Hoy en día, además de los pagos mensuales de pensiones, la ley prevé asistencia adicional en forma de un conjunto de servicios sociales. Esto incluye el suministro de medicamentos, un bono para un sanatorio y viajes gratuitos en algunos tipos de transporte.
¿Quién recibe asistencia social estatal?
Una definición exacta de lo que es servicios sociales no existe, pero el concepto implica apoyo individuos que tienen derecho o han emitido un bono mensual pago en efectivo(VED). De acuerdo con la ley de asistencia social estatal, se definen las categorías de ciudadanos que reciben beneficios a través del estado:
- ciudadanos discapacitados aquellos a quienes se les ha asignado una discapacidad independientemente del grupo;
- veteranos de combate;
- los ciudadanos recibieron la insignia "Residente de Leningrado sitiada";
- niño discapacitado;
- participantes del gran guerra patriótica;
- personas que hayan quedado discapacitadas como resultado de operaciones de combate;
- prisioneros menores de la Segunda Guerra Mundial;
- familiares de participantes fallecidos o fallecidos en la Segunda Guerra Mundial, personas discapacitadas fallecidas y veteranos de combate.
Qué está incluido en la NSO
Los servicios sociales para jubilados y personas discapacitadas incluidos en la NSO se pueden proporcionar al beneficiario en especie o en efectivo; el derecho a elegir sigue siendo del beneficiario. Esto significa que el ciudadano determina de forma independiente si aprovechar el beneficio o recibir una compensación en el monto establecido por la ley:
Cómo aplicar
El proceso de obtención de apoyo estatal consta de varias etapas sucesivas y es el mismo para todas las regiones, ya sea Moscú u otra localidad:
- Contactar personalmente o a través de un representante legal a la sucursal local del Fondo de Pensiones o al Centro Multifuncional. Es posible presentar una solicitud a través de Área personal en el portal de Internet del PFR.
- Escriba una solicitud para la provisión de EDV. Dado que NSO se asigna automáticamente a los destinatarios de pagos mensuales, no es necesario completar una solicitud por separado. La excepción son las personas que han estado expuestas a radiaciones radiactivas.
- Recibir un certificado que da derecho a recibir NSO, que indica la categoría del beneficiario, el período de asignación de la EDV y la lista de servicios.
Lista de documentos requeridos
Para proporcionar el pago mensual, que es la base para el nombramiento de servicios sociales, es necesario presentar ciertos documentos:
- solicitud completa;
- pasaporte u otro documento equivalente;
- prueba documental del derecho a recibir EDV (certificado de discapacidad, certificado, etc.).
Después de asignar una EDV, para recibir servicios sociales en la taquilla del tren, al comprar un boleto o al comprar un bono, deberá proporcionar:
- un certificado emitido por el Fondo de Pensiones de Rusia, que confirma que el solicitante tiene derecho a recibir NSO;
- pasaporte;
- un documento que acredite el derecho a recibir VED.
Al comunicarse con las farmacias, también necesitará una receta recetada por su médico tratante.
Asistencia social a domicilio para personas mayores y discapacitadas
Además de que la legislación prevé un conjunto de servicios sociales para jubilados y personas discapacitadas, así como para otras categorías vulnerables de ciudadanos, el Estado les brinda apoyo adicional. Es para personas que no pueden cuidar de sí mismas. Los trabajadores de la seguridad social brindan asistencia en forma de:
- atención hospitalaria en pensiones para ancianos, veteranos y personas discapacitadas;
- servicio semipermanente en departamentos de guardería diurna o nocturna;
- servicios sociales a domicilio;
- prestación de servicios de rehabilitación;
- servicios sociales urgentes.
Teniendo en cuenta las características de cada solicitante, se brindan los siguientes tipos de servicios sociales:
- médico;
- pedagógico;
- legal;
- familiar;
- legal;
- mano de obra
Servicios sociales
Los trabajadores sociales brindan asistencia a jubilados y personas discapacitadas en las siguientes áreas:
- compra (a cargo del beneficiario) y entrega de alimentos, publicaciones periódicas, libros y bienes de primera necesidad;
- limpieza de locales residenciales;
- cocinando comida;
- brindar asistencia para pagar facturas de servicios públicos y otras facturas;
- asistencia para realizar reparaciones;
- asistencia en la organización de servicios de mantenimiento de viviendas;
- entrega agua potable y calefacción de calderas y estufas, si la vivienda de una persona discapacitada o un pensionista no está equipada con suministro central de agua y calefacción;
- entrega de ropa y artículos a tintorería para su reparación (el pago lo realiza el beneficiario);
- suscribirse a publicaciones periódicas, etc.
Servicios médicos
Los trabajadores de servicios sociales tienen derecho a proporcionar y atención médica, cual es:
- llevando a cabo procedimientos médicos(inyecciones, apósitos, etc.);
- prestación de servicios sanitarios e higiénicos;
- seguimiento del estado de salud (medición de presión, temperatura);
- Proporcionar primeros auxilios;
- compra y entrega de medicamentos y medicamentos;
- proporcionar asistencia durante las visitas instituciones medicas, hospitalización;
- visitar a un pensionado o discapacitado que esté en tratamiento en un hospital;
- brindando soporte integral al registrarse para un tratamiento de spa.
Asistencia psicológica y jurídica.
Los servicios sociales para personas mayores y personas con discapacidad ayudan a brindar servicios legales y asistencia psicologica. Entre los principales servicios se encuentran:
- asistencia para obtener educación;
- asistencia en el empleo;
- asistencia para organizar la asistencia de abogados y notarios;
- asistencia para escribir cartas y declaraciones;
- asistencia para la obtención de beneficios y apoyo social.
¿Quién es elegible para un trabajador social?
La asistencia de los trabajadores de servicios sociales se proporciona previa solicitud. Podrán solicitarlo:
- ciudadanos que hayan alcanzado la edad de jubilación generalmente establecida;
- personas discapacitadas de todas las categorías;
- Participantes de la Segunda Guerra Mundial.
Los trabajadores de servicios sociales prestan servicios sociales para jubilados y discapacitados de forma gratuita a todas aquellas personas cuyos ingresos mensuales no alcanzan una vez y media el nivel de subsistencia establecido en la región de residencia del beneficiario. A todas las demás categorías de solicitantes se les cobra una tasa cuyo importe está regulado por la ley.
Procedimiento y condiciones para celebrar un acuerdo.
Para brindar servicios sociales a jubilados y personas discapacitadas, será necesario celebrar un acuerdo. Las partes del contrato son el propio beneficiario y el organismo. Protección social. El Acuerdo comienza a tener vigencia desde la fecha de su firma hasta el final del año calendario. Volver a celebrar un acuerdo para siguiente periodo no es necesario: se prorroga automáticamente, pero sólo si ninguna de las partes ha declarado su terminación.
El documento debe incluir:
- una lista de servicios prestados, que es aprobada por una comisión creada especialmente después de estudiar todos los aspectos de la vida y actividades de un individuo;
- frecuencia de las visitas al solicitante, determinada teniendo en cuenta las necesidades del ciudadano y la asistencia proporcionada por familiares u otras personas.
¿Qué documentos se necesitan?
El cuidado de los pensionistas a domicilio, así como la asistencia a los discapacitados, la realizan trabajadores del servicio social tras la celebración de un convenio. Para firmar el convenio es necesario presentar una solicitud ante la autoridad territorial de protección social y aportar los siguientes documentos:
- pasaporte o certificado de nacimiento;
- DNI de pensionado;
- un documento que acredite su lugar de residencia en la dirección declarada;
- certificado con conclusión examen medico y social;
- certificado de ingresos de todos los ciudadanos que viven juntos;
- programa de rehabilitación.
Si el solicitante no puede concluir un acuerdo por sí solo, su representante legal puede hacerlo por él previa presentación de un documento que acredite su autoridad.
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Pregunta: ¿Dónde pueden acudir a recibir servicios sociales a domicilio las personas que por motivos de salud y por su edad no pueden cuidarse plenamente en casa?
Respuesta: Hoy en día, en cada distrito de la región y en la ciudad de Astrakhan hay centros integrales servicios sociales, que incluyen departamentos de servicios sociales a domicilio. Para recibir asistencia social en casa, los ciudadanos pueden comunicarse con su centro regional de servicios sociales integrales, los residentes de aldeas remotas pueden comunicarse con especialistas trabajo Social en las administraciones rurales. También puede obtener información sobre un centro de servicios sociales integrales en las autoridades de protección social de su lugar de residencia.
Pregunta: ¿Quién tiene derecho a recibir servicios sociales en casa?
Respuesta: Las cuestiones de los servicios sociales a domicilio para las personas mayores y discapacitadas se regulan mediante el procedimiento aprobado por Resolución del Gobierno Región de Astracán de 8 de diciembre de 2006 No. 415-P. Según este documento, los servicios sociales a domicilio se prestan a las personas mayores y discapacitadas que han perdido parcialmente la capacidad de cuidarse a sí mismas debido a la vejez o a una enfermedad.
Pregunta: ¿Por qué motivos se pueden negar los servicios sociales a domicilio?
Respuesta: Es posible rechazar la admisión a los servicios sociales. La base para el rechazo puede ser el transporte bacteriano o viral, la presencia de alcoholismo crónico, enfermedades infecciosas, formas activas de tuberculosis, grave desordenes mentales, enfermedades de transmisión sexual y otras enfermedades que requieren tratamiento en instituciones sanitarias especializadas. Por tanto, al inscribirse en los servicios sociales, los ciudadanos presentan, entre otros documentos, un certificado de la clínica que acredite la ausencia de contraindicaciones médicas.
Pregunta: ¿Qué documentos debo presentar para solicitar servicios sociales a domicilio?
Respuesta: Para solicitar servicios sociales a domicilio, deberá presentar en el centro de servicios sociales integrales:
- declaración escrita,
- copia de pasaporte,
- certificado de Institución medica sobre el estado de salud y la ausencia de contraindicaciones médicas,
- certificado del lugar de residencia sobre la composición familiar,
- certificado del monto de la pensión.
Pregunta: ¿Los servicios a domicilio son siempre gratuitos?
Respuesta: Los servicios sociales incluidos en la lista territorial de servicios sociales garantizados por el Estado pueden prestarse de forma gratuita, en condiciones de pago parcial o total, dependiendo del importe de la pensión del ciudadano. Los servicios sociales adicionales no incluidos en la lista especificada se brindan en condiciones de pago total de acuerdo con las tarifas aprobadas. Cuando un ciudadano esté inscrito en los servicios sociales, estará familiarizado tanto con la lista como con todas las condiciones para la prestación de los servicios sociales.
Pregunta: ¿Qué tipo de ayuda a domicilio puede proporcionar un trabajador social?
Respuesta: A cada persona atendida se le asigna un trabajador social que brinda asistencia directa a una persona mayor o discapacitada, visitándolo, según documentos reglamentarios, al menos 2 veces por semana.
Los más demandados son los servicios sociales como la compra de alimentos y bienes de primera necesidad, el pago de la vivienda y los servicios comunales, la compra de medicamentos recetados en una farmacia, la asistencia para escribir cartas y solicitudes, la limpieza de viviendas y, en las zonas rurales, la asistencia en parcelas personales y otros. .
Pregunta: ¿Durante cuánto tiempo se brindan los servicios sociales en el hogar?
Respuesta: Servicio social se puede proporcionar en casa temporalmente por hasta 6 meses o permanentemente.
El 25 de octubre de 2010, hablando en una reunión del Presidium del Consejo de Estado sobre politica social respecto de los ciudadanos mayores, Dmitri Medvédev, que ocupaba el cargo de presidente en ese momento, tomó la iniciativa de preparar una nueva ley de servicios sociales. "Una de las tareas del actual Presidium del Consejo de Estado es resumir y difundir las llamadas mejores prácticas regionales. Además, [ nueva ley. – Rojo.] puede afectar no sólo a las personas mayores, sino también a toda la población de nuestro país”, afirmó entonces el político.
Y se adoptó dicha ley, que entró en vigor el 1 de enero de 2015 (Ley Federal de 28 de diciembre de 2013 No. 442-FZ "" (en adelante, la nueva ley). Además, la mayoría de las leyes que regulaban anteriormente servicios sociales para los ciudadanos , ha perdido fuerza En particular, la Ley Federal del 10 de diciembre de 1995 No. 195-FZ " " (en adelante, la ley antigua) y la Ley Federal del 2 de agosto de 1995 No. 122-FZ " ".
Consideremos qué cambios deben tener en cuenta los ciudadanos en relación con la entrada en vigor de la nueva ley.
Se introdujo el concepto de “destinatario de servicios sociales”
El 1 de enero, el término “cliente de servicios sociales” () desapareció de la legislación y en su lugar se introdujo el concepto de “destinatario de servicios sociales” (). Un ciudadano puede ser reconocido como destinatario de servicios sociales si los necesita y recibe servicios sociales.
Se reconoce que un ciudadano necesita servicios sociales si existe al menos una de las siguientes circunstancias:
- pérdida total o parcial de la capacidad de autocuidado, movimiento independiente, asegurando las necesidades básicas de la vida por enfermedad, lesión, edad o discapacidad;
- la presencia en la familia de una persona discapacitada o personas discapacitadas que necesitan cuidados externos constantes;
- la presencia de un niño o niños que experimentan dificultades de adaptación social;
- imposibilidad de brindar atención a una persona discapacitada, niño, niños, así como falta de atención a ellos;
- violencia doméstica o conflictos intrafamiliares, incluso con personas drogadictas o adicción al alcohol aquellos que sean adictos al juego, personas o que padezcan trastornos mentales;
- falta de un lugar de residencia específico;
- falta de trabajo y medios de vida;
- la presencia de otras circunstancias que se reconocen a nivel regional que empeoran o pueden empeorar las condiciones de vida de los ciudadanos ().
Ahora la información sobre los destinatarios de los servicios sociales se ingresa en un registro especial. Su formación la llevan a cabo los sujetos de la federación sobre la base de los datos proporcionados por los proveedores de servicios sociales ().
Hasta el 1 de enero de 2015, se brindaban servicios sociales a ciudadanos en situaciones de vida difíciles; la nueva ley no contiene ese término, lo que hace que la lista de motivos para recibir asistencia sea más inequívoca. La antigua ley era difícil de entender. situación de vida una situación que trastoca objetivamente la vida de un ciudadano y que éste no puede superar por sí solo. Por lo general, esto significaba discapacidad, incapacidad para cuidar de sí mismo debido a la vejez, enfermedad, orfandad, abandono, pobreza, desempleo, falta de un lugar específico de residencia, conflictos y abusos en la familia, soledad, etc. ().
OPINIÓN
"Para que la nueva ley funcione, cada región debe adoptar 27 documentos reglamentarios. Hemos supervisado la disposición de las regiones para adoptar la nueva ley. A mediados de diciembre de 2014, sólo 20 regiones habían adoptado todas las medidas necesarias. marco normativo, 20 regiones aceptaron menos de la mitad, el resto, aproximadamente la mitad. Cada día intentamos hacer todo lo posible para acelerar la adopción de los documentos necesarios por parte de las regiones".
Proveedor de servicios sociales identificado
Se ha ampliado la lista de tipos de servicios sociales.
La nueva ley ha cambiado el enfoque del contenido de la lista de servicios sociales prestados. Hasta el 31 de diciembre de 2014, los ciudadanos podían recibir material y asistencia de asesoramiento, alojamiento temporal, servicios sociales a domicilio y en instituciones para pacientes hospitalizados, y también tenía derecho a estancia del día en instituciones de servicios sociales y servicios de rehabilitación ().
Una vez que la nueva ley entre en vigor, los ciudadanos podrán contar con la prestación de los siguientes tipos de servicios sociales:
- social y doméstico;
- sociomédico;
- socio-psicológico;
- sociopedagógico;
- social y laboral;
- sociales y legales;
- servicios para aumentar el potencial comunicativo de los destinatarios de servicios sociales con discapacidad;
- servicios sociales urgentes ().
Los servicios sociales urgentes incluyen el suministro gratuito de comidas calientes o paquetes de alimentos, ropa, zapatos y otros artículos de primera necesidad, asistencia para obtener una vivienda temporal, prestación de asistencia jurídica y psicológica de emergencia, así como otros servicios sociales urgentes (). Un ciudadano puede contar con recibir dichos servicios dentro del plazo determinado por su necesidad. Al mismo tiempo, a partir del 1 de enero de este año, los ciudadanos perdieron la oportunidad de recibir asistencia financiera en forma de Dinero, combustible, especial Vehículo, así como los servicios de rehabilitación que hayan recibido anteriormente ().
Se ha establecido el procedimiento para calcular las tarifas por recibir servicios sociales.
Como antes, los servicios sociales se pueden proporcionar de forma gratuita o pagando una tarifa ().
- menores de edad;
- personas afectadas por situaciones de emergencia, conflictos armados internacionales (interétnicos);
- personas con ingresos iguales o inferiores al ingreso per cápita promedio establecido por la región para la prestación de servicios sociales de forma gratuita (al recibir servicios sociales a domicilio y en forma semiestacionaria). Además, el importe de dichos ingresos no puede ser inferior a una vez y media el mínimo de subsistencia regional.
Además, en las entidades constitutivas de la federación puede haber otras categorías de ciudadanos a quienes se proporcionan servicios sociales de forma gratuita ().
Como podemos ver, los ciudadanos desempleados están excluidos del número de personas con derecho a servicios sociales gratuitos (si dicha categoría de ciudadanos no está prevista por la ley de la entidad constitutiva de la federación).
Anteriormente, para recibir servicios sociales gratuitos para ciudadanos solteros, enfermos, jubilados y discapacitados, debían tener un ingreso per cápita promedio por debajo del nivel de subsistencia regional ().
Veamos un ejemplo. El costo de vida en la región de Moscú para el tercer trimestre de 2014 para los jubilados fue de 6.804 rublos. (Decreto del Gobierno de la Región de Moscú de 10 de diciembre de 2014 No. 1060/48 ""). Esto significa que antes del 1 de enero, por ejemplo, un pensionista soltero de la región de Moscú con un ingreso inferior a 6.804 rublos podría solicitar un servicio social gratuito. por mes. Después de que la nueva ley entre en vigor, la cantidad de ingresos que permite tener derecho a servicios sociales gratuitos no puede ser inferior a una vez y media el nivel de subsistencia regional. Ahora, para recibir un servicio social gratuito, en igualdad de condiciones, el ingreso mensual de un pensionista soltero debe ser de 10.206 rublos. o menos (1,5 x 6804 rublos) (Ley de la Región de Moscú de 4 de diciembre de 2014 No. 162/2014-OZ "").
Para aquellos que no tienen derecho a recibir servicios sociales gratuitos, se les cobra una tarifa por su prestación. Su importe para los servicios a domicilio y en forma semiestacionaria se calcula ahora sobre la base de las tarifas de los servicios sociales, pero no puede exceder el 50% de la diferencia entre el ingreso per cápita promedio del destinatario de los servicios sociales y el ingreso per cápita máximo. establecido por la región. La tarifa mensual por la prestación de servicios sociales de forma estacionaria se calcula sobre la base de las tarifas de los servicios sociales, pero no puede exceder el 75% del ingreso promedio per cápita del destinatario de los servicios sociales ().
EJEMPLO
Según la nueva ley, calcularemos la tarifa máxima de los servicios sociales en forma semiestacionaria para un pensionista soltero de la región de Moscú con un ingreso mensual de 12 mil rublos. El pago de los servicios sociales a domicilio y en forma semiestacionaria se calcula sobre la base de las tarifas de los servicios sociales, pero no puede exceder el 50% de la diferencia entre el ingreso per cápita promedio del destinatario de los servicios sociales y el ingreso per cápita máximo. El ingreso per cápita promedio de un pensionado es de 12 mil rublos. (solo se tiene en cuenta el monto de su pensión, ya que no hay otros miembros de la familia con ingresos), el ingreso per cápita máximo para un pensionista soltero de la región de Moscú es de 10.206 rublos.
Por tanto, la tarifa máxima de los servicios sociales debe calcularse mediante la siguiente fórmula:
(12.000 rublos - 10.206 rublos) x 50% = 897 rublos
Así, a partir del 1 de enero de 2015, la tarifa de los servicios sociales prestados a un pensionado en su domicilio y en forma semiestacionaria no puede exceder los 897 rublos. Este valor cambiará si el pensionado requiere tratamiento hospitalario. La tarifa mensual por la prestación de servicios sociales de forma estacionaria se calcula sobre la base de las tarifas de los servicios sociales, pero no puede exceder el 75% del ingreso per cápita promedio del destinatario de los servicios sociales.
La fórmula para el cálculo de la tarifa será la siguiente:
12.000 rublos. x 75% = 9000 frotar.
Por tanto, la tarifa del tratamiento en un hospital no puede superar los 9.000 rublos. por mes.
Anteriormente, el monto de las tarifas de los servicios sociales y el procedimiento para su prestación estaban regulados por los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la federación y directamente por los servicios sociales ().
Se ha modificado el procedimiento para recibir servicios sociales.
Desde principios de este año, para recibir servicios sociales, un ciudadano debe presentar una solicitud. Anteriormente, los servicios sociales se prestaban sobre la base de una apelación, incluso oral, de un ciudadano, su tutor, un administrador, otro representante legal, una autoridad gubernamental, Gobierno local, asociación pública(). Una solicitud de servicios sociales puede ser escrita por el propio ciudadano, su representante u otra persona (organismo) en su interés (). También se puede presentar una solicitud mediante el envío de un documento electrónico, lo que no estaba previsto en la ley anterior.
Se elabora un programa individual para la prestación de servicios sociales con cada destinatario de servicios sociales. Especifica la forma de los servicios sociales, tipos, volumen, frecuencia, condiciones, términos de prestación de servicios sociales, una lista de proveedores de servicios sociales recomendados, así como medidas de apoyo social. Este programa es obligatorio para el proveedor de servicios sociales y recomendado para el propio ciudadano. En otras palabras, el destinatario de la asistencia puede rechazar algún servicio, pero el proveedor está obligado a prestarlo a petición del destinatario.
El programa se elabora en un plazo máximo de 10 días hábiles a partir de la fecha de presentación de la solicitud de servicios sociales y se revisa al menos una vez cada tres años (). Se brindan servicios sociales urgentes sin elaborar un programa individual (). Anteriormente no estaba prevista la preparación de tales programas.
Después de elaborar un programa individual y seleccionar un proveedor de servicios sociales, el ciudadano debe celebrar un acuerdo con el proveedor sobre la prestación de servicios sociales (). El contrato debe estipular las disposiciones determinadas por el programa individual, así como el costo de los servicios sociales si se brindan por una tarifa.
OPINIÓN
Galina Karelova, vicepresidenta del Consejo de la Federación:
"La nueva ley aumentará el número de ciudadanos que pueden tener derecho a servicios sociales gratuitos. Además, cambiará la calidad, el volumen y la eficiencia de su prestación. Anteriormente, los servicios sociales se prestaban basándose en un enfoque grupal. Sin embargo, todos los ciudadanos tienen diferentes necesidades, ingresos, condiciones de vida. A partir del 1 de enero de 2015 se celebran contratos con consumidores de servicios sociales. programas sociales, que tienen en cuenta todos características individuales cada consumidor."
Organización de servicio social identificada
Es interesante que la nueva ley detalla cosas que son obvias para todos a primera vista: los proveedores de servicios sociales no tienen derecho a limitar los derechos de los destinatarios de los servicios sociales; utilizar insultos, tratos groseros; Colocar a los niños discapacitados que no padecen trastornos mentales en organizaciones estacionarias, destinado a niños discapacitados que padecen trastornos mentales, y viceversa ().
Sin embargo, todavía vale la pena hacer hincapié en tales prohibiciones. Por ejemplo, en un informe de 2014 de la organización internacional de derechos humanos Human Rights Watch se señalaron numerosos casos en Rusia de niños sanos internados en organizaciones para niños discapacitados que padecían trastornos mentales.
El enfoque para financiar los servicios sociales es fundamentalmente nuevo. Según la antigua ley, los servicios sociales se proporcionaban a los ciudadanos a expensas de los presupuestos de las entidades constitutivas de la federación (). En este sentido, dependiendo de la región, los volúmenes de asistencia social brindada variaron mucho. Desde el 1 de enero de 2015, los servicios sociales se financian con cargo al presupuesto federal, contribuciones y donaciones caritativas, fondos propios de los ciudadanos (cuando se brindan servicios sociales a cambio de una tarifa), ingresos de empresas y otras actividades generadoras de ingresos realizadas por organizaciones de servicios sociales. así como otros no prohibidos por las fuentes legales(). Se espera que esta innovación ayude a igualar el volumen de servicios sociales prestados en diferentes regiones.
Pero también hay un inconveniente en las nuevas normas. Por tanto, la nueva ley no establece ningún requisito para la dotación de personal de los servicios sociales. Recordemos que hasta ahora sólo los trabajadores de servicios sociales podían ser especialistas con cualificación profesional. educación profesional, que cumplan con los requisitos y naturaleza del trabajo realizado, experiencia en el campo de los servicios sociales, e inclinados por sus cualidades personales a la prestación de servicios sociales ().
A los efectos de la implementación Ley Federal de 28 de diciembre de 2013 No. 442-FZ “Sobre los conceptos básicos de los servicios sociales para los ciudadanos en Federación Rusa"y la Ley Regional de 03/09/2014. N° 222-ZS "Sobre los servicios sociales para los ciudadanos de la región de Rostov" por resolución del Gobierno de la región de Rostov de 27 de enero de 2014. El No. 785 aprobó el Procedimiento para la prestación de servicios sociales por parte de los proveedores de servicios sociales, que determina las reglas para la prestación de servicios sociales por parte de los proveedores de servicios sociales según las formas de servicios sociales y los tipos de servicios sociales.
Los servicios sociales se brindan en forma de servicios sociales a domicilio, de forma semiestacionaria, de forma estacionaria.
La base para considerar la cuestión de la prestación de servicios sociales es una solicitud presentada por escrito o en formato electrónico por un ciudadano o su representante legal para la prestación de servicios sociales a la autoridad de protección social de los ciudadanos en el lugar de residencia del solicitante.
Los servicios sociales se brindan sujeto al consentimiento voluntario del ciudadano o su representante legal para recibir servicios sociales.
1. Los destinatarios de los servicios sociales en forma de servicios sociales a domicilio son:
ciudadanos que han perdido total o parcialmente la capacidad o capacidad de cuidarse a sí mismos debido a la vejez, enfermedad o discapacidad (incluidos los niños discapacitados);
personas mayores (mujeres mayores de 55 años, hombres mayores de 55 años)
60 años) y personas discapacitadas que padecen trastornos mentales (en remisión), tuberculosis (excepto la forma activa), enfermedades graves (incluido el cáncer) en etapas avanzadas;
personas afectadas por situaciones de emergencia, conflictos armados interétnicos.
Los siguientes documentos se adjuntan a la solicitud de servicios sociales:
una copia de un documento de identidad de un ciudadano de la Federación de Rusia (si está disponible), o una copia de un documento de identidad de un ciudadano extranjero o apátrida, incluido un permiso de residencia y un certificado de refugiado, y para personas menores de 14 años , partida de nacimiento con presentación del original;
una conclusión sobre el estado de salud y la ausencia de contraindicaciones para la admisión al servicio, emitida organización médica, llevando a cabo actividades medicas y parte del sistema de salud estatal, municipal o privado;
un documento emitido por las autoridades de tutela y tutela que establezca el derecho de tutela o tutela;
documento emitido por la federal organización gubernamental examen médico y social que confirme el hecho de la discapacidad;
un documento que confirme el derecho del destinatario de servicios sociales a recibir apoyo social;
documentos sobre los ingresos del solicitante (excepto en los casos en que los documentos (información) sobre los ingresos estén a disposición de organismos que prestan servicios públicos, organismos que prestan servicios municipales, otros organismos gubernamentales, organismos de gobierno local o subordinados agencias gubernamentales u organizaciones gubernamentales locales involucradas en la prestación de servicios estatales y municipales).
una copia de un documento de identidad de un ciudadano de la Federación de Rusia, o una copia de un documento de identidad de un ciudadano extranjero o apátrida, incluido el permiso de residencia y el certificado de refugiado;
Los ciudadanos que viven en familias o sus representantes legales también representan:
un certificado de composición familiar que indique la fecha de nacimiento y las relaciones familiares (excepto en los casos en que este certificado sea emitido por órganos del gobierno local);
documentos emitidos por la organización estatal federal de exámenes médicos y sociales que confirmen la discapacidad de los miembros de la familia;
documentos sobre los ingresos de cada miembro de la familia (excepto en los casos en que los documentos (información) sobre los ingresos estén a disposición de organismos que prestan servicios públicos, organismos que prestan servicios municipales, otros organismos estatales, órganos de gobierno local u organizaciones subordinadas a órganos estatales o gobiernos locales organismos que participan en la prestación de servicios estatales y municipales).
Los documentos adjuntos a la solicitud de servicios sociales se pueden presentar tanto en original como en copia. Las copias de los documentos son certificadas por el organismo de protección social de los ciudadanos del distrito municipal (distrito urbano) en el lugar de solicitud del solicitante o por el MFC después de cotejarlos con los originales. El solicitante tiene derecho a presentar copias de los documentos certificados en la forma prescrita.
El derecho de aceptación prioritaria para el servicio lo disfrutan las personas discapacitadas y los participantes de la Gran Guerra Patria, así como las personas discapacitadas de operaciones militares en el territorio de otros estados.
El derecho de aceptación prioritaria del servicio lo disfrutan:
cónyuges de personas discapacitadas fallecidas (fallecidas) y participantes en la Gran Guerra Patria que no se volvieron a casar;
ciudadanos solteros discapacitados y personas discapacitadas (incluidos los niños discapacitados), incluidos los desplazados internos;
trabajadores domésticos;
ciudadanos solteros con 1er grupo de discapacidad, matrimonios solteros con 1er grupo de discapacidad, personas mayores solteras mayores de 80 años.
2. Los destinatarios de los servicios sociales en forma de servicios sociales a domicilio son:
menores de edad;
familias con hijos menores en situaciones de vida difíciles.
Los siguientes documentos (si están disponibles) se adjuntan a la solicitud de servicios sociales:
documento de identificación del padre del menor;
certificado de nacimiento del niño o pasaporte para un niño mayor de 14 años;
Si lo solicita el representante legal del destinatario de los servicios sociales, adicionalmente se deberán presentar los siguientes documentos:
una copia del documento de identidad de un ciudadano de la Federación de Rusia, o una copia del documento de identidad de un ciudadano extranjero o apátrida, incluido el permiso de residencia y el certificado de refugiado; representante legal;
copia del documento que acredite la autoridad del representante legal.
Los documentos adjuntos a la solicitud de servicios sociales se pueden presentar tanto en original como en copia. Las copias de los documentos son certificadas por el organismo de protección social para los ciudadanos del distrito municipal (distrito urbano) en el lugar de residencia del solicitante o por el MFC después de cotejarlas con los originales. El solicitante o su representante legal tiene derecho a presentar copias de los documentos certificados en la forma prescrita.
La decisión de reconocer que un ciudadano necesita servicios sociales o de rechazar los servicios sociales la toma el organismo de protección social en el lugar de residencia (lugar de estancia) del destinatario de los servicios sociales dentro de los cinco días hábiles a partir de la fecha de registro de la solicitud. . ACERCA DE la decisión tomada se informa al solicitante por escrito y (o) electrónicamente.
Si se decide reconocer que un ciudadano necesita servicios sociales, el organismo de protección social elabora un programa individual para la prestación de servicios sociales (en adelante, el programa individual), que especifica la forma, los tipos y el volumen de los servicios sociales. , frecuencia, condiciones y plazos para la prestación de servicios sociales, una lista de proveedores de servicios sociales recomendados.
Se elabora un programa individual en función de las necesidades de servicios sociales de los ciudadanos y se revisa en función de los cambios en estas necesidades, pero al menos una vez cada tres años. La revisión del programa individual se realiza teniendo en cuenta los resultados del programa individual implementado.
La prestación de servicios sociales se realiza sobre la base de un acuerdo de prestación de servicios sociales entre el proveedor de servicios sociales y el destinatario de los servicios sociales o su representante legal.
El contrato se concluye dentro de un día hábil a partir de la fecha de prestación del programa individual al proveedor de servicios sociales. La decisión de inscribirse en los servicios sociales a domicilio se formaliza el día de la celebración del contrato mediante un documento administrativo del proveedor del servicio social.
El contrato determina los servicios sociales prestados, enumerados en el programa individual de prestación de servicios sociales, y su costo si se prestan mediante una tarifa (pago parcial).
Los servicios sociales se proporcionan de forma gratuita:
participantes y discapacitados de la Gran Guerra Patria de 1941-1945;
menores de edad;
personas afectadas por situaciones de emergencia, conflictos armados, internacionales (interétnicos);
Los servicios sociales en forma de servicios sociales a domicilio se proporcionan de forma gratuita si, en la fecha de la solicitud, el ingreso per cápita promedio del destinatario de los servicios sociales, calculado de acuerdo con las normas reglamentarias. actos legales Federación de Rusia, por debajo del valor máximo o igual al ingreso per cápita máximo para la prestación de servicios sociales de forma gratuita.
Por una tarifa o pago parcial:
Los servicios sociales en forma de servicios sociales a domicilio se brindan mediante una tarifa o un pago parcial si, en la fecha de la solicitud, el ingreso per cápita promedio del destinatario de los servicios sociales, calculado en la forma prescrita por el Gobierno de la Federación de Rusia. , supera la renta máxima per cápita establecida en el apartado 4 del artículo 25 de la Ley Regional. Cantidad mensual El pago parcial de los servicios sociales prestados en forma de servicios sociales a domicilio se determina en función del costo (basado en las tarifas) de los servicios realmente recibidos. Además, su tamaño no debe exceder el 50 por ciento de la diferencia entre el ingreso per cápita promedio del destinatario de servicios sociales y el ingreso per cápita máximo para la prestación de servicios sociales gratuitos, establecido en la región de Rostov en la cantidad de un veces y media el nivel mínimo de subsistencia para los principales grupos sociodemográficos de la población, para los pensionados.
Los proveedores están obligados a brindar servicios sociales de acuerdo con el programa individual y los términos del contrato, así como el procedimiento para brindar servicios sociales.
Los proveedores de servicios sociales tienen derecho a proporcionar a los destinatarios de servicios sociales servicios adicionales previo pago completo de acuerdo con la lista y las tarifas aprobadas por la administración de la ciudad de Shakhty.
La prestación de servicios sociales se lleva a cabo de conformidad con las normas de servicios sociales.
El destinatario de los servicios sociales o su representante legal tiene derecho a rechazar los servicios sociales o los servicios sociales. La negativa debe hacerse por escrito y registrarse en el programa individual.
La negativa del destinatario de los servicios sociales o de su representante legal a recibir servicios sociales exime al organismo de protección social y a los proveedores de servicios sociales de la responsabilidad de la prestación de servicios sociales en forma de servicios sociales a domicilio.
Los proveedores de servicios sociales tienen derecho a negarse a proporcionar servicios sociales a un destinatario de servicios sociales si viola los términos del contrato, así como en presencia de contraindicaciones médicas previstas por la legislación federal para la prestación de servicios sociales en el forma de servicios sociales a domicilio.
Las contraindicaciones para el ingreso a los servicios sociales a domicilio son: tuberculosis en etapa activa, enfermedades contagiosas de la piel y el cabello, enfermedades infecciosas y venéreas, enfermedad mental acompañado en el momento del tratamiento de trastornos del comportamiento que son peligrosos para el propio paciente y los demás, signos Intoxicación alcohólica y consumo de drogas.
