बुजुर्गों और विकलांगों के लिए गैर-राज्य सामाजिक संस्थाएँ। बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाएँ

में पिछले साल काइस श्रेणी के एकल और अकेले रहने वाले नागरिकों की संख्या तेजी से बढ़ रही है, और इंट्रा-फैमिली के आधार पर उपरोक्त मापदंडों के अनुसार उनकी जरूरतों को पूरा करने की संभावना है सेवाएँ लगातार सीमित होती जा रही हैं। इसका कारण कामकाजी उम्र की आबादी के उच्च रोजगार के साथ-साथ कमजोर पारिवारिक संबंधों की विकासशील प्रक्रिया और युवा पीढ़ी का पुरानी पीढ़ी से अलगाव है।

यह सब विकलांग नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं के आयोजन के नए रूपों की खोज के आधार के साथ-साथ उन्हें बोर्डिंग हाउस में रखने की मौजूदा प्रणाली के आधार के रूप में कार्य करता है। चिकित्सा, घरेलू, अवकाश, मनोवैज्ञानिक और अन्य प्रकार की सहायता सहित सामाजिक सेवाओं के ऐसे रूप केंद्रों द्वारा प्रदान किए जाते हैं सामाजिक सेवाएंबुजुर्ग नागरिक और विकलांग लोग। इन संस्थाओं का मुख्य लक्ष्य समर्थन करना है सामान्य स्तरऐसे वार्डों की जीवन गतिविधियाँ जिन्हें अभी तक निरंतर बाहरी देखभाल की आवश्यकता नहीं है, लेकिन जिनके पास शारीरिक और अन्य सुविधाएं हैं मानसिक क्षमताएँकेंद्र के कर्मचारियों से समय-समय पर सहायता के साथ संपर्क बनाए रखें बाहर की दुनिया, आपका स्वास्थ्य और इष्टतम स्थितियाँअस्तित्व।

रूसी संघ में, बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवा केंद्रों की गतिविधियों को कई विधायी कृत्यों द्वारा नियंत्रित किया जाता है:

· 12 दिसंबर 1993 का रूसी संघ का संविधान;

· संघीय कानून "बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग व्यक्तियों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" दिनांक 02.08.95;

· संघीय कानून "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के बुनियादी सिद्धांतों पर" दिनांक 15 नवंबर, 1995;

· संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा पर" दिनांक 24 दिसंबर, 1995;

· 25 मार्च 1993 संख्या 394 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "विकलांग लोगों के पेशेवर पुनर्वास और रोजगार के उपायों पर";

· मंत्रालय का आदेश सामाजिक सुरक्षारूसी संघ की जनसंख्या संख्या 137 दिनांक 20 जुलाई 1993 “चालू।” अनुमानित स्थितिसमाज सेवा केंद्र";

· रूसी संघ की सरकार का फरमान "राज्य-गारंटी की संघीय सूची पर।" सामाजिक सेवाएंनागरिकों को प्रदान किया गया सेवानिवृत्ति की उम्रऔर राज्य और नगरपालिका सामाजिक सेवा संस्थानों द्वारा विकलांग लोगों को।"

संघीय कानून "सेवानिवृत्ति आयु वर्ग के नागरिकों और विकलांग व्यक्तियों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग व्यक्तियों के लिए सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में संबंधों को नियंत्रित करता है, जो जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्रों में से एक है, आर्थिक, सामाजिक और कानूनी स्थापित करता है। समाज में मानवता और दया के अनुमोदन सिद्धांतों की आवश्यकता के आधार पर, इस श्रेणी के नागरिकों के लिए गारंटी।

बुजुर्ग नागरिकों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाएँ इन नागरिकों की सामाजिक सेवाओं की जरूरतों को पूरा करने की गतिविधियाँ हैं। इसमें सामाजिक सेवाओं (देखभाल, खानपान, चिकित्सा, कानूनी, सामाजिक-मनोवैज्ञानिक सहायता प्राप्त करने में सहायता: व्यावसायिक प्रशिक्षण, रोजगार, अवकाश, आदि) का एक सेट शामिल है, जो नागरिकों की निर्दिष्ट श्रेणी को प्रदान किया जाता है। घर में या सामाजिक सेवा संस्थानों में, स्वामित्व की परवाह किए बिना।

सीएसओ का उद्देश्य बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों को सामाजिक सेवाएं प्रदान करना है। इससे कई कार्य निकलते हैं, जिनका समाधान निर्धारित लक्ष्य को प्राप्त करने की दक्षता और गुणवत्ता निर्धारित करता है, अर्थात्:

जरूरतमंद नागरिकों की पहचान एवं पंजीकरण विभिन्न प्रकार केसामाजिक सेवाएं;

नागरिकों को सामाजिक, रोजमर्रा, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, सलाहकार और अन्य सहायता प्रदान करना;

केंद्र द्वारा सेवा प्राप्त नागरिकों की उनकी जरूरतों को पूरा करने की क्षमता को अनुकूलित करने में सहायता;

वर्तमान कानून द्वारा स्थापित नागरिकों को उनके अधिकार और लाभ प्रदान करना;

क्षेत्र की आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं के स्तर का विश्लेषण, आबादी के लिए सामाजिक समर्थन के इस क्षेत्र के विकास के लिए दीर्घकालिक योजनाओं का विकास, प्रकृति के आधार पर नए प्रकार और सहायता के रूपों को व्यवहार में लाना। नागरिकों की आवश्यकताओं और स्थानीय परिस्थितियों का;

आबादी के जरूरतमंद वर्गों को सामाजिक सहायता प्रदान करने और इस दिशा में उनकी गतिविधियों के समन्वय के मुद्दों को हल करने में विभिन्न राज्य और गैर-राज्य संरचनाओं को शामिल करना।

ये कार्य केंद्र के संरचनात्मक संगठन को निर्धारित करते हैं, जिसमें तंत्र के अतिरिक्त, निम्नलिखित प्रभाग शामिल हैं: गृह सामाजिक सेवा विभाग, विभाग दिन रुकना, आपातकालीन सामाजिक सेवा विभाग (चित्र।

2.4).

CCO को अस्थायी रूप से (6 महीने तक) या स्थायी रूप से उन नागरिकों को सहायता प्रदान करने के लिए बनाया गया है जो आंशिक रूप से स्वयं की देखभाल करने की क्षमता खो चुके हैं और उन्हें घरेलू परिस्थितियों में बाहरी समर्थन, सामाजिक और घरेलू सहायता की आवश्यकता है। सीबीओ की गतिविधियों का उद्देश्य नागरिकों के उनके सामान्य आवास में रहने के संभावित विस्तार को अधिकतम करना और उनकी सामाजिक, मनोवैज्ञानिक और शारीरिक स्थिति को बनाए रखना है।

घर पर नागरिकों की सेवा, उन्हें आवश्यकता की डिग्री और प्रकृति के आधार पर, राज्य-गारंटी सेवाओं की सूची में शामिल सामाजिक, सलाहकार और अन्य सेवाओं के साथ-साथ उनके अनुरोध पर प्रावधान प्रदान करके की जाती है। अतिरिक्त सेवाएं, गारंटीशुदा लोगों की सूची में शामिल नहीं है।

सीसीओ का निर्माण ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले 60 नागरिकों और सभी सुविधाओं वाले घरों में रहने वाले 120 नागरिकों की सेवा के लिए किया जा रहा है। केंद्र के मुख्यालय में सामाजिक कार्यकर्ताओं और नर्सों द्वारा नागरिकों को सेवाएं प्रदान की जाती हैं। सामाजिक कार्यकर्ता का पद ग्रामीण क्षेत्रों में 4 नागरिकों और सुव्यवस्थित शहरी क्षेत्र में 8 नागरिकों की सेवा के लिए पेश किया जा रहा है।

ईडीपी केंद्र की एक अर्ध-स्थिर संरचनात्मक इकाई है और इसका उद्देश्य उन नागरिकों के लिए सामाजिक, सांस्कृतिक और चिकित्सा सेवाएं प्रदान करना है, जिन्होंने स्वयं की देखभाल और सक्रिय आंदोलन की क्षमता बरकरार रखी है, उनके पोषण, संचार और मनोरंजन का आयोजन किया है, उन्हें व्यवहार्य की ओर आकर्षित किया है। कार्य गतिविधियाँ, और सक्रिय जीवनशैली बनाए रखना।

सांस्कृतिक आयोजक, नर्स, श्रम प्रशिक्षक, प्रबंधक, साथ ही कनिष्ठ के पद सेवा कार्मिक. ODP 25 से 35 नागरिकों की सेवा के लिए बनाया गया है। विभाग में सेवा की अवधि सेवा के लिए नागरिकों की प्राथमिकता के आधार पर निर्धारित की जाती है, लेकिन 2 सप्ताह से कम नहीं। ईडीपी प्री-मेडिकल कमरों के लिए परिसर आवंटित करता है चिकित्सा देखभाल, क्लब कार्य, पुस्तकालय, व्यावसायिक चिकित्सा कार्यशालाएँ, आदि।

सेवा प्राप्त नागरिक, अपनी स्वैच्छिक सहमति से और चिकित्सा सिफारिशों के अनुसार, विशेष रूप से सुसज्जित श्रम चिकित्सा कार्यशालाओं में व्यवहार्य श्रम गतिविधियों में भाग ले सकते हैं या सहायक फार्म. व्यावसायिक चिकित्सा एक व्यावसायिक प्रशिक्षक के मार्गदर्शन और देखरेख में की जाती है चिकित्सा कर्मी.

ओएसएसओ का उद्देश्य बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों को प्रदान करना है जिन्हें अपनी आजीविका बनाए रखने के उद्देश्य से सामाजिक समर्थन, एकमुश्त या अल्पकालिक सहायता की सख्त जरूरत है।

ओएसएसओ स्टाफ में एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ, एक प्रबंधक, एक चिकित्सा कार्यकर्ता, साथ ही एक मनोवैज्ञानिक और एक वकील के पद शामिल किए जा रहे हैं। ओएसएसओ कर्मचारी उन नागरिकों की पहचान करते हैं और उन्हें रिकॉर्ड करते हैं जिन्हें प्राकृतिक और अन्य प्रकार की सहायता की सख्त जरूरत है, ताकि बाद में इसे प्रदान किया जा सके। ओएसएसओ के पास न्यूनतम सेट होना चाहिए दवाइयाँऔर आपातकालीन प्राथमिक चिकित्सा प्रदान करने के लिए ड्रेसिंग। OSSO की गतिविधियाँ विभिन्न के सहयोग पर आधारित हैं सरकारी एजेंसियों, सार्वजनिक, धर्मार्थ, धार्मिक संगठन और संघ, फाउंडेशन, साथ ही व्यक्तिगत नागरिक।

केंद्र द्वारा दी जाने वाली सेवाओं की सूची में शामिल हैं:

· खानपान, रोजमर्रा की जिंदगी और अवकाश के आयोजन के लिए सेवाएं;

· सामाजिक और चिकित्सा सेवाएँ;

· कानूनी सेवाओं।

रिश्तेदारों की मदद के बिना छोड़े गए बुजुर्ग और विकलांग लोग अक्सर अपनी उम्र और खराब स्वास्थ्य के कारण सामान्य घरेलू काम नहीं कर पाते हैं। इसलिए, उन्हें राज्य द्वारा घर पर ही सामाजिक और चिकित्सा सेवाएं प्रदान की जाती हैं बजटीय संस्थाएँ, नगर पालिकाएँ, संगठन और उद्यमी। इस लेख से आप सीखेंगे कि घर पर बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाएँ क्या हैं, ऐसी सहायता पर कौन भरोसा कर सकता है, और सेवा कैसे प्राप्त करें।

घर पर बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाएँ: सामाजिक सेवाओं के प्रकार

जो नागरिक घर पर सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं के लिए कानूनी आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, वे निम्नलिखित प्रकार की सहायता पर भरोसा कर सकते हैं:

• मनोरंजन के स्थानों, सेनेटोरियम, चिकित्सा संस्थानों, राज्य और नगरपालिका संस्थानों की संगत;
• उपयोगिता बिलों के भुगतान में सहायता;
• रोजमर्रा की जिंदगी को व्यवस्थित करने, आवास की व्यवस्था करने, कॉस्मेटिक मरम्मत करने, चीजें धोने, घर की सफाई करने में सहायता;
• जल वितरण, चूल्हे को गर्म करना (यदि लाभार्थी केंद्रीय जल आपूर्ति और हीटिंग के बिना निजी घर में रहता है);
• खाना पकाना, रोजमर्रा की जिंदगी और आराम को व्यवस्थित करना, किराने की दुकान और फार्मेसी में जाना।

यदि कोई व्यक्ति स्वतंत्र रूप से अपनी देखभाल नहीं कर सकता है, तो एक सामाजिक कार्यकर्ता को मदद करनी चाहिए। नागरिक की स्वास्थ्य स्थिति के आधार पर निम्नलिखित सेवाएँ भी प्रदान की जा सकती हैं:

• क्लीनिकों का संयुक्त दौरा;
• मनोवैज्ञानिक समर्थन, सहायता स्पा उपचार, अस्पताल में भर्ती और रोगी की देखभाल;
• चिकित्सा परीक्षा उत्तीर्ण करने में, सामाजिक और चिकित्सा पुनर्वास करने में सहायता;
• प्राप्त करने में सहायता चिकित्सा सेवाएं;
• चिकित्सा प्रक्रियाओं और जोड़तोड़ को अंजाम देना, स्वच्छता प्रक्रियाएं;
• कागजी कार्रवाई में सहायता;
• कानूनी और कानूनी सेवाओं;
• माध्यमिक और प्राप्त करने में सहायता उच्च शिक्षा(के साथ लोग विकलांग).

घर पर बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं का अधिकार किसे है

निम्नलिखित श्रेणियों के व्यक्तियों को किसी सामाजिक कार्यकर्ता को अपने घर पर आमंत्रित करने का अधिकार है:

1. सेवानिवृत्ति की आयु के नागरिक (55 वर्ष से अधिक उम्र की महिलाएं और 60 वर्ष से अधिक उम्र के पुरुष)।
2. विकलांग लोग (तीनों समूहों के विकलांग लोग)।
3. जो लोग अस्थायी रूप से अक्षम हैं और उनके पास सहायक नहीं हैं।
4. नागरिक जो परिवार के किसी सदस्य की शराब या नशीली दवाओं की लत के कारण खुद को मुश्किल स्थिति में पाते हैं।
5. व्यक्तियों की कुछ अन्य श्रेणियां, उदाहरण के लिए, निवास स्थान के बिना अनाथ।

घर पर सामाजिक सेवाएँ नि:शुल्क, आंशिक भुगतान के आधार पर या पूर्ण भुगतान पर प्रदान की जा सकती हैं।

सामाजिक सेवाओं के लिए भुगतान	प्राप्तकर्ता श्रेणियां
मुक्त करने के लिए	महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के विकलांग लोग, युद्ध के दिग्गज, लड़ाकों की पत्नियाँ और विधवाएँ, एकाग्रता शिविरों के पूर्व कैदी, पूर्व निवासीघिरे लेनिनग्राद, यूएसएसआर और रूसी संघ के नायक, समाजवादी श्रम के नायक। विकलांग लोग और पेंशनभोगी संबंधित नहीं हैं विशेष श्रेणियांनागरिक ( संघीय लाभार्थी), लेकिन क्षेत्रीय निर्वाह न्यूनतम 1.5 गुना से कम आय होना।
आंशिक भुगतान	नागरिक जो विकलांग या पेंशनभोगी नहीं हैं, लेकिन उन्हें एक सामाजिक कार्यकर्ता की सहायता की आवश्यकता है और उनकी आय क्षेत्रीय न्यूनतम वेतन से 1.5 गुना से कम है (छूट का आकार सामाजिक स्थिति पर निर्भर करता है)।
पूरी कीमत	अन्य सभी मामलों में.

घर पर बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं के लिए पंजीकरण कैसे करें, किन मामलों में सेवा से इनकार किया जा सकता है

महत्वपूर्ण!घर पर सामाजिक सेवाओं के लिए आवेदन करने के लिए, आपको सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के क्षेत्रीय कार्यालय से संपर्क करना होगा।

सहायता के लिए आवेदन स्वीकृत होने से पहले, कर्मचारी सामाजिक सेवाएक सामाजिक कार्यकर्ता से सहायता प्राप्त करने के लिए एक नागरिक की आवश्यकता की डिग्री का आकलन करने के लिए दस्तावेजों की जांच करनी चाहिए (क्योंकि बहुत सारे लोग इच्छुक हैं, लेकिन संसाधन आमतौर पर अपर्याप्त हैं), और आवेदन करने वाले व्यक्ति की रहने की स्थिति की जांच करें। कानून प्रावधान करता है निम्नलिखित मामलेजब किसी आवेदक को सामाजिक सेवाओं से वंचित किया जा सकता है:

1. यदि सामाजिक सहायता के लिए मतभेद हैं। यह उन कारकों की उपस्थिति को संदर्भित करता है जो एक सामाजिक कार्यकर्ता के जीवन और स्वास्थ्य को खतरे में डाल सकते हैं:
   • गंभीर की उपस्थिति मानसिक विकार,
   • मादक पदार्थों की लत,
   • शराब की लत,
   • मनोदैहिक दवाएं लेना,
   • संगरोध रोगों की उपस्थिति,
   • गंभीर संक्रामक विकृति की उपस्थिति;
   • उपलब्धता खुला प्रपत्रतपेदिक;
   • विशेष उपचार की आवश्यकता वाले किसी भी रोग की उपस्थिति।
2. नशे में या अनुचित अवस्था में राज्य पुलिस को आवेदक का आवेदन।
3. संगठन का उच्च रोजगार, मुफ़्त की कमी सामाजिक कार्यकर्ता.
4. आवेदक कोई निश्चित निवास स्थान वाला व्यक्ति नहीं है।

सामाजिक सुरक्षा प्राधिकारियों के लिए आवेदन करते समय, आपको निम्नलिखित दस्तावेजों की आवश्यकता होगी:

• विकलांग समूह के असाइनमेंट पर चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा का निष्कर्ष;
• से प्रमाण पत्र चिकित्सा संस्थानउन बीमारियों की अनुपस्थिति के बारे में जिनके लिए सामाजिक सहायता प्राप्त करना असंभव है;
• पेंशनभोगी की आईडी;
• पारिवारिक संरचना का प्रमाण पत्र;
• आय का प्रमाण पत्र.

घर पर बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं के मुद्दे पर विशेषज्ञ की राय

प्रतिभागियों ने बुजुर्ग और विकलांग नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं के मुद्दों पर पिछले साल की सेमिनार-बैठक में भाग लिया, जो कामचटका क्षेत्र के सामाजिक विकास और श्रम मंत्रालय में आयोजित की गई थी। मंत्री सामाजिक विकासऔर श्रम आई. कोइरोविच, उप मंत्री ई. मर्कुलोव, सामाजिक सेवा विभाग के प्रमुख एन. बर्मिस्ट्रोवा, सामाजिक सुरक्षा निकायों के प्रमुख और विकलांग और बुजुर्ग नागरिकों के लिए सामाजिक सेवा संगठनों के प्रमुख.

आर्थिक, संगठनात्मक, कानूनी आधारसामाजिक सेवाएं, प्राप्तकर्ताओं और सेवा प्रदाताओं के अधिकार और दायित्व, 28 दिसंबर 2013 के संघीय कानून संख्या 442-एफजेड द्वारा स्थापित अधिकारियों की शक्तियां। निम्नलिखित मुद्दों पर मुख्य ध्यान दिया गया:

• क्षेत्र में न्यूनतम मासिक वेतन के 1.5 गुना से कम आय वाले नागरिकों को घर पर मुफ्त सामाजिक सहायता प्राप्त करने का अधिकार है (पहले, पेंशन मासिक न्यूनतम के 1 स्तर से नीचे होनी थी);
• नागरिक की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए सामाजिक सेवाओं के एक सेट के अनुमोदन के लिए एक विस्तृत दृष्टिकोण पेश किया गया;
• नागरिकों को स्वतंत्र रूप से अपना सामाजिक सेवा प्रदाता चुनने का अधिकार प्राप्त हुआ;
• अब न केवल पेंशनभोगी और विकलांग लोग घर पर सामाजिक सेवाओं के लिए आवेदन कर सकते हैं, बल्कि वे नागरिक भी जो अस्थायी रूप से विकलांग हैं, अंतर-पारिवारिक संघर्षों (नशीले पदार्थों की लत, रिश्तेदारों में शराब से संबंधित) का सामना कर रहे हैं, जिन्हें विकलांग बच्चे की देखभाल में मदद की ज़रूरत है और जिनके पास है निवास का कोई स्थान नहीं (यदि आप अनाथ हैं)।

रोगी सुविधाओं का नेटवर्क रूस में सामाजिक सेवाओं का प्रतिनिधित्व 1,400 संस्थानों द्वारा किया जाता है, जिनमें से अधिकांश (1,222, या कुल का 87.3%) बुजुर्ग नागरिकों की सेवा करते हैं, जिनमें 685 (56.0%) शामिल हैं कुल गणनासंस्थान) बुजुर्गों और विकलांगों के लिए बोर्डिंग होम ( सामान्य प्रकार), जिसमें बुजुर्गों और विकलांग लोगों के लिए 40 विशेष संस्थान शामिल हैं जो अपनी सजा काटने के स्थानों से लौटे हैं; 442 (36.2%) साइकोन्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूल; 71 (5.8%) बुजुर्गों और विकलांगों के लिए दया के बोर्डिंग हाउस; 24 (2.0%) जेरोन्टोलॉजिकल (जेरोन्टोसाइकिएट्रिक) केंद्र।

वर्तमान में 200 हजार से अधिक लोग इनपेशेंट सामाजिक सेवा संस्थानों में रहते हैं। इस संख्या में विकलांग बच्चे और कामकाजी उम्र के लोग शामिल हैं जिन्हें निरंतर देखभाल और चिकित्सा देखभाल की आवश्यकता होती है। यहां 150-160 हजार लोग बुजुर्ग रहते थे, जो कुल बुजुर्ग नागरिकों की संख्या का 0.5% से थोड़ा अधिक है।

पिछले पांच वर्षों में, सभी इनपेशेंट सामाजिक सेवा संस्थानों में स्थानों की संख्या में केवल 3.5% की वृद्धि हुई है, सामान्य बोर्डिंग होम में - 8.4% की वृद्धि हुई है। साइकोन्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूलों में कुल बिस्तर क्षमता में 3.6% की कमी आई। इन संस्थानों में रहने वाले लोगों की संख्या लगभग समान अनुपात में बदली: क्रमशः 1.1 और 11.8 > अधिक और 0.4% कम।

स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों के नेटवर्क और उनके मुख्य प्रकारों दोनों के विकास की गतिशीलता ने हमें स्थिर सामाजिक सेवाओं के लिए वृद्ध नागरिकों की जरूरतों को पूरी तरह से संतुष्ट करने, बोर्डिंग स्कूलों में नियुक्ति के लिए प्रतीक्षा सूची को खत्म करने की अनुमति नहीं दी, जो सामान्य तौर पर बढ़ गई। 10 वर्षों में 2.5 गुना, सामान्य प्रकार के बोर्डिंग हाउस - 6.1 गुना, साइकोन्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूलों में - 2.1 गुना।

इस प्रकार, इनपेशेंट सामाजिक सेवा संस्थानों की संख्या और उनमें रहने वाले निवासियों की संख्या में वृद्धि के बावजूद, प्रासंगिक सेवाओं की आवश्यकता का पैमाना तेज गति से बढ़ा और असंतुष्ट मांग की मात्रा में वृद्धि हुई।

जैसा सकारात्मक पहलुओंरोगी सामाजिक सेवा संस्थानों के विकास की गतिशीलता को निवासियों की औसत संख्या को कम करके और प्रति बिस्तर शयनकक्षों के क्षेत्र को लगभग बढ़ाकर उनमें रहने की स्थिति में सुधार का संकेत देना चाहिए स्वच्छता मानक. 13 वर्षों में एक सामान्य बोर्डिंग हाउस की औसत क्षमता 293 से घटकर 138 स्थान (दोगुने से अधिक) हो गई, एक मनोविश्लेषणात्मक बोर्डिंग स्कूल - 310 से 297 स्थान हो गई। लिविंग रूम का औसत क्षेत्रफल बढ़कर क्रमशः 6.91 और 5.91 एम2 हो गया। दिए गए संकेतक मौजूदा इनपेशेंट सामाजिक सेवा संस्थानों के पृथक्करण और उनमें रहने की सुविधा बढ़ाने की प्रवृत्ति को दर्शाते हैं। उल्लेखनीय गतिशीलता काफी हद तक कम क्षमता वाले बोर्डिंग हाउसों के नेटवर्क के विस्तार के कारण है।

पिछले दशक में, विशिष्ट सामाजिक सेवा संस्थान विकसित हुए हैं - बुजुर्गों और विकलांगों के लिए जेरोन्टोलॉजिकल केंद्र और दया के बोर्डिंग हाउस। वे ऐसी प्रौद्योगिकियों और तरीकों का विकास और परीक्षण करते हैं जो बुजुर्गों और विकलांगों को सामाजिक सेवाएं प्रदान करने के आधुनिक स्तर के अनुरूप हैं। हालाँकि, ऐसे संस्थानों के विकास की गति पूरी तरह से वस्तुनिष्ठ सामाजिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है।

देश के अधिकांश क्षेत्रों में अभी तक कोई जेरोन्टोलॉजिकल केंद्र नहीं हैं, जिसका मुख्य कारण इन संस्थानों की गतिविधियों के लिए कानूनी और पद्धतिगत समर्थन में मौजूदा विरोधाभास हैं। 2003 तक, रूसी श्रम मंत्रालय केवल स्थायी निवास सुविधाओं वाले संस्थानों को जेरोन्टोलॉजिकल केंद्रों के रूप में मान्यता देता था। उसी समय, 10 दिसंबर 1995 का संघीय कानून संख्या 195-एफजेड "जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर" रूसी संघ"(अनुच्छेद 17) जेरोन्टोलॉजिकल केंद्र इनपेशेंट सामाजिक सेवा संस्थानों (उपखंड 12 खंड 1) के नामकरण में शामिल नहीं हैं और एक स्वतंत्र प्रकार की सामाजिक सेवा (उपखंड 13 खंड 1) के रूप में प्रतिष्ठित हैं। वास्तव में, विभिन्न जेरोन्टोलॉजिकल केंद्र मौजूद हैं और संचालित होते हैं सामाजिक सेवाओं के विभिन्न प्रकारों और स्वरूपों के साथ सफलतापूर्वक।

उदाहरण के लिए, क्रास्नोयार्स्क क्षेत्रीय जेरोन्टोलॉजिकल सेंटर "उयुत", एक सेनेटोरियम-प्रिवेंटोरियम के आधार पर बनाया गया, यह अर्ध-स्थिर सेवा के एक रूप का उपयोग करके दिग्गजों को पुनर्वास और स्वास्थ्य-सुधार सेवाएं प्रदान करता है।

एक समान दृष्टिकोण वैज्ञानिक, संगठनात्मक और पद्धतिगत गतिविधियों के साथ अभ्यास किया जाता है और 1994 में पहली बार बनाया गया था नोवोसिबिर्स्क क्षेत्रीय जेरोन्टोलॉजिकल सेंटर।

दान गृहों के कार्यों ने बड़े पैमाने पर कार्यभार संभाल लिया है जेरोन्टोलॉजिकल सेंटर "एकाटेरिनोडर" (क्रास्नोडार) और सर्गुट में जेरोन्टोलॉजिकल सेंटर खांटी-मानसीस्क ऑटोनॉमस ऑक्रग।

सामान्य तौर पर, सांख्यिकीय रिपोर्टिंग डेटा से संकेत मिलता है कि जेरोन्टोलॉजिकल केंद्र काफी हद तक देखभाल, चिकित्सा सेवाओं के प्रावधान और प्रशामक देखभाल, बल्कि दया के घरों की विशेषता है। वर्तमान स्थिति में, बिस्तर पर आराम करने वाले और निरंतर देखभाल की आवश्यकता वाले लोग जेरोन्टोलॉजिकल केंद्रों में सभी निवासियों का 46.6% हैं, और बोर्डिंग होम में 35.0% हैं जो विशेष रूप से ऐसे दल की सेवा के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।

उदाहरण के लिए, कुछ जेरोन्टोलॉजिकल केंद्र जेरोन्टोलॉजिकल सेंटर "पेरेडेल्किनो" (मास्को), जेरोन्टोलॉजिकल सेंटर "चेरी" (स्मोलेंस्क क्षेत्र), जेरोन्टोलॉजिकल सेंटर "स्पुतनिक" (कुर्गन क्षेत्र), ऐसे कई कार्य करते हैं जो चिकित्सा संस्थानों द्वारा पूरी तरह से कार्यान्वित नहीं किए जाते हैं, जिससे चिकित्सा देखभाल के लिए वृद्ध लोगों की मौजूदा जरूरतों को पूरा किया जाता है। हालाँकि, साथ ही, जेरोन्टोलॉजिकल केंद्रों के स्वयं के कार्य और कार्य, जिनके लिए उन्हें बनाया गया है, पृष्ठभूमि में फीके पड़ सकते हैं।

जेरोन्टोलॉजिकल केंद्रों की गतिविधियों का विश्लेषण हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि इसमें वैज्ञानिक, व्यावहारिक और पद्धतिगत अभिविन्यास प्रबल होना चाहिए। ऐसे संस्थानों को वैज्ञानिक रूप से आधारित क्षेत्रीय के गठन और कार्यान्वयन में योगदान देने के लिए डिज़ाइन किया गया है सामाजिक नीतिवृद्ध लोगों और विकलांग लोगों के संबंध में। बहुत सारे जेरोन्टोलॉजिकल केंद्र खोलने की आवश्यकता नहीं है। रूसी संघ के प्रत्येक विषय में क्षेत्रीय सामाजिक सुरक्षा निकाय के अधिकार क्षेत्र में ऐसी एक संस्था का होना पर्याप्त है। देखभाल सहित नियमित सामाजिक सेवाओं का प्रावधान विशेष रूप से नामित सामान्य बोर्डिंग हाउस, साइकोन्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूलों और दया के घरों द्वारा प्रदान किया जाना चाहिए।

अब तक, गंभीर पद्धतिगत समर्थन के बिना संघीय केंद्र, जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्रीय निकायों के प्रमुख विशेष संस्थान बनाने की जल्दी में नहीं हैं, यदि आवश्यक हो, तो पहले से मौजूद इनपेशेंट सामाजिक सेवा संस्थानों में जेरोन्टोलॉजिकल (आमतौर पर जेरोन्टोसाइकियाट्रिक) विभाग और दया विभाग खोलने को प्राथमिकता देते हैं।

सेवानिवृत्ति की आयु के नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाएं जनसंख्या की सुरक्षा का मुख्य रूप हैं। इस कार्यक्रम का उद्देश्य उन नागरिकों को अनुमति देना है जिन्हें सामाजिक अनुकूलन की आवश्यकता है ताकि वे अपने हितों और अधिकारों की रक्षा करते हुए यथासंभव लंबे समय तक अपने परिचित वातावरण में रह सकें।

इस प्रकार का समर्थन कौन प्राप्त कर सकता है?

बुजुर्ग नागरिकों और आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त विकलांग लोगों को सामाजिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं। कानून के आधार पर, पहली श्रेणी में वह व्यक्ति शामिल है जो सेवानिवृत्ति के बाद एक निश्चित आयु तक पहुंच गया है। पासपोर्ट को इस तथ्य की पुष्टि माना जाता है। विकलांगता की मान्यता का तथ्य प्रलेखित है चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा(एमएसईसी), निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित:

• लगातार स्वास्थ्य हानि की उपस्थिति में, जो चोटों, दोषों के कारण होता है।
• आत्म-देखभाल, आंदोलन, आत्म-नियंत्रण, संचार, सीखने और रोजगार का आंशिक या पूर्ण नुकसान होता है।
• सामाजिक सुरक्षा एवं पुनर्वास उपायों की आवश्यकता है।

विकलांगों और बुजुर्गों के लिए सामाजिक सेवाओं के कई रूप हैं। उन्हें उपलब्ध कराया गया है संघीय विधान.

घर-आधारित सेवा

घर पर एक सामाजिक कार्यकर्ता द्वारा सेवा एक पारंपरिक रूप है, जिसका उद्देश्य लोगों की स्थिति को बनाए रखते हुए, उनके हितों और कानूनी अधिकारों की रक्षा करते हुए परिचित परिस्थितियों में निवास का विस्तार करना है।

गृह सेवा में शामिल हैं:

• घर तक भोजन की डिलीवरी के साथ-साथ खानपान प्रक्रिया का आयोजन करना;
• दवाएँ, औद्योगिक सामान, भोजन खरीदने में सहायता;
• खाना पकाने में सहायता;
• अपने कपड़े धोने को ड्राई क्लीनर के पास ले जाना;
• के साथ चिकित्सा संस्थान, चिकित्सा देखभाल प्राप्त करने में सहायता;
• आवश्यकतानुसार घर का रख-रखाव करना स्वच्छता स्तर;
• कानूनी सेवाएँ प्राप्त करने में सहायता;
• अंत्येष्टि के आयोजन में सहायता.

यदि कोई व्यक्ति ऐसी इमारत में रहता है जिसमें केंद्रीय जल आपूर्ति या हीटिंग नहीं है, तो संघीय कानून सामाजिक सुरक्षा विभाग द्वारा प्रदान की जाने वाली घर-आधारित सेवाओं की सूची में पानी और ईंधन प्रदान करने में सहायता को शामिल करने का प्रावधान करता है। इसके अलावा, बुजुर्गों और विकलांग लोगों को अतिरिक्त सेवाएं प्राप्त करने का अधिकार है, जिसके लिए पूर्ण या आंशिक भुगतान किया जा सकता है।

इसमे शामिल है:

• सामाजिक सेवाओं के उद्देश्य से किसी संस्थान में रहना। इसमें दिन और रात रहना शामिल है;
• तत्काल सहायता;
• बोर्डिंग हाउस, बोर्डिंग हाउस में नागरिकों को ढूंढना;
• 24 घंटे स्वास्थ्य निगरानी;
• प्राथमिक चिकित्सा का प्रावधान;
• कमजोर रोगी को खाना खिलाना;
• प्रदर्शन चिकित्सा प्रक्रिया;
• सलाहकार समर्थन.

कृपया ध्यान दें कि घरेलू देखभाल सामाजिक सहायता विभाग के एक कर्मचारी द्वारा प्रदान की जाती है।

सामाजिक सेवाएंबुजुर्ग और विकलांग लोगों को अस्थायी या पर ले जाया जा सकता है स्थाई आधार. मानसिक बीमारियों से ग्रस्त नागरिक जो तीव्र अवस्था में हैं, पुरानी शराब, यौन संचारित रोगों, सक्रिय तपेदिक से पीड़ित हैं, जो बैक्टीरिया के वाहक हैं, उन्हें यह सेवा प्रदान नहीं की जाती है। क्योंकि उन्हें एक विशेष संस्थान में इलाज की आवश्यकता होती है।

सामाजिक और चिकित्सा सहायता

घर पर सामाजिक और चिकित्सीय सहायता का उद्देश्य समाधान करना है वर्तमान समस्याएँबुजुर्ग लोग पीड़ित हैं मानसिक बिमारीजो ऑन्कोलॉजी से दीर्घकालिक छूट में हैं देर से मंच. कानूनी विनियमनइन मुद्दों का कार्यान्वयन क्षेत्रीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा किया जाता है। कृपया ध्यान दें कि विकलांग लोग घरों में अस्थायी आवास प्राप्त कर सकते हैं आवासीय स्टॉकसामाजिक जरूरतों के लिए.

अर्ध-स्थिर प्रकार की सहायता

यह प्रणालीसेवा आपको निम्नलिखित समस्याओं को हल करने की अनुमति देती है:

• सामाजिक और घरेलू प्रकृति;
• सांस्कृतिक सेवा;
• चिकित्सा पर्यवेक्षण;
• पोषण प्रक्रिया का संगठन;
• मानवीय गतिविधि सुनिश्चित करना।

अर्ध-स्थिर सेवाएँ बुजुर्ग लोगों, विकलांग लोगों को प्रदान की जाती हैं जिन्होंने चलने-फिरने, स्वतंत्र सेवाएँ करने की क्षमता बरकरार रखी है, और जिनके पास इस संस्थान में नामांकन के लिए कोई चिकित्सीय मतभेद नहीं है। एक प्रकार की अर्ध-स्थिर प्रकार की सेवा का अधिकार प्राप्त करने का निर्णय संस्था के प्रमुख द्वारा एक लिखित आवेदन और आवेदक की स्वास्थ्य स्थिति के प्रमाण पत्र के बाद किया जाता है।

एक व्यक्ति को निम्नलिखित सेवाएँ प्रदान की जा सकती हैं: एक समय का भोजन, रात्रि आवास, प्राथमिक चिकित्सा, उपचार के लिए रेफरल, बुजुर्गों या विकलांगों के लिए घर में पंजीकरण, स्वच्छता उपचार, पंजीकरण में सहायता या पेंशन की पुनर्गणना, रोजगार खोजने में सहायता, कागजी कार्रवाई में सहायता, बीमा पॉलिसी.

अर्ध-स्थायी सेवाबैक्टीरिया, वायरस के वाहक, पुराने शराबी नागरिकों, तपेदिक के सक्रिय रूप के साथ, गंभीर मानसिक विकारों की उपस्थिति में, एक विशेष संस्थान में उपचार की आवश्यकता वाले यौन रोगों से इनकार किया जा सकता है।

यह मददजनसंख्या के निम्नलिखित क्षेत्रों में दिखाई देता है:

• रूस के नागरिक, निवास परमिट वाले विदेशी;
• निवास स्थान पर पंजीकृत या रहने के स्थान पर पंजीकृत लोग;
• विकलांग;
• बुजुर्ग लोग।

रोगी सेवा

रोगी सेवानागरिकों द्वारा प्राप्त करने के उद्देश्य से अलग - अलग प्रकारमदद करना। इस सामाजिक समर्थन के कुछ सिद्धांत हैं:

• ऐसे व्यक्तियों को सहायता प्रदान की जाती है जो आंशिक रूप से या पूरी तरह से सेवा करने की क्षमता खो चुके हैं, जिन लोगों को निरंतर देखभाल और पर्यवेक्षण की आवश्यकता होती है;
• रोगी संस्थानआवश्यक स्वच्छता और स्वच्छता संबंधी आवश्यकताएं प्रदान करने में सक्षम हैं;
• चिकित्सा और स्वच्छता देखभाल प्रदान की जाती है;
• आपको विकलांगता समूह स्थापित करने या उसका विस्तार करने के लिए MSEC करने की अनुमति देता है;
• आपको प्राप्त करने की अनुमति देता है सामाजिक अनुकूलन, चिकित्सा पुनर्वास;
• आपको पादरी, वकील, रिश्तेदारों, नोटरी से मुलाकात सुनिश्चित करने की अनुमति देता है;
• धार्मिक समारोहों के लिए परिसर प्रदान करता है।

रोगी संस्थान उम्र, स्वास्थ्य स्थिति के आधार पर सबसे पर्याप्त स्थितियाँ बनाते हैं, न केवल चिकित्सा देखभाल प्रदान करते हैं, बल्कि पुनर्वास और आराम भी प्रदान करते हैं। इन प्रतिष्ठानों में निम्नलिखित विशेषताएं हैं। घरों में रोगी सेवाएँ प्रदान की जाती हैं बुजुर्ग लोगऔर विकलांग लोग. वे ऐसे नागरिकों को स्वीकार करते हैं जो सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँच चुके हैं, पहले और दूसरे समूह के विकलांग लोग, जिनका समर्थन करने के लिए कोई रिश्तेदार बाध्य नहीं है।

बोर्डिंग होम केवल 18-40 वर्ष की आयु के प्रथम विकलांगता समूह वाले लोगों को स्वीकार करते हैं, जिनके सक्षम बच्चे या माता-पिता नहीं हैं। अनाथालय बोर्डिंग स्कूल में शारीरिक और मानसिक विकृति वाले 4-18 वर्ष की आयु के बच्चे रहते हैं। एक महत्वपूर्ण शर्तबच्चों को अलग करना मानसिक बिमारीभौतिक लोगों से.

साइकोन्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूल उन लोगों को स्वीकार करता है जो मानसिक बीमारियों से पीड़ित हैं और सक्षम रिश्तेदारों की उपस्थिति की परवाह किए बिना, उन्हें तीसरे पक्ष और चिकित्सा देखभाल की मदद की आवश्यकता होती है। सामाजिक बोर्डिंग हाउस ऐसे व्यक्तियों को स्वीकार करता है जो व्यवस्थित रूप से आंतरिक नियमों का उल्लंघन करते हैं, भीख मांगने और आवारागर्दी में संलग्न होते हैं।

आंतरिक रोगी संस्थान चिकित्सा देखभाल, पुनर्वास सेवाएं, रोजमर्रा की जिंदगी में मदद और व्यवस्था प्रदान करते हैं श्रम गतिविधि. रोगी के प्रतिनिधि द्वारा हस्ताक्षरित एक आवेदन के आधार पर सामाजिक सहायता विभाग द्वारा बोर्डिंग हाउस का परमिट दिया जाता है। मैडिकल कार्ड. किसी व्यक्ति को अक्षम घोषित करने के बाद उसे अस्पताल में रखा जाता है।

कृपया ध्यान दें, यदि स्वास्थ्य की स्थिति अनुमति देती है, तो निदेशक की अनुमति से रोगी या सयाना व्यक्तिबोर्डिंग स्कूल को अस्थायी रूप से छोड़ने का अवसर है।

तत्काल सेवा

इस प्रकारआवश्यक प्राप्त करने के उद्देश्य से आपातकालीन देखभालवृद्ध लोगों और विकलांग युवाओं के लिए। समर्थन प्रकृति में एक बार का है और इसका उद्देश्य निम्नलिखित प्रकार की सेवाओं के साथ सामग्री और रोजमर्रा के मुद्दों को हल करना है:

• गर्म भोजन और भोजन पैकेज प्राप्त करना;
• जूते, कपड़े, आवश्यक वस्तुएँ प्राप्त करना;
• एकमुश्त वित्तीय सहायता प्राप्त करना;
• अस्थायी आवास का प्रावधान;
• कानूनी सलाह प्राप्त करना;
• प्राप्त तत्काल सहायताडॉक्टर, सामाजिक कार्यकर्ता, पादरी।

जो लोग गंभीर सामाजिक स्थिति में हैं उन्हें तत्काल सहायता प्रदान की जाती है। जनसंख्या के निम्नलिखित वर्गों को सहायता प्रदान की जा सकती है: बेरोजगार कम आय वाले लोग, एकल पेंशनभोगी, विकलांग लोग, पेंशनभोगियों वाले परिवार जहां कोई कामकाजी परिवार के सदस्य नहीं हैं, जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय निर्वाह स्तर से कम है, ऐसे नागरिक जिनके पास है एक करीबी रिश्तेदार को खो दिया है और उसके दफ़नाने के लिए पैसे नहीं हैं।

अपने स्थानीय सामाजिक सुरक्षा कार्यालय में सहायता के लिए आवेदन करते समय, आपको प्रस्तुत करना होगा:

• पासपोर्ट;
• कार्यपुस्तिका;
• पेंशनभोगी की आईडी;
• विकलांगता का प्रमाण पत्र;
• पारिवारिक संरचना का प्रमाण पत्र;
• 3 महीने के लिए आय का प्रमाण पत्र।

ध्यान दें, अत्यावश्यक सामाजिक सहायतानगरपालिका सामाजिक सुरक्षा केंद्र द्वारा किया गया।

सामाजिक सलाहकार प्रकार की सहायता

सामाजिक सलाहकार समर्थन का उद्देश्य समाज में विकलांग लोगों का अनुकूलन करना, रिश्तों में तनाव को दूर करने में मदद करना, परिवार में अनुकूल वातावरण बनाना और समाज और राज्य में संचार सुनिश्चित करना है। यह पता चला है कि विकलांग लोग सामाजिक समर्थनउन नागरिकों की पहचान करके समस्याओं का समाधान करना, जिन्हें परामर्श की आवश्यकता है, सामाजिक विचलन को रोकना, उन परिवारों के साथ काम करना जिनमें विकलांग लोग रहते हैं।

बुजुर्गों और विकलांग लोगों के लिए अवकाश गतिविधियों का संगठन, कैरियर मार्गदर्शन, प्रशिक्षण, आगे के रोजगार के क्षेत्र में परामर्श, सरकारी एजेंसियों द्वारा आवश्यक नमूने का प्रावधान, सार्वजनिक संगठनसामान्य समस्याओं से निपटने में मदद के लिए कानूनी सलाह प्रदान की जाती है। सामाजिक सलाहकार सहायता नगरपालिका सामाजिक सेवा केंद्र और जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के स्थानीय विभाग द्वारा प्रदान की जाती है।

अन्य सेवाएं

रूसी संघ के कानून के आधार पर, विकलांग लोगों को निम्नलिखित सामाजिक सेवाएं प्राप्त करने का अधिकार है: मुफ्त चिकित्सा देखभाल, आवश्यक प्रावधान दवाइयाँ, एक विशिष्ट सूची के अनुसार डॉक्टर के नुस्खे के बिना, सेनेटोरियम उपचार प्राप्त करना, रियायती यात्रासार्वजनिक, नदी, रेलवे, हवाई परिवहन पर।

विकलांग लोगों को मिलता है मुफ़्त यात्राएँ, जिससे इनकार करने पर मुआवजा दिया जाता है

एक विकलांग व्यक्ति को सूचीबद्ध सेवाओं का उपयोग करने से इंकार करने और प्राप्त करने का अधिकार है मासिक ईडीवी. 2019 में यह राशि है:

• समूह 3 के विकलांग लोग - 2073.51 रूबल;
• समूह 2 के विकलांग लोग - 2590.24 रूबल;
• समूह 1 के विकलांग लोग - 3626.98 रूबल;
• विकलांग बच्चों के लिए - 2590.24 रूबल।

सामाजिक सेवाओं का उद्देश्य विकलांग लोगों और बुजुर्गों के लिए अनुकूलन, चिकित्सा देखभाल, पुनर्वास, परामर्श देना है। ये बिंदु रूसी संघ के कानून द्वारा विनियमित हैं।