Siapa yang menerima layanan sosial? Bantuan sosial gratis dan istimewa

Pertanyaan: Di mana masyarakat dapat menerima pelayanan sosial di rumah yang karena alasan kesehatan dan usia tidak dapat sepenuhnya mengurus dirinya sendiri di rumah?

Menjawab: Saat ini, di setiap distrik di wilayah dan kota Astrakhan terdapat pusat layanan sosial yang komprehensif, yang strukturnya mencakup departemen layanan sosial di rumah. Untuk menerima bantuan sosial di rumah, warga dapat menghubungi daerahnya pusat yang komprehensif pelayanan sosial bagi penduduk, penduduk desa terpencil - hingga spesialis di dalamnya pekerjaan sosial pada pemerintahan pedesaan. Informasi mengenai pusat pelayanan sosial yang komprehensif juga dapat diperoleh dari pihak berwenang perlindungan sosial penduduk di tempat tinggalnya.

Pertanyaan: Siapa yang berhak menerima layanan sosial di rumah?

Menjawab: Masalah pelayanan sosial di rumah bagi warga lanjut usia dan penyandang cacat diatur dengan tata cara yang telah disetujui dengan Keputusan Pemerintah Wilayah Astrakhan tanggal 8 Desember 2006 No.415-P. Menurut dokumen ini, pelayanan sosial di rumah diberikan kepada warga lanjut usia dan penyandang disabilitas yang sebagian kehilangan kemampuan untuk merawat diri karena usia tua atau sakit.

Pertanyaan: Untuk alasan apa bakti sosial di rumah bisa ditolak?

Menjawab: Dimungkinkan untuk menolak masuk layanan sosial. Alasan penolakan mungkin karena pembawa bakteri atau virus, adanya alkoholisme kronis, penyakit menular, bentuk aktif tuberkulosis, gangguan jiwa berat, penyakit kelamin dan penyakit lain yang memerlukan perawatan di institusi kesehatan khusus. Oleh karena itu, ketika mendaftar di layanan sosial, warga menyerahkan, antara lain, sertifikat dari klinik yang menyatakan tidak adanya kontraindikasi medis.

Pertanyaan: Dokumen apa yang harus saya serahkan untuk mengajukan permohonan layanan sosial di rumah?

Menjawab: Untuk mengajukan permohonan layanan sosial di rumah, Anda harus menyerahkan ke pusat layanan sosial yang komprehensif:

• pernyataan tertulis,
• salinan paspor,
• sertifikat dari institusi medis tentang keadaan kesehatan dan tidak adanya kontraindikasi medis,
• surat keterangan dari tempat tinggal tentang susunan keluarga,
• sertifikat jumlah pensiun.

Pertanyaan: Apakah layanan di rumah selalu diberikan secara gratis?

Menjawab: Pelayanan sosial yang termasuk dalam daftar teritorial pelayanan sosial yang dijamin negara dapat diberikan secara cuma-cuma, dengan syarat pembayaran sebagian atau seluruhnya, tergantung pada besarnya pensiun warga negara. Pelayanan sosial tambahan yang tidak termasuk dalam daftar yang ditentukan diberikan dengan syarat pembayaran penuh sesuai dengan tarif yang disetujui. Ketika seorang warga negara terdaftar dalam pelayanan sosial, ia akan mengetahui daftar dan semua persyaratan untuk penyediaan layanan sosial.

Pertanyaan: Bantuan rumah seperti apa yang dapat diberikan oleh pekerja sosial?

Menjawab: Setiap orang yang dilayani ditugaskan seorang pekerja sosial yang secara langsung memberikan bantuan kepada orang lanjut usia atau orang cacat, mengunjunginya, sesuai dengan dokumen peraturan, minimal 2 kali seminggu.

Yang paling sering dibutuhkan adalah layanan sosial seperti pembelian makanan dan barang-barang penting, pembayaran perumahan dan layanan komunal, pembelian obat resep di apotek, bantuan dalam menulis surat dan lamaran, membersihkan rumah, dan di daerah pedesaan - bantuan dalam bidang pekarangan dan yang lain. .

Pertanyaan: Berapa lama pelayanan sosial diberikan di rumah?

Jawaban: Pelayanan sosial di rumah dapat diberikan sementara, maksimal 6 orang bulan, atau permanen.

Saat ini, selain pembayaran pensiun bulanan, undang-undang juga mengaturnya bantuan tambahan dalam bentuk seperangkat pelayanan sosial. Ini termasuk penyediaan obat-obatan, voucher ke sanatorium dan perjalanan gratis dengan jenis transportasi tertentu.

Siapa yang mendapat bantuan sosial negara?

Tidak ada definisi pasti tentang apa itu layanan sosial, namun konsepnya menyiratkan dukungan individu yang berhak atau telah mengeluarkan bulanan pembayaran tunai(EDV). Sesuai dengan undang-undang tentang bantuan sosial negara, kategori warga negara yang diberikan manfaat melalui negara ditentukan:

• warga negara penyandang disabilitas yang ditetapkan sebagai penyandang disabilitas tanpa memandang kelompoknya;
• veteran perang;
• warga negara dianugerahi lencana “Penduduk Leningrad yang terkepung”;
• anak-anak cacat;
• peserta Agung Perang Patriotik;
• orang-orang yang menjadi cacat akibat operasi tempur;
• tahanan di bawah umur dari Perang Dunia Kedua;
• anggota keluarga peserta Perang Dunia II yang meninggal atau meninggal, orang cacat yang meninggal, dan veteran perang.

Apa saja yang termasuk dalam NSO

Pelayanan sosial bagi pensiunan dan penyandang disabilitas yang termasuk dalam NSO dapat diberikan kepada penerima manfaat dalam bentuk natura atau tunai - hak untuk memilih tetap ada pada penerima manfaat. Artinya, warga negara secara mandiri menentukan apakah akan memanfaatkan manfaat atau menerima kompensasi dalam jumlah yang ditentukan oleh undang-undang:

Bagaimana menerapkan

Proses memperoleh dukungan negara terdiri dari beberapa tahapan yang berurutan dan sama di semua wilayah, baik Moskow atau wilayah lain:

1. Hubungi kantor setempat Anda Dana pensiun atau Pusat Multifungsi secara langsung atau melalui kuasa hukum. Dimungkinkan untuk mengirimkan aplikasi melalui Wilayah Pribadi di portal Internet PFR.
2. Tulis aplikasi untuk penyediaan EDV. Karena NSO secara otomatis diberikan kepada penerima pembayaran bulanan, tidak perlu mengisi aplikasi terpisah. Pengecualiannya adalah orang yang pernah terkena radiasi radioaktif.
3. Menerima sertifikat yang memberikan hak untuk menerima NSO, yang menunjukkan kategori penerima manfaat, jangka waktu penugasan EDV dan daftar layanan.

Daftar dokumen yang diperlukan

Untuk memberikan pembayaran bulanan yang menjadi dasar penunjukan pelayanan sosial, perlu disediakan dokumen-dokumen tertentu:

• aplikasi lengkap;
• paspor atau dokumen lain yang dipersamakan;
• bukti dokumenter tentang hak untuk menerima EDV (surat keterangan cacat, sertifikat, dll).

Setelah menugaskan EDV, untuk menerima layanan sosial di loket tiket kereta api, saat membeli tiket atau saat membeli voucher, Anda harus menyediakan:

• sertifikat yang dikeluarkan oleh Dana Pensiun Rusia, yang menegaskan bahwa pemohon berhak menerima NSO;
• paspor;
• dokumen yang membuktikan hak untuk menerima EDV.

Saat menghubungi apotek, Anda juga memerlukan resep, yang ditentukan oleh dokter Anda.

Bantuan sosial di rumah bagi lanjut usia dan penyandang cacat

Selain fakta bahwa undang-undang tersebut mengatur serangkaian layanan sosial bagi pensiunan dan penyandang disabilitas, serta kategori warga negara rentan lainnya, negara juga memberi mereka dukungan tambahan. Ini untuk orang-orang yang tidak bisa mengurus dirinya sendiri. Petugas jaminan sosial memberikan bantuan berupa:

• rawat inap di rumah kos bagi lansia, veteran, dan penyandang cacat;
• layanan semi permanen di departemen penitipan malam atau siang hari;
• bakti sosial di rumah;
• pemberian layanan rehabilitasi;
• layanan sosial yang mendesak.

Dengan memperhatikan karakteristik masing-masing pemohon, jenis pelayanan sosial yang diberikan adalah sebagai berikut:

• medis;
• pedagogis;
• hukum;
• rumah tangga;
• hukum;
• tenaga kerja

Layanan sosial

Pekerja sosial memberikan bantuan kepada pensiunan dan penyandang disabilitas di bidang-bidang berikut:

• pembelian (atas biaya penerima manfaat) dan pengiriman makanan, majalah, buku, dan barang-barang penting;
• pembersihan tempat tinggal;
• memasak makanan;
• memberikan bantuan dalam membayar tagihan listrik dan tagihan lainnya;
• bantuan dalam melakukan perbaikan;
• bantuan penyelenggaraan pelayanan pemeliharaan perumahan;
• pengiriman air minum dan ketel pemanas dan kompor, jika tempat tinggal penyandang cacat atau pensiunan tidak dilengkapi dengan pusat pasokan air dan pemanas;
• menyerahkan pakaian dan barang ke dry cleaning untuk diperbaiki (pembayaran dilakukan oleh penerima manfaat);
• berlangganan majalah, dll.

Pelayanan medis

Pekerja layanan sosial berhak untuk menyediakan dan perawatan medis, yang:

• melaksanakan prosedur medis(suntikan, pembalut, dll.);
• penyediaan layanan sanitasi dan higienis;
• pemantauan status kesehatan (pengukuran tekanan, suhu);
• menyediakan pertolongan pertama;
• pembelian dan pengiriman obat-obatan dan obat;
• memberikan bantuan selama kunjungan institusi medis, rawat inap;
• mengunjungi pensiunan atau penyandang cacat yang sedang menjalani perawatan di rumah sakit;
• memberikan dukungan komprehensif saat mendaftar perawatan spa.

Bantuan psikologis dan hukum

Pelayanan sosial bagi lanjut usia dan penyandang disabilitas membantu dalam penyediaan layanan hukum dan bantuan psikologis. Di antara layanan utama adalah:

• bantuan dalam memperoleh pendidikan;
• bantuan dalam pekerjaan;
• bantuan penyelenggaraan bantuan dari pengacara dan notaris;
• bantuan dalam menulis surat dan pernyataan;
• bantuan dalam memperoleh manfaat dan dukungan sosial.

Siapa yang memenuhi syarat untuk menjadi pekerja sosial?

Bantuan dari pekerja layanan sosial diberikan berdasarkan aplikasi. Berikut ini mungkin berlaku untuk itu:

• warga negara yang telah mencapai usia pensiun yang ditetapkan secara umum;
• penyandang disabilitas dari semua kategori;
• peserta Perang Dunia II.

Pelayanan sosial bagi pensiunan dan penyandang cacat diberikan oleh pekerja pelayanan sosial secara cuma-cuma kepada semua orang yang pendapatan bulanannya tidak mencapai satu setengah kali tingkat subsisten yang ditetapkan di wilayah tempat tinggal penerima manfaat. Semua pelamar kategori lainnya dikenakan biaya yang besarnya diatur oleh undang-undang.

Tata cara dan syarat-syarat untuk membuat suatu perjanjian

Untuk memberikan layanan sosial kepada pensiunan dan penyandang disabilitas, Anda perlu membuat perjanjian. Para pihak dalam perjanjian ini adalah penerima manfaat itu sendiri dan otoritas perlindungan sosial. Perjanjian ini mulai berlaku sejak tanggal penandatanganan sampai dengan akhir tahun takwim. Masuk kembali ke dalam perjanjian untuk periode berikutnya tidak perlu - diperpanjang secara otomatis, tetapi hanya jika tidak ada pihak yang menyatakan penghentiannya.

Dokumen tersebut harus mencakup:

• daftar layanan yang diberikan, yang disetujui oleh komisi yang dibentuk khusus setelah mempelajari semua aspek kehidupan dan aktivitas seseorang;
• frekuensi kunjungan pemohon, ditentukan dengan mempertimbangkan kebutuhan warga negara dan bantuan yang diberikan oleh kerabat atau orang lain.

Dokumen apa saja yang dibutuhkan

Perawatan pensiunan di rumah, serta bantuan kepada penyandang cacat, dilakukan oleh pekerja layanan sosial setelah membuat kesepakatan. Untuk menandatangani perjanjian, Anda harus mengajukan permohonan ke otoritas perlindungan sosial teritorial dan memberikan dokumen-dokumen berikut:

• paspor atau akta kelahiran;
• tanda pengenal pensiunan;
• dokumen yang mengkonfirmasi tempat tinggal di alamat yang dinyatakan;
• sertifikat dengan kesimpulan pemeriksaan kesehatan dan sosial;
• surat keterangan penghasilan seluruh warga negara yang tinggal bersama;
• program rehabilitasi.

Jika pemohon tidak dapat membuat perjanjian sendiri, kuasa hukumnya dapat melakukannya untuknya setelah menunjukkan dokumen yang menyatakan kewenangannya.

Video

Pelayanan sosial berupa bakti sosial di rumah, bakti sosial semi stasioner, dan bakti sosial stasioner diberikan secara cuma-cuma:

1) anak di bawah umur;

2) orang-orang yang terkena dampak situasi darurat dan konflik bersenjata antaretnis.

Pelayanan sosial berupa bakti sosial di rumah dan bakti sosial berbentuk semi stasioner diberikan secara cuma-cuma apabila pada tanggal pengajuan rata-rata pendapatan per kapita penerima pelayanan sosial dihitung sesuai ketentuan. Federasi Rusia, di bawah nilai batas atau sama dengan pendapatan per kapita maksimum untuk penyediaan layanan sosial gratis, yang ditetapkan oleh hukum subjek Federasi Rusia.

Pelayanan sosial berupa pelayanan sosial di rumah diberikan secara cuma-cuma kepada penyandang disabilitas lajang (pasangan suami istri lajang) dan (atau) warga lanjut usia lajang (pasangan suami istri lajang) dari antara:

1) penyandang cacat Perang Patriotik Hebat atau peserta Perang Patriotik Hebat;

2) pasangan dari orang-orang cacat Perang Patriotik Hebat yang telah meninggal (almarhum) atau peserta Perang Patriotik Hebat yang tidak menikah lagi;

3) mantan tahanan fasisme di bawah umur;

4) orang yang dianugerahi lencana “Penduduk Leningrad yang terkepung”;

5) orang yang dianugerahi medali “Untuk Pertahanan Moskow”;

6) Pahlawan Uni Soviet;

7) Pahlawan Federasi Rusia dan pemegang penuh Ordo Kemuliaan;

8) Pahlawan Buruh Sosialis, Pahlawan Buruh Federasi Rusia dan pemegang penuh Ordo Kemuliaan Buruh;

9) kombatan yang cacat.

10) orang yang bekerja di fasilitas pertahanan udara, pertahanan udara lokal, dalam pembangunan struktur pertahanan, pangkalan angkatan laut, lapangan terbang dan fasilitas militer lainnya di dalam batas belakang front aktif, zona operasional armada aktif, di bagian garis depan perkeretaapian dan jalan raya; anggota awak kapal armada pengangkut yang diinternir pada awal Perang Patriotik Hebat di pelabuhan negara bagian lain;

11) orang yang bekerja di belakang selama periode 22 Juni 1941 hingga 9 Mei 1945 selama setidaknya enam bulan, tidak termasuk masa kerja di wilayah Uni Soviet yang diduduki sementara; orang-orang yang dianugerahi perintah atau medali Uni Soviet untuk kerja tanpa pamrih selama Perang Patriotik Hebat

Pelayanan sosial berupa pelayanan sosial di rumah, pelayanan sosial semi stasioner dan stasioner diberikan secara cuma-cuma kepada kuasa hukum anak penyandang disabilitas.

Pelayanan sosial dalam bentuk pelayanan sosial semi stasioner dan stasioner diberikan secara cuma-cuma kepada orang-orang yang tidak memiliki tempat tinggal tetap, yang diakui membutuhkan pelayanan sosial yang mendesak, dan kepada orang-orang yang dibebaskan dari penjara dan tanpa pekerjaan dan penghidupan, yang diakui. seperti membutuhkan layanan sosial yang mendesak.

Pelayanan sosial diberikan kepada warga negara secara cuma-cuma sesuai dengan Daftar Pelayanan Sosial sesuai Lampiran Undang-undang ini.

Untuk keperluan pasal ini, pasangan suami istri lajang berarti pasangan suami istri yang tidak mempunyai sanak saudara dekat, yang masing-masing adalah penyandang cacat dan (atau) warga negara lanjut usia.

Prosedur untuk menentukan pendapatan per kapita rata-rata untuk penyediaan layanan sosial gratis untuk tujuan Undang-undang Federal ini ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Jumlah pendapatan per kapita maksimum untuk penyediaan layanan sosial gratis ditetapkan oleh undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia dan tidak boleh lebih rendah dari satu setengah kali jumlah minimum subsisten yang ditetapkan di entitas konstituen Federasi Rusia. Federasi Rusia untuk kelompok sosio-demografis utama penduduk.

Pada tanggal 25 Oktober 2010, berbicara pada rapat Presidium Dewan Negara pada kebijakan sosial mengenai warga lanjut usia, Dmitry Medvedev, yang saat itu menjabat sebagai presiden, berinisiatif menyiapkan undang-undang baru tentang pelayanan sosial. “Salah satu tugas Presidium Dewan Negara saat ini adalah merangkum dan menyebarluaskan apa yang disebut sebagai praktik regional terbaik. hukum baru. – Merah.] mungkin tidak hanya menyangkut orang lanjut usia, tetapi juga seluruh penduduk negara kita,” kata politisi tersebut saat itu.

Dan undang-undang tersebut diadopsi, dan pada tanggal 1 Januari 2015 mulai berlaku ( hukum federal tanggal 28 Desember 2013 No. 442-FZ " " (selanjutnya disebut undang-undang baru). Pada saat yang sama, sebagian besar undang-undang yang sebelumnya mengatur pelayanan sosial bagi warga negara telah kehilangan kekuatan hukumnya. Secara khusus, Undang-undang Federal tanggal 10 Desember 1995 No. 195-FZ " " (selanjutnya disebut undang-undang lama) dan Undang-undang Federal tanggal 2 Agustus 1995 No. 122-FZ " " tidak lagi berlaku.

Mari kita pertimbangkan perubahan apa saja yang perlu diingat warga sehubungan dengan berlakunya undang-undang baru ini.

Konsep “penerima pelayanan sosial” diperkenalkan

Pada tanggal 1 Januari, istilah “klien layanan sosial” () menghilang dari undang-undang, dan konsep “penerima layanan sosial” () diperkenalkan sebagai gantinya. Seorang warga negara dapat diakui sebagai penerima pelayanan sosial apabila ia membutuhkan pelayanan sosial dan diberikan pelayanan sosial.

Seorang warga negara diakui membutuhkan pelayanan sosial jika terdapat paling sedikit satu dari keadaan berikut ini:

• hilangnya sebagian atau seluruh kemampuan perawatan diri, gerakan mandiri, menjamin kebutuhan dasar hidup karena sakit, cedera, usia atau cacat;
• kehadiran dalam keluarga penyandang disabilitas atau penyandang disabilitas yang membutuhkan perawatan terus-menerus dari luar;
• adanya anak atau anak yang mengalami kesulitan dalam adaptasi sosial;
• ketidakmungkinan memberikan perawatan terhadap penyandang cacat, anak, anak-anak, serta kurangnya perawatan terhadap mereka;
• kekerasan dalam rumah tangga atau konflik dalam keluarga, termasuk dengan pengguna narkoba atau kecanduan alkohol yang kecanduan judi, orang atau penderitanya cacat mental;
• kurangnya tempat tinggal tertentu;
• kurangnya pekerjaan dan penghidupan;
• adanya keadaan lain yang di tingkat daerah dianggap memperburuk atau mampu memperburuk taraf hidup warga negara ().

Kini informasi tentang penerima bakti sosial dimasukkan ke dalam register khusus. Pembentukannya dilakukan oleh subyek federasi berdasarkan data yang diberikan oleh penyedia layanan sosial ().

Hingga 1 Januari 2015, layanan sosial diberikan kepada warga negara yang berada dalam situasi kehidupan yang sulit - undang-undang baru tidak memuat istilah seperti itu, sehingga daftar alasan untuk menerima bantuan menjadi lebih jelas. Sulit untuk memahami hukum lama situasi kehidupan suatu situasi yang secara obyektif mengganggu kehidupan seorang warga negara, yang tidak dapat ia atasi sendiri. Biasanya ini berarti kecacatan, ketidakmampuan untuk mengurus diri sendiri karena usia tua, sakit, yatim piatu, penelantaran, kemiskinan, pengangguran, kurangnya tempat tinggal tertentu, konflik dan pelecehan dalam keluarga, kesepian, dll. ().

PENDAPAT

“Agar undang-undang baru ini bisa berjalan, setiap daerah harus mengadopsi 27 undang-undang tersebut dokumen peraturan. Kami memantau kesiapan daerah untuk mengadopsi undang-undang baru tersebut. Pada pertengahan Desember 2014, hanya 20 daerah yang telah mengadopsi semua hal yang diperlukan kerangka peraturan, 20 wilayah menerima kurang dari setengahnya, sisanya - sekitar setengahnya. Setiap hari kami berusaha melakukan segala kemungkinan untuk mempercepat adopsi dokumen yang diperlukan oleh daerah.”

Penyedia layanan sosial teridentifikasi

Daftar jenis pelayanan sosial telah diperluas

Undang-undang baru telah mengubah pendekatan terhadap isi daftar layanan sosial yang disediakan. Hingga 31 Desember 2014, warga bisa menerima materi dan bantuan nasihat, tempat penampungan sementara, pelayanan sosial di rumah dan di dalam institusi rawat inap, dan juga berhak untuk itu tinggal sehari di lembaga pelayanan sosial dan layanan rehabilitasi ().

Setelah berlakunya undang-undang baru, warga negara dapat mengandalkan penyediaan jenis layanan sosial berikut:

• sosial dan domestik;
• sosio-medis;
• sosio-psikologis;
• sosio-pedagogis;
• sosial dan tenaga kerja;
• sosial dan hukum;
• layanan peningkatan potensi komunikatif penerima layanan sosial penyandang disabilitas;
• layanan sosial yang mendesak ().

Pelayanan sosial yang mendesak meliputi pemberian makanan hangat atau paket sembako gratis, pakaian, sepatu dan barang-barang penting lainnya, bantuan dalam memperoleh tempat tinggal sementara, pemberian bantuan hukum dan psikologis darurat, serta pelayanan sosial mendesak lainnya (). Seorang warga negara dapat mengandalkan untuk menerima layanan tersebut dalam jangka waktu yang ditentukan oleh kebutuhannya. Sementara itu, mulai 1 Januari tahun ini, warga kehilangan kesempatan menerima bantuan keuangan berupa Uang, bahan bakar, khusus Kendaraan, serta layanan rehabilitasi yang mungkin pernah mereka terima sebelumnya ().

Tata cara penghitungan biaya penerimaan pelayanan sosial telah ditetapkan

Seperti sebelumnya, pelayanan sosial dapat diberikan secara cuma-cuma atau berbayar ().

• anak di bawah umur;
• orang-orang yang terkena dampak situasi darurat, konflik bersenjata internasional (antaretnis);
• orang yang mempunyai pendapatan sama dengan atau lebih rendah dari rata-rata pendapatan per kapita yang ditetapkan daerah untuk pemberian pelayanan sosial secara cuma-cuma (bila menerima pelayanan sosial di rumah dan dalam bentuk semi stasioner). Selain itu, jumlah pendapatan tersebut tidak boleh lebih rendah dari satu setengah kali tingkat subsisten regional.

Selain itu, dalam subjek federasi mungkin terdapat kategori warga negara lain yang menerima layanan sosial gratis ().

Seperti yang bisa kita lihat, warga negara yang menganggur tidak termasuk dalam jumlah orang yang berhak atas layanan sosial gratis (jika kategori warga negara tersebut tidak diatur oleh hukum subjek federasi).

Sebelumnya, untuk mendapatkan layanan sosial gratis bagi warga lajang, orang sakit, pensiunan, dan penyandang cacat, mereka harus memiliki pendapatan per kapita rata-rata di bawah tingkat subsisten regional ().

Mari kita lihat sebuah contoh. Biaya hidup di wilayah Moskow pada kuartal ketiga 2014 untuk pensiunan adalah 6.804 rubel. (Keputusan Pemerintah Daerah Moskow tanggal 10 Desember 2014 No. 1060/48 ""). Artinya, sebelum 1 Januari, misalnya, seorang pensiunan dari wilayah Moskow dengan pendapatan kurang dari 6.804 rubel dapat mengajukan permohonan layanan sosial gratis. per bulan. Setelah undang-undang baru berlaku, jumlah pendapatan yang memungkinkan Anda memenuhi syarat untuk mendapatkan layanan sosial gratis tidak boleh lebih rendah dari satu setengah kali tingkat subsisten regional. Sekarang, untuk menerima layanan sosial gratis, jika semua hal lain dianggap sama, pendapatan bulanan seorang pensiunan harus 10.206 rubel. atau kurang (1,5 x 6804 rubel) (Hukum Wilayah Moskow tanggal 4 Desember 2014 No. 162/2014-OZ "").

Bagi mereka yang tidak berhak menerima layanan sosial gratis, ada biaya untuk penyediaannya. Besarannya untuk pelayanan di rumah dan dalam bentuk semi stasioner kini dihitung berdasarkan tarif pelayanan sosial, tetapi tidak boleh melebihi 50% dari selisih antara rata-rata pendapatan per kapita penerima pelayanan sosial dan pendapatan per kapita maksimum. ditetapkan oleh wilayah tersebut. Biaya bulanan penyelenggaraan pelayanan sosial dalam bentuk stasioner dihitung berdasarkan tarif pelayanan sosial, tetapi tidak boleh melebihi 75% dari rata-rata pendapatan per kapita penerima pelayanan sosial ().

CONTOH

Menurut undang-undang baru, kami akan menghitung tarif maksimum layanan sosial dalam bentuk semi-stasioner untuk satu pensiunan dari wilayah Moskow dengan pendapatan bulanan 12 ribu rubel. Pembayaran pelayanan sosial di rumah dan dalam bentuk semi stasioner dihitung berdasarkan tarif pelayanan sosial, tetapi tidak boleh melebihi 50% dari selisih rata-rata pendapatan per kapita penerima pelayanan sosial dengan pendapatan per kapita maksimum. Pendapatan per kapita rata-rata seorang pensiunan adalah 12 ribu rubel. (hanya jumlah pensiunnya yang diperhitungkan, karena tidak ada anggota keluarga lain yang memiliki penghasilan), pendapatan per kapita maksimum untuk seorang pensiunan tunggal dari wilayah Moskow adalah 10.206 rubel.

Oleh karena itu, tarif maksimum pelayanan sosial harus dihitung dengan menggunakan rumus sebagai berikut:

(RUB 12.000 - RUB 10.206) x 50% = RUB 897

Jadi, mulai 1 Januari 2015, tarif layanan sosial yang diberikan kepada pensiunan di rumah dan dalam bentuk semi-stasioner tidak boleh melebihi 897 rubel. Nilai ini akan berubah jika pensiunan memerlukan perawatan di rumah sakit. Biaya bulanan penyelenggaraan pelayanan sosial dalam bentuk stasioner dihitung berdasarkan tarif pelayanan sosial, tetapi tidak boleh melebihi 75% dari rata-rata pendapatan per kapita penerima pelayanan sosial.

Rumus penghitungan tarif adalah sebagai berikut:

12.000 gosok. x 75% = 9000 gosok.

Jadi, tarif perawatan di rumah sakit tidak boleh lebih dari 9.000 rubel. per bulan.

Sebelumnya, besaran biaya pelayanan sosial dan tata cara pemberiannya diatur oleh badan pemerintah dari entitas konstituen federasi dan langsung oleh dinas sosial ().

Tata cara penerimaan pelayanan sosial telah diubah

Mulai awal tahun ini, untuk mendapatkan layanan sosial, warga harus mengajukan permohonan. Sebelumnya, pelayanan sosial diberikan atas dasar permohonan - termasuk lisan - dari warga negara, walinya, wali, perwakilan hukum lainnya, otoritas pemerintah, pemerintah lokal, asosiasi publik(). Permohonan pelayanan sosial dapat ditulis oleh warga negara itu sendiri, wakilnya atau orang (badan) lain untuk kepentingannya (). Anda juga dapat mengajukan permohonan dengan mengirimkan dokumen elektronik, yang tidak diatur dalam undang-undang sebelumnya.

Program individu untuk penyediaan layanan sosial disusun untuk setiap penerima layanan sosial. Ini merinci bentuk layanan sosial, jenis, volume, frekuensi, kondisi, syarat pemberian layanan sosial, daftar rekomendasi penyedia layanan sosial, serta langkah-langkah dukungan sosial. Program ini bersifat wajib bagi penyelenggara pelayanan sosial dan direkomendasikan bagi warga negara itu sendiri. Dengan kata lain, penerima bantuan dapat menolak suatu pelayanan, tetapi pemberi bantuan wajib memberikannya atas permintaan penerima.

Program ini disusun paling lambat 10 hari kerja sejak tanggal pengajuan permohonan pelayanan sosial, dan direvisi sekurang-kurangnya sekali setiap tiga tahun (). Pelayanan sosial yang mendesak diberikan tanpa menyusun program individu (). Sebelumnya, persiapan program semacam itu tidak direncanakan.

Setelah menyusun program individu dan memilih penyedia layanan sosial, warga negara harus membuat perjanjian dengan penyedia layanan sosial (). Kontrak harus memuat ketentuan-ketentuan tertentu program individu, serta biaya pelayanan sosial jika diberikan dengan biaya.

PENDAPAT

Galina Karelova, Wakil Ketua Dewan Federasi:

"Undang-undang baru ini akan meningkatkan jumlah warga yang memenuhi syarat untuk mendapatkan layanan sosial gratis. Selain itu, kualitas, volume, dan efisiensi penyediaannya akan berubah. Sebelumnya, layanan sosial diberikan berdasarkan pendekatan kelompok. Namun, semua warga negara memilikinya." kebutuhan, pendapatan, kondisi hidup. Mulai 1 Januari 2015, kontrak disimpulkan dengan konsumen layanan sosial program sosial, yang memperhitungkan semua karakteristik individu setiap konsumen."

Organisasi layanan sosial diidentifikasi

Menariknya, undang-undang baru ini menguraikan hal-hal yang sekilas terlihat jelas bagi semua orang: penyedia layanan sosial tidak berhak membatasi hak penerima layanan sosial; menggunakan hinaan, perlakuan kasar; menempatkan anak-anak cacat yang tidak menderita gangguan jiwa di dalamnya organisasi stasioner, diperuntukkan bagi anak penyandang disabilitas yang menderita gangguan jiwa, dan sebaliknya ().

Namun, larangan tersebut tetap perlu ditekankan. Misalnya, banyak kasus di Rusia di mana anak-anak sehat ditempatkan di organisasi untuk anak-anak penyandang disabilitas yang menderita gangguan mental, dicatat dalam laporan organisasi hak asasi manusia internasional Human Rights Watch pada tahun 2014.

Pendekatan terhadap pembiayaan layanan sosial pada dasarnya merupakan hal baru. Menurut undang-undang lama, layanan sosial diberikan kepada warga negara dengan mengorbankan anggaran entitas konstituen federasi (). Dalam hal ini, tergantung daerahnya, besaran bantuan sosial yang diberikan sangat bervariasi. Mulai 1 Januari 2015, layanan sosial dibiayai dari anggaran federal, kontribusi amal dan sumbangan, dana milik warga negara (ketika menyediakan layanan sosial dengan biaya tertentu), pendapatan dari bisnis dan kegiatan menghasilkan pendapatan lainnya yang dilakukan oleh organisasi layanan sosial, serta sumber lain yang tidak dilarang oleh undang-undang(). Inovasi ini diharapkan dapat membantu pemerataan volume pelayanan sosial yang diberikan di berbagai daerah.

Namun ada juga kelemahan dalam aturan baru ini. Dengan demikian, undang-undang baru tidak menetapkan persyaratan apa pun untuk penempatan staf layanan sosial. Izinkan kami mengingatkan Anda bahwa sebelumnya hanya spesialis dengan kualifikasi profesional yang dapat menjadi pekerja layanan sosial. pendidikan profesional, memenuhi persyaratan dan sifat pekerjaan yang dilakukan, pengalaman di bidang pelayanan sosial, dan cenderung karena kualitas pribadinya untuk memberikan pelayanan sosial ().