Hozirgi vaqtda Xitoyda qishloq va shaharlarda ishsizlar ko'p. Aholining o'rtacha umr ko'rish davomiyligini oshirish va Xitoyda tug'ilishni cheklash bo'yicha qat'iy hukumat siyosatining amalga oshirilishi natijasida keksa aholi (65 yosh va undan katta) ulushi oshdi: u 7 foizdan oshadi. O'rtacha, mehnatga layoqatli yoshdagi har bir kishi uchun bitta nogiron, ya'ni. mehnat yoshidan yosh yoki kattaroq.
2001 yilda aholining 63,91 foizi Xitoy qishloqlarida, 36,09 foizi esa shaharlarda yashagan. Qishloq xoʻjaligining Xitoy yalpi ichki mahsulotidagi ulushi 15,23% ni tashkil etgan boʻlsa, unda hali ham ishchi kuchining 50% ishlagan.
Shuni alohida ta'kidlash kerakki, hozirgi vaqtda Xitoyda qishloq korxonalarida 125 million kishi ishlaydi va taxminan 60-80 million dehqon doimiy ravishda shaharlarda ishlaydi, ammo statistik ma'lumotlarga ko'ra ular qishloq aholisi. Dehqonlarni shaharlarga ko'chirish imkoniyatlari cheklangan.
Islohot boshlanishidan oldin (1978 yil) shaharlarda ishchi kuchini toʻldirish deyarli toʻliq oliy oʻquv yurtlari bitiruvchilari, demobilizatsiya qilingan va qayta tayyorlangan harbiy kadrlarga tayangan edi. Qishloq xo'jaligida "non ishlab chiqarish iqtisodiyotning asosiy bo'g'ini sifatida" strategik yo'nalishiga muvofiq, dehqonlar erkin ish tanlash va mustaqil dehqonchilikka ega emas edilar. Aholi sonining ko'payishi bilan aholi jon boshiga to'g'ri keladigan ekin maydonlari kamaydi. 26 yil davomida (1952 yildan 1978 yilgacha) qishloq xo'jaligida band bo'lganlarning umumiy bandlar sonidagi ulushi 83,5% dan 70,5% gacha kamaydi.
Xitoy islohoti davomida mamlakatda qishloq bandligiga katta ta'sir ko'rsatgan ikkita siyosat joriy etildi. Birinchidan, dehqonlarga kasb tanlash va mustaqil ravishda xo‘jalik yuritish imkoniyati berildi; ikkinchidan, dehqonlarga shaharlarda tadbirkorlik qilishga ruxsat berildi. Birinchi chora-tadbirlar qishloq korxonalarida 125 million ishchining bandligini ta’minladi. Ikkinchisi, taxminan 60-80 million dehqonning qishloqlardan shaharlarga ko'chishi. 23 yil davomida (1978 yildan 2001 yilgacha) qishloq xo'jaligida band bo'lganlarning umumiy bandlar sonidagi ulushi 70,5% dan 50,0% gacha kamaydi.
Shaharlardagi davlat korxonalari biznes samaradorligini oshirish maqsadida xodimlar sonini qisqartirish siyosatini amalga oshira boshladilar. Shunday qilib, islohotlar shaharda ham, qishloqda ham mehnat bozorining jadal shakllanishiga olib keldi. Shu bilan birga, shaharda ro'yxatdan o'tgan va ko'proq taqdim etgan odamlar yuqori talablar kelajakdagi ishlarining tabiatiga ko'ra, ular deyarli hech qachon qishloq bozoriga murojaat qilmaydi. Va shahar bozorida (bir necha kichik qirg'oq shaharlari bundan mustasno), qishloq ro'yxatiga olingan odamlar kamdan-kam hollarda ish topishlari mumkin.
Shaharlardagi mehnat bozori ham ikki sektorga bo'linadi: davlat va nodavlat. Garchi Xitoyda bu mehnat bozori tarmoqlari bir oz umumiy xususiyatlar, ammo mehnatga haq to'lashning yagona tizimi, kadrlarni tanlash tizimi yoki ijtimoiy ta'minot tizimi mavjud emas. Ishchi kuchiga bo'lgan talab va taklif o'rtasidagi munosabatlarda farqlar mavjud. Shu munosabat bilan mehnat bozorida talab va taklifni tartibga solishga qaratilgan siyosat ayrim hollarda ijobiy natija bermaydi, ba'zan esa salbiy ta'sir ko'rsatadi. Masalan, davlat korxonalarida ishdan bo‘shatilgan ishchilarning ish topish imkoniyatini oshirish uchun ayrim shaharlarda dehqonlarning shaharlarga ko‘chishini cheklash choralari ko‘rildi; biroq, davlat korxonalarining sobiq xodimlari og‘irroq va kam haq to‘lanadigan ishlarda ishlashdan ko‘ra ishsizlikni afzal ko‘rganlar va hokazo. Shaharlarda dehqonlarning ish bilan bandligini cheklash chora-tadbirlari davlat korxonalarining ishdan bo'shatilgan xodimlarini ish bilan ta'minlash bilan bog'liq vaziyatni yumshatmadi, aksincha, ba'zi joylarda hatto ishchi kuchining etishmasligiga olib keldi. .
Iqtisodiy pasayishning bandlikka ta'siri. Odatda, bandlikning o'sishi iqtisodiy o'sish bilan mutanosibdir. Kelajakdagi rivojlanish tendentsiyalari nuqtai nazaridan Xitoyda iqtisodiy o'sish sur'ati sekinlashadi. Buning sabablaridan biri yalpi ichki mahsulotning asosiy qiymatining oshishi hisoblanadi. Masalan, 1980 yilda YaIMning asosiy qiymati 451,8 milliard yuanni tashkil etdi. Uning bir necha o'n milliard yuanga oshishi iqtisodiy o'sishning 10% ga olib keldi. 1990 yilda Xitoyning yalpi ichki mahsuloti 1859,8 milliard yuanni tashkil etdi, ya'ni. uni 10% ga oshirish uchun 200 milliard yuanga o'sish kerak edi. Va 2000 yilda YaIM 8940,4 milliard yuanga yetdi va uning 10 foizga o'sishi yalpi ichki mahsulotning mutlaq 900 milliard yuanga o'sishini talab qiladi. Iqtisodiy o'sish sur'atlarining sekinlashuvining ikkinchi sababi - defitsit iqtisodiyotdan ortiqcha iqtisodiyotga o'tish. Bu sabab Xitoyni "ishlab chiqarishni kengaytirish va keng qamrovli boshqaruv" bilan tavsiflangan oldingi rivojlanish modelidan voz kechishga va o'sish sifati va samaradorligini ta'minlaydigan rivojlanish modeliga o'tishga majbur qildi.
Hozirgi vaqtda Xitoy iqtisodiy o'sishning yuqori sur'atlaridan o'rtacha rivojlanish sur'atlariga o'tmoqda, bunda 8% iqtisodiy o'sish allaqachon yuqori deb hisoblanadi. Buni sanoatlashgan mamlakatlar misollari ham tasdiqlaydi. Shunday qilib, 20 yil davomida (1953 yildan 1973 yilgacha) Koreya Respublikasida yalpi ichki mahsulotning o‘rtacha yillik o‘sish sur’ati 7,5 foizni, Gonkongda – 8,0 foizni, Tayvanda – 8,2 foizni, Singapurda (1960-1973) 9,3 foizni tashkil etdi. ; 1970 yildan 1980 yilgacha bo'lgan iqtisodiy yuksalishning eng yuqori bosqichida Koreyada yalpi ichki mahsulotning o'rtacha yillik o'sish sur'ati 10,1%, Gonkongda - 9,2%, Tayvanda - 10,1% (1970-1981); 1980-1993 yillarda Koreya Respublikasida - 9,1%, Gonkongda - 6,5%, Singapurda - 6,9%.
Xitoyda 1981 yildan 1990 yilgacha yalpi ichki mahsulotning o'rtacha yillik o'sishi 9,3% ni tashkil etdi; 1991 yildan 2000 yilgacha - 9,9%, band bo'lganlar sonining o'rtacha yillik o'sishi 1,03% ni tashkil etdi, ya'ni. har yili oʻrtacha 7 milliondan ortiq yangi ish oʻrinlari qoʻshildi. Keyingi 10 yil ichida ish o‘rinlari soni har yili yalpi ichki mahsulotning 8 foizga o‘sishidan kelib chiqib, o‘rtacha atigi 6 millionga oshishi kutilmoqda. Umuman olganda, bu optimistik prognoz.
Sanoat tuzilmasini tartibga solish va texnologiyani yangilashning bandlikka ta'siri. Sanoatlashtirish qo‘l mehnatini texnologiya bilan almashtirishga olib keldi.
Biroq, mehnatni kapital va texnologiya bilan almashtirish afzalligidan kelib chiqib, "texnologiya va kapitalning iqtisodiy o'sishga qo'shgan hissasi qanchalik ko'p bo'lsa, ishsizlik sohasidagi vaziyat shunchalik yomonlashadi" degan xulosaga kelish mumkin emas. Xitoyda "qo'lga olish iqtisodiyoti" va "parchalangan mehnat bozori" ning xususiyatlari, ayniqsa, XX asrning 90-yillarining ikkinchi yarmida, ishchi kuchi 2000-yillarning ikkinchi yarmida "salbiy omillar" ustunlik qilishiga olib keldi. qishloq xo'jaligidan qishloq xo'jaligidan tashqari sektorga. Ammo sanoat endi yangi ishchi kuchini jalb qilmaydi, u to'yingan va ish o'rinlari qisqartirilmoqda. Past o'sish sur'atlari bilan ajralib turadigan xizmat ko'rsatish sohasi qishloq xo'jaligi va sanoatdan keladigan qo'shimcha ishchi kuchini jalb qilishda qiyinchiliklarga duch kelmoqda.
Aslida, 20-asrning 80-yillari boshlarida Xitoyda iqtisodiy o'sish va kapital qo'yilmalarga nisbatan bandlikning elastiklik koeffitsienti pasayish tendentsiyasi allaqachon namoyon bo'ldi. 1981-1990-yillarda yalpi ichki mahsulotning oʻrtacha yillik oʻsish surʼati 9,3%, asosiy kapitalga kiritilgan jami investitsiyalar hajmining oʻrtacha yillik oʻsish surʼati 18,1%, bandlikning oʻrtacha yillik oʻsish surʼati 3%, bandlikning yalpi ichki mahsulotga nisbatan elastikligi. 0,32, bandlikning investitsiyalar bo'yicha elastikligi esa 0,16 ni tashkil etdi. 1991-2000-yillarda yalpi ichki mahsulot har yili oʻrtacha 9,9% ga oshdi, asosiy kapitalga yoʻnaltirilgan jami investitsiyalar qiymati har yili oʻrtacha 22,9% ga, band boʻlganlar soni esa har yili oʻrtacha 1,03% ga oshdi. , YaIMga nisbatan bandlikning elastikligi 0,10 ga, investitsiyalarga nisbatan bandlikning elastikligi 0,04 ga kamaydi.
Ishchi kuchi taklifining ortishining bandlikka ta'siri. Garchi hozirgi vaqtda Xitoyda tug'ilish darajasi 15,23% ga kamaygan bo'lsa-da (1999), dunyoning ko'plab rivojlangan mamlakatlari darajasiga yaqinlashgan bo'lsa-da, umumiy aholi, shu jumladan mehnatga layoqatli aholi hamon o'sish tendentsiyasida. Mehnatga layoqatli aholi (erkaklar - 16 yoshdan 59 yoshgacha; ayollar - 16 yoshdan 54 yoshgacha) 1995 yilda 731 million kishini, 2000 yilda - 888 million kishini tashkil etgan bo'lsa, 2010 yilda 910 million kishiga ko'tariladi, 2016 yilda. u maksimal qiymatiga etadi - 950 million kishi. Kelgusi yillarda tug'ilishning kamayishi mehnatga layoqatli aholining kamayishiga faqat 2016 yildan keyin ta'sir qiladi; Faqat 2030 yilga kelib mehnatga layoqatli aholi soni 2000 yil darajasiga to'g'ri keladi.
2003 yilda Xitoy shaharlarida ishchi kuchining ortiqcha taklifi oldingi bir necha yilga nisbatan ham yuqori bo'ladi. 2003 yilda YaIM o'sishi 7-8% ni tashkil qiladi.
Shaharlarda yangi ish o'rinlari soni taxminan 4-6 millionga oshadi; Bundan tashqari, ishchilarning nafaqaga chiqishi munosabati bilan 3 millionga yaqin o‘rin bo‘shatiladi. Shunday qilib, yangi ish o'rinlarining umumiy soni taxminan 7-9 millionni tashkil etadi.Ammo 2003 yilda mehnatga layoqatli yoshdagi shahar aholisining o'sishi taxminan 10 millionni tashkil etadi, ya'ni. 2003 yilda yangi ishsizlar soni 5-6 million kishini tashkil etadi (2002 yil oxirida ishsizlar soni 1,29 million kishini tashkil etdi). Jami zarur ish o'rinlari taxminan 20 million bo'ladi.Oxir-oqibat, 2003 yilda Xitoyda faqat shaharlardagi ortiqcha ishchi kuchi 11-13 million kishiga etadi.
Ish qidirishning asosiy kanallari va ish qidirishda afzal ko'rgan kasblar. IN oldingi tizim Xitoyning rejali iqtisodiyoti davrida shahar aholisi uchun ish o'rinlari asosan davlat tashkilotlari va korxonalar tomonidan ta'minlangan. Iqtisodiy islohotlar chuqurlashgani sari ish qidirishni amalga oshirish kanallari ham xilma-xil bo‘lib bormoqda. Biroq, aholi bandligini qo'llab-quvvatlash tarmog'i hali ham mukammal emas. Bu, ayniqsa, ishsizlarni ish bilan ta'minlash uchun davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanishi uchun to'g'ri keladi. Xitoyda tajriba yo'q va samarali rasmiy davlat bandligini qo'llab-quvvatlash tarmog'ini yaratmagan. Yangi ish izlayotganda, ko'p hollarda siz qarindoshlaringiz va do'stlaringizning yordamiga tayanishingiz kerak, ya'ni. norasmiy ommaviy tarmoqqa. 1999 yil iyun oyida Pekin ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni o'rganish guruhi tomonidan o'tkazilgan ishsizlar va ularning oilalari o'rtasida o'tkazilgan tanlama so'roviga ko'ra, ish qidirish jarayonida ishsizlarning 50,3 foizi qarindoshlari, do'stlari va boshqa tuzilmalarning tavsiyalariga tayangan. norasmiy jamoat tashkilotlari; 22,3% professional bandlik agentliklariga, layoqatli shaxslarni rag'batlantirish markazlariga, ish beruvchilarni reklama qilish va boshqalarga murojaat qilgan; 10,8% oldingi tashkilotlarning tavsiyalari va yordamiga tayangan; 9,9% ko'cha va mahalliy davlat hokimiyati tarmog'i ma'muriy qo'mitasiga murojaat qilgan; atigi 2,3% bandlik xizmati markazi orqali, 4,4% esa boshqa kanallar orqali ish izlagan. Bu hodisa nafaqat Pekinda mavjud. Guangdong provinsiyasidagi Guanchjouning 4 ta eski tumanida olimlar tomonidan o‘tkazilgan ishsizlar o‘rtasida o‘tkazilgan so‘rov shuni ko‘rsatdiki, ish topish jarayonida ishsizlarning 47,9 foizi qarindoshlari, do‘stlari va boshqa norasmiy tuzilmalar yordamiga tayangan. Kasbiy bandlik agentliklari, mehnat bozorlari va ish beruvchilar reklamalari orqali ish qidirish 17,2 foizga amalga oshirildi. 25,4% oldingi tashkilotlar, ko'cha ma'muriy qo'mitalari va tarmoq orqali ish izlagan mahalliy hukumat - 9,5% .
Muhim rol Ish qidirish jarayonida qarindoshlar va do'stlar bilan aloqalar o'ynaydigan rolni Xitoyning ijtimoiy tuzilishi va oilaga asoslangan an'anaviy madaniyati bilan izohlash mumkin. Lekin bozor iqtisodiyotiga o‘tish davrida bozor kanallarining beqarorligi va rasmiy bandlik tizimining yo‘qligi hal qiluvchi rol o‘ynashi mumkin. Aksariyat ishsizlar uchun qarindoshlari va do'stlari orqali ish topish ish topishning eng arzon usuli hisoblanadi.
Biroq, qarindoshlar va do'stlar bilan aloqalar orqali shakllanadigan ijtimoiy tarmoq hamma ishsizlar uchun har doim ham samarali emas. Uxan shahrida o‘tkazilgan so‘rov natijalariga ko‘ra, ishsizlarning qarindoshlari va do‘stlarining ijtimoiy holati ularning ish qidirishda ijtimoiy tarmoqdan foydalanishiga yaqqol ijobiy ta’sir ko‘rsatmoqda. Ammo ishsizlarni ish bilan ta'minlash jarayonida qarindoshlar va do'stlarning roli cheklangan. Bu rol ko'p hollarda ishsizlarning ishga joylashish imkoniyatlarini oshirdi. Qabul qilingan ish turiga ta'sir ko'rsatadigan asosiy omillar hali ham ishchi kuchining sifat ko'rsatkichlari edi, ya'ni. ta'lim darajasi, kasbiy mahorati va boshqalar.
Imtiyozlarga kelsak, ishsizlarning aksariyati nisbatan rivojlangan ijtimoiy ta'minot tizimiga ega bo'lgan davlat sektorida ishlash niyatida; nodavlat sektorda ijtimoiy ta'minot darajasi pastroq. Vaholanki, ishsizlar o‘zlari uchun mos deb hisoblagan ish o‘rinlarining deyarli yarmi islohot jarayonida nodavlat sektorga o‘tkazildi. 1999 yil iyun oyida Pekin ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni o'rganish guruhi tomonidan o'tkazilgan ishsizlar va ularning oila a'zolarini tanlab olish so'roviga ko'ra, ishlash niyatida bo'lgan ishsizlar ulushi: 1) davlat sektorida 67,6%; 2) jamoa korxonalarida - 12,2%; 3) yakka tartibdagi tadbirkorlik sohasida - 10%; 4) uch tomonlama investitsiyalar ishtirokidagi korxonalarda - 5,4%; 5) xususiy yoki yakka tartibdagi korxonalarda - 4,4%. Ammo qayta ishga joylashishning haqiqiy manzarasi quyidagicha edi: davlat sektorida ish topgan ishsizlar ulushi 33,1% ni tashkil etdi; jamoa korxonalarida - 15,6%; yakka tartibdagi tadbirkorlikda – 20,3%; xususiy yoki yakka tartibdagi korxonalarda - 18,2%; uch tomonlama investitsiyalar ishtirokidagi korxonalarda - 5,7%. Ishsizlarning 71,4 foizi sotuvchi, ofitsiant, oddiy xizmatchi, korxonalarda farrosh, haydovchi va boshqalarni eng munosib kasblar deb hisoblagan.
Bozor tamoyili va ijtimoiy barqarorlik tamoyili. Ishsizlik bozor islohotining muqarrar natijasidir. Har kuni kuchayib borayotgan bozor raqobati sharoitida davlat korxonalari barqaror rivojlana olishi uchun ishchilarni qisqartirish va mehnat samaradorligini oshirish zarur. Biroq, ishdan bo'shatish nafaqat xodimlarga, balki jamiyatga ham muammolarni keltirib chiqaradi. Ilgari, uzoq vaqt davomida davlat korxonalari aholi bandligi va jamiyatda barqarorlik uchun mas’ul bo‘lgan. Xitoyda davlat korxonalarining davom etayotgan transformatsiyasi davlat korxonalaridan ijtimoiy funktsiyalarni bosqichma-bosqich olib tashlash va ularni maxsus ijtimoiy himoya organlariga o'tkazishdir. Biroq, jarayon juda sekin. So'rov materiallari tahlili shuni ko'rsatdiki, bir tomondan, korxona darajasida ishchilarni ishdan bo'shatishda bozor tamoyiliga rioya qilish kerak. Debitorlik qarzlarini to'lay olmaydigan, ishlab chiqarish to'liq yoki qisman to'xtatilgan yoki mulkchilik islohoti olib borilayotgan zaif korxonalarda ishdan bo'shatilgan ishchilar soni ko'proq. Ularning avvalgi korxonalarida ishlashni davom ettirish imkoniyati juda kam. Ba'zan korxonalar butunlay yopiladi va hamma ishdan bo'shatiladi.
Boshqa tomondan, korxonalarda ijtimoiy barqarorlik tamoyilini hurmat qilish va ishchilar manfaatlarini hisobga olishni davom ettirish kerak. Ko'pgina korxonalarda ishchilarning ayrim toifalari aniqlangan, ular uchun qisqartirish ro'yxatiga kiritilmagan. Masalan, 55 yoshdan oshgan erkaklar va 50 yoshdan oshgan ayollar, harbiy oila a'zolarini ishdan bo'shatish mumkin emas; Ishlayotgan turmush o'rtoqlardan faqat bittasi ishdan bo'shatilishi mumkin va hokazo. Amalda, keksa va kasal ishlaydigan odamlarga ko'p hollarda "erta pensiyaga chiqish" va "nogironlik bo'yicha nafaqaga chiqish" tavsiya etilgan. Oilada qiyinchilikka uchragan yoki mehnat bozorida raqobatbardosh bo‘lmagan ishchilarga katta e’tibor qaratildi.
Hozirgi holat davlat korxonalari ishdan bo'shatish shaklini belgilovchi asosiy omil hisoblanadi. Mehnatkashlar yaxshi ta'minlangan davlat korxonalarida ularning manfaatlariga e'tibor qaratiladi. Korxonalar va jamiyatni barqarorlashtirish uchun ishdan bo'shatishning "ishdan bo'shatilgan ishchilarni to'liq band qilish", "korxonalar ichida ishdan bo'shatilgan ishchilar muammosini hal qilish", "to'lov bilan ishdan bo'shatish" kabi shakllariga ustunlik beriladi. pul kompensatsiyasi"va hokazo. Moliyaviy ahvol yomonlashgan va ishchilarning farovonligini ta'minlash uchun mablag' yo'q bo'lgan korxonalarda bozor tamoyili bo'yicha ishdan bo'shatish majburiy choraga aylanadi. Bu holda, raqobatbardosh (yosh, bor) ishsizlar. kasbiy mahorat, keng aloqalarga ega va hokazo) d.), oldingi korxonadan tashqarida ish bilan ta'minlash muammosini hal qila oladi.
Xitoy mehnat bozorida potentsial talab hajmi. Mehnatga bo'lgan talabni tavsiflovchi ko'rsatkichlarga ko'ra, bandlik bilan bog'liq keskin vaziyat saqlanib qolishi mumkin uzoq muddat. Va bu vaziyatni hisobga olish kerak.
Ishchi kuchiga bo'lgan talabning o'sishini belgilovchi omillardan birinchisi, iqtisodiy o'sish ko'rsatkichi, ikkinchisi, ijtimoiy-iqtisodiy tuzilmaning o'zgarishi ko'rsatkichidir. Iqtisodiy o'sish ko'rsatkichlari (yalpi ichki mahsulotning o'rtacha yillik o'sish sur'ati 7 foiz va bandlikning elastiklik koeffitsienti 0,13 ga teng bo'lgan holda hisoblangan) asosida 2000 yildan 2005 yilgacha har yili 6,5 millionga yaqin ish o'rni yaratiladi, bu esa qo'shimcha taklif bilan qoniqmaydi. yiliga o'rtacha 8 million kishini tashkil etadigan mehnat bozori. Boshqa tomondan, ijtimoiy-iqtisodiy tuzilmadagi o'zgarishlar ko'rsatkichlariga asoslanib, ishchi kuchiga bo'lgan talabni oshirish imkoniyatlari hali ham katta.
Ayrim tarmoqlarda bandlikning elastiklik koeffitsientlari sezilarli darajada farqlanadi. 1990-yillardan boshlab, qishloq xo'jaligida ishchilarning mutlaq sonining qisqarishi sababli, qishloq xo'jaligining o'sishiga nisbatan bandlikning elastiklik koeffitsienti doimo salbiy bo'lib kelgan; sanoat o'sishiga nisbatan bandlikning elastiklik koeffitsienti 0,12 va 0,16 oralig'ida edi; va xizmat ko'rsatish sohasi o'sishiga nisbatan bandlikning elastiklik koeffitsienti o'rtacha 0,75 ni tashkil etdi. Hozirgi vaqtda Xitoyda xizmat ko'rsatish sohasidagi ishchilarning ulushi 30% dan kam (da rivojlanayotgan davlatlar ah - o'rtacha taxminan 40%, Hindistonda - 55%; rivojlangan mamlakatlarda - o'rtacha 70%, AQShda - 80%. Agar Xitoyning xizmat ko'rsatish sohasi bandligi darajasi rivojlanayotgan dunyoning o'rtacha darajasiga teng bo'lsa, u 90 millionga yaqin ish o'rni yaratadi.
Hozirgi vaqtda Xitoyda shahar aholisining ulushi taxminan 35% ni tashkil qiladi, boshqa mamlakatlarda esa bu ko'rsatkich 60% atrofida (ba'zi mamlakatlarda esa 80% dan oshadi). Xitoyda urbanizatsiya darajasining kutilayotgan 45 foizga oshishi besh yil ichida (2001-2005) shaharlarda bir necha o‘n millionlab ish o‘rinlarini yaratish imkonini beradi.
Bundan tashqari, nodavlat korxonalarni rivojlantirishni rag'batlantirish ham ishchi kuchiga bo'lgan talab salohiyatini oshirishga yordam beradi. Aksariyat nodavlat korxonalar o'rta yoki kichikdir. Ular turli xil bandlik kanallariga, moslashuvchan bandlik variantlariga va nisbatan past ishga olish talablariga ega. Bu xususiyatlar mehnatni jalb qilish uchun ayniqsa muhimdir. Kelgusi bir necha yil ichida Xitoyda yangi ish o'rinlari o'sishining 95% dan ortig'i xususiy sektordagi iqtisodiy rivojlanish hisobiga amalga oshiriladi. Bu jarayonda axborot sanoati kabi jadal rivojlanayotgan soha alohida o‘rin egallaydi.
1 - Shijie Yinxan. 1995 Nian shijie fazhan baogao (Jahon taraqqiyoti hisoboti 1995). Pekin: Zhongguo Caijing Chubanshe, 1995 yil.
2 - Bell D. Hougune shehui de lailin: dui shehui yuqe de yixiang tanso (Postindustrial davrga kirish). Pekin: Sinxua Chubanshe, 1996; Kijkin J. Ishning oxiri: Global ishchi kuchining pasayishi va bozordan keyingi davrning boshlanishi. Nyu-York, Tarcher/Putnam, 1995; Kastellar. M. Tarmoq jamiyatining yuksalishi // Axborot asri: Iqtisodiyot, jamiyat va madaniyat. jild. I. Oksford, Blekvell, 1996 yil.
3 - Liu Jinipap. XXI Shiji Zhongguo renko fazhan chianjing (XXI asrda Xitoy aholisining rivojlanish istiqbollari) // 2000 yil Nian zhongguo renko fazhan chianjing / Ed. Rui Xin. Pekin: Shehui Quexee Wunxian Chubanshe, 2000 yil.
4 - Xia Rong. Zhongguo jue xingshi yiran yantz-jun (Xitoyda bandlik holatining jiddiyligi) // 2000 Nian zhongguo renko fazhan chianjing / Ed. Rui Xin. Pekin: Shehui kesue vunxian chubanshe, 2000 yil
5 - Pekin Chengshi Diaochadui. Pekinshi xiagang zhigong zhuankuan yanjiu (Pekindagi ishsizlar ahvolini o'rganish) // Zhongguo Xinxibao. Pekin, 17.02.1999 yil
6 - Qiu Haixiong, Chen Jianmin, Zhen Yan. Shehui zhichi jieguo de bianhua: kong yuan dao doyuan (Tuzilish o'zgarishi ijtimoiy qo'llab-quvvatlash: bitta komponentdan ko'p komponentligacha) // Shehuixue Yanjiu. Pekin, 1998. № 4
Agar Xitoyning o‘tgan yildagi iqtisodiy ahvolini birgina so‘z bilan ifodalasak, bu ishsizlikdir. Ko'p sonli bankrotlik, xorijiy investitsiyalarning qisqarishi; 300 million mehnat muhojirlari ishini yo'qotmoqda; Hukumat muammoli davlat korporatsiyalarini ish o'rinlarini saqlab qolish uchun biznesda qolishga majbur qilmoqda va mehnat muhojirlarini yangi korxonalar ochish uchun o'z vatanlariga qaytishga undamoqda - barchasi ishsizlik bilan bog'liq. /veb-sayt/
Ko'mir va po'lat sanoati tanazzulga yuz tutdi
Ko'mir va po'lat sanoati Xitoyda eng yirik ish beruvchilar edi. Ko'mir sanoatida 5,8 milliondan ortiq kishi, po'lat sanoatida 3,3 million kishi ishlaydi. Bu ikki tarmoq korxonalarining bankrot bo‘lishi muqarrar ravishda ommaviy ishsizlikka olib keladi.
2015 yil 24 avgustda Davlat kengashi ko'mir sanoatidagi xavflar to'g'risidagi hisobotni e'lon qildi, unda 4947 (48%) Xitoy ko'mir konlari yopilgan yoki ishlab chiqarishni to'xtatgan. Boshqacha aytganda, Xitoyda ko'mir qazib olish deyarli yarmiga qisqardi. Shensi, Shansi, Ichki Mo'g'uliston va boshqa ko'mirga boy viloyatlar jiddiy ta'sir ko'rsatdi. Mamlakatning eng yirik ko‘mir zahirasi bo‘lgan Ichki Mo‘g‘ulistonda barcha konlarning yarmi yopilgan yoki ishlamay qolgan, 100 mingdan ortiq kishi ishsiz. Ko'mir sanoatidagi pasayish 2013 yilda boshlangan, ko'plab kompaniyalar omon qolish uchun kurashgan, ammo hech qanday natija bermagan.
Po'lat sanoatida ham vaziyat xuddi shunday. Katta ortiqcha quvvat butun sanoat uchun past daromadga olib keldi. Insayderlarning fikriga ko'ra, besh yil davomida barcha turdagi po'latlarni inventarizatsiya qilish amalga oshirilgan. 1915 yil avgust oyining boshida po'lat narxi bir tonna uchun 1800 yuan (273 dollar) yoki bir funt (453,6 g) uchun 0,9 yuan (0,14 dollar) - karamdan arzonroq edi.
Ushbu ma'lumotlar iqtisodiy pasayish va zaif sanoat talabini ko'rsatadi. Ishlab chiqaruvchilarning aytishicha, po'lat sanoatida vaziyat yanada yomonlashadi. Hozirgi vaqtda Xitoyda 2460 ta metallurgiya kompaniyasi mavjud. Bu raqam 300 ga tushishi kutilmoqda. Bu shuni anglatadiki, korxonalarning 80% dan ortig'i birlashtiriladi va sotib olinadi va kelgusi uch yil ichida po'lat ishlab chiqarish qayta qurish va tugatishdan o'tadi.
"Jahon fabrikasi" boshqa mamlakatlarga ko'chib o'tdi
IN o'tgan yillar, Xitoyda ish haqi narxining oshishi tufayli ko'plab kompaniyalar o'z zavodlarini Vetnam, Hindiston va boshqa Janubi-Sharqiy Osiyo mamlakatlariga ko'chib, foydani saqlab qolishdi. Osiyo poyabzal assotsiatsiyasi ma'lumotlariga ko'ra, "poyabzal poytaxti" Dongguandan buyurtmalarning uchdan bir qismi Janubi-Sharqiy Osiyoga to'g'ri kelgan. Dongguandagi pasayish 2008 yilda boshlangan, 2012 yilga kelib 72 000 korxona, 2014 yilda esa kamida 4 000 korxona yopilgan. 2015-yil oktabr oyida Dongguanda Tayvan tomonidan moliyalashtirilgan 2000 dan ortiq korxona yopildi va besh million ishchi ishdan bo‘shatildi.
Poligrafiya va qadoqlash sanoati tovarlarni ishlab chiqarish jarayonining yakuniy bosqichiga xizmat qiladi va ishlab chiqarish sanoatining ko'tarilish va pasayishlari uchun barometr bo'lib xizmat qiladi. Xitoyda 3,4 million ishchi ishlaydigan 105 ming matbaa korxonasi mavjud. Bosib chiqarish va qadoqlash Guangdongdagi asosiy sanoat bo'lib, ishlab chiqarishning pasayishi bilan ular kamroq buyurtmalar olishmoqda va ishsizlik darajasi asta-sekin o'sib bormoqda. Ushbu tarmoqlarda bandlik darajasi 2010-yildagi 1,1 million kishidan 2014-yilda 800 ming kishiga qisqardi.
Ishsizlik ma'lumotlari
2010-yilda Bosh vazir o‘rinbosari Chjan Detszyan Xitoyda xorijiy kompaniyalar tomonidan 45 million ish o‘rni yaratilganini ta’kidladi. Xorijiy investitsiyalar tadbirkorlik subyektlarini qo‘llab-quvvatlash orqali jami 100 milliondan ortiq kishini ish bilan ta’minladi. Jastin Lin bu haqda 2015 yil yanvar oyida Jahon iqtisodiy forumida aytib o‘tgan edi. Lin, agar butun ishlab chiqarish sektori mamlakatni tark etsa, Xitoy 124 million ish joyini yo'qotishini aytdi.
2010 yilgacha Xitoy allaqachon mavjud edi katta soni ishsiz. 2010-yil 22-mart kuni Bosh vazir Ven Jiabao 2010-yilgi Xitoy taraqqiyot forumida AQSh vakillariga shunday dedi: “AQSh hukumati ikki million ishsiz odamdan xavotirda, ammo Xitoyda 200 million ishsiz odam bor”.
Tadqiqotchi Lu Tu Xitoydagi mehnat muhojirlari, yaʼni uyi qishloqda boʻlgan va shaharlarda ishlayotgan va u yerdagi xarobalarda yashayotganlar masalasini oʻrganadi. Uning aytishicha, Xitoyda 300 million yangi mehnat muhojirlari bor. Ularning ota-onalari va farzandlarini hisobga olsak, bu raqam 500 mln. Ularning Xitoy jamiyatiga ta'sirini e'tibordan chetda qoldirmaslik kerak. Boshqacha aytganda, bu 500 million kishining boyligi Xitoyning ijtimoiy barqarorligiga ta'sir qiladi.
Ijtimoiy beqarorlik
Agar bitta zavod ishchilarining 10 foizini ishdan bo'shatib qo'ysa, odamlar ishchilar ishlab chiqarish talablariga javob bermaydi deb o'ylashlari mumkin. Agar kompaniyalarning 50% qisqarishi bo'lsa, bu bozorning pasayishi bilan bog'liq bo'lishi mumkin. Ammo agar kompaniyalar mamlakatni tark etsa va yuz millionlab odamlar ishsiz qolsa, demak bu katta depressiyaning boshlanishi. Bunday vaziyatda ishsizlik nafaqat ishsizlarning o'zi uchun, balki muammodir ijtimoiy muammo, bu hukumat va butun jamiyat duch keladi.
Xitoy iqtisodiyoti bu nuqtaga yaqinlashmoqda. Xitoy hozirda texnologiya, resurslar yoki inson kapitali bo'yicha ustunlikka ega emas tez tiklanish, shuning uchun mamlakat uzoq muddatli ishsizlikka tayyorlanishi kerak.
Ishsizlik huquqdan mahrum bo'lgan ichki qochqinlar guruhining paydo bo'lishiga olib keladi. Kommunistik partiya Xitoy unutmasligi kerakki, XX asrda Xitoydagi kommunistik inqilobning ijtimoiy asosi ishsizlarning ko'pligi edi.
Bu Xe Qinglianning 2015-yil 29-dekabrda o‘z blogida joylashtirgan maqolasining xitoy tilidan tarjimasi. Xe Tsinlian - taniqli xitoylik iqtisodchi va yozuvchi, 1990-yillardagi korruptsiya va Xitoyning iqtisodiy islohotlari haqidagi "Xitoy tuzog'i" va "Tsenzura tumanlari: Xitoyda ommaviy axborot vositalari nazorati" kitoblari muallifi. U muntazam ravishda Xitoyning zamonaviy ijtimoiy va iqtisodiy muammolari haqida yozadi.
Xitoy, Yaponiya va Rossiyada bandlik va ishsizlik
An'anaviy tarzda muhim ko'rsatkich Mamlakatning muvaffaqiyatli rivojlanishi aholi bandligini ta’minlashdan iborat. Ish bilan ta'minlash Xitoy hukumatining yaqin kelajakdagi eng muhim vazifasidir. Iqtisodiy o'sishning yaxshi sur'atlariga qaramay, aholining to'liq bandligini ta'minlashning iloji yo'q. Prognozlarga ko'ra, 2030 yilga borib ishchi kuchi 772,8 million kishiga ko'payishi kerak. Biroq, 2005 yilda ish bilan band bo'lganlar soni prognozdan oshib ketdi va 778,8 million kishini tashkil etdi, shundan 45 foizi qishloq xo'jaligida, 24 foizi sanoat va qurilishda, 31 foizi xizmat ko'rsatish sohasida. Ish bilan band fuqarolar 273,3 mln.
2005 yilda shaharda rasmiy ishsizlik 4,2% ni tashkil etdi va hozirgi kungacha o'zgarmadi. 1999 va 2000 yillarda bu ko'rsatkich 3,1% ni tashkil etdi, keyin esa 3,6% gacha o'sdi va bu iqtisodiy o'sish 7,5 va 8,4% fonida sodir bo'ldi. Xalqaro standartlarga ko‘ra, ishsizlik 5-6 foizdan oshmasligi kerak. Bunday ko'rsatkichlarda to'liq bandlik saqlanib qolgan deb hisoblanadi. Xitoy iqtisodchilari shahar uchun 14% dan yuqori (va shahar aholisi umumiy aholining 42,3% ni tashkil etuvchi) real ishsizlik darajasi deb ataladi. Qishloqlarda ishsizlik yanada yuqori.
Ishsizlar ishsiz sifatida rasman ro'yxatga olingan shaxslar hisoblanadi va 1999 yildan boshlab davlat korxonalaridan ("syagan") ishdan bo'shatilganlarning barchasi ishsizlik nafaqasini oladi, lekin ishsizlar toifasiga kiritilmaydi. Shaharda rasman ishsizlar ro‘yxatiga kiritilganlardan tashqari ishlash uchun kelgan dehqonlar ham bor. Bu odamlar "ishli" yoki "ishsiz" ro'yxatiga kiritilmagan, chunki qishloqda ishsizlik haqida ma'lumot yo'q va ular shahar aholisi sifatida tasniflanmagan.
Xitoyda ishsizlar bir necha guruhlarga bo'lingan. Shaharda ishdan bo'shatilgan yoki mehnatga layoqatli guruhga qo'shilganidan keyin bir oy ichida ish topa olmagan shaxslar ishsiz hisoblanadi. 24 oydan keyin bu odamlar ishsiz qolmaydi va ishsizlik nafaqasini olmaydi (hatto ular ish topmagan bo'lsa ham). Ushbu siyosat bandlik o'sishini rag'batlantirishga qaratilgan.
Yana bir guruh "Xiagang" (davlat korxonalaridan qisqartirilgan). "Zamonaviy korxonalar tizimi" yaratilishi munosabati bilan "Syan" toifasiga o'tgan odamlarni ish bilan ta'minlash jiddiy tus oldi va o'sha davrning o'ziga xos hodisasiga aylandi.
Yosh tarkibi bo'yicha, masalan, Pekinda 15 yoshgacha bo'lgan "xiagang" 6%, 26-35 yosh - 29%, 36-45 yosh - 46%, 46 yoshdan oshgan bolalar - 19%, Anxuy provinsiyasi - 31 yoshdan 40 yoshgacha bo'lgan "xiagang" 47% ni tashkil qiladi. Pekin va Shanxayda "shaganglar" orasida ayollarning ulushi 55% ni tashkil qiladi.
Kelajakda asosiy muammolardan biri qishloqdan ortiqcha ishchi kuchini ish bilan ta'minlash bo'ladi - ishsizlar armiyasini to'ldiradigan uchinchi toifa. Vaholanki, endi yersiz dehqonlar nafaqat rahbariyatning, balki butun mamlakatning muammosi. Mamlakat bo‘ylab ish izlab kezib yurgan 100 milliondan ortiq aholining harakatlari e’tibordan chetda qolishi mumkin emas.
Bir tomondan, migratsiya davlat uchun foydali. Ortiqcha ishchi kuchini qishloqdan ko'chirish shaharga ham, qishloqqa ham foyda keltiradi. Shahar soliqlar, iste'mol xarajatlari (yiliga 80-100 milliard yuan), qishloq - ishlab chiqarilgan kapital (yiliga taxminan 120 milliard yuan) shaklida daromad oladi. Agar biz ushbu aholining mamlakat bo'ylab uydan ish joyiga ko'chib o'tishda transport xarajatlarini ham hisobga olsak, ular birgalikda yalpi mahsulotning munosib o'sishini ta'minlaydi. Boshqa tomondan, qishloqdan kelgan muhojirlar o'zlarining yashashlari, kelajakka ishonchlari haqida hech qanday kafolatga ega emaslar, chunki ular bugun bitta qurilish maydonchasida to'xtab, yangi ish qidirishlari yoki boshpana topishlari kerakligini bilishmaydi. kun.
Aholi soni ortishi bilan ishsizlik ham ortadi. Bu tadqiqotchilar va hukumatni jiddiy xavotirga solmoqda.
bandlikdagi ishsizlik
Ijtimoiy Havfsizlik Xitoyda
Ijtimoiy ta'minot tizimining rivojlanishi bevosita ishsizlik va buning natijasida aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamining paydo bo'lishi bilan bog'liq. 2002 yilda "ijtimoiy zaif aholi" atamasi birinchi marta Xitoyda paydo bo'ldi. Unga to'rtta guruh ajratildi: 1) "syagan"; 2) davlat korxonalarida ishlamaydigan va shunga ko'ra ishdan bo'shatilgan yoki nogiron bo'lgan taqdirda hech qanday yordam olmaydigan "tizimdan tashqarida" (korxonalar) odamlar. Bu, ehtimol, nogironlar va etimlarni ham o'z ichiga oladi; 3) shaharlardagi qishloq mehnatkashlari; 4) "(davlat) korxonalari tizimida" erta nafaqaga chiqqan ishchilar.
Zamonaviy tizimni hisobga olgan holda ijtimoiy sug'urta, shuni ta'kidlash kerakki, u bilan ijtimoiy zaif aholining barcha guruhlari qamrab olinmaydi, keyin esa asosan faqat shaharlarda. Hozirgi vaqtda u to'rt darajaga ega:
1. Ishsizlik, qarilik, tibbiy sug'urta uchun ijtimoiy sug'urta.
2. Nogironlar va voyaga etmaganlar uchun ta'lim va imtiyozlar berish.
3. Hayotiy ish haqini ta'minlash.
4. Ijtimoiy yordam - aholining ayrim qatlamlari uchun nafaqalar. Keling, ulardan ikkitasini ko'rib chiqaylik - ijtimoiy sug'urta va ish haqini ta'minlash.
Xitoyda ijtimoiy ta'minot tizimi 1951 yil Konstitutsiyasi bilan o'rnatilgan, ammo uning amaliy shakllanishi 1986-1990 yillardagi "Yettinchi besh yillik reja" davrida boshlangan. Qonunchilikdan kelib chiqadigan bo'lsak, ijtimoiy ta'minot muammosi 1990-yillardan boshlab jiddiy tarzda hal qilinmoqda. “Ishsizlikdan sug‘urta qilish to‘g‘risidagi nizom”, “Ijtimoiy sug‘urta badallari to‘g‘risidagi vaqtinchalik nizom”, “Shahar aholisining yashash minimumi to‘g‘risidagi nizom” ijtimoiy ta’minot tizimining huquqiy asosini tashkil etdi.
Haqida pensiya ta'minoti, keyin davlat va nodavlat korxonalari xodimlariga aniq bo'linish mavjud. Rasmiy manbalarning ta'kidlashicha, pensiya sug'urtasi tizimi nafaqat davlat korxonalari, balki jamoa mulki bo'lgan korxonalarning 51,5 foizi va boshqa mulkchilik shaklidagi korxonalarning 34,2 foizini qamrab oladi. 2005 yilda shaharlarda keksa yoshdagi ijtimoiy sug'urta tizimida 174 million kishi ro'yxatga olingan bo'lsa, ulardan 131 millioni ishlayotganlar, 43 millionga yaqini nafaqaxo'rlar bo'lsa, 1998 yilda 85 million korxona ishchilari va 27,3 million nafar pensionerlar bo'lgan. 2002 yilda davlat korxonalari pensionerlarining 99,9 foizi yoshga doir pensiyalarni o‘z vaqtida va to‘liq hajmda olgan.
Hozirgi vaqtda Xitoyda pensiya to'lovlari tizimi mavjud. Pensiya ish haqi fondining 20% va 8% miqdorida kompaniya badallaridan iborat. ish haqi xodimning o'zi. Pensiya miqdori ish joyiga va mahalliy hokimiyat organlarining qoidalariga bog'liq. Yopiq korxonalarning xodimlari yashash minimumiga muvofiq pensiya bilan ta'minlanadi mahalliy ma'muriyat.
Ishsizlik nafaqasi ish qidirayotgan shaharda rasman roʻyxatga olingan ishsizlarga beriladi. Ishsizlik nafaqasi eng kam ish haqidan past, lekin yashash minimumidan yuqori; ishsizlik nafaqasini olishning eng uzoq muddati 24 oy. Shahardagi ishsizlikdan sug'urta tizimi 2002 yilda 103 million kishiga yetdi (1998 yilda bu ko'rsatkich 79 million kishi edi).
Tibbiy sug'urta shuningdek, xodimning o'zi va uning korxonasining jamg'arma mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi (xodim uchun ish haqining 2 foizidan, korxona uchun - umumiy ish haqi fondining 6 foizidan ko'p bo'lmagan miqdorda). Ushbu tizim shaharlardagi ishchilar uchun amal qiladi. 2005 yilda u 137 million kishini qamrab oldi, bu o'tgan yilga nisbatan 13 million kishiga ko'paydi.1998 yilda asosiy tibbiy sug'urtaga ega bo'lgan ishchilar soni 19 milliondan kam edi.
Yashash minimumi tizimi faqat shahar aholisi uchun joriy etildi. Yashash minimumi Jahon banki standartlariga muvofiq belgilanadi. Ayirboshlash kursiga ko'ra, har bir kishi uchun oyiga 250 RMB atrofida bo'lishi kerak. Xarid qilish qobiliyati paritetlariga ko'ra - taxminan 60 yuan. 2002 yil fevral oyining oxiridagi rasmiy ma'lumotlarga ko'ra, butun mamlakat bo'ylab 13 milliondan ortiq kishi yashash uchun nafaqa bilan ta'minlangan. 2005 yilda shahar va qishloqlarda 22,3 million kishi yashash uchun nafaqa oldi. Taqqoslash uchun: 1998 yilda - 1,8 mln.
Yashash uchun nafaqa darajasi turli shaharlarda farqlanadi. 1993 yilda Shanxay Xitoyda birinchi bo'lib ish bilan bandlar, ishsizlar va nafaqaxo'rlar orasida kam ta'minlangan shahar aholisiga to'lanadigan nafaqani joriy qildi. Bu shaharda har bir kishi uchun oylik nafaqa taxminan 280 yuanni tashkil qiladi. Boshqa markaziy shaharlarda (Chongsindan tashqari) va rejada belgilangan beshta shaharda yashash narxi 200-319 yuan, Chongqing va ma'muriy markazlar 23 viloyat - 140-200 yuan, tuman darajasidagi shaharlarda - 110-140 yuan, tuman darajasidagi shaharlarda - 78-110 yuan.
Aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini, ularning asosiy qismini nafaqaxo'rlar va ishsizlar bilan ta'minlash jamiyat holati, demak, iqtisodiy rivojlanishning eng muhim mezonlaridan biri bo'lsa kerak. Xitoyda bu soha kam rivojlangan. Mamlakat miqyosida ijtimoiy kafolatlar tizimini takomillashtirish bo‘yicha hukumat oldida hali jiddiy ishlar turibdi.
Mehnat bozori va menejmentda yangi ishchi kuchi Yaponiyada
20-asrda Yaponiya iqtisodiyotida sodir bo'lgan ulkan o'zgarishlar mehnat va mehnat munosabatlari sohasiga umuman ta'sir qilmaganga o'xshaydi. Deyarli asr oxirigacha bu yerda bozor munosabatlari o‘zining boshlang‘ich bosqichida edi. Yirik biznes mohiyatan ishchi kuchining muhim qismini monopoliyaga oldi, go'yo uni "yopib qo'ydi" tashqi dunyo uzoq muddatli bandlikning maxsus shakli - umrbod bandlik tizimi deb ataladigan tizimdan foydalanish. Butun umr bandligining eng muhim natijasi mehnat bozorining ikki qismga - yopiq va ochiq qismga bo'linishi bo'lib, uning doirasida ishchi kuchi bandlikning barqarorligi nuqtai nazaridan turli sharoitlarda joylashtirilgan. Yopiq bozorda ishchi kuchining harakatchanligi har bir firmaning boshqaruv tizimida yuzaga keladi. Yirik yapon kompaniyalarining sezilarli oʻzaro bogʻliqligi tufayli bu tizimlar bir-biri bilan oʻzaro taʼsirlashib, shartli yagona yopiq mehnat bozorini tashkil qildi.
Mehnat bozorining boshqa qismi kichik va xizmat qildi o'rta biznes. Bu erda ishchi kuchi birorta firmaga unchalik qattiq bog'lanmagan va uning harakatchanligi alohida kompaniyalar chegaralari bilan cheklanmagan. Ushbu mehnat bozori odatda ochiq deb ataladi. Biroq, mehnat bozorining ochiq va yopiq bo'linishi ancha shartli edi, chunki ochiq mehnat bozoridan foydalanadigan kichik korxonalar ham yirik korxonalarning ta'sir doirasiga tushdi. Muhim farqlarga va mehnat bozorining bu ikki qismi o'rtasida juda aniq chegara mavjudligiga qaramay, ular bir-biri bilan uzviy bog'liq edi.
Yaponiyadagi ochiq bozor har doim periferik mavqega ega bo'lgan "ikkinchi darajali" mehnat anklavining bir turi bo'lib kelgan. Aksincha, yopiq bozorga kirgan ishchi kuchining o'sha qismiga turli imtiyozlar va eng avvalo, bandlikning o'zi ham imtiyozlar berildi. Ochiq bozorga nisbatan yopiq bozorning imtiyozli mavqei, uning ustidan hukmronlik qilish Yaponiya davlati tomonidan doimo qo‘llab-quvvatlanib kelgan.
Davlat deyarli hech qachon yopiq mehnat bozori faoliyatiga aralashmagan. Hozirgacha korxonalarning o'zlari nazorat qiladigan maxsus bandlik va kasb-hunar o'rgatish tizimlari mavjud. Ochiq mehnat bozori, aksincha, an'anaviy ravishda davlat tomonidan qat'iy tartibga solingan. Shunday qilib, davlat "katta suiiste'mol qilish potentsiali tufayli" xususiy biznesning ushbu bozorda ishchi kuchi bilan shug'ullanishiga ruxsat bermadi va u o'zining go'daklik davrida qoldi. Bandlik sohasida vositachilik xizmatlariga monopol huquq bandlik davlat xizmatiga (Davlat bandlik xizmati idorasi - PESO) tegishli edi.
21-asr boshlariga kelib, Yaponiyada ochiq mehnat bozori hali ham past malakali, periferik mehnat sohasini ifodalashda davom etdi, bu bandlikning o'ziga xos shakllari, birinchi navbatda, to'liq bo'lmagan ish vaqti bilan tavsiflanadi.
Yarim kunlik bandlik Yaponiyada 70-yillarda va ayniqsa, oʻtgan asrning 80-yillarida mamlakatdagi ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatning yomonlashuvi taʼsirida va ishsizlikning oʻsishi xavfi paydo boʻlishi bilan jadal rivojlana boshladi. darajasi, doimiy ish o'rinlari soni kamayib boshlaganida. Ushbu bandlik shakli asta-sekin ayollar orasida mashhurlikka erishdi. 1980-yillarning oxiriga kelib, Yaponiyada 5 milliondan ortiq to'liq bo'lmagan ishchilar bor edi, bu ish haqi oladiganlarning umumiy sonining taxminan 12% ni tashkil etdi. Yarim kunlik ishchilarning umumiy sonining qariyb 70 foizini ayollar tashkil etdi.
An'anaga ko'ra, ijrochilardan yuqori malaka talab etilmagan joylarda ham yarim kunlik ishlar taklif qilingan. To'liqsiz ish vaqti, ayniqsa, xizmat ko'rsatish sohasida keng tarqaldi. Ushbu bandlik shakli juda moslashuvchan bo'lib, mehnat bozori talabining haftalik va hatto kunlik o'zgarishlariga tez javob bera oladi. Biroq, asta-sekin iqtisodiyotning boshqa tarmoqlarida, hatto yuqori texnologiyali sanoat va ishlab chiqarishda, shuningdek, ta'lim, fan va ijtimoiy xizmatlar sohalarida to'liq bo'lmagan ish vaqtiga talab paydo bo'la boshladi. To'liq bo'lmagan ishchilar orasida oliy ma'lumotli mutaxassislar va ishi ma'lum ko'nikmalarni va ba'zan keng qamrovli kasbiy tayyorgarlikni talab qiladigan "ixtisoslashgan ishchilar" bor.
Yaponiyada yarim kunlik ish bilan ta'minlash institutida paydo bo'lgan eng xarakterli xususiyat ish vaqtining uzunligi bilan bog'liq. To'liq bo'lmagan ishchilarga nisbatan, yapon kompaniyalari uchun xodimlarni ishga jalb qilishning odatiy amaliyoti maqbuldir. ortiqcha ish, bu hatto mehnat shartnomasida mehnatning majburiy shartlaridan biri sifatida ko'rsatilgan edi. Bu holat "to'liq bo'lmagan ish vaqti" tushunchasining mohiyatini amalda yo'qotdi va ushbu hodisa va to'liq bandlik o'rtasidagi fundamental tipologik farqlarni yo'q qildi.
Uzoq ish soatlari bilan deyarli barcha kompaniyalar faqat soatlik ish haqini taklif qilishdi, bu avtomatik ravishda hech qanday yo'qligini anglatardi qo'shimcha turlar doimiy xodimlar uchun yapon kompaniyalarida juda keng tarqalgan va ularning umumiy daromadlarining 50% gacha bo'lgan imtiyozlar. Aksincha, bu erda sharoitlar juda bir xil edi, chunki kompaniyalar bu masalada katta birdamlik ko'rsatdilar. Odatda, barcha kompaniyalar yarim kunlik ishchilar uchun ish haqi shakli va darajasini belgilash masalalarida kelishib oldilar, bu esa yarim kunlik bozorda ish beruvchilarni monopolistlarga aylantirdi.
To'liq bo'lmagan ishchilarning maqomi individual shartnomada belgilandi va ularning mehnatidan foydalanishning kamsitish shartlari bandlik va mehnat sohasidagi kafolatlardan mahrum qilish bilan birlashtirildi. ijtimoiy huquqlar, doimiy xodimlar tufayli.
Hozirgi vaqtda o'zining ichki mehnat bozoriga an'anaviy tayangan yirik yapon biznesining ish sharoitlari o'zgarmoqda. Yaponiyada so'nggi bir yarim-yigirma yil ichida bu jarayonga strukturaviy, tabiatan barqaror va sabab bo'lgan omillar ta'sir ko'rsatdi. dramatik o'zgarishlar hozirgi haqiqatda. Iqtisodiy globallashuv sharoitida ishlab chiqarish va iqtisodiy tuzilmani qayta qurish, axborot jamiyatini shakllantirish, aholining tez qarishi, mehnat bozorining individuallashuvi va diversifikatsiyasi bu omillar qatoriga kiradi.
Mehnat munosabatlari tizimidagi asosiy o'zgarishlar ishchi kuchining yangi sifat xususiyatlarining paydo bo'lishi, "jamoaviy mehnat" dan "yakka tartibdagi mehnat" ga o'tishning kuchayishi bilan bog'liq. Individual, ko'pincha yuqori malakali ishchi Yaponiya mehnat bozoriga mehnat munosabatlarining mustaqil sub'ekti sifatida tobora ko'proq kirib bormoqda, o'z manfaatlarini ish beruvchining manfaatlariga qarama-qarshi qo'yishga harakat qilmoqda. Yoshlar ayniqsa o'zgardi, chunki ular avvalgidek butun mehnat hayotini bitta ish beruvchi bilan bog'lashmaydi.
Davlat bandlik tizimi o'z vazifalarini bajara olmaydi, PESO faoliyati ko'p hollarda endi mehnat bozori ehtiyojlarini qondirmaydi. Hozirgi vaqtda hatto PESO ning mehnat bozori ishtirokchilarini birlashtirish bo'yicha vositachilik xizmatlarini bozorni tartibga solishda to'liq va etarli deb hisoblab bo'lmaydi, chunki butun sohalar ularning e'tibor doirasidan tashqarida. mehnat faoliyati, kasblar va bandlik toifalari, ularning vakillari tobora ochiq mehnat bozoriga kirib bormoqda. Borgan sari ko'proq korxonalar va xodimlar PESOga murojaat qilishni to'xtatdilar va boshqa ma'lumot manbalaridan, jumladan, ommaviy axborot vositalaridan foydalanishni boshladilar.
Yangi qonun xususiy sektor uchun ko'proq harakat erkinligini ta'minlashga qaratilgan bo'lsa-da, ekspertlarning fikriga ko'ra, PESO tizimining roli vositachilik xizmatlari sohasida asosiy bo'lib qolishi va shu sababli mehnat bozorining keng va har tomonlama monitoringini tashkil etishi kerak. ko'rsatkichlar va kompaniyalar va ishchi kuchiga yordam beradi.
Amaldagi bandlik tizimini tubdan qayta qurish uning butunlay barbod bo‘lishiga olib kelmasligi uchun vositachilik xizmatlarining muqobil shakllarini bosqichma-bosqich joriy etish to‘g‘risida qaror qabul qilindi. Birinchi bosqichda, ya'ni 1985 yilda uzoq kutilgan "Mehnatni qayta ishga olish to'g'risida"gi qonun qabul qilindi, bu esa nihoyat xususiy idoralarga aholi bandligi bilan shug'ullanish imkonini berdi. Maxsus berilgan ruxsatnoma asosida yoki Mehnat vazirligining inspeksiya xizmatiga hisobot taqdim etish orqali bunday kompaniyalar mehnatni ijaraga olish huquqini oldilar, ya'ni. uni ishga olish va keyin uni boshqa ish beruvchining ixtiyoriga topshirish.
Qonunda xususiy vositachi kompaniyalarning faoliyat doirasi qat’iy belgilab qo‘yilib, qaysi faoliyat turlari lizing obyekti bo‘lishi mumkinligi aniq ko‘rsatilgan. Lizing kompaniyalari orqali sublizing shartnomasi shartlari cheklanmagan. Bu ishga qabul qilinganlarning maqomini oshirib, uni doimiy ishchilar maqomiga tenglashtirdi, bu ularning mumkin bo'lgan daromadlari va ijtimoiy kafolatlar darajasiga ham ta'sir qildi. Cheksiz vaqt mehnat shartnomasi avtomatik ravishda ishsizlik sug'urtasi, tibbiy sug'urta va pensiya sug'urtasi huquqini berdi.
Qonunda taklif qilingan qayta yollangan ishchi kuchining bu holati mehnat sohasidagi lizing biznesi (vaqtinchalik ishlaydigan korxonalar deb ataladigan - TWP) ancha keng tarqalgan mamlakatlardagi tegishli kontingentlarning holatidan yaxshi tomonga farq qildi. o'tgan asrning 70-yillarida. Yaponiyadan farqli o'laroq, bu biznes mehnat bozorini qamrab olish nuqtai nazaridan amalda qonunchilik bilan cheklanmaydi.
Mehnatni qayta yollash ayniqsa Yaponiyada keng qo'llanila boshlandi urushdan keyingi davr XX asr. 1970-yillardagi neft inqirozlaridan so'ng, u katta biznesga umr bo'yi bandlik tizimini saqlab qolish vositasi sifatida yaxshi ma'lum edi. U etarlicha rivojlangan mexanizm sifatida yopiq mehnat bozori doirasida ishchi kuchi harakatini ta'minladi va uning zaruriy qismiga aylandi.
1970-yillarning o'rtalaridan boshlab, kompaniyalar biznesni keng ko'lamli qayta qurish zarurati bilan duch kelganlarida, ba'zi biznes tarmoqlari xodimlarini, odatda, pasayib borayotgan boshqa, muvaffaqiyatliroq sohalarga "delegatsiya" keng tarqaldi va tizimli bo'ldi. Bu harakatlar bosh kompaniya bilan cheklanib qolmadi, balki uning barcha filiallari va hatto subpudratchilarga ham taalluqli edi. Ushbu hodisaning asosiy sababi kompaniyalarning past o'sish sur'atlari va mamlakat iqtisodiyotini tarkibiy qayta qurish sharoitida o'zlarining asosiy xodimlariga nisbatan umrbod bandlik tamoyillarini saqlab qolish istagi edi.
Ushbu qonunning ahamiyati shundaki, u yirik korxonalarda talab bo'lmagan malakali ishchi kuchi uchun ochiq bozorga chiqish imkoniyatini ta'minladi. Xususiy bandlik agentliklari faoliyati qonuniylashtirilgach, qayta ishga qabul qilingan kadrlarning mehnat bozoridagi mavqei sezilarli darajada yaxshilandi.
O'tgan asrning 90-yillarida mehnat bozorini rivojlantirish masalasi boshqa, yanada pragmatik tekislikka o'tdi, bu esa ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatning yomonlashishi bilan sezilarli darajada osonlashdi. Xodimlarni ishdan bo'shatishni qonunchilik bilan taqiqlash va ushbu taqiqning amalga oshirilishi ustidan davlat nazorati tezda zaiflashtirildi. Yirik kompaniyalar xodimlari o‘rtasida, ayniqsa, o‘rta va keksa yoshdagi odamlar o‘rtasida ishsizlikning o‘sishi ochiq mehnat bozorini rivojlantirish muammosini shu darajada ilgari surdiki, u “o‘rinbosarlardan biri” sifatida ko‘rib chiqildi. eng muhim vazifalar Yaponiya hukumatining iqtisodiyotni tartibga solish bo'yicha butun siyosati".
1999 yilda ishchilarni qayta yollash bilan shug‘ullanuvchi xususiy korxonalarga turli kasb va kasblar bo‘yicha faoliyat ko‘rsatishga ruxsat berildi. Taqiq faqat port transporti, qurilish va xavfsizlik faoliyati bilan bog'liq ishlarning ayrim turlariga nisbatan qo'llaniladi. Litsenziyalarni olish tartibi sezilarli darajada soddalashtirildi. Shu bilan birga, ushbu korxonalar faoliyati Mehnat vazirligi tomonidan ma'lum nazorat qoidalari va cheklovlariga ega edi. Belgilangan tartibni buzganlik uchun ma'muriy jazo tizimi nazarda tutilgan.
Ochiq mehnat bozorini rivojlantirish uchun 1999 yilda mehnat qonunlariga kiritilgan o'zgartirishlar shunchalik kattaki, ular ko'pincha mehnat islohoti deb ataladi. Biroq, dastlab mehnat bozorini tartibga solishni bekor qilishga qaratilgan maqsadlar haligacha amalga oshirilmadi. Tijorat bandlik agentliklari faoliyati va mehnat faoliyatining barcha turlari bo'yicha barcha cheklovlarni olib tashlagan mehnat bozorini to'liq liberallashtirishga Yaponiyada faqat 2004 yilda erishildi.
Tijorat agentliklari ishga yollash, o'qitish va harajatlarni o'z zimmalariga oladilar ijtimoiy himoya, lizingga murojaat qilgan kompaniyalar mehnat xarajatlarini sezilarli darajada kamaytiradi. Mehnat vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, 2003 yilda ishchi kuchi 1,79 million kishini tashkil etdi, bu o'tgan yilga nisbatan deyarli uchdan bir qismga ko'pdir.
Hozirgi vaqtda yapon firmalarining qariyb uchdan bir qismi lizing orqali olingan xodimlardan bevosita asosiy va ixtisoslashtirilgan vazifalarni hal qilish bilan bog'liq maqsadlarda foydalanadi. Mehnat vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, 2003 yilda so'rovda qatnashgan kompaniyalar asosiy (39,6% javob) va ixtisoslashgan funktsiyalarni (25,9% javob) bajarish uchun etarli malakali ishchilarga ega bo'lish istagini vaqtinchalik xodimlardan foydalanishning asosiy sabablari sifatida ko'rsatdilar. ). Bu firmalarda vaqtinchalik xodimlarning ahamiyati ortib borayotganidan dalolat beradi. Shu bilan birga, kompaniyalar ushbu xodimlarga asosiy kontingent bilan bir xil munosabatda bo'lish muammosiga aniq duch kelishadi, ya'ni. bilan ekvivalent boshqaruv ob'ekti sifatida yuqori daraja mehnat motivatsiyasi, zarur malaka va tegishli mehnat kompensatsiyasiga muhtoj.
Bunday ishchi kuchini boshqarishdagi qiyinchiliklar ikki omildan kelib chiqadi. Ulardan birinchisi, bunday xodimlarning bir vaqtning o'zida ikkita ish beruvchi tomonidan yollanishi bilan bog'liq. Ulardan biri odamni ish joyi bilan ta'minlamasdan, nominal ravishda ishga qabul qiluvchi tijorat agentligidir. Boshqa ish beruvchi (ishlab chiqarish, savdo yoki boshqa kompaniya) o'z mehnatidan haqiqatda foydalanish uchun uni agentlikdan "qarz oladi". Ushbu model shartlari bo'yicha boshqaruv funktsiyalari bir-biriga bog'liq bo'lmagan ikkita ish beruvchi tomonidan takrorlanganligi sababli, boshqaruvning barcha sohalarida doimiy nomuvofiqliklar va nomuvofiqliklar paydo bo'ladi.
Vaqtinchalik xodimlarni boshqarish sohasida muammolarni keltirib chiqaradigan yana bir holat uni qo'llash vaqtiga bevosita ta'sir qiladi. Ma'lumki, Yaponiyada vaqtinchalik xodimlar bilan shartnomalar doimiydan farqli o'laroq, qat'iy belgilangan amal qilish muddati bilan tuziladi. Ertami-kechmi bunday xodimlar ishdan bo'shatilishini yodda tutgan holda, ish beruvchi (bu holda ikkala ish beruvchi) ularga nisbatan keraksiz majburiyatlarni olishdan qochadi. Binobarin, lizing asosida yollangan ishchi kuchi qanday qiymatni ifodalashidan qat’iy nazar, uning ikki tomonlama bo’ysunishi natijasida yuzaga keladigan qarama-qarshiliklar vaqtinchalik maqomi tufayli kuchayib ketmasligi mumkin emas. Bu doimiy ravishda xodimlarni vaqtincha boshqarish samaradorligiga ta'sir qiladi.
Yapon kompaniyalarida kadrlar malakasi odatda ikki darajaga bo'linadi. Birinchi darajada, xodimning qobiliyatlari va ko'nikmalariga talablar qo'yiladi, bu unga ko'p yoki kamroq kompaniyalar uchun keng tarqalgan ishlab chiqarish vazifalarini bajarishga imkon beradi. Ikkinchi daraja xodimning ma'lum bir biznesga, ko'pincha bitta kompaniyaga xos ishni bajarishi mumkinligini nazarda tutadi. Ushbu malaka ushbu kompaniyaning o'ziga xos ishlab chiqarish yoki boshqa faoliyati haqida batafsil ma'lumotni talab qiladi. Bunday malaka darajasiga erishish uchun xodim mavjud sharoitlarga moslashishi kerak bu biznes.
Zamonaviy tizim Yaponiya kompaniyalarida mehnatni rag'batlantirish ko'p jihatdan butun dunyoda bo'lgani kabi bir xil tamoyillar asosida tashkil etilgan. Daromadni hisoblashda an'anaviy yapon omillarining ahamiyati asta-sekin kamayib bormoqda. Mehnat natijalarini, xodimlarning qobiliyatlarini, ularning malakasini, mehnatga munosabatini baholash asta-sekin birinchi o'ringa chiqadi. Mehnatni rag'batlantirish jarayoni uning asosiy tarkibiy qismlarining ikki xilligida namoyon bo'ladi - bir tomondan, investitsiya qilingan mehnatni unga ta'sir qiluvchi omillarning yig'indisi asosida baholash va ikkinchi tomondan, ushbu baholash natijalari bo'yicha haq to'lash. Bunday rag'batlantirish tizimi sharoitida xodimlarning mehnat motivatsiyasi nafaqat to'g'ridan-to'g'ri ish haqi miqdoriga, balki bajarishga ruxsat berilgan ishning xususiyatiga ham bog'liq va to'lov darajasiga bilvosita ta'sir qiladi.
Lizing bo'yicha ishlaydigan vaqtinchalik ishchilarning mehnatini rag'batlantirishning mavjud tizimida ikkita ish beruvchining mavjudligi sababli mehnatni rag'batlantirishning mohiyatan ajralmas funktsiyalari bo'lingan. To'lov miqdori va mehnatni kompaniya va ish turlari bo'yicha taqsimlash qidiruv va tanlash funktsiyasiga mas'ul bo'lgan bandlik organlari tomonidan amalga oshiriladi. Investitsiya qilingan mehnatni baholash, aksincha, mijoz-kompaniya tomonidan amalga oshiriladi, chunki faqat bu erda xodimning mehnat jarayonidagi xatti-harakatlarini kuzatish, unga bo'lgan munosabatini baholash, bu o'lchovni eng aniqlik bilan aniqlash mumkin. mehnat va ushbu masala bilan bog'liq barcha boshqa ma'lumotlarni olish. Korxona xodimning ish faoliyatini baholash natijalari to'g'risidagi ma'lumotlarni ish bilan ta'minlash agentligiga taqdim etadi va bu uning ishini rag'batlantirishdagi ishtirokini cheklaydi.
Lizing sharoitida ishlaydigan xodimlarni rag'batlantirish muammosiga ish beruvchilarning hozirgi munosabati mehnat motivatsiyasiga eng yomon ta'sir ko'rsatishi mumkin emas. Firmalar tomonidan yuqori mehnat unumdorligiga erishish uchun har qanday yo'l bilan majburlangan bunday ishchilar o'zlarini tegishli haq olish huquqiga ega deb hisoblaydilar va hech bo'lmaganda mehnat shartnomasini yangilashga umid qiladilar. Biroq, o'z kutganlarining nomuvofiqligiga ishonch hosil qilgan holda, ular asta-sekin ishga qiziqishni yo'qotadilar va befarq bo'lib qoladilar, tashabbuskorlik, qo'shimchalar, faqat eng oddiy funktsiyalarni bajarish uchun mos keladi.
Ochiq mehnat bozoridan kelib chiqadigan mehnatni boshqarish muammolarini hal qilishning asosiy sharti, bir qator yapon olimlarining fikriga ko'ra, biznes tomonidan unga bo'lgan munosabatni o'zgartirish bo'lishi kerak. Hozirgi bosqichda iqtisodiy faoliyatning o'zgargan shartlarini hisobga olgan holda, ular ko'rishga chaqiradilar ochiq bozor mehnat doimiy va ishonchli mehnat manbai bo'lib, yangi biznes ehtiyojlarini to'liq qondirish uchun istiqbollidir.
Yaponiyada vaqtinchalik mehnatdan samarali foydalanish muammosini o'rgangan tadqiqotchilarning fikricha zamonaviy sharoitlar, uning yechimi oʻzining murakkabligi va koʻp xilma-xil jihatlari mavjudligi sababli ham biznes, ham vositachi bandlik tuzilmalari tomonidan birgalikdagi saʼy-harakatlar va chora-tadbirlarni talab qiladi. Bundan tashqari, mehnat bozorini yanada erkinlashtirish bo'yicha davlat tomonidan yanada qat'iy choralar ham zarur.
Rivojlanish istiqbollari Rossiya bozori mehnat va uning faoliyatini yaxshilash yo'llari
Ijtimoiy va mehnat siyosatida dastlab mulkdagi institutsional o'zgarishlar va iqtisodiyotdagi tarkibiy o'zgarishlarga yordam beruvchi mexanizmlarni ishlab chiqish va amalga oshirishga qaratilgan chora-tadbirlar ustunlik qildi. Ulardan eng muhimi ishlab chiqarishning qisqarishi va ishsizlikning kuchayishi sharoitida daromadlarni maqbul darajada ushlab turish va aholi bandligini kafolatlash edi. Jamiyatni demokratlashtirishga muvofiq mehnat va bandlik qonunchiligi xalqaro miqyosda tan olingan qoidalarga muvofiqlashtirish orqali modernizatsiya qilindi: qisqartirildi. ish haftasi, ta'tillarning eng kam muddati oshirildi, ishsizlar uchun bandlik kafolatlari kengaytirildi, ijtimoiy sug'urta islohoti boshlandi. Ijtimoiy sug'urta munosabatlarini tartibga solish iqtisodiyotni xususiylashtirish jarayonida ularning normallashishiga yordam berdi.
Tarkibiy ishsizlikning muttasil ortib borishi bandlik fondlarini to‘laqonli ijtimoiy sug‘urta tizimiga aylantirish zaruriyatini oldindan belgilab berdi. Ishsizlik salbiy hodisadan mehnat bozori rivojlanishining doimiy omiliga aylanib, ish o'rinlari uchun raqobat kuchaydi. Uning ob'ektiv xususiyatini, iqtisodiy islohotlar jarayonlariga bog'liqligini hisobga olish, samarali bandlikning yangi shakllarini izlash zarur edi.
Mamlakatning bozor iqtisodiyoti rivojlanish bosqichiga o'tishi bilan butun jamiyat va uning alohida tarmoqlari hayotida o'zgarishlar yuzaga keldi. Xususan, mehnat bozorida o‘zgarishlar ro‘y berdi, bu esa bir qator muammolarni keltirib chiqardi.
Ishsizlik - ish haqini pasaytiradigan omil. Shunday qilib, ishsizlikning salbiy oqibatlari faqat uning qurboni bo'lganlar bilan cheklanmaydi. Bu butun ishchi kuchlariga, shu jumladan kasaba uyushmalariga ta'sir qilishi, ularning ish joylari sifatini, mehnat sharoitlarini yaxshilash, qo'shimcha imtiyozlarni joriy etish va ish joyidagi boshqa inson huquqlarini ta'minlashga bo'lgan urinishlariga to'sqinlik qilishi mumkin.
Ayniqsa, mehnat qonunchiligini bozor iqtisodiyoti talablariga to‘la mos ravishda tubdan isloh qilish orqali, birinchi navbatda, haq to‘lanadigan mehnatni ijtimoiy liberallashtirish muhim ahamiyatga ega. Noyob mahsulot egasi sifatida u mehnat bozorida ustuvorlik huquqiga ega, uning narxi qobiliyat, ma'lumot, malaka va tajribaga qarab belgilanadi.
Ishsiz aholi uchun davlat kafolatlarini almashtirish kerak majburiy sug'urta tarkibiy va kasbiy ishsizlik. Ijtimoiy sug‘urta jamg‘armalarining faoliyatini barqaror to‘lovlar hisobiga ham yaxshilash kerak ijtimoiy imtiyozlar inflyatsiya jarayonlarini hisobga olgan holda ishsizlik, yashash narxini oshirish bo'yicha. Pensiya jamg'armasining faoliyati haqida gapirganda, xodimning ish haqi bo'yicha badallar ulushini oshirish zarurligini ta'kidlash kerak.
Shuningdek, biz ijtimoiy-iqtisodiy muvozanatning sharti bo'lgan bandlik, ish haqi va investitsiyalar o'rtasidagi munosabatlarni optimal nisbatda saqlashga harakat qilishimiz kerak. Faqat shu yo‘l bilan samarali bandlik ko‘lamini kengaytiruvchi yangi ish o‘rinlarini yaratish uchun ishonchli iqtisodiy asos ta’minlanishi mumkin, bu esa, o‘z navbatida, rivojlanishni barqarorlashtirish barobarida ishsizlikning “rezorbsiyasi” va uning darajasining pasayishiga olib keladi. Shunda yaqin kelajakda iqtisodiyotdagi chuqur bozor o'zgarishlariga moslashgan dinamik ijtimoiy va mehnat sohasini yaratish mumkin bo'ladi.
Davlat investitsiyalarini jalb qilish mehnat bozori faoliyatiga samarali ta'sir ko'rsatadi.
Bandlik xizmatining yetarli darajada samarali ishi tufayli bandlik xizmatiga murojaat qilishni zarur deb hisoblamaydigan va baʼzan muqobil yashash manbalarini topadigan roʻyxatga olinmagan ishsizlar soni koʻpaymoqda. Bu davlat statistikasi tomonidan hisobga olinmaydigan va davlat organlari tomonidan nazoratni kuchaytirishni talab qiladigan faoliyatning ko'payishidan dalolat beradi.
Xodimga qo'yiladigan talablarga nisbatan bandlik siyosati ham o'zgartirilishi kerak. Avvalo, siz xodimning malakasi va ma'lumotiga e'tibor qaratishingiz kerak, garchi hozirgi vaqtda mamlakatimiz uchun ishga joylashishning asosiy talablaridan biri bu xodimning ish staji, shuningdek uning yoshi bo'lib, bu ko'pincha ish topishga to'sqinlik qiladi. ish.
Adabiyotlar ro'yxati
1. Makarova E. A. Ijtimoiy ta'minot // Chet elda mehnat. 2007. No 4(76).
2. Makarova E. A. Bandlik va ishsizlik // Chet elda mehnat. 2006 yil. No 4(72).
3. Ayushieva E.B. Islohot ijtimoiy soha: muammolar va amalga oshirish oqibatlari // Mehnat va ijtimoiy munosabatlar. 2007. № 3(39).
4. Makarova E. A. Xitoyda imtiyozlar va bandlikka bog'liqlik // Chet elda mehnat. 2009 yil. № 2(74).
5. Makarova E. A. Yaponiyadagi mehnat bozori // Chet elda mehnat. 2007. No 3(75).
Repetitorlik
Mavzuni o'rganishda yordam kerakmi?
Mutaxassislarimiz sizni qiziqtirgan mavzular bo'yicha maslahat beradilar yoki repetitorlik xizmatlarini ko'rsatadilar.
Arizangizni yuboring konsultatsiya olish imkoniyati haqida bilish uchun hozir mavzuni ko'rsating.
