وفي يناير/كانون الثاني 2002، صدر قانون اتحادي جديد بعنوان "بشأن حماية بيئة" حل هذا القانون محل قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن حماية البيئة" بيئة طبيعية"، المعتمد عام 1991. خلال الفترة 2004-2008، تم إجراء تغييرات على القانون المتعلق بتوضيح صلاحيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات في مجال حماية البيئة.

يتكون قانون "حماية البيئة" من 16 فصلاً:

الفصل الأول. أحكام عامة.

الباب الثاني. أساسيات الإدارة البيئية.

الفصل الثالث. حقوق وواجبات المواطنين والعامة وغيرهم الجمعيات غير الربحيةفي مجال حماية البيئة.

الفصل الرابع. التنظيم الاقتصادي في مجال حماية البيئة.

الفصل الخامس. التقييس في مجال حماية البيئة.

الفصل السادس. تقييم الأثر البيئي والخبرة البيئية.

الفصل السابع. المتطلبات في مجال حماية البيئة عند القيام بالأنشطة الاقتصادية وغيرها.

الفصل الثامن. المناطق كارثة بيئيةمناطق الطوارئ.

الفصل التاسع. الأشياء الطبيعية تحت حماية خاصة.

الفصل العاشر. المراقبة البيئية للدولة (المراقبة البيئية للدولة).

الفصل الحادي عشر. الرقابة في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية).

الفصل الثاني عشر. بحث علميفي مجال حماية البيئة.

الفصل الثالث عشر. أساسيات تشكيل الثقافة البيئية.

الفصل الرابع عشر. المسؤولية عن مخالفة التشريعات في مجال حماية البيئة وحل المنازعات في مجال حماية البيئة.

الفصل الخامس عشر. التعاون الدولي في مجال حماية البيئة.

الفصل السادس عشر. حكم نهائي.

في الفصل 1ويقدم القانون الاتحادي تعريفات للمفاهيم الأساسية، بما في ذلك: في مجال التنظيم، والمراقبة البيئية للدولة، والتدقيق البيئي، وأفضل التقنيات الموجودة، والمخاطر البيئية والسلامة البيئية. تمت صياغة المبادئ الأساسية لحماية البيئة، والتي تسمح بتأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على البيئة الطبيعية، على أساس الامتثال للمتطلبات في مجال حماية البيئة. وفي الوقت نفسه، ينبغي أن يتم الحد من التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على البيئة على أساس استخدام أفضل التكنولوجيات الحالية، مع الأخذ في الاعتبار العوامل الاقتصادية والاجتماعية. عوامل اجتماعية. ويحدد القانون أهداف حماية البيئة من التلوث والاستنزاف والتدهور، ومنها:

الأراضي، باطن الأرض، التربة؛

المياه السطحية والجوفية؛

الغابات وغيرها من النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى وأصولها الوراثية؛

الهواء الجوي وطبقة الأوزون في الغلاف الجوي والفضاء القريب من الأرض.

يتم النظر في صلاحيات سلطات الدولة في الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة في الفصل 2. يجب أن يتم تقسيم السلطات في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة بين الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي على أساس الاتفاقيات المبرمة بين الهيئات الفيدرالية قوة تنفيذيةوالسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، بشأن نقل جزء من صلاحياتها في قضايا حماية البيئة.

تمت مناقشة حقوق والتزامات المواطنين والجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الربحية في مجال حماية البيئة الفصل 3قانون. لكل مواطن في الاتحاد الروسي الحق في بيئة مواتية، وحمايته من الآثار السلبية الناجمة عن الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة، وحالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان، والحصول على معلومات موثوقة حول حالة البيئة والتعويض عن الأضرار التي لحقت بيئة. ويحدد هذا الفصل أيضًا حقوق والتزامات الجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الهادفة للربح العاملة في مجال حماية البيئة، ونظام التدابير الحكومية لضمان الحق في بيئة مواتية.

طرق التنظيم الاقتصادي في مجال حماية البيئة، تمت مناقشتها في الفصل 4يشمل:

إجراء تقييم اقتصادي لتأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على البيئة؛

توفير المزايا الضريبية وغيرها من المزايا لتنفيذ أفضل التقنيات الموجودة، أنواع غير تقليديةالطاقة، واستخدام الموارد الثانوية وإعادة تدوير النفايات، وكذلك عند تنفيذ تدابير فعالة أخرى لحماية البيئة وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي؛

تحديد الدفع مقابل التأثير السلبي على البيئة؛

دعم أنشطة ريادة الأعمال والابتكار وغيرها (بما في ذلك التأمين البيئي) التي تهدف إلى حماية البيئة.

ألغى القانون نظام الصناديق البيئية الذي كان قائما منذ عام 1991. تم الإبقاء على رسوم التأثير السلبي على البيئة (رسوم التلوث). لقد تقرر أن الأنشطة التجارية التي يتم تنفيذها بغرض حماية البيئة تدعمها الدولة من خلال فرض الضرائب وغيرها من المزايا. وتمت تصفية آلية التأمين البيئي الطوعي التي كانت سارية منذ عام 1991.

في الفصل 5يعتبر نظام التنظيم في مجال حماية البيئة. ويحدد القانون أن التنظيم في مجال حماية البيئة يتكون من وضع معايير لجودة البيئة، ومعايير التأثير المسموح به على البيئة، وكذلك معايير الدولةوغيرها من الوثائق. يتم التقنين بالطريقة التي حددتها حكومة الاتحاد الروسي.

يتضمن القانون معايير يتم وضعها وفقًا للمؤشرات الكيميائية والفيزيائية والبيولوجية لحالة البيئة.

من أجل منع التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على البيئة، تم وضع المعايير التالية للتأثير البيئي المسموح به للكيانات القانونية والأفراد:

معايير الانبعاثات والتصريفات المسموح بها للمواد والكائنات الحية الدقيقة؛

معايير توليد نفايات الإنتاج والاستهلاك وحدود التخلص منها؛

معايير الإزالة المسموح بها لمكونات البيئة الطبيعية؛

معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة.

وباعتباره أحد عناصر النشاط الاقتصادي الصديق للبيئة، يقدم القانون شهادات بيئية طوعية وإلزامية.

يتغير القانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة" بشكل جذري الفصل 6، مخصصة للتقييم البيئي للدولة. يتضمن هذا الفصل، باعتباره مادة مستقلة في القانون، تقييم الأثر البيئي، الذي يتم إجراؤه فيما يتعلق بالأنشطة الاقتصادية المخططة وغيرها من الأنشطة التي قد يكون لها تأثير مباشر أو تأثير غير مباشرعلى البيئة. يتم إجراء تقييم الأثر البيئي أثناء تطوير جميع الخيارات البديلة لمرحلة ما قبل المشروع، بما في ذلك مرحلة ما قبل الاستثمار، ووثائق المشروع التي تبرر الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المخطط لها، بمشاركة الجمعيات العامة.

الفصل 7مخصص لقضايا حماية البيئة عند القيام بالأنشطة الاقتصادية وغيرها ويتضمن المواد التالية التي تحتوي على متطلبات في مجال حماية البيئة خلال:

وضع المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء؛

تصميم المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء؛

بناء وإعادة بناء المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء؛

التكليف بالمباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء؛

تشغيل وإيقاف تشغيل المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء ؛

تشغيل المرافق الزراعية؛

أثناء استصلاح الأراضي، والتنسيب، والتصميم، والبناء، وإعادة الإعمار، والتكليف وتشغيل أنظمة الاستصلاح والهياكل الهيدروليكية المنفصلة؛

وضع وتصميم وبناء وإعادة بناء وتشغيل وتشغيل مرافق الطاقة؛

التنسيب والتصميم والبناء وإعادة بناء المستوطنات الحضرية والريفية؛

استخدام المواد المشعة والمواد النووية؛

إنتاج وتشغيل السيارات وغيرها عربة;

وضع وتصميم وبناء وإعادة بناء وتشغيل مرافق إنتاج النفط والغاز ومرافق المعالجة ونقل وتخزين وبيع النفط والغاز ومنتجاتهما المعالجة؛

واستخدام المواد الكيميائية في الزراعة والغابات؛

إنتاج ومناولة وتحييد المواد الكيميائية التي يحتمل أن تكون خطرة، بما في ذلك المواد المشعة وغيرها من المواد والكائنات الحية الدقيقة؛

إدارة نفايات الإنتاج والاستهلاك؛

إنشاء مناطق الحماية والأمن؛

الخصخصة وتأميم الممتلكات؛

التنسيب والتصميم والبناء وإعادة الإعمار والتكليف والتشغيل وإيقاف تشغيل المرافق العسكرية والدفاعية والأسلحة والمعدات العسكرية.

في الفصل 8يتم النظر في إجراءات إعلان وإنشاء نظام مناطق الكوارث البيئية. يتم إنشاء حماية البيئة في مناطق الطوارئ بموجب القانون الاتحادي بشأن حماية السكان والأقاليم من حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي.

في الفصل 9يتم النظر في قضايا حماية الأشياء الطبيعية. لحماية الأشياء الطبيعية التي لها أهمية بيئية وعلمية وتاريخية وثقافية وجمالية وترفيهية وصحية خاصة وغيرها من الأهمية القيمة، يتم إنشاء نظام قانوني خاص، بما في ذلك إنشاء مناطق محمية بشكل خاص المناطق الطبيعية. الأراضي الواقعة ضمن حدود الأقاليم التي توجد عليها أشياء طبيعية ذات أهمية بيئية وعلمية وتاريخية وثقافية وجمالية وترفيهية وصحية خاصة وغيرها من الأهمية القيمة والتي تخضع لحماية خاصة، لا تخضع للخصخصة.

في الفصل 10تم النظر في قضايا تنظيم المراقبة البيئية للدولة. يتم تنفيذه وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من أجل مراقبة حالة البيئة، بما في ذلك حالة البيئة في المناطق التي توجد بها مصادر التأثير البشري. وتأثير هذه المصادر على البيئة، وكذلك من أجل تلبية احتياجات الدولة والكيانات القانونية والأفراد من المعلومات الموثوقة اللازمة لمنع و (أو) تقليل العواقب الضارة للتغيرات في حالة البيئة.

الفصل 11القانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة" مخصص لمراقبة البيئة. في الاتحاد الروسي، يتم تنفيذ الرقابة الحكومية والصناعية والعامة في مجال حماية البيئة. تتم مراقبة البيئة الحكومية من قبل السلطات التنفيذية الفيدرالية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. في هذه الحالة، يتم تحديد قائمة الكائنات الخاضعة للرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

يتم إجراء الرقابة البيئية الصناعية من أجل ضمان تنفيذ تدابير حماية البيئة والاستخدام الرشيد واستعادة الموارد الطبيعية في عملية الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة، وكذلك من أجل الامتثال للمتطلبات في مجال حماية البيئة التي أنشئت بموجب التشريعات في مجال حماية البيئة. يتعين على الشركات تقديم معلومات حول تنظيم الرقابة البيئية الصناعية إلى السلطة التنفيذية ذات الصلة التي تمارس الرقابة البيئية الحكومية. تتم مراقبة البيئة العامة من قبل الجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الربحية وفقًا لمواثيقها، وكذلك من قبل المواطنين وفقًا للقانون.

في الفصل 12يتم النظر في إجراءات إجراء البحث العلمي في مجال حماية البيئة، والذي تنفذه المنظمات العلمية وفقًا للقانون الاتحادي بشأن العلوم والسياسة العلمية والتقنية للدولة.

الفصل 13مكرسة لتشكيل الثقافة البيئية. من أجل تطوير الثقافة البيئية والتدريب المهني للمتخصصين في مجال حماية البيئة، ينشئ القانون نظامًا للتعليم البيئي الشامل والشامل، والذي يشمل مرحلة ما قبل المدرسة و تعليم عاموالثانوية والمهنية والعليا التعليم المهنيوالتعليم المهني بعد التخرج وإعادة التدريب المهني والتدريب المتقدم للمتخصصين، فضلاً عن نشر المعرفة البيئية، بما في ذلك من خلال وسائل الإعلام الجماهيريةوالمتاحف والمكتبات والمؤسسات الثقافية والمؤسسات البيئية والمنظمات الرياضية والسياحية. يجب أن يحصل رؤساء المنظمات والمتخصصون المسؤولون عن اتخاذ القرارات عند القيام بالأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها أو قد يكون لها تأثير سلبي على البيئة، على تدريب في مجال حماية البيئة والسلامة البيئية.

في الفصل 14يحدد المسؤولية عن انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة وإجراءات حل النزاعات في مجال حماية البيئة. في حالة انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة، يتم تحديد المسؤولية التأديبية والإدارية والجنائية وفقًا للقانون.

وبالتالي، يتعين على الكيانات الاقتصادية التعويض الكامل عن الأضرار التي لحقت بالبيئة، بما في ذلك المشاريع التي لها نتيجة إيجابية من التقييم البيئي للدولة. ويتم التعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة وفقاً للمعدلات والطرق المعتمدة حسب الأصول، وفي حالة عدم وجودها، على أساس التكاليف الفعلية، مع مراعاة الخسائر المتكبدة، بما في ذلك الأرباح المفقودة. يجوز تقديم مطالبات التعويض عن الأضرار البيئية الناجمة عن انتهاك التشريعات البيئية في غضون عشرين عامًا.

كما تم تغيير إجراءات تقييد أو تعليق أو إنهاء أنشطة الكيانات القانونية والأفراد التي يتم تنفيذها بشكل ينتهك التشريعات البيئية. إذا كان بإمكان السلطات الإشرافية سابقًا، بموجب أوامرها، تعليق أو إنهاء أنشطة الكيانات التجارية، فإن المطالبة الآن بتقييد أو تعليق أو إنهاء أنشطة الكيانات القانونية والأفراد التي يتم تنفيذها بشكل ينتهك التشريعات البيئية يجب أن يتم النظر فيها من قبل محكمة أو محكمة تحكيم .

في الفصل 15وتمت مناقشة قضايا التعاون الدولي في مجال حماية البيئة. ينفذ الاتحاد الروسي التعاون الدولي في مجال حماية البيئة وفقًا للمبادئ والقواعد المقبولة عمومًا قانون دوليوالمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة.

وفقًا لدستور الاتحاد الروسي، يحق لكل شخص التمتع ببيئة مواتية، ويجب على الجميع الحفاظ على الطبيعة والبيئة، ورعاية الموارد الطبيعية، التي تشكل أساس التنمية المستدامة وحياة وأنشطة الشعوب التي تعيش على أراضي الاتحاد الروسي.

يحدد هذا القانون الاتحادي الأساس القانوني لسياسة الدولة في مجال حماية البيئة، وضمان حل متوازن للمشاكل الاجتماعية والاقتصادية، والحفاظ على بيئة مواتية، والتنوع البيولوجي والموارد الطبيعية من أجل تلبية احتياجات الأجيال الحالية والمستقبلية، وتعزيز سيادة القانون في مجال حماية البيئة وضمان السلامة البيئية.

ينظم هذا القانون الاتحادي العلاقات في مجال التفاعل بين المجتمع والطبيعة التي تنشأ أثناء تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المتعلقة بالتأثير على البيئة الطبيعية باعتبارها أهم عنصر في البيئة، وهو أساس الحياة على الأرض، داخل أراضي الاتحاد الروسي، وكذلك على الجرف القاري وفي المنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي.

الفصل الأول. أحكام عامة

المادة 1. المفاهيم الأساسية

يستخدم هذا القانون الاتحادي المفاهيم الأساسية التالية:

البيئة - مجموعة من مكونات البيئة الطبيعية والأشياء الطبيعية والطبيعية والبشرية، وكذلك الأشياء البشرية المنشأ؛

مكونات البيئة الطبيعية - الأرض، باطن الأرض، التربة، المياه السطحية والجوفية، الهواء الجوي، الخضروات، عالم الحيوانوالكائنات الحية الأخرى، وكذلك طبقة الأوزون في الغلاف الجوي والفضاء القريب من الأرض، والتي توفر معًا الظروف المواتية لوجود الحياة على الأرض؛

الكائن الطبيعي - النظام البيئي الطبيعي، والمناظر الطبيعية والعناصر المكونة لها التي حافظت على خصائصها الطبيعية؛

كائن طبيعي من صنع الإنسان - كائن طبيعي يتغير نتيجة للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة، و (أو) كائن أنشأه الإنسان، ويمتلك خصائص كائن طبيعي وله أهمية ترفيهية وحمائية؛

كائن من صنع الإنسان - كائن أنشأه الإنسان لتلبية احتياجاته الاجتماعية ولا يحتوي على خصائص الأشياء الطبيعية؛

النظام البيئي الطبيعي - جزء موجود بشكل موضوعي من البيئة الطبيعية، له حدود مكانية وإقليمية وتتفاعل فيه الكائنات الحية (النباتات والحيوانات والكائنات الأخرى) والعناصر غير الحية كوحدة وظيفية واحدة ومترابطة عن طريق تبادل المادة والطاقة؛

مجمع طبيعي - مجمع من الأشياء الطبيعية المترابطة وظيفيا وطبيعيا، والتي توحدها الخصائص الجغرافية وغيرها من الخصائص ذات الصلة؛

المناظر الطبيعية - منطقة لم تتغير نتيجة للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة وتتميز بمزيج من أنواع معينة من التضاريس والتربة والنباتات التي تشكلت في ظل نفس الظروف المناخية؛

حماية البيئة - أنشطة سلطات الدولة في الاتحاد الروسي، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والحكومات المحلية، والجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الربحية، والكيانات القانونية والأفراد، التي تهدف إلى الحفاظ على البيئة الطبيعية واستعادتها والاستخدام الرشيد وإعادة إنتاج الموارد الطبيعية، ومنع التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على البيئة والقضاء على عواقبها (يشار إليها فيما بعد بالأنشطة البيئية)؛

الجودة البيئية - حالة البيئة التي تتميز بالمؤشرات الفيزيائية والكيميائية والبيولوجية وغيرها و (أو) مزيجها؛

بيئة مواتية - بيئة تضمن جودتها الأداء المستدام للنظم البيئية الطبيعية والأشياء الطبيعية والبشرية المنشأ؛

التأثير السلبي على البيئة - تأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي تؤدي عواقبها إلى تغيرات سلبية في نوعية البيئة؛

الموارد الطبيعية- مكونات البيئة الطبيعية والأشياء الطبيعية والأشياء الطبيعية البشرية التي تستخدم أو يمكن استخدامها في الأنشطة الاقتصادية وغيرها كمصادر للطاقة ومنتجات الإنتاج والسلع الاستهلاكية ولها قيمة استهلاكية؛

استخدام الموارد الطبيعية - استغلال الموارد الطبيعية، وإشراكها في الدوران الاقتصادي، بما في ذلك جميع أنواع التأثير عليها في عملية الأنشطة الاقتصادية وغيرها؛

التلوث البيئي - دخول مادة و (أو) طاقة إلى البيئة، والتي تؤثر خصائصها أو موقعها أو كميتها سلبًا على البيئة؛

الملوث - مادة أو خليط من المواد تتجاوز كميتها و (أو) تركيزها المعايير المحددة للمواد الكيميائية، بما في ذلك المواد المشعة والمواد الأخرى والكائنات الحية الدقيقة ولها تأثير سلبي على البيئة؛

المعايير في مجال حماية البيئة (المشار إليها فيما بعد بالمعايير البيئية) - المعايير الموضوعة لجودة البيئة ومعايير التأثير المسموح بها، والتي يضمن الالتزام بها الأداء المستدام للنظم البيئية الطبيعية ويحافظ على التنوع البيولوجي؛

معايير الجودة البيئية - المعايير التي يتم وضعها وفقًا للمؤشرات الفيزيائية والكيميائية والبيولوجية وغيرها من المؤشرات لتقييم حالة البيئة، وفي حالة الالتزام بها، ضمان بيئة مواتية؛

معايير التأثير المسموح به على البيئة - المعايير التي يتم وضعها وفقًا لمؤشرات تأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على البيئة والتي يتم فيها مراعاة معايير الجودة البيئية؛

معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة - المعايير التي يتم وضعها وفقًا لحجم التأثير التراكمي المسموح به لجميع المصادر على البيئة و (أو) المكونات الفردية للبيئة الطبيعية داخل مناطق محددة و (أو) مناطق مائية و، عند مراقبتها، تضمن الأداء المستدام للنظم البيئية الطبيعية وتحافظ على التنوع البيولوجي؛

معايير الانبعاثات وتصريفات المواد الكيميائية المسموح بها، بما في ذلك المشعة والمواد الأخرى والكائنات الحية الدقيقة (يشار إليها فيما يلي أيضًا بمعايير الانبعاثات وتصريفات المواد والكائنات الحية الدقيقة المسموح بها) - المعايير التي تم وضعها للكيانات الاقتصادية والكيانات الأخرى وفقًا لمؤشرات الكتلة المواد الكيميائية، بما في ذلك المواد المشعة وغيرها من المواد والكائنات الحية الدقيقة التي يُسمح لها بدخول البيئة من المصادر الثابتة والمتحركة وغيرها بالطريقة المحددة ومع مراعاة المعايير التكنولوجية، ومع مراعاة الامتثال لمعايير الجودة البيئية؛

المعيار التكنولوجي - معيار للانبعاثات وتصريفات المواد والكائنات الحية الدقيقة المسموح بها، والذي تم وضعه للمصادر الثابتة والمتحركة وغيرها من المصادر والعمليات التكنولوجية والمعدات ويعكس الكتلة المسموح بها من انبعاثات وتصريفات المواد والكائنات الحية الدقيقة في البيئة لكل وحدة إنتاج ;

معايير الحد الأقصى المسموح به للتركيزات من المواد الكيميائية، بما في ذلك المواد المشعة وغيرها من المواد والكائنات الحية الدقيقة (المشار إليها فيما يلي أيضًا بمعايير الحد الأقصى المسموح به للتركيزات) - المعايير التي يتم وضعها وفقًا لمؤشرات الحد الأقصى المسموح به للمحتوى المسموح به من المواد الكيميائية، بما في ذلك المواد المشعة، المواد والكائنات الحية الدقيقة الأخرى الموجودة في البيئة والتي قد يؤدي عدم الالتزام بها إلى التلوث البيئي وتدهور النظم البيئية الطبيعية؛

معايير التأثيرات المادية المسموح بها - المعايير التي يتم وضعها وفقًا لمستويات التأثير المسموح به العوامل الفيزيائيةالمتعلقة بالبيئة، مع ضمان الالتزام بمعايير الجودة البيئية؛

الحدود المفروضة على انبعاثات وتصريف الملوثات والكائنات الحية الدقيقة (المشار إليها فيما يلي أيضًا باسم حدود الانبعاثات والتصريف) - القيود المفروضة على انبعاثات وتصريف الملوثات والكائنات الحية الدقيقة في البيئة المحددة خلال فترة تدابير حماية البيئة، بما في ذلك إدخال أفضل ما هو موجود التقنيات، من أجل تحقيق المعايير البيئية؛

تقييم الأثر البيئي - نوع من النشاط لتحديد وتحليل ومراعاة العواقب المباشرة وغير المباشرة وغيرها من العواقب البيئية للنشاط الاقتصادي وغيره من الأنشطة المخططة من أجل اتخاذ قرار بشأن إمكانية أو استحالة تنفيذه؛

المراقبة البيئية (الرصد البيئي) - نظام شامل لرصد حالة البيئة، وتقييم التغيرات في حالة البيئة والتنبؤ بها تحت تأثير العوامل الطبيعية والبشرية؛

المراقبة البيئية الحكومية (المراقبة البيئية الحكومية) - المراقبة البيئية التي تقوم بها سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

الرقابة في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية) - نظام من التدابير يهدف إلى منع وتحديد وقمع انتهاكات التشريعات في مجال حماية البيئة، وضمان امتثال الكيانات الاقتصادية وغيرها من المتطلبات، بما في ذلك المعايير والوثائق التنظيمية، في مجال حماية البيئة البيئة؛

المتطلبات في مجال حماية البيئة (المشار إليها فيما يلي أيضًا بالمتطلبات البيئية) - الشروط الإلزامية أو القيود أو مجموعة منها المفروضة على الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي تحددها القوانين والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى واللوائح البيئية ومعايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة ;

التدقيق البيئي - تقييم مستقل وشامل وموثق لامتثال كيان تجاري وأنشطة أخرى للمتطلبات، بما في ذلك المعايير والوثائق التنظيمية، في مجال حماية البيئة والمتطلبات المعايير الدوليةوإعداد التوصيات لتحسين هذه الأنشطة؛

أفضل التقنيات الموجودة - التكنولوجيا القائمة على أحدث إنجازات العلوم والتكنولوجيا، والتي تهدف إلى تقليل التأثير السلبي على البيئة والحصول على فترة محددة من التطبيق العملي، مع مراعاة العوامل الاقتصادية والاجتماعية؛

الضرر البيئي - تغيير سلبي في البيئة نتيجة لتلوثها، مما يؤدي إلى تدهور النظم البيئية الطبيعية واستنزاف الموارد الطبيعية؛

المخاطر البيئية - احتمال وقوع حدث له عواقب سلبية على البيئة الطبيعية ويكون سببه التأثير السلبيالأنشطة الاقتصادية وغيرها، وحالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان؛

السلامة البيئية هي حالة حماية البيئة الطبيعية والمصالح الإنسانية الحيوية من التأثير السلبي المحتمل للأنشطة الاقتصادية وغيرها، وحالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان وعواقبها.

المادة 2. التشريعات في مجال حماية البيئة

1. تستند التشريعات في مجال حماية البيئة إلى دستور الاتحاد الروسي وتتكون من هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى، بالإضافة إلى القوانين التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي والقوانين وغيرها من القوانين التنظيمية للدولة التأسيسية كيانات الاتحاد الروسي المعتمدة وفقا لها.

2. يسري هذا القانون الاتحادي في جميع أنحاء الاتحاد الروسي.

3. ينطبق هذا القانون الاتحادي على الجرف القاري وفي المنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي وفقًا للقانون الدولي والقوانين الفيدرالية ويهدف إلى ضمان الحفاظ على البيئة البحرية.

4. العلاقات الناشئة في مجال حماية البيئة كأساس لحياة وأنشطة الشعوب التي تعيش على أراضي الاتحاد الروسي، من أجل ضمان حقوقهم في بيئة مواتية، تنظمها المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي، هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي والقوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

5. يتم تنظيم العلاقات الناشئة في مجال حماية الموارد الطبيعية واستخدامها الرشيد، والحفاظ عليها واستعادتها، من خلال المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي، وتشريعات الأراضي والمياه والغابات، والتشريعات المتعلقة باطن الأرض والحياة البرية، والتشريعات الأخرى في مجال حماية البيئة وإدارة الموارد الطبيعية.

6. يتم تنظيم العلاقات الناشئة في مجال حماية البيئة، بالقدر اللازم لضمان الرفاهية الصحية والوبائية للسكان، من خلال التشريعات المتعلقة بالرفاهية الصحية والوبائية للسكان والتشريعات المتعلقة بالحماية الصحية، خلاف ذلك تهدف إلى ضمان بيئة مواتية للتشريعات الإنسانية.

المادة 3. المبادئ الأساسية لحماية البيئة

يجب تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية المحلية والكيانات القانونية والأفراد الذين لهم تأثير على البيئة على أساس المبادئ التالية:

احترام حق الإنسان في بيئة صحية؛

ضمان الظروف المواتية لحياة الإنسان؛

مزيج قائم على أساس علمي من المصالح البيئية والاقتصادية والاجتماعية للإنسان والمجتمع والدولة من أجل ضمان التنمية المستدامة والبيئة المواتية؛

الحماية والتكاثر والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية الشروط اللازمةضمان بيئة مواتية والسلامة البيئية؛

مسؤولية سلطات الدولة في الاتحاد الروسي، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والحكومات المحلية عن ضمان بيئة مواتية والسلامة البيئية في المناطق ذات الصلة؛

الدفع مقابل الاستخدام البيئي والتعويض عن الأضرار البيئية؛

استقلال الرقابة في مجال حماية البيئة؛

افتراض الخطر البيئي للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المخطط لها؛

تقييم الأثر البيئي الإلزامي عند اتخاذ القرارات بشأن الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة؛

التقييم البيئي الحكومي الإلزامي للمشاريع وغيرها من الوثائق التي تبرر الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي قد يكون لها تأثير سلبي على البيئة، وتشكل تهديدًا لحياة المواطنين وصحتهم وممتلكاتهم؛

مع مراعاة الخصائص الطبيعية والاجتماعية والاقتصادية للأقاليم عند تخطيط وتنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها؛

أولوية الحفاظ على النظم البيئية الطبيعية والمناظر الطبيعية والمجمعات الطبيعية؛

جواز تأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على البيئة الطبيعية بناءً على المتطلبات في مجال حماية البيئة؛

ضمان الحد من التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على البيئة وفقا للمعايير في مجال حماية البيئة، وهو ما يمكن تحقيقه من خلال استخدام أفضل التقنيات المتاحة، مع مراعاة العوامل الاقتصادية والاجتماعية؛

المشاركة الإلزامية في أنشطة حماية البيئة للهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية، والجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الربحية، والكيانات القانونية والأفراد؛

حفظ التنوع البيولوجي؛

ضمان اتباع نهج متكامل وفردي لتحديد المتطلبات في مجال حماية البيئة للكيانات الاقتصادية وغيرها من الكيانات التي تنفذ مثل هذه الأنشطة أو تخطط لتنفيذ مثل هذه الأنشطة؛

حظر الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لا يمكن التنبؤ بعواقبها على البيئة، وكذلك تنفيذ المشاريع التي قد تؤدي إلى تدهور النظم البيئية الطبيعية وتغييرات و (أو) تدمير الصندوق الوراثي للنباتات والحيوانات و الكائنات الحية الأخرى، واستنزاف الموارد الطبيعية وغيرها من التغيرات البيئية السلبية؛

احترام حق كل فرد في الحصول على معلومات موثوقة حول حالة البيئة، وكذلك مشاركة المواطنين في اتخاذ القرارات المتعلقة بحقوقهم في بيئة مواتية، وفقًا للقانون؛

المسؤولية عن انتهاك التشريعات البيئية.

تنظيم وتطوير نظام التعليم البيئي والتعليم وتشكيل الثقافة البيئية ؛

مشاركة المواطنين والجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الهادفة للربح في حل المشاكل البيئية؛

التعاون الدولي للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة.

المادة 4. كائنات حماية البيئة

1. أهداف حماية البيئة من التلوث والاستنزاف والتدهور والأضرار والدمار وغيرها من الآثار السلبية للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة هي:
الأرض، باطن الأرض، التربة.

المياه السطحية والجوفية؛

الغابات وغيرها من النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى وأصولها الوراثية؛

الهواء الجوي وطبقة الأوزون في الغلاف الجوي والفضاء القريب من الأرض.

2. الأنظمة البيئية الطبيعية والمناظر الطبيعية والمجمعات الطبيعية التي لم تتعرض لتأثيرات بشرية تخضع للأولوية في الحماية.

3. تخضع الأشياء المدرجة في قائمة التراث الثقافي العالمي وقائمة التراث الطبيعي العالمي، والمحميات الطبيعية الحكومية، بما في ذلك محميات المحيط الحيوي، والمحميات الطبيعية الحكومية، والمعالم الطبيعية، والمتنزهات الوطنية والطبيعية والشجرية، لحماية خاصة. الحدائق النباتيةوالمناطق والمنتجعات الطبية والترفيهية والمجمعات الطبيعية الأخرى وموائل الأجداد وأماكن الإقامة التقليدية والنشاط الاقتصادي للشعوب الأصلية في الاتحاد الروسي، والأشياء ذات الأهمية البيئية والعلمية والتاريخية والثقافية والجمالية والترفيهية والصحية الخاصة وغيرها من الأهمية القيمة والجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي، وكذلك التربة النادرة أو المهددة بالانقراض والغابات وغيرها من النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى وموائلها.

الباب الثاني. أساسيات الإدارة البيئية

المادة 5. صلاحيات سلطات الدولة في الاتحاد الروسي في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة

تشمل صلاحيات الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة ما يلي:

ضمان تنفيذ السياسة الفيدرالية في مجال التنمية البيئية في الاتحاد الروسي؛

تطوير ونشر القوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية في مجال حماية البيئة ومراقبة تطبيقها؛

تطوير واعتماد وضمان تنفيذ البرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية في الاتحاد الروسي؛

إعلان وإنشاء الوضع القانوني ونظام مناطق الكوارث البيئية على أراضي الاتحاد الروسي؛

تنسيق وتنفيذ تدابير حماية البيئة في مناطق الكوارث البيئية؛

وضع إجراء للمراقبة البيئية للدولة (الرصد البيئي للدولة)، وتشكيل نظام حكومي لرصد حالة البيئة وضمان عمل هذا النظام؛

وضع إجراء لممارسة رقابة الدولة في مجال حماية البيئة، بما في ذلك في مرافق الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة، بغض النظر عن شكل الملكية، الخاضعة لولاية الاتحاد الروسي، للمنشآت التي تساهم في التلوث البيئي عبر الحدود ولها تأثير سلبي بشأن البيئة داخل أراضي اثنين وأكثر من كيانات الاتحاد الروسي (الرقابة البيئية للدولة الفيدرالية)؛

إنشاء هيئات تنفيذية اتحادية تمارس الإدارة العامة في مجال حماية البيئة؛

ضمان حماية البيئة، بما في ذلك البيئة البحرية على الجرف القاري وفي المنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي؛

وضع إجراءات لإدارة النفايات المشعة والنفايات الخطرة، ومراقبة توفير السلامة الإشعاعية؛

إعداد وتوزيع تقرير الدولة السنوي عن حالة وحماية البيئة؛

تحديد المتطلبات في مجال حماية البيئة، وتطوير والموافقة على اللوائح ومعايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة؛

وضع إجراء لتحديد مبلغ الدفع مقابل الانبعاثات وتصريف الملوثات في البيئة، والتخلص من النفايات وغيرها من أنواع التأثير السلبي على البيئة؛

تنظيم وإجراء التقييم البيئي للدولة؛

التفاعل مع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن القضايا البيئية؛

وضع إجراء لتقييد وتعليق وحظر الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي يتم تنفيذها بشكل ينتهك التشريعات في مجال حماية البيئة، وتنفيذها؛

تنظيم وتطوير نظام التعليم البيئي، وتشكيل الثقافة البيئية؛

تزويد السكان بمعلومات موثوقة عن حالة البيئة؛

تشكيل مناطق طبيعية محمية بشكل خاص ذات أهمية اتحادية، ومواقع التراث العالمي الطبيعي، وإدارة المحميات الطبيعية، والحفاظ على الكتاب الأحمر للاتحاد الروسي؛

الاحتفاظ بسجلات الحالة للأشياء التي لها تأثير سلبي على البيئة وتصنيفها اعتمادًا على مستوى وحجم التأثير السلبي على البيئة؛

الاحتفاظ بسجلات الدولة للمناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص، بما في ذلك المجمعات والأشياء الطبيعية، فضلاً عن الموارد الطبيعية، مع مراعاة أهميتها البيئية؛

التقييم الاقتصادي لأثر الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على البيئة؛

التقييم الاقتصادي للأشياء الطبيعية والطبيعية والبشرية؛

وضع إجراءات الترخيص الأنواع الفرديةالأنشطة في مجال حماية البيئة وتنفيذها؛

تنفيذ التعاون الدولي للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة؛

ممارسة الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية وغيرها من القوانين التنظيمية التنظيمية للاتحاد الروسي.

المادة 6. صلاحيات سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة

تشمل صلاحيات الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة ما يلي:

تحديد الاتجاهات الرئيسية لحماية البيئة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، مع الأخذ بعين الاعتبار الخصائص الجغرافية والطبيعية والاجتماعية والاقتصادية وغيرها من الخصائص للكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

المشاركة في تطوير السياسة الفيدرالية في مجال التنمية البيئية في الاتحاد الروسي والبرامج ذات الصلة؛

تنفيذ السياسة الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، مع مراعاة خصائصها الجغرافية والطبيعية والاجتماعية والاقتصادية وغيرها؛

تطوير ونشر القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة، مع مراعاة الخصائص الجغرافية والطبيعية والاجتماعية والاقتصادية وغيرها من الخصائص للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، ورصدها تطبيق؛

تطوير واعتماد اللوائح ومعايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة، والتي تحتوي على المتطلبات والقواعد والقواعد ذات الصلة التي لا تقل عن تلك المحددة على المستوى الفيدرالي؛

تطوير واعتماد وتنفيذ البرامج المستهدفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

تنفيذ التدابير البيئية وغيرها من التدابير لتحسين حالة البيئة في مناطق الكوارث البيئية على أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

تنظيم وتنفيذ، بالطريقة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي، مراقبة البيئة الحكومية (مراقبة البيئة الحكومية)، وتشكيل وضمان عمل النظم الإقليمية لرصد حالة البيئة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي؛

سيطرة الدولة في مجال حماية البيئة (رقابة الدولة البيئية) على المنشآت الاقتصادية وغيرها من الأنشطة، بغض النظر عن شكل الملكية، الواقعة على أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، باستثناء المنشآت الاقتصادية وغيرها الأنشطة الخاضعة للرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية؛

التقييم الاقتصادي للأثر البيئي للأنشطة الاقتصادية وغيرها؛

تقديم مرتكبي الجرائم إلى المسؤولية الإدارية وغيرها من أنواع المسؤولية؛

تقديم مطالبات بالتعويض عن الأضرار البيئية الناجمة عن انتهاك التشريعات البيئية؛

تشكيل مناطق طبيعية محمية بشكل خاص ذات أهمية إقليمية وإدارتها ومراقبتها في مجال حماية واستخدام هذه المناطق؛

تنظيم وتطوير نظام التعليم البيئي وتشكيل الثقافة البيئية في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

تقييد وتعليق و (أو) حظر الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي يتم تنفيذها بشكل ينتهك التشريعات في مجال حماية البيئة، ضمن حدود صلاحياتهم في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

تزويد السكان بمعلومات موثوقة حول حالة البيئة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

الاحتفاظ بسجلات للأشياء والمصادر ذات التأثير السلبي على البيئة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

الحفاظ على كتاب البيانات الأحمر للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي؛

تنفيذ الشهادات البيئية؛

تنظيم القضايا الأخرى في مجال حماية البيئة في حدود صلاحياتها.

المادة 7. صلاحيات الهيئات الحكومية المحلية في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة

يتم تحديد صلاحيات الحكومات المحلية في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة وفقًا للقوانين الفيدرالية.

المادة 8. السلطات التنفيذية التي تمارس الإدارة العامة في مجال حماية البيئة

1. تتم إدارة الدولة في مجال حماية البيئة من قبل السلطات التنفيذية الفيدرالية المرخص لها بالطريقة المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي والقانون الدستوري الاتحادي "بشأن حكومة الاتحاد الروسي".

2. يتم تحديد سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي التي تتولى الإدارة العامة في مجال حماية البيئة من قبل الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

المادة 9. تقسيم السلطات في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي

1. يتم تقسيم السلطات في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بموجب دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية، وكذلك اتفاقيات بشأن تحديد الاختصاصات والصلاحيات بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

2. الاتفاقيات المبرمة بين السلطات التنفيذية الفيدرالية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن نقل جزء من الصلاحيات في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة، بما في ذلك في مجال التقييم البيئي للدولة للمنشآت الخاضعة للبيئة الإلزامية للدولة يتم إجراء التقييم على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية.

المادة رقم 10. الإدارة في مجال حماية البيئة التي تقوم بها الهيئات الحكومية المحلية

تتم الإدارة في مجال حماية البيئة من قبل الهيئات الحكومية المحلية وفقًا لهذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من القوانين التنظيمية للاتحاد الروسي والقوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمواثيق البلديات والإجراءات القانونية التنظيمية للهيئات الحكومية المحلية.

الفصل الثالث. حقوق وواجبات المواطنين والجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الربحية في مجال حماية البيئة

المادة 11. حقوق وواجبات المواطنين في مجال حماية البيئة

1. لكل مواطن الحق في بيئة ملائمة، وحمايته من الآثار السلبية الناجمة عن الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة، وحالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان، والحصول على معلومات موثوقة عن حالة البيئة، والتعويض عن الأضرار التي لحقت بالبيئة.

2. للمواطنين الحق في:

إنشاء جمعيات ومؤسسات عامة ومنظمات أخرى غير ربحية تمارس أنشطة في مجال حماية البيئة؛

إرسال نداءات إلى سلطات الدولة في الاتحاد الروسي، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية، والمنظمات والمسؤولين الآخرين لتلقي معلومات كاملة وموثوقة في الوقت المناسب عن حالة البيئة في أماكن إقامتهم، وتدابير احمها؛

المشاركة في الاجتماعات والتجمعات والمظاهرات والمواكب والاعتصامات وجمع التوقيعات على الالتماسات والاستفتاءات بشأن القضايا البيئية وغيرها من الإجراءات التي لا تتعارض مع تشريعات الاتحاد الروسي؛

تقديم مقترحات لإجراء تقييم بيئي عام والمشاركة في إجرائه بالطريقة المنصوص عليها؛

الاتصال بسلطات الدولة في الاتحاد الروسي، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والحكومات المحلية والمنظمات الأخرى لتقديم الشكاوى والبيانات والمقترحات بشأن القضايا المتعلقة بحماية البيئة، والآثار السلبية على البيئة، والحصول على استجابات معقولة وفي الوقت المناسب؛

3. المواطنون ملزمون بما يلي:

الحفاظ على الطبيعة والبيئة؛

التعامل مع الطبيعة والموارد الطبيعية بعناية؛

الامتثال للمتطلبات القانونية الأخرى.

المادة 12. حقوق والتزامات الجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الربحية التي تمارس أنشطة في مجال حماية البيئة

1. يحق للجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الربحية التي تمارس أنشطة في مجال حماية البيئة:

تطوير وتعزيز وتنفيذ برامج في مجال حماية البيئة بالطريقة المنصوص عليها، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين في مجال حماية البيئة، وإشراك المواطنين على أساس طوعي في الأنشطة في مجال حماية البيئة؛

على نفقة الأموال الخاصة والمقترضة، تنفيذ وتعزيز الأنشطة في مجال حماية البيئة، وإعادة إنتاج الموارد الطبيعية، وضمان السلامة البيئية؛

تقديم المساعدة لسلطات الدولة في الاتحاد الروسي، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والحكومات المحلية في حل قضايا حماية البيئة؛

تنظيم الاجتماعات والتجمعات والمظاهرات والمواكب والاعتصامات، وجمع التوقيعات على الالتماسات والمشاركة في هذه الأحداث وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي، وتقديم مقترحات لإجراء استفتاءات حول القضايا البيئية ومناقشة المشاريع المتعلقة بحماية البيئة؛

اتصل بسلطات الدولة في الاتحاد الروسي، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية، والمنظمات والمسؤولين الآخرين للحصول على معلومات كاملة وموثوقة في الوقت المناسب حول حالة البيئة وتدابير حمايتها والظروف والحقائق الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي تشكل خطراً على البيئة والحياة والصحة وممتلكات المواطنين؛

المشاركة بالطريقة المقررة في اتخاذ القرارات الاقتصادية وغيرها من القرارات التي قد يكون لتنفيذها تأثير سلبي على بيئة المواطنين وحياتهم وصحتهم وممتلكاتهم؛

الاتصال بسلطات الدولة في الاتحاد الروسي، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والحكومات المحلية والمنظمات الأخرى بشأن الشكاوى والبيانات والمطالبات والمقترحات بشأن القضايا المتعلقة بحماية البيئة، والآثار السلبية على البيئة، والحصول على استجابات معقولة وفي الوقت المناسب ;

تنظيم وإجراء جلسات استماع، بالطريقة المنصوص عليها، بشأن تصميم وإقامة المرافق والأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي قد تضر بالبيئة، وتشكل تهديدًا لحياة المواطنين وصحتهم وممتلكاتهم؛

تنظيم وإجراء التقييمات البيئية العامة وفقًا للإجراءات المعمول بها؛

تقديم طلب إلى سلطات الدولة في الاتحاد الروسي، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وهيئات الحكم الذاتي المحلية، ومحكمة الاستئناف لإلغاء القرارات المتعلقة بالتصميم والتنسيب والبناء وإعادة الإعمار وتشغيل المرافق التي قد يكون لأنشطتها الاقتصادية وغيرها من الأنشطة تأثير سلبي على البيئة، وعلى تقييد وتعليق وإنهاء الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير سلبي على البيئة؛

رفع المطالبات إلى المحكمة للحصول على تعويض عن الأضرار البيئية؛

ممارسة الحقوق الأخرى التي ينص عليها القانون.

2. يتعين على الجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الربحية، عند قيامها بأنشطة في مجال حماية البيئة، الالتزام بالمتطلبات في مجال حماية البيئة.

المادة 13. نظام تدابير الدولة لضمان الحقوق في بيئة مواتية

1. سلطات الدولة في الاتحاد الروسي، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية والمسؤولين ملزمون بتقديم المساعدة للمواطنين والجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الربحية في تنفيذ حقوقهم في مجال حماية البيئة.

2. عند تحديد المواقع التي قد تسبب أنشطتها الاقتصادية وغيرها ضرراً للبيئة، يتم اتخاذ القرار بشأن وضعها مع الأخذ في الاعتبار رأي السكان أو نتائج الاستفتاء.

3. يتم احتجاز المسؤولين الذين يمنعون المواطنين والجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الربحية من القيام بأنشطة في مجال حماية البيئة، وممارسة حقوقهم المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى، وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي. للمساءلة على الوجه المقرر.

الفصل الرابع. التنظيم الاقتصادي في مجال حماية البيئة

المادة 14. طرق التنظيم الاقتصادي في مجال حماية البيئة

تشمل أساليب التنظيم الاقتصادي في مجال حماية البيئة ما يلي:

تطوير توقعات الدولة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية على أساس التوقعات البيئية؛

تطوير البرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية في الاتحاد الروسي والبرامج المستهدفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

تطوير وتنفيذ تدابير حماية البيئة من أجل منع الإضرار بالبيئة؛

تحديد رسوم للتأثيرات السلبية على البيئة؛

وضع حدود لانبعاثات وتصريف الملوثات والكائنات الحية الدقيقة، وحدود للتخلص من نفايات الإنتاج والاستهلاك وغيرها من الأنواع ذات التأثير السلبي على البيئة؛

إجراء تقييم اقتصادي للأشياء الطبيعية والأشياء الطبيعية البشرية؛

إجراء تقييم اقتصادي لتأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على البيئة؛

توفير المزايا الضريبية وغيرها من المزايا عند إدخال أفضل التقنيات الحالية، وأنواع الطاقة غير التقليدية، واستخدام الموارد الثانوية وإعادة تدوير النفايات، وكذلك عند تنفيذ تدابير فعالة أخرى لحماية البيئة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي؛

دعم أنشطة ريادة الأعمال والابتكار وغيرها (بما في ذلك التأمين البيئي) التي تهدف إلى حماية البيئة؛

التعويض وفقًا للإجراءات المعمول بها فيما يتعلق بالأضرار البيئية؛

طرق أخرى للتنظيم الاقتصادي لتحسين حماية البيئة وتنفيذها بشكل فعال.

المادة 15. البرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي، والبرامج المستهدفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وتدابير حماية البيئة

1. من أجل تخطيط وتطوير وتنفيذ تدابير حماية البيئة، يجري تطوير البرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية في الاتحاد الروسي والبرامج المستهدفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يتم تحديد إجراءات تطوير وتمويل وتنفيذ البرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية في الاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

يتم تحديد إجراءات تطوير وتمويل وتنفيذ البرامج المستهدفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

2. يتم تطوير البرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي والبرامج المستهدفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي مع الأخذ في الاعتبار مقترحات المواطنين والجمعيات العامة.

3. يتم تخطيط وتطوير تدابير حماية البيئة مع الأخذ بعين الاعتبار توقعات الدولة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والبرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية في الاتحاد الروسي، والبرامج المستهدفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي على أساس البحث العلمي الذي يهدف إلى حل المشاكل في مجال حماية البيئة.

4. يتعين على الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية الذين يقومون بأنشطة اقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير سلبي على البيئة، تخطيط وتطوير وتنفيذ تدابير حماية البيئة بالطريقة المنصوص عليها في القانون.

المادة رقم 16. الدفع مقابل التأثير السلبي على البيئة

1. التأثير السلبي على البيئة يخضع للدفع.

يتم تحديد أشكال الدفع مقابل التأثير البيئي السلبي بموجب القوانين الفيدرالية.

2. أنواع التأثير السلبي على البيئة تشمل:

انبعاثات الملوثات والمواد الأخرى في الهواء؛

تصريف الملوثات والمواد الأخرى والكائنات الحية الدقيقة إلى السطح اجسام مائيةوالمسطحات المائية الجوفية ومناطق الصرف الصحي؛

تلوث باطن الأرض والتربة.

التخلص من نفايات الإنتاج والاستهلاك؛

التلوث البيئي بالضوضاء والحرارة والكهرومغناطيسية والأيونات وأنواع أخرى من التأثيرات الفيزيائية؛

أنواع أخرى من التأثير السلبي على البيئة.

3. يتم تحديد إجراءات حساب وجمع رسوم التأثيرات السلبية على البيئة بموجب تشريعات الاتحاد الروسي.

4. دفع الرسم المحدد في الفقرة (1) من هذه المادة لا يعفي الكيانات الاقتصادية وغيرها من كيانات الأعمال من تنفيذ تدابير حماية البيئة والتعويض عن الأضرار البيئية.

المادة 17. الأنشطة التجارية التي تتم بغرض حماية البيئة

1. يتم دعم الأنشطة التجارية التي يتم تنفيذها بغرض حماية البيئة من قبل الدولة.

2. يتم دعم الدولة للأنشطة التجارية التي يتم تنفيذها بغرض حماية البيئة من خلال فرض الضرائب وغيرها من المزايا وفقًا للقانون.

المادة رقم 18. التأمين البيئي

1. يتم التأمين البيئي من أجل حماية مصالح الملكية للكيانات القانونية والأفراد في حالة حدوث مخاطر بيئية.

2. يجوز في الاتحاد الروسي تنفيذ التأمين البيئي الحكومي الإلزامي.

3. يتم التأمين البيئي في الاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

الفصل الخامس. التقييس في مجال حماية البيئة

المادة رقم 19. أساسيات التنظيم في مجال حماية البيئة

1. يتم التقييس في مجال حماية البيئة من أجل التنظيم الحكوميتأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة، وضمان الحفاظ على بيئة مواتية وضمان السلامة البيئية.

2. يتكون التوحيد القياسي في مجال حماية البيئة من وضع معايير لجودة البيئة، ومعايير التأثير المسموح به على البيئة عند القيام بالأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة، ومعايير أخرى في مجال حماية البيئة، فضلاً عن معايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة .

3. يتم تطوير واعتماد واعتماد المعايير والوثائق التنظيمية في مجال حماية البيئة على أساس الإنجازات الحديثة للعلوم والتكنولوجيا، مع مراعاة القواعد والمعايير الدولية في مجال حماية البيئة.
يتم التقييس في مجال حماية البيئة بالطريقة التي حددتها حكومة الاتحاد الروسي.

المادة 20. متطلبات وضع المواصفات القياسية في مجال حماية البيئة

يشمل تطوير المعايير في مجال حماية البيئة ما يلي:

إجراء أعمال بحثية لإثبات المعايير في مجال حماية البيئة؛

تحديد أسس تطوير أو مراجعة المعايير في مجال حماية البيئة؛

مراقبة التطبيق والامتثال للمعايير البيئية؛

تشكيل وصيانة قاعدة بيانات معلومات موحدة للمعايير في مجال حماية البيئة؛

التقييم والتنبؤ البيئي والاجتماعي العواقب الاقتصاديةتطبيق المعايير في مجال حماية البيئة.

المادة رقم 21. معايير الجودة البيئية

1. يتم وضع معايير الجودة البيئية لتقييم حالة البيئة من أجل الحفاظ على النظم البيئية الطبيعية والصندوق الوراثي للنباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى.

2. معايير الجودة البيئية تشمل:

المعايير الموضوعة وفقًا للمؤشرات الكيميائية لحالة البيئة، بما في ذلك معايير التركيزات القصوى المسموح بها للمواد الكيميائية، بما في ذلك المواد المشعة؛

المعايير الموضوعة وفقًا للمؤشرات المادية لحالة البيئة، بما في ذلك مؤشرات مستويات النشاط الإشعاعي والحرارة؛

المعايير الموضوعة وفقاً للمؤشرات البيولوجية لحالة البيئة، بما في ذلك أنواع ومجموعات النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى المستخدمة كمؤشرات لجودة البيئة، فضلاً عن معايير التركيزات القصوى المسموح بها للكائنات الحية الدقيقة؛

معايير الجودة البيئية الأخرى.

3. عند وضع معايير الجودة البيئية، تؤخذ في الاعتبار السمات الطبيعية للأقاليم والمناطق المائية، والغرض من الأشياء الطبيعية والأشياء الطبيعية البشرية، والمناطق المحمية بشكل خاص، بما في ذلك المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص، وكذلك المناظر الطبيعية ذات الأهمية البيئية الخاصة. حساب.

المادة رقم 22. معايير التأثير البيئي المسموح به

1. من أجل منع التأثير السلبي على البيئة للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة للكيانات القانونية والأفراد - مستخدمي الموارد الطبيعية، تم وضع المعايير التالية للتأثير المسموح به على البيئة:

معايير الانبعاثات وتصريفات المواد والكائنات الحية الدقيقة المسموح بها؛

معايير توليد نفايات الإنتاج والاستهلاك وحدود التخلص منها؛

معايير التأثيرات المادية المسموح بها (كمية الحرارة، ومستويات الضوضاء، والاهتزاز، والإشعاع المؤين، وقوة المجالات الكهرومغناطيسية وغيرها من التأثيرات المادية)؛
معايير الإزالة المسموح بها لمكونات البيئة الطبيعية؛

معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة؛

معايير التأثيرات الأخرى المسموح بها على البيئة عند القيام بالأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة، المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي لغرض حماية البيئة.

2. يجب أن تضمن معايير التأثير البيئي المسموح به الالتزام بمعايير الجودة البيئية، مع مراعاة الخصائص الطبيعية للأراضي والمناطق المائية.

3. في حالة تجاوز المعايير المحددة للتأثير المسموح به على البيئة، فإن الأشخاص الذين يمارسون الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة، اعتمادًا على الضرر الذي يلحق بالبيئة، يتحملون المسؤولية وفقًا للقانون.

المادة 23. معايير الانبعاثات والتصريفات المسموح بها للمواد والكائنات الحية الدقيقة

1. يتم وضع معايير للانبعاثات وتصريفات المواد والكائنات الدقيقة المسموح بها للمصادر الثابتة والمتحركة وغيرها من المصادر ذات التأثير البيئي من خلال الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة، بناءً على معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة، ومعايير الجودة البيئية، فضلاً عن المعايير التكنولوجية.

2. يتم وضع المعايير التكنولوجية للمصادر الثابتة والمتحركة وغيرها على أساس استخدام أفضل التقنيات الموجودة مع مراعاة العوامل الاقتصادية والاجتماعية.

3. إذا كان من المستحيل الامتثال لمعايير الانبعاثات والتصريفات المسموح بها للمواد والكائنات الحية الدقيقة، يجوز وضع حدود للانبعاثات والتصريفات على أساس تصاريح صالحة فقط خلال فترة تدابير حماية البيئة، وإدخال أفضل ما هو موجود التقنيات و (أو) تنفيذ المشاريع البيئية الأخرى، مع الأخذ في الاعتبار التنفيذ المرحلي للمعايير المحددة للانبعاثات وتصريفات المواد والكائنات الحية الدقيقة المسموح بها.

لا يُسمح بوضع حدود للانبعاثات والتصريفات إلا في حالة وجود خطط لتقليل الانبعاثات والتصريفات متفق عليها مع السلطات التنفيذية التي تمارس الإدارة العامة في مجال حماية البيئة.

4. يُسمح بانبعاثات وتصريف المواد الكيميائية، بما في ذلك المشعة والمواد الأخرى والكائنات الحية الدقيقة في البيئة ضمن المعايير المقررة للانبعاثات وتصريفات المواد والكائنات الدقيقة المسموح بها، وحدود الانبعاثات والتصريفات على أساس التصاريح الصادرة عن السلطات التنفيذية التي تمارس الإدارة العامة في مجال حماية البيئة.

المادة 24. معايير توليد نفايات الإنتاج والاستهلاك وحدود التخلص منها

يتم وضع معايير توليد نفايات الإنتاج والاستهلاك وحدود التخلص منها لمنع تأثيرها السلبي على البيئة وفقاً للقانون.

المادة رقم 25. معايير التأثيرات المادية المسموح بها على البيئة

يتم وضع معايير للتأثيرات المادية المسموح بها على البيئة لكل مصدر من مصادر هذا التأثير بناءً على معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة ومعايير الجودة البيئية ومراعاة تأثير المصادر الأخرى للتأثيرات المادية.

المادة 26. معايير الإزالة المسموح بها لمكونات البيئة الطبيعية

1. معايير السحب المسموح به لمكونات البيئة الطبيعية - المعايير الموضوعة وفقًا للقيود المفروضة على حجم سحبها من أجل الحفاظ على الأشياء الطبيعية والطبيعية ذات المنشأ البشري، وضمان الأداء المستدام للنظم البيئية الطبيعية ومنع تدهورها.

2. يتم تحديد معايير السحب المسموح به لمكونات البيئة الطبيعية وإجراءات إنشائها من خلال التشريعات المتعلقة بتشريعات باطن الأرض والأراضي والمياه والغابات والتشريعات المتعلقة بالحياة البرية والتشريعات الأخرى في مجال حماية البيئة وإدارة الموارد الطبيعية ووفقًا للمتطلبات في مجال حماية البيئة وحماية وتكاثر أنواع معينة من الموارد الطبيعية المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من القوانين التنظيمية التنظيمية للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة.

المادة 27. معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة

1. يتم وضع معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة لمواضيع الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة من أجل تقييم وتنظيم تأثير جميع مصادر التأثير الثابتة والمتحركة وغيرها من مصادر التأثير على البيئة الموجودة داخل مناطق و (أو) مناطق مائية محددة .

2. يتم وضع معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة لكل نوع من أنواع تأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على البيئة والتأثير الإجمالي لجميع المصادر الموجودة في هذه المناطق و (أو) المناطق المائية.

3. عند وضع معايير للحمل البشري المسموح به على البيئة، تؤخذ في الاعتبار السمات الطبيعية لمناطق معينة و (أو) مناطق مائية.

المادة رقم 28. معايير أخرى في مجال حماية البيئة

لغرض تنظيم الدولة لتأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على البيئة، وتقييم الجودة البيئية وفقًا لهذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من القوانين التنظيمية للاتحاد الروسي والقوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي. الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، قد يتم إنشاء معايير أخرى في هذا المجال لحماية البيئة.

المادة 29. معايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة

1. تحدد معايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة ما يلي:

المتطلبات والقواعد والقواعد في مجال حماية البيئة للمنتجات والأعمال والخدمات وطرق الرقابة ذات الصلة؛

القيود المفروضة على الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة لمنع تأثيرها السلبي على البيئة؛

إجراءات تنظيم الأنشطة في مجال حماية البيئة وإدارة هذه الأنشطة.

2. يتم تطوير معايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة مع مراعاة الإنجازات العلمية والتقنية ومتطلبات القواعد والمعايير الدولية.

3. معايير الدولة للمعدات والتقنيات والمواد والمواد وغيرها من المنتجات الجديدة والعمليات التكنولوجية والتخزين والنقل واستخدام هذه المنتجات، بما في ذلك بعد انتقالها إلى فئة نفايات الإنتاج والاستهلاك، يجب أن تأخذ في الاعتبار المتطلبات والقواعد والقواعد في مجال حماية البيئة.

المادة 30. الترخيص بأنواع معينة من الأنشطة في مجال حماية البيئة

1. تخضع أنواع معينة من الأنشطة في مجال حماية البيئة للترخيص.

2. يتم تحديد قائمة أنواع معينة من الأنشطة في مجال حماية البيئة الخاضعة للترخيص بموجب القوانين الفيدرالية.

المادة رقم 31. الشهادات البيئية

1. يتم إجراء الشهادة البيئية من أجل ضمان التنفيذ الآمن بيئيًا للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على أراضي الاتحاد الروسي.

2. يمكن أن تكون الشهادة البيئية إلزامية أو طوعية.

3. يتم إجراء الشهادة البيئية الإلزامية بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.

الفصل السادس. تقييم الأثر البيئي والخبرة البيئية

المادة رقم 32. إجراء تقييم الأثر البيئي

1. يتم إجراء تقييم الأثر البيئي فيما يتعلق بالأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المخطط لها والتي قد يكون لها تأثير مباشر أو غير مباشر على البيئة، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية لملكية موضوعات الأنشطة الاقتصادية وغيرها.

2. يتم إجراء تقييم الأثر البيئي عند وضع جميع الخيارات البديلة لمرحلة ما قبل المشروع، بما في ذلك مرحلة ما قبل الاستثمار، ووثائق المشروع التي تبرر الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المخطط لها، بمشاركة الجمعيات العامة.

3. يتم تحديد متطلبات مواد تقييم الأثر البيئي من قبل السلطات التنفيذية الفيدرالية التي تمارس الإدارة العامة في مجال حماية البيئة.

المادة رقم 33. الخبرة البيئية

1. يتم إجراء تقييم بيئي من أجل التحقق من امتثال الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المخططة للمتطلبات في مجال حماية البيئة.

2. يتم تحديد إجراءات إجراء تقييم الأثر البيئي بموجب القانون الاتحادي بشأن تقييم الأثر البيئي.

الفصل السابع. المتطلبات في مجال حماية البيئة عند القيام بالأنشطة الاقتصادية وغيرها

المادة 34. المتطلبات العامةفي مجال حماية البيئة أثناء وضع وتصميم وتشييد وإعادة بناء وتشغيل وتشغيل وحفظ وتصفية المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء

1. يتم تنفيذ التصميم والبناء وإعادة البناء والتشغيل والصيانة والتصفية للمباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء التي لها تأثير سلبي مباشر أو غير مباشر على البيئة وفقًا للمتطلبات في مجال البيئة حماية. وفي الوقت نفسه، ينبغي اتخاذ تدابير لحماية البيئة، واستعادة البيئة الطبيعية، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية وإعادة إنتاجها، وضمان السلامة البيئية.

2. يستلزم انتهاك المتطلبات في مجال حماية البيئة تعليق وضع وتصميم وتشييد وإعادة إعمار وتشغيل وصيانة وتصفية المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء على النحو الذي تحدده السلطات التنفيذية التي تمارس الإدارة العامة في مجال حماية البيئة البيئة.

3. يتم الإنهاء الكامل للتنسيب والتصميم والبناء وإعادة الإعمار والتكليف والتشغيل والصيانة والتصفية للمباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء في حالة انتهاك المتطلبات في مجال حماية البيئة على أساس قرار المحكمة و (أو) محكمة التحكيم .

المادة 35. المتطلبات في مجال حماية البيئة عند إنشاء المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء

1. عند إنشاء المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء، الامتثال للمتطلبات في مجال حماية البيئة، واستعادة البيئة الطبيعية، والاستخدام الرشيد وإعادة إنتاج الموارد الطبيعية، وضمان السلامة البيئية، مع الأخذ بعين الاعتبار الفورية والطويلة الأجل ويجب ضمان العواقب البيئية والاقتصادية والديموغرافية وغيرها من تشغيل هذه المرافق والامتثال لأولوية الحفاظ على البيئة المواتية والتنوع البيولوجي والاستخدام الرشيد وإعادة إنتاج الموارد الطبيعية.

2. يتم اختيار مواقع المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء وفقًا لمتطلبات القانون في ظل وجود نتيجة إيجابية للتقييم البيئي للدولة.

3. في الحالات التي يؤثر فيها إنشاء المباني والهياكل والمنشآت وغيرها من الأشياء على المصالح المشروعة للمواطنين، يتم اتخاذ القرار مع الأخذ في الاعتبار نتائج الاستفتاءات التي أجريت في المناطق ذات الصلة.

المادة 36. المتطلبات في مجال حماية البيئة عند تصميم المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء

1. عند تصميم المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء، يجب أن تؤخذ في الاعتبار معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة، ويجب توفير تدابير لمنع التلوث البيئي والقضاء عليه، وكذلك طرق التخلص من نفايات الإنتاج والاستهلاك، ويجب استخدام أفضل الأساليب الموفرة للموارد، والمنخفضة للنفايات، وغير المهدرة وغيرها من التقنيات الحالية التي تساهم في حماية البيئة، واستعادة البيئة الطبيعية، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية وإعادة إنتاجها.

2. يحظر تغيير السعر عمل التصميموالمشاريع المعتمدة من خلال استبعاد التدابير المخططة لحماية البيئة من هذه الأعمال والمشاريع أثناء تصميم البناء وإعادة الإعمار وإعادة المعدات الفنية والحفاظ على وتصفية المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء.

3. المشاريع التي لا توجد نتائج إيجابية لتقييم الأثر البيئي للدولة لا تخضع للموافقة، ويحظر تمويل العمل على تنفيذها.

المادة 37. المتطلبات في مجال حماية البيئة أثناء تشييد وإعادة بناء المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء

1. يجب أن يتم تشييد وإعادة بناء المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء وفقًا للمشاريع المعتمدة التي لها نتائج إيجابية للتقييم البيئي للدولة، بما يتوافق مع المتطلبات في مجال حماية البيئة، فضلاً عن المتطلبات الصحية والبناء والأعراف والقواعد.

2. يمنع تشييد وإعادة بناء المباني والهياكل والمنشآت وغيرها من الأشياء قبل الموافقة على المشاريع وقبل تخصيص قطع الأراضي العينية، وكذلك إجراء تغييرات في المشاريع المعتمدة على حساب المتطلبات في مجال حماية البيئة .

3. عند تنفيذ أعمال تشييد وإعادة بناء المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء، يتم اتخاذ التدابير اللازمة لحماية البيئة واستعادة البيئة الطبيعية واستصلاح الأراضي وتحسين الأراضي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

المادة 38. المتطلبات في مجال حماية البيئة عند تشغيل المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء

1. يتم تشغيل المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء مع مراعاة الامتثال الكامل للمتطلبات في مجال حماية البيئة المنصوص عليها في المشاريع، ووفقًا لأعمال اللجان الخاصة بقبول المباني في التشغيل والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء، والتي تضم ممثلين عن السلطات التنفيذية الفيدرالية التي تمارس الإدارة العامة في مجال حماية البيئة.

2. يحظر تشغيل المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء غير المجهزة بالوسائل التقنية والتقنيات اللازمة لتحييد نفايات الإنتاج والاستهلاك والتخلص الآمن منها، وتحييد الانبعاثات وتصريف الملوثات، وضمان الامتثال للمعايير المعمول بها المتطلبات في مجال حماية البيئة. يحظر أيضًا تشغيل مرافق غير مجهزة بوسائل مكافحة التلوث البيئي دون استكمال الأعمال المتوخاة في مشاريع حماية البيئة واستعادة البيئة الطبيعية واستصلاح الأراضي وتنسيق الحدائق وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

3. يتحمل مديرو وأعضاء لجان القبول في تشغيل المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي، المسؤولية الإدارية وغيرها من المسؤوليات عن القبول في تشغيل المباني والهياكل والهياكل وغيرها الأشياء التي لا تتوافق مع متطلبات التشريعات في مجال حماية البيئة.

المادة 39. المتطلبات في مجال حماية البيئة أثناء تشغيل وتفكيك المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء

1. يتعين على الكيانات القانونية والأفراد الذين يقومون بتشغيل المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء الالتزام بالتقنيات والمتطلبات المعتمدة في مجال حماية البيئة واستعادة البيئة الطبيعية والاستخدام الرشيد وإعادة إنتاج الموارد الطبيعية.

2. تضمن الكيانات القانونية والأفراد الذين يقومون بتشغيل المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء الامتثال لمعايير الجودة البيئية بناءً على التطبيق الوسائل التقنيةوتقنيات التحييد والتخلص الآمن من نفايات الإنتاج والاستهلاك، وتحييد الانبعاثات وتصريف الملوثات، بالإضافة إلى أفضل التقنيات الأخرى الموجودة التي تضمن الامتثال لمتطلبات حماية البيئة، وتنفيذ تدابير لاستعادة البيئة الطبيعية، واستصلاح الأراضي، والمناظر الطبيعية وفقا للقانون.

3. يتم إزالة المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء وفقًا للتشريعات في مجال حماية البيئة وبوجود وثائق التصميم المعتمدة بالطريقة المنصوص عليها.

4. عند إزالة المباني والهياكل والمنشآت وغيرها من الأشياء، يجب وضع وتنفيذ تدابير لاستعادة البيئة الطبيعية، بما في ذلك إعادة إنتاج مكونات البيئة الطبيعية، من أجل ضمان بيئة مواتية.

5. يتم إعادة استخدام وظائف المباني والهياكل والمنشآت وغيرها من الأشياء بالاتفاق مع السلطات التنفيذية التي تمارس الإدارة العامة في مجال حماية البيئة.

المادة 40. المتطلبات في مجال حماية البيئة أثناء وضع وتصميم وبناء وإعادة بناء وتشغيل وتشغيل مرافق الطاقة

1. يتم تنفيذ تصميم وبناء وتشغيل منشآت الطاقة وفقًا لمتطلبات المواد من 34 إلى 39 من هذا القانون الاتحادي.

2. عند تصميم وإنشاء محطات الطاقة الحرارية يجب مراعاة تجهيزها بوسائل عالية الفعالية لتنقية الانبعاثات وتصريفات الملوثات واستخدام الوقود الصديق للبيئة والتخلص الآمن من مخلفات الإنتاج.

3. عند تحديد موقع محطات الطاقة الكهرومائية وتصميمها وإنشائها وإعادة بنائها وتشغيلها، يجب أن تؤخذ في الاعتبار الاحتياجات الحقيقية للطاقة الكهربائية في المناطق ذات الصلة، فضلاً عن خصائص التضاريس.

عند وضع هذه الأشياء، يجب اتخاذ تدابير للحفاظ على المسطحات المائية ومناطق الصرف والموارد البيولوجية المائية والأراضي والتربة والغابات وغيرها من النباتات والتنوع البيولوجي، وضمان الأداء المستدام للنظم البيئية الطبيعية، والحفاظ على المناظر الطبيعية، والمناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص والمعالم الطبيعية، وكذلك اتخاذ التدابير اللازمة للتخلص في الوقت المناسب من طبقة التربة الخشبية والخصبة عند تطهير وغمر طبقات الخزان وغيرها من التدابير اللازمة لمنع التغيرات السلبية في البيئة الطبيعية، والحفاظ على نظام المياه، وتوفير الظروف الأكثر ملاءمة للتكاثر للموارد البيولوجية المائية.

4. أثناء تحديد الموقع والتصميم والبناء والتكليف والتشغيل المنشآت النوويةبما في ذلك محطات الطاقة النووية، يجب حماية البيئة من التأثيرات الإشعاعية لهذه المنشآت، ويجب مراعاة الإجراءات والمعايير المعمول بها للتنفيذ. العملية التكنولوجية، متطلبات السلطات التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة الإشراف والرقابة الحكومية في مجال ضمان السلامة الإشعاعية، ويجب تنفيذ تنظيم الدولة للسلامة في استخدام الطاقة الذرية، ويجب اتخاذ التدابير لضمان السلامة الإشعاعية الكاملة للبيئة و السكان وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ومبادئ وقواعد القانون الدولي المقبولة عمومًا، يضمنون التدريب والحفاظ على مؤهلات العاملين في المنشآت النووية.

5. يتم تنفيذ وضع المنشآت النووية، بما في ذلك محطات الطاقة النووية، إذا كانت المشاريع والمواد الداعمة الأخرى تحتوي على استنتاجات إيجابية من التقييم البيئي للدولة والفحوصات الحكومية الأخرى المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي وتأكيد البيئة والإشعاع سلامة المنشآت النووية.

6. يجب أن تحتوي مشاريع إقامة المنشآت النووية، بما في ذلك محطات الطاقة النووية، على حلول لضمان إخراجها من الخدمة بشكل آمن.

المادة 41. المتطلبات في مجال حماية البيئة أثناء وضع وتصميم وبناء وإعادة بناء وتشغيل وتشغيل وإيقاف تشغيل المنشآت العسكرية والدفاعية والأسلحة والمعدات العسكرية

1. تنطبق المتطلبات في مجال حماية البيئة المفروضة على وضع المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء وتصميمها وتشييدها وإعادة إعمارها وتشغيلها وإيقاف تشغيلها بشكل كامل على المنشآت العسكرية والدفاعية والأسلحة والمعدات العسكرية، مع استثناء الحالات الطارئة التي تعيق الالتزام باشتراطات حماية البيئة.

2. يتم تحديد قائمة حالات الطوارئ التي تعيق الامتثال لمتطلبات حماية البيئة أثناء وضع وتصميم وبناء وإعادة بناء وتشغيل وتشغيل وإيقاف تشغيل المنشآت العسكرية والدفاعية والأسلحة والمعدات العسكرية بموجب تشريعات الاتحاد الروسي.

المادة رقم 42. المتطلبات في مجال حماية البيئة أثناء تشغيل المنشآت الزراعية

1. عند تشغيل المنشآت الزراعية، يجب مراعاة المتطلبات في مجال حماية البيئة، ويجب اتخاذ التدابير اللازمة لحماية الأراضي والتربة والمسطحات المائية والنباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى من التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة.

2. يجب على المنظمات الزراعية العاملة في إنتاج وشراء ومعالجة المنتجات الزراعية، والمنظمات الزراعية الأخرى، عند القيام بأنشطتها، الالتزام بالمتطلبات في مجال حماية البيئة.

3. يجب أن تتوفر في المنشآت الزراعية مناطق الحماية الصحية ومرافق المعالجة اللازمة لمنع تلوث التربة والمياه السطحية والجوفية ومناطق الصرف والهواء الجوي.

المادة 43. المتطلبات في مجال حماية البيئة أثناء استصلاح الأراضي والتنسيب والتصميم والبناء وإعادة الإعمار والتكليف والتشغيل لأنظمة الاستصلاح والهياكل الهيدروليكية المنفصلة

عند تنفيذ استصلاح الأراضي والتنسيب والتصميم والبناء وإعادة الإعمار والتكليف والتشغيل لأنظمة الاستصلاح والهياكل الهيدروليكية المنفصلة، ​​يجب اتخاذ تدابير لضمان التوازن المائي والاستخدام الاقتصادي للمياه وحماية الأراضي والتربة والغابات والنباتات الأخرى والحيوانات والكائنات الحية الأخرى، فضلاً عن منع التأثيرات السلبية الأخرى على البيئة عند تنفيذ تدابير الاستصلاح. ولا ينبغي أن يؤدي استصلاح الأراضي إلى تدهور بيئي أو تعطيل الأداء المستدام للنظم البيئية الطبيعية.

المادة 44. المتطلبات في مجال حماية البيئة أثناء وضع وتصميم وبناء وإعادة بناء المستوطنات الحضرية والريفية

1. عند تحديد موقع وتصميم وبناء وإعادة بناء المستوطنات الحضرية والريفية، يجب مراعاة المتطلبات في مجال حماية البيئة، مما يضمن حالة بيئية مواتية للحياة البشرية، وكذلك لموائل النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى ، والأداء المستدام للنظم البيئية الطبيعية.

يجب تحديد موقع المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء مع مراعاة المتطلبات في مجال حماية البيئة والمعايير الصحية والنظافة ومتطلبات التخطيط الحضري.

2. عند تخطيط وتطوير المستوطنات الحضرية والريفية، يجب مراعاة المتطلبات في مجال حماية البيئة، ويجب اتخاذ تدابير للتنظيف الصحي، وتحييد والتخلص الآمن من نفايات الإنتاج والاستهلاك، والامتثال لمعايير الانبعاثات المسموح بها وتصريف المواد والكائنات الحية الدقيقة، وكذلك استعادة البيئة الطبيعية واستصلاح الأراضي وتنسيق الحدائق وغيرها من التدابير لضمان حماية البيئة والسلامة البيئية وفقا للقانون.

3. من أجل حماية بيئة المستوطنات الحضرية والريفية، يتم إنشاء مناطق الحماية والأمن، بما في ذلك مناطق الحماية الصحية والمناطق الخضراء والمناطق الخضراء، بما في ذلك مناطق حدائق الغابات ومناطق الحماية والأمن الأخرى ذات النظام المحدود المنسحب من الأنشطة الاقتصادية المكثفة. استخدام الإدارة البيئية.

المادة 45. المتطلبات في مجال حماية البيئة أثناء إنتاج وتشغيل السيارات والمركبات الأخرى

1. يجب أن يتم إنتاج السيارات والمركبات الأخرى وفقًا لمتطلبات حماية البيئة.

2. يتعين على الكيانات القانونية والأفراد الذين يقومون بتشغيل السيارات والمركبات الأخرى التي لها تأثير سلبي على البيئة الالتزام بمعايير الانبعاثات وتصريف المواد والكائنات الحية الدقيقة المسموح بها، وكذلك اتخاذ تدابير لتحييد الملوثات، بما في ذلك تحييدها، وتقليل مستويات الضوضاء وغيرها من التأثيرات السلبية على البيئة.

3. ينظم القانون العلاقات في مجال إنتاج وتشغيل السيارات والمركبات الأخرى.

المادة 46. المتطلبات في مجال حماية البيئة أثناء وضع وتصميم وبناء وإعادة بناء وتشغيل مرافق إنتاج النفط والغاز ومرافق المعالجة والنقل والتخزين وبيع النفط والغاز ومنتجاتهما المعالجة

1. يجب أن يتم تنفيذ تصميم وبناء وإعادة بناء وتشغيل مرافق إنتاج النفط والغاز ومعالجتها ونقلها وتخزينها وبيع النفط والغاز ومنتجاتها وفقًا للمتطلبات التي يحددها التشريع في مجال حماية البيئة.

2. عند تحديد موقع وتصميم وبناء وإعادة بناء وتشغيل مرافق إنتاج النفط والغاز ومعالجتها ونقلها وتخزينها وبيع النفط والغاز ومنتجاتهما، يجب اتخاذ تدابير فعالة لتنظيف وتحييد النفايات الناتجة عن الإنتاج والجمع النفط (المصاحب) والغاز والمياه المعدنية، واستصلاح الأراضي المضطربة والملوثة، والحد من التأثير السلبي على البيئة، فضلا عن التعويض عن الأضرار البيئية الناجمة أثناء إنشاء وتشغيل هذه المرافق.

3. يُسمح ببناء وتشغيل منشآت إنتاج النفط والغاز ومرافق المعالجة والنقل والتخزين وبيع النفط والغاز ومنتجاتهما المعالجة في ظل وجود مشاريع لاستعادة الأراضي الملوثة في المناطق المؤقتة و (أو) الدائمة حيازة الأراضي، والاستنتاجات الإيجابية للتقييم البيئي للدولة وغيرها من التشريعات المعمول بها لفحوصات الدولة، والضمانات المالية لتنفيذ مثل هذه المشاريع.

4. يُسمح ببناء وتشغيل مرافق إنتاج النفط والغاز ومعالجة النفط والغاز ومرافق النقل والتخزين الموجودة في المناطق المائية وعلى الجرف القاري وفي المنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي، بشرط الحصول على استنتاجات إيجابية من الدولة البيئية التقييم وتقييمات الدولة الأخرى التي يحددها القانون بعد استعادة الأراضي الملوثة.

المادة 47. المتطلبات في مجال حماية البيئة أثناء إنتاج ومناولة وتحييد المواد الكيميائية التي يحتمل أن تكون خطرة، بما في ذلك المواد المشعة والمواد الأخرى والكائنات الحية الدقيقة

1. يُسمح بإنتاج وتداول المواد الكيميائية التي يحتمل أن تكون خطرة، بما في ذلك المواد المشعة وغيرها من المواد والكائنات الحية الدقيقة، على أراضي الاتحاد الروسي بعد إجراء الدراسات السمية والصحية والسمية اللازمة لهذه المواد، وإجراءات التعامل معها والمعايير البيئية و تسجيل الدولةمن هذه المواد وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي.

2. تحييد المواد الكيميائية التي يحتمل أن تكون خطرة و المواد البيولوجيةيتم تنفيذه في ظل وجود تصميم ووثائق تكنولوجية معتمدة وفقًا للإجراء المعمول به وفقًا للقانون.

المادة رقم 48. المتطلبات في مجال حماية البيئة عند استخدام المواد المشعة والمواد النووية

1. تلتزم الكيانات القانونية والأفراد بالامتثال لقواعد الإنتاج والتخزين والنقل والاستخدام والتخلص من المواد المشعة (مصادر الإشعاع المؤين) والمواد النووية، بما لا يتجاوز الحد الأقصى للمعايير المسموح بها للإشعاع المؤين، وإذا إذا تم تجاوزها، يجب على الفور إبلاغ السلطات التنفيذية في مجال ضمان السلامة الإشعاعية عن زيادة مستويات الإشعاع الخطرة على البيئة وصحة الإنسان، واتخاذ التدابير اللازمة للقضاء على مصادر التلوث الإشعاعي.

2. تتحمل الكيانات القانونية والأفراد الذين لا يضمنون الامتثال لقواعد التعامل مع المواد المشعة والمواد النووية، وكذلك النفايات المشعة، المسؤولية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

3. يُحظر استيراد النفايات المشعة والمواد النووية إلى الاتحاد الروسي من دول أجنبية لغرض تخزينها أو دفنها، وكذلك إغراق وإرسال النفايات المشعة والمواد النووية إلى الفضاء الخارجي لغرض الدفن، إلا في الحالات التي ينص عليها هذا القانون الاتحادي.

4. استيراد مجمعات الوقود المشعع إلى الاتحاد الروسي من الدول الأجنبية المفاعلات النوويةلتنفيذ التخزين التكنولوجي المؤقت و (أو) يُسمح بمعالجتها إذا تم إجراء الفحص البيئي الحكومي وفحوصات الدولة الأخرى للمشروع ذي الصلة، المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي، والحد العام من المخاطر التعرض للإشعاع وزيادة مستوى السلامة البيئية نتيجة لتنفيذ المشروع ذي الصلة له ما يبرره.

يتم استيراد مجمعات الوقود المشعع للمفاعلات النووية إلى الاتحاد الروسي على أساس المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.

تم وضع إجراءات استيراد مجمعات الوقود المشعع للمفاعلات النووية إلى الاتحاد الروسي من قبل حكومة الاتحاد الروسي بناءً على المبادئ الأساسية لضمان عدم انتشار الأسلحة النووية وحماية البيئة والمصالح الاقتصادية للاتحاد الروسي، مع الأخذ في الاعتبار مراعاة أولوية الحق في إعادة النفايات المشعة المتولدة بعد إعادة معالجتها إلى حالة منشأ المواد النووية أو ضمان إعادتها.

المادة 49. المتطلبات في مجال حماية البيئة عند استخدام المواد الكيميائية في الزراعة والغابات

1. تلتزم الكيانات القانونية والأفراد بالامتثال لقواعد إنتاج وتخزين ونقل واستخدام المواد الكيميائية المستخدمة في الزراعة والغابات، والمتطلبات في مجال حماية البيئة، وكذلك اتخاذ التدابير اللازمة لمنع التأثير السلبي للعوامل الاقتصادية والأنشطة الأخرى والقضاء على العواقب الضارة لضمان الجودة البيئية والأداء المستدام للنظم البيئية الطبيعية والحفاظ على المناظر الطبيعية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

المادة 50. حماية البيئة من التأثيرات البيولوجية السلبية

1. يحظر إنتاج وتربية واستخدام النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى التي لا تميز النظم البيئية الطبيعية، وكذلك تلك التي تم إنشاؤها بشكل مصطنع، دون وضع تدابير فعالة لمنع تكاثرها غير المنضبط، والتوصل إلى نتيجة إيجابية التقييم البيئي للدولة، والحصول على إذن من السلطات التنفيذية الفيدرالية التي تتولى الإدارة العامة في مجال حماية البيئة، والسلطات التنفيذية الفيدرالية الأخرى وفقًا لاختصاصها وتشريعاتها في الاتحاد الروسي.

2. عند وضع وتصميم وبناء وإعادة البناء والتكليف والتشغيل والإخراج من الخدمة الخطرة مرافق الانتاج، يجب أن يتوافق استخدام التقنيات المرتبطة بالتأثير السلبي للكائنات الحية الدقيقة على البيئة مع المتطلبات في مجال حماية البيئة والمعايير البيئية، بما في ذلك معايير الحد الأقصى للتركيزات المسموح بها للكائنات الحية الدقيقة ومعايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة .

3. الكيانات القانونية والأفراد الذين يقومون بأنشطة تتعلق بإمكانية التأثيرات السلبية للكائنات الحية الدقيقة على البيئة ملزمون بضمان إنتاج الكائنات الحية الدقيقة ونقلها واستخدامها وتخزينها ووضعها وتحييدها بشكل آمن بيئيًا، ووضع وتنفيذ تدابير لمنع الحوادث و الكوارث والوقاية والقضاء على عواقب التأثير السلبي للكائنات الحية الدقيقة على البيئة.

المادة رقم 51. المتطلبات في مجال حماية البيئة عند التعامل مع مخلفات الإنتاج والاستهلاك

1. تخضع نفايات الإنتاج والاستهلاك، بما في ذلك النفايات المشعة، للتجميع والاستخدام والتحييد والنقل والتخزين والدفن، ويجب أن تكون ظروفها وطرقها آمنة للبيئة وتنظمها تشريعات الاتحاد الروسي.

تصريف نفايات الإنتاج والاستهلاك، بما في ذلك النفايات المشعة، إلى المسطحات المائية السطحية والجوفية، وإلى مناطق الصرف الصحي، وإلى باطن الأرض وعلى التربة؛

وضع النفايات الخطرة والنفايات المشعة في المناطق المجاورة للمستوطنات الحضرية والريفية، في حدائق الغابات، والمنتجعات، والمناطق الطبية والترفيهية، على طرق هجرة الحيوانات، بالقرب من مناطق التكاثر وفي الأماكن الأخرى التي قد تنشأ خطرا على البيئة، والطبيعية النظم البيئية وصحة الإنسان؛

دفن النفايات الخطرة والنفايات المشعة في مناطق مستجمعات المياه الجوفية المستخدمة كمصادر لإمدادات المياه، لأغراض العلاج بالمياه المعدنية، لاستخراج الموارد المعدنية القيمة؛

استيراد النفايات الخطرة والنفايات المشعة إلى الاتحاد الروسي للتخلص منها وتحييدها.

3. يتم تنظيم العلاقات في مجال إدارة نفايات الإنتاج والاستهلاك، وكذلك النفايات الخطرة والنفايات المشعة، من خلال التشريعات ذات الصلة في الاتحاد الروسي.

المادة 52. المتطلبات في مجال حماية البيئة عند إنشاء مناطق الحماية والأمن

1. من أجل ضمان الأداء المستدام للنظم البيئية الطبيعية، وحماية المجمعات الطبيعية والمناظر الطبيعية والمناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص من التلوث والآثار السلبية الأخرى للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة، يتم إنشاء مناطق الحماية والأمن.

2. من أجل حماية الظروف المعيشية البشرية، يتم إنشاء موائل النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى حول المناطق الصناعية ومنشآت الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير سلبي على البيئة، ويتم إنشاء مناطق الحماية والأمن، بما في ذلك مناطق الحماية الصحية في الأحياء والمناطق الصغيرة من المستوطنات الحضرية والريفية - المناطق والمناطق الخضراء، بما في ذلك حدائق الغابات والمناطق الأخرى ذات نظام محدود للإدارة البيئية.

3. ينظم القانون إجراءات إنشاء وإنشاء مناطق الحماية والأمن.

المادة 53. المتطلبات في مجال حماية البيئة أثناء الخصخصة وتأميم الملكية

أثناء خصخصة وتأميم الممتلكات، يتم ضمان تدابير حماية البيئة والتعويض عن الأضرار البيئية.

المادة 54. حماية طبقة الأوزون في الغلاف الجوي

يتم ضمان حماية طبقة الأوزون في الغلاف الجوي من التغيرات الخطرة بيئيًا من خلال تنظيم إنتاج واستخدام المواد التي تدمر طبقة الأوزون في الغلاف الجوي، وفقًا للمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي، ومبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا، وكذلك تشريعات الاتحاد الروسي.

المادة رقم 55. حماية البيئة من التأثيرات المادية السلبية

1. سلطات الدولة في الاتحاد الروسي، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية، والكيانات القانونية والأفراد، عند القيام بأنشطة اقتصادية وغيرها من الأنشطة، ملزمة باتخاذ التدابير اللازمة لمنع التأثير السلبي والقضاء عليه الضوضاء والاهتزازات والمجالات الكهربائية والكهرومغناطيسية والمغناطيسية وغيرها من التأثيرات المادية السلبية على البيئة في المستوطنات الحضرية والريفية ومناطق الترفيه وموائل الحيوانات والطيور البرية، بما في ذلك تكاثرها، على النظم البيئية الطبيعية والمناظر الطبيعية.

2. عند تخطيط وتطوير المستوطنات الحضرية والريفية، وتصميم وبناء وإعادة بناء وتشغيل مرافق الإنتاج، وإنشاء وإتقان معدات جديدة، وإنتاج وتشغيل المركبات، يجب وضع تدابير لضمان الامتثال لمعايير التأثيرات المادية المسموح بها.

المادة 56. عقوبات انتهاك المتطلبات البيئية

في حالة انتهاك المتطلبات البيئية المنصوص عليها في هذا الفصل، يجوز تقييد الأنشطة التي يتم تنفيذها بشكل ينتهك هذه المتطلبات أو تعليقها أو إنهاؤها بالطريقة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي.

الفصل الثامن. مناطق الكوارث البيئية، مناطق الطوارئ

المادة رقم 57. إجراءات إنشاء مناطق الكوارث البيئية ومناطق الطوارئ

1. يتم تحديد إجراءات إعلان وإنشاء نظام مناطق الكوارث البيئية بموجب التشريع الخاص بمناطق الكوارث البيئية.

2. يتم إنشاء حماية البيئة في مناطق الطوارئ بموجب القانون الاتحادي بشأن حماية السكان والأقاليم من حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان، والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من القوانين القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي، والقوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

الفصل التاسع. الأشياء الطبيعية تحت حماية خاصة

المادة 58. تدابير حماية الممتلكات الطبيعية

1. تخضع لحماية خاصة الأشياء الطبيعية التي لها أهمية بيئية وعلمية وتاريخية وثقافية وجمالية وترفيهية وصحية خاصة وغيرها من الأهمية. ولحماية هذه الأشياء الطبيعية، يتم إنشاء نظام قانوني خاص، بما في ذلك إنشاء مناطق طبيعية محمية بشكل خاص.

2. يتم تنظيم إجراءات إنشاء وتشغيل المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص من خلال التشريع الخاص بالمناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص.

3. المحميات الطبيعية للدولة، بما في ذلك محميات المحيط الحيوي الطبيعية التابعة للدولة، والمحميات الطبيعية الحكومية، والمعالم الطبيعية، المتنزهات الوطنيةتشكل المتنزهات الشجرية والمتنزهات الطبيعية والحدائق النباتية وغيرها من المناطق المحمية بشكل خاص، والأشياء الطبيعية التي لها أهمية بيئية وعلمية وتاريخية وثقافية وجمالية وترفيهية وصحية وغيرها من الأهمية القيمة، صندوق احتياطي طبيعي.

4. لا يجوز مصادرة أراضي صندوق المحميات الطبيعية إلا في الحالات المنصوص عليها في القوانين الاتحادية.

5. الأراضي الواقعة ضمن حدود الأقاليم التي توجد عليها أشياء طبيعية ذات أهمية بيئية وعلمية وتاريخية وثقافية وجمالية وترفيهية وصحية خاصة وغيرها من الأهمية القيمة والتي تخضع لحماية خاصة، لا تخضع للخصخصة.

المادة 59. النظام القانوني لحماية الممتلكات الطبيعية

1. يتم إنشاء النظام القانوني لحماية الممتلكات الطبيعية من خلال التشريعات في مجال حماية البيئة، والتشريعات المتعلقة بالطبيعية و التراث الثقافي، فضلا عن التشريعات الأخرى.

2. الأنشطة الاقتصادية وغيرها التي لها تأثير سلبي على البيئة وتؤدي إلى تدهور و (أو) تدمير الأشياء الطبيعية التي لها أهمية بيئية وعلمية وتاريخية وثقافية وجمالية وترفيهية وصحية خاصة وتخضع لأهمية خاصة الحماية محظورة.

المادة 60. حماية النباتات والحيوانات والكائنات الأخرى النادرة والمهددة بالانقراض

1. من أجل حماية وتسجيل النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى النادرة والمهددة بالانقراض، تم إنشاء الكتاب الأحمر للاتحاد الروسي والكتب الحمراء للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى التي تنتمي إلى الأنواع المدرجة في الكتب الحمراء تخضع في كل مكان للانسحاب من الاستخدام الاقتصادي. ومن أجل الحفاظ على النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى النادرة والمهددة بالانقراض، يجب الحفاظ على صندوقها الوراثي في ​​بنوك الجينات ذات درجات الحرارة المنخفضة، وكذلك في الموائل المصطنعة. وتحظر الأنشطة التي تؤدي إلى انخفاض أعداد هذه النباتات والحيوانات والكائنات الأخرى وتدهور بيئتها.

2. إجراءات حماية النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى النادرة والمهددة بالانقراض، وإجراءات الحفاظ على الكتاب الأحمر للاتحاد الروسي، والكتب الحمراء للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وكذلك إجراءات الحفاظ عليها يتم تحديد الصندوق الجيني في بنوك الجينات ذات درجات الحرارة المنخفضة وفي الموائل المصطنعة من خلال التشريعات في مجال حماية البيئة.

3. الاستيراد إلى الاتحاد الروسي، والتصدير من الاتحاد الروسي والعبور عبر الاتحاد الروسي، وكذلك تداول النباتات والحيوانات والكائنات الأخرى النادرة والمهددة بالانقراض، وأنواعها ذات القيمة الخاصة، بما في ذلك النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى التي تندرج تحتها. تخضع للمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي، وينظمها تشريعات الاتحاد الروسي مع مراعاة مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عموما.

المادة 61. حماية الصندوق الأخضر للمستوطنات الحضرية والريفية

1. الصندوق الأخضر للمستوطنات الحضرية والريفية عبارة عن مجموعة من المناطق الخضراء، بما في ذلك المناطق المغطاة بالأشجار والشجيرات والمناطق المغطاة بالنباتات العشبية، ضمن حدود هذه المستوطنات.

2. تنص حماية الصندوق الأخضر للمستوطنات الحضرية والريفية على نظام من التدابير التي تضمن الحفاظ على الصندوق الأخضر وتنميته وهي ضرورية لتطبيع الوضع البيئي وخلق بيئة مواتية.

في المناطق التي تشكل جزءًا من الصندوق الأخضر، يُحظر الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير سلبي على هذه المناطق وتتداخل مع تنفيذها للوظائف البيئية والصحية والصحية والترفيهية.

3. يتم تنظيم الدولة في مجال حماية الصندوق الأخضر للمستوطنات الحضرية والريفية وفقًا للقانون.

المادة 62. حماية التربة النادرة والمهددة بالانقراض

1. تخضع التربة النادرة والمهددة بالانقراض لحماية الدولة، ولغرض تسجيلها وحمايتها، تم وضع الكتاب الأحمر للتربة في الاتحاد الروسي والكتب الحمراء للتربة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وإجراءات الصيانة التي يحددها التشريع الخاص بحماية التربة.

2. يحدد القانون إجراءات تصنيف التربة على أنها نادرة ومهددة بالانقراض، فضلاً عن إجراءات وضع أنظمة لاستخدام قطع الأراضي التي تصنف تربتها على أنها نادرة ومهددة بالانقراض.

الفصل العاشر. المراقبة البيئية للدولة (المراقبة البيئية للدولة)

المادة 63. تنظيم مراقبة البيئة الحكومية (مراقبة البيئة الحكومية)

1. يتم إجراء المراقبة البيئية للدولة (المراقبة البيئية للدولة) وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من أجل مراقبة حالة البيئة، بما في ذلك حالة البيئة في المناطق التي توجد بها مصادر التأثير البشري وتأثير هذه المصادر على البيئة، وكذلك من أجل تلبية احتياجات الدولة والكيانات القانونية والأفراد للحصول على معلومات موثوقة ضرورية لمنع و (أو) تقليل التأثيرات الضارة عواقب التغيرات في حالة البيئة.

2. يتم وضع إجراءات تنظيم وتنفيذ المراقبة البيئية للدولة (المراقبة البيئية للدولة) من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

3. يتم استخدام المعلومات المتعلقة بحالة البيئة وتغيراتها التي تم الحصول عليها أثناء المراقبة البيئية الحكومية (مراقبة البيئة الحكومية) من قبل سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية لتطوير تنبؤات التنمية الاجتماعية والاقتصادية واعتماد القرارات ذات الصلة، وتطوير البرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية في الاتحاد الروسي، والبرامج المستهدفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وتدابير حماية البيئة.

وينظم القانون إجراءات تقديم المعلومات عن حالة البيئة.

الفصل الحادي عشر. الرقابة في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية)

المادة 64. مهام المراقبة في مجال حماية البيئة (المراقبة البيئية)

1. يتم إجراء الرقابة في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية) من أجل ضمان امتثال الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية المحلية والكيانات القانونية والأفراد للتشريعات في مجال حماية البيئة، والامتثال للمتطلبات، بما في ذلك المعايير والوثائق التنظيمية في مجال حماية البيئة، فضلا عن ضمان السلامة البيئية.

2. في الاتحاد الروسي، تمارس الرقابة الحكومية والصناعية والبلدية والعامة في مجال حماية البيئة.

المادة 65. مراقبة الدولة في مجال حماية البيئة (رقابة الدولة على البيئة)

1. تتم مراقبة الدولة في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية الحكومية) من قبل السلطات التنفيذية الفيدرالية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يتم تنفيذ مراقبة الدولة في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية الحكومية) بالطريقة التي حددتها حكومة الاتحاد الروسي.

2. يتم تحديد قائمة الكائنات الخاضعة للرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية وفقًا لهذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

3. القائمة المسؤولينتم إنشاء الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس الرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية (مفتشو الدولة الفيدرالية في مجال حماية البيئة) من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

4. يتم وضع قائمة مسؤولي سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي التي تمارس الرقابة البيئية الحكومية (مفتشو الدولة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي) وفقًا لتشريعات الكيانات المكونة من الاتحاد الروسي.

5. يحظر الجمع بين وظائف رقابة الدولة في مجال حماية البيئة (رقابة الدولة على البيئة) ووظائف الاستخدام الاقتصادي للموارد الطبيعية.

المادة 66. حقوق وواجبات ومسؤوليات مفتشي الدولة في مجال حماية البيئة

1. مفتشو الدولة في مجال حماية البيئة في أداء مهامهم مسؤوليات العملولهم، في حدود صلاحياتهم، الحق وبالطريقة المقررة:

زيارة المنظمات والمنشآت ذات الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة، بغض النظر عن شكل الملكية، بما في ذلك المنشآت الخاضعة لحماية الدولة، ومنشآت الدفاع، ومنشآت الدفاع المدني، بغرض التفتيش، والتعرف على الوثائق والمواد الأخرى اللازمة لتنفيذ الرقابة البيئية للدولة؛

التحقق من الامتثال للوائح ومعايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة، وتشغيل مرافق المعالجة وأجهزة التحييد الأخرى، ووسائل التحكم، وكذلك تنفيذ خطط وتدابير حماية البيئة؛

التحقق من الامتثال للمتطلبات والقواعد والقواعد في مجال حماية البيئة أثناء وضع وبناء وتشغيل وتشغيل وإيقاف تشغيل مرافق الإنتاج والمرافق الأخرى؛

التحقق من الامتثال للمتطلبات المحددة في ختام التقييم البيئي للدولة وتقديم مقترحات لتنفيذه؛

تقديم المطالب وإصدار التعليمات للكيانات القانونية والأفراد للقضاء على انتهاكات التشريعات في مجال حماية البيئة وانتهاكات المتطلبات البيئية التي تم تحديدها أثناء تنفيذ الرقابة البيئية الحكومية؛

تعليق الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي تقوم بها الكيانات القانونية والأفراد في حالة انتهاكها للتشريعات في مجال حماية البيئة؛

تقديم الأشخاص الذين ارتكبوا انتهاكات للتشريعات في مجال حماية البيئة إلى المسؤولية الإدارية؛

ممارسة الصلاحيات الأخرى التي يحددها القانون.

2. يلتزم مفتشو الدولة في مجال حماية البيئة بما يلي:

منع وتحديد وقمع انتهاكات التشريعات البيئية؛

اشرح لمخالفي التشريعات البيئية حقوقهم والتزاماتهم؛

الامتثال للمتطلبات القانونية.

3. يمكن استئناف قرارات مفتشي الدولة في مجال حماية البيئة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

4. يخضع مفتشو الدولة في مجال حماية البيئة لحماية الدولة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

المادة 67. الرقابة الصناعية في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية الصناعية)

1. يتم إجراء الرقابة الصناعية في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية الصناعية) من أجل ضمان تنفيذ تدابير حماية البيئة والاستخدام الرشيد واستعادة الموارد الطبيعية في عملية الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة، وكذلك في من أجل الامتثال للمتطلبات في مجال حماية البيئة، التي تحددها التشريعات في مجال حماية البيئة.

2. يُطلب من الأشخاص الذين يمارسون الأنشطة الاقتصادية والأنشطة الأخرى تقديم معلومات حول تنظيم الرقابة البيئية الصناعية إلى السلطات التنفيذية والهيئات الحكومية المحلية، على التوالي، التي تمارس الرقابة الحكومية والبلدية بالطريقة التي يحددها القانون.

المادة 68. الرقابة البلدية في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية البلدية) والرقابة العامة في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية العامة)

1. تتم الرقابة البلدية في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية البلدية) على أراضي الجهة البلدية من قبل هيئات حكومية محلية أو هيئات مرخصة من قبلها.

2. يتم تنفيذ الرقابة البلدية في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية البلدية) على أراضي هيئة بلدية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وبالطريقة التي تحددها القوانين التنظيمية للهيئات الحكومية المحلية.

3. يتم إجراء الرقابة العامة في مجال حماية البيئة (الرقابة العامة على البيئة) من أجل إعمال حق كل فرد في بيئة ملائمة ومنع انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة.

4. تتم المراقبة العامة في مجال حماية البيئة (الرقابة العامة على البيئة) من قبل الجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الربحية وفقًا لمواثيقها، وكذلك من قبل المواطنين وفقًا للقانون.

5. النتائج السيطرة العامةفي مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية العامة)، المقدمة إلى الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية، تخضع للنظر الإلزامي بالطريقة التي يحددها القانون.

المادة 69. تسجيل الدولة للأشياء التي لها تأثير سلبي على البيئة

1. يتم تسجيل الدولة للأشياء التي لها تأثير سلبي على البيئة بغرض تنظيم الدولة للأنشطة البيئية، بالإضافة إلى التخطيط الحالي والطويل الأجل للتدابير الرامية إلى الحد من التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على بيئة.

2. يتم تسجيل الدولة للأشياء التي لها تأثير سلبي على البيئة، وكذلك تقييم هذا التأثير على البيئة، بالطريقة التي يحددها القانون.

3. تخضع الكائنات التي لها تأثير سلبي على البيئة والبيانات المتعلقة بتأثيرها على البيئة للتسجيل الإحصائي للدولة.

الفصل الثاني عشر. البحث العلمي في مجال حماية البيئة

المادة 70. البحث العلمي في مجال حماية البيئة

1. يتم إجراء البحث العلمي في مجال حماية البيئة بغرض التنمية الاجتماعية والاقتصادية والمتوازنة بيئيًا للاتحاد الروسي، وإنشاء أساس علمي لحماية البيئة، وتطوير تدابير قائمة على أساس علمي لتحسين البيئة واستعادتها، وضمان الأداء المستدام للنظم البيئية الطبيعية، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية وإعادة إنتاجها، وضمان السلامة البيئية.

2. يتم إجراء البحث العلمي في مجال حماية البيئة للأغراض التالية:

تطوير المفاهيم والتنبؤات العلمية وخطط الحفاظ على البيئة واستعادتها؛

تقييم عواقب التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على البيئة؛

تحسين التشريعات في مجال حماية البيئة، وإنشاء اللوائح ومعايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة؛

تطوير وتحسين مؤشرات التقييم الشامل للأثر البيئي وطرق وأساليب تحديدها؛

التنمية والإبداع أفضل التقنياتفي مجال حماية البيئة والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية؛

تطوير برامج إعادة التأهيل للمناطق المصنفة كمناطق كوارث بيئية؛

وضع التدابير اللازمة للحفاظ على الإمكانات الطبيعية والإمكانات الترفيهية في الاتحاد الروسي وتطويرها؛

أغراض أخرى في مجال حماية البيئة.

3. يتم إجراء البحث العلمي في مجال حماية البيئة من قبل المنظمات العلمية وفقًا للقانون الاتحادي بشأن العلوم والسياسة العلمية والتقنية للدولة.

الفصل الثالث عشر. أساسيات تشكيل الثقافة البيئية

المادة 71. عالمية وتعقيد التثقيف البيئي

من أجل تشكيل ثقافة بيئية وتدريب مهني للمتخصصين في مجال حماية البيئة، يتم إنشاء نظام للتعليم البيئي الشامل والشامل، والذي يشمل التعليم ما قبل المدرسة والتعليم العام والتعليم الثانوي والمهني والتعليم المهني العالي والتعليم المهني بعد التخرج، إعادة التدريب المهني والتدريب المتقدم للمتخصصين، وكذلك نشر المعرفة البيئية، بما في ذلك من خلال وسائل الإعلام والمتاحف والمكتبات والمؤسسات الثقافية والمؤسسات البيئية والمنظمات الرياضية والسياحية.

المادة 72. تدريس أساسيات المعرفة البيئية في المؤسسات التعليمية

1. في المؤسسات التعليمية ما قبل المدرسة ومؤسسات التعليم العام والمؤسسات التعليمية تعليم إضافيوبغض النظر عن ملفهم الشخصي وأشكالهم التنظيمية والقانونية، يتم تدريس أساسيات المعرفة البيئية.

2. وفقًا لملف المؤسسات التعليمية التي تقدم التدريب المهني وإعادة التدريب والتدريب المتقدم للمتخصصين، يتم توفير تدريس التخصصات الأكاديمية حول حماية البيئة والسلامة البيئية والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية.

المادة 73. تدريب رؤساء المنظمات والمتخصصين في مجال حماية البيئة والسلامة البيئية

1. يجب على رؤساء المنظمات والمتخصصين المسؤولين عن اتخاذ القرارات عند القيام بالأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها أو قد يكون لها تأثير سلبي على البيئة أن يكونوا حاصلين على تدريب في مجال حماية البيئة والسلامة البيئية.

2. يتم تدريب رؤساء المنظمات والمتخصصين في مجال حماية البيئة والسلامة البيئية، المسؤولين عن اتخاذ القرارات عند القيام بالأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها أو قد يكون لها تأثير سلبي على البيئة، وفقًا للقانون .

المادة رقم 74. التثقيف البيئي

1. من أجل تشكيل ثقافة بيئية في المجتمع، تثقيف موقف دقيقللطبيعة، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية، ويتم التثقيف البيئي من خلال نشر المعرفة البيئية حول السلامة البيئية، والمعلومات حول حالة البيئة واستخدام الموارد الطبيعية.

2. يتم تنفيذ التثقيف البيئي، بما في ذلك إعلام السكان بالتشريعات في مجال حماية البيئة والتشريعات في مجال السلامة البيئية، من قبل الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والحكومة المحلية جثث، الجمعيات العامة، وسائل الإعلام، و المؤسسات التعليميةوالمؤسسات الثقافية والمتاحف والمكتبات والمؤسسات البيئية والمنظمات الرياضية والسياحية والكيانات القانونية الأخرى.

الفصل الرابع عشر. المسؤولية عن مخالفة التشريعات في مجال حماية البيئة وحل المنازعات في مجال حماية البيئة

المادة 75. أنواع المسؤولية عن انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة

في حالة انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة، يتم تحديد المسؤولية التأديبية والإدارية والجنائية وفقًا للقانون.

المادة 76. حل النزاعات في مجال حماية البيئة

يتم حل النزاعات في مجال حماية البيئة في المحكمة وفقًا للقانون.

المادة 77. الالتزام بالتعويض الكامل عن الضرر الذي يلحق بالبيئة

1. الكيانات القانونية والأفراد الذين تسببوا في ضرر للبيئة نتيجة لتلوثها واستنفادها وتلفها وتدميرها والاستخدام غير الرشيد للموارد الطبيعية وتدهور وتدمير النظم البيئية الطبيعية والمجمعات الطبيعية والمناظر الطبيعية وغيرها من انتهاكات التشريعات في مجال حماية البيئة ملزمون بسدادها بالكامل وفقاً للقانون.

2. الأضرار التي تلحق بالبيئة بسبب موضوع الأنشطة الاقتصادية وغيرها، بما في ذلك المشروع الذي حصل على نتيجة إيجابية من التقييم البيئي للدولة، بما في ذلك أنشطة إزالة مكونات البيئة الطبيعية، تخضع للتعويض من قبل العميل و (أو) موضوع الأنشطة الاقتصادية وغيرها.

3. يتم التعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة نتيجة لموضوع الأنشطة الاقتصادية وغيرها وفقا لرسوم وطرق حساب مقدار الأضرار التي تلحق بالبيئة المعتمدة بالطريقة المقررة، وفي حال عدم وجودها، على أساس التكاليف الفعلية - استعادة الحالة البيئية المضطربة، مع الأخذ في الاعتبار الخسائر المتكبدة، بما في ذلك الأرباح المفقودة.

المادة 78. إجراءات التعويض عن الأضرار البيئية الناجمة عن انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة

1. يتم التعويض عن الأضرار البيئية الناجمة عن انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة طوعًا أو بقرار من المحكمة أو محكمة التحكيم.

يتم تحديد حجم الضرر الذي يلحق بالبيئة نتيجة لانتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة على أساس التكاليف الفعلية لاستعادة الحالة البيئية المضطربة، مع الأخذ في الاعتبار الخسائر المتكبدة، بما في ذلك الأرباح المفقودة، وكذلك وذلك وفقاً لمشاريع الاستصلاح وأعمال الترميم الأخرى، في حالة عدم وجودها، وفقاً لمعدلات وطرق حساب حجم الضرر الذي يلحق بالبيئة، والتي توافق عليها السلطات التنفيذية التي تمارس الإدارة العامة في مجال حماية البيئة.

2. بناءً على قرار المحكمة أو محكمة التحكيم، يمكن تعويض الضرر الذي يلحق بالبيئة بسبب انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة من خلال فرض التزام على المدعى عليه باستعادة الحالة البيئية المضطربة بنفسه النفقات وفقا لمشروع الترميم.

3. يجوز رفع دعاوى التعويض عن الأضرار البيئية الناجمة عن انتهاك التشريعات البيئية خلال عشرين عامًا.

المادة 79. التعويض عن الضرر الذي يلحق بصحة وممتلكات المواطنين نتيجة انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة

1. الأضرار التي لحقت بصحة وممتلكات المواطنين بسبب التأثير السلبي للبيئة نتيجة للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة للكيانات القانونية والأفراد تخضع للتعويض الكامل.

2. يتم تحديد نطاق ومبلغ التعويض عن الضرر الذي يلحق بصحة وممتلكات المواطنين نتيجة انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة وفقًا للقانون.

المادة 80. متطلبات تقييد أو تعليق أو إنهاء أنشطة الأشخاص الذين يتم تنفيذهم بالمخالفة للتشريعات في مجال حماية البيئة

يتم النظر في طلبات تقييد أو تعليق أو إنهاء أنشطة الكيانات القانونية والأفراد التي يتم تنفيذها بشكل ينتهك التشريعات في مجال حماية البيئة من قبل محكمة أو محكمة تحكيم.

الفصل الخامس عشر. التعاون الدولي في مجال حماية البيئة

المادة 81. مبادئ التعاون الدولي في مجال حماية البيئة

ينفذ الاتحاد الروسي التعاون الدولي في مجال حماية البيئة وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المقبولة عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة.

المادة 82. المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة

1. تنطبق المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة، والتي لا تتطلب نشر قوانين داخلية لتطبيقها، بشكل مباشر على العلاقات الناشئة في تنفيذ الأنشطة في مجال حماية البيئة. وفي حالات أخرى، إلى جانب المعاهدة الدولية للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة، يتم تطبيق القانون التنظيمي المقابل المعتمد لتنفيذ أحكام المعاهدة الدولية للاتحاد الروسي.

2. إذا حددت معاهدة دولية للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة قواعد غير تلك المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي، تنطبق قواعد المعاهدة الدولية.

الفصل السادس عشر. حكم نهائي

المادة 83. دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ

يدخل هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ اعتبارًا من تاريخ نشره رسميًا.

المادة 84. جعل الإجراءات القانونية التنظيمية متوافقة مع هذا القانون الاتحادي

1. اعتبارًا من تاريخ دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ، يُعتبر ما يلي غير صالح:

قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 19 ديسمبر 1991 N2060-I "بشأن حماية البيئة الطبيعية" (مؤتمر فيدوموستي نواب الشعبالاتحاد الروسي والمجلس الأعلى للاتحاد الروسي، 1992، رقم 10، المادة 457)، باستثناء المادة 84، التي تفقد نفاذها بالتزامن مع دخول قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية حيز التنفيذ؛

قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 21 فبراير 1992 N2397-I "بشأن تعديلات المادة 20 من قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن حماية البيئة" (الجريدة الرسمية لمجلس نواب الشعب في الاتحاد الروسي والمجلس الأعلى للاتحاد الروسي ، 1992، العدد 10، المادة 459)؛

المادة 4 من قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 2 يونيو 1993 N5076-I "بشأن التعديلات والإضافات على قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن الرعاية الصحية والوبائية للسكان"، وقانون الاتحاد الروسي "بشأن الحماية" حقوق المستهلك"، قانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية البيئة الطبيعية" "(فيدوموستي لمجلس نواب الشعب في الاتحاد الروسي والمجلس الأعلى للاتحاد الروسي، 1993، رقم 29، الفن. 1111)؛

القانون الاتحادي الصادر في 10 يوليو 2001 N93-FZ "بشأن إدخال تعديلات على المادة 50 من قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن حماية البيئة" (التشريع المجمع للاتحاد الروسي، 2001، N29، المادة 2948).

2. قرار المجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 19 ديسمبر 1991 N2061-I "بشأن إجراءات سن قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن حماية البيئة" (الجريدة الرسمية لمجلس نواب الشعب في الاتحاد الروسي والمجلس الأعلى (من الاتحاد الروسي، 1992، N10، المادة 458) يفقد نفاذه بالتزامن مع المادة 84 من قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن حماية البيئة".

3. يجب على رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي جعل أفعالهما القانونية التنظيمية متوافقة مع هذا القانون الاتحادي.

الرئيس
الاتحاد الروسي
في بوتين

الخصائص العامةالقانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة".

يعد القانون الاتحادي الصادر في 10 يناير 2002 رقم 7-FZ "بشأن حماية البيئة" أمرًا أساسيًا في النظام التشريعات البيئية. يسري القانون في جميع أنحاء الاتحاد الروسي، وكذلك على الجرف القاري وفي المنطقة الاقتصادية الخالصة. وينظم القواعد المتعلقة بما يلي:

حقوق المواطنين في بيئة طبيعية صحية وملائمة؛

الآلية الاقتصادية لحماية البيئة؛

معايير الجودة البيئية؛

التقييم البيئي للدولة؛

المتطلبات البيئية للتصميم والبناء وإعادة الإعمار والتكليف بالمؤسسات والهياكل والمرافق الأخرى ؛

الطوارئ البيئية؛

المناطق والأشياء الطبيعية المحمية بشكل خاص؛

تحكم بيئي؛

التعليم البيئي والتعليم والبحث العلمي وما إلى ذلك.

يحدد القانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة" الأساس القانوني لسياسة الدولة في مجال حماية البيئة، وضمان حل متوازن للمشاكل الاجتماعية والاقتصادية، والحفاظ على بيئة مواتية، والتنوع البيولوجي والموارد الطبيعية من أجل تلبية احتياجات المجتمع الحالي. والأجيال القادمة، وتعزيز القانون والنظام في مجال حماية البيئة وضمان السلامة البيئية.

ينظم القانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة" العلاقات في مجال التفاعل بين المجتمع والطبيعة التي تنشأ أثناء تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المتعلقة بالتأثير على البيئة الطبيعية باعتبارها العنصر الأكثر أهمية في البيئة، وهو الأساس الحياة على الأرض، داخل أراضي الاتحاد الروسي، وكذلك على الجرف القاري وفي المنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي.

يتكون القانون الاتحادي من 16 فصلاً (84 مادة).

الفصل الأول: أحكام عامة (مفاهيم، تشريعات، مبادئ، أهداف)؛

الفصل 2. أساسيات الإدارة في مجال حماية البيئة (صلاحيات الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي، والكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والحكومة المحلية، وتحديد السلطات)؛

الفصل 3. حقوق وواجبات المواطنين والعامة وغيرهم. جمعيات في مجال حماية البيئة؛

الفصل الرابع. التنظيم الاقتصادي في المنطقة. أكسيد الرصاص بيئة. بيئة؛

الفصل 5. التقنين في شركة ذات مسؤولية محدودة؛

الفصل السادس. تقييم الأثر البيئي. البيئة (التقييم، التقييم البيئي)؛

الفصل 7. متطلبات LLCOS عند القيام بالأنشطة الاقتصادية وغيرها؛

الفصل 8. مناطق الكوارث البيئية، مناطق الطوارئ (إجراءات الإنشاء)؛

الفصل 9. الأشياء الطبيعية الخاضعة لحماية خاصة؛

الفصل 10. مراقبة البيئة الحكومية (المنظمة) ؛

الفصل 11. الرقابة في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية) (مهام الرقابة، سيطرة الدولة، حقوق ومسؤوليات مفتشي الدولة، مراقبة الإنتاج، الرقابة البلدية)؛

الفصل 12. البحث العلمي في مجال حماية البيئة.

الفصل 13. أساسيات تكوين الثقافة البيئية؛

الفصل 14. المسؤولية عن انتهاك التشريعات في شركة ذات مسؤولية محدودة والسلامة البيئية؛

الفصل 15. التعاون الدولي في OOO (مبادئ العاملين في المجال الطبي، المعاهدات الدولية)؛

الفصل 16. الأحكام الختامية.

هيكل و ملخصقانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية البيئة"

القسم 1. أحكام عامة.

يحدد هذا القسم ما يلي: مهام التشريع البيئي للاتحاد الروسي، ونظام التشريع البيئي، والمبادئ الأساسية لحماية البيئة، وأهداف حماية البيئة، والكفاءة وكالات الحكومةالسلطات على مختلف المستويات في مجال حماية البيئة.

يعتمد نظام التشريع البيئي على نفس مبدأ القانون الرئيسي.

القسم 2. حق المواطنين في بيئة صحية مناسبة.

يتم ضمان حق المواطنين في الحماية الصحية من الآثار الضارة للبيئة الطبيعية الناجمة عن الأنشطة الاقتصادية أو غيرها من الأنشطة؛ عواقب الحوادث والكوارث والكوارث الطبيعية والتي يتم ضمانها من خلال:

• - تخطيط وتنظيم نوعية البيئة الطبيعية؛
• - التأمينات الاجتماعيةالمواطنين؛
• - توفير فرص حقيقية للعيش في ظروف مواتية للحياة والصحة؛
• - التعويض عن الضرر الذي يلحق بالصحة؛
• - سيطرة الدولة على حالة البيئة الطبيعية.

القسم 3. الآلية الاقتصادية لحماية البيئة.

يغطي هذا القسم ما يلي:

• - مهام الآلية الاقتصادية؛
• - الحاجة إلى الحفاظ على مخزونات الموارد الطبيعية؛
• - مصادر تمويل الأنشطة البيئية؛
• - إجراءات إصدار ترخيص الإدارة البيئية المتكاملة؛
• - حدود الإدارة البيئية (سحب الموارد الطبيعية، والانبعاثات وتصريف الملوثات في البيئة، والتخلص من نفايات الإنتاج)؛
• - أنواع المدفوعات مقابل الموارد الطبيعية (من أجل الحق في استخدام الموارد الطبيعية ضمن الحدود المقررة، ومن أجل الاستخدام المفرط وغير الرشيد للموارد الطبيعية، ومن أجل إعادة إنتاج الموارد الطبيعية وحمايتها)؛
• - آلية الحوافز الاقتصادية لحماية البيئة (تخفيضات ضريبية، دفعات مؤجلة، قروض تفضيلية، أسعار تحفيزية وأقساط على المنتجات الصديقة للبيئة، إلخ).

القسم 4. توحيد الجودة البيئية.

ويقدم القسم المتطلبات الأساسية لتنظيم جودة البيئة الطبيعية ويقدم قائمة بالمعايير القصوى المسموح بها للتأثير على البيئة الطبيعية.

القسم 5. التقييم البيئي للدولة.

يحدد القسم الغرض من إجراء تقييم بيئي للدولة (التحقق من امتثال الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة للسلامة البيئية للمجتمع)، وأشياء الفحص، وإمكانية إجراء تقييم بيئي عام.

القسم 6. المتطلبات البيئية للتنسيب والتصميم والبناء وإعادة الإعمار والتكليف بالمنشآت والهياكل وغيرها من الأشياء.

ويهتم القسم بضرورة مراعاة السلامة البيئية عند إعداد دراسات الجدوى للمشاريع.

القسم 7. المتطلبات البيئية لتشغيل المؤسسات والهياكل والمرافق الأخرى والأنشطة الأخرى.

يوفر القسم متطلبات بيئية منفصلة:

• - في الزراعة؛
• - أثناء أعمال الاستصلاح؛
• - إلى مرافق الطاقة؛
• - أثناء إعادة إعمار وبناء المدن وغيرها من المناطق المأهولة بالسكان؛
• - عند استخدام المواد الكيميائية.
• - للمنشآت العسكرية والدفاعية.

القسم 8. الطوارئ البيئية.

وينص القانون على تحديد نوعين من مناطق الأزمات:

• 1. مناطق الطوارئ البيئية - مناطق من أراضي الاتحاد الروسي حيث تحدث تغيرات سلبية مستدامة في البيئة الطبيعية، نتيجة للأنشطة الاقتصادية وغيرها، مما يهدد صحة السكان وحالة النظم البيئية الطبيعية والوراثة أموال الحيوانات والنباتات.
• 2. مناطق الكوارث البيئية - المناطق التي حدثت فيها تغيرات عميقة لا رجعة فيها في البيئة الطبيعية، مما أدى إلى تدهور كبير في الصحة العامة، واختلال التوازن الطبيعي، وتدمير النظم البيئية، وتدهور النباتات والحيوانات.

يتم الإعلان عن هذه المناطق بقرارات حكومة الاتحاد الروسي ومراسيم رئيس الاتحاد الروسي على أساس استنتاج التقييم البيئي للدولة. في روسيا، يتم التعرف على المناطق التالية: حوض الفحم كوزنتسك منطقة كيميروفو، نيجني تاجيل، منطقة سفيردلوفسك، براتسك، منطقة إيركوتسك.

القسم 9. الأراضي والأعيان الطبيعية المحمية بشكل خاص.

يحدد القسم شروط تصنيف الأشياء الطبيعية على أنها محمية بشكل خاص ونظامها القانوني وتدابير الحماية.

القسم 10. الرقابة البيئية.

ويحدد القسم مهام الرقابة البيئية:

• - مراقبة حالة البيئة الطبيعية وتغيراتها؛
• - التحقق من تنفيذ خطط وتدابير الحفاظ على الطبيعة، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية، وتحسين البيئة الطبيعية، والامتثال لمتطلبات التشريعات البيئية ومعايير الجودة البيئية؛

وأيضا مستويات الرقابة البيئية:

• - ولاية؛
• - إنتاج؛
• - عام.

القسم 11. التربية البيئية والتعليم والبحث العلمي.

ويتحدث القسم عن الحاجة إلى التعليم والتدريب البيئي الشامل والشامل والمستمر، وكذلك اشتراط المعرفة البيئية الإلزامية في المؤسسات التعليمية، والتدريب البيئي الوقائي للمديرين والمتخصصين، والبحث البيئي العلمي.

القسم 12. حل النزاعات في مجال حماية البيئة.

يحدد القانون إمكانية حل النزاعات بين الكيانات القانونية والأفراد في المحكمة.

القسم 13. المسؤولية عن الانتهاكات البيئية.

يقدم القسم تعريفًا للجرائم البيئية (الأفعال المذنبة وغير القانونية التي تنتهك التشريعات البيئية)؛ وفقًا لطرق تطبيق العقوبات، يتم التمييز بين 4 أنواع من المسؤولية البيئية والقانونية:

• 1. تأديبي (للأفراد) - لعدم تنفيذ خطط وتدابير الحفاظ على الطبيعة والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية، وانتهاك معايير الجودة البيئية ومتطلبات التشريعات البيئية الناشئة عن وظيفة العمل أو المنصب الرسمي؛
• 2. المواد (للأفراد) - في شكل سداد نفقات مؤسسة أو مؤسسة أو منظمة للقضاء على الضرر الناجم عن انتهاك بيئي؛
• 3. إداري (للأفراد والكيانات القانونية) - لارتكاب جرائم بيئية في شكل غرامات.
• 4. الجنائية (للأفراد) - لارتكاب جريمة بيئية.

القسم 14. التعويض عن الأضرار الناجمة عن المخالفات البيئية.

يحدد القانون وجوب التعويض الكامل عن الضرر، وإجراءات التعويض عنه (طوعيًا، بقرار من المحكمة). يمكن أن يحدث الضرر:

• - بيئة؛
• - صحة؛
• - ملكية.

القسم 15. التعاون الدولي في مجال حماية البيئة.

ويقدم القسم مبادئ وأنواع التعاون الدولي.

يتضمن نظام التشريع البيئي القائم على القوانين الدستورية الأساسية نظامين فرعيين: التشريع البيئي وتشريع الموارد الطبيعية.

القانون الرئيسي هو دستور الاتحاد الروسي، الذي يدخل في التداول العلمي تعريف النشاط البيئي البشري في مجال التفاعل بين المجتمع والطبيعة: الإدارة البيئية، وحماية البيئة، وضمان السلامة البيئية.

يحتل الفن المكانة المركزية بين المعايير البيئية لدستور الاتحاد الروسي. 9، الجزء 1، الذي ينص على استخدام الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى في الاتحاد الروسي وحمايتها كأساس لحياة وأنشطة الشعوب التي تعيش في الأراضي ذات الصلة.

يحتوي دستور الاتحاد الروسي على قاعدتين مهمتين للغاية، أحدهما (المادة 42) يكرس حق الإنسان في بيئة مواتية والتعويض عن الأضرار التي لحقت بصحته أو ممتلكاته، والآخر يعلن حق المواطنين والكيانات القانونية للملكية الخاصة للأراضي والموارد الطبيعية الأخرى (المادة 9، الجزء 2).

الأول يتعلق بالمبادئ البيولوجية للإنسان، والثاني - الأسس المادية لوجوده.

كما يضفي دستور الاتحاد الروسي الطابع الرسمي على العلاقات التنظيمية والقانونية بين الاتحاد والكيانات المكونة للاتحاد. يوضح الجدول النظام الحالي للقوانين التشريعية والتنظيمية في مجال حماية البيئة، وضمان السلامة البيئية والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية وفقًا لمتطلبات دستور الاتحاد الروسي. 1.

فيما يتعلق بموضوع اختصاصه، يعتمد الاتحاد الروسي قوانين اتحادية ملزمة في جميع أنحاء البلاد. للكيانات المكونة للاتحاد الروسي الحق في تنظيم العلاقات البيئية الخاصة بها، بما في ذلك اعتماد القوانين واللوائح الأخرى. يكرس دستور الاتحاد الروسي قاعدة عامة: يجب ألا تتعارض القوانين والأفعال القانونية الأخرى للكيانات الاتحادية مع القوانين الفيدرالية. يتم تحديد أحكام دستور الاتحاد الروسي في مصادر القانون البيئي.

أولا، هذا القانون هو القانون التشريعي الرئيسي، وموضوع تنظيمه هو العلاقات البيئية.

الجدول 1.

المستوى الاتحادي	على المستوى الإقليمي
الاتحاد الروسي القوانين الفيدرالية التي تحكم التنظيم القانونيعلى أراضي الاتحاد الروسي مراسيم الرئيس، قرارات مجلس الدوما، قرارات (أوامر) حكومة الاتحاد الروسي نظام معايير الدولة (GOST) وقوانين ولوائح البناء (SNIP) نظام معايير الصناعة (OST، RD، Sanpin، MPC، OBUV، إلخ.) نظام التوثيق المعياري والمنهجي بين الإدارات والإدارات المعاهدات والاتفاقيات والاتفاقيات الدولية وغيرها من الأفعال القانونية الدولية التي يكون الاتحاد الروسي طرفًا فيها (الخليفة القانوني)	مواضيع الاتحاد الروسي قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي قرارات (أوامر) السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد نظام المعايير واللوائح الإقليمية الاتفاقيات الدولية الثنائية

ويهدف من خلال تنظيم هذه العلاقات إلى حل ثلاث مشاكل: الحفاظ على البيئة الطبيعية، والوقاية والقضاء عليها تأثير ضارالأنشطة الاقتصادية المتعلقة بالطبيعة وصحة الإنسان وتحسين وتحسين جودة حماية البيئة.

يرأس القانون نظام التشريع البيئي، أي في مسائل حماية البيئة، يجب ألا تتعارض قواعد القوانين الأخرى مع هذا التشريع.

ثانياً، الاتجاه الرئيسي للقانون هو ضمان الجمع بين المصالح البيئية والاقتصادية على أساس علمي مع إعطاء الأولوية لحماية الصحة وحقوق الإنسان الطبيعية في بيئة مواتية. هذا التبرير للغاية معايير مقبولةتأثير الأنشطة الاقتصادية على البيئة الطبيعية. ويعتبر تجاوز هذه المعايير جريمة بيئية.

ثالثًا، على النقيض من القوانين القطاعية (على سبيل المثال، أساسيات تشريعات الأراضي)، يصوغ القانون متطلبات موجهة إلى مصادر التأثيرات الضارة على البيئة الطبيعية، أي المؤسسات والمؤسسات والمنظمات التي توفر تأثيرات مؤذيةإلى البيئة الطبيعية.

رابعا، الموضوع الرئيسيالقانون هو الإنسان الذي يحمي حياته وصحته من الآثار الضارة للتعرض البيئي. ويعتبر القانون الشخص على أنه موضوع تأثير على البيئة الطبيعية، ومسؤول عن أنشطته، وموضوع مثل هذا التأثير، ويتمتع بضمانات التعويض عن الضرر الناجم.

خامساً: تحدد أحكام القانون آلية تنفيذه، والتي تتمثل في نظام يشمل الحوافز الاقتصادية لصاحب العمل في السلطة الفلسطينية وإجراءات التأثير الإداري والقانوني على المخالفين للأنظمة البيئية والقانونية. يحدد القانون الآلية الاقتصادية لنظام حماية البيئة، فضلاً عن التقييم البيئي الإلزامي للدولة، والرقابة البيئية للدولة، وصلاحياتها في تعليق الأنشطة البيئية والحد منها وإنهائها. الصناعات الخطرةوتدابير المسؤولية الإدارية والجنائية عن الانتهاكات البيئية، والتعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة الطبيعية وصحة الإنسان، والتعليم والتربية البيئية.

تعتمد فعالية هذه الآلية على مستوى النشاط التنظيمي للهيئات الإشرافية والرقابية لحماية البيئة، وعلى الدعم المادي والفني والمالي لتدابير حماية البيئة، وعلى الانضباط التنفيذي، فضلاً عن حالة الثقافة البيئية في المجتمع.

قانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية البيئة الطبيعية"

منذ اعتماد القانون الاتحادي الجديد "بشأن حماية البيئة"، فقد قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن حماية البيئة" قوته. وعندما تم اعتماد القانون القانوني السابق الذي ينظم هذا المجال من المجتمع في ديسمبر 1991، كان يمثل بداية مرحلة جديدة في تطوير التشريعات المحلية في مجال البيئة. وكان هذا ضروريا بسبب السمات السياسية والبيئية والاقتصادية والاجتماعية لتنمية البلاد.

قانون جديد، الذي تم اعتماده في 10 يناير 2002، له هيكل مماثل للقانون القانوني السابق.

نقدمها أدناه.

الفصل الأول. أحكام عامة.

الباب الثاني. أساسيات الإدارة البيئية.

الفصل الثالث. حقوق وواجبات المواطنين والجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الربحية في مجال حماية البيئة.

الفصل الرابع. التنظيم الاقتصادي في مجال حماية البيئة.

الفصل الخامس. التقييس في مجال حماية البيئة.

الفصل السادس. تقييم الأثر البيئي والخبرة البيئية.

الفصل السابع. المتطلبات في مجال حماية البيئة عند القيام بالأنشطة الاقتصادية وغيرها.

الفصل الثامن. مناطق الكوارث البيئية، مناطق الطوارئ.

الفصل التاسع. الأشياء الطبيعية تحت حماية خاصة.

الفصل العاشر. المراقبة البيئية للدولة (المراقبة البيئية للدولة).

الفصل الحادي عشر. الرقابة في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية).

الفصل الثاني عشر. البحث العلمي في مجال حماية البيئة.

الفصل الثالث عشر. أساسيات تشكيل الثقافة البيئية.

الفصل الرابع عشر. المسؤولية عن مخالفة التشريعات في مجال حماية البيئة وحل المنازعات في مجال حماية البيئة.

الفصل الخامس عشر. التعاون الدولي في مجال حماية البيئة.

الفصل السادس عشر. حكم نهائي.

وتنص ديباجة القانون المعني على أن هذا القانون يحدد الأسس التي تميز سياسة الدولة في مجال حماية البيئة، كما تضمن هذه الأسس حلا متوازنا للمشاكل المتعلقة بالمشاكل الاجتماعية والاقتصادية. تم تصميم الأساسيات المنصوص عليها في القوانين للحفاظ على البيئة المواتية والتنوع البيولوجي والموارد الطبيعية من أجل تلبية احتياجات الأجيال الحالية والمستقبلية، وتعزيز سيادة القانون في المجال المتعلق بحماية البيئة، وضمان السلامة البيئية. وينظم القانون العلاقات المتعلقة بتفاعل المجتمع والطبيعة، والتي تنشأ عندما يتم تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي تؤثر على البيئة الطبيعية، التي تبدو وكأنها مكون مهم من مكونات البيئة وأساس الحياة على الأرض، داخل حدودها. تحددها أراضي روسيا، وكذلك على أراضي الجرف القاري.

يقدم العديد من الخبراء تقييمات سلبية لهذا المعيار عمل قانوني. وعلى الرغم من هذا، كما أن لديها عددا من المزايا. ومن هذه المزايا نلاحظ بشكل خاص وجود مطالبة المشرع بتنفيذ تنظيم شامل (متكامل) للعلاقات المتعلقة بحماية البيئة. وفي هذه الحالة، ندرس محاولة تطوير آلية أوسع تتعلق بتنظيم هذا المجال، مقارنة بالقانون الذي كان معمولاً به سابقاً. وفيما يتعلق بالقانون الموجود سابقاً، أعرب بعض الخبراء عن ادعاءات مبررة وتتعلق بعدم احتوائه على متطلبات تتعلق بتقييم الأثر البيئي للنشاط المخطط له، والشهادة البيئية، والتدقيق البيئي. ويتضمن القانون الجديد، رغم عيوبه، بعض الأحكام المتعلقة بهذه الصكوك. يتحدث القانون القانوني عن التدقيق البيئي. ومع ذلك، تمت مناقشة هذا الإجراء فقط في المقالة التي تحتوي على المفاهيم الأساسية. كما يتضمن القانون الأحكام العامةالمتعلقة بريادة الأعمال البيئية.

وبناء على الأحكام الواردة في المفهوم المتعلق بالتنمية المستدامة، أهمية عظيمةويدفع إلى تنظيم التقنين الذي يتعلق بإزالة مكونات البيئة الطبيعية. وترد هذه الأحكام في المادة 26 من القانون.

ويضع القانون أيضًا معيارًا قانونيًا يتعلق بمستوى تصميم المؤسسة والمرافق الأخرى. معيار التنفيذ هذا هو المعيار الذي يجب تنفيذه من خلال تلك التقنيات التي تتوافق مع الأفضل.

بناءً على الشروط المرتبطة بتطوير نظام اقتصادي السوق، فإن المتطلبات الواردة في المادة 53 من هذا القانون والتي تتعلق بحقيقة أنه عند تنفيذ تأميم أو خصخصة الممتلكات، يجب اتخاذ تدابير لحماية الملكية. البيئة والتعويض عن الأضرار التي لحقت بها - لها ما يبررها.

عند تقييم مزايا المادة 65، التي تتعلق بالرقابة البيئية للدولة، من الضروري أن نأخذ في الاعتبار الممارسة الإشكالية التقليدية للمنظمة تسيطر عليها الحكومةإدارة الطبيعة وحماية البيئة التي تتم في الاتحاد الروسي.

وبموجب القانون الجديد، يحظر الجمع بين الوظائف المتعلقة برقابة الدولة في مجال حماية البيئة والوظائف المتعلقة بالاستخدام الاقتصادي للموارد الطبيعية.

في عملية التنظيم في المادة 75 لأنواع المسؤولية المرتبطة بمخالفة التشريعات المتعلقة بحماية البيئة، جرت العادة على التمييز بين أنواع المسؤولية التالية:

مسؤولية الملكية؛

المسؤولية التأديبية؛

المسؤولية الإدارية؛

المسؤولية الجنائية.

ويستثنى من ذلك المسئولية المالية التي نص عليها القانون السابق.

وفي هذه الحالة يكون موقف المشرع مبررا تماما. المسؤولية المادية المرتبطة بالانتهاكات البيئية، والتي يتم تطبيقها في منظمة بناءً على تشريعات العمل، لا تحمل محتوى بيئيًا أو خصائص بيئية.

ومع ذلك، على الرغم من المزايا المذكورة أعلاه لهذا القانون، إلا أنه يتعرض لانتقادات من قبل العديد من الخبراء، وهو أمر لا أساس له من الصحة.

على سبيل المثال، لا يعكس القانون مناهج حماية البيئة، وكذلك المفاهيم المحتملة المتعلقة بالسياسة البيئية للدولة في الاتحاد الروسي في القرن الحادي والعشرين.

عيب آخر للقانون هو أنه يحتوي على عدد كبير من الأحكام التي يمكن تسميتها تصريحية. ولا ينظم القانون العلاقات الإجرائية، ولا يتضمن ذلك الوسائل الحديثةالتكنولوجيا القانونية.

ويشير العديد من الخبراء أيضًا إلى أن نص القانون يحتوي على أخطاء أسلوبية.

الإشراف على مسؤولية تشريعات الصيد