شبكة مرافق المرضى الداخليين تتمثل الخدمات الاجتماعية في روسيا بـ 1400 مؤسسة، الغالبية العظمى منها (1222 أو 87.3٪ من إجمالي عددها) تخدم المواطنين المسنين، بما في ذلك 685 (56.0٪ من إجمالي عدد المؤسسات) دور داخلية لكبار السن والمعاقين ( النوع الإجمالي)، بما في ذلك 40 مؤسسة خاصة للمسنين والمعوقين الذين عادوا من أماكن قضاء محكومياتهم؛ 442 (36.2%) مدرسة داخلية للأمراض النفسية العصبية؛ 71 (5.8%) دار رعاية للمسنين والمعاقين؛ 24 (2.0%) مركزًا لطب الشيخوخة (طب الشيخوخة النفسي).

يعيش حاليًا أكثر من 200 ألف شخص في مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين. ويشمل هذا العدد الأطفال المعوقين والأشخاص في سن العمل الذين يحتاجون إلى رعاية ورعاية طبية مستمرة. كان هناك 150-160 ألف شخص يعيشون في فئة كبار السن، وهو ما يزيد قليلاً عن 0.5٪ من إجمالي عدد كبار السن.

وعلى مدى السنوات الخمس الماضية، زاد عدد الأماكن في جميع مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين بنسبة 3.5% فقط، وفي المعاشات العامة بنسبة 8.4%. وفي المدارس الداخلية النفسية العصبية، كان هناك انخفاض في إجمالي سعة الأسرة بنسبة 3.6٪. تغير عدد الأشخاص الذين يعيشون في هذه المؤسسات بنفس النسب تقريبًا: 1.1 و 11.8> أكثر و 0.4٪ أقل على التوالي.

إن ديناميكيات تطوير كل من شبكة مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة وأنواعها الرئيسية لم تسمح لنا بتلبية احتياجات كبار السن بشكل كامل من الخدمات الاجتماعية الثابتة، وإلغاء قائمة الانتظار للتنسيب في المدارس الداخلية، والتي زادت بشكل عام بنسبة 2.5 مرة على مدى 10 سنوات، المدارس الداخلية العامة - 6.1 مرات، في المدارس الداخلية النفسية العصبية - 2.1 مرة.

وهكذا، على الرغم من الزيادة في عدد مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين وعدد المقيمين فيها، زاد حجم الحاجة إلى الخدمات ذات الصلة بوتيرة أسرع وازداد حجم الطلب غير الملباة.

كجوانب إيجابية لديناميات تطوير مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة، ينبغي الإشارة إلى تحسن الظروف المعيشية فيها من خلال خفض متوسط ​​عدد السكان وزيادة مساحة غرف النوم لكل سرير تقريبًا إلى المعايير الصحية. انخفض متوسط ​​\u200b\u200bسعة المعاش العام لأكثر من 13 عامًا من 293 إلى 138 مكانًا (أكثر من مرتين)، ومدرسة داخلية نفسية عصبية - من 310 إلى 297 مكانًا. وارتفع متوسط ​​مساحة غرف المعيشة إلى 6.91 و 5.91 م2 على التوالي. تعكس المؤشرات المعطاة الاتجاه نحو تقسيم مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين القائمة وزيادة راحة العيش فيها. ترجع الديناميكيات الملحوظة إلى حد كبير إلى توسع شبكة المنازل الداخلية ذات السعة المنخفضة.

تطورت مؤسسات الخدمة الاجتماعية المتخصصة خلال العقد الماضي - مراكز الشيخوخة ودور الرحمة للمسنين والمعاقين. يقومون بتطوير واختبار التقنيات والأساليب التي تتوافق مع المستوى الحديث للتقديم خدمات اجتماعيةكبار السن والمعوقين. ومع ذلك، فإن وتيرة تطور هذه المؤسسات لا تلبي بشكل كامل الاحتياجات الاجتماعية الموضوعية.

لا توجد مراكز لعلم الشيخوخة في معظم مناطق البلاد حتى الآن، ويرجع ذلك أساسًا إلى التناقضات الموجودة في الدعم القانوني والمنهجي لأنشطة هذه المؤسسات. حتى عام 2003، اعترفت وزارة العمل الروسية فقط بالمؤسسات التي لديها مرافق إقامة دائمة كمراكز لعلم الشيخوخة. في الوقت نفسه، صدر القانون الاتحادي رقم 195-FZ المؤرخ 10 ديسمبر 1995 "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي"(المادة 17) لا يتم تضمين مراكز طب الشيخوخة في تسميات مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين (البند الفرعي 12 البند 1) ويتم تمييزها كنوع مستقل من الخدمة الاجتماعية (البند الفرعي 13 البند 1). في الواقع، توجد مراكز الشيخوخة المختلفة وتعمل بنجاح مع أنواع وأشكال مختلفة من الخدمات الاجتماعية.

على سبيل المثال، مركز كراسنويارسك الإقليمي لطب الشيخوخة "أويوت" تم إنشاؤها على أساس المصحة الوقائية، وهي توفر خدمات إعادة التأهيل وتحسين الصحة للمحاربين القدامى باستخدام شكل من أشكال الخدمة شبه الثابتة.

يتم ممارسة نهج مماثل جنبا إلى جنب مع الأنشطة العلمية والتنظيمية والمنهجية وتم إنشاؤه في عام 1994 من بين الأوائل مركز نوفوسيبيرسك الإقليمي لعلم الشيخوخة.

تولت وظائف بيوت الرحمة إلى حد كبير مركز الشيخوخة "إيكاترينودار" (كراسنودار) و مركز الشيخوخة في سورجوت خانتي مانسيسك أوكروج ذاتية الحكم.

بشكل عام، تشير بيانات التقارير الإحصائية إلى أن مراكز الشيخوخة تؤدي إلى حد كبير مهام الرعاية والتوفير الخدمات الطبيةوالرعاية التلطيفية، وهي سمة من سمات البيوت الرحيمة. في الوضع الحالي، يشكل الأشخاص الذين يستريحون في الفراش ويحتاجون إلى رعاية مستمرة 46.6% من جميع المقيمين في مراكز الشيخوخة، و35.0% في المعاشات المصممة خصيصًا لخدمة مثل هذه الوحدات.

بعض مراكز الشيخوخة، على سبيل المثال مركز الشيخوخة "بيريديلكينو" (موسكو)، مركز الشيخوخة "الكرز" (منطقة سمولينسك)، مركز الشيخوخة "سبوتنيك" (منطقة كورغان)، تؤدي عددًا من الوظائف التي لا يتم تنفيذها بالكامل من قبل المؤسسات الطبية، وبالتالي تلبي الاحتياجات الحالية لكبار السن من الرعاية الطبية. ومع ذلك، في الوقت نفسه، قد تتلاشى وظائف ومهام مراكز الشيخوخة التي تم إنشاؤها من أجلها في الخلفية.

يتيح لنا تحليل أنشطة مراكز طب الشيخوخة أن نستنتج أن التوجه العلمي والتطبيقي والمنهجي يجب أن يسود فيه. وتهدف هذه المؤسسات إلى المساهمة في تشكيل وتنفيذ الإقليمية على أساس علمي السياسة الاجتماعيةفيما يتعلق بكبار السن والمعاقين. ليست هناك حاجة لفتح العديد من مراكز الشيخوخة. يكفي وجود مؤسسة واحدة من هذا القبيل، ضمن اختصاص هيئة الحماية الاجتماعية الإقليمية، في كل موضوع من مواضيع الاتحاد الروسي. وينبغي توفير الخدمات الاجتماعية الروتينية، بما في ذلك الرعاية، من خلال دور داخلية عامة مخصصة لهذا الغرض، ومدارس داخلية للأمراض النفسية العصبية، ودور الرحمة.

حتى الآن، بدون دعم منهجي جاد من المركز الفيدرالي، فإن رؤساء الهيئات الإقليمية للحماية الاجتماعية للسكان ليسوا في عجلة من أمرهم لإنشاء مؤسسات متخصصة، مفضلين، إذا لزم الأمر، فتح أقسام طب الشيخوخة (عادةً طب الشيخوخة) وإدارات الرحمة في بالفعل مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين الموجودة.

الصور المصغرة الوثيقة الخطوط العريضة المرفقات

السابق التالي

وضع العرض التقديمي فتح طباعة تنزيل انتقل إلى الصفحة الأولى انتقل إلى الصفحة الأخيرة تدوير في اتجاه عقارب الساعة تدوير عكس اتجاه عقارب الساعة تمكين الأداة اليدوية مزيد من المعلومات معلومات أقل

أدخل كلمة المرور لفتح ملف PDF هذا:

إلغاء موافق

اسم الملف:

حجم الملف:

عنوان:

موضوع:

الكلمات الدالة:

تاريخ الإنشاء:

تاريخ التعديل:

المنشئ:

منتج PDF:

نسخة PDF:

عدد الصفحات:

يغلق

جاري تحضير الوثيقة للطباعة...

1 مؤسسة الدولة الفيدرالية التعليمية المستقلة للتعليم العالي "جامعة بيلغورود الوطنية للبحوث" (NIU "BelSU") كلية القسم الاجتماعي واللاهوتي للعمل الاجتماعي أو تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمواطنين المعاقين S في ظروف المركز الشامل ل الخدمات الاجتماعية للسكان: المشاكل والآفاق عمل أطروحة طالب بالمراسلة ، اتجاه 39/03/02. العمل الاجتماعي مجموعة السنة الخامسة 87001152 كوسينكو سفيتلانا ألكسندروفنا المشرف العلمي دكتوراه. العلوم، أستاذ مشارك في قسم العمل الاجتماعي كولابوخوف د. المراجع: مدير MBSUSOSSZN "المركز الشامل للخدمات الاجتماعية لسكان منطقة فولوكونوفسكي" L.T. غامايونوفا بيلغورود 2016

2 المحتويات المقدمة 3 1. الأسس النظرية لدراسة الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين في ظل ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان 10 1.1. الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين: الجوهر والخصائص 10 1.2. أشكال الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين في ظروف المركز الشامل للخدمات الاجتماعية للسكان 28 2. تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمواطنين المعاقين في ظروف MBSUSOSSZN "المركز الكامل للخدمات الاجتماعية للسكان" منطقة فولوكونوفسكي "36 2.1. مشاكل تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين في ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان 36 2.2. توصيات لتحسين الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان 62 الخلاصة 68 المراجع 74 الملحق 80

3 المقدمة أهمية الدراسة. حاليًا، تعد التدابير الرامية إلى تحسين الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة من بين المجالات ذات الأولوية في السياسة الاجتماعية للدولة. في منطقة بيلغورود، تم تطوير شبكة من مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين. دور مهم في تطوير تقنيات جديدة لخدمة المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة ينتمي إلى مراكز الخدمة الاجتماعية المتكاملة. وفي الوقت نفسه، أصبحت الحاجة إلى تنسيق جهود الهياكل الحكومية والعامة في حل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية والأسرية واليومية والنفسية وغيرها من المشاكل للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة أكثر وضوحا. الخدمة الاجتماعية - الأنشطة خدمات اجتماعيةبشأن الدعم الاجتماعي، وتوفير الخدمات الاجتماعية والاجتماعية والطبية والنفسية والتربوية والاجتماعية والقانونية والمساعدة المادية، وتنفيذ التكيف الاجتماعي وإعادة تأهيل المواطنين في مواقف الحياة الصعبة. غالبًا ما يستخدم مفهوم "المساعدة الاجتماعية" كمرادف لمفهوم "الخدمة الاجتماعية". إلى جانب الضمان الاجتماعي والتأمين الاجتماعي وتعزيز فرص العمل، فضلاً عن الرعاية الصحية والتعليم والثقافة والإسكان والخدمات المجتمعية، تعد الخدمات الاجتماعية من بين فروع المجال الاجتماعي. إن خصوصيات الخدمات الاقتصادية تحتم مشاركة الدولة الاجتماعية وفاعلي الخير في تنظيم هذه الخدمات وتمويلها. تهدف مشاركة الدولة في تقديم الخدمات الاجتماعية إلى ضمان تنفيذ مبادئ العدالة الاجتماعية وحل مشاكل عدم كفاية المعلومات وعدم عقلانية اختيار المستهلك.

4 في كل مكان أنشأت الدولة مؤسسات لتقديم أنواع معينة من الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة. كقاعدة عامة، يتم تقديم الخدمات الاجتماعية في مؤسسات الدولة مجانًا أو مقابل رسوم لا تعوض النفقات إلا جزئيًا. تختلف أنظمة الخدمة الاجتماعية بشكل كبير بين البلدان. في روسيا، يتم تنفيذ الإصلاحات الاجتماعية على المستويات الفيدرالية والإقليمية والمحلية، والتي تتم في بعض الأحيان دون مراعاة كافية للعواقب الاجتماعية. كما أنها تؤثر بشكل خطير على مجال الخدمات الاجتماعية للمسنين والمعاقين. يحظى تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين بأهمية متزايدة في بلدنا كل عام، ويعتبر إضافة ضرورية للغاية للمدفوعات النقدية، مما يزيد بشكل كبير من كفاءة نظام الضمان الاجتماعي للدولة بأكمله. تأثرت السياسة الاجتماعية فيما يتعلق بالمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة ونطاقها واتجاهها ومحتواها طوال تاريخ البلاد وتحددتها المهام الاجتماعية والاقتصادية والاجتماعية والسياسية المحددة التي تواجه المجتمع في مرحلة أو أخرى من تطوره. إن تخصيص اتجاه خاص في الهيكل العام للسياسة الاجتماعية - الخدمات الاجتماعية المتعلقة برفاهية وصحة المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة ، يرجع إلى ظروف وأنماط حياة محددة إلى حد ما ، وخصائص احتياجاتهم ، فضلاً عن مستوى تطور المجتمع ككل. يغطي نظام الخدمة الاجتماعية مدى واسعالخدمات على وجه الخصوص، الرعاية الطبية والصيانة والخدمة في المدارس الداخلية، والرعاية المنزلية لمن يحتاجون إلى رعاية خارجية، والإسكان والخدمات المجتمعية، والأنشطة الترفيهية، وما إلى ذلك. . وفي مجال الخدمات الاجتماعية، فإن إمكانية ممارسة الحق في الحصول عليها تعتمد في كثير من الأحيان على قرار السلطة المختصة، حيث أن مجمل الأمر

5، لا يزال عدد من الخدمات الاجتماعية المقدمة في هذا المجال من الخدمات النادرة، وغير مضمونة على الإطلاق لكل شخص مسن وذو إعاقة. يجب أن تركز الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة على ضمان توافر الخدمات والضمانات الاجتماعية الأساسية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة، بغض النظر عن مكان إقامتهم. يرتبط الضعف الاجتماعي للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في المقام الأول بحالتهم البدنية ووجود الأمراض وانخفاضها النشاط الحركيوجود عامل نفسي يشكل الاتصال مع شرائح أخرى من السكان. ولذلك، فإن المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة هم الجزء الأقل حماية والأكثر ضعفا اجتماعيا في المجتمع. درجة التطور العلمي للمشكلة. تمت دراسة العمل الاجتماعي مع كبار السن من قبل دكتوراه في الطب. ألكسندروفا إي. خولوستوف وفي.د. ألبيروفيتش ، جي إس محلي آخر. الكسيفيتش، العلماء. ب.ج. أنانييفا، في أعمال أ.ف. دميترييفا ، إس.جي. ماركوفينا، ن.ف. يتطرق بانين إلى المشاكل المعقدة والمتعددة الأوجه للخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين. إي.في. كاريوخين، أو.ف. كراسنوفا، إي. تكشف خولوستوفا ومؤلفون آخرون عن الجوانب المتعلقة بالشيخوخة للمشكلة، وتركز على العمل الاجتماعي مع المواطنين المسنين، وتنظر في المشكلات المرتبطة بالاضطرابات الصحية لدى المواطنين المسنين، والتكيف البشري مع الشيخوخة، ووصف أساليب ومبادئ العمل الاجتماعي والخدمات الطبية والاجتماعية لكبار السن. المواطنين المسنين. يتم تحليل الجوانب التاريخية للمشكلة في أعمال مؤلفين مثل O.V. إرجيفا، ن.ج. كوفاليفا، أ. كورولينكو آي. ليتفينوف، م. ميد وبعض الآخرين. قام المؤلفون بتحليل الوضع و

6 الوضع الاجتماعي لكبار السن في المجتمعات المختلفة وفي لحظات تاريخية مختلفة. تسلط الأعمال المذكورة أعلاه الضوء على جوانب مختلفة من حالة المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة، ونظرية وممارسة خدماتهم الاجتماعية، واستكشاف مشاكل تنمية الاتجاهات الإيجابية في المجتمع تجاه المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة، والكشف عن فرص تحسين مستواهم المعيشة. تتكون مجموعة كبيرة إلى حد ما من المنشورات حول المشكلة قيد الدراسة من مقالات في المجلات العلمية والشعبية ("Socium"، "Social Work"، "Social Worker"، وما إلى ذلك)، والتي تسلط الضوء على مشاكل كبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة وطرق حلها ( T. V. Karsaevskaya، A. Komforsh، E. A. Sigida V. D. Shatalov، إلخ. الهدف من الدراسة هو الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين في ظل ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان. موضوع الدراسة هو تفاصيل تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين على مستوى البلديات. الغرض من الدراسة: الكشف عن خصوصيات تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان ووضع توصيات لتحسينها. يتم تسهيل تحقيق هذا الهدف من خلال حل المهام التالية: 1) تحديد تفاصيل الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان؛ 2) دراسة ميزات تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في MBSUSOSSZN "المركز الشامل للخدمات الاجتماعية لسكان منطقة فولوكونوفسكي" ؛

7 3) تشخيص مشكلات تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين في ظل ظروف المركز الشامل للخدمات الاجتماعية للسكان ووضع التوصيات لتحسينها. الأساس النظري والمنهجي للدراسة هو الأحكام المفاهيمية الأساسية للنظريات حول الفرد كموضوع للنشاط وأعلى قيمة اجتماعية، مفهوم النهج الموجه نحو الشخص، فكرة أنسنة وإضفاء الطابع الديمقراطي على الحماية الاجتماعية نظام لكبار السن في روسيا الحديثة. وكذلك المقاربات الاجتماعية في تاريخ ونظرية العمل الاجتماعي مع المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة، المقدمة في دراسات I.G. زينيشيف وإي. أعزب. يتم تقديم نهج النشاط في تاريخ وتعريف جوهر العمل الاجتماعي مع كبار السن في مفهوم L.G. جوسلياكوفا، في رأيها، “يتم تعريف العمل الاجتماعي على أنه نوع من النشاط الاجتماعي، كنظام للحماية الاجتماعية، كأنشطة المنظمات الحكومية والأفراد لتقديم المساعدة، كأنشطة لاستعادة الروابط النفسية والعقلية والاجتماعية والحفاظ عليها”. الفرد مع البيئة." طرق البحث: النظرية – تحليل الأدبيات الإحصاءات الرسميةحول موضوع البحث؛ تحليل التقارير الصادرة عن عمل MBSUSOSSZN "المركز الشامل للخدمات الاجتماعية لسكان منطقة فولوكونوفسكي"؛ التجريبية – طريقة المسح (الاستبيان)، مسح الخبراء. كان الأساس التجريبي للدراسة هو: - نتائج دراسة اجتماعية للمؤلف "مشكلات تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان (باستخدام مثال MBSUSOSSZN) "المركز الشامل للخدمات الاجتماعية لسكان منطقة فولوكونوفسكي" (نوفمبر 2015)).

8 - نتائج التحليل الثانوي للدراسات الاجتماعية التي أجريت في سنوات مختلفة من قبل المعاهد الأكاديمية ومراكز البحوث التابعة للأكاديمية الروسية للعلوم، ومواد الرصد الروسي للوضع الاقتصادي وصحة السكان، وما إلى ذلك. تنعكس قاعدة المعلومات للبحث في الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في أنواع مختلفة من التعليمات والأحكام التي تهدف إلى تحسين عملية الخدمات الاجتماعية. تم تسهيل تنفيذ هذه العملية من خلال اعتماد القوانين الفيدرالية "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي" و"بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعوقين" و"بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" الاتحاد الروسي"، موجهة مباشرة إلى المواطنين المسنين والمعوقين. لتطوير القوانين الفيدرالية، تم اعتماد قرارات حكومة الاتحاد الروسي ولوائح الإدارات التي تنظم إجراءات تقديم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة. في منطقة بيلغورود، تم اعتماد العديد من القوانين القانونية (مراسيم رئيس الإدارة الإقليمية "بشأن برنامج تحسين نوعية حياة السكان"، "بشأن برنامج الإدارة الإقليمية ل دعم اجتماعيالسكان ذوو الدخل المنخفض"، "بشأن إجراءات وشروط دفع الخدمات الاجتماعية التي تقدمها مؤسسات الخدمة الاجتماعية الحكومية والبلدية"، قانون منطقة بيلغورود "بشأن الحد الأدنى للكفاف"، "بشأن سلة المستهلك"، وما إلى ذلك) مما جعل من الممكن تحديد أحكام التشريع الاتحادي على المستوى الإقليمي وجعلها أقرب إلى الظروف المحلية. الأهمية النظرية والعملية للدراسة. تتيح لنا النتائج والاستنتاجات الرئيسية للدراسة توسيع فهمنا للخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان.

9 يمكن استخدام المواد البحثية عند تدريس دورات حول العمل الاجتماعي والسياسة الاجتماعية وما إلى ذلك. وفي نظام التدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم لأخصائيي العمل الاجتماعي. اعتماد نتائج البحوث. تم تكليف الأطروحة من قبل MBSUSOSSZN "المركز الشامل للخدمات الاجتماعية لسكان منطقة فولوكونوفسكي". تم إجراء اختبار نتائج البحث أثناء ممارسة ما قبل التخرج على أساس MBSUSOSSZN "المركز الشامل للخدمات الاجتماعية لسكان منطقة فولوكونوفسكي" وأوصت بالاستخدام العملي. يتكون هيكل الرسالة من: مقدمة، وفصلين، وخاتمة، وقائمة المراجع، وملحق.

10 1. الإطار النظري لدراسة الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين في ظل ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان 1.1. الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة: الجوهر والتفاصيل في الأدبيات المحلية، يُنظر إلى المواطنين المسنين عادةً على أنهم مجموعة عامة أو اجتماعية أو اجتماعية ديموغرافية كبيرة، وفي بعض الأحيان يتم الجمع بين هذه التعريفات. ويعتبرهم بعض المؤلفين مجموعة اجتماعية ذات طبيعة غير منتجة: على الرغم من أنهم لا يشاركون بشكل مباشر في الإنتاج الاجتماعي، إلا أنهم يحتلون مكانًا مهمًا في نظام الأنشطة الاجتماعية المتنوعة. ويرى آخرون أن كبار السن هم في المقام الأول مجموعة اجتماعية ديموغرافية. وتتحدد الظروف المعيشية الاجتماعية لكبار السن في المقام الأول حسب حالتهم الصحية. يستخدم تقدير الذات على نطاق واسع كمؤشر على الحالة الصحية. ونظرًا لأن عملية الشيخوخة لا تحدث بنفس الطريقة بالنسبة لبعض المجموعات والأفراد، فإن تقدير الذات يختلف بشكل كبير. ومن المؤشرات الأخرى للحالة الصحية نشاط الحياة النشط الذي ينخفض ​​بين كبار السن بسبب الأمراض المزمنة وتدهور السمع والبصر ووجود مشاكل في العظام. معدل الإصابة بين المواطنين المسنين أعلى بعدة مرات من معدل الإصابة بين الشباب. يشعر المواطنون المسنون بالقلق إزاء وضعهم المالي ومستوى التضخم وارتفاع تكلفة الرعاية الطبية. الوضع المالي هو المشكلة الوحيدة التي يمكن أن تنافس في أهميتها الصحة.

11 تلعب النظريات الحديثة للشيخوخة دورًا مهمًا في تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين كبار السن، لأنها تفسر وتعمم الخبرات والمعلومات ونتائج الملاحظة، وتساعد على التنبؤ بالمستقبل. يحتاجها الأخصائي الاجتماعي في المقام الأول من أجل تنظيم وتبسيط ملاحظاته، ووضع خطة عمل وتحديد تسلسلها. إن اختيار نظرية أو أخرى يحدد طبيعة وكمية المعلومات التي سيجمعها المتخصص، وكذلك طرق تنظيم المقابلات مع العميل. وأخيرًا، تسمح النظرية للمتخصص بـ«الحفاظ على مسافة»، أي. تقييم الوضع بموضوعية، وأسباب الانزعاج النفسي للعميل، وكذلك الطرق الحقيقية لحل المشكلة. من خلال تطبيق نظرية أو أخرى باستمرار أو تجميع العديد من المبادئ النظرية، يقوم موظف الخدمة الاجتماعية بتنفيذ المهمة الموكلة إليه بشكل هادف - تصحيح واستقرار الأداء الاجتماعي للفرد أو الأسرة أو مجموعة من المنظمات. بالمناسبة، هذا التوجه الاجتماعي هو الذي يميز العمل الاجتماعي عن المشاركة الودية أو التدخل ذي الصلة. يتضمن العمل الاجتماعي مع المواطنين الأكبر سنًا استخدام نظريات التحرير، والنشاط، والأقليات، والثقافة الفرعية، والتقسيم الطبقي العمري، وما إلى ذلك. وفقًا لنظرية التحرير، في عملية الشيخوخة، يصبح الناس ينفرون من أولئك الأصغر سنًا؛ بالإضافة إلى ذلك، هناك عملية تحرير كبار السن من الأدوار الاجتماعية، أي الأدوار المتعلقة بالعمل، وكذلك القيادة والمسؤولية. إن عملية الاغتراب والتحرر هذه ترجع إلى الوضع الاجتماعي، حيث يوجد مواطنين كبار السن. كما يمكن اعتباره إحدى الطرق التي يستخدمها كبار السن للتكيف مع محدودية قدراتهم والتصالح مع فكرة الاقتراب الحتمي من الموت. ووفقا لنظرية التحرر، في الجانب الاجتماعي، فإن عملية اغتراب المواطنين الأكبر سنا أمر لا مفر منه، نظرا لأن المناصب التي يشغلونها

12 في مرحلة ما يجب أن تنتقل إلى الشباب القادرين على العمل بشكل أكثر إنتاجية. الاتجاه ذو الأولوية للعمل الاجتماعي مع كبار السن هو تنظيم بيئتهم المعيشية بحيث يكون لديهم دائمًا خيار طرق التفاعل مع هذه البيئة. تؤدي حرية الاختيار إلى الشعور بالأمان والثقة في المستقبل والمسؤولية عن حياة الفرد وحياة الآخرين. الشيخوخة في الحياه الحقيقيه- غالبًا ما تكون هذه فترة تكون فيها المساعدة والدعم مطلوبة للبقاء على قيد الحياة. احترام الذات والاستقلال والمساعدة، الذي يتعارض مع تنفيذ هذه المشاعر، يأتي إلى تناقض مأساوي. يضطر المواطنون المسنون في بعض الأحيان إلى التخلي عن استقلالهم من أجل حياة كاملة، تتحقق في التفاعل والتواصل. ويعاني المواطنون المسنون أيضًا من مشكلة مثل الشعور بالوحدة، والتي يكون ضحاياها في أغلب الأحيان من الرجال أكثر من النساء. وهي الوحدة التي تحدث نتيجة انخفاض النشاط الفكري مع انخفاض النشاط البدني. لا تعيش النساء لفترة أطول من الرجال فحسب، بل هن أيضًا أقل عرضة لآثار الشيخوخة بشكل عام. معظم النساء الأكبر سناً قادرات على تكريس أنفسهن للتدبير المنزلي أكثر من معظم الرجال الأكبر سناً. ومع التقاعد يقل عدد الحالات بالنسبة للرجل، لكن عدد الحالات بالنسبة لزوجته يزيد بشكل ملحوظ. فبينما يفقد الرجل المتقاعد دوره كـ”معيل” لقمة عيشه، فإن المرأة لا تتخلى أبدًا عن دورها كربة منزل. تنقسم المشاكل الاجتماعية والطبية للمعمرين (كبار السن والمسنين والمسنين) في المقام الأول إلى اجتماعية بحتة وطبية بحتة. لكن هذا التقسيم ليس في الجوهر، بل في الشكل. نشأت كلتا المشكلتين في فجر الحضارة والثقافة. إن مكانة المواطن المسن ليس فقط في المجتمع، ولكن في الحياة هي التي تميزه

13 أساسا من أي شخص آخر الفئات العمريةواعتمادًا على كيفية نظر مجتمع معين إلى الشيخوخة، يتم تحديد المشكلات الاجتماعية والطبية ذات الصلة ومعالجتها. تتشوه شخصية المواطن المسن بسبب تقدم السن. هذا التشوه هو عملية معقدة إلى حد ما (كيف يعيش الإنسان، يتقدم في السن). في الوقت الحالي، يعمل الجميع (بغض النظر عن المجال العمالة الاجتماعية) الاحتفاظ بالسمات الشخصية ذات الأصل الوراثي. مع تقدم العمر، يظهر التشوه المهني للشخصية، ما يسمى بإبراز سمات شخصية معينة - الشك، المزاج الحار، الضعف، القلق، التحذلق، اللمس، القدرة العاطفية، الهستيريا، العزلة، الإرهاق، الانتقائية، التقييمات غير العادلة لأفعال الفرد و تصرفات الآخرين، والانحدار التفاعلي للقدرات العقلية، والتكرار النمطي في "المواقف الضعيفة"، وما إلى ذلك. . لا يمكن تفسير هذا الوضع بعوامل اجتماعية واقتصادية (مادية) أو اجتماعية ونفسية. الأسباب تكمن أعمق بكثير. علم الوراثة الطبية فقط هو الذي يمكنه تفسير التغيرات الدراماتيكية في نفسية المعمر بشكل موضوعي، وهو ما تؤكده الدراسات الاجتماعية والشيخوخة. يعد المواطن المسن وعائلته من أكثر المشاكل إلحاحا في مجتمعنا بشكل عام والطب الاجتماعي بشكل خاص. تبدو هذه المشكلة غير قابلة للحل سواء من خلال التدابير العامة أو الحكومية الرامية إلى تعزيز الحماية الاجتماعية للسكان؛ وبدرجة أقل – من خلال الوسائل الطبية. لا تعتمد نوعية حياة المواطنين المسنين والمعاقين على الخصائص العقلية لمختلف فئات المواطنين فحسب، بل تعتمد أيضًا على الظروف الاجتماعية والاقتصادية (المنزلية والمادية) والاجتماعية والثقافية التي مرت وتمر فيها حياتهم.

14 كبار السن وأولئك الذين سيتجاوزون قريبًا الحد العمري المناسب الذي يفصلهم عن الأجيال الشابة والمتوسطة يربطون توقعاتهم وآمالهم الاجتماعية بالتغيرات الكبيرة في مجال الخدمات الاجتماعية. إن افتقار مجتمعنا إلى الحساسية والاهتمام تجاه كبار السن والمحاربين القدامى، وعدم مراعاة طلباتهم واحتياجاتهم الموضوعية، يُلزمنا بالانتقال من الدعوات لتحسين رعايتهم الطبية وتحسين المساعدة الاجتماعية إلى اتخاذ تدابير جذرية - إنشاء نظام واسع في البلاد الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين كجزء لا يتجزأ من نظام الضمان الاجتماعي لدولة واحدة. تشمل الخدمات الاجتماعية كل ما يحصل عليه المواطنون كبار السن والمعاقين من صناديق الاستهلاك العام بالإضافة إلى المعاشات والمزايا. وفي هذه الحالة تتحمل الجمعية كل أو جزء من التكاليف المرتبطة بدفع تكلفة الخدمات المقدمة لكبار السن والمعاقين المحتاجين لأنواع معينة من المساعدة الاجتماعية. في الوقت نفسه، في ترتيب الخدمات الاجتماعية، يتم تلبية الاحتياجات المحددة المميزة لهذه الفئة من المواطنين. يكتسب تطوير الخدمات الاجتماعية للمسنين والمعاقين في بلدنا أهمية متزايدة كل عام، ويعتبر إضافة ضرورية للغاية للمدفوعات النقدية، مما يزيد بشكل كبير من كفاءة نظام الضمان الاجتماعي الحكومي بأكمله. كان مفهوم الإعاقة من سمات السياسة الاجتماعية المتعلقة بالأشخاص ذوي القدرات البدنية المحدودة (المعوقين) حتى الستينيات من القرن العشرين. كان يُنظر إلى الإعاقة على أنها مرض شخصي للشخص، وكانت جميع مشاكلها تُفهم على أنها نتيجة لهذا المرض. أي أن حدود الفرد تم أخذها في الاعتبار في سياق العلاقة بين الشخص ومرضه. جميع مشاكل الشخص المعاق هي نتيجة لأمراض صحية وعليه أن يتكيف مع عالم الأشخاص "العاديين".

15 يتم وصف مفهوم الإعاقة على أساس نموذج "القدوة المرضية"، حيث ينظر إلى المرض على أنه شكل من أشكال الانحراف الاجتماعي، حيث يلعب الفرد دورا محددا: فهو يتحرر من المسؤوليات الاجتماعية المعتادة، ولا يعتبر يكون مسؤولاً عن مرضه، ويسعى إلى التعافي ويطلب المساعدة المهنية، ويؤدي مهام الطبيب المختص. تُفهم الإعاقة (القدرات المحدودة) على أنها نتيجة لحقيقة أن الظروف الاجتماعية والمادية (ثقافة المجتمع، والمناخ النفسي، والتنظيم الاجتماعي والسياسي، وما إلى ذلك) التي يعيش ويعمل فيها الشخص ذو الحالة الصحية السيئة، تحد من إمكانياته تحقيق الذات، أي أن الأشخاص ذوي الإعاقة يُنظر إليهم على أنهم مجموعة مضطهدة. جوهر المشكلة هو عدم تكافؤ الفرص في ظل المساواة في الحقوق. يصبح محتوى إعادة التأهيل الاجتماعي الاندماج الاجتماعيالأشخاص ذوي الإعاقة ومساعدتهم في توعيتهم وتنفيذ حقوقهم الإنسانية غير القابلة للتصرف. وهذا يعني، على عكس الفهم السابق، أننا نتحدث عن تأثير البيئة الاجتماعية والثقافية على نشاط حياة الشخص المصاب الإعاقات. في سياق التطور التاريخي، تم استبدال النهج الطبي الحصري تدريجيا بالفهم الاجتماعي لإعادة التأهيل، والذي أكد على الحاجة إلى استعادة جميع القدرات الاجتماعية للشخص. في الوقت الحالي، يسود النموذج البيولوجي النفسي الاجتماعي للإعاقة، كما يتجسد في التصنيف الدولي للإعاقة والأداء الصحي، والذي يوسع فهم الإعاقة ويسمح لنا بدراسة تأثير العوامل الطبية والفردية والاجتماعية والبيئية على الأداء والإعاقة. في قاموس ر. باركر للعمل الاجتماعي، يتم تفسير الخدمة الاجتماعية على أنها توفير خدمات اجتماعية محددة لتلبية الاحتياجات اللازمة للنمو الطبيعي للأشخاص الذين يعتمدون على الآخرين والذين لا يستطيعون الاعتناء بأنفسهم.

16 الخدمات الاجتماعية هي أنشطة اجتماعية تهدف إلى تلبية الاحتياجات الاجتماعية لمختلف فئات السكان. هذه هي عملية تقديم الخدمات الاجتماعية للسكان. يؤكد القانون الاتحادي "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي" في المادة 1 على أن "الخدمات الاجتماعية هي أنشطة الخدمات الاجتماعية للدعم الاجتماعي، وتوفير الخدمات الاجتماعية والاجتماعية والطبية والنفسية والتربوية والاجتماعية والصحية". الخدمات القانونية والمساعدة المادية والتكيف الاجتماعي وإعادة تأهيل المواطنين في مواقف الحياة الصعبة. يكشف القانون عن المحتوى الرئيسي لأنواع الخدمات الاجتماعية: المساعدة المالية، والخدمات الاجتماعية في المنزل، وفي المستشفيات، والرعاية الاجتماعية للمواطنين، وما إلى ذلك. وينص القانون الاتحادي "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة" على أن "الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة" الخدمات هي أنشطة لتلبية احتياجات هؤلاء المواطنين من الخدمات الاجتماعية. ينص القانون الاتحادي "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي" على أن "الخدمات الاجتماعية هي المؤسسات والمؤسسات، بغض النظر عن شكل ملكيتها، التي تقدم الخدمات الاجتماعية، وكذلك المواطنين المشاركين في أنشطة ريادة الأعمال في تقديم الخدمات الاجتماعية". الخدمات الاجتماعية للسكان دون تشكيل كيان قانوني." هناك مجموعتان من وظائف نظام الخدمة الاجتماعية: 1. الوظائف النشطة بشكل أساسي (الوقائية وإعادة التأهيل الاجتماعي والتكيف والأمن والحماية والوظائف الاجتماعية (الرعاية الشخصية). 2. الأخلاقية والإنسانية والإنسانية والاجتماعية والإنسانية).

17 إذن، تشمل الخدمات الاجتماعية المقدمة للسكان الأنواع والأنواع والأساليب والأشكال التنظيمية والإجراءات والتقنيات والموضوعات والأشياء من الخدمات الاجتماعية، نتيجة تقديم الخدمات الاجتماعية. في الاتحاد الروسي، يتطور نظام الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين. وتقدم الخدمات الاجتماعية أكثر من 12 ألف مؤسسة - ثابتة وشبه ثابتة وغير ثابتة. يوجد الآن أكثر من ألف مؤسسة للمرضى الداخليين من مختلف الأنواع: 406 دار رعاية للمحاربين القدامى والعمال، 442 مدرسة داخلية نفسية عصبية، إلخ. يتم إنشاء وتطوير خدمات مختلفة: المساعدة النفسية والتربوية، والاجتماعية والنفسية، النفسية والطبية والاجتماعية والاجتماعية والترفيهية والتوجيه المهني وإعادة التأهيل وما إلى ذلك. يكمل القانون الاتحادي "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين" بشكل كبير ويحدد الأفكار حول الخدمات الاجتماعية لفئات اجتماعية معينة من المجتمع، وينظم العلاقات في مجال الحماية الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين. ويحدد القانون موضوع النشاط على النحو التالي: "الخدمات الاجتماعية هي الأنشطة التي تلبي احتياجات المواطنين المحددين للخدمات الاجتماعية". تشمل الخدمات الاجتماعية مجموعة من الخدمات الاجتماعية التي تقدم للمواطنين المسنين والمعاقين في المنزل وفي مؤسسات الخدمة الاجتماعية، بغض النظر عن شكل ملكيتهم. هناك فرصة لتلقي الخدمات الاجتماعية الكافية لتلبية احتياجات الحياة الأساسية، والتي يتم تضمينها في الخدمات الاجتماعية الاتحادية والإقليمية التي تضمنها الدولة: - الرعاية؛ القوائم

18 - تقديم الطعام. - المساعدة في الحصول على أنواع المساعدة الطبية والقانونية والاجتماعية والنفسية والطبيعية؛ - المساعدة في التدريب المهني والتوظيف وتنظيم أوقات الفراغ؛ - المساعدة في التنظيم خدمات الدفنوغيرها مما يتم تقديمه للمواطنين المسنين والمعاقين في المنزل أو في مؤسسات الخدمة الاجتماعية. يستخدم القانون الاتحادي مفاهيم أساسية مثل: الخدمة الاجتماعية - مؤسسة أو مؤسسة، بغض النظر عن شكل ملكيتها، تقدم الخدمات الاجتماعية. عميل الخدمة الاجتماعية هو مواطن يواجه وضعًا حياتيًا صعبًا ويتم تزويده بالخدمات الاجتماعية المتعلقة بهذا الأمر. الخدمة الاجتماعية هي خدمة يتم تقديمها مجانًا أو بسعر سوق غير كامل، أي على حساب المجتمع كليًا أو جزئيًا. إن الخدمة التي يتم بيعها كمنتج (السلع الاستهلاكية المادية أو الخدمات الاستهلاكية) ليست خدمة اجتماعية، حتى لو تم استخدامها من قبل المواطنين في مواقف الحياة الصعبة. الوضع الحياتي الصعب هو الوضع الذي يعطل حياة المواطن بشكل موضوعي (الإعاقة، عدم القدرة على الرعاية الذاتية بسبب الشيخوخة، المرض وعدد من الظروف الأخرى: اليتم، قلة العمل، مكان إقامة محدد، الوحدة، إلخ) وهو أمر لا يستطيع التغلب عليه بمفردك. أساس الخدمات الاجتماعية المجانية للمواطنين غير القادرين على الرعاية الذاتية بسبب الشيخوخة أو المرض أو الإعاقة والذين ليس لديهم أقارب يمكنهم توفير الرعاية لهم

19 المساعدة والرعاية، تخدم دخل الفرد المنخفض، وهو أقل من مستوى الكفاف المحدد للمنطقة التي يعيشون فيها. يتم تنفيذ الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا للمبادئ الأخلاقية لمنظمة العمل الدولية (ILO): - الكرامة الشخصية - الحق في الحصول على معاملة لائقة، والعلاج، والمساعدة الاجتماعية والدعم؛ - حرية الاختيار - لكل شخص مسن الحق في الاختيار بين البقاء في المنزل أو العيش في مأوى، مؤقت أو دائم؛ - تنسيق المساعدة - يجب أن تكون المساعدة المقدمة من مختلف الهيئات الاجتماعية نشطة ومنسقة ومتسقة؛ - الطبيعة الفردية للمساعدة - يتم تقديم المساعدة للمسن أو المواطن المعاق نفسه، مع مراعاة بيئته؛ وظائف نظام الخدمة الاجتماعية: - إعادة التأهيل النشط بشكل أساسي (الوقائي، التكيفي، الاجتماعي النشط، الأمني، الحماية، الرعاية الاجتماعية)؛ - أخلاقية إنسانية، اجتماعية إنسانية)، (شخصية إنسانية، يرتبط تنفيذ هذه الوظائف بالمستوى الأمثل لعمل جميع النظم الفرعية وعناصر الخدمات الاجتماعية. المبادئ الأساسية للنشاط في مجال الخدمات الاجتماعية للمسنين المواطنون والمعوقون هم: - توفير ضمانات الدولة؛ - احترام حقوق الإنسان والمدنية؛ - استمرارية جميع أنواع الخدمات الاجتماعية؛ - توجيه الخدمات الاجتماعية نحو الاحتياجات الفردية؛

20- أولوية تدابير التكيف الاجتماعي؛ - مسؤولية سلطات الدولة والحكومات المحلية والمؤسسات كذلك المسؤولينمع ضمان حقوق المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة. تتميز الخدمات الاجتماعية بالخصائص التالية: - الاستهداف - تقديم الخدمات الاجتماعية على أساس حاجة شخص مسن معين؛ - إمكانية الوصول - يجب أن تكون الخدمات قريبة قدر الإمكان جغرافيًا من الشخص الذي يحتاج إليها؛ - التطوعية - لا يمكن تقديم الخدمات ضد إرادة المواطن، إلا في الحالات التي يتعلق الأمر بتهديد حياة وسلامة كبار السن والمعاقين؛ - الإنسانية - يحتاج الشخص الذي يعاني من موقف صعب إلى موقف رعاية ويقظ تجاه نفسه؛ - السرية – عدم إفشاء أسرار العميل، واحترام مشاعره؛ - التوجيه الوقائي - يجب تقديم المساعدة ليس فقط عندما يكون الشخص في وضع صعب بالفعل، ولكن يجب أيضًا تحذيره. - احترام حقوق الإنسان والحقوق المدنية، واستمرارية جميع أنواع الخدمات الاجتماعية؛ - شروط تكوين وتنفيذ الحياة البشرية؛ - العلاقة بين الحرية والتكييف الاجتماعي للفرد، والقياس المبرر اجتماعيا (أو غير المبرر) لهذه الحرية وإمكانية تنفيذها في المجتمع. جميع مؤسسات الخدمة الاجتماعية هي مؤسسات مفتوحة. ويتم إيداع المواطنين الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة في هذه المؤسسات بموافقتهم الطوعية، على أساس دائم أو مؤقت.

21 من أهم أشكال الخدمات الاجتماعية مثل الخدمات الاجتماعية في المنزل؛ خدمات شبه ثابتة في الأقسام النهارية (الليلية) بمؤسسات الخدمة الاجتماعية؛ الخدمات الاجتماعية الثابتة في المعاشات، والمعاشات، وما إلى ذلك؛ الخدمات الاجتماعية العاجلة؛ المساعدة الاستشارية الاجتماعية؛ توفير مساحة للعيش في دور خاصة للمسنين، الخ. تعد المؤسسات الاجتماعية غير الثابتة شكلاً جديدًا نسبيًا من أشكال تقديم المساعدة الاجتماعية لكبار السن والمعاقين في الاتحاد الروسي. وينص التشريع على خمسة أشكال من الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة: الخدمات الاجتماعية في المنزل (بما في ذلك الخدمات الاجتماعية والطبية)؛ الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة في الأقسام النهارية (الليلية) بمؤسسات الخدمة الاجتماعية ؛ الخدمات الاجتماعية الثابتة في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة (النزل والنزل ومؤسسات الخدمة الاجتماعية الأخرى، بغض النظر عن اسمها)؛ الخدمات الاجتماعية العاجلة؛ المساعدة الاستشارية الاجتماعية. يمكن تقديم الخدمات الاجتماعية، بناءً على طلب المواطنين المسنين والمعاقين، على أساس دائم أو مؤقت. تعد الخدمات الاجتماعية في المنزل أحد الأشكال الرئيسية للخدمات الاجتماعية، التي تهدف إلى تعظيم إمكانية تمديد إقامة المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في بيئتهم الاجتماعية المعتادة من أجل الحفاظ على وضعهم الاجتماعي، وكذلك حماية حقوقهم. والمصالح المشروعة. تشمل الخدمات الاجتماعية المنزلية التي تضمنها الدولة ما يلي: تقديم الطعام، بما في ذلك توصيل الطعام إلى المنزل؛ المساعدة في شراء الأدوية والمواد الغذائية والسلع الصناعية ذات الضرورة القصوى؛ المساعدة في الحصول على

22 مساعدة طبية، بما في ذلك المرافقة إلى المؤسسات الطبية؛ الحفاظ على ظروف المعيشة وفقا لمتطلبات النظافة؛ المساعدة في تنظيم المساعدة القانونية والخدمات القانونية الأخرى؛ المساعدة في تنظيم مراسم الجنازة؛ الخدمات الاجتماعية المنزلية الأخرى. عند خدمة المواطنين المسنين والمعاقين الذين يعيشون في أماكن سكنية بدون تدفئة مركزية و (أو) إمدادات المياه، تشمل الخدمات الاجتماعية المنزلية المدرجة في قائمة الخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة المساعدة في توفير الوقود و (أو) المياه. بالإضافة إلى الخدمات الاجتماعية المنزلية المذكورة أعلاه، يمكن تزويد المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة بخدمات إضافية على أساس الدفع الكامل أو الجزئي. يتم تقديم الخدمات الاجتماعية والطبية في المنزل للمواطنين المسنين والمعاقين الذين يحتاجون إلى خدمات اجتماعية منزلية، والذين يعانون من اضطرابات عقلية (في حالة مغفرة)، ومرض السل (باستثناء الشكل النشط)، والأمراض الخطيرة (بما في ذلك السرطان) في المنزل. مراحل متأخرةباستثناء أمراض الحجر الصحي المعدية، وإدمان الكحول المزمن، والاضطرابات النفسية الشديدة، والأمراض التناسلية وغيرها من الأمراض التي تتطلب العلاج في مؤسسات الرعاية الصحية المتخصصة. يتم تحديد إجراءات وشروط الرعاية الاجتماعية والطبية في المنزل من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. كقاعدة عامة، يتم توفير الخدمات الاجتماعية في المؤسسات شبه الثابتة: - منازل المبيت؛ - الملاجئ الاجتماعية؛ - الفنادق الاجتماعية. - مراكز التكيف الاجتماعي. و في

23 الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة تشمل الخدمات الاجتماعية والطبية والثقافية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة، وتنظيم وجباتهم والترفيه، وضمان مشاركتهم في أنشطة العمل الممكنة والحفاظ على نمط حياة نشط. يتم قبول الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة للمواطنين المسنين والمعاقين المحتاجين الذين احتفظوا بالقدرة على الرعاية الذاتية والحركة النشطة والذين ليس لديهم موانع طبية للتسجيل في الخدمات الاجتماعية. يتم اتخاذ قرار التسجيل من قبل رئيس مؤسسة الخدمة الاجتماعية شبه الثابت بناءً على طلب كتابي شخصي من مواطن مسن أو معاق وشهادة من مؤسسة الرعاية الصحية عن حالته الصحية. يتم تحديد إجراءات وشروط الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تهدف المساعدة الاستشارية الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة إلى تكيفهم في المجتمع، وتخفيف التوتر الاجتماعي، وإنشاء علاقات مواتية في الأسرة، وضمان التفاعل بين الفرد والأسرة والمجتمع والدولة. يتم تقديم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة بقرار من سلطات الحماية الاجتماعية في المؤسسات الخاضعة لولايتها القضائية أو بموجب الاتفاقيات التي أبرمتها سلطات الحماية الاجتماعية مع مؤسسات الخدمة الاجتماعية ذات أشكال الملكية الأخرى. قد تكون حقوق المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة عند تقديم الخدمات الاجتماعية لهم محدودة في الحالات التي ينص عليها القانون. ويجوز التعبير عن القيود المفروضة على الحقوق في إيداع هؤلاء المواطنين دون موافقتهم في مؤسسات الخدمة الاجتماعية إذا كانوا محرومين

24 رعاية ودعم الأقارب أو الممثلين القانونيين الآخرين وغير القادرين على تلبية احتياجاتهم الحيوية بشكل مستقل (فقدان القدرة على الحركة) أو الرعاية الذاتية تعتبر غير كفؤة بالطريقة المنصوص عليها (أو) النشطة بموجب القانون. إن مسألة وضع المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين دون موافقتهم أو دون موافقة ممثليهم القانونيين يتم حلها من قبل المحكمة بناءً على اقتراح سلطات الحماية الاجتماعية. قد يتم حرمان المواطنين المسنين والمعاقين الذين يحملون البكتيريا أو الفيروسات أو الذين يعانون من إدمان الكحول المزمن والأمراض المعدية في الحجر الصحي والأشكال النشطة من مرض السل والاضطرابات العقلية الشديدة والأمراض التناسلية وغيرها من الأمراض التي تتطلب العلاج في مؤسسات الرعاية الصحية المتخصصة من الخدمات الاجتماعية في المنزل. تم تأكيد رفض تقديم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين في هذه الحالة من خلال الاستنتاج المشترك لهيئة الحماية الاجتماعية واللجنة الاستشارية الطبية لمؤسسة الرعاية الصحية. قد يتم إنهاء الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة المقدمة في ظروف غير ثابتة إذا انتهكت القواعد والقواعد التي وضعتها هيئات إدارة الخدمة الاجتماعية عند تقديم هذا النوع من الخدمة. دعونا نفكر بالتفصيل في الأشكال الرئيسية للخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين: 1. الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين تشمل: 1) الخدمات الاجتماعية والخدمات الطبية)؛ في المنزل (بما في ذلك الاجتماعية

25 2) الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة في الأقسام النهارية (الليلية) بمؤسسات الخدمة الاجتماعية؛ 3) الخدمات الاجتماعية الثابتة في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة (المعاشات التقاعدية والمعاشات التقاعدية وغيرها من مؤسسات الخدمة الاجتماعية، بغض النظر عن اسمها)؛ 4) الخدمات الاجتماعية العاجلة. 5) المساعدة الاستشارية الاجتماعية. 2. يجوز توفير أماكن سكنية للمواطنين المسنين والمعاقين في مباني الإسكان الاجتماعي. 3. يمكن تقديم الخدمات الاجتماعية، بناءً على طلب المواطنين المسنين والمعاقين، على أساس دائم أو مؤقت. الخدمات الاجتماعية في المنزل: 1. تعتبر الخدمات الاجتماعية في المنزل أحد الأشكال الرئيسية للخدمات الاجتماعية، والتي تهدف إلى تعظيم التمديد المحتمل لإقامة المواطنين المسنين والمعاقين في بيئتهم الاجتماعية المعتادة من أجل الحفاظ على وضعهم الاجتماعي، كما وكذلك حماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة. 2. تشمل الخدمات الاجتماعية المنزلية المدرجة في قائمة الخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة ما يلي: 1) تقديم الطعام، بما في ذلك توصيل الطعام إلى منزلك؛ 2) المساعدة في شراء الأدوية والمواد الغذائية والسلع الصناعية ذات الضرورة القصوى. 3) المساعدة في الحصول على الرعاية الطبية، بما في ذلك المرافقة إلى المؤسسات الطبية؛ 4) الحفاظ على ظروف المعيشة وفقا لمتطلبات النظافة؛ 5) المساعدة في تنظيم المساعدة القانونية والخدمات القانونية الأخرى؛

26 6) المساعدة في تنظيم مراسم الجنازة؛ 7) الخدمات الاجتماعية المنزلية الأخرى. 3. عند خدمة المواطنين المسنين والمعاقين الذين يعيشون في أماكن سكنية بدون تدفئة مركزية و (أو) إمدادات المياه، تشمل الخدمات الاجتماعية المنزلية المدرجة في قائمة الخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة المساعدة في توفير الوقود و (أو) الماء. 4. بالإضافة إلى الخدمات الاجتماعية المنزلية المنصوص عليها في قوائم الخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة، يجوز تزويد المواطنين المسنين والمعاقين بخدمات إضافية بشروط سداد كاملة أو جزئية. 5. يتم تقديم الخدمات الاجتماعية في المنزل بالطريقة التي تحددها السلطة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي. يتم تقديم الخدمات الاجتماعية والطبية في المنزل للمواطنين المسنين والمعاقين الذين يحتاجون إلى خدمات اجتماعية منزلية والذين يعانون من اضطرابات عقلية (في حالة مغفرة) ومرض السل (باستثناء الشكل النشط) والأمراض الخطيرة (بما في ذلك السرطان) في المراحل المتأخرة عدا الأمراض المنصوص عليها في الباب الرابع من المادة (15) من القانون الاتحادي. يتم تحديد إجراءات وشروط الرعاية الاجتماعية والطبية في المنزل من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. الخدمات الاجتماعية العاجلة للمواطنين المسنين والمعاقين: 1. يتم تقديم الخدمات الاجتماعية العاجلة لتقديم المساعدة الطارئة لمرة واحدة للمواطنين المسنين والمعاقين الذين هم في أمس الحاجة إلى الدعم الاجتماعي.

27 2. قد تشمل الخدمات الاجتماعية العاجلة الخدمات الاجتماعية التالية: 1) تقديم وجبات ساخنة مجانية أو عبوات غذائية لمرة واحدة لمن هم في أمس الحاجة إليها؛ 2) توفير الملابس والأحذية والمواد الأساسية الأخرى؛ 3) تقديم المساعدة المالية لمرة واحدة؛ 4) المساعدة في الحصول على السكن المؤقت؛ 5) تنظيم المساعدة القانونية من أجل حماية حقوق الأشخاص المستفيدين من الخدمة؛ 6) تنظيم المساعدة الطبية والنفسية الطارئة بمشاركة علماء النفس ورجال الدين لهذا العمل وتخصيص أرقام هواتف إضافية لهذه الأغراض؛ 7) الخدمات الاجتماعية العاجلة الأخرى. المساعدة الاستشارية الاجتماعية. 1. تهدف المساعدة الاستشارية الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة إلى تكيفهم في المجتمع، وتخفيف التوتر الاجتماعي، وإنشاء علاقات مواتية في الأسرة، وكذلك ضمان التفاعل بين الفرد والأسرة والمجتمع والدولة. 2. تركز المساعدة الاستشارية الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة على دعمهم النفسي، وزيادة الجهود في حل مشاكلهم الخاصة، وتشمل: 1) تحديد الأشخاص الذين يحتاجون إلى مساعدة استشارية اجتماعية؛ 2) الوقاية من أنواع مختلفة من الانحرافات الاجتماعية والنفسية. 3) العمل مع الأسر التي يعيش فيها المواطنون المسنون والأشخاص ذوو الإعاقة، وتنظيم أوقات فراغهم؛

28 4) المساعدة الاستشارية في التدريب والتوجيه المهني وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة؛ 5) ضمان تنسيق أنشطة الوكالات الحكومية والجمعيات العامة لحل مشاكل المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة؛ 6) المساعدة القانونية ضمن اختصاص سلطات الخدمة الاجتماعية؛ 7) تدابير أخرى لتكوين علاقات صحية وخلق بيئة اجتماعية مناسبة للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة. يتم تحديد إجراءات وشروط توفير الخدمات الاجتماعية المنزلية وشبه الثابتة والثابتة المجانية، وكذلك شروط الدفع الكامل أو الجزئي، من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. وبالتالي، فإن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة هي عامل مهم في تحسين نظام الحماية الاجتماعية للسكان والسياسة الاجتماعية للدولة الروسية ككل. تساعد مؤسسات الخدمات الاجتماعية غير الثابتة وشبه الثابتة على إنشاء أشكال مختلفة من العمل الاجتماعي، من أجل مراعاة مصالح واحتياجات المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة الذين هم على اتصال مباشر بهم بشكل أفضل. 1.2. أشكال الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين في ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان المواطنين المسنين (النساء فوق 55 عامًا والرجال فوق 60 عامًا) والمعاقين (بما في ذلك الأطفال المعوقين) الذين يحتاجون إلى رعاية دائمة أو المساعدة المؤقتة فيما يتعلق بالفقدان الجزئي أو الكامل للقدرة على تلبية احتياجاتهم الأساسية بشكل مستقل

29 من الاحتياجات الحيوية بسبب القدرة المحدودة على الرعاية الذاتية و (أو) الحركة، لهم الحق في الحصول على الخدمات الاجتماعية المقدمة في القطاعات الحكومية وغير الحكومية في نظام الخدمة الاجتماعية. تعتبر مراكز الخدمة الاجتماعية المتكاملة من المؤسسات الحكومية الرائدة في مجال الخدمات الاجتماعية غير الثابتة للمواطنين المسنين والمعاقين. وتساعد المراكز على إنشاء أشكال مختلفة من العمل الاجتماعي، من أجل مراعاة مصالح واحتياجات مختلف فئات المسنين والمعاقين الذين هم على اتصال مباشر بهم بشكل أفضل. قد تحتوي المراكز في هيكلها على أقسام مختلفة للخدمات الاجتماعية: أقسام الرعاية النهارية للمسنين والمعاقين، والمساعدة الاجتماعية في المنزل، وخدمات المساعدة الاجتماعية في حالات الطوارئ، وما إلى ذلك. حاليًا، تضم مراكز الخدمة الاجتماعية الأقسام التالية: - قسم الرعاية المنزلية خدمات اجتماعية؛ - قسم الرعاية النهارية. - إدارة الإقامة المؤقتة (بشكل رئيسي في المناطق الريفية)؛ - قسم الخدمات الاجتماعية والطبية في المنزل؛ - قسم الخدمات الاجتماعية الطارئة؛ - قسم التأهيل الاجتماعي . أصبحت المراكز أشكالًا فعالة غير ثابتة للدعم الاجتماعي لكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي. أحد مجالات نشاط المراكز المهمة للغاية هو الخدمات الاجتماعية في المنزل - وهذا أحد الأنواع الرئيسية للعمل الاجتماعي. هدفها الرئيسي هو إطالة بقاء المواطنين إلى أقصى حد في موطنهم المعتاد، ودعم وضعهم الشخصي والاجتماعي، وحماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة.

30 تشمل الخدمات المنزلية الرئيسية التي تضمنها الدولة ما يلي: تقديم الطعام وتوصيل الطعام إلى المنزل؛ المساعدة في شراء الأدوية والسلع الأساسية؛ المساعدة في الحصول على الرعاية الطبية والمرافقة إلى المؤسسات الطبية؛ المساعدة في الحفاظ على ظروف المعيشة وفقا للمتطلبات الصحية؛ المساعدة في تنظيم مراسم الجنازة ودفن الموتى الوحيدين؛ تنظيم مختلف الخدمات الاجتماعية (إصلاح المساكن، وتوفير الوقود، وزراعة قطع الأراضي الشخصية، وتوصيل المياه، ودفع المرافق، وما إلى ذلك)؛ المساعدة في الأعمال الورقية، بما في ذلك إنشاء الوصاية والوصاية، وتبادل السكن، والإيداع في مؤسسات المرضى الداخليين التابعة لسلطات الحماية الاجتماعية. يتم توفير الخدمات الاجتماعية في المنزل مجانًا، بدفع جزئي أو بدفع كامل. يتم تقديم خدمات مجانية، على سبيل المثال، للمواطنين المسنين غير المتزوجين والأشخاص ذوي الإعاقة الذين لا يتلقون علاوة تقاعدية للرعاية أو الذين لديهم أقارب أصحاء يطلب منهم القانون إعالتهم ولكنهم يعيشون بشكل منفصل، وكذلك أولئك الذين يعيشون في أسر الذي يكون دخل الفرد فيه أقل من المستوى المحدد لمستوى الحد الأدنى للمنطقة المحددة. وبالتالي فإن الاتجاهات الرئيسية لنشاط المركز الشامل للخدمات الاجتماعية للسكان هي: تحديد المواطنين المسنين والمعاقين المحتاجين للخدمة؛ توفير المساعدة الاجتماعية والمنزلية وغيرها من المساعدات الضرورية في المنزل؛ المساعدة في تزويد الأشخاص المخدومين بالمزايا والمزايا المنصوص عليها في التشريعات الحالية؛ تزويد المواطنين المخدومين بحقوقهم ومزاياهم المنصوص عليها في التشريعات الحالية. كما أن أقسام الرعاية النهارية، التي تم إنشاؤها أيضًا على أساس مراكز الخدمة الاجتماعية للسكان، أصبحت تتطور بشكل متزايد. وهي مخصصة للخدمات اليومية والطبية والثقافية للمتقاعدين والمعوقين وتنظيم استجمامهم وجذبهم

31 إلى عمل ممكن، والحفاظ على نمط حياة نشط. ويتم إنشاء هذه الأقسام وفق اللائحة لخدمة ما لا يقل عن 30 شخصاً. يقومون بتسجيل كبار السن والمعاقين، بغض النظر عن حالتهم الاجتماعية، ولكنهم احتفظوا بالقدرة على الرعاية الذاتية والحركة النشطة، بناءً على الرغبة الشخصية والاستنتاج الطبي. كقاعدة عامة، يتم خدمة المتقاعدين والمعاقين من قبل قسم المساعدة الاجتماعية مجانًا. على سبيل المثال، تقدم إدارة الخدمات الاجتماعية الطارئة (OSSO) مساعدة اجتماعية طارئة ذات طبيعة لمرة واحدة للمواطنين المسنين والمعوقين الذين هم في حاجة ماسة إلى الدعم الاجتماعي. المساعدة الاجتماعية العاجلة هي النوع الأكثر شيوعًا من الدعم الاجتماعي لكبار السن الذين يعيشون في ظروف غير ثابتة؛ يشمل الخدمات الاجتماعية التالية التي تضمنها الدولة: - تقديم وجبات ساخنة مجانية أو طرود غذائية لمرة واحدة لمن هم في أمس الحاجة إليها؛ - توفير الملابس والأحذية والضروريات الأساسية؛ - المساعدة في الحصول على السكن المؤقت؛ - تقديم المساعدة النفسية الطارئة؛ - تقديم المساعدة الإنسانية؛ - تقديم الخدمات القانونية والاستشارية الأخرى. أحد الظروف المهمة هو الحاجة إلى أسلوب جديد لعمل هذه المؤسسات، ليس فقط استخدام التدابير الإشرافية والحظرية، ولكن أيضًا القيام بأعمال توضيحية، وتعزيز نمط حياة صحي بين السكان. في الاتحاد الروسي، يشمل النظام المتطور للأشكال غير الثابتة وشبه الثابتة للخدمات الاجتماعية مؤسسات الخدمة الاجتماعية (الإدارات) مثل مراكز الخدمة الاجتماعية للسكان (1955 وحدة)، بما في ذلك مراكز الخدمة الاجتماعية الشاملة للسكان (822 ). في

يشتمل الهيكل الـ 32 للمراكز على أقسام للإقامة المؤقتة (684 لـ 14.4 ألف مكان) والرعاية النهارية (1183 لـ 32.4 ألف مكان). ويعيش 21.7 ألف شخص في دور خاصة للمواطنين المسنين غير المتزوجين، حيث تتوفر مجموعة من الخدمات الاجتماعية (725). ساهم التطوير النشط لأشكال الخدمة شبه الثابتة، بما في ذلك أقسام الإقامة المؤقتة، في إعادة تنظيم بعضها في منازل منخفضة السعة - إنشاء نموذج أمثل للعلاقات بين المقيمين والموظفين. وتتوسع شبكة مؤسسات المرضى الداخليين غير الحكومية. يتم تنفيذ المساعدة والخدمات الاجتماعية في كل منطقة من مناطق روسيا مع مراعاة خصوصياتها. مجالات العمل الرئيسية هي ما يلي: وضع وتنفيذ البرامج والخطط الاجتماعية، وعقد الفعاليات والمجالس المشتركة والاجتماعات والندوات مع الإدارة والممارسين، وتنظيم شكل فريق من الخدمات الطبية والاجتماعية للمسنين والمعاقين، وإنشاء غرف ل المساعدة الطبية والاجتماعية والتدريب وما إلى ذلك. وتجدر الإشارة إلى أن الأنشطة المشتركة تحقق بالفعل نتائج إيجابية. تؤكد الممارسة جدوى وفعالية الإجراءات المشتركة. أصبح شكل الرعاية الجماعية للمرضى المصابين بأمراض خطيرة منتشرًا ومعترفًا به بشكل متزايد. تتيح لنا هذه الخدمات الشاملة زيادة عدد المرضى الذين يتم خدمتهم وتوسيع أنواع وحجم الخدمات المقدمة لهم. على سبيل المثال، في منطقة كيروف، يعمل مركز إداري لإعادة تأهيل الشيخوخة في JSC "Plywood Mill "Red Anchor" في مدينة سلوبودسكي. تم افتتاح دار رعاية القديس في فولغوغراد. سيرافيم ساروفسكي (المأوى الاجتماعي)، الذي تم تصميم مستشفاه لاستيعاب 35 شخصًا. يسكنها بشكل رئيسي المتقاعدون والأشخاص الذين ليس لديهم مكان إقامة ثابت. كل المساعدة الممكنة نقداتقدم الكنيسة المساعدة للمنزل.

33 مع الأخذ في الاعتبار الحاجة إلى تزويد المواطنين الذين يعيشون في المستوطنات الريفية البعيدة عن المراكز الصناعية وطرق النقل بالمساعدة المستهدفة والسريعة، تعمل سلطات الحماية الاجتماعية بنشاط على تطوير نماذج مختلفة من الخدمات الاجتماعية المتنقلة. تعتبر هذه الخدمة حيوية بالنسبة للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة الذين يجدون صعوبة في الاتصال بالمؤسسات الطبية ومؤسسات إنفاذ القانون وغيرها من المؤسسات ذات الأهمية الاجتماعية، بما في ذلك تلك التي تقدم الخدمات المنزلية والتجارية للسكان. وبالإضافة إلى ذلك، فإنه يكلف الناس ما لا يقل عن نصف تكلفة التعريفات المحلية السائدة للنقل والخدمات الأخرى. من أجل اختبار آلية هذه التكنولوجيا الاجتماعية، في إطار البرنامج الفيدرالي المستهدف "الجيل الأكبر سنا"، يتم تنفيذ مشروع تجريبي "تطوير خدمة المساعدة الاجتماعية الطارئة على أساس الهاتف المحمول" في المنطقة. في منطقة كيروف، توجد خدمة اجتماعية مثل "حافلة الرحمة" منذ 10 سنوات. أدى البحث عن تقنيات اجتماعية جديدة تزيد من توافر الخدمات الاجتماعية للسكان إلى ظهور نموذج من الخدمات الاجتماعية لسكان الريف كمراكز مشتركة بين الإدارات لحل القضايا الاجتماعية التي تم إنشاؤها في إطار هيئات الحكم الذاتي البلدية، أو الهيئات الريفية الصغيرة. مراكز. يوجد حاليًا 384 مركزًا صغيرًا في منطقة بينزا. وتشمل مهامهم الرئيسية تحديد وتمييز المواطنين والأسر المحتاجة إلى المساعدة الاجتماعية. تحديد أشكال المساعدة اللازمة ووتيرة تقديمها، وتقديم المساعدة والخدمات للمواطنين، وإطلاع السكان على مختلف القضايا، وإجراء الأنشطة الاجتماعية والترفيهية والوقائية وغيرها للسكان في مكان إقامتهم. تعمل جميع المراكز الصغيرة في المنطقة على أساس تطوعي. يوظفون حوالي 2 ألف شخص. كقاعدة عامة، تتم إدارة المراكز الصغيرة من قبل رؤساء الإدارات الريفية، ويضم طاقم العمل من 5 إلى 7 ممثلين

34 التعليم والرعاية الصحية والحماية الاجتماعية للسكان والإدارات والخدمات الأخرى والمنظمات العامة. وفيما يتعلق بضرورة القيام بأعمال إعادة التأهيل الاجتماعي والأنشطة الترفيهية للمواطنين المسنين غير القادرين على الذهاب إلى المصحات، فقد تم خلال السنوات الخمس الماضية اتخاذ مجموعة من الإجراءات لفتح مراكز الصحة الاجتماعية وأقسام إعادة التأهيل الاجتماعي. وفي مدينة كيميروفو تم تجهيز مركز يلبي بشكل كامل متطلبات العيش المستقل لكبار السن والمعاقين، وتم تدريب الموظفين على تحديد احتياجات المواطنين المسنين والمعاقين وتدريب موظفين إضافيين على الأساليب الحديثة للعمل معهم . وفي نوفوكوزنتسك، تم إنشاء "مركز الذاكرة" الخاص وتم تجديد أكثر من 200 شقة جزئيًا. تقوم إدارة منطقة سمارة الاجتماعية، من أجل حماية سكان الإدارة الدائمة وتحسين تقديم الخدمات الاجتماعية للسكان، بدور نشط في تنفيذ عدد من المشاريع الدولية. وفقًا للاختصاصات، كان الهدف الرئيسي لأحد المشاريع هو تطوير نظام حماية اجتماعية قابل للاستمرار وبأسعار معقولة وعملي يأخذ في الاعتبار الاحتياجات الحقيقية للفئات الضعيفة اجتماعيًا من السكان. تم إنشاء مركز تجريبي لإعادة تأهيل المواطنين المسنين والمعاقين في منطقة سمارة، على أساسه يتم تطوير التقنيات والأساليب المحلية والأجنبية المبتكرة لإعادة تأهيل ودمج المواطنين المسنين والمعاقين في المجتمع؛ تحليل والتنبؤ بالوضع الاجتماعي والديموغرافي في المنطقة؛ تحديد أسباب سوء التكيف الاجتماعي؛ دراسة الحاجة إلى الخدمات الاجتماعية؛ المراقبة المستمرة للمشاكل التي تنشأ في حياة كبار السن

35 و معاقين. لا يعمل المركز التجريبي لإعادة تأهيل أمراض الشيخوخة كمؤسسة خدمة اجتماعية فحسب، بل أيضًا كمركز لتدريب الأخصائيين الاجتماعيين على المهارات العملية في استخدام الوسائل المساعدة والتقنية لإعادة التأهيل، فضلاً عن الوسائل التي تجعل الحياة أسهل للأشخاص ذوي الإعاقة ورعاية الأشخاص ذوي الإعاقة. الناس بمرض خطير. تم تهيئة جميع الظروف هنا لتدريب الأخصائيين الاجتماعيين وأخصائيي إعادة التأهيل والمنظمين الثقافيين وعلماء النفس والمبرمجين وطلاب المؤسسات التعليمية وممثلي المنظمات العامة للمعاقين والمتطوعين من جميع مدن ومقاطعات المنطقة. تُستخدم المعرفة المكتسبة على نطاق واسع في الممارسة العملية في مؤسسات الرعاية الصحية والحماية الاجتماعية للسكان وفي مكان إقامة المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة. ويقدم المركز تدريب المواطنين من كبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة وأفراد أسرهم على كيفية رعاية الأشخاص ذوي الإعاقة، واستخدام وسائل التأهيل، وتقديم المساعدة النفسية. وبذلك تعد مراكز الخدمة الاجتماعية الشاملة من المؤسسات الحكومية الرائدة في مجال الخدمات الاجتماعية غير الثابتة للمواطنين المسنين والمعاقين. وتساعد المراكز على إنشاء أشكال مختلفة من العمل الاجتماعي، من أجل مراعاة مصالح واحتياجات مختلف فئات المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة الذين هم على اتصال مباشر بهم بشكل أفضل. قد تحتوي المراكز في هيكلها على وحدات خدمة اجتماعية مختلفة: أقسام الرعاية النهارية للمسنين والمعاقين، والمساعدة الاجتماعية في المنزل، وخدمات المساعدة الاجتماعية في حالات الطوارئ، وما إلى ذلك. وقد أصبحت المراكز أشكالًا فعالة غير ثابتة من الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي.

36 2. تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمواطنين المعاقين في ظروف MBUSOSSSZN "المركز المعقد للخدمات الاجتماعية لسكان منطقة فولوكونوفسكي" 2.1. مشاكل تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين في ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان يعيش أكثر من 31382 شخصًا في منطقة فولوكونوفسكي، بما في ذلك أكثر من 6000 شخص معاق. تعمل مؤسسة الميزانية للخدمات الاجتماعية التابعة لنظام الحماية الاجتماعية للسكان "المركز الشامل للخدمات الاجتماعية للسكان" في منطقة فولوكونوفسكي (المشار إليه فيما يلي باسم المركز) على أراضي المنطقة. الغرض منه هو تقديم خدمات اجتماعية شاملة للمواطنين الذين يحتاجون إلى دعم اجتماعي، من خلال تقديم المساعدة الاجتماعية المؤهلة في الوقت المناسب بمختلف أنواعها، وتزويد المواطنين الأفراد الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة بالمساعدة في تحقيق حقوقهم ومصالحهم القانونية، والمساعدة في تحسين أوضاعهم. أوضاعهم الاجتماعية والمالية. يتضمن هيكل المركز: أربعة أقسام للخدمات الاجتماعية في المنزل للمواطنين المسنين والمعاقين، تم إنشاؤها لخدمة المواطنين الذين يعيشون في المناطق الحضرية والمواطنين الذين يعيشون في المناطق الريفية أو القطاع الحضري الذي لا تتوفر فيه المرافق العامة؛ إدارة الإقامة المؤقتة للمواطنين المسنين والمعاقين؛ قسم الخدمات الاجتماعية الطارئة؛ قسم استشاري. وفقا لأهداف أنشطتها، تقدم المؤسسة الأنواع التالية من الخدمات الاجتماعية:

37 1. الاجتماعية واليومية 2. الاجتماعية الطبية 3. الاجتماعية النفسية 4. الاجتماعية التربوية 5. الاجتماعية القانونية. إدارة الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين. تتمثل المهمة الرئيسية للقسم في تقديم المساعدة الاجتماعية في المنزل للمواطنين المسنين والمعاقين الذين يحتاجون إلى مساعدة دائمة أو مؤقتة بسبب فقدان جزئي للقدرة المستقلة بسبب محدودية القدرة على تلبية احتياجات الحياة الأساسية والرعاية الذاتية و (أو ) حركة. مهام القسم: - إعلام واستشارة المواطنين في قضايا الخدمة الاجتماعية. - جمع وإعداد الوثائق للخدمات الاجتماعية؛ - تلقي الوثائق من المواطنين؛ - تنفيذ قرار التسجيل (الطابور) أو رفض الخدمات الاجتماعية مع إخطار إلزامي لمقدم الطلب؛ - القبول في الخدمات الاجتماعية (إبرام اتفاق بشأن الخدمات الاجتماعية) مع توفير الخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة، فضلاً عن الخدمات الاجتماعية الإضافية؛ - إجراء الحسابات (إعادة الحساب) للخدمات الاجتماعية؛ - الحفاظ على توثيق الخدمات المقدمة، وفقا لتنفيذ جدول فحوصات المراقبة، وتقارير الجودة. الخدمات الاجتماعية الحكومية، والخدمات الاجتماعية الواردة (المشار إليها فيما يلي بقائمة الخدمات الاجتماعية المضمونة)،

يتم تقديم 38 للمواطنين المسنين والمعاقين في المنزل مجانًا، وكذلك على أساس الدفع الجزئي أو الكامل. يتم تقديم الخدمات الاجتماعية في المنزل مجانًا: - للمواطنين المسنين غير المتزوجين (الأزواج غير المتزوجين) والأشخاص ذوي الإعاقة الذين يقل دخلهم (متوسط ​​دخل الفرد) عن مستوى الكفاف المحدد للمجموعات الاجتماعية والديموغرافية المقابلة من السكان في منطقة بيلغورود - المواطنين المسنين الذين يعيشون بمفردهم والمعاقين الذين لديهم أقارب لا يستطيعون بسبب الشيخوخة أو الإعاقة أو المرض أو التواجد في أماكن ما السجن، الإقامة الدائمة خارج منطقة بيلغورود وأسباب موضوعية أخرى، مدعمة بالوثائق، وتزويدهم بالمساعدة والرعاية، بشرط أن يكون مبلغ الدخل الذي يتلقاه هؤلاء المواطنون أقل من مستوى الكفاف المحدد للمجموعات الاجتماعية والديموغرافية المقابلة من السكان في منطقة بيلغورود - الأسر التي تتكون من مواطنين مسنين و (أو) معاقين يقل متوسط ​​دخل الفرد فيها عن مستوى الكفاف المحدد للمجموعات الاجتماعية والديموغرافية المقابلة من السكان في منطقة بيلغورود. يتم توفير الخدمات الاجتماعية في المنزل على أساس الدفع الجزئي إلى: - المواطنين المسنين غير المتزوجين (المتزوجين غير المتزوجين) والأشخاص ذوي الإعاقة الذين يتلقون دخلاً (متوسط ​​دخل الفرد) يبلغ 100 إلى 150 في المائة من مستوى الكفاف المحدد للفئات الاجتماعية ذات الصلة - المجموعات الديموغرافية للسكان في مناطق بيلغورود؛ - المواطنين المسنين الذين يعيشون بمفردهم والمعاقين الذين لديهم أقارب لا يستطيعون بسبب الشيخوخة أو الإعاقة أو المرض أو وجودهم في السجن،

39 إقامة دائمة خارج منطقة بيلغورود وأسباب موضوعية أخرى، تؤكدها الوثائق، توفر لهم المساعدة والرعاية، بشرط أن يكون مقدار الدخل الذي يتلقاه هؤلاء المواطنون من 100 إلى 150 في المائة من مستوى الكفاف المحدد للفئة الاجتماعية والديموغرافية المقابلة مجموعات السكان في مناطق منطقة بيلغورود؛ - الأسر التي تتكون من مواطنين مسنين و (أو) معاقين، بشرط أن يتراوح متوسط ​​دخل الفرد من 100 إلى 150 في المائة من مستوى الكفاف المقابل، والمجموعات الاجتماعية والديموغرافية المحددة للسكان في منطقة بيلغورود. - المبلغ الشهري للدفع الجزئي للخدمات الاجتماعية المقدمة في المنزل هو 50 بالمائة من تكلفة السداد الكامل للخدمات. يتم توفير الخدمات الاجتماعية في المنزل على أساس الدفع الكامل إلى: - المواطنين المسنين غير المتزوجين (المتزوجين غير المتزوجين) والأشخاص ذوي الإعاقة، إذا تجاوز دخلهم (متوسط ​​دخل الفرد) 150 في المائة من مستوى الكفاف المحدد للمجموعات الاجتماعية والديموغرافية المقابلة من سكان منطقة بيلغورود؛ - المواطنين المسنين الذين يعيشون بمفردهم والمعاقين الذين لديهم أقارب، بسبب الشيخوخة أو الإعاقة أو المرض أو السجن أو الإقامة الدائمة خارج منطقة بيلغورود وأسباب موضوعية أخرى مدعومة بالوثائق، لا يمكنهم تقديم المساعدة والرعاية لهم، بشرط أن يكون المبلغ يتجاوز الدخل الذي يتلقاه هؤلاء المواطنون 150 في المائة من الحد الأدنى للكفاف المحدد للمجموعات الاجتماعية والديموغرافية المقابلة لسكان منطقة بيلغورود؛

40 - الأسر التي تتكون من مواطنين مسنين و (أو) معاقين، بشرط أن يتجاوز متوسط ​​دخل الأسرة للفرد 150 في المائة من تكلفة المعيشة المحددة للمجموعات الاجتماعية والديموغرافية ذات الصلة من سكان منطقة بيلغورود؛ - المواطنين المسنين والمعاقين الذين لديهم أقارب في سن العمل يعيشون في منطقة بيلغورود. بالنسبة للمواطنين المسنين والمعاقين، تقدم إدارة الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين الخدمات التالية في المنزل: 1. خدمات تقديم الطعام (تقدم مع مراعاة الحالة الصحية): - المساعدة في إعداد الطعام، بما في ذلك الوجبات الغذائية؛ - شراء المنتجات الغذائية وتوصيلها إلى المنزل ووجبات الغداء الساخنة من المقصف (في منطقة إقامة العميل). 2. خدمات تنظيم الأسرة: - توصيل المياه. - مواقد التدفئة (توصيل الحطب والفحم)، وإشعال وإزالة الرماد، حسب الظروف الجوية؛ - المساعدة في توفير الوقود لأولئك الذين يعيشون في المباني السكنية التي لا تحتوي على تدفئة مركزية (الأعمال الورقية، ودفع الفواتير، وضمان السيطرة على توصيل الوقود)؛ - شراء وتسليم السلع الصناعية الأساسية إلى المنزل (في منطقة إقامة العميل)؛ - تسليم العناصر الخاصة بالغسيل والتنظيف الجاف والإصلاحات وتسليمها مرة أخرى (إذا لم تكن هناك مؤسسات في منطقة إقامة العميل تقدم هذه الخدمات والغسيل والإصلاحات في المنزل)؛ - المساعدة في تنظيم إصلاحات المنزل (تحديد نطاق العمل، وتنظيم أعمال الإصلاح، والمساعدة في شراء وتسليم المواد اللازمة للإصلاحات)؛

41 - المساعدة في دفع تكاليف السكن والمرافق (ملء الإيصالات، تسوية مستندات الدفع، دفع الفواتير)؛ - المساعدة في تنظيم تقديم الخدمات عن طريق التجارة والمرافق العامة والاتصالات وغيرها من المؤسسات التي تقدم الخدمات للسكان. 3. خدمات تنظيم أوقات الفراغ: - المساعدة في كتابة الرسائل. - المساعدة في توفير الكتب والمجلات والصحف (الاشتراك وتسليم وإرسال المطبوعات والطرود والتسجيل في المكتبة وتسليم الكتب من المكتبة الموجودة في منطقة إقامة العميل)؛ - المساعدة في زيارة المسارح والمعارض والفعاليات الثقافية الأخرى؛ - المرافقة خارج المنزل . 4. الخدمات الاجتماعية والطبية والصحية الصحية (يتم تقديم الرعاية مع مراعاة الحالة الصحية): - تنظيف أماكن المعيشة (إخراج القمامة وتنظيف الغبار من الأرضيات والجدران والأثاث وما إلى ذلك)؛ - المساعدة في توفير الرعاية الطبية في نطاق البرنامج الأساسي للتأمين الصحي الإلزامي لمواطني الاتحاد الروسي، والبرامج المستهدفة والبرامج الإقليمية للتأمين الصحي الإلزامي التي تقدمها المؤسسات الطبية الحكومية والبلدية؛ - المساعدة (الدعم في إجراء المؤسسات الطبية والاجتماعية وفحوصات الخبراء للجنة الاجتماعية والطبية داخل المنطقة، والمساعدة في إعداد وثائق الإعاقة)؛ - المساعدة في توفير الأدوية والمنتجات الطبية، وفقا لاتفاق الأطباء (داخل المنطقة)؛

42 - تقديم المساعدة النفسية (المحادثات، إذا لزم الأمر، التشاور مع طبيب نفساني)؛ - المساعدة في الاستشفاء والمرافقة للعلاج والمؤسسات الوقائية (داخل المنطقة)؛ - زيارة مؤسسات الرعاية الصحية الداخلية لتقديم الدعم المعنوي والنفسي لمن يخدمهم؛ - المساعدة في الحصول على قسائم العلاج في المصحات (المساعدة في الأعمال الورقية)؛ - المساعدة في الحصول على رعاية الأسنان والأطراف الصناعية وجراحة العظام، وكذلك في تقديمها الوسائل التقنيةالرعاية والتأهيل (زيارة عيادة اسنانبدون مريض، تحديد موعد، مرافقة المريض إلى موعد مع طبيب الأسنان، طبيب العظام). 5. الخدمات القانونية: - المساعدة في إعداد الوثائق. - المساعدة في الحصول على المزايا القانونية والمزايا المقررة للموجودين (تنظيم استشارات متخصصة)؛ - تقديم المساعدة في قضايا التقاعد والمزايا الاجتماعية الأخرى (المساعدة في الأعمال الورقية، والاستشارات)؛ - المساعدة في الحصول على المساعدة القانونية والخدمات القانونية الأخرى (تنظيم الاستشارات المتخصصة). 6. خدمات الجنازة. يعد قسم الإقامة المؤقتة للمواطنين المسنين والمعاقين أحد الأماكن التي يستعيد فيها المحاربون القدامى والمعوقون والمسنون صحتهم الجسدية والروحية. في خدمة المصطافين في القسم: - الإجراءات العلاجية: الاستنشاق، العلاج المغناطيسي، العلاج الكهربائي، التصريف اللمفاوي، حصيرة تورمانيف؛ التدليك اليدوي والأجهزة. حمامات زيت التربنتين واللؤلؤ والملح. دش دائري، العلاج بالطين؛

43 - غرفة للإغاثة النفسية مزودة بالأجهزة الطبية، حيث يتم تنظيم الدروس والتدريبات النفسية وتقديم المساعدة النفسية. - وجبات متنوعة وعالية الجودة 4 مرات في اليوم؛ - برنامج ترفيهي غني: مسابقات، مسابقات، كاريوكي وغناء لآلة موسيقية، عروض للمجموعات الإبداعية، عمل في المكتبة، رحلات ميدانية إلى الأماكن المثيرة للاهتمام. تم افتتاح قسم الترفيه في عام 2007 ويعمل فيه 70 شخصًا. يوجد في القسم ناديان: نادي المسنين "شعاع الأمل"، نادي مستخدمي الكراسي المتحركة "Zhiznelub". تهدف أنشطة القسم إلى المشاركة المباشرة لكبار السن في الأنشطة الثقافية والاجتماعية وإعادة التأهيل، فضلاً عن تعزيز الصحة وزيادة النشاط البدني وتحسين الرفاه الاجتماعي. يضم نادي كبار السن "شعاع الأمل" 4 أقسام اهتمامات: فنون الهواة؛ أيدي ماهرة النظرة الفكرية، صورة صحيةحياة. تعقد الاجتماعات في النادي 1-2 مرات في الأسبوع. تُعقد الاجتماعات في نادي الكراسي المتحركة مرة واحدة كل ثلاثة أشهر وهي اجتماعات موضوعية بطبيعتها. يتم إجراء الرحلات الاستكشافية حول المنطقة وفقًا للطرق المطورة. قسم الخدمات الاجتماعية الطارئة. تتمثل المهمة الرئيسية للقسم في تقديم المساعدة الاجتماعية العاجلة للمواطنين الذين هم في أمس الحاجة إلى الدعم الاجتماعي والمساعدة الطارئة لأنشطة الحياة لمرة واحدة. الشخصية التي تهدف إلى الحفاظ عليها

44 مهام الإدارة: - اتخاذ تدابير فورية تهدف إلى دعم حياة المواطنين الذين هم في أمس الحاجة إلى الدعم الاجتماعي بشكل مؤقت من خلال تقديم أنواع مختلفة من المساعدة؛ - تحديد وتسجيل المواطنين الذين هم في حاجة ماسة إلى المساعدة الاجتماعية خارج أراضي المنطقة البلدية لمنطقة فولوكونوفسكي؛ - توفير المعلومات اللازمة وإجراء المشاورات بشأن توفير تدابير الدعم الاجتماعي للسكان ذوي الدخل المنخفض والفئات التفضيلية من المواطنين؛ - مجموعة وثائق ضروريةلتقديم المساعدة المالية؛ - المساعدة في إعداد الوثائق لإرسال المواطنين إلى دور الرعاية ومراكز الشيخوخة؛ - المساعدة في تزويد المواطنين الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة بالملابس والأحذية وغيرها من العناصر الأساسية؛ - توفير الطرود الغذائية المجانية؛ - توفير خدمة "التاكسي الاجتماعي" على المركبات المتخصصة لنقل المواطنين ذوي القدرة المحدودة على الحركة لزيارة مرافق البنية التحتية ذات الأهمية الاجتماعية في منطقة فولوكونوفسكي؛ - توفير خدمات إضافية، وفقًا لـ "تعريفات الخدمات الاجتماعية الإضافية المقدمة للمواطنين المسنين والمعاقين من قبل مؤسسات الدولة (الإدارات) للخدمات الاجتماعية لسكان منطقة بيلغورود"، التي وافقت عليها لجنة تنظيم الدولة للأسعار و أسعار منطقة بيلغورود. تقدم إدارة الخدمات الاجتماعية الطارئة المساعدة للفئات التالية من المواطنين: المعاقين؛ المواطنين من كبار السن؛ ضحايا الحرائق والكوارث الطبيعية والإشعاع والكوارث التي من صنع الإنسان؛ اللاجئين والمشردين داخليا؛ عائلات كبيرة؛ الأسر ذات الدخل المنخفض والأسر ذات الوالد الوحيد؛ الأسر التي تربي الأطفال -

45 معاقًا؛ المواطنون الذين يعيشون بمفردهم، في سن العمل، والذين فقدوا جزئيًا القدرة على الرعاية الذاتية بسبب مرض طويل الأمد (أكثر من شهر واحد)، والأقارب الذين، لأسباب موضوعية، غير قادرين على الاعتناء بهم؛ المواطنون ذوو الدخل المنخفض الذين يعيشون بمفردهم والذين، لأسباب خارجة عن إرادتهم، لديهم دخل أقل من مستوى الكفاف المحدد للمجموعات الاجتماعية والديموغرافية المقابلة لسكان منطقة بيلغورود. إجراءات تقديم الخدمات: 1. يتم تنفيذ الخدمات الاجتماعية للمواطنين في قسم الخدمات الاجتماعية الطارئة لمرة واحدة أو مؤقتة (حتى شهر واحد). 2. يتم تقديم الخدمات الاجتماعية للمواطنين بموجب وثيقة هوية وطلب كتابي موجه إلى رئيس مصلحة الضمان الاجتماعي. 3. يتم تحديد منطقة الخدمة لموظفي قسم الخدمات الاجتماعية للطوارئ على أراضي منطقة بلدية منطقة فولوكوونوفسكي، مع الأخذ في الاعتبار درجة وطبيعة حاجة المتقاعدين والمعاقين للمساعدة. إجراءات الدفع مقابل الخدمات: 1. يتم توفير الخدمات الاجتماعية الطارئة مجانًا: - توفير المعلومات اللازمة وإجراء المشاورات بشأن توفير تدابير الدعم الاجتماعي للسكان ذوي الدخل المنخفض والفئات المميزة من المواطنين؛ - جمع الوثائق اللازمة لتقديم المساعدة المالية؛ - المساعدة في إعداد الوثائق لإرسال المواطنين إلى دور الرعاية ومراكز الشيخوخة؛ - المساعدة في تزويد المواطنين الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة بالملابس والأحذية وغيرها من العناصر الأساسية؛ - توفير الطرود الغذائية المجانية.

46 2. يتم تقديم خدمة "التاكسي الاجتماعي" وفقًا للوائح الخاصة بإجراءات تقديم خدمة "التاكسي الاجتماعي" في منطقة فولوكونوفسكي، والتي تمت الموافقة عليها بقرار رئيس إدارة منطقة فولوكونوفسكي بتاريخ 24 مارس، 2008 رقم 265 "بشأن إجراءات تقديم خدمة "التاكسي الاجتماعي" في منطقة فولوكونوفسكي." 3. يتم تقديم الخدمات الاجتماعية الإضافية على أساس الدفع الكامل بناءً على التعريفات المحددة للخدمات الاجتماعية الإضافية، والتي وافقت عليها لجنة تنظيم الدولة للأسعار والتعريفات الجمركية في منطقة بيلغورود. من أجل تقديم الخدمات الاجتماعية في المنزل للمواطنين المسنين والمعاقين في منطقة فولوكونوفسكي، يقوم قسم الخدمة الاجتماعية الطارئة بالمؤسسة البلدية "KTSSON of the Volokonovsky District" بتشغيل فريق زائر متكامل "Mercy"، والذي يضم: - رؤساء أقسام الخدمة الاجتماعية في المنزل؛ - الأخصائيون الاجتماعيون؛ - أخصائيو العمل الاجتماعي؛ - النجارين. - عامل طبي؛ - متخصص في إصلاح الأجهزة المنزلية. وينفذ القسم الاستشاري أنشطته بالتعاون مع الانقسامات الهيكليةالمؤسسات. المهام الرئيسية للقسم الاستشاري: - تنظيم التوعية العامة باستخدام تكنولوجيا المعلومات، وإتاحة الوصول إلى المعلومات حول أنشطة المؤسسة من خلال قنوات الاتصال الإلكترونية. - ضمان أتمتة توفير تدابير الدعم الاجتماعي للسكان. - تقديم الدعم المعلوماتي لأنشطة المؤسسة. - تقديم الدعم الفني لأنشطة المؤسسة.

47- تنظيم تطوير وتحسين الأنظمة الآلية وتنفيذ التقنيات الجديدة. - ضمان أقصى قدر من الكفاءة من الأنظمة الآلية المستخدمة. - تزويد وسائل الإعلام بالمعلومات والإيضاحات اللازمة عن نشاط المؤسسة. - مراقبة التغطية الإعلامية لأنشطة المؤسسة، وتنظيم الاستجابة السريعة للمنشورات الهامة، والخطب، والرسائل، وما إلى ذلك. مهام القسم الاستشاري: - يقوم بالعمل على إدخال تقنيات المعلومات الحديثة إلى المؤسسة. - يقوم بتفيذ العملية التكنولوجيةجمع ومعالجة وتحليل المعلومات في جميع مجالات نشاط MU "المركز الشامل للخدمات الاجتماعية لسكان منطقة فولوكونوفسكي". - يضمن أمان المعلومات الشخصية التي تتم معالجتها وتخزينها باستخدام تكنولوجيا الكمبيوتر وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. - تزويد كافة الأقسام الهيكلية للمؤسسة بالحاسب الآلي والنسخ وأجهزة الحاسب الآلي والمواد الاستهلاكية الخاصة بها. - يدير قاعدة بيانات المعلومات للمواطنين الذين يحق لهم الحصول على الدعم الاجتماعي (الاستلام الآلي للبيانات الإحصائية التشغيلية، وصيانة الدلائل، والاختبار، والفهرسة، والقضاء على أخطاء النظام أثناء التشغيل برمجة، استعادة المعلومات في حالة وجود أخطاء). - يدير شبكة محلية ذات خوادم مخصصة (التكوين والاختبار واستكشاف الأخطاء وإصلاحها

48 شبكة واستعادة وتصحيح المعلومات في حالة حدوث أخطاء أثناء التشغيل). - إرشاد المختصين بالمؤسسة حول تشغيل الأجهزة والبرمجيات. - يدير محطة المساعدة والموقع الرسمي للإدارة. - تقديم الدعم الفني للأنشطة التي يقوم بها القسم. - جمع ونقل معلومات الدفع والإبلاغ إلى أطراف ثالثة في شكل إلكتروني وعلى الورق. - التفاعل مع وسائل الإعلام وإعداد المواد الإعلامية للنشر. يعد المركز جزءًا من هيكل إدارة الحماية الاجتماعية لسكان إدارة منطقة فولوكونوفسكي. بشكل عام، يهدف عمل إدارة منطقة فولوكونوفسكي الاجتماعية مع حماية المواطنين والسكان ذوي الإعاقة (المعاقين) والمواطنين المسنين إلى تطوير وتنفيذ برامج وتقنيات مبتكرة لتنظيم التوجيه الاجتماعي والاجتماعي والقانوني، العمل والاستشارة والتأهيل المهني للأشخاص ذوي الإعاقة. وهكذا، في عام 2015، حصل 236 شخصًا من ذوي الإعاقة، بما في ذلك 102 أسرة لديها أطفال ذوو إعاقة، على مساعدة منهجية واستشارية. بالإضافة إلى ذلك، تقوم إدارة الحماية الاجتماعية لسكان إدارة منطقة فولوكوونوفسكي بعمل منهجي مع الأشخاص ذوي الإعاقة. يقدم برنامج التعاون مع وزارة الثقافة في إدارة منطقة فولوكونوفسكي "خطوة إلى العالم" المساعدة في إعادة التأهيل الاجتماعي وإدماجهم في المجتمع لـ 98 طفلاً معاقًا. كجزء من البرنامج يوجد نادي التواصل "نيكا"، حيث تقام الفصول الدراسية شهريًا لتعزيز اكتشاف وتطوير الإبداع

49 قدرات الأطفال ذوي الإعاقة. كجزء من النادي توجد مدرسة للآباء والأمهات "فن التربية" حيث تقام الندوات والمحاضرات والدورات التدريبية والمناظرات والمشاورات (بمشاركة الأطباء وعلماء النفس والمعلمين والمحامين). في عام 2015 تم عقد 9 اجتماعات للأندية. يوجد على الموقع الإلكتروني لإدارة منطقة فولوكونوفسكي صفحة "نحن معًا" لنشر المواد والتواصل بين الأطفال المعوقين وأولياء أمورهم. وتم إنتاج وتصميم مواد إعلامية ومنهجية تعليمية لآباء الأطفال المعوقين. كما تم تنظيم أنشطة لتأهيل الأطفال المعاقين، وتقديم مختلف أنواع المساعدات الخيرية لهم من كتب وأطقم حلويات وقرطاسية. في عام 2015، خضع 24 طفلاً معاقًا تقل أعمارهم عن 18 عامًا، مع الأشخاص المرافقين لهم، لإعادة التأهيل في مؤسسة الموازنة الحكومية "مركز إعادة تأهيل الأطفال والمراهقين ذوي الإعاقة". في دار ضيافة فولوكونوفسكي للمواطنين المسنين والمعاقين، الواقع في قرية بوجروميتس، يعيش حاليًا 15 شخصًا تم إنشاء كل شيء من أجلهم الشروط اللازمةللإقامة والحصول على الرعاية الطبية المؤهلة. في منطقة فولوكونوفسكي، بالإضافة إلى الإجراءات الصحية، يتم تنفيذ برنامج ثقافي غني للمواطنين المسنين والمعاقين. يتم تنفيذ برامج متكاملة مثل "نزهة الشباب"، "دعونا نتحدث عن الحب"، "الاسترخاء باللغة الروسية"، "حقائق مثيرة للاهتمام"، "ستين بلس"، "أسرار النظام الغذائي"، "أغنية ليسيا"، "الذكرى السنوية"، "اللوتو الروسي" وما إلى ذلك. الهدف الرئيسي هو الكشف عن القدرات الإبداعية الفردية للمواطنين المسنين والمعاقين في القسم والحفاظ عليها. أصبحت تجمعات الأغاني مثل "To the Sound of the Accordion" و"Song Crossroads" تقليدية.

50 بالنسبة للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة، يتم إجراء رحلات ميدانية إلى المناطق الريفية وجولات سيرًا على الأقدام في وسط قرية فولوكونوفكا مع زيارة متحف التاريخ المحلي. توجد نقطتان لتأجير معدات إعادة تأهيل المعاقين: في USZN لإدارة منطقة فولوكونوفسكي والصليب الأحمر الروسي في منطقة فولوكونوفسكي. الكراسي المتحركة مطلوبة بشكل خاص. تقدم USZN التابعة لإدارة منطقة Volokonovsky الخدمات مجانًا وفقًا للعقد. يوفر BROOOO "الصليب الأحمر الروسي" في منطقة فولوكونوفسكي المزيد خدمات واسعة النطاقللتأجير، يمكنك أن تأخذ: عربات الأطفال، مشايات، عكازات، قصب، أجهزة قياس ضغط الدم. من أجل ضمان سهولة الوصول إلى المرافق والخدمات لكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة المجالات ذات الأولويةأنشطة الحياة، وتم تنفيذ شهادة 62 مرافق البنية التحتية الاجتماعية في المنطقة. واستنادًا إلى شهادات إمكانية الوصول، تم ملء الوحدة بالمعلومات " الخريطة التفاعليةإمكانية الوصول إلى الأشياء" على موقع "تعلم العيش معًا" على شبكة المعلومات والاتصالات عبر الإنترنت للمواطنين المسنين والمعاقين لتلقي معلومات حول إمكانية زيارة مرافق البنية التحتية الاجتماعية. تم وضع خطة عمل لخارطة الطريق لزيادة مؤشرات وصول المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة إلى الأشياء والخدمات في مجال الحماية الاجتماعية والرعاية الصحية والتعليم والثقافة وخدمات النقل والاتصالات والمعلومات. الهدف من "خريطة الطريق" هو ​​ضمان الوصول دون عوائق إلى المرافق والخدمات في مجالات الحياة ذات الأولوية للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من الفئات ذات القدرة المحدودة على الحركة (الأشخاص الذين يجدون صعوبة في التحرك بشكل مستقل، والحصول على الخدمات، والمعلومات الضرورية) في منطقة فولوكونوفسكي يصرف. الأطر الزمنية والنتائج المتوقعة لتنفيذ "خارطة الطريق": زيادة حصة المرافق الاجتماعية والهندسية ومرافق النقل التي يمكن الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة والفئات الأخرى من السكان ذوي القدرة المحدودة على الحركة

51 بنية تحتية تقدم فيها الخدمات للسكان، من إجمالي عدد المرافق - 100 بالمئة عام 2030. في عام 2015، قدمت إدارة الحماية الاجتماعية للسكان في إدارة منطقة فولوكونوفسكي مساعدة مالية لـ 98 مواطنًا من ذوي الإعاقة بمبلغ 421.0 ألف روبل. من أموال الميزانية الإقليمية والمحلية. تم دفع تعويضات نقدية شهرية لـ 6000 مواطن من ذوي الإعاقة لدفع تكاليف السكن والمرافق بمبلغ يزيد عن 27 مليون روبل. تم دفع إعانات الأطفال الشهرية لـ 31 طفلاً معاقًا بمبلغ 947 ألف روبل. في عام 2015، قام مركز التوظيف في منطقة فولوكونوفسكي بتوظيف 15 شخصًا من ذوي الإعاقة. في عام 2015، نفذت إدارة الحماية الاجتماعية للسكان في إدارة منطقة فولوكونوفسكي بعض الأعمال التي تهدف إلى رعاية وحماية ودعم السكان ذوي الدخل المنخفض والمتقاعدين والأطفال والمواطنين المسنين غير المتزوجين وكل من يحتاج إلى الحماية الاجتماعية. يعمل في نظام الحماية الاجتماعية لسكان منطقة فولوكونوفسكي 149 عاملاً. متوسط ​​الراتب لقسم الحماية الاجتماعية لإدارة المنطقة هو 17616.00 روبل، بما في ذلك متوسط ​​الراتب عامل اجتماعي 17.014.00 روبل روسي، عمال دور الأيتام - 16.532.00 روبل روسي. يشمل هيكل إدارة الحماية الاجتماعية لسكان إدارة منطقة فولوكونوفسكي دار فولوكونوفسكي الداخلية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة. في 4 إدارات للمساعدة الاجتماعية في المنزل بالمنطقة، يعمل 49 أخصائيًا اجتماعيًا، الذين يخدمون 394 من أصحاب المعاشات غير المتزوجين، منهم 18 شخصًا مجانًا، و376 شخصًا بأجر. المقدمة 1082 خدمات إضافيةبمبلغ 151.9 ألف روبل.

52. قدمت إدارة المساعدة الاجتماعية العاجلة، التي تهدف إلى تزويد المواطنين الذين هم في أمس الحاجة إلى الدعم الاجتماعي بمساعدة لمرة واحدة بهدف الحفاظ على سبل عيشهم، المساعدة في عام 2015 في شكل: - دفع منحة مستهدفة لمرة واحدة لـ 979 مواطنًا (394 أسرة) بمبلغ 1.651.0 ألف روبل؛ - المزايا المستهدفة على أساس العقد الاجتماعي - 30 أسرة بمبلغ 373.2 ألف روبل؛ - توزيع الخبز المجاني - 480 قطعة؛ - العناصر المستعملة – 9 أشخاص. (20 وحدة). تقديم 793 خدمة «التاكسي الاجتماعي» للأشخاص ذوي الإعاقة بالمديرية وقدم لواء "الرحمة" مساعدة اجتماعية بالمنزل لـ 34 من كبار السن من سكان المنطقة. يوجد 8837 مواطنًا من الفئات التفضيلية مسجلين لدى إدارة الحماية الاجتماعية لسكان إدارة مقاطعة فولوكونوفسكي، منهم 5947 مستفيدًا فيدراليًا، و2890 مستفيدًا إقليميًا. تم منح لقب "المخضرم في العمل" لـ 40 مواطنًا. تم سداد الدفعات الشهرية التسديد نقذا(EDV): - قدامى المحاربين العماليين - 917 شخصًا. بمبلغ 7815.7 ألف روبل؛ - عمال الواجهة المنزلية – 2 شخص. بمبلغ 18.0 ألف روبل. - قمعت - 8 أشخاص. بمبلغ 76.7 ألف روبل. - أطفال الحرب - 364 فرداً. بمبلغ 3184.5 ألف روبل؛ - المعوقون بسبب الصدمات العسكرية وأفراد أسرهم (306-FZ) – 41 شخصا. بمبلغ 3537.4 ألف روبل؛ - أرملة بطل العمل الاشتراكي - شخص واحد. بمبلغ 69.6 ألف روبل. أنتجت مدفوعات التعويضفي عام 2015: - للتعويض عن الضرر الذي لحق بالمعاقين في محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية - شخصان. وأرملة المتوفى بمبلغ 623.7 ألف روبل؛ - لإطعام المعوقين والمشاركين في تصفية حادث تشيرنوبيل 1986-1987. – 17 شخصا بمبلغ 112.5 ألف روبل؛

53- لتحسين صحة المعاقين والمشاركين في تصفية حادث تشيرنوبيل – 23 شخصاً. بمبلغ 17.4 ألف روبل. تم صرف دفعة إضافية للمعاش التقاعدي لـ: - موظفو الخدمة المدنية - 10 أشخاص. بمبلغ 337.8 ألف روبل. - موظفو البلدية – 48 شخصاً. بمبلغ 1673.5 ألف روبل. تم توزيع منتجات العظام لـ 4 مواطنين ليس لديهم فئة إعاقة. تم إصدار تذاكر السفر بالسكك الحديدية في الضواحي "المخضرم في العمل" - 10 أشخاص. تم إصدار قسائم لمصحة "جميلة" - 21 شخصًا. تم تخصيص إعانات الإسكان والخدمات المجتمعية ودفعها لـ 252 أسرة بمبلغ 2266.5 ألف روبل. وتم دفع تعويضات نقدية شهرية للفئات التفضيلية من المواطنين لدفع تكاليف السكن والمرافق لـ 8837 شخصًا. بمبلغ 42991.0 ألف روبل، بما في ذلك: - المستفيدون الفيدراليون بمبلغ 33492.0 ألف روبل؛ - المستفيدون الإقليميون بمبلغ 9499.0 ألف روبل. تذاكر السفر الاجتماعية الموحدة، وفقًا لمرسوم حاكم منطقة بيلغورود بتاريخ 28 يناير 2005 رقم 11 "بشأن إدخال تذكرة سفر اجتماعية موحدة على أراضي منطقة بيلغورود"، تم بيع 123 قطعة في عام 2015: - للمستفيدين على المستوى الاتحادي - 76 تذكرة؛ - المستفيدون على المستوى الجهوي – 37 تذكرة؛ - ممرضات الصليب الأحمر الروسي في منطقة فولوكونوفسكي - 10 تذاكر. يُدفع لأربعة أشخاص معاقين لديهم مركبة وفقاً للمؤشرات الطبية التي حددتها مؤسسات الاتحاد لتوفير المركبات، تعويضاً قدره 50 في المائة من أقساط التأمين التي دفعوها بموجب العقد

54 تأمين المسؤولية المدنية الإلزامي لأصحاب المركبات بمبلغ 6.1 ألف روبل. في عام 2015، أجرى متخصصون من مركز المساعدة الاجتماعية والنفسية للعائلات والإيداع العائلي للأطفال المحرومين من رعاية الوالدين: - استشارات - 915 شخصًا؛ - الفحص التشخيصي - 58 شخصا؛ - دروس الإصلاح النفسي والتنموي - 352؛ - زيارة 173 عائلة . تقدم 1317 شخصًا بطلب للحصول على المساعدة الاجتماعية والنفسية والقانونية إلى مركز المساعدة الاجتماعية والنفسية للأسرة والإيداع الأسري للأطفال الذين تركوا بدون رعاية الوالدين - شخصان. في عام 2015. وقد تم تسجيل تحسن كبير في العلاقات الأسرية لدى 15 عائلة. حصل 224 شخصًا على راحة نفسية في غرفة الاسترخاء. وفي عام 2015، تم إعداد وعقد 11 لقاء لنادي التواصل “نيكا” للأطفال ذوي الإعاقة، حضرها 67 طفلاً و48 والداً. ولدراسة مشكلات تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين، أجرى المؤلف دراسة اجتماعية “مشاكل تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين في ظل ظروف MBSUSOSSZN” المركز الشامل للخدمات الاجتماعية لسكان الجمهورية. منطقة فولوكونوفسكي" في نوفمبر 2015. تمثلت مشكلة هذه الدراسة في إيجاد سبل تحسين الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين في ظل ظروف وجود مركز متكامل للخدمات الاجتماعية للسكان مما يساعد على تحسين نوعية حياة المواطنين المسنين والمعاقين، وتهيئة الظروف الملائمة. للتحسين

55 نمط حياتهم وحلول لمختلف المشاكل المتعلقة بالخدمات الاجتماعية والصيانة الصحية. هدفت الدراسة إلى تحديد مشكلات تنظيم الخدمة الاجتماعية للمواطنين المسنين وذوي الإعاقة في ظل ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان. ولتحقيق الهدف، تم تحديد المهام البحثية التالية: 1. دراسة ميزات وتفاصيل تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في MBSUSOSSZN “المركز الشامل للخدمات الاجتماعية لسكان منطقة فولوكونوفسكي”. " 2. إجراء تشخيص المشكلات في تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين في ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان ووضع توصيات لتحسينها. موضوع الدراسة: الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين في ظل ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان. موضوع البحث: خصوصية تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين على مستوى البلديات. ومن أهم أشكال الخدمات الاجتماعية مثل الخدمات الاجتماعية في المنزل؛ خدمات شبه ثابتة في الأقسام النهارية (الليلية) بمؤسسات الخدمة الاجتماعية؛ الخدمات الاجتماعية الثابتة في المعاشات، والمعاشات، وما إلى ذلك؛ الخدمات الاجتماعية العاجلة؛ المساعدة الاستشارية الاجتماعية؛ توفير مساحة للعيش في دور خاصة للمسنين، الخ. تعتبر مراكز الخدمة الاجتماعية المتكاملة من المؤسسات الحكومية الرائدة في مجال الخدمات غير الثابتة

56 خدمة اجتماعية لأصحاب المعاشات والمعاقين. وتساعد المراكز على إنشاء أشكال مختلفة من العمل الاجتماعي، من أجل مراعاة مصالح واحتياجات مختلف فئات المسنين والمعاقين الذين هم على اتصال مباشر بهم بشكل أفضل. يهدف الوضع الاجتماعي والاقتصادي الصعب في تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين إلى التخفيف من خلال مؤسسات الخدمة الاجتماعية غير الثابتة التي تساعد على تحسين نوعية حياة المواطنين المسنين والمعاقين، وتهيئة الظروف لتحسين نمط حياتهم. وحل المشاكل المختلفة المتعلقة بالحفاظ على الصحة. مع الاجتماعية من المفترض أن الخدمات الشاملة ودراسة تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان ستسمح لنا بتحديد مشاكل تنظيمها وطرق حلها حلها، ونتيجة لذلك، آفاق تطوير تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة. لحل المشكلات المعينة، تم استخدام مجموعة من أساليب البحث، والتحقق المتبادل والمكمل لبعضها البعض: طريقة مسح الخبراء، الاستبيان؛ دراسة وتحليل وثائق MBSUSOSSZN "المركز الشامل للخدمات الاجتماعية لسكان منطقة فولوكونوفسكي" ؛ التحليل الكمي والنوعي لنتائج البحث الاجتماعي. تم النظر في ثلاث مجموعات رئيسية: متخصصون من MBSUSOSSZN "المركز الشامل للخدمات الاجتماعية لسكان منطقة فولوكونوفسكي"؛ المواطنين المسنين الذين يعيشون في منطقة فولوكونوفسكي؛ الأشخاص المعوقين الذين يعيشون في منطقة فولوكونوفسكي. خصائص الطرق المستخدمة لجمع المعلومات الاجتماعية الأولية: استخدم المؤلف مسح الخبراء لجمع المعلومات الاجتماعية الأولية. أساليب الاستجواب، والمقابلة،

57 وبلغ حجم الملاحظة 36 مواطناً من كبار السن والمعاقين. نتائج مسح المواطنين المسنين والمعاقين. لاحظ غالبية المشاركين وعيًا بالصعوبات المرتبطة بالعمر والإعاقة (62٪). ترى هذه المجموعات من المجيبين أن الفرص المحدودة والشيخوخة هي فترة سلبية من الاعتماد على الأشخاص المقربين وغير المقربين. جزء كبير من المشاركين (38٪) الذين لم يشعروا بعد بالمشاكل المرتبطة بالشيخوخة والإعاقة، يعيشون أسلوب حياة نشط ولا يقتصرون على الموارد المالية والقرارات. غالبية المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة يضعون المشاكل المادية في المقام الأول - 52٪، معتبرين أنها المشاكل الرئيسية التي تحدهم اليوم. الصعوبات المتعلقة بالظروف الصحية مهمة أيضًا – 34%. ومع ذلك، فقد وضعهم المشاركون في المرتبة الثانية، ويبدو أنهم يعتقدون أن بعض الصعوبات الصحية يمكن حلها بمزيد من التمويل. وقد لوحظت الصعوبات النفسية (11٪) من قبل مجموعة صغيرة نسبيا من المشاركين. الرسم البياني 1. أشر إلى المشاكل الأكثر حدة التي تواجهك: 60% 50% 40% 30% 52% 20% 34% 10% 11% 3% 0% مادي الحالة الصحية النفسية كل ما سبق الشيخوخة، باعتبارها فترة من حياة الناس ، يمتص العديد من المشاكل الأساسية في المجال البيولوجي والطبي، فضلا عن القضايا الاجتماعية و

58 الحياة الشخصية للمجتمع ولكل فرد. خلال هذه الفترة، تنشأ العديد من المشاكل للمواطنين كبار السن، حيث ينتمي كبار السن إلى فئة السكان "منخفضي الحركة" وهم الجزء الأقل حماية والضعف اجتماعيًا في المجتمع. ويرجع ذلك في المقام الأول إلى العيوب والحالة البدنية الناجمة عن الأمراض ذات النشاط الحركي المنخفض. تقلل الإعاقة والأمراض المزمنة من القدرة على الرعاية الذاتية والتكيف مع التغيرات. وقد تنشأ صعوبات مع الآخرين، بما في ذلك الأحباب، وحتى مع الأبناء والأحفاد. نفسية كبار السن والحساسية، قد يتميز كبار السن بالشيخوخة، وأحيانًا الاكتئاب، والتهيج، مما يؤدي أحيانًا إلى الانتحار، وترك المنزل. ويتميز المواطنون المسنون والأشخاص ذوو الإعاقة بالإيمان بسلطة الدولة واعتمادهم عليها (54%). يعتقد غالبية المشاركين أن الدولة قادرة ويجب عليها حل مشاكلهم. لا يعتمد كبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة فقط على تنظيم الخدمات الاجتماعية. في معظم الحالات، يعتبرونها إلزامية. من أجل تحديد فعالية الأشكال الحالية لتنظيم الخدمات الاجتماعية، أجرينا مقابلات مع متخصصين من MBSUSOSSZN "المركز الشامل للخدمات الاجتماعية لسكان منطقة فولوكونوفسكي"، الذين يعملون بشكل مباشر مع المواطنين المسنين والمعاقين (12 شخصًا). وكجزء من الدراسة، تم تحديد عدة مجموعات من المشاكل: - جودة الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة. - حاجة المواطنين المسنين وذوي الإعاقة لأنواع محددة من الخدمات الاجتماعية. ونتيجة لمسح الخبراء، تم الحصول على البيانات التالية:

59 الرسم البياني 2. أشر إلى المشاكل الناشئة في الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين: 50% 45% 40% 35% 30% 25% 47% 20% 34% 15% 10% 12% 5% 7% 0% المواد في حصيرة التقييم-التقنية. أساس المشاكل الرئيسية، نقص الموظفين المتأصل في النقص القانوني في نظام الخدمة الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة، لاحظ غالبية الخبراء عدم كفاية التمويل - 47٪ ونقص الموظفين المؤهلين - 12٪، 34٪ من الخبراء وأشاروا إلى ضرورة تحديث القاعدة المادية والفنية لنظام الخدمة الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين، وأشار 7% إلى عدم كمال الإطار التنظيمي للخدمات الاجتماعية. ومن الواضح أن تمويل المؤسسات الاجتماعية لا يسمح بالتطور الديناميكي لأنشطة الخدمة الاجتماعية وتوسيع قائمة الخدمات المقدمة للمواطنين المسنين والمعاقين. سبب نقص الموظفين المؤهلين هو عدم كفاية المستوى أجور، قلة الآفاق الوظيفية ، إلخ. وتوزعت إجابات أفراد العينة على سؤال “كيف تقيمون مستوى الخدمات الاجتماعية للمواطنين كبار السن وذوي الإعاقة” على النحو التالي:

60 الرسم البياني 3. 80% مستوى الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين 70% 60% 50% 40% 72% 30% 20% 10% 0% 18% 7% مرتفع 3% مرتفع إلى حد ما مرضي منخفض مرتفع جدًا - 7% عالية جداً – 18% مرضية تماماً – 72% غير كافية – 3% كما ذكرنا في السؤال السابق فإن نقص التمويل الطبيعي وعدم كفاية المستوى التعليمي والمهني للمتخصصين لا يسمح بتقديم الخدمات الاجتماعية للعملاء المستوى المطلوب. ولزيادة الكفاءة، من الضروري زيادة تمويل الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين بمقدار كبير، وهذا من شأنه أن يوسع نطاق الخدمات المقدمة لهم. وبناء على تحليل النتائج التي تم الحصول عليها يمكن الإشارة إلى أن غالبية أفراد العينة (67%) يعتبرون الوضع المالي للمواطنين كبار السن وذوي الإعاقة كارثيا. يمكن أن نستنتج أن المشاركين في الاستطلاع قد قيموا بشكل متساوٍ حاجة المواطنين المسنين والمعاقين لجميع أنواع الخدمات الاجتماعية التي ستساعد في تحسين الوضع المالي للمواطنين المسنين والمعاقين، فضلاً عن خدمات تقديم المساعدة الاجتماعية والمنزلية.

61 ويبين تحليل النتائج أنه بشكل عام، يتم تزويد المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة بالخدمات التي يحتاجون إليها بالضبط، ولكن من المثير للقلق أن هذه الخدمات لا يتم توفيرها على أكمل وجه. بعد تحليل البيانات من التقارير الإحصائية عن عمل مركز الخدمة الاجتماعية لإدارة منطقة فولوكونوفسكي والبيانات التي تم الحصول عليها أثناء الدراسة، يمكننا أن نستنتج أن تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في ظروف يواجه المركز الشامل للخدمات الاجتماعية للسكان بعض المشاكل: - النمو المستمر للسكان المسنين يزيد من عبء العمل على الخدمات الاجتماعية؛ - نقص المعلومات الكافية لدى المواطنين المسنين والمعاقين حول أشكال ومؤسسات الخدمات الاجتماعية؛ - بعض أشكال الخدمات الاجتماعية المقدمة للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة ليست فعالة بما فيه الكفاية؛ - عدم كفاية إمكانية الوصول إلى البيئة الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعوقين؛ - استحالة مواصلة نشاط عمل المواطنين المسنين، مع الحفاظ على الرفاهية الفسيولوجية؛ - مشاكل التفاعل بين الإدارات في المجال الاجتماعي؛ - الدعم المالي والمادي والفني غير المرضي لأنشطة مؤسسات الخدمة الاجتماعية؛ - التوظيف غير المرضي والدعم المعلوماتي لأنشطة مؤسسات الخدمة الاجتماعية ؛ - غالبًا ما يواجه كبار السن والمعاقين مشكلات تتطلب مساعدة محددة، لذلك يجب تقديم المساعدة الكاملة للعميل الذي لديه عدد من المشكلات مساعدة فعالةصعب جدا. توجد استبيانات للمواطنين المسنين والمعاقين والخبراء في الملحق (الملاحق 1-3).

62 2.2. توصيات لتحسين الخدمات الاجتماعية للمواطنين كبار السن وذوي الإعاقة في ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان يعتمد تحسين الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين وذوي الإعاقة في ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان على حد سواء على الدعم المالي والقاعدة المادية والتقنية للمؤسسات، وعلى تدريب الموظفين، من تنفيذ نهج الشراكة الاجتماعية والمسؤولية المتبادلة للدولة وأصحاب العمل والمجتمع. يعتمد الكثير على وجود إطار تنظيمي مناسب، وزيادة الأجور ومكانة الأخصائيين الاجتماعيين. التوصيات التي تم تطويرها لتحسين الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في ظروف مركز متكامل للخدمات الاجتماعية للسكان شاملة: 1. من الضروري تنسيق جهود الهياكل الحكومية والعامة في حل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية ، المشاكل الأسرية واليومية والنفسية وغيرها من المشاكل التي يواجهها كبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة، بالإضافة إلى خطوات أخرى لتحديد التزامات وصلاحيات السلطات في مجال الخدمات الاجتماعية للمواطنين. وفيما يتعلق بأنشطة الهيئات الحكومية، من الضروري تحسين الدعم السياسي والقانوني لنظام الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين. يجب أن يكون الاتجاه المهم في تطوير السياسة الاجتماعية للدولة فيما يتعلق بالمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة هو مجموعة من التدابير السياسية والقانونية والاقتصادية والطبية والاجتماعية والعلمية والثقافية والتوعية والموظفين التي تهدف إلى تحقيق المواطنين المسنين

63 عامًا والمعاقين الرفاهية المادية والرفاهية الاجتماعية، مما يخلق الظروف الملائمة للمشاركة النشطة في المجتمع وطول العمر. ولتحقيق ذلك لا بد من اتخاذ التدابير التالية: - التغلب على الآراء النمطية حول الشيخوخة؛ - التغلب على المواقف السلبية تجاه الأشخاص ذوي الإعاقة؛ - التحسين المستدام لمستوى ونوعية حياة المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة على أساس التضامن الاجتماعي والعدالة؛ - تكوين تقييم إيجابي لدور الجيل الأكبر سنا في المجتمع باعتباره حاملا للقيم الثقافية الأخلاقية والجمالية والرابط الرئيسي في نقلها إلى الأجيال الشابة؛ - زيادة التمويل لوسائل الإعلام التي تغطي بشكل منهجي مشاكل المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة؛ - تعزيز القاعدة المادية لمؤسسات الخدمة الاجتماعية للمسنين والمعاقين على أساس تعزيز التفاعل مع الهياكل غير الحكومية والمنظمات الخيرية. ومن الضروري أيضًا تنفيذ أنشطة هادفة لزيادة تعزيز نظام الخدمات الاجتماعية الذي يعمل مع المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة، وتطوير البنية التحتية الاجتماعية التي تأخذ في الاعتبار احتياجاتهم، ووضع استراتيجيات الرعاية المناسبة. وترجع أهمية هذه التدابير إلى الحاجة إلى تكاليف العمالة والاقتصادية في رعاية أفراد الأسرة المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة، وخاصة كبار السن وأصحاب الأكباد الطويلة. وعند وضع هذه الاستراتيجيات، يجب أن تؤخذ في الاعتبار مصالح النساء من جميع الأعمار اللاتي يقدمن تقليديا الرعاية لأفراد الأسرة المعالين. من الضروري إدخال عدد من التغييرات على التشريعات المتعلقة بالخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين، وتوضيح شروط تزويد هؤلاء الأشخاص بالخدمات الاجتماعية وإعادة التأهيل وغيرها من الخدمات وتوفير الرقابة الفعالة على خدماتهم.

64 الامتثال لمعايير الدولة المعتمدة وفقا للإجراء المعمول به. من الضروري توفير الضمانات القانونية للمواطنين المسنين والمعاقين من أجل ضمان تكافؤ الفرص في تنفيذ حقوقهم المدنية والاقتصادية والاجتماعية والسياسية وغيرها من الحقوق والحريات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي وتشريعات الاتحاد الروسي. الاتحاد. 2. يتطلب حل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية الناجمة عن شيخوخة السكان والإعاقة إيجاد الموارد المادية وغيرها، وتركيزها على الأهداف ذات الأولوية، وتنسيق البرامج المنفذة لصالح المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة مع الاستراتيجيات العامة للتنمية المستدامة. توصيات لحل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية للخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في ظروف مركز متكامل للخدمات الاجتماعية للسكان تتلخص إلى حد كبير في ما يلي: - تنويع مصادر التمويل ضروري؛ - من الضروري إدخال عناصر إدارة الميزانية؛ - ضرورة إعادة هيكلة شبكة المؤسسات الاجتماعية؛ - من الضروري تطوير العلاقات التنافسية بين الإدارات. كما تجدر الإشارة إلى الدور الهام لإدخال الشراكة الاجتماعية في نظام مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين. وهو يمثل تفاعل الدولة والمجتمع والمواطنين من الجيل الأكبر سنا في تنفيذ الأنشطة التي تهدف إلى رعاية ورفاهية المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة، والتعاون المستمر مع الأسر والجمعيات العامة والشركاء الاجتماعيين الآخرين الذين يقدمون المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة بالحماية والمساعدة والخدمات.

65 يتمتع المواطنون المسنون والأشخاص ذوو الإعاقة، كقاعدة عامة، بفرص جسدية ومادية محدودة لحياة نشطة والتصالح مع مشاكلهم. ومع ذلك، فإن هذا ليس سببا لمعاملتهم كمتقاعدين ومرضى فقط، لأنهم يساهمون في التنمية الاجتماعية لمنطقتنا والبلد ككل، ويظهرون اهتماما بالتغيرات في مجتمع حديثوالحياة الاجتماعية والثقافية والاقتصادية، ولديها احتياطي قوي من المعرفة والمهارات والقدرات، وتدعم تضامن الأجيال وهي حراس القيم الروحية والأخلاقية. 3. من الضروري استقطاب المواطنين المسنين والمعاقين – عملاء نظام مؤسسات الخدمة الاجتماعية – للتعاون وتطوير استراتيجيات التنمية الاجتماعية من خلال اللقاءات مع رؤساء الإدارات الإقليمية والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات. بالإضافة إلى ذلك، إجراء استطلاعات الرأي العام المكتوبة والشفوية (خاصة الأشخاص ذوي الإعاقة والمواطنين المسنين)، مما يسمح لهم بالمشاركة في تطوير وتنفيذ نماذج وأشكال جديدة للخدمات الاجتماعية، والسماح لهم بالمشاركة في تخطيط الخدمة. تتيح التغذية الراجعة لكبار السن أداء الأدوار الاجتماعية بنجاح، والتكيف مع التغيرات في البيئة، وزيادة إحساسهم باحترام الذات، وتسمح لكبار السن بتطوير شعور بالسيطرة الداخلية على الموقف، وتصبح مؤهلة. بالإضافة إلى ما سبق، من الضروري تنفيذ التدابير التالية اللازمة لتحسين الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة: - تنفيذ الدعم العلمي والمنهجي لأنشطة الخدمات الاجتماعية؛ - إدخال تقنيات اجتماعية جديدة وأشكال جديدة للعمل مع المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة؛ - القيام بأعمال تعليمية ذات توجه اجتماعي مع المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة؛

66- تطوير وتحسين تنفيذ البرامج الاجتماعية والاجتماعية الجديدة للمساعدة الاجتماعية والطبية والنفسية والتربوية للمواطنين المسنين والمعاقين. من الضروري تنفيذ عملية التدريب والتدريب المتقدم للأخصائيين الاجتماعيين في المجالات التالية: - إعادة التدريب والتدريب المتقدم للمتخصصين العاملين؛ - تدريب المتخصصين الشباب؛ - خلق الأدلة المنهجيةوالمجمعات اللازمة للتنظيم الفعال للعملية التعليمية. يجب أن يصبح الاستخدام المعقول للخبرة العالمية والمحلية المتراكمة ودراسة وتعميم التقاليد الثقافية والتاريخية الأساس لتدريب العمال المحترفين في المجال الاجتماعي. ومن المهم أيضًا ملاحظة آفاق تطوير الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة. تم تشكيل النظام الحديث للخدمات الاجتماعية على مدى العقود الماضية. أصبحت الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة الآن جزءًا لا يتجزأ من الضمان الاجتماعي، وأحد عناصره سريعة التطور. حاليًا، فيما يتعلق بعمليات إصلاح الحياة الاقتصادية والاجتماعية في البلاد، يتطور مجال الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة بشكل مستمر وديناميكي. ولكن على الرغم من العدد الكبير من القوانين القانونية التنظيمية التي تنظم العلاقات في الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة، فمن الجدير التأكيد على أنها لا تلبي بشكل كامل المتطلبات التي حددها المجتمع ولا تتوافق مع المهام التي حددتها الدولة وضعت لنفسها. لذلك، من الضروري مواصلة تطوير نظام لتزويد المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة بالمساعدة للحفاظ على صحتهم وماديهم

المستوى 67. ومن المؤكد أن التشريعات التي تمت صياغتها بشكل جيد يمكن أن تساعد في مواصلة تطوير وتحسين مجال الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة. ومن الواضح أنه بعد فترة معينة سيتم تشكيل نموذج جديد للخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة، والذي سيلبي في نفس الوقت الاحتياجات الموضوعية للمجتمع الروسي والقدرات المالية والاقتصادية للدولة. وهكذا، يمكننا القول أنه في السنوات القليلة الماضية تم تحقيق اختراق نحو الأداء الفعال والكفء لنظام الخدمة الاجتماعية بأكمله ككل، وكذلك نظام الخدمة الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين. يمكن أن يتأثر التطوير الناجح للخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين بشكل إيجابي من خلال تنفيذ التوصيات التي وضعها المؤلف لتحسين الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين في ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان، إدخال أنواع وأشكال وضمانات إضافية للخدمات الاجتماعية.

68 الخلاصة يحظى تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين في الاتحاد الروسي بأهمية متزايدة كل عام. تأثرت السياسة الاجتماعية فيما يتعلق بالمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة ونطاقها واتجاهها ومحتواها طوال تاريخ البلاد وتحددتها المهام الاجتماعية والاقتصادية والاجتماعية والسياسية المحددة التي تواجه المجتمع في مرحلة أو أخرى من تطوره. إن تخصيص اتجاه خاص في الهيكل العام للسياسة الاجتماعية - الخدمات الاجتماعية المتعلقة برفاهية وصحة المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة ، يرجع إلى ظروف وأنماط حياة محددة إلى حد ما ، وخصائص احتياجاتهم ، فضلاً عن مستوى تطور المجتمع ككل. حاليًا، تعد التدابير الرامية إلى تحسين الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة من بين المجالات ذات الأولوية في السياسة الاجتماعية للدولة. ويغطي نظام الخدمة الاجتماعية مجموعة واسعة من الخدمات، ولا سيما الرعاية الطبية والصيانة والخدمة في المدارس الداخلية، والرعاية المنزلية لمن يحتاجون إلى الرعاية، والإسكان والخدمات المجتمعية، والأنشطة الترفيهية، وما إلى ذلك. وفي مجال الخدمات الاجتماعية، فإن إمكانية ممارسة الحق في الحصول عليها تعتمد في كثير من الأحيان على قرار السلطة المختصة، حيث أن عدداً من الخدمات الاجتماعية المقدمة في هذا المجال لا تزال من الخدمات النادرة التي لا يكفلها كل مسن على الإطلاق وشخص معاق. يجب أن تركز الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة على ضمان توافر الخدمات والضمانات الاجتماعية الأساسية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة، بغض النظر عن مكان إقامتهم.

69 يرتبط الضعف الاجتماعي للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في المقام الأول بحالتهم البدنية، ووجود الأمراض، وانخفاض النشاط البدني، ووجود عامل نفسي يشكل الاتصال مع شرائح أخرى من السكان. ولذلك، فإن المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة هم الجزء الأقل حماية والأكثر ضعفا اجتماعيا في المجتمع. في منطقة بيلغورود، تم تطوير شبكة من مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين. دور مهم في تطوير تقنيات جديدة لخدمة المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة ينتمي إلى مراكز الخدمة الاجتماعية المتكاملة. وفي الوقت نفسه، أصبحت الحاجة إلى تنسيق جهود الهياكل الحكومية والعامة في حل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية والأسرية واليومية والنفسية وغيرها من المشاكل للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة أكثر وضوحا. وبعد تحليل البيانات الإحصائية التي تم الحصول عليها خلال الدراسة توصلنا إلى أن تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين وذوي الإعاقة في ظل ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان يواجه بعض المشاكل: - النمو المستمر ويزيد عدد السكان المسنين العبء على الخدمات الاجتماعية؛ - عدم وجود معلومات كافية لدى المواطنين المسنين والمعاقين عن أشكال ومؤسسات الخدمات الاجتماعية؛ - بعض أشكال الخدمات الاجتماعية المقدمة للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة ليست فعالة بما فيه الكفاية؛ - عدم كفاية إمكانية الوصول إلى البيئة الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعوقين؛ - استحالة مواصلة نشاط عمل المواطنين المسنين، مع الحفاظ على الرفاهية الفسيولوجية؛ - مشاكل التفاعل بين الإدارات في المجال الاجتماعي؛

70- عدم كفاية الدعم المالي والمادي والفني لأنشطة مؤسسات الخدمة الاجتماعية. - التوظيف غير المرضي والدعم المعلوماتي لأنشطة مؤسسات الخدمة الاجتماعية ؛ - غالبًا ما يواجه المواطنون المسنون والأشخاص ذوو الإعاقة مشكلات تتطلب مساعدة محددة، لذلك من الصعب جدًا تقديم المساعدة الكاملة والفعالة للعميل الذي يعاني من عدد من المشكلات. ولحل المشاكل القائمة وضع المؤلف توصيات لتحسين الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين وذوي الإعاقة في ظروف مركز متكامل للخدمات الاجتماعية للسكان وهي شاملة بطبيعتها: 1. من الضروري تنسيق جهود هياكل الدولة والعامة في حل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية والأسرية والنفسية وغيرها من مشاكل المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة، بالإضافة إلى خطوات إضافية لتحديد التزامات وسلطات السلطات في مجال الخدمات الاجتماعية للمواطنين. وفيما يتعلق بأنشطة الهيئات الحكومية، من الضروري تحسين الدعم السياسي والقانوني لنظام الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين. يجب أن يكون الاتجاه المهم في تطوير السياسة الاجتماعية للدولة فيما يتعلق بالمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة هو مجموعة من التدابير ذات الطبيعة السياسية والقانونية والاقتصادية والطبية والاجتماعية والعلمية والثقافية والإعلامية والدعائية والموظفين، والتي تهدف إلى تحقيق الرفاهية المادية والرفاهية الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة، وتهيئة الظروف للمشاركة الفعالة في المجتمع وطول العمر. ولتحقيق ذلك لا بد من اتخاذ التدابير التالية: - التغلب على الآراء النمطية حول الشيخوخة؛ - التغلب على المواقف السلبية تجاه الأشخاص ذوي الإعاقة؛

71- الارتقاء المستدام في مستوى ونوعية حياة المواطنين المسنين وذوي الإعاقة على أساس التكافل الاجتماعي والعدالة. - تكوين تقييم إيجابي لدور الجيل الأكبر سنا في المجتمع باعتباره حاملا للقيم الثقافية الأخلاقية والجمالية والرابط الرئيسي في نقلها إلى الأجيال الشابة؛ - زيادة التمويل لوسائل الإعلام التي تغطي بشكل منهجي مشاكل المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة؛ - تعزيز القاعدة المادية لمؤسسات الخدمة الاجتماعية للمسنين والمعاقين على أساس تعزيز التفاعل مع الهياكل غير الحكومية والمنظمات الخيرية. من الضروري إدخال عدد من التغييرات على التشريعات المتعلقة بالخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين، وتوضيح شروط تزويد هؤلاء الأشخاص بالخدمات الاجتماعية وإعادة التأهيل وغيرها من الخدمات وتوفير الرقابة الفعالة على امتثالهم لمعايير الدولة. تمت الموافقة عليه بالطريقة المقررة . ومن الضروري أيضًا توفير الضمانات القانونية للمواطنين المسنين والمعاقين من أجل ضمان تكافؤ الفرص في تنفيذ حقوقهم المدنية والاقتصادية والاجتماعية والسياسية وغيرها من الحقوق والحريات المنصوص عليها في دساتير الاتحاد الروسي وتشريعات الاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي. 2. يتطلب حل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية الناجمة عن شيخوخة السكان والإعاقة إيجاد الموارد المادية وغيرها، وتركيزها على الأهداف ذات الأولوية، وتنسيق البرامج المنفذة لصالح المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة مع الاستراتيجيات العامة للتنمية المستدامة. توصيات لحل المشكلات الاجتماعية والاقتصادية للخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين في

72 شروط إنشاء مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان تتلخص إلى حد كبير في ما يلي: - ضرورة تنويع مصادر التمويل؛ - من الضروري إدخال عناصر إدارة الميزانية؛ - ضرورة إعادة هيكلة شبكة المؤسسات الاجتماعية؛ - من الضروري تطوير العلاقات التنافسية بين الإدارات. كما تجدر الإشارة إلى الدور الهام لإدخال الشراكة الاجتماعية في نظام مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين. وهو يمثل تفاعل الدولة والمجتمع والمواطنين من الجيل الأكبر سنا في تنفيذ الأنشطة التي تهدف إلى رعاية ورفاهية المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة، والتعاون المستمر مع الأسر والجمعيات العامة والشركاء الاجتماعيين الآخرين الذين يقدمون المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة بالحماية والمساعدة والخدمات. 3. من الضروري استقطاب المواطنين المسنين والمعاقين – عملاء نظام مؤسسات الخدمة الاجتماعية – للتعاون وتطوير استراتيجيات التنمية الاجتماعية من خلال اللقاءات مع رؤساء الإدارات الإقليمية والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات. بالإضافة إلى ذلك، إجراء استطلاعات الرأي العام المكتوبة والشفوية (خاصة الأشخاص ذوي الإعاقة والمواطنين المسنين)، مما يسمح لهم بالمشاركة في تطوير وتنفيذ نماذج وأشكال جديدة للخدمات الاجتماعية، والسماح لهم بالمشاركة في تخطيط الخدمة. تتيح التغذية الراجعة لكبار السن أداء الأدوار الاجتماعية بنجاح، والتكيف مع التغيرات في البيئة، وزيادة إحساسهم باحترام الذات، وتسمح لكبار السن بتطوير شعور بالسيطرة الداخلية على الموقف، وتصبح مؤهلة. بالإضافة إلى ما سبق، من الضروري تنفيذ التدابير التالية اللازمة لتحسين الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين:

73 - تقديم الدعم العلمي والمنهجي لأنشطة الخدمات الاجتماعية؛ - إدخال تقنيات اجتماعية جديدة وأشكال جديدة للعمل مع المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة؛ - القيام بأعمال تعليمية ذات توجه اجتماعي مع المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة؛ - تطوير وتحسين تنفيذ البرامج الاجتماعية والاجتماعية الجديدة للمساعدة الاجتماعية والطبية والنفسية والتربوية للمواطنين المسنين والمعاقين. من الضروري تنفيذ عملية التدريب والتدريب المتقدم للأخصائيين الاجتماعيين في المجالات التالية: - إعادة التدريب والتدريب المتقدم للمتخصصين العاملين؛ - تدريب المتخصصين الشباب؛ - إنشاء الوسائل التعليمية والمجمعات اللازمة للتنظيم الفعال للعملية التعليمية. يجب أن يصبح الاستخدام المعقول للخبرة العالمية والمحلية المتراكمة ودراسة وتعميم التقاليد الثقافية والتاريخية الأساس لتدريب العمال المحترفين في المجال الاجتماعي. أصبحت الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة الآن جزءًا لا يتجزأ من الضمان الاجتماعي، وأحد عناصره سريعة التطور. حاليًا، فيما يتعلق بعمليات إصلاح الحياة الاقتصادية والاجتماعية في البلاد، يتطور مجال الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة بشكل مستمر وديناميكي. ومن الواضح أنه سيتم في المستقبل القريب تشكيل نموذج جديد للخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين، والذي سيلبي في نفس الوقت الاحتياجات الموضوعية للدولة الروسية وقدراتها الاقتصادية. المجتمع والمالية

74 المراجع 1. دستور الاتحاد الروسي [النص]: رسمي. نص. – م: التسويق، 2012. – 39 ص. 2. بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي [النص]: [القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995، رقم 181-FZ: اعتبارًا من 23 فبراير. 2013 // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي]. 3. مجموعة قوانين الاتحاد الروسي [النص]. - فورونيج: إنفورميكسبو؛ دار بوريسوف للنشر، 2010. – 624 ص. 4. أفيرين، أ.ن. السياسة الاجتماعية للهيئات الحكومية الفيدرالية [نص] / أ.ن. افيرين //. م: الأشعة تحت، 2009. – 456 ص. 5. ألكسيف، يو.بي. السياسة الاجتماعية: كتاب مدرسي للجامعات [نص] / Yu.P. ألكسيف ، إل. بيريستوفا، ف.ن. بوبكوف // إد. فولجينا ن. – م: الامتحان 2009. – 736 ص. 6. أركاتوفا، أو.جي. تكوين بيئة معيشية يسهل الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة [نص] / O.G. أركاتوفا، ت.س. يرموش // العمل الاجتماعي في روسيا الحديثة: تفاعل العلم والتعليم والممارسة: مواد المؤتمر العلمي والعملي الدولي الرابع / إد. في. باخاريفا، م.س. جيروفا وآخرون - بيلغورود: دار النشر "بيلغورود"، 2012. - ص 285-287. 7. بلا أسنان، ك.ف. محتويات وأساليب العمل النفسي والاجتماعي في نظام العمل الاجتماعي [النص]: كتاب مدرسي / ك.ف. بلا أسنان إد. إ.أ. سيجيس. – م: إنفرا-م، 2011. – 168 ص. 8. جاتولين، ر.ف. مشاكل إنشاء نظام الحماية الاجتماعية في الاقتصاد الانتقالي [النص] / ر.ف. جاتولين، ف.ك. نصراتولين، الرابع. نصراتولين. شرق معهد الاقتصاد والعلوم الإنسانية. العلوم، مثلا. والحقوق. - أوفا: فوست. الجامعة، 2010. 9. جيتس، آي.في. الضمانات والحماية الاجتماعية ودعم السكان في الاتحاد الروسي [النص]: (بناءً على القانون الاتحادي رقم 122-FZ) / IV. جيتز. – م: الأعمال والخدمات، 2012. – 640 ص.

75 10. جوسلوفا، م. تنظيم ومحتوى العمل الاجتماعي مع السكان [النص]: كتاب مدرسي. / م.ن. جوسلوفا. – م: الأكاديمية، 2007. – 256 ص. 11. إيفانيششيف، أ.ف. حول إدخال أشكال جديدة من الخدمات الاجتماعية للمسنين والمعاقين [نص] / أ.ف. إيفانيششيف // العمل الاجتماعي. – 2004. – رقم 1. – ص 37. 12. إيفانوف، أ.ف. التقنيات المبتكرة في نظام إعادة التأهيل الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة [نص] / أ.ف. إيفانوف // العمل الاجتماعي: المشاكل والآفاق: مواد مؤتمر علمي وعملي. – سانت بطرسبرغ، 2009. – ص 70-72. 13. كيشيروفا، م.ن. التأهيل الاجتماعي للمعاقين في الظروف الحديثة [نص] م.ن. كيشيروفا // نشرة جامعة ولاية سمارة. – سمارة 2007. – العدد 5. – ص132-142. 14. إعادة التأهيل الشاملالمعوقون [النص]: كتاب مدرسي للطلاب. أعلى كتاب مدرسي المؤسسات / تلفزيون زوزوليا، على سبيل المثال. سفيستونوفا، ف. تشيشيخينا وآخرون؛ حررت بواسطة تلفزيون. زوزولي. – م: مركز النشر “الأكاديمية”، 2005. – 304 ص. 15. كريشينسكي، بي.إي. أساسيات الدولة الاجتماعية [النص]: كتاب مدرسي / P.E. كريشينسكي، أو إس. موروزوفا. – م.: NIC INFRA-M، 2015. – 124 ص. 16. لازوتكينا، إي. التكامل الاجتماعي للمسنين [نص] / إي. لازوتكينا // استراتيجية روسيا. – 2010. – العدد 4. – ص75-79. 17. مارشينكو، I. الجمع تقنيات مختلفةإعادة التأهيل الاجتماعي والثقافي لكبار السن والمعاقين [نص] / I. Marchenko // العمل الاجتماعي. – 2004. – رقم 1. – ص 43. 18. ميدفيديفا، ج.ب. الأسس المهنية والأخلاقية للعمل الاجتماعي [النص] / ج.ب. ميدفيديف. – م: الأكاديمية، 2014. – 272 ص. 19. مينيجالييفا، م.ر. مشاكل وموارد كبار السن [نص] / م.ر. Minigalieva // المجلة المحلية للعمل الاجتماعي. – 2004. – العدد 3. – ص8-14. 20. موروزوفا، أ.أ. أشكال وأساليب العمل للمحافظة على النشاط الحيوي لدى كبار السن والوقاية من الأمراض على أساس القسم

إقامة لمدة 76 يومًا [نص] / إ.أ. موروزوفا // عاملة في الخدمة الاجتماعية، 2006. – العدد 2. – ص 52-66. 21. ناديموفا، م.س. الأسس الحديثة للتأهيل الاجتماعي والنفسي في مؤسسات الحماية الاجتماعية للسكان [نص] / م.س. ناديموفا // الجوانب التنظيمية والمنهجية لتطوير نظام إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة: مجموعة من المقالات. مقالات. – ن. نوفغورود: منظور، 2007. – ص 56-60. 22. ناتاخينا، ف.ف. تصميم الخدمات الاجتماعية لكبار السن بناءً على احتياجاتهم [نص] / V.V. نتاخينا // المجلة المحلية للعمل الاجتماعي. – 2008. – العدد 2. – ص60-64. 23. نيليوبينا، إي.في. الضمانات والحماية الحقوق الاجتماعيةشخص ومواطن في الاتحاد الروسي [نص] / E.V. نيليوبينا // الدولة والقانون. – 2010. – العدد 5. – ص 98-102. 24. نيوميفاكين، أ.يا. إعادة التأهيل الاجتماعي والعملي للأشخاص ذوي الإعاقة: الخبرة المحلية والدولية [نص] / أ.يا. نيوميفاكين، إي. جيليلوف. – سانت بطرسبرغ: دار النشر التابعة للجامعة التربوية الحكومية الروسية التي سميت باسمها. منظمة العفو الدولية. هيرزن، 2001. – 54 ص. 25. نيكيفوروفا، أ.ن. توفير المعاشات التقاعدية في نظام الحماية الاجتماعية للسكان [النص]: دراسة / O.N. نيكيفوروفا. - م: NIC INFRA-M، 2014 - 124 ص. 26. نوفيكوفا، ك.ن. إدارة نظام الحماية الاجتماعية [نص] / ك.ن. نوفيكوفا. فيدر. وكالة التعليم، قازان. ولاية تكنول. جامعة. - كازان: جامعة KSTU، 2012. 27. أوجيبالوف، ن.ف. العمل مع كبار السن [نص] / ن.ف. أوجيبالوف // العمل الاجتماعي. – 2007. – العدد 2. – ص38-40. 28. الأساسيات الإدارة الاجتماعية[نص]: كتاب مدرسي / أ.ج. جلاديشيف ، ف.ن. إيفانوف ، ف. باتروشيف وآخرون؛ حررت بواسطة ف.ن. ايفانوفا. – م: الثانوية العامة 2011. – 271 ص. 29. بافلينوك، ب.د. منهجية ونظرية العمل الاجتماعي [النص]: كتاب مدرسي. بدل / د. بافلينوك. – الطبعة الثانية. – م: إنفرا-م، 2012. – 267 ص.

77 30. بانتيليفا، ت.س. الأسس الاقتصادية لنظام الحماية الاجتماعية للسكان // بانتيليفا ، تاتيانا سيرجيفنا. الأسس الاقتصادية للعمل الاجتماعي [النص]: كتاب مدرسي. دليل للجامعات / ت.س. بانتيليفا ، ج.أ. تشيرفياكوفا. – الطبعة الثانية، محذوفة. – م: الأكاديمية، 2009. 31. بيتروسيان، ف.أ. الإدارة المستهدفة للبرنامج للحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة على مستوى البلديات [نص] / V.A. بيتروسيان // الأعمال في القانون. - م، 2011، رقم 1. - ص 38-42. 32. بريستوبا، إن. الخدمة الاجتماعية. قاموس المصطلحات [نص] / أد. إن. النوبات. – م: المنتدى، 2015 – 231 ص. 33. بريستوبا، إن. العمل الاجتماعي مع الأشخاص ذوي الإعاقة [النص]: كتاب مدرسي / E.N. هجوم. – م: المنتدى: SRC INFRA-M، 2015. – 160 ص. 34. روزديستفينا، أ.أ. قانون الضمان الاجتماعي [نص] / أ.أ. عيد الميلاد. - م: دانا. 2013. – 487 ص. 35. Roik، V. تكيف الناس مع الحياة في سن الشيخوخة [نص] / V. Roik // الرجل والعمل. – 2006. – العدد 11. – ص44-47. 36. الموسوعة الروسية للعمل الاجتماعي [النص]. – م: ناوكا، 2009. – 204 ص. 37. Salieva، G. الأسس التربوية للعمل الاجتماعي مع كبار السن [نص] / G. Salieva // العمل الاجتماعي. – 2007. – العدد 1. – ص27-30. 38. سفيتوفا، آي.إن. التكيف الاجتماعي لكبار السن كمشكلة نظرية [نص] / إ.ن. سفيتوفا // المجلة المحلية للعمل الاجتماعي. – 2005. – العدد 2. – ص32-35. 39. سفيستونوفا، إي.بي. تطوير شبكة من مؤسسات إعادة التأهيل للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي [نص] / E.V. سفستونوفا // العمل الاجتماعي. – 2002. – العدد 4. – ص11-13. 40. سيمينوفا، ف.ف. العمر كمورد اجتماعي: المصادر المحتملة لعدم المساواة الاجتماعية [نص] / V.V. سيمينوفا // إصلاح روسيا / resp. إد. إل إم. دروبيزيفا. – م: معهد علم الاجتماع التابع لأكاديمية العلوم الروسية، 2004. – ص 157-170.

78 41. سيجيدا، إ.أ. نظرية ومنهجية ممارسة العمل الطبي والاجتماعي [النص]: دراسة / إ.أ. سيجيدا ، آي. لوكيانوفا. – م.: NIC INFRA-M، 2013 – 236 ص. 42. السياسة الاجتماعية في روسيا الحديثة. الإصلاحات والحياة اليومية [النص] – م: البديل، 2009. – 456 ص. 43. الدليل المرجعي لأخصائي العمل الاجتماعي [النص] / تحت. إد. في. كيشينكو، آي.ك. Svishchevoy وآخرون - Belgorod، LLC "GIK"، 2009. - 307 ص. 44. ستيلنيكوفا، ن.ن. تطوير نظام الخدمات الاجتماعية للسكان [النص] / ن.ن. ستيلنيكوفا // العائلة في روسيا. – 1996. - رقم 2. – ص 57. 45. Stefanishin، S. إعادة تنظيم نظام إدارة الخدمات الاجتماعية للمسنين والمعاقين [نص] / S. Stefanishin // العمل الاجتماعي. – 2004. – رقم 1. – ص. 22-23 46. تافوكين، إي.بي. دراسة العمليات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية [النص]: كتاب مدرسي / إ.ب. تافوكين. – م: إنفرا-م، 2008. – 189 ص. 47. Tonkikh، L. مستويات المعيشة للسكان والتدابير الحكومية لزيادة الضمانات الاجتماعية [نص] / L. Tonkikh // الضمان الاجتماعي. – 2012. – العدد 6. – ص25-38. 48. تروينيتش، يو. الخدمات الاجتماعية تتفاعل [نص] / يو. تروينيتش // الضمان الاجتماعي. – 2003. – رقم 10. – ص 31. 49. أوسكوف، م.ب. بعض قضايا تطوير مؤسسات الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين للمواطنين المسنين والمعاقين [نص] / م.ب. أوسكوف // المجلة المحلية للعمل الاجتماعي. – 2006. – العدد 3. – ص57-62. 50. فيرسوف، م.ف. نظرية العمل الاجتماعي [النص]: كتاب مدرسي. المساعدات للطلاب أعلى كتاب مدرسي مدير / م.ف. فيرسوف، إ.ج. ستودينوفا – م.: فلادوس، 2001. – 432 ص. 51. فيرسوف، م.ف. تكنولوجيا العمل الاجتماعي [النص]: كتاب مدرسي. دليل للجامعات / م.ف.فيرسوف. - م: تريكستا؛ المشروع الأكاديمي، 2009. – 428 ص.

79 52. خولوستوف، إي. السياسة الاجتماعية [نص] / إ. خولوستوفا. – م: إنفرا – م، 2001. – 204 ص. 53. خولوستوف، إي. تكنولوجيا العمل الاجتماعي [نص] / E.I. خولوستوفا. – م: إنفرا، 2002. – 400 ص. 54. خولوستوف، إي. أبجديات التواصل مع كبار السن [نص] / إي.آي. خلوستوفا // العمل الاجتماعي. – 2002. – رقم 1. – ص 41-43. 55. خولوستوف، إي. إعادة التأهيل الاجتماعي [النص]: كتاب مدرسي. الطبعة الثانية. / إي. خولوستوف، ن.ف. ديمنتييفا. - م: مؤسسة النشر والتجارة "داشكوف وشركاه" 2003 - 340 ص. 56. خولوستوف، إي. العمل الاجتماعي مع كبار السن [مورد إلكتروني]: كتاب مدرسي للبكالوريوس / E.I. خولوستوفا. – الطبعة السابعة، المنقحة. وإضافية – م: داشكوف وك، 2014. – 340 ص. 57. خوخلينا، ف. كبار السن وصنع القرار [نص] / ف.ف. خوخلينا // المجلة المحلية للعمل الاجتماعي. – 2004. – العدد 3. – ص73-80. 58. تسيتكيلوف، ب.يا. تكنولوجيا العمل الاجتماعي [النص]: كتاب مدرسي. بدل / P.Ya. تسيتكيلوف. - م: داشكوف وك°، 2011. - 448 ص. 59. Shabanov، V. يعد تطوير الخدمات الاجتماعية لكبار السن أحد المجالات الرئيسية للعمل الاجتماعي [النص] / V. Shabanov // العمل الاجتماعي. – 2004. – العدد 1. – ص6-9. 60. شرف الدينوف، أ.أ. مشاكل وطرق تحسين أنواع وأشكال الضمان الاجتماعي والحماية الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي [النص]: ديس. ...كاند. اقتصادي. علوم / أ.أ. شرف الدينوف. – م.، 2004. – 152 ص. 61. يارسكايا-سميرنوفا، إ.ر. السياسة الاجتماعية والعمل الاجتماعي في روسيا المتغيرة [نص] / إد. إ.ر. يارسكايا-سميرنوفا، ب. رومانوفا. – م: إنيون راس، 2002. – 456 ص. 62. يارسكايا-سميرنوفا، إ.ر.، نبيروشكينا، إ.ك. العمل الاجتماعي مع الأشخاص ذوي الإعاقة [نص] / إ.ر. يارسكايا-سميرنوفا، إ.ك. نبيروشكينا. – سانت بطرسبرغ: بيتر، 2004. – 316 ص.

80 ملحق

81 الملحق 1 استبيان (للمواطنين المسنين) عزيزي المشارك! يطلب منكم طلاب وأساتذة قسم الخدمة الاجتماعية بجامعة الأبحاث الوطنية "BelSU" من أجل دراسة مشاكل تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان ملء استبيان. ضع دائرة حول خيار الإجابة الذي يتوافق مع رأيك. إذا كانت لديك إجابتك الخاصة، فاكتبها في العمود "أخرى". 1. كيف تقيم صحتك؟ 1. جيد 2. مقبول 3. ضعيف 4. غير ذلك 2. هل أنت على دراية تامة بالصعوبات المرتبطة بالوصول إلى سن الشيخوخة؟ 1. نعم، أنا على دراية كاملة 2. لست على دراية كاملة 3. أخرى 3. هل تشتكي في كثير من الأحيان من الشعور بالتوعك؟ 1. في كثير من الأحيان 2. أشعر بالسوء باستمرار 3. لا أشتكي، أنا بصحة جيدة 4. أخرى 4. ما هي المشاكل التي تقلقك في الوقت الحالي؟ 1. المادية 2. الحالة الصحية 3. النفسية 4. أخرى 5. كيف تقيمون جودة الخدمات الاجتماعية في المركز الشامل؟ 1. جيد 2. جيد جدًا 3. عادي 4. سيئ 5. أخرى

83 13. ما الذي تود تغييره في عمل هذه المؤسسة؟ 1.________________________________________________________ 2. صعب الإجابة 14. جنسك: 1. ذكر 2. أنثى 15. عمرك: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 فما فوق 16. مستواك التعليمي: 1 ثانوي 2. عالي 3. أخرى__________________________________ شكرًا لمشاركتك!

84 الملحق 2 استبيان (للأشخاص ذوي الإعاقة) عزيزي المشارك! يطلب منكم طلاب ومعلمو قسم الخدمة الاجتماعية بجامعة الأبحاث الوطنية "BelSU" من أجل دراسة مشاكل تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان ملء استبيان. ضع دائرة حول خيار الإجابة الذي يتوافق مع رأيك. إذا كانت لديك إجابتك الخاصة، فاكتبها في العمود "أخرى". 1. ما هي فئة الإعاقة الخاصة بك؟ 1. 1 2. 2 3. 3 2. هل أنت على دراية تامة بالصعوبات المرتبطة بالإعاقة؟ 1. نعم، أنا على دراية كاملة 2. لست على دراية كاملة 3. أخرى 3. هل تشتكي في كثير من الأحيان من الشعور بالتوعك؟ 1. في كثير من الأحيان 2. أشعر بالسوء باستمرار 3. لا أشتكي، أنا بصحة جيدة 4. أخرى 4. كيف تقيم جودة الخدمات الاجتماعية في المركز الشامل؟ 1. جيد 2. جيد جداً 3. عادي 4. سيء 5. أخرى 5. ما هي المشاكل التي تشغلك حالياً؟ 1. مادي 2. الإعاقة 3. نفسي 4. أخرى

86 13. ما الذي تود تغييره في عمل هذه المؤسسة؟ 1.________________________________________________________ 2. صعب الإجابة 14. جنسك: 1. ذكر 2. أنثى 15. عمرك: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 فما فوق 16. مستواك التعليمي: 1 ثانوي 2. عالي 3. غير ذلك _________________________________ شكرًا لمشاركتك!

87 الملحق 3 استبيان (استبيان الخبراء) عزيزي المشارك! يطلب منكم طلاب وأساتذة قسم الخدمة الاجتماعية بجامعة الأبحاث الوطنية "BelSU" من أجل دراسة مشاكل تنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة في ظروف مركز شامل للخدمات الاجتماعية للسكان ملء استبيان. ضع دائرة حول خيار الإجابة الذي يتوافق مع رأيك. إذا كانت لديك إجابتك الخاصة، فاكتبها في العمود "أخرى". 1. ما هي المشاكل الرئيسية في نظام الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين وذوي الإعاقة؟ 1. عدم كفاية التمويل 2. نقص الموظفين المؤهلين 3. الحاجة إلى تحديث القاعدة المادية والتقنية 4. عدم اكتمال الإطار التنظيمي 2. هل يدرك عملاؤك تمامًا الصعوبات المرتبطة ببلوغ الشيخوخة؟ 1. نعم هم على وعي كامل 2. ليسوا على وعي كامل 3. ​​أخرى 3. كيف تقيمون الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين؟ 1. مرتفع جدًا 2. مرتفع جدًا 3. مرضٍ تمامًا 4. ليس مرتفعًا بدرجة كافية 4. ما هي المشكلات التي تثير قلق عملائك حاليًا؟ 1. المادية 2. الحالة الصحية 3. النفسية 4. أخرى 5. كيف تقيم جودة الخدمات الاجتماعية في مركزك الشامل؟ 1. جيد 2. جيد جدًا 3. عادي 4. سيئ 5. أخرى

88 6. هل أنت راض عن علاقتك مع العملاء؟ 1. نعم، أنا راض 2. لا، لست راضيا، أود أن يكون سلوكي أفضل 7. هل سبق لك أن واجهت صراعات مع العملاء؟ 1. لم تكن هناك صراعات 2. كانت هناك صراعات ولكن تم حلها 3. لم تحدث قط 4. كانت هناك صراعات ظلت ولم تحل 8. هل تعتبر الوحدة مشكلة اجتماعية؟ 1. نعم 2. لا 3. من الصعب الإجابة 9. كيف تصف الظروف المعيشية لعملائك؟ 1. أنا راضٍ عن كل شيء 2. لست راضيًا عن كل شيء 3. أجد صعوبة في الإجابة 10. ما هي الخدمات التي تقدمها خدماتك والتي تعتبرها الأكثر أهمية؟ 1. الاجتماعية والمنزلية 2. الاجتماعية والطبية 3. الاجتماعية والاقتصادية 4. الاجتماعية والقانونية 11. هل أنت راض عن جودة الخدمة في المركز الشامل؟ 1. نعم راضٍ 2. لا، أود أن تكون جودة الخدمة أفضل 3. من الصعب الإجابة 12. ما الذي ترغب في تغييره في عمل مؤسستك؟ 1.__________________________________________ 2. صعب الإجابة 13. جنسك: 1. ذكر 2. أنثى 14. عمرك: 1.____________

89 15. تعليمك: 1. ثانوي 2. عالي 3. غير ذلك__________________________________ شكرًا لك على مشاركتك!

نظام الخدمة الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين في الاتحاد الروسي هو هيكل متعدد المكونات يشمل المؤسسات الاجتماعية وأقسامها (الخدمات) التي تقدم الخدمات لكبار السن. من المعتاد حاليًا التمييز بين أشكال الخدمات الاجتماعية مثل الخدمات الاجتماعية الثابتة وشبه الثابتة وغير الثابتة والمساعدة الاجتماعية العاجلة.

لسنوات عديدة، تم تمثيل نظام الخدمات الاجتماعية لكبار السن فقط من خلال مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة. وشمل ذلك منازل داخلية لكبار السن والمعاقين من النوع العام ومدارس داخلية نفسية عصبية جزئيًا. تستوعب المدارس الداخلية النفسية العصبية كلا من الأشخاص ذوي الإعاقة في سن العمل الذين يعانون من أمراض مماثلة، وكذلك كبار السن الذين يحتاجون إلى رعاية نفسية أو نفسية عصبية متخصصة. لا تنص التقارير الإحصائية الحكومية عن المدارس الداخلية النفسية العصبية (النموذج رقم 3 - الضمان الاجتماعي) على تخصيص عدد الأشخاص الذين تجاوزوا سن العمل في وحدتهم. وفقًا لتقديرات مختلفة ونتائج الأبحاث، يمكن الحكم على أنه من بين أولئك الذين يعيشون في مثل هذه المؤسسات، هناك ما يصل إلى 40 إلى 50٪ من كبار السن الذين يعانون من اضطرابات عقلية.

من أواخر الثمانينات - أوائل التسعينات. في القرن الماضي، عندما كانت البلاد، على خلفية الشيخوخة التدريجية للسكان، تدهورت الحالة الاجتماعية والاقتصادية لجزء كبير من المواطنين، بما في ذلك كبار السن، بشكل حاد، كانت هناك حاجة ملحة للانتقال من السابق نظام الضمان الاجتماعي إلى نظام جديد - نظام الحماية الاجتماعية.

لقد أثبتت تجربة البلدان الأجنبية شرعية استخدام نظام من الخدمات الاجتماعية غير الثابتة، من أجل ضمان الأداء الاجتماعي الكامل للمسنين، والذي يكون قريبًا من الموقع الدائم للشبكات الاجتماعية المألوفة لكبار السن ويعزز بشكل فعال النشاط وطول العمر الصحي للجيل الأكبر سنا.

ومن الأسس المواتية لتنفيذ هذا النهج مبادئ الأمم المتحدة المعتمدة فيما يتعلق بكبار السن - "توفير حياة أكمل لكبار السن" (1991)، فضلاً عن توصيات خطة عمل مدريد الدولية للشيخوخة (2002). بدأ المجتمع العالمي يعتبر السن فوق سن العمل (الشيخوخة، الشيخوخة) بمثابة العصر الثالث (بعد الطفولة والنضج)، والذي له مزاياه الخاصة. يمكن لكبار السن التكيف بشكل منتج مع التغيير في وضعهم الاجتماعي، والمجتمع ملزم بخلق الظروف اللازمة لذلك.

وفقًا لعلماء الشيخوخة الاجتماعيين، فإن أحد العوامل الرئيسية للتكيف الاجتماعي الناجح لكبار السن هو الحفاظ على حاجتهم إلى النشاط الاجتماعي، في تطوير مسار للشيخوخة الإيجابية.

في حل مشكلة تهيئة الظروف لتحقيق الإمكانات الشخصية لكبار السن الروس، يتم إعطاء دور مهم لتطوير البنية التحتية لمؤسسات الخدمة الاجتماعية غير الثابتة، والتي، إلى جانب توفير الخدمات الطبية والاجتماعية والنفسية، المساعدة الاقتصادية وغيرها، يجب أن توفر الدعم لقضاء أوقات الفراغ وغيرها من الأنشطة ذات التوجه الاجتماعي الممكنة للمواطنين الأكبر سنا، وتعزيز العمل التعليمي والتربوي في بيئتهم.

وبدأ على الفور تشكيل الهياكل التي تقدم المساعدة الاجتماعية العاجلة وتخدم المسنين في المنزل. تدريجيا تحولوا إلى مؤسسات مستقلة - مراكز الخدمة الاجتماعية. في البداية، تم إنشاء المراكز كخدمات اجتماعية تقدم خدمات منزلية، لكن الممارسة الاجتماعية طرحت مهام جديدة واقترحت أشكالًا مناسبة للعمل. بدأ تقديم الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة من خلال أقسام الرعاية النهارية، وإدارات الإقامة المؤقتة، وأقسام إعادة التأهيل الاجتماعي والوحدات الهيكلية الأخرى المفتوحة في مراكز الخدمة الاجتماعية.

لقد أصبح تعقيد الخدمات الاجتماعية، واستخدام التقنيات والأساليب الضرورية لشخص مسن معين والمتاحة في الظروف الاجتماعية الحالية، من السمات المميزة لنظام الخدمات الاجتماعية الناشئ لكبار السن. تم إنشاء جميع الخدمات الجديدة وأقسامها الهيكلية قدر الإمكان (من الناحيتين التنظيمية والتنظيمية). إقليميا) بالقرب من كبار السن. على عكس خدمات المرضى الداخليين السابقة، والتي كانت تخضع لسلطة سلطات الحماية الاجتماعية الإقليمية، فإن مراكز الخدمة الاجتماعية لها انتماء إقليمي وبلدي.

في الوقت نفسه، خضع نظام الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين للتحولات: تم استكمال مهام توفير الرعاية الطبية والرعاية بوظائف الحفاظ على الإدماج الاجتماعي لكبار السن، وأسلوب حياتهم النشط والنشط؛ بدأ إنشاء مراكز طب الشيخوخة (طب الشيخوخة النفسي) ودور الرحمة لكبار السن والمعاقين المحتاجين إلى الخدمات الاجتماعية والطبية مستوى أعلى، الرعاية التلطيفية.

من خلال جهود المجتمعات المحلية، وكذلك المؤسسات والمنظمات والأفراد، يتم إنشاء مؤسسات اجتماعية ثابتة ذات قدرة صغيرة - مدارس داخلية صغيرة (بيوت داخلية صغيرة)، حيث يصل عدد المواطنين المسنين إلى 50 من بين السكان المحليينأو الموظفين السابقين في هذه المنظمة. تعمل بعض هذه المؤسسات في وضع شبه ثابت - فهي تقبل كبار السن بشكل رئيسي خلال فترة الشتاء، وفي الموسم الدافئ يعود السكان إلى منازلهم في قطع أراضي حديقتهم.

في ال 1990. في نظام الحماية الاجتماعية للسكان، ظهرت مؤسسات من نوع المنتجع الصحي - مراكز الصحة الاجتماعية (إعادة التأهيل الاجتماعي)، والتي تم إنشاؤها في المقام الأول لأسباب اقتصادية ( قسائم المنتجع الصحيوالسفر إلى موقع العلاج مكلف للغاية). تقبل هذه المؤسسات المواطنين المسنين المحولين من قبل سلطات الحماية الاجتماعية للحصول على الخدمات الاجتماعية والمنزلية والطبية، والتي تم تصميم الدورات التدريبية لها

24-30 يوما. في عدد من المناطق، يتم تنفيذ أشكال العمل مثل "المصحة في المنزل" و"المصحة الخارجية"، والتي تنص على العلاج من الإدمانوالإجراءات اللازمة، وتوصيل الطعام لكبار السن والمحاربين القدامى والمعاقين في مكان إقامتهم، أو تقديم هذه الخدمات في عيادة أو مركز خدمة اجتماعية.

حاليًا، يشتمل نظام الحماية الاجتماعية أيضًا على دور خاصة للمواطنين المسنين غير المتزوجين، ومقاصف اجتماعية، ومتاجر اجتماعية، الصيدليات الاجتماعيةوخدمات "التاكسي الاجتماعي".

مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة للمسنين والمعاقين. تتمثل شبكة مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين في روسيا بأكثر من 1400 مؤسسة، الغالبية العظمى منها (1222) تخدم المواطنين المسنين، بما في ذلك 685 دار رعاية للمسنين والمعاقين (من النوع العام)، بما في ذلك 40 مؤسسة خاصة لرعاية المسنين. كبار السن والمعاقين العائدين من أماكن قضاء الأحكام؛ 442 مدرسة داخلية للأمراض النفسية والعصبية؛ 71 دار رعاية للمسنين والمعاقين؛ 24 مركزًا لأمراض الشيخوخة (طب الشيخوخة النفسي).

وعلى مدى عشر سنوات (منذ عام 2000)، زاد عدد مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين للمسنين والمعاقين بمقدار 1.3 مرة.

وبشكل عام، يوجد بين كبار السن الذين يعيشون في مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين عدد أكبر من النساء (50.8 في المائة) مقارنة بالرجال. ويعيش عدد أكبر من النساء بشكل ملحوظ في مراكز طب الشيخوخة (57.2%) وفي دور خيرية (66.5%). وفي المدارس الداخلية النفسية العصبية، تكون نسبة النساء (40.7%) أقل بكثير. على ما يبدو، تتعامل المرأة مع المشاكل الاجتماعية واليومية بشكل أسهل نسبيا على خلفية التدهور الخطير في الصحة في سن الشيخوخة وتحتفظ بالقدرة على الرعاية الذاتية لفترة أطول.

ثلث المقيمين (33.9%) يحصلون على راحة دائمة في الفراش في مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين. وبما أن متوسط ​​العمر المتوقع لكبار السن في هذه المؤسسات يتجاوز متوسط ​​هذه الفئة العمرية، فإن العديد منهم يظلون في حالة مماثلة لعدة سنوات، مما يؤدي إلى تفاقم نوعية حياتهم ويشكل تحديات صعبة لموظفي دور الرعاية.

ويكرس القانون حاليًا حق كل شخص مسن يحتاج إلى رعاية مستمرة في الحصول على الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين. وفي الوقت نفسه، لا توجد معايير لإنشاء منازل داخلية في مناطق معينة. تقع المؤسسات بشكل غير متساوٍ تمامًا في جميع أنحاء البلاد والكيانات الفردية المكونة للاتحاد الروسي.

إن ديناميكيات تطوير كل من شبكة مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة وأنواعها الرئيسية لم تسمح لنا بتلبية احتياجات كبار السن بشكل كامل من الخدمات الاجتماعية الثابتة، أو إلغاء قائمة الانتظار للإيداع في دور الرعاية، والتي بشكل عام تضاعف تقريبا على مدى 10 سنوات.

وهكذا، على الرغم من الزيادة في عدد مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين وعدد المقيمين فيها، فإن حجم الحاجة إلى الخدمات ذات الصلة يتزايد بوتيرة أسرع كما زاد حجم الطلب غير الملباة.

كجوانب إيجابية لديناميات تطوير مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة، ينبغي الإشارة إلى تحسن الظروف المعيشية فيها من خلال خفض متوسط ​​عدد السكان وزيادة مساحة غرف النوم لكل سرير تقريبًا إلى المعايير الصحية. كان هناك اتجاه لفصل مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين القائمة وتحسين راحة العيش فيها. ترجع الديناميكيات الملحوظة إلى حد كبير إلى توسع شبكة المنازل الداخلية ذات السعة المنخفضة.

تطورت مؤسسات الخدمة الاجتماعية المتخصصة خلال العقد الماضي - مراكز الشيخوخة ودور الرحمة للمسنين والمعاقين.يقومون بتطوير واختبار التقنيات والأساليب التي تتوافق مع المستوى الحديث لتقديم الخدمات الاجتماعية للمسنين والمعاقين. ومع ذلك، فإن وتيرة تطور هذه المؤسسات لا تلبي بشكل كامل الاحتياجات الاجتماعية الموضوعية.

في معظم مناطق البلاد، لا توجد أي مراكز لعلم الشيخوخة، وهو ما يرجع أساسًا إلى التناقضات الموجودة في الدعم القانوني والمنهجي لأنشطة هذه المؤسسات. حتى عام 2003، اعترفت وزارة العمل الروسية فقط بالمؤسسات التي لديها مرافق إقامة دائمة كمراكز لعلم الشيخوخة. في الوقت نفسه، لا يشمل القانون الاتحادي "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي" (المادة 17) مراكز طب الشيخوخة في نطاق مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين (البند الفرعي 12، البند 1) ويميزها كنوع مستقل من الخدمة الاجتماعية (البند الفرعي 13 البند 1). في الواقع، هناك مراكز مختلفة لعلم الشيخوخة ذات أنواع وأشكال مختلفة من الخدمات الاجتماعية موجودة وتعمل بنجاح.

على سبيل المثال، مركز كراسنويارسك الإقليمي لطب الشيخوخة "أويوت"تم إنشاؤها على أساس المصحة الوقائية، وهي توفر خدمات إعادة التأهيل وتحسين الصحة للمحاربين القدامى باستخدام شكل من أشكال الخدمة شبه الثابتة.

يتم ممارسة نهج مماثل جنبا إلى جنب مع الأنشطة العلمية والتنظيمية والمنهجية و مركز نوفوسيبيرسك الإقليمي لعلم الشيخوخة.

تم الاستيلاء على وظائف البيوت الخيرية إلى حد كبير مركز الشيخوخة "إيكاترينودار"(كراسنودار) و مركز الشيخوخة في سورجوتخانتي مانسيسك أوكروج ذاتية الحكم.

تبين الممارسة أن مراكز طب الشيخوخة تؤدي إلى حد كبير مهام الرعاية وتوفير الخدمات الطبية والرعاية التلطيفية، التي من المرجح أن تكون من سمات المنازل الرحيمة. في الوضع الحالي، يشكل الأشخاص الذين يستريحون في الفراش ويحتاجون إلى رعاية مستمرة ما يقرب من نصف جميع المقيمين في مراكز الشيخوخة، وأكثر من 30٪ في المعاشات المصممة خصيصًا لخدمة مثل هذه الوحدات.

بعض مراكز الشيخوخة، على سبيل المثال مركز الشيخوخة "بيريديلكينو"(موسكو)، مركز الشيخوخة "الكرز"(منطقة سمولينسك)، مركز الشيخوخة "سبوتنيك"(منطقة كورغان)، تؤدي عددًا من الوظائف التي لا يتم تنفيذها بالكامل من قبل المؤسسات الطبية، وبالتالي تلبي الاحتياجات الحالية لكبار السن من الرعاية الطبية. ومع ذلك، في الوقت نفسه، قد تتلاشى وظائف ومهام مراكز الشيخوخة التي تم إنشاؤها من أجلها في الخلفية.

يتيح لنا تحليل أنشطة مراكز طب الشيخوخة أن نستنتج أن التوجه المنهجي والتطبيقي العلمي يجب أن يسود فيها. وقد تم تصميم هذه المؤسسات للمساهمة في تشكيل وتنفيذ السياسات الاجتماعية الإقليمية القائمة على أسس علمية فيما يتعلق بكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة. ليست هناك حاجة لفتح العديد من مراكز الشيخوخة. يكفي وجود مؤسسة واحدة من هذا القبيل، ضمن اختصاص هيئة الحماية الاجتماعية الإقليمية، في كل موضوع من مواضيع الاتحاد الروسي. وينبغي توفير الخدمات الاجتماعية الروتينية، بما في ذلك الرعاية، من خلال دور داخلية عامة مخصصة لهذا الغرض، ومدارس داخلية للأمراض النفسية العصبية، ودور الرحمة.

حتى الآن، بدون دعم منهجي جاد من المركز الفيدرالي، فإن رؤساء الهيئات الإقليمية للحماية الاجتماعية للسكان ليسوا في عجلة من أمرهم لإنشاء مؤسسات متخصصة، مفضلين، إذا لزم الأمر، فتح أقسام طب الشيخوخة (عادةً طب الشيخوخة) وإدارات الرحمة في بالفعل مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين الموجودة.

الأشكال غير الثابتة وشبه الثابتة للخدمات الاجتماعية للمسنين والمعاقين. الغالبية العظمى من كبار السن والمعاقين يفضلون ويتلقون الخدمات الاجتماعية في شكل خدمات اجتماعية غير ثابتة (في المنزل) وشبه ثابتة، بالإضافة إلى المساعدة الاجتماعية العاجلة. ويبلغ عدد كبار السن الذين يتم خدمتهم خارج مؤسسات المرضى الداخليين أكثر من 13 مليون شخص (حوالي 45% من إجمالي عدد المسنين في البلاد). عدد كبار السن الذين يعيشون في المنزل ويتلقون خدمات من الخدمات الاجتماعية المتعلقة بالشيخوخة أنواع مختلفة، يتجاوز عدد كبار السن المقيمين في مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين بنحو 90 مرة.

النوع الرئيسي من خدمات الحماية الاجتماعية غير الثابتة في القطاع البلدي هو مراكز الخدمة الاجتماعية،تنفيذ أشكال غير ثابتة وشبه ثابتة من الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين والمساعدة الاجتماعية العاجلة.

ومنذ عام 1995 حتى الوقت الحاضر، زاد عدد مراكز الخدمة الاجتماعية حوالي 20 مرة. في الظروف الحديثة، هناك معدل نمو منخفض نسبيا لشبكة مراكز الخدمة الاجتماعية (أقل من 5٪ سنويا). والسبب الرئيسي هو أن البلديات تفتقر إلى الموارد المالية والموارد المادية اللازمة. وإلى حد ما، ولنفس السبب، بدأت مراكز الخدمة الاجتماعية القائمة في التحول إلى مراكز خدمة اجتماعية شاملة للسكان، تقدم مجموعة من الخدمات الاجتماعية لجميع فئات المواطنين ذوي الدخل المنخفض والضعفاء اجتماعيا.

في حد ذاته، فإن التخفيض الكمي في شبكة مراكز الخدمة الاجتماعية لا يشكل بالضرورة ظاهرة مثيرة للقلق. وربما تم فتح المؤسسات دون مبرر مناسب، وسكان المناطق المعنية لا يحتاجون إلى خدماتها. ولعل غياب المراكز أو انخفاض عددها عند الحاجة إلى خدماتها يرجع إلى أسباب ذاتية (استخدام نموذج خدمة اجتماعية يختلف عن النموذج المقبول عموماً، أو عدم توفر الموارد المالية اللازمة).

لا توجد حسابات لحاجة السكان لخدمات مراكز الخدمة الاجتماعية، بل هناك فقط مبادئ توجيهية: يجب أن يكون في كل بلدية مركز خدمة اجتماعية واحد على الأقل للمواطنين المسنين والمعاقين (أو مركز خدمة اجتماعية شاملة للسكان).

ولا يمكن تسريع تطوير المراكز إلا باهتمام كبير من الجهات الحكومية ودعم مالي مناسب من البلديات، وهو ما يبدو اليوم غير واقعي. لكن من الممكن تغيير الإرشادات عند تحديد الحاجة إلى مراكز الخدمة الاجتماعية من البلدية إلى عدد كبار السن والمعاقين المحتاجين للخدمات الاجتماعية.

شكل من أشكال الخدمة الاجتماعية المنزلية. وهذا النموذج، الذي يفضله كبار السن، هو الأكثر فعالية من حيث نسبة "الموارد إلى النتائج". يتم تنفيذ الخدمات الاجتماعية المنزلية لكبار السن والمعاقين من خلال أقسام الخدمة الاجتماعية في المنزلو أقسام متخصصة للرعاية الاجتماعية والطبية في المنزل،والتي غالبًا ما تكون تقسيمات هيكلية لمراكز الخدمة الاجتماعية. وفي حالة عدم وجود مثل هذه المراكز، تعمل الإدارات كجزء من سلطات الحماية الاجتماعية، وفي كثير من الأحيان، ضمن هيكل مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة.

تتطور الأقسام المتخصصة للرعاية الاجتماعية والطبية في المنزل بسرعة كبيرة، وتقدم خدمات طبية وغيرها من الخدمات المتنوعة. نسبة الأشخاص الذين تخدمهم هذه الأقسام من إجمالي عدد الأشخاص الذين تخدمهم جميع أقسام الرعاية المنزلية للمسنين والمعاقين منذ التسعينات. زاد القرن الماضي أكثر من 4 مرات.

وعلى الرغم من التطور الكبير الذي شهدته شبكة الفروع المعنية، فإن عدد كبار السن والمعاقين المسجلين والذين ينتظرون دورهم للقبول في الخدمات المنزلية آخذ في الانخفاض ببطء.

تظل المشكلة الخطيرة للخدمات الاجتماعية في المنزل هي تنظيم تقديم الخدمات الاجتماعية والاجتماعية الطبية لكبار السن الذين يعيشون في المناطق الريفية، وخاصة في القرى النائية وذات الكثافة السكانية المنخفضة. في الدولة ككل، تبلغ حصة عملاء أقسام الخدمة الاجتماعية في المناطق الريفية أقل من النصف، أما عملاء أقسام الخدمة الاجتماعية والطبية - فهي أكثر بقليل من الثلث. تتوافق هذه المؤشرات مع هيكل الاستيطان (نسبة سكان الحضر والريف) في الاتحاد الروسي؛ بل إن هناك بعض الفائض في الخدمات المقدمة لسكان الريف. وفي الوقت نفسه، يصعب تنظيم الخدمات المقدمة لسكان الريف؛ فهم الأكثر كثافة في العمالة. يتعين على مؤسسات الخدمة الاجتماعية في المناطق الريفية القيام بأعمال شاقة - حفر الحدائق، وتوصيل الوقود.

وعلى خلفية الإغلاق الواسع النطاق للمؤسسات الطبية الريفية، يبدو أن الوضع الأكثر إثارة للقلق هو تنظيم الخدمات الاجتماعية والطبية المنزلية للقرويين المسنين. هناك عدد من المناطق الزراعية التقليدية (جمهورية أديغيا، جمهورية أودمورت، بيلغورود، فولغوجراد، كالوغا، كوستروما، مناطق ليبيتسك)، على الرغم من وجود أقسام للخدمات الاجتماعية والطبية، لا توفر لسكان الريف هذا النوع من الخدمة.

شكل شبه ثابت من الخدمة الاجتماعية. يتم تقديم هذا النموذج في مراكز الخدمة الاجتماعية من قبل أقسام الرعاية النهارية وأقسام الإقامة المؤقتة وأقسام التأهيل الاجتماعي. وفي الوقت نفسه، لا تتوفر هذه الوحدات الهيكلية في جميع مراكز الخدمة الاجتماعية.

في منتصف التسعينيات. في القرن الماضي، تطورت الشبكة بوتيرة سريعة أقسام الإقامة المؤقتة،ونظراً لقائمة الانتظار الكبيرة لمؤسسات الخدمة الاجتماعية الحكومية للمرضى الداخليين، كانت هناك حاجة ملحة لإيجاد خيار بديل.

وعلى مدى السنوات الخمس الماضية، ارتفع معدل النمو في العدد أقسام الرعاية النهاريةانخفضت بشكل ملحوظ.

على خلفية تراجع تطور أقسام الرعاية النهارية وأقسام الإقامة المؤقتة، بدأت أنشطة أقسام التأهيل الاجتماعي.على الرغم من أن معدل نموها ليس مرتفعًا جدًا، إلا أن عدد العملاء الذين تخدمهم يتزايد بشكل ملحوظ (تضاعف خلال السنوات العشر الماضية).

ولم يتغير متوسط ​​الطاقة الاستيعابية للوحدات قيد الدراسة عمليا، حيث بلغ متوسطها خلال العام 27 مكانا لأقسام الرعاية النهارية، و21 مكانا لأقسام الإقامة المؤقتة، و17 مكانا لأقسام التأهيل الاجتماعي.

مساعدة اجتماعية عاجلة. إن أكبر أشكال الدعم الاجتماعي للسكان في الظروف الحديثة هو خدمات اجتماعية عاجلة.تعمل الإدارات المقابلة بشكل رئيسي في هيكل مراكز الخدمة الاجتماعية، وهناك مثل هذه الأقسام (الخدمات) في هيئات الحماية الاجتماعية. ومن الصعب الحصول على معلومات دقيقة حول الأساس التنظيمي الذي يتم على أساسه تقديم هذا النوع من المساعدة، ولا توجد بيانات إحصائية منفصلة.

ووفقاً للبيانات التشغيلية (لا توجد إحصاءات رسمية) التي تم الحصول عليها من عدد من المناطق، فإن ما يصل إلى 93% من متلقي المساعدة الاجتماعية العاجلة هم من كبار السن والمعوقين.

المراكز الاجتماعية والصحية. في كل عام، تحتل المراكز الاجتماعية والصحية مكانة بارزة بشكل متزايد في هيكل خدمات طب الشيخوخة. غالبًا ما تصبح المصحات السابقة ودور الراحة والمعاشات والمعسكرات الرائدة هي القاعدة بالنسبة لهم، والتي تعيد تحديد اتجاه أنشطتها لأسباب مختلفة.

ويوجد في البلاد 60 مركزًا اجتماعيًا وصحيًا.

القادة بلا منازع في تطوير شبكة مراكز الصحة الاجتماعية هم إقليم كراسنودار (9)، ومنطقة موسكو (7)، وجمهورية تتارستان (4). في العديد من المناطق لم يتم إنشاء مثل هذه المراكز بعد. وتتركز هذه المؤسسات بشكل أساسي في المناطق الفيدرالية الجنوبية (19) والوسطى وفولجا (14 لكل منهما). لا يوجد مركز اجتماعي وصحي واحد في منطقة الشرق الأقصى الفيدرالية.

المساعدة الاجتماعية لكبار السن الذين ليس لديهم مكان إقامة ثابت. وفقا للبيانات التشغيلية من المناطق، يتم تسجيل ما يصل إلى 30٪ من كبار السن بين الأشخاص الذين ليس لديهم مكان إقامة ومهنة ثابتة. وفي هذا الصدد، تتعامل مؤسسات المساعدة الاجتماعية لهذه المجموعة السكانية أيضًا مع مشاكل الشيخوخة إلى حد ما.

يوجد حاليًا أكثر من 100 مؤسسة للأشخاص الذين ليس لديهم مكان إقامة أو مهنة ثابتة في البلاد تضم أكثر من 6 آلاف سرير. ويتزايد عدد الأشخاص الذين تخدمهم مؤسسات من هذا النوع بشكل ملحوظ من سنة إلى أخرى.

إن الخدمات الاجتماعية المقدمة لكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة في مثل هذه المؤسسات معقدة بطبيعتها - فلا يكفي مجرد توفير الرعاية والخدمات الاجتماعية والعلاج والخدمات الاجتماعية والطبية. في بعض الأحيان، لا يتذكر كبار السن والمعاقون المصابون بأمراض نفسية عصبية شديدة اسمهم أو مكانهم الأصلي. من الضروري استعادة الوضع الاجتماعي والقانوني في كثير من الأحيان للعملاء، الذين فقد الكثير منهم وثائقهم، وليس لديهم سكن دائم، وبالتالي ليس لديهم مكان لإرسالهم. يتم تسجيل الأشخاص في سن التقاعد، كقاعدة عامة، للإقامة الدائمة في المنازل الداخلية أو المدارس الداخلية النفسية العصبية. بعض كبار السن من هذه المجموعة قادرون على إعادة التأهيل الاجتماعي أو استعادة مهارات العمل أو اكتساب مهارات جديدة. ويتم تزويد هؤلاء الأشخاص بالمساعدة في الحصول على السكن والعمل.

منازل خاصة لكبار السن الوحيدين. ويمكن مساعدة كبار السن وحيدا من خلال نظام المنازل الخاصة,الذي لا يزال وضعه التنظيمي والقانوني مثيرًا للجدل. في التقارير الإحصائية الحكومية، يتم أخذ المنازل الخاصة في الاعتبار مع الهياكل غير الثابتة وشبه الدائمة، علاوة على ذلك، فهي على الأرجح ليست مؤسسات، ولكنها نوع من السكن يعيش فيه كبار السن فقط في ظل ظروف متفق عليها. يمكن إنشاء الخدمات الاجتماعية في دور خاصة ويمكن أيضًا إنشاء فروع (أقسام) لمراكز الخدمة الاجتماعية.

إن عدد الأشخاص الذين يعيشون في مباني سكنية خاصة، على الرغم من التطور غير المستقر لشبكتهم، يتزايد ببطء ولكن بثبات.

معظم المنازل الخاصة للمواطنين المسنين غير المتزوجين هي منازل ذات سعة منخفضة (أقل من 25 ساكنًا). ويقع معظمها في المناطق الريفية، ويوجد 193 منزلاً خاصًا فقط (26.8٪) في المناطق الحضرية.

لا تحتوي المنازل الخاصة الصغيرة على خدمات اجتماعية، ولكن يمكن لسكانها، مثل كبار السن الذين يعيشون في أنواع أخرى من المنازل، الحصول على الخدمات من الخدمات الاجتماعية والطبية الاجتماعية في المنزل.

ليس لدى جميع مواطني الاتحاد الروسي منازل خاصة حتى الآن. ويتم تعويض غيابهم إلى حد ما، وإن لم يكن في جميع المناطق، عن طريق التخصيص شقق اجتماعية,ويبلغ عددها أكثر من 4 آلاف، ويعيش فيها أكثر من 5 آلاف شخص. ويتلقى أكثر من ثلث الأشخاص الذين يعيشون في شقق اجتماعية الخدمات الاجتماعية والطبية الاجتماعية في المنزل.

أشكال أخرى من المساعدة الاجتماعية للمسنين. تشمل أنشطة نظام الخدمة الاجتماعية لكبار السن والمعاقين، مع بعض التحفظات، ما يلي: تزويد كبار السن بالأغذية والسلع الأساسية المجانية بأسعار معقولة.

يشارك المقاصف الاجتماعيةفي إجمالي عدد مؤسسات تقديم الطعام العامة العاملة في تنظيم وجبات مجانية تبلغ 19.6٪. إنهم يخدمون حوالي نصف مليون شخص.

في نظام الحماية الاجتماعية، تتطور الشبكة بنجاح المتاجر والأقسام الاجتماعية.ويرتبط بهم أكثر من 800 ألف شخص، أي ما يقرب من ثلث الأشخاص الذين تخدمهم جميع المتاجر والأقسام (الأقسام) المتخصصة.

تعد معظم المقاصف الاجتماعية والمتاجر الاجتماعية جزءًا من هيكل مراكز الخدمة الاجتماعية أو مراكز الخدمة الاجتماعية الشاملة للسكان. أما الباقي فتديره سلطات الحماية الاجتماعية أو صناديق الدعم الاجتماعي للسكان.

وتتميز المؤشرات الإحصائية لأنشطة هذه الهياكل بالتشتت الكبير، وفي بعض المناطق تكون المعلومات المقدمة غير صحيحة.

وعلى الرغم من زيادة عدد المواطنين الذين يعيشون في مؤسسات المرضى الداخليين ويتلقون الخدمات في المنزل، فإن حاجة كبار السن إلى الخدمات الاجتماعية آخذة في الازدياد.

تطوير نظام الخدمات الاجتماعية للسكان بكل تنوعهم الأشكال التنظيميةوتعكس أنواع الخدمات المقدمة الرغبة في تلبية الاحتياجات المختلفة لكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى الرعاية. إن الإشباع الكامل للاحتياجات الاجتماعية المبررة يعوقه في المقام الأول نقص الموارد في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات. بالإضافة إلى عدد من أسباب ذاتية(عدم كفاية المنهجية والتنظيمية لبعض أنواع الخدمات الاجتماعية، وعدم وجود أيديولوجية متسقة، ونهج موحد لتنفيذ الخدمات الاجتماعية).

• Tomilin M.A. مكان ودور الخدمات الاجتماعية في الظروف الحديثة باعتبارها واحدة من أهم مكونات الحماية الاجتماعية للسكان // الخدمات الاجتماعية للسكان. 2010. رقم 12.س. 8-9.

التكنولوجيا الاجتماعية هي مجموعة من التقنيات والأساليب والمؤثرات المستخدمة لتحقيق الأهداف المحددة في عملية التخطيط والتنمية الاجتماعية، وحل أنواع مختلفة من المشاكل الاجتماعية، لتصميم وتنفيذ التأثيرات التواصلية التي تغير وعي الناس، الثقافية والسياسية و/أو الهياكل الاجتماعية أو الأنظمة أو الوضع.

الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين. الخدمات المقدمة للمواطنين المسنين والمعاقين المقيمين في مؤسسات الخدمة الاجتماعية المنومين:

1) الخدمات المادية والمنزلية:

· - توفير مساحة للعيش، ومباني لتنظيم أنشطة إعادة التأهيل، والأنشطة الطبية والعمالية، والخدمات الثقافية والاجتماعية في مؤسسة الخدمة الاجتماعية الثابتة؛

· - توفير الأثاث للاستخدام وفقاً للمعايير المعتمدة.

· - المساعدة في تنظيم تقديم الخدمات من قبل مؤسسات التجارة والاتصالات.

· - التعويض عن نفقات السفر للتدريب والعلاج والاستشارات؛

2) خدمات تنظيم تقديم الطعام والحياة اليومية والترفيه:

· - إعداد وتقديم الطعام، بما في ذلك التغذية الغذائية؛

· - توفير المعدات الناعمة (الملابس والأحذية والملابس الداخلية و الفراش) وفقا للمعايير المعتمدة؛

· - توفير وسائل الترفيه (الكتب والمجلات والصحف وألعاب الطاولة والرحلات وما إلى ذلك)؛

· - المساعدة في كتابة الرسائل.

· - تزويد الملابس والأحذية والمزايا النقدية عند الخروج من المؤسسة حسب المعايير المعتمدة؛

· - ضمان سلامة الممتلكات الشخصية والأشياء الثمينة؛

· - تهيئة الظروف لأداء الشعائر الدينية.

3) الخدمات الاجتماعية والطبية والصحية:

· - رعاية طبية مجانية؛

· - تقديم الرعاية على أساس الحالة الصحية.

· - المساعدة في إجراء الفحص الطبي والاجتماعي.

· - القيام بإجراءات التأهيل (الطبية والاجتماعية) بما في ذلك للأشخاص ذوي الإعاقة على أساس البرامج الفرديةإعادة تأهيل؛

· - توفير الرعاية الصحية الأولية ورعاية الأسنان.

· - تنظيم الفحص الطبي.

· - إدخال المحتاجين إلى المؤسسات الطبية، والمساعدة في التحويل، بناءً على استنتاجات الأطباء، إلى العلاج في المصحات (بما في ذلك الشروط التفضيلية)؛

· - تقديم الدعم النفسي، وإجراء أعمال الإصلاح النفسي؛

4) تنظيم التعليم للمعاقين مع مراعاة قدراتهم البدنية وقدراتهم العقلية:

5) الخدمات المتعلقة بالتأهيل الاجتماعي والعملي؛

6) الخدمات القانونية.

7) المساعدة في تنظيم مراسم الجنازة.

أنواع مؤسسات (أقسام) المرضى الداخليين للخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين:

· - دار إيواء (دار إيواء) للمسنين والمعاقين؛

· - دار ضيافة (دار ضيافة) لقدامى المحاربين والعمال ؛

· - دار رعاية خاصة (قسم) للمسنين والمعاقين.

· - مدرسة داخلية نفسية عصبية.

· - مركز (قسم) تأهيل الشباب المعاقين.

· - دار الرحمة (قسم) الرحمة ؛

· - مركز الشيخوخة.

· - مركز طب الشيخوخة النفسي.

· - دار إيواء صغيرة السعة؛

· - مركز اجتماعي وصحي .

يجوز لمؤسسة خدمة اجتماعية مستقلة لرعاية المسنين والمعاقين أن يكون لها أحد المسميات التالية:

· - مأوى؛

· - مدرسة داخلية؛

· - مأوى؛

· - مركز؛

· - مَأوىً؛

· - الفندق.

خدمات اجتماعية عاجلة. مصممة لتقديم المساعدة الاجتماعية لمرة واحدة لكبار السن والمعاقين. يتم تقديم هذه المساعدة من خلال نوع واحد فقط من المؤسسات الاجتماعية - وهي خدمة (قسم) الخدمات الاجتماعية العاجلة.

الخدمات التي تقدمها إدارات المساعدة الاجتماعية الطارئة المنشأة تحت سلطات الحماية الاجتماعية، أو مراكز الخدمة الاجتماعية البلدية (توفر الخدمات الاجتماعية العاجلة تقديم خدمات لمرة واحدة لأولئك الذين هم في أمس الحاجة إلى الدعم الاجتماعي):

· - توفير الملابس والأحذية وغيرها من المواد الأساسية؛

· - تقديم المساعدة المالية.

· - المساعدة في توفير السكن المؤقت.

· - توفير وجبات ساخنة مجانية أو عبوات غذائية؛

· - تنظيم المساعدة الطبية والنفسية الطارئة؛

· - المساعدة في التوظيف؛

· - تنظيم الاستشارات القانونية وغيرها.

توفر هذه المؤسسات الاجتماعية ما يسمى بالمساعدة الاجتماعية المساعدة، أي. عندما لا تكون المساعدة الاجتماعية مطلوبة بالكامل بعد، أو عندما يكون المواطن في حالة تمكنه من توفير احتياجات حياته بشكل كامل بمفرده، ولكنه يحتاج إلى المساعدة، "دفعة" في الاتجاه الصحيح.

المساعدة الاستشارية الاجتماعية. تقديم المساعدة الاستشارية الاجتماعية لكبار السن والمعاقين. وتقدم هذه المساعدة للسكان بغرض الدعم النفسي للأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن. ومع ذلك، فإنه لا يؤثر فقط على المواطنين المسنين والمعوقين أنفسهم، ولكن أيضًا على جميع أفراد أسرهم، حيث أن مشاكل التكيف والتعود على الظروف المعيشية الجديدة تبدأ في المقام الأول عند شخص معاق أو مواطن كبير السن على وجه التحديد بسبب لا يلاحظ التصور غير الصحي في الأسرة لمثل هذا الشخص الذي تتم محاكمته، بل وفي بعض الحالات يظهر العدوان تجاهه. لذلك، من الضروري هنا إنشاء موقف نفسي معين ليس كثيرا بين الشخص المعاق أو المواطن الكبير نفسه، ولكن بين أفراد أسرته.

في الوقت الحالي، يتم قبول مرافق المرضى الداخليين بشكل أساسي للأشخاص الذين فقدوا القدرة تمامًا على الحركة ويحتاجون إلى رعاية مستمرة، بالإضافة إلى أولئك الذين ليس لديهم سكن. قد يكون البديل عن دور الإقامة في المستقبل القريب هو المباني السكنية الخاصة للمسنين (اللوائح التقريبية بشأن دار خاصة للمسنين غير المتزوجين، التي وافقت عليها وزارة الحماية الاجتماعية للسكان في 7 أبريل 1994)، والتي، على الرغم من بعض أوجه القصور، لا يزال لديها عدد من المزايا الهامة.

اليوم، جزء كبير من مراكز الخدمة الاجتماعية عبارة عن مؤسسات متعددة التخصصات قادرة على تزويد كبار السن والمعاقين بمجموعة متنوعة من أنواع وأشكال الخدمات، بما في ذلك الخدمات الاجتماعية والطبية والاجتماعية والتسوقية. الاتجاه ذو الأولوية هو تطوير نماذج الخدمات الاجتماعية غير الثابتة (مراكز الخدمة الاجتماعية، إدارات المساعدة الاجتماعية في المنزل)، والتي تتيح تعظيم بقاء كبار السن في بيئتهم المعتادة والحفاظ على وضعهم الشخصي والاجتماعي.

التقنيات الرئيسية حاليًا هي تقنيات الدولة للحماية الاجتماعية لكبار السن - المعاشات التقاعدية والخدمات الاجتماعية والمساعدة الاجتماعية. ومع ذلك، فإن الاتجاه ذو الأولوية للعمل الاجتماعي مع كبار السن هو تنظيم البيئة المعيشية لكبار السن، بحيث يكون لدى الشخص المسن دائمًا الفرصة لاختيار طرق للتفاعل مع هذه البيئة، لأن كبار السن ليسوا موضوعًا لنشاط الخدمات الاجتماعية المختلفة، بل هم موضوع اتخاذ القرارات. حرية الاختيار تخلق شعورا بالأمان والثقة في المستقبل. وهذا يعني الحاجة إلى تقنيات بديلة للعمل الاجتماعي مع كبار السن. ومن بينها يمكننا تسليط الضوء على المساعدة الخيرية والعمل الجماعي والمساعدة الذاتية ومجموعات المساعدة المتبادلة.

المهام الرئيسية للمتخصص في العمل مع كبار السن:

· تحديد وتسجيل المواطنين المسنين والمعاقين الوحيدين المحتاجين رعاية منزلية;

· إنشاء والحفاظ على الاتصالات مع القوى العاملة حيث يعمل قدامى المحاربين والعمال والمعاقين.

· إقامة اتصالات مع لجان جمعية الصليب الأحمر، ومجالس قدامى المحاربين والعمال، والمنظمات والمؤسسات العامة.

2.1 تنظيم وأساليب عمل مركز الخدمة الاجتماعية

العمل الاجتماعي هو نشاط يقوم به متخصص مدرب بشكل احترافي لتقديم المساعدة للأشخاص المحتاجين الذين لا يستطيعون حل مشاكل حياتهم دون مساعدة خارجية.

يتكون العمل الاجتماعي مع كبار السن المعوقين من تقديم المساعدة العملية لأولئك الذين لديهم مستوى مالي منخفض، والذين يعانون من أمراض مختلفة، وذوي الإعاقة، وكذلك تهيئة الظروف الملائمة لبقائهم الجسدي والحفاظ على نشاطهم الاجتماعي. يمكن اعتبار العمل الاجتماعي مع مثل هذه الوحدة على مستويين:

المستوى الكلي. يتضمن العمل على هذا المستوى التدابير المتخذة على مستوى الدولة، وموقفها تجاه كبار السن ذوي الإعاقة كجزء من المجتمع. وتشمل هذه: تشكيل السياسة الاجتماعية مع مراعاة مصالح كبار السن ذوي الإعاقة؛ تطوير البرامج الفيدرالية؛ خلق نظام متكاملالخدمات الاجتماعية للمسنين والمعاقين، بما في ذلك المساعدة الطبية والنفسية والاستشارية وغيرها من أنواع المساعدة الاجتماعية؛ تدريب المتخصصين للعمل مع كبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة.

المستوى الجزئي. ويعتبر هذا العمل على مستوى كل شخص مسن، أي: ما إذا كان يعيش في أسرة أو بمفرده، الحالة الصحية، القدرة على الرعاية الذاتية، العمر، البيئة، الدعم، ما إذا كان يستخدم الخدمات الاجتماعية وحتى هوية المجتمع. العامل الذي يعمل معه مباشرة .

ولضمان حياة كريمة للمسنين المعاقين في نظام الحماية الاجتماعية، أثبتت مراكز الخدمة الاجتماعية نفسها بشكل إيجابي للغاية، حيث تساعد المواطنين المسنين غير المتزوجين والمعاقين على التكيف مع مواقف الحياة الصعبة.

يتم تقديم الخدمات الاجتماعية والطبية في المنزل للأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى مساعدة خارجية دائمة أو مؤقتة (حتى 6 أشهر) بسبب الفقدان الجزئي أو الكامل للقدرة على الرعاية الذاتية. ويضم طاقم هذا القسم: ممرضات، الذين يقدمون الرعاية للأشخاص ذوي الإعاقة في المنزل ويقدمون الخدمات التالية: المراقبة الصحية، وتغذية المرضى الضعفاء، والإجراءات الصحية والنظافة (قياس درجة حرارة الجسم، ضغط الدم، التحكم في تناول الدواء). تقوم الممرضات بإجراء الإجراءات الطبية على النحو الذي يحدده الطبيب المعالج: تحت الجلد و الحقن العضليالأدوية؛ تطبيق الكمادات. الضمادات. علاج التقرحات وأسطح الجروح. جمع المواد للبحوث المختبرية. تقديم المساعدة في استخدام القسطرة والأجهزة الطبية الأخرى. يقوم العاملون الطبيون بتعليم أقارب الأشخاص ذوي الإعاقة المهارات العملية في مجال رعاية المرضى بشكل عام.

الاتجاهات الرئيسية للخدمات الاجتماعية والطبية هي الحفاظ على نوعية حياة العملاء وتحسينها، مما يعكس ليس فقط الوظيفية والجسدية و حالة نفسيةصحة الإنسان، بل وأيضاً نشاطه الاجتماعي، وقدرته على الاهتمام بذاته، وأمنه المادي وظروفه المعيشية، فضلاً عن الرضا عن شعوره بسلامته البدنية والنفسية.

وظائف طبية موجهة لـ OSMO:

تنظيم الرعاية الطبية ورعاية المرضى؛

تقديم المساعدة الطبية والاجتماعية للأسرة؛

الرعاية الطبية والاجتماعية لمختلف الفئات السكانية؛

تقديم المساعدة الطبية والاجتماعية للمرضى المصابين بأمراض مزمنة؛

تنظيم الرعاية التلطيفية؛

الوقاية من تكرار المرض الأساسي، والإعاقة، والوفيات (الوقاية الثانوية والثالثية)؛

التثقيف في مجال الصحة والنظافة؛

إعلام العميل بحقوقه في المساعدة الطبية والاجتماعية وإجراءات تقديمها، مع مراعاة تفاصيل المشاكل، وما إلى ذلك.

تعتمد أنشطة الأخصائي الاجتماعي في OSMO، التي تهدف إلى القضاء على المشاكل المرتبطة بالوحدة لدى كبار السن والمعاقين، على تفاصيل التشريع والمؤسسة التي تتعاون مع الفئات المحتاجة من السكان. يتم تنفيذ الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمسنين على المستوى الإقليمي منذ 01/01/2015 وفقًا للقانون الاتحادي رقم 442 "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين في الاتحاد الروسي"، ولكن أنشطة السلطات المحلية والتشريعات المحلية في هذا المجال ذات أهمية أساسية وساحقة. من أجل تنفيذ القانون الاتحادي رقم 442، قررت حكومة موسكو: الموافقة على إجراءات تقديم الخدمات الاجتماعية في موسكو اعتبارًا من 01/01/2015. يكرر التشريع المحلي التشريع الفيدرالي في مبادئه الأساسية، ولكنه يعدله وفقًا لخصائص واحتياجات موسكو.

تتمثل المهام ذات الأولوية لتنظيم المساعدة الاجتماعية في المنزل فيما يتعلق بوحدة كبار السن ذوي الإعاقة في توفير خدمات مثل: الخدمات الاجتماعية التربوية والاجتماعية والنفسية من أجل زيادة إمكانات التواصل لدى متلقي الخدمات الاجتماعية.

تلعب الخدمات الاجتماعية والتربوية دورًا رائدًا في التغلب على الشعور بالوحدة. مهامهم:

اكتساب معرفة جديدة تساعدك على الاستجابة بمرونة للتغيرات في الحياة؛

خلق فرص للتطوير الإبداعي وتحقيق الذات للخبرة والمعرفة لكبار السن ذوي الإعاقة؛

إدراك الحاجة إلى التواصل.

كما أصبحت مشكلة افتقار كبار السن من ذوي الإعاقة إلى فرصة التواصل مع بعضهم البعض وممارسة الهوايات والهوايات وتنظيم أوقات فراغهم ذات أهمية متزايدة. غياب مثل هذه الفرص يساهم في التنمية حالة ذاتيةالشعور بالوحدة.

علاج الوحدة عبارة عن مجموعة من الإجراءات والأساليب والنظريات التكنولوجية التي تهدف إلى منع الشعور بالوحدة والقضاء على عواقبها. يجب أن يكون الأخصائي الاجتماعي على دراية جيدة بأساليب علاج الوحدة حتى يتمكن من اختيار النموذج الأمثل في كل حالة محددة والذي سيساهم في تحقيق نتائج عملية. هنا علينا أن نأخذ في الاعتبار مجموعة متنوعة من العوامل التي تؤدي إلى الشعور بالوحدة. مساعدة الأشخاص الوحيدين يجب أن تكون حول تغيير الوضع، وليس حول شخصية الشخص. يُطلب من الأخصائي الاجتماعي استخدام الأساليب التي لا تؤثر سلبًا على شعور الشخص بالوحدة.

بشكل عام، في المناطق في مجال تنظيم الخدمات الاجتماعية للمسنين ذوي الإعاقة، يتم استخدام الخدمات المنزلية والمرضى الداخليين؛ توفير الخدمات الاجتماعية لكبار السن على أساس تنفيذ مبدأ النهج الفردي؛ تطوير شبكة من الأنواع الجديدة من منظمات الخدمة الاجتماعية، وفي المقام الأول مراكز طب الشيخوخة، والمنازل الصغيرة، ودور الإقامة المؤقتة، ومراكز طب الشيخوخة النفسي، والخدمات الاجتماعية المتنقلة؛ تطوير مجموعة من الخدمات الإضافية المدفوعة في قطاع الخدمة الاجتماعية الحكومية وغير الحكومية؛ توفير الخدمات الاجتماعية والطبية لكبار السن، بما في ذلك على أساس مؤسسات من نوع دور رعاية المسنين، بما في ذلك دور رعاية المسنين في المنزل؛ التفاعل مع الجمعيات العامة، المنظمات الخيريةوالأسر والمتطوعين في أنشطة تقديم الخدمات الاجتماعية لكبار السن والمعاقين.

تأخذ التشريعات على المستوى الإقليمي في الاعتبار أن الأشخاص المختلفين يحتاجون إلى خدمات مختلفة. يحتاج المتقاعدون المختلفون إلى مجموعة مختلفة من الخدمات الاجتماعية، والتي لا يتم تقديمها جميعها مجانًا للجميع. تظل الأشكال الموجودة الأكثر شيوعًا شبه ثابتة. يوجد حوالي 4.5 ألف منهم في جميع أنحاء البلاد - وهم موجودون في كل مدينة تقريبًا، ويخدمون حوالي 20 مليون شخص. الخدمات الاجتماعية في المنزل ليست أقل في الطلب.

ومن المثير للاهتمام تجربة المناطق في التقنيات الاجتماعية لكبار السن ذوي الإعاقة، والتي تهدف، من بين أمور أخرى، إلى التغلب على مشكلة الوحدة - مثال منطقة كورغان: "المستوصف في المنزل". تتضمن هذه التكنولوجيا تنفيذ مجموعة معقدة من العلاج التصالحي، وإجراءات إعادة التأهيل، وتنظيم وجبات الطعام، وتوفير وقت فراغ صحي، وخلق الراحة النفسية لكبار السن المعوقين في المنزل. في "الوقاية في المنزل"، يتم تنفيذ الأنشطة لتنفيذ وصفات الطبيب للعلاج بالفيتامينات، والأدوية العشبية، والتمارين البدنية التنموية العامة، والعلاج الجوي، ودورات التدليك، ومراقبة الحالة الصحية للمواطنين، وما إلى ذلك.

يتم التسجيل في "الوقاية في المنزل" بأمر من مدير مركز الخدمة الاجتماعية بناءً على طلب شخصي من المواطن. يتم تقديم الخدمات في "الوقاية في المنزل" لمدة 2-3 أسابيع، والتي تشمل الممرضات والأخصائيين الاجتماعيين وطبيب نفساني وأخصائي تدليك ومدرب علاج بالتمارين الرياضية وأخصائي إعادة تأهيل للمعاقين، وما إلى ذلك.

في موسكو، في مؤسسة الموازنة الحكومية TCSO “Alekseevsky” في فرع “Maryina Roshcha”، تنتشر تكنولوجيا الرعاية الاجتماعية على نطاق واسع. ويتم ذلك على مراحل: توعية المواطنين بأنشطة مركز الخدمة الاجتماعية؛ إجراء مسح للظروف المعيشية الاجتماعية والاقتصادية؛ تسجيل المواطنين المحتاجين لدى المركز؛ وتقديم المساعدة في حل مشاكلهم. تستخدم الرعاية الاجتماعية التفاعل بين الإدارات.

يتم توفير الخدمات الاجتماعية في شكل خدمات اجتماعية في المنزل، بأحجام تحددها المعايير المعمول بها:

مجانًا - لمتلقي الخدمات الاجتماعية وفقًا للشروط المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 442 المؤرخ 28 ديسمبر 2013 "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للمواطنين في الاتحاد الروسي" وفئات المواطنين المدرجة في القائمة الإضافية لموسكو ، PP رقم 827 بتاريخ 26 ديسمبر 2014 .

للدفعة الجزئية (50% من التعريفة للدفعة الكاملة) - في الحالات التي يكون فيها لدى المستفيدين متوسط ​​دخل للفرد يتراوح بين 150 إلى 250% شاملاً الحد الأدنى للكفاف المحدد في مدينة موسكو للقطاع الاجتماعي الرئيسي. المجموعات الديموغرافية للسكان؛

للدفع الكامل - في الحالات التي يكون فيها متوسط ​​دخل الفرد للمستفيدين أكثر من 250٪ من مستوى الكفاف المحدد في موسكو للمجموعات الاجتماعية والديموغرافية الرئيسية للسكان.

المهام ذات الأولوية لتنظيم الرعاية المنزلية هي:

تقديم المساعدة الاجتماعية والمنزلية والرعاية الطبية السابقة للطب في المنزل للأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن وغيرهم من الفئات المحتاجة من السكان؛

الرعاية الاجتماعية والثقافية والطبية قبل الطبية للمواطنين، وتنظيم التغذية والترفيه، والحفاظ على نمط حياة نشط؛

تقديم مساعدة عاجلة لمرة واحدة للمواطنين الذين هم في أمس الحاجة إلى الدعم الاجتماعي (الملبس، الغذاء، النفسي، القانوني، الخ)؛

تنفيذ تدابير إعادة التأهيل الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة؛

تزويد المواطنين المحتاجين، بمن فيهم الأشخاص الذين ليس لديهم مكان إقامة ثابت، بالوجبات الساخنة في مقصف خيري.

الأهداف الرئيسية لتنظيم الرعاية المنزلية: تهيئة الظروف لأقصى قدر ممكن من تمديد إقامة المواطنين في موطنهم المعتاد والحفاظ على وضعهم الاجتماعي والنفسي والجسدي، وتوفير الخدمات الاجتماعية والثقافية والاجتماعية والنفسية والاجتماعية الطبية؛ تنفيذ اجراءات وقائيةمن أجل تحسين نوعية الحياة، والحفاظ على الصحة، والتكيف مع ظروف المجتمع المتغيرة.

تهدف المساعدة المنزلية لكبار السن المعوقين إلى القضاء على مجموعة معقدة من المشاكل الحالية فيما يتعلق بالمتقاعدين الذين لا يميلون إلى طلب المساعدة بأنفسهم أو تجنبها، ولا يرغبون في جمع المستندات شخصيًا، وما إلى ذلك.

أولوية عمل المختصين في هذه الحالة هي:

الدعم النفسي؛

تنسيق التنشئة الاجتماعية.

التكيف - تنمية القدرات التكيفية؛

صحة؛

الوقاية من السلوك المنحرف.

مراقبة حالة صاحب المعاش وظروف إقامته وسلامته في الأسرة.

وهكذا، في مركز الخدمات الاجتماعية، تعتمد تقنيات العمل مع كبار السن المعاقين في المنزل على بيانات علمية حول التمايز بين النشاط الاجتماعي لفئات معينة من المواطنين.

ويتمثل النشاط الاجتماعي في قدرة متلقي الخدمات الاجتماعية على خدمة الذات، والمشاركة في أنشطة العمل، والانخراط في الأنشطة الترفيهية، والقدرة والرغبة في التواصل. وتساعد هذه الأولويات في التغلب على العزلة الاجتماعية والنفسية. تعتبر مساعدة الأخصائي الاجتماعي ضرورية بشكل خاص للأشخاص المسنين ذوي الإعاقة في قسم الرعاية الاجتماعية والطبية.

آليات ومؤسسات تشكيل وتنفيذ السياسة الاجتماعية. الجانب الإقليمي

لاستكمال الأطروحة، والأفعال القانونية المعيارية، والأدبيات الخاصة، ومقالات من الدوريات، المكتبات الرقميةوموارد الإنترنت. الفصل الأول. الأسس النظرية والمنهجية للسياسة الاجتماعية 1...

تنظيم أوقات الفراغ لكبار السن في مؤسسات المرضى الداخليين منخفضة القدرة كمشكلة اجتماعية

تنظيم الخدمات الاجتماعية للمسنين في المنزل

كبار السن، الذين احتفظوا بقدرة جزئية على الرعاية الذاتية والعيش في ظروف سكنية مناسبة، يترددون في الانتقال إلى المؤسسات الحكومية، حيث يفقدون تدريجيا علاقتهم مع بيئتهم المعتادة...

تنظيم العمل الاجتماعي مع الأسر الكبيرة

يتم إيلاء الاهتمام الأساسي اليوم للأطفال الذين يواجهون مواقف حياتية صعبة ويحتاجون إلى رعاية خاصة من الدولة. وهؤلاء هم في المقام الأول الأطفال الذين يجدون أنفسهم في وضع خطير اجتماعيا، وكذلك الأطفال من الأسر ذات الدخل المنخفض...

خصوصيات تنظيم أنشطة الأطفال والمراهقين في المعسكرات الصحية للأطفال (على سبيل المثال مركز الخدمات الاجتماعية وبيت إبداع الأطفال)

خلال العطلة الصيفية، تحتاج السلطات إلى حل العديد من القضايا: - كيفية تنظيم العطلة الصيفية من أجل استخلاص أقصى قدر من الفوائد لصحة الأطفال؟ -كيفية ملء هذا الوقت...

خصوصيات تنظيم وقت الفراغ لكبار السن

مؤسسة الدولة "المركز الشامل للخدمات الاجتماعية لسكان منطقة كراسنوجفارديسكي" (الموجود في العنوان: سانت بطرسبرغ، شارع نوفوتشركاسكي، 48) لديها شبكة واسعة من الأقسام...

مفهوم وأنواع الخدمات الاجتماعية

يتم إنشاء وتشغيل منظمات الخدمة الاجتماعية في منطقة سفيردلوفسك مع الأخذ بعين الاعتبار توصيات منهجيةبشأن حساب احتياجات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في تطوير شبكة من منظمات الخدمة الاجتماعية و...

نظام مؤسسات الخدمة الاجتماعية: طرق تحسين جودة الأنشطة باستخدام مثال الخدمة الاجتماعية للخدمة الاجتماعية لإدارة المنطقة البلدية (منطقة كراسنوجفارديسكي، منطقة بيلغورود)

تتكون الخدمات الاجتماعية النهارية من الخدمات الاجتماعية والطبية والثقافية للمواطنين المحتاجين، وتنظيم وجباتهم، والترفيه...

العمل الاجتماعي مع الأسرة التي تمر بمواقف حياتية صعبة

البلدية منظمة تمولها الدولةينفذ المركز المتكامل للخدمات الاجتماعية لسكان مدينة تشيليابينسك (المشار إليه فيما يلي باسم MBU KTsSON) سلطات الدولة المنقولة للخدمات الاجتماعية للسكان: - الخدمات الاجتماعية العاجلة...

التأهيل الاجتماعي للأطفال الذين يعانون من الاضطرابات العضلية الهيكلية

خدمة اجتماعية

تم إنشاء المؤسسة البلدية "المركز الشامل للخدمات الاجتماعية لسكان منطقة فرونزينسكي بمدينة ياروسلافل" في عام 1992...

الخدمات الاجتماعية لكبار السن الوحيدين (في ظروف مركز الخدمات الاجتماعية في مدينة سوخوي لوج)

تكنولوجيا العمل الاجتماعي كمهارة أخصائي العمل الاجتماعي

لقد وصلت شيخوخة السكان الآن إلى أعلى مستوياتها منذ عام 1959 وأصبحت ظاهرة ذات تأثيرات متعددة الأوجه ومتناقضة على مسار الحياة الاجتماعية...

تكنولوجيا العمل الاجتماعي مع كبار السن