صفحه اصلی حذف جوانان دارای معلولیت. مبانی نظری مددکاری اجتماعی با معلولین جوان

حذف

جوانان دارای معلولیت. مبانی نظری مددکاری اجتماعی با معلولین جوان

در روسیه مدرن، افراد دارای معلولیت از آسیب پذیرترین افراد هستند. در رسانه‌ها درباره نقض حقوق اقلیت‌های جنسی یا درگیری‌های قومیتی زیاد بحث می‌شود، اما مرسوم نیست که در مورد افراد دارای معلولیت زیاد صحبت شود. به نظر ما هیچ معلولی نداریم. در واقع، ملاقات با یک نفر در خیابان ویلچریا کور مشکل است. نکته اینجا این نیست که ما افراد کمی داریم معلولیت ها، شهرهای ما به سادگی برای چنین افرادی مناسب نیستند. یک فرد معلول در روسیه این فرصت را ندارد که به طور عادی کار کند، به طور عادی حرکت کند و زندگی کامل داشته باشد. امروز می خواهم در مورد یک مرکز شگفت انگیز برای شما بگویم که در آن جوانان معلول در آن تحصیل می کنند. متأسفانه، این تنها مرکز چنین در تمام مسکو است.

"مرکز اوقات فراغت و خلاقیت برای جوانان "روسیه" در سال 1990 افتتاح شد و 2 سال پیش بازسازی شد. اکنون رمپ های وسیعی وجود دارد که به ساختمان مرکز منتهی می شود؛ افراد معلول می توانند با استفاده از آسانسورهای ویژه به طبقه سوم صعود کنند. در حیاط زمین های ورزشی پرنور برای مینی فوتبال، بسکتبال، والیبال وجود دارد که به راحتی می تواند برای بازی معلولان تبدیل شود. به عنوان مثال، سبدهای بسکتبال پایین می آیند - به ویژه برای کاربران ویلچر. پس از بازسازی، "روسیه" کمتر از همه شبیه مهد کودک قدیمی است که مرکز در ساختمان آن قرار داشت.

همانطور که تاتیانا پروستومولوتوا، مدیر مرکز اوقات فراغت و جوانان خلاق گفت، افراد معلول از سراسر مسکو و حتی منطقه مسکو به اینجا می آیند. هر کسی می تواند از مرکز بازدید کند - محل زندگی مهم نیست، نکته اصلی رسیدن به آنجا است. تقریباً 150-160 معلول و 400 کودک عادی از ناحیه اطراف پروو در اینجا تحصیل می کنند. آنها به آنجا می رسند - برخی با مترو، برخی با وسایل حمل و نقل شخصی خود، اما این مرکز همچنین اتومبیل خود را برای تحویل افراد معلول از مناطق دورافتاده دارد. این مرکز یک "خدمات داوطلبانه" را اجرا می کند. این هشت سازمان جوانان هستند که در هر زمان آماده سازماندهی حمایت از رویدادهای مربوط به افراد دارای معلولیت هستند.

01. 12 سایت آزمایشی وجود دارد - اوقات فراغت، ورزش و بازی. این ساختمان دارای دو آسانسور برای افراد ویلچر است.

02. داخلش تمیز و «سرگرم کننده» است. البته این طراحی خیلی به من نزدیک نیست، نکته اصلی این است که همه چیز با کیفیت بالا انجام شود.

03. همه چیز در اینجا برای افراد دارای معلولیت مناسب است. دایره سفید - برای کسانی که در دیدن مشکل دارند، شروع طبقه را نشان می دهد. همچنین، این دایره ها با نشانگرهای روشن کپی می شوند.

04. طرح تخلیه نابینایان و کم بینایان.

05. عرض درها همگی 90 سانتی متر است تا کالسکه ها به راحتی از آنها عبور کنند. در راهروها سالن های مخصوصی برای افراد ویلچری وجود دارد.

06. تجهیزات ویژه برای افراد دارای معلولیت. در سمت راست یک مانیتور بریل است. همچنین، یک سیستم خاص از طریق هدفون هر چیزی که روی مانیتور اتفاق می افتد را صدا می کند.

07. دنیس، رئیس اولین مرکز ادغام مسکو "بیلیارد ورزشی برای جوانان معلول" کلاسی را در بازی بیلیارد نشان داد.

08. دو میز بیلیارد در مرکز وجود دارد. این بچه ها هم توسط دولت مسکو و هم جامعه حرفه ای حمایت می شوند.

09. علاوه بر افراد دارای معلولیت، کودکان عادی نیز به مرکز مراجعه می کنند. این به افراد دارای معلولیت کمک می کند تا سریعاً سازگار شوند و رهبری کنند زندگی کاملخارج از مرکز

10. کلاس موسیقی. طبل و تنبور، سینت سایزر و ده ها ابزار موسیقی دیگر برای هر سلیقه. بیشتر کودکان کم شنوا اینجا درس می خوانند.

11.

12.

13. استودیو لباس و منجوق تاریخی.

14.

15. سال گذشته، نمادی که توسط دستان دانش آموزان ایجاد شده بود به پدرسالار کریل اهدا شد.

16. ساخت یک لباس حدود یک سال طول می کشد! در اینجا آنها بر تمام تکنیک های مهره زنی تسلط دارند و حتی موارد جدیدی ایجاد می کنند.

17. اما من به ویژه تحت تأثیر کار مدرسه سرامیک و استودیو سفال قرار گرفتم. اینجا کوره و چرخ سفالگری هست. کودکان فلج مغزی، عقب ماندگی ذهنی، سندرم داون اینجا کار می کنند...

18.

19.

20. تاتیانا ولادیمیرونا می گوید: «مأموریت اصلی ما این است که از طریق خلاقیت، جوانان معلول را با زندگی فعال اجتماعی و حرفه ای آشنا کنیم. این مرکز 60 کارمند - روانشناس، معلم، متخصص در کار با جوانان - برای کمک به جوانان معلول استخدام می کند.

21. جوانان معلول از سن 4 تا 32 سالگی به مرکز مراجعه می کنند. بعد از 32 سالگی، افراد معمولاً یا ساکن می شوند و زندگی عادی دارند یا به مراکز بزرگسالان دیگر می روند.

22. آثار دانش آموزان.

23.

24. نمایشگاه آثار هنرجویان. به زودی مرکز Rossiya قصد دارد یک فروشگاه آنلاین افتتاح کند و برخی از آثار خود را به فروش برساند. دیسکوها و توپ های لباس نیز در اینجا برگزار می شود. توپ کریسمس 1812 در ماه دسامبر برگزار می شود. دیسکوها عمدتاً برای افراد کم شنوا برگزار می شود.

25.

26. اینجا یک تئاتر هم هست.

27. خود کارگردان کر است، اینجا بی کلام بازی می کنند.

28. و همچنین چنین اتاق آرامش جادویی وجود دارد.

29. سالن بدنسازی مجهز به تجهیزات ورزشی مخصوص استفاده کنندگان از ویلچر.

30.

31. بیرون زمین بازی کودکان وجود دارد.

32. این احتمالا تنها زمین بازی برای افراد معلول در مسکو است.

این مرکز که تحت نظارت اداره شهر سیاست خانواده و جوانان افتتاح شده است نیز منحصر به فرد است زیرا روش هایی را برای سازماندهی اوقات فراغت و خلاقیت برای افراد دارای معلولیت در مسکو توسعه می دهد. اما البته یک مرکز برای یک شهر ده میلیونی کافی نیست. چنین مراکزی باید در هر منطقه مسکو و در همه جا باشد کلان شهرهاروسیه. افراد معلول باید فرصتی برای زندگی کامل، کار، استراحت، رفتن به سینما و ملاقات با دوستان داشته باشند. اکنون برای افراد دارای معلولیت، هر یک از این اقدامات یک آزمون بزرگ است. چه خوب است که جامعه و فعالان حقوق بشر بیشتر به مشکلات معلولان که به نظر می رسد وجود ندارند توجه کنند.

من همچنین برخی از پست ها را منتشر می کنم

معلولیت است پدیده اجتماعی، که هیچ جامعه ای در جهان نمی تواند از آن اجتناب کند. در عین حال، تعداد معلولان سالانه به طور متوسط 10 درصد افزایش می یابد. به گفته کارشناسان سازمان ملل، افراد دارای معلولیت به طور متوسط 10 درصد از جمعیت را تشکیل می دهند و تقریباً 25 درصد از جمعیت از بیماری های مزمن رنج می برند.

در روسیه امروز 13 میلیون معلول وجود دارد و تعداد آنها بیشتر می شود. برخی از آنها از بدو تولد معلول هستند، برخی دیگر به دلیل بیماری یا جراحت از کار افتاده اند، اما همه آنها از اعضای جامعه هستند و مانند سایر شهروندان دارای حقوق و وظایف هستند.

مطابق با قانون فدرال 24 نوامبر 1995 شماره 181-FZ "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه» معلول فردی است که دارای یک اختلال سلامتی همراه با اختلال مداوم در عملکرد بدن است که ناشی از بیماری ها، پیامدهای صدمات یا نقص است که منجر به محدود شدن فعالیت های زندگی و ضرورت آن می شود. حمایت اجتماعی.

علائم اصلی ناتوانی از دست دادن کامل یا جزئی توانایی یا توانایی فرد در انجام مراقبت از خود، حرکت مستقل، جهت یابی، برقراری ارتباط، کنترل رفتار، یادگیری و مشارکت در کار است.

عوامل اصلی تعیین کننده رشد معلولیت درجه اقتصادی و توسعه اجتماعیمنطقه، تعیین سطح زندگی و درآمد جمعیت، عوارض، کیفیت فعالیت موسسات پزشکی، درجه عینیت معاینه در دفتر معاینه پزشکی و اجتماعی، وضعیت محیط زیست (اکولوژی)، صدمات صنعتی و خانگی، تصادفات جاده ای، انسان ساز و بلایای طبیعی، درگیری های مسلحانه و دلایل دیگر.

به طور کلی، ناتوانی به عنوان یک مشکل فعالیت انسانی در شرایط آزادی انتخاب محدود شامل چندین جنبه اصلی است: حقوقی، اجتماعی-محیطی، روانی، اجتماعی-ایدئولوژیکی، تولیدی-اقتصادی، تشریحی-کارکردی.

جایی که جنبه قانونی شامل تضمین حقوق، آزادی ها و مسئولیت های افراد دارای معلولیت است. شایان ذکر است که سه ماده اساسی که اساس قانون گذاری در مورد افراد دارای معلولیت را تشکیل می دهد. اول این که معلولان از حقوق ویژه ای برای شرایط خاص برای تحصیل، تهیه وسایل حمل و نقل، داشتن تخصص برخوردارند. شرایط زندگیو دیگران. دومین شرط مهم، حق افراد دارای معلولیت برای مشارکت فعال در کلیه فرآیندهایی است که به تصمیم گیری در مورد فعالیت های زندگی، وضعیت و غیره مربوط می شود. ماده سوم ایجاد خدمات عمومی تخصصی را اعلام می کند: معاینه پزشکی و اجتماعی و توانبخشی. آنها برای تشکیل سیستمی برای تضمین زندگی نسبتاً مستقل افراد معلول طراحی شده اند.

جنبه اجتماعی-محیطی شامل مسائل مربوط به محیط خرد اجتماعی (خانواده، جمعی کاری، مسکن، محل کارو غیره) و محیط کلان اجتماعی (محیط های شهرساز و اطلاعاتی، گروه های اجتماعی، بازار کار و غیره). انواع فعالیت های زیر اهمیت خاصی پیدا می کنند: افزایش آگاهی مردم در مورد امکان استفاده گسترده تر از خدمات کارگر اجتماعیتشکیل نیازهای جمعیت برای حفظ حقوق و منافع شهروندان معلول، اجرای حمایت های اخلاقی و روانی از خانواده و غیره.

جنبه روانشناختی هم جهت گیری شخصی و روانی خود فرد معلول را منعکس می کند و هم درک عاطفی و روانی از مشکل معلولیت توسط جامعه. افراد معلول به دسته ای از به اصطلاح تعلق دارند افراد با تحرک محدودو کمترین حمایت و آسیب پذیری اجتماعی در جامعه هستند. این پیش از هر چیز به دلیل نقص در وضعیت جسمانی آنها ناشی از بیماری هایی است که منجر به ناتوانی می شود و همچنین مجموعه موجود از آسیب شناسی های جسمی همراه و کاهش می یابد. فعالیت بدنی. علاوه بر این، تا حد زیادی آسیب پذیری اجتماعی این گروه های جمعیتی با حضور همراه است عامل روانیشکل دادن به نگرش آنها نسبت به جامعه و ایجاد مشکل در تماس کافی با آن. همه اینها منجر به بروز اختلالات عاطفی-ارادی، ایجاد افسردگی و تغییرات رفتاری می شود.

جنبه اجتماعی و ایدئولوژیک محتوای فعالیت های عملی نهادهای دولتی و شکل گیری سیاست دولتی در مورد افراد دارای معلولیت را تعیین می کند. از این حیث، باید نگاه غالب به معلولیت به عنوان شاخص سلامت جمعیت را کنار گذاشت و آن را به عنوان شاخص کارایی تلقی کرد. سیاست اجتماعیو بدانند که راه حل مشکل معلولیت در تعامل فرد معلول و جامعه نهفته است.

جنبه تولیدی و اقتصادی عمدتاً با مشکل شکل‌گیری همراه است پایه صنعتیحمایت اجتماعی از جمعیت و بازار محصولات و خدمات توانبخشی. این رویکرد به ما اجازه می‌دهد تا بر افزایش نسبت معلولینی که قادر به انجام فعالیت‌های حرفه‌ای، خانگی و اجتماعی مستقل جزئی یا کامل هستند تمرکز کنیم، سیستمی برای ارضای هدفمند نیازهای آنها به وسایل و خدمات توانبخشی ایجاد کنیم و این به نوبه خود به ادغام آنها کمک خواهد کرد. وارد جامعه شود.

جنبه تشریحی و عملکردی ناتوانی شامل تشکیل یک محیط اجتماعی (به معنای جسمی و روانی) است که عملکرد توانبخشی را انجام می دهد و به توسعه پتانسیل توانبخشی یک فرد معلول کمک می کند. بنابراین، با در نظر گرفتن درک مدرن از معلولیت، تمرکز دولت در هنگام حل این مشکل نباید نقض در بدن انسان باشد، بلکه بازگرداندن عملکرد نقش اجتماعی آن در شرایط آزادی محدود است. تاکید اصلی در حل مشکلات افراد دارای معلولیت، تغییر به سمت توانبخشی است که در درجه اول بر اساس مکانیسم های اجتماعی جبران و سازگاری است. بنابراین، معنای توانبخشی معلولان در یک رویکرد چند رشته ای جامع برای بازگرداندن توانایی های افراد برای امور روزمره، اجتماعی و اجتماعی نهفته است. فعالیت حرفه ایدر سطحی متناسب با توان جسمی، روانی و اجتماعی او با در نظر گرفتن ویژگی های محیط اجتماعی خرد و کلان. هدف نهایی توانبخشی چند رشته ای پیچیده، به عنوان یک فرآیند و سیستم، فراهم کردن فرصت زندگی نسبتا مستقل برای فردی با نقص آناتومیک، اختلالات عملکردی و ناتوانی های اجتماعی است. از این منظر، توانبخشی از بر هم خوردن ارتباط فرد با دنیای بیرون جلوگیری می کند و در رابطه با ناتوانی عملکردی پیشگیرانه دارد.

اما تبعیضی که در جامعه نسبت به افراد دارای معلولیت و به ویژه جوانان دارای معلولیت وجود دارد در همه ویژگی ها به وضوح قابل مشاهده است.

سطح تحصیلات جوانان دارای معلولیت بسیار کمتر از افراد غیرمعلول است. تقریباً همه افرادی که فقط تحصیلات ابتدایی بالای 20 سال دارند، معلول هستند. برعکس، سهم جوانان با آموزش عالیدر بین افراد معلول 2 برابر کمتر است. حتی سهم فارغ التحصیلان هنرستان در بین معلولان 20 ساله کمتر است. درآمد پولی جوانان معلول دو برابر کمتر از همسالان غیرمعلول آنها است.

درآمد پایین جوانان دارای معلولیت پیامد مستقیم موانع دسترسی به فعالیت‌های درآمدزا، از جمله اشتغال با درآمد خوب است. آمار اشتغال برای این دسته منتشر نشده است. در عین حال، بر اساس بررسی نمونه ای از جمعیت در مورد مشکلات اشتغال، مدت زمان متوسطنرخ جستجوی شغل برای همه افراد معلول به طور مداوم از رقم یکسان برای همه افراد بیکار بیشتر است.

بیشتر سطح پایینآموزش جوانان معلول در آن منعکس شده است ساختار حرفه ایاشتغال آنها: در میان معلولان جوان، افراد شاغل در مشاغل یقه آبی به طور قابل توجهی بیشتر از همسالان سالم آنها، از جمله بسیاری از کارگران غیر ماهر، هستند.

تشکیل ازدواج یک چالش بزرگ برای بسیاری از جوانان دارای معلولیت است. در این میان 2-3 برابر مجرد و نیمی از آنها متاهل هستند. همچنین نیمی از آنها به تنهایی زندگی می کنند (جدا از والدین یا سایر بستگان). این نشان دهنده عدم استقلال و وابستگی قابل توجه آنها به مراقبت از بستگان است.

این نیز تحرک اجتماعی کمتر معلولان است که در جدایی کمتر معلولان از خانواده والدین و بستگان خود نمایان می شود. بر این اساس تحرک بستگان افراد معلول کمتر است. به دلیل نیاز به مراقبت از یک فرد معلول، یک یا چند نفر از بستگان وی نیز تا حدی توانایی ترک خانواده را ندارند. با اغراق می توان گفت که معلولیت یکی از زوجین چندین برابر احتمال از کارافتادگی همسر دیگر را افزایش می دهد. در واقع، این ممکن است نشان دهنده انزوای اجتماعی افراد دارای معلولیت باشد که منجر به ازدواج آنها در درجه اول با یکدیگر می شود.

همه موارد بالا ویژگی های اجتماعینشان می دهد که معلولان جوان در روسیه یک گروه کاملاً خاص نه تنها در جمعیت، بلکه در میان معلولان بزرگسال هستند، زیرا در نسل های قدیمی تفاوت های اجتماعی بین افراد معلول و غیر معلول هموار شده و حتی ناپدید می شوند. از این تحلیل مختصر، نتایج زیر را می توان در رابطه با طراحی سیاست موثر استخراج کرد: ادغام اجتماعیجوانان دارای معلولیت:

1. نشانه های تبعیض اجتماعی به ویژه در رابطه با جوانان دارای معلولیت مشهود است. هنگام تدوین استراتژی با هدف فرصت‌های برابر برای افراد دارای معلولیت، سن باید به عنوان یکی از مهمترین ابعاد مورد توجه قرار گیرد.
2. این مراکز خدمات اجتماعی هستند که پشتیبان واقعی معلولان هستند. در حالی که آنها هدف اصلی سیاست اجتماعی فعلی در مورد افراد معلول هستند، لازم است یک رویکرد فردی برای تعیین حمایت اجتماعی هدفمند برای یک فرد معلول با در نظر گرفتن محیط خرد اجتماعی او - خانواده ایجاد شود.
3. پایین بودن وضعیت تحصیلی و شغلی این گونه معلولان مستلزم برنامه های ویژه برای آموزش و بازآموزی حرفه ای و نیز ارتقای سطح تحصیلات و صلاحیت آنها است.
4. نسبت قابل توجهی (بیش از یک چهارم) از معلولان اولین، شدیدترین گروه، و همچنین میزان مرگ و میر بسیار بالا در میان معلولان جوان (بیش از 3 برابر یا بیشتر از میزان مرگ و میر افراد غیر معلول در این سنین) به برنامه توانبخشی پزشکی خاصی نیاز دارد.

کار اجتماعی با معلولان جوان بر اساس یک سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت ساخته شده است که هدف آن فراهم کردن فرصت هایی برای افراد معلول برای تحقق حقوق و آزادی های مدنی، اقتصادی، سیاسی و سایر حقوق و آزادی های مقرر در قانون اساسی است. فدراسیون روسیه و همچنین مطابق با اصول و هنجارهای عمومی پذیرفته شده حقوق بین الملل و معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه.

وظایف اصلی حمایت اجتماعی از افراد معلول:

- توسعه هر چه بیشتر توانایی های فردی و ویژگی های اخلاقی و ارادی افراد معلول و تشویق آنها به مستقل بودن و مسئولیت شخصی برای همه چیز.
- ارتقاء دستیابی به درک متقابل بین فرد معلول و محیط اجتماعی؛
- انجام کار برای جلوگیری از پدیده های نامطلوب اجتماعی؛
- ترویج انتشار اطلاعات در مورد حقوق و مزایای افراد دارای معلولیت، مسئولیت ها و فرصت ها خدمات اجتماعی;
- ارائه مشاوره در مورد جنبه های حقوقی سیاست اجتماعی.

بنابراین معلولیت یک پدیده اجتماعی است که هیچ جامعه ای نمی تواند از آن اجتناب کند و هر کشوری متناسب با سطح توسعه، اولویت ها و توانمندی های خود، سیاست اجتماعی و اقتصادی را در قبال افراد دارای معلولیت شکل می دهد. باید در نظر داشت که مقیاس ناتوانی به عوامل زیادی بستگی دارد، از جمله: وضعیت سلامت کشور، توسعه سیستم بهداشت و درمان، توسعه اجتماعی-اقتصادی، محیط زیست محیطی، دلایل تاریخی و سیاسی، به ویژه، شرکت در جنگ ها و درگیری های نظامی و غیره. در روسیه، همه این عوامل دارای جهت گیری منفی آشکار هستند که گسترش قابل توجهی از ناتوانی در جامعه را از پیش تعیین می کند.

وضعیت اجتماعی جوانان دارای معلولیت در

روسیه مدرن

انتقال روسیه به یک شیوه زندگی اجتماعی-اقتصادی اساساً جدید، نیاز به تشکیل یک سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت را مطرح کرده است که با وظایف مدرن توسعه اجتماعی سازگارتر باشد. این وظایف شامل ایجاد شرایط زندگی مناسب برای جوانان دارای معلولیت است که قادر به تامین کامل یا جزئی نیازهای زندگی خود بدون کمک خارجی نیستند، پر از فعالیت های فعال و رضایت بخش، و آگاهی از خود به عنوان بخشی ارگانیک از جامعه. جوانان معلول شهروندان 14 تا 30 ساله ای هستند که مشکلات سلامتی ناشی از بیماری ها، نقص ها و پیامدهای صدمات را دارند. در حال حاضر، جوانان دارای معلولیت به چند گروه تقسیم می شوند: دارای معلولیت ذهنی، با بیماری روانیو اوتیسم اولیه، با اختلالات اسکلتی عضلانی، اختلال شنوایی، اختلال بینایی و ترکیب پیچیده ای از اختلالات. ناتوانی در سنین پایین را می توان به عنوان وضعیت ناسازگاری اجتماعی مداوم ناشی از بیماری های مزمن یا شرایط پاتولوژیک، امکان شمول را به شدت محدود می کند مرد جواندر فرآیندهای آموزشی، اجتماعی، سیاسی و اقتصادی متناسب با سن، در ارتباط با این موضوع نیاز به مراقبت، کمک یا نظارت بیشتر وجود دارد.

دلایل اصلی ناتوانی در سنین پایین عبارتند از:

1. پزشکی و بیولوژیکی (کیفیت پایین مراقبت های پزشکی، فعالیت پزشکی ناکافی).

2. اجتماعی و روانی (سطح پایین تحصیلات والدین یک معلول جوان، فقدان شرایط زندگی عادی و رشد و ...).

3. اجتماعی-اقتصادی (درآمد مادی کم و...).

که در اخیراوقتی صحبت از وضعیت جوانان معلول در روسیه می شود، اصطلاح "محرومیت اجتماعی" به طور فزاینده ای مورد استفاده قرار می گیرد. به معنای محرومیت، محدودیت، عدم کفایت برخی شرایط، منابع مادی و معنوی لازم برای بقای جوانان است که در درجه اول به دلیل سطح پایین زندگی است. محرومیت به ویژه جوانان دارای معلولیت را تحت تأثیر قرار می دهد. ناتوانی کار را به طور کامل دشوار می کند تماس های اجتماعیفرد، و فقدان حلقه دوستان کافی منجر به ناسازگاری می شود که به نوبه خود منجر به انزوای بیشتر و در نتیجه به نقص های رشدی می شود.

در سال های اخیر تعداد جوانان دارای معلولیت در کشور همواره در حال افزایش بوده است. این بدان معناست که افزایش تعداد جوانان معلول نه تنها برای افراد یا حتی بخشی از جمعیت، بلکه برای کل جامعه به یک مشکل تبدیل شده است. معضل حمایت اجتماعی از جوانان معلول در حال حادتر شدن است که فعالیت دولت و جامعه برای محافظت از این دسته از شهروندان در برابر خطرات اجتماعی و جلوگیری از وخامت وضعیت افراد دارای معلولیت است.

ناتوانی جوانان به طور قابل توجهی توانایی های آنها را برای مراقبت از خود، حرکت، جهت گیری، یادگیری، ارتباط و کار در آینده محدود می کند. علاوه بر این، معلولیت، چه مادرزادی و چه اکتسابی، موقعیت یک جوان را در جامعه محدود می کند. موقعیت اجتماعی معمولاً با موقعیت یک فرد در یک گروه یا ارتباط یک گروه با گروه های دیگر تعیین می شود (برخی از محققان اصطلاح "موقعیت اجتماعی" را مترادف با موقعیت اجتماعی به کار می برند). موقعیت اجتماعی نیز مجموعه معینی از حقوق، امتیازات و مسئولیت های یک معلول جوان است. همه موقعیت‌های اجتماعی به دو نوع عمده تقسیم می‌شوند: موقعیت‌هایی که توسط جامعه یا گروهی بدون توجه به توانایی‌ها و تلاش‌های او برای فرد تجویز می‌شود و موقعیت‌هایی که فرد با تلاش خود به آن دست می‌یابد. به رسمیت شناختن یک فرد به عنوان معلول با کسب یک موقعیت اجتماعی خاص همراه است که تضمین های اجتماعی را از دولت ارائه می دهد و در عین حال فعالیت زندگی فرد را محدود می کند.

موقعیت اجتماعی جوانان با نیازهای خاصبا شاخص های خاصی مشخص می شود: وضعیت سلامت، وضعیت مالی، سطح تحصیلات، ویژگی های شغل و ویژگی های سازماندهی فعالیت های اوقات فراغت.

بر اساس قوانین روسیه، فرد معلول به فردی گفته می‌شود که دارای اختلالات سلامتی با اختلال مداوم عملکرد بدن، ناشی از یک بیماری، عواقب آسیب‌ها یا نقص‌ها، منجر به فعالیت محدود زندگی و ایجاد نیاز به فعالیت‌های اجتماعی او می‌شود. حفاظت ...» (قانون فدرال «در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول») در فدراسیون روسیه» مورخ 15 نوامبر 1995). توجه زیادی در نظام حمایت اجتماعی به سلامت جوانان معلول به عنوان شاخصی از موقعیت اجتماعی آنها می شود. محدودیت فعالیت زندگی یک فرد جوان مرتبط با مشکلات سلامتی می تواند در دوران کودکی (بیماری های مادرزادی و آسیب های هنگام تولد، بیماری ها و آسیب های دوران کودکی) و همچنین در نوجوانی رخ دهد. بیماری های مزمنصدمات خانگی و صنعتی، صدمات در حین انجام وظایف نظامی و غیره). در حال حاضر این مفهومنه تنها به عنوان فقدان بیماری، بلکه به عنوان رفاه روانی و اجتماعی یک فرد در نظر گرفته می شود. هدف اصلی فعالیت خدمات اجتماعی در چارچوب رویکرد یکپارچهبرای سلامتی، دستیابی یک جوان دارای معلولیت به توانایی زندگی مستقل، کار سازنده و اوقات فراغت است. مکانیسم دستیابی به این هدف توانبخشی است که به عنوان بازیابی سلامت شناخته می شود. حالت عملکردیو توانایی کار به دلیل بیماری، آسیب یا عوامل فیزیکی و اجتماعی مختل شده است.

مشکلات پزشکی معلولان جوان با عدم آگاهی از تشخیص، انتخاب روش‌ها، روش‌ها و مؤسسات درمانی، اصلاح تربیتی و ذهنی جوان و میزان آمادگی والدین و محیط نزدیک مرتبط است. اقدامات توانبخشی را در خانه انجام دهید. علاوه بر شاخص های پزشکی، مهم است سلامت روانیجوان معلول مشکلات روحی و روانی ناشی از نگرانی اقوام و دوستان از عاقبت بیماری و سرنوشت مرد جوان، درگیری والدین، عدم یا عدم کمک اعضای خانواده و بستگان در مراقبت از بیمار و دردناک است. درک همدردی دیگران

شاخص مهمی که وضعیت اجتماعی یک معلول جوان را تعیین می کند، وضعیت مالی اوست. هنگام مشخص کردن جایگاه جوانان دارای معلولیت در جامعه، باید به وضعیت پایین اموال آنها توجه داشت. وضعیت مالی یک فرد معلول جوان نه تنها به سطح دستمزد، بلکه به پرداخت های نقدی تضمین شده توسط دولت (بازنشستگی، مزایا، پرداخت های بیمه، غرامت) بستگی دارد. حالت ماهانه پرداخت نقدیبرای جوانان معلول مستمری است که به منظور جبران ناتوانی در کسب درآمد در اختیار شهروندان قرار می گیرد. علاوه بر این، جوانان معلول حق دارند از مزایای مختلفی بهره مند شوند - مزایا در پرداخت برای برخی خدمات ارائه شده توسط دولت، شهرداری، مؤسسات آنها یا سازمان های دیگر، معافیت از تعهدات برای پرداخت های اجباری جمع آوری شده توسط مقامات مرکزی و محلی از اشخاص حقیقی و حقوقی در بودجه در سطوح مختلف

مشکلات مادی جوانان دارای معلولیت توسط سیستم های خدمات اجتماعی (مرکز کمک های اجتماعی-روانی به جوانان، مرکز توانبخشی اجتماعی نوجوانان و جوانان، مرکز راهنمایی حرفه ای و اشتغال جوانان و غیره) حل می شود. بهبود کیفیت زندگی جوانان دارای معلولیت و خانواده های آنها. فعالیت های خدمات اجتماعی شامل حمایت، ارائه خدمات است خدمات اجتماعیو ترویج سازگاری و توانبخشی جوانان معلول. توجه ویژه باید به ارزیابی نیازهای مادی واقعی آنها و ماهیت هدفمند کمک ارائه شده معطوف شود.

اولویت، همراه با هنجارهای حمایت مادی (حقوق بازنشستگی، کمک هزینه، مزایا) باید هنجارهایی باشد که بدون قید و شرط برای افراد ناتوان کار و مناسب، از جمله تحصیلات حرفه ای، فراهم می کند.

فعالیت های دولتی در زمینه آموزش افراد دارای معلولیت با هدف معرفی مکانیسم های انعطاف پذیر برای رفع نیازهای آموزشی جوانان دارای معلولیت و ایجاد شرایط برای مشارکت موثر آنها در جامعه است. جوانان با نارسایی های شنوایی، بینایی، گفتار، فکری و اسکلتی عضلانی؛ با رفتارهای روان‌پریشی نیاز به آموزش‌های ویژه (اصلاحی) دارند که نیازهای آموزشی ویژه آنها را برآورده کند.

در جامعه ما برای مدت طولانینگرش غالب نسبت به آموزش و آموزش جوانان دارای معلولیت تنها در چارچوب نظام دولتی مدارس خاصو موسسات مسکونی، که منجر به محدودیت موقعیت اجتماعی جوانان معلول شده است:

انزوای مصنوعی جوانان معلول در یک جامعه خاص که اغلب به سازگاری بعدی آنها در جامعه کمک نمی کند.

سختی و عدم وجود گزینه در اشکال آموزش.

طرد تقریباً کامل خانواده از روند تربیت و آموزش یک جوان با نیازهای ویژه.

آموزش جوانان معلول نقش تعیین کننده ای در توانبخشی حرفه ای آنها ایفا می کند، زیرا زمینه را برای اجرای اصل فرصت های برابر برای افراد دارای معلولیت ایجاد می کند. برای حل مشکلات آموزش معلولان جوان، پروژه هایی برای گسترش شبکه های آموزش از راه دور بر اساس کلاس های اینترنتی آغاز می شود. چنین آموزش و استخدام بعدی به افراد دارای معلولیت اجازه می دهد تا این مفهوم را اجرا کنند زندگی مستقل، درآمد مستقلی را فراهم می کند و از نظر اقتصادی نیز برای دولت مفید است. آموزش و پرورش شرایطی را برای پاسخگویی به بسیاری از نیازهای جوانان دارای معلولیت ایجاد می کند و همچنین فرآیندهای به حاشیه رانده شدن افراد دارای معلولیت را کاهش می دهد. با این حال، اکثر مؤسسات آموزشی هنوز آمادگی پذیرش افراد دارای معلولیت را ندارند.

مشکلات زیر در زمینه آموزش معلولان جوان مشخص شده است. اولاً فقدان محیط راحت و برنامه های آموزشی ویژه در مؤسسات آموزشی. دوم، عدم آموزش کادر آموزشی. ثالثاً، اغلب نگرش مغرضانه ای نسبت به دانش آموزان دارای معلولیت وجود دارد که فرصت های آموزشی برابر را در مقایسه با همه دانش آموزان تضمین نمی کند. در سال های اخیر روندهای مثبتی در حل مشکلات تحصیلی جوانان معلول دیده شده است. این امر در ظهور اشکال جدید آموزش آشکار می شود. به طور کلی، آموزش جوانان معلول یک ارزش اساسی است که موقعیت اجتماعی و فرصت های خودسازی شخصی آنها را تعیین می کند. ایجاد یک سیستم آموزش یکپارچه چند سطحی بدون سیستم آموزش ویژه معلمان با هدف توسعه مهارت ها در برخورد با افراد دارای معلولیت غیرممکن است.

انزوای اجتماعی جوانان دارای معلولیت مستلزم کاهش شانس برای اشتغال مؤثر و وضعیت اقتصادی-اجتماعی پایین است. اغلب، اشتغال توسط جوانان معلول به عنوان جایگزینی شایسته برای زندگی با حقوق بازنشستگی در نظر گرفته نمی شود. این به دلیل دستمزد پایین و اغلب حتی حداقل و فقدان شرایط کار مناسب است. آموزش حرفه ای برای جوانان معلول باید برای طیف وسیع تری از مشاغل خالی انجام شود و نیازهای بازارهای کار منطقه ای و محلی در نظر گرفته شود. برای بهبود فرصت‌ها برای ورود معلولان جوان به بازار کار، ایجاد نهاد «نظارت» بر معلولان از مدرسه تا لحظه اشتغال ضروری است.

در حال حاضر، جوانان دارای معلولیت تقاضای کمی در بازار کار دارند؛ اشتغال آنها یک معضل مهم در جامعه است، اگرچه جوانان دارای معلولیت چشم انداز خاصی برای اشتغال در حوزه فکری و کسب و کارهای کوچک دارند. تعداد جوانان شاغل معلول هر سال در حال کاهش است. اختلاف قابل توجهی در وضعیت استخدامی گروه های مختلف معلولان وجود دارد. افراد جوان معلول بیشتر از همسالان سالم خود در مشاغل یقه آبی استخدام می شوند و احتمال کمتری برای تصدی پست های مدیریتی دارند.

می توان مشکلات اصلی در اشتغال جوانان معلول را برجسته کرد. اولاً این عدم دسترسی به برنامه های آموزشی و عدم راهنمایی شغلی برای افراد دارای معلولیت است که تأثیر مستقیمی بر اشتغال و رقابت آنها در بازار کار دارد. ثانیاً ، شرکت های تخصصی فرصتی برای استخدام همه افرادی که می خواهند کار کنند را ندارند ، زیرا آنها در یک اقتصاد بازار با مشکلات قابل توجهی روبرو هستند. بنابراین، امکانات توانبخشی کارتعداد جوانان معلول از طریق استخدام در بنگاه های تخصصی به میزان قابل توجهی کاهش می یابد. ثالثاً، استخدام یک فرد معلول هزینه های اضافی برای سازماندهی محل کار دارد که بر عدم تمایل کارفرما به همکاری با یک معلول جوان تأثیر می گذارد. این مشکلات با مراکز کاریابی و مبادلات نیروی کار جوانان که نه تنها محل کار را فراهم می کنند، حل می شود جوان معلول، بلکه سمینارها، آموزش ها و دوره های آموزشی در زمینه راهنمایی و آمادگی حرفه ای را نیز سازماندهی کنید. هدف از سیاست اشتغال جوانان معلول، ادغام آنها در بازار آزادکار یدی. برای این منظور، رویکردهایی پیشنهاد شده است که عدم دسترسی فیزیکی محل کار را از بین می‌برد: کارفرما باید محیط کار را با محدودیت‌های معلولان جوانی که توسط خود استخدام می‌شوند، تطبیق دهد یا همه محل‌های کار را برای اشتغال افراد معلول در دسترس قرار دهد. در صورت ناتوانی شدید، پیشنهاد می شود اشتغال "حمایتی" ("حمایتی") ایجاد شود، یعنی ایجاد مشاغل ویژه در بنگاه های عادی. شرکت‌های اجتماعی (شرکت‌های غیرانتفاعی بخش غیردولتی) که توسط خود افراد معلول اداره می‌شوند، می‌توانند به شکلی از اشتغال یکپارچه برای معلولان جوان تبدیل شوند، اگرچه در عمل اثربخشی آنها در این ظرفیت تقریباً هرگز تأیید نشده است. از ابزارهای افزایش اشتغال افراد دارای معلولیت می‌توان به مشوق‌های مالی برای کارفرمایان اشاره کرد که تحلیل استفاده از آن نشان داد که تنها برخی از پرداخت‌ها (مثلاً یارانه برای سامان‌دهی محل‌های کار) منجر به افزایش تعداد شده است. افراد دارای معلولیت، که دلالت بر نیاز به نظارت و ارزیابی اثربخشی چنین برنامه های حمایتی دارد.

یکی از ویژگی های سازماندهی اوقات فراغت برای جوانان معلول توسعه نیافتگی زیرساخت های اوقات فراغت است. بنابراین، می توان مشکلات سازماندهی اوقات فراغت برای جوانان معلول را برجسته کرد. اولاً تعداد محدودی تجهیزات و مکان های تخصصی برای آن وجود دارد اجرای موثروقت آزاد ثانیاً، کمبود آموزش برای سازمان دهندگان فعالیت های اوقات فراغت برای افراد دارای معلولیت وجود دارد که بدون آنها توسعه بیشتر این منطقه غیرممکن است.

در حل مشکلات سازماندهی اوقات فراغت جوانان معلول مراکز توانبخشی و آژانس های امور جوانان نقش مهمی ایفا می کنند که رویدادها، جشنواره ها و تجمعات مختلفی را برای این دسته برگزار می کنند.

همه موارد فوق این امکان را فراهم می کند که موقعیت اجتماعی جوانان معلول را محدود تعریف کنیم. بنابراین هدف مددکاری اجتماعی با آنها ادغام این مقوله در جامعه است. معمول ترین مشکلات جوانان معلول به وضعیت سلامتی، وضعیت مالی، ویژگی های تحصیل، ویژگی های شغلی و سازماندهی اوقات فراغت مربوط می شود. همه موارد فوق به ما اجازه می دهد تا ادعا کنیم که جوانان دارای معلولیت یک دسته اجتماعی خاص هستند که نیاز به حمایت دولت دارند. کار با آن نیاز به یک رویکرد فردی برای همه دارد.

در سال های اخیر، وضعیت اجتماعی جوانان معلول شروع به تغییر چشمگیری کرده است سمت بهتر. عملی شود فن آوری های نوآورانهگسترش فرصت‌ها برای دسترسی جوانان معلول به اطلاعات، آموزش و اشتغال و بهبود وضعیت مالی آنها.

ایجاد محیط زندگی در دسترس برای جوانان دارای معلولیت جزء لاینفک سیاست اجتماعی کشورمان است که نتایج عملی آن به گونه‌ای طراحی شده است که فرصت‌های برابر با سایر شهروندان را در همه عرصه‌های زندگی و موقعیت اجتماعی افراد معلول فراهم کند.

کار فارغ التحصیل

1.1 جوانان معلول به عنوان هدف مددکاری اجتماعی

معلولیت یک پدیده اجتماعی است که هیچ جامعه ای در جهان نمی تواند از آن اجتناب کند. در عین حال، تعداد معلولان سالانه به طور متوسط 10 درصد افزایش می یابد. به گفته کارشناسان سازمان ملل، افراد دارای معلولیت به طور متوسط 10 درصد از جمعیت را تشکیل می دهند و تقریباً 25 درصد از جمعیت از بیماری های مزمن رنج می برند.

مطابق قانون فدرال 24 نوامبر 1995 شماره 181-FZ "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه"، یک فرد معلول فردی است که دارای یک اختلال سلامتی همراه با اختلال مداوم عملکرد بدن است که باعث شده است. بیماری ها، پیامدهای صدمات یا نقص هایی که منجر به محدود شدن فعالیت های زندگی و نیاز به حمایت اجتماعی وی می شود.

گروه «جوانان معلول» شامل شهروندان 14 تا 30 ساله می شود که مشکلات سلامتی ناشی از بیماری ها، نقص ها یا پیامدهای جراحات دارند. در حال حاضر، جوانان دارای معلولیت به چند گروه تقسیم می شوند: دارای معلولیت ذهنی، مبتلا به بیماری روانی و اوتیسم زودرس، دارای اختلالات اسکلتی عضلانی، آسیب شنوایی، اختلال بینایی و با ترکیب پیچیده ای از اختلالات. ناتوانی در سنین پایین با وضعیت ناسازگاری اجتماعی مداوم ناشی از بیماری های مزمن یا شرایط پاتولوژیک همراه است که امکان ورود یک جوان را در فرآیندهای آموزشی، اجتماعی، سیاسی و اقتصادی متناسب با سن به شدت محدود می کند. نیاز دائمی به مراقبت، کمک یا نظارت بیشتر است.

دلایل اصلی ناتوانی در سنین پایین عبارتند از:

1. پزشکی و بیولوژیکی (کیفیت پایین مراقبت های پزشکی، فعالیت پزشکی ناکافی).

2. اجتماعی و روانی (سطح پایین تحصیلات والدین یک معلول جوان، فقدان شرایط زندگی عادی و رشد و ...).

3. اجتماعی-اقتصادی (درآمد مادی کم و...).

در حال حاضر زندگی کودکان معلول و جوانان معلول بسیار دشوار است. پیچیدگی در این واقعیت آشکار می شود که به دلیل مشکلات سلامتی، فرد دارای موانعی است که او را از وجود کامل در جامعه محروم می کند و منجر به بدتر شدن کیفیت زندگی او می شود. فقدان تماس‌های اجتماعی به اندازه کافی فشرده می‌تواند منجر به کاهش غیرقابل برگشت توانایی‌های فکری این افراد شود و فقدان کمک‌های روانی، حقوقی و اطلاعاتی در دسترس می‌تواند منجر به از دست دادن یا عدم استفاده از آن فرصت‌ها برای ادغام در جامعه شود. ، اغلب بدون اینکه بدانند، داشته اند.

معلولیت، چه مادرزادی و چه اکتسابی، موقعیت یک جوان را در جامعه محدود می کند. موقعیت اجتماعی معمولاً با موقعیت یک فرد در یک گروه یا ارتباط یک گروه با گروه های دیگر تعیین می شود (برخی از محققان اصطلاح "موقعیت اجتماعی" را مترادف با موقعیت اجتماعی به کار می برند). موقعیت اجتماعی نیز مجموعه معینی از حقوق، امتیازات و مسئولیت های یک معلول جوان است. همه موقعیت‌های اجتماعی به دو نوع اصلی تقسیم می‌شوند: موقعیت‌هایی که از سوی جامعه یا گروهی بدون توجه به توانایی‌ها و تلاش‌های فرد برای او تجویز می‌شود و آن‌هایی که فرد با تلاش خود به آن دست می‌یابد. به رسمیت شناختن یک فرد به عنوان معلول با کسب یک موقعیت اجتماعی خاص همراه است که تضمین های اجتماعی را از دولت ارائه می دهد و در عین حال فعالیت زندگی فرد را محدود می کند. وضعیت اجتماعی جوانان با نیازهای ویژه با شاخص های خاصی مشخص می شود: وضعیت سلامت، وضعیت مالی، سطح تحصیلات، ویژگی های شغل و ویژگی های سازماندهی فعالیت های اوقات فراغت.

توجه زیادی در نظام حمایت اجتماعی به سلامت جوانان معلول به عنوان شاخصی از موقعیت اجتماعی آنها می شود. محدودیت در فعالیت زندگی یک فرد جوان مرتبط با مشکلات سلامتی را می توان در دوران کودکی (بیماری های مادرزادی و صدمات مادرزادی، بیماری ها و آسیب های دوران کودکی) و همچنین در نوجوانی (بیماری های مزمن، آسیب های خانگی و کاری، آسیب های حین خدمت سربازی) به دست آورد. و غیره.). در حال حاضر، این مفهوم نه تنها به عنوان فقدان بیماری، بلکه به عنوان رفاه روانی و اجتماعی یک فرد در نظر گرفته می شود. هدف اصلی خدمات اجتماعی در چارچوب رویکرد یکپارچه به سلامت، دستیابی به توانایی یک جوان دارای معلولیت برای زندگی مستقل، کار مولد و اوقات فراغت است.

گذار به یک نوع توسعه اقتصادی نوآورانه جهت گیری اجتماعی در روسیه بدون توسعه توان انسانی آن امکان پذیر نیست. به عنوان یکی از نتایج ضروری کار بر روی توسعه پتانسیل انسانی روسیه، "مفهوم توسعه اقتصادی-اجتماعی بلندمدت فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020" نشان دهنده ایجاد یک سیستم هدفمند حمایتی موثر برای تعدادی از رده های آسیب پذیر اجتماعی از شهروندان، از جمله افراد دارای معلولیت. این مفهوم به طور خاص نیاز به افزایش سطح ادغام اجتماعی افراد دارای معلولیت، به ویژه ایجاد شرایط برای ادغام آنها در کار، ایجاد زیرساخت مراکز توانبخشی که توانبخشی جامع افراد دارای معلولیت و بازگشت آنها به زندگی کامل را فراهم می کند، تصریح می کند. در جامعه. علاوه بر این، از محتوای مفهوم، مشهود است که مشارکت جوانان در عمل اجتماعیو آگاه سازی آنها در مورد فرصت های بالقوه برای خودسازی یک عنصر اساسی برای ایجاد شرایط برای اجتماعی شدن موفق و خودشکوفایی مؤثر جوانان از جمله جوانان دارای معلولیت به نفع توسعه نوآورانه کشور است.

اخیراً هنگام صحبت از وضعیت جوانان معلول در روسیه ، اصطلاح "محرومیت اجتماعی" به طور فزاینده ای مورد استفاده قرار می گیرد. به معنای محرومیت، محدودیت، عدم کفایت برخی شرایط، منابع مادی و معنوی لازم برای بقای جوانان است که در درجه اول به دلیل سطح پایین زندگی است. محرومیت به ویژه جوانان دارای معلولیت را تحت تأثیر قرار می دهد.

ناتوانی فرد را در برقراری تماس های اجتماعی کامل با مشکل مواجه می کند و فقدان حلقه دوستان کافی منجر به ناسازگاری می شود که به نوبه خود منجر به انزوای بیشتر و در نتیجه کمبودهای رشدی می شود. در سال های اخیر تعداد جوانان دارای معلولیت در کشور همواره در حال افزایش بوده است.

این بدان معناست که افزایش تعداد جوانان معلول نه تنها برای افراد یا حتی بخشی از جمعیت، بلکه برای کل جامعه به یک مشکل تبدیل شده است. معضل حمایت اجتماعی از جوانان معلول در حال حادتر شدن است که فعالیت دولت و جامعه برای محافظت از این دسته از شهروندان در برابر خطرات اجتماعی و جلوگیری از وخامت وضعیت افراد دارای معلولیت است. ناتوانی جوانان به طور قابل توجهی توانایی های آنها را برای مراقبت از خود، حرکت، جهت گیری، یادگیری، ارتباط و کار در آینده محدود می کند. علاوه بر این، معلولیت، چه مادرزادی و چه اکتسابی، موقعیت یک جوان را در جامعه محدود می کند.

عوامل اصلی تعیین کننده رشد ناتوانی، درجه توسعه اقتصادی و اجتماعی منطقه است که استاندارد زندگی و درآمد جمعیت، بیماری، کیفیت فعالیت موسسات پزشکی، درجه عینی بودن معاینه را تعیین می کند. دفتر معاینات پزشکی و اجتماعی، وضعیت محیط زیست (اکولوژی)، صدمات صنعتی و خانگی، حوادث ترافیکی جاده ای، بلایای طبیعی و انسانی، درگیری های مسلحانه و دلایل دیگر.

در رابطه با افراد دارای معلولیت و به ویژه جوانان دارای معلولیت، تبعیضی که در جامعه وجود دارد در همه ویژگی ها به وضوح قابل مشاهده است.

سطح تحصیلات جوانان دارای معلولیت بسیار کمتر از افراد غیرمعلول است. تقریباً همه افرادی که فقط تحصیلات ابتدایی بالای 20 سال دارند، معلول هستند. در مقابل، سهم جوانان با تحصیلات عالی در میان معلولان 2 برابر کمتر است. حتی سهم فارغ التحصیلان هنرستان در بین معلولان 20 ساله کمتر است. درآمد پولی جوانان معلول دو برابر کمتر از همسالان غیرمعلول آنها است.

آموزش جوانان معلول نقش تعیین کننده ای در توانبخشی حرفه ای آنها ایفا می کند، زیرا زمینه را برای اجرای اصل فرصت های برابر برای افراد دارای معلولیت ایجاد می کند. برای حل مشکلات آموزش معلولان جوان، طرح هایی برای گسترش شبکه های آموزش از راه دور بر اساس کلاس های اینترنتی آغاز می شود. چنین آموزش و اشتغال بعدی به افراد دارای معلولیت اجازه می دهد تا مفهوم زندگی مستقل را درک کنند، درآمد مستقل را تضمین می کند و همچنین از نظر اقتصادی برای دولت مفید است. آموزش و پرورش شرایطی را برای پاسخگویی به بسیاری از نیازهای جوانان دارای معلولیت ایجاد می کند و همچنین فرآیندهای به حاشیه رانده شدن افراد دارای معلولیت را کاهش می دهد.

با این حال، اکثر مؤسسات آموزشی هنوز آمادگی پذیرش افراد دارای معلولیت را ندارند. مشکلات زیر در زمینه آموزش معلولان جوان مشخص شده است. اولاً فقدان محیط راحت و برنامه های آموزشی ویژه در مؤسسات آموزشی. دوما، کادر آموزشی آموزش ندیده. ثالثاً، اغلب نگرش مغرضانه ای نسبت به دانش آموزان دارای معلولیت وجود دارد که فرصت های آموزشی برابر را در مقایسه با همه دانش آموزان تضمین نمی کند. در سال های اخیر روندهای مثبتی در حل مشکلات تحصیلی جوانان معلول دیده شده است. این امر در ظهور اشکال جدید آموزش آشکار می شود. به طور کلی، آموزش جوانان معلول یک ارزش اساسی است که موقعیت اجتماعی و فرصت های خودسازی شخصی آنها را تعیین می کند. ایجاد یک سیستم آموزش یکپارچه چند سطحی بدون سیستم آموزش ویژه معلمان با هدف توسعه مهارت ها در برخورد با افراد دارای معلولیت غیرممکن است. انزوای اجتماعی جوانان دارای معلولیت مستلزم کاهش شانس برای اشتغال مؤثر و وضعیت اقتصادی-اجتماعی پایین است.

درآمد پایین جوانان دارای معلولیت پیامد مستقیم موانع دسترسی به فعالیت‌های درآمدزا، از جمله اشتغال با درآمد خوب است. آمار اشتغال برای این دسته منتشر نشده است. در عین حال، طبق یک بررسی نمونه از جمعیت در مورد مشکلات اشتغال، میانگین مدت زمان جستجوی کار برای همه افراد معلول به طور مداوم از شاخص یکسان برای همه افراد بیکار بیشتر است.

سطح پایین تر تحصیلات جوانان معلول در ساختار حرفه ای اشتغال آنها منعکس می شود: در بین معلولان جوان به طور قابل توجهی افراد شاغل در مشاغل یقه آبی از جمله بسیاری از کارگران غیر ماهر نسبت به همسالان سالم آنها وجود دارد. در حال حاضر، جوانان دارای معلولیت تقاضای کمی در بازار کار دارند؛ اشتغال آنها یک معضل مهم در جامعه است، اگرچه جوانان دارای معلولیت چشم انداز خاصی برای اشتغال در حوزه فکری و کسب و کارهای کوچک دارند. تعداد جوانان شاغل معلول هر سال در حال کاهش است. اختلاف قابل توجهی در وضعیت استخدامی گروه های مختلف معلولان وجود دارد. افراد جوان معلول بیشتر از همسالان سالم خود در مشاغل یقه آبی استخدام می شوند و احتمال کمتری برای تصدی پست های مدیریتی دارند. می توان مشکلات اصلی در اشتغال جوانان معلول را برجسته کرد. اولاً این عدم دسترسی به برنامه های آموزشی و عدم راهنمایی شغلی برای افراد دارای معلولیت است که تأثیر مستقیمی بر اشتغال و رقابت آنها در بازار کار دارد. ثانیاً ، شرکت های تخصصی فرصتی برای استخدام همه افرادی که می خواهند کار کنند را ندارند ، زیرا آنها در یک اقتصاد بازار با مشکلات قابل توجهی روبرو هستند. بنابراین، فرصت های توانبخشی نیروی کار جوانان معلول از طریق استخدام در بنگاه های تخصصی به میزان قابل توجهی کاهش می یابد. ثالثاً، استخدام یک فرد معلول هزینه های اضافی برای سازماندهی محل کار دارد که بر عدم تمایل کارفرما به همکاری با یک معلول جوان تأثیر می گذارد.

این نیز تحرک اجتماعی کمتر معلولان است که در جدایی کمتر معلولان از خانواده والدین و بستگان خود نمایان می شود. بر این اساس، تحرک بستگان معلولان به دلیل نیاز به مراقبت از آنها کمتر است.

با احتمال بیشتری می توان گفت که ناتوانی یکی از زوجین چندین برابر احتمال از کارافتادگی همسر دیگر را افزایش می دهد. در واقع، این ممکن است نشان دهنده انزوای اجتماعی افراد دارای معلولیت باشد که منجر به ازدواج آنها در درجه اول با یکدیگر می شود.

همه ویژگی های اجتماعی فوق نشان می دهد که جوانان معلول در روسیه یک گروه کاملاً خاص نه تنها در جمعیت، بلکه در میان معلولان بزرگسال هستند، زیرا در نسل های قدیمی تفاوت های اجتماعی بین افراد معلول و غیر معلول هموار شده و حتی ناپدید می شوند.

از این تحلیل اجمالی می توان نتایج زیر را در رابطه با ایجاد سیاست های مؤثر برای شمول اجتماعی جوانان دارای معلولیت به دست آورد:

1. نشانه های تبعیض اجتماعی به ویژه در رابطه با جوانان دارای معلولیت مشهود است. هنگام تدوین استراتژی با هدف فرصت‌های برابر برای افراد دارای معلولیت، سن باید به عنوان یکی از مهمترین ابعاد مورد توجه قرار گیرد.

2. این مراکز خدمات اجتماعی هستند که پشتیبان واقعی معلولان هستند. در حالی که آنها هدف اصلی سیاست اجتماعی فعلی در مورد افراد معلول هستند، لازم است یک رویکرد فردی برای تعیین حمایت اجتماعی هدفمند برای یک فرد معلول با در نظر گرفتن محیط خرد اجتماعی او - خانواده ایجاد شود.

3. پایین بودن وضعیت تحصیلی و شغلی این گونه معلولان مستلزم برنامه های ویژه برای آموزش و بازآموزی حرفه ای و نیز ارتقای سطح تحصیلات و صلاحیت آنها است.

4. نسبت قابل توجهی (بیش از یک چهارم) از معلولان اولین، شدیدترین گروه، و همچنین میزان مرگ و میر بسیار بالا در میان معلولان جوان (بیش از 3 برابر یا بیشتر از میزان مرگ و میر افراد غیر معلول در این سنین) به برنامه توانبخشی پزشکی خاصی نیاز دارد.

وظایف اصلی حمایت اجتماعی از افراد معلول:

توسعه هر چه بیشتر توانایی‌های فردی و ویژگی‌های اخلاقی و ارادی افراد معلول و تشویق آنها به مستقل بودن و مسئولیت شخصی در قبال همه چیز.

ارتقای دستیابی به درک متقابل بین فرد معلول و محیط اجتماعی؛

انجام کار برای پیشگیری و پیشگیری از پدیده های نامطلوب اجتماعی؛

ترویج انتشار اطلاعات در مورد حقوق و مزایای افراد دارای معلولیت، مسئولیت ها و فرصت های خدمات اجتماعی؛

ارائه مشاوره در مورد جنبه های حقوقی سیاست اجتماعی.

بنابراین معلولیت یک پدیده اجتماعی است که هیچ جامعه ای نمی تواند از آن اجتناب کند و هر کشوری متناسب با سطح توسعه، اولویت ها و توانمندی های خود، سیاست اجتماعی و اقتصادی را در قبال افراد دارای معلولیت شکل می دهد. باید در نظر داشت که مقیاس ناتوانی به عوامل زیادی بستگی دارد، از جمله: وضعیت سلامت ملت، توسعه سیستم بهداشت و درمان، توسعه اجتماعی-اقتصادی، وضعیت محیط زیست محیطی، دلایل تاریخی و سیاسی. در روسیه، همه این عوامل دارای جهت گیری منفی آشکاری هستند که گسترش قابل توجهی از ناتوانی در جامعه را از پیش تعیین می کند.

همه موارد فوق به ما اجازه می دهد تا ادعا کنیم که جوانان دارای معلولیت یک دسته اجتماعی خاص هستند که نیاز به حمایت دولت دارند. کار با آن نیاز به یک رویکرد فردی برای همه دارد.

در سال های اخیر، وضعیت اجتماعی معلولان جوان شروع به تغییر قابل توجهی برای بهتر شدن کرده است. فن‌آوری‌های نوآورانه برای گسترش فرصت‌ها برای دسترسی افراد معلول به اطلاعات، آموزش و اشتغال و بهبود وضعیت مالی آن‌ها در عمل به کار گرفته می‌شوند. ایجاد محیط زندگی در دسترس برای جوانان دارای معلولیت جزء لاینفک سیاست اجتماعی کشورمان است که نتایج عملی آن به گونه‌ای طراحی شده است که فرصت‌های برابر با سایر شهروندان را در همه عرصه‌های زندگی و موقعیت اجتماعی افراد معلول فراهم کند.

1.2 چارچوب قانونیمددکاری اجتماعی با جوانان معلول

روسیه با اجرای مجموعه ای جدی از اقدامات برای ارائه حمایت اجتماعی از جوانان دارای معلولیت، بهبود کیفیت و دسترسی آنها به خدمات اجتماعی که کیفیت زندگی را مشخص می کند، توسط استانداردهای بین المللی اتخاذ شده توسط جوامع جهانی و اروپایی هدایت می شود.

به همین دلیل است که کشور ما در تدوین کنوانسیون حقوق افراد دارای معلولیت که در دسامبر 2006 توسط مجمع عمومی سازمان ملل متحد تصویب شد مشارکت سازنده ای داشت. با هدف تضمین برخورداری کامل و برابر افراد دارای معلولیت از کلیه حقوق بشر و آزادی های اساسی و همچنین ترویج احترام به کرامت افراد دارای معلولیت و جلوگیری از هرگونه تبعیض بر اساس معلولیت.

لازم به ذکر است که کلیه قوانین مربوط به حقوق افراد دارای معلولیت مندرج در کنوانسیون در موافقت نامه های بین المللی موجود و تصویب شده توسط فدراسیون روسیه، مانند میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی، کنوانسیون حقوق بین الملل گنجانده شده است. کودک و غیره. بنابراین، کنوانسیون حقوق افراد دارای معلولیت، مصوب مجمع عمومی سازمان ملل متحد در سال 2006، حقوق جدیدی را برای افراد دارای معلولیت معرفی نمی کند، اما حاوی موادی است که بر ویژگی های اجرای حقوق و آزادی های اساسی بشر در ارتباط با شرایط خاص زندگی افراد دارای معلولیت. بند 2 ماده 4 تاکید می کند که با توجه به اجرای حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی افراد دارای معلولیت، هر کشور عضو "متعهد می شود که اقداماتی را در جهت دستیابی تدریجی به تحقق کامل این حقوق انجام دهد."

همچنین یک سند مهم از بالا استاندارد بین المللیکه خط مشی عمومی را در مورد افراد دارای معلولیت تعیین می کند، توصیه هایی در مورد اجرای برنامه اقدام شورای اروپا در سطح ملی برای ارتقای حقوق و مشارکت کامل افراد دارای معلولیت در جامعه برای سال های 2006-2015 است. این طرح به نمایندگان دولت های ملی کشورهای عضو شورای اروپا، سازمان های غیردولتی و رسانه ها ارائه شد. رسانه های جمعیدر کنفرانس اروپایی در سن پترزبورگ (سپتامبر 2006)، جایی که اجرای واقعی این طرح آغاز شد.

اکثریت قریب به اتفاق هنجارهای موجود در اسناد استاندارد بین المللی (ایجاد زیرساخت های قابل دسترس برای افراد دارای معلولیت، تطبیق استانداردهای برنامه ریزی شهری، حمل و نقل، ارتباطات و سایر استانداردها با نیازهای آنها، آموزش افراد دارای معلولیت در موسسات آموزشی، حفاظت از سلامت افراد دارای معلولیت، آنها توانبخشی؛ حصول اطمینان از شرایط مساعد در بازار کار و غیره) در حال حاضر گنجانده شده است قانون روسیه. آنها در شاخه های مختلف قانون گنجانده شده اند. در قوانین روسیه، حقوق افراد دارای معلولیت در اسناد مهمی مانند اعلامیه حقوق و آزادی های انسان و شهروند، تصویب شده توسط شورای عالی RSFSR در 22 نوامبر 1991، قانون اساسی فدراسیون روسیه، به تصویب رسیده است. با رای مردم در 12 دسامبر 1993، قانون فدراسیون روسیه "در مورد حمایت از افراد معلول" در فدراسیون روسیه" مورخ 20 ژوئیه 1995، مبانی قانون فدراسیون روسیه در مورد حمایت از سلامت شهروندان، مصوبه شورای عالی فدراسیون روسیه در 22 ژوئیه 1993، احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه "در مورد اقدامات اضافی حمایت دولتی از افراد دارای معلولیت" و "در مورد اقداماتی برای ایجاد محیط زندگی افراد معلول در دسترس" در تاریخ اکتبر. 2، 1992، قطعنامه شورای وزیران دولت فدراسیون روسیه "در مورد حمایت علمی و اطلاعاتی از مشکلات معلولان و افراد معلول" مورخ 5 آوریل 1993، و غیره.

قانون اساسی حقوقی تضمین کننده حق افراد دارای معلولیت برای تامین اجتماعی در قلمرو فدراسیون روسیه قانون اساسی فدراسیون روسیه است.

قانون اساسی فدراسیون روسیه حقوق شهروندان فدراسیون روسیه را تعیین می کند:

الف) برای خدمات اجتماعی؛

ب) حق برخورداری از مراقبت های بهداشتی.

بسیاری از مقررات قانون اساسی به طور مستقیم با تامین اجتماعی مرتبط است. بنابراین، ماده 7 قانون اساسی مقرر می دارد که فدراسیون روسیه، وضعیت اجتماعی، که سیاست آن با هدف ایجاد شرایطی است که زندگی مناسب و توسعه آزادانه مردم را تضمین می کند. روسیه از افراد دارای معلولیت حمایت دولتی می کند، سیستم خدمات اجتماعی را توسعه می دهد، حقوق بازنشستگی و مزایای دولتی و سایر تضمین های حمایت اجتماعی را ایجاد می کند. ماده 7 قانون اساسی بر وظیفه دولت در اتخاذ سیاست اجتماعی معین و مسئولیت پذیری در قبال زندگی شایسته مردم و توسعه آزادانه هر فرد دلالت دارد.

در هنر. 39 قانون اساسی فدراسیون روسیه بیان می کند که هر شهروند "در صورت بیماری، ناتوانی، از دست دادن نان آور، برای تربیت فرزندان و در موارد دیگر که توسط قانون تعیین شده است، امنیت اجتماعی را بر اساس سن تضمین می کند." این ماده به دولت موظف است که از شهروندانی که در شرایط دشوار زندگی قرار می گیرند حمایت اجتماعی کند. برای انجام وظایف خود در این زمینه، دولت یک سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت ایجاد کرده است که شامل پرداخت حقوق بازنشستگی، غرامت، ارائه خدمات پزشکی و سایر خدمات اجتماعی، مدیریت ایجاد یک پایه مالی و ساختارهای سازمانیکه برای احقاق حق هر شهروند کشورمان در تامین اجتماعی ضروری است.

احکام قانون اساسی مربوط به مسائل امنیت اجتماعی، مبنای حقوقی هستند که تمام قوانین بر آن استوار است.

قوانین اصلی حقوقی در مورد مسائل تامین اجتماعی برای معلولان جوان قوانین فدرال "در مورد خدمات اجتماعی برای شهروندان سالخورده و افراد معلول" و "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه" است.

قانون فدرال "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه" مورخ 24 نوامبر 1995 سیاست ایالتی را در زمینه حمایت اجتماعی از افراد معلول تعریف می کند که هدف آن ارائه فرصت های برابر برای افراد معلول با سایر شهروندان در کشور است. اجرای حقوق و آزادی های مدنی، اقتصادی، سیاسی و سایر حقوق و آزادی های مقرر در قانون اساسی فدراسیون روسیه و همچنین مطابق با اصول و هنجارهای عمومی شناخته شده حقوق بین الملل و معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه.

طبق تعریفی که در قانون آمده است، معلول فردی است که دارای نقص سلامتی همراه با اختلال مداوم عملکرد بدن، ناشی از بیماری، عواقب صدمات یا نقص است که منجر به محدودیت فعالیت زندگی و ضرورت حمایت اجتماعی از وی شود. محدودیت فعالیت زندگی - از دست دادن کامل یا جزئی توانایی یا توانایی فرد برای انجام مراقبت از خود، حرکت مستقل، هدایت، برقراری ارتباط، کنترل رفتار، مطالعه و مشارکت در کار. بسته به میزان اختلال در عملکردهای بدن و محدودیت در فعالیت های زندگی، به افرادی که به عنوان معلول شناخته می شوند یک گروه ناتوانی و افراد زیر 18 سال به دسته "کودک معلول" اختصاص داده می شوند.

شناسایی یک فرد به عنوان معلول توسط خدمات دولتی متخصص پزشکی و اجتماعی انجام می شود. رویه و شرایط شناسایی یک فرد به عنوان معلول توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود.

همچنین قانون مفهوم حمایت اجتماعی از افراد معلول را ارائه می کند. این سیستمی از اقدامات اقتصادی، اجتماعی و قانونی تضمین شده توسط دولت است که برای معلولان شرایطی را برای غلبه بر، جایگزینی (جبران) معلولیت ها فراهم می کند و با هدف ایجاد فرصت های برابر برای مشارکت آنها در جامعه با سایر شهروندان است.

قانون مسائل مربوط به معاینه پزشکی و اجتماعی افراد معلول، توانبخشی آنها، اطمینان از فعالیت زندگی افراد معلول را تنظیم می کند و همچنین طیف وسیعی از حمایت از فعالیت زندگی افراد معلول - پزشکی، اجتماعی و حرفه ای را تعریف می کند. قانون به شهروندان دارای معلولیت حق داشتن یک زندگی شایسته و رضایت بخش، ایجاد زیرساختی که موانع بین افراد معلول و افراد سالم را از بین می برد، تضمین می کند. هدف سیاست دولت "ارائه فرصت‌های برابر با سایر شهروندان برای معلولان در اجرای حقوق و آزادی‌های مدنی، اقتصادی، سیاسی و سایر موارد مقرر در قانون اساسی فدراسیون روسیه و همچنین مطابق با اصول به رسمیت شناخته شده است. و هنجارهای حقوق بین الملل، معاهدات فدراسیون روسیه.

اجرای هدف تعیین شده توسط قانون شامل برجسته کردن زمینه های کلیدی زیر در خط مشی ناتوانی است:

1. سازمان مراقبت پزشکی. سیاست بهداشتی با هدف ارائه خدمات پزشکی قابل دسترس و با کیفیت به شهروندان دارای معلولیت، ایجاد شرایط مناسب برای بهبود سلامت آنها است. هر فرد معلولی که در قلمرو فدراسیون روسیه زندگی می کند، در صورت از دست دادن او، حق مسلم مراقبت های بهداشتی و مراقبت های پزشکی را تضمین می کند. بر اساس نتیجه گیری پزشک، شهروندانی که از بسته خدمات اجتماعی امتناع نکرده اند، ممکن است تحت درمان آسایشگاهی قرار گیرند که ممکن است به فرد معلول و همراه او نیز تسری یابد (قانون "مبانی بیمه اجتماعی اجباری" مورخ تیرماه. 16، 1999 شماره 165-FZ؛ قانون "در مورد کمک های اجتماعی دولتی" 07.17.1999 شماره 178-FZ. از سپتامبر 2005، اقداماتی برای اجرای پروژه ملی "سلامت" انجام شده است که شامل: توسعه پزشکی اولیه مراقبت، مراقبت های پیشگیرانه و ارائه مراقبت های پزشکی پیشرفته به مردم.

2. تامین فضای زندگی برای افراد دارای معلولیت. سیاست مسکن است مهمترین عنصرترویج توسعه موثرایالت ها. بدون آن، ارائه حمایت اجتماعی با کیفیت بالا برای افراد معلول امکان پذیر نیست. قانون نظارتی اصلی که اجرای این جهت را تسهیل می کند "قانون مسکن فدراسیون روسیه" مورخ 29 دسامبر 2004 شماره 188-FZ است. این سند امکان فراهم کردن محل زندگی برای معلولان کم درآمد را با شرایط اجاره اجتماعی فراهم می کند. به عنوان اقدامات اضافی، فرمان دولت فدراسیون روسیه "در مورد ارائه مزایا به افراد معلول و خانواده های دارای فرزندان معلول برای تامین محل زندگی آنها، پرداخت مسکن و خدمات آب و برق" مورخ 27 ژوئیه 1996 به تصویب رسید.

3. آموزش افراد دارای معلولیت. دولت تداوم تربیت و آموزش را تضمین می کند، سازگاری اجتماعی و روزمرهکودکان معلول طبق قانون فدراسیون روسیه "درباره آموزش" مورخ 10 ژوئیه 1992 به شماره 3266-1، حق تحصیل برای همه دسته از شهروندان، از جمله افراد دارای معلولیت، شرط اساسی برای ایجاد یک روسیه رقابتی است. دولت باید اطمینان حاصل کند که افراد معلول آموزش عمومی و آموزش حرفه ای - ابتدایی، متوسطه و بالاتر - را مطابق با برنامه توانبخشی فردی دریافت می کنند. به شهروندان دارای معلولیت در موسسات پیش دبستانی، درمانی، پیشگیری و مراقبت بهداشتی در اولویت قرار می گیرد. و دریافت آموزش حرفه ای به صورت غیر رقابتی مشروط به قبولی در امتحانات. طبق قانون "در مورد آموزش عالی و تحصیلات تکمیلی حرفه ای" مورخ 22 اوت 1996 شماره 125-FZ، ضمانت های اجتماعی اضافی برای دانشجویان دارای معلولیت (افزایش بورسیه، پرداخت های اضافی و غیره) ارائه می شود.

4. ارتقای اشتغال افراد دارای معلولیت. ارائه کار برای شهروندان دارای معلولیت یک حوزه کلیدی سیاست اجتماعی دولت است. در سیستم استخدام، معلولی که دارای توصیه کار، نتیجه گیری در مورد ماهیت و شرایط احتمالی کار است که به روش مقرر صادر می شود، بیکار شناخته می شود. برنامه فردیتوانبخشی). حقوق افراد معلول در زمینه اشتغال توسط قانون کار فدراسیون روسیه مورخ 24 ژوئیه 2002 شماره 97-FZ تنظیم می شود. جایی که ساعات کار، ساعات و شرایط فعالیت حرفه ای شهروندان دارای معلولیت مشخص است.

5. کمک در سازماندهی اوقات فراغت برای یک فرد معلول. برای ادغام موثر شهروندان دارای معلولیت در جامعه، ضروری است توجه ویژهبه مشارکت آنها در فعالیت های اوقات فراغت (ورزش، بازدید از موزه ها، کتابخانه ها، تئاترها و غیره) توجه کنید.

مطابق با ماده 15 قانون فدرال 24 نوامبر 1995 شماره 181-FZ "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه"، قطعنامه مشترک کمیته ساخت و ساز دولتی روسیه و وزارت کار فدراسیون روسیه شماره 74/51 در 22 دسامبر 1999 "رویه اجرای الزامات دسترسی افراد ناتوان به تاسیسات زیرساخت اجتماعی" را تصویب کرد که شرایط و سطوح تعامل بین شرکت کنندگان در فرآیند سرمایه گذاری در زمینه ساخت و ساز را تنظیم می کند. تهیه اسناد مجوز اولیه، توسعه، هماهنگی، تصویب و اجرای اسناد پروژه برای ساخت، توسعه، بازسازی یا تجهیز مجدد فنی تأسیسات زیرساخت اجتماعی در قلمرو فدراسیون روسیه با در نظر گرفتن نیازهای افراد دارای معلولیت. .

طبق ماده 15 قانون فدرال 24 نوامبر 1995 شماره 181-FZ "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه"، ایجاد شرایط برای دسترسی افراد دارای معلولیت به تاسیسات مهندسی، حمل و نقل و زیرساخت های اجتماعی. توسط صاحبان این تسهیلات (دولت فدراسیون روسیه، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، مقامات دولت محلیو سازمانها بدون توجه به اشکال سازمانی و قانونی) در حدود تخصیصی که سالانه برای این منظور در بودجه های کلیه سطوح در نظر گرفته می شود.

مسائل مربوط به تحقق حق دسترسی و ایجاد یک محیط زندگی در دسترس برای افراد دارای معلولیت، از جمله کودکان معلول، توسط قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه تنظیم می شود.

ایجاد شرایط برای دسترسی بدون مانع به امکانات و خدمات اولویت دار در حوزه های اولویت دارفعالیت های زندگی افراد دارای معلولیت، برنامه دولتی " محیط قابل دسترس"برای 2011-2015 به دستور دولت فدراسیون روسیه در 26 نوامبر 2012 شماره 2181-r "در مورد تصویب برنامه دولتی فدراسیون روسیه "محیط در دسترس" برای 2011-2015." قانون فدرال "در مورد خدمات اجتماعی برای شهروندان سالخورده و افراد معلول" مورخ 15 نوامبر 1995. شماره 195 روابط در زمینه خدمات اجتماعی برای شهروندان سالمند و افراد معلول را تنظیم می کند.

خدمات اجتماعی برای شهروندان سالخورده و معلولان فعالیت هایی برای رفع نیازهای این شهروندان به خدمات اجتماعی است. شامل مجموعه ای از خدمات اجتماعی (مراقبت، پذیرایی، کمک در دریافت انواع کمک های پزشکی، حقوقی، اجتماعی-روانی و طبیعی، کمک در آموزش حرفه ای، اشتغال، اوقات فراغت، کمک در سازماندهی خدمات تشییع جنازه و غیره) است که به آنها ارائه می شود. شهروندان سالمندان و افراد معلول در خانه یا در موسسات خدمات اجتماعی، صرف نظر از نوع مالکیت. این قانون اصول اساسی فعالیت در زمینه خدمات اجتماعی برای افراد دارای معلولیت، حقوق آنها و تضمین احترام به حقوق افراد دارای معلولیت و همچنین قوانین سازماندهی خدمات اجتماعی در فدراسیون روسیه را تعیین می کند.

علاوه بر قوانین بین المللی حقوقی، قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدرال، امنیت اجتماعی برای افراد دارای معلولیت توسط اسناد قانونی زیر تنظیم می شود: احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه، احکام دولت فدراسیون روسیه، آئین نامهوزارتخانه ها و ادارات، ارگان های دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، دولت های محلی، و همچنین اقدامات سازمان های عمومی و قوانین قانونی محلی.

نمونه هایی از اقدامات قانونی در این سطح ممکن است فرمان دولت فدراسیون روسیه "در مورد فهرست فدرال خدمات اجتماعی تضمین شده توسط دولت ارائه شده به شهروندان مسن و معلولان توسط موسسات خدمات اجتماعی ایالتی و شهرداری"، "در مورد تغییر نام تجاری" باشد. خودروی در نظر گرفته شده برای صدور رایگان برای افراد معلول و غیره.

بنابراین، سیستم قوانین حقوقی حمایت اجتماعی از افراد دارای معلولیت شامل اسناد قانونی در سطوح مختلف است. آنها با اصول اصلی سازمان تامین اجتماعی برای افراد دارای معلولیت به هم مرتبط هستند. در مبانی قانون فدراسیون روسیه در مورد حمایت از سلامت شهروندان، ماده حقوق افراد دارای معلولیت می گوید: "افراد معلول، از جمله کودکان معلول و افراد دارای معلولیت از دوران کودکی، حق دارند از کمک های پزشکی و اجتماعی برخوردار شوند. توانبخشی، تهیه دارو، پروتز، محصولات مصنوعی و ارتوپدی، وسایل حمل و نقل با شرایط ترجیحی و همچنین برای آموزش و بازآموزی حرفه ای.

معلولان و معلولان حق دارند از مراقبت های پزشکی و اجتماعی رایگان در مؤسسات نظام بهداشتی دولتی یا شهرداری، مراقبت در منزل و در صورت ناتوانی در برآوردن نیازهای اولیه زندگی، از نگهداری در مؤسسات نظام حمایت اجتماعی برخوردار شوند. ”

حقوق تضمین شده این دسته از شهروندان با دریافت وضعیت رسمی یک فرد معلول لازم الاجرا می شود و بنابراین متخصص باید روش ارجاع شهروندان برای معاینه پزشکی و اجتماعی را بداند.

وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی روسیه پیش نویس مفهومی را برای توسعه خدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه تهیه کرده است. پیش نویس مفهوم اهداف توسعه خدمات اجتماعی را تعریف می کند: افزایش در دسترس بودن و کیفیت خدمات اجتماعی ارائه شده. تضمین یک زندگی مستقل و مستقل در آشنا شرایط اجتماعیشهروندان مسن و افراد ناتوان؛ پیشگیری از مشکلات خانوادگی؛ توسعه سیستم خدمات اجتماعی غیر دولتی

استانداردها نیز یکی از عناصر حمایت از حقوق شهروندان به عنوان مصرف کنندگان خدمات هستند. بدون آنها، نمی توان در مورد ایجاد یک بازار متمدن برای خدمات اجتماعی و واقعاً بهبود کیفیت آنها صحبت کرد. در حال حاضر 22 استاندارد ملی ایجاد شده است که 6 مورد از آنها استانداردهای اساسی فعلی هستند: GOST PS2142 - 2003 "خدمات اجتماعی به جمعیت. کیفیت خدمات اجتماعی مقررات عمومی، GOST PS2153-2003 "خدمات اجتماعی برای جمعیت. انواع اصلی خدمات اجتماعی، GOST PS2495 2005، خدمات اجتماعی برای جمعیت. شرایط و تعاریف، GOST PS2497 2005 "موسسات خدمات اجتماعی. سیستم کیفیت مؤسسات خدمات اجتماعی»، GOST PS2496 2005 «خدمات اجتماعی به جمعیت. کنترل کیفیت. مقررات عمومی، GOST PS2498 2005 "طبقه بندی موسسات خدمات اجتماعی". این استانداردها طبق روال تعیین شده توسط سازمان استاندارد ملی مجاز (Gosstandart، Rostekhregulirovanie) تایید شده است.

در آینده، با در نظر گرفتن ساختار فعلی سیستم خدمات اجتماعی، توصیه می شود یک سیستم استانداردهای سه سطحی از جمله استانداردهای ملی، استانداردهای نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و استانداردهای فعالیت های اجتماعی ایجاد شود. موسسات خدماتی

وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی روسیه به زودی الزاماتی را برای توسعه و تصویب مقررات اداری برای ارائه انواع خدمات اجتماعی به مردم آماده خواهد کرد. به نوبه خود، مقامات اجرایی منطقه ای باید مقررات اداری را برای کار خود در زمینه ارائه هر نوع خدمات اجتماعی تدوین کنند.

بنابراین، معلولان جوان در یک دسته کلی تر - معلولان - در فدراسیون روسیه از حقوق و آزادی های اجتماعی-اقتصادی و شخصی برخوردار هستند و فرصت های برابر با سایر شهروندان را در اجرای حقوق مدنی، اقتصادی، سیاسی و غیره فراهم می کند. آزادی های پیش بینی شده توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه و همچنین مطابق با اصول و هنجارهای عمومی شناخته شده حقوق بین الملل و معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه.

در مورد اجرای برنامه هایی برای همراهی معلولان جوان در هنگام دریافت آموزش حرفه ای و کمک در مشاغل بعدی برای سال 2016 - 2020 در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

در حال حاضر، اقدامات پراکنده ای در روسیه برای راهنمایی حرفه ای معلولان جوان، آموزش آنها و اشتغال بعدی در حال اجرا است. طرح مصوب این امکان را فراهم می کند که کار مقامات اجرایی منطقه ای، دستگاه های خدمات اشتغال و سازمان های آموزشیبرای اجرای برنامه های حمایتی از افراد دارای معلولیت.

ماکسیم توپیلین، وزیر کار و حمایت اجتماعی فدراسیون روسیه اظهار داشت: «امسال، وزارت کار روسیه یک برنامه استاندارد برای حمایت از جوانان معلول در اشتغال با هدف رویکردی واحد به این فرآیند آماده خواهد کرد. "برنامه استاندارد حاوی الگوریتمی برای همراهی با یک فرد معلول با در نظر گرفتن عملکردهای مختل شده بدن است."

رئیس وزارت کار روسیه تاکید کرد: بر اساس برنامه استاندارد، مناطق باید برنامه های خود را آماده کنند و اجرای آن را در سال 2017 آغاز کنند.

مطابق برنامه مصوب در برنامه های منطقه ای ah اجرای فعالیت هایی مانند راهنمایی حرفه ای برای کودکان معلول، افراد دارای معلولیت و افراد با توانایی های بهداشتی محدود را فراهم می کند. تحصیلات حرفه ای، ترویج توسعه مهارت های کارآفرینی در بین جوانان دارای معلولیت و سایرین. همچنین برنامه ریزی شده است که متخصصانی از خدمات استخدامی در خصوص سازماندهی کار با افراد دارای معلولیت آموزش ببینند.

به گفته وزیر، در آینده، کار برای حمایت از معلولان جوان بر اساس اطلاعات ثبت نام فدرال معلولان انجام خواهد شد که شامل داده هایی در مورد پتانسیل حرفه ای یک فرد معلول است.

وزیر ماکسیم توپیلین گفت: "بر اساس نتایج اجرای برنامه های منطقه ای در سال 2017-2019، یک سرویس استاندارد برای همراهی یک جوان معلول در هنگام حل مشکلات اشتغال ایجاد خواهد شد." یک استاندارد یکپارچه و اجباری برای همه مناطق باید تا سال 2020 تصویب شود.

برای اطلاعات:

به گفته وزارت کار روسیه، در حال حاضر حدود 3.9 میلیون معلول در سن کار هستند. در عین حال، 948.8 هزار نفر از آنها کار می کنند که 24 درصد از تعداد کل معلولان در سن کار است.

برنامه ایالتی "محیط در دسترس" برای سال 2011-2020 افزایش سهم معلولان شاغل در سن کار را از تعداد کل افراد معلول در سن کار به 40٪ تا سال 2020 افزایش می دهد.

طبق طبقه بندی سازمان بهداشت جهانی، یک معلول جوان، یک فرد معلول 18 تا 44 ساله است. در عین حال، فعالیت های این طرح شامل افراد از سن 14 سالگی می شود، زیرا قانون فدرال 24 ژوئیه 1998 شماره 124-FZ "در مورد ضمانت های اساسی حقوق کودک در فدراسیون روسیه" مقرر می دارد که مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه اقداماتی را برای اطمینان از راهنمایی حرفه ای، آموزش حرفه ای برای کودکان بالای 14 سال انجام می دهند.