20 Desember 2001 Duma Negara Federasi Rusia mengadopsi Undang-Undang “Tentang Perlindungan lingkungan"dan ditandatangani pada 10 Januari 2002 oleh Presiden Federasi Rusia. Undang-undang yang diadopsi menggantikan Undang-Undang “Tentang Perlindungan Lingkungan” lingkungan alami tanggal 19 Desember 1991.
Undang-undang “Tentang Perlindungan Lingkungan” adalah undang-undang komprehensif yang bertindak langsung dan menyelesaikan tiga masalah:
1. Pelestarian lingkungan alam;
2. Pencegahan dan pemberantasan pengaruh yang merugikan kegiatan ekonomi terhadap alam dan kesehatan manusia;
3. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup.
Hukum ini adalah sebuah tindakan dampak langsung, yaitu pasal-pasalnya sah tanpa ada petunjuk, peraturan, dan lain-lain.
Tujuan utama dari undang-undang ini adalah untuk memastikan kombinasi kepentingan lingkungan dan ekonomi yang berbasis ilmiah untuk melestarikan lingkungan yang sehat dan bersih. Standar mutu lingkungan, standar dampak yang diperbolehkan terhadap lingkungan, serta standar emisi dan pembuangan polutan yang diperbolehkan, dll.
Undang-undang ini merumuskan persyaratan lingkungan untuk sumber efek berbahaya terhadap lingkungan dan kesehatan manusia.
Undang-undang “Tentang Perlindungan Lingkungan Hidup” terdiri dari bab XVI yang memuat 84 pasal, yang memuat:
Ketentuan umum;
Dasar-dasar pengelolaan lingkungan hidup;
Hak dan tanggung jawab warga negara, masyarakat dan lain-lain asosiasi nirlaba di bidang perlindungan lingkungan hidup;
Regulasi perekonomian di bidang perlindungan lingkungan hidup;
Standardisasi di bidang perlindungan lingkungan hidup;
Analisis mengenai dampak lingkungan dan keahlian lingkungan;
Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup dalam melaksanakan kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya;
Zona bencana lingkungan, zona situasi darurat;
Benda-benda alam yang mendapat perlindungan khusus;
Pemantauan lingkungan negara;
Pengendalian di bidang perlindungan lingkungan hidup. Pemantauan lingkungan;
Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan hidup;
Dasar-dasar pembentukan budaya ekologis;
Tanggung jawab atas pelanggaran peraturan perundang-undangan lingkungan hidup;
Kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan hidup;
Ketentuan akhir.
Tema sentral Hukum adalah perlindungan kesehatan manusia dari dampak buruk lingkungan. Seseorang dianggap sebagai subjek dampak lingkungan, bertanggung jawab atas akibat kegiatannya, dan sebagai objek dampak tersebut, diberkahi dengan hak dan jaminan yang sesuai atas kompensasi atas kerugian yang ditimbulkan.
Mekanisme pelaksanaan ketentuan undang-undang ini terdiri dari suatu sistem. termasuk insentif ekonomi bagi badan usaha, serta pengaruh administratif dan hukum terhadap pelanggarnya.
Tindakan utama undang-undang lingkungan di Federasi Rusia
Setelah adopsi Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang Federasi Rusia, termasuk undang-undang lingkungan hidup, hampir sepenuhnya direvisi. Tindakan utama peraturan perundang-undangan lingkungan hidup disajikan pada Tabel 3.1.
Tabel 3.1 Tindakan utama undang-undang lingkungan hidup di Federasi Rusia.
| Konstitusi Federasi Rusia (1993) | ||||
| Perundang-undangan lingkungan hidup | Keamanan Lingkungan | Perundang-undangan sumber daya alam | ||
| Perundang-undangan saat ini | ||||
| Hukum Federasi Rusia “Tentang Perlindungan Lingkungan”, 2002 | Hukum RSFSR “Aktif perlindungan sosial warga yang terkena radiasi akibat bencana tersebut Pembangkit listrik tenaga nuklir Chernobyl", 1991 (sebagaimana telah diubah) | Kode Tanah, 2001 | ||
| Undang-Undang Federal “Tentang Perlindungan Udara Atmosfer”, 1999 | Hukum Federasi Rusia “Tentang Keamanan”, 1992 | Hukum Federasi Rusia “tentang pembayaran tanah”, 1991 (sebagaimana diubah dengan Undang-undang tahun 1992, 1994, 1995) | ||
| Undang-undang Federal “Tentang kesejahteraan sanitasi dan epidemiologis penduduk”, 1999 | Hukum Federasi Rusia “Tentang perlindungan penduduk dan wilayah dari situasi darurat akibat ulah manusia”, 1994 | Kode Air, 1995 | ||
| Dasar-dasar undang-undang Federasi Rusia tentang perlindungan kesehatan warga negara, 1993 (sebagaimana diubah dengan Undang-undang tahun 1998) | Undang-Undang Federal “Tentang Keamanan Radiasi Penduduk”, 1996 | Hukum Federasi Rusia “Di Landas Kontinen”, 1995 | ||
| Hukum Federasi Rusia “Tentang Ratifikasi Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim”, 1994 | Hukum Federal “Tentang Penggunaan Energi Atom” | Undang-undang RSFSR “Di Bawah Tanah”, 1992 (sebagaimana diubah dengan Undang-undang tahun 1995). | ||
| Hukum Federasi Rusia “Tentang Ratifikasi Konvensi Basel PBB tentang Pengendalian Pergerakan Lintas Batas Limbah Berbahaya dan Pembuangannya”, 1994 | Hukum Federal "Tentang Keamanan Kebakaran" | Undang-Undang Federal “Tentang Tarif Pengurangan Basis Sumber Daya Mineral”, 1995 | ||
| Undang-Undang Federal “Tentang Keahlian Lingkungan”, 1995 | Undang-Undang Federal “Tentang Perjanjian Bagi Hasil”, 1995 | |||
| Hukum Federal “Tentang Perlindungan Khusus kawasan alami", 1995 | Hukum Satwa Liar, 1995 | |||
| Undang-undang Federal “Tentang penghancuran senjata kimia”, 1997 | Kode Kehutanan, 1997 | |||
| Undang-undang Federal “Tentang Zona Ekonomi Eksklusif Rusia”, 1998 | Undang-Undang Federal “Tentang Limbah Produksi dan Konsumsi”, 1998 | |||
| Tindakan legislatif yang memerlukan pengembangan dan/atau persetujuan | ||||
| Hukum Federal “Tentang Asuransi Lingkungan” | Hukum Federal “Tentang Keamanan Lingkungan” | Undang-undang Federal “Tentang pembatasan hak milik atas sumber daya alam (“Tentang Sumber Daya Alam Federal”).” | ||
| Hukum Federal “Tentang Dana Lingkungan” | Undang-undang Federal “Tentang status zona bahaya lingkungan” | Hukum Federal “Tentang Kadaster Negara Bagian” sumber daya alam» | ||
| Undang-Undang Federal “Tentang Perlindungan Sumber Daya Hayati Perairan” | Undang-Undang Federal “Tentang Pengelolaan Limbah Radioaktif” | Hukum Federal "Aktif tumbuhan» | ||
| Hukum Federal “Tentang Berburu dan Memancing” | Undang-undang Federal “Tentang kesejahteraan energi dan informasi penduduk” | Undang-undang Federal “Tentang Kebijakan Negara di Bidang Pengelolaan Limbah Radioaktif”. | ||
| Hukum Federal "Aktif peraturan Pemerintah menggunakan perlindungan dana hijau pemukiman perkotaan" | Hukum Federal “Tentang Air Minum” | |||
| Hukum Federal "Tentang peraturan negara bagian di bidang pendidikan lingkungan" | ||||
Perundang-undangan sumber daya alam mencakup peraturan mengatur perlindungan dan pemanfaatannya spesies individu sumber daya alam: Kode Tanah Federasi Rusia (2001), Kode Hutan Federasi Rusia (1997), Kode Air Federasi Rusia (1995), Hukum Federasi Rusia “Di Bawah Tanah” (1992), Hukum “Tentang Khusus Kawasan Alam yang Dilindungi” (1995), Hukum Federasi Rusia “Tentang Perlindungan Udara Atmosfer” (1999), Hukum Federal “Tentang Satwa Liar” (1995).
Undang-undang lingkungan mencakup peraturan yang mengatur perlindungan lingkungan secara umum: Undang-undang Federasi Rusia “Tentang Perlindungan Lingkungan” (2002), Undang-Undang Federal “Tentang Keahlian Lingkungan” (1995), “Tentang Keamanan Radiasi Penduduk” (1995), “ Tentang keamanan penanganan pestisida dan bahan kimia pertanian” (1997), dll.
Kode tanah Federasi Rusia saat ini diadopsi pada tahun 2001.
Kode tanah pertama RSFSR diadopsi pada tahun 1992 oleh Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia. Dia memproklamasikan kepemilikan negara atas tanah dan penarikan tanah dari peredaran sipil. Kode Tanah Kedua RSFSR diadopsi oleh Dewan Tertinggi RSFSR pada bulan Juni 1970. Ini adalah kode periode sosialisme maju, yang menetapkan dominasi penuh atas bentuk pertanian kolektif dan pertanian negara. Undang-Undang Pertanahan tahun 1991 merupakan undang-undang yang menghapuskan eksklusivitas kepemilikan negara atas tanah dan sumber daya alam lainnya.
Undang-undang Federasi Rusia “Tentang Lapisan Tanah Bawah” tahun 1992 menetapkan hubungan hukum dalam studi, penggunaan dan perlindungan lapisan tanah bawah.
Undang-undang ini menetapkan perizinan yang ketat, mengenakan biaya untuk penggunaan lapisan tanah bawah untuk berbagai keperluan dan pembagian bagian pendapatan yang diterima oleh pengguna lapisan tanah bawah. Ada banyak masalah yang kompleks dan belum terselesaikan dalam penggunaan lapisan tanah: penipisan sumber daya mineral, pembuangan timbunan batuan, pembuangan limbah beracun dan radioaktif.
Pokok-pokok Perundang-undangan Kehutanan (1997) menetapkan persyaratan-persyaratan pengelolaan kehutanan. Norma hukum dasar ditujukan untuk memanfaatkan hutan sebagai sumber daya alam. Reproduksi hutan. Konservasi dan perlindungan hutan. Terdapat lima kelompok norma hukum: kehutanan (pengelolaan kehutanan, reproduksi hutan, konservasi dan perlindungan hutan, dll), sumber daya hutan (perencanaan dan pemanfaatan hutan sebagai sumber daya alam), lahan hutan (penggunaan lahan dana hutan) , pengelolaan (kompensasi badan pengelola kehutanan), lingkungan hidup, yang berkaitan dengan asas-asas penyelenggaraan pengelolaan hutan, pembagian hutan ke dalam kelompok-kelompok menurut kategori perlindungan, perlindungan hutan dari kebakaran, pembalakan liar, dari pencemaran, penipisan, dan lain-lain.
Kode Air Federasi Rusia (1995) mengatur hubungan hukum di bidang penggunaan dan perlindungan badan air, menentukan prosedur untuk memperoleh dan mengakhiri hak pengguna badan air, dan menetapkan tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang air. Standar hukum bertujuan untuk penggunaan air secara rasional. Perlindungan mereka dari polusi, penyumbatan dan penipisan.
Dasar hukum perlindungan udara atmosfer tercermin dalam undang-undang Federasi Rusia tentang perlindungan lingkungan, serta dalam undang-undang “Tentang perlindungan udara atmosfer” (1999).
Langkah-langkah umum yang penting untuk perlindungan udara adalah penetapan standar dampak berbahaya maksimum yang diizinkan (MPC, MPE) dan biaya emisi polutan ke atmosfer.
Berdasarkan dan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang Federal, keputusan peraturan Presiden Federasi Rusia, Pemerintah mengeluarkan keputusan dan perintah, dan juga bertanggung jawab atas pelaksanaannya. Keputusan Pemerintah juga merupakan perbuatan hukum normatif. Keputusan pemerintah mengenai masalah lingkungan hidup dapat dibagi menjadi tiga kelompok:
Kelompok pertama mencakup undang-undang yang diadopsi berdasarkan undang-undang untuk menentukan ketentuan-ketentuan tertentu. Misalnya, Peraturan Kementerian Perlindungan Lingkungan dan Sumber Daya Alam, disetujui dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 22 Februari 1993.
Kelompok ketiga dari keputusan Pemerintah Federasi Rusia mencakup tindakan hukum pengaturan lebih lanjut peraturan hukum hubungan ekonomi. Tindakan tersebut harus dipertimbangkan dengan Keputusan Pemerintah tanggal 4 November 1993 tentang Penciptaan sistem Rusia peringatan dan tindakan dalam situasi darurat.
Kementerian dan departemen lingkungan hidup diberi hak untuk mengeluarkan peraturan sesuai kompetensinya. Mereka dimaksudkan untuk pelaksanaan wajib oleh kementerian dan departemen lain, individu dan badan hukum. Misalnya, Kementerian Sumber Daya Alam Rusia mengeluarkan perintah peraturan, instruksi dan peraturan tentang perlindungan lingkungan dan penggunaan sumber daya alam.
Peran penting dimainkan oleh peraturan perundang-undangan - sanitasi, konstruksi, teknis dan ekonomi, teknologi, dll. Ini termasuk standar kualitas lingkungan: standar radiasi yang diizinkan, tingkat kebisingan, getaran, dll.
Pembentukan undang-undang lingkungan hidup yang memenuhi tantangan modern untuk memastikan pembangunan berkelanjutan dan pemulihan lingkungan dimulai di wilayah Nizhny Novgorod pada tahun 1995 dengan diadopsinya Piagam wilayah Nizhny Novgorod, yang menetapkan prioritas lingkungan konstitusional untuk wilayah tersebut. Bab kelima Piagam mencerminkan dasar-dasar kebijakan lingkungan dan sosial di kawasan ini. Pasal 19 Bab 5 menyatakan bahwa “tanah, air, hutan, dan sumber daya alam lainnya digunakan dan dilindungi di wilayah tersebut sebagai landasan penghidupan generasi sekarang dan masa depan penduduknya.” Oblast memastikan penilaian lingkungan negara yang wajib. Undang-undang regional dan peraturan perundang-undangan lainnya menetapkan batasan, standar lingkungan dan biaya peraturan untuk penggunaan sumber daya alam dan pencemaran lingkungan, serta memberikan manfaat pajak dan kredit untuk pengenalan teknologi lingkungan dan hemat sumber daya.
Di wilayah Nizhny Novgorod, aktivitas yang konsekuensinya dapat memperburuk situasi lingkungan tidak boleh diperbolehkan. Daftar ramah lingkungan spesies berbahaya kegiatan dan sumber bahaya lingkungan di wilayah Nizhny Novgorod ditetapkan dengan keputusan otoritas pemerintah. Segala jenis kegiatan yang membahayakan lingkungan hanya dapat dilakukan berdasarkan izin. Fasilitas berbahaya bagi lingkungan di wilayah wilayah Nizhny Novgorod harus ada wajib memiliki sertifikat keamanan lingkungan fasilitas.
HUKUM RF “TENTANG PERLINDUNGAN LINGKUNGAN ALAM”
Sejak Undang-Undang Federal baru “Tentang Perlindungan Lingkungan” diadopsi, Undang-Undang RSFSR “Tentang Perlindungan Lingkungan” yang sebelumnya berlaku telah kehilangan kekuatan hukumnya. Ketika undang-undang sebelumnya yang mengatur bidang kemasyarakatan ini disahkan pada bulan Desember 1991, merupakan awal dari babak baru dalam perkembangan peraturan perundang-undangan dalam negeri di bidang ekologi. Hal ini diperlukan karena alasan politik, lingkungan, ekonomi dan karakteristik sosial negara berkembang.
hukum baru, yang diadopsi pada 10 Januari 2002, mempunyai struktur yang mirip dengan perbuatan hukum sebelumnya.
Kami menyajikannya di bawah ini.
Bab I. Ketentuan Umum.
Bab II. Dasar-dasar pengelolaan lingkungan hidup.
Bab III. Hak dan kewajiban warga negara, masyarakat dan perkumpulan nirlaba lainnya di bidang perlindungan lingkungan hidup.
Bab IV. Regulasi ekonomi di bidang perlindungan lingkungan hidup.
Bab V. Standardisasi di bidang perlindungan lingkungan hidup.
Bab VI. Penilaian dampak lingkungan dan keahlian lingkungan.
Bab VII. Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup dalam melaksanakan kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya.
Bab VIII. Zona bencana lingkungan, zona darurat.
Bab IX. Benda-benda alam di bawah perlindungan khusus.
Bab X. Menyatakan pemantauan lingkungan hidup (state environment monitoring).
Bab XI. Pengendalian di bidang perlindungan lingkungan hidup (ecological control).
Bab XII. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan.
Bab XIII. Dasar-dasar pembentukan budaya ekologis.
Bab XIV. Tanggung jawab atas pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dan penyelesaian sengketa di bidang perlindungan lingkungan hidup.
Bab XV. Kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan hidup.
Bab XVI. Ketentuan akhir.
Pembukaan undang-undang tersebut menyatakan bahwa undang-undang ini mendefinisikan landasan-landasan yang menjadi ciri kebijakan negara dalam hal perlindungan lingkungan hidup, dan landasan-landasan tersebut juga menjamin penyelesaian yang seimbang terhadap permasalahan-permasalahan yang berkaitan dengan sosial ekonomi. Prinsip-prinsip dasar yang terkandung dalam undang-undang dirancang untuk melestarikan lingkungan yang menguntungkan, keanekaragaman hayati dan sumber daya alam untuk memenuhi kebutuhan generasi sekarang dan masa depan, memperkuat supremasi hukum di bidang perlindungan lingkungan, dan menjamin keamanan lingkungan. Undang-undang tersebut mengatur hubungan-hubungan yang berkaitan dengan interaksi masyarakat dan alam, yang timbul ketika dilakukan kegiatan-kegiatan ekonomi dan kegiatan-kegiatan lain yang mempengaruhi lingkungan alam, yang tampaknya merupakan komponen penting dari lingkungan hidup dan menjadi landasan kehidupan di muka bumi, dalam batas-batasnya. ditentukan oleh wilayah Rusia, serta di wilayah landas kontinen.
Banyak ahli yang memberikan penilaian negatif terhadap normatif ini perbuatan hukum. Meski begitu, ia juga memiliki sejumlah keunggulan. Keunggulan tersebut dapat kita perhatikan, khususnya, adanya tuntutan pembentuk undang-undang untuk melaksanakan pengaturan hubungan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan hidup secara komprehensif (terpadu). DI DALAM pada kasus ini Dipertimbangkan upaya untuk mengembangkan mekanisme yang lebih luas terkait pengaturan di bidang ini, dibandingkan dengan UU yang berlaku sebelumnya. Terhadap undang-undang yang ada sebelumnya, beberapa ahli menyatakan pendapatnya yang beralasan dan terkait dengan tidak memuat persyaratan terkait penilaian dampak lingkungan dari rencana kegiatan, sertifikasi lingkungan hidup, dan audit lingkungan hidup. Undang-undang baru ini, meskipun memiliki kekurangan, memuat beberapa ketentuan mengenai instrumen-instrumen tersebut. Undang-undang tersebut berbicara tentang audit lingkungan hidup. Namun prosedur ini hanya dibahas pada artikel yang memuat konsep dasar. Undang-undang tersebut juga memuat ketentuan umum, terkait dengan kewirausahaan lingkungan.
Berdasarkan ketentuan yang terdapat dalam konsep terkait pembangunan berkelanjutan, sangat penting dibayarkan pada pengaturan penjatahan, yang berkaitan dengan penghilangan komponen lingkungan alam. Ketentuan tersebut tertuang dalam Pasal 26 undang-undang tersebut.
Undang-undang juga menetapkan kriteria hukum yang berkaitan dengan tingkat desain suatu perusahaan dan fasilitas lainnya. Kriteria implementasi seperti itu adalah kriteria bahwa teknologi yang paling sesuai harus diterapkan.
Berdasarkan keadaan-keadaan yang berkaitan dengan berkembangnya sistem ekonomi pasar, maka syarat-syarat yang diatur dalam Pasal 53 undang-undang ini, yang berkaitan dengan kenyataan bahwa dalam melakukan nasionalisasi atau privatisasi harta benda, harus diambil tindakan-tindakan untuk melindungi hak milik. lingkungan dan mengkompensasi kerusakannya - dibenarkan.
Ketika menilai manfaat Pasal 65, yang berkaitan dengan pengendalian lingkungan negara, perlu untuk mempertimbangkan praktik tradisional bermasalah dalam mengatur pengelolaan negara atas sumber daya alam dan perlindungan lingkungan yang terjadi di Federasi Rusia.
Menurut undang-undang baru, dilarang menggabungkan fungsi-fungsi yang berkaitan kontrol negara di bidang perlindungan lingkungan hidup dengan fungsi yang berkaitan dengan pemanfaatan sumber daya alam secara ekonomi.
Dalam proses pengaturan dalam Pasal 75 tentang jenis-jenis tanggung jawab yang berkaitan dengan pelanggaran peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan hidup, lazim dibedakan jenis-jenis tanggung jawab sebagai berikut:
Tanggung jawab properti;
Tanggung jawab disiplin;
Tanggung jawab administratif;
Tanggung jawab pidana.
Tanggung jawab keuangan, yang diatur oleh undang-undang sebelumnya, tidak termasuk.
Dalam hal ini, posisi pembentuk undang-undang cukup beralasan. Tanggung jawab material yang terkait dengan pelanggaran lingkungan hidup, yang diterapkan dalam suatu organisasi berdasarkan peraturan perundang-undangan ketenagakerjaan, tidak memuat muatan lingkungan atau karakteristik lingkungan.
Namun, terlepas dari kelebihan undang-undang ini, undang-undang ini juga dikritik oleh banyak ahli, dan hal ini bukannya tidak berdasar.
Misalnya, undang-undang tersebut tidak mencerminkan pendekatan terhadap perlindungan lingkungan, serta kemungkinan konsep terkait dengan kebijakan lingkungan negara Federasi Rusia pada abad ke-21.
Kelemahan lain dari undang-undang ini adalah kenyataan bahwa undang-undang tersebut memuat sejumlah besar ketentuan yang dapat disebut deklaratif. Undang-undang tidak mengatur hubungan prosedural, tidak memuatnya sarana modern teknologi hukum.
Banyak ahli juga menunjukkan fakta bahwa teks undang-undang tersebut mengandung kesalahan stilistika.
pengawasan tanggung jawab undang-undang perburuan
Perlindungan lingkungan alam, sebagaimana dikatakan baru-baru ini tentang konservasi alam, diperlukan bagi setiap negara. Lingkungan alam adalah ekosistem tempat tinggal warga suatu negara tertentu, dan mereka
Pertama antre tertarik pada udara dan air bersih, dan produk makanan tidak beracun. Lingkungan harus dilindungi dari pencemaran oleh pertanian dan perusahaan industri, dari air limbah rumah tangga masing-masing besar hunian. Jadi undang-undang tentang perlindungan lingkungan selalu merupakan undang-undang yang membatasi aktivitas manusia di suatu wilayah. Lingkungan hidup juga harus dilindungi dari perambahan dari luar, sehingga pihak asing tidak merampas sumber daya alam yang secara historis (berdasarkan hak tinggal) adalah milik suatu masyarakat tertentu. Semua ini benar, namun, dalam semua argumen ini terdapat banyak kontradiksi.
| Bab Pendahuluan Apa itu ekologi? |
| Bab I Faktor dan sumber daya lingkungan |
| Bab II Ekologi Individu (autechology) |
| Bab III Dasar-dasar studi populasi |
| Bab IV Biocenosis, ekosistem, biosfer |
| Bab V Ekosistem lanskap perkotaan |
| Bab VI Pola biocenotic evolusi perkotaan |
| Bab VII Hukum ekologi dan aktivitas manusia |
| Bab VIII Perundang-undangan lingkungan Rusia |
| Aplikasi |
Kita telah mengetahui bahwa manusia tidak menentang lingkungannya, ia adalah bagian dari lingkungan tersebut. Tidak memerlukan perlindungan khusus, karena komponen utama siklus zat tidak “dipelihara” oleh manusia
dan tidak sama sekali organisme yang lebih tinggi, tetapi oleh organisme paling primitif yang sangat beragam, yang batas toleransi dan kemampuan beradaptasinya luar biasa besar. Jadi perlindungan lingkungan selalu bermuara pada pengaturan aktivitas manusia yang mengubah lingkungan, dan tidak perlu membicarakan warga negara di sini, mereka tidak mampu merusak habitatnya sendiri. Itu dihancurkan oleh struktur publik, yang seringkali tidak mengindahkan seruan warga. Oleh karena itu, tidak dapat dikatakan bahwa lingkungan hidup telah beralih menjadi milik sebagian orang dan menjadi milik mereka. Anda dapat menyia-nyiakan properti Anda! Lingkungan alam yang hancur di beberapa tempat di planet ini merupakan ancaman bagi seluruh populasi bumi.
Jadi, seseorang tidak dapat memanfaatkan lingkungan hidup sebagai miliknya, karena dirinya adalah bagian dari lingkungan alam. Seorang warga negara tidak dapat cukup merusak lingkungannya, tetapi masyarakat dapat melakukan hal tersebut tanpa sepengetahuan dan persetujuannya. Pemanfaatan sumber daya lingkungan alam secara sewenang-wenang dan menyeluruh hampir tidak mungkin dilakukan. Namun, setiap negara bagian membutuhkan Undang-Undang tentang Perlindungan Lingkungan. Negara bagian kami mengadopsi Undang-undang RSFSR pada tahun 1963"Tentang pelestarian alam"
. Dengan reformasi pemerintah, hal ini menjadi usang pada tahun 1985. Sebagai gantinya, Dewan Tertinggi Federasi Rusia pada 19 Desember 1991 mengadopsi Hukum Federasi Rusia “Tentang perlindungan lingkungan"
. Sebelumnya kami tidak memiliki hukum umum
di bidang perlindungan lingkungan hidup.
Undang-undang tahun 1991 mempunyai ciri-ciri utama sebagai berikut:
1. Ini adalah undang-undang tindakan langsung yang komprehensif dan terkemuka. Ia melakukan tiga tugas: a) pelestarian lingkungan alam; b) mencegah dampak buruk kegiatan ekonomi terhadapnya; c) perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan hidup. Dampak langsung dari undang-undang tersebut dinyatakan dalam kenyataan bahwa norma-normanya berlaku tanpa tindakan tambahan - resolusi, instruksi, peraturan, dll.
2. Undang-undang ini mendefinisikan ukuran kombinasi yang wajar antara kepentingan lingkungan hidup dan ekonomi dengan prioritas pada perlindungan kesehatan manusia. Artinya, mereka diatur secara maksimal standar yang dapat diterima dampak kegiatan ekonomi terhadap lingkungan, yang jika berlebihan menimbulkan bahaya bagi kesehatan manusia.
3. Undang-undang merumuskan persyaratan lingkungan manusia, sebagai suatu spesies, terhadap sumber dampak berbahaya terhadap lingkungan alam.
4. Tema sentral hukum adalah manusia, perlindungan jiwa dan kesehatannya dari pengaruh buruk lingkungan luar. Pada akhirnya, ini adalah undang-undang tentang perlindungan manusia. Seseorang dipandang dalam dua aspek: sebagai subjek yang mempengaruhi lingkungan dan memikul tanggung jawab atas akibat perbuatannya; dan juga sebagai objek pengaruh, diberkahi dengan hak dan jaminan ganti rugi atas kerugian yang ditimbulkan.
5. Ditunjukkan mekanisme pelaksanaan ketentuan Undang-undang. Hal ini terdiri dari insentif untuk perlindungan lingkungan yang dikombinasikan dengan tindakan administratif dan hukum terhadap pelanggar. Ukuran pengaruh tersebut adalah mekanisme ekonomi untuk melindungi lingkungan alam: penilaian lingkungan, pengendalian lingkungan, wewenang untuk membatasi, menangguhkan, menghentikan kegiatan benda-benda yang merusak lingkungan, administratif, tanggung jawab pidana, kompensasi atas kerusakan yang disebabkan oleh pelanggaran hukum, pendidikan lingkungan hidup dan pelatihan.
Menurut teks Undang-undang, alam dan isinyakekayaan adalah warisan nasional masyarakat Rusia, alami dasar mereka pembangunan sosio-ekonomi berkelanjutan dan kesejahteraan manusia. Hal ini tidak boleh dipahami sebagai kemampuan masyarakat yang mendiami suatu negara untuk secara sewenang-wenang dan semaksimal mungkin memanfaatkan seluruh sumber daya alam di wilayahnya, bersembunyi di balik slogan-slogan kepentingan nasional atau momen-momen politik akut yang dialami masyarakat.
Undang-undang tersebut memuat 15 bagian yang terbagi dalam 94 pasal.
Pada tanggal 20 Desember 2001, Duma Negara mengadopsi Undang-Undang Federal “ Tentang perlindungan lingkungan."
Volumenya tidak banyak berubah dan berisi 14 bab yang dibagi menjadi 84 artikel.
Ke bab pertama Undang-undang tersebut masih memuat ketentuan umum. Ini menguraikan tugas undang-undang lingkungan Federasi Rusia, yang terdiri dari mengatur hubungan antara masyarakat dan alam untuk melestarikan sumber daya alam dan lingkungan alami demi kepentingan generasi sekarang dan mendatang.
Pada awalnya diberikan konsep dasar: lingkungan hidup, lingkungan alam, komponen lingkungan alam, benda alam, benda alam-antropogenik, benda antropogenik, kompleks alam. Selain itu, kualitas lingkungan ditentukan: lingkungan yang mendukung, dampak negatif pada lingkungan. Didefinisikan pula sumber daya alam, pencemaran lingkungan hidup dan baku mutunya, serta pemantauan, pengendalian di bidang perlindungan, audit lingkungan hidup, serta kerusakan lingkungan hidup, risiko lingkungan hidup, dan konsep keselamatan lingkungan hidup. Namun konsep terakhir, seperti banyak konsep lainnya, tampaknya didefinisikan tanpa partisipasi para ahli ekologi, sehingga makna ekologisnya masih belum sepenuhnya jelas.
Ini juga merumuskan prinsip-prinsip dasar perlindungan lingkungan yang harus menjadi pedoman setiap individu atau badan hukum di negara tersebut. Berikut beberapa di antaranya:
penghormatan terhadap hak asasi manusia atas lingkungan yang menguntungkan;
memastikan kondisi yang menguntungkan bagi kehidupan manusia;
kombinasi kepentingan lingkungan, ekonomi dan kepentingan sosial manusia, masyarakat dan negara yang berbasis ilmiah untuk menjamin pembangunan berkelanjutan dan lingkungan yang menguntungkan;
tanggung jawab otoritas negara Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, badan-badan pemerintah lokal untuk memastikan lingkungan yang menguntungkan dan keamanan lingkungan di wilayah masing-masing;
pembayaran pemanfaatan lingkungan hidup dan ganti rugi atas kerusakan lingkungan hidup;
kemandirian pengendalian lingkungan hidup;
anggapan adanya bahaya lingkungan dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya yang direncanakan;
penilaian dampak lingkungan wajib ketika membuat keputusan mengenai kegiatan ekonomi dan lainnya;
Secara umum, bab ini menjamin hak asasi manusia atas lingkungan hidup yang baik, menjamin kondisi kehidupan yang baik, serta tanggung jawab otoritas publik dan kewajiban untuk melakukan penilaian lingkungan hidup negara. Prioritas pelestarian sistem ekologi alam juga ditetapkan. Kewajiban diberlakukan untuk berpartisipasi dalam kegiatan perlindungan lingkungan dari badan-badan pemerintah Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, publik dan asosiasi nirlaba lainnya dari badan hukum dan individu.
Artikel terakhir dalam bab ini mencantumkan objek perlindungan lingkungan. Ini adalah tanah, lapisan tanah di bawahnya, tanah, air permukaan dan bawah tanah, dan, sebagai tambahan, udara atmosfer, lapisan ozon suasana
dan ruang dekat Bumi. Dari alam yang hidup, ini adalah hutan
dan tumbuh-tumbuhan lainnya, hewan dan organisme lain serta dana genetiknya.
Sistem ekologi alam, lanskap alam, dan kompleks alam yang belum terkena dampak antropogenik harus mendapat perlindungan prioritas.
Benda-benda yang termasuk dalam Daftar Warisan Dunia harus mendapat perlindungan khusus. warisan budaya dan dalam Daftar Warisan Alam Dunia,
serta cagar alam negara, termasuk biosfer, cagar alam negara, monumen alam, taman alam dan dendrologi nasional, kebun raya, kawasan dan resor medis dan rekreasi, kompleks alam lainnya, habitat leluhur, tempat tinggal tradisional dan kegiatan ekonomi masyarakat adat Federasi Rusia, objek lingkungan khusus, ilmu pengetahuan, sejarah, budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan nilai berharga lainnya , landas kontinen dan zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia, serta tanah, hutan dan tumbuhan lain yang langka atau terancam punah, hewan dan organisme lain serta habitatnya.
Di bab kedua diberikan dasar-dasar pengelolaan lingkungan hidup. Di Sini dengan bab dari 5 hingga 10 mengatur kekuasaan otoritas negara dan pemerintahan sendiri daerah di bidang hubungan yang berkaitan dengan keamanan, dan pembatasan kekuasaan tersebut.
Di bab ketiga mengatur hak dan kewajiban warga negara, masyarakat dan perkumpulan nirlaba lainnya di bidang perlindungan lingkungan hidup. Di sini, Pasal 11 sekali lagi menyatakan hak warga negara atas lingkungan yang menguntungkan, dan mencantumkan hak warga negara untuk membentuk asosiasi publik, mengajukan permohonan kepada pihak berwenang, ikut serta dalam pertemuan dan rapat umum, mengajukan proposal dan mengajukan pengaduan, serta mengajukan tuntutan hukum. Mereka hanya mempunyai kewajiban yang relatif sedikit: melestarikan alam, memperlakukannya dengan hati-hati, dan mematuhi hukum.
Pasal 12 mengatur partisipasi organisasi dalam kegiatan lingkungan, dan yang terakhir, 13, artikel Bab ini mengatur sistem tindakan pemerintah untuk menjamin hak atas lingkungan yang menguntungkan.
DI DALAM bab keempat Undang-undang tersebut, seperti undang-undang sebelumnya, mengusulkan mekanisme ekonomi untuk melindungi lingkungan alam, tugasnya, perencanaan dan penghitungan sumber daya. Batasan penggunaan sumber daya alam, pembayaran penggunaan sumber daya, asuransi lingkungan, dana lingkungan hidup dan insentif ekonomi untuk perlindungan lingkungan juga ditentukan di sini. Bab 14 sampai 18 membahas secara rinci metode regulasi ekonomi dan program federal di bidang pembangunan lingkungan hidup, dan aktivitas kewirausahaan dilakukan dalam rangka perlindungan lingkungan hidup.
Di bab kelima ditetapkan standarisasi kualitas lingkungan alam. Bukan rahasia lagi bahwa lingkungan alam saat ini seringkali sangat tercemar sehingga berdampak negatif terhadap seluruh makhluk hidup. Pertama-tama, menyoroti persyaratan untuk pengembangan peraturan di bidang perlindungan lingkungan. Semua standar untuk dosis maksimum yang diizinkan dan tingkat kontaminasi, serta persyaratan lingkungan untuk produk dibahas di bagian ini dalam pasal 19 hingga 31.
Bab Enam hanya terdiri dari dua pasal dan memuat uraian tentang tata cara analisis mengenai dampak lingkungan hidup dan tata cara pelaksanaannyapenilaian lingkungan. Sasarannya telah ditentukan, dan pemeriksaan semacam itu diwajibkan ketika membuat keputusan bisnis apa pun. Objek penilaian dampak lingkungan negara, sifat wajib penilaian dampak lingkungan publik dipertimbangkan, dan tanggung jawab atas kegagalan untuk mematuhi persyaratan penilaian dan tanggung jawab para ahli ditentukan.
Paling produktifbab tujuh Undang-undang tersebut mendefinisikan persyaratan lingkungan untuk penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning dan pengoperasian perusahaan, struktur dan fasilitas lainnya. Berikut aturan penyimpanan, penggunaan dan pemusnahan bahan kimia, biologi, industri dan limbah rumah tangga, perlindungan lapisan ozon bumi. Bab ini memuat pasal 32 sampai dengan 56, yang pada bagian akhir mengatur kemungkinan penghentian sementara kegiatan apabila dilakukan melanggar syarat-syarat yang ditentukan dalam bab ini.
DI DALAM bab kedelapan hanya dalam satu artikel prosedur untuk menetapkan zona bencana lingkungan dijelaskan dan keadaan darurat lingkungan dipertimbangkan. Kriteria yang digunakan untuk mengidentifikasi wilayah sebagai zona darurat lingkungan dan zona bencana lingkungan telah diidentifikasi, dan langkah-langkah untuk menghilangkan zona tersebut serta metode pembiayaan langkah-langkah mahal ini juga disediakan.
Spesial bab kesembilan Undang-undang tersebut memusatkan perhatian pada benda-benda alam yang mendapat perlindungan khusus. Ini menjelaskan langkah-langkah perlindungan dan rezim hukumnya, dana cagar alam Federasi Rusia, cagar alam negara, suaka margasatwa, taman nasional dan monumen alam. Spesies organisme langka dan terancam punah serta kawasan hijau di sekitar kota juga harus dilindungi secara khusus. .
Cagar alam negara bagian dianggap sebagai kompleks alam yang dimaksudkan untuk konservasi atau reproduksi jenis sumber daya alam tertentu yang dikombinasikan dengan pemanfaatan jenis sumber daya alam lainnya secara terbatas dan terkoordinasi.
Taman alam nasional disebut kompleks alam yang dilindungi secara khusus yang ditarik dari penggunaan ekonomi yang memiliki kepentingan ekologi, genetik, ilmiah, lingkungan-pendidikan, rekreasi, seperti bentang alam yang khas atau langka, habitat komunitas tumbuhan dan hewan liar, tempat rekreasi, pariwisata, tamasya, dan pendidikan penduduk.
Monumen alam Benda-benda alam dan kompleks alam yang unik dianggap memiliki makna peninggalan, ilmu pengetahuan, sejarah, lingkungan dan pendidikan serta memerlukan perlindungan khusus oleh negara.
Di sekitar kota dan kota industri adasayuran pinggiran kota zona , termasuk sabuk pelindung taman hutan, sebagai wilayah yang menjalankan fungsi perlindungan lingkungan (pembentuk lingkungan, ekologi), sanitasi, higienis, dan rekreasi.
Perlu dicatat bahwa semua ketentuan mengenai wilayah ini, spesies organisme yang dilindungi, dan kawasan hijau di sekitar pemukiman manusia serupa dengan ketentuan yang telah lama diterapkan di hampir semua negara yang tercerahkan, terlepas dari tingkat ekonominya.
DI DALAM bab kesepuluh Pasal 63 menjelaskan tentang pemantauan lingkungan hidup negara. Prosedur pengorganisasiannya ditetapkan oleh pemerintah Federasi Rusia, dan hasilnya juga digunakan oleh pemerintah. Ketersediaan hasil ini kepada warga negara tidak ditentukan dalam pasal tersebut.
Bab Sebelas Undang-undang tersebut dikhususkan untuk pengendalian lingkungan hidup terhadap keadaan lingkungan hidup. Tugas dan signifikansinya dijelaskan, hierarki layanan kontrol diperkenalkan - negara bagian, industri, publik. Tentu saja, pejabat pengawas negara memiliki hak yang jauh lebih besar dibandingkan organisasi pengawas publik. Kontrol publik dalam bab ini, yang terdiri dari 6 pasal, hanya dialokasikan dua posisi dalam pasal 68.
Alih-alih bagian khusus yang dikhususkan untuk pendidikan lingkungan dan pendidikan warga negara, muncul dua bab terpisah.
Bab Dua Belas mengatur Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan hidup. Satu-satunya artikelnya hanya mencantumkan kemungkinan tujuan penelitian ilmiah dapat dilakukan. Jadi bab ini ternyata dipersingkat secara signifikan dibandingkan dengan undang-undang sebelumnya .
Bab baru yang muncul dalam UU versi ini adalah Bab 13, dikhususkan untuk dasar-dasar pembentukan budaya lingkungan. Disajikan dalam empat pasal, dan karena hanya pasal-pasal tersebut dalam teks UU yang berkaitan dengan pendidikan lingkungan hidup dan kegiatan pendidikan lingkungan hidup, maka kami akan menyajikan keseluruhan babnya.
Pasal 71. Universalitas dan kompleksitas pendidikan lingkungan hidup.
Untuk mengembangkan budaya lingkungan dan pelatihan profesional para spesialis di bidang perlindungan lingkungan, sedang dibangun sistem pendidikan lingkungan yang universal dan komprehensif, yang meliputi prasekolah dan pendidikan umum, pendidikan menengah kejuruan dan pendidikan tinggi pendidikan profesional, pendidikan profesi pascasarjana, pelatihan ulang profesional dan pelatihan lanjutan para spesialis, serta diseminasi pengetahuan lingkungan, termasuk melalui media massa, museum, perpustakaan, lembaga kebudayaan, lembaga lingkungan hidup, organisasi olahraga dan pariwisata.
Pasal 72. Mengajarkan dasar-dasar pengetahuan lingkungan di lembaga pendidikan.
1. Di lembaga pendidikan prasekolah, lembaga pendidikan dan institusi pendidikan pendidikan tambahan Terlepas dari profil dan bentuk organisasi dan hukumnya, dasar-dasar pengetahuan lingkungan diajarkan.
2. Sesuai dengan profil lembaga pendidikan yang menyelenggarakan pelatihan profesional dan pelatihan lanjutan bagi spesialis, pengajaran disediakan disiplin akademik tentang perlindungan lingkungan, keamanan lingkungan dan penggunaan sumber daya alam secara rasional.
Pasal 73. Pelatihan pimpinan organisasi dan spesialis di bidang perlindungan lingkungan dan keamanan lingkungan.
1. Pimpinan organisasi dan tenaga ahli yang bertanggung jawab mengambil keputusan dalam melaksanakan kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang mempunyai atau mungkin menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan hidup harus mempunyai pelatihan di bidang perlindungan lingkungan dan keselamatan lingkungan.
2. Pelatihan pimpinan organisasi dan tenaga ahli di bidang perlindungan lingkungan hidup dan keselamatan lingkungan hidup, yang bertanggung jawab mengambil keputusan dalam melaksanakan kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang mempunyai atau mungkin menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan hidup, dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. .
Pasal 74 . Pendidikan Lingkungan hidup.
1. Untuk membentuk budaya ekologis dalam masyarakat, mendidik sikap hati-hati ke alam, penggunaan rasional pendidikan lingkungan hidup sumber daya alam dilakukan melalui sosialisasi pengetahuan lingkungan hidup tentang keamanan lingkungan hidup, informasi keadaan lingkungan hidup dan pemanfaatan sumber daya alam.
2. Pendidikan lingkungan hidup, termasuk menginformasikan kepada masyarakat tentang peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan dan peraturan perundang-undangan di bidang keamanan lingkungan, dilaksanakan oleh badan-badan pemerintah Federasi Rusia, badan-badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah. tubuh, asosiasi publik, media, serta lembaga pendidikan, lembaga kebudayaan, museum, perpustakaan, lembaga lingkungan hidup, organisasi olah raga dan pariwisata, dan badan hukum lainnya.
Dengan demikian, berbeda dengan undang-undang sebelumnya, undang-undang baru ini telah memperkuat komponen negara secara signifikan dan tidak lagi mengatur secara rinci hak-hak warga negara dan prioritasnya. Terlepas dari kenyataan bahwa dukungan informasi bagi warga negara di bidang kualitas lingkungan masih ada, peran Pemerintah Federasi Rusia dalam mengatur sistem yang universal dan berkelanjutan Pendidikan Lingkungan hidup dan pendidikan seluruh warga negara. Hal ini seharusnya dilakukan oleh orang yang berwenang secara khusus badan pemerintah Federasi Rusia, memberikan informasi lingkungan kepada penduduk dan berpartisipasi dalam organisasi pendidikan dan pelatihan lingkungan berkelanjutan yang universal. Di republik, daerah otonom dan kabupaten, wilayah, wilayah dan pemerintah daerah, penyelenggaraan pendidikan lingkungan hidup secara umum, pendidikan dan pencerahan harus ditentukan oleh Undang-undang sebagai atribut penting dari perlindungan lingkungan. Sayangnya, hanya sedikit yang tersisa dari ketentuan-ketentuan ini, yang memungkinkan sejak diberlakukannya undang-undang baru ini untuk secara praktis membatasi pengajaran ekologi di lembaga-lembaga pendidikan. Kami akan kembali ke topik ini di Bab 13 Undang-undang.
Bab empat belas Undang-undang ini mengatur pertanggungjawaban atas pelanggaran lingkungan hidup. Pertama-tama, jenis tanggung jawab tersebut dicantumkan. Ini memberikan tanggung jawab disipliner, material, dan administratif. Ada juga pasal pertanggungjawaban pidana atas kejahatan lingkungan hidup. Ditetapkan bahwa perselisihan di bidang perlindungan lingkungan hidup diselesaikan melalui pengadilan sesuai dengan hukum.
Ditetapkan kewajiban ganti rugi penuh atas kerusakan lingkungan hidup dan tata cara ganti kerugian akibat pelanggaran peraturan perundang-undangan lingkungan hidup. Selain itu, diberikan ganti rugi atas kerugian yang ditimbulkan terhadap kesehatan dan harta benda warga negara akibat pelanggaran hukum, serta tuntutan untuk membatasi, menangguhkan atau bahkan menghentikan kegiatan orang-orang yang melakukan pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang hukum. perlindungan lingkungan.
Di bab keempat belas Undang-undang tersebut membahas tentang ganti rugi atas kerusakan yang disebabkan oleh pelanggaran lingkungan hidup. Kerusakan tersebut diharapkan mendapat ganti rugi secara penuh dalam bentuk ganti rugi materil yang memadai, atau dalam bentuk natura, dalam bentuk pemulihan lingkungan alam. Pilihan untuk kompensasi atas kerusakan yang disebabkan oleh sumber peningkatan bahaya terhadap kesehatan warga negara atau properti mereka dipertimbangkan, dan metode klaim untuk menghentikan kegiatan yang merusak lingkungan juga dibahas.
Disediakan di bab kelima belas Hukum dan kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan hidup. Di sini disebutkan bahwa Federasi Rusia melaksanakan kerja sama internasional di bidang perlindungan lingkungan hidup sesuai dengan prinsip dan norma yang berlaku umum hukum internasional .
Sayangnya, definisi kawasan lindung khusus telah dihapuskan dari UU tersebut. Definisi tersebut kami berikan dari teks UU sebelumnya. Di sini mereka: " Cagar alam negara kompleks alam (tanah, lapisan tanah di bawahnya, air, flora dan fauna) yang mempunyai kepentingan lingkungan, ilmu pengetahuan, lingkungan dan pendidikan, sebagai standar lingkungan alam, dianggap ditarik secara permanen dari penggunaan ekonomi dan tidak dapat ditarik untuk tujuan lain apa pun, terutama yang dilindungi oleh undang-undang, bentang alam yang khas atau langka, tempat di mana dana genetik tanaman dan hewan dilestarikan.”
Di sana, para ilmuwan yang melakukan pengembangan tersebut mendapat dukungan pemerintah, dan mereka menjadi anggota dewan ahli, memberikan pendapat tentang penilaian lingkungan proyek, dan berpartisipasi dalam memecahkan masalah praktis pengelolaan lingkungan rasional dan pembentukan budaya lingkungan dalam masyarakat. Dan, yang paling penting, mereka secara pribadi bertanggung jawab atas hasil ilmiah dari perkembangan mereka.
Pelanggaran lingkungan hidup tercantum dalam teks UU sebelumnya, berikut beberapa di antaranya:
— ketidakpatuhan terhadap standar, norma dan standar kualitas lingkungan lainnya;
- pencemaran lingkungan alam dan mengakibatkan kerugian bagi kesehatan manusia, flora dan fauna, harta benda warga negara dan badan hukum;
— kerusakan, kerusakan dan kehancuran benda-benda alam, termasuk monumen alam, penipisan dan penghancuran kompleks cagar alam dan sistem ekologi alam;
- pelanggaran tata cara atau aturan yang telah ditetapkan untuk pengambilan, pengumpulan, pengadaan, penjualan, pembelian, perolehan, pertukaran, pengapalan, impor dan ekspor ke luar negeri benda-benda flora dan fauna, hasil olahannya, serta koleksi botani, zoologi, dan mineralogi ;
— melebihi standar yang ditetapkan mengenai tingkat dan konsentrasi maksimum yang diperbolehkan zat berbahaya;
— informasi yang tidak tepat waktu atau terdistorsi, penolakan untuk memberikan informasi yang tepat waktu, lengkap dan dapat diandalkan tentang keadaan lingkungan alam dan situasi radiasi.
Sayangnya, hal-hal tersebut dihilangkan dari teks UU, namun kita ingat kembali dari teks UU sebelumnya. Prinsip-prinsip ini bermuara pada hal berikut:
- setiap orang berhak untuk hidup dalam kondisi lingkungan yang paling menguntungkan;
— setiap negara berhak memanfaatkan lingkungan hidup dan sumber daya alam untuk keperluan pembangunan dan memenuhi kebutuhan warga negaranya;
— kesejahteraan lingkungan suatu negara tidak dapat dijamin dengan mengorbankan negara lain atau tanpa mempertimbangkan kepentingan mereka;
— kegiatan ekonomi yang dilakukan di wilayah suatu negara tidak boleh menimbulkan kerusakan lingkungan hidup baik di dalam maupun di luar yurisdiksinya;
— segala jenis kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya yang dampak lingkungannya tidak dapat diprediksi tidak dapat diterima;
— pengendalian harus dilakukan pada tingkat global, regional dan nasional terhadap negara dan perubahan lingkungan alam dan sumber daya alam berdasarkan kriteria dan parameter yang diakui secara internasional;
— pertukaran informasi ilmiah dan teknis internasional yang bebas dan tanpa hambatan mengenai masalah lingkungan hidup dan teknologi lingkungan hidup yang maju harus dipastikan;
— negara-negara harus memberikan bantuan satu sama lain dalam keadaan darurat lingkungan hidup;
— semua perselisihan yang berkaitan dengan masalah lingkungan hidup harus diselesaikan hanya dengan cara damai.
Prinsip-prinsip dasar kerja sama internasional ini paling sering dilanggar dengan dalih demi kepentingan nasional atau rahasia negara.
