Peraturan negara adalah seperangkat tindakan kekuasaan legislatif, eksekutif dan yudikatif, serta fungsi kontrol yang dilakukan berdasarkan peraturan perundang-undangan. agensi pemerintahan dan organisasi publik dalam rangka menstabilkan sistem sosial ekonomi yang ada. Peraturan negara di bidang usaha dibagi menjadi:
1) tidak langsung, yaitu sistem manfaat dan pajak; kebijakan harga, peraturan ketenagakerjaan, pelatihan profesional; pengaruh terhadap pembangunan infrastruktur, dukungan informasi, dll;
2) langsung. Ini termasuk regulasi kegiatan keuangan, lingkungan, sanitasi, keselamatan kebakaran, ukuran berat dan satuan moneter, kualitas produk, serta sertifikasinya.
Intervensi negara dalam bidang kegiatan wirausaha suatu badan usaha disebabkan oleh keadaan-keadaan tertentu:
1) pencegahan bencana lingkungan dan solusinya masalah lingkungan, dihasilkan oleh kebebasan memilih subyek bidang kegiatan ekonomi;
2) memberantas kriminalisasi hubungan bisnis;
3) mencegah krisis ekonomi dan gejolak sosial;
4) pengendalian penggunaan sumber daya nasional;
5) perlindungan sosial bagi kelompok masyarakat yang paling tidak mampu.
Arahan utama dalam pengaturan hubungan pasar negara meliputi:
1) menetapkan tujuan pengembangan pasar. Undang-undang negara bagian hanya menunjukkan pedoman umum pembangunan, dan warga negara bebas bertindak sesuai dengan prinsip: segala sesuatu yang tidak dilarang diperbolehkan. Larangan ditetapkan untuk tujuan-tujuan yang menurut sifatnya tidak manusiawi dan tidak wajar;
2) pemantapan dan jaminan segala bentuk kepemilikan dan persamaannya oleh peraturan perundang-undangan negara. Ada dua bentuk pengelolaan dalam masyarakat, yaitu pengelolaan negara dan pengelolaan publik (melalui partai, serikat pekerja, dan lain-lain). Administrasi publik dalam arti luas adalah pengelolaan urusan masyarakat melalui kekuasaan legislatif, eksekutif dan yudikatif; dan dalam arti sempit, ini adalah aktivitas otoritas eksekutif.
Metode pengaturan negara tentang kewirausahaan
Cara pengaturan pemerintah dibagi menjadi:
1) administratif (larangan, tanggung jawab hukum, paksaan bertindak), yaitu peraturan langsung;
2) ekonomi (harga, tarif, kuota, pajak, perizinan), yaitu regulasi tidak langsung;
3) moral dan politik (kepercayaan, informasi massa).
Undang-undang dasar yang mengatur kegiatan usaha adalah
Kriteria apa yang digunakan untuk mengkarakterisasi usaha kecil?
Bagaimana esensi usaha kecil di Federasi Rusia terungkap secara komprehensif
Kewirausahaan inovatif adalah
Kewirausahaan inovatif dipahami sebagai proses penciptaan dan penggunaan komersial inovasi teknis dan teknologi. Pada dasarnya kegiatan wirausaha didasarkan pada inovasi di bidang produk atau jasa, yang memungkinkan terciptanya pasar baru dan memenuhi kebutuhan baru. Inovasi berfungsi sebagai alat khusus untuk kewirausahaan, dan bukan inovasi itu sendiri, tetapi pencarian inovasi yang terarah dan terorganisir, dan fokus terus-menerus dari struktur bisnis pada inovasi tersebut.
Bentuk dukungan negara terhadap usaha kecil adalah
Lingkungan luar pemasaran
Proses koordinasi permintaan konsumen dan kemampuan organisasi berlangsung dalam lingkungan eksternal tertentu di mana kegiatan pemasaran dilakukan.
Lingkungan pemasaran eksternal menggambarkan faktor dan kekuatan eksternal pemasaran yang mempengaruhi kemampuan organisasi untuk membangun dan memelihara hubungan yang sukses dengan pelanggan. Faktor-faktor dan kekuatan-kekuatan ini tidak dapat dikendalikan secara langsung oleh organisasi.
Ada lingkungan pemasaran mikro-eksternal dan makro-eksternal.
Lingkungan pemasaran mikro-eksternal mencakup serangkaian subjek dan faktor yang secara langsung mempengaruhi kemampuan organisasi untuk melayani konsumennya (organisasi itu sendiri, pemasok, perantara pemasaran, klien, pesaing, bank, dana media massa, organisasi pemerintah, dll).
Lingkungan makro-eksternal pemasaran dipahami sebagai seperangkat faktor sosial dan alam utama yang mempengaruhi semua subjek lingkungan mikro-eksternal pemasaran; itu meliputi: faktor politik, sosial-ekonomi, hukum, ilmiah, teknis, budaya dan alam .
Jenis Pemasaran
Tergantung pada keadaan permintaan di pasar:
Pemasaran konversi digunakan dalam kondisi permintaan negatif, ketika sebagian besar pasar tidak menerima produk dan bahkan mungkin membayar harga tertentu karena menolak menggunakannya. Tujuan pemasaran konversi adalah untuk berubah perilaku negatif konsumen terhadap produk tersebut. Alat pemasaran konversi adalah: desain ulang produk, promosi yang lebih efektif, dan pengurangan harga.
Pemasaran insentif dikaitkan dengan ketersediaan barang dan jasa yang tidak ada permintaan karena ketidakpedulian atau ketidaktertarikan konsumen. Rencana pemasaran insentif harus mempertimbangkan alasan ketidakpedulian ini dan mengidentifikasi langkah-langkah untuk mengatasinya.
Pemasaran perkembangan dikaitkan dengan munculnya permintaan barang (jasa).
Pemasaran ulang menghidupkan kembali permintaan selama periode penurunan tertentu lingkaran kehidupan barang atau jasa.
Synchromarketing digunakan dalam kondisi permintaan yang berfluktuasi. Misalnya barang musiman.
Pemasaran suportif digunakan ketika tingkat dan struktur permintaan barang sepenuhnya sesuai dengan tingkat dan struktur penawaran.
Pemasaran balasan digunakan untuk mengurangi permintaan yang dianggap tidak rasional dari sudut pandang masyarakat atau konsumen (misalnya minuman beralkohol, produk tembakau).
Demarketing digunakan untuk mengurangi permintaan suatu produk dalam situasi di mana permintaan melebihi pasokan dan tidak ada cara untuk meningkatkan volume produksi. Hasil serupa dapat dicapai, misalnya dengan menaikkan harga suatu produk, mengurangi volume upaya iklan atau promosi. Tujuan dari pemasaran ulang (berlawanan dengan pemasaran tandingan) bukanlah untuk menghancurkan permintaan suatu produk, namun hanya untuk menguranginya, menyeimbangkannya dengan kapasitas produksi.
Tergantung pada cakupan pasar
Pemasaran massal melibatkan penargetan konsumen seluas mungkin tanpa memperhitungkan perbedaan di antara mereka. (Saya memproduksi apa yang dibutuhkan semua orang). Tujuan dari perusahaan adalah untuk mendirikan Murah karena biaya produksi massal dan promosi berkurang.
Pemasaran terkonsentrasi (tertarget) yang menyasar segmen tertentu, berusaha memenuhi kebutuhannya semaksimal mungkin (Produk untuk pengantin baru, layanan pemakaman). Keunggulan: kepuasan kebutuhan yang maksimal, digunakan oleh perusahaan kecil. Kekurangan: segmen mungkin menyusut secara tidak terduga, terbatas kemungkinan pertumbuhan perusahaan.
Pemasaran terdiferensiasi adalah keinginan untuk menangkap sebagian besar pasar secara keseluruhan dan pada saat yang sama menawarkan beberapa jenis produk yang sama, yang dibedakan berdasarkan kualitas konsumennya dan dapat memenuhi kebutuhan banyak segmen (Perusahaan susu, produk dari kandungan lemak yang berbeda, keju, keju cottage, yoghurt). Manfaat: pemuasan kebutuhan. Sulit untuk diterapkan.
Biaya produksi
Biaya produksi adalah bagian dari pengeluaran organisasi yang terkait dengan produksi produk, kinerja pekerjaan dan penyediaan layanan, mis. dengan aktivitas normal.
Komposisi biaya produksi meliputi biaya langsung yang berhubungan langsung dengan produksi produk, pelaksanaan pekerjaan dan penyediaan jasa, serta biaya produksi tambahan, biaya tidak langsung yang berhubungan dengan pengelolaan dan pemeliharaan produksi utama, dan kerugian akibat cacat.
Semua biaya produksi pada akhirnya termasuk dalam biaya jenis produk tertentu, pekerjaan dan jasa atau kelompok produk homogen. Tergantung pada metode penyertaan dalam biaya jenis produk tertentu, biaya produksi dibagi menjadi langsung dan tidak langsung. Biaya langsung dipahami sebagai biaya yang berkaitan dengan produksi jenis produk, pekerjaan, jasa tertentu (bahan mentah, bahan baku, produk yang dibeli dan produk setengah jadi, upah pokok pekerja produksi, dll), yang dapat langsung dimasukkan ke dalam biaya mereka. Biaya tidak langsung dipahami sebagai biaya yang terkait dengan produksi beberapa jenis produk (biaya pemeliharaan dan pengoperasian peralatan, bengkel, pabrik umum, dll.), termasuk dalam biayanya dengan menggunakan metode khusus, ditentukan berdasarkan fitur industri dan teknologi.
Ketika mengelompokkan biaya produksi berdasarkan item, biaya langsung, sebagai suatu peraturan, membentuk item-item independen untuk elemen-elemen yang bersesuaian, sedangkan biaya tidak langsung membentuk item-item kompleks (terdiri dari biaya-biaya yang mencakup beberapa elemen), berbeda dalam peran fungsionalnya dalam proses produksi.
Aturan untuk menghitung biaya produksi produk, pelaksanaan pekerjaan dan penyediaan jasa dalam konteks unsur dan barang, penghitungan harga pokok produk (pekerjaan, jasa) ditetapkan dengan peraturan dan pedoman tersendiri untuk akuntansi, sebagai suatu peraturan, bersifat industri.
Fungsi harga
Dalam hal ini, kita dapat mempertimbangkan fungsi harga di pasar berikut ini:
1) mengukur. Harga menunjukkan jumlah uang yang dibayarkan dan diterima per unit suatu barang atau jasa;
2) sepadan. Dengan menggunakan fungsi harga ini, Anda dapat membandingkan produk, membedakannya menjadi mahal dan murah, dan membandingkan nilai produk yang berbeda;
3) akuntansi. Dengan bantuan harga, dunia barang diubah dari bentuk material alami menjadi bentuk nilai. Pada tingkat makro dan mikro, seluruh indikator dihitung dalam bentuk moneter. Harga menjadi alat akuntansi tambahan. Ini juga bertindak sebagai alat untuk menghitung indikator relatif: profitabilitas produk, produktivitas modal, dll. Dalam hal ini, harga berpartisipasi dalam pembentukan indikator keuangan dan ekonomi utama suatu perusahaan, diukur dalam istilah moneter, dan digunakan untuk analisis, peramalan dan perencanaan produksi utama dan proses metabolisme. Harga juga merupakan indikator kondisi pasar dan mencerminkan proses utama yang terjadi di dalamnya;
4) mengatur. Harga adalah alat untuk mengatur proses ekonomi: ia menyeimbangkan penawaran dan permintaan, menghubungkannya dengan kemampuan pembayaran moneter dari produsen dan konsumen. Hal ini juga memainkan peran regulasi dalam distribusi sumber daya, karena harga sumber daya memandu pengusaha untuk menggunakan sumber daya yang murah dan menghemat sumber daya yang mahal. Negara terkadang menggunakan fungsi harga ini untuk kepentingannya sendiri melalui pajak, subsidi, dan penetapan harga. spesies individu barang atau jasa;
5) sosial. Harga merupakan salah satu faktor taraf hidup penduduk, mempengaruhi volume dan struktur konsumsi, tingkat pendapatan riil berbagai negara. kelompok sosial, itu adalah komponen utama dari proses inflasi. Biaya hidup dan anggaran konsumen suatu keluarga bergantung pada tingkat dan dinamika harga, sehingga reaksi sosial terhadap fluktuasi harga sangat akut;
6) merangsang. Penetapan harga pasar menciptakan peluang untuk pilihan alternatif ketika membuat keputusan bisnis. Dengan demikian, efek stimulasi harga terletak pada kenyataan bahwa tingkatnya mendorong penggunaan metode produksi yang paling ekonomis dan penggunaan sumber daya secara maksimal, di satu sisi, dan perilaku rasional konsumen (permintaan) di sisi lain.
Harga adalah alat untuk menghasilkan keuntungan, faktor pajak adalah harga sewa apartemen. Selain harga, sistem insentif ekonomi mencakup, seperti diketahui, pengungkit ekonomi berdasarkan harga: keuntungan, profitabilitas, pajak. Dalam kondisi pasar modern, harga menjadi senjata utama persaingan, dan persaingan menjadi penggerak utama produksi;
7) distribusi. Distribusi dan redistribusi pendapatan terjadi melalui tingkat harga, strukturnya, dan rasionya. Dapat dipasang tingkat yang berbeda harga untuk konsumen yang berbeda (untuk perusahaan dengan berbagai bentuk kepemilikan, untuk konsumen industri dan penduduk), harga yang lebih tinggi atau lebih rendah dapat dicapai karena dimasukkan atau tidaknya pajak (PPN, cukai). Penetapan harga redistributif bukan merupakan fenomena yang hanya terjadi pada peraturan pemerintah. Monopoli juga melakukan penetapan harga redistributif dengan cara mengambil keuntungan orang lain, seperti halnya oligopoli dalam bentuk kartel, ketika produsen menyepakati tingkat harga monopoli.
Dalam proses redistribusi dalam perekonomian, harga bukanlah satu-satunya faktor. Sistem keuangan memainkan peran yang lebih penting. Ketika mempelajari fungsi harga, perlu dicatat bahwa jika elemen lain dari mekanisme ekonomi (kredit, keuangan) mempengaruhi proses ekonomi, biasanya dengan metode administratif, maka harga selalu mempengaruhi kepentingan ekonomi, yaitu. . Pabrikan tidak bisa membatalkan pajak, tapi dia punya banyak cara untuk memanipulasi harga karena banyaknya komponen.
Klasifikasi harga
Klasifikasi harga menurut karakteristik utama:
1) Tergantung pada jenis produk:
Harga komoditas;
Tarif untuk layanan.
2) Tergantung pada ruang lingkup pelayanan peredaran barang:
Pembelian;
Grosir;
Pengecer.
3) Tergantung pada perannya di pasar:
Harga permintaan;
Penawaran harga;
harga keseimbangan pasar;
Harga perjanjian antar entitas pasar.
4) Tergantung pada jenis pasar:
Kompetitif;
Monopoli.
5) Tergantung pada wilayah operasi:
Daerah;
6) Tergantung pada negara penjualan:
Intern;
Ekonomi luar negeri.
7) Tergantung pada tata cara penggantian biaya transportasi di pasar domestik:
Sistem penetapan harga "Franco" dari berbagai jenis.
8) Menurut tata cara peraturan negara:
dapat disesuaikan;
tidak diatur (gratis).
9) Tergantung pada prosedur penggantian biaya transportasi, asuransi dan “izin” bea cukai barang dalam kegiatan ekonomi asing:
Sistem harga Incoterns dari berbagai jenis.
10) Menurut variabilitas pendirian:
Padat (tetap);
11) Menurut masa berlakunya:
Permanen;
Sementara.
12) Menurut tingkat kebaruan produk:
Untuk produk baru;
Untuk barang yang dijual;
Untuk produk yang dihentikan.
Prinsip kebebasan berusaha yang diabadikan dalam Konstitusi Federasi Rusia dapat dibatasi oleh hukum untuk melindungi dasar-dasar tatanan konstitusional, moralitas, keamanan, melindungi kehidupan, kesehatan, hak, kepentingan dan kebebasan orang lain, menjamin hak-hak orang lain. pertahanan negara dan keamanan negara, menjaga lingkungan hidup, melindungi nilai-nilai budaya, mencegah penyalahgunaan posisi dominan di pasar dan persaingan tidak sehat. Pembatasan tersebut mencakup berbagai tindakan pengaturan negara atas kegiatan usaha.
Pengaturan negara tentang kegiatan usaha harus dipahami sebagai kegiatan negara, yang diwakili oleh badan-badannya, yang bertujuan untuk melaksanakan kebijakan negara di bidang kegiatan usaha.
Peraturan negara tentang kewirausahaan diperlukan baik untuk menjamin terlaksananya kepentingan umum masyarakat dan negara, serta untuk menciptakan kondisi terbaik bagi pengembangan kewirausahaan.
Tugas Peraturan negara tentang kewirausahaan dapat dibagi menjadi dua kelompok:
1) perlindungan lingkungan;
2) penyelarasan siklus ekonomi;
3) ketentuan tingkat normal pekerjaan;
4) perlindungan kehidupan dan kesehatan warga negara;
5) mendukung persaingan di pasar;
6) dukungan dan pengembangan usaha kecil;
7) tindakan khusus untuk melindungi hak-hak pengusaha, dll.
Daftar tugas pengaturan negara tentang kewirausahaan menunjukkan bahwa pengaturan negara diperlukan tidak hanya bagi negara, tetapi juga bagi pengusaha itu sendiri.
Metode Peraturan negara tentang kegiatan usaha dapat dibagi menjadi dua kelompok:
1. Metode langsung (administratif) adalah sarana pengaruh pemerintah secara langsung terhadap perilaku badan-badan yang melakukan kegiatan usaha. Ini termasuk:
Penguasaan (pengawasan) negara terhadap kegiatan pengusaha;
Pendaftaran negara badan hukum Dan pengusaha perorangan;
Perpajakan;
Perizinan jenis kegiatan usaha tertentu;
Penerbitan perintah oleh otoritas antimonopoli, dll.
2. Metode tidak langsung - sarana ekonomi untuk mempengaruhi hubungan bisnis dengan menciptakan kondisi yang mempengaruhi motivasi perilaku badan usaha. Ini termasuk:
Peramalan dan perencanaan;
Memberikan manfaat perpajakan;
Pinjaman preferensial;
Perintah negara bagian (kota), dll.
16.2. Kontrol negara sebagai metode pengaturan negara atas kewirausahaan
Penguasaan negara di bidang kegiatan usaha adalah suatu sistem pemeriksaan dan pemantauan kepatuhan pengusaha perorangan dan organisasi terhadap persyaratan peraturan dalam menjalankan kegiatan usaha.
Prosedur untuk melakukan pengendalian (pengawasan) negara ditentukan oleh Undang-Undang Federal No. 134-FZ tanggal 8 Agustus 2001 “Tentang perlindungan hak-hak badan hukum dan pengusaha perorangan selama pengendalian (pengawasan) negara”, yang ketentuannya berlaku untuk semua jenis penguasaan (pengawasan) negara, kecuali:
Pengendalian pajak;
Kontrol mata uang;
Pengendalian anggaran;
Pengawasan perbankan dan asuransi, serta jenis pengawasan khusus negara lainnya atas kegiatan badan hukum dan pengusaha perorangan di pasar keuangan;
Kontrol transportasi (di pos pemeriksaan Kendaraan melintasi perbatasan negara Federasi Rusia, serta di titik-titik stasioner dan bergerak di wilayah Federasi Rusia);
Pengendalian negara (pengawasan) terhadap administrasi pelabuhan laut dan sungai serta pelayanan pemeriksaan penerbangan sipil, bandar udara di wilayah pelabuhan tertentu;
Pengendalian (pengawasan) negara yang dilakukan di bidang menjamin keselamatan lalu lintas, keselamatan lingkungan, dan kesejahteraan sanitasi dan epidemiologis pada angkutan kereta api;
Pengawasan bea cukai;
Pengawasan Imigrasi;
Kontrol lisensi;
Pengendalian keselamatan dalam penggunaan energi nuklir;
Pengawasan terhadap terjaminnya perlindungan rahasia negara;
Sanitasi-karantina, karantina fitosanitasi dan pengawasan veteriner di titik-titik persimpangan perbatasan Negara Federasi Rusia;
Pengendalian objek yang diakui berbahaya sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, serta objek yang sangat penting dan sensitif, yang daftarnya ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia;
Kegiatan pencarian operasional, penyelidikan, penyelidikan awal, pengawasan dan peradilan kejaksaan;
Pengendalian metrologi negara (pengawasan).
Tindakan pengendalian dilakukan atas dasar pesanan (pesanan) badan pengawas (pengawasan) negara, yang menunjukkan:
1) nomor dan tanggal perintah (order) untuk melakukan tindakan pengendalian;
3) nama belakang, nama depan, patronimik, dan jabatan orang (orang) yang berwenang melakukan kegiatan pengendalian;
4) nama badan hukum atau nama belakang, nama depan, patronimik pengusaha perorangan yang melakukan tindakan pengendalian;
5) maksud, tujuan dan pokok bahasan tindakan pengendalian yang dilakukan;
6) landasan hukum untuk melakukan tindakan pengendalian, termasuk tindakan regulasi tindakan hukum, yang persyaratan wajibnya harus diverifikasi;
7) tanggal mulai dan berakhirnya kegiatan pengendalian.
Perintah (perintah) untuk melakukan tindakan pengendalian atau salinannya yang disegel disampaikan oleh pejabat yang melaksanakan tindakan pengendalian, kepada pimpinan atau pejabat lain suatu badan hukum, atau kepada pengusaha perseorangan dengan disertai tanda pengenal resmi.
Tindakan pengendalian hanya dapat dilakukan oleh pejabat (orang) yang disebutkan dalam perintah (order) pada tindakan pengendalian tersebut.
Durasi kegiatan pengendalian tidak boleh lebih dari satu bulan. Dalam kasus-kasus luar biasa yang berkaitan dengan kebutuhan untuk melakukan studi khusus (pengujian), pemeriksaan dengan sejumlah besar tindakan pengendalian, berdasarkan usulan yang beralasan dari pejabat yang melakukan tindakan pengendalian, kepala badan pengendalian (pengawasan) negara. atau wakilnya, jangka waktu pelaksanaan tindakan pengendalian dapat diperpanjang, tetapi tidak lebih dari satu bulan. Sehubungan dengan badan usaha kecil, tindakan yang direncanakan untuk kontrol negara(pengawasan) dapat dilakukan paling lambat tiga tahun sejak tanggal diadakannya pendaftaran negara.
Badan kontrol (pengawasan) negara melakukan keduanya berencana, Jadi tidak terjadwal pemeriksaan.
Terhadap satu badan hukum atau pengusaha perseorangan, setiap badan pengawas (pengawas) negara dapat melakukan tindakan pengendalian yang direncanakan paling lama setiap dua tahun sekali.
Inspeksi tidak terjadwal, yang subjeknya adalah pemantauan pelaksanaan perintah untuk menghilangkan pelanggaran yang teridentifikasi, tunduk pada kegiatan badan hukum atau pengusaha perorangan ketika pelanggaran persyaratan wajib diidentifikasi sebagai akibat dari peristiwa pemantauan yang direncanakan.
Kegiatan pengendalian tidak terjadwal dilakukan oleh badan pengendalian (pengawasan) negara juga dalam hal-hal sebagai berikut:
1) memperoleh informasi dari badan hukum, pengusaha perorangan, badan pemerintah tentang terjadinya keadaan darurat, perubahan atau pelanggaran proses teknologi, serta kegagalan bangunan dan peralatan yang secara langsung dapat menimbulkan kerugian bagi kehidupan, kesehatan manusia, lingkungan hidup, dan harta benda warga negara, badan hukum, dan pengusaha perorangan;
2) timbulnya ancaman terhadap kesehatan dan kehidupan warga negara, pencemaran lingkungan, kerusakan harta benda, termasuk yang berkaitan dengan barang (pekerjaan, jasa) sejenis dari badan hukum lain dan (atau) pengusaha perorangan;
3) permohonan dari warga negara, badan hukum, dan pengusaha perorangan yang mengajukan pengaduan tentang pelanggaran hak dan kepentingan sahnya akibat tindakan (kelambanan) badan hukum lain dan (atau) pengusaha perorangan terkait dengan kegagalannya memenuhi persyaratan wajib, serta sebagai memperoleh keterangan lain yang dibuktikan dengan dokumen dan bukti lain yang menunjukkan adanya tanda-tanda pelanggaran tersebut.
Banding yang tidak memungkinkan identifikasi orang yang mengajukan permohonan kepada badan pengawas (pengawasan) negara tidak dapat dijadikan dasar untuk melakukan tindakan pengendalian yang tidak terjadwal.
Berdasarkan hasil peristiwa pengendalian, pejabat (orang) badan pengawas (pengawasan) negara yang melakukan pemeriksaan menyusun Bertindak dalam bentuk yang telah ditetapkan dalam rangkap dua.
Undang-undang tersebut menentukan:
1) tanggal, waktu dan tempat pembuatan akta;
2) nama badan pengawas (pengawasan) negara;
3) tanggal dan nomor perintah yang menjadi dasar dilakukannya tindakan pengendalian;
4) nama belakang, nama depan, patronimik, dan jabatan orang yang melakukan peristiwa pengendalian;
5) nama badan hukum yang diperiksa atau nama belakang, nama depan, patronimik pengusaha perorangan, nama belakang, nama depan, patronimik, jabatan wakil badan hukum atau wakil pengusaha perorangan yang hadir pada masa pengendalian peristiwa;
6) tanggal, waktu dan tempat kejadian pengendalian;
7) informasi tentang hasil tindakan pengendalian, termasuk pelanggaran yang teridentifikasi, sifatnya, dan orang yang bertanggung jawab melakukan pelanggaran tersebut;
8) informasi tentang pengenalan atau penolakan untuk mengetahui tindakan perwakilan badan hukum atau pengusaha perorangan, serta orang-orang yang hadir selama acara pengendalian, tanda tangan atau penolakan mereka untuk menandatangani;
9) tanda tangan pejabat (orang) yang melakukan tindakan pengendalian.
Akta tersebut dilampirkan pada tindakan pemilihan contoh (sampel) produk, pemeriksaan benda lingkungan hidup, protokol (kesimpulan) penelitian (pengujian) dan pemeriksaan, penjelasan. pejabat badan pengendalian (pengawasan) negara, pegawai yang bertanggung jawab atas pelanggaran persyaratan wajib, dan dokumen lain atau salinannya yang berkaitan dengan hasil kegiatan pengendalian.
Satu salinan akta beserta salinan lampirannya diserahkan kepada pimpinan badan hukum atau wakilnya dan pengusaha perorangan atau wakil-wakilnya dengan tanda tangan atau dikirimkan melalui pos dengan tanda terima yang dilampirkan pada salinan akta tersebut. tersisa dalam arsip badan pengawas (pengawasan) negara.
Jika, sebagai akibat dari tindakan pengendalian, suatu pelanggaran administratif teridentifikasi, pejabat badan kontrol (pengawasan) negara membuat protokol sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia tentang pelanggaran administratif, dan memberikan instruksi untuk menghilangkan pelanggaran administratif tersebut. pelanggaran yang teridentifikasi.
Hasil kegiatan pengendalian yang memuat informasi yang merupakan rahasia negara didokumentasikan sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia tentang perlindungan rahasia negara.
Badan hukum dan pengusaha perorangan melakukan log kontrol di mana pejabat badan pengawas (pengawasan) negara membuat catatan tentang peristiwa pengendalian yang dilakukan, yang memuat keterangan tentang nama badan pengawas (pengawasan) negara, tanggal, waktu terjadinya peristiwa pengendalian, kerangka hukum animasi, tujuan, sasaran dan subjek tindakan pengendalian, tentang pelanggaran yang diidentifikasi, tentang protokol yang dibuat, tentang pelanggaran administratif dan tentang perintah yang dikeluarkan, serta nama keluarga, nama depan, patronimik, posisi orang (orang) siapa yang melakukan tindakan pengendalian, dan tanda tangannya (mereka).
Buku catatan kegiatan pengendalian harus dijahit, diberi nomor dan disertifikasi dengan stempel badan hukum atau pengusaha perorangan.
Jika tidak ada catatan tindakan pengendalian, entri terkait dibuat dalam laporan yang dibuat berdasarkan hasil tindakan pengendalian yang diambil.
Jika, sebagai akibat dari tindakan untuk memantau pelanggaran persyaratan wajib oleh badan hukum atau pengusaha perorangan, pejabat badan kontrol (pengawasan) negara, dalam kewenangan yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia, wajib mengambil tindakan untuk mengendalikan penghapusan pelanggaran yang teridentifikasi, pencegahannya, dan pencegahan kemungkinan kerugian terhadap kehidupan, kesehatan manusia, lingkungan dan properti, serta langkah-langkah untuk membawa mereka yang melakukan pelanggaran ke pengadilan.
Apabila dalam suatu peristiwa pengendalian diketahui bahwa suatu produk (pekerjaan, jasa) dapat menimbulkan kerugian terhadap kehidupan, kesehatan, lingkungan hidup, dan harta benda konsumen, maka badan pengawas (pengawas) negara wajib menyampaikan informasi tentang produk berbahaya tersebut ( pekerjaan, jasa) untuk menarik perhatian konsumen. jasa), tentang cara-cara untuk mencegah kemungkinan bahaya, mengambil tindakan untuk mencegah bahaya, termasuk dengan menangguhkan produksi (penjualan, kinerja) suatu produk (pekerjaan, jasa) dan (atau) penarikan kembali suatu produk dari pasar dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia, dengan penggantian biaya selanjutnya atas biaya pihak yang bersalah.
Badan pengawas (pengawasan) negara dapat mengajukan ke pengadilan dengan tuntutan penggantian biaya penelitian (pengujian) dan pemeriksaan, yang mengakibatkan ditemukannya pelanggaran persyaratan wajib.
Undang-undang Federal “Tentang perlindungan hak-hak badan hukum dan pengusaha perorangan selama kontrol negara (pengawasan)” juga menetapkan ciri-cirinya status resmi pejabat yang berwenang melakukan kegiatan pengendalian.
Pejabat badan pengawas (pengawasan) negara dalam melaksanakan kegiatan pengendalian terpaksa:
1) memenuhi wewenang yang diberikan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia secara tepat waktu dan penuh untuk mencegah, mengidentifikasi, dan menekan pelanggaran persyaratan wajib;
2) mematuhi undang-undang Federasi Rusia, hak dan kepentingan sah badan hukum dan pengusaha perorangan;
3) melaksanakan tindakan pengendalian berdasarkan dan sesuai dengan perintah badan pengawas (pengawasan) negara dalam melaksanakan tindakan pengendalian;
4) mengunjungi fasilitas (wilayah dan lokasi) badan hukum dan pengusaha perorangan untuk tujuan melakukan tindakan pengendalian hanya selama pelaksanaan tugas resmi dengan menunjukkan tanda pengenal resmi dan perintah dari badan pengawas (pengawasan) negara untuk melaksanakannya. tindakan pengendalian;
5) tidak menghalangi wakil badan hukum atau pengusaha perorangan untuk hadir dalam kegiatan pengendalian dan memberikan penjelasan tentang hal-hal yang berkaitan dengan pokok pemeriksaan;
6) memberikan pejabat badan hukum atau pengusaha perorangan atau wakilnya yang hadir pada acara pengendalian informasi yang diperlukan terkait dengan subjek pemeriksaan;
7) membiasakan pejabat badan hukum atau pengusaha perorangan atau wakilnya dengan hasil tindakan pengendalian;
8) ketika menentukan tindakan yang diambil sebagai tanggapan terhadap pelanggaran yang terdeteksi, pertimbangkan kepatuhan tindakan tersebut dengan tingkat keparahan pelanggaran, potensi bahayanya terhadap kehidupan, kesehatan, lingkungan dan properti, dan juga tidak mengizinkan pembatasan hak yang tidak masuk akal. dan kepentingan sah warga negara, badan hukum, dan pengusaha perorangan ;
9) membuktikan keabsahan tindakan mereka ketika mengajukan banding oleh badan hukum dan pengusaha perorangan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia.
Badan-badan kontrol (pengawasan) negara dan pejabatnya dalam hal kinerja fungsi dan tugas resminya tidak tepat ketika melakukan tindakan kontrol atau melakukan tindakan ilegal (tidak bertindak) bertanggung jawab sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.
Badan kontrol (pengawasan) negara wajib mengambil tindakan terhadap pejabat yang bersalah melanggar undang-undang Federasi Rusia. periode bulan memberitahukan kepada badan hukum dan (atau) pengusaha perorangan yang hak dan kepentingan sahnya dilanggar.
16.3. Metode pengaturan harga negara
Harga adalah ekspresi moneter dari nilai suatu produk. Jenis harga adalah tarif - harga untuk layanan yang diberikan dan pekerjaan yang dilakukan. Dalam literatur hukum, harga dianggap sebagai kategori ekonomi dan hukum. Harga sebagai kategori ekonomi dibentuk dengan mempertimbangkan tingkat permintaan konsumen terhadap produk; elastisitas permintaan yang ada di pasar untuk produk-produk tersebut; kemungkinan reaksi pasar terhadap perubahan output perusahaan atas produk-produk tersebut; langkah-langkah pengaturan harga negara; tingkat harga untuk produk serupa dari perusahaan pesaing, dll. Sebagai kategori hukum, harga merupakan syarat penting dari sejumlah kontrak, dasar pembentukan pajak pertambahan nilai, pajak cukai, pasokan dan pemasaran, markup perdagangan, dan juga memiliki sejumlah arti lain.
Tergantung pada peran negara dalam pembentukannya, harga bisa bebas dan diatur.
Harga (pasar) bebas dipahami sebagai harga yang berkembang di pasar komoditas tanpa pengaruh pemerintah terhadapnya. Harga bebas berfluktuasi di sekitar harga pokok suatu produk, merespons perubahan penawaran dan permintaan, dan biasanya mencakup dua elemen: biaya dan keuntungan. Prinsip-prinsip penentuan harga pasar untuk tujuan perpajakan ditetapkan oleh Art. 40 dari Kode Pajak Federasi Rusia.
Harga yang diatur adalah harga suatu produk yang berkembang di pasar komoditas di bawah pengaruh pemerintah melalui penerapan langkah-langkah ekonomi dan (atau) kebijakan. Dapat disesuaikan harga negara diterapkan oleh semua organisasi, terlepas dari bentuk organisasi dan hukum serta bentuk kepemilikannya.
Saat ini, kebijakan penetapan harga negara ditentukan oleh tindakan berikut: Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 28 Februari 1995 No. 221 “Tentang langkah-langkah untuk menyederhanakan pengaturan harga (tarif) negara” dan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 7 Maret 1995 No. 239 “Tentang langkah-langkah untuk merampingkan pengaturan harga negara”, dll. Kebijakan penetapan harga entitas konstituen Federasi Rusia disetujui oleh tindakan entitas konstituen Federasi Rusia.
Untuk melaksanakan kebijakan penetapan harga negara, Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 7 Maret 1995 No. 239 “Tentang langkah-langkah untuk menyederhanakan pengaturan harga negara” menyetujui tiga daftar barang (pekerjaan, jasa), yang harganya di pasar domestik tunduk pada peraturan negara.
Pertama, daftar produk, barang, jasa yang pengaturan harga negaranya dilakukan oleh Pemerintah Federasi Rusia dan badan federal kekuasaan eksekutif. Hal ini mencakup, misalnya, gas alam, kecuali yang dijual kepada penduduk; produk siklus bahan bakar nuklir; produk pertahanan; berlian kasar, batu mulia; pengangkutan minyak dan produk minyak bumi melalui pipa utama; layanan individu komunikasi pos dan listrik, transportasi dengan kereta api.
Kedua, daftar produk, barang, jasa yang pengaturan harga negaranya dilakukan tanpa gagal oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia. Hal ini mencakup gas yang dijual kepada masyarakat; layanan sosial yang diberikan kepada penduduk Federasi Rusia oleh lembaga negara bagian dan kota layanan sosial; markup perdagangan pada harga obat dan produk tujuan medis; pengangkutan penumpang dan barang bawaan dengan segala jenis transportasi umum di lalu lintas kota (termasuk metro) dan pinggiran kota, dll.
Ketiga, daftar barang dan jasa yang otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia diberi hak untuk memperkenalkan peraturan negara tentang tarif dan biaya tambahan. Daftar ini mencakup, misalnya, pasokan, pemasaran dan markup perdagangan pada harga produk dan barang yang dijual di wilayah Far North dan wilayah yang setara dengan waktu pengiriman barang yang terbatas; mark-up atas produk (barang) yang dijual di perusahaan katering umum di sekolah menengah, sekolah kejuruan, lembaga pendidikan menengah khusus dan tinggi; markup perdagangan pada harga pangan makanan bayi(termasuk konsentrat makanan); pengangkutan penumpang dan bagasi melalui jalan darat pada rute intra-regional dan antar-regional (antar-republik dalam Federasi Rusia), termasuk taksi; pengangkutan penumpang dan bagasi dengan maskapai penerbangan lokal dan angkutan sungai dalam lalu lintas lokal dan dengan feri, dll.
Harga barang, pekerjaan, dan jasa yang tidak disebutkan dalam daftar ini tidak tunduk pada peraturan pemerintah langsung dan dibentuk secara bebas.
Pengaturan negara mengenai harga barang dan jasa yang termasuk dalam daftar dilakukan dengan peraturan khusus. Misalnya, sehubungan dengan harga energi listrik dan panas, berlaku Undang-Undang Federal No. 41-FZ tanggal 14 April 1995 “Tentang peraturan negara tentang tarif energi listrik dan panas di Federasi Rusia” dan undang-undang lainnya. Harga obat-obatan diatur oleh Undang-Undang Federal No. 86-FZ tanggal 22 Juni 1998 “Tentang Obat-obatan”, Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 9 November 2001 No. 782 “Tentang peraturan negara tentang harga obat-obatan”, dll. .
Ada dua kelompok metode pengaturan harga negara.
Cara untuk mengatur harga secara langsung adalah dengan menetapkan:
1) harga tetap (misalnya tarif tetap untuk angkutan penumpang dan bagasi dengan semua jenis angkutan umum);
2) harga maksimum (maksimum dan minimum) (misalnya, harga minimum untuk vodka, minuman keras, dan produk beralkohol lainnya dengan kekuatan lebih dari 28 persen telah disetujui);
3) harga dasar dan koefisien marjinal perubahannya (misalnya, ketika menghitung tarif jasa komunikasi (koefisien ditetapkan berbeda menurut jenis jasa dan kategori konsumen), untuk jasa pengangkutan gas melalui pipa distribusi gas);
4) dimensi maksimum markup pasokan, penjualan dan perdagangan (misalnya, markup grosir dan eceran maksimum ditetapkan pada harga obat-obatan);
5) tingkat profitabilitas maksimum (misalnya, perhitungan tarif pembayaran penggunaan gerbong dan peti kemas ditetapkan dengan mempertimbangkan ketentuan tingkat profitabilitas angkutan barang sebesar 25 persen);
6) harga terjamin, diterapkan jika harga rata-rata pasar lebih rendah dari harga yang dijamin (misalnya saat membeli untuk kebutuhan pemerintah).
Langkah-langkah regulasi harga ekonomi (tidak langsung) mencakup pinjaman preferensial, manfaat pajak, subsidi anggaran, dan kompensasi biaya kepada produsen. Setiap tindakan tersebut memungkinkan kita untuk mengurangi biaya produk dan, akibatnya, tingkat harga.
Pertanyaan kontrol
1. Membenarkan perlunya peraturan negara tentang kegiatan usaha.
2. Sebutkan tugas pengaturan negara tentang kegiatan usaha.
3. Metode pengaturan negara tentang kewirausahaan apa yang Anda ketahui?
4. Mendeskripsikan hakikat dan tata cara penguasaan negara.
5. Metode pengaturan harga pemerintah apa yang Anda ketahui?
Kuliah No.1, 2 Ketentuan umum hukum Bisnis
1. Konsep dan hakikat pengaturan negara tentang kegiatan usaha
2. Teori hukum bisnis. Hukum bisnis dalam sistem hukum Rusia
3. Pokok bahasan dan metode hukum bisnis
4. Asas hukum bisnis
5. Tanda-tanda kegiatan wirausaha
6. Rasio kewirausahaan dan aktivitas profesional
Andreev V.K. Tentang konsep pengembangan undang-undang tentang kegiatan kewirausahaan // Hakim Rusia. 2010. Nomor 9. Hal. 20-25.
Konsep dan hakikat pengaturan negara tentang kegiatan usaha
Adam Smith, pendiri ilmu ekonomi modern, meyakini hal yang utama kekuatan pendorong Perekonomian adalah perdagangan bebas dan persaingan bebas, namun negara tidak boleh ikut campur dalam proses perekonomian. Menjelajahi kerja pasar bebas, A. Smith berbicara tentang “tangan pasar yang tidak terlihat”, dengan demikian menemukan penjelasan atas keegoisan yang masuk akal sebagai pengungkit yang efektif dalam distribusi sumber daya. Menurutnya, produsen mengejar keuntungannya sendiri, berupaya mencapai kepentingan pribadinya, namun jalan menuju hal tersebut terletak melalui pemenuhan kebutuhan orang lain. Dengan demikian, dalam upaya meningkatkan kesejahteraannya, produsen meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara keseluruhan. Sekumpulan produsen, seolah-olah didorong oleh “tangan tak kasat mata”, demi memuaskan kepentingan pribadi, pada saat yang sama, secara tidak sadar mewujudkan kepentingan seluruh masyarakat. Seiring waktu, “tangan tak terlihat” dari pasar yang awalnya spontan akan mengubahnya menjadi mekanisme yang bermanfaat secara sosial.
Gagasan regulasi pasar spontan dalam perekonomian telah dikritik. Misalnya, D. Soros percaya bahwa jika kekuatan pasar diberikan kekuasaan penuh bahkan dalam masalah ekonomi dan keuangan semata, hal ini pada akhirnya dapat menyebabkan runtuhnya sistem kapitalis dunia.
Dalam hal ini, negara tidak dapat dilepaskan dari fungsinya - mengatur hubungan pasar. Dampak regulasi negara harus ditujukan untuk menghilangkan kegagalan pasar, ketika pasar menjadi tidak mampu mendistribusikan sumber daya yang tersedia secara efektif, dan kegagalan negara, yang tidak mampu karena berbagai alasan memecahkan masalah ini atau itu atau melalui tindakan mereka mengacaukan tatanan sosial.
Intervensi pemerintah dalam menyelesaikan permasalahan ini dapat dibenarkan jika permasalahannya signifikan dan tidak dapat diatasi oleh pasar sendiri. Negara, melalui intervensinya, berkontribusi terhadap munculnya efek positif dibandingkan dengan situasi tidak adanya pengaruh regulasi, yang menunjukkan perlunya intervensi negara.
Dengan berkembangnya dan kompleksitas hubungan sosio-ekonomi, menjadi jelas bahwa hubungan pasar tidak dapat berfungsi sebagai mekanisme pengaturan yang mandiri.
Tidak ada negara maju yang dapat melakukan hal ini tanpa memberikan dampak terhadap perekonomian. Hanya batasan dan bentuk intervensi pemerintah dalam perekonomian yang berbeda. Di Rusia, kebutuhan akan regulasi ekonomi negara saat ini diakui oleh hampir semua ekonom dan politisi. Pengalaman “terapi kejut” yang membawa dampak buruk terhadap perekonomian Rusia menunjukkan bahwa tanpa peraturan pemerintah, pasar tidak akan mampu mengatur dirinya sendiri.
Tujuan pengaturan perekonomian negara– memastikan terselenggaranya dan dilindunginya kepentingan umum, seperti pertahanan dan keamanan negara, perlindungan hak asasi manusia dan hak sipil serta kebebasan, perlindungan kelompok masyarakat yang rentan secara sosial, dan perlindungan lingkungan.
Apalagi untuk berfungsi normal pasar itu sendiri membutuhkan regulasi, dalam menetapkan aturan perilaku yang seragam, yang tanpanya akan terjadi kekacauan di bidang ekonomi. Kita berbicara terutama tentang mengatur pasar kompetitif dan mengendalikan aktivitas mereka.
Prasyarat hukum untuk pengaturan ekonomi negara, pertama-tama, adalah norma-norma Konstitusi Federasi Rusia: tentang negara sosial (Pasal 70); tentang jaminan ruang ekonomi tunggal, dukungan persaingan, perlindungan berbagai bentuk kepemilikan (Pasal 8); tentang larangan kegiatan monopoli dan persaingan tidak sehat (Pasal 34), dll.
– Tingkat peraturan negara tentang kegiatan usaha
Menurut Seni. 71 Konstitusi Federasi Rusia, Rusia mempunyai yurisdiksi atas:
– menetapkan dasar-dasar kebijakan federal dan program federal di bidang pembangunan ekonomi Rusia;
– menetapkan dasar hukum bagi pasar tunggal;
– keuangan, mata uang, kredit, peraturan bea cukai, masalah uang, dasar-dasar kebijakan harga, dll.
DI DALAM undang-undang Rusia Tidak ada definisi hukum tentang konsep “peraturan negara mengenai perekonomian” dan “peraturan negara mengenai kegiatan usaha”. Sains telah mengajukan paling banyak varian yang berbeda konsep-konsep ini.
Peraturan negara tentang kegiatan usaha mewakili pengaruh negara terhadapnya dengan a) mengadopsi peraturan, tindakan hukum dari peraturan individu, b) mengatur kontrol atas kepatuhan terhadap persyaratan hukum bagi pengusaha dan c) menerapkan tindakan insentif dan pertanggungjawaban kepada pelanggar persyaratan ini.
Tergantung pada metode mempengaruhi perilaku badan usaha, metode regulasi berikut dibedakan dalam literatur:
regulasi langsung dilakukan dengan menetapkan persyaratan wajib bagi pengusaha. Persyaratan tersebut tertuang dalam peraturan perundang-undangan dan dalam bentuk instruksi yang ditujukan kepada badan tertentu;
peraturan tidak langsung terletak pada kenyataan bahwa pengaruh pemerintah dilakukan melalui kepentingan Persatuan. Negara mengupayakan perilaku yang pantas dari para pengusaha bukan melalui kekuasaan langsung di bawah ancaman sanksi, namun melalui metode dan insentif ekonomi. Hal ini misalnya mencakup bentuk dukungan terhadap usaha kecil dan menengah, keringanan pajak, pinjaman, subsidi, subsidi, dan lain-lain;
– peraturan semu. Hal ini melibatkan negara yang memberikan pengaruh pada sektor bisnis sehingga dapat menyelesaikan masalah secara mandiri. Pengaturan negara di sini bersifat tidak langsung dan kurang diatur sehingga intervensi negara menjadi kecil;
- regulasi diri. Ini adalah cara untuk menyelesaikan masalah dengan menggunakan mekanisme pasar dengan intervensi pemerintah yang minimal. DI DALAM pada kasus ini pasar perlu memiliki kemampuan untuk secara mandiri memecahkan masalah-masalah yang muncul, yang tidak boleh menjadi masalah yang signifikan dan menimbulkan risiko yang tidak wajar bagi masyarakat;
– peraturan bersama. Ini melibatkan partisipasi bersama dalam regulasi oleh negara itu sendiri, yang diwakili oleh badan-badannya dan berbagai pelaku pasar. Pengendalian atas tindakan badan usaha (Es) dilakukan baik oleh negara maupun pelaku pasar. Di sini, pendapat tidak hanya komunitas bisnis, tetapi juga konsumen dan pihak lawan, yang mungkin tidak didengarkan dalam kerangka peraturan pemerintah langsung atau pengaturan mandiri, harus diperhitungkan.
Hak untuk melakukan kegiatan wirausaha dilaksanakan di rezim yang umumnya diperbolehkan berdasarkan asas bahwa segala sesuatu yang tidak dilarang oleh undang-undang adalah diperbolehkan.
Dalam hal ini, dapat diinstal larangan dan pembatasan , yang terutama diabadikan dalam Konstitusi Federasi Rusia ( larangan: bagian 2 sdm. 34 – tidak diperbolehkan aktivitas ekonomi ditujukan untuk monopoli atau persaingan tidak sehat; pembatasan: Seni. 55 – hak asasi manusia dan hak sipil dapat dibatasi oleh hukum federal hanya sejauh diperlukan untuk melindungi dasar-dasar sistem konstitusional, moralitas, kesehatan, hak dan kebebasan kepentingan sah orang lain, dan menjamin pertahanan dan keamanan negara. negara.
Mungkin ada larangan mutlak: kegiatan wirausaha tidak mungkin dilakukan karena dilarang oleh undang-undang (misalnya karena persaingan tidak sehat)
Dan relatif(misalnya, larangan melakukan kegiatan wirausaha tanpa adanya izin, keanggotaan di SRO, dll.).
Larangan dan pembatasan kegiatan usaha dianggap sebagai berbagai jenis regulator. Ini juga termasuk hak istimewa.
Pengalaman negara-negara dengan ekonomi pasar menunjukkan kemungkinan penggunaan berbagai mekanisme dalam proses regulasi:
1) regulasi melalui pembangunan aturan umum, secara khusus disajikan dalam bentuk norma-norma yang berlaku pada tingkat peraturan perundang-undangan;
2) pengembangan aturan oleh badan pengatur, misalnya melalui pengembangan standar;
3) tata cara penerbitan izin awal (misalnya penerbitan izin, izin layanan antimonopoli tentang konsentrasi modal;
4) rencana dan program;
5) bea masuk dan insentif pajak.
Prinsip kebebasan berusaha yang diabadikan dalam Konstitusi Federasi Rusia dapat dibatasi oleh hukum untuk melindungi dasar-dasar tatanan konstitusional, moralitas, keamanan, melindungi kehidupan, kesehatan, hak, kepentingan dan kebebasan orang lain, menjamin hak-hak orang lain. pertahanan negara dan keamanan negara, menjaga lingkungan hidup, melindungi nilai-nilai budaya, mencegah penyalahgunaan posisi dominan di pasar dan persaingan tidak sehat. Pembatasan tersebut mencakup berbagai tindakan pengaturan negara atas kegiatan usaha.
Di bawah peraturan Pemerintah Kegiatan wirausaha harus dipahami sebagai kegiatan negara yang diwakili oleh badan-badannya yang bertujuan untuk melaksanakan kebijakan negara di bidang kegiatan wirausaha.
Peraturan negara tentang kewirausahaan diperlukan baik untuk menjamin terlaksananya kepentingan umum masyarakat dan negara, serta untuk menciptakan kondisi terbaik bagi pengembangan kewirausahaan.
Tugas pengaturan negara tentang kewirausahaan dapat dibagi menjadi beberapa kelompok:
Perlindungan lingkungan;
Penyelarasan siklus ekonomi;
Memastikan tingkat lapangan kerja yang normal bagi penduduk;
Melindungi kehidupan dan kesehatan warga negara;
Mendukung persaingan di pasar;
Dukungan dan pengembangan usaha kecil;
Tindakan khusus untuk melindungi hak-hak pengusaha, dll.
Daftar tugas pengaturan negara tentang kewirausahaan menunjukkan bahwa pengaturan negara diperlukan tidak hanya bagi negara, tetapi juga bagi pengusaha itu sendiri.
Metode Pengaturan negara tentang kegiatan usaha dapat dibagi menjadi dua kelompok.
1. Langsung Metode (administratif) adalah sarana pengaruh langsung pemerintah terhadap perilaku subyek yang melakukan kegiatan wirausaha. Ini termasuk:
Penguasaan (pengawasan) negara terhadap kegiatan pengusaha;
Pendaftaran negara badan hukum dan pengusaha perorangan;
Perpajakan;
Perizinan jenis kegiatan usaha tertentu;
Penerbitan perintah oleh otoritas antimonopoli, dll.
2. Tidak langsung metode adalah sarana ekonomi untuk mempengaruhi hubungan bisnis dengan menciptakan kondisi yang mempengaruhi motivasi perilaku badan usaha. Ini termasuk:
Peramalan dan perencanaan;
Memberikan manfaat perpajakan;
Pinjaman preferensial;
Perintah negara bagian (kota), dll.
Lingkungan wirausaha
Suatu perusahaan beroperasi dalam lingkungan bisnis tertentu, yang mempengaruhi seluruh aktivitasnya.
Lingkungan wirausaha dicirikan oleh situasi ekonomi dan politik saat ini, hukum, sosial budaya, teknologi, lingkungan geografis, situasi lingkungan, serta keadaan kelembagaan dan sistem informasi.
Situasi ekonomi menentukan pendapatan dan daya beli jumlah penduduk, tingkat pengangguran dan lapangan kerja, tingkat kebebasan ekonomi pengusaha, peluang investasi, ketersediaan dan aksesibilitas sumber daya keuangan dan faktor ekonomi lainnya.
Situasi politik tergantung pada maksud dan tujuan pemerintah yang berkuasa. Dengan menempuh kebijakan ekonomi tertentu, negara dapat merangsang atau membatasi kegiatan wirausaha di industri atau wilayah tertentu.
Lingkungan hukum dicirikan oleh sistem undang-undang dan peraturan lain yang mengatur bidang perdagangan, produksi, keuangan, perpajakan, inovasi dan investasi suatu perusahaan. Tingkat perkembangan kerangka hukum kewirausahaan sangat menentukan stabilitas dan keberlanjutan perusahaan.
Lingkungan geografis menentukan kondisi alam di mana usaha dijalankan, misalnya ketersediaan bahan baku, sumber energi, kondisi iklim dan musim, keberadaan jalan raya, kereta api, jalur laut dan udara. Faktor geografis diperhitungkan ketika memilih lokasi perusahaan, mengembangkan skema pasokan bahan mentah, distribusi produk jadi, dll.
Situasi ekologis mencerminkan keadaan lingkungan, tingkat risiko lingkungan, pengembangan sistem pengendalian dan tindakan untuk mempengaruhi perusahaan yang mencemari lingkungan. Ini dan lainnya faktor lingkungan diperhitungkan ketika suatu perusahaan memilih teknologi tertentu, bahan mentah yang digunakan atau jenis produk yang dihasilkan.
Lingkungan kelembagaan ditandai dengan adanya berbagai lembaga (organisasi), yang melaluinya berbagai transaksi komersial dilakukan dan hubungan bisnis terjalin.
Lembaga-lembaga tersebut antara lain bank, Perusahaan asuransi, bursa efek, perusahaan yang menyediakan berbagai jasa profesional (hukum, akuntansi, audit, dll.), agensi periklanan, kantor ketenagakerjaan, dll.
kesimpulan
Suatu perusahaan beroperasi dalam lingkungan bisnis tertentu yang mempengaruhi semua aspek kegiatannya. Saat mengembangkan strategi pengembangan usaha, penting untuk mempertimbangkan keadaannya, prospek pengembangan, dinamika, dan berbagai bidang pengaruhnya.
Lingkungan bisnis eksternal
Lingkungan bisnis eksternal adalah sistem regulasi eksternal kegiatan bisnis yang kompleks. Bagi pengusaha, hal ini bersifat obyektif karena tidak dapat diubah secara langsung (misalnya, hukum federal, faktor alam, dll), tetapi harus diperhitungkan saat menjalankan bisnis Anda sendiri.
Lingkungan bisnis eksternal meliputi wilayah dan faktor lingkungan makro (lingkungan umum) perusahaan (Tabel 1).
Tabel 1. Lingkungan bisnis eksternal perusahaan
| Lingkungan makro | Faktor lingkungan makro |
| 1. Internasional | Jumlah “hot spot” di dunia dimana konflik militer terjadi Jumlah personel militer dan orang lain yang terlibat dalam “hot spot” di waktu yang diberikan Jumlah simposium internasional, konferensi, pameran dan acara lainnya kategori tertinggi ditahan di saat ini di dalam negeri dan dunia di bidang pendidikan, kebudayaan, kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi Tren perubahan angka harapan hidup penduduk secara keseluruhan di masyarakat dunia |
| 2. Politik | Stabilitas transformasi demokrasi di suatu negara Kemungkinan kembalinya sistem politik sebelumnya Jumlah pemogokan yang melibatkan lebih dari 100 orang di negara tersebut pada hari tertentu Situasi kriminal di negara tersebut Jumlah faksi politik di lembaga legislatif |
| 3. Ekonomi | Berat jenis produk industri perusahaan negara yang kompetitif di pasar luar negeri Pangsa produk industri perusahaan negara yang kompetitif di pasar domestik Tren perubahan hubungan ekonomi luar negeri Defisit anggaran negara, % Rata-rata tingkat inflasi tahunan Bagian properti swasta dalam total properti negara negara Ketersediaan "strategi transisi" negara ke hubungan pasar dan pengembangannya Ketersediaan dokumen metodologi federal yang mengatur proses pengambilan dan implementasi keputusan manajemen (tentang analisis biaya fungsional, peramalan, penjatahan, optimalisasi, pembenaran ekonomi dan isu lainnya) Pangsa bahan mentah dalam ekspor negara Indikator sistem perpajakan dan kegiatan ekonomi luar negeri Struktur distribusi pendapatan penduduk Tingkat perkembangan sistem keuangan negara |
| 4. Sosio-demografis | Posisi negara di dunia dalam hal angka harapan hidup Tempat negara di dunia dalam hal standar hidup penduduknya Harapan hidup (pria, wanita) Kematian anak di bawah usia satu tahun, % dari jumlah kelahiran dan dibandingkan dengan indikator dunia terbaik Kesuburan dan kematian penduduk suatu negara Struktur penduduk suatu negara menurut jenis kelamin, usia, komposisi keluarga, pekerjaan, proporsi orang lajang, berdasarkan pendidikan, proporsi jumlah perempuan yang bekerja, karyawan, pensiunan, anak sekolah , pelajar, perempuan pekerja, kepadatan penduduk menurut wilayah, dll. Migrasi penduduk Prospek kota Struktur penduduk menurut pendapatan, dll. . |
| 5. Hukum | Ketersediaan tindakan hukum federal tentang standardisasi, metrologi, perlindungan konsumen, kebijakan antimonopoli, sertifikasi barang dan jasa, manajemen mutu dan daya saing barang, perlindungan lingkungan, kewirausahaan, sekuritas, keuangan, dll. Ketersediaan tindakan hukum federal yang mengatur hubungan antara komponen sistem ekonomi negara Ketersediaan tindakan hukum federal yang mengatur kegiatan ekonomi asing negara dan perusahaan Ketersediaan program federal untuk menciptakan negara hukum Kualitas pengawasan penuntutan atas kepatuhan terhadap tindakan hukum federal Kesinambungan dukungan hukum secara vertikal dan horizontal |
| 6. Ekologis | Parameter ekosistem negara Jumlah kota yang tidak memenuhi persyaratan lingkungan dan jumlah penduduknya Biaya dalam anggaran negara (dalam%) untuk memelihara ekosistem negara |
| 7. Alam dan iklim | Penilaian yang utama sumber daya alam suatu negara dan posisinya dalam komunitas dunia Karakteristik faktor iklim suatu negara Kekurangan jenis sumber daya tertentu menurut wilayah negara Tingkat penggunaan sumber daya sekunder |
| 8. Ilmiah dan teknis | Bagian penemuan dan paten negara dalam dana masyarakat dunia Bagian jumlah doktor ilmu pengetahuan, profesor dalam jumlah total karyawan di negara tersebut Biaya aset produksi tetap negara per ilmuwan Tingkat otomatisasi produksi dalam penilaian Ahli teknik mesin negara setiap bulan upah ilmuwan, perancang, dosen universitas (dalam dolar AS) Indikator penyusutan aset produksi tetap di industri ekonomi Nasional negara Karakteristik sistem informasi negara Tingkat komputerisasi negara |
| 9. Budaya | Tingkat rata-rata pendidikan penduduk suatu negara Penyediaan benda-benda budaya bagi penduduk negara tersebut Hubungan masyarakat dengan dunia luar Tren pembangunan jangka panjang di bidang nilai-nilai budaya |
Lingkungan bisnis internal
Kesuksesan wirausaha tergantung pada lingkungan bisnis internal – set tertentu kondisi internal berfungsinya perusahaan. Tergantung dari pengusaha itu sendiri, kompetensinya, kemauannya, tekadnya, tingkat cita-citanya, kemampuan dan ketrampilannya dalam menyelenggarakan dan menjalankan usaha.
Lingkungan bisnis internal mencakup area dan faktor tertentu dari lingkungan mikro (lingkungan kerja) perusahaan (Tabel 2).
Meja 2
| Lingkungan Lingkungan Mikro | Faktor lingkungan mikro |
| 1. Pemasok | Indikator integral kualitas bahan baku yang masuk (berdasarkan jenis) dan bahan Indikator integral kualitas (efek menguntungkan) komponen, peralatan, suku cadang, dll. Indikator integral kualitas informasi yang dipasok ke perusahaan Indikator integral kualitas dokumentasi normatif dan metodologis Indikator integral kualitas pelatihan spesialis yang memasuki perusahaan Prakiraan perubahan kondisi pasokan |
| 2. Konsumen | Tren perubahan ragam kebutuhan konsumen utama barang perusahaan Prakiraan perubahan parameter pasar ditinjau dari volume dan ragam barang Prakiraan perubahan pendapatan konsumen Prakiraan perubahan komposisi dan nilai tanda-tanda segmentasi pasar dalam negeri dan dunia |
| 3. Pesaing | Analisis kualitas, harga dan daya saing produk pesaing Analisis tingkat organisasi dan teknis produksi pesaing utama Peramalan daya saing dan harga satuan produk pesaing utama Peramalan strategi pasar pesaing utama |
| 4. Hubungi audiens | Analisis sikap terhadap perusahaan dan produknya di kalangan keuangan daerah (negara), media, lembaga negara bagian dan kota, kelompok bantuan sipil, organisasi publik, dll. Pengembangan langkah-langkah untuk meningkatkan hubungan dengan audiens kontrak |
| 5. Perantara pemasaran | Analisis struktur dan strategi pengecer dan, bersama-sama dengan mereka, klarifikasi strategi pemasaran untuk mempromosikan barang Membangun kontrak dengan lembaga untuk penyediaan layanan pemasaran (agen periklanan, perusahaan konsultan, perusahaan riset pemasaran, dll.) Membangun hubungan dengan keuangan institusi |
| 6. Peraturan perundang-undangan tentang sistem perpajakan dan kegiatan ekonomi luar negeri | Pembentukan bank data sistem perpajakan dan kegiatan ekonomi luar negeri Analisis pengaruh tarif pajak, bea masuk, kuota, perizinan dan indikator lainnya terhadap efisiensi perusahaan Penyusunan usulan perbaikan peraturan perundang-undangan di bidang sistem perpajakan dan kegiatan perekonomian luar negeri |
Tugas manajemen adalah mengidentifikasi sifat dan tingkat dampak faktor-faktor tersebut dan membuat keputusan yang bertujuan untuk menjamin stabilitas fungsi dan perkembangan perusahaan. Untuk tujuan ini, analisis sistematis terhadap faktor-faktor lingkungan bisnis dilakukan dalam proses:
Penelitian pemasaran dan pengembangan program pemasaran;
Perencanaan dan pengembangan indikator sasaran;
Manajemen operasional;
Memantau hasil kegiatan ekonomi.
Efisiensi kegiatan ekonomi suatu perusahaan bergantung pada banyak faktor yang selalu menjadi perhatian para manajer di semua tingkatan, diidentifikasi dan dianalisis menggunakan berbagai indikator ekonomi.
Analisis mendalam dan menyeluruh terhadap lingkungan internal merupakan prasyarat penting untuk penerimaan keputusan manajemen sesuai dengan hasil penelitian. Informasi ekonomi adalah ekspresi spesifik dari proses yang terjadi dalam suatu perusahaan. Tanpa informasi tersebut dan analisisnya, tidak mungkin berfungsinya dan berkembangnya kegiatan produksi dan pemasaran suatu perusahaan secara efektif.
Ini adalah serangkaian tindakan yang dilakukan oleh otoritas legislatif, eksekutif dan yudikatif, yang dilakukan berdasarkan peraturan perundang-undangan, untuk menstabilkan sistem sosial ekonomi yang ada.
Arahan utama pengaturan negara tentang kegiatan usaha:
1. Penciptaan kondisi untuk berfungsinya pasar secara beradab:
Penetapan bentuk kepemilikan badan usaha dan aturan pengelolaannya
Penciptaan mekanisme untuk memastikan pelaksanaan kontrak bisnis
Perlindungan kepentingan dan hak konsumen
Menetapkan standar dan ukuran
Pencegahan perselisihan antar pengusaha
2. Perencanaan strategis kemajuan ilmu pengetahuan dan ilmu pengetahuan dan teknologi
3. Mengatasi masalah makroekonomi:
Proporsionalitas pembangunan ekonomi
Tingkat pertumbuhan ekonomi
Volume produksi nasional
Hubungan ekonomi luar negeri negara
Tingkat lapangan kerja dan perlindungan sosial penduduk
Pengendalian dan pengaturan negara selanjutnya dalam bidang usaha dibagi menjadi langsung dan tidak langsung.
Kontrol tidak langsung mencakup sistem tunjangan dan pajak, kebijakan penetapan harga khusus, peraturan ketenagakerjaan, pelatihan profesional dan pelatihan ulang, dukungan informasi dan penciptaan infrastruktur yang dikembangkan.
KE langsung negara kontrol dan peraturannya meliputi: pengendalian keuangan, lingkungan, sanitasi dan kebakaran, serta pengendalian mutu dan sertifikasi produk.
Intervensi negara dalam bidang kegiatan wirausaha disebabkan oleh:
1. Pencegahan bencana lingkungan hidup dan pemecahan masalah lingkungan hidup
2. Perjuangan melawan kriminalisasi kegiatan usaha
3. Pencegahan krisis ekonomi dan gejolak sosial
4. Pengendalian atas penggunaan sumber daya nasional
5. Perlindungan sosial segmen masyarakat yang paling tidak makmur
Fungsi administrasi publik:
1. Memprediksi situasi yang tidak diinginkan secara ekonomi dan pencegahannya
2. Dukungan informasi dan pemantauan kepatuhan terhadap standar dan batasan
3. Dukungan logistik dan finansial untuk proyek-proyek nasional
Metode pengaturan negara tentang kegiatan usaha
Cara pengaturan negara dibagi menjadi: administratif, ekonomi Dan moral dan politik. Yang bersifat administratif meliputi: larangan, pertanggungjawaban hukum, pemaksaan, termasuk melalui pertanggungjawaban pidana dan administratif. Metode ekonomi, berbeda dengan metode administratif langsung, diwujudkan dalam pengaturan tidak langsung kegiatan usaha melalui: harga, tarif, kuota, pajak dan perizinan. Metode moral dan politik diterapkan melalui media.
Peraturan pemerintah internet
Peraturan negara tentang kegiatan usaha
Peraturan Pemerintah kewirausahaan adalah suatu sistem dukungan ekonomi, sosial, organisasi, hukum dan politik oleh negara untuk pembentukan dan pengembangan berkelanjutan kewirausahaan modern.
Tujuan utama peraturan negara adalah untuk menciptakan kondisi sosial ekonomi yang menguntungkan bagi penguatan dan pengembangan kewirausahaan.
Kewirausahaan modern tidak terpikirkan tanpa mekanisme interaksi yang efektif dengan negara. Selain itu, mekanisme seperti itu telah menjadi salah satu ciri penting dari ekonomi pasar yang sangat maju dan masyarakat demokratis di negara-negara industri. Negara harus mengatur seluruh rangkaian hubungan yang memediasi kegiatan wirausaha sejauh diperlukan untuk mendamaikan kepentingan masyarakat, wirausahawan, dan individu. Interaksi ini paling banyak menemukan perwujudan praktisnya berbagai bentuk dan petunjuk arah:
Dalam menciptakan infrastruktur bisnis;
Menyediakan kondisi yang menguntungkan untuk berfungsinya secara efektif;
Kegiatan organisasi penasihat ekspor semi-pemerintah dengan partisipasi wajib perwakilan bisnis di dalamnya;
Pembentukan dan pelaksanaan kebijakan ekonomi industri dan luar negeri;
Penempatan perintah negara bagian dan kota;
Legalisasi kegiatan lobi struktur bisnis;
Korporatisme dalam pengaturan hubungan sosial dan perburuhan, dll.
Di Rusia, kewirausahaan sangat membutuhkan dukungan pemerintah, karena masih dalam tahap awal. Hal ini ditandai dengan kurangnya modal dan sumber daya teknis, fokus pada keuntungan cepat dan terbatasnya koneksi dunia luar. Perusahaan dipaksa untuk terus bersaing memperebutkan pasar mereka dengan modal dalam dan luar negeri yang besar. Selama periode pembentukan perusahaan bebas, negara menjalankan fungsi utama berikut.
1. Pembentukan mata pelajaran kewirausahaan modern.
2. Pengembangan lingkungan yang kompetitif.
3. Penciptaan kondisi bagi pasokan barang dan jasa yang berkembang secara berkelanjutan dan diproduksi secara inovatif.
4. Stimulasi dan pembentukan langsung permintaan akan produk-produk inovatif.
5. Pembentukan infrastruktur organisasi dan pasar kewirausahaan.
6. Menjamin orientasi sosial dalam proses pembentukan dan pengembangan usaha kecil.
Pengaturan negara tentang kewirausahaan dilaksanakan sesuai dengan asas:
– legalitas(legalitas peraturan negara tentang kewirausahaan berarti bahwa tindakannya mematuhi undang-undang yang berlaku dan diterapkan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang);
– kemanusiaan;
– kebijaksanaan(peraturan hendaknya digunakan hanya jika dengan bantuannya masalah-masalah tertentu dalam pengembangan kewirausahaan dapat diselesaikan dan bila akibat negatif dari penggunaannya tidak melebihi dampak positif yang dicapai dengan bantuannya);
– keadilan(aturan hukum menetapkan persamaan badan usaha di depan hukum, dan dinyatakan sesuai dengan besarnya dampak peraturan dan sifat pelanggaran, dalam proporsionalitasnya);
– kombinasi peraturan negara dan independensi badan usaha;
– tanggung jawab bersama antara negara dan entitas ekonomi;
– menjaga keseimbangan antara kepentingan negara dan pengusaha;
– terbatasnya jumlah subyek peraturan negara.
Prinsip-prinsip ini adalah bagian dari prinsip-prinsip yang ada secara objektif prinsip-prinsip umum pengelolaan negara, yang dituangkan dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku dan digunakan dalam proses penyelenggaraan negara.
Cara pengaturan makroekonomi negara meliputi ekonomi dan administratif.
Metode administratif mengasumsikan: pembatasan aktivitas berisiko yang tidak wajar, tanggung jawab atas pelanggaran norma prosedur; perizinan; pengawasan dan audit berkelanjutan; implementasi legislatif dari mekanisme adaptasi risiko.
Metode ekonomi dibagi menjadi normatif (langsung) dan regulasi (tidak langsung).
Negara menjalankan fungsi pengaturan melalui badan legislatif, eksekutif dan yudikatif.
Perundang-undangan mengatur aktivitas bisnis di Rusia masih dalam tahap awal. Instrumen pengaruh hukum perekonomian terutama diatur oleh aturan hukum yang diadopsi oleh negara. Faktor hukum meliputi:
1) adanya undang-undang yang mengatur kegiatan usaha dan menciptakan kondisi yang paling menguntungkan bagi pengembangan kewirausahaan: prosedur yang disederhanakan dan dipercepat untuk pembukaan dan pendaftaran perusahaan;
2) perlindungan pengusaha dari birokrasi negara;
3) penyempurnaan peraturan perpajakan untuk mendorong kegiatan wirausaha industri,
4) pengembangan kegiatan bersama pengusaha Rusia dengan negara asing.
Subyek pasar, ketika melakukan interaksi, perlu menyepakati hak dan tanggung jawab mereka. Masing-masing dari mereka harus mengetahui terlebih dahulu, sebelum melakukan transaksi, tanggung jawab apa yang mereka miliki dalam hal ini. Hak apa saja yang timbul? Hukum membentuk kriteria pembenaran tindakan dalam bisnis .
Sistem norma dan aturan hukum yang mengatur hubungan bisnis meliputi komponen-komponen sebagai berikut:
– sipil dan hukum Kriminal negara bagian;
– undang-undang bisnis umum negara – berkaitan dengan kegiatan semua pengusaha (pajak, pendaftaran negara, kebangkrutan, bea cukai);
– peraturan perundang-undangan bisnis khusus – yang mengatur jenis kegiatan usaha tertentu (perbankan, perdagangan, standardisasi dan mutu produk, sekuritas);
– bawahan peraturan;
– norma hukum internasional.
Hukum resmi kini telah terpisah dari proses nyata, sehingga sebagian besar kegiatan bisnis dilakukan di luar batasnya. Kurangnya norma hukum yang efektif menyebabkan nihilisme hukum dan metode ilegal dalam menjalankan bisnis dan menyelesaikan perselisihan. Untuk pengembangan kewirausahaan, diperlukan transisi ke regulasi yang lebih halus dan efektif dari proses ini, yang sesuai dengan kondisi saat ini. Dalam hal ini, perlu untuk mempertimbangkan ciri-ciri dan peluang khusus bagi pembangunan sosio-ekonomi negara, wilayah dan kelompok sosio-demografis individu dari populasi.
Pengaturan kewirausahaan oleh otoritas eksekutif dicapai melalui kebijakan negara terpadu dan sistem langkah-langkah kebijakan ekonomi. Hakikat negara ( pemerintah) Dukungan paling sering berupa pengembangan langkah-langkah khusus di tiga bidang:
– dukungan konsultasi untuk proses pembentukan dan fungsi organisasi bisnis baru pada tahap awal (1-3 tahun sejak tanggal pembentukan organisasi);
– memberikan dukungan keuangan tertentu kepada struktur yang baru dibentuk atau memberikan manfaat tertentu kepada struktur tersebut (biasanya di bidang perpajakan);
– penyediaan bantuan teknis, ilmiah, teknis atau teknologi kepada struktur usaha yang lemah secara finansial.
Dukungan negara biasanya mencakup struktur bisnis yang dibentuk hingga transisi dari organisasi bisnis kecil ke besar. Mekanisme dukungan negara mencakup langkah-langkah organisasi, manajerial dan ekonomi.
Struktur organisasi Pendukung dunia usaha saat ini terutama diwakili oleh divisi Kementerian Perekonomian dan Perdagangan, dana daerah, lembaga, pusat dan lain-lain. Serikat pekerja, asosiasi dan lainnya semakin aktif di tingkat federal dan regional. asosiasi publik usaha kecil. Sistem kamar dagang dan industri, yang memiliki potensi besar dalam mendukung pengusaha kecil, telah diperkuat secara signifikan.
Acara utama agensi pemerintahan ditujukan untuk menyelesaikan permasalahan yang menghambat berkembangnya kewirausahaan, seperti:
– ketidaksempurnaan sistem perpajakan;
– ketidakstabilan pembiayaan anggaran federal dan program daerah dukungan usaha kecil;
– keterbelakangan mekanisme dukungan keuangan dan kredit serta asuransi risiko bagi usaha kecil;
– kurangnya mekanisme pembiayaan mandiri (credit union, lembaga asuransi bersama, dll.);
– pembatasan akses usaha kecil terhadap fasilitas produksi dan properti perusahaan yang direstrukturisasi;
– kurangnya jaminan sosial dan keselamatan pengusaha;
– masalah organisasi interaksi usaha kecil dengan pasar dan dengan agensi pemerintahan;
– hambatan administratif terhadap pengembangan usaha kecil.
Ada berbagai bentuk dukungan ekonomi:
1) penciptaan sistem dukungan informasi, pelatihan dan pelatihan ulang personel, kerangka peraturan, infrastruktur keuangan, dll;
2) manfaat dan kelonggaran perpajakan;
3) dana perwalian, pembiayaan dari anggaran federal dan lokal, asing bantuan keuangan untuk mendukung struktur bisnis di Rusia.
4) salah satu bentuk bantuan utama dalam pengembangan kewirausahaan khususnya di bidang tahap awal, – pemberian pinjaman kepada badan usaha.
Pinjaman dapat diberikan langsung dari dana anggaran, atau melalui bank, termasuk melalui penyertaan modal, berdasarkan kelayakan pengembangan suatu bidang kewirausahaan tertentu di wilayah tersebut.
PERENCANAAN INTERNASIONAL. KONSEP DASAR DAN KLASIFIKASI.
Perencanaan internal– menyusun rencana perusahaan (berbeda dalam hal pelaksanaan, metode dan esensi), menentukan tujuan pekerjaan, perkiraan pengembangan lebih lanjut, latihan dan strategi. Selain itu, perencanaan intra-perusahaan dapat dicirikan sebagai serangkaian keputusan yang saling berhubungan yang bertujuan untuk mencapai tujuan tertentu (meningkatkan keuntungan, meningkatkan daya saing, dan sebagainya).
Jenis perencanaan intra-perusahaan
Merencanakan kegiatan perusahaan– ini adalah salah satu fungsi kontrol utama, yang intinya adalah menilai faktor eksternal, meramalkan, mengidentifikasi pilihan terbaik untuk pengembangan bisnis dan mencapai tujuan, mengembangkan rencana pengembangan perusahaan dan sebagainya. Pada saat yang sama, semua jenis perencanaan intra-perusahaan dapat dibagi:
1. Menurut karakteristik tugas yang direncanakan :
- perencanaan direktif. Di sini kita berbicara tentang pengambilan keputusan wajib mengenai objek yang diteliti. Seringkali rencana arahan bersifat tepat sasaran, yaitu tepat sasaran dan sangat rinci. Jika salah satu poin dari rencana tersebut tidak terpenuhi, keseluruhan proyek mungkin dalam bahaya;
- perencanaan indikatif adalah antipode dari tipe sebelumnya. Intinya, ini adalah perencanaan pemerintah, yang belum tentu dilaksanakan. Rencana semacam itu mungkin mencakup tugas-tugas khusus dan penting bagi perusahaan, tetapi, biasanya, cakupannya terbatas. Perencanaan indikatif pada 90% kasus bersifat rekomendasi reguler.
Perencanaan direktif disusun dalam mode saat ini, dan perencanaan indikatif disusun untuk masa depan. Apalagi kedua rencana ini sebenarnya saling melengkapi dan harus sejalan sistem umum perusahaan.
2. Berdasarkan waktu dan tingkat detailnya
:
- perencanaan jangka panjang selalu dibentuk untuk masa depan, melihat beberapa tahun ke depan. Rencana tersebut dapat mencakup jangka waktu lima sampai sepuluh tahun. Tugas utamanya adalah strategi pertumbuhan jangka panjang perusahaan. Ini mungkin mencakup tahap pembangunan ilmiah, teknis, ekonomi dan sosial.
Yang sangat penting bagi keberhasilan perencanaan secara keseluruhan adalah perkiraan yang komprehensif, yang diterbitkan untuk jangka waktu lebih lama - hingga 15 tahun. Tugasnya adalah menentukan pedoman pengembangan perusahaan, kemungkinan menarik bahan baku jenis baru (menyediakan layanan tambahan), pengembangan teknologi produksi baru, rekonstruksi teknis, dan sebagainya. Saat membuat perkiraan jangka panjang, seorang spesialis selalu mengandalkan indikator nyata dan menetapkan tujuan peningkatan produktivitas dan efisiensi tenaga kerja di masa depan.
Perkiraan tersebut memberikan dasar untuk perencanaan jangka panjang. Ada juga fitur umum dan berbeda antara kedua rencana ini. Mereka disatukan oleh fakta bahwa perencanaan dan peramalan merupakan upaya untuk meramalkan jalur perkembangan perusahaan. Perbedaannya terletak pada kemungkinan terjadinya kebetulan. Misalnya, rencana tidak hanya menggambarkan tujuan, tetapi juga tujuan dana nyata memungkinkan mereka untuk dicapai. Ramalan hanyalah salah satu probabilitas suatu peristiwa, meskipun didasarkan pada dasar nyata;
- perencanaan jangka menengah diproduksi dalam kurun waktu satu sampai lima tahun. Di sebagian besar perusahaan, pekerjaan seperti itu seringkali tidak dialokasikan dan dilakukan bersamaan dengan penyusunan rencana jangka pendek. Dalam situasi seperti ini, nama dokumennya adalah “pindah 5 rencana musim panas»;
- perencanaan jangka pendek– ini adalah pembentukan perhitungan untuk perkembangan perusahaan untuk jangka waktu sampai dengan satu tahun. Keunikan dari rencana tersebut adalah perluasan dan kedalaman penuhnya ke dalam indikator utama yang direncanakan, kegiatan produksi dan ekonomi, sumber daya keuangan, serta pasar dalam negeri tenaga kerja Perhatian khusus diberikan tidak hanya pada bagian keuangan, tetapi juga pada peningkatan kualitas produk, optimalisasi tenaga kerja, dan implementasi kegiatan inovasi, optimasi berdasarkan nomenklatur dan sebagainya;
-perencanaan operasional melibatkan penyusunan dua jenis rencana – kalender dan rencana operasional. Tugas yang pertama adalah merinci tujuan masing-masing departemen, layanan, harga tertentu untuk jangka waktu tertentu (dari satu bulan hingga beberapa jam). Tugas kedua adalah memastikan operasi terkoordinasi dari semua mata rantai, yaitu memastikan pengiriman.
3. Intinya, keputusan perencanaan:
- perencanaan strategis bertujuan untuk perencanaan jangka panjang. Ini mendefinisikan arah utama pengembangan perusahaan dalam beberapa tahun ke depan. Rencana strategis harus mencerminkan prospek utama, peluang untuk memperkenalkan arah baru, perluasan kegiatan, dan insentif di bidang teknis. Dipertimbangkan tindakan apa yang harus diambil untuk memenuhi permintaan pasar, di bidang mana akan lebih menguntungkan untuk bekerja, jenis produk apa yang akan diproduksi, dan sebagainya.
Hasil perencanaan strategis adalah pernyataan yang jelas tentang prospek pengembangan lebih lanjut dan pengembangan cara untuk mencapainya;
- perencanaan taktis. Keunikannya terletak pada pembentukan prasyarat untuk pelaksanaan rencana tertentu. Intinya, ini adalah mempersiapkan “tanah” untuk implementasi rencana strategis. Dan jika masuk perencanaan strategis penekanannya adalah pada apa yang ingin dicapai perusahaan di masa depan, maka rencana taktis memberikan jawaban atas pertanyaan bagaimana hal ini dapat dilakukan dengan paling mudah. Paling sering, rencana taktis dibuat untuk jangka waktu singkat (hingga lima tahun), sementara rencana Strategis dapat dibentuk untuk jangka waktu 5 tahun ke atas;
- perencanaan operasional produksi- Ini adalah “garis akhir” dalam pengembangan rencana perusahaan. Di sini kita dapat menyoroti beberapa fungsi utama - menentukan waktu untuk melaksanakan operasi dasar untuk produksi barang atau penyediaan jasa, mempersiapkan produksi untuk pelaksanaan volume yang direncanakan (menyiapkan tempat kerja, membeli benda kerja, dan sebagainya), serta melaksanakan analisis, pengendalian dan akuntansi dari semua tugas yang diselesaikan. Implementasi inovasi patut mendapat perhatian khusus.
4. Berdasarkan tingkat perencanaan – unit bisnis, kelompok bisnis, perusahaan.
5. Berdasarkan fungsi yang menjadi fokus rencana - pemasaran, produksi, penelitian dan pengembangan, keuangan, personel.
6. Berdasarkan keteraturan – kebijakan, rencana berulang, aturan, prosedur, dan sebagainya.
7. Berdasarkan keunikannya - program unik dan proyek unik.
Di samping itu, perencanaan intra-perusahaan dapat diklasifikasikan menurut urutan waktu, dengan mempertimbangkan perubahan informasi yang masuk, koordinasi rencana pribadi, luas, kedalaman dan objek perencanaan. Namun pada umumnya, pengelompokan tersebut bersifat sekunder dan tidak terlalu penting untuk memahami struktur perencanaan.
Prinsip perencanaan intra-perusahaan
Saat ini ada empat prinsip dasar perencanaan usaha:
1. Prinsip kesatuan. Keunikannya adalah representasi objek secara keseluruhan. Dalam hal ini pekerjaannya didasarkan pada pendekatan sistematis yang pelaksanaannya dilakukan melalui integrasi atau koordinasi pelayanan tertentu secara vertikal dan horizontal. Jenis perencanaan ini memiliki fungsi pemersatu dan memungkinkan Anda menghubungkan secara kualitatif semua rencana yang tersedia di perusahaan untuk implementasi lebih lanjut.
Peraturan negara tentang kegiatan usaha dilakukan di banyak bidang. Perlunya pengaturan tersebut karena dalam proses kegiatannya bertentangan dengan kepentingan swasta pengusaha dan kepentingan umum masyarakat. Kepentingan-kepentingan tersebut harus seimbang dan tidak saling bertentangan.
Masyarakat kita belum mencapai tingkat perkembangan yang memungkinkan kita berbicara tentang membangun negara hukum. Namun tujuan tersebut harus kita perjuangkan, dan untuk mencapainya perlu dikembangkan mekanisme interaksi hukum yang sempurna antara pengusaha dan masyarakat.
Pengaturan negara tentang kegiatan usaha dapat bersifat langsung dan tidak langsung.
Langsung regulasi lebih bersifat ekonomi administratif, dan saat ini kehilangan posisinya. Pada saat yang sama, perbuatan hukum banyak memuat aturan-aturan yang bersifat arahan mengenai berbagai aspek kegiatan usaha. Peraturan pemerintah yang bersifat langsung dapat dipertimbangkan dalam bidang-bidang berikut: menetapkan persyaratan untuk kegiatan usaha; pemberlakuan larangan terhadap manifestasi tertentu selama pelaksanaannya; penerapan sanksi dan denda oleh negara; pembentukan badan usaha, reorganisasi dan likuidasinya (misalnya, perusahaan kesatuan); membuat perjanjian untuk menyediakan program yang ditargetkan, memenuhi kebutuhan negara lainnya, dll.
Pada saat yang sama, dalam kondisi perekonomian pasar, prioritas diberikan kepada tidak langsung metode regulasi menggunakan berbagai pengungkit dan insentif ekonomi. Peraturan pemerintah yang tidak langsung dapat merangsang jenis kewirausahaan tertentu (melalui pemberian manfaat pajak, pinjaman, dll.) atau ditujukan untuk mendisinsentifkan pelaksanaan kegiatan.
Negara mengatur kegiatan usaha, dengan menetapkan dalam undang-undang hak badan-badan negara untuk mengontrol dan mengawasi pelaksanaannya. Salah satu tugas utama badan antimonopoli federal adalah memantau kepatuhan terhadap persyaratan undang-undang antimonopoli oleh badan usaha. Kesejahteraan sanitasi dan epidemiologi penduduk antara lain dijamin melalui sistem pengawasan sanitasi dan epidemiologi negara.
Peraturan negara tentang kegiatan wirausaha dikemas dalam undang-undang bentuk tindakan. Perbuatan peraturan negara adalah suatu perintah dari badan pemerintah yang berwenang dalam bentuk yang ditentukan, yang ditujukan kepada badan usaha atau badan tertentu dan memuat keharusan untuk melakukan kegiatan usaha dengan cara tertentu atau membawanya ke keadaan tertentu. Ini dapat berupa peraturan yang ditujukan kepada kelompok orang yang tidak terbatas, atau tindakan peraturan khusus yang memuat petunjuk mengenai subjek tertentu dan merupakan fakta hukum. Tindakan tertentu bisa bermacam-macam sifatnya: larangan, izin. Undang-undang tersebut mengatur tentang tindakan-instruksi (misalnya, tentang penghentian pelanggaran undang-undang antimonopoli), tindakan yang direncanakan (perintah rencana sehubungan dengan perusahaan milik negara), dll.
Pengaturan negara atas kegiatan usaha dilakukan dengan berbagai cara cara. Tindakan hukum pengaturan mengatur penggunaan alat-alat berikut untuk tujuan ini: norma, standar (misalnya, norma penyusutan); batasannya (misalnya, emisi polutan ke lingkungan alam); tarif pajak, bea, dan pembayaran wajib lainnya; kuota (misalnya saat mengekspor barang); koefisien (misalnya, perubahan harga atau tarif yang diatur); cadangan (misalnya, menetapkan jumlah yang dicadangkan oleh bank komersial); besarnya modal dan dana (misalnya, menetapkan jumlah minimum modal dasar).
