Асуулт: Эрүүл мэндийн шалтгаанаар болон наснаасаа болоод гэртээ бүрэн анхаарал халамж тавьж чадахгүй байгаа иргэд гэртээ хаашаа хандаж нийгмийн халамж үйлчилгээ авах вэ?
Хариулт:Өнөөдөр тус бүс нутгийн дүүрэг, Астрахань хотод нийгмийн үйлчилгээний иж бүрэн төвүүд байдаг бөгөөд тэдгээрийн бүтцэд гэртээ нийгмийн үйлчилгээний хэлтэсүүд багтдаг. Нийгмийн халамжийг гэртээ авахын тулд иргэд харьяа дүүрэгтээ хандаж болно иж бүрэн төвхүн ам, алслагдсан тосгоны оршин суугчдад зориулсан нийгмийн үйлчилгээ - мэргэжилтнүүдэд Нийгмийн ажилхөдөө орон нутгийн захиргаанд. Нийгмийн үйлчилгээний иж бүрэн төвийн талаарх мэдээллийг мөн эрх бүхий байгууллагаас авч болно нийгмийн хамгаалалоршин суугаа газрын хүн ам.
Асуулт: Хэн авах эрхтэй вэ нийгмийн үйлчилгээгэртээ?
Хариулт:Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд гэрээр нийгмийн халамжийн үйлчилгээний асуудлыг Засгийн газрын тогтоолоор баталсан журмаар зохицуулна. Астрахань муж 2006 оны 12-р сарын 8-ны өдрийн № 415-P. Энэхүү баримт бичгийн дагуу өндөр настан, өвчнөөр өөрийгөө асрах чадвараа хэсэгчлэн алдсан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэнд гэрээр нийгмийн халамж үйлчилгээ үзүүлдэг.
Асуулт: Гэрийн нийгмийн үйлчилгээ ямар шалтгаанаар татгалзаж болох вэ?
Хариулт:Элсэхээс татгалзах боломжтой нийгмийн үйлчилгээ. Татгалзах үндэслэл нь бактерийн болон вирусын халдвар, архаг архидалт, Халдварт өвчин, сүрьеэгийн идэвхтэй хэлбэрүүд, хүнд хэлбэрийн сэтгэцийн эмгэг, бэлгийн замын болон эрүүл мэндийн тусгай байгууллагад эмчлэх шаардлагатай бусад өвчин. Тиймээс, нийгмийн үйлчилгээнд хамрагдахдаа иргэд бусад баримт бичгүүдээс гадна эмнэлгийн эсрэг заалт байхгүй болохыг баталгаажуулсан клиникийн гэрчилгээг бүрдүүлж өгдөг.
Асуулт: Гэртээ нийгмийн үйлчилгээ авахын тулд ямар бичиг баримт бүрдүүлэх шаардлагатай вэ?
Хариулт:Гэртээ нийгмийн үйлчилгээ авахын тулд та нийгмийн үйлчилгээний иж бүрэн төвд дараахь зүйлийг өгөх ёстой.
- бичгээр мэдэгдэл,
- паспортын хуулбар,
- -аас гэрчилгээ эмнэлгийн байгууллагаэрүүл мэндийн байдал, эмнэлгийн эсрэг заалт байхгүй байх;
- гэр бүлийн бүрэлдэхүүний тухай оршин суугаа газраас авсан гэрчилгээ;
- тэтгэврийн дүнгийн гэрчилгээ.
Асуулт: Гэрийн үйлчилгээ үргэлж үнэ төлбөргүй байдаг уу?
Хариулт:Төрийн баталгаатай нийгмийн үйлчилгээний нутаг дэвсгэрийн жагсаалтад багтсан нийгмийн үйлчилгээг иргэний тэтгэврийн хэмжээнээс хамааран хэсэгчилсэн буюу бүрэн төлбөрийн нөхцлөөр үнэ төлбөргүй үзүүлж болно. Заасан жагсаалтад ороогүй нийгмийн нэмэлт үйлчилгээг батлагдсан тарифын дагуу бүрэн төлбөрийн нөхцлөөр үзүүлдэг. Иргэн нийгмийн үйлчилгээнд хамрагдахдаа жагсаалт болон нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бүх нөхцөлтэй танилцах болно.
Асуулт: Нийгмийн ажилтан гэрийн ямар тусламж үзүүлж чадах вэ?
Хариулт:Үйлчлүүлсэн хүн бүрт ахмад настан эсвэл хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнд шууд тусламж үзүүлдэг нийгмийн ажилтан томилогдон, зохицуулалтын баримт бичгийн дагуу долоо хоногт дор хаяж 2 удаа очиж уулздаг.
Хүнс, хэрэгцээт бараа худалдан авах, орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөрийг төлөх, эмийн сангаас жороор олгох эм худалдан авах, захидал, өргөдөл бичихэд туслах, гэр цэвэрлэх, хөдөө орон нутагт - хувийн хашаанд туслах зэрэг нийгмийн үйлчилгээ хамгийн эрэлттэй байдаг. бусад..
Асуулт: Нийгмийн үйлчилгээг гэрт хэр удаан үзүүлдэг вэ?
Хариулт: Гэртээ нийгмийн үйлчилгээг түр хугацаагаар, 6 хүртэл хугацаагаар үзүүлж болносар, эсвэл бүрмөсөн.
Өнөөдөр сар бүр тэтгэврийн төлбөрөөс гадна хууль тогтоомжид заасан байдаг нэмэлт тусламжнийгмийн үйлчилгээний багц хэлбэрээр. Үүнд эм тариагаар хангах, сувилалд явах эрхийн бичиг, зарим төрлийн тээврийн хэрэгслээр үнэ төлбөргүй зорчих зэрэг багтана.
Төрийн нийгмийн тусламжийг хэнд олгодог вэ?
Нийгмийн үйлчилгээ гэж юу болох талаар нарийн тодорхойлолт байхгүй ч уг ойлголт нь дэмжлэгийг илэрхийлдэг хувь хүмүүсэрхтэй буюу сар бүр гаргасан бэлэн мөнгөний төлбөр(EDV). Төрийн нийгмийн тусламжийн тухай хуульд заасны дагуу төрөөс тэтгэмж авдаг иргэдийн ангиллыг дараахь байдлаар тодорхойлно.
- бүлэг харгалзахгүйгээр хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд;
- байлдааны ахмад дайчид;
- "Бүслэгдсэн Ленинградын оршин суугч" тэмдгээр шагнагдсан иргэд;
- хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд;
- агуу оролцогчид Эх орны дайн;
- байлдааны ажиллагааны улмаас тахир дутуу болсон хүмүүс;
- Дэлхийн 2-р дайны үед бага насны хоригдлууд;
- Дэлхийн 2-р дайны талийгаач буюу нас барсан оролцогчдын гэр бүлийн гишүүд, нас барсан хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, байлдааны ахмад дайчид.
ҮСХ-д юу багтдаг вэ
ҮСХ-нд багтсан тэтгэвэр авагчид болон хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээг тэтгэмж авагчид бэлэн болон мөнгөн хэлбэрээр үзүүлж болно - сонгох эрх нь тэтгэмж авагчид үлдэнэ. Энэ нь тухайн иргэн тэтгэмжийг ашиглах, эсвэл хуульд заасан хэмжээгээр нөхөн олговор авах эсэхээ бие даан шийднэ гэсэн үг юм.
Хэрхэн өргөдөл гаргах вэ
Төрийн дэмжлэг авах үйл явц нь хэд хэдэн дараалсан үе шатуудаас бүрдэх бөгөөд Москва эсвэл өөр орон нутгийн бүх бүс нутагт ижил байна.
- Орон нутгийн оффистой холбогдоно уу Тэтгэврийн санэсвэл Олон үйлдэлт төвөөр биечлэн эсвэл хууль ёсны төлөөлөгчөөр дамжуулан. дамжуулан өргөдөл гаргах боломжтой Хувийн бүс PFR интернет портал дээр.
- EDV олгох өргөдөл бичнэ үү. ҮСХ нь сар бүрийн төлбөр хүлээн авагчдад автоматаар хуваарилагддаг тул тусдаа өргөдөл бөглөх шаардлагагүй. Үл хамаарах зүйл бол цацраг идэвхт цацрагт өртсөн хүмүүс юм.
- Хүлээн авагчийн ангилал, EDV олгох хугацаа, үйлчилгээний жагсаалтыг харуулсан ҮСХ-г хүлээн авах эрхийг олгосон гэрчилгээ авах.
Шаардлагатай баримт бичгийн жагсаалт
Нийгмийн үйлчилгээг томилох үндэслэл болох сарын төлбөрийг олгохын тулд тодорхой баримт бичгийг бүрдүүлэх шаардлагатай.
- бөглөсөн өргөдөл;
- паспорт эсвэл түүнтэй адилтгах бусад баримт бичиг;
- EDV хүлээн авах эрхийн баримтат нотолгоо (тахир дутуугийн гэрчилгээ, гэрчилгээ гэх мэт).
EDV-ийг томилсны дараа төмөр замын билетийн касс дээр нийгмийн үйлчилгээ авахын тулд тасалбар худалдаж авах эсвэл ваучер худалдаж авахдаа дараахь зүйлийг бүрдүүлэх шаардлагатай.
- ОХУ-ын Тэтгэврийн сангаас олгосон гэрчилгээ, өргөдөл гаргагч нь ҮСХ-г хүлээн авах эрхтэй болохыг баталгаажуулсан;
- паспорт;
- EDV хүлээн авах эрхийг баталгаажуулсан баримт бичиг.
Эмийн сантай холбоо барихдаа эмчлэгч эмчийн зааж өгсөн жор шаардлагатай болно.
Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст гэрт нь үзүүлэх нийгмийн халамж
Хууль тогтоомжид тэтгэвэр авагч, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, бусад эмзэг бүлгийн иргэдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээний багцыг тусгасан байхаас гадна төрөөс тэдэнд нэмэлт дэмжлэг үзүүлдэг. Энэ нь өөртөө анхаарал тавьж чадахгүй хүмүүст зориулагдсан юм. Нийгмийн даатгалын ажилтнууд дараахь хэлбэрээр тусламж үзүүлдэг.
- ахмад настан, ахмад дайчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан интернат-д хэвтэн эмчлүүлэх;
- хагас байнгын үйлчилгээшөнийн болон өдрийн асрамжийн газарт;
- гэртээ нийгмийн үйлчилгээ;
- нөхөн сэргээх үйлчилгээ үзүүлэх;
- яаралтай нийгмийн үйлчилгээ.
Өргөдөл гаргагч бүрийн онцлогийг харгалзан дараахь төрлийн нийгмийн үйлчилгээг үзүүлдэг.
- эмнэлгийн;
- сурган хүмүүжүүлэх;
- хууль ёсны;
- гэр ахуйн;
- хууль ёсны;
- хөдөлмөр
Нийгмийн үйлчилгээ
Нийгмийн ажилтнууд тэтгэвэр авагч, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд дараахь чиглэлээр тусламж үзүүлдэг.
- хоол хүнс, тогтмол хэвлэл, ном, зайлшгүй шаардлагатай бараа бүтээгдэхүүнийг худалдан авах (төлбөр хүлээн авагчийн зардлаар) хүргэх;
- орон сууцны байрыг цэвэрлэх;
- хоол хийх;
- нийтийн үйлчилгээний төлбөр болон бусад төлбөрийг төлөхөд туслалцаа үзүүлэх;
- засвар хийхэд туслах;
- орон сууцны засвар үйлчилгээг зохион байгуулахад туслалцаа үзүүлэх;
- хүргэлт ус ууххөгжлийн бэрхшээлтэй иргэн, тэтгэвэр авагчийн орон сууц нь төвлөрсөн усан хангамж, халаалтаар хангагдаагүй бол халаалтын зуух, зуух;
- Хувцас, эд зүйлсийг хими цэвэрлэгээнд засварын ажилд хүлээлгэн өгөх (төлбөрийг ашиг хүртэгч төлдөг);
- тогтмол хэвлэлийг захиалах гэх мэт.
Эмнэлгийн үйлчилгээ
Ажилчид нийгмийн үйлчилгээхангах эрхтэй ба Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ, тэр нь:
- хийх эмнэлгийн процедур(тарилга, боолт гэх мэт);
- ариун цэврийн болон эрүүл ахуйн үйлчилгээ үзүүлэх;
- эрүүл мэндийн байдлыг хянах (даралт, температурыг хэмжих);
- хангах анхны тусламж;
- эм худалдан авах, хүргэх болон эм;
- айлчлалын үеэр тусламж үзүүлэх эмнэлгийн байгууллагууд, эмнэлэгт хэвтэх;
- эмнэлэгт эмчлүүлж буй тэтгэвэр авагч, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэнтэй уулзах;
- рашаан сувиллын эмчилгээнд бүртгүүлэхэд иж бүрэн дэмжлэг үзүүлэх.
Сэтгэл зүйн болон хууль зүйн туслалцаа
Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан нийгмийн үйлчилгээ нь хууль эрх зүйн болон сэтгэл зүйн тусламж. Гол үйлчилгээнүүдийн дунд:
- боловсрол эзэмшихэд туслах;
- ажилд ороход туслах;
- хуульч, нотариатчдын туслалцааг зохион байгуулахад туслалцаа үзүүлэх;
- захидал, мэдэгдэл бичихэд туслах;
- тэтгэмж, нийгмийн дэмжлэг авахад туслалцаа үзүүлэх.
Нийгмийн ажилтанд хэн хамрагдах вэ?
Нийгмийн үйлчилгээний ажилтнуудын тусламжийг өргөдлийн үндсэн дээр олгодог. Үүнд дараахь зүйлийг хэрэглэж болно.
- нийтээр тогтоосон тэтгэврийн насанд хүрсэн иргэд;
- бүх ангиллын хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс;
- Дэлхийн 2-р дайны оролцогчид.
Тэтгэвэр авагчид болон хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээг нийгмийн үйлчилгээний ажилтнууд сарын орлого нь тэтгэмж авагчийн оршин сууж буй бүс нутагт тогтоосон амьжиргааны доод түвшнээс нэгээс хагас дахин ихгүй байгаа бүх хүмүүст үнэ төлбөргүй үзүүлдэг. Бусад бүх ангиллын өргөдөл гаргагчид хураамж авдаг бөгөөд түүний хэмжээг хуулиар зохицуулдаг.
Гэрээ байгуулах журам, нөхцөл
Тэтгэвэр авагчид болон хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхийн тулд та гэрээ байгуулах шаардлагатай болно. Гэрээний талууд нь ашиг хүртэгч өөрөө болон нийгмийн хамгааллын байгууллага юм. Гэрээ нь гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш хуанлийн жил дуустал хүчинтэй байна. -ийн гэрээг дахин хийх дараагийн үешаардлагагүй - энэ нь автоматаар сунгагддаг, гэхдээ аль ч тал цуцлахаа мэдэгдээгүй тохиолдолд л.
Баримт бичиг нь дараахь зүйлийг агуулсан байх ёстой.
- тухайн хүний амьдрал, үйл ажиллагааны бүхий л талыг судалсны дараа тусгайлан байгуулагдсан комисс баталсан үйлчилгээний жагсаалт;
- иргэний хэрэгцээ, хамаатан садан эсвэл бусад хүмүүсийн тусламжийг харгалзан тодорхойлсон өргөдөл гаргагчтай уулзах давтамж.
Ямар бичиг баримт шаардлагатай байна
Гэртээ тэтгэвэр авагчдыг асрах, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст үзүүлэх тусламжийг гэрээ байгуулсны дараа нийгмийн үйлчилгээний ажилтнууд гүйцэтгэдэг. Гэрээнд гарын үсэг зурахын тулд та нутаг дэвсгэрийн нийгмийн хамгааллын байгууллагад өргөдөл гаргаж, дараахь баримт бичгийг бүрдүүлэх ёстой.
- паспорт эсвэл төрсний гэрчилгээ;
- тэтгэвэр авагчийн үнэмлэх;
- мэдүүлсэн хаягаар оршин суугаа газрыг баталгаажуулсан баримт бичиг;
- дүгнэлт бүхий гэрчилгээ эмнэлгийн болон нийгмийн үзлэг;
- хамт амьдардаг бүх иргэдийн орлогын гэрчилгээ;
- нөхөн сэргээх хөтөлбөр.
Өргөдөл гаргагч өөрөө гэрээ байгуулах боломжгүй бол түүний хууль ёсны төлөөлөгч түүний бүрэн эрхийг баталгаажуулсан баримт бичгийг үзүүлснээр түүний өмнөөс үүнийг хийж болно.
Видео
Гэрийн нийгмийн үйлчилгээ, хагас суурин, суурин хэлбэрийн нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлдэг.
1) насанд хүрээгүй хүүхдүүд;
2) онцгой байдал, үндэстэн хоорондын зэвсэгт мөргөлдөөнд нэрвэгдсэн хүмүүс.
Өргөдөл гаргасан өдөр нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлогыг журамд заасны дагуу тооцсон бол гэртээ болон хагас суурин хэлбэрийн нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлдэг. Оросын Холбооны Улс, ОХУ-ын субьектийн хуулиар тогтоосон нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэхийн тулд нэг хүнд ногдох орлогын дээд хязгаараас доогуур буюу тэнцүү байна.
Гэртээ нийгмийн үйлчилгээний хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээг хөгжлийн бэрхшээлтэй ганц бие хүмүүс (ганц бие гэрлэсэн хосууд) ба (эсвэл) ганц бие ахмад настан (ганц бие гэрлэсэн хосууд) -д дараахь байдлаар үнэ төлбөргүй үзүүлдэг.
1) Аугаа эх орны дайны тахир дутуу хүмүүс эсвэл Аугаа эх орны дайны оролцогчид;
2) Аугаа эх орны дайны тахир дутуу болсон нас барсан (нас барсан) эхнэр, нөхөр, эсвэл дахин гэрлээгүй Аугаа эх орны дайны оролцогчид;
3) фашизмын насанд хүрээгүй хоригдлууд;
4) "Бүслэгдсэн Ленинградын оршин суугч" тэмдгээр шагнагдсан хүмүүс;
5) "Москваг хамгаалсны төлөө" медалиар шагнагдсан хүмүүс;
6) ЗХУ-ын баатрууд;
7) ОХУ-ын баатрууд, Алдрын одонгийн бүрэн эзэд;
8) Социалист хөдөлмөрийн баатар, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн баатар, Хөдөлмөрийн алдар одонгийн бүрэн эзэмшигчид;
9) тахир дутуу байлдагч.
10) агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламж, орон нутгийн агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламжид, идэвхтэй фронтын арын хил доторх хамгаалалтын байгууламж, тэнгисийн цэргийн бааз, нисэх онгоцны буудал болон бусад цэргийн байгууламжийг барихад, идэвхтэй флотын үйл ажиллагааны бүс, төмөр замын фронтын хэсгүүдэд ажиллаж байсан хүмүүс. болон хурдны зам; Аугаа эх орны дайны эхэн үед бусад муж улсын боомтуудад дадлага хийсэн тээврийн флотын хөлөг онгоцны багийн гишүүд;
11) 1941 оны 6-р сарын 22-ноос 1945 оны 5-р сарын 9-ний хооронд ЗХУ-ын түр эзэлсэн нутаг дэвсгэрт ажилласан хугацааг тооцохгүйгээр 6-аас доошгүй сар ар талд ажилласан хүмүүс; Аугаа эх орны дайны үед бие даасан хөдөлмөрийн төлөө ЗХУ-ын одон, медалиар шагнагдсан хүмүүс
Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийн хууль ёсны төлөөлөгчдөд гэртээ, хагас суурин, суурин хэлбэрээр үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлдэг.
Нийгмийн үйлчилгээний хагас суурин болон суурин хэлбэрийн нийгмийн үйлчилгээг тогтмол оршин суух газаргүй, нийгмийн яаралтай тусламж шаардлагатай гэж үзсэн хүмүүс, хорих ангиас суллагдсан, ажил, амьжиргааны хэрэгсэлгүй хүмүүст үнэ төлбөргүй үзүүлдэг. нийгмийн яаралтай тусламж шаардлагатай байна.
Нийгмийн үйлчилгээг энэ хуулийн хавсралтад заасны дагуу нийгмийн үйлчилгээний жагсаалтын дагуу иргэдэд үнэ төлбөргүй үзүүлнэ.
Энэ зүйлийн зорилгын үүднээс ганц бие гэрлэсэн хос гэж ойрын хамаатан садангүй, тус бүр нь хөгжлийн бэрхшээлтэй ба (эсвэл) өндөр настан иргэнгүй гэрлэсэн хүмүүсийг хэлнэ.
Энэхүү Холбооны хуулийн зорилгоор нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэх нэг хүнд ногдох дундаж орлогыг тодорхойлох журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.
Нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэх нэг хүнд ногдох орлогын дээд хэмжээг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хууль тогтоомжоор тогтоосон бөгөөд энэ нь ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчид тогтоосон амьжиргааны доод түвшингээс нэг хагас дахин бага байж болохгүй. ОХУ-ын хүн амын нийгэм-хүн ам зүйн үндсэн бүлгүүдийн хувьд.
2010 оны 10-р сарын 25-нд Төрийн Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн хурал дээр хэлсэн үг. нийгмийн бодлогоөндөр настай иргэдийн хувьд, Дмитрий МедведевТухайн үед ерөнхийлөгчийн албыг хашиж байсан , Нийгмийн үйлчилгээний тухай хуулийг шинээр боловсруулах санаачилга гаргасан. “Өнөөдрийн Төрийн Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн нэг үүрэг бол бүс нутгийн шилдэг туршлагыг нэгтгэн дүгнэж, түгээн дэлгэрүүлэх явдал юм. шинэ хууль. – Улаан.] зөвхөн ахмад настнуудад төдийгүй манай улсын нийт хүн амд хамаатай байж магадгүй" гэж улстөрч хэлэв.
Ийм хууль батлагдаж, 2015 оны 1-р сарын 1-нээс хүчин төгөлдөр болсон ( холбооны хууль 2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 442-ФЗ "" (цаашид шинэ хууль гэх). Үүний зэрэгцээ өмнө нь иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг зохицуулж байсан ихэнх актууд хүчин төгөлдөр бус болсон. Тодруулбал, 1995 оны 12-р сарын 10-ны өдрийн 195-ФЗ "" (цаашид хуучин хууль гэх) Холбооны хууль, 1995 оны 8-р сарын 2-ны өдрийн 122-ФЗ "" Холбооны хууль үйлчлэхээ больсон.
Шинэ хууль хэрэгжиж эхлэхтэй холбогдуулан иргэд ямар өөрчлөлтийг анхаарах ёстойг авч үзье.
“Нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч” гэсэн ойлголтыг нэвтрүүлсэн
1-р сарын 1-нд "нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгч" () гэсэн нэр томъёо хууль тогтоомжоос алга болж, оронд нь "нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч" () гэсэн ойлголт гарч ирэв. Иргэн нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай, нийгмийн үйлчилгээнд хамрагдсан бол түүнийг нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч гэж хүлээн зөвшөөрч болно.
Дараахь нөхцөл байдлын дор хаяж нэг нь байгаа тохиолдолд тухайн иргэн нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж тооцогддог.
- өөрийгөө арчлах чадвараа бүрэн эсвэл хэсэгчлэн алдах; бие даасан хөдөлгөөн, өвчин эмгэг, гэмтэл, нас, хөгжлийн бэрхшээлийн улмаас амьдралын үндсэн хэрэгцээг хангах;
- гэр бүлд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн эсвэл гадны байнгын асаргаа шаардлагатай хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс байх;
- нийгэмд дасан зохицоход бэрхшээлтэй хүүхэд эсвэл хүүхдүүд байгаа эсэх;
- хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн, хүүхэд, хүүхдийг асран халамжлах боломжгүй, түүнчлэн тэдэнд анхаарал халамж тавихгүй байх;
- гэр бүлийн хүчирхийлэл, гэр бүл доторх зөрчилдөөн, тэр дундаа хар тамхи, мансууруулах бодистой хүмүүстэй архины донтолтмөрийтэй тоглоомонд донтсон хүмүүс, хүмүүс эсвэл өвчтэй хүмүүс сэтгэцийн эмгэг;
- тодорхой оршин суух газар байхгүй;
- ажил, амьжиргааны хомсдол;
- бүс нутгийн түвшинд иргэдийн амьдрах нөхцлийг улам дордуулж, дордуулах чадвартай гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн бусад нөхцөл байдал байгаа эсэх ().
Одоо нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын талаарх мэдээллийг тусгай бүртгэлд оруулсан болно. Үүнийг бүрдүүлэх ажлыг холбооны субьектүүд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн өгсөн мэдээлэлд үндэслэн гүйцэтгэдэг ().
2015 оны 1-р сарын 1 хүртэл амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлж байсан - шинэ хуульд ийм нэр томъёо байхгүй байгаа нь тусламж авах үндэслэлийн жагсаалтыг илүү тодорхой болгож байна. Хуучин хуулийг хэцүү гэж ойлгосон амьдралын нөхцөл байдалиргэний амьдралыг бие даан даван туулж чаддаггүй нөхцөл байдал. Энэ нь ихэвчлэн хөгжлийн бэрхшээлтэй, өндөр нас, өвчин эмгэг, өнчин, хайхрамжгүй байдал, ядуурал, ажилгүйдэл, тодорхой оршин суух газаргүй, гэр бүл дэх зөрчилдөөн, хүчирхийлэл, ганцаардал гэх мэт шалтгаанаар өөрийгөө халамжлах чадваргүй гэсэн үг юм.
Үзэл бодол
"Шинэ хууль ажиллахын тулд бүс бүр 27 хууль батлах ёстой зохицуулалтын баримт бичиг. Бид шинэ хуулийг батлахад бүс нутгуудын бэлэн байдалд хяналт тавьсан. 2014 оны 12-р сарын дундуур гэхэд ердөө 20 бүс нутаг шаардлагатай бүх зүйлийг баталсан зохицуулалтын хүрээ, 20 бүс нутаг талаас бага хувийг, үлдсэн хэсэг нь хагасыг нь хүлээн зөвшөөрсөн. Бид өдөр бүр бүс нутгуудад шаардлагатай баримт бичгүүдийг батлах ажлыг хурдасгахын тулд боломжтой бүхнийг хийхийг хичээдэг."
Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийг тодорхойлсон
Нийгмийн үйлчилгээний төрлүүдийн жагсаалтыг өргөжүүлсэн
Шинэ хуулиар үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний жагсаалтын агуулгад хандах хандлагыг өөрчилсөн. 2014 оны арванхоёрдугаар сарын 31-нийг хүртэл иргэд материал, зөвлөх тусламж, түр хоргодох байр, нийгмийн үйлчилгээ гэртээ болон дотор хэвтэн эмчлүүлэх байгууллагууд, бас эрхтэй байсан өдөр байхнийгмийн үйлчилгээний байгууллага, нөхөн сэргээх үйлчилгээнд ().
Шинэ хууль хүчин төгөлдөр болсны дараа иргэд дараахь төрлийн нийгмийн үйлчилгээнд найдаж болно.
- нийгмийн болон ахуйн;
- нийгэм-эмнэлгийн;
- нийгэм-сэтгэл зүйн;
- нийгэм-сурган хүмүүжүүлэх;
- нийгэм, хөдөлмөр;
- нийгэм, хууль эрх зүйн;
- хөгжлийн бэрхшээлтэй нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын харилцааны чадавхийг нэмэгдүүлэх үйлчилгээ;
- яаралтай нийгмийн үйлчилгээ ().
Нийгмийн яаралтай тусламжид үнэ төлбөргүй халуун хоол, хүнсний багц, хувцас, гутал болон бусад зайлшгүй шаардлагатай зүйлсээр хангах, түр орон сууц авахад туслалцаа үзүүлэх, хууль эрх зүйн болон яаралтай сэтгэл зүйн туслалцаа үзүүлэх, түүнчлэн бусад яаралтай нийгмийн үйлчилгээ орно (). Иргэн хүн өөрийн хэрэгцээ шаардлагад нийцүүлэн ийм үйлчилгээг авах боломжтой гэдэгт найдаж болно. Үүний зэрэгцээ энэ оны нэгдүгээр сарын 1-нээс эхлэн иргэд мөнгөн тусламж хэлбэрээр авах боломжоо алдсан Мөнгө, түлш, тусгай Тээврийн хэрэгсэл, түүнчлэн өмнө нь авч байсан нөхөн сэргээх үйлчилгээ ().
Нийгмийн үйлчилгээ авахад төлбөр тооцох журмыг тогтоосон
Өмнөхтэй адил нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй эсвэл төлбөртэй () үзүүлж болно.
- насанд хүрээгүй хүүхдүүд;
- онцгой байдал, олон улсын (үндэстний хоорондын) зэвсэгт мөргөлдөөнд нэрвэгдсэн хүмүүс;
- Нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэхийн тулд тухайн бүс нутгаас тогтоосон нэг хүнд ногдох дундаж орлоготой тэнцэх буюу түүнээс бага орлоготой хүмүүс (гэртээ болон хагас суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ авах үед). Түүнээс гадна ийм орлогын хэмжээ нь бүс нутгийн амьжиргааны доод түвшингээс нэгээс хагас дахин бага байж болохгүй.
Нэмж дурдахад, холбооны субъектуудад нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлдэг бусад ангиллын иргэд байж болно ().
Бидний харж байгаагаар ажилгүй иргэдийг нийгмийн үнэ төлбөргүй үйлчилгээ авах эрхтэй хүмүүсийн тооноос хасдаг (хэрэв ийм төрлийн иргэдийг холбооны субьектийн хуульд заагаагүй бол).
Өмнө нь ганц бие, өвчтэй, тэтгэвэр авагч, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авахын тулд нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь бүс нутгийн амьжиргааны доод түвшнээс доогуур байх ёстой ().
Нэг жишээ авч үзье. Москва мужид 2014 оны 3-р улиралд тэтгэвэр авагчдын амьдрах зардал 6804 рубль байв. (Москва мужийн Засгийн газрын 2014 оны 12-р сарын 10-ны өдрийн 1060/48 тоот тогтоол ""). Энэ нь 1-р сарын 1-ээс өмнө, жишээлбэл, Москва мужаас 6804 рублиас бага орлоготой ганц тэтгэвэр авагч нийгмийн үнэгүй үйлчилгээ авах хүсэлт гаргаж болно гэсэн үг юм. сар бүр. Шинэ хууль хүчин төгөлдөр болсны дараа нийгмийн үнэ төлбөргүй үйлчилгээ авах боломжийг олгодог орлогын хэмжээ нь бүс нутгийн амьжиргааны түвшнээс нэгээс хагас дахин бага байж болохгүй. Одоо нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авахын тулд бусад бүх зүйл тэнцүү, нэг тэтгэвэр авагчийн сарын орлого 10,206 рубль байх ёстой. буюу түүнээс бага (1.5 x 6804 рубль) (Москва мужийн хууль 2014 оны 12-р сарын 4-ний өдрийн No 162/2014-OZ "").
Нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авах эрхгүй хүмүүсийн хувьд үйлчилгээ үзүүлэхэд төлбөр төлдөг. Гэрийн болон хагас суурин хэлбэрээр үзүүлэх үйлчилгээний хэмжээг одоо нийгмийн үйлчилгээний тарифын үндсэн дээр тооцдог боловч нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого ба нэг хүнд ногдох орлогын дээд зэргийн зөрүүний 50 хувиас хэтрэхгүй байна. бүсээс байгуулсан. Суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх сарын төлбөрийг нийгмийн үйлчилгээний тарифыг үндэслэн тооцдог боловч нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох орлогын дундаж орлогын 75 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой.
ЖИШЭЭ
Шинэ хуулийн дагуу бид сард 12 мянган рублийн орлоготой Москва мужаас нэг тэтгэвэр авагчийн хувьд нийгмийн үйлчилгээний дээд тарифыг хагас суурин хэлбэрээр тооцно. Гэрийн болон хагас суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийг нийгмийн үйлчилгээний тарифыг үндэслэн тооцдог боловч нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого ба нэг хүнд ногдох орлогын дээд хэмжээ хоорондын зөрүүний 50 хувиас хэтрэхгүй байна. Тэтгэвэр авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого 12 мянган рубль байна. (зөвхөн түүний тэтгэврийн хэмжээг харгалзан үздэг, учир нь бусад орлоготой гэр бүлийн гишүүд байхгүй) Москва мужаас нэг тэтгэвэр авагчийн нэг хүнд ногдох орлогын дээд хэмжээ нь 10,206 рубль байна.
Тиймээс нийгмийн үйлчилгээний дээд тарифыг дараахь томъёогоор тооцоолно.
(12,000 рубль - 10,206 рубль) x 50% = 897 рубль
Тиймээс 2015 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн тэтгэвэр авагчид гэртээ болон хагас суурин хэлбэрээр үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үнэ 897 рубльээс хэтрэхгүй байна. Тэтгэвэр авагч эмнэлэгт эмчилгээ хийлгэх шаардлагатай бол энэ үнэ цэнэ өөрчлөгдөнө. Суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх сарын төлбөрийг нийгмийн үйлчилгээний тарифыг үндэслэн тооцдог боловч нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох орлогын 75 хувиас хэтрэхгүй байна.
Тарифыг тооцоолох томъёо нь дараах байдалтай байна.
12,000 рубль. x 75% = 9000 урэх.
Тиймээс эмнэлэгт үзүүлэх эмчилгээний үнэ 9000 рубльээс хэтрэхгүй байна. сар бүр.
Өмнө нь нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийн хэмжээ, түүнийг үзүүлэх журмыг холбооны харьяа байгууллагуудын төрийн байгууллагууд, нийгмийн үйлчилгээ шууд зохицуулдаг байв ().
Нийгмийн үйлчилгээ авах журамд өөрчлөлт орсон
Энэ оны эхнээс нийгмийн үйлчилгээ авахын тулд иргэн өргөдөл гаргах ёстой. Өмнө нь нийгмийн үйлчилгээг иргэн, түүний асран хамгаалагч, итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч, бусад хууль ёсны төлөөлөгч, төрийн эрх бүхий байгууллага, түүний дотор амаар гаргасан өргөдөл, хүсэлтийн үндсэн дээр үзүүлдэг байсан. орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн холбоо(). Нийгмийн үйлчилгээ авах хүсэлтийг иргэн өөрөө, түүний төлөөлөгч эсвэл түүний ашиг сонирхлын үүднээс өөр хүн (байгууллага) бичиж болно. Мөн өмнөх хуульд заагаагүй цахим баримт бичгийг илгээж өргөдөл гаргаж болно.
Нийгмийн үйлчилгээг хүлээн авагч бүртэй хамт нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бие даасан хөтөлбөр боловсруулдаг. Энэ нь нийгмийн үйлчилгээний хэлбэр, төрөл, хэмжээ, давтамж, нөхцөл, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөл, санал болгож буй нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн жагсаалт, түүнчлэн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх үйл ажиллагааг тодорхойлдог. Энэхүү хөтөлбөр нь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийн хувьд заавал байх ёстой бөгөөд иргэн өөрөө санал болгож байна. Өөрөөр хэлбэл, тусламж хүлээн авагч нь зарим үйлчилгээнээс татгалзаж болох боловч үйлчилгээ үзүүлэгч нь хүлээн авагчийн хүсэлтээр үүнийг үзүүлэх үүрэгтэй.
Хөтөлбөрийг нийгмийн үйлчилгээ авах өргөдөл гаргасан өдрөөс хойш ажлын 10-аас илүүгүй хоногийн дотор боловсруулж, дор хаяж гурван жилд нэг удаа шинэчилнэ (). Яаралтай нийгмийн үйлчилгээг бие даасан хөтөлбөр боловсруулахгүйгээр үзүүлдэг (). Өмнө нь ийм хөтөлбөрийг бэлтгэх талаар заагаагүй байсан.
Хувь хүний хөтөлбөрийг боловсруулж, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийг сонгосны дараа иргэн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх талаар үйлчилгээ үзүүлэгчтэй гэрээ байгуулах ёстой (). Гэрээ нь тодорхой заалтуудыг агуулсан байх ёстой бие даасан хөтөлбөр, түүнчлэн төлбөртэй бол нийгмийн үйлчилгээний өртөг.
Үзэл бодол
Галина Карелова, Холбооны Зөвлөлийн орлогч дарга:
"Шинэ хууль батлагдсанаар нийгмийн халамжийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авах иргэдийн тоо нэмэгдэнэ. Мөн үзүүлэх чанар, хэмжээ, үр ашиг нь өөрчлөгдөнө. Өмнө нь нийгмийн үйлчилгээг бүлгийн хэлбэрээр үзүүлдэг байсан. Гэхдээ нийт иргэд янз бүрийн хэрэгцээ, орлого, амьдралын нөхцөл. 2015 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн нийгмийн үйлчилгээний хэрэглэгчидтэй гэрээ байгуулж байна нийгмийн хөтөлбөрүүд, энэ нь бүгдийг харгалзан үздэг хувь хүний онцлогхэрэглэгч бүр."
Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагыг тодорхойлсон
Сонирхолтой нь, шинэ хуульд анх харахад хүн бүрт ойлгомжтой зүйлийг тодорхой зааж өгсөн: нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч нь нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын эрхийг хязгаарлах эрхгүй; доромжлол, бүдүүлэг харьцах; сэтгэцийн эмгэггүй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийг байрлуулах суурин байгууллагууд, сэтгэцийн эмгэгтэй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулагдсан ба эсрэгээр ().
Гэсэн хэдий ч ийм хоригийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй байв. Жишээлбэл, ОХУ-д эрүүл хүүхдүүдийг сэтгэцийн эмгэгтэй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулсан байгууллагад байршуулсан олон тохиолдлыг олон улсын хүний эрхийн Хүний эрхийн ажиглагч 2014 онд гаргасан тайланд дурджээ.
Нийгмийн үйлчилгээг санхүүжүүлэх арга нь цоо шинэ юм. Хуучин хуулийн дагуу холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвийн зардлаар иргэдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг байсан (). Үүнтэй холбогдуулан тухайн бүс нутгаас хамаарч нийгмийн тусламжийн хэмжээ ихээхэн ялгаатай байв. 2015 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн нийгмийн үйлчилгээг холбооны төсөв, буяны хандив, хандив, иргэдийн өөрийн хөрөнгө (нийгмийн үйлчилгээг төлбөртэй үзүүлэх үед), нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын бизнесийн болон бусад орлого бий болгох үйл ажиллагааны орлогоос санхүүжүүлдэг. түүнчлэн хуулиар хориглоогүй бусад эх сурвалжууд(). Энэхүү шинэлэг зүйл нь янз бүрийн бүс нутагт үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний хэмжээг тэнцүүлэхэд тусална гэж найдаж байна.
Гэхдээ шинэ дүрэмд ялаа ч бий. Тиймээс шинэ хуульд нийгмийн үйлчилгээний ажилтнуудад тавигдах шаардлага байхгүй. Өмнө нь зөвхөн мэргэжлийн ур чадвартай мэргэжилтнүүд нийгмийн үйлчилгээний ажилтан байж болохыг сануулъя. мэргэжлийн боловсрол, Гүйцэтгэсэн ажлын шаардлага, шинж чанарыг хангасан, нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр ажиллаж байсан туршлагатай, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх хувийн шинж чанараараа ().
