Безперечно, практично всі ресурси переплетені, і неможливо поставити чітку межу між ними, адже найчастіше для повного задоволення потреби або досягнення максимальної вигоди задіяти лише один ресурс недостатньо. Розглянемо переплетення ресурсів з прикладу взаємодії безлічі їх. Наприклад, наявність необхідних фінансових ресурсів є показником до відкриття своєї справи, нового підприємства. Або ж знання - це невід'ємний елемент такого ресурсу, як праця, коли його оцінюють з якісного боку та звертають увагу на кваліфікацію працівників, яка залежить насамперед від здобутої ними освіти, також знання допоможуть раціонально розмістити виробництво у найбільш вигідному місці.
Також економічні ресурси мобільні, оскільки можуть переміщатися у просторі (всередині країни, між країнами), але рівень їх мобільності різна. Природні ресурси мають найменшу мобільність, рухливість багатьох з них близька до нуля (землю важко перемістити з одного місця в інше, хоча і можливо). Найбільш рухливими вважаються трудові ресурси, що випливає з міграції робочої сили всередині країни, або еміграції/імміграції працездатного населення країни з найбільш розвиненою економікою. Ще більш мобільні підприємницькі здібності, хоча часто вони переміщаються разом із трудовими ресурсами чи/і капіталом (це пов'язані з тим, що носії підприємницьких здібностей є чи найманими управляючими, чи власниками капіталу). Найбільш мобільні такі ресурси - капітал (особливо грошовий) і знання, що стало можливим завдяки розвитку комп'ютерних технологій та запровадження різних технологічних нововведень.
Економічні ресурси мають взаємозамінність (альтернативність). Чи підприємцю потрібно буде збільшити кількість продукції, то він може зробити це так: збільшити кількість заводів (використовувати додаткові природні ресурси, а саме землю для будівництва будівлі), або найняти додаткових працівників(Збільшити використання праці), або розширити свій парк техніки та інвентарю (збільшити свій капітал), або покращити організацію праці на виробництві (ширше використовувати свої підприємницькі здібності). Праця і капітал як ресурси можуть у певному обсязі замінювати один одного. Людську працю можуть, наприклад, замінювати технічні засобиабо автоматизовані чи роботизовані процеси.
Але не завжди взаємозамінність буває повною. Наприклад, людські ресурси не можуть повністю замінити капітал, інакше працівники залишаться без обладнання та інвентарю.
Взаємозамінність економічних ресурсів часто користуються підприємці для отримання максимального прибутку, замінюючи одні ресурси економічно вигіднішими.
Ілюстрацією до переплетення та альтернативності економічних ресурсів може послужити двофакторна модель виробничої функції Кобба - Дугласа, за допомогою якої розкривається взаємозв'язок праці (L) та капіталу (К). Ці фактори взаємозамінні та взаємодоповнювані. Ще 1928 року американські вчені - економіст П. Дуглас і математик Ч. Кобб - створили макроекономічну модель, що дозволяє оцінити внесок різних факторіввиробництва у збільшенні обсягу виробництва чи національного доходу. Ця функція має такий вигляд:
де Q - обсяг виробництва;
А - виробничий коефіцієнт, що показує пропорційність всіх функцій і змінюється за зміни базової технології (через 30-40 років);
К - розмір капіталу;
L - витрати праці (у вартісному вираженні);
б і в-- показникиеластичності виробництва Q по відношенню відповідно до капіталу та праці (вони показують, на скільки відсотків має збільшитися Q, якщо К або L зростає на один відсоток).
Якщо б = 0,25, то зростання витрат капіталу на 1% збільшує обсяги виробництва на 0,25%.
Отже, економічні ресурси мають безліч важливих властивостей, Серед яких, взаємозамінність, переплетення та мобільність. Ці характеристики застосовуються повсюдно різними економічними суб'єктами для максимізації власного доходу.
Ресурси взаємопереплетені. Наприклад, такий економічний ресурс, як знання, використовується, коли природні ресурси прагнуть споживати раціональніше на основі нових знань ( наукових досягнень). Знання є важливим елементомтакого ресурсу, як працю, коли його оцінюють з якісного боку та звертають увагу на кваліфікацію працівників, яка залежить насамперед від здобутої ними освіти (знань). Знання (насамперед технологічні) забезпечують підвищення рівня використання устаткування, тобто. реального капіталу Зрештою, вони (особливо управлінські знання) дозволяють підприємцям організовувати виробництво товарів та послуг найбільш раціонально.
Економічні ресурси мобільні (рухливі), оскільки можуть переміщатися у просторі (всередині країни, між країнами), хоча рівень їх мобільності різна. Найменш мобільні природні ресурси, рухливість багатьох з яких близька до нуля (землю важко перемістити з одного місця в інше, хоч і можливо). Більш рухливі трудові ресурси, що видно з внутрішньої та зовнішньої міграції робочої сили у світі помітних розмірах (див. гл. 36). Ще більш мобільні підприємницькі здібності, хоча часто вони переміщуються не власними силами, а разом із трудовими ресурсами чи/і капіталом (це пов'язані з тим, що носіями підприємницьких здібностей є чи наймані управляючі, чи власники капіталу). Найбільш мобільні два останні ресурси - капітал (особливо грошовий) та знання.
Переплетення ресурсів та їх мобільність частково відображають їхню іншу властивість - взаємозамінність (альтернативність). Якщо фермеру потрібно збільшити виробництво зерна, він може зробити це так: розширити посівні площі (використовувати додаткові природні ресурси), або найняти додаткових працівників (збільшити використання праці), або розширити свій парк техніки та інвентарю (збільшити свій капітал), або поліпшити організацію праці на фермі (ширше використовувати свої підприємницькі здібності), або, нарешті, використовувати нові види насіння (застосувати нові знання). Фермер має такий вибір тому, що економічні ресурси взаємозамінні (альтернативні).
Зазвичай ця взаємозамінність немає повної. Наприклад, людські ресурси не можуть повністю замінити капітал, інакше працівники залишаться без обладнання та інвентарю. Економічні ресурси замінюють одне одного спочатку легко, та був важче. Так, при постійному числі тракторів можна збільшити кількість працівників на фермі, зобов'язавши їх працювати у дві зміни. Однак найняти ще працівників та організувати систематичну роботу у три зміни буде дуже складно, хіба що різко збільшивши їм заробітну плату,
Підприємець (організатор виробництва) постійно зустрічає та використовує зазначені властивості економічних ресурсів. Адже в умовах обмеженості цих ресурсів він змушений відшукувати найбільш раціональну їхню комбінацію, використовуючи взаємозамінність.
Досі було розглянуто особливості формування попиту економічні ресурси. Проте ринок чинників виробництва, як і будь-який інший ринок, характеризується як стороною попиту, а й стороною пропозиції. Саме про пропозицію економічних ресурсів, про загальні його особливості й йтиметься нижче.
Пропозиція факторів виробництва- та їх кількість, яка може бути представлена на ресурсному ринку при кожному даному значенні ціни. На ринках факторів виробництва попит на економічні ресурси породжує їхню пропозицію так само, як попит на товари та послуги породжує їхню пропозицію на товарних ринках. Однак факторні ринки мають значні відмінності від ринків товарів та послуг, що багато в чому зумовлено специфікою пропозиції кожного конкретного фактора виробництва.
Аналізуючи ситуацію на факторних ринках, можна констатувати, що загальні особливостіпропозиції економічних ресурсів походять з постулату про рідкість і обмеженість факторів виробництва, що залучаються людиною до господарської діяльності, - як первинних (землі, капіталу, праці, підприємницької спроможності), так і похідних від них факторів виробництва.
Графіка пропозиції економічного ресурсу матиме позитивний нахилі Головним чинником, визначальним обсяги пропозицію ресурсу, є його ціна, яка для власника економічного ресурсу відображатиме величину доходу на власні фактори виробництва. Отже, зростання цін на економічний ресурс (за рідкісним винятком) викликатиме розширення обсягів його пропозиції. Однак крива ринкової пропозиції будь-якого рідкісного та обмеженого ресурсу S R , швидше за все, спочатку плавно зростатиме, а надалі крутість її підйому буде збільшуватися. Пояснимо. Припустимо, використання якогось рідкісного природного ресурсувимагатиме, у зв'язку з зростаючими обсягами виробництва готової продукції, залучення дедалі більшої кількості цього ресурсу. У міру зростання обсягів виробництва витрати виробництва зазвичай зростають, адже з якогось моменту часу розширення обсягів випуску призведе до необхідності використання менш продуктивних одиниць даного ресурсу, аж до його повного використання в країні (зараз до уваги не береться можливість розширення пропозиції ресурсів за рахунок їх імпорту з-за кордону);
Крутизна нахилу графіка ринкової пропозиції обмеженого ресурсу до осі абсцис зростатиме в міру поступу до межі повного використання фактора. І багато в чому це обумовлено законом рідкості, обмеженості ресурсів.
Інша особливість пропозиції на факторних ринках пов'язана з тим, що пропозиція кожного конкретного фактора виробництва має різний ступіньеластичності (дійсно, графік ринкової пропозиції на малюнку нижче на різних своїх відрізках має різний ступіньеластичності), що, насамперед, обумовлено законом рідкості та обмеженості ресурсів, а також деякими іншими причинами. Для ілюстрації наведемо приклад. Пропозиція землі на кожен Наразічасу абсолютно нееластично через абсолютну обмеженість даного фактора виробництва - її розміри в кожний момент часу фіксовані. З іншого боку, альтернативного землі економічного ресурсу немає. Якщо говорити про не поновлювані корисні копалини, що використовуються людиною як сировина, то їх пропозиція буде більш еластичною через існування альтернативних - взаємозамінних або штучно створених - видів сировини та матеріалів.
Серед інших факторів, що впливають на ступінь еластичності пропозиції економічних ресурсів, варто особливо виділити їх мобільність. Мобільність факторів виробництва- їхня можливість змінювати сферу свого застосування. Мобільність економічних ресурсів багато в чому визначає особливості розподілу факторів виробництва між галузями та фірмами. Фактор виробництва буде мобільним, якщо він легко переміщається з однієї області використання в іншу під впливом будь-яких спонукальних причин. Фактор виробництва буде віднесено до немобільних, якщо під впливом дуже суттєвих спонукальних мотивів (а головний з них - можливість отримати більш високий дохід на даний економічний ресурс) він не може бути переміщений та перерозподілений між галузями та фірмами. Пропозиція факторів виробництва, що відрізняються високою мобільністю, еластичніша, ніж пропозиція послуг немобільних факторів.
Мобільність факторів виробництва пов'язана з фактором часів та. У довготривалому періоді фактор, який не має здатності до переміщення протягом коротких часових інтервалів, може придбати мобільність. Припустимо, у короткостроковому періоді мобільність такого чинника виробництва, як капітал (верстати, устаткування, будівлі, орієнтовані, зазвичай, випуск конкретної продукції), зовсім незначна. Але в довгостроковому плані, коли є, як мінімум, можливості переналагодження виробництва на випуск іншої продукції, мобільність капіталу дуже висока, що може спричинити значні його переливи з однієї області до іншої та підвищити ступінь еластичності його пропозиції.
Ступінь еластичності пропозиції фактора виробництва визначає форму графіка пропозиції. Крива пропозиції факторів виробництва може бути зростаючою, вертикальною і навіть меншою.
Для більшості економічних ресурсів у довгостроковому періоді пропозиція знаходиться у прямій залежності від факторних цін, у цьому випадку крива пропозиції матиме позитивний нахил - як це показано в області нижньої точки А на малюнку. А тепер про особливих випадках. Пропозиція землі в силу абсолютної обмеженості цього ресурсу та через відсутність альтернативних йому факторів виробництва зазвичай вважають не залежною від ціни (P R) (у даному випадкупропозиція землі буде зовсім нееластично), тому крива пропозиції цього фактора вертикальна, як на ділянці від точки А до точки Б. В особливих випадках, коли дохід від деякого фактора виробництва зростає, його власники можуть скоротити пропозицію цього фактора на ресурсному ринку. Таку ситуацію можна спостерігати на ринку праці. Наприклад, якщо люди вважають, що вони можуть дозволити собі менше працювати за досить високого рівня оплати праці, крива пропозиції праці може замість зростаючої стати спадною - крива пропозиції може згинатися вліво, як це відбувається вище точки Б.
Ринок кожного конкретного фактора виробництва зазвичай представлений безліччю сегментів, для будь-якого з яких будуть характерні свої особливості в опитуванні та пропозиції, що, у свою чергу, породить різницю цін навіть на той самий ресурс. Умовно ці відмінності в ресурсних цінах можна поділити на дві групи - динамічні (або нерівноважні) та рівноважні. Динамічні відмінності у цінах ресурсівмають місце тоді, коли окремі галузі, які раніше перебували у стані рівноваги, виходять нерівноважного стану, починаючи різко розширюватися, тоді як інші галузі, навпаки, звужуються. У галузях, що розширюються, виникавши? підвищений попит на даний видресурсу, тоді як у галузях, що скорочуються, він падатиме. Звичайно, це позначиться на ресурсних цінах. У першому випадку вони збільшуватимуться, у другому - падати. Це, у свою чергу, викличе перелив економічних ресурсів із галузей, що скорочуються, в розширювані. Зрозуміло, що пропозиція економічних ресурсів для галузей, що розширюються, буде теж зростати, а для галузей, що скорочуються, - падати. Процес переливу призведе зрештою до вирівнювання цін. Таким чином, динамічні відмінності в ресурсних цінах мають тимчасовий характер і зазвичай ліквідуються у довгостроковому періоді, коли галузі знову досягають рівноваги. Тривалість процесу вирівнювання цін залежить від мобільності факторів виробництва.
Рівноважні відмінності у цінах ресурсівмають місце у випадках, коли галузі перебувають у рівновазі. Загалом можна назвати кілька причин подібних відмінностей. По-перше, це внутрішні відмінності, властиві різним одиницям цього ресурсу. З загальних міркувань ясно, що рідкісні та продуктивні одиниці даного ресурсу відрізнятимуться вищою P R . . Саме з цієї причини талановиті працівники чи представники рідкісних професіймають вищі заробітки. Інша причина - відмінності у витратах, що виникають у зв'язку із залученням найбільш продуктивних одиниць даного ресурсу. Природно, якщо на підготовку більш продуктивного ресурсу (наприклад, фахівця високої кваліфікації) було витрачено певні кошти, то ціна одиниці такого ресурсу перевищить ціну менш продуктивного чинника. І ще одна причина - наявність негрошових вигод, які отримують власник ресурсів від їх використання. Припустимо, деякий фахівець (власник праці як чинника виробництва) намагається реалізувати власні можливості та здібності поза рамками своєї спеціальності, погоджуючись на менш оплачувану роботу, яка здається йому цікавішою за попередню. Головним стимулом тут стають не грошові переваги, а пошук себе. Іноді працівники віддають перевагу менш оплачуваній роботі, яка забезпечує їм отримання вигод і переваг, що не вимірюються грошима, - близькість до будинку, наприклад, або наявність дитячого садканеподалік і т. п. Рівноважні відмінності в цінах економічних ресурсів не усуваються за рахунок переміщення ресурсів з однієї сфери додатку до іншої і можуть зберігатися протягом довгострокового періоду.
* Ця роботане є науковою працею, не є випускний кваліфікаційною роботоюі являє собою результат обробки, структурування та форматування зібраної інформації, призначеної для використання як джерело матеріалу при самостійної підготовкинавчальних робіт.
Вступ ……………………………………………………………….…………… 3
1. Мобільність трудових ресурсів: поняття, основні причини та фактори розвитку …………………………………………………………………………….. 4
2. Основні принципи та напрями державної політики зайнятості …………………………… …………………………………………….. 9
3. Завдання ………………………… …………………………………………… 14
Висновок …………………………………………………………………..…… 16
Бібліографічний список ……………………………………………………… 17
ВСТУП
Ринок праці відбиває основні тенденції у поступовій динаміці зайнятості, її основних структурах (галузевої, професійно - кваліфікаційної, демографічної), тобто. у суспільному розподілі праці, мобільність робочої сили, масштаби та динаміку безробіття.
В умовах фінансової кризи регулювання ринку праці та безробіття потребує особливого підходу. Необхідно підтримувати людей, що залишилися без роботи та проводити ефективну політику зайнятості населення, як у Росії, так і на рівні окремих регіонів країни, тому вивчення ринків праці є актуальною темою для роботи.
Мета роботи - відобразити процеси ринку праці в сучасної Росіїта визначити пріоритетні напрямки політики зайнятості в умовах кризи та інфляції.
Для досягнення мети необхідно вирішити такі завдання:
- Відобразити поняття та основні причини мобільності трудових ресурсів;
- Розкрити основні напрями державної політики зайнятості;
Об'єкт роботи - ринок праці та зайнятість населення.
Для написання роботи використовувалися спеціалізовані навчальні посібники з регіональної економіки та праці. Також використовувалися періодичні виданнята статистичні матеріали.
Методами дослідження є: спостереження, порівняння, абсолютних та відносних різниць, динамічний методта ряд інших.
1. МОБІЛЬНІСТЬ ТРУДОВИХ РЕСУРСІВ: ПОНЯТТЯ, ОСНОВНІ ПРИЧИНИ І ФАКТОРИ РОЗВИТКУ
Величезне впливом геть функціонування ринки працюючи і повсякденне життя людей надає трудова мобільність - процес переміщення працівників нові робочі місця. Часто під мобільністю розуміють здатність до такого переміщення.
Розрізняють кілька видів трудової мобільності:
1. Внутріфірмова мобільність – людина отримує нове робоче місцеу тій самій організації.
2. Міжфірмова мобільність – зміна місця роботи не супроводжується ні переїздом в інший регіон, ні зміною професії (виду діяльності).
3. Інший різновид міжфірмової мобільності - зміна роботи супроводжується зміною фірми (організації) та виду діяльності, але не місця проживання.
4. Територіальна мобільність, міграція людина змінює місце проживання з метою отримати нову, привабливішу роботу. У цьому може статися чи відбуватися зміна виду діяльності. Можливий варіант: змінюючи місце проживання, працівник залишається працювати у тій самій організації.
5. Еміграція – людина переїжджає до іншої країни. У цьому, говорячи про трудову мобільність, мають на увазі міграцію, викликану економічними причинами, тобто. прагненням знайти привабливішу роботу. Звичайно, в реального життяіснують і інші причини міграції: сімейні, етнічні, релігійні, стихійні лиха, соціальні конфлікти.
Ступінь мобільності трудових ресурсів обумовлена такими факторами:
1. Необхідністю зміни роботи, яка визначається, наприклад, незадоволеністю заробітною платою, умовами та режимом праці, кліматом.
2. Вкладення коштів, пов'язаних з роботою та умовами життя (наявність свого господарства, специфіка професії).
3. Бажаністю нового місця роботи, що забезпечує поліпшення умов життя та праці.
4. Легкістю адаптації в нових умовах, яка визначається пов'язаними з нею витратами, кваліфікацією, досвідом, віком.
5. Володіння інформацією про вакансії та ступінь її достовірності.
За своїми наслідками процес руху персоналу далеко не однозначний. Для працівників позитивними моментами є: очікуване зростання доходів на новому місці, поліпшення перспектив кар'єри, розширення зв'язків, придбання більш підходящої за змістом роботи, поліпшення морально-психологічного клімату. У той же час працівники в період працевлаштування втрачають заробітну плату, безперервний стажроботи в організації та пов'язані з ним пільги, несуть витрати на пошук нового місця, схильні до труднощів адаптації та ризику втратити кваліфікацію та залишитися без роботи.
Для працівників з'являються нові можливості просування, додаткової роботи і заробітку, але збільшуються навантаження, втрачаються звичні функціональні партнери, змінюється соціально-психологічний клімат.
Для організації мобільність персоналу полегшує порятунок від аутсайдерів, дає можливість залучати людей з новими поглядами, омолоджувати склад працівників, стимулювати зміни, підвищення внутрішньої активності та гнучкості, але породжує додаткові витрати (пов'язані з набором та тимчасовою заміною кадрів, навчанням, порушенням комунікацій) втрати робочого дня, падіння дисципліни, зростання шлюбу, недовиробництво продукції.
У сучасних умовахнайбільш поширена класифікація, що розмежовує фактори мобільності трудових ресурсів на причини економічного та неекономічного характеру.
Рішення мігрувати залежить не лише від характеристик та перспектив самих мігрантів, але також від умов та стереотипів, що існують у громаді походження та можливої громади призначення.
Ця думка пов'язана з усвідомленою корисністю альтернативних місць проживання. Общинні норми є частиною середовища, в якому живуть люди і які визначають структурні умови та звичність повсякденному житті. Деякі можуть розглядати соціально-побутові норми, що характеризують громаду походження як важкоприйнятні, і, відповідно, ухвалити рішення мігрувати. На рішення мігрувати з однієї країни до іншої може вплинути характер місцевого управління чи наявність конфліктів у громадах походження.
Таким чином, суб'єктивна причинаміграції - оцінка її доцільності, залежить від індивідуальних характеристикмігрантів, від регіональних чинників та загалом національної політики країни походження, від відповідних характеристик країни призначення, порівнюючи які потенційний мігрант приймає рішення про міграцію, діючи також під впливом соціального середовища (або общинних норм), в якому він працює.
Для інтегральної оцінки міграції як соціально-економічного явища є доцільним розглядати поєднання об'єктивних факторів міграції та суб'єктивних оцінок мігруючих.
Попит на робочу силу залежить насамперед макроекономічних тенденцій. При зростанні економіки робочих місць стає більше, при кризі чи спаді їх кількість скорочується. Крім того, попит на робочу силу, як і її пропозиція, залежить від рівня оплати праці. У країнах та регіонах з "дешевою" робочою силоюнижче за витрати створення нових робочих місць і тому частіше розміщуються нові трудомісткі виробництва. За високого рівня оплати праці роботодавці прагнуть знизити свої витрати шляхом автоматизації виробництва або його виведення в "дешеві" країни чи регіони, тим самим обмежуючи пропозицію нових робочих місць на регіональних чи локальних ринках праці
Значну роль формуванні попиту грає структура економіки, зокрема співвідношення трудомістких і нетрудомістких галузей. У сучасній економіці найбільш трудомісткі галузі послуг, тому в великих містах, де сектор послуг розвивається випереджаючими темпами, пропозиція робочих місць більша, що сприяє кращим станомринків праці. У невеликих монофункціональних містах ринки праці залежать від становища містоутворюючого підприємства і тому найбільш вразливі та нестабільні.
Проблема мобільності кадрів ще недостатньо вивчена у Росії. Однак вона заслуговує на те, щоб нею займалися. Мобільність кадрів значно впливає на діяльність будь-якої організації, і якщо нею не займатися, то робота фірми може бути утруднена. Персонал – це справжня цінність організації, і йому має надаватися відповідна увага. У сьогоднішній російській практиці це найслабше місце.
Велике значення має прогнозування ринку праці. Без серйозного вивчення вартості робочої сили, попиту та пропозиції висококваліфікованих працівників потрібного профілю, змін у мотивації праці та інших факторів руху трудових ресурсів можна швидко втратити наявний кадровий потенціал. А для його постійного нарощування у боротьбі з конкурентами важливо мати джерела кадрового поповнення, вивчати становище у сфері навчання кадрів, передбачати несприятливі обставини.
2. ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ І НАПРЯМКИ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ ЗАНЯТОСТІ
В умовах ринкових відносин соціально гостро стоять проблеми зайнятості населення та безробіття. Під зайнятістю населення розуміють діяльність громадян, пов'язану із задоволенням особистих та суспільних потреб, що не суперечить законодавству і приносить їм, як правило, трудовий дохід.
Безробіття - це соціально-економічне явище, що полягає в тому, що деяка частина економічно активного населення країни якийсь час або постійно не має роботи та заробітку. Практичні потреби обліку населення викликають необхідність виділення різних категорій зайнятості. Так, розрізняють зайнятість продуктивну, соціально-корисну, повну та інших.
Продуктивна зайнятість - це зайнятість населення у суспільному виробництві. Соціально-корисна зайнятість визначається кількістю людей не тільки зайнятих у суспільному виробництві, а й військовослужбовців, учнів (у працездатному віці), зайнятих веденням домашнього господарства, доглядом за дітьми та хворими родичами тощо.
Повна зайнятість - це такий стан суспільства, коли всі бажаючі мати оплачувану роботу її мають, відсутнє циклічне безробіття, але при цьому зберігається її природний рівень, Який визначається фрикційним та структурним безробіттям.
Зазначені види безробіття відрізняються причинами їх виникнення. Фрикційне безробіття пов'язане зі зміною місця роботи з ініціативи самих зайнятих, які добровільно шукають більш підходящу для се6я роботу. Таке безробіття існує завжди і скрізь. Структурне безробіття викликається зміною структури виробництва під впливом науково-технічного прогресу, появи нових галузей промисловості та відживання морально застарілих виробництв. Через це виникають диспропорції між пропозицією та попитом на робочу силу.
Циклічне безробіття — найболючіше — виникає у періоди спаду виробництва, під час економічних криз, коли відбувається масове руйнування підприємств, залпове скорочення кількості зайнятих.
Забезпеченню зайнятості населення та подолання негативних наслідківциклічного безробіття служить державна політика у цій галузі, визначена Законом РФ «Про зайнятість населення Російської Федерації».
Існують такі цілі політики зайнятості:
справедливий розподіл доходу, який передбачає, що має існувати пряма залежність між вартістю виконуваної роботи та кількістю одержуваних за неї грошей. Таке співвідношення має призводити до надмірної диференціації доходів. Одним із способів справедливого розподілу доходів є зміна кваліфікаційного складу зайнятих шляхом інвестування в навчання та професійну підготовку людей, які в іншому випадку залишалися б низькооплачуваними.
розвиток освіти та формування конкурентних ринків праці. Конкурентний ринок праці сприяє тому, щоб здібності працівників використовувалися економічно продуктивніше. Для цього необхідно, щоб заробітня платавідповідала продуктивності праці, кадри були б мобільні, а інформація про заробітну плату та вакансії доступна всім.
забезпечення безпеки та здоров'я робітників. Укладання колективних договорів.
Колективні договори дозволяють працівникам покращити умови праці, встановити пільги, а також брати участь у прийнятті ділових рішень.
Існують різні типипрограм зайнятості:
зміцнення державних служб зайнятості, удосконалення їхньої діяльності. Основне завдання цих служб має полягати в орієнтованості безробітних на нові професії, які відповідають їхнім здібностям та пропонуються на ринку праці.
програма підтримки самостійної зайнятості. створення різного родупідприємницьких структур
програми виплати компенсацій особам, які втратили роботу. Тут також необхідно активізувати страхування з безробіття таким чином, щоб воно заохочувало пересування робочої сили між професіями, а також у географічному та міжгалузевому плані.
Програми зайнятості може бути як довгострокового, і середньострокового характеру.
Для Росії довгострокові програми мають таку мету: реалізація об'єктивно назрілої потреби у раціоналізації зайнятості, а чи не у протиріччі інтересам соціально-економічного розвитку.
У зв'язку з цим необхідна активна політика зайнятості, яка передбачає найповнішу реалізацію та розвиток трудового потенціалу населення. Вона передбачає підвищення якісних параметрів та раціональної мобільності робочої сили.
Ці завдання вирішуються шляхом реалізації різноманітних програм освіти професійної підготовки та покращення структури робочих місць.
У середньостроковому періоді мета Державної політики на ринку праці може бути сформульована як формування ефективної раціональної зайнятості при регульованому вивільненні потенційних безробітних у разі недопущення обвального безробіття та стримування зростання відкритого, у тому числі застійного безробіття.
Державна політика на регіональному рівні реалізується у межах федеральної програми, а також за допомогою регіональних та місцевих програм сприяння зайнятості населення, які враховують особливості демографічного та соціально-економічного розвитку територій. Зазвичай регіональні програми зайнятості населення діляться втричі уровня:
республіканська програма зайнятості населення, яка містить набір заходів, що реалізуються лише на рівні республіки;
обласна (крайова) програма, яка визначає заходи щодо зайнятості населення в рамках цього рівня (наприклад, виділення міст пріоритетного розвитку);
районна (міська) програма зайнятості, що визначає набір конкретних заходів, спрямованих на вирішення проблем окремих учасників ринку праці.
Регіональне регулювання зайнятості дозволяє враховувати особливості розвитку регіонів та на їх основі розробляти конкретні заходи щодо створення умов зайнятості залежно від форм власності, розмірів підприємств тощо.
Основні напрями цієї політики такі:
Надання рівних можливостей всім громадянам Росії у реалізації права на працю та вільний вибір виду зайнятості
Дотримання принципу добровільності праці, відповідно до якого забезпечується вільне волевиявлення громадян у виборі професій
Поєднання самостійності місцевих органів влади з узгодженістю дій під час проведення централізованих заходів у вирішенні проблем зайнятості населення
Міжнародне співробітництво у вирішенні проблеми зайнятості та деякі інші напрямки.
Вже розроблено низку програм щодо конкретизації цих напрямів державної політики.
До обов'язків служб зайнятості входить: аналіз та прогнозування попиту та пропозиції на робочу силу, інформація про стан ринку праці, облік вільних місць та громадян, які звертаються з питань працевлаштування, консультації про можливості отримання роботи та забезпечення робочою силою, про вимоги до професій та працівників та з інших питань, пов'язаних із забезпеченням зайнятості; надання послуг з працевлаштування; реєстрація безробітних, надання їм допомоги, включаючи виплату допомоги; організація розробки програм зайнятості з передбаченими у них заходами соціального захисту різних групнаселення, організація професійного навчання та перенавчання громадян.
Служби зайнятості мають право вимагати від усіх структур інформацію про передбачувані зміни, результати яких ведуть до вивільнення трудящих, а також відомості про наявність вільних робочих місць, спрямовувати на всі види підприємств трудящих з питань працевлаштування, розробляти та виносити на розгляд органів виконавчої владипропозиції щодо встановлення мінімальної кількості робочих місць для працевлаштування, направляти незайнятих громадян за їх бажанням на оплачувані громадські роботи, оплачувати вартість професійного навчання, та перенавчання осіб, зареєстрованих як такі, що шукають роботу, видавати допомогу по безробіттю, зупиняти або скасовувати виплату допомоги.
Головною метою та кінцевим результатом функціонування центрів зайнятості є забезпечення максимального працевлаштування незайнятого, що шукає роботу працездатного населення та працівників, що вивільняються, а також їх соціальний захист. Створено державний фондзайнятості населення, що утворюється за рахунок обов'язкових страхових внесків роботодавців, обов'язкових страхових внесків із заробітку працівників, коштів республіканських та місцевих бюджетів, добровільних внесків підприємств, установ, громадських організаційта громадян та інших надходжень.
Пріоритетні напрями розвитку політики зайнятості у 2011 роках:
Подолання структурного дисбалансу ринку праці;
Різні форми професійного навчання та профорієнтації незайнятого населення, як засоби підвищення професійного рівня громадян, які звернулися до органів служби зайнятості та зазнають складнощів у працевлаштуванні;
Забезпечення адресної підтримки громадянам, які не мають роботи та перебувають у стані активного пошуку роботи, у тому числі реалізація спеціальних заходів: організація громадських робіт, організація тимчасового працевлаштування громадян, які мають труднощі у пошуку роботи, сприяння самозайнятості;
Залучення до сфери зайнятості низки соціально-демографічних груп населення, які слабо адаптовані до ринку праці - молодь, вперше шукаюча робота, що не має професійного досвіду та освіти; самотні та багатодітні батьки; жінки, які мають дітей-інвалідів; довго незайняті та інваліди та інші громадяни, які мають труднощі у пошуку роботи;
Відновлення кадрового складу підприємств, формування його відповідно до вимог виробництва за соціально-демографічними та професійно-кваліфікаційними характеристиками робочої сили, необхідної підприємствам області поточний період, і тієї, яка потенційно затребувана у перспективі.
3. ЗАВДАННЯ
Відповідно до урядової постанови (від 10 березня 2008 р.) мінімальна величина допомоги з безробіття з 1 січня 2009 р. становить 850 рублів, вона збільшилася на 69 рублів, і максимальна його величина дорівнює 4900 руб., Тобто. збільшилася на 1776 руб. в місяць. Виділіть ті групи економічно активного населення, які мають право претендувати на отримання лише мінімального розміру допомоги по безробіттю. Це ті, хто:
а) не працював раніше і не знайшов відповідне робоче місце та звернувся до служби зайнятості;
б) після тривалої перерви (більше одного року) хоче повернутися в трудову діяльністьі став на облік у службі зайнятості;
в) звільнився протягом 12 місяців перед тим, як звернувся до служби зайнятості та став там на облік, і мав протягом цього періоду оплачувану трудову діяльність не менше ніж 26 календарних тижнів;
г) був звільнений за порушення дисципліни праці та звернувся до служби зайнятості у пошуку робочого місця.
ВИСНОВОК
Трудова мобільність – процес переміщення працівників на нові робочі місця.
Рух трудових ресурсів – складний соціально-економічний та демографічний процес зміни кількісних та якісних характеристик тієї частини населення, яка виступає носієм робочої сили.
До причин економічного характеру належать: відмінності у рівнях економічного та, зокрема, промислового розвитку окремих регіонів; наявність національних відмінностей у розмірі заробітної плати; перенаселення, високий рівеньбезробіття у суб'єкті.
Серед причин неекономічного характеру вирізняються: політичні, правові, моральні, підходи до ухвалення рішення мігрувати.
Під зайнятістю населення розуміють діяльність громадян, пов'язану із задоволенням особистих та суспільних потреб, що не суперечить законодавству і приносить їм, як правило, трудовий дохід.
Основні напрямки політики зайнятості:
Підтримка трудової та підприємницької ініціативи громадян, що здійснюється в рамках законності, сприяння розвитку їх здібностей до продуктивної та творчої праці
Соціальний захист у сфері зайнятості
Координація діяльності у сфері зайнятості з іншими напрямками економічної та соціальної політики
Заохочення роботодавців у створенні нових робочих місць
Міжнародне співробітництво у вирішенні проблеми зайнятості та деякі інші напрямки.
БІБЛІОГРАФІЧНИЙ СПИСОК
1. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокіна М.Є. Економіка та соціологія праці. М: ЮНІТІ, 2009.
2. Адамчук В.В., Кокін Ю.П., Яковлєв Р.А. Економіка праці. М: ЗАТ «Фінстатінформ», 2008.
3. Бутов В.І Основи регіональної економіки. Навчальний посібник. - М: Березень, 2007.
4. Володимирова Л.П. Економіка праці. М.: вид. Будинок «Дашків та К°», 2007
5. Генкін Б.М. Економіка та соціологія праці. М.: НОРМА-ІНФРА-М, 2007.
6. Ібрагімова І.С. Механізм регулювання зайнятості за умов ринкової економіки: навчальний посібник. – Наука. – М. 2010 р.
7. Гімпельсон В. Російська модель ринку праці та заробітна плата // Населення та суспільство.- № 6. - 2010 р
8. Заславський І. Є. Праця, зайнятість, безробіття. – Економіка. - СПб. – 2009 р.
Великий вплив на пропозицію ресурсів робить їх мобільність,під якою розуміють можливість фактору виробництва змінювати сферу свого застосування. Той ресурс, який під впливом якихось спонукальних причин легко переміщається з однієї галузі застосування до іншої, вважається мобільним. Якщо ж ресурс не схильний до зміни місця застосування навіть під впливом серйозних спонукальних причин, його прийнято вважати немобільним. Переміщення ресурсів може істотно впливати на їхню пропозицію для фірми та галузі: фактори виробництва, що мають високу мобільність, мають еластичну пропозицію, тобто їх QSзмінюється значно при невеликій зміні ціни ресурсу, відповідно пропозиція немобільних факторів нееластична.
На мобільність ресурсів впливає тимчасовий фактор: чим довше розглянутий інтервал часу, тим більшою мобільністю мають економічні ресурси. Наприклад, капіталу невеликих за тривалістю періодах зазвичай немобільний: верстати, устаткування, будівлі використовуються, зазвичай, для конкретного виду товарів та послуг, й у короткому за часом періоді важко переналагодити їх у випуск інший продукції. А ось протягом тривалих періодівМобільність капіталу дуже висока, і економічні причини здатні викликати значні переміщення капіталу з однієї області в іншу.
Що стосується землі,то, незважаючи на свою повну не мобільність у фізичному сенсі, вона має високу мобільність в економічному плані: одну і ту ж ділянку землі можна використовувати в поточний сезон для вирощування картоплі, а на наступний рік - капусти і т. д. Його можна продати для забудови. Однак забудована ділянка землі вже менш мобільна: якщо на ній збудовано цех, а хтось хоче на цьому місці побудувати готель, то ціна цієї ділянки землі виявиться настільки значною, що перекриє витрати на знесення цеху (інакше, простіше поставити готель на іншому місці) . Такі витрати на покупку землі, природно знижують її мобільність. Оскільки ділянки землі неможливо фізично перемістити з одного місця в інше, визначальну роль у ціні землі відіграє її місце - ділянки землі в центрі міста коштують, як правило, значно дорожче, ніж на околицях.
Особливістю праціі те, що його пропозиція практично завжди пов'язані з необхідністю фізичної присутності власника цього ресурсу - працівника дома застосування своїх виробничих функцій. Для землі та капіталу це не є необхідним – власник землі чи капіталу може перебувати за тисячі кілометрів від самого фактора виробництва, але отримувати дохід за його використання іншими людьми. Тому на мобільність трудових ресурсів значною мірою впливають неекономічні фактори: вид роботи, престижність професії, колектив товаришів по службі, віддаленість від місця проживання, житлові проблеми тощо. Але, безсумнівно, заробітна плата (економічний фактор) має також велике значеннядля переміщення кадрів.
Стримуючим фактором до розширення пропозиції фахівців тієї чи іншої професії є інші причини - відсутність здібностей до даної професії у деяких людей, необхідність навчання та ін. спортсменом. Однак молоді під силу і те, й інше. У рік зазвичай змінюється 3-4% всіх трудових ресурсів країни: певна кількість йде на пенсію, приходять молоді працівники. За невеликий термін, 10-15 років, суспільство здатне майже повністю перепрофілювати склад трудових ресурсів. Відповідно сумарні трудові ресурси мобільніші, ніж окремий індивід.
