Majburiy mehnat taqiqlanadi. Bu bayonot bilan hech kim bahslashmaydi.
Lekin nimani nazarda tutayotganini bilasizmi majburiy mehnat shunday ish holatlari bo'lishi mumkin xodimlar har kuni duch kelishadi?
“Majburiy mehnat keng muhokama qilinadigan mavzulardan biri emas ijtimoiy muammolar Rossiyada.
Biroq, professional hamjamiyatda, voqelik va turli manbalardan olingan ma'lumotlarning ta'siri ostida, bu hodisa haqida ba'zi g'oyalar allaqachon shakllangan. Garchi ekspert so‘rovida biz 1930-yilgi XMT konventsiyasidagi majburiy mehnat ta’rifini bergan bo‘lsak-da, biz ekspertlardan ushbu tushunchaga qanday ma’no qo‘shayotganini mustaqil aniqlashni so‘radik. Quyida har bir taʼrif asos boʻladigan asosiy element boʻyicha guruhlangan majburiy mehnatning ekspert taʼriflari keltirilgan. Ko'p sonli kontekstli (vaziyatli) ta'riflar shuni ko'rsatadiki, bu hodisa mutaxassislar tomonidan nazariy tushuncha sifatida emas, balki haqiqiy vaziyat sifatida qabul qilinadi.
Kalit so'z- zo'ravonlik, nazorat etishmasligi:
Jismoniy yoki tahdid ostida ishlash psixologik zo'ravonlik, ehtimol, xodim uchun institutsional cheklovlar (masalan, hujjatlarni olib qo'yish) bilan bog'liq;
Ishchi o'z ishini yoki mehnat sharoitlarini tanlashda erkin bo'lmaganda mehnat qilish;
Muayyan ishlarni bajarishga majburlash;
Asirlikdagi mehnat;
Mehnat o'z ixtiyori bilan emas, balki aldash, odam o'g'irlash va boshqalar natijasida.
Kalit so'z - ish haqi va mehnat shartnomasining boshqa shartlari
Ish haqini to'lamasdan ishlash, ish haqini o'z vaqtida yoki to'liq to'lamaslik, shuningdek mehnatni muhofaza qilish qoidalariga rioya qilmaslik (Mehnat kodeksiga muvofiq);
Agar haq to'lanmagan bo'lsa yoki bajarilgan ish bilan teng bo'lmasa yoki minimal haq evaziga ishlash (faqat hayot va mehnat qobiliyatini saqlab qolish uchun) oldindan belgilab qo'yilgan ish haqisiz ishlash;
Shartnoma shartlarini buzgan holda mehnat qilish;
Mehnat kitobida belgisiz ishlang.
"Murakkab" ta'riflari:
Insonning aql-zakovati va madaniyatini rivojlantirmaydigan, balki uni xiralashtiradigan umidsizlik sharoitidagi mehnat... uning qonuniy konstitutsiyaviy huquqlari va imkoniyatlari buzilganligi sababli shaxs ma’lum bir joyda mehnat qilishga majburlanganda;
Diskriminatsiya sharoitida mehnat;
Majburiy qul mehnati, odamlar aldanib, va'da qilingan shartlarga rioya qilmasa;
Majburiy mehnatni ixtiyoriy mehnatdan ajratish mumkin bo'lgan asosiy belgilar:
Jismoniy zo'ravonlik;
Psixologik zo'ravonlik;
Erkinlikni cheklash
Qarz qulligi, giyohvandlik, har xil turlari ish vaqti (uy-joy, chiptalar, oziq-ovqat va boshqalar);
Mehnat sharoitlarini tanlay olmaslik;
Mehnat tahdid ostida, shu jumladan hayotga tahdid;
Ish beruvchini tark etish yoki ish joyini o'zgartirish erkinligining yo'qligi;
Ishni bajarish uchun o'z xohishining yo'qligi;
Har qanday qo'shimcha xizmatlarni majburlash;
To'lovni qonunga xilof ravishda cheklash (to'lamaslik, kam to'lash, kechiktirish, to'lovning etarli emasligi yoki ularning etishmasligi);
Ish haqini natura / pul bo'lmagan shaklda to'lash (masalan, oziq-ovqat yoki spirtli ichimliklar, giyohvand moddalar), oziq-ovqat uchun ish;
Ishchilar uchun g'ayriinsoniy sharoitlarda mehnat;
Ijtimoiy kafolatlarsiz mehnat;
Tibbiy, ijtimoiy va huquqiy yordam olish imkoniyatining yo‘qligi, huquqni muhofaza qiluvchi organlarga murojaat qilish imkoniyatining yo‘qligi;
Ishni bajarish uchun shartnoma yoki shartnomaning yo'qligi;
Noqonuniy yollash usullari;
Konstitutsiyaviy huquqlar, kafolatlar va imkoniyatlarning buzilishi;
Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya qilmaslik;
Inson huquqlarini hurmat qilmaslik;
Axloqiy tamoyillarni buzish (bolalar spirtli ichimliklar, giyohvand moddalarni sotadilar)"
Nazoratchi:
Ph.D. Yelena Tyuryukanova, yetakchi tadqiqotchi,
Aholining ijtimoiy-iqtisodiy muammolari instituti
Rossiya Fanlar akademiyasi
Huquqiy tahlil:
Ph.D. Vera Anishina (2-bob)
Hududiy ish koordinatorlari:
Ph.D. Dmitriy Poletaev (Moskva, Stavropol)
Stanislav Shamkov (Omsk)
© Xalqaro mehnat tashkiloti 2004
Birinchi nashr, 2004 yil
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi:
37-modda
1. Mehnat bepul. Har kim o'z mehnat qobiliyatidan erkin foydalanish, faoliyat turi va kasbini tanlash huquqiga ega.
2. Majburiy mehnat taqiqlanadi.
3. Har bir inson xavfsizlik va gigiena talablariga javob beradigan sharoitlarda ishlash, mehnat uchun hech qanday kamsitilmasdan va federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqidan kam bo'lmagan haq to'lash, shuningdek ishsizlikdan himoyalanish huquqiga ega.
4. Shaxsiy va jamoaviy mehnat nizolariga bo'lgan huquq federal qonun bilan belgilangan ularni hal qilish usullari, shu jumladan ish tashlash huquqidan foydalangan holda tan olinadi.
5. Har bir inson dam olish huquqiga ega. Mehnat shartnomasi bo'yicha ishlaydigan shaxsga federal qonun bilan belgilangan ish vaqti, dam olish kunlari va bayramlar kafolatlanadi. bayramlar, yillik to'lanadigan ta'til.
Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi:
Majburiy mehnat taqiqlanadi.
Majburiy mehnat- har qanday jazo tahdidi (zo'ravonlik ta'siri) ostida ishlarni bajarish, shu jumladan:
mehnat intizomini saqlash maqsadida;
ish tashlashda ishtirok etganlik uchun javobgarlik chorasi sifatida;
safarbar etish va foydalanish vositasi sifatida ish kuchi ehtiyojlar uchun iqtisodiy rivojlanish;
o'rnatilgan siyosiy, ijtimoiy yoki iqtisodiy tizimga zid bo'lgan siyosiy qarashlar yoki mafkuraviy e'tiqodlarga ega bo'lganlik yoki ifoda etganlik uchun jazo sifatida;
irqiy, ijtimoiy, milliy yoki diniy mansubligiga qarab kamsitish chorasi sifatida.
Majburiy mehnatga quyidagilar kiradi:
belgilangan to'lov shartlarini buzish ish haqi yoki to'lov to'liq amalga oshirilmagan;
ish beruvchining xodimdan mehnat majburiyatlarini bajarish talabi, agar xodim jamoa bilan ta'minlanmagan bo'lsa yoki shaxsiy himoya yoki ish xodimning hayoti yoki sog'lig'iga tahdid solsa.
Ushbu Kodeks maqsadlari uchun majburiy mehnatga quyidagilar kirmaydi:
bajarilishi harbiy majburiyat va harbiy xizmat to'g'risidagi qonun hujjatlarida yoki uning o'rnini bosuvchi muqobil davlat xizmatida nazarda tutilgan ishlar;
favqulodda vaziyatlarda, ya'ni favqulodda yoki harbiy holat e'lon qilingan, ofat yoki ofat tahdidi (yong'inlar, suv toshqini, ocharchilik, zilzilalar, og'ir epidemiyalar yoki epizootiyalar), shuningdek hayotga tahdid soladigan boshqa hollarda bajarilgan ishlar. yoki butun aholi yoki uning bir qismining normal hayot sharoitlari;
nazorat ostida qonuniy kuchga kirgan sud hukmi natijasida bajarilgan ish davlat organlari sud hukmlarini ijro etishda qonun hujjatlariga rioya etilishi uchun javobgardir.
Ko'zda tutilmagan ishlarni bajarishni talab qilishni taqiqlash 60-modda mehnat shartnomasi
Xodimdan mehnat shartnomasida nazarda tutilmagan ishlarni bajarishni talab qilish taqiqlanadi, ushbu Kodeksda va boshqa hollarda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. federal qonunlar.
Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga sharh
(prof. Yu.P. Orlovskiy tahriri ostida). - M., 2002. - 950 b.
4-moddaga sharh:
Majburiy mehnatni taqiqlash konstitutsiyaviy qoidadir. San'atda. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasida majburiy mehnat taqiqlangan. Bu hech kim jazo tahdidi ostida ishlashga majburlanishi mumkin emasligini anglatadi. Har bir inson har qanday faoliyat turi va kasbini tanlash va umuman mehnat faoliyati bilan shug'ullanmaslik huquqiga ega.
Majburiy mehnatning konstitutsiyaviy taqiqlanishi turli qonunlar va boshqa me’yoriy hujjatlarda amalga oshiriladi. huquqiy hujjatlar- Rossiya Federatsiyasining federal va ta'sis sub'ektlari.
“Aholini ish bilan ta’minlash to‘g‘risida”gi qonunning 1-moddasida fuqarolarning ish bilan ta’minlanmaganligi ularni ma’muriy yoki boshqa javobgarlikka tortish uchun asos bo‘la olmaydi; Jinoyat kodeksidan ijtimoiy foydali mehnatni bajarishdan bo‘yin tovlaganlik uchun javobgarlik to‘g‘risidagi moddasi chiqarib tashlandi (qonunchilikda bunday bo‘yin tovlash parazitizm deb atalgan).
Majburiy mehnatni taqiqlash Mehnat kodeksida nazarda tutilgan “Mehnatchilarning asosiy mehnat huquqlari va majburiyatlari” moddasida emas, balki alohida moddada keltirilgan. Bu uning tartibga solishdagi asosiy rolini ta'kidlaydi mehnat munosabatlari. Sharhlangan maqolada nazarda tutilgan majburiy mehnatni taqiqlash xalqaro standartlarga mos keladi - huquqiy hujjatlar- 1966 yil Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro pakt (SSSR Harbiy-havo kuchlari. 1976 yil. N 17. 291-modda), XMTning 1930 yildagi 29-sonli "Majburiy yoki majburiy mehnat to'g'risida" konventsiyasi (SSSR Harbiy-havo kuchlari. 1956 yil. N 13. Art. 279) va N 105 "Majburiy mehnatni bekor qilish to'g'risida" 1957 (SZ RF. 1998. N 12. Art. 1348).
Avvalgi Mehnat kodeksidan farqli o‘laroq, Mehnat kodeksi nafaqat majburiy mehnatni taqiqlaydi, balki uning kontseptsiyasini ham belgilaydi, bu XMTning “Majburiy yoki majburiy mehnat to‘g‘risida”gi 29-sonli konventsiyasining tegishli tahriri bilan bir xildir.
Ushbu Kodeksda majburiy mehnat tushunchasi xalqaro huquq normalari bilan solishtirganda kengaytirildi. Birinchi marta asosiy mehnat qonunchiligida majburiy mehnat ish beruvchining ish haqini to‘lash majburiyatini o‘z vaqtida to‘lamaslik yoki to‘liq to‘lamaslik kabi buzilishlarni o‘z ichiga olishi belgilab qo‘yilgan. To'lovsiz ishlash XMTning 08.06.49 yildagi 95-sonli Konventsiyasi, San'atning 2-qismi bilan taqiqlangan majburiy mehnatdir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasi. Bunday xulosaga RF Oliy sudi keldi, u Saxa Respublikasi Oliy sudi (Yakutiya) Yakutskgorteploset PPTS ishchilarining ish haqini to'lashning uzoq kechikishi munosabati bilan e'lon qilingan noqonuniy ish tashlashini tan olish to'g'risidagi qarorini bekor qildi. . Xodimni bajarishga majburlash mumkin emas ish majburiyatlari ish haqini to'lamasdan (BVS RF. 1998. N 10).
Shaxsdan uning hayoti yoki sog'lig'iga xavf tug'diradigan ishlarni bajarishni talab qilish mumkin emas. Sharhlangan maqolada majburiy mehnat kabi talab ham nazarda tutilgan.
Majburiy mehnatni taqiqlash, m. 4-bandda majburiy mehnat hisoblanmaydigan ish turlari ko'rsatilgan.
Ushbu ro'yxat harbiy xizmat va muqobil fuqarolik xizmati doirasida bajariladigan ishlardan boshlanadi. “Harbiy majburiyat toʻgʻrisida”gi qonunga koʻra, harbiy xizmatni oʻtayotgan fuqarolar harbiy xizmatchilar hisoblanadi. Harbiy xizmatga chaqirilganda, shaxs muqobil fuqarolik xizmatiga yuborilishi mumkin. Harbiy xizmatni yoki muqobil fuqarolik xizmatini bajarish vaqtida bajariladigan ishlar majburiy mehnatga kiritilishi mumkin emas. Favqulodda vaziyatlarda (baxtsiz hodisalar, yong'inlar, suv toshqini, zilzilalar va boshqa favqulodda vaziyatlar) bajarilgan ishlar majburiy mehnat hisoblanmaydi. hayot uchun xavfli yoki aholining hayotiy ta'minoti). Favqulodda vaziyat to‘g‘risidagi qonun favqulodda vaziyatlarda qutqaruv va boshqa kechiktirib bo‘lmaydigan ishlarni amalga oshirish va ta’minlash zarurati bilan bog‘liq alohida hollarda safarbarlikni nazarda tutadi. mehnatga layoqatli fuqarolar va ularni jalb qilish Transport vositasi mehnatni muhofaza qilish qoidalariga majburiy rioya qilgan holda ko'rsatilgan ishlarni bajarish.
Sudning qonuniy kuchga kirgan hukmi bo‘yicha hukmni ijro etish bo‘yicha bajarilgan barcha ishlar majburiy mehnat hisoblanmaydi. Bularga axloq tuzatish ishlari, majburiy ishlar, shuningdek ozodlikdan mahrum qilish jazosi tayinlanganda bajariladigan ishlar kiradi. Jinoyat kodeksining 103-moddasiga ko‘ra, ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilingan har bir shaxs ma’muriyat belgilagan joylarda va ishlarda ishlashga majburdir. axloq tuzatish muassasalari. O'z navbatida, ma'muriyat mahkumlarni jinsi, yoshi, mehnatga layoqati, sog'lig'i holati va iloji bo'lsa, mutaxassisligini hisobga olgan holda ijtimoiy foydali mehnatga jalb etishi shart.
60-moddaga izoh:
1. San'atda. Ish beruvchidan mehnat shartnomasida nazarda tutilmagan ishlarni bajarishni talab qilishni taqiqlovchi 60-modda, San'atda mustahkamlangan mehnat munosabatlarini tartibga solishning asosiy tamoyillaridan birini ifodalaydi. 2 TK, ya'ni. har kim o'z xohishiga ko'ra yoki erkin rozi bo'lgan mehnat qilish huquqini, shu jumladan o'z mehnat qobiliyatini boshqarish, kasb va mashg'ulotni tanlash huquqini ta'minlash.
2. Xodimlardan mehnat shartnomasida nazarda tutilmagan ishlarni bajarishni talab qilishni taqiqlash tomonlarning o'zaro kelishuvga binoan mehnat shartnomasi shartlarini, shu jumladan, o'zgartirish huquqini istisno etmaydi. va mehnat funktsiyasi haqida.
Mehnat shartnomasida nazarda tutilgan mehnat funktsiyasining o'zgarishi (ma'lum bir mutaxassislik, malaka, lavozim bo'yicha ish) odatda boshqa ishga o'tish bilan bog'liq. Boshqa ishga o'tkazish shartlari va tartibi Ch. Mehnat kodeksining 12 (Mehnat kodeksining 72 - 75-moddalariga sharhga qarang).
Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2-sonli qarori
Mehnat shartnomasini o'zgartirish
16. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 60 va 72-moddalarining mazmuniga ko'ra, ish beruvchi xodimdan mehnat shartnomasida nazarda tutilmagan ishlarni bajarishni talab qilishga haqli emas, Kodeksda va Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. boshqa federal qonunlar, shuningdek, xodimni uning roziligisiz boshqa doimiy ishga o'tkazish.
Xodimning yozma roziligini talab qilgan holda, xuddi shu tashkilotda boshqa doimiy ishga o'tkazish mehnat funktsiyasi yoki mehnat shartnomasining boshqa muhim shartlarini o'zgartirish deb hisoblanadi (Mehnat kodeksining 72-moddasi birinchi qismi, 57-moddasi). Rossiya Federatsiyasi).
Xodim boshqa tashkilotga yoki tashkilot bilan birgalikda boshqa joyga doimiy ishga o'tkazilgan taqdirda ham xuddi shunday rozilik olinishi kerak.
Boshqa hudud deganda tegishli aholi punktining ma'muriy-hududiy chegaralaridan tashqaridagi hudud tushunilishi kerak.
Agar mehnat shartnomasida xodimning ish joyi ma'lum bir tarkibiy bo'linmani ko'rsatish orqali aniqlangan bo'lsa, unda tashkilotning tarkibiy bo'linmasini o'zgartirish faqat xodimning yozma roziligi bilan amalga oshirilishi mumkinligidan kelib chiqish kerak. bu holda bu mehnat shartnomasining muhim shartlarini o'zgartirishga olib keladi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 57-moddasi ikkinchi qismi). ostida strukturaviy birlik tashkilotlar deganda filiallar, vakolatxonalar, shuningdek, bo'limlar, ustaxonalar, hududlar va boshqalar tushunilishi kerak.
Ushbu qoidalarni hisobga olgan holda, ish beruvchi falokat, ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisaning oldini olish yoki falokat, avariya yoki tabiiy ofat oqibatlarini bartaraf etish uchun xodimni mehnat shartnomasida nazarda tutilmagan ishga o'tkazishga haqli; baxtsiz hodisalarning oldini olish (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 74-moddasi birinchi qismi).
Shu bilan birga, XMTning Majburiy yoki majburiy mehnat to‘g‘risidagi konventsiyasining belgilangan qoidalaridan kelib chiqqan holda, xodimni uning roziligisiz mehnat shartnomasida nazarda tutilmagan ishlarga vaqtincha o‘tkazish, to‘xtab qolishning oldini olish (iqtisodiy sabablarga ko‘ra ishni vaqtincha to‘xtatib turish). Kodeksning 74-moddasining birinchi qismida nazarda tutilgan texnologik, texnik yoki tashkiliy xususiyatga ega bo'lgan mol-mulkni yo'q qilish yoki buzish, shuningdek, yo'q bo'lgan xodimni almashtirish, agar bu favqulodda holatlar tufayli yuzaga kelgan bo'lsa, asosli deb hisoblanishi mumkin (kichik band). Konventsiyaning 4-bandining "e", Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 4-moddasi to'rtinchi qismi) yoki ushbu choralarni ko'rmaslik falokat, ishlab chiqarish avariyasi, tabiiy ofat, baxtsiz hodisa va shunga o'xshash oqibatlarga olib kelishi mumkin bo'lgan hollarda.
18. Kodeksning 74-moddasi birinchi qismiga muvofiq ishlab chiqarish ehtiyojlari bilan bog‘liq holda xodimni vaqtincha boshqa ishga o‘tkazish faqat u bilan mehnat munosabatlari mavjud bo‘lgan tashkilot doirasida amalga oshirilishi mumkin; bajarilgan ish uchun ish haqi bilan, lekin avvalgi ish uchun o'rtacha daromaddan past bo'lmagan; ish sog'lig'iga ko'ra xodim uchun kontrendikatsiyaga ega bo'lmasligi va uning malakasiga mos kelishi kerak.
Bitta o'tkazmaning davomiyligi bir oydan oshmasligi kerak. Shu bilan birga, Kodeksning 74-moddasi birinchi va ikkinchi qismlariga ko'ra, ishda bo'lmagan xodimni almashtirish ham takroriy xarakterga ega bo'lishi mumkin, ammo u umumiy davomiyligi kalendar yili davomida bir oydan oshmasligi kerak (1 yanvardan 31 dekabrgacha).
Agar ishlab chiqarish zarurati tufayli o'tkazish munosabati bilan (shu jumladan o'z ish joyini saqlab qolgan yo'qolgan xodimni almashtirish) ish joyi) xodim pastroq malakali ishlarni bajarishi kerak bo'lsa, Kodeksning 74-moddasi uchinchi qismiga binoan bunday o'tkazish faqat xodimning yozma roziligi bilan amalga oshirilishi mumkin.
19. Boshqa ishga o‘tkazish bilan bog‘liq ishlarni hal qilishda shuni yodda tutish kerakki, qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshirilgan boshqa ishga o‘tkazish vaqtida ishni bajarishdan bosh tortish mehnat intizomini buzish, ishdan bo‘shatish esa ishdan bo‘shatish deb topiladi.
Shuni hisobga olish kerakki, Kodeksning 219-moddasi beshinchi qismi, 220-moddasi ettinchi qismiga muvofiq xodimga intizomiy jazo Mehnatni muhofaza qilish talablari buzilganligi sababli uning hayoti va sog'lig'iga xavf tug'ilganda ishlarni bajarishdan bosh tortganlik uchun, federal qonunlarda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, bunday xavf bartaraf etilgunga qadar yoki og'ir ishlarni bajarishdan va zararli ishlarni bajarishdan. va (yoki) xavfli sharoitlar mehnat shartnomasida nazarda tutilmagan mehnat. Kodeksda bunday ishni bajarish ishlab chiqarish zarurati tufayli boshqa ishga o'tkazish bilan bog'liq bo'lsa ham, xodimga ushbu huquqni amalga oshirishni taqiqlovchi qoidalar mavjud emasligi sababli, xodimning boshqa ishga vaqtincha o'tkazishni rad etishi Kodeksning 74-moddasiga muvofiq. yuqoridagi sabablar asosli.
Mehnat muammosi nafaqat muayyan shaxsga, balki butun jamiyatga ham taalluqlidir. Majburiy mehnat eng ko'p hozirgi muammo milliy va xalqaro huquq uchun.
PR tushunchasi
Majburiy mehnat - jazo tahdidi ostida muayyan ishlarni bajarish. Shunday qilib, ham aqliy, ham jismoniy ta'sir, bu har qanday holatda zo'ravonlikdir. Ish beruvchining (tashkilotning) iqtisodiy rivojlanishini saqlab qolish uchun bunday ta'sirga yo'l qo'yib bo'lmaydi va hokazo. Ish tashlashni tashkil etganlik va unda qatnashganlik, siyosiy qarashlar va mafkuraviy e’tiqodni ifoda etganlik uchun javobgarlik va jazo chorasi sifatida zo‘ravonlikka yo‘l qo‘yilmaydi.
Majburiy mehnat, agar ishchi uni rad etish imkoniyatiga ega bo'lmasa, shunday. Majburiy mehnatni taqiqlash quyidagi hollarda qo'llaniladi:
PR to'g'risidagi qonun hujjatlari
Ko'pgina mamlakatlarda majburiy mehnat taqiqlangan va milliy qonunchilik tomonidan nazorat qilinadi. Bundan tashqari, ko'plab qoidalar mavjud xalqaro huquq, ular orasida eng muhimlari:
- Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro pakt;
- XMTning majburiy mehnatni bekor qilish to‘g‘risidagi konventsiyasi;
- XMT majburiy mehnat konventsiyasi.
Bundan tashqari, huquqiy normalar ushbu turdagi ishlarni taqiqlash hujjatlarda aks ettirilgan umumiy, masalan, Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi.
PR bilan bog'liq emas
Majburiy mehnat faqat jazo tahdidi ostida amalga oshiriladigan harakatlardir. Biroq, rasmiy ravishda yuqoridagi ta'rifga kiruvchi shartlar mavjud, lekin aslida bunday emas. Bu shartlarga quyidagilar kiradi:
PRning hududiyligi
Majburiy mehnatni kamsitish kelib chiqishi, tarixiy kelib chiqishi, shakllanish davri, iqtisodiy tuzilishi va boshqalardan qat'i nazar, jamiyatning barcha sohalari va turlariga kirib boradi. Bu hodisa rivojlangan va kambag'al mamlakatlarda ham mavjud bo'lishi mumkin va sayyoramizning bir hududi bilan cheklanmaydi. Bu asosan Majburiy mehnat to'g'risidagi konventsiya va XMTda juda aniq standartlar mavjud emasligi bilan bog'liq. Ularning aksariyati majburiy normalar emas.
Shu munosabat bilan ko'plab mamlakatlarda mavjud turli talqinlar xalqaro aktlarning ma'nosi. Shunday qilib, ayrimlarning fikricha, majburiy mehnat totalitar tuzum, shuningdek, insonning qattiq ekspluatatsiyasi bilan chambarchas bog'liq. Ikkinchi variant "zamonaviy qullik" yoki "qullikka o'xshash amaliyotlar" kabi yangi atamalarni kiritadi. Ushbu tushunchalar qoniqarsiz va zararli mehnat sharoitlari bilan bog'liq, shuningdek, tegishli past daraja ish haqi.
PRning xususiyatlari
Majburiy mehnat - bu faoliyat sohasi o'ziga xos xususiyatlar. IN Xalqaro konventsiya 1930 yilda majburiy mehnat boshqa shaxsdan jazo olish og'rig'i ostida bajariladigan har qanday ish yoki xizmatdir. Bundan tashqari, akt haqida gapiradi zarur shart: agar insonda bu faoliyat bilan shug'ullanmaslik imkoniyati bo'lsa, u albatta undan foydalanadi.
Yuqorida qayd etilgan xalqaro hujjatda bir qator istisnolar ham ko'rsatilgan, masalan, harbiy xizmat va harbiy ish. Bu, shuningdek, mahkumlarning ishi, fuqarolik majburiyatlari, favqulodda vaziyatlarda yoki favqulodda vaziyatlarda ishlash, shuningdek, davlat huquqni muhofaza qilish organlari vakillarining qat'iy nazorati ostidagi xizmat yoki ishlarni o'z ichiga olmaydi.
XMT konventsiyasida majburiy mehnat hamma narsa deb ta'kidlangan iqtisodiy faoliyat, bu siyosiy qayta tarbiyalashga qaratilgan, shuningdek, diskriminatsiyaga olib keladi. Bunga ishchilarni ish tashlashlarda qatnashganliklari va o'tkazganliklari uchun jazolash vositasi sifatida yo'l qo'yilmaydi, chunki bu huquq nafaqat xalqaro standartlar, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi.
Kam ish haqi PRmi?
Ko'pchilik majburiy mehnat kam ish haqi va qoniqarsiz mehnat sharoitlarini bildiradi, deb yanglishmoqda. Bu erda huquqlarning buzilishi va muvaffaqiyatli faoliyat uchun noqulay sharoitlar o'rtasida aniq chegarani belgilash muhimdir. Kam ish haqi bo'lsa, inson har doim tanlash huquqiga ega: chiqish yoki ma'lum bir joyda ishlashni davom ettirish. O'ziga bog'liq bo'lmagan sabablarga ko'ra, masalan, muqobil yo'qligi sababli, xodim o'z ishining natijalarini u yoki bu kompaniyaga berishda davom etadi.
Majburiy mehnat qonun bilan e'lon qilingan erkinliklarning qo'pol cheklanishini anglatadi. Bu savol butunlay qullik, krepostnoylik va qarz qulligining zamonaviy xalqaro muammolariga tegishli.
Qanday harakatlar PR bilan uzviy bog'liq?
Majburiy mehnat - bu yuqorida ko'rsatilgan malakaga to'g'ri keladigan muayyan harakatlarni amalga oshirish. Shunday qilib bu tur Noqonuniy harakatlarga quyidagilar kiradi:
XMTda majburiy mehnat
Mehnat erkinligi har qanday milliy qonunchilikning eng muhim normalaridan biridir. Hech bir shaxs, hech bir tashkilot bu huquqni tortib ololmaydi. Majburiy mehnat yorqin misol yuqoridagi printsipni buzish. Shuning uchun bu muammo XMT tomonidan ayniqsa diqqat bilan ko'rib chiqiladi.
Muayyan faoliyat turini majburiy deb tan olish uchun ikkita zarur elementni ko'rib chiqadi. Birinchidan, ish ixtiyoriy ravishda amalga oshirilayotganligining belgisi yo'q. Ikkinchidan, vazifalarni bajarish jazo tahdidi ostida amalga oshiriladi. 75 yildan ortiq amaliyot yuqoridagi elementlarga aniqlik kiritdi. Bundan tashqari, jazo tahdidi nafaqat jazo sanktsiyasini, balki muayyan huquqlardan mahrum qilishni ham anglatadi.
PRda jazo tahdidi shakllari
Majburiy mehnat xarakterlidir turli shakllar tahdid va jazo. Eng yorqin vakillar - qamoqqa olish bilan bog'liq jismoniy zo'ravonlik. Bundan tashqari, jinoyatchilar ko'pincha imkoniyatdan foydalanadilar salbiy ta'sir mehnat bo'yinturug'i ostida bo'lgan shaxsning qarindoshlari va yaqin shaxslariga.
Ikkinchi eng keng tarqalgan shakl - tahdid va ta'sirning psixologik shakli. Qoida tariqasida, eng ko'p uchraydigan tahdidlar qurbonlarni huquqni muhofaza qilish organlariga topshirish zarurati hisoblanadi. Shunday qilib, haqiqatan ham o'z qo'l ostidagilarini ishlashga majburlagan ish beruvchilar politsiya yoki migratsiya xizmatiga joylashuvi haqida xabar bergan holatlar keng tarqalgan. Bu tahdidlar, ayniqsa, chet el fuqarosining davlatda noqonuniy mavjudligi holatlarida muvaffaqiyatli bo'ladi. Psixologik ta'sir, shuningdek, qizning aholi punkti yoki shaharning chekka hududlarida fohishalik bilan shug'ullanayotgani haqida xabar berish tahdidini ham o'z ichiga oladi.
Moliyaviy sektorda PRning xususiyatlari
Tahdidning uchinchi shakli moliyaviy xarakterga ega. Qoidaga ko'ra, jabrlanuvchiga qarzlar, daromadlarni to'lamaslik, ishdan bo'shatish bilan tahdid qilish va boshqalar kabi iqtisodiy jazo choralari qo'llaniladi. Oxirgi variant, agar xodim rioya qilishdan bosh tortsa, qo'llaniladi Bundan tashqari, ish beruvchilar ko'pincha shaxsni tasdiqlovchi hujjatlarni topshirishni talab qiladi. Agar siz ham shunga o'xshash xatti-harakatlarga duchor bo'lgan bo'lsangiz, siz va sizning hamkasblaringiz majburiy mehnat belgilarini ko'rsatyaptimi yoki yo'qligini ko'rib chiqishga arziydi.
Bularga quyidagilar kiradi: - bajarilishi harbiy majburiyat va harbiy xizmat to'g'risidagi qonun hujjatlarida yoki uning o'rnini bosuvchi muqobil davlat xizmatida nazarda tutilgan ishlar; - bajarilishi federal konstitutsiyaviy qonunlarda belgilangan tartibda favqulodda yoki harbiy holat joriy etish bilan bog'liq bo'lgan ish; - favqulodda vaziyatlarda, ya'ni falokat yoki ofat xavfi (yong'inlar, suv toshqinlari, ocharchilik, zilzilalar, epidemiyalar yoki epizootiyalar) va butun aholining yoki uning bir qismining hayoti yoki normal turmush sharoitiga tahdid soladigan boshqa hollarda bajarilgan ishlar. ; - sud hukmlarini ijro etishda qonun hujjatlariga rioya etilishiga mas'ul bo'lgan davlat organlarining nazorati ostida qonuniy kuchga kirgan sud hukmi natijasida bajarilgan ishlar. IN Ushbu holatda Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining mualliflari asl emas edi, chunki
Majburiy mehnatni taqiqlash 4-modda
XMTning 105-sonli “Majburiy mehnatni bekor qilish to‘g‘risida”gi yana bir konventsiyasi 2 (keyingi o‘rinlarda 105-sonli Konventsiya) XMT a’zolarining “majburiy yoki majburiy mehnatni bekor qilish va uning hech qanday shakliga murojaat qilmaslik bo‘yicha majburiyatlarini ko‘rsatadi:
- siyosiy ta'sir yoki tarbiya vositasi sifatida, o'rnatilgan siyosiy, ijtimoiy yoki iqtisodiy tizimga zid bo'lgan siyosiy qarashlar yoki mafkuraviy e'tiqodlarning mavjudligi yoki ifodasi uchun jazo chorasi sifatida;
- mehnatni iqtisodiy rivojlanish ehtiyojlari uchun safarbar qilish va ishlatish usuli sifatida;
- mehnat intizomini saqlash vositasi sifatida;
- ish tashlashlarda ishtirok etganlik uchun jazolash vositasi sifatida;
- irqi, ijtimoiy kelib chiqishi, millati yoki diniga ko'ra kamsitish chorasi sifatida.
Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 4-moddasi. majburiy mehnatni taqiqlash
Diqqat
Majburiy mehnat uchun javobgarlikni belgilovchi normalar va huquqiy kafolatlar tizimi majburiy mehnat shakllarini qisqartirish va umuman uni bartaraf etishga xizmat qilmoqda. Lekin tartibga soluvchi tartibga solish amalda yuzaga keladigan mehnat munosabatlaridan doimo orqada qoladi. Demak, majburiy mehnat jamiyat undan foydalanishga yo‘l qo‘yib bo‘lmasligini tushunmaguncha mavjud bo‘ladi.
Adabiyot:
- Majburiy yoki majburiy mehnat to'g'risida: Xalqaro mehnat tashkilotining 1930 yil 28 iyundagi 29-sonli Konventsiyasi // SSSR Qurolli Kuchlari gazetasi. 1956 yil 2 iyul No 13. Art. 279. Rossiya bu konventsiyani 1956 yilda ratifikatsiya qilgan.
- Majburiy mehnatni bekor qilish to'g'risida: Xalqaro mehnat tashkilotining 1957 yil 25 iyundagi 105-sonli Konventsiyasi // SZ RF. 2001 y. 50-modda. 4649.
- Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga sharh (moddama-modda) / S.
Yu Golovina, A. V. Grebenshchikov, T.
Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 4-moddasi
105-sonli Konventsiya XMT tomonidan 1957 yil 25 iyunda qabul qilingan va Rossiya tomonidan 1998 yil 23 martda ratifikatsiya qilingan.5 Agar Rossiyada majburiy mehnatning paydo bo'lishi va tarqalishi sabablari haqida gapiradigan bo'lsak, unda ikkita asosiy sabab bo'lishi mumkin. aniqlanishi. Buning sabablaridan biri mamlakatdagi iqtisodiy inqirozdir. Agar ilgari rossiyaliklarning daromadi yetarli bo‘lgan bo‘lsa, endi inqiroz davrida ular pul topish uchun mamlakatning boshqa hududlariga borishlariga to‘g‘ri keladi. Odamlar "katta pul" uchun borishadi katta shaharlar va har qanday mehnat sharoitlariga, shu jumladan majburiy shartlarga rozi bo'ling.
Ikkinchi sabab, bir qator MDH mamlakatlaridagi xalqaro mojarolar va beqarorlik, shuning uchun ko‘p sonli mehnat muhojirlari Rossiya mehnat qonunchiligi va rus tilini bilmasdan Rossiyaga ketmoqda. Vijdonsiz ish beruvchilar o'z mehnatidan tegishli ish haqini to'lamasdan, mehnatni muhofaza qilish talablarini buzmasdan va hokazolardan foydalanadilar.
Rossiya Federatsiyasi mehnat qonunchiligining asoslari
Xodimlar bo'limi xodimi. Mehnat huquqi kadrlar bo'limi xodimi uchun", 2011 yil, N 6 INSON HUQUQLARI BO'YICHA XALQARO HUQUQIY HUKATLARDA MAJBURIY MEHNAT BO'LGAN HOLATLAR Maqola muallifiga ko'ra, agar Rossiya Federatsiyasi XMT konventsiyasi normalarini to'g'ridan-to'g'ri qo'llash yo'lini tutsa "Majburiy yoki Majburiy mehnat”, milliy qonunchilik muayyan hollarda va ushbu Konventsiyada nazarda tutilgan kafolatlar bilan to'ldirilishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi San'atning 2-qismida. 37 Rossiya Federatsiyasida majburiy mehnatdan foydalanishni aniq va aniq taqiqlaydi. Shunga o'xshash qoida San'atda mavjud. 4 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi. Shu bilan birga, ushbu maqolada majburiy mehnatga taalluqli bo'lmagan holatlar ro'yxati ham mavjud (ular rasmiy ravishda Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida va xalqaro huquqiy hujjatlarda mavjud majburiy mehnat ta'rifiga tegishli bo'lishiga qaramay).
Majburiy mehnat
XMTning 29-sonli konventsiyasida aytilishicha, noqonuniy majburiy yoki majburiy mehnat jinoiy javobgarlikka tortilishi kerak. Biroq, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida majburiy mehnatga jalb qilish uchun jinoiy javobgarlikni o'z ichiga olgan maxsus modda mavjud emas, lekin Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 127.2-moddasida qul mehnatidan foydalanganlik uchun jinoiy javobgarlik nazarda tutilmagan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 127.2-moddasi, qullik - agar shaxs o'ziga bog'liq bo'lmagan sabablarga ko'ra ishni bajarishni rad eta olmasa, unga nisbatan mulk huquqiga ega bo'lgan vakolatlar amalga oshiriladigan shaxsning mehnatidan foydalanish. (xizmat ko'rsatish) - besh yilgacha ozodlikdan mahrum qilish bilan jazolanadi. Shuni ta'kidlash kerakki, "qullik" atamasining o'zi maqolada aytilmagan.
Inson huquqlari faollari xalqaro tashkilot Walk Free Foundation 1 million 48,5 mingni hisobladi.
Ma'lumot
Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida majburiy mehnat ta'rifi XMTning 29-sonli 1 konventsiyasida (bundan buyon matnda 29-sonli konventsiya deb yuritiladi) berilgan ta'rifga mos keladi, unda "majburiy yoki majburiy mehnat" har qanday ishni anglatadi. yoki har qanday jazo tahdidi ostidagi har qanday shaxsdan talab qilinadigan va bu shaxs o'z xizmatlarini ixtiyoriy ravishda taklif qilmagan xizmat. Rossiya qonunchiligida ushbu Konventsiyada belgilangan ikkita atamaning faqat bittasi qo'llaniladi: majburiy mehnat. Bundan tashqari, Konventsiyada majburiy yoki majburiy mehnatning ikkita sharti kombinatsiyasi mavjudligi aniqlangan: har qanday jazo tahdidi ostidagi ish (xizmat) va shaxs o'z xizmatlarini ixtiyoriy ravishda taklif qilmagan ish (xizmat).
Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga muvofiq, mehnatni majburiy deb tan olish uchun faqat bitta shart kifoya qiladi: jazo tahdidi.
Majburiy mehnat bu... majburiy mehnat tushunchasi
Majburiy mehnat taqiqlanadi. Majburiy mehnat - har qanday jazo (zo'rlik) qo'llash tahdidi ostida ishni bajarish, shu jumladan: mehnat intizomini saqlash maqsadida; ish tashlashda ishtirok etganlik uchun javobgarlik chorasi sifatida; mehnatni iqtisodiy rivojlanish ehtiyojlari uchun safarbar qilish va ishlatish vositasi sifatida; o'rnatilgan siyosiy, ijtimoiy yoki iqtisodiy tizimga zid bo'lgan siyosiy qarashlar yoki mafkuraviy e'tiqodlarga ega bo'lganlik yoki ifoda etganlik uchun jazo sifatida; irqiy, ijtimoiy, milliy yoki diniy mansubligiga qarab kamsitish chorasi sifatida.
Majburiy mehnat faqat jazo tahdidi ostida amalga oshiriladigan harakatlardir. Biroq, rasmiy ravishda yuqoridagi ta'rifga kiruvchi shartlar mavjud, lekin aslida bunday emas. Bu shartlarga quyidagilar kiradi:
- Harbiy burch bilan belgilangan ishlarni bajarish.
Harbiy xizmat yoki muqobil fuqarolik xizmati bilan bog'liq faoliyat majburiy emas, chunki davlat uni bajarish majburiyatini dastlab ta'minlaydi.
- Favqulodda va harbiy holat sharoitida bajarilishi kerak bo'lgan ishlar. Bunday ishlarni bajarish tartibi qonun bilan belgilanadi.
- Majburiy mehnat printsipi favqulodda vaziyatlarda, ya'ni yong'in, suv toshqini, zilzila, ocharchilik, turli kasalliklar flora va fauna va boshqalar.
Rossiya Federatsiyasida majburiy mehnatga ruxsat berilgan hollarda
Muhim
Mehnat kodeksi) yoki bunday ishni rad etish (Mehnat kodeksining 379-moddasi). Majburiy mehnatni taqiqlash, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 4-moddasida majburiy mehnat hisoblanmaydigan ish turlari ko'rsatilgan. Ushbu ro'yxat harbiy xizmat va muqobil fuqarolik xizmati doirasida bajariladigan ishlardan boshlanadi. “Harbiy majburiyat toʻgʻrisida”gi qonunga koʻra, harbiy xizmatni oʻtayotgan fuqarolar harbiy xizmatchilar hisoblanadi.
Harbiy xizmatga chaqirilganda, muqobil fuqarolik xizmatiga yuborish to'g'risida qaror qabul qilinishi mumkin ("Muqobil davlat xizmati to'g'risida" 2002 yil 25 iyuldagi N 113-FZ Federal qonuni // SZ RF. 2002. N 30. 3030-modda). Harbiy xizmatni yoki muqobil davlat xizmatini bajarish davridagi ishlar majburiy mehnat sifatida belgilanishi mumkin emas.
3-kurs talabasi tomonidan yakunlangan
Huquq fakulteti SZF RAP
Xojaeva Elena Dmitrievna
Ilmiy rahbar: Natalya Anatolyevna Demeneva
t.f.n., dotsent.
Rossiyada majburiy mehnat: metodologiya muammolari
Rossiya Federatsiyasi, dunyoning ko'plab mamlakatlari singari, shaxsning huquqiy maqomini belgilovchi eng muhim tamoyil sifatida inson, uning huquq va erkinliklari eng oliy qadriyat ekanligini tan oladi. Konstitutsiyaning 2-moddasida inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini tan olish, ularga rioya etish va himoya qilish davlatning burchi ekanligi belgilab qo‘yilgan. Erkin mehnat huquqi insonning asosiy huquqlaridan biri bo'lib, undan majburiy mehnatni taqiqlash kelib chiqadi.
San'atning 2-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasi va Art. 4 Mehnat kodeksi Rossiya Federatsiyasida majburiy mehnat taqiqlangan. 1
Majburiy mehnatni taqiqlash birinchi navbatda xalqaro huquqiy normalarga asoslanadi. Bu 1976 yil 23 martda kuchga kirgan Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro pakt (1966). Uning san'ati. 8-bandda hech kim majburiy yoki majburiy mehnatga jalb qilinmasligi kerakligi ta'kidlangan. Majburiy mehnat katta e'tibor Xalqaro mehnat tashkiloti (XMT) tomonidan to'lanadi.
Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 4-moddasi, 2-qism, 1988 yil 2 iyulda Rossiya tomonidan ratifikatsiya qilingan XMTning 1957 yil 25 iyundagi 105-sonli "Majburiy mehnatni bekor qilish to'g'risida"gi Konventsiyasining 1-moddasi qoidalarini qabul qildi, ro'yxatlar. mehnat majburiy deb e'tirof etilgan beshta holat. Shunday qilib, majburiy mehnat - har qanday jazo (zo'rlik bilan ta'sir qilish) qo'llash tahdidi ostidagi ishlarni bajarish, shu jumladan: mehnat intizomini saqlash maqsadida; ish tashlashda ishtirok etganlik uchun javobgarlik chorasi sifatida; mehnatni iqtisodiy rivojlanish ehtiyojlari uchun safarbar qilish va ishlatish vositasi sifatida; o'rnatilgan siyosiy, ijtimoiy yoki iqtisodiy tizimga zid bo'lgan siyosiy qarashlar yoki mafkuraviy e'tiqodlarga ega bo'lganlik yoki ifoda etganlik uchun jazo sifatida; irqiy, ijtimoiy, milliy yoki diniy mansubligiga qarab kamsitish chorasi sifatida. 2
Amaldagi mehnat qonunchiligi xalqaro huquqqa nisbatan majburiy mehnat tushunchasini kengaytirdi. Birinchi marta ish haqini to'lashning belgilangan muddatlarini buzish yoki ish haqini to'liq to'lamaslik asosiy mehnat qonunchiligida mustahkamlangan.
Agar xodim jamoaviy yoki individual himoya vositalari bilan ta'minlanmagan bo'lsa yoki ish xodimning hayoti yoki sog'lig'iga tahdid soladigan bo'lsa, ish beruvchining mehnat majburiyatlarini bajarishi to'g'risidagi ish beruvchining talabi. Ushbu asosiy qoida Kodeksning bir qator moddalarida amalga oshiriladi. Ha, Art. 142, agar ish beruvchi ish haqini to'lashni 15 kundan ortiq kechiktirsa, xodimga ishni to'xtatib turishga ruxsat beradi; Art. 220-modda xodimga nafaqat uning hayoti va sog'lig'iga tahdid soluvchi ishni bajarishdan bosh tortish huquqini beradi, balki ish beruvchini bunday xavf bartaraf etilgunga qadar barcha ishlamay qolgan vaqtlar uchun to'lash majburiyatini oladi.
Majburiy mehnatni taqiqlash, m. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 4-moddasida majburiy mehnat hisoblanmaydigan ish turlari ko'rsatilgan.
Ushbu ro'yxat harbiy xizmat va muqobil fuqarolik xizmati doirasida bajariladigan ishlardan boshlanadi. “Harbiy majburiyat toʻgʻrisida”gi qonunga koʻra, harbiy xizmatni oʻtayotgan fuqarolar harbiy xizmatchilar hisoblanadi. Harbiy xizmatga chaqirilganda, shaxs muqobil fuqarolik xizmatiga yuborilishi mumkin. Harbiy xizmatni yoki muqobil fuqarolik xizmatini bajarish vaqtida bajariladigan ishlar majburiy mehnatga kiritilishi mumkin emas. Favqulodda vaziyatlarda (baxtsiz hodisalar, yong'inlar, suv toshqini, zilzilalar va aholining hayoti yoki hayotiga tahdid soluvchi boshqa favqulodda vaziyatlar) bajarilgan ishlar majburiy mehnat hisoblanmaydi. “Favqulodda holat to‘g‘risida”gi qonunda favqulodda vaziyatlarda avariya-qutqaruv va boshqa kechiktirib bo‘lmaydigan ishlarni bajarish hamda ta’minlash zaruriyati bilan bog‘liq alohida hollarda mehnatga layoqatli fuqarolarni safarbar etish hamda ko‘rsatilgan ishlarni bajarish uchun ularning transport vositalaridan foydalanish nazarda tutilgan. mehnatni muhofaza qilish qoidalariga majburiy rioya qilish. Sudning qonuniy kuchga kirgan hukmi bo‘yicha hukmni ijro etish bo‘yicha bajarilgan barcha ishlar majburiy mehnat hisoblanmaydi.
Majburiy mehnat ham bevosita, ham bilvosita bo'lishi mumkin. XMTning 1930-yil 10-iyundagi 35-sonli “Mehnatga bilvosita majburlash to‘g‘risida”gi tavsiyasini o‘rganish shunday xulosaga keladi. ular haq to'lanadigan ish qidirishadi. 3
Hozirda shunday reklamalarga tez-tez duch kelamiz: “Chet elda ishlash. To'liq taxta. Yuqori ish haqi” Umuman olganda, juda jozibali. Ammo bu haqiqatan ham shundaymi? Bunday ish takliflari tanganing boshqa tomoniga qarang Yaqinda Bizga jamoat tashkilotlari tomonidan faol taklif qilinmoqda.
Xalqaro migratsiya tashkilotining Reabilitatsiya markazining statistik ma’lumotlariga ko‘ra, 2009-yilda mamlakatimizda sodir bo‘lgan holatlarning yarmiga yaqini odamlarning noqonuniy mehnatidan foydalanish bilan bog‘liq. Yoki boshqacha qilib aytganda, qul mehnati.
Ilgari odam savdosi ko‘proq qurbonlarni jinsiy ekspluatatsiya qilish bilan bog‘liq edi. Va endi bu raqamlar deyarli yarmiga tenglashdi.
Majburiy mehnatga asosan migrantlar keladi. Faqat Sankt-Peterburgda yoz oylarida Axborot-konsultatsiya markazi xodimlari jamoat tashkiloti Qizil Xoch ikki noqonuniy odam savdosi holatini qayd etgan. Oʻzbekiston fuqarolarining hujjatlari olib qoʻyilgan, hududda ushlab turilib, “uzoq” ish vaqtiga solingan va ish haqi toʻlanmagan.
Lekin savdogarlar (odam savdogarlari) ruslarni ham o‘z safiga jalb qilishga urinmoqda. Xavfli guruh asosan ayollar va bolalardir. Ikki yuz yildan ko'proq vaqt oldin ijtimoiy institut sifatida qullik bekor qilinganiga qaramay, zamonaviy voqelik amaliyoti uni ortiqcha foyda olishning jinoiy usuli sifatida qayta tikladi.
So'nggi o'n yilliklarda Rossiyada odam o'g'irlash, odam savdosi va qul mehnatidan foydalanish keng tarqalgan. Agar 1996 yilgacha odam o'g'irlash Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining rasmiy statistik ma'lumotlarida umuman aks ettirilmagan bo'lsa, o'tgan asrning oxiriga kelib bu jinoyatlarning sezilarli darajada o'sishi barqaror tendentsiyaga aylandi. Albatta, barcha xabar qilingan odam o'g'irlash holatlari sud hukmlarida aynan shunday baholanmaydi.
Odam o'g'irlash xalqaro huquq tomonidan taqiqlangan harakatlar, masalan, odam savdosi va qul mehnatidan foydalanish bilan chambarchas bog'liq. 2003 yil 8 dekabrdagi Federal qonun qabul qilinishidan oldin, Rossiya Federatsiyasi ushbu harakatlar uchun jinoiy javobgarlikni umuman belgilamagan. Ushbu qonun Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga 127.1 ("Odam savdosi") va 127.2 ("Qul mehnatidan foydalanish") moddalarini qo'shdi. Afsuski, ushbu standartlarni qo'llash samaradorligi deyarli nolga teng.
Rossiyada mehnat qulligiga qarshi kurash kuchaygach, 800 dan ortiq kishi Qizil Xochga yordam so'rab murojaat qildi. Ishonch telefoniga Rossiya fuqarolari ham, chet elliklar ham qo'ng'iroq qilishdi, bu esa fuqaroligidan qat'i nazar, mehnat qulligi muammosi o'tkir ekanligini tushunish imkonini berdi. Ushbu dastur tufayli Rossiyada ishlayotgan barcha mehnat muhojirlarining uchdan bir qismi mehnat qulligi bilan bog'liq muammolarga duch kelgani ma'lum bo'ldi.
1 Zobnina I.V. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va mehnat huquqi: ba'zi huquqiy jihatlar, 2000 yil, 161-bet
2 Fedin V.V. Majburiy mehnatni taqiqlash. "Ijtimoiy va pensiya qonuni» № 1/2005 bet. o'ttiz
3 Fedin V.V. Majburiy mehnatni taqiqlash. "Ijtimoiy va pensiya qonuni" No 1/2005 p. 31
Majburiy mehnat taqiqlanadi.
Majburiy mehnat - har qanday jazo (zo'rlik) qo'llash tahdidi ostida ishni bajarish, shu jumladan:
mehnat intizomini saqlash maqsadida;
ish tashlashda ishtirok etganlik uchun javobgarlik chorasi sifatida;
mehnatni iqtisodiy rivojlanish ehtiyojlari uchun safarbar qilish va ishlatish vositasi sifatida;
o'rnatilgan siyosiy, ijtimoiy yoki iqtisodiy tizimga zid bo'lgan siyosiy qarashlar yoki mafkuraviy e'tiqodlarga ega bo'lganlik yoki ifoda etganlik uchun jazo sifatida;
irqiy, ijtimoiy, milliy yoki diniy mansubligiga qarab kamsitish chorasi sifatida.
Majburiy mehnat, shuningdek, xodim har qanday jazo (zo'rlik bilan ta'sir qilish) tahdidi ostida bajarishga majbur bo'lgan ishlarni ham o'z ichiga oladi, shu bilan birga u ushbu Kodeksga yoki boshqa federal qonunlarga muvofiq uni bajarishni rad etishga haqli, shu jumladan:
ish haqini to'lashning belgilangan muddatlarini buzish yoki to'liq to'lash;
mehnatni muhofaza qilish talablarini buzish, xususan, belgilangan standartlarga muvofiq uni jamoaviy yoki individual himoya vositalari bilan ta'minlamaslik tufayli xodimning hayoti va sog'lig'iga bevosita tahdidning paydo bo'lishi.
Ushbu Kodeks maqsadlari uchun majburiy mehnatga quyidagilar kirmaydi:
bajarilishi harbiy majburiyat va harbiy xizmat to'g'risidagi qonun hujjatlarida yoki uning o'rnini bosuvchi muqobil davlat xizmatida nazarda tutilgan ishlar;
bajarilishi federal konstitutsiyaviy qonunlarda belgilangan tartibda favqulodda yoki harbiy holat joriy etish bilan bog'liq bo'lgan ish;
Favqulodda vaziyatlarda, ya'ni falokat yoki ofat xavfi (yong'inlar, suv toshqinlari, ocharchilik, zilzilalar, epidemiyalar yoki epizootiyalar) va butun aholining yoki bir qismining hayoti yoki normal turmush sharoitiga tahdid soladigan boshqa hollarda bajarilgan ishlar. undan;
sud hukmlarini ijro etishda qonunga rioya qilish uchun mas'ul bo'lgan davlat organlarining nazorati ostida qonuniy kuchga kirgan sud hukmi natijasida bajarilgan ishlar.
Izoh 1.
XMTning Mehnat sohasidagi asosiy tamoyillar va huquqlar to‘g‘risidagi deklaratsiyasi (1998) asosiy huquqlarga taalluqli eng muhim tamoyillar qatorida majburiy yoki majburiy mehnatning barcha shakllarini bekor qilishni nomlaydi (Deklaratsiyaning 2b bandi).
Bu ikkinchi holat (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 3-moddasi bilan birga) Kodeksga allaqachon San'atda mustahkamlangan printsipni ko'rsatadigan maxsus modda kiritilgan. Asosiy tamoyillar orasida Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 2-moddasi huquqiy tartibga solish mehnat munosabatlari va ular bilan bevosita bog'liq bo'lgan boshqa munosabatlar, bu davlat tomonidan majburiy mehnatni taqiqlash tamoyiliga katta ahamiyat berayotganidan dalolat beradi. 2.
XMTning ikkita konventsiyasi ushbu muammoga bag'ishlangan - Rossiya tomonidan ratifikatsiya qilingan (SSSRning huquqiy vorisi sifatida) 29-sonli "Majburiy yoki majburiy mehnat to'g'risida" (1930) va 105-sonli "Majburiy mehnatni bekor qilish to'g'risida" (1957). .
Majburiy mehnatni taqiqlash to'g'risidagi qoida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan (37-modda). 3. Majburiy mehnat ta’riflari qo‘llaniladi Rossiya qonunchiligi, asosan xalqaro huquqiy hujjatlardagi o'xshashlarga asoslanadi.
Demak, majburiy mehnat deganda qandaydir jazo (kuch) qo‘llash tahdidi ostida ishni bajarish tushuniladi. XMTning 29-sonli konventsiyasida bu atama nafaqat mehnatga, balki har qanday jazo tahdidi ostida bo‘lgan shaxsdan talab qilinadigan xizmatga ham tegishli ekanligini, bu shaxs o‘z xizmatlarini ixtiyoriy ravishda taklif qilmaganligini aniqlaydi.
Rossiya mehnat qonunchiligiga muvofiq, mehnatni majburiy deb tasniflash uchun faqat jazo tahdidi etarli. 4.
Sharhlangan maqolaning 2-qismida mehnat majburiy deb hisoblanishi kerak bo'lgan holatlarning aniq ro'yxati keltirilgan. Bunday holatlarga mehnat kiradi:
a) mehnat intizomini saqlash maqsadida;
b) ish tashlashda ishtirok etganlik uchun javobgarlik chorasi sifatida;
v) mehnatni iqtisodiy rivojlanish ehtiyojlari uchun safarbar qilish va ishlatish vositasi sifatida;
d) o'rnatilgan siyosiy, ijtimoiy yoki iqtisodiy tizimga zid bo'lgan siyosiy qarashlar yoki mafkuraviy e'tiqodlarga ega bo'lganlik yoki ularni ifoda etganlik uchun jazo sifatida;
e) irqiy, ijtimoiy, milliy yoki diniy mansubligiga qarab kamsitish chorasi sifatida. 5.
3-qism Art. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 4-moddasi ushbu ro'yxatni kengaytiradi (xalqaro huquqiy hujjatlarda mustahkamlangan pozitsiyalarga nisbatan).
Unga ko'ra, majburiy mehnat, shuningdek, xodim har qanday jazo tahdidi ostida bajarishga majbur bo'lgan ishlarni ham o'z ichiga oladi, garchi u Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga yoki boshqa federal qonunlarga muvofiq uni bajarishdan bosh tortishga haqli, shu jumladan. munosabati bilan:
a) ish haqini to'lashning belgilangan muddatlarini buzganlik yoki to'liq to'lanmaganligi;
b) mehnatni muhofaza qilish talablarini buzish, xususan, belgilangan standartlarga muvofiq uni jamoaviy yoki individual himoya vositalari bilan ta'minlamaslik tufayli xodimning hayoti va sog'lig'iga bevosita tahdidning paydo bo'lishi. 6.
Ish haqini to'lamaslik bilan bog'liq vaziyat, ko'rinib turibdiki, faqat rus holati. Xalqaro huquqiy tartibga solish hatto qonun va shartnomaga asoslangan mehnat munosabatlari doirasida "erkin" mehnat imkoniyatini ham nazarda tutmaydi.
Ish haqini o'z vaqtida to'lamagan taqdirda, agar ish haqini to'lashning kechikishi Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 142-moddasi 2-qismida sanab o'tilgan holatlar bundan mustasno, ishni to'xtatib turish huquqiga ega. 15 kun va xodim ish beruvchini ishni to'xtatib turish to'g'risida yozma ravishda xabardor qildi. Ushbu me'yordan kelib chiqqan holda, ishni to'xtatib turishga nafaqat ish beruvchining aybi bilan ish haqini 15 kundan ortiq muddatga kechiktirish, balki bunday bo'lmagan taqdirda ham yo'l qo'yiladi. Bunday holda, xodim kechiktirilgan summa unga to'lanmaguncha ishga bormaslik huquqiga ega (Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Plenumining 2004 yil 17 martdagi 2-sonli qarorining 57-bandiga qarang. Rossiya Federatsiyasi sudlari tomonidan Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining arizasi"). 7.
Sharhlangan maqolaning 4-qismida majburiy mehnat kontseptsiyasiga kiritilmagan mehnat turlari ro'yxati,
va shunga ko'ra, xodim (yoki fuqaro) ularni bajarishni rad etishga haqli emas.
