Mreža stacionarnih ustanova socijalne službe u Rusiji predstavlja 1.400 ustanova, od kojih velika većina (1.222 ili 87,3% od ukupnog broja) opslužuje starije građane, uključujući 685 (56,0% od ukupnog broja ustanova) domova za starije i nemoćne ( ukupni tip), uključujući 40 posebnih ustanova za stara i invalidna lica koja su se vratila sa mjesta izdržavanja kazne; 442 (36,2%) psihoneuroloških internata; 71 (5,8%) pansion milosrđa za stara i invalidna lica; 24 (2,0%) gerontološka (gerontopsihijatrijska) centra.

Više od 200 hiljada ljudi trenutno živi u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite. Ovaj broj uključuje djecu sa invaliditetom i radno sposobne osobe kojima je potrebna stalna njega i medicinska njega. Starih je živjelo 150-160 hiljada ljudi, što je nešto više od 0,5% od ukupnog broja starijih građana.

U proteklih pet godina broj mjesta u svim stacionarnim ustanovama socijalne zaštite povećan je za svega 3,5%, u domovima opšteg tipa - za 8,4%. U psihoneurološkim internatima došlo je do smanjenja ukupnog posteljnog kapaciteta za 3,6%. Broj ljudi koji žive u ovim ustanovama se promijenio u približno istim proporcijama: 1,1 i 11,8% više i 0,4% manje.

Dinamika razvoja mreže stacionarnih ustanova socijalne zaštite i njihovih glavnih tipova nije omogućila da se u potpunosti zadovolje potrebe starijih građana za stacionarnim socijalnim uslugama, da se eliminiše lista čekanja za smeštaj u domove, koja je generalno povećana. za 2,5 puta za 10 godina, pansioni opšteg tipa - za 6,1 puta, u psihoneurološkim internatima - za 2,1 puta.

Dakle, uprkos povećanju broja stacionarnih ustanova socijalne zaštite i broja štićenika koji u njima žive, brže se povećavao obim potreba za relevantnim uslugama i povećavao obim nezadovoljene potražnje.

Kao pozitivne aspekte dinamike razvoja stacionarnih ustanova socijalne zaštite treba navesti poboljšanje uslova života u njima smanjenjem prosječnog broja stanovnika i povećanjem površine spavaćih soba po krevetu gotovo do sanitarnih standarda. Prosječan kapacitet opšteg pansiona za 13 godina smanjen je sa 293 na 138 mjesta (više od dva puta), psihoneurološkog internata - sa 310 na 297 mjesta. Prosječna površina dnevnih soba porasla je na 6,91 odnosno 5,91 m2. Navedeni pokazatelji odražavaju trend dezagregacije postojećih stacionarnih ustanova socijalne zaštite i povećanja komfora življenja u njima. Zapažena dinamika je najvećim dijelom posljedica širenja mreže pansiona niskog kapaciteta.

Tokom protekle decenije razvile su se specijalizovane ustanove socijalne zaštite - gerontološki centri i pansioni milosrđa za stara i invalidna lica. Razvijaju i testiraju tehnologije i metode koje odgovaraju savremenom nivou pružanja usluga socijalne službe starije i nemoćne osobe. Međutim, tempo razvoja ovakvih institucija ne zadovoljava u potpunosti objektivne društvene potrebe.

U većini regiona zemlje još ne postoje gerontološki centri, što je uglavnom zbog postojećih kontradiktornosti u zakonskoj i metodološkoj podršci za rad ovih institucija. Do 2003. godine, rusko Ministarstvo rada je priznavalo kao gerontološke centre samo ustanove sa stalnim boravkom. Istovremeno, Savezni zakon br. 195-FZ od 10. decembra 1995. „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruska Federacija„(član 17) gerontološki centri nisu uključeni u nomenklaturu bolničkih ustanova socijalne zaštite (podtačka 12 tačka 1) i izdvajaju se kao samostalna vrsta socijalne službe (podtačka 13 tačka 1). U stvarnosti postoje i deluju različiti gerontološki centri. uspješno sa diferenciranim vrstama i oblicima socijalnih usluga.

na primjer, Krasnojarsk regionalni gerontološki centar "Uyut", stvorena na bazi sanatorijuma-preventorijuma, pruža usluge rehabilitacije i ozdravljenja boraca koristeći oblik polustacionarne službe.

Sličan pristup se praktikuje uz naučne, organizacione i metodološke aktivnosti i nastao je 1994. godine među prvima. Regionalni gerontološki centar Novosibirsk.

Funkcije dobrotvornih kuća su uveliko preuzele Gerontološki centar "Ekaterinodar" (Krasnodar) i gerontološki centar u Surgutu Hanti-Mansijski autonomni okrug.

Generalno, statistički izvještajni podaci ukazuju da gerontološki centri u velikoj mjeri obavljaju poslove njege, pružanja usluga medicinske usluge i palijativno zbrinjavanje, prilično karakteristično za domove za saosećanje. U sadašnjoj situaciji, osobe na ležernom odmoru i kojima je potrebna stalna njega čine 46,6% svih štićenika u gerontološkim centrima, a 35,0% u pansionima posebno dizajniranim za opsluživanje takvog kontingenta.

Neki gerontološki centri, na primjer Gerontološki centar "Peredelkino" (Moskva), Gerontološki centar "Trešnja" (Smolenska oblast), Gerontološki centar "Sputnjik" (Kurganska oblast), obavljaju niz funkcija koje zdravstvene ustanove ne provode u potpunosti, čime se zadovoljavaju postojeće potrebe starijih osoba za medicinskom njegom. Međutim, u isto vrijeme vlastite funkcije i zadaci gerontoloških centara za koje su stvoreni mogu izblijediti u drugi plan.

Analiza rada gerontoloških centara nam omogućava da zaključimo da u njemu treba da prevlada naučna, primijenjena i metodološka orijentacija. Takve institucije su dizajnirane da doprinesu formiranju i implementaciji naučno zasnovanih regionalnih socijalne politike u vezi sa starijim osobama i osobama sa invaliditetom. Nema potrebe za otvaranjem mnogih gerontoloških centara. Dovoljno je imati po jednu takvu ustanovu u nadležnosti regionalnog organa socijalne zaštite u svakom subjektu Ruske Federacije. Pružanje rutinskih socijalnih usluga, uključujući njegu, treba da budu obezbjeđene od strane posebno određenih općih pansiona, psihoneuroloških internata i domova milosrđa.

Do sada, bez ozbiljne metodološke podrške federalnog centra, čelnici teritorijalnih organa socijalne zaštite stanovništva ne žure sa stvaranjem specijalizovanih ustanova, radije, ako je potrebno, da otvore gerontološka (obično gerontopsihijatrijska) odeljenja i odeljenja milosrđa u već postojeće stacionarne ustanove socijalne zaštite.

Thumbnails Document Outline Attachments

Previous Next

Režim prezentacije Otvoreni Ispis Preuzmi Idi na prvu stranicu Idi na zadnju stranicu Rotiraj u smjeru kazaljke na satu Rotiraj u smjeru suprotnom od kazaljke na satu Omogući ručni alat Više informacija Manje informacija

Unesite lozinku za otvaranje ove PDF datoteke:

Otkaži OK

Naziv fajla:

Veličina fajla:

Naslov:

Predmet:

Ključne riječi:

Datum kreiranja:

Datum izmjene:

Kreator:

PDF proizvođač:

PDF verzija:

Broj stranica:

Zatvori

Priprema dokumenta za štampanje...

1 SAVEZNA DRŽAVNA AUTONOMNA OBRAZOVNA USTANOVA VISOKOG OBRAZOVANJA “BELGORODSKI DRŽAVNI NACIONALNI ISTRAŽIVAČKI UNIVERZITET” (NIU “BelSU”) FAKULTET SOCIJALNO-TEOLOŠKIH KATEDRA ZA SOCIJALNI RAD ILI GANIZACIJU SOCIJALNIH SOCIJALNIH SOCIJALNIH DRŽAVA USLOVI SVEOBUHVATNOG CENTRA ZA SOCIJALNE USLUGE STANOVNIŠTVU: PROBLEMI I PERSPEKTIVE Diplomski rad dopisnog studenta, smer 39.03.02. Socijalni rad Grupa 5. godine 87001152 Kosenko Svetlana Aleksandrovna Naučni rukovodilac dr.sc. nauka, vanredni profesor Katedre za socijalni rad Kulabukhov D.A. Recenzent: direktor MBSUSOSSZN „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga“ L.T. Gamayunova BELGOROD 2016

2 SADRŽAJ UVOD 3 1. TEORIJSKE OSNOVE ZA PROUČAVANJE SOCIJALNIH USLUGA ZA STARIJE GRAĐANE I INVALIDNE GRAĐANE U USLOVIMA SVEOBUHVATNOG CENTRA ZA SOCIJALNE USLUGE10 STANOVNIŠTVA. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom: suština i specifičnosti 10 1.2. Oblici socijalnih usluga za starija lica i invalidna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo 28 2. ORGANIZACIJA SOCIJALNIH USLUGA ZA STARIJE GRAĐANE I INVALIDNE GRAĐANE U USLOVIMA MBSUSSZN “KOMPREZENTSKI CENTAR ZA KOMPRESENTSKI CENTAR ZA P. VOLOKONOVSKOG OKRUGA” 36 2.1. Problemi organizovanja socijalnih usluga za starija lica i invalidna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge stanovništva 36 2.2. Preporuke za unapređenje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo 62 ZAKLJUČAK 68 LITERATURA 74 DODATAK 80

3 UVOD Relevantnost studije. Trenutno su mjere za unapređenje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom među prioritetnim oblastima državne socijalne politike. U Belgorodskoj regiji razvijena je mreža ustanova socijalne zaštite za starije građane i osobe sa invaliditetom. Važnu ulogu u razvoju novih tehnologija za pružanje usluga starijim građanima i osobama sa invaliditetom imaju integrisani centri za socijalni rad. Istovremeno, sve je očiglednija potreba za koordinacijom napora državnih i javnih struktura u rješavanju socio-ekonomskih, porodičnih, svakodnevnih, psihičkih i drugih problema starijih građana i osoba sa invaliditetom. Socijalne usluge - djelatnosti socijalne službe o socijalnoj podršci, pružanju socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških, pedagoških, socijalnih i pravnih usluga i materijalne pomoći, socijalnoj adaptaciji i rehabilitaciji građana u teškim životnim situacijama. Koncept “socijalne pomoći” se često koristi kao sinonim za pojam “socijalne usluge”. Uz socijalno osiguranje, socijalno osiguranje, unapređenje zapošljavanja, kao i zdravstvo, obrazovanje, kulturu, stambeno-komunalne usluge, socijalne usluge spadaju u grane socijalne sfere. Osobenosti ekonomskih usluga iziskuju učešće društvene države i filantropa u organizaciji i finansiranju ovih usluga. Učešće države u pružanju socijalnih usluga osmišljeno je tako da osigura implementaciju principa socijalne pravde i riješi probleme nedovoljne informisanosti i neracionalnosti izbora potrošača.

4 Država je svuda stvorila institucije za pružanje određenih vrsta socijalnih usluga starijim građanima i osobama sa invaliditetom. U državnim institucijama socijalne usluge se po pravilu pružaju besplatno ili uz naknadu koja samo djelimično pokriva troškove. Sistemi socijalnih usluga značajno se razlikuju od zemlje do zemlje. U Rusiji se provode društvene reforme na federalnom, regionalnom i lokalnom nivou, koje se ponekad odvijaju bez dovoljnog razmatranja društvenih posljedica. Oni takođe ozbiljno utiču na sferu socijalnih usluga za stara i invalidna lica. Organizaciji socijalnih usluga za starije i nemoćne osobe iz godine u godinu pridaje se sve veći značaj u našoj zemlji kao izuzetno neophodan dodatak gotovinskim isplatama, čime se značajno povećava efikasnost cjelokupnog državnog sistema socijalnog osiguranja. Socijalna politika u odnosu na starije građane i osobe sa invaliditetom, njen obim, usmerenost i sadržaj kroz istoriju zemlje bila je pod uticajem i određivana društveno-ekonomskim i specifičnim društveno-političkim zadacima sa kojima se društvo suočava u jednoj ili drugoj fazi svog razvoja. Raspoređivanje u opštoj strukturi socijalne politike posebnog smera – socijalne usluge koje se odnose na dobrobit i zdravlje starijih građana i osoba sa invaliditetom, uslovljeno je prilično specifičnim uslovima i životnim stilovima, karakteristikama njihovih potreba, kao i stepen razvoja društva u cjelini. Sistem socijalnih usluga pokriva širok raspon usluge posebno, medicinska njega, održavanje i usluge u internatima, kućna njega za one kojima je potrebna vanjska njega, stambeno-komunalne usluge, slobodne aktivnosti itd. . U oblasti socijalnih usluga, mogućnost ostvarivanja prava na istih često zavisi od odluke nadležnog organa, jer

5, jedan broj socijalnih usluga koje se pružaju u ovoj oblasti i dalje spadaju među retke, a nisu zagarantovane apsolutno svakoj starijoj i invalidnoj osobi. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom treba da budu usmerene na obezbeđivanje dostupnosti osnovnih socijalnih usluga i garancija za starije građane i osobe sa invaliditetom, bez obzira na mesto stanovanja. Socijalna ugroženost starijih građana i osoba sa invaliditetom povezana je prvenstveno sa njihovim fizičkim stanjem, prisustvom bolesti i smanjenim motoričke aktivnosti, prisustvo psihološkog faktora koji formira kontakt sa drugim segmentima populacije. Stoga su stariji građani i osobe sa invaliditetom najmanje zaštićeni i socijalno najugroženiji dio društva. Stepen naučnog razvoja problema. Socijalni rad sa starijim građanima proučavao je M.D. Aleksandrova E.I. Kholostova i V.D. Alperovich, drugi domaći G.S. Aleksejevič, naučnici. B.G. Ananyeva, U djelima A.V. Dmitrieva, S.G. Markovina, N.V. Panin, dotiče složene i višestruke probleme socijalnih usluga za starije građane i invalide. E.V. Karyuhin, O.V. Krasnova, E.I. Kholostova i drugi autori otkrivaju gerontološke aspekte problema, fokusiraju se na socijalni rad sa starijim građanima, razmatraju probleme povezane sa zdravstvenim poremećajima kod starijih građana, prilagođavanje čovjeka na starost, opisuju metode i principe socijalnog rada i medicinsko-socijalnih usluga za starijih građana. Istorijski aspekti problema analizirani su u radovima autora kao što su O.V. Ergaeva, N.G. Kovaleva, E.A. Kurulenko I.A. Litvinov, M. Mead i neki drugi. Autori su analizirali situaciju i

6 socijalni status starijih građana u različitim društvima iu različitim istorijskim trenucima. Navedeni radovi naglašavaju različite aspekte položaja starijih građana i osoba s invaliditetom, teoriju i praksu njihovih socijalnih usluga, istražuju probleme razvijanja pozitivnih stavova u društvu prema starijim građanima i osobama s invaliditetom, te otkrivaju mogućnosti za poboljšanje njihovog standarda. življenja. Prilično veliku grupu publikacija o problemu koji se proučava čine članci u naučnim i naučno-popularnim časopisima („Socium“, „Socijalni rad“, „Socijalni radnik“ itd.), koji ističu probleme starijih osoba i osoba sa invaliditetom. i načini za njihovo rješavanje (T.V. Karsaevskaya, A. Komforsh, E.A. Sigida, V.D. Shatalov, itd. Predmet istraživanja su socijalne usluge za starije i nemoćne građane u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo. Predmet studije su specifičnosti organizovanja socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom na nivou opštine. Svrha studije: otkriti specifičnosti organizacije socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo i izraditi preporuke za njeno unapređenje. Ostvarenje ovog cilja olakšava se rešavanjem sledećih zadataka: 1) identifikovanje specifičnosti socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo; 2) proučavaju karakteristike organizacije socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u MBSUSOSSZN „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga“;

7 3) dijagnostikuje probleme organizovanja socijalnih usluga za stara i invalidna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo i izrađuje preporuke za njihovo unapređenje. Teorijsku i metodološku osnovu studije čine osnovne konceptualne odredbe teorija o pojedincu kao subjektu djelovanja i najvišoj društvenoj vrijednosti, konceptu ličnog pristupa, ideji humanizacije i demokratizacije socijalne zaštite. sistem za starije ljude u modernoj Rusiji. Kao i socijalni pristupi u istoriji i teoriji socijalnog rada sa starijim građanima i osobama sa invaliditetom, predstavljeni u studijama I.G. Zainyshev i E.I. Single. Aktivnostni pristup u istoriji i definisanje suštine socijalnog rada sa starijim građanima predstavljen je u konceptu L.G. Gusljakova, po njenom mišljenju, „socijalni rad se definiše kao vrsta društvene aktivnosti, kao sistem socijalne zaštite, kao aktivnosti državnih organizacija i pojedinaca na pružanju pomoći, kao aktivnosti na obnavljanju i očuvanju psiho-mentalnih i društvenih veza. pojedinca sa okolinom.” Metode istraživanja: teorijsko – literaturna analiza i zvanična statistika na temu istraživanja; analiza izvještaja o radu MBSUSOSSZN „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga“; empirijsko – anketna metoda (upitnik), stručna anketa. Empirijska osnova istraživanja bili su: - rezultati sociološke studije autora „Problemi organizacije socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo (na primjeru MBSUSOSSZN-a). „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga“ (novembar 2015.)).

8 - rezultati sekundarne analize socioloških studija koje su tokom različitih godina provode akademski instituti i istraživački centri Ruske akademije nauka, materijali ruskog praćenja ekonomske situacije i zdravlja stanovništva itd. Informaciona baza za istraživanje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom ogleda se u različitim vrstama uputstava i odredbi koje imaju za cilj unapređenje procesa socijalnih usluga. Sprovođenje ovog procesa olakšano je usvajanjem federalnih zakona „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji“, „O socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom“, „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“. Ruska Federacija“, direktno upućena starijim građanima i osobama sa invaliditetom. Za izradu federalnih zakona usvojene su rezolucije Vlade Ruske Federacije i resorni propisi kojima se reguliše postupak pružanja socijalnih usluga starijim građanima i osobama sa invaliditetom. U Belgorodskoj oblasti usvojeni su različiti pravni akti (odluke načelnika regionalne uprave „O programu poboljšanja kvaliteta života stanovništva“, „O programu regionalne uprave za socijalna podrška stanovništvo sa niskim primanjima", "O postupku i uslovima plaćanja socijalnih usluga koje pružaju državne i opštinske ustanove socijalne zaštite", Zakon Belgorodske oblasti "O egzistencijalnom minimumu", "O potrošačkoj korpi" itd.) , što je omogućilo da se odredbe federalnog zakonodavstva preciziraju na regionalnom nivou, približavaju lokalnim uslovima. Teorijski i praktični značaj studije. Glavni rezultati i zaključci studije omogućavaju nam da proširimo naše razumevanje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo.

9 Istraživački materijali se mogu koristiti prilikom predavanja predmeta o socijalnom radu, socijalnoj politici itd. iu sistemu obuke, prekvalifikacije i usavršavanja specijalista socijalnog rada. Apromacija rezultata istraživanja. Tezu je naručio MBSUSOSSZN „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo okruga Volokonovsky“. Testiranje rezultata istraživanja sprovedeno je tokom preddiplomske prakse na bazi MBSUSOSSZN „Sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga” i preporučeno za praktičnu upotrebu. Struktura rada uključuje: uvod, dva poglavlja, zaključak, bibliografiju i dodatak.

10 1. TEORIJSKI OKVIR ZA PROUČAVANJE SOCIJALNIH USLUGA ZA STARIJE GRAĐANE I GRAĐANE SA INVALIDITETOM U USLOVIMA SVEOBUHVATNOG CENTRA ZA SOCIJALNE USLUGE STANOVNIŠTVU 1.1. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom: suština i specifičnosti U domaćoj literaturi stariji građani se obično posmatraju kao velika javna, društvena ili sociodemografska grupa, a ponekad se ove definicije kombinuju. Neki ih autori smatraju društvenom grupom neproizvodne prirode: iako ne učestvuju direktno u društvenoj proizvodnji, zauzimaju značajno mjesto u sistemu raznolikih društvenih aktivnosti. Drugi tvrde da su stariji građani prvenstveno socio-demografska grupa. Socijalni uslovi života starijih građana prvenstveno su determinisani njihovim zdravstvenim stanjem. Samopoštovanje se široko koristi kao pokazatelj zdravstvenog stanja. Zbog činjenice da se proces starenja ne odvija na isti način kod određenih grupa i pojedinaca, samopoštovanje uvelike varira. Drugi pokazatelj zdravstvenog stanja je aktivna životna aktivnost, koja se kod starijih građana smanjuje zbog kroničnih bolesti, pogoršanja sluha, vida i prisutnosti ortopedskih problema. Stopa incidencije starijih građana je nekoliko puta veća nego kod mladih. Stariji građani zabrinuti su zbog svoje materijalne situacije, nivoa inflacije i visokih troškova zdravstvene zaštite. Finansijska situacija je jedini problem koji po svojoj važnosti može konkurirati zdravlju.

11 Savremene teorije starenja igraju važnu ulogu u organizovanju socijalnih usluga za starije građane, jer tumače i generalizuju iskustva, informacije i rezultate posmatranja i pomažu u predviđanju budućnosti. Oni su potrebni socijalnom radniku prvenstveno kako bi organizirao i usmjerio svoja zapažanja, izradio plan djelovanja i zacrtao njihov redoslijed. Izbor jedne ili druge teorije određuje prirodu i količinu informacija koje će stručnjak prikupiti, kao i metode za organizaciju intervjua sa klijentom. Konačno, teorija omogućava specijalistu da „drži distancu“, tj. objektivno procijeniti situaciju, uzroke psihičke nelagode klijenta, kao i stvarne načine rješavanja problema. Dosljedno primjenjujući jednu ili drugu teoriju ili sintetizirajući nekoliko teorijskih principa, zaposlenik socijalne službe ciljano ispunjava zadatu mu misiju - koriguje i stabilizuje društveno funkcionisanje pojedinca, porodice ili grupe organizacija. Inače, upravo ova socijalna orijentacija razlikuje socijalni rad od prijateljske participacije ili srodne intervencije. Socijalni rad sa starijim građanima podrazumijeva korištenje teorija oslobođenja, aktivizma, manjina, subkulture, starosne stratifikacije itd. Prema teoriji oslobođenja, u procesu starenja ljudi se otuđuju od onih koji su mlađi; Osim toga, dolazi i do procesa oslobađanja starijih građana od društvenih uloga – odnosno uloga vezanih za rad, kao i liderstva i odgovornosti. Ovaj proces otuđenja i oslobođenja je zbog socijalnoj situaciji, u kojoj se nalaze stariji građani. To se također može smatrati jednim od načina da se stariji građani prilagode ograničenjima svojih mogućnosti i pomire se s idejom neizbježnog približavanja smrti. Prema teoriji oslobođenja, u socijalnom aspektu, proces otuđenja starijih građana je neizbježan, jer položaji na kojima se nalaze

12 u nekom trenutku mora preći na mlađe ljude koji su sposobni da rade produktivnije. Prioritetni pravac socijalnog rada sa starijim sugrađanima je organizacija njihovog životnog okruženja na način da uvijek imaju mogućnost izbora načina interakcije sa ovim okruženjem. Sloboda izbora stvara osjećaj sigurnosti, povjerenja u budućnost i odgovornosti za svoje i tuđe živote. Starost u stvarnom životu– ovo je često period kada je potrebna pomoć i podrška za preživljavanje. Samopoštovanje, nezavisnost i pomoć, koji ometaju realizaciju ovih osjećaja, dolaze do tragične kontradikcije. Stariji građani ponekad moraju da se odreknu svoje samostalnosti zarad pun život, koji se ostvaruje u interakciji i komunikaciji. Stariji građani imaju i problem kao što je usamljenost, čije su žrtve češće muškarci nego žene. To je usamljenost koja nastaje kao rezultat pada intelektualne aktivnosti, uz smanjenje fizičke aktivnosti. Ne samo da žene žive duže od muškaraca, već su i manje podložne efektima starenja općenito. Većina starijih žena je u stanju da se posveti domaćinstvu češće od većine starijih muškaraca. Sa odlaskom u penziju, broj slučajeva za muškarce se smanjuje, ali broj slučajeva za njegovu suprugu primjetno raste. Dok muškarac u penziji gubi ulogu „hranioca“ svojih sredstava za život, žena nikada ne odustaje od uloge domaćice. Socio-medicinski problemi stogodišnjaka (starih, starijih, starijih) prvenstveno se dijele na čisto socijalne i čisto medicinske. Ali ova podjela nije u suštini, već u formi. Oba problema nastala su u zoru civilizacije i kulture. Sam položaj starijeg građanina ne samo u društvu, već i u životu je takav da ga izdvaja

13 u suštini od svih ostalih starosne grupe, a ovisno o tome kako određeno društvo gleda na starost, identificiraju se i rješavaju relevantni socio-medicinski problemi. Karakter starijeg građanina je deformisan zbog starenja. Ova deformacija je prilično složen proces (kako je čovjek živio, tako i stari). Za sada svi rade (bez obzira u kojoj oblasti socijalno zapošljavanje) zadržavaju karakterne osobine koje su nasljednog porijekla. S godinama dolazi do profesionalne deformacije karaktera, tzv. isticanja određenih karakternih osobina – sumnjičavosti, ljutine, ranjivosti, anksioznosti, pedantnosti, dodirljivosti, emocionalne labilnosti, histerije, izolacije, iscrpljenosti, izbirljivosti, nepravedne procjene svojih postupaka i radnje drugih, reaktivna regresija mentalnih sposobnosti, stereotipno ponavljana u „ranjivim situacijama“ itd. . Ovakvo stanje stvari se ne može objasniti socio-ekonomskim (materijalnim) ili socio-psihološkim faktorima. Razlozi leže mnogo dublje. Samo medicinska genetika mogla je objektivno protumačiti dramatične promjene u psihi jednog stogodišnjaka, koje potvrđuju socio-gerontološka istraživanja. Stariji građanin i njegova porodica jedan su od najhitnijih problema našeg društva općenito, a posebno socijalne medicine. Čini se da je ovaj problem nerešiv ni javnim ni državnim merama u cilju jačanja socijalne zaštite stanovništva; u još manjoj mjeri – medicinskim sredstvima. Kvaliteta života starijih građana i osoba sa invaliditetom ne zavisi samo od mentalnih karakteristika različitih grupa građana, već i od socio-ekonomskih (domaćinskih, materijalnih) i socio-kulturnih uslova u kojima su prolazili i prolaze njihovi životi. .

14 Stariji ljudi i oni koji će uskoro preći odgovarajuću starosnu granicu koja ih odvaja od mlađih i srednjih generacija svoja društvena očekivanja i nade povezuju sa značajnim promjenama u oblasti socijalnih usluga. Uočeni nedostatak senzibiliteta i pažnje našeg društva prema starim ljudima, borcima, nedovoljno uvažavanje njihovih objektivnih zahtjeva i potreba primorava nas da od poziva za poboljšanje njihove zdravstvene zaštite i poboljšanja socijalne pomoći pređemo na radikalne mjere - stvaranje u zemlji širokog sistema socijalnih usluga za starije građane kao sastavnog dijela jedinstvenog državnog sistema socijalne sigurnosti. Socijalne usluge obuhvataju sve ono što stariji i invalidni građani dobijaju iz fondova javne potrošnje pored penzija i naknada. U ovom slučaju društvo preuzima sve ili dio troškova vezanih za plaćanje troškova usluga koje se pružaju starim i nemoćnim osobama kojima je potrebna određena vrsta socijalne pomoći. Istovremeno, u redovima socijalnih usluga zadovoljavaju se specifične potrebe karakteristične za ovu kategoriju građana. Razvoj socijalnih usluga za stara i invalidna lica u našoj zemlji iz godine u godinu postaje sve važniji, smatra se izuzetno neophodnim dodatkom gotovinskim isplatama, čime se značajno povećava efikasnost cjelokupnog državnog sistema socijalne zaštite. Koncept invaliditeta bio je karakterističan za socijalnu politiku prema osobama sa ograničenim fizičkim mogućnostima (invalidi) sve do 60-ih godina dvadesetog veka. Invalidnost se doživljavala kao lična patologija osobe, a svi njeni problemi su shvaćeni kao posljedica te patologije. Odnosno, ograničenja pojedinca su razmatrana u kontekstu odnosa između osobe i njene bolesti. Svi problemi osobe sa invaliditetom su posledica zdravstvene patologije i on se mora prilagoditi svetu „normalnih“ ljudi.

15 Koncept invaliditeta opisan je na osnovu modela „bolesne uloge“, u kojem se bolest posmatra kao oblik društvene devijacije, gdje pojedinac igra specifičnu ulogu: oslobođen je uobičajenih društvenih odgovornosti, ne smatra se kriv za svoju bolest, nastoji da se oporavi i traži stručnu pomoć, ispunjava zadatke kompetentnog doktora. Invaliditet (ograničene sposobnosti) se shvaća kao posljedica činjenice da društveni i fizički uslovi (kultura društva, psihološka klima, društveno-političko uređenje i dr.) u kojima osoba sa slabim zdravstvenim stanjem živi i radi sužavaju mogućnosti za nju. samoostvarenje, odnosno osobe sa invaliditetom se više vide kao potlačena grupa. Suština problema je nejednakost mogućnosti u prisustvu jednakosti prava. Sadržaj socijalne rehabilitacije postaje društvena integracija osobe sa invaliditetom i pomoć u njihovoj svijesti i ostvarivanju njihovih neotuđivih ljudskih prava. Naime, za razliku od dosadašnjeg shvatanja, govorimo o uticaju sociokulturnog okruženja na životnu aktivnost osobe sa invalidnosti. U toku istorijskog razvoja, isključivo medicinski pristup postupno je zamenjen društvenim shvatanjem rehabilitacije, koje je naglašavalo potrebu da se obnove sve društvene sposobnosti čoveka. Trenutno preovlađuje biopsihosocijalni model invaliditeta, koji je oličen u Međunarodnoj klasifikaciji invaliditeta i zdravstvenog funkcionisanja, koji proširuje razumevanje invaliditeta i omogućava nam da proučavamo uticaj medicinskih, individualnih, društvenih i faktora sredine na funkcionisanje i invaliditet. U Rečniku socijalnog rada R. Barkera, socijalna usluga se tumači kao pružanje specifičnih socijalnih usluga za zadovoljavanje potreba neophodnih za normalan razvoj ljudima koji zavise od drugih i koji ne mogu sami da se brinu o sebi.

16 Socijalne usluge su društvene djelatnosti usmjerene na zadovoljavanje socijalnih potreba različitih kategorija stanovništva. Ovo je proces pružanja socijalnih usluga stanovništvu. Savezni zakon „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji” u članu 1. naglašava da „socijalne usluge predstavljaju aktivnosti socijalnih službi za socijalnu podršku, pružanje socijalne, socijalne, medicinske, psihološke, pedagoške, socijalne i pravne usluge i materijalnu pomoć, socijalnu adaptaciju i rehabilitaciju građana u teškim životnim situacijama.” Zakon otkriva glavni sadržaj vrsta socijalnih usluga: novčana pomoć, socijalne usluge kod kuće, u stacionarnim uslovima, socijalni patronat građana, itd. Federalni zakon „O socijalnim uslugama za stara lica i invalidna lica“ navodi da „socijalne usluge usluge su aktivnosti za zadovoljenje potreba ovih građana za socijalnim uslugama.” Federalni zakon „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji” kaže da su „socijalne usluge preduzeća i ustanove, bez obzira na oblik svojine, koje pružaju socijalne usluge, kao i građani koji se bave preduzetničkom delatnošću u pružanju usluga. socijalne usluge stanovništvu bez osnivanja pravnog lica.” Postoje dvije grupe funkcija sistema socijalnih usluga: 1. U suštini aktivne funkcije (preventivne, socijalna rehabilitacija, adaptacije, sigurnosno-zaštitne, socijalne funkcije (lični patronat). 2. Moralno-humanističke, humanističke, socijalne i humanističke).

17 Dakle, socijalne usluge stanovništvu obuhvataju vrste, vrste, metode, organizacione oblike, postupke, tehnologije, subjekte i objekte socijalnih usluga, rezultat pružanja socijalnih usluga. U Ruskoj Federaciji se razvija sistem socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom koje pruža više od 12 hiljada ustanova - stacionarnih, polustacionarnih i nestacionarnih. Sada postoji više od hiljadu stacionarnih ustanova različitih tipova: 406 pansiona (pansiona) za veterane rata i rada, 442 psihoneurološke internate itd. Stvaraju se i razvijaju različite službe: psihološko-pedagoška pomoć, socio-psihološka, psihološko-medicinsko-socijalne, socijalne i rekreacijske, karijerno vođenje, rehabilitaciju itd. Federalni zakon „O socijalnim uslugama za stara lica i invalidna lica“ značajno dopunjuje i precizira ideje o socijalnim uslugama za određene društvene grupe društva, reguliše odnose u oblast socijalne zaštite starijih građana i invalidnih lica. Zakon definiše predmet delatnosti na sledeći način: „socijalne usluge su delatnosti za zadovoljenje potreba određenih građana za socijalnim uslugama“. Socijalne usluge obuhvataju skup socijalnih usluga koje se pružaju starim građanima i invalidima kod kuće iu ustanovama socijalne zaštite, bez obzira na oblik vlasništva. Postoji mogućnost dobijanja socijalnih usluga dovoljnih za zadovoljavanje osnovnih životnih potreba, koje su uključene u federalne i teritorijalne socijalne usluge koje garantuje država: - njega; liste

18 - ugostiteljstvo; - pomoć u dobijanju medicinske, pravne, socio-psihološke i prirodne vrste pomoći; - pomoć u stručnom osposobljavanju, zapošljavanju, organizaciji slobodnog vremena; - pomoć u organizaciji pogrebne usluge i drugi koji se pružaju starijim građanima i invalidnim licima kod kuće ili u ustanovama socijalne zaštite. Savezni zakon koristi osnovne pojmove kao što su: Socijalna služba - preduzeće ili ustanova, bez obzira na oblik svojine, koja pruža socijalne usluge. Korisnik socijalne usluge je građanin koji se nalazi u teškoj životnoj situaciji i kome se u vezi s tim pružaju socijalne usluge. Socijalna usluga je usluga koja se pruža besplatno ili po nepotpunoj tržišnoj cijeni, odnosno u potpunosti ili djelimično na teret društva. Usluga koja se prodaje kao proizvod (materijalna roba široke potrošnje ili potrošačke usluge) nije socijalna usluga, čak i ako je koriste građani u teškim životnim situacijama. Teška životna situacija je situacija koja objektivno narušava život građanina (invalidnost, nemogućnost samozbrinjavanja zbog starosti, bolesti i niza drugih okolnosti: siročad, nedostatak posla, određeno mjesto stanovanja, usamljenost, itd.), koje ne može sam savladati. Osnova za besplatne socijalne usluge za građane koji su zbog starosti, bolesti, invaliditeta nesposobni za samozadržavanje i koji nemaju srodnike koji im mogu pružiti

19 pomoći i njege, služe niskim prihodima po glavi stanovnika, ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog za regiju u kojoj žive. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom provode se u skladu sa etičkim principima Međunarodne organizacije rada (ILO): - lično dostojanstvo - pravo na dostojanstven tretman, tretman, socijalnu pomoć i podršku; - sloboda izbora – svaka starija osoba ima pravo da bira između zadržavanja kod kuće i boravka u prihvatilištu, privremenog ili stalnog; - koordinacija pomoći - pomoć koju pružaju različita socijalna tijela mora biti aktivna, koordinirana i dosljedna; - individualna priroda pomoći - pomoć se pruža samom starijem ili nemoćnom građaninu, uzimajući u obzir njegovu okolinu; Funkcije sistema socijalnih usluga: - suštinski-aktivna rehabilitacija (preventivna, adaptivna, socijalno-aktivno-sigurnosno-zaštitna, socijalna patronaža); - moralno-humanistički, socijalno-humanistički), (personalno-humanistički, realizacija ovih funkcija povezana je sa optimalnim nivoom funkcionisanja svih podsistema i elemenata socijalnih usluga.Osnovni principi djelovanja u oblasti socijalnih usluga za starije osobe građani i invalidi su: - obezbjeđivanje državnih garancija - poštovanje ljudskih i građanskih prava - kontinuitet socijalnih usluga;

20 - prioritet mjera socijalne adaptacije; - odgovornost državnih organa, lokalnih samouprava i institucija, kao i zvaničnici uz osiguranje prava starijih građana i osoba sa invaliditetom. Socijalne usluge imaju sljedeće karakteristike: - ciljanost - pružanje socijalnih usluga na osnovu potreba određene starije osobe; - dostupnost - usluge treba da budu što bliže geografski osobi kojoj su potrebne; - dobrovoljnost - usluge se ne mogu pružati protiv volje građanina, osim u slučajevima kada je riječ o ugrožavanju života i sigurnosti starih i invalidnih lica; - humanost - osobi u teškoj situaciji potreban je brižan i pažljiv odnos prema sebi; - povjerljivost – neotkrivanje klijentovih tajni, poštovanje njegovih osjećaja; - preventivna orijentacija - pomoć treba pružiti ne samo kada je osoba već u teškoj situaciji, već je treba i upozoriti. - poštovanje ljudskih i građanskih prava, kontinuitet svih vrsta socijalnih usluga; - uslovi za formiranje i realizaciju ljudskog života; - odnos slobode i društvene uslovljenosti pojedinca, društveno opravdane (ili neopravdane) mjere te slobode i mogućnosti njene implementacije u društvu. Sve ustanove socijalne zaštite su otvorene ustanove. Smještanje građana koji se nađu u teškoj životnoj situaciji u ove ustanove vrši se uz njihov dobrovoljni pristanak, na stalno ili privremeno.

21 Najvažniji oblici socijalnih usluga su kao što su socijalne usluge kod kuće; polustacionarne službe u dnevnim (noćnim) odjeljenjima ustanova socijalne zaštite; stacionarne socijalne usluge u pansionima, pansionima i sl.; hitne socijalne usluge; socijalna savjetodavna pomoć; obezbeđivanje životnog prostora u posebnim domovima za stare i sl. Nestacionarne socijalne ustanove su relativno nov oblik pružanja socijalne pomoći starijoj populaciji i osobama sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Zakonodavstvo predviđa pet oblika socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom: socijalne usluge u kući (uključujući socijalne i medicinske usluge); polustacionarne socijalne službe u dnevnim (noćnim) odjeljenjima ustanova socijalne zaštite; stacionarne socijalne usluge u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite (pansioni, pansioni i druge ustanove socijalne zaštite, bez obzira na naziv); hitne socijalne usluge; socijalna savjetodavna pomoć. Socijalne usluge, na zahtjev starijih građana i invalidnih osoba, mogu se pružati trajno ili privremeno. Socijalne usluge u kući su jedan od osnovnih oblika socijalnih usluga, čiji je cilj maksimiziranje mogućeg produženja boravka starijih građana i invalidnih osoba u njihovom uobičajenom društvenom okruženju u cilju održavanja njihovog socijalnog statusa, kao i zaštite njihovih prava i legitimni interesi. Socijalne usluge kod kuće koje garantuje država uključuju: ketering, uključujući dostavu hrane na kućnu adresu; pomoć u nabavci lijekova, hrane i industrijskih dobara prve potrebe; pomoć u dobijanju

22 medicinska pomoć, uključujući pratnju do zdravstvenih ustanova; održavanje životnih uslova u skladu sa higijenskim zahtjevima; pomoć u organizovanju pravne pomoći i drugih pravnih usluga; pomoć u organizaciji pogrebnih usluga; druge socijalne usluge kod kuće. Prilikom pružanja usluga starijim građanima i invalidima koji žive u stambenim prostorijama bez centralnog grijanja i (ili) vodosnabdijevanja, socijalne usluge u kući koje su uključene na listu socijalnih usluga koje garantuje država uključuju pomoć u obezbjeđivanju goriva i (ili) vode. Pored gore navedenih socijalnih usluga u kući, starijim građanima i osobama sa invaliditetom mogu se pružiti dodatne usluge uz punu ili djelimičnu naknadu. Socijalne i medicinske usluge u kući pružaju se starijim građanima i osobama sa invaliditetom kojima su potrebne socijalne usluge kod kuće, oboljelim od mentalnih poremećaja (u remisiji), tuberkuloze (osim aktivnog oblika), teških bolesti (uključujući rak) kod kasne faze, osim karantinskih zaraznih bolesti, hroničnog alkoholizma, teških psihičkih poremećaja, veneričnih i drugih bolesti koje zahtijevaju liječenje u specijalizovanim zdravstvenim ustanovama. Postupak i uslove za socijalnu i medicinsku negu kod kuće određuju izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Socijalne usluge se po pravilu pružaju u polustacionarnim ustanovama: - domovima za noćenje; - socijalna skloništa; - društveni hoteli; - centri socijalne adaptacije. i u

23 Polustacionarne socijalne usluge obuhvataju socijalne, medicinske i kulturne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom, organizovanje njihovog obroka, rekreacije, obezbeđivanje njihovog učešća u izvodljivim radnim aktivnostima i održavanje aktivnog načina života. Polustacionarne socijalne usluge prihvataju se za starije i nemoćne građane u stanju potrebe koji su zadržali sposobnost za samozbrinjavanje i aktivno kretanje i koji nemaju medicinske kontraindikacije za upis u socijalne usluge. Odluku o upisu donosi polustacionarni rukovodilac ustanove socijalne zaštite na osnovu lične pismene prijave starijeg ili invalidnog građanina i potvrde zdravstvene ustanove o njegovom zdravstvenom stanju. Postupak i uslove za polustacionarne socijalne usluge određuju izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Socijalno savjetodavna pomoć starijim građanima i osobama sa invaliditetom usmjerena je na njihovu adaptaciju u društvu, ublažavanje socijalnih tenzija, stvaranje povoljnih odnosa u porodici i obezbjeđivanje interakcije pojedinca, porodice, društva i države. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom pružaju se odlukom organa socijalne zaštite u ustanovama u njihovoj nadležnosti ili na osnovu ugovora koje organi socijalne zaštite zaključuju sa ustanovama socijalne zaštite drugih oblika svojine. Prava starijih građana i osoba sa invaliditetom prilikom pružanja socijalnih usluga mogu biti ograničena u slučajevima predviđenim zakonom. Ograničenja prava mogu se izraziti u smještaju ovih građana bez njihove saglasnosti u ustanove socijalne zaštite ako su lišeni

24 njegu i izdržavanje srodnika ili drugih zakonskih zastupnika i nisu u mogućnosti da samostalno zadovoljavaju svoje vitalne potrebe (gubitak sposobnosti kretanja) ili da se brinu o sebi, priznaju se nesposobnim na način utvrđen (ili) djelotvoran zakonom. O smještaju starijih građana i osoba sa invaliditetom u stacionarne ustanove socijalne zaštite bez njihove saglasnosti ili bez saglasnosti njihovih zakonskih zastupnika odlučuje sud na prijedlog organa socijalne zaštite. Starijim građanima i invalidima koji su nosioci bakterija ili virusa ili imaju kronični alkoholizam, karantenske zarazne bolesti, aktivne oblike tuberkuloze, teške psihičke smetnje, venerične i druge bolesti koje zahtijevaju liječenje u specijaliziranim zdravstvenim ustanovama mogu se uskratiti socijalne usluge kod kuće. Odbijanje pružanja socijalnih usluga starijim građanima i osobama sa invaliditetom u ovom slučaju potvrđuje zajednički zaključak organa socijalne zaštite i ljekarske savjetodavne komisije zdravstvene ustanove. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom koje se pružaju u nestacionarnim uslovima mogu prestati ako krše norme i pravila koja su utvrdili organi upravljanja socijalnim uslugama prilikom pružanja ove vrste usluge. Razmotrimo detaljnije glavne oblike socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom: 1. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom obuhvataju: 1) socijalne usluge, medicinske usluge); kod kuće (uključujući društvene

25 2) polustacionarne socijalne službe u dnevnim (noćnim) odeljenjima ustanova socijalne zaštite; 3) stacionarne socijalne usluge u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite (pansioni, pansioni i druge ustanove socijalne zaštite, bez obzira na naziv); 4) hitne socijalne usluge; 5) socijalna savjetodavna pomoć. 2. Starijim građanima i osobama sa invaliditetom može se obezbijediti stambeni prostor u zgradama socijalnog stambenog fonda. 3. Socijalne usluge, na zahtjev starijih građana i invalidnih osoba, mogu se pružati trajno ili privremeno. Socijalne usluge kod kuće: 1. Socijalne usluge u kući su jedan od glavnih oblika socijalnih usluga, čiji je cilj maksimiziranje mogućeg produženja boravka starijih građana i osoba sa invaliditetom u njihovom uobičajenom društvenom okruženju kako bi zadržali svoj društveni status, tj. kao i za zaštitu svojih prava i legitimnih interesa . 2. Socijalne usluge od kuće koje se nalaze na listi socijalnih usluga koje garantuje država su: 1) ketering, uključujući dostavu hrane do kuće; 2) pomoć u nabavci lekova, prehrambenih i industrijskih dobara prve životne potrebe; 3) pomoć u pružanju zdravstvene zaštite, uključujući i pratnju u zdravstvenim ustanovama; 4) održavanje uslova života u skladu sa higijenskim uslovima; 5) pomoć u organizovanju pravne pomoći i drugih pravnih usluga;

6) pomoć u organizovanju pogrebnih usluga; 7) druge socijalne usluge od kuće. 3. Prilikom pružanja usluga starijim građanima i invalidima koji žive u stambenim prostorijama bez centralnog grijanja i (ili) vodosnabdijevanja, socijalne usluge od kuće koje su uvrštene na listu socijalnih usluga koje garantuje država uključuju pomoć u obezbjeđivanju goriva i (ili) vode. 4. Starim građanima i invalidnim licima, pored socijalnih usluga od kuće koje su predviđene na listama socijalnih usluga koje garantuje država, mogu se pružati i dodatne usluge uz puno ili delimično plaćanje. 5. Socijalne usluge kod kuće pružaju se na način koji utvrđuje izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Socijalne i medicinske usluge u kući pružaju se starijim i nemoćnim građanima kojima su potrebne socijalne usluge u kući, oboljelim od mentalnih poremećaja (u remisiji), tuberkuloze (osim aktivnog oblika), teških bolesti (uključujući rak) u kasnim fazama , osim bolesti navedenih u dijelu četiri člana 15. Saveznog zakona. Postupak i uslove za socijalnu i medicinsku negu kod kuće određuju izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Hitne socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom: 1. Hitne socijalne usluge pružaju se radi pružanja jednokratne hitne pomoći starim građanima i osobama sa invaliditetom kojima je socijalna podrška prijeko potrebna.

27 2. Hitne socijalne usluge mogu obuhvatati sledeće socijalne usluge: 1) jednokratno obezbeđivanje besplatnih toplih obroka ili prehrambenih paketa onima kojima je preko potrebna; 2) obezbeđivanje odeće, obuće i drugih osnovnih stvari; 3) jednokratno pružanje novčane pomoći; 4) pomoć u dobijanju privremenog smeštaja; 5) organizovanje pravne pomoći radi zaštite prava lica kojima se pruža usluga; 6) organizovanje hitne medicinske i psihološke pomoći uz angažovanje psihologa i sveštenstva za ovaj posao i dodelu dodatnih brojeva telefona za ove svrhe; 7) druge hitne socijalne usluge. Socijalna savjetodavna pomoć. 1. Socijalno savjetodavna pomoć starijim građanima i osobama sa invaliditetom usmjerena je na njihovu adaptaciju u društvu, ublažavanje socijalnih tenzija, stvaranje povoljnih odnosa u porodici, kao i obezbjeđivanje interakcije između pojedinca, porodice, društva i države. 2. Socijalna savjetodavna pomoć starijim građanima i osobama sa invaliditetom usmjerena je na njihovu psihološku podršku, pojačane napore u rješavanju vlastitih problema i uključuje: 1) identifikaciju osoba kojima je potrebna socijalna savjetodavna pomoć; 2) prevencija raznih vrsta socio-psiholoških devijacija; 3) rad sa porodicama u kojima žive stari i nemoćni građani, organizovanje njihovog slobodnog vremena;

4) savjetodavna pomoć u obuci, stručnom vođenju i zapošljavanju osoba sa invaliditetom; 5) obezbjeđivanje koordinacije aktivnosti državnih organa i javnih udruženja na rješavanju problema starijih građana i osoba sa invaliditetom; 6) pravnu pomoć iz nadležnosti organa socijalne službe; 7) druge mere za formiranje zdravih odnosa i stvaranje povoljnog socijalnog okruženja za starije građane i osobe sa invaliditetom. Postupak i uslove za pružanje besplatnih kućnih, polustacionarnih i stacionarnih socijalnih usluga, kao i pod uslovima potpunog ili djelimičnog plaćanja, utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Dakle, socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom su važan faktor u poboljšanju sistema socijalne zaštite stanovništva i socijalne politike ruske države u cjelini. Ustanove nestacionarnih i polustacionarnih socijalnih službi pomažu u uspostavljanju različitih oblika socijalnog rada, kako bi se što bolje uvažili interesi i potrebe starijih građana i osoba sa invaliditetom u direktnom kontaktu sa njima. 1.2. Oblici socijalnih usluga za starija lica i invalidna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo Stariji građani (žene preko 55 godina, muškarci preko 60 godina) i osobe sa invaliditetom (uključujući decu sa invaliditetom) kojima je potrebna stalna ili privremena pomoć u vezi sa djelimičnim ili potpunim gubitkom sposobnosti da samostalno zadovolje svoje osnovne

29 životnih potreba zbog ograničene mogućnosti samozbrinjavanja i (ili) kretanja, imaju pravo na socijalne usluge koje se pružaju u državnom i nedržavnom sektoru sistema socijalnih usluga. Integrisani centri za socijalni rad vodeće su državne institucije u oblasti nestacionarnih socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom. Centri pomažu u uspostavljanju različitih oblika socijalnog rada, kako bi se što bolje uvažili interesi i potrebe različitih kategorija starih i invalidnih osoba u neposrednom kontaktu sa njima. Centri u svom sastavu mogu imati različite odjele socijalnih službi: odjeljenja dnevne njege za stara i invalidna lica, socijalne pomoći u kući, hitne službe socijalne pomoći itd. Trenutno centri za socijalni rad imaju sljedeće odjele: - odjel za kućnu pomoć socijalne usluge; - odeljenje dnevne njege; - odjel za privremeni boravak (uglavnom u ruralnim područjima); - odjel socijalne i medicinske službe u kući; - odjel hitne socijalne pomoći; - odjel za socijalnu rehabilitaciju. Centri postaju efikasni nestacionarni oblici socijalne podrške starijim osobama i osobama sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Izuzetno važno područje djelovanja centara jesu socijalne usluge u kući – to je jedan od glavnih vidova socijalnog rada. Njegov osnovni cilj je maksimalno produžiti boravak građana u uobičajenom staništu, podržati njihov lični i društveni status, te zaštititi njihova prava i legitimne interese.

30 Glavne usluge kod kuće koje garantuje država su: ketering i dostava hrane na kućnu adresu; pomoć u nabavci lijekova i osnovnih dobara; pomoć u dobijanju medicinske njege i pratnji do zdravstvenih ustanova; pomoć u održavanju uslova života u skladu sa higijenskim zahtjevima; pomoć u organizaciji pogrebnih usluga i sahranjivanje usamljenih mrtvih; organizacija raznih socijalnih usluga (popravka stanova, nabavka goriva, obrada ličnih parcela, dostava vode, plaćanje komunalija, itd.); pomoć u papirologiji, uključujući uspostavljanje starateljstva i starateljstva, razmjenu stanova, smještaj u stacionarne ustanove organa socijalne zaštite. Socijalne usluge u kući pružaju se besplatno, uz djelimično plaćanje ili uz plaćanje u cijelosti. Besplatne usluge pružaju se, na primjer, samcima starijim građanima i invalidima koji ne primaju dodatak na penziju za negu ili imaju radno sposobne srodnike koji su po zakonu obavezni da ih izdržavaju, ali žive odvojeno, kao i onima koji žive u porodicama. čiji je dohodak po glavi stanovnika niži od onog koji je utvrđen za datu regiju. Dakle, glavni pravci aktivnosti sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo su: identifikacija starijih građana i invalidnih lica kojima je potrebna usluga; pružanje socijalne, kućne i druge potrebne pomoći u kući; pomoć u obezbeđivanju beneficija i pogodnosti utvrđenih važećim zakonodavstvom osobama koje se opslužuju; obezbjeđivanje prava i beneficija građana koji se opslužuju važećim zakonodavstvom. Odjeljenja dnevne njege, takođe stvorena na bazi centara za socijalni rad za stanovništvo, takođe se sve više razvijaju. Namijenjeni su za svakodnevne, medicinske, kulturne usluge za penzionere i invalide, organizovanje njihove rekreacije, privlačenje

31 na izvodljiv posao, održavajući aktivan stil života. Ova odeljenja su formirana u skladu sa Pravilnikom da opslužuju najmanje 30 ljudi. Upisuju se starija i invalidna lica, bez obzira na bračni status, a koja su zadržala sposobnost samopomoći i aktivnog kretanja, na osnovu lične želje i lekarskog zaključka. Penzionere i invalide, po pravilu, pruža služba socijalne pomoći besplatno. Na primjer, Odjel za hitne socijalne usluge (OSSO) pruža hitnu socijalnu pomoć jednokratne prirode starijim građanima i osobama s invaliditetom kojima je socijalna podrška prijeko potrebna. Hitna socijalna pomoć je najčešći vid socijalne podrške starijoj populaciji u nestacionarnim uslovima; uključuje sljedeće socijalne usluge koje garantuje država: - jednokratno obezbjeđivanje besplatnih toplih obroka ili prehrambenih paketa onima kojima je prijeko potrebna; - obezbjeđivanje odjeće, obuće i osnovnih potrepština; - pomoć u dobijanju privremenog smještaja; - pružanje hitne psihološke pomoći; - pružanje humanitarne pomoći; - pružanje pravnih i drugih savjetodavnih usluga. Važna okolnost je potreba za novim stilom rada ovih institucija, primjenom ne samo nadzornih i mjera zabrane, već i provođenjem eksplanatornog rada, promoviranjem zdravog načina života među štićenicima. U Ruskoj Federaciji razvijeni sistem nestacionarnih i polustacionarnih oblika socijalnih usluga uključuje ustanove (odjela) socijalne službe kao što su centri za socijalne usluge za stanovništvo (1955 jedinica), uključujući sveobuhvatne centre za socijalne usluge za stanovništvo (822 ). IN

U strukturi 32 centra nalaze se odeljenja za privremeni boravak (684 za 14,4 hiljade mesta) i dnevni boravak (1183 za 32,4 hiljade mesta). U posebnim domovima za samce, u kojima postoji niz socijalnih usluga, živi 21,7 hiljada ljudi (725). Aktivan razvoj polustacionarnih oblika usluge, uključujući odjeljenja za privremeni smještaj, doprinio je reorganizaciji nekih od njih u kuće niskog kapaciteta – uspostavljanju optimalnog modela odnosa između stanara i osoblja. Mreža nedržavnih bolničkih ustanova se širi. Socijalna pomoć i usluge u svakoj regiji Rusije provode se uzimajući u obzir njene specifičnosti. Osnovna područja rada su: izrada i realizacija socijalnih programa i planova, održavanje zajedničkih događaja i odbora, sastanaka i seminara sa menadžmentom i praktičarima, organizovanje timskog oblika medicinsko-socijalnih usluga za stara i invalidna lica, stvaranje prostorija za medicinska i socijalna pomoć, obuka i sl. Treba napomenuti da zajedničke aktivnosti već daju pozitivne rezultate. Praksa potvrđuje izvodljivost i efektivnost zajedničkih akcija. Timski oblik zbrinjavanja teško bolesnih pacijenata postaje sve rašireniji i prepoznatljiviji. Ovakve sveobuhvatne usluge nam omogućavaju da povećamo broj pacijenata koji se opslužuju i proširimo vrste i obim usluga koje im se pružaju. Na primjer, u regiji Kirov, odjelni centar za gerontološku rehabilitaciju djeluje u JSC „Mlin šperploče „Crveno sidro“ u gradu Slobodski. U Volgogradu je otvorena Hospicijska kuća Sv. Serafima Sarovskog (društveno sklonište), čija je bolnica predviđena za 35 osoba. U njemu uglavnom žive penzioneri i ljudi bez stalnog prebivališta. Sva moguća pomoć u gotovini Crkva pruža pomoć domu.

33 Uzimajući u obzir potrebu da se građanima koji žive u seoskim naseljima udaljenim od industrijskih centara i transportnih pravaca pruže ciljana, brza pomoć, organi socijalne zaštite aktivno razvijaju različite modele mobilnih socijalnih usluga. Ovakva usluga je od vitalnog značaja za one starije građane i osobe sa invaliditetom kojima je teško da kontaktiraju medicinske, policijske i druge društveno značajne institucije, uključujući i one koje pružaju usluge domaćinstva i komercijalne usluge stanovništvu. Osim toga, to košta ljude najmanje upola manje od preovlađujućih lokalnih tarifa za transport i druge usluge. U cilju razvoja mehanizma ove socijalne tehnologije, u okviru federalnog ciljnog programa „Starija generacija“, u regionu se sprovodi pilot projekat „Razvoj hitne socijalne pomoći na mobilnoj bazi“. U Kirovskoj regiji, socijalna služba kao što je "Mercy Bus" postoji već 10 godina. Potraga za novim društvenim tehnologijama koje povećavaju dostupnost socijalnih usluga stanovništvu dovela je do pojave ovakvog modela socijalnih usluga za stanovnike sela kao međuresornih centara za rješavanje socijalnih pitanja koji su kreirani u okviru organa općinske samouprave, ili ruralni mini- centri. U regionu Penza trenutno postoje 384 mini centra. Njihovi glavni zadaci uključuju identifikaciju i diferencirano računovodstvo građana i porodica kojima je potrebna socijalna pomoć. Utvrđivanje potrebnih oblika pomoći i učestalosti njenog pružanja, pružanje pomoći i usluga građanima, informisanje stanovništva o različitim pitanjima, obavljanje socijalnih, rekreativnih, preventivnih i drugih aktivnosti za stanovništvo u mjestu prebivališta. Svi mini centri u regionu rade na dobrovoljnoj bazi. Zapošljavaju oko 2 hiljade ljudi. Po pravilu, mini centrima upravljaju načelnici seoskih uprava, osoblje ima od 5 do 7 predstavnika

34 obrazovanja, zdravstva, socijalne zaštite stanovništva, drugih odjela i službi, javnih organizacija. U vezi sa potrebom sprovođenja socijalno-rehabilitacionog rada i rekreativnih aktivnosti sa starijim građanima koji nisu u mogućnosti da odlaze u sanatorije, u posljednjih pet godina poduzet je niz mjera za otvaranje domova socijalnog zdravlja i odjeljenja za socijalnu rehabilitaciju. U gradu Kemerovu opremljen je centar koji u potpunosti ispunjava uslove samostalnog života starih i nemoćnih lica, a osoblje je obučeno da identifikuje potrebe starijih i nemoćnih građana i obuči dodatne zaposlene u savremenim metodama rada sa njima. . U Novokuznjecku je stvoren poseban „Centar za pamćenje“ i više od 200 stanova je djelimično renovirano. Odeljenje Samarskog socijalnog regiona, u cilju zaštite stanovništva stalne uprave i poboljšanja pružanja socijalnih usluga stanovništvu, aktivno učestvuje u realizaciji niza međunarodni projekti. Prema projektnom zadatku, glavni cilj jednog od projekata bio je razvoj održivog, pristupačnog i praktičnog sistema socijalne zaštite koji uzima u obzir stvarne potrebe socijalno ugroženih kategorija stanovništva. U Samarskoj regiji formiran je eksperimentalni rehabilitacioni centar za starije i nemoćne građane, na osnovu kojeg se razvijaju inovativne domaće i strane tehnologije i metode rehabilitacije i integracije starijih i nemoćnih građana u društvo; analiza i prognoza socio-demografske situacije u regionu; utvrđivanje uzroka socijalne neprilagođenosti; proučavanje potreba za socijalnim uslugama; stalno praćenje problema koji se javljaju u životu starijih građana

35 i invalid. Eksperimentalni centar za gerontološku rehabilitaciju funkcioniše ne samo kao ustanova socijalne službe, već i kao centar za osposobljavanje socijalnih radnika u praktičnim veštinama korišćenja pomoćnih i tehničkih sredstava rehabilitacije, kao i sredstava koja olakšavaju život osobama sa invaliditetom i zbrinjavanje teško bolesnih ljudi. Ovdje su stvoreni svi uslovi za obuku socijalnih radnika, rehabilitatora, kulturnih organizatora, psihologa, programera, studenata obrazovnih ustanova, predstavnika javnih organizacija osoba sa invaliditetom, volontera iz svih gradova i okruga regije. Stečena znanja imaju široku primjenu u praksi u zdravstvenim ustanovama, socijalnoj zaštiti stanovništva iu mjestu stanovanja starijih građana i osoba sa invaliditetom. Centar pruža obuku za starije građane, osobe sa invaliditetom i članove njihovih porodica o tome kako se brinuti o osobama sa invaliditetom, kako koristiti sredstva za rehabilitaciju i kako pružiti psihološku pomoć. Tako su sveobuhvatni centri za socijalni rad vodeće državne institucije u oblasti nestacionarnih socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom. Centri pomažu u uspostavljanju različitih oblika socijalnog rada, kako bi se što bolje uvažili interesi i potrebe različitih kategorija starijih građana i osoba sa invaliditetom u direktnom kontaktu sa njima. Centri u svom sastavu mogu imati različite jedinice socijalne službe: dnevne boravke za stara i nemoćna lica, socijalnu pomoć u kući, hitnu socijalnu pomoć itd. Centri postaju efektivni nestacionarni oblici socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom. u Ruskoj Federaciji.

36 2. ORGANIZACIJA SOCIJALNIH USLUGA ZA STARIJE GRAĐANE I INVALIDNE GRAĐANE U USLOVIMA MBSUSSZN „KOMPLEKTNOG CENTRA ZA SOCIJALNE USLUGE ZA STANOVNIŠTVO VOLOKONOVSKOG OKRUGA” 2.1. Problemi organizovanja socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo U Volokonovskom okrugu živi više od 31.382 ljudi, uključujući više od 6.000 invalida. Na teritoriji okruga radi budžetska ustanova socijalnih usluga sistema socijalne zaštite stanovništva „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge stanovništva“ Volokonovskog okruga (u daljem tekstu Centar). Namijenjen je sveobuhvatnim socijalnim uslugama za građane kojima je potrebna socijalna podrška, pružanjem pravovremene i kvalifikovane socijalne pomoći različitih vrsta, pružanjem pomoći pojedinim građanima koji se nađu u teškoj životnoj situaciji u ostvarivanju svojih zakonskih prava i interesa, te pomaganjem u poboljšanju stanja. njihovu socijalnu i finansijsku situaciju. Struktura Centra obuhvata: četiri odjeljenja socijalnih usluga u domu za stara lica i invalide, stvorena za pružanje usluga građanima koji žive u urbanim sredinama i građanima koji žive u ruralnim područjima ili urbanom sektoru koji nemaju javne sadržaje; odjel za privremeni boravak starijih građana i invalidnih lica; odjel za hitne socijalne službe; savjetodavno odjeljenje. U skladu sa ciljevima svoje delatnosti, ustanova pruža sledeće vrste socijalnih usluga:

37 1. socijalni i svakodnevni 2. socio-medicinski 3. socio-psihološki 4. socio-pedagoški 5. socio-pravni. Odjeljenje za socijalne usluge za starije i nemoćne građane. Osnovni zadatak odjeljenja je pružanje socijalne pomoći u kući starim građanima i invalidnim licima kojima je potrebna stalna ili privremena pomoć zbog djelimičnog gubitka samostalne sposobnosti zbog ograničene sposobnosti za zadovoljavanje osnovnih životnih potreba, brige o sebi i (ili ) kretanje. Funkcije odjela: - informisanje i savjetovanje građana o pitanjima socijalnih usluga; - prikupljanje i priprema dokumentacije za socijalne usluge; - primanje dokumenata od građana; - izvršenje rješenja o upisu (u redu) ili odbijanju socijalnih usluga uz obavezno obavještavanje podnosioca zahtjeva; - prijem u socijalne usluge (zaključivanje ugovora o socijalnim uslugama) uz naknadno pružanje socijalnih usluga koje garantuje država, kao i dodatnih socijalnih usluga; - vršenje obračuna (preračuna) za socijalne usluge; - vođenje dokumentacije pruženih usluga, u skladu sa sprovođenjem plana kontrolnih provjera, izvještavanje o kvalitetu. Državne socijalne službe, socijalne dolazne usluge (u daljem tekstu lista zagarantovanih socijalnih usluga),

38 se starim građanima i invalidnim licima daju u kućnim uslovima bez naknade, kao i na osnovu djelimičnog ili punog plaćanja. Socijalne usluge u kući se pružaju besplatno: - samohranim starijim građanima (neoženjenim bračnim parovima) i osobama sa invaliditetom koji imaju prihod (prosječni prihod po glavi stanovnika) ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog za odgovarajuće socio-demografske grupe stanovništva u Belgorod region; - stariji građani koji žive sami i invalidna lica koja imaju srodnike koji ne mogu zbog starosti, invaliditeta, bolesti ili boravišta zatvor, prebivalište van Belgorodske oblasti i drugi objektivni razlozi, potkrepljeni dokumentima, pružaju im pomoć i brigu, pod uslovom da je iznos prihoda koji primaju ovi građani ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog za odgovarajuće socio-demografske grupe stanovništva u oblast Belgorod; - porodice koje se sastoje od starijih građana i (ili) invalida čiji je prosječni prihod po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog za odgovarajuće socio-demografske grupe stanovništva u regiji Belgorod. Socijalne usluge u kući pružaju se na osnovu djelimičnog plaćanja: - samohranim starim građanima (neudati bračni parovi) i invalidima koji ostvaruju prihod (prosječni prihod po glavi stanovnika) u iznosu od 100 do 150 posto egzistencijalnog minimuma utvrđenog za odgovarajuću socijalnu -demografske grupe stanovništva u Belgorodskim regionima; - stariji građani koji žive sami i invalidna lica koja imaju srodnike koji ne mogu zbog starosti, invaliditeta, bolesti ili boravka u zatvoru,

39 stalni boravak van Belgorodske oblasti i drugi objektivni razlozi, potvrđeni dokumentima, pružaju im pomoć i brigu, pod uslovom da iznos prihoda koji primaju ovi građani iznosi od 100 do 150 posto egzistencijalnog nivoa utvrđenog za odgovarajući socio-demografski grupe stanovništva u regionima Belgorodske regije; - porodice koje se sastoje od starijih građana i (ili) invalidnih osoba, pod uslovom da je prosječni prihod porodice po glavi stanovnika od 100 do 150 posto odgovarajućeg nivoa egzistencije, socio-demografske grupe utvrđene za stanovništvo u regiji Belgorod. - mjesečni iznos djelimične uplate za socijalne usluge koje se pružaju u domu iznosi 50 posto cijene cjelokupne naknade za usluge. Socijalne usluge u kući pružaju se na bazi punog plaćanja: - samohranim starim građanima (neoženjenim bračnim parovima) i osobama sa invaliditetom, ako njihov prihod (prosječni prihod po glavi stanovnika) prelazi 150 posto egzistencijalnog nivoa utvrđenog za odgovarajuće sociodemografske grupe stanovništva Belgorodske oblasti; - stariji građani koji žive sami i invalidna lica koja imaju srodnike koji zbog starosti, invaliditeta, bolesti, kazne zatvora, prebivališta van Belgorodske oblasti i drugih objektivnih razloga potkrijepljenih dokumentima, ne mogu im pružiti pomoć i negu, pod uslovom da iznos prihodi koji primaju ovi građani premašuju 150 posto egzistencijalnog minimuma utvrđenog za odgovarajuće socio-demografske grupe stanovništva regije Belgorod;

40 - porodice koje se sastoje od starijih građana i (ili) osoba sa invaliditetom, pod uslovom da prosječni prihod porodice po glavi stanovnika prelazi 150 posto troškova života utvrđenih za relevantne socio-demografske grupe stanovništva regije Belgorod; - stariji građani i osobe sa invaliditetom koje imaju bliske radno sposobne rođake koji žive u Belgorodskoj oblasti. Za starije građane i invalidna lica Odjeljenje socijalnih usluga za stara lica i invalidna lica pruža sljedeće usluge u kući: 1. Ugostiteljske usluge (obezbeđuju se uzimajući u obzir zdravstveno stanje): - pomoć u pripremanju hrane, uključujući dijetalna jela; - kupovina i dostava prehrambenih proizvoda na kućnu adresu, topli ručkovi iz menze (u zoni stanovanja klijenta). 2. Usluge organizacije domaćinstva: - dostava vode; - loženje peći (dostava drva za ogrev i ugalj), loženje i uklanjanje pepela u zavisnosti od vremenskih uslova; - pomoć u obezbjeđivanju goriva za osobe koje žive u stambenim prostorijama bez centralnog grijanja (papirologija, plaćanje računa, obezbjeđivanje kontrole isporuke goriva); - kupovina i dostava osnovnih industrijskih dobara na kućnu adresu (u području stanovanja klijenta); - predaju predmeta na pranje, hemijsko čišćenje, popravke i njihovu povratnu isporuku (ako u zoni stanovanja klijenta nema preduzeća koja pružaju ove usluge, pranje i popravke kod kuće); - pomoć u organizaciji kućnih popravki (određivanje obima posla, organizovanje popravki, pomoć u nabavci i isporuci materijala za popravke);

41 - pomoć u plaćanju stambenih i komunalnih usluga (popunjavanje računa, usaglašavanje uplatnih dokumenata, plaćanje računa); - pomoć u organizovanju pružanja usluga od strane trgovinskih, komunalnih, komunalnih i drugih preduzeća koja pružaju usluge stanovništvu. 3. Usluge organizovanja slobodnog vremena: - pomoć u pisanju pisama; - pomoć u obezbjeđivanju knjiga, časopisa, novina (pretplata, dostava i otprema štampanih publikacija, paketa, upis u biblioteku, dostava knjiga iz biblioteke koja se nalazi u naselju stanovanja klijenta); - pomoć pri posjećivanju pozorišta, izložbi i drugih kulturnih događaja; - pratnja van doma. 4. Socijalne, medicinske i sanitarno-higijenske usluge (briga se vrši uz uvažavanje zdravstvenog stanja): - čišćenje stambenih prostorija (iznošenje smeća, čišćenje prašine sa podova, zidova, namještaja i sl.); - pomoć u pružanju medicinske zaštite u okviru osnovnog programa obaveznog zdravstvenog osiguranja za građane Ruske Federacije, ciljanih programa i teritorijalnih programa obaveznog zdravstvenog osiguranja koje pružaju državne i opštinske zdravstvene ustanove; - pomoć (podrška u obavljanju medicinsko-socijalnih ustanova i stručnih pregleda socijalno-medicinske komisije na lokalitetu, pomoć u pripremi dokumenata za invalidnost); - pomoć u obezbjeđivanju, prema zaključku ljekara, lijekova i medicinskih proizvoda (unutar lokaliteta);

42 - pružanje psihološke pomoći (razgovori, po potrebi, konsultacije sa psihologom); - pomoć pri hospitalizaciji, pratnja u zdravstvenim i preventivnim ustanovama (unutar lokaliteta); - posjete stacionarnim zdravstvenim ustanovama u cilju pružanja moralne i psihološke podrške onima kojima se pruža usluga; - pomoć u dobijanju vaučera za sanatorijsko-odmaralište (pomoć oko papirologije); - pomoć pri dobijanju stomatološke i protetske i ortopedske njege, kao i pružanje tehnička sredstva njega i rehabilitaciju (posjeta stomatološka ordinacija bez pacijenta, zakazivanje pregleda, pratnja pacijenta na pregled kod stomatologa, ortopeda). 5. Pravne usluge: - pomoć u pripremi dokumenata; - pomoć u sticanju pravnih pogodnosti i utvrđenih beneficija za postojeće (organizovanje specijalističkih konsultacija); - pružanje pomoći po pitanju penzija i drugih socijalnih davanja (pomoć u papirologiji, savjetovanje); - pomoć u dobijanju pravne pomoći i drugih pravnih usluga (organizovanje specijalističkih konsultacija). 6. Pogrebne usluge. Odjeljenje za privremeni boravak starih i invalidnih građana jedno je od mjesta gdje borački, invalidi i stariji građani obnavljaju fizičko i duhovno zdravlje. Na usluzi turista na odjeljenju: - terapijske procedure: inhalacije, magnetoterapija, elektroterapija, limfna drenaža, turmanov mat; ručna i hardverska masaža; terpentinske, biserne, slane kupke; kružni tuš, terapija blatom;

43 - prostorija za psihološku pomoć sa medicinskim uređajima, u kojoj se organizuju časovi, psihološke obuke i pružanje psihološke pomoći; - raznovrsni, kvalitetni obroci 4 puta dnevno; - bogat program slobodnog vremena: takmičenja, kvizovi, karaoke i pjevanje uz muzički instrument, nastupi kreativnih grupa, rad u biblioteci, izleti po zanimljivostima. Odjel za slobodno vrijeme otvoren je 2007. godine i zapošljava 70 ljudi. U okviru odjeljenja postoje 2 kluba: Klub za starije osobe „Zračak nade“, Klub za osobe u invalidskim kolicima „Žiznelub“. Aktivnosti odjeljenja usmjerene su na direktno učešće starijih građana u kulturnim, društvenim i rehabilitacijskim aktivnostima, kao i na promociju zdravlja, povećanje fizičke aktivnosti i poboljšanje društvenog blagostanja. Klub starijih građana „Zračak nade“ ima 4 interesne sekcije: amaterske umjetnosti; vješte ruke; intelektualni pogled, zdrav imidžživot. Sastanci u klubu se održavaju 1-2 puta sedmično. Sastanci u klubu za invalidska kolica održavaju se jednom kvartalno i tematskog su karaktera. Izleti po okolini provode se prema razvijenim rutama. Služba za hitne socijalne službe. Osnovni zadatak odjela je pružanje hitne socijalne pomoći građanima kojima je prijeko potrebna socijalna podrška i hitna pomoć za jednokratne životne aktivnosti. karakter usmjeren na njihovo održavanje

44 Funkcije odjeljenja: - preduzimanje hitnih mjera u cilju privremenog podržavanja života građana kojima je prijeko potrebna socijalna podrška pružanjem različitih vrsta pomoći; - identifikacija i registracija građana kojima je socijalna pomoć prijeko potrebna, a ne na teritoriji općinskog okruga Volokonovskog okruga; - pružanje potrebnih informacija i obavljanje konsultacija o obezbjeđivanju mjera socijalne podrške za stanovništvo sa niskim primanjima i povlaštene kategorije građana; - zbirka neophodna dokumenta za pružanje finansijske pomoći; - pomoć u pripremi dokumenata za upućivanje građana u domove i gerontološke centre; - pomoć u obezbeđivanju odeće, obuće i drugih neophodnih stvari građanima koji se nađu u teškoj životnoj situaciji; - obezbjeđivanje besplatnih prehrambenih paketa; - pružanje usluge „Socijalni taksi“ na specijalizovanim vozilima za prevoz građana sa ograničenom pokretljivošću radi obilaska društveno značajnih infrastrukturnih objekata u Volokonovskom okrugu; - pružanje dodatnih usluga, prema „Tarifama za dodatne socijalne usluge koje pružaju starijim građanima i osobama sa invaliditetom od strane državnih institucija (odjela) socijalnih usluga za stanovništvo Belgorodske regije”, koje je odobrila Komisija za državnu regulaciju cijena i Tarife Belgorodske oblasti. Služba hitne socijalne pomoći pruža pomoć sljedećim kategorijama građana: invalidima; starije osobe; žrtve požara, prirodnih katastrofa, radijacije i katastrofa izazvanih ljudskim djelovanjem; izbjeglice i interno raseljena lica; velike porodice; porodice sa niskim primanjima i porodice sa jednim roditeljem; porodice koje odgajaju decu -

45 osoba sa invaliditetom; građani koji žive sami, radno sposobni, a koji su zbog dugotrajne (duže od mjesec dana) bolesti djelimično izgubili sposobnost za samostalnu njegu, srodnici koji iz objektivnih razloga nisu u mogućnosti da se brinu o njima; građani sa niskim prihodima koji žive sami i koji iz razloga koji su van njihove kontrole imaju prihode ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog za odgovarajuće socio-demografske grupe stanovništva regije Belgorod. Postupak pružanja usluga: 1. Socijalne usluge građanima u Službi hitne socijalne pomoći vrše se jednokratno ili privremeno (do mjesec dana). 2. Socijalne usluge se pružaju građanima na osnovu identifikacionog dokumenta i pismenog zahtjeva upućenog načelniku Službe socijalnog osiguranja. 3. Područje pružanja usluga zaposlenima u Odjeljenju za hitne socijalne usluge utvrđuje se na teritoriji općinskog okruga Volokonovskog okruga, uzimajući u obzir stepen i prirodu potrebe penzionera i invalidnih osoba za pomoći. Procedura plaćanja usluga: 1. Hitne socijalne usluge se pružaju besplatno: - davanje potrebnih informacija i obavljanje konsultacija o pružanju mjera socijalne podrške za stanovništvo sa niskim primanjima i privilegovane kategorije građana; - prikupljanje potrebne dokumentacije za pružanje finansijske pomoći; - pomoć u pripremi dokumenata za upućivanje građana u domove i gerontološke centre; - pomoć u obezbeđivanju odeće, obuće i drugih neophodnih stvari građanima koji se nađu u teškoj životnoj situaciji; - obezbjeđivanje besplatnih prehrambenih paketa.

46 2. Usluga „Socijalni taksi“ se pruža u skladu sa Pravilnikom o postupku pružanja usluge „Socijalni taksi“ u okrugu Volokonovsky, odobrenim rezolucijom načelnika uprave okruga Volokonovsky od 24. marta, 2008. br. 265 „O postupku pružanja usluge „Socijalni taksi“ u oblasti Volokonovskog“. 3. Dodatne socijalne usluge se pružaju na osnovu pune uplate na osnovu utvrđenih tarifa za dodatne socijalne usluge, koje je odobrila Komisija za državnu regulaciju cena i tarifa u Belgorodskoj oblasti. U cilju pružanja socijalnih usluga kod kuće starijim građanima i osobama sa invaliditetom Volokonovskog okruga, odeljenje hitne socijalne pomoći opštinske ustanove "KTSSON Volokonovskog okruga" radi mobilni integrisani tim "Mercy", koji uključuje: - šefove odjeli socijalne službe kod kuće; - socijalni radnici; - specijalisti socijalnog rada; - stolari; - medicinski radnik; - specijalista za popravku kućanskih aparata. Savjetodavno odjeljenje svoje aktivnosti obavlja u saradnji sa strukturne podjele institucije. Glavni zadaci savjetodavnog odjela: - organiziranje javne svijesti korištenjem informacionih tehnologija, obezbjeđivanje pristupa informacijama o aktivnostima ustanove putem elektronskih komunikacijskih kanala. - obezbjeđivanje automatizacije pružanja mjera socijalne podrške stanovništvu. - pružanje informacione podrške za rad ustanove. - pružanje tehničke podrške za rad Ustanove.

47 - organizacija razvoja i unapređenja automatizovanih sistema, uvođenje novih tehnologija. - obezbeđivanje maksimalne efikasnosti od korišćenih automatizovanih sistema. - davanje medijima potrebnih informacija i objašnjenja u vezi sa radom Ustanove. - praćenje medijskog izvještavanja o aktivnostima Institucije, organizovanje brzog reagovanja na kritičke publikacije, govore, poruke i sl. Funkcije savjetodavnog odjela: - obavlja poslove na uvođenju savremenih informacionih tehnologija u ustanovu. - sprovodi proces prikupljanje, obrada i analiza informacija u svim oblastima aktivnosti GJ „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga“. - osigurava sigurnost ličnih podataka koji se obrađuju i čuvaju korištenjem računarske tehnologije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. - obezbjeđuje sve strukturne jedinice Ustanove računarskom, kopirno-računarskom opremom i potrošnim materijalom za istu. - administrira informacijsku bazu podataka građana koji imaju pravo na socijalnu podršku (automatizirani prijem operativnih statističkih podataka, održavanje imenika, testiranje, indeksiranje, otklanjanje sistemskih grešaka u radu softver, oporavak informacija u slučaju grešaka). - administrira lokalnu mrežu sa namjenskim serverima (konfiguriranje, testiranje, rješavanje problema

48 mreže, obnavljanje i ispravljanje informacija u slučaju grešaka tokom rada). - upućuje stručnjake ustanove o radu hardvera i softvera. - administrira terminal za pomoć i službenu web stranicu Odjela. - pruža tehničku podršku aktivnostima koje obavlja Odjeljenje. - prikuplja i prenosi informacije o plaćanju i izvještavanju trećim licima u elektronskom obliku i na papiru. - ostvaruje interakciju sa medijima i priprema informativni materijal za objavljivanje. Centar je dio Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva Uprave okruga Volokonovsky. Generalno, rad Uprave Volokonovskog socijalnog okruga sa zaštitom građana, stanovništva sa invaliditetom (invalida) i starijih građana je usmeren na razvoj i implementaciju inovativnih programa, tehnologija za organizovanje socijalnog, socijalnog i pravnog vođenja, rada i savjetovanja, profesionalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom. Tako je u 2015. godini metodološka i savjetodavna pomoć pružena 236 osoba sa invaliditetom, uključujući 102 porodice sa djecom sa smetnjama u razvoju. Osim toga, Odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva Uprave okruga Volokonovsky provodi sistematski rad sa osobama sa invaliditetom. Program saradnje sa Odjeljenjem za kulturu Uprave okruga Volokonovsky „Korak u svijet“ pruža pomoć u socijalnoj rehabilitaciji i njihovoj integraciji u društvo za 98 djece sa invaliditetom. U sklopu programa djeluje Komunikacioni klub „Nika“, gdje se mjesečno održavaju časovi u cilju promocije otkrivanja i razvoja kreativnih

49 sposobnosti djece sa smetnjama u razvoju. U sklopu kluba postoji i škola za roditelje „Umjetnost vaspitanja“ u kojoj se održavaju seminari, predavanja, treninzi, debate i konsultacije (uz učešće ljekara, psihologa, nastavnika, pravnika). U 2015. godini održano je 9 klupskih sastanaka. Na web stranici Uprave okruga Volokonovsky postoji stranica „Mi smo zajedno“ za objavljivanje materijala i komunikaciju između djece s invaliditetom i njihovih roditelja. Izrađeni su i osmišljeni informativni i edukativni metodološki materijali za roditelje djece sa smetnjama u razvoju. Organizirane su aktivnosti za rehabilitaciju djece sa smetnjama u razvoju, pružajući im različite vrste dobrotvorne pomoći knjigama, slatkim kompletima i kancelarijskim materijalom. U 2015. godini, 24 djece sa invaliditetom do 18 godina, zajedno sa pratećim licima, prošlo je rehabilitaciju u Državnoj budžetskoj ustanovi „Centar za rehabilitaciju djece i adolescenata sa smetnjama u razvoju“. U pansionu Volokonovsky za starije građane i osobe sa invaliditetom, koji se nalazi u selu Pogromets, trenutno živi 15 osoba za koje je sve stvoreno neophodni uslovi za smještaj i primanje kvalifikovane medicinske njege. U Volokonovskom okrugu, pored zdravstvenih procedura, provodi se bogat kulturni program za starije građane i invalide. Takvi integrisani programi se provode kao što su „Promenada mladosti“, „Hajde da pričamo o ljubavi“, „Opuštanje na ruskom“, „Zanimljivosti“, „Šezdeset plus“, „Tajne ishrane“, „Leisya pesma“, „godišnjice“, “Ruski loto” itd. Osnovni cilj je otkrivanje i održavanje individualnih kreativnih sposobnosti starijih građana i invalidnih osoba u Odjeljenju. Pjesnička druženja kao što su “Uz zvuk harmonike” i “Pjesma raskršća” postala su tradicionalna.

50 Za starije građane i osobe sa invaliditetom, organizuju se terenski izleti u ruralna područja i pešačke ture u centru sela Volokonovka sa posetom zavičajnom muzeju istorije. Postoje dva mjesta za iznajmljivanje opreme za rehabilitaciju invalida: u USZN uprave okruga Volokonovsky i Ruskog Crvenog križa u okrugu Volokonovsky. Posebno su tražena invalidska kolica. USZN uprave okruga Volokonovsky pruža usluge besplatno, prema ugovoru. BROOOO "Ruski Crveni krst" u okrugu Volokonovsky pruža više opsežne usluge Za iznajmljivanje možete uzeti: kolica, hodalice, štake, štapove, merače pritiska. U cilju obezbjeđenja pristupačnosti za starije građane i osobe sa invaliditetom, objekti i usluge u prioritetne oblastiživotne djelatnosti, izvršena je certifikacija 62 objekta socijalne infrastrukture u okrugu. Na osnovu sertifikata pristupačnosti, modul je popunjen informacijama “ Interaktivna karta pristupačnost objekata“ na web stranici „Učimo živjeti zajedno“ na Internet informaciono-telekomunikacionoj mreži za starije građane i osobe sa invaliditetom da dobiju informacije o mogućnosti posjete objektima socijalne infrastrukture. Izrađen je akcioni plan „mapa puta“ za povećanje indikatora pristupačnosti za starije građane i osobe sa invaliditetom objekata i usluga iz oblasti socijalne zaštite, zdravstva, obrazovanja, kulture, saobraćajnih usluga, komunikacija i informacija. Cilj „mape puta“ je da se osigura nesmetan pristup objektima i uslugama u prioritetnim oblastima života za osobe sa invaliditetom i druge slabo pokretne grupe (ljude koji se teško kreću samostalno, dobijaju usluge i potrebne informacije) u Volokonovskom. okrug. Vremenski okviri i očekivani rezultati implementacije „mape puta”: povećanje udjela društvenih, inženjerskih i transportnih objekata dostupnih osobama s invaliditetom i drugim grupama stanovništva sa ograničenom pokretljivošću

51 infrastruktura u kojoj se pružaju usluge stanovništvu, u ukupnom broju objekata - 100 posto u 2030. U 2015. godini Odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva Okružne uprave Volokonovskog obezbijedilo je novčanu pomoć za 98 građana sa invaliditetom u iznosu od 421,0 hiljada rubalja. iz sredstava regionalnog i lokalnog budžeta. Isplaćene su mjesečne novčane naknade za 6.000 građana sa invaliditetom za plaćanje stambeno-komunalnih usluga u iznosu većem od 27 miliona rubalja. Mjesečni dječiji dodaci isplaćeni su za 31 dijete sa invaliditetom u iznosu od 947 hiljada rubalja. U 2015. godini Centar za zapošljavanje Volokonovskog okruga zaposlio je 15 osoba sa invaliditetom. U 2015. godini Odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva Okružne uprave Volokonovskog izvršilo je određene poslove u cilju brige, zaštite i podrške stanovništvu sa niskim primanjima, penzionerima, djeci, samcima starijim građanima i svima kojima je potrebna socijalna zaštita. Sistem socijalne zaštite stanovništva Volokonovskog okruga zapošljava 149 radnika. Prosječna plata za odjel socijalne zaštite okružne uprave iznosi 17.616,00 rubalja, uključujući prosječnu platu socijalni radnik 17.014,00 RUB, radnici sirotišta – 16.532,00 RUB. Struktura Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva Uprave okruga Volokonovsky uključuje Volokonovsky pansion za starije građane i osobe sa invaliditetom. U 4 odjela socijalne pomoći u domu u okrugu radi 49 socijalnih radnika koji opslužuju 394 samca penzionera, od kojih je 18 osoba besplatno, 376 osoba je plaćeno. Rendered 1082 dodatne usluge u iznosu od 151,9 hiljada rubalja.

52 Odjeljenje hitne socijalne pomoći, namijenjeno pružanju jednokratne pomoći građanima kojima je socijalna pomoć prijeko potrebno za izdržavanje egzistencije, u 2015. godini pružilo je pomoć u vidu: - isplate ciljane jednokratne pomoći za 979 građana (394 porodice) u iznosu od 1.651,0 hiljada rubalja; - ciljane naknade na osnovu društvenog ugovora - 30 porodica u iznosu od 373,2 hiljade rubalja; - podjela besplatnog hljeba - 480 kom.; - polovni predmeti – 9 osoba. (20 jedinica). 793 usluge „Socijalni taksi“ pružene su osobama sa invaliditetom u okrugu. Brigada “Milosrđe” pružila je socijalnu pomoć u kući za 34 starija građanina okruga. U Odjeljenju za socijalnu zaštitu stanovništva Uprave okruga Volokonovsky registrovano je 8.837 građana povlaštenih kategorija, od čega je 5.947 federalnih korisnika, 2.890 regionalnih. Zvanje veterana rada dobilo je 40 građana. Izvršene mjesečne uplate gotovinska plaćanja(EDV): - veterani rada – 917 osoba. u iznosu od 7815,7 hiljada rubalja; - kućni radnici – 2 osobe. u iznosu od 18,0 hiljada rubalja; - represirano – 8 osoba. u iznosu od 76,7 hiljada rubalja; - djeca rata - 364 osobe. u iznosu od 3184,5 hiljada rubalja; - invalidi zbog vojne traume i članovi njihovih porodica (306-FZ) – 41 osoba. u iznosu od 3537,4 hiljada rubalja; - udovica Heroja socijalističkog rada - 1 osoba. u iznosu od 69,6 hiljada rubalja. Proizvedeno isplate kompenzacije u 2015. godini: - za nadoknadu štete osobama sa invaliditetom u nuklearnoj elektrani Černobil - 2 osobe. i 1 udovica pokojnika u iznosu od 623,7 hiljada rubalja; - za hranu za osobe sa invaliditetom i učesnike u likvidaciji nesreće u Černobilu 1986-1987. – 17 osoba u iznosu od 112,5 hiljada rubalja;

53 - za poboljšanje zdravlja osoba sa invaliditetom i učesnika u likvidaciji nesreće u Černobilu - 23 osobe. u iznosu od 17,4 hiljade rubalja. Doplata na penziju izvršena je za: - državne službenike - 10 osoba. u iznosu od 337,8 hiljada rubalja; - opštinski službenici – 48 lica. u iznosu od 1673,5 hiljada rubalja. Ortopedski proizvodi su izdati za 4 građanina koji nemaju invalidsku grupu. Izdate su karte za putovanje u prigradskom željezničkom saobraćaju "Veteran rada" - 10 osoba. Izdati vaučeri za sanatorijum “Lepa” - 21 osoba. Subvencije za stambeno-komunalne usluge dodijeljene su i isplaćene za 252 porodice u iznosu od 2266,5 hiljada rubalja. Isplaćene su mjesečne novčane naknade povlaštenim kategorijama građana za plaćanje stambeno-komunalnih usluga za 8.837 osoba. u iznosu od 42991,0 hiljada rubalja, uključujući: - federalne korisnike u iznosu od 33492,0 hiljada rubalja; - regionalni korisnici u iznosu od 9499,0 hiljada rubalja. Jedinstvene socijalne putne karte, prema Uredbi guvernera Belgorodske oblasti od 28. januara 2005. br. 11 „O uvođenju jedinstvene socijalne putne karte na teritoriji Belgorodske oblasti“, prodate su 123 komada u 2015. godini: - korisnicima na saveznom nivou - 76 ulaznica; - korisnici na regionalnom nivou – 37 ulaznica; - medicinske sestre ruskog Crvenog krsta u okrugu Volokonovsky - 10 ulaznica. Isplaćena 4 invalida koji imaju vozilo u skladu sa medicinskim indikacijama koje su ustanovile ITU institucije za obezbjeđivanje vozila, naknada u iznosu od 50 posto premije osiguranja koju su uplatili po ugovoru

54 obavezno osiguranje od građanske odgovornosti vlasnika vozila u iznosu od 6,1 hiljada rubalja. U 2015. godini specijalisti Centra za socijalno-psihološku pomoć porodici i porodičnom smještaju djece bez roditeljskog staranja obavili su: - konsultacije – 915 osoba; - dijagnostički pregled – 58 osoba; - psihokorekcijska i razvojna nastava – 352; - obilazak 173 porodice. Za socijalno-psihološku i pravnu pomoć Centru za socijalno-psihološku pomoć porodici i porodičnom smještaju djece bez roditeljskog staranja prijavilo se 1.317 osoba - 2 osobe. u 2015. Značajno poboljšanje unutarporodičnih odnosa zabilježeno je u 15 porodica. 224 osobe dobile su psihičko olakšanje u sobi za relaksaciju. U 2015. godini pripremljeno je i održano 11 sastanaka Komunikacionog kluba “Nika” za djecu sa smetnjama u razvoju, kojima je prisustvovalo 67 djece i 48 roditelja. Za proučavanje problema organizovanja socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom, autor je sproveo sociološku studiju „Problemi organizovanja socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima MBSUSOSSZN „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovsky District” u novembru 2015. Problem ove studije bio je pronalaženje načina za unapređenje socijalnih usluga za starije i nemoćne građane u uslovima integrisanog centra za socijalne usluge za stanovništvo, koji će doprinijeti poboljšanju kvaliteta života starijih građana i osoba sa invaliditetom, te stvoriti uslove za za optimizaciju

55 njihov način života i rješenja za različite probleme vezane za socijalne usluge i održavanje zdravlja. Svrha studije je bila da se utvrde problemi organizovanja socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo. Za postizanje cilja postavljeni su sljedeći istraživački zadaci: 1. Proučiti karakteristike i specifičnosti organizacije socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u MBSUSOSSZN „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga. ” 2. Provesti dijagnostiku problema u organizovanju socijalnih usluga za stara i nemoćna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge stanovništva i izraditi preporuke za njeno unapređenje. Predmet proučavanja: socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo. Predmet istraživanja: specifičnosti organizovanja socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom na opštinskom nivou. Najvažniji oblici socijalnih usluga su kao što su socijalne usluge kod kuće; polustacionarne službe u dnevnim (noćnim) odjeljenjima ustanova socijalne zaštite; stacionarne socijalne usluge u pansionima, pansionima i sl.; hitne socijalne usluge; socijalna savjetodavna pomoć; obezbeđivanje životnog prostora u posebnim domovima za stare i sl. Integrisani centri za socijalni rad vodeće su državne institucije u oblasti nestacionarnosti

56 socijalnih usluga za penzionere i invalide. Centri pomažu u uspostavljanju različitih oblika socijalnog rada, kako bi se što bolje uvažili interesi i potrebe različitih kategorija starih i invalidnih osoba u neposrednom kontaktu sa njima. Tešku socio-ekonomsku situaciju u organizaciji socijalnih usluga za starije građane i osobe s invaliditetom namjeravaju ublažiti nestacionarne ustanove socijalne zaštite koje pomažu poboljšanju kvaliteta života starijih građana i osoba sa invaliditetom, stvaraju uslove za optimizaciju njihovog životnog stila. i rješavanje raznih problema vezanih za očuvanje zdravlja. sa socijalnim Pretpostavlja se da će nam sveobuhvatne usluge i proučavanje organizacije socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo omogućiti da utvrdimo probleme njegove organizacije, načine rješavaju ih, a kao rezultat i perspektivu razvoja organizacije socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom. Za rješavanje zadatih problema korišten je skup istraživačkih metoda koje se međusobno provjeravaju i dopunjuju: metoda stručnog istraživanja, upitnik; studija i analiza dokumentacije MBSUSOSSZN „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga“; kvantitativna i kvalitativna analiza rezultata socioloških istraživanja. Razmatrane su tri glavne grupe: specijalisti iz MBSUSOSSZN „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga“; stariji građani koji žive u okrugu Volokonovsky; invalidi koji žive u okrugu Volokonovsky. Karakteristike metoda koje se koriste za prikupljanje primarnih socioloških informacija: autor je koristio stručno istraživanje za prikupljanje primarnih socioloških informacija. metode ispitivanja, intervjuisanja,

57 Obim posmatranja je bio 36 starijih i nemoćnih građana. Rezultati ankete starijih i nemoćnih građana. Većina ispitanika ističe svijest o poteškoćama u vezi sa godinama i invaliditetom (62%). Ove grupe ispitanika ograničene mogućnosti i starost doživljavaju kao negativan period zavisnosti od bliskih i ne tako bliskih ljudi. Značajan dio ispitanika (38%) koji još nisu osjetili nadolazeće probleme vezane za starost i invaliditet vode aktivan životni stil i nisu ograničeni u finansijama i odlukama. Većina starijih građana i osoba sa invaliditetom na prvo mesto stavlja materijalne probleme - 52%, smatrajući ih glavnim ograničenjima danas. Važne su i poteškoće u vezi sa zdravstvenim stanjem – 34%. Međutim, ispitanici su ih stavili na drugo mjesto, očito vjerujući da se neke zdravstvene poteškoće mogu riješiti uz više sredstava. Psihološke poteškoće (11%) istakla je relativno mala grupa ispitanika. Dijagram 1. Navedite probleme sa kojima se najhitnije suočavate: 60% 50% 40% 30% 52% 20% 34% 10% 11% 3% 0% Materijalno Zdravstveno stanje Psihološko Sve navedeno Starost, kao period ljudi života, upija mnoge fundamentalne probleme kako biološke i medicinske sfere, tako i pitanja društvene i

58 lični život društva i svakog pojedinca. U ovom periodu nastaju mnogi problemi kod starijih građana, jer starije osobe spadaju u kategoriju „malo pokretne“ populacije i najmanje su zaštićeni, socijalno ugroženi dio društva. To je prvenstveno zbog nedostataka i fizičkog stanja uzrokovanih bolestima sa smanjenom motoričkom aktivnošću. Invalidnost i kronične bolesti smanjuju sposobnost samozbrinjavanja i prilagođavanja promjenama. Poteškoće se mogu pojaviti s drugima, uključujući voljene osobe, čak i sa djecom i unucima. Psiha starijih i osjetljivih, starih ljudi mogu se razlikovati po senilnosti, ponekad depresiji, razdražljivosti, ponekad do samoubistva, napuštanju kuće. Starije građane i osobe sa invaliditetom karakteriše vera u moć države i zavisnost od nje (54%). Većina ispitanika smatra da država može i treba da rešava njihove probleme. Stariji građani i osobe sa invaliditetom ne oslanjaju se samo na organizaciju socijalnih usluga. U većini slučajeva smatraju da je to obavezno. Da bismo utvrdili efikasnost postojećih oblika organizovanja socijalnih usluga, intervjuisali smo stručnjake iz MBSUSOSSZN „Sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga“, koji direktno rade sa starijim građanima i invalidima (12 osoba). U okviru studije identifikovano je nekoliko blokova problema: - Kvalitet socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom; - Potrebe starijih građana i osoba sa invaliditetom za određenim vrstama socijalnih usluga. Kao rezultat stručnog istraživanja dobijeni su sljedeći podaci:

59 Dijagram 2. Navedite probleme koji se javljaju u socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom: 50% 45% 40% 35% 30% 25% 47% 20% 34% 15% 10% 12% 5% 7% 0% Materijal u procjena Mat.-techn. U osnovi glavnih problema, nedostatak kadrova koji je svojstven zakonskoj nesavršenosti sistema socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom, većina stručnjaka je istakla nedovoljno finansiranje - 47% i nedostatak kvalifikovanog osoblja - 12%, 34% stručnjaka ukazalo na potrebu ažuriranja materijalno-tehničke baze sistema socijalnih usluga za građane starije i nemoćne osobe, 7% je istaklo nesavršenost regulatornog okvira za socijalne usluge. Očigledno je da finansiranje socijalnih ustanova ne omogućava dinamičan razvoj djelatnosti socijalnih usluga i proširenje liste usluga koje se pružaju starijim građanima i osobama sa invaliditetom. Nedostatak kvalifikovanog osoblja uzrokovan je nedovoljnim nivoom plate, nedostatak izgleda za karijeru itd. Odgovori ispitanika na pitanje „Kako ocjenjujete nivo socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom“ raspoređeni su na sljedeći način:

60 Dijagram 3. 80% Nivo socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom 70% 60% 50% 40% 72% 30% 20% 10% 0% 18% 7% Visok 3% Prilično visok Zadovoljavajući Nizak Vrlo visok - 7% Prilično visoko – 18% Sasvim zadovoljavajuće – 72% Nedovoljno – 3% Kao što je navedeno u prethodnom pitanju, nedostatak normalnog finansiranja i nedovoljan obrazovni i profesionalni nivo specijalista ne dozvoljava pružanje socijalnih usluga klijentima potreban nivo. Da bi se povećala efikasnost, potrebno je za redom povećati finansiranje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom, čime bi se proširio opseg usluga koje im se pružaju. Na osnovu analize dobijenih rezultata, može se primijetiti da većina ispitanika (67%) smatra da je materijalno stanje starijih građana i osoba sa invaliditetom katastrofalno. Može se zaključiti da su ispitanici podjednako visoko ocijenili potrebu starijih građana i osoba sa invaliditetom za svim vrstama socijalnih usluga koje će pomoći poboljšanju materijalnog položaja starijih građana i invalidnih osoba, kao i za uslugama pružanja socijalne i kućne pomoći.

61 Analiza rezultata pokazuje da se uglavnom starijim građanima i osobama sa invaliditetom pružaju upravo one usluge koje su im potrebne, ali je alarmantno da se te usluge ne pružaju u punom obimu. Analizirajući podatke iz statističkih izvještaja o radu centra za socijalni rad uprave Volokonovskog okruga i podatke dobijene tokom studije, možemo zaključiti da je organizacija socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo ima neke probleme: - kontinuirani rast starijeg stanovništva povećava obim posla za socijalne usluge; - nedovoljna informisanost starijih građana i osoba sa invaliditetom o oblicima i institucijama socijalnih usluga; - neki oblici socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom nisu dovoljno efikasni; - nedovoljna dostupnost socijalnog okruženja za starije građane i osobe sa invaliditetom; - nemogućnost nastavka radne aktivnosti starijih građana, uz održavanje fiziološkog blagostanja; - problemi međuresorne interakcije u društvenoj sferi; - nezadovoljavajuća finansijska, materijalna i tehnička podrška za rad ustanova socijalne zaštite; - nezadovoljavajuća kadrovska i informatička podrška za rad ustanova socijalne zaštite; - stariji građani i osobe sa invaliditetom često imaju probleme koji zahtevaju specifičnu pomoć, pa klijentu koji ima niz problema treba obezbediti punu i efikasnu pomoć prilično teško. Upitnici za starije građane, invalide i stručnjake nalaze se u prilogu (prilozi 1-3).

62 2.2. Preporuke za unapređenje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo Unapređenje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo zavisi od na finansijsku podršku i materijalno-tehničku bazu institucija, te na obuku kadrova, od implementacije pristupa socijalnog partnerstva i uzajamne odgovornosti države, poslodavaca i društva. Mnogo toga zavisi od adekvatnog regulatornog okvira, povećanja plata i prestiža socijalnih radnika. Izrađene preporuke za unapređenje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima integrisanog centra za socijalne usluge za stanovništvo su sveobuhvatne: 1. Potrebno je koordinirati napore državnih i javnih struktura u rešavanju socio-ekonomskih, porodične, svakodnevne, psihičke i druge probleme starijih građana i osoba sa invaliditetom, kao i dalji koraci na razgraničenju obaveza i ovlašćenja organa u oblasti socijalnih usluga za građane. U odnosu na aktivnosti državnih organa, potrebno je unaprijediti političko-pravnu podršku sistemu socijalnih usluga za starije građane i invalide. Važan pravac u razvoju državne socijalne politike u odnosu na starije građane i osobe sa invaliditetom trebalo bi da bude skup političkih, pravnih, ekonomskih, medicinskih, socijalnih, naučnih, kulturnih, informativnih, propagandnih i kadrovskih mera u cilju postizanja poboljšanja stanovništva starije životne dobi.

63 starosne i invalidne osobe materijalno blagostanje i socijalno blagostanje, stvaranje uslova za aktivno učešće u društvu i dugovječnost. Da bi se to postiglo, neophodne su sljedeće mjere: - prevazilaženje stereotipnih pogleda na starost; - prevazilaženje negativnih stavova prema osobama sa invaliditetom; - održivo unapređenje nivoa i kvaliteta života starijih građana i osoba sa invaliditetom na osnovu društvene solidarnosti i pravde; - formiranje pozitivne ocjene uloge starije generacije u društvu kao nosioca moralnih, estetskih kulturnih vrijednosti i glavne karike u njihovom prenošenju na mlađe generacije; - povećanje finansiranja medija koji sistematski prate probleme starijih građana i osoba sa invaliditetom; - jačanje materijalne baze ustanova socijalne zaštite za stara i invalidna lica na osnovu jačanja interakcije sa nedržavnim strukturama i dobrotvornim organizacijama. Takođe je potrebno sprovesti ciljane aktivnosti na daljem jačanju sistema socijalnih službi za rad sa starijim građanima i osobama sa invaliditetom, razvoju socijalne infrastrukture koja uzima u obzir njihove potrebe i razvoju odgovarajućih strategija zbrinjavanja. Relevantnost ovih mjera je zbog potrebe za radnim i ekonomskim troškovima u zbrinjavanju starijih članova porodice i osoba sa invaliditetom, posebno starijih i dugovječnih osoba. Prilikom izrade ovih strategija moraju se uzeti u obzir interesi žena svih uzrasta koje tradicionalno brinu o izdržavanim članovima porodice. Neophodno je uneti niz izmena u zakonodavstvo o socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom, razjasniti uslove za pružanje socijalnih, rehabilitacionih i drugih usluga ovim licima i predvideti uvođenje efektivne kontrole nad njihovim

64 usklađenost sa državnim standardima odobrenim u skladu sa utvrđenom procedurom. Starijim građanima i osobama sa invaliditetom potrebno je obezbijediti zakonske garancije kako bi se osigurale jednake mogućnosti u ostvarivanju njihovih građanskih, ekonomskih, socijalno-političkih i drugih prava i sloboda predviđenih Ustavom Ruske Federacije i zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacija. 2. Rješavanje socio-ekonomskih problema uzrokovanih starenjem i invalidnošću stanovništva zahtijeva pronalaženje materijalnih i drugih resursa, njihovo usmjeravanje na prioritetne ciljeve i koordinaciju programa koji se provode u interesu starijih građana i osoba sa invaliditetom sa opštim strategijama održivog razvoja. Preporuke za rješavanje socio-ekonomskih problema socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima integrisanog centra za socijalne usluge za stanovništvo u velikoj mjeri se svode na sljedeće: - neophodna je diversifikacija izvora finansiranja; - potrebno je uvesti elemente upravljanja budžetom; - neophodno je restrukturiranje mreže socijalnih ustanova; - potrebno je razvijati konkurentne međuresorne odnose. Takođe treba istaći značajnu ulogu uvođenja socijalnog partnerstva u sistem ustanova socijalne zaštite starijih građana i osoba sa invaliditetom. Predstavlja interakciju države, društva i građana starije generacije u provođenju aktivnosti usmjerenih na dobrobit i socijalnu dobrobit starijih građana i osoba sa invaliditetom, stalnu saradnju sa porodicama, javnim udruženjima i drugim socijalnim partnerima koji obezbjeđuju starijim građanima i osobama sa invaliditetom sa zaštitom, pomoći i uslugama.

65 Stariji građani i osobe sa invaliditetom, po pravilu, imaju ograničene fizičke i materijalne mogućnosti za aktivan život i mire se sa svojim problemima. Međutim, to nije razlog da ih tretiramo samo kao penzionere i pacijente, jer doprinose društvenom razvoju našeg regiona i zemlje u cjelini, te pokazuju interes za promjene u modernog društva, društvenog, kulturnog, ekonomskog života, imaju moćnu rezervu znanja, vještina i sposobnosti, podržavaju solidarnost generacija i čuvari su duhovnih i moralnih vrijednosti. 3. Neophodno je privući starije građane i osobe sa invaliditetom – klijente sistema ustanova socijalne zaštite – na saradnju i izradu strategija društvenog razvoja kroz sastanke sa čelnicima područne uprave, preduzeća, ustanova i organizacija. Osim toga, sprovesti pisana i usmena ispitivanja javnog mnijenja (posebno osoba sa invaliditetom i starijih građana) koja im omogućavaju da se uključe u razvoj i implementaciju novih modela i oblika socijalnih usluga, te im omogućavaju da učestvuju u planiranju usluga. Povratne informacije omogućavaju starijim osobama da uspješno obavljaju društvene uloge, prilagođavaju se promjenama u okruženju, povećavaju osjećaj samopoštovanja, omogućavaju starijim osobama da razviju osjećaj unutrašnje kontrole nad situacijom i postanu kompetentne. Pored navedenog, potrebno je sprovesti i sljedeće mjere neophodne za unapređenje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom: - sprovođenje naučno-metodološke podrške djelatnosti socijalnih službi; - uvođenje novih društvenih tehnologija i novih oblika rada sa starijim građanima i osobama sa invaliditetom; - obavljanje socijalno orijentisanog vaspitnog rada sa starijim građanima i osobama sa invaliditetom;

66 - razvoj i unapređenje realizacije socijalnih, novih socijalnih programa za socio-medicinsku, psihološku i pedagošku pomoć starim građanima i invalidima. Potrebno je sprovesti proces osposobljavanja i usavršavanja socijalnih radnika u oblastima: - prekvalifikacija i usavršavanje radnih specijalista; - osposobljavanje mladih specijalista; - Stvaranje metodološki priručnici i kompleksi neophodni za efikasnu organizaciju obrazovnog procesa. Razumno korišćenje stečenog svetskog i domaćeg iskustva, proučavanje i uopštavanje kulturno-istorijskih tradicija trebalo bi da postane osnova za obuku stručnih radnika za društvenu sferu. Takođe je važno napomenuti izglede za razvoj socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom. Savremeni sistem socijalnih usluga formiran je proteklih decenija. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom postale su sastavni dio socijalne sigurnosti, jedan od njenih elemenata koji se brzo razvija. Trenutno, u vezi sa procesima reformisanja ekonomskog i društvenog života u zemlji, sfera socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom se kontinuirano i dinamično razvija. No, uprkos velikom broju podzakonskih akata koji regulišu odnose u socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom, valja naglasiti da oni još uvijek ne ispunjavaju u potpunosti zahtjeve koje postavlja društvo i ne odgovaraju zadacima koje ima država. postavi za sebe. Stoga je potrebno dalje aktivno razvijati sistem pružanja pomoći starijim građanima i osobama sa invaliditetom u očuvanju zdravlja i materijalne

Nivo 67. Dobro osmišljena zakonska regulativa svakako može pomoći u daljem razvoju i unapređenju sfere socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom. Očigledno je da će se nakon određenog vremena formirati novi model socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom, koji će istovremeno zadovoljiti objektivne potrebe ruskog društva i finansijske i ekonomske mogućnosti države. Dakle, možemo reći da je u posljednjih nekoliko godina napravljen iskorak ka efikasnom i efikasnom funkcionisanju cjelokupnog sistema socijalnih usluga u cjelini, kao i sistema socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom. Na uspješan razvoj socijalnih usluga za starije sugrađane i osobe sa invaliditetom može pozitivno uticati primjena preporuka autora za unapređenje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo, uvođenje dodatnih vrsta, oblika i garancija socijalnih usluga.

68 ZAKLJUČAK Organizaciji socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji iz godine u godinu se pridaje sve veći značaj. Socijalna politika u odnosu na starije građane i osobe sa invaliditetom, njen obim, usmerenost i sadržaj kroz istoriju zemlje bila je pod uticajem i određivana društveno-ekonomskim i specifičnim društveno-političkim zadacima sa kojima se društvo suočava u jednoj ili drugoj fazi svog razvoja. Raspoređivanje u opštoj strukturi socijalne politike posebnog smera – socijalne usluge koje se odnose na dobrobit i zdravlje starijih građana i osoba sa invaliditetom, uslovljeno je prilično specifičnim uslovima i životnim stilovima, karakteristikama njihovih potreba, kao i stepen razvoja društva u cjelini. Trenutno su mjere za unapređenje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom među prioritetnim oblastima državne socijalne politike. Sistem socijalnih usluga obuhvata širok spektar usluga, posebno medicinsku njegu, održavanje i usluge u internatima, kućnu njegu onih kojima je potrebna njega, stambeno-komunalne usluge, slobodne aktivnosti itd. U oblasti socijalnih usluga, mogućnost ostvarivanja prava na njihovo ostvarivanje često zavisi od odluke nadležnog organa, budući da su brojne socijalne usluge koje se pružaju u ovoj oblasti još uvijek među rijetkima koje nisu zagarantovane apsolutno svim starim osobama. i osoba sa invaliditetom. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom treba da budu usmerene na obezbeđivanje dostupnosti osnovnih socijalnih usluga i garancija za starije građane i osobe sa invaliditetom, bez obzira na mesto stanovanja.

69 Socijalna ugroženost starijih građana i invalidnih osoba povezana je prvenstveno sa njihovim fizičkim stanjem, prisustvom bolesti, smanjenom fizičkom aktivnošću, te prisustvom psihološkog faktora koji formira kontakt sa drugim segmentima stanovništva. Stoga su stariji građani i osobe sa invaliditetom najmanje zaštićeni i socijalno najugroženiji dio društva. U Belgorodskoj regiji razvijena je mreža ustanova socijalne zaštite za starije građane i osobe sa invaliditetom. Važnu ulogu u razvoju novih tehnologija za pružanje usluga starijim građanima i osobama sa invaliditetom imaju integrisani centri za socijalni rad. Istovremeno, sve je očiglednija potreba za koordinacijom napora državnih i javnih struktura u rješavanju socio-ekonomskih, porodičnih, svakodnevnih, psihičkih i drugih problema starijih građana i osoba sa invaliditetom. Analizom statističkih podataka dobijenih tokom istraživanja, došli smo do zaključka da organizacija socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo ima određene probleme: - kontinuirani rast starija populacija povećava opterećenje socijalnih usluga; - nedovoljna informisanost starijih građana i osoba sa invaliditetom o oblicima i institucijama socijalnih usluga; - neki oblici socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom nisu dovoljno efikasni; - nedovoljna dostupnost socijalnog okruženja za starije građane i osobe sa invaliditetom; - nemogućnost nastavka radne aktivnosti starijih građana, uz održavanje fiziološkog blagostanja; - problemi međuresorne interakcije u društvenoj sferi;

70 - nezadovoljavajuća finansijska, materijalna i tehnička podrška za rad ustanova socijalne zaštite; - nezadovoljavajuća kadrovska i informatička podrška za rad ustanova socijalne zaštite; - stariji građani i osobe sa invaliditetom često imaju probleme koji zahtevaju konkretnu pomoć, pa je klijentu koji ima niz problema dosta teško pružiti punu i efikasnu pomoć. Za rješavanje postojećih problema, autor je izradio preporuke za unapređenje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima integrisanog centra za socijalne usluge za stanovništvo, koje su sveobuhvatne prirode: 1. Potrebno je koordinirati napore državnih i javnih struktura u rješavanju socio-ekonomskih, porodičnih i psihičkih problema i drugih problema starijih građana i osoba sa invaliditetom, kao i dalji koraci na razgraničenju obaveza i nadležnosti organa vlasti u oblasti socijalnih usluga za građane. U odnosu na aktivnosti državnih organa, potrebno je unaprijediti političko-pravnu podršku sistemu socijalnih usluga za starije građane i invalide. Važan pravac u razvoju državne socijalne politike u odnosu na starije građane i osobe sa invaliditetom treba da bude skup mjera političke, pravne, ekonomske, medicinske, socijalne, naučne, kulturne, informativne, propagandne i kadrovske prirode, postizanje materijalnog blagostanja i socijalnog blagostanja za starije građane i osobe sa invaliditetom, stvaranje uslova za aktivno učešće u društvu i dugovečnost. Da bi se to postiglo, neophodne su sljedeće mjere: - prevazilaženje stereotipnih pogleda na starost; - prevazilaženje negativnih stavova prema osobama sa invaliditetom;

71 - održivo povećanje nivoa i kvaliteta života starijih građana i osoba sa invaliditetom na osnovu društvene solidarnosti i pravde; - formiranje pozitivne ocjene uloge starije generacije u društvu kao nosioca moralnih, estetskih kulturnih vrijednosti i glavne karike u njihovom prenošenju na mlađe generacije; - povećanje finansiranja medija koji sistematski prate probleme starijih građana i osoba sa invaliditetom; - jačanje materijalne baze ustanova socijalne zaštite za stara i invalidna lica na osnovu jačanja interakcije sa nedržavnim strukturama i dobrotvornim organizacijama. Neophodno je uvesti niz izmena u zakonodavstvo o socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom, razjasniti uslove za pružanje socijalnih, rehabilitacionih i drugih usluga ovim licima i predvideti uvođenje efektivne kontrole njihove usklađenosti sa državnim standardima. odobren na propisan način. Također, potrebno je obezbijediti zakonske garancije starijim građanima i osobama sa invaliditetom kako bi se obezbijedile jednake mogućnosti u ostvarivanju njihovih građanskih, ekonomskih, socijalno-političkih i drugih prava i sloboda predviđenih Ustavom Ruske Federacije i zakonodavstvom Ruske Federacije. Ruska Federacija. 2. Rješavanje socio-ekonomskih problema uzrokovanih starenjem i invalidnošću stanovništva zahtijeva pronalaženje materijalnih i drugih resursa, njihovo usmjeravanje na prioritetne ciljeve i koordinaciju programa koji se provode u interesu starijih građana i osoba sa invaliditetom sa opštim strategijama održivog razvoja. Preporuke za rješavanje socio-ekonomskih problema socijalnih usluga za starije sugrađane i invalidna lica u

72 uslovi postojanja sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo u velikoj meri se svode na sledeće: - neophodna je diversifikacija izvora finansiranja; - potrebno je uvesti elemente upravljanja budžetom; - neophodno je restrukturiranje mreže socijalnih ustanova; - potrebno je razvijati konkurentne međuresorne odnose. Takođe treba istaći značajnu ulogu uvođenja socijalnog partnerstva u sistem ustanova socijalne zaštite starijih građana i osoba sa invaliditetom. Predstavlja interakciju države, društva i građana starije generacije u provođenju aktivnosti usmjerenih na dobrobit i socijalnu dobrobit starijih građana i osoba sa invaliditetom, stalnu saradnju sa porodicama, javnim udruženjima i drugim socijalnim partnerima koji obezbjeđuju starijim građanima i osobama sa invaliditetom sa zaštitom, pomoći i uslugama. 3. Neophodno je privući starije građane i osobe sa invaliditetom – klijente sistema ustanova socijalne zaštite – na saradnju i izradu strategija društvenog razvoja kroz sastanke sa čelnicima područne uprave, preduzeća, ustanova i organizacija. Osim toga, sprovesti pisana i usmena ispitivanja javnog mnijenja (posebno osoba sa invaliditetom i starijih građana) koja im omogućavaju da se uključe u razvoj i implementaciju novih modela i oblika socijalnih usluga, te im omogućavaju da učestvuju u planiranju usluga. Povratne informacije omogućavaju starijim osobama da uspješno obavljaju društvene uloge, prilagođavaju se promjenama u okruženju, povećavaju osjećaj samopoštovanja, omogućavaju starijim osobama da razviju osjećaj unutrašnje kontrole nad situacijom i postanu kompetentne. Pored navedenog, potrebno je sprovesti i sljedeće mjere neophodne za unapređenje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom:

73 - realizacija naučne i metodološke podrške djelatnosti socijalnih službi; - uvođenje novih društvenih tehnologija i novih oblika rada sa starijim građanima i osobama sa invaliditetom; - obavljanje socijalno orijentisanog vaspitnog rada sa starijim građanima i osobama sa invaliditetom; - razvoj i unapređenje realizacije socijalnih, novih socijalnih programa za socio-medicinsku, psihološku i pedagošku pomoć starim građanima i invalidima. Potrebno je sprovesti proces osposobljavanja i usavršavanja socijalnih radnika u oblastima: - prekvalifikacija i usavršavanje radnih specijalista; - osposobljavanje mladih specijalista; - stvaranje nastavnih sredstava i kompleksa neophodnih za efektivnu organizaciju obrazovnog procesa. Razumno korišćenje stečenog svetskog i domaćeg iskustva, proučavanje i uopštavanje kulturno-istorijskih tradicija trebalo bi da postane osnova za obuku stručnih radnika za društvenu sferu. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom postale su sastavni dio socijalne sigurnosti, jedan od njenih elemenata koji se brzo razvija. Trenutno, u vezi sa procesima reformisanja ekonomskog i društvenog života u zemlji, sfera socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom se kontinuirano i dinamično razvija. Očigledno je da će se u bliskoj budućnosti formirati novi model socijalnih usluga za starije i nemoćne građane, koji će istovremeno zadovoljiti objektivne potrebe ruske države i njene ekonomske mogućnosti. društva i finansijske

74 LITERATURA 1. Ustav Ruske Federacije [Tekst]: službeni. tekst. – M.: Marketing, 2012. – 39 str. 2. O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji [Tekst]: [savezni zakon od 24. novembra 1995., br. 181-FZ: od 23. februara. 2013 // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije]. 3. Zbirka zakona Ruske Federacije [Tekst]. – Voronjež: Informexpo; Izdavačka kuća Borisov, 2010. – 624 str. 4. Averin, A.N. Socijalna politika saveznih državnih organa [Tekst] / A.N. Averin //. M.: Infra, 2009. – 456 str. 5. Alekseev, Yu.P. Socijalna politika: udžbenik za univerzitete [Tekst] / Yu.P. Aleksejev, L.I. Berestova, V.N. Bobkov // Ed. Volgina N.A. – M.: Ispit, 2009. – 736 str. 6. Arkatova, O.G. Formiranje pristupačne životne sredine za osobe sa invaliditetom [Tekst] / O.G. Arkatova, T.S. Yarmosh // Socijalni rad u modernoj Rusiji: interakcija nauke, obrazovanja i prakse: materijali IV međunarodne naučne i praktične konferencije / ur. V.V. Bakhareva, M.S. Žirova i drugi - Belgorod: Izdavačka kuća "Belgorod", 2012. - P.285-287. 7. Bezubi, K.V. Sadržaj i metode psihosocijalnog rada u sistemu socijalnog rada [Tekst]: udžbenik / K.V. Toothless; Ed. E.A. Sigids. – M.: INFRA-M, 2011. – 168 str. 8. Gataullin, R.F. Problemi uspostavljanja sistema socijalne zaštite u tranzicionoj ekonomiji [Tekst] / R.F. Gataullin, V.K. Nusratullin, I.V. Nusratullin; Istok Ekonomski institut, Humanističke nauke. nauke, pr. i prava. – Ufa: Vost. Univerzitet, 2010. 9. Geits, I.V. Garancije, socijalna zaštita i podrška stanovništvu u Ruskoj Federaciji [Tekst]: (na osnovu Federalnog zakona br. 122-FZ) / I.V. Geitz. – M.: Posao i usluge, 2012. – 640 str.

75 10. Guslova, M.N. Organizacija i sadržaj socijalnog rada sa stanovništvom [Tekst]: udžbenik. / M.N. Guslova. – M.: Akademija, 2007. – 256 str. 11. Ivanishchev, A.V. O uvođenju novih oblika socijalnih usluga za stara i nemoćna lica [Tekst] / A.V. Ivanishchev // Socijalni rad. – 2004. – br. 1. – str. 37. 12. Ivanov, A.V. Inovativne tehnologije u sistemu socijalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom [Tekst] / A.V. Ivanov // Socijalni rad: problemi i perspektive: materijali znanstveno-praktične konferencije. – Sankt Peterburg, 2009. – str. 70-72. 13. Kicherova, M.N. Socijalna rehabilitacija osoba sa invaliditetom u savremenim uslovima [Tekst] M.N. Kicherova // Bilten Samara State University. – Samara 2007. – br. 5. – str. 132-142. 14. Sveobuhvatna rehabilitacija osobe sa invaliditetom [Tekst]: udžbenik za studente. viši udžbenik ustanove / T.V. Zozulya, E.G. Svistunova, V.V. Cheshikhina i drugi; edited by T.V. Zozuli. – M.: Izdavački centar „Akademija“, 2005. – 304 str. 15. Krichinsky, P.E. Osnove društvene države [Tekst]: udžbenik / P.E. Krichinsky, O.S. Morozova. – M.: NIC INFRA-M, 2015. – 124 str. 16. Lazutkina, E. Socijalna integracija starijih [Tekst] / E. Lazutkina // Strategija Rusije. – 2010. – br. 4. – Str. 75-79. 17. Marchenko, I. Kombinacija razne tehnike sociokulturna rehabilitacija starijih i invalidnih osoba [Tekst] / I. Marchenko // Socijalni rad. – 2004. – br. 1. – str. 43. 18. Medvedeva, G.P. Profesionalne i etičke osnove socijalnog rada [Tekst] / G.P. Medvedev. – M.: Akademija, 2014. – 272 str. 19. Minigalieva, M.R. Problemi i resursi starijih [Tekst] / M.R. Minigalieva // Domaći časopis za socijalni rad. – 2004. – br. 3. – str. 8-14. 20. Morozova, E.A. Oblici i metode rada na održavanju vitalne aktivnosti kod starijih osoba i prevenciji bolesti na bazi odjeljenja

76 dana boravka [Tekst] / E.A. Morozova // Socijalni radnik, 2006. – br. 2. – str. 52-66. 21. Nadymova, M.S. Savremeni temelji socijalne i psihološke rehabilitacije u ustanovama socijalne zaštite stanovništva [Tekst] / M.S. Nadymova // Organizacioni i metodološki aspekti razvoja sistema rehabilitacije osoba sa invaliditetom: zbornik radova. članci. – N. Novgorod: Perspektiva, 2007. – S. 56-60. 22. Natakhina, V.V. Dizajn socijalnih usluga za starije osobe prema njihovim potrebama [Tekst] / V.V. Natakhina // Domaći časopis za socijalni rad. – 2008. – br. 2. – Str. 60-64. 23. Nelyubina, E.V. Garancije i zaštita socijalna prava osoba i državljanin u Ruskoj Federaciji [Tekst] / E.V. Nelyubina // Država i pravo. – 2010. – br. 5. – Str. 98-102. 24. Neumyvakin, A.Ya. Socijalna i radna rehabilitacija osoba sa invaliditetom: domaća i međunarodna iskustva [Tekst] / A.Ya. Neumyvakin, E.I. Gililov. – Sankt Peterburg: Izdavačka kuća Ruskog državnog pedagoškog univerziteta im. A.I. Herzen, 2001. – 54 str. 25. Nikiforova, O.N. Penzijsko osiguranje u sistemu socijalne zaštite stanovništva [Tekst]: monografija / O.N. Nikiforova. - M.: NIC INFRA-M, 2014 - 124 str. 26. Novikova, K.N. Upravljanje sistemom socijalne zaštite [Tekst] / K.N. Novikova; Feder. Agencija za obrazovanje, Kazanj. stanje technol. univ. – Kazan: KSTU, 2012. 27. Ogibalov, N.V. Rad sa starijim osobama [Tekst] / N.V. Ogibalov // Socijalni rad. – 2007. – br. 2. – str. 38-40. 28. Osnove društveni menadžment[Tekst]: udžbenik / A.G. Gladyshev, V.N. Ivanov, V.I. Patrušev i drugi; edited by V.N. Ivanova. – M.: Viša škola, 2011. – 271 str. 29. Pavlenok, P.D. Metodologija i teorija socijalnog rada [Tekst]: udžbenik. dodatak / P.D. Pavlenok. – 2. izd. – M.: INFRA-M, 2012. – 267 str.

77 30. Panteleeva, T.S. Ekonomske osnove sistema socijalne zaštite stanovništva // Panteleeva, Tatyana Sergeevna. Ekonomske osnove socijalnog rada [Tekst]: udžbenik. priručnik za univerzitete / T.S. Panteleeva, G.A. Chervyakova. – 2. izd., izbrisano. – M.: Akademija, 2009. 31. Petrosyan, V.A. Programsko ciljano upravljanje socijalnom zaštitom osoba sa invaliditetom na opštinskom nivou [Tekst] / V.A. Petrosyan // Poslovanje u pravu. − M., 2011, br. 1. – S. 38-42. 32. Pristupa, E.N. Socijalni rad. Rječnik pojmova [Tekst] / ur. E.N. Napadi. – M.: FORUM, 2015 – 231 str. 33. Pristupa, E.N. Socijalni rad sa osobama sa invaliditetom [Tekst]: udžbenik / E.N. Napad. – M.: Forum: SRC INFRA-M, 2015. – 160 str. 34. Rozhdestvina, A.A. Pravo socijalnog osiguranja [Tekst] / A.A. Božić. – M.: Dana. 2013. – 487 str. 35. Roik, V. Prilagođavanje ljudi životu u starosti [Tekst] / V. Roik // Čovjek i rad. – 2006. – br. 11. – str. 44-47. 36. Ruska enciklopedija socijalnog rada [Tekst]. – M.: Nauka, 2009. – 204 str. 37. Salieva, G. Pedagoške osnove socijalnog rada sa starijim osobama [Tekst] / G. Salieva // Socijalni rad. – 2007. – br. 1. – str. 27-30. 38. Svetova, I.N. Socijalna adaptacija starijih ljudi kao teorijski problem [Tekst] / I.N. Svetova // Domaći časopis za socijalni rad. – 2005. – br. 2. – Str. 32-35. 39. Svistunova, E.B. Razvoj mreže rehabilitacionih ustanova za osobe sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji [Tekst] / E.V. Svistunova // Socijalni rad. – 2002. – br. 4. – Str. 11-13. 40. Semenova, V.V. Starost kao društveni resurs: mogući izvori društvene nejednakosti [Tekst] / V.V. Semenova // Reforma Rusije / odg. ed. L.M. Drobizheva. – M.: Institut za sociologiju Ruske akademije nauka, 2004. – P. 157-170.

78 41. Sigida, E.A. Teorija i metodologija prakse medicinskog i socijalnog rada [Tekst]: monografija / E.A. Sigida, I.E. Lukjanova. – M.: NIC INFRA-M, 2013 – 236 str. 42. Socijalna politika u modernoj Rusiji. Reforme i svakodnevni život [Tekst] – M.: Varijanta, 2009. – 456 str. 43. Referentni priručnik za specijaliste socijalnog rada [Tekst] / pod. ed. I.N. Kiščenko, I.K. Svishchevoy i drugi - Belgorod, LLC "GIK", 2009. - 307 str. 44. Stelnikova, N.N. Razvoj sistema socijalnih usluga za stanovništvo [Tekst] / N.N. Stelnikova // Porodica u Rusiji. – 1996. - Br. 2. – P. 57. 45. Stefanišin, S. Reorganizacija sistema upravljanja socijalnim uslugama za stara i nemoćna lica [Tekst] / S. Stefanišin // Socijalni rad. – 2004. – br. 1. – str. 22-23 46. Tavokin, E.P. Proučavanje društveno-ekonomskih i političkih procesa [Tekst]: udžbenik / E.P. Tavokin. – M.: INFRA-M, 2008. – 189 str. 47. Tonkih, L. Životni standard stanovništva i vladine mjere za povećanje socijalnih garancija [Tekst] / L. Tonkih // Socijalna sigurnost. – 2012. - br. 6. – Str. 25-38. 48. Troynich, Yu. Socijalna zaštita [Tekst] / Yu. – 2003. – br. 10. – str. 31. 49. Uskov, M.P. Neka pitanja razvoja ustanova za stacionarne socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom [Tekst] / M.P. Uskov // Domaći časopis za socijalni rad. – 2006. – br. 3. – str. 57-62. 50. Firsov, M.V. Teorija socijalnog rada [Tekst]: udžbenik. pomoć studentima viši udžbenik menadžer / M.V. Firsov, E.G. Studenova – M.: Vladoš, 2001. – 432 str. 51. Firsov, M.V. Tehnologija socijalnog rada [Tekst]: udžbenik. priručnik za univerzitete / M. V. Firsov. – M.: Triksta; Akademski projekat, 2009. – 428 str.

79 52. Kholostova, E.I. Socijalna politika [Tekst] / E.I. Kholostova. – M.: INFRA – M, 2001. – 204 str. 53. Kholostova, E.I. Tehnologija socijalnog rada [Tekst] / E.I. Kholostova. – M.: INFRA, 2002. – 400 str. 54. Kholostova, E.I. Abecede komunikacije sa starijim ljudima [Tekst] / E.I. Kholostova // Socijalni rad. – 2002. – br. 1. – Str. 41-43. 55. Kholostova, E.I. Socijalna rehabilitacija [Tekst]: udžbenik. 2nd ed. / E.I. Holostova, N.F. Dementieva. - M.: Izdavačko-trgovinska korporacija "Dashkov and Co", 2003 - 340 str. 56. Kholostova, E.I. Socijalni rad sa starijim osobama [Elektronski izvor]: udžbenik za prvostupnike / E.I. Kholostova. – 7. izd., revidirano. i dodatne – M.: Daškov i K, 2014. – 340 str. 57. Khukhlina, V.V. Stariji ljudi i odlučivanje [Tekst] / V.V. Khukhlina // Domaći časopis za socijalni rad. – 2004. – br. 3. – Str. 73-80. 58. Tsitkilov, P.Ya. Tehnologija socijalnog rada [Tekst]: udžbenik. dodatak / P.Ya. Tsitkilov. – M.: Daškov i K°, 2011. – 448 str. 59. Šabanov, V. Razvoj socijalnih usluga za starije osobe jedno je od ključnih područja socijalnog rada [Tekst] / V. Šabanov // Socijalni rad. – 2004. – br. 1. – Str. 6-9. 60. Šarafetdinov, A.A. Problemi i načini unapređenja vrsta i oblika socijalne sigurnosti i socijalne zaštite stanovništva u Ruskoj Federaciji [Tekst]: Dis. ...cand. econ. nauke / A.A. Šarafetdinov. – M., 2004. – 152 str. 61. Yarskaya-Smirnova, E.R. Socijalna politika i socijalni rad u Rusiji koja se mijenja [Tekst] / ur. E.R. Yarskaya-Smirnova, P.V. Romanova. – M.: INION RAS, 2002. – 456 str. 62. Yarskaya-Smirnova, E.R., Naberushkina, E.K. Socijalni rad sa osobama sa invaliditetom [Tekst] / E.R. Yarskaya-Smirnova, E.K. Naberushkina. – Sankt Peterburg: Peter, 2004. – 316 str.

80 DODATAK

81 Prilog 1 Upitnik (za starije građane) Poštovani ispitanici! Studenti i nastavnici Katedre za socijalni rad Nacionalnog istraživačkog univerziteta "BelSU" u cilju proučavanja problema organizovanja socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo mole vas da ispunite upitnik. Zaokružite opciju odgovora koja odgovara vašem mišljenju. Ako imate svoj odgovor, upišite ga u kolonu „ostalo“. 1. Kako ocjenjujete svoje zdravlje? 1. Dobar 2. Pristojan 3. Loš 4. Ostalo 2. Da li ste u potpunosti svjesni poteškoća vezanih za starost? 1. Da, potpuno sam svjestan 2. Nisam potpuno svjestan 3. Ostalo 3. Da li se često žalite na loše osjećaje? 1. Često 2. Stalno se osjećam loše 3. Ne žalim se, dobro sam zdravlja 4. Drugo 4. Koji problemi vas trenutno brinu? 1. Materijalno 2. Zdravstveno stanje 3. Psihološko 4. Ostalo 5. Kako ocjenjujete kvalitet socijalnih usluga u sveobuhvatnom centru? 1. Dobro 2. Vrlo dobro 3. Normalno 4. Loše 5. Drugo

83 13. Šta biste željeli promijeniti u radu ove institucije? 1.________________________________________________________________ 2. Teško je odgovoriti 14. Vaš spol: 1. Muški 2. Ženski 15. Vaše godine: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 i više 16. Vaše obrazovanje: 1 Srednja 2. Viša 3. Ostalo_________________________________ Hvala na učešću!

84 Prilog 2 Upitnik (za osobe sa invaliditetom) Poštovani ispitanici! Studenti i nastavnici Katedre za socijalni rad Nacionalnog istraživačkog univerziteta "BelSU" u cilju proučavanja problema organizovanja socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo mole vas da ispunite upitnik. Zaokružite opciju odgovora koja odgovara vašem mišljenju. Ako imate svoj odgovor, upišite ga u kolonu „ostalo“. 1. Koja je vaša grupa invaliditeta? 1. 1 2. 2 3. 3 2. Da li ste potpuno svjesni poteškoća povezanih s invaliditetom? 1. Da, potpuno sam svjestan 2. Nisam potpuno svjestan 3. Ostalo 3. Da li se često žalite na loše osjećaje? 1. Često 2. Stalno se osjećam loše 3. Ne žalim se, dobro sam zdravlja 4. Ostalo 4. Kako ocjenjujete kvalitet socijalnih usluga u sveobuhvatnom centru? 1. Dobro 2. Vrlo dobro 3. Normalno 4. Loše 5. Ostalo 5. Koji problemi vas trenutno brinu? 1. Materijalni 2. Invaliditet 3. Psihološki 4. Ostalo

86 13. Šta biste željeli promijeniti u radu ove institucije? 1.________________________________________________________________ 2. Teško je odgovoriti 14. Vaš spol: 1. Muški 2. Ženski 15. Vaše godine: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 i više 16. Vaše obrazovanje: 1 Srednja 2. Viša 3. Ostalo________________________________ Hvala na učešću!

87 Prilog 3 Upitnik (stručni upitnik) Poštovani ispitanici! Studenti i nastavnici Katedre za socijalni rad Nacionalnog istraživačkog univerziteta "BelSU" u cilju proučavanja problema organizovanja socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo mole vas da ispunite upitnik. Zaokružite opciju odgovora koja odgovara vašem mišljenju. Ako imate svoj odgovor, upišite ga u kolonu „ostalo“. 1. Koji su glavni problemi u sistemu socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom? 1. Nedovoljna finansijska sredstva 2. Nedostatak kvalifikovanog osoblja 3. Potreba za ažuriranjem materijalno-tehničke baze 4. Nesavršenost regulatornog okvira 2. Da li su Vaši klijenti u potpunosti svjesni poteškoća vezanih za starost? 1. Da, potpuno su svjesni 2. Nisu potpuno svjesni 3. Ostalo 3. Kako ocjenjujete socijalne usluge za starije i nemoćne građane? 1. Veoma visok 2. Prilično visok 3. Sasvim zadovoljavajući 4. Nedovoljno visok 4. Koji problemi trenutno brinu vaše klijente? 1. Materijalno 2. Zdravstveno stanje 3. Psihološko 4. Ostalo 5. Kako ocjenjujete kvalitet socijalnih usluga u Vašem sveobuhvatnom centru? 1. Dobro 2. Vrlo dobro 3. Normalno 4. Loše 5. Drugo

88 6. Da li ste zadovoljni odnosom sa klijentima? 1. Da, zadovoljan sam 2. Ne, nisam zadovoljan, volio bih da je odnos bolji 7. Da li ste ikada imali sukobe sa klijentima? 1. Nije bilo sukoba 2. Konflikata je bilo, ali su riješeni 3. Nikada se nisu desili 4. Bilo je sukoba koji su ostali, neriješeni 8. Da li smatrate da je usamljenost društveni problem? 1. Da 2. Ne 3. Teško je odgovoriti 9. Kako biste okarakterisali uslove života vaših klijenata? 1. Zadovoljan sam svime 2. Nisam zadovoljan svime 3. Teško mi je odgovoriti 10. Koje usluge koje pružate smatrate najznačajnijim? 1. Socijalno-kućni 2. Socijalno-medicinski 3. Socio-ekonomski 4. Socijalno pravni 11. Da li ste zadovoljni kvalitetom usluge u sveobuhvatnom centru? 1. Da, zadovoljan sam 2. Ne, želio bih da kvalitet usluge bude bolji 3. Teško je odgovoriti 12. Šta biste željeli promijeniti u radu vaše ustanove? 1.________________________________________________________________ 2. Teško je odgovoriti 13. Vaš spol: 1. Muško 2. Žensko 14. Vaše godine: 1.___________

89 15. Vaše obrazovanje: 1. Srednje 2. Više 3. Ostalo________________________________ Hvala na učešću!

Sistem socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji je višekomponentna struktura, koja uključuje socijalne ustanove i njihove odjele (službe) koje pružaju usluge starijim osobama. Trenutno je uobičajeno razlikovati takve oblike socijalnih usluga kao što su stacionarne, polustacionarne, nestacionarne socijalne usluge i hitna socijalna pomoć.

Dugi niz godina sistem socijalnih usluga za starije sugrađane predstavljale su samo stacionarne ustanove socijalne zaštite. Obuhvatao je pansione za stara i invalidna lica opšteg tipa i delimično psihoneurološke internate. Psihoneurološki internati primaju kako invalidne osobe radno sposobne sa odgovarajućim patologijama, tako i starije osobe kojima je potrebna specijalistička psihijatrijska ili psihoneurološka njega. Državno statističko izvještavanje o psihoneurološkim internatima (obrazac br. 3-socijalno osiguranje) ne predviđa raspodjelu broja osoba iznad radnog uzrasta u njihovom kontingentu. Prema različitim procjenama i rezultatima istraživanja, može se suditi da među onima koji žive u takvim ustanovama ima i do 40~50% starijih osoba sa mentalnim smetnjama.

Od kasnih 80-ih - ranih 90-ih. prošlog vijeka, kada se u zemlji, u pozadini progresivnog starenja stanovništva, naglo pogoršala socio-ekonomska situacija značajnog dijela građana, uključujući i starije, ukazala se hitna potreba za prelaskom sa prijašnjeg sistem socijalnog osiguranja na novi - sistem socijalne zaštite.

Iskustvo stranih zemalja pokazalo je legitimnost korištenja, kako bi se osiguralo puno društveno funkcionisanje starije populacije, sistema nestacionarnih socijalnih usluga koje su u blizini stalnog mjesta društvenih mreža poznatih starijim osobama i efikasno promoviraju aktivnost i zdravu dugovječnost starije generacije.

Povoljna osnova za implementaciju ovog pristupa su principi UN usvojeni u vezi sa starijim osobama - „Ostvarivanje punijeg života za starije ljude“ (1991), kao i preporuke Madridskog međunarodnog plana akcije o starenju (2002). Starost iznad radnog uzrasta (starost, starost) počinje se u svjetskoj zajednici smatrati trećom životnom dobi (nakon djetinjstva i zrelosti), što ima svoje zasluge. Starije osobe se mogu produktivno prilagoditi promjeni svog društvenog statusa, a društvo je dužno stvoriti potrebne uslove za to.

Prema mišljenju socijalnih gerontologa, jedan od glavnih faktora uspješne socijalne adaptacije starijih osoba je očuvanje njihove potrebe za društvenom aktivnošću, u razvijanju kursa za pozitivnu starost.

U rješavanju problema stvaranja uslova za ostvarivanje ličnih potencijala starijih Rusa, značajna uloga se pridaje razvoju infrastrukture nestacionarnih ustanova socijalne zaštite, koje, uz pružanje medicinskih, socijalnih, psiholoških, ekonomsku i drugu pomoć, treba da pruži podršku slobodnim i drugim izvodljivim društveno orijentisanim aktivnostima starijih građana, promoviše vaspitno-obrazovni rad u svom okruženju.

Odmah je započeto formiranje struktura za pružanje hitne socijalne pomoći i pružanje usluga starim osobama u kući. Postepeno su se transformisali u samostalne institucije – centre za socijalne usluge. Centri su u početku nastajali kao socijalne službe koje pružaju usluge od kuće, ali je društvena praksa postavila nove zadatke i predložila odgovarajuće oblike rada. Polustacionarne socijalne usluge počele su pružati odjeljenja dnevne njege, odsjeka za privremeni boravak, odjeljenja za socijalnu rehabilitaciju i druge strukturne jedinice otvorene pri centrima za socijalni rad.

Složenost socijalnih usluga, upotreba tehnologija i pristupa koji su neophodni određenoj starijoj osobi i dostupni u postojećim društvenim uslovima, postali su karakteristične karakteristike novonastalog sistema socijalnih usluga za starije osobe. Sve nove službe i njihove strukturne podjele stvorene su u najvećoj mogućoj mjeri (u organizacijskom i teritorijalno) blizak starijim osobama. Za razliku od ranijih stacionarnih službi, koje su bile u nadležnosti regionalnih organa socijalne zaštite, centri za socijalni rad imaju i regionalnu i opštinsku pripadnost.

Istovremeno, sistem stacionarnih socijalnih usluga doživio je transformaciju: poslovi pružanja medicinske njege i njege dopunjeni su funkcijama očuvanja socijalne uključenosti starijih osoba, njihovog aktivnog, aktivnog načina života; Počeli su da se stvaraju gerontološki (gerontopsihijatrijski) centri i pansioni milosrđa za stara i invalidna lica kojima su potrebne socijalne i medicinske usluge viši nivo, palijativno zbrinjavanje.

Zalaganjem lokalnih zajednica, kao i preduzeća, organizacija i pojedinaca, stvaraju se stacionarne socijalne ustanove malog kapaciteta - mini internati (mini pansioni), u kojima boravi do 50 starijih građana iz reda lokalno stanovništvo ili bivši zaposlenici ove organizacije. Neke od ovih ustanova rade u polustacionarnom režimu - primaju starije osobe uglavnom za zimski period, a u toploj sezoni štićenici se vraćaju kućama na svoje okućnice.

Devedesetih godina. U sistemu socijalne zaštite stanovništva pojavile su se ustanove sanatorijsko-odmarališnog tipa - centri za socijalno zdravlje (socijalno rehabilitacioni) koji su nastali prvenstveno iz ekonomskih razloga ( lječilišni vaučeri a putovanje do mjesta liječenja je prilično skupo). Ove ustanove primaju starije građane koje organi socijalne zaštite upućuju na socijalne i medicinske usluge, čiji su kursevi osmišljeni za

24-30 dana. U nizu regija provode se takvi oblici rada kao što su „sanatorijum kod kuće“ i „vanbolnički sanatorijum“, koji predviđaju liječenje lijekovima, potrebne procedure, dostavu hrane starim, boračkim i invalidnim licima u mjestu stanovanja ili pružanje ovih usluga u ambulanti ili centru za socijalni rad.

Trenutno sistem socijalne zaštite ima i posebne domove za samce, socijalne kantine, socijalne prodavnice, socijalne apoteke i usluge „Socijalni taksi“.

Stacionarne ustanove socijalne zaštite za stara i invalidna lica. Mrežu bolničkih ustanova socijalne zaštite u Rusiji predstavlja preko 1.400 ustanova, od kojih velika većina (1.222) opslužuje starije građane, uključujući 685 domova za stara i invalidna lica (općeg tipa), uključujući 40 posebnih ustanova za stara i invalidna lica koja se vraćaju sa mjesta izdržavanja kazne; 442 psihoneuroloških internata; 71 pansion milosrđa za stara i invalidna lica; 24 gerontološka (gerontopsihijatrijska) centra.

Za deset godina (od 2000. godine) broj stacionarnih ustanova socijalne zaštite za stara i invalidna lica povećan je 1,3 puta.

Generalno, među starijim osobama koje žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite više je žena (50,8%) nego muškaraca. Primetno više žena živi u gerontološkim centrima (57,2%) i u dobrotvornim domovima (66,5%). U psihoneurološkim internatima značajno je manji udio žena (40,7%). Po svemu sudeći, žene se relativno lakše nose sa društvenim i svakodnevnim problemima u pozadini ozbiljnog pogoršanja zdravlja u starosti i duže zadržavaju sposobnost samopomoći.

Trećina štićenika (33,9%) je na stalnom ležaju u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite. Budući da je očekivani životni vijek starijih osoba u ovakvim ustanovama veći od prosjeka za ovu starosnu kategoriju, mnogi od njih ostaju u sličnom stanju i po nekoliko godina, što pogoršava njihov kvalitet života i predstavlja teške izazove za osoblje domova.

Trenutno je zakonom propisano pravo svake starije osobe kojoj je potrebna stalna nega na stacionarne socijalne usluge. Istovremeno, ne postoje standardi za stvaranje pansiona u određenim područjima. Institucije su prilično neravnomjerno raspoređene u cijeloj zemlji iu pojedinim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije.

Dinamika razvoja kako mreže stacionarnih ustanova socijalne zaštite, tako i njihovih glavnih tipova nije omogućila da u potpunosti zadovoljimo potrebe starijih građana za stacionarnim socijalnim uslugama, niti da eliminišemo listu čekanja za smeštaj u pansione, što je uopšteno značilo. skoro udvostručio za 10 godina.

Dakle, uprkos povećanju broja stacionarnih ustanova socijalne zaštite i broja štićenika koji u njima žive, obim potrebe za relevantnim uslugama raste bržim tempom, a obim nezadovoljene potražnje raste.

Kao pozitivne aspekte dinamike razvoja stacionarnih ustanova socijalne zaštite treba navesti poboljšanje uslova života u njima smanjenjem prosječnog broja stanovnika i povećanjem površine spavaćih soba po krevetu gotovo do sanitarnih standarda. Postoji tendencija da se postojeće stacionarne ustanove socijalne zaštite razdvoje i poboljša udobnost života u njima. Zapažena dinamika je najvećim dijelom posljedica širenja mreže pansiona niskog kapaciteta.

Tokom protekle decenije razvile su se specijalizovane ustanove socijalne zaštite - gerontološki centri i pansioni milosrđa za stara i invalidna lica. Razvijaju i testiraju tehnologije i metode koje odgovaraju savremenom nivou pružanja socijalnih usluga starim i nemoćnim osobama. Međutim, tempo razvoja ovakvih institucija ne zadovoljava u potpunosti objektivne društvene potrebe.

U većini regiona zemlje gerontološki centri praktično ne postoje, što je uglavnom zbog postojećih kontradiktornosti u zakonskoj i metodološkoj podršci aktivnostima ovih institucija. Do 2003. godine, rusko Ministarstvo rada je priznavalo kao gerontološke centre samo ustanove sa stalnim boravkom. Istovremeno, Federalni zakon „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji” (član 17) ne uključuje gerontološke centre u krug bolničkih ustanova socijalne zaštite (podtačka 12, tačka 1) i razlikuje ih kao samostalnu vrstu socijalne usluge (podtačka 13 tačka 1). U stvarnosti postoje i uspješno djeluju različiti gerontološki centri sa diferenciranim vrstama i oblicima socijalnih usluga.

na primjer, Krasnojarsk regionalni gerontološki centar "Uyut", stvorena na bazi sanatorijuma-preventorijuma, pruža usluge rehabilitacije i ozdravljenja boraca koristeći oblik polustacionarne službe.

Sličan pristup se praktikuje uz naučne, organizacione i metodološke aktivnosti i Regionalni gerontološki centar Novosibirsk.

Funkcije dobrotvornih kuća uglavnom su preuzeli Gerontološki centar "Ekaterinodar"(Krasnodar) i gerontološki centar u Surgutu Hanti-Mansijski autonomni okrug.

Praksa pokazuje da gerontološki centri u većoj meri obavljaju poslove zbrinjavanja, pružanja medicinskih usluga i palijativnog zbrinjavanja, što je pre karakteristično za domove saosećanja. U sadašnjoj situaciji, ljudi na krevetu i kojima je potrebna stalna njega čine skoro polovinu svih štićenika u gerontološkim centrima, a preko 30% u pansionima posebno dizajniranim za opsluživanje takvog kontingenta.

Neki gerontološki centri, na primjer Gerontološki centar "Peredelkino"(Moskva), Gerontološki centar “Trešnja”(Smolenska oblast), Gerontološki centar "Sputnjik"(Kurganska oblast), obavljaju niz funkcija koje zdravstvene ustanove ne provode u potpunosti, čime se zadovoljavaju postojeće potrebe starijih osoba za medicinskom njegom. Međutim, u isto vrijeme vlastite funkcije i zadaci gerontoloških centara za koje su stvoreni mogu izblijediti u drugi plan.

Analiza rada gerontoloških centara nam omogućava da zaključimo da u njemu treba da prevlada naučno primijenjena i metodološka orijentacija. Takve institucije su osmišljene da doprinesu formiranju i sprovođenju naučno zasnovanih regionalnih socijalnih politika u vezi sa starijim osobama i osobama sa invaliditetom. Nema potrebe za otvaranjem mnogih gerontoloških centara. Dovoljno je imati po jednu takvu ustanovu u nadležnosti regionalnog organa socijalne zaštite u svakom subjektu Ruske Federacije. Pružanje rutinskih socijalnih usluga, uključujući njegu, treba da budu obezbjeđene od strane posebno određenih općih pansiona, psihoneuroloških internata i domova milosrđa.

Do sada, bez ozbiljne metodološke podrške federalnog centra, čelnici teritorijalnih organa socijalne zaštite stanovništva ne žure sa stvaranjem specijalizovanih ustanova, radije, ako je potrebno, da otvore gerontološka (obično gerontopsihijatrijska) odeljenja i odeljenja milosrđa u već postojeće stacionarne ustanove socijalne zaštite.

Nestacionarni i polustacionarni oblici socijalnih usluga za stara i invalidna lica. Velika većina starijih osoba i osoba sa invaliditetom preferira i prima socijalne usluge u obliku nestacionarnih (kućnih) i polustacionarnih socijalnih usluga, kao i hitne socijalne pomoći. Broj starijih osoba koje se opslužuju van bolničkih ustanova je preko 13 miliona ljudi (oko 45% ukupne starije populacije zemlje). Broj starijih građana koji žive kod kuće i primaju usluge socijalno-gerontoloških službi razne vrste, premašuje broj starijih štićenika stacionarnih ustanova socijalne zaštite za skoro 90 puta.

Glavna vrsta nestacionarnih usluga socijalne zaštite u opštinskom sektoru su centri za socijalni rad, sprovođenje nestacionarnih, polustacionarnih oblika socijalnih usluga za starije i nemoćne građane i hitne socijalne pomoći.

Od 1995. godine do danas broj centara za socijalni rad porastao je skoro 20 puta. U savremenim uslovima postoji relativno niska stopa rasta mreže centara za socijalni rad (manje od 5% godišnje). Glavni razlog je nedostatak potrebnih finansijskih i materijalnih sredstava opštinama. U određenoj mjeri, iz istog razloga, postojeći centri za socijalni rad počeli su da se transformišu u sveobuhvatne centre socijalnih usluga za stanovništvo, koji pružaju niz socijalnih usluga svim kategorijama građana sa niskim primanjima i socijalno ugroženim građanima.

Samo po sebi, kvantitativno smanjenje mreže centara za socijalni rad ne predstavlja nužno alarmantan fenomen. Možda su institucije otvorene bez odgovarajućeg opravdanja, a stanovništvu dotičnih regiona nisu potrebne njihove usluge. Možda je izostanak centara ili smanjenje njihovog broja kada postoji potreba za njihovim uslugama rezultat subjektivnih razloga (korišćenje modela socijalne usluge koji se razlikuje od opšteprihvaćenog, ili nedostatak potrebnih finansijskih sredstava).

Ne postoje kalkulacije potreba stanovništva za uslugama centara za socijalni rad, postoje samo smjernice: svaka opština mora imati najmanje jedan centar za socijalni rad za starije i nemoćne građane (ili sveobuhvatni centar za socijalni rad za stanovništvo).

Ubrzanje razvoja centara moguće je samo uz veliko interesovanje državnih organa i odgovarajuću finansijsku podršku opština, što danas izgleda nerealno. Ali moguće je promijeniti smjernice prilikom utvrđivanja potreba za centrima za socijalni rad od općine prema broju starih i invalidnih osoba kojima su potrebne socijalne usluge.

Kućni oblik socijalne usluge. Ovaj oblik, koji preferiraju stariji ljudi, najefikasniji je u smislu omjera „resursi-rezultati“. Socijalne usluge kod kuće za starije i nemoćne osobe se provode kroz odeljenja socijalne službe kod kuće I specijalizovana odeljenja socijalne i medicinske njege u kući, koji su najčešće strukturni dijelovi centara za socijalni rad. Tamo gdje takvih centara nema, odjeljenja djeluju u okviru organa socijalne zaštite i rjeđe u okviru stacionarnih ustanova socijalne zaštite.

Specijalizovana odjeljenja socijalne i medicinske njege u kući razvijaju se prilično brzo, pružajući diferencirane medicinske i druge usluge. Udio lica koje opslužuju ova odjeljenja u ukupnom broju lica koje opslužuju sva odjeljenja kućne njege za stara i invalidna lica od 90-ih godina. prošlog veka povećao se više od 4 puta.

I pored značajnog razvoja mreže predmetnih poslovnica, broj starih i invalidnih lica koji su prijavljeni i čekaju na red da budu primljeni na kućne usluge polako opada.

Ozbiljan problem socijalnih usluga u kući ostaje organizacija pružanja socijalnih i socio-medicinskih usluga starim osobama koje žive u ruralnim područjima, posebno u udaljenim i slabo naseljenim selima. U zemlji u cjelini, udio klijenata odjela socijalne zaštite u ruralnim područjima je manji od polovine, klijenata odjela socijalne i medicinske usluge – nešto više od trećine. Ovi pokazatelji odgovaraju strukturi naselja (odnos urbanog i ruralnog stanovništva) Ruske Federacije, čak postoji i određeni višak u uslugama koje se pružaju ruralnom stanovništvu. Istovremeno, usluge ruralnom stanovništvu su teško organizirane; Institucije socijalne zaštite u ruralnim područjima moraju da obezbede teške poslove - kopanje bašta, dopremanje goriva.

U pozadini široko rasprostranjenog zatvaranja seoskih zdravstvenih ustanova, čini se da je najalarmantnija situacija organizacija socijalnih i medicinskih usluga kod kuće za starije seljane. Brojna tradicionalno poljoprivredna područja (Republika Adigea, Republika Udmurt, Belgorod, Volgograd, Kaluga, Kostroma, Lipecka regije), iako postoje odjeli za socijalne i medicinske usluge, ne pružaju ovu vrstu usluga ruralnim stanovnicima.

Polustacionarni oblik socijalne službe. Ovaj obrazac u centrima za socijalne usluge prezentuju odjeljenja dnevne njege, odjeljenja za privremeni boravak i odjeljenja socijalne rehabilitacije. Istovremeno, nemaju svi centri za socijalni rad ove strukturne jedinice.

Sredinom 90-ih. prošlog veka, mreža se razvijala velikom brzinom odeljenja za privremeni boravak, budući da je, s obzirom na veliku listu čekanja za državne stacionarne ustanove socijalne službe, hitno bilo potrebno pronaći alternativnu opciju.

U proteklih pet godina, stopa rasta broja odeljenja dnevne njege primetno smanjen.

U kontekstu pada razvoja odeljenja dnevne njege i odeljenja za privremeni boravak, aktivnosti odjeljenja za socijalnu rehabilitaciju. Iako njihova stopa rasta nije velika, broj klijenata koje opslužuju prilično raste (udvostručio se u posljednjih deset godina).

Prosječni kapacitet jedinica koje se razmatraju praktično se nije mijenjao i iznosio je u prosjeku 27 mjesta u godini za odjeljenja dnevne njege, 21 mjesto za odjeljenja za privremeni boravak i 17 mjesta za odjeljenja socijalne rehabilitacije.

Hitna socijalna pomoć. Najmasovniji oblik socijalne podrške stanovništvu u savremenim uslovima je hitne socijalne službe. Odgovarajući odjeli djeluju uglavnom u strukturi centara za socijalne usluge; Teško je dobiti tačne informacije o organizacionoj osnovi na kojoj se pruža ova vrsta pomoći, ne postoje posebni statistički podaci.

Prema operativnim podacima (nema zvanične statistike) dobijenim iz niza regiona, do 93% korisnika hitne socijalne pomoći su stari i invalidi.

Socijalni i zdravstveni centri. Socijalno-zdravstveni centri svake godine zauzimaju sve istaknutije mjesto u strukturi gerontoloških službi. Baza im najčešće postaju nekadašnji sanatoriji, domovi za odmor, pansioni i pionirski kampovi, koji iz različitih razloga prenamjenjuju pravac svog djelovanja.

U zemlji djeluje 60 socijalnih i zdravstvenih centara.

Neosporni lideri u razvoju mreže centara socijalnog zdravlja su Krasnodarska teritorija (9), Moskovska oblast (7) i Republika Tatarstan (4). U mnogim regijama takvi centri još nisu stvoreni. U osnovi, takve institucije su koncentrisane u Južnom (19), Centralnom i Volškom (po 14) federalnim okruzima. U Dalekoistočnom federalnom okrugu ne postoji niti jedan socijalno-zdravstveni centar.

Socijalna pomoć za starije osobe bez stalnog prebivališta. Prema operativnim podacima iz regiona, do 30% starijih osoba evidentirano je među licima bez određenog mjesta stanovanja i zanimanja. S tim u vezi, ustanove socijalne pomoći za ovu populaciju se donekle bave i gerontološkim problemima.

Trenutno u zemlji postoji preko 100 ustanova za lica bez stalnog prebivališta i zanimanja sa više od 6 hiljada kreveta. Broj osoba koje opslužuju ustanove ovog tipa prilično se primjetno povećava iz godine u godinu.

Socijalne usluge koje se pružaju starijim osobama i osobama sa invaliditetom u takvim ustanovama su složene prirode – nije dovoljno samo pružiti njegu, socijalne usluge, liječenje i socijalne i medicinske usluge. Ponekad se starije osobe i osobe sa invaliditetom sa teškom psihoneurološkom patologijom ne sjećaju svog imena ili mjesta porijekla. Neophodno je vratiti socijalni, a često i pravni status klijenata, od kojih su mnogi ostali bez dokumenata, nemaju stalan smještaj pa ih stoga nemaju kuda poslati. Lica starosne dobi za penzionisanje, po pravilu, prijavljuju se za stalni boravak u domovima ili psihoneurološkim internatima. Neki stariji građani ove grupe sposobni su za socijalnu rehabilitaciju, obnavljanje radnih vještina ili stjecanje novih vještina. Takvim osobama se pruža pomoć u stambenom zbrinjavanju i radu.

Posebne kuće za usamljene starije osobe. Usamljenim starijim osobama može se pomoći sistem specijalnih kuća,čiji organizacioni i pravni status ostaje kontroverzan. U državnom statističkom izvještavanju, posebne kuće se uzimaju u obzir zajedno sa nestacionarnim i polustalnim strukturama. Štaviše, one prije nisu institucije, već tip stanovanja u kojem žive samo stariji ljudi pod ugovorenim uslovima. Socijalne usluge se mogu kreirati u posebnim kućama, pa čak i filijale (odjeljenja) centara za socijalne usluge.

Broj ljudi koji žive u posebnim stambenim zgradama, unatoč nestabilnom razvoju njihove mreže, polako ali stabilno raste.

Većina specijalnih domova za samce za starije osobe su domovi niskog kapaciteta (manje od 25 štićenika). Većina njih se nalazi u ruralnim područjima, samo 193 posebne kuće (26,8%) nalaze se u urbanim sredinama.

Male specijalne kuće nemaju socijalne usluge, ali njihovi stanovnici, kao i stariji građani koji žive u drugim tipovima kuća, mogu dobiti usluge socijalnih i socio-medicinskih usluga kod kuće.

Još uvijek nemaju svi subjekti Ruske Federacije posebne kuće. Njihov izostanak u određenoj mjeri, iako ne u svim regijama, nadoknađuje se dodjelom socijalni stanovi,čiji je broj preko 4 hiljade, u njima živi više od 5 hiljada ljudi. Više od trećine ljudi koji žive u socijalnim stanovima prima socijalne i socio-medicinske usluge kod kuće.

Ostali oblici socijalne pomoći za starija lica. Aktivnosti sistema socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom, uz određene rezerve, obuhvataju: obezbjeđivanje besplatnih namirnica i osnovnih životnih namirnica za starije osobe po pristupačnim cijenama.

Dijeli društvene kantine u ukupnom broju javnih ugostiteljskih objekata koji se bave organizacijom besplatnih obroka je 19,6%. Oni opslužuju oko pola miliona ljudi.

U sistemu socijalne zaštite mreža se uspješno razvija društvenim prodavnicama i odjelima. Za njih je vezano preko 800 hiljada ljudi, što je skoro jedna trećina ljudi koje opslužuju sve specijalizovane prodavnice i odjeljenja (odjeljci).

Većina socijalnih menza i društvenih radnji dio je strukture centara za socijalne usluge ili sveobuhvatnih centara za socijalni rad za stanovništvo. Ostalim upravljaju organi socijalne zaštite ili fondovi socijalne podrške stanovništvu.

Statističke pokazatelje aktivnosti ovih struktura karakteriše značajna raštrkanost, au pojedinim regionima prikazane informacije su netačne.

Uprkos povećanju broja građana koji žive u stacionarnim ustanovama i primaju usluge kod kuće, potreba starijih osoba za socijalnim uslugama je sve veća.

Razvoj sistema socijalnih usluga za stanovništvo u svoj njegovoj raznolikosti organizacione forme i vrste usluga koje se pružaju odražava želju da se zadovolje različite potrebe starijih građana i osoba sa invaliditetom kojima je potrebna nega. Puno zadovoljenje opravdanih društvenih potreba otežava, prije svega, nedostatak sredstava u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije i opštinama. Osim toga, jedan broj subjektivnih razloga(metodološki i organizacioni nedostatak razvoja pojedinih vrsta socijalnih usluga, nedostatak konzistentne ideologije, jedinstven pristup realizaciji socijalnih usluga).

• Tomilin M.A. Mjesto i uloga socijalnih usluga u savremenim uvjetima kao jedne od najvažnijih komponenti socijalne zaštite stanovništva // Socijalne usluge stanovništva. 2010. br. 12.S. 8-9.

Društvena tehnologija je skup tehnika, metoda i uticaja koji se koriste za postizanje postavljenih ciljeva u procesu društvenog planiranja i razvoja, rešavanja različitih vrsta društvenih problema, za osmišljavanje i realizaciju komunikativnih uticaja koji menjaju svest ljudi, kulturnih, političkih i/ili društvene strukture, sisteme ili situaciju.

Stacionarne socijalne usluge. Usluge koje se pružaju starijim građanima i osobama sa invaliditetom koje žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite:

1) materijalne i kućne usluge:

· - obezbjeđivanje životnog prostora, prostorija za organizovanje rehabilitacionih, medicinskih i radnih djelatnosti, kulturnih i socijalnih usluga u stacionarnoj ustanovi socijalne zaštite;

· - obezbjeđivanje namještaja za korištenje u skladu sa odobrenim standardima;

· - pomoć u organizovanju pružanja usluga od strane trgovinskih i komunikacijskih preduzeća;

· - naknada putnih troškova za obuku, liječenje, konsultacije;

2) usluge organizovanja ugostiteljstva, svakodnevnog života, slobodnog vremena:

· - pripremanje i usluživanje hrane, uključujući dijetalnu ishranu;

· - obezbeđivanje meke opreme (odeća, obuća, donji veš i posteljina) u skladu sa odobrenim standardima;

· - pružanje slobodnog vremena (knjige, časopisi, novine, društvene igre, izleti, itd.);

· - pomoć u pisanju pisama;

· - obezbjeđenje po otpustu iz ustanove odjećom, obućom i novčanim naknadama prema odobrenim standardima;

· - osiguranje sigurnosti ličnih stvari i dragocjenosti;

· - stvaranje uslova za obavljanje vjerskih obreda;

3) socio-medicinske i sanitarno-higijenske usluge:

· - besplatna medicinska njega;

· - pružanje njege na osnovu zdravstvenog stanja;

· - pomoć u obavljanju medicinsko-socijalnog pregleda;

· - sprovođenje rehabilitacionih mjera (medicinskih, socijalnih), uključujući i osobe sa invaliditetom po osnovu individualni programi rehabilitacija;

· - pružanje primarne zdravstvene i stomatološke zaštite;

· - organizacija ljekarskog pregleda;

· - hospitalizacija potrebitih u zdravstvenim ustanovama, pomoć pri upućivanju, na osnovu zaključka ljekara, na sanatorijsko-odmaralište (uključujući i po povlaštenim uslovima);

· - pružanje psihološke podrške, izvođenje psihokorektivnog rada;

4) organizovanje obrazovanja za invalidna lica, uzimajući u obzir njihove fizičke i mentalne sposobnosti:

5) usluge socijalne i radne rehabilitacije;

6) pravne usluge;

7) pomoć u organizovanju pogrebnih usluga.

Vrste stacionarnih ustanova (odjeljenja) socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom:

· - pansion (pansion) za stara i invalidna lica;

· - pansion (pansion) za veterane rata i rada;

· - poseban pansion (odjeljenje) za stara i invalidna lica;

· - psihoneurološki internat;

· - rehabilitacioni centar (odjeljenje) za mlade invalide;

· - pansion (odjel) milosrđa;

· - gerontološki centar;

· - gerontopsihijatrijski centar;

· - pansion malog kapaciteta;

· - socijalno-zdravstveni centar.

Samostalna ustanova socijalne zaštite za starije i nemoćne građane može imati jedan od sljedećih naziva:

· - pansion;

· - internat;

· - pansion;

· - centar;

· - sklonište;

· - hotel.

Hitne socijalne usluge. Osmišljen za pružanje jednokratne socijalne pomoći starijim građanima i osobama sa invaliditetom. Takvu pomoć pruža samo jedna vrsta socijalnih ustanova - to je služba (odjel) hitnih socijalnih usluga.

Usluge koje pružaju odjeljenja za hitnu socijalnu pomoć osnovana u okviru organa socijalne zaštite ili općinskih centara za socijalni rad (hitne socijalne usluge obezbjeđuju jednokratne usluge onima kojima je socijalna podrška prijeko potrebna):

· - obezbeđivanje odeće, obuće i drugih osnovnih stvari;

· - pružanje finansijske pomoći;

· - pomoć u obezbjeđivanju privremenog smještaja;

· - obezbjeđivanje besplatnih toplih obroka ili prehrambenih paketa;

· - organizacija hitne medicinske i psihološke pomoći;

· - pomoć pri zapošljavanju;

· - organizacija pravnih i drugih konsultacija.

Takve socijalne ustanove pružaju tzv. pomoćnu socijalnu pomoć, tj. kada socijalna pomoć još nije potrebna u potpunosti, ili je građanin u takvom stanju da sam može u potpunosti da obezbijedi svoje životne potrebe, ali mu je potrebna pomoć, „pogon“ u pravom smjeru.

Socijalna savjetodavna pomoć. Pruža se socijalna savjetodavna pomoć starijim građanima i osobama sa invaliditetom. Ovakva pomoć se pruža stanovništvu u svrhu psihološke podrške osobama sa invaliditetom i starijim građanima. Međutim, ne pogađa samo starije građane i same invalide, već i sve članove njihovih porodica, jer, prije svega, problemi s adaptacijom i navikavanjem na nove životne uslove počinju kod invalida ili starijeg građanina upravo zbog nezdrava percepcija u porodici takve osobe kojoj se sudi ne primjećuje se, a u nekim slučajevima i pokazuje agresiju prema njoj. Stoga se ovdje mora stvoriti određeni psihološki stav ne toliko kod samog invalida ili starijeg građanina, koliko među članovima njegove porodice.

Trenutno se u bolničke ustanove primaju uglavnom osobe koje su potpuno izgubile sposobnost kretanja i zahtijevaju stalnu njegu, kao i oni koji nemaju smještaj. Alternativa pansionskim domovima u bliskoj budućnosti mogu biti posebne stambene zgrade za starije osobe (približni Pravilnik o posebnom domu za samce, odobren od strane Ministarstva socijalne zaštite stanovništva 7. aprila 1994. godine), koji, uprkos nekim nedostataka, ipak imaju niz važnih prednosti.

Danas značajan dio centara za socijalne usluge čine multidisciplinarne ustanove koje su u mogućnosti da starijim i nemoćnim osobama pružaju različite vrste i oblike usluga, uključujući socijalne i medicinske, socijalne i šoping. Prioritetni pravac je razvoj modela nestacionarnih socijalnih usluga (centri za socijalne usluge, odjeljenja socijalne pomoći kod kuće), koji omogućavaju maksimiziranje boravka starijih osoba u uobičajenom staništu i održavanje njihovog ličnog i društvenog statusa.

Glavne tehnologije trenutno su državne tehnologije za socijalnu zaštitu starijih - penzije, socijalne usluge, socijalna pomoć. Međutim, prioritetni pravac socijalnog rada sa starijim osobama je organizacija životne sredine ostarelih osoba, koja se sprovodi na način da starija osoba uvek ima mogućnost da bira načine interakcije sa ovom sredinom, jer starije osobe nisu objekt djelovanja raznih socijalnih službi, već subjekt odlučivanja. Sloboda izbora stvara osjećaj sigurnosti i povjerenja u budućnost. To implicira potrebu za alternativnim tehnologijama za socijalni rad sa starijim osobama. Među njima izdvajamo dobrotvornu pomoć, klupski rad, grupe za samopomoć i međusobnu pomoć.

Glavni zadaci specijaliste u radu sa starijim osobama:

· identifikacija i registracija usamljenih starih i nemoćnih građana kojima je to potrebno kućna njega;

· uspostavljanje i održavanje veza sa radnom snagom u kojoj su radili borci i invalidi rata;

· uspostavljanje kontakata sa odborima Društva Crvenog krsta, Većima ratnih boraca i boraca rada, javnim organizacijama i fondacijama.

2.1 Organizacija i način rada Centra za socijalni rad

Socijalni rad je djelatnost koju obavlja stručno osposobljen specijalista za pružanje pomoći osobama u nevolji koje ne mogu riješiti svoje životne probleme bez vanjske pomoći.

Socijalni rad sa starim hendikepiranim osobama sastoji se u pružanju praktične pomoći onima koji imaju nizak materijalni nivo, boluju od raznih bolesti, imaju invaliditet, kao iu stvaranju uslova za njihov fizički opstanak i održavanje društvene aktivnosti. Socijalni rad sa takvim kontingentom može se posmatrati na dva nivoa:

Makro nivo. Rad na ovom nivou podrazumijeva mjere koje se preduzimaju na državnom nivou, njen odnos prema starim osobama sa invaliditetom kao dijelu društva. To uključuje: formiranje socijalne politike uzimajući u obzir interese starijih osoba sa invaliditetom; razvoj saveznih programa; Stvaranje integrisani sistem socijalne usluge za starije i nemoćne osobe, uključujući medicinsku, psihološku, savjetodavnu i druge vrste socijalne pomoći; obuka specijalista za rad sa starim i nemoćnim osobama.

Mikro nivo. Ovaj rad se sagledava na nivou svake starije osobe, i to: da li živi u porodici ili sam, zdravstveno stanje, sposobnost samozbrinjavanja, godine, okruženje, podrška, da li koristi socijalne usluge, pa čak i identitet socijalnog radnik koji radi direktno sa njim.

U cilju obezbjeđivanja dostojanstvenog života starijih osoba sa invaliditetom u sistemu socijalne zaštite, centri za socijalni rad su se veoma pozitivno pokazali, pomažući samcima starijim građanima i osobama sa invaliditetom da se prilagode teškim životnim situacijama.

Socijalne i medicinske usluge u kući pružaju se osobama sa invaliditetom kojima je potrebna stalna ili privremena (do 6 mjeseci) pomoć izvana zbog djelomičnog ili potpunog gubitka sposobnosti za samozbrinjavanje. Osoblje ovog odjela uključuje: medicinske sestre, koji obezbeđuju patronažu invalidnim osobama u kućnim uslovima i pružaju sledeće usluge: praćenje zdravlja, ishranu oslabljenih pacijenata, sanitarno-higijenske procedure (merenje telesne temperature, krvni pritisak, kontrola uzimanja lijekova). Medicinske sestre obavljaju medicinske zahvate po preporuci ljekara: potkožne i intramuskularna injekcija lijekovi; primjena obloga; obloge; tretman rana i rane; prikupljanje materijala za laboratorijska istraživanja; pružiti pomoć u korištenju katetera i drugih medicinskih sredstava. Medicinski radnici podučavaju rodbinu osoba sa invaliditetom praktičnim veštinama opšte nege pacijenata.

Glavni pravci socijalnih i medicinskih usluga su održavanje i unapređenje kvaliteta života klijenata, koji ne odražavaju samo funkcionalne, fizičke i psihološko stanje zdravlje ljudi, ali i njegovu društvenu aktivnost, sposobnost samopomoći, materijalnu sigurnost i uslove života, kao i zadovoljstvo osjećajem vlastitog fizičkog i psihičkog blagostanja.

Medicinski orijentirane funkcije OSMO-a:

Organizacija medicinske skrbi i njege pacijenata;

Pružanje medicinske i socijalne pomoći obitelji;

Medicinski i socijalni patronat različitih grupa stanovništva;

Pružanje medicinske i socijalne pomoći kroničnim bolesnicima;

Organizacija palijativne skrbi;

Prevencija recidiva osnovne bolesti, invaliditeta, mortaliteta (sekundarna i tercijarna prevencija);

Zdravstveno-higijensko obrazovanje;

Informisanje klijenta o njegovim pravima na medicinsku i socijalnu pomoć i postupku njenog pružanja, uzimajući u obzir specifičnosti problema i dr.

Aktivnosti socijalnog radnika u OSMO, usmjerene na otklanjanje problema povezanih sa usamljenošću starijih i invalidnih osoba, zavise od specifičnosti zakonodavstva i ustanove koja sarađuje sa potrebitim kategorijama stanovništva. Socijalne usluge za starije i starije građane na regionalnom nivou provode se od 01.01.2015. godine u skladu sa Federalnim zakonom br. 442 „O socijalnim uslugama za građane u Ruskoj Federaciji“, ali aktivnosti lokalnih vlasti i lokalnog zakonodavstva u ovoj oblasti su od primarne i ogromne važnosti. U cilju implementacije Federalnog zakona br. 442, Vlada Moskve je odlučila: da odobri Proceduru za pružanje socijalnih usluga u Moskvi od 01.01.2015. Lokalno zakonodavstvo duplira savezno zakonodavstvo u svojim osnovnim principima, ali ga prilagođava u skladu sa specifičnostima i potrebama grada Moskve.

Prioritetne funkcije organizacije socijalne pomoći u kući u vezi sa usamljenošću starijih invalidnih osoba su pružanje usluga kao što su: socio-pedagoške, socio-psihološke, usluge u cilju povećanja komunikativnog potencijala korisnika socijalnih usluga.

Socijalne i pedagoške službe imaju vodeću ulogu u prevazilaženju usamljenosti. Njihovi zadaci:

Stjecanje novih znanja koje će vam pomoći da fleksibilno odgovorite na promjene u životu;

Stvaranje mogućnosti za kreativni razvoj i samorealizaciju iskustva i znanja starijih osoba sa invaliditetom;

Realizacija potrebe za komunikacijom.

Problem nepostojanja mogućnosti starijih osoba sa invaliditetom da međusobno komuniciraju, da imaju hobije, hobije i da organizuju svoje slobodno vreme takođe postaje sve aktuelniji. Odsustvo takvih mogućnosti doprinosi razvoju subjektivno stanje usamljenost.

Terapija usamljenosti je skup akcija, tehnoloških pristupa i teorija usmjerenih kako na prevenciju usamljenosti tako i na otklanjanje njenih posljedica. Socijalni radnik mora biti dobro upućen u metode terapije usamljenosti kako bi u svakom konkretnom slučaju mogao izabrati optimalni model koji će doprinijeti praktičnim rezultatima. Ovdje trebamo uzeti u obzir niz faktora koji dovode do usamljenosti. Pomoć usamljenim ljudima treba da se odnosi na promjenu situacije, a ne na ličnost osobe. Socijalni radnik je pozvan da koristi metode koje ne utiču negativno na usamljenost osobe.

Generalno, u regionima se u oblasti organizovanja socijalnih usluga za starije osobe sa invaliditetom koriste kućne i stacionarne usluge; pružanje socijalnih usluga starijim osobama na osnovu primjene principa individualnog pristupa; razvoj mreže novih tipova organizacija socijalnih usluga, prvenstveno gerontoloških centara, domova malog kapaciteta, domova za privremeni boravak, gerontopsihijatrijskih centara, mobilnih socijalnih službi; razvoj niza dodatnih plaćenih usluga u državnom i nedržavnom sektoru socijalnih usluga; pružanje socijalnih i medicinskih usluga starijim osobama, uključujući i na bazi ustanova hospicijskog tipa, uključujući hospicije kod kuće; interakcija sa javnim udruženjima, dobrotvorne organizacije, porodice i volontere u pružanju socijalnih usluga starijim osobama i osobama sa invaliditetom.

Zakonodavstvo na regionalnom nivou uzima u obzir da različiti ljudi zahtijevaju različite usluge. Različitim penzionerima je potreban različit set socijalnih usluga, a nisu sve besplatne za sve. Najpopularniji postojeći oblici ostaju polustacionarni. Ima ih oko 4,5 hiljada širom zemlje - nalaze se u gotovo svakom gradu i opslužuju oko 20 miliona ljudi. Socijalne usluge kod kuće nisu ništa manje tražene.

Zanimljivo je iskustvo regiona u socijalnim tehnologijama za starije osobe sa invaliditetom, koje imaju za cilj, između ostalog, prevazilaženje problema usamljenosti – primer Kurganske oblasti: „Dispanzer kod kuće“. Ova tehnologija uključuje provođenje kompleksa restaurativne terapije, rehabilitacijskih mjera, organiziranje obroka, pružanje zdravog slobodnog vremena i stvaranje psihičkog komfora za starije osobe sa invaliditetom kod kuće. U „preventoriju kod kuće“ obavljaju se aktivnosti na provođenju liječničkih recepata za vitaminsku terapiju, biljnu terapiju, opšte razvojne fizičke vježbe, aeroterapiju, kurseve masaže, praćenje zdravstvenog stanja građana i dr.

Upis u „preventorij kod kuće“ vrši se po nalogu direktora Centra za socijalni rad na osnovu lične prijave građanina. Usluge u "preventoriju kod kuće" pružaju se 2-3 sedmice, u čijem radu su uključene medicinske sestre, socijalni radnici, psiholog, terapeut masaže, instruktor vježbe terapije, specijalista rehabilitacije za osobe s invaliditetom itd.

U Moskvi, u Državnoj budžetskoj instituciji TCSO „Aleksejevski“ u ogranku „Maryina Roshcha“, široko je rasprostranjena tehnologija socijalnog patronata. Izvodi se u fazama: informisanje građana o aktivnostima centra za socijalni rad; sprovođenje istraživanja socio-ekonomskih uslova života; prijava potrebitih građana kod centra; pružanje pomoći u rješavanju njihovih problema. Socijalni patronat koristi međusektorsku interakciju.

Socijalne usluge u vidu socijalnih usluga kod kuće, u količinama utvrđenim utvrđenim standardima, pružaju se:

besplatno - za primaoce socijalnih usluga pod uslovima predviđenim Federalnim zakonom br. 442 od 28. decembra 2013. „O osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije” i kategorijama građana uključenih u dodatnu listu za Moskvu 827 od 26. decembra 2014. godine.

Za djelomičnu isplatu (50% tarife za punu isplatu) - u slučajevima kada primaoci imaju prosječan prihod po glavi stanovnika u iznosu od 150 do 250% uključujući egzistencijalni minimum utvrđen u gradu Moskvi za glavnu socijalno- demografske grupe stanovništva;

za punu isplatu - u slučajevima kada primaoci imaju prosječan prihod po glavi stanovnika od preko 250% egzistencijalnog nivoa utvrđenog u Moskvi za glavne socio-demografske grupe stanovništva.

Prioritetne funkcije organizacije kućne njege su:

Pružanje socijalne i kućne pomoći i predmedicinske zdravstvene zaštite u kućnim uslovima invalidnim i starim građanima i drugim potrebitim kategorijama stanovništva;

Socijalna, kulturna, medicinska predmedicinska zaštita građana, organizovanje njihove ishrane i rekreacije, održavanje aktivnog načina života;

Pružanje hitne jednokratne pomoći građanima kojima je prijeko potrebna socijalna podrška (odjeća, hrana, psihološka, ​​pravna i dr.);

Sprovođenje mjera socijalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom;

Obezbjeđivanje toplih obroka u dobrotvornoj menzi građanima u nevolji, uključujući i osobe bez određenog mjesta stanovanja.

Osnovni ciljevi organizacije kućne njege: stvaranje uslova za maksimalno moguće produženje boravka građana u uobičajenom staništu i održavanje njihovog socijalnog, psihičkog i fizičkog statusa, pružanje sociokulturnih, socio-psiholoških, socio-medicinskih usluga; izvođenje preventivne mjere u cilju poboljšanja kvaliteta života, održavanja zdravlja i prilagođavanja promjenjivim uslovima društva.

Pomoć u kući za starija invalidna lica ima za cilj otklanjanje niza postojećih problema u odnosu na penzionere koji nisu skloni da sami potraže pomoć ili je izbjegavaju, ne žele lično prikupljati dokumente i sl.

Prioritet rada stručnjaka u ovom slučaju je:

Psihološka podrška;

Koordiniranje socijalizacije;

Adaptive - razvoj adaptivnih sposobnosti;

Wellness;

Prevencija devijantnog ponašanja;

Praćenje stanja penzionera, uslova njihovog boravka i sigurnosti u porodici.

Tako se u Centru za socijalni rad tehnologije za rad sa starim hendikepiranim osobama u kući zasnivaju na naučno utemeljenim podacima o diferencijaciji društvenih aktivnosti pojedinih kategorija građana.

Društvena aktivnost je predstavljena sposobnošću korisnika socijalnih usluga da se samoposlužuju, učestvuju u radnim aktivnostima, bave se slobodnim aktivnostima, te sposobnošću i željom za komunikacijom. Ovi prioriteti pomažu u prevazilaženju socijalne i psihološke izolacije. Pomoć socijalnog radnika posebno je neophodna za starije osobe sa invaliditetom u odjeljenju socijalne i medicinske zaštite.

Mehanizmi i institucije za formiranje i sprovođenje socijalne politike. Regionalni aspekt

Završiti rad, normativne pravne akte, specijalnu literaturu, članke iz periodike, digitalne biblioteke i Internet resurse. Poglavlje 1. Teorijske i metodološke osnove socijalne politike 1...

Organizacija slobodnog vremena za starije osobe u stacionarnim ustanovama niskog kapaciteta kao društveni problem

Organizacija socijalnih usluga za starije osobe u kući

Starije osobe, koje su zadržale delimičnu sposobnost za samozadržavanje i život u povoljnim stambenim uslovima, nerado se sele u državne institucije, gde postepeno gube veze sa svojim uobičajenim okruženjem...

Organizacija socijalnog rada sa višečlanim porodicama

Primarna pažnja danas se poklanja djeci u teškim životnim situacijama i kojima je potrebna posebna njega države. To su, prije svega, djeca koja su se našla u društveno opasnoj situaciji, kao i djeca iz siromašnih porodica...

Posebnosti organizacije aktivnosti djece i adolescenata u dječjim zdravstvenim kampovima (na primjeru Centra za socijalni rad i Kuće dječijeg stvaralaštva)

Za vrijeme ljetnih raspusta nadležni organi treba da riješe mnoga pitanja: - Kako organizovati ljetni odmor da bi se izvukla maksimalna korist za zdravlje djece? -Kako ispuniti ovo vrijeme...

Osobenosti organizacije slobodnog vremena za starije osobe

Državna ustanova „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Krasnogvardejskog okruga“ (nalazi se na adresi: Sankt Peterburg, Novočerkaski avenije, 48) ima široku mrežu odeljenja...

Pojam i vrste socijalnih usluga

Organizacije socijalnih usluga u regiji Sverdlovsk kreirane su i rade uzimajući u obzir metodološke preporuke o proračunu potreba konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u razvoju mreže organizacija socijalnih usluga i...

Sistem ustanova socijalne zaštite: načini poboljšanja kvalitete aktivnosti na primjeru Socijalne službe socijalne službe uprave općinskog okruga (Krasnogvardejski okrug, Belgorodska regija)

Dnevne socijalne usluge se sastoje od socijalnih, medicinskih i kulturnih usluga za građane u potrebi, organizovanja obroka, rekreacije...

Socijalni rad sa porodicom u teškim životnim situacijama

Općinski budžetska institucija Integrisani centar za socijalne usluge za stanovništvo grada Čeljabinska (u daljem tekstu MBU KTsSON) sprovodi prenesena državna ovlašćenja za socijalne usluge za stanovništvo: - hitne socijalne...

Socijalna rehabilitacija djece s mišićno-koštanim poremećajima

Socijalna služba

Opštinska ustanova „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Frunzenskog okruga grada Jaroslavlja“ osnovana je 1992.

Socijalne usluge za usamljene starije osobe (u uslovima Centra za socijalne usluge u gradu Suhoj Log)

Tehnologija socijalnog rada kao vještina specijaliste socijalnog rada

Starenje stanovništva sada je dostiglo najviši nivo od 1959. godine i postalo je fenomen sa višestrukim i kontradiktornim uticajima na tok društvenih...

Tehnologija socijalnog rada sa starijim osobama