Savremeni državni (opštinski) sistem socijalnih usluga za starije ljude u Rusiji počeo je da se oblikuje krajem 80-ih godina 20. veka.
Trenutno je zastupljen sa 4 oblika socijalnih usluga:
stacionarni (postoje u zemlji decenijama);
polustacionarni;
nije stacionarno (kućno); 4) hitna socijalna.Stacionarnu mrežu predstavlja 1314 ustanova od kojih:
618 - domovi za stara i invalidna lica (općeg tipa);
440 - psihoneurološki internati;
64 - kuće - internati milosrđa za stara i invalidna lica;
14 - gerontološki centri.
U stacionarnim ustanovama sistema socijalna zaštita Stanovništvo je 245 hiljada ljudi, od čega su 140 hiljada ljudi starije životne dobi.
Ako je rast broja ljudi koji žive u pansionima posljednjih godina neznatan (fluktuira između 1-2 hiljade ljudi godišnje), onda se širenje mreže stacionarnih ustanova pokazalo primjetnijim fenomenom. Najaktivnije se razvijala mreža općih pansiona (preko 10 godina, povećanje više od 2 puta) uz potpunu stagnaciju psihoneurološke mreže (početkom godine).
Širenje mreže općih pansiona omogućilo je poboljšanje uslova života u njima.
Posljednjih godina postoji tendencija dezagregacije postojećih pansiona i otvaranja kuća malog kapaciteta. Kao rezultat toga, prosječni kapacitet opšteg pansiona sada je 151 mjesto (1992. godine - 293 mjesta).
Drugi trend je stvaranje specijalizovanih stacionarnih ustanova - domova milosrđa i gerontoloških centara, koji se u većoj meri od opštih pansiona bave problemima zdravstvene zaštite.
I pored aktivnog razvoja mreže stacionarnih ustanova, broj lica koja čekaju u redu za smještaj u domove se ne smanjuje (17,2 hiljade ljudi, uključujući 10,0 hiljada osoba u domovima opšteg tipa).
Polustacionarni oblik obuhvata delatnost strukturnih jedinica centara za socijalni rad (CSC), ustanova za pružanje pomoći licima bez stalnog prebivališta, kao i centara za socijalno i zdravstvenu zaštitu. U ovu grupu najčešće spadaju posebni domovi za usamljene i stare, iako oni u suštini nisu ustanove socijalne zaštite, već vrsta stanovanja.
Mreža centara za socijalne usluge razvijala se dinamičnije od stacionarne mreže. Prvi centralni servisni centar otvoren je u Čeljabinsku 1987. Sada ih je već 1875.
U 2001. godini dnevni boravak je opsluživao 825,5 hiljada starih i invalidnih lica, odeljenja za privremeni boravak - 54,4 hiljade ljudi.
U 2001. godini kroz sistem od 99 ustanova za lica bez stalnog prebivališta prošlo je 57,4 hiljade ljudi, a u većini slučajeva to su bile usluge 38 domova.
noćenje - 23,1 hiljada ljudi i 21 centar socijalna adaptacija- 15,6 hiljada ljudi. Do 30% stanovništva koje opslužuju ove ustanove su starije osobe.
Razvija se mreža socijalnih i zdravstvenih centara. Ima ih 52, a 2001. godine mogli su da opslužuju 55,9 hiljada ljudi.
21,7 hiljada ljudi živi u 701 posebnom domu za samce za starije osobe. Uglavnom, ove ustanove su male, do 25 štićenika, ima ih 444. U 21,8% takvih kuća postoje socijalne službe.
Nestacionarni (kućni) oblik usluge za stara i nemoćna lica realizuje se kroz odjeljenja socijalne službe u domu i specijalizirana odjeljenja socijalne i medicinske usluge u kući.
Godišnja stopa rasta mreže specijalizovanih ekspozitura značajno (15-20 i više puta) premašuje stopu razvoja mreže nespecijalizovanih ekspozitura.
Ove jedinice su u 2001. godini opsluživale 1.255,3 hiljade starih i invalidnih lica kod kuće, od čega je 150,9 hiljada osoba (12,0%) dobilo specijalizovana odeljenja socijalne i zdravstvene zaštite.
Hitne socijalne usluge su najrašireniji oblik socijalnih usluga. U 2001. godini više od 13 miliona ljudi primilo je hitnu socijalnu pomoć, od čega su, prema podacima iz niza regiona, 92-93% stara i invalidna lica.
Uprkos očiglednom poboljšanju materijalnog blagostanja ruski državljani, ova usluga nastavlja da se aktivno razvija i pruža usluge sve većem broju ljudi.

2.1 Organizacija i način rada Centra za socijalni rad

Socijalni rad je djelatnost koju obavlja stručno osposobljen specijalista za pružanje pomoći osobama u nevolji koje ne mogu riješiti svoje životne probleme bez vanjske pomoći.

Socijalni rad sa starim hendikepiranim licima sastoji se od pružanja praktične pomoći onima koji imaju nizak materijalni nivo, boluju od raznih bolesti, imaju invaliditet, kao i stvaranje uslova za njihov fizički opstanak i održavanje društvene aktivnosti. Socijalni rad sa takvim kontingentom može se posmatrati na dva nivoa:

Makro nivo. Rad na ovom nivou podrazumijeva mjere koje se preduzimaju na državnom nivou, njen odnos prema starim osobama sa invaliditetom kao dijelu društva. To uključuje: formiranje socijalne politike uzimajući u obzir interese starijih osoba sa invaliditetom; razvoj savezni programi; stvaranje sveobuhvatnog sistema socijalnih usluga za stara i invalidna lica, uključujući medicinsku, psihološku, savjetodavnu i druge vidove socijalne pomoći; osposobljavanje specijalista za rad sa starijim osobama i osobama sa invaliditetom.

Mikro nivo. Ovaj rad se sagledava na nivou svake starije osobe, i to: da li živi u porodici ili sam, zdravstveno stanje, sposobnost samozbrinjavanja, godine, okruženje, podrška, da li koristi socijalne usluge, pa čak i identitet socijalnog radnik koji radi direktno sa njim.

U cilju obezbjeđivanja dostojanstvenog života starijih osoba sa invaliditetom u sistemu socijalne zaštite, centri za socijalni rad su se veoma pozitivno pokazali, pomažući samcima starijim građanima i osobama sa invaliditetom da se prilagode teškim životnim situacijama.

Socijalne i medicinske usluge u kući pružaju se osobama sa invaliditetom kojima je potrebna stalna ili privremena (do 6 mjeseci) pomoć izvana zbog djelomičnog ili potpunog gubitka sposobnosti za samozbrinjavanje. Osoblje ovog odjeljenja uključuje medicinske sestre koje pružaju patronažu osobama sa invaliditetom u kući i pružaju sljedeće usluge: praćenje zdravlja, ishranu oslabljenih pacijenata, sanitarno-higijenske procedure (mjerenje tjelesne temperature, krvnog pritiska, praćenje uzimanja lijekova). Medicinske sestre sprovode medicinske postupke u skladu sa receptom ljekara: subkutano i intramuskularno davanje lijekova; primjena obloga; obloge; tretman rana i rane; prikupljanje materijala za laboratorijska istraživanja; pružiti pomoć u korištenju katetera i dr medicinski proizvodi. Medicinski radnici podučavaju rodbinu osoba sa invaliditetom praktičnim vještinama opšta njega za bolesne.

Glavni pravci socijalnih i medicinskih usluga su održavanje i unapređenje kvaliteta života klijenata, koji ne odražavaju samo funkcionalne, fizičke i psihološko stanje zdravlje ljudi, ali i njegovu društvenu aktivnost, sposobnost samopomoći, materijalnu sigurnost i uslove života, kao i zadovoljstvo osjećajem vlastitog fizičkog i psihičkog blagostanja.

Medicinski orijentirane funkcije OSMO-a:

Organizacija medicinske skrbi i njege pacijenata;

Pružanje medicinske i socijalne pomoći obitelji;

Medicinski i socijalni patronat razne grupe stanovništvo;

Pružanje medicinske i socijalne pomoći kroničnim bolesnicima;

Organizacija palijativne skrbi;

Prevencija recidiva osnovne bolesti, invaliditeta, mortaliteta (sekundarna i tercijarna prevencija);

Zdravstveno-higijensko obrazovanje;

Informisanje klijenta o njegovim pravima na medicinsku i socijalnu pomoć i postupku njenog pružanja, uzimajući u obzir specifičnosti problema i dr.

Aktivnosti socijalnog radnika u OSMO, usmjerene na otklanjanje problema povezanih sa usamljenošću starijih i invalidnih osoba, zavise od specifičnosti zakonodavstva i ustanove koja sarađuje sa potrebitim kategorijama stanovništva. Socijalne usluge za starije i stariji građani na regionalnom nivou sprovodi se od 1. januara 2015. godine u skladu sa Federalnim zakonom br. 442 „O socijalnim uslugama za građane u Ruska Federacija“, ali aktivnosti lokalnih vlasti i lokalno zakonodavstvo u ovoj oblasti su od primarne i ogromne važnosti. U cilju implementacije Federalnog zakona br. 442, Vlada Moskve je odlučila: da odobri Proceduru za pružanje socijalnih usluga u Moskvi od 01.01.2015. Lokalno zakonodavstvo duplira savezno zakonodavstvo u svojim osnovnim principima, ali ga prilagođava u skladu sa specifičnostima i potrebama grada Moskve.

Prioritetne funkcije organizacije socijalne pomoći u kući u vezi sa usamljenošću starijih invalidnih osoba su pružanje usluga kao što su: socio-pedagoške, socio-psihološke, usluge u cilju povećanja komunikativnog potencijala korisnika socijalnih usluga.

Socijalne i pedagoške službe imaju vodeću ulogu u prevazilaženju usamljenosti. Njihovi zadaci:

Stjecanje novih znanja koje će vam pomoći da fleksibilno odgovorite na promjene u životu;

Stvaranje mogućnosti za kreativni razvoj i samorealizaciju iskustva i znanja starijih osoba sa invaliditetom;

Realizacija potrebe za komunikacijom.

Problem nepostojanja mogućnosti starijih osoba sa invaliditetom da međusobno komuniciraju, da imaju hobije, hobije i da organizuju svoje slobodno vreme takođe postaje sve aktuelniji. Nedostatak takvih mogućnosti doprinosi razvoju subjektivnog stanja usamljenosti.

Terapija usamljenosti je skup akcija, tehnoloških pristupa i teorija usmjerenih kako na prevenciju usamljenosti tako i na otklanjanje njenih posljedica. Socijalni radnik mora biti dobro upućen u metode terapije usamljenosti kako bi u svakom konkretnom slučaju mogao izabrati optimalni model koji će doprinijeti praktičnim rezultatima. Ovdje trebamo uzeti u obzir niz faktora koji dovode do usamljenosti. Pomoć usamljenim ljudima treba da se odnosi na promjenu situacije, a ne na ličnost osobe. Socijalni radnik je pozvan da koristi metode koje ne utiču negativno na usamljenost osobe.

Generalno, u regionima se u oblasti organizovanja socijalnih usluga za starije osobe sa invaliditetom koriste kućne i stacionarne usluge; pružanje socijalnih usluga starijim osobama na osnovu primjene principa individualni pristup; razvoj mreže novih tipova organizacija socijalnih usluga, prvenstveno gerontoloških centara, domova malog kapaciteta, domova za privremeni boravak, gerontopsihijatrijskih centara, mobilnih socijalnih službi; razvoj niza dodatnih plaćenih usluga u državnom i nedržavnom sektoru socijalnih usluga; pružanje socijalnih i medicinskih usluga starijim osobama, uključujući i na bazi ustanova hospicijskog tipa, uključujući hospicije kod kuće; interakcija sa javnim udruženjima, dobrotvorne organizacije, porodice i volonteri u aktivnostima pružanja socijalnih usluga starijim osobama i osobama sa invaliditetom.

Zakonodavstvo na regionalnom nivou uzima u obzir da različiti ljudi zahtijevaju različite usluge. Različitim penzionerima je potreban različit set socijalnih usluga, a nisu sve besplatne za sve. Najpopularniji postojeći oblici ostaju polustacionarni. Ima ih oko 4,5 hiljada širom zemlje - nalaze se u gotovo svakom gradu i opslužuju oko 20 miliona ljudi. Socijalne usluge kod kuće nisu ništa manje tražene.

Zanimljivo je iskustvo regiona u socijalnim tehnologijama za starije osobe sa invaliditetom, koje imaju za cilj, između ostalog, prevazilaženje problema usamljenosti – primer Kurganske oblasti: „Dispanzer kod kuće“. Ova tehnologija uključuje provođenje kompleksa restaurativne terapije, rehabilitacijskih mjera, organiziranje obroka, pružanje zdravog slobodnog vremena i stvaranje psihičkog komfora za starije osobe sa invaliditetom kod kuće. U „preventoriju kod kuće“ obavljaju se aktivnosti na provođenju liječničkih recepata za vitaminsku terapiju, biljnu terapiju, opšte razvojne fizičke vježbe, aeroterapiju, kurseve masaže, praćenje zdravstvenog stanja građana i dr.

Upis u „preventorij kod kuće“ vrši se po nalogu direktora Centra za socijalni rad na osnovu lične prijave građanina. Usluge u "preventoriju kod kuće" pružaju se 2-3 sedmice, u čijem radu su uključene medicinske sestre, socijalni radnici, psiholog, terapeut masaže, instruktor fizikalne terapije, specijalista za rehabilitaciju invalida itd.

U Moskvi, u Državnoj budžetskoj instituciji TCSO „Aleksejevski“ u ogranku „Maryina Roshcha“, široko je rasprostranjena tehnologija socijalnog patronata. Izvodi se u fazama: informisanje građana o aktivnostima centra za socijalni rad; sprovođenje istraživanja socio-ekonomskih uslova života; prijava potrebitih građana kod centra; pružanje pomoći u rješavanju njihovih problema. Socijalni patronat koristi međusektorsku interakciju.

Socijalne usluge u vidu socijalnih usluga kod kuće, u količinama utvrđenim utvrđenim standardima, pružaju se:

besplatno - primaocima socijalnih usluga pod uslovima predviđenim Federalnim zakonom br. 442 od 28. decembra 2013. „O osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije” i kategorijama građana uključenih u dodatnu listu za Moskvu 827 od 26. decembra 2014. godine.

Za djelomičnu isplatu (50% tarife za punu isplatu) - u slučajevima kada primaoci imaju prosječan prihod po glavi stanovnika u iznosu od 150 do 250% uključujući egzistencijalni minimum utvrđen u gradu Moskvi za glavnu socijalno- demografske grupe stanovništva;

za punu isplatu - u slučajevima kada primaoci imaju prosječan prihod po glavi stanovnika od preko 250% egzistencijalnog nivoa utvrđenog u Moskvi za glavne socio-demografske grupe stanovništva.

Prioritetne funkcije organizacije kućne njege su:

Pružanje socijalne i kućne pomoći i predmedicinske zdravstvene zaštite u kućnim uslovima invalidnim i starim građanima i drugim potrebitim kategorijama stanovništva;

Socijalna, kulturna, medicinska predmedicinska zaštita građana, organizovanje njihove ishrane i rekreacije, održavanje aktivnog načina života;

Pružanje hitne jednokratne pomoći građanima kojima je prijeko potrebna socijalna podrška (odjeća, hrana, psihološka, ​​pravna i dr.);

Sprovođenje mjera socijalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom;

Obezbjeđivanje toplih obroka u dobrotvornoj menzi građanima u nevolji, uključujući i osobe bez određenog mjesta stanovanja.

Osnovni ciljevi organizacije kućne njege: stvaranje uslova za maksimalno moguće produženje boravka građana u uobičajenom staništu i održavanje njihovog socijalnog, psihičkog i fizičkog statusa, pružanje sociokulturnih, socio-psiholoških, socio-medicinskih usluga; provođenje preventivnih mjera u cilju poboljšanja kvaliteta života, očuvanja zdravlja i prilagođavanja promjenjivim uslovima društva.

Pomoć u kući za starije osobe sa invaliditetom ima za cilj otklanjanje kompleksa postojećih problema u odnosu na penzionere koji nisu skloni da sami potraže pomoć ili je izbjegavaju, ne žele lično prikupljati dokumente i sl.

Prioritet rada stručnjaka u ovom slučaju je:

Psihološka podrška;

Koordiniranje socijalizacije;

Adaptive - razvoj adaptivnih sposobnosti;

Wellness;

Prevencija devijantnog ponašanja;

Praćenje stanja penzionera, uslova njihovog boravka i sigurnosti u porodici.

Tako se u Centru za socijalni rad tehnologije za rad sa starim hendikepiranim osobama u kući zasnivaju na naučno utemeljenim podacima o diferencijaciji društvenih aktivnosti pojedinih kategorija građana.

Društvena aktivnost je predstavljena sposobnošću korisnika socijalnih usluga da se samoposlužuju, učestvuju u radnim aktivnostima, bave se slobodnim aktivnostima, te sposobnošću i željom za komunikacijom. Ovi prioriteti pomažu u prevazilaženju socijalne i psihološke izolacije. Pomoć socijalnog radnika posebno je neophodna za starije osobe sa invaliditetom u odjeljenju socijalne i medicinske zaštite.

Mehanizmi i institucije za formiranje i sprovođenje socijalne politike. Regionalni aspekt

Završiti rad, normativne pravne akte, specijalnu literaturu, članke iz periodike, digitalne biblioteke i Internet resurse. Poglavlje 1. Teorijske i metodološke osnove socijalne politike 1...

Organizacija slobodnog vremena za starije osobe u stacionarnim ustanovama niskog kapaciteta kao društveni problem

Organizacija socijalnih usluga za starije osobe kod kuće

Starije osobe, koje su zadržale delimičnu sposobnost za samozadržavanje i život u povoljnim stambenim uslovima, nerado se sele u državne institucije, gde postepeno gube veze sa svojim uobičajenim okruženjem...

Organizacija socijalnog rada sa višečlanim porodicama

Primarna pažnja danas se poklanja djeci u teškim životnim situacijama i kojima je potrebna posebna njega države. To su, prije svega, djeca koja su se našla u socijalno opasnoj situaciji, kao i djeca iz porodica sa niskim primanjima...

Posebnosti organizacije aktivnosti djece i adolescenata u dječjim zdravstvenim kampovima (na primjeru Centra za socijalni rad i Kuće dječijeg stvaralaštva)

Za vrijeme ljetnih raspusta nadležni organi treba da riješe mnoga pitanja: - Kako organizovati ljetni odmor da bi se izvukla maksimalna korist za zdravlje djece? -Kako ispuniti ovo vrijeme...

Osobenosti organizovanja slobodnog vremena za starije osobe

Državna ustanova „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Krasnogvardejskog okruga“ (nalazi se na adresi: Sankt Peterburg, Novočerkaski avenije, 48) ima široku mrežu odeljenja...

Pojam i vrste socijalnih usluga

Organizacije socijalnih usluga Sverdlovske regije stvorene su i djeluju uzimajući u obzir metodološke preporuke za izračunavanje potreba konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u razvoju mreže organizacija socijalnih usluga i...

Sistem ustanova socijalne zaštite: načini poboljšanja kvalitete aktivnosti na primjeru Socijalne službe socijalne službe uprave općinskog okruga (Krasnogvardejski okrug, Belgorodska regija)

Dnevne socijalne usluge se sastoje od socijalnih, medicinskih i kulturnih usluga za građane u potrebi, organizovanja obroka, rekreacije...

Socijalni rad sa porodicom u teškim životnim situacijama

Opštinska budžetska institucija, Integrisani centar za socijalne usluge za stanovništvo grada Čeljabinska (u daljem tekstu MBU KTsSON) vrši delegirana državna ovlašćenja za socijalne usluge za stanovništvo: - hitne socijalne...

Socijalna rehabilitacija djece sa mišićno-koštanim poremećajima

Socijalna služba

Opštinska ustanova „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Frunzenskog okruga grada Jaroslavlja“ osnovana je 1992.

Socijalne usluge za usamljene starije osobe (u uslovima Centra za socijalne usluge u gradu Suhoj Log)

Tehnologija socijalnog rada kao vještina specijaliste socijalnog rada

Starenje stanovništva sada je dostiglo najviši nivo od 1959. godine i postalo je fenomen sa višestrukim i kontradiktornim uticajima na tok društvenih...

Tehnologija socijalnog rada sa starijim osobama

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

1. Sistem socijalne zaštite građanastarije osobei osobe sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji

Socijalna zaštita obuhvata skup socijalnih usluga koje se pružaju starim građanima i invalidnim licima kod kuće ili u specijalizovanim državnim i opštinskim ustanovama.

Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom je sistem državno garantovanih mjera ekonomske, pravne i socijalne podrške koje osobama s invaliditetom obezbjeđuju uslove za prevazilaženje, nadoknadu (nadoknadu) invaliditeta i čiji je cilj stvaranje jednakih mogućnosti da učestvuju u životu društva sa drugim osobama. građana.

Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom sastoji se od relevantnih odredbi Ustava Ruske Federacije, saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i zakona i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih entiteta. Ruske Federacije.

Pod socijalnom zaštitom starijih građana podrazumijeva se „djelatnost socijalnih službi i individualnih specijalista na socijalnoj podršci, pružanju socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških, pedagoških, socijalnih i pravnih usluga, provođenju socijalne adaptacije i rehabilitacije građana u teškim životnim situacijama. .”

Socijalna zaštita je dio sistema socijalne sigurnosti stanovništva i ostvaruje se kroz sistem socijalnih usluga.

Trenutno je razvoj sistema socijalne zaštite u fazi razvoja mreže socijalnih institucija i testiranja tehnologija socijalne zaštite, uzimajući u obzir specifičnosti različitih regija Ruske Federacije.

Za formiranje efikasnog sistema socijalne zaštite potrebno je i kreiranje vlastitih alata za razumijevanje okolne stvarnosti i osobe kojoj su socijalne usluge potrebne. U sadašnjoj fazi provodi se konzistentan proces modeliranja teritorijalnih (resornih) socijalnih službi i tehnologija njihovog djelovanja.

Sistem socijalne zaštite stanovništva može poslužiti kao oruđe za korekciju rada mehanizama samoorganizacije i samoregulacije u društvu: jedan od glavnih zadataka da se zadovolji sistemska potreba za prilagođavanjem rada društvenih mehanizama na principu samoregulacija i samoorganizacija “društvenih organizama” je prilagođavanje ponašanja ljudi u skladu sa njihovim interesima “društvenog organizma” koji ih uključuje. Funkcije rješavanja ovih problema snose institucije društva kao što su obrazovni i vaspitni sistem, vjera, porodica itd. Sa početkom formiranja i razvoja sistema socijalne zaštite, korekcija rada društvenih mehanizama samoorganizacije i samoregulacije postala je jedan od njegovih najvažniji zadaci.

Socijalna zaštita se obezbjeđuje kroz sistem socijalnih usluga.

Koncept “socijalne usluge” odnosi se na osnovne koncepte u socijalnim uslugama stanovništvu i definira se kao sistem državnih i nedržavnih struktura koje obavljaju socijalni rad i uključuju posebne institucije za pružanje socijalnih usluga i njihove organe upravljanja. .

Sistem socijalnih usluga uključuje državne, opštinske i nedržavne službe.

Državna socijalna služba obuhvata ustanove i preduzeća socijalne zaštite, organe izvršne vlasti Ruske Federacije i konstitutivne entitete Ruske Federacije, u čiju je nadležnost organizovanje i sprovođenje socijalne zaštite.

U nadležnosti organa savezne vlasti u oblasti socijalne zaštite su:

1) utvrđivanje državne politike prema osobama sa invaliditetom;

2) donošenje saveznih zakona i drugih podzakonskih akata Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom (uključujući one kojima se uređuju postupak i uslovi za obezbeđivanje jedinstvenog federalnog minimuma mera socijalne zaštite za osobe sa invaliditetom); kontrolu nad provođenjem zakonodavstva Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom;

3) zaključivanje međunarodnih ugovora (sporazuma) Ruske Federacije o pitanjima socijalne zaštite osoba sa invaliditetom;

4) osnivanje opšti principi organizacija i implementacija medicinski i socijalni pregled i rehabilitacija osoba sa invaliditetom;

5) utvrđivanje kriterijuma, utvrđivanje uslova za priznavanje lica sa invaliditetom;

6) utvrđivanje standarda za tehnička sredstva rehabilitacije, sredstva komunikacije i informatike, utvrđivanje normi i pravila kojima se obezbeđuje pristupačnost životnog okruženja za osobe sa invaliditetom; utvrđivanje odgovarajućih zahtjeva za sertifikaciju;

7) uspostavljanje postupka za akreditaciju organizacija, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, koje obavljaju poslove u oblasti rehabilitacije invalida;

9) izradu i sprovođenje saveznih ciljnih programa u oblasti socijalne zaštite invalidnih lica, praćenje njihove realizacije;

10) odobravanje i finansiranje savezne liste mjera rehabilitacije, tehničkih sredstava rehabilitacije i usluga koje se pružaju licu sa invaliditetom;

16) pomoć u radu sveruskih javnih udruženja invalida i pružanje pomoći;

19) formiranje indikatora saveznog budžeta za izdatke za socijalnu zaštitu invalidnih lica;

20) osnivanje unificirani sistem registraciju osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji, uključujući djecu sa invaliditetom, i organizovanje, na osnovu ovog sistema, statističkog praćenja socio-ekonomskog položaja osoba sa invaliditetom i njihovog demografskog sastava.

Opštinska socijalna služba obuhvata ustanove i preduzeća za socijalnu zaštitu stanovništva koje djeluju na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i organe lokalne samouprave u čije je nadležnosti organizovanje i sprovođenje socijalne zaštite.

Državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti socijalne zaštite i socijalne podrške osobama sa invaliditetom imaju pravo:

1) učešće u sprovođenju državne politike prema osobama sa invaliditetom na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

2) donošenje, u skladu sa saveznim zakonima, zakona i drugih podzakonskih akata konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

3) učešće u određivanju prioriteta u sprovođenju socijalne politike prema osobama sa invaliditetom na teritorijama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir stepen društveno-ekonomskog razvoja ovih teritorija;

4) izradu, odobravanje i sprovođenje regionalnih programa u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u cilju pružanja jednakih mogućnosti i socijalne integracije u društvo, kao i prava na praćenje njihove realizacije;

5) razmenjuje informacije sa nadležnim saveznim organima izvršne vlasti o socijalnoj zaštiti invalidnih lica io pružanju socijalne podrške njima;

6) obezbeđivanje dodatne mjere socijalna podrška osobama sa invaliditetom iz budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

7) podsticanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom, uključujući podsticanje otvaranja posebnih radnih mesta za njihovo zapošljavanje;

8) obavlja poslove osposobljavanja kadrova u oblasti socijalne zaštite invalidnih lica;

9) finansiranje naučnoistraživačkog, istraživačko-razvojnog rada u oblasti socijalne zaštite invalidnih lica;

10) pomoć javnim udruženjima osoba sa invaliditetom;

Nedržavna socijalna služba obuhvata ustanove i preduzeća socijalne zaštite koje stvaraju dobrotvorne, javne, verske i druge nevladine organizacije i pojedinci.

Na primjer, Sverusko društvo invalida je dobrovoljna javna organizacija osoba sa invaliditetom, koja djeluje na osnovu vlastite Povelje, u skladu sa Ustavom Ruske Federacije i važećim zakonodavstvom u cijeloj Ruskoj Federaciji. VOI svoje aktivnosti obavlja pod rukovodstvom svojih izabranih organa, bez obzira na političke i javne organizacije, i verski je neutralan. VOI svoj rad gradi na osnovu Programa Svi rusko društvo osobe sa invaliditetom.

Ciljevi VOI: zaštita prava i interesa osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji; stvaranje uslova za osobe sa invaliditetom koji pružaju jednake mogućnosti za učešće u svim sferama društva sa ostalim građanima Ruske Federacije; integraciju osoba sa invaliditetom u društvo.

VOI zadaci: izražavanje i zaštita legitimnih interesa i prava osoba sa invaliditetom u centralnom i lokalne vlasti državna vlast i uprava, koristeći u ove svrhe pravo zakonodavne inicijative; učestvuje u formiranju organa vlasti i upravljanja, izradi odluka koje oni donose, u slučajevima i na način predviđen zakonom; da pomaže osobama sa invaliditetom u ostvarivanju pogodnosti i pogodnosti utvrđenih zakonom, u sticanju zdravstvene zaštite, školovanju, zapošljavanju, poboljšanju njihovog materijalnog položaja, stambenih i životnih uslova i ispunjavanju duhovnih potreba; uključiti osobe sa invaliditetom u članstvo Društva, široko promovisati aktivnosti VOI itd.

Dakle, klijent koji se našao u teškoj životnoj situaciji može dobiti sljedeću podršku na osnovu svojih zahtjeva.

socijalno invalidnog građanina

Glavni pravci socijalne zaštite stanovništva:

Pružanje materijalne pomoći građanima u teškoj životnoj situaciji, u vidu gotovine, hrane i sl., kao i specijalnih vozila, tehničkih sredstava za rehabilitaciju invalidnih lica i lica kojima je potrebna nega;

Socijalna zaštita u kući koja se ostvaruje pružanjem socijalnih usluga građanima kojima su potrebne stalne ili privremene nestacionarne socijalne usluge;

Socijalna zaštita u stacionarnim ustanovama, koja se ostvaruje pružanjem socijalnih usluga građanima koji su djelimično ili u potpunosti izgubili sposobnost samozaštite i kojima je potrebna stalna vanjska nega, te obezbjeđivanjem uslova za život primjerenih njihovom uzrastu i zdravstvenom stanju, obavljanjem medicinskog , psihološke, socijalne aktivnosti, ishrana, njega, kao i organizacija izvodljivih radnih aktivnosti, odmora i razonode;

Pružanje privremenog smještaja u specijalizovanim ustanovama socijalne zaštite za djecu bez roditelja, nezbrinuta maloljetna lica, građane u teškoj životnoj situaciji, građane bez stalnog prebivališta, žrtve psihičkog ili fizičkog nasilja i druge korisnike socijalnih usluga kojima je potreban privremeni smještaj;

Organizacija dnevnog boravka u ustanovama socijalne zaštite uz pružanje socijalnih, socijalnih, medicinskih i drugih usluga starim građanima i invalidnim licima koji su zadržali sposobnost samozbrinjavanja i aktivnog kretanja, kao i drugim licima, uključujući maloljetne osobe, u teškom stanju. životne situacije;

Savjetodavna pomoć o socijalnoj, socijalnoj i medicinskoj podršci životu, psihološko-pedagoška pomoć, socijalna i pravna zaštita;

Usluge rehabilitacije za osobe sa invaliditetom, maloljetne prestupnike i druge građane koji se nalaze u teškim životnim situacijama i kojima je potrebna profesionalna, psihološka i socijalna rehabilitacija.

U savremenim uslovima, institucije socijalne zaštite penzionera i interresorni rad na organizovanju socijalne podrške starijim licima dobijaju na značaju. To je zbog povećanja udjela starijih građana i invalidnih osoba u populaciji, promjene društvenog statusa osobe, prestanka ili ograničavanja radne aktivnosti, transformacije vrijednosnih smjernica, samog načina života i komunikacije, kao i pojavu raznih poteškoća, kako u društvenom tako iu svakodnevnom životu. V psihološka adaptacija novim uslovima. Sve ovo diktira potrebu razvoja i implementacije specifičnih pristupa, oblika i metoda socijalnog rada sa penzionerima i starijim osobama. Socijalna zaštita starijih građana i osoba sa invaliditetom sprovodi se u skladu sa etičkim principima Međunarodne organizacije rada:

Lično dostojanstvo je pravo na dostojanstven tretman, tretman, socijalnu pomoć i podršku.

Sloboda izbora – svaka starija osoba ima pravo da bira između zadržavanja kod kuće i boravka u prihvatilištu, privremenog ili stalnog.

Koordinacija pomoći – pomoć koju pružaju različita socijalna tijela mora biti proaktivna, koordinirana i dosljedna.

Individualizacija pomoći – pomoć se pruža, prije svega, samom starijem građaninu, uzimajući u obzir njegovo okruženje.

Otklanjanje jaza između sanitarne i socijalne zaštite – s obzirom na prioritetnu prirodu zdravstvenog kriterijuma, visina novčane pomoći ne može zavisiti od životnog standarda i mesta stanovanja.

U početnim fazama razvoja sistema socijalne pomoći starim građanima i invalidima rješavani su tako hitni problemi kao što su organizacija ishrane, medicinske usluge, smještaj i materijalna podrška kako bi se za njih stvorili normalni životni uslovi.

U sadašnjoj fazi, organiziranje pomoći starijim građanima i invalidima, uz rješavanje ovih tradicionalnih društvenih problema, uključuje razvoj društvenih tehnologija čije će uvođenje pomoći u rješavanju problema vezanih za psihičke poteškoće koje nastaju u procesu komunikacije ili iz usamljenosti. . Potrebno je uzeti u obzir i druge starosne grupe, koji su socijalni problemi onih koji dožive starost, njihove odnose sa ljudima oko sebe, ulogu i status starijih u porodici i društvu itd. napominje da postoje različite kategorije starijih građana i osoba sa invaliditetom. Među njima ima ljudi:

Ne treba pomoć

Djelomično onemogućeno

Potreban servis

Zahteva stalnu njegu itd.

Pomoć starim građanima i invalidima pružaju organi socijalne zaštite preko svojih odjeljenja, koji identifikuju i vode evidenciju, pružaju različite vrste socijalne podrške, nude i pružaju plaćene usluge.

Socijalna zaštita se ostvaruje odlukom organa socijalne zaštite u njima podređenim ustanovama ili na osnovu ugovora koje zaključuju organi socijalne zaštite sa ustanovama socijalne zaštite drugih oblika svojine.

Funkciju socijalne zaštite i pomoći obavljaju i sljedeće ustanove:

Pansioni;

Dnevni i noćni odjeli;

Posebni domovi za samce za starije osobe;

Bolnice i odjeli za kronične bolesnike;

Bolnice raznih tipova;

teritorijalni centri socijalne zaštite;

Odjela socijalne pomoći kod kuće;

Gerontološki centri itd.

Osnovna funkcionalna shema socijalne zaštite starijih građana i invalidnih lica može se predstaviti na sljedeći način.

Socijalna zaštita obuhvata sve ono što starija i invalidna osoba osim penzije prima iz fondova javne potrošnje. U ovom slučaju društvo u cijelosti ili djelimično snosi troškove vezane za plaćanje troškova usluga koje se pružaju starim i nemoćnim građanima kojima je potrebna određena vrsta socijalne pomoći. Istovremeno, u cilju obezbjeđivanja socijalne zaštite, zadovoljavaju se specifične potrebe koje su karakteristične za ovu kategoriju građana.

Razvoju socijalne zaštite starih i invalidnih lica u našoj zemlji se iz godine u godinu pridaje sve veći značaj, smatra se izuzetno neophodnim dodatkom novčanim isplatama, što značajno povećava efikasnost celokupnog državnog sistema socijalnog osiguranja.

Sistem (grčki: sastavljen od delova, povezan) je skup objekata koji su međusobno u odnosima i vezama i čine određeni integritet, jedinstvo.

Sistem socijalne zaštite obuhvata, posebno, gerijatrijsku medicinsku negu, kako bolničku tako i ambulantnu; održavanje i servis u pansionima, kućna njega za one kojima je potrebna vanjska njega; protetska pomoć, pružanje vozila zapošljavanje onih koji žele da nastave pasivnu radnu aktivnost i njihovo stručno osposobljavanje; organizacija rada u posebno stvorenim preduzećima i radionicama; stambeno-komunalne usluge; organizacija slobodnih aktivnosti itd.

Istovremeno, u oblasti socijalne zaštite, mogućnost ostvarivanja prava na njeno ostvarivanje često zavisi od odluke nadležnog organa, budući da je jedan broj socijalnih usluga koje se pružaju u ovoj oblasti još uvijek među retkim, nezagarantovanim. apsolutno svakoj staroj i nemoćnoj osobi. O tome svjedoči, posebno, višak broja osoba kojima su potrebne usluge smještene u domovima u odnosu na ukupan broj mjesta u ovim ustanovama; u socijalnoj pomoći u kući i mogućnostima ove službe itd.

Dakle, savremeni sistem socijalne zaštite pruža prilično širok spektar usluga. Koje su zauzvrat zagarantovane zakonima Ruske Federacije. U tehnologiji socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije razlikuju se tri glavna područja socijalne zaštite starijih osoba:

penziono osiguranje;

Sistem beneficija i beneficija za starije osobe;

Socijalna zaštita starijih osoba u standardnim i nestandardnim uslovima.

2. Oblici socijalnih usluga

Socijalne usluge za starije i nemoćne građane obuhvataju:

1) socijalne usluge kod kuće (uključujući socijalne i medicinske usluge);

2) polustacionarne socijalne službe u dnevnim (noćnim) odeljenjima ustanova socijalne zaštite;

3) stacionarne socijalne usluge u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite (pansioni, pansioni i druge ustanove socijalne zaštite, bez obzira na naziv);

4) hitne socijalne usluge;

5) socijalna savjetodavna pomoć.

Starijim građanima i invalidima mogu se obezbijediti stambeni prostori u kućama stambeni fond društvena upotreba.

Usluge koje se pružaju u kući starijim građanima i osobama sa invaliditetom kojima je potrebna pomoć izvana zbog djelomičnog gubitka sposobnosti samozbrinjavanja:

1) usluge organizovanja ugostiteljstva, svakodnevnog života i slobodnog vremena: kupovina i dostava prehrambenih proizvoda na kućnu adresu, topli ručkovi; pomoć u kuhanju; kupovina i dostava osnovnih industrijskih proizvoda na kućnu adresu; isporuka vode, grijanje peći, pomoć u obezbjeđivanju goriva (za one koji žive u stambenim prostorijama bez centralnog grijanja i (ili) vodosnabdijevanja); predaja predmeta na pranje, hemijsko čišćenje, popravke i njihova povratna dostava; pomoć u organizaciji popravki i čišćenja stambenih prostorija; pomoć u plaćanju stambenih i komunalnih usluga; pomoć u organizovanju pružanja usluga od strane trgovinskih, komunalnih, komunalnih i drugih preduzeća koja pružaju usluge stanovništvu; pružanje pomoći u pisanju pisama; pomoć u nabavci knjiga, časopisa, novina; pomoć pri posjećivanju pozorišta, izložbi i drugih kulturnih događaja;

2) socio-medicinske i sanitarno-higijenske usluge: pružanje nege uzimajući u obzir zdravstveno stanje; pomoć u pružanju medicinske njege; pomoć u obavljanju medicinskog i socijalnog pregleda; pomoć u sprovođenju rehabilitacije; pomoć u nabavci lijekova i proizvoda na osnovu mišljenja ljekara medicinske svrhe; pružanje psihološke pomoći; pomoć pri hospitalizaciji, pratnji potrebitih do zdravstvenih ustanova; posjete stacionarnim zdravstvenim ustanovama radi pružanja moralne i psihološke podrške; pomoć u dobijanju vaučera za sanatorijsko i odmaralište, uključujući i povlašćene; pomoć pri dobijanju stomatološke i protetske i ortopedske njege, kao i pružanje tehnička sredstva njega i rehabilitaciju;

4) pomoć pri zapošljavanju;

5) pravne usluge: pomoć u pripremi dokumenata; pomoć u sticanju beneficija i pogodnosti utvrđenih važećim zakonodavstvom; pružanje pomoći za penzije i druga socijalna davanja; pomoć u dobijanju pravne pomoći i drugih pravnih usluga;

6) pomoć u organizaciji pogrebne usluge.

Socijalne i medicinske usluge u kući pružaju se starijim građanima i osobama sa invaliditetom kojima su potrebne socijalne usluge kod kuće i koje boluju od mentalnih poremećaja (u remisiji), tuberkuloze (osim aktivnog oblika) i teških bolesti (uključujući rak) u kasnijim godinama faze.

Polustacionarne socijalne službe. Usluge koje se pružaju u polustacionarnim uslovima (dnevna (noćna) odeljenja koja se formiraju u opštinskim centrima za socijalni rad ili u okviru organa socijalne zaštite), uključujući i za lica bez stalnog prebivališta, obuhvataju sledeće:

1) usluge ugostiteljstva, svakodnevnog života i razonode: pružanje toplih obroka; obezbjeđenje posteljine i prostora za spavanje u posebnoj prostoriji koja ispunjava sanitarno-higijenske zahtjeve; Pružanje knjiga, časopisa, novina, društvenih igara i drugih;

2) socijalne i medicinske usluge;

3) pomoć u sticanju obrazovanja i (ili) zanimanja za osobe sa invaliditetom u skladu sa njihovim fizičkim i mentalnim sposobnostima;

4) pravne usluge;

Ustanove (odjeljenja) polustacionarnih socijalnih usluga za starija lica i invalidna lica su:

Kuća za noćenje;

socijalno sklonište;

Social hotel;

Centar (odjel) za socijalnu adaptaciju;

Odjeljenje za socijalnu rehabilitaciju za starije i nemoćne građane;

Dnevni boravak (odjeljenje) za stara lica i osobe sa invaliditetom;

Centar (odjeljenje) za privremeni boravak starijih građana i invalidnih lica;

Socijalna menza, odeljenje trgovinskih usluga za osobe sa niskim primanjima, medicinske i industrijske radne radionice, pomoćna gazdinstva pri ustanovama socijalne zaštite za stara i invalidna lica i dr.

Stacionarne socijalne usluge. Usluge koje se pružaju starijim građanima i osobama sa invaliditetom koje žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite:

1) materijalne i kućne usluge:

Pružanje stambenog prostora, prostorija za organiziranje rehabilitacijskih, medicinskih i radnih djelatnosti, kulturnih i socijalnih usluga u stacionarnoj ustanovi socijalne službe;

Pružanje namještaja za korištenje u skladu s odobrenim standardima;

Pomoć u organizaciji pružanja usluga od strane trgovačkih i komunikacijskih poduzeća;

Naknada za putne troškove za obuku, liječenje, konsultacije;

2) usluge organizovanja ugostiteljstva, svakodnevnog života, slobodnog vremena:

Priprema i posluživanje hrane, uključujući dijetnu prehranu;

Obezbjeđivanje mekane opreme (odjeća, obuća, donje rublje i posteljina) u skladu sa odobrenim standardima;

Pružanje slobodnog vremena (knjige, časopisi, novine, društvene igre, izleti, itd.);

Pružanje pomoći u pisanju pisama;

Obezbjeđivanje odjeće, obuće i novčane naknade po otpustu iz ustanove prema odobrenim standardima;

Osiguravanje sigurnosti ličnih stvari i dragocjenosti;

Stvaranje uslova za obavljanje vjerskih obreda;

3) socio-medicinske i sanitarno-higijenske usluge:

Besplatna medicinska njega;

Pružanje njege na osnovu zdravstvenog stanja;

Pomoć u provođenju medicinskog i socijalnog pregleda;

Provođenje mjera rehabilitacije (medicinske, socijalne), uključujući osobe sa invaliditetom na osnovu individualnih programa rehabilitacije;

Pružanje primarne zdravstvene i stomatološke zaštite;

Organizacija liječničkog pregleda;

Hospitalizacija potrebitih u zdravstvenim ustanovama, pomoć u upućivanju na sanatorijsko-odmaralište na osnovu zaključaka lekara (uključujući i po povlašćenim uslovima);

Pružanje psihološke podrške, provođenje psihokorektivnog rada;

Pomoć u dobijanju besplatnih proteza (osim proteza od plemeniti metali i drugi skupi materijali) i protetska i ortopedska njega;

Pružanje tehničkih sredstava za njegu i rehabilitaciju;

Osiguravanje sanitarno-higijenskih zahtjeva u stambenim i zajedničkim prostorijama;

4) organizovanje obrazovanja za invalidna lica, vodeći računa o njihovim fizičke sposobnosti i mentalne sposobnosti:

5) usluge socijalne i radne rehabilitacije;

6) pravne usluge;

7) pomoć u organizovanju pogrebnih usluga.

Vrste stacionarnih ustanova (odjeljenja) socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom:

Pansion (pansion) za starije i nemoćne osobe;

Pansion (pansion) za veterane rata i rada;

Specijalni pansion (odjeljenje) za stara i nemoćna lica;

Psihoneurološki internat;

Centar za rehabilitaciju (odjel) za mlade invalide;

Pansion (odjel) milosrđa;

Gerontološki centar;

Gerontopsihijatrijski centar;

Pansion malog kapaciteta;

Socijalno-zdravstveni centar.

Ustanove (odjeljenja) socijalnih usluga za starije građane i invalidna lica, koje pružaju usluge obezbjeđenja stambenog prostora u kućama socijalnog stambenog fonda:

Specijalni dom za usamljene starije osobe;

Socijalni stanovi.

Samostalna ustanova socijalne zaštite za starije i nemoćne građane može imati jedan od sljedećih naziva:

Pansion;

internat;

Pension;

Hotel.

Pansion (pansion) za stara i invalidna lica je socijalno-medicinska ustanova namenjena trajnom, privremenom (do 6 meseci) i petodnevnom smeštaju u nedelji za one koji su delimično ili u potpunosti izgubili sposobnost samozbrinjavanja. i zahtijevaju stalnu vanjsku negu, obezbjeđuje stvaranje odgovarajućeg njihovog uzrasta i zdravstvenog stanja, uslova života, obavljanje medicinskih, psiholoških, socijalnih aktivnosti, ishrane i nege, kao i organizovanje izvodljivog rada, odmora i razonode.

Pansion (pansion) za ratne veterane je socijalno-medicinska ustanova namijenjena trajnom, privremenom (do 6 mjeseci) i petodnevnom nedjeljnom smještaju boraca i veterana koji su djelimično ili potpuno izgubili sposobnost briga o sebi i potrebna im je stalna pomoć izvana, osigurava stvaranje životnih uslova primjerenih njihovoj dobi i zdravstvenom stanju.

Specijalni pansion (posebno odjeljenje) za stara i invalidna lica je socijalno-medicinska ustanova namijenjena građanima kojima je potrebna stalna vanjska nega, iz reda otpuštenih iz pritvora i drugim licima za koja se, u skladu sa važećim zakonodavstvom, uspostavlja se upravni nadzor, a takođe i starijim građanima i invalidima koji su ranije osuđivani ili su više puta privođeni upravnoj odgovornosti za narušavanje javnog reda i mira, skitnju i prosjačenje.

Psihoneurološki internat je socijalno-medicinska ustanova namijenjena osobama koje boluju od hroničnih psihičkih bolesti i kojima je potrebna stalna vanjska njega, osigurava stvaranje životnih uslova primjerenih njihovom uzrastu i zdravstvenom stanju, obavlja medicinske, psihološke, socijalne aktivnosti, ishranu i negu, kao i organizovanje izvodljivih radnih aktivnosti, rekreacije i slobodnog vremena.

Rehabilitacijski centar (odjeljenje) za mlade invalidne osobe je socijalno-medicinska ustanova namijenjena mladim invalidima koji su djelimično ili potpuno izgubili sposobnost samozbrinjavanja, a provodi proces rehabilitacije invalidnih osoba u skladu sa programima rehabilitacije, osigurava stvaranje uslova za život koji odgovaraju njihovoj dobi i zdravstvenom stanju.

Pansion (odjeljenje) milosrđa za stara i nemoćna lica je socijalno-medicinska ustanova namijenjena osobama koje se nalaze na krevetu ili se kreću unutar odjeljenja uz pomoć izvana, osiguravajući stvaranje uslova za život primjerenih njihovom uzrastu i zdravstvenom stanju.

Gerontološki centar je socijalno-medicinska ustanova namijenjena osobama koje su djelimično ili potpuno izgubile sposobnost samozaštite i kojima je potrebna stalna vanjska njega, osigurava stvaranje životnih uslova primjerenih njihovoj dobi i zdravstvenom stanju, obavlja medicinske, psihološke, društvene djelatnosti, ishranu i njegu, te organizira izvodljiv rad, rekreaciju i razonodu, obavlja naučne, praktične, organizacione i metodološke poslove iz oblasti gerontologije i gerijatrije, a obavlja i poslove na unapređenju kvalifikacije osoblja u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite .

Gerontopsihijatrijski centar je socijalno-medicinska ustanova namijenjena oboljelima od hroničnih psihičkih bolesti i kojima je potrebna stalna vanjska njega, obezbjeđuje stvaranje životnih uslova primjerenih njihovom uzrastu i zdravstvenom stanju, kao i organizaciju izvodljivih radnih aktivnosti, odmor i razonodu, obavlja naučne i praktične radove iz oblasti psihijatrije za osobe starijih starosnih grupa i obavlja poslove na usavršavanju radnika u psihoneurološkim domovima.

Pansion malog kapaciteta za starije i nemoćne osobe je socijalno-medicinska ustanova za najviše 50 osoba, namijenjena onima koji su djelimično ili potpuno izgubili sposobnost samozbrinjavanja i kojima je potrebna stalna vanjska njega, osiguravajući stvaranje životnog prostora. stanja koja odgovaraju njihovoj dobi i zdravstvenom stanju.

Dom socijalnog zdravlja je ustanova socijalne zaštite osmišljena za provođenje socijalno-zdravstvenih i preventivnih mjera radi proširenja mogućnosti samoostvarenja građana koji su zadržali sposobnost samozbrinjavanja i aktivnog kretanja, svoje vitalne potrebe promicanjem zdravlja, povećanjem fizičke aktivnosti i normalizacije mentalnog statusa.

Specijalni dom za samohrana stara lica (socijalni stan) - specijalizovana kuća ili stan, deo stambenog fonda za društvenu upotrebu, stvorena za stalni boravak samaca starosna granica za odlazak u penziju, kao i bračnim parovima među njima koji su zadržali punu ili djelimičnu sposobnost za samozadržavanje u svakodnevnom životu i potrebu za stvaranjem uslova za samoostvarivanje osnovnih životnih potreba.

Dom za noćenje, socijalno prihvatilište, socijalni hotel, centar (odjeljenje) za socijalnu adaptaciju su ustanove (odjeljenja) socijalne pomoći stvorene u sistemu organa socijalne zaštite za pružanje socijalne pomoći licima bez stalnog prebivališta i zanimanje. Ove ustanove (odjeljenja) su namijenjene za privremeni boravak ili noćenje za lica koja se nađu bez određenog mjesta stanovanja i zanimanja, kao i za pomoć u provođenju mjera socijalne adaptacije lica koja su izgubila društveno korisne veze (prvenstveno lica puštena iz zatvora), na uslove života u društvu.

Odjeljenje za socijalnu rehabilitaciju za starije građane i invalide je strukturna jedinica ustanove socijalne zaštite koja je namijenjena za obavljanje djelatnosti zdravstvene i socijalne rehabilitacije kod građana koji su zadržali sposobnost samozbrinjavanja ili su je djelimično izgubili.

Dnevni boravak (odjeljenje) za starije građane i osobe sa invaliditetom - ustanova (odjeljenje) namijenjeno pružanju socijalnih, svakodnevnih, kulturnih usluga građanima koji su zadržali sposobnost za samozbrinjavanje i aktivno kretanje, pružanje medicinske njege, organizovanje obroka i rekreaciju, privlačeći ih na izvodljive radne aktivnosti i održavajući aktivan stil života.

Centar (odjeljenje) za privremeni boravak starijih građana i invalidnih lica - ustanova (odjeljenje) namijenjeno pružanju komfornog smještaja starim građanima i invalidnim licima u trajanju do 6 mjeseci, pružanju usluga u domaćinstvu, sanitarno-higijenskim uslugama, medicinskoj njezi po potrebi, kao i organizovanje hrane i slobodnog vremena.

Centar (odjeljenje) za socijalne usluge u domu za starije građane i osobe sa invaliditetom - ustanova (odjel) namijenjena za privremeno (do 6 mjeseci) ili trajno pružanje socijalne i kućne pomoći građanima koji su djelimično izgubili sposobnost briga i potreba vanjske podrške u kućnim uslovima.

Centar (odjeljenje) za hitne socijalne usluge je ustanova (odjeljenje) osmišljena da građanima, bez obzira na godine, kojima je socijalna podrška prijeko potrebna, jednokratnu pomoć u cilju održavanja egzistencije.

Savjetodavni centar (odjeljenje ) - ustanova (odjel) namijenjena zaštiti prava i interesa građana, njihovoj adaptaciji u društvu kroz pomoć u rješavanju socijalnih, psiholoških i pravnih pitanja.

Centar za socijalne usluge za starija lica i invalidna lica je ustanova socijalne zaštite koja je u nadležnosti organa socijalne zaštite konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili opštinskih organa socijalne zaštite i obavlja organizacione, praktične i koordinacione aktivnosti za obezbeđivanje socijalne usluge starijim građanima i invalidima.

Sveobuhvatni socijalni centar za pružanje pomoći licima bez stalnog prebivališta je ustanova socijalne zaštite koja pruža pomoć licima u teškoj životnoj situaciji - bez stalnog prebivališta, u pružanju socijalnih, medicinskih i drugih usluga.

Socijalna menza je strukturna jedinica ustanove socijalne zaštite koja je namijenjena pružanju pomoći građanima kojima je socijalna podrška prijeko potrebna zbog niskih primanja ili zbog gubitka sposobnosti za samostalnu brigu, obezbjeđivanjem toplih obroka, poluproizvodi ili pakovanja hrane.

Socijalna savjetodavna pomoć starim građanima i invalidima jedini je oblik socijalne pomoći koji je više preventivnog karaktera u određenim rizičnim grupama. Ovakva pomoć se pruža stanovništvu u svrhu psihološke podrške osobama sa invaliditetom i starijim građanima. Međutim, ne pogađa samo starije građane i same invalide, već i sve članove njihovih porodica, jer, prije svega, problemi s adaptacijom i navikavanjem na nove životne uslove počinju kod invalida ili starijeg građanina upravo zbog nezdrava percepcija u porodici takve osobe kojoj se sudi ne primjećuje se, a u nekim slučajevima i pokazuje agresiju prema njoj. Stoga se ovdje mora stvoriti određeni psihološki stav ne toliko kod samog invalida ili starijeg građanina, koliko među članovima njegove porodice.

Objavljeno na Allbest.ru

...

Slični dokumenti

Značenje socijalnog rada i karakteristike zaštite stanovništva. Karakteristike starijih osoba kao objekta socijalne zaštite, njegova pravna osnova u Ruskoj Federaciji. Praksa socijalne zaštite starijih građana, oblici socijalnih usluga u kući.

kurs, dodan 18.01.2011


Istorijat razvoja i sadašnje stanje socijalne pomoći invalidnim i starim licima. Teorijski razvoji u istorijskom aspektu socijalne zaštite na socijalnoj, medicinsko-socijalnoj i socio-psihološkoj rehabilitaciji osoba sa invaliditetom.

kurs, dodato 27.01.2014


Istorijat formiranja socijalne zaštite invalidnih osoba. Pravni status osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Postupak za utvrđivanje invalidnosti, pravni osnov socijalne zaštite invalida. Aktivnosti Kaluge socijalnih centara o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom.

teza, dodana 25.10.2010


Pravni aspekti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Proučavanje glavnih društvenih problema osoba sa invaliditetom, metoda i načina njihovog rešavanja, kao i formiranje socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u savremenom ruskom društvu.

kurs, dodan 31.03.2012


Socijalna politika države za zaštitu i podršku starijih građana, osnovni principi njihovih socijalnih usluga u Rusiji. Analiza rada ustanova socijalne zaštite za starije građane i osobe sa invaliditetom u gradu Novom Urengoju.

teze, dodato 06.01.2014


Socijalna zaštita stanovništva: suština i principi implementacije. Oblici i metode rješavanja socijalnih problema osoba sa invaliditetom. Spisak pogodnosti i garancija za invalide rada. Evaluacija realizacije ciljnog programa socijalne zaštite osoba sa invaliditetom „Pristupačno okruženje“.

teze, dodato 14.03.2015


Problem socijalne adaptacije starijih i starost do statusa penzionera. Analiza kvaliteta socijalnih usluga za starije građane na primjeru Centra za socijalnu zaštitu i podršku stanovništvu Oktjabrskog okruga Tomsk.

rad, dodato 20.08.2014


Osobe sa invaliditetom kao objekt socijalne zaštite. Problemi životne aktivnosti osoba sa invaliditetom. Politika socijalne podrške osobama sa invaliditetom na regionalnom nivou. Organizacija rada organa socijalne zaštite u oblasti rehabilitacije, socijalnih prava i garancija.

kurs, dodan 30.05.2013


Državna politika u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom, njeni principi, sadržaj, ciljevi i pravni osnov. Socijalni rad sa invalidima Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva željezničkog okruga. Projekat "Odjel za rehabilitaciju osoba sa invaliditetom".

teza, dodana 06.11.2011


Socijalni rad sa osobama sa invaliditetom u Rusiji. Društveni problemi osobe sa invaliditetom i uloga socijalnog rada u njihovom rješavanju. Tehnologije socijalnog rada sa mladim osobama sa invaliditetom. Socijalna rehabilitacija mladih i starijih invalida u Volgogradu.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru

MINISTARSTVO OBRAZOVANJA REPUBLIKE BAŠKORTOSTAN

DRŽAVNA AUTONOMNA OBRAZOVNA

INSTITUCIJA

SREDNJE STRUČNO OBRAZOVANJE

TUYMAZINSKY DRŽAVNI PRAVNI KOLEŽ

ODSJEK ZA PRAVNE DISCIPLINE

Stacionarne socijalne usluge

starije i nemoćne osobe

NASTAVNI RAD

ŠAPILOVA NATALIJA ALEKSANDROVNA

040401.52 SOCIJALNI RAD

NAUČNI SAVJETNIK:

MINIKHANOVA N.I.

UČITELJ

SOCIJALNI RAD SA STARIM I INVALIDNIM OSOBAMA

TUYMAZY 2012

Uvod

Sistem stacionarnih socijalnih usluga za stara i invalidna lica

Ustanove za stacionarne socijalne usluge za stara i invalidna lica

Stacionarne socijalne usluge

Zaključak

Spisak izvora i literature

Uvod

U savremenim socio-ekonomskim uslovima, jedan od najvažnijih zadataka socijalne politike je podrška i socijalna zaštita invalidnih, boračkih, starijih građana, kao i međusobno povezani organizaciono-pravni, socio-ekonomski uslovi za sprovođenje mjera za unapređenje njihov položaj i jačanje socijalne zaštite, uzimajući u obzir trenutnu demografsku i socio-ekonomsku situaciju

Stacionarne socijalne usluge obuhvataju mjere za stvaranje uslova za život starijih građana i osoba sa invaliditetom koji su najadekvatniji njihovoj dobi i zdravstvenom stanju, rehabilitacijske mjere medicinskog, socijalnog i medicinsko-radnog karaktera, pružanje njege i medicinske pomoći, organizaciju njihovog odmor i razonodu.

Problemi stacionarnih socijalnih usluga za starije građane i invalide veoma su aktuelni u današnje vreme, jer stacionarne ustanove za stara i invalidna lica slabo reaguju na brojne reforme. Starački domovi obavljaju svoje funkcije na osnovu vlastitih interesa, a ne interesa ljudi koji koriste njihove usluge. Federalni i lokalni budžeti hronično oskudevaju sa sredstvima, broj ljudi kojima je potreban smještaj u takve ustanove ozbiljno premašuje broj mjesta koja mogu primiti zainteresovane. Dakle, situacija u internatima za stara i nemoćna lica ostaje veoma ozbiljna.

Stepen razvijenosti i teorijsko-metodološka osnova istraživanja. Različiti aspekti ovog problema razmatrani su u radovima domaćih naučnika i autora: S.A. Filatova, S.A. Sushchenko E.I. Holostova, R. S. Yatsemirskaya, itd.

Rad stacionarnih socijalnih ustanova je među prioritetnim oblastima koje određuju savremenu državnu politiku. O tome svjedoče regulatorni pravni akti koji odražavaju pitanja profesionalna aktivnost socijalni rad sa starijim osobama i osobama sa invaliditetom:

Rešenje Ministarstva za rad i socijalna pitanja Zaštita stanovništva Ruske Federacije od 08.08.2002. br. 54;

“Savezna lista socijalnih usluga koje garantuje država starim građanima i osobama sa invaliditetom od strane državnih i opštinskih ustanova socijalne zaštite.”

Rezultati naše analize naučne literature i regulatornih dokumenata pokazali su da su mjere koje se preduzimaju po ovom problemu nedovoljne i zahtijevaju daljnji razvoj i istraživanje.

Problem i njegova relevantnost odredili su temu našeg istraživanja: „Socijalne stacionarne usluge za stara i invalidna lica“.

Predmet istraživanja je proces stacionarnih socijalnih usluga za starija i invalidna lica.

Predmet istraživanja su stacionarne socijalne usluge za starija i invalidna lica.

Svrha studije je proučavanje karakteristika stacionarnih socijalnih usluga za starija i invalidna lica.

Iz ovog cilja proizlaze sljedeći zadaci:

proučavanje sistema i principa stacionarnih socijalnih usluga za stara i invalidna lica;

karakterizirati stacionarne ustanove socijalne zaštite;

razmotriti stacionarne socijalne usluge;

Metode istraživanja. Za rješavanje problema i provjeru polazišta korišten je kompleks komplementarnih istraživačkih metoda: analiza, specijalna, pedagoška, ​​psihološka, ​​pravna literatura i pravni dokumenti; praksimetrijski (proučavanje i sumiranje iskustva profesionalnih aktivnosti socijalnog rada).

Teorijski značaj studije. Rezultati istraživanja proširuju naučno razumijevanje osnovnih principa rada socijalnog radnika. Bitne karakteristike pojedinačnih istraživačkih koncepata će činiti osnovu za kasnije teorijsko razumijevanje problema koji se proučava. Rezultati teorijskog istraživanja će proširiti naučno poimanje socijalnog rada sa starim i nemoćnim osobama.

Materijal za teorijsku studiju sistematizovan je na osnovu pravnih dokumenata socijalnih radnika, naučne, metodološke i specijalne literature.

Struktura rada odgovara logici studije i sastoji se od uvoda, glavnog dijela koji uključuje tri samostalna paragrafa, zaključka i liste literature.

Stacionarni sistem socijalnih usluga

Stacionarne socijalne usluge imaju za cilj pružanje sveobuhvatne socijalne i svakodnevne pomoći starim građanima i invalidnim licima koji su djelimično ili potpuno izgubili sposobnost samozaštite i kojima je iz zdravstvenih razloga potrebna stalna njega i nadzor.

Stacionarne socijalne usluge za starije i nemoćne građane pružaju se u stacionarnim ustanovama (odjelima) socijalne zaštite profiliranih u skladu sa njihovim godinama, zdravstvenim i socijalnim statusom.

Stariji građani i invalidi koji su djelimično ili u potpunosti izgubili sposobnost samostalne nege i kojima je potrebna stalna vanjska nega, iz reda posebno opasnih ponovljenih prestupnika puštenih iz zatvora i drugih lica za koja je uspostavljen upravni nadzor u skladu sa važećim zakonima, kao i stariji građani i invalidi koji su ranije osuđivani ili su više puta privođeni administrativnoj odgovornosti za narušavanje javnog reda i mira, skitništvo i prosjačenje, koji se upućuju iz institucija organa unutrašnjih poslova, bez medicinskih kontraindikacija i na lični zahtjeva, primaju se socijalne usluge u posebnim stacionarnim ustanovama socijalne zaštite na način koji utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Stariji građani i invalidi koji žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite i stalno krše postupak stanovanja u njima utvrđen Pravilnikom o ustanovi socijalne zaštite mogu, na njihov zahtjev ili odlukom suda donesenom na osnovu prijedloga uprave ove ustanove, biti prebačene u posebne stacionarne ustanove socijalne zaštite.

Građani koji žive u stacionarnim ustanovama dobijaju čitav niz socijalnih usluga, od medicinske zaštite do socijalne i radne rehabilitacije. Uzimajući u obzir godine, zdravstveno stanje i neke druge faktore, Razne vrste ustanove: internati za stara i nemoćna lica, domovi za boračke veterane rada, psihoneurološki internati, sirotišta i prihvatilišta itd.

Stacionarne ustanove za stara i invalidna lica primaju građane starosne dobi za penzionisanje, kao i invalide I i II grupe preko 18 godina starosti koji nemaju radno sposobnu decu ili roditelje koji su po zakonu obavezni da ih izdržavaju. Osobe sa invaliditetom i učesnici Velikog otadžbinskog rata primaju se prioritetno u pansione. Otadžbinski rat, članovi porodica poginulih vojnih lica, kao i umrli invalidi i učesnici rata. Ukoliko ima slobodnih mjesta, ovim licima je dozvoljen privremeni boravak u trajanju od 2 do 6 mjeseci.

Jedan od neophodnih uslova za prijem je dobrovoljnost, pa se dokumenti obrađuju samo uz pismenu molbu građanina, a za lica mlađa od 14 godina i lica koja su priznata kao poslovno nesposobna - pismenu molbu njihovih zakonskih zastupnika. U svakom trenutku građanin može odbiti bolničku njegu i ostavi ga.

Nositeljima bakterija ili virusa, kroničnim alkoholičarima, oboljelima od aktivnih oblika tuberkuloze, teškim psihičkim smetnjama, polnim i drugim zaraznim bolestima među starijim građanima i invalidnim osobama mogu se uskratiti socijalne usluge u kući na osnovu zajedničkog zaključka organa socijalne zaštite ( uprava opštinskog centra za socijalni rad) i lekarsko-savetodavna komisija zdravstvene ustanove.

Lica koja žive u stacionarnim ustanovama imaju pravo na: uslove života u skladu sa sanitarno-higijenskim zahtjevima; sestrinstvo, primarna zdravstvena zaštita i stomatološka zaštita; besplatna specijalizirana medicinska i protetska i ortopedska njega; dobrovoljno učešće u medicinskom i radnom procesu, uzimajući u obzir medicinske preporuke; besplatne posjete notara, advokata, rodbine i drugih lica; očuvanje stambenih prostorija zauzetih po ugovoru o najmu ili zakupu u državnom, opštinskom i javnom stambenom fondu u trajanju od 6 meseci od dana prijema u bolnicu i dr.

Uprava bolnice je dužna da: poštuje ljudska i građanska prava; obezbijediti lični integritet i sigurnost građana; dodijeliti odvojene stambene prostore za supružnike za zajednički život; obezbijediti mogućnost nesmetanog prijema posjetilaca u svakom trenutku; osigurati sigurnost stvari; pružiti mogućnost korištenja telefonskih i poštanskih komunikacija u skladu sa utvrđenim tarifama i sl.

Prema rezoluciji „O postupku učešća starijih građana i osoba sa invaliditetom koji žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite u medicinskim i radnim aktivnostima (odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. decembra 1995. N 1285):

1. Osnovni ciljevi zdravstvene i radne aktivnosti starijih građana i invalida koji žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite (u daljem tekstu: građani, odnosno bolničke ustanove) su radna terapija i poboljšanje opšteg zdravlja građana, njihovo radno osposobljavanje i prekvalifikaciju radi ovladavanja novim zanimanjima u skladu sa svojim fizičkim mogućnostima, medicinskim indikacijama i drugim okolnostima.

2. Uključivanje građana u medicinske i radne aktivnosti vrši se na dobrovoljnoj osnovi, uzimajući u obzir njihovo zdravstveno stanje, interese, želje i na osnovu zaključka ljekara u bolničkoj ustanovi (za invalidna lica - u u skladu sa preporukama lekarske i radne stručne komisije).

3. U stacionarnim ustanovama organizuju se različite vrste medicinskih i radnih aktivnosti koje se razlikuju po prirodi i složenosti i zadovoljavaju mogućnosti građana različitog nivoa inteligencije, fizičkih nedostataka i rezidualne radne sposobnosti. Medicinski rad se može organizovati i u vidu rada u pomoćnim seoskim gazdinstvima stacionarnih ustanova.

4. Terapeutske radne aktivnosti građana u stacionarnim ustanovama sprovode instruktori rada i instruktori za obuku radnika u skladu sa planovima rasporeda i individualnim programima rehabilitacije.

Za obavljanje poslova neophodnih za organizovanje medicinskih poslova mogu se uključiti specijalisti i radnici.

5. Trajanje medicinske i radne aktivnosti građana ne bi trebalo da prelazi 4 sata dnevno.

6. Za svakog građanina koji učestvuje u medicinskoj i radnoj djelatnosti, ljekar stacionarne ustanove vodi individualnu kartu medicinske i radne djelatnosti.

7. Određivanje vrste i trajanja medicinske i radne aktivnosti vrši lekar u bolničkoj ustanovi posebno za svakog građanina, uzimajući u obzir njegovu želju, o čemu se vrši odgovarajući upis u istoriju bolesti i individualna kartica medicinske i radne aktivnosti.

Stacionarne ustanove socijalne zaštite u vlasništvu saveznih ili opštinskih vlasti finansiraju se iz budžeta na različitim nivoima.

Pravo na prijem u ustanovu imaju sljedeće kategorije maloljetnika: lica bez roditeljskog staranja; onima kojima je potrebna socijalna rehabilitacija i hitna medicinska i socijalna pomoć; teškoća u komunikaciji sa roditeljima, vršnjacima, nastavnicima i drugim osobama; život u nefunkcionalnim porodicama; podvrgnut fizičkom ili psihološko nasilje; oni koji su odbili da žive u porodicama ili ustanovama za siročad i decu koja su ostala bez roditeljskog staranja.

Nije dozvoljeno smeštanje u ustanovu dece obolele od bolesti koje zahtevaju aktivnu medicinsku intervenciju, kao ni one koja su pod dejstvom alkohola ili droga, ili psihički obolelih koji su počinili krivično delo.

Izvor finansiranja su budžeti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Nova ustanova socijalne zaštite su ženski krizni centri. Stacionarna odeljenja centra formiraju se za boravak žena u trajanju od najviše 2 meseca. Ženama koje su u krizi i stanju opasnom po fizičko i psihičko zdravlje, ili su bile izložene psihofizičkom nasilju, pruža se psihološka, ​​pravna, pedagoška, ​​socijalna i druga pomoć u svako doba dana. Centri se finansiraju iz budžeta. Određene vrste pomoći mogu se pružati uz naknadu.

Stariji građani i osobe sa invaliditetom koje žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite imaju pravo na:

obezbeđivanje uslova za život koji ispunjavaju sanitarno-higijenske uslove;

njegu, primarnu zdravstvenu zaštitu i stomatološku zaštitu koja se pruža u rezidencijalnoj ustanovi socijalne usluge;

socio-medicinska rehabilitacija i socijalna adaptacija;

dobrovoljno učešće u zdravstvenom i radnom procesu, vodeći računa o zdravstvenom stanju, interesima, željama u skladu sa lekarskim izveštajem i preporukama o radu;

medicinsko-socijalni pregled iz zdravstvenih razloga radi utvrđivanja ili promjene grupe invaliditeta, besplatne posjete advokata, notara, zakonskih zastupnika, predstavnika javnih udruženja i sveštenog lica, kao i rodbine i drugih lica;

besplatnu pomoć advokata na način propisan važećim zakonima;

obezbjeđivanje prostorija za obavljanje vjerskih obreda, stvaranje odgovarajućih uslova za to koji nisu u suprotnosti sa unutrašnjim propisima, vodeći računa o interesima vjernika različitih vjera;

čuvanje stambenih prostorija koje koriste po ugovoru o najmu ili zakupu u kućama državnih, opštinskih i javnih stambenih fondova u trajanju od šest mjeseci od dana prijema u stacionarnu ustanovu socijalne zaštite, te u slučajevima kada su članovi njihovih porodica ostali živjeti u stambene prostorije - za cijelo vrijeme provedeno u ovoj ustanovi.

U slučaju odbijanja usluga stacionarne ustanove socijalne zaštite nakon isteka navedenog roka, stari građani i invalidi koji su napustili stambene prostore zbog smještaja u ove ustanove imaju pravo na prvenstveno davanje stambenog prostora ako je prethodno zauzete stambene prostorije im se ne mogu vratiti.

učešće u javnim komisijama za zaštitu prava starijih građana i osoba sa invaliditetom, koje su formirane, između ostalog, u ustanovama socijalne zaštite.

Djeca s invaliditetom koja žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite, a koja su siročad ili lišena roditeljskog staranja, nakon navršenih 18 godina života, podliježu obezbjeđivanju stambenih prostorija od strane jedinica lokalne samouprave na lokaciji ovih ustanova ili u mjestu njihovo prethodno prebivalište po izboru, ako individualni program rehabilitacije pruža mogućnost obavljanja samoposluživanja;
Djeca sa invaliditetom koja žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite imaju pravo na obrazovanje i stručno osposobljavanje u skladu sa svojim fizičkim i mentalnim sposobnostima. Ovo pravo obezbjeđuje se organizovanjem posebnih obrazovnih ustanova (odjeljenja i grupa) i radionica radnog osposobljavanja u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite na način propisan važećim zakonodavstvom.
Stariji građani i invalidi koji žive u državnim ustanovama socijalne zaštite i kojima je potrebna specijalizovana medicinska nega upućuju se na pregled i lečenje u državne zdravstvene ustanove. Plaćanje za liječenje starijih građana i invalidnih lica u ovim zdravstvenim ustanovama vrši se po utvrđenom postupku na teret odgovarajućih budžetskih sredstava i sredstava zdravstvenog osiguranja.

Stariji građani i osobe sa invaliditetom koje žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite imaju pravo na slobodu od kažnjavanja. U cilju kažnjavanja starijih i nemoćnih građana ili stvaranja pogodnosti za osoblje ovih ustanova, nije dozvoljena upotreba lijekova, sredstava fizičkog sputavanja, kao i izolacija starijih i nemoćnih građana. Lica koja su kriva za kršenje ove norme snose disciplinsku, administrativnu ili krivičnu odgovornost utvrđenu zakonodavstvom Ruske Federacije.

Dakle, proučavajući sistem stacionarnih socijalnih usluga, možemo zaključiti da su stacionarne socijalne usluge pružanje socijalnih usluga: pomoć u održavanju domaćinstva, privremeni smeštaj u ustanovu socijalne zaštite itd. U širem smislu, socijalne usluge obuhvataju i druge vrste socijalnih usluga. sigurnost, pored gotovinskih plaćanja, uključujući: zaštitu djece, zaštitu materinstva, invalidne osobe, lijekove, obrazovanje itd.

Stacionarne ustanove socijalne zaštite

Stacionarne ustanove socijalne zaštite uključuju: psihoneurološke internate; pansioni; starački domovi (gerontološki centri); sirotišta za invalide.

Pogledajmo neke od njih:

Psihoneurološki internat (skraćeno PNI) je stacionarna ustanova za socijalne službe osobe koje boluju od psihičkih smetnji koje su djelimično ili potpuno izgubile sposobnost samozaštite i kojima je zbog psihičkog, a često i fizičkog zdravlja potrebna stalna njega i nadzor. Psihoneurološki internati su dio opšteg sistema psihijatrijsku njegu V Ruska Federacija a istovremeno su institucije socijalna zaštita stanovništva.

Osnovna funkcija koju trenutno obavljaju psihoneurološki internati je obezbjeđivanje smještaja za pacijente i njihovog socijalnog i životnog uređenja. Obično osoba ostaje u PNI 15-20 godina ili više; koncept pražnjenja je praktički odsutan. Ovo određuje posebnu organizaciju života pacijenata, kombinujući elemente bolničkog objekta i spavaonice, kao i uključivanje pacijenata u radne aktivnosti.

Radna aktivnost. Za organizaciju radna terapija PNI tradicionalno ima materijalno-tehničku bazu koju predstavljaju radionice za radnu terapiju (TMW), pomoćne poljoprivrede i posebne radionice. Najčešći poslovi u LTM-u su šivanje, stolarija i karton; Tu su i montažni i obućarski poslovi, pletenje korpi itd. Posle 1992 promjene društveno-ekonomske situacije u zemlji dovele su do toga da su LTM-ovi prestali da primaju narudžbe i sirovine od lokalnih industrija, što je rezultiralo kršenjem prava na rad velikog broja stanovnika.

Osim toga, radna aktivnost pacijenata sa PNI često se odvija u sljedećim oblicima:

privredne i kućne aktivnosti na održavanju ustanove (održavanje čistoće i reda u prostorijama, briga o teškim bolesnicima, istovar hrane i sl. - ovaj posao nije plaćen i često je prisiljen, kršeći prava radnika);

aktivnosti u okviru gostujućih timova za terenske radove i gradilišta;

aktivnosti na redovnim pozicijama u internatu i šire;

Obrazovne aktivnosti u PNI treba da se odvijaju prema posebno razvijenim programima obuke za društveno značajna zanimanja, uzimajući u obzir stepen intelektualnog nedostatka. Najčešće se javlja potreba da se mladi pacijenti PNI osposobe za profesionalne veštine gipsara-molera, stolara, obućara, šivača i dr., jer u ustanovama sistema socijalne zaštite postoji potreba za izvođenjem sanacije objekata, namještaj, kuhinjski pribor, posteljina i obuća.

Uslove života u PNI obično karakteriše monotonija sredine, monotonija svakodnevnog života, nedostatak zanimljivog zaposlenja, nedostatak komunikacije sa zdravom okolinom, zavisnost od osoblje. U mnogim internatima pacijenti žive osam do deset osoba po sobi; Sanitarna površina po pacijentu je često 4-5 m², suprotno standardima (7 m²).

Osobe koje žive u psihoneurološkim internatima podliježu općim pravima osoba koje pate od mentalnih poremećaja. Dakle, pacijenti sa PNI treba da budu upoznati sa svojim pravima, prema njima treba postupati humano i uz poštovanje njihovog ljudskog dostojanstva, uslovi njihovog pritvora treba da budu što manje restriktivni, itd. Takođe je potrebno voditi računa o pravilima o pristanak na liječenje, pravo na odbijanje liječenja, pravo na čuvanje povjerljivosti medicinskih podataka i druga tzv. medicinska prava predviđena u Zakon o psihijatrijskoj zaštiti .

kontaktirati upravu PNI po pitanjima liječenja, pregleda, otpusta, poštovanja prava predviđenih zakonodavstvom o psihijatrijskoj zaštiti;

podnositi necenzurisane žalbe i prijave nadležnim organima predstavnik I izvršni vlasti, tužilaštvo, sud i advokat;

sastati se sa advokatom i duhovnikom nasamo;

izvoditi vjerske ceremonije, promatrati vjerske kanoni, uključujući brzo poseduju u dogovoru sa upravom verske potrepštine i literaturu;

pretplatiti se na novine i časopise;

školovati se po programu srednja škola ili specijalna škola za djecu sa intelektualnim teškoćama, ako je lice mlađe od 18 godina;

primaju, ravnopravno sa ostalim građanima, naknadu za rad u skladu sa njegovom količinom i kvalitetom, ako građanin učestvuje u produktivnom radu.

Autoritativne publikacije bilježe masovna kršenja prava građana koji žive u psihoneurološkim internatima. Državna kontrola nad poštovanjem njihovih prava često je nedovoljna, a javna kontrola gotovo u potpunosti izostaje. Karakteriše ga široko rasprostranjeno kršenje prava na zapošljavanje i rehabilitaciju na radu, na sistematsku obuku, integraciju u društvo, samostalan život, sopstvena porodica. Kršenje prava je tako česta situacija u kojoj bi osoba sa psihičkim smetnjama, prema zaključku ljekara, mogla biti otpuštena iz psihoneurološke ustanove, ali joj je otpust odbijen. Najčešći razlog odbijanja je nedostatak stambenog prostora i nemogućnost rješavanja stambenog problema; drugi uobičajeni razlozi su nedosljednost postojećih zakonskih normi u vezi sa nesposobnim licima, teškoća pribavljanja rješenja ljekarske komisije o mogućnosti samostalnog života. Slučajevi otpuštanja iz psihoneuroloških ustanova su izolovani; Jednom u psihoneurološkom internatu, pacijenti obično tamo žive cijeli život.

Prema riječima aktivista za ljudska prava, u odnosu na pacijente sa PNI, zaposleni često uzimaju nelegalne nekretnine i nezakonito prisvajaju penzije.

Gerontološki centar je osmišljen za pružanje socijalnih usluga građanima starijih starosnih grupa, čija je svrha produženje aktivnog životnog vijeka i održavanje zadovoljavajućeg životnog potencijala za ovu kategoriju građana.

Glavni ciljevi Gerontološkog centra su:

pružanje socijalnih usluga građanima starijih starosnih grupa (nega, ugostiteljstvo, pomoć u dobijanju medicinske, pravne, socio-psihološke i prirodne vrste pomoći, pomoć u stručnom osposobljavanju, zapošljavanju, slobodne aktivnosti, pogrebne usluge i dr.

praćenje socijalnog statusa građana starijih starosnih grupa koje žive u zoni opsluživanja Gerontološkog centra, njihove starosne strukture, zdravstvenog stanja, funkcionalnih sposobnosti i nivoa prihoda u cilju pravovremene pripreme prognoze i daljeg planiranja organizacije i poboljšanja efikasnosti socijalnih usluga za građane starijih starosnih grupa;

implementacija rezultata naučnih istraživanja iz oblasti socijalne gerontologije i gerijatrije u praksu Gerontološkog centra;

interakcija sa organima i organizacijama, uključujući istraživačke organizacije, ustanove socijalne zaštite, po pitanjima organizovanja socijalnih usluga za građane starijih starosnih grupa, uključujući pitanja praktične primene socijalne gerontologije i gerijatrije u socijalnim uslugama za građane starijih starosnih grupa.

Gerontološki centar može kreirati sljedeće strukturne jedinice:

za pružanje socijalnih usluga u stacionarnim, polustacionarnim i kućnim uslovima (odeljenje milostinje, odeljenje za pružanje socijalnih usluga socijalno i fizički aktivnim građanima starijih starosnih grupa, odeljenje dnevnog (noćnog) boravka, specijalizovano odeljenje kućne njege, hitna pomoć odjel socijalne pomoći i drugi);

organizaciono-metodički odjel;

odjel za socijalnu rehabilitaciju;

gerontopsihijatrijski odjel;

socijalno-psihološki odjel;

socijalno-medicinski odjel;

drugi odjeli i službe koje odgovaraju ciljevima i zadacima Gerontološkog centra.

Organizaciono-metodološki odjel se formira za:

praćenje socijalnog statusa građana starijih starosnih grupa, utvrđivanje njihove potrebe za socijalnim uslugama, uzimajući u obzir demografsku situaciju (dobni sastav, omjer stanovništva, očekivani životni vijek, mortalitet, natalitet), zdravstveno stanje, trendove i uzroke starenja (općeniti zdravstveno stanje, stepen pružene zdravstvene zaštite i smanjenje fizičke aktivnosti) i drugi kriterijumi;

izrada tehnologija socijalnih usluga za građane starijih starosnih grupa, uzimajući u obzir naučna dostignuća u socijalnoj gerontologiji i gerijatriji i organizovanje rada na njihovoj implementaciji u praksu Gerontološkog centra;

praćenje i analiza naučnog razvoja u socijalnoj gerontologiji i gerijatriji;

razvijanje pravaca (prognoza, programa, koncepata, strategija, tehnologija) za aktivnosti Gerontološkog centra za primenu socijalne gerontologije i gerijatrije u pružanju socijalnih usluga, vodeći računa o očuvanju nacionalne tradicije socijalnog rada; utvrđivanje pravaca razvoja dodatnih socijalnih usluga koje Gerontološki centar pruža građanima starijih starosnih grupa;

ocjenjivanje efikasnosti i kvaliteta socijalnih usluga koje Gerontološki centar pruža građanima starijih starosnih grupa;

interakcija sa organima vlasti i organizacijama po pitanjima socijalnih usluga, kao i socijalne gerontologije i gerijatrije.

Odjeljenje za socijalnu rehabilitaciju formirano je za:

sprovođenje rehabilitacije građana starijih starosnih grupa koje žive u Gerontološkom centru, uključujući reaktivaciju, resocijalizaciju i reintegraciju;

provođenje aktivnosti u cilju produženja aktivnog životnog vijeka građana starijih starosnih grupa;

4) razvijanje i sprovođenje mera za očuvanje vitalnih funkcija građana starijih starosnih grupa u mestu stanovanja i razvijanje njihovih sposobnosti za svakodnevnu samouslugu i organizovanje izvodljivih radnih aktivnosti;

razvijanje preporuka i pružanje pomoći građanima starijih dobnih grupa u formiranju oblika ponašanja, uključujući i radnu rehabilitaciju i proširenje individualnih sposobnosti i sposobnosti: fizička aktivnost, sticanje, obnavljanje i održavanje radnih vještina, smanjenje stepena ovisnosti o vanjskoj pomoći, itd.

Gerontopsihijatrijski odjel se formira za:

pružanje socijalnih usluga građanima starije životne dobi koji pate od mentalnih poremećaja u kombinaciji sa više somatskih patologija;

provođenje medicinske i socijalne rehabilitacije u cilju produženja aktivnog života i očuvanja zadovoljavajućeg životnog potencijala građana starijih starosnih grupa sa promjenama ličnosti, intelektualno-mnestičkim i mentalnim poremećajima;

uvođenje u praksu savremenih i efikasnih metoda socijalnih usluga za građane starijih starosnih grupa sa promjenama ličnosti, intelektualno-mnestičkim i mentalnim poremećajima, koji nemaju utvrđene medicinske kontraindikacije za pružanje socijalnih usluga;

Socio-psihološki odjel je formiran za:

razvoj socio-psiholoških metoda u cilju očuvanja zadovoljavajućeg životnog potencijala građana starijih starosnih grupa;

utvrđivanje potreba građana starijih starosnih grupa u Gerontološkom centru za socio-psihološku pomoć i izrada preporuka za formiranje mikroklime u timu građana starijih dobnih grupa, s obzirom na njihovu psihološku kompatibilnost;

organizovanje službe „telefonske linije za starije osobe“;

obavljanje aktivnosti na razvoju socijalnog turizma i rekreacije za građane starijih starosnih grupa;

Socijalno-medicinski odjel namijenjen je:

interakcija sa tretmansko-profilaktičkim, sanitarno-epidemiološkim i drugim zdravstvenim ustanovama na organizaciji pružanja socijalnih i medicinskih usluga građanima starijih starosnih grupa;

praćenje pružanja socijalne i medicinske zaštite i lijekova građanima starijih starosnih grupa koji primaju socijalne usluge;

izradu liste i procedure za pružanje dodatnih socijalnih i medicinskih usluga građanima starijih starosnih grupa.

Socijalne usluge u Gerontološkom centru pružaju se građanima starijih starosnih grupa kojima je potrebna pomoć izvana zbog djelomičnog ili potpunog gubitka sposobnosti za samostalno zadovoljavanje životnih potreba zbog ograničene mogućnosti samozbrinjavanja i (ili) kretanja, a koji nemaju imaju medicinske kontraindikacije za službu u ustanovama socijalne zaštite.

Kontraindikacije za prijem u Gerontološki centar za građane starijih dobnih grupa mogu uključivati ​​aktivne oblike tuberkuloze, kronični alkoholizam, karantenske zarazne bolesti, teške mentalne poremećaje, venerične i druge bolesti koje zahtijevaju liječenje u specijaliziranim zdravstvenim ustanovama u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. .

Socijalne usluge se mogu pružati građanima starijih starosnih grupa u Gerontološkom centru na osnovu:

ličnu pisanu izjavu, a za lica koja su na utvrđeni način priznata kao poslovno nesposobna - pismenu izjavu njihovih zakonskih zastupnika, dostavljenu organu socijalne zaštite nadležnom u Gerontološkom centru;

uputnica za socijalne usluge koju izdaje organ socijalne zaštite nadležan za Gerontološki centar;

ugovor o pružanju socijalnih usluga zaključen između građana starijih starosnih grupa ili njihovih zakonskih zastupnika i Gerontološkog centra, u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Prijem u socijalne usluge za građane starijih starosnih grupa ozvaničen je nalogom Gerontološkog centra.

Pansion. U Baškortostanu, stacionarne socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom pruža 5 staračkih domova za starije i nemoćne osobe, 15 psihoneuroloških internata i 44 privremena odjela u okviru sveobuhvatnih centara za socijalne usluge za stanovništvo okruga i gradova. Više od 7 hiljada starih i invalidnih osoba (7.100 kreveta) stalno živi u ovim ustanovama socijalne zaštite.

Pansion za stara i nemoćna lica namijenjen je za boravak odgovarajućih osoba starijih od 45 godina, bez obzira na sposobnost da se sami brinu o sebi ili potrebu za stalnom vanjskom skrbi; pansion za invalide - samo za osobe sa invaliditetom starosti od 18 do 45 godina, bez obzira na sposobnost da se brinu o sebi; psihoneurološki internat (odvojeno za muškarce i žene) - za osobe sa invaliditetom koje boluju od mentalnih bolesti; internat sirotišta - za djecu sa tjelesnim smetnjama, slijepu, gluhonijemu, gluhoslijepu, bolesnu sa nekim upornim psihičkim oboljenjima, teško mentalno retardiranu djecu sposobnu za učenje po posebnim programima i metodama, kao i za teško mentalno retardiranu djecu koja zahtijevaju samo stalna briga i nadzor.

Službena web stranica Ministarstva rada i socijalne zaštite stanovništva pruža informacije o korisnicima usluga pansiona:

Potrošači državne službe za socijalne usluge za starije građane i invalidna lica u stacionarnim uslovima su:

starije osobe i osobe sa invaliditetom koje su djelimično ili potpuno izgubile sposobnost samozaštite i kojima je iz zdravstvenih razloga potrebna stalna vanjska njega i nadzor;

stariji građani i invalidi koji boluju od hroničnih duševnih bolesti, koji su djelimično ili u potpunosti izgubili sposobnost samozbrinjavanja i kojima je iz zdravstvenih razloga potrebna stalna njega i nadzor;

invalidna djeca sa smetnjama u mentalnom razvoju, koja su djelimično ili u potpunosti izgubila sposobnost samozbrinjavanja i kojima su iz zdravstvenih razloga potrebna njega, kućne i medicinske usluge, kao i socijalno-radna adaptacija;

invalidna djeca sa tjelesnim invaliditetom koja su djelimično ili u potpunosti izgubila sposobnost samostalne brige i kojima su iz zdravstvenih razloga potrebna njega, kućne i medicinske usluge, kao i socijalna i radna adaptacija [ 8 ].

Pansioni (pansioni) se održavaju o trošku države, preduzeća, kolektivnih farmi ili javnih organizacija. Njihove aktivnosti koordiniraju organi socijalnog osiguranja bez obzira na resornu podređenost. Osnovna svrha D.-i. -- stvoriti normalne uslove za život usamljenih invalidnih i starih lica. Sva lica u njima su u potpunosti osigurana hranom, odjećom, obućom, posteljinom, a odrasli zadržavaju 10% penzije.

Pansioni imaju pomoćna gazdinstva, preko kojih mogu da obezbede sveže povrće, voće, bobičasto voće, mliječni proizvodi, med i dr. Medicinska njega, uključujući redovne preventivne preglede, u D.-i. je organizovan uzimajući u obzir svoj profil i broj stanovnika. Praćenje kvaliteta zdravstvene zaštite, poštovanje sanitarno-epidemiološkog režima u ovim ustanovama, kao i pružanje specijalizirane medicinske zaštite sprovode zdravstveni organi. Prema indikacijama, organizuje se radna terapija, a za mlade invalide - opšta i stručna obuka; Održavaju se razne kulturne manifestacije. socijalne službe za starije gerontološke

Prijem u pansion i promjena uobičajenih životnih aktivnosti je kritičan trenutak u životu starije osobe. Nepredviđene situacije, novi ljudi, neobično okruženje, nejasan društveni status - te životne okolnosti tjeraju čovjeka ne samo da se prilagodi vanjskom okruženju, već i da odgovori na promjene koje se dešavaju u sebi. Starije osobe suočene su sa pitanjem procjene sebe i svojih mogućnosti u promijenjenoj situaciji.

Prema Rezoluciji Ministarstva rada i socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije od 08.08.2002. br. 54 „O odobravanju metodoloških preporuka za organizovanje aktivnosti državne (opštinske) ustanove „internat za mentalno retardiranu decu ”:

Djelatnost Ustanove usmjerena je na pružanje socijalnih usluga za djecu sa smetnjama u razvoju, u vezi sa kojima Ustanova obavlja:

pružanje socijalnih usluga djeci sa smetnjama u razvoju u cilju stvaranja povoljnih životnih uslova za njih;

sprovođenje individualnih programa rehabilitacije za osobe sa invaliditetom koje su izradile institucije državne službe medicinskog i socijalnog pregleda;

mjere socijalne i radne rehabilitacije djece sa smetnjama u razvoju u cilju obnavljanja ili nadoknade izgubljenih ili narušenih sposobnosti za svakodnevne, društvene i profesionalne aktivnosti i njihove integracije u društvo;

organizovanje brige o djeci sa smetnjama u razvoju, slobodne aktivnosti, provođenje terapijskih i zdravstveno-popravnih i preventivnih mjera;

organizovanje fizičkog vaspitanja dece sa invaliditetom, uzimajući u obzir uzrast i zdravstveno stanje, omogućavajući im da razviju svoje sposobnosti u granicama maksimalnih mogućnosti;

socijalna, psihološka ili druga pomoć roditeljima (zakonskim zastupnicima) djece sa invaliditetom radi otklanjanja teške životne situacije;

zaštita prava i legitimnih interesa djece s invaliditetom na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije;

organizacija obrazovanja za djecu s invaliditetom, uzimajući u obzir njihove fizičke i mentalne sposobnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Prilikom pružanja socijalnih usluga djeci s teškoćama u razvoju preporučuje se korištenje male mehanizacije i samouslužnih alata koji će omogućiti:

poboljšati kvalitet usluga, održavanja i brige o djeci s invaliditetom;

koristiti progresivne oblike i metode rada na socijalnim uslugama za djecu sa smetnjama u razvoju;

olakšati rad osoblju u brizi o teško bolesnoj djeci i usaditi vještine samozbrinjavanja djece s invaliditetom;

koristiti nove tehnologije rehabilitacije koje povećavaju efikasnost procesa rehabilitacije za djecu s invaliditetom.

U Ustanovi se mogu formirati sljedeće strukturne jedinice: prijemno odjeljenje, odjeljenje za medicinsku i socijalnu rehabilitaciju, odjeljenje za psihološku i pedagošku pomoć, odjeljenje za socijalnu i radnu rehabilitaciju, odjeljenje za socijalno savjetovalište, odjeljenje milosrđa, dnevnu grupu i druga odjeljenja koja ispunjavaju ciljeve i ciljevima Institucije.

Prijemni odjel Ustanove namijenjen je:

vršenje početnog, a po potrebi i naknadnog prijema djece sa smetnjama u razvoju u Ustanovu, utvrđivanje njihovih potreba za socijalnim uslugama, upućivanje u odgovarajuća funkcionalna odjeljenja Ustanove;

kreiranje banke podataka o djeci s invaliditetom koja su se obratila Ustanovi za pomoć, razmjenu potrebnih informacija sa zainteresovanim državnim i javnim organizacijama i institucijama;

vršenje analize i prognoze društvenih procesa na teritoriji koju Ustanova opslužuje.

Odjeljenje za medicinsku i socijalnu rehabilitaciju Ustanove namijenjeno je:

razvoj i upotreba tradicionalnog i novog efikasne tehnike i tehnologije u izvođenju aktivnosti rehabilitacije;

upućivanje djece sa smetnjama u razvoju, po potrebi iu dogovoru sa zdravstvenim organima, u zdravstvene ustanove radi pružanja specijalizirane medicinske njege;

obezbeđivanje interakcije odeljenskih specijalista sa roditeljima (zakonskim zastupnicima) dece sa invaliditetom radi ostvarivanja kontinuiteta rehabilitacionih mera i socijalne adaptacije dece sa invaliditetom u porodici, osposobljavanje u osnovama medicinsko-psiholoških i medicinsko-socijalnih znanja, veština i sposobnosti za obavljanje rehabilitacijskih aktivnosti kod kuće;

obavljanje terapijskih i tjelesnih aktivnosti sa djecom sa smetnjama u razvoju.

Odjeljenje za psihološku i pedagošku pomoć Ustanove namijenjeno je:

pružanje praktične pomoći u organizovanju obrazovanja djece sa smetnjama u razvoju, razvijanje obrazovnih programa zasnovanih na karakteristikama psihofizičkog razvoja i individualnih mogućnosti djece sa smetnjama u razvoju;

obavljanje psihološko-popravnog rada sa djecom sa smetnjama u razvoju;

priprema i sprovodi aktivnosti za organizovanje slobodnog vremena za decu sa invaliditetom zajedno sa roditeljima (zakonskim zastupnicima), sprovođenje medicinskog i socijalnog patronata za porodice sa decom sa invaliditetom;

podučavanje djece sa invaliditetom vještinama samozbrinjavanja, ponašanja u svakodnevnom životu i na javnim mjestima, samokontrole, kao i komunikacijskih vještina i drugih metoda svakodnevne adaptacije;

organiziranje terapije igrom za djecu s invaliditetom;

obavljanje detaljne dijagnostike mentalni razvoj djece sa smetnjama u razvoju u cilju utvrđivanja oblika i metoda psihokorekcionog rada.

Odjeljenje za socijalnu i radnu rehabilitaciju Ustanove namijenjeno je:

obavljanje aktivnosti za pružanje usluga psihološkog i karijernog vođenja za djecu s invaliditetom;

obavljanje aktivnosti koje podstiču razvoj i sticanje profesionalnih vještina i sposobnosti djece sa smetnjama u razvoju;

organizovanje radno-okupacione i predstručne radne obuke za djecu sa smetnjama u razvoju na bazi trenažno-proizvodnih radionica Ustanove prema lokalnim uslovima;

rješavanje pitanja budućeg zapošljavanja djece sa invaliditetom u specijalizovanim preduzećima za invalidna lica na propisan način.

Služba za socijalnu savjetodavnu pomoć Ustanove namijenjena je:

savjetovanje roditelja (zakonskih zastupnika) o psihološkim i pedagoškim pitanjima porodičnog odgoja i razvoja ličnosti djece sa smetnjama u razvoju sa smetnjama u razvoju;

pružanje socijalne i savjetodavne pomoći porodicama koje odgajaju djecu sa invaliditetom o pitanjima socijalne i pravne zaštite i obezbjeđivanju egzistencije.

Dobrotvorni odjel Ustanove namijenjen je:

organiziranje rehabilitacijskih grupa koje ujedinjuju djecu s invaliditetom, uzimajući u obzir njihovu dob i težinu bolesti;

sprovođenje aktivnosti rehabilitacionih grupa na osnovu individualnih programa rehabilitacije za decu sa invaliditetom.

Dnevni boravak Ustanove namenjen je:

realizacija individualnih programa medicinsko-socijalne, psihološko-socijalne, socio-pedagoške rehabilitacije djece sa invaliditetom;

obezbeđivanje režima privremenog pritvora za decu sa invaliditetom, uzimajući u obzir porodične prilike i interese dece sa invaliditetom.

Ustanova prima invalidnu djecu uzrasta od 4 do 18 godina sa smetnjama u mentalnom razvoju kojoj je iz zdravstvenih razloga potrebna vanjska nega, usluge u domaćinstvu, medicinska njega, socijalna i radna rehabilitacija, osposobljavanje i obrazovanje i koja se nalaze u drugim teškim životnim situacijama. .

U Ustanovu se ne primaju invalidna djeca koja, prema zaključku zdravstvenih ustanova, boluju od mentalnih, onkoloških, kožno-veneroloških i drugih oblika zaraznih bolesti koje zahtijevaju liječenje u specijalizovanim stacionarnim zdravstvenim ustanovama.

Djeca sa invaliditetom primaju se u Ustanovu na stalni, privremeni (do 6 mjeseci), petodnevni smještaj i dnevni boravak. Socijalno rehabilitacioni rad sa roditeljima (zakonskim zastupnicima) obavlja se tokom čitavog perioda boravka ili boravka dece sa invaliditetom u Ustanovi.

Osnov za smještaj u Ustanovu je vaučer izdat od strane organa socijalne zaštite stanovništva konstitutivne jedinice Ruske Federacije ili organa lokalne samouprave. Dozvola za smještaj djeteta sa invaliditetom može se izdati na osnovu zahtjeva njegovih roditelja (zakonskih zastupnika).

Za svakog štićenika Ustanove otvara se lični dosije koji sadrži: vaučer; anamnezu uz koju je priložen medicinski karton; uvjerenje ustanove državne službe za medicinski i socijalni pregled; individualni program rehabilitacije, ambulantna kartica dobijena od zdravstvene ustanove, sva medicinska i druga dokumentacija iz vremena kada je dijete sa invaliditetom boravilo u Ustanovi

Dakle, proučavajući stacionarne ustanove socijalne zaštite, možemo zaključiti da su stacionarne ustanove socijalne zaštite psihoneurološki internati, gerontološki centri, domovi za internate, sirotišta za decu sa invaliditetom.

Usluge stacionarnih socijalnih ustanova

Prema „Saveznoj listi državnih i opštinskih socijalnih usluga koje državnim i opštinskim ustanovama socijalne zaštite pružaju starim građanima i osobama sa invaliditetom“

Usluge koje se pružaju starijim građanima i osobama sa invaliditetom koje žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite:

1. Materijalne i kućne usluge:

obezbjeđivanje životnog prostora, prostorija za organizaciju rehabilitacijskih, medicinskih i radnih djelatnosti, kulturnih i socijalnih usluga u stacionarnoj ustanovi socijalne zaštite;

davanje namještaja za korištenje u skladu s odobrenim standardima;

pomoć u organizaciji pružanja usluga od strane trgovačkih i komunikacijskih preduzeća;

naknada putnih troškova za obuku, tretman, konsultacije.

2. Usluge organizacije ugostiteljstva, svakodnevnog života i slobodnog vremena:

Priprema i posluživanje hrane, uključujući dijetnu prehranu;

obezbjeđivanje meke opreme (odjeća, obuća, donje rublje i posteljina) u skladu sa odobrenim standardima;

pružanje pomoći u pisanju pisama;

obezbjeđenje po otpustu iz ustanove odjećom, obućom i novčanim naknadama prema odobrenim standardima;

osiguranje sigurnosti ličnih stvari i dragocjenosti;

stvaranje uslova za obavljanje vjerskih obreda.

(sa izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 17. aprila 2002. N 244)

3. Socijalne, medicinske i sanitarne usluge:

besplatno pružanje zdravstvene zaštite u okviru osnovnog programa obaveznog zdravstvenog osiguranja za građane Ruske Federacije, ciljanih programa i teritorijalnih programa obaveznog zdravstvenog osiguranja u državnim i opštinskim zdravstvenim ustanovama;

pružanje zdravstvene nege;

pomoć u obavljanju medicinskog i socijalnog pregleda; sprovođenje rehabilitacionih mjera (medicinskih, socijalnih), uključujući osobe sa invaliditetom, na osnovu individualnih programa rehabilitacije;

pružanje primarne zdravstvene zaštite i stomatološke zaštite;

organizacija ljekarskog pregleda;

hospitalizacija potrebitih u zdravstvenim ustanovama, pomoć u upućivanju, na osnovu zaključaka ljekara, na sanatorijsko-odmaralište (uključujući i po povlaštenim uslovima);

pružanje psihološke podrške, izvođenje psihokorektivnog rada;

pomoć u dobijanju besplatnih proteza (osim proteza od plemenitih metala i drugih skupih materijala) i protetske i ortopedske njege;

obezbjeđivanje tehničkih sredstava za njegu i rehabilitaciju;

obezbjeđivanje sanitarno-higijenskih zahtjeva u stambenim i zajedničkim prostorijama.

4. Organizacija edukacije za osobe sa invaliditetom, uzimajući u obzir njihove fizičke i mentalne sposobnosti:

stvaranje uslova za predškolsko vaspitanje i obrazovanje djece i sticanje obrazovanja po posebnim programima; stvaranje uslova za sticanje školskog obrazovanja po posebnim programima.

5. Usluge vezane za socijalnu i radnu rehabilitaciju:

stvaranje uslova za korišćenje preostalih radnih mogućnosti, učešće u medicinskim i radnim aktivnostima;

obavljanje aktivnosti za podučavanje dostupnih profesionalnih vještina, vraćanje ličnog i društvenog statusa.

6. Pravne usluge:

pomoć u papirologiji; pružanje pomoći za penzije i druga socijalna davanja;

pomoć u sticanju beneficija i pogodnosti utvrđenih važećim zakonodavstvom;

pomoć u dobijanju savjetodavne pomoći;

osiguranje zastupanja na sudu radi zaštite prava i interesa;

pomoć u dobijanju besplatne pomoći advokata na način propisan važećim zakonodavstvom;

pomoć u očuvanju stambenih prostorija koje su ranije bile zauzete po ugovoru o najmu ili zakupu u državnim, opštinskim i javnim stambenim fondovima u trajanju od šest meseci od dana prijema u stacionarnu ustanovu socijalne usluge, kao i hitno obezbeđivanje stambenih prostorija u slučaju odbijanja usluge stacionarne ustanove socijalne zaštite po isteku navedenog roka, ako se prethodno zauzeti prostor ne može vratiti.

7. Pomoć u organizaciji pogrebnih usluga.

Uvidom u usluge socijalnih stacionarnih ustanova, došli smo do zaključka da se radi o materijalnim i kućnim uslugama za organizovanje obroka, svakodnevnog života i slobodnog vremena; socio-medicinske i sanitarno-higijenske usluge; organizovanje obrazovanja osoba sa invaliditetom, uzimajući u obzir njihove fizičke i mentalne sposobnosti; pravne usluge; pomoć u organizaciji pogrebnih usluga koje pružaju stacionarne ustanove socijalne zaštite.

Zaključak

Razmatrajući prvi dio studije „Sistem stacionarnih socijalnih usluga za stara i invalidna lica“ mogu se izvući sljedeći zaključci:

Stacionarne socijalne usluge su pružanje socijalnih usluga: pomoć u održavanju domaćinstva, privremeni smještaj u ustanovu socijalne zaštite itd. U širem smislu, socijalne usluge uključuju i druge vrste socijalnog osiguranja pored novčanih plaćanja, uključujući: zaštitu djece, zaštitu materinstva , osobe sa invaliditetom, medicina, obrazovanje itd.

Starije osobe i osobe sa invaliditetom koje žive u stacionarnim ustanovama imaju svoja prava, na primjer: uslove života u skladu sa sanitarno-higijenskim zahtjevima; sestrinstvo, primarna zdravstvena zaštita i stomatološka zaštita; besplatna specijalizirana medicinska i protetska i ortopedska njega; dobrovoljno učešće u medicinskom i radnom procesu, uzimajući u obzir medicinske preporuke; besplatne posjete notara, advokata, rodbine i drugih lica; očuvanje stambenih prostorija zauzetih po ugovoru o najmu ili zakupu u državnom, opštinskom i javnom stambenom fondu u trajanju od 6 meseci od dana prijema u bolnicu i dr.

Slični dokumenti

Starije osobe kao društvena zajednica. Pansion kao ustanova socijalne zaštite za stara lica. Pojam slobodnog vremena i aktivnosti u slobodno vrijeme. Analiza prakse organiziranja slobodnog vremena za starije osobe u pansionu Talitsky za starije i nemoćne osobe.

teza, dodana 11.12.2009


Problemi usamljenosti kod starijih osoba. Karakteristike djelatnosti specijaliste socijalnog rada u odjelu socijalne službe u domu za stara i nemoćna lica. Preporuke za poboljšanje uslova života starijih građana u ruralnim područjima.

teza, dodana 25.10.2010


Socijalna politika države za zaštitu i podršku starijih građana, osnovni principi njihovih socijalnih usluga u Rusiji. Analiza rada ustanova socijalne zaštite za starije građane i osobe sa invaliditetom u gradu Novom Urengoju.

teze, dodato 06.01.2014


Opće odredbe o socijalnim uslugama za građane. Principi socijalnih usluga za građane. Izdržavanje invalidnih i starih lica u ustanovama socijalne zaštite. Rehabilitacija osoba sa invaliditetom. Program za rehabilitaciju osoba sa invaliditetom u regiji Čita.

kurs, dodan 24.03.2008


Problem starenja stanovništva. Studija postupka upućivanja i održavanja građana u domove za stara i nemoćna lica (na primjeru Državne proračunske ustanove SO KK „Mostovski dom za stara i invalidna lica“). Načini socijalne pomoći starijim osobama.

disertacije, dodato 27.02.2015


Stacionarne socijalne usluge: koncept, principi, pravila prijema. Red i postupak prijavljivanja građana u psihoneurološke internate. Oblici i metode organizovanja socijalnih usluga za invalide i starije osobe u opštinskom okrugu Troicki.

kurs, dodan 26.05.2014


Socijalna adaptacija: pojam i vrste. Glavni problemi starijih građana u savremenom društvu. Struktura i funkcionalne karakteristike pansiona. Oblici i metode socijalnog rada sa starije osobe i osobe sa invaliditetom u stacionarnoj ustanovi.

teze, dodato 18.09.2015


Pojam, kriterijumi efektivnosti socijalnih usluga. Proučavanje načina procjene u odjelu za socijalne usluge kod kuće za starije i nemoćne građane na primjeru Međurečenskog integrisanog centra za socijalne usluge za stanovništvo.

teza, dodana 26.10.2010


Pravo starijih građana i invalida na socijalne usluge, njegovi oblici i osnovna načela. Karakteristike ustanova socijalne pomoći Hanti-Mansijskog autonomnog okruga - Ugra "Gradska socijalna služba" i "Gerontološki centar".

kurs, dodan 27.12.2010


Ciljevi i zadaci, principi, funkcije, vrste i oblici djelovanja sistema socijalnih usluga za stanovništvo, njegovi problemi i načini njihovog rješavanja. Upravljanje i specifičnosti rada ustanova socijalne zaštite za porodicu i djecu, stara i invalidna lica.

Thumbnails Document Outline Attachments

Previous Next

Režim prezentacije Otvoreni Ispis Preuzmi Idi na prvu stranicu Idi na zadnju stranicu Rotiraj u smjeru kazaljke na satu Rotiraj u smjeru suprotnom od kazaljke na satu Omogući ručni alat Više informacija Manje informacija

Unesite lozinku za otvaranje ove PDF datoteke:

Otkaži OK

Ime dokumenta:

Veličina fajla:

Naslov:

Predmet:

Ključne riječi:

Datum kreiranja:

Datum izmjene:

Kreator:

PDF proizvođač:

PDF verzija:

Broj stranica:

Zatvori

Priprema dokumenta za štampanje...

1 SAVEZNA DRŽAVNA AUTONOMNA OBRAZOVNA USTANOVA VISOKOG OBRAZOVANJA C "BELGORODSKI DRŽAVNI NACIONALNI ISTRAŽIVAČKI UNIVERZITET" (NIU "BelSU") FAKULTET SOCIJALNO-TEOLOŠKOG FAKULTETA KATEDRA ZA SOCIJALNI RAD ORGANIZACIJE SOCIJALNOG RADA ORGANIZACIJE DEVEL. GRAĐANI U USLOVIMA SVEOBUHVATNOG CENTRA ZA SOCIJALNE USLUGE STANOVNIŠTVU: PROBLEMI I PERSPEKTIVE Diplomski rad dopisnog studenta, smer 39.03.02. Socijalni rad Grupa 5. godine 87001152 Kosenko Svetlana Aleksandrovna Naučni rukovodilac dr.sc. nauka, vanredni profesor Katedre za socijalni rad Kulabukhov D.A. Recenzent: direktor MBSUSOSSZN „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga“ L.T. Gamayunova BELGOROD 2016

2 SADRŽAJ UVOD 3 1. TEORIJSKE OSNOVE ZA PROUČAVANJE SOCIJALNIH USLUGA ZA STARIJE GRAĐANE I INVALIDNE GRAĐANE U USLOVIMA SVEOBUHVATNOG CENTRA ZA SOCIJALNE USLUGE10 STANOVNIŠTVA. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom: suština i specifičnosti 10 1.2. Oblici socijalnih usluga za starija lica i invalidna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo 28 2. ORGANIZACIJA SOCIJALNIH USLUGA ZA STARIJE GRAĐANE I INVALIDNE GRAĐANE U USLOVIMA MBSUSSZN “KOMPREZENTSKI CENTAR ZA KOMPRESENTSKI CENTAR ZA P. VOLOKONOVSKOG OKRUGA” 36 2.1. Problemi organizovanja socijalnih usluga za starija lica i invalidna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge stanovništva 36 2.2. Preporuke za unapređenje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo 62 ZAKLJUČAK 68 LITERATURA 74 DODATAK 80

3 UVOD Relevantnost studije. Trenutno su mjere za unapređenje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom među prioritetnim oblastima državne socijalne politike. U Belgorodskoj regiji razvijena je mreža ustanova socijalne zaštite za starije građane i osobe sa invaliditetom. Važnu ulogu u razvoju novih tehnologija za pružanje usluga starijim građanima i osobama sa invaliditetom imaju integrisani centri za socijalni rad. Istovremeno, sve je očiglednija potreba za koordinacijom napora državnih i javnih struktura u rješavanju socio-ekonomskih, porodičnih, svakodnevnih, psihičkih i drugih problema starijih građana i osoba sa invaliditetom. Socijalne usluge su djelatnosti socijalnih službi za socijalnu podršku, pružanje socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških, pedagoških, socijalno-pravnih usluga i materijalne pomoći, provođenje socijalne adaptacije i rehabilitacije građana u teškim životnim situacijama. Koncept “socijalne pomoći” se često koristi kao sinonim za pojam “socijalne usluge”. Uz socijalno osiguranje, socijalno osiguranje, unapređenje zapošljavanja, kao i zdravstvo, obrazovanje, kulturu, stambeno-komunalne usluge, socijalne usluge spadaju u grane socijalne sfere. Osobenosti ekonomskih usluga iziskuju učešće društvene države i filantropa u organizaciji i finansiranju ovih usluga. Učešće države u pružanju socijalnih usluga osmišljeno je tako da osigura implementaciju principa socijalne pravde i riješi probleme nedovoljne informisanosti i neracionalnosti izbora potrošača.

4 Država je svuda stvorila institucije za pružanje određenih vrsta socijalnih usluga starijim građanima i osobama sa invaliditetom. U državnim ustanovama socijalne usluge se po pravilu pružaju besplatno ili uz naknadu koja samo djelimično nadoknađuje troškove. Sistemi socijalnih usluga značajno se razlikuju od zemlje do zemlje. U Rusiji se provode društvene reforme na federalnom, regionalnom i lokalnom nivou, koje se ponekad odvijaju bez dovoljnog razmatranja društvenih posljedica. Oni takođe ozbiljno utiču na sferu socijalnih usluga za stara i invalidna lica. Organizaciji socijalnih usluga za stara lica i invalidna lica u našoj zemlji iz godine u godinu se pridaje sve veći značaj, smatra se izuzetno neophodnim dodatkom gotovinskim isplatama, što značajno povećava efikasnost celokupnog državnog sistema socijalnog osiguranja. Socijalna politika u odnosu na starije građane i osobe sa invaliditetom, njen obim, usmerenost i sadržaj kroz istoriju zemlje bila je pod uticajem i određivana društveno-ekonomskim i specifičnim društveno-političkim zadacima sa kojima se društvo suočava u jednoj ili drugoj fazi svog razvoja. Raspoređivanje u opštoj strukturi socijalne politike posebnog smera – socijalne usluge koje se odnose na dobrobit i zdravlje starijih građana i osoba sa invaliditetom, uslovljeno je prilično specifičnim uslovima i životnim stilovima, karakteristikama njihovih potreba, kao i stepen razvoja društva u cjelini. Sistem socijalnih usluga obuhvata širok spektar usluga, posebno medicinsku njegu, održavanje i usluge u internatima, kućnu njegu onih kojima je potrebna njega, stambeno-komunalne usluge, slobodne aktivnosti itd. . U oblasti socijalnih usluga, mogućnost ostvarivanja prava na istih često zavisi od odluke nadležnog organa, jer

5, jedan broj socijalnih usluga koje se pružaju u ovoj oblasti i dalje spadaju među retke, a nisu zagarantovane apsolutno svakoj starijoj i invalidnoj osobi. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom treba da budu usmerene na obezbeđivanje dostupnosti osnovnih socijalnih usluga i garancija za starije građane i osobe sa invaliditetom, bez obzira na mesto stanovanja. Socijalna ugroženost starijih građana i osoba sa invaliditetom povezana je prvenstveno sa njihovim fizičkim stanjem, prisustvom bolesti, smanjenom fizičkom aktivnošću, te prisustvom psihološkog faktora koji formira kontakt sa drugim segmentima stanovništva. Stoga su stariji građani i osobe sa invaliditetom najmanje zaštićeni i socijalno najugroženiji dio društva. Stepen naučnog razvoja problema. Socijalni rad sa starijim građanima proučavao je M.D. Aleksandrova E.I. Kholostova i V.D. Alperovich, drugi domaći G.S. Aleksejevič, naučnici. B.G. Ananyeva, U djelima A.V. Dmitrieva, S.G. Markovina, N.V. Panin, dotiče složene i višestruke probleme socijalnih usluga za starije građane i invalide. E.V. Karyuhin, O.V. Krasnova, E.I. Kholostova i drugi autori otkrivaju gerontološke aspekte problema, fokusiraju se na socijalni rad sa starijim građanima, razmatraju probleme povezane sa zdravstvenim poremećajima kod starijih građana, prilagođavanje čovjeka na starost, opisuju metode i principe socijalnog rada i medicinsko-socijalnih usluga za starijih građana. Istorijski aspekti problema analizirani su u radovima autora kao što su O.V. Ergaeva, N.G. Kovaleva, E.A. Kurulenko I.A. Litvinov, M. Mead i neki drugi. Autori su analizirali situaciju i

6 socijalni status starijih građana u različitim društvima iu različitim istorijskim trenucima. Navedeni radovi naglašavaju različite aspekte položaja starijih građana i osoba s invaliditetom, teoriju i praksu njihovih socijalnih usluga, istražuju probleme razvijanja pozitivnih stavova u društvu prema starijim građanima i osobama s invaliditetom, te otkrivaju mogućnosti za poboljšanje njihovog standarda. življenja. Prilično veliku grupu publikacija o problemu koji se proučava čine članci u naučnim i naučno-popularnim časopisima („Socium“, „Socijalni rad“, „Socijalni radnik“ itd.), koji ističu probleme starijih osoba i osoba sa invaliditetom. i načini njihovog rješavanja (T.V. Karsaevskaya, A. Komforsh, E.L. Rosset, E.A. Sigida, V.D. Shapiro, A.T. Shatalov, itd.). Predmet istraživanja su socijalne usluge za starije i nemoćne građane u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo. Predmet studije su specifičnosti organizovanja socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom na nivou opštine. Svrha studije: otkriti specifičnosti organizacije socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo i izraditi preporuke za njeno unapređenje. Ostvarenje ovog cilja olakšava se rešavanjem sledećih zadataka: 1) identifikovanje specifičnosti socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo; 2) proučavaju karakteristike organizacije socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u MBSUSOSSZN „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga“;

7 3) dijagnostikuje probleme organizovanja socijalnih usluga za stara i invalidna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo i izrađuje preporuke za njihovo unapređenje. Teorijsko-metodološka osnova studije su glavne konceptualne odredbe teorija o pojedincu kao subjektu djelovanja i najvišoj društvenoj vrijednosti, koncept pristupa orijentiranog na osobu, ideja humanizacije i demokratizacije socijalne zaštite. sistem za starije osobe u moderna Rusija. Kao i socijalni pristupi u istoriji i teoriji socijalnog rada sa starijim građanima i osobama sa invaliditetom, predstavljeni u studijama I.G. Zainyshev i E.I. Single. Aktivnostni pristup u istoriji i definisanje suštine socijalnog rada sa starijim građanima predstavljen je u konceptu L.G. Gusljakova, po njenom mišljenju, „socijalni rad se definiše kao vrsta društvene delatnosti, kao sistem socijalne zaštite, kao delatnost. vladine organizacije i pojedincima za pružanje pomoći, kao aktivnost za obnavljanje i očuvanje psiho-mentalnih i društvenih veza pojedinca sa okolinom." Metode istraživanja: teorijska – analiza literature i zvanične statistike o temi istraživanja; analiza izvještaja o radu MBSUSOSSZN „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga“; empirijsko – anketna metoda (upitnik), stručna anketa. Empirijska osnova istraživanja bili su: - rezultati sociološke studije autora „Problemi organizacije socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo (na primjeru MBSUSOSSZN-a). „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga“ (novembar 2015.)).

8 - rezultati sekundarne analize socioloških studija koje su tokom različitih godina provode akademski instituti i istraživački centri Ruske akademije nauka, materijali ruskog praćenja ekonomske situacije i zdravlja stanovništva itd. Informaciona baza za istraživanje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom ogleda se u različitim vrstama uputstava i odredbi koje imaju za cilj unapređenje procesa socijalnih usluga. Sprovođenje ovog procesa olakšano je usvajanjem federalnih zakona „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji“, „O socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom“, „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“. Ruska Federacija”, direktno upućena starijim građanima i osobama sa invaliditetom. Za izradu federalnih zakona usvojene su rezolucije Vlade Ruske Federacije i resorni propisi kojima se reguliše postupak pružanja socijalnih usluga starijim građanima i osobama sa invaliditetom. U Belgorodskoj oblasti usvojeni su različiti pravni akti (odluke šefa regionalne uprave „O programu poboljšanja kvaliteta života stanovništva“, „O programu regionalne uprave za socijalnu podršku siromašnih stanovništva“, „O postupku i uslovima plaćanja socijalnih usluga koje pružaju usluge državnih i opštinskih društvenih ustanova“, Zakon Belgorodske oblasti „O životnoj plati“, „O potrošačkoj korpi“ itd.), koji je napravio moguće je precizirati odredbe federalnog zakonodavstva na regionalnom nivou i približiti ih lokalnim uslovima. Teorijski i praktični značaj studije. Glavni rezultati i zaključci studije omogućavaju nam da proširimo naše razumevanje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo.

9 Istraživački materijali se mogu koristiti prilikom predavanja predmeta o socijalnom radu, socijalnoj politici itd. iu sistemu obuke, prekvalifikacije i usavršavanja specijalista socijalnog rada. Apromacija rezultata istraživanja. Tezu je naručio MBSUSOSSZN „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo okruga Volokonovsky“. Testiranje rezultata istraživanja sprovedeno je tokom preddiplomske prakse na bazi MBSUSOSSZN „Sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga” i preporučeno za praktičnu upotrebu. Struktura diplomskog rada uključuje: uvod, dva poglavlja, zaključak, bibliografiju i dodatak.

10 1. TEORIJSKE OSNOVE ZA PROUČAVANJE SOCIJALNIH USLUGA ZA STARIJE GRAĐANE I INVALIDNE GRAĐANE U USLOVIMA SVEOBUHVATNOG CENTRA ZA SOCIJALNE USLUGE STANOVNIŠTVU 1.1. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom: suština i specifičnosti U domaćoj literaturi stariji građani se obično posmatraju kao velika javna, društvena ili sociodemografska grupa, a ponekad se ove definicije kombinuju. Neki ih autori smatraju društvenom grupom neproizvodne prirode: iako ne učestvuju direktno u društvenoj proizvodnji, zauzimaju značajno mjesto u sistemu raznolikih društvenih aktivnosti. Drugi tvrde da su stariji građani prvenstveno socio-demografska grupa. Socijalni uslovi života starijih građana prvenstveno su determinisani njihovim zdravstvenim stanjem. Samopoštovanje se široko koristi kao pokazatelj zdravstvenog stanja. Zbog činjenice da se proces starenja ne odvija na isti način kod određenih grupa i pojedinaca, samopoštovanje uvelike varira. Drugi pokazatelj zdravstvenog stanja je aktivna životna aktivnost, koja se kod starijih građana smanjuje zbog kroničnih bolesti, pogoršanja sluha, vida i prisutnosti ortopedskih problema. Stopa incidencije starijih građana je nekoliko puta veća nego kod mladih. Stariji građani zabrinuti su zbog svoje materijalne situacije, nivoa inflacije i visokih troškova zdravstvene zaštite. Finansijska situacija je jedini problem koji po svojoj važnosti može konkurirati zdravlju.

11 Savremene teorije starenja igraju važnu ulogu u organizovanju socijalnih usluga za starije građane, jer tumače i generalizuju iskustva, informacije i rezultate posmatranja i pomažu u predviđanju budućnosti. Oni su potrebni socijalnom radniku prvenstveno kako bi organizirao i usmjerio svoja zapažanja, izradio plan djelovanja i zacrtao njihov redoslijed. Izbor jedne ili druge teorije određuje prirodu i količinu informacija koje će stručnjak prikupiti, kao i metode za organizaciju intervjua sa klijentom. Konačno, teorija omogućava specijalistu da „drži distancu“, tj. objektivno procijeniti situaciju, uzroke psihičke nelagode klijenta, kao i stvarne načine rješavanja problema. Dosljedno primjenjujući jednu ili drugu teoriju ili sintetizirajući nekoliko teorijskih principa, zaposlenik socijalne službe ciljano ispunjava zadatu mu misiju - koriguje i stabilizuje društveno funkcionisanje pojedinca, porodice ili grupe organizacija. Inače, upravo ova socijalna orijentacija razlikuje socijalni rad od prijateljske participacije ili srodne intervencije. Socijalni rad sa starijim građanima podrazumijeva korištenje teorija oslobođenja, aktivizma, manjina, subkulture, starosne stratifikacije itd. Prema teoriji oslobođenja, u procesu starenja ljudi se otuđuju od onih koji su mlađi; Osim toga, dolazi i do procesa oslobađanja starijih građana od društvenih uloga – odnosno uloga vezanih za rad, kao i liderstva i odgovornosti. Ovaj proces otuđenja i oslobađanja određen je društvenom situacijom u kojoj se nalaze stariji građani. To se također može smatrati jednim od načina da se stariji građani prilagode ograničenjima svojih mogućnosti i pomire se s idejom neizbježnog približavanja smrti. Prema teoriji oslobođenja, socijalni aspekt proces otuđenja starijih građana je neminovan, s obzirom na pozicije koje zauzimaju

12 u nekom trenutku mora preći na mlađe ljude koji su sposobni da rade produktivnije. Prioritetni pravac socijalnog rada sa starijim građanima je organizovanje životnog okruženja na način da uvijek imaju mogućnost izbora načina interakcije sa ovim okruženjem. Sloboda izbora stvara osjećaj sigurnosti, povjerenja u budućnost i odgovornosti za svoje i tuđe živote. Starost u pravi zivot– ovo je često period kada je potrebna pomoć i podrška za preživljavanje. Samopoštovanje, nezavisnost i pomoć, koji ometaju realizaciju ovih osjećaja, dolaze u tragičnu kontradikciju. Stariji građani ponekad moraju da se odreknu svoje samostalnosti radi pun život, koji se ostvaruje u interakciji i komunikaciji. Stariji građani imaju i problem kao što je usamljenost, čije su žrtve češće muškarci nego žene. To je usamljenost koja nastaje kao rezultat opadanja intelektualne aktivnosti, uz smanjenje fizičke aktivnosti. Ne samo da žene žive duže od muškaraca, već su i manje podložne efektima starenja općenito. Većina starijih žena je u stanju da se posveti domaćinstvu češće od većine starijih muškaraca. Sa odlaskom u penziju, broj slučajeva za muškarce se smanjuje, ali broj slučajeva za njegovu suprugu primjetno raste. Dok muškarac u penziji gubi ulogu „hranioca“ svojih sredstava za život, žena nikada ne odustaje od uloge domaćice. Socio-medicinski problemi stogodišnjaka (starih, starijih, starijih) prvenstveno se dijele na čisto socijalne i čisto medicinske. Ali ova podjela nije u suštini, već u formi. Oba problema nastala su u zoru civilizacije i kulture. Sam položaj starijeg građanina ne samo u društvu, već i u životu je takav da ga izdvaja

13 u suštini iz svih ostalih starosnih grupa, iu zavisnosti od toga kako određeno društvo gleda na starost, identifikuju se i rešavaju relevantni socio-medicinski problemi. Karakter starijeg građanina je deformisan zbog starenja. Ova deformacija je prilično složen proces (kako je čovjek živio, tako i stari). Za sada svi radnici (bez obzira u kojoj oblasti socijalnog zapošljavanja) zadržavaju osobine karaktera koje su nasljednog porijekla. S godinama dolazi do profesionalne deformacije karaktera, tzv. isticanja određenih karakternih osobina – sumnjičavosti, ljutine, ranjivosti, anksioznosti, pedantnosti, dodirljivosti, emocionalne labilnosti, histerije, izolacije, iscrpljenosti, izbirljivosti, nepravedne procjene svojih postupaka i radnje drugih, reaktivna regresija mentalnih sposobnosti, stereotipno ponavljana u „ranjivim situacijama“ itd. . Ovakvo stanje se ne može objasniti socio-ekonomskim (materijalnim) ili socio-psihološkim faktorima. Razlozi leže mnogo dublje. Samo medicinska genetika mogla je objektivno protumačiti dramatične promjene u psihi jednog stogodišnjaka, koje potvrđuju socio-gerontološka istraživanja. Stariji građanin i njegova porodica jedan su od najhitnijih problema našeg društva općenito, a posebno socijalne medicine. Čini se da je ovaj problem nerješiv ni javnim ni državnim mjerama usmjerenim na jačanje socijalne zaštite stanovništva; u još manjoj mjeri – medicinskim sredstvima. Kvaliteta života starijih građana i osoba sa invaliditetom ne zavisi samo od mentalnih karakteristika različitih grupa građana, već i od socio-ekonomskih (domaćinskih, materijalnih) i socio-kulturnih uslova u kojima su prolazili i prolaze njihovi životi. .

14 Stariji ljudi i oni koji će uskoro preći odgovarajuću starosnu granicu koja ih odvaja od mlađe i srednje generacije povezuju svoja društvena očekivanja i nade sa značajnim promjenama u oblasti socijalnih usluga. Uočeni nedostatak senzibiliteta i pažnje našeg društva prema starim ljudima, borcima, nedovoljno uvažavanje njihovih objektivnih zahtjeva i potreba primorava nas da od poziva za poboljšanje njihove zdravstvene zaštite i poboljšanja socijalne pomoći pređemo na radikalne mjere - stvaranje u zemlji širokog sistema socijalnih usluga za starije građane kao sastavnog dijela jedinstvenog državnog sistema socijalne sigurnosti. Socijalne usluge obuhvataju sve ono što stariji i invalidni građani dobijaju iz fondova javne potrošnje pored penzija i naknada. U ovom slučaju društvo preuzima sve ili dio troškova vezanih za plaćanje troškova usluga koje se pružaju starim i nemoćnim osobama kojima je potrebna određena vrsta socijalne pomoći. Istovremeno, u redoslijedu socijalnih usluga zadovoljavaju se specifične potrebe karakteristične za ovu kategoriju građana. Razvoj socijalnih usluga za stara i invalidna lica u našoj zemlji iz godine u godinu postaje sve značajniji, smatra se izuzetno neophodnim dodatkom gotovinskim isplatama, čime se značajno povećava efikasnost cjelokupnog državnog sistema socijalnog osiguranja. Koncept invaliditeta bio je karakterističan za socijalnu politiku prema osobama sa ograničenim fizičkim mogućnostima (invalidi) sve do 60-ih godina dvadesetog veka. Invalidnost se doživljavala kao lična patologija osobe, a svi njeni problemi su shvaćeni kao posljedica te patologije. Odnosno, ograničenja pojedinca su razmatrana u kontekstu odnosa između osobe i njene bolesti. Svi problemi osobe sa invaliditetom su posledica zdravstvene patologije i on se mora prilagoditi svetu „normalnih“ ljudi.

15 Koncept invaliditeta je opisan na osnovu modela „bolesne uloge“, u kojem se bolest posmatra kao oblik društvene devijacije, gdje pojedinac igra specifičnu ulogu: oslobođen je uobičajenih društvenih odgovornosti, ne smatra se odgovoran za svoju bolest, nastoji da se oporavi i traži stručnu pomoć, izvršava zadatke kompetentnog lekara. Invaliditet (ograničene sposobnosti) se shvaća kao posljedica činjenice da društveni i fizički uslovi (kultura društva, psihološka klima, društveno-političko uređenje i dr.) u kojima osoba sa slabim zdravstvenim stanjem živi i radi sužavaju mogućnosti za nju. samoostvarenje, odnosno osobe sa invaliditetom se više vide kao potlačena grupa. Suština problema je nejednakost mogućnosti u prisustvu jednakosti prava. Sadržaj socijalne rehabilitacije postaje društvena integracija osobe sa invaliditetom i pomoć u njihovoj svijesti i ostvarivanju njihovih neotuđivih ljudskih prava. Odnosno, za razliku od dosadašnjeg shvatanja, govorimo o uticaju sociokulturnog okruženja na životnu aktivnost osobe sa invaliditetom. Tokom istorijski razvoj Isključivo medicinski pristup postupno je zamijenjen društvenim shvaćanjem rehabilitacije, koje je naglašavalo potrebu da se obnove sve društvene sposobnosti osobe. Trenutno preovlađuje biopsihosocijalni model invaliditeta, koji je oličen u Međunarodnoj klasifikaciji invaliditeta i zdravstvenog funkcionisanja, koji proširuje razumevanje invaliditeta i omogućava nam da proučavamo uticaj medicinskih, individualnih, društvenih i faktora sredine na funkcionisanje i invaliditet. U Rečniku socijalnog rada R. Barkera, socijalna usluga se tumači kao pružanje specifičnih socijalnih usluga za zadovoljavanje potreba neophodnih za normalan razvoj ljudima koji zavise od drugih i koji ne mogu sami da se brinu o sebi.

16 Socijalne usluge su društvene djelatnosti usmjerene na zadovoljavanje socijalnih potreba različitih kategorija stanovništva. Ovo je proces pružanja socijalnih usluga stanovništvu. IN Savezni zakon„O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji“, član 1. naglašava da „socijalne usluge predstavljaju aktivnosti socijalnih službi za socijalnu podršku, pružanje socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških, pedagoških, socio-pravnih usluga i materijalne pomoći, socijalne adaptacije i rehabilitacije građana u teškim životnim situacijama.” Zakon otkriva glavni sadržaj vrsta socijalnih usluga: novčana pomoć, socijalne usluge kod kuće, u stacionarnim uslovima, socijalni patronat građana, itd. Federalni zakon „O socijalnim uslugama za stara lica i invalidna lica“ navodi da „socijalne usluge usluge su aktivnosti za zadovoljavanje potreba ovih građana za socijalnim uslugama.” Federalni zakon „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji” kaže da su „socijalne usluge preduzeća i ustanove, bez obzira na oblik svojine, koje pružaju socijalne usluge, kao i građani koji se bave preduzetničkom delatnošću u pružanju usluga. socijalne usluge stanovništvu bez osnivanja pravnog lica.” Postoje dvije grupe funkcija sistema socijalnih usluga: 1. U suštini aktivne funkcije (preventivne, socijalna rehabilitacija, adaptacije, sigurnosno-zaštitne, socijalne funkcije (lični patronat). 2. Moralno-humanističke, humanističke, socijalne i humanističke).

17 Dakle, socijalne usluge stanovništvu obuhvataju vrste, vrste, metode, organizacione oblike, postupke, tehnologije, subjekte i objekte socijalnih usluga, rezultat pružanja socijalnih usluga. U Ruskoj Federaciji se razvija sistem socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom; socijalne usluge pruža više od 12 hiljada ustanova - stacionarnih, polustacionarnih i nestacionarnih. Sada postoji više od hiljadu stacionarnih ustanova različitih tipova: 406 pansiona (pansiona) za veterane rata i rada, 442 psihoneurološke internate itd. Stvaraju se i razvijaju različite službe: psihološko-pedagoška pomoć, socio-psihološka, psihološko-medicinsko-socijalne, socijalne i rekreacijske, karijerno vođenje, rehabilitaciju itd. Federalni zakon „O socijalnim uslugama za stara lica i invalide“ značajno dopunjuje i precizira ideje o socijalnim uslugama za određene društvene grupe društva, reguliše odnose u oblast socijalne zaštite starijih građana i invalida. Zakon definiše predmet delatnosti na sledeći način: „socijalne usluge su delatnosti za zadovoljenje potreba određenih građana za socijalnim uslugama“. Socijalne usluge obuhvataju skup socijalnih usluga koje se pružaju starim građanima i invalidima kod kuće iu ustanovama socijalne zaštite, bez obzira na oblik vlasništva. Postoji mogućnost dobijanja socijalnih usluga dovoljnih za zadovoljavanje osnovnih životnih potreba, koje su uključene u federalne i teritorijalne socijalne usluge koje garantuje država: - njega; liste

18 - ugostiteljstvo; - pomoć u dobijanju medicinske, pravne, socio-psihološke i prirodne vrste pomoći; - pomoć u stručnom osposobljavanju, zapošljavanju, organizaciji slobodnog vremena; - pomoć u organizovanju pogrebnih i drugih usluga koje se pružaju starim građanima i invalidnim licima kod kuće ili u ustanovama socijalne zaštite. Savezni zakon koristi osnovne pojmove kao što su: Socijalna služba - preduzeće ili ustanova, bez obzira na oblik svojine, koja pruža socijalne usluge. Korisnik socijalne usluge je građanin koji se nalazi u teškoj životnoj situaciji i kome se u vezi s tim pružaju socijalne usluge. Socijalna usluga je usluga koja se pruža besplatno ili po nepotpunoj tržišnoj cijeni, odnosno u potpunosti ili djelimično na teret društva. Usluga koja se prodaje kao proizvod (materijalna roba široke potrošnje ili potrošačke usluge) nije socijalna usluga, čak i ako je koriste građani u teškim životnim situacijama. Teška životna situacija je situacija koja objektivno narušava život građanina (invalidnost, nemogućnost samozbrinjavanja zbog starosti, bolesti i niza drugih okolnosti: siročad, nedostatak posla, određeno mjesto stanovanja, usamljenost, itd.), koje ne može sam savladati. Osnova za besplatne socijalne usluge za građane koji su zbog starosti, bolesti, invaliditeta nesposobni za samozadržavanje i koji nemaju srodnike koji im mogu pružiti

19 pomoći i njege, služe niskim prihodima po glavi stanovnika, ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog za regiju u kojoj žive. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom provode se u skladu sa etičkim principima Međunarodne organizacije rada (ILO): - lično dostojanstvo - pravo na dostojanstven tretman, tretman, socijalnu pomoć i podršku; - sloboda izbora – svaka starija osoba ima pravo da bira između zadržavanja kod kuće i boravka u prihvatilištu, privremenog ili stalnog; - koordinacija pomoći - pomoć koju pružaju različita socijalna tijela mora biti aktivna, koordinirana i dosljedna; - individualna priroda pomoći - pomoć se pruža samom starijem ili nemoćnom građaninu, uzimajući u obzir njegovu okolinu; Funkcije sistema socijalnih usluga: - suštinski-aktivna rehabilitacija (preventivna, adaptivna, socijalno-aktivno-sigurnosno-zaštitna, socijalna patronaža); - moralno-humanistički, socijalno-humanistički), (personalno-humanistički, realizacija ovih funkcija povezana je sa optimalnim nivoom funkcionisanja svih podsistema i elemenata socijalnih usluga.Osnovni principi djelovanja u oblasti socijalnih usluga za starije osobe građani i invalidi su: - pružanje državnih garancija; - poštovanje ljudskih i građanskih prava; - kontinuitet svih vrsta socijalnih usluga; - orijentacija na potrebe; socijalne usluge prema pojedincu.

20 - prioritet mjera socijalne adaptacije; - odgovornost državnih organa, lokalnih samouprava i institucija, kao i službenih lica u obezbeđivanju prava starijih građana i osoba sa invaliditetom. Socijalne usluge imaju sljedeće karakteristike: - ciljanost - pružanje socijalnih usluga na osnovu potreba određene starije osobe; - pristupačnost – usluge treba da budu što bliže geografski osobi kojoj su potrebne; - dobrovoljnost - usluge se ne mogu pružati protiv volje građanina, osim u slučajevima kada je riječ o ugrožavanju života i sigurnosti starih i invalidnih lica; - čovječanstvo - osoba u teška situacija treba brižan i pažljiv odnos prema sebi; - povjerljivost – neotkrivanje klijentovih tajni, poštovanje njegovih osjećaja; - preventivna orijentacija - pomoć treba pružiti ne samo kada je osoba već u teškoj situaciji, već je treba i upozoriti. - poštovanje ljudskih i građanskih prava, kontinuitet svih vrsta socijalnih usluga; - uslovi za formiranje i realizaciju ljudskog života; - odnos slobode i društvene uslovljenosti pojedinca, društveno opravdane (ili neopravdane) mjere te slobode i mogućnosti njene implementacije u društvu. Sve ustanove socijalne zaštite su otvorene ustanove. Smještanje građana koji se nađu u teškoj životnoj situaciji u ove ustanove vrši se uz njihov dobrovoljni pristanak, na stalno ili privremeno.

21 Najvažniji oblici socijalnih usluga su kao što su socijalne usluge kod kuće; polustacionarne službe u dnevnim (noćnim) odjeljenjima ustanova socijalne zaštite; stacionarne socijalne usluge u pansionima, pansionima i sl.; hitne socijalne usluge; socijalna savjetodavna pomoć; obezbeđivanje životnog prostora u posebnim domovima za stare i sl. Nestacionarne socijalne ustanove su relativno nov oblik pružanja socijalne pomoći starijoj populaciji i osobama sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Zakonodavstvo predviđa pet oblika socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom: socijalne usluge u kući (uključujući socijalne i medicinske usluge); polustacionarne socijalne službe u dnevnim (noćnim) odjeljenjima ustanova socijalne zaštite; stacionarne socijalne usluge u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite (pansioni, pansioni i druge ustanove socijalne zaštite, bez obzira na naziv); hitne socijalne usluge; socijalna savjetodavna pomoć. Socijalne usluge, na zahtjev starijih građana i invalidnih osoba, mogu se pružati trajno ili privremeno. Socijalne usluge u kući su jedan od glavnih oblika socijalnih usluga, čiji je cilj maksimiziranje mogućeg produženja boravka starijih građana i osoba s invaliditetom u uobičajenom društvenom okruženju kako bi zadržali svoj društveni status, kao i zaštitili njihova prava. i legitimnih interesa. Socijalne usluge kod kuće koje garantuje država uključuju: ketering, uključujući dostavu hrane na kućnu adresu; pomoć u nabavci lijekova, hrane i industrijskih dobara prve potrebe; pomoć u dobijanju

22 medicinska pomoć, uključujući pratnju do zdravstvenih ustanova; održavanje životnih uslova u skladu sa higijenskim zahtjevima; pomoć u organizovanju pravne pomoći i drugih pravnih usluga; pomoć u organizaciji pogrebnih usluga; druge socijalne usluge kod kuće. Prilikom pružanja usluga starijim građanima i invalidima koji žive u stambenim prostorijama bez centralnog grijanja i (ili) vodosnabdijevanja, socijalne usluge u kući koje su uključene na listu socijalnih usluga koje garantuje država uključuju pomoć u obezbjeđivanju goriva i (ili) vode. Pored gore navedenih socijalnih usluga u kući, starijim građanima i osobama sa invaliditetom mogu se pružiti dodatne usluge uz punu ili djelimičnu naknadu. Socijalna i medicinska njega u kući pruža se starijim građanima i invalidnim osobama kojima su potrebne socijalne usluge kod kuće, oboljelim od mentalnih poremećaja (u remisiji), tuberkuloze (osim aktivnog oblika), teških bolesti (uključujući rak) u kasnim fazama, sa izuzetkom karantinskih zaraznih bolesti, hroničnog alkoholizma, teških mentalnih poremećaja, polno prenosive i druge bolesti koje zahtijevaju liječenje u specijalizovanim zdravstvenim ustanovama. Postupak i uslove za socijalnu i medicinsku negu kod kuće određuju izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Socijalne usluge se po pravilu pružaju u polustacionarnim ustanovama: - domovima za noćenje; - socijalna skloništa; - društveni hoteli; - centri socijalne adaptacije. i u

23 Polustacionarne socijalne usluge obuhvataju socijalne, medicinske i kulturne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom, organizovanje njihovog obroka, rekreacije, obezbeđivanje njihovog učešća u izvodljivim radnim aktivnostima i održavanje aktivnog načina života. Polustacionarne socijalne usluge prihvataju se za starije i nemoćne građane u stanju potrebe koji su zadržali sposobnost za samozbrinjavanje i aktivno kretanje i koji nemaju medicinske kontraindikacije za upis u socijalne usluge. Odluku o upisu donosi polustacionarni rukovodilac ustanove socijalne zaštite na osnovu lične pismene prijave starijeg ili invalidnog građanina i potvrde zdravstvene ustanove o njegovom zdravstvenom stanju. Postupak i uslove za polustacionarne socijalne usluge određuju izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Socijalno savjetodavna pomoć starijim građanima i osobama sa invaliditetom usmjerena je na njihovu adaptaciju u društvu, ublažavanje socijalnih tenzija, stvaranje povoljnih odnosa u porodici i obezbjeđivanje interakcije pojedinca, porodice, društva i države. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom pružaju se odlukom organa socijalne zaštite u ustanovama u njihovoj nadležnosti ili na osnovu ugovora koje organi socijalne zaštite zaključuju sa ustanovama socijalne zaštite drugih oblika svojine. Prava starijih građana i osoba sa invaliditetom prilikom pružanja socijalnih usluga mogu biti ograničena u slučajevima predviđenim zakonom. Ograničenja prava mogu se izraziti u smještaju ovih građana bez njihove saglasnosti u ustanove socijalne zaštite ako su lišeni

24 njegu i izdržavanje srodnika ili drugih zakonskih zastupnika i nisu u mogućnosti da samostalno zadovoljavaju svoje vitalne potrebe (gubitak sposobnosti kretanja) ili da se brinu o sebi, priznaju se nesposobnim na način utvrđen (ili) djelotvoran zakonom. O smještaju starijih građana i osoba sa invaliditetom u stacionarne ustanove socijalne zaštite bez njihove saglasnosti ili bez saglasnosti njihovih zakonskih zastupnika odlučuje sud na prijedlog organa socijalne zaštite. Starijim građanima i invalidima koji su nosioci bakterija ili virusa ili imaju kronični alkoholizam, karantenske zarazne bolesti, aktivne oblike tuberkuloze, teške psihičke smetnje, venerične i druge bolesti koje zahtijevaju liječenje u specijaliziranim zdravstvenim ustanovama mogu se uskratiti socijalne usluge kod kuće. Odbijanje pružanja socijalnih usluga starijim građanima i osobama sa invaliditetom u ovom slučaju potvrđuje zajednički zaključak organa socijalne zaštite i ljekarske savjetodavne komisije zdravstvene ustanove. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom koje se pružaju u nestacionarnim uslovima mogu prestati ako krše norme i pravila koja su utvrdili organi upravljanja socijalnim uslugama prilikom pružanja ove vrste usluge. Razmotrimo detaljnije glavne oblike socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom: 1. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom obuhvataju: 1) socijalne usluge, medicinske usluge); kod kuće (uključujući društvene

25 2) polustacionarne socijalne službe u dnevnim (noćnim) odeljenjima ustanova socijalne zaštite; 3) stacionarne socijalne usluge u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite (pansioni, pansioni i druge ustanove socijalne zaštite, bez obzira na naziv); 4) hitne socijalne usluge; 5) socijalna savjetodavna pomoć. 2. Starijim građanima i invalidnim licima mogu se obezbijediti stambeni prostori u zgradama socijalnog stambenog fonda. 3. Socijalne usluge, na zahtjev starijih građana i invalidnih osoba, mogu se pružati trajno ili privremeno. Socijalne usluge kod kuće: 1. Socijalne usluge u kući su jedan od glavnih oblika socijalnih usluga, čiji je cilj maksimiziranje mogućeg produženja boravka starijih građana i osoba sa invaliditetom u njihovom uobičajenom društvenom okruženju kako bi zadržali svoj društveni status, tj. kao i za zaštitu svojih prava i legitimnih interesa . 2. Socijalne usluge od kuće koje se nalaze na listi socijalnih usluga koje garantuje država su: 1) ketering, uključujući dostavu hrane do kuće; 2) pomoć u nabavci lekova, prehrambenih i industrijskih dobara prve životne potrebe; 3) pomoć u pružanju zdravstvene zaštite, uključujući i pratnju u zdravstvenim ustanovama; 4) održavanje uslova života u skladu sa higijenskim uslovima; 5) pomoć u organizovanju pravne pomoći i drugih pravnih usluga;

6) pomoć u organizovanju pogrebnih usluga; 7) druge socijalne usluge od kuće. 3. Prilikom pružanja usluga starijim građanima i invalidima koji žive u stambenim prostorijama bez centralnog grijanja i (ili) vodosnabdijevanja, socijalne usluge od kuće koje su uvrštene na listu državnih garantovanih socijalnih usluga uključuju pomoć u obezbjeđivanju goriva i (ili) vode. 4. Starim građanima i invalidnim licima, pored socijalnih usluga od kuće koje su predviđene na listama socijalnih usluga koje garantuje država, mogu se pružati i dodatne usluge uz puno ili delimično plaćanje. 5. Socijalne usluge kod kuće pružaju se na način koji utvrđuje izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Socijalne i medicinske usluge u kući pružaju se starijim i nemoćnim građanima kojima su potrebne socijalne usluge u kući, oboljelim od mentalnih poremećaja (u remisiji), tuberkuloze (osim aktivnog oblika), teških bolesti (uključujući rak) u kasnim fazama , osim bolesti navedenih u dijelu četiri člana 15. Saveznog zakona. Postupak i uslove za socijalnu i medicinsku negu kod kuće određuju izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Hitne socijalne usluge za starija lica i invalidna lica: 1. Hitne socijalne usluge se vrše u cilju obezbeđivanja hitna pomoć jednokratnog karaktera za starije građane i osobe sa invaliditetom kojima je prijeko potrebna socijalna podrška.

27 2. Hitne socijalne usluge mogu obuhvatati sledeće socijalne usluge: 1) jednokratno obezbeđivanje besplatnih toplih obroka ili prehrambenih paketa onima kojima je preko potrebna; 2) obezbeđivanje odeće, obuće i drugih osnovnih stvari; 3) jednokratno pružanje novčane pomoći; 4) pomoć u dobijanju privremenog smeštaja; 5) organizovanje pravne pomoći radi zaštite prava lica kojima se pruža usluga; 6) organizovanje hitne medicinske i psihološke pomoći uz angažovanje psihologa i sveštenstva za ovaj posao i dodelu dodatnih brojeva telefona za ove svrhe; 7) druge hitne socijalne usluge. Socijalna savjetodavna pomoć. 1. Socijalno savjetodavna pomoć starijim građanima i osobama sa invaliditetom usmjerena je na njihovu adaptaciju u društvu, ublažavanje socijalnih tenzija, stvaranje povoljnih odnosa u porodici, kao i obezbjeđivanje interakcije između pojedinca, porodice, društva i države. 2. Socijalna savjetodavna pomoć starim građanima i osobama sa invaliditetom usmjerena je na njihovu psihološku podršku, pojačane napore u rješavanju vlastitih problema i obuhvata: 1) identifikaciju osoba kojima je potrebna socijalna savjetodavna pomoć; 2) prevencija raznih vrsta socio-psiholoških devijacija; 3) rad sa porodicama u kojima žive stari i nemoćni građani, organizovanje njihovog slobodnog vremena;

4) savjetodavna pomoć u obuci, stručnom vođenju i zapošljavanju osoba sa invaliditetom; 5) obezbjeđivanje koordinacije aktivnosti državnih organa i javnih udruženja na rješavanju problema starijih građana i osoba sa invaliditetom; 6) pravnu pomoć iz nadležnosti organa socijalne službe; 7) druge mere za formiranje zdravih odnosa i stvaranje povoljnog socijalnog okruženja za starije građane i osobe sa invaliditetom. Postupak i uslove za pružanje besplatnih kućnih, polustacionarnih i stacionarnih socijalnih usluga, kao i pod uslovima potpunog ili djelimičnog plaćanja, utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Dakle, socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom su važan faktor u poboljšanju sistema socijalne zaštite stanovništva i socijalne politike ruske države u cjelini. Ustanove nestacionarnih i polustacionarnih socijalnih službi pomažu u uspostavljanju različitih oblika socijalnog rada, kako bi se što bolje uvažili interesi i potrebe starijih građana i osoba sa invaliditetom u direktnom kontaktu sa njima. 1.2. Oblici socijalnih usluga za starija lica i invalidna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo Stariji građani (žene preko 55 godina, muškarci preko 60 godina) i osobe sa invaliditetom (uključujući decu sa invaliditetom) kojima je potrebna stalna ili privremena pomoć u vezi sa djelimičnim ili potpunim gubitkom sposobnosti da samostalno zadovolje svoje osnovne

29 životnih potreba zbog ograničene mogućnosti samozbrinjavanja i (ili) kretanja, imaju pravo na socijalne usluge koje se pružaju u državnom i nedržavnom sektoru sistema socijalnih usluga. Integrisani centri za socijalni rad vodeće su državne institucije u oblasti nestacionarnih socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom. Centri pomažu u uspostavljanju različitih oblika socijalnog rada, kako bi se što bolje uvažili interesi i potrebe različitih kategorija starih i invalidnih osoba u neposrednom kontaktu sa njima. Centri u svom sastavu mogu imati različite odjele socijalnih službi: odjeljenja dnevne njege za stara i invalidna lica, socijalne pomoći u kući, hitne službe socijalne pomoći itd. Trenutno centri za socijalni rad imaju sljedeće odjele: - odjel za kućnu pomoć socijalne usluge; - odeljenje dnevne njege; - odjel za privremeni boravak (uglavnom u ruralnim područjima); - odjel socijalne i medicinske službe u kući; - odjel hitne socijalne pomoći; - odjel za socijalnu rehabilitaciju. Centri postaju efikasni nestacionarni oblici socijalne podrške starijim osobama i osobama sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Izuzetno važno područje djelovanja centara jesu socijalne usluge u kući – to je jedan od glavnih vidova socijalnog rada. Njegov osnovni cilj je maksimalno produžiti boravak građana u uobičajenom staništu, podržati njihov lični i društveni status, te zaštititi njihova prava i legitimne interese.

30 Glavne usluge kod kuće koje garantuje država su: ketering i dostava hrane na kućnu adresu; pomoć u nabavci lijekova i osnovnih dobara; pomoć u dobijanju medicinske njege i pratnji do zdravstvenih ustanova; pomoć u održavanju uslova života u skladu sa higijenskim zahtjevima; pomoć u organizaciji pogrebnih usluga i sahranjivanje usamljenih mrtvih; organizacija raznih socijalnih usluga (popravka stanova, nabavka goriva, obrada ličnih parcela, dostava vode, plaćanje komunalija, itd.); pomoć u papirologiji, uključujući uspostavljanje starateljstva i starateljstva, razmjenu stanova, smještaj u stacionarne ustanove organa socijalne zaštite. Socijalne usluge u kući pružaju se besplatno, uz djelimično plaćanje ili uz plaćanje u cijelosti. Besplatne usluge pružaju se, na primjer, samcima starijim građanima i invalidima koji ne primaju dodatak na penziju za njegu ili imaju radno sposobne srodnike koji su po zakonu dužni da ih izdržavaju, ali žive odvojeno, kao i onima koji žive u porodicama. čiji je dohodak po glavi stanovnika niži od onog utvrđenog za minimalni nivo datog regiona. Dakle, glavni pravci aktivnosti sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo su: identifikacija starijih građana i invalidnih lica kojima je potrebna usluga; pružanje socijalne, kućne i druge potrebne pomoći u kući; pomoć u obezbeđivanju beneficija i beneficija utvrđenih važećim zakonodavstvom lica koja se opslužuju; osiguravanje da građani ostvaruju svoja prava i beneficije utvrđene važećim zakonodavstvom. Odjeljenja dnevne njege, takođe stvorena na bazi centara za socijalni rad za stanovništvo, takođe se sve više razvijaju. Namijenjeni su svakodnevnim, medicinskim, kulturnim uslugama za penzionere i invalide, organizovanju njihove rekreacije, privlačenju

31 na izvodljiv rad, održavajući aktivan stil života. Ova odeljenja su stvorena u skladu sa Pravilnikom da opslužuju najmanje 30 ljudi. Upisuju se starija i invalidna lica, bez obzira na bračni status, a koja su zadržala sposobnost samopomoći i aktivnog kretanja, na osnovu lične želje i lekarskog zaključka. Penzionere i invalide, po pravilu, pruža služba socijalne pomoći besplatno. Na primjer, Odjel za hitne socijalne usluge (OSSO) pruža hitnu socijalnu pomoć jednokratne prirode starijim građanima i osobama s invaliditetom kojima je socijalna podrška prijeko potrebna. Hitna socijalna pomoć je najčešći vid socijalne podrške starijoj populaciji u nestacionarnim uslovima; uključuje sljedeće socijalne usluge koje garantuje država: - jednokratno obezbjeđivanje besplatnih toplih obroka ili prehrambenih paketa onima kojima je prijeko potrebna; - obezbjeđivanje odjeće, obuće i osnovnih potrepština; - pomoć u dobijanju privremenog smještaja; - pružanje hitne psihološke pomoći; - pružanje humanitarne pomoći; - pružanje pravnih i drugih savjetodavnih usluga. Važna okolnost je potreba za novim stilom rada ovih institucija, primjenom ne samo nadzornih i mjera zabrane, već i provođenjem eksplanatornog rada, promoviranjem zdravog načina života među štićenicima. U Ruskoj Federaciji razvijeni sistem nestacionarnih i polustacionarnih oblika socijalnih usluga uključuje ustanove (odjela) socijalne službe kao što su centri za socijalne usluge za stanovništvo (1955 jedinica), uključujući sveobuhvatne centre za socijalne usluge za stanovništvo (822 ). IN

U strukturi 32 centra nalaze se odeljenja za privremeni boravak (684 za 14,4 hiljade mesta) i dnevni boravak (1183 za 32,4 hiljade mesta). U posebnim domovima za samce, u kojima postoji niz socijalnih usluga, živi 21,7 hiljada ljudi (725). Aktivan razvoj polustacionarnih oblika usluge, uključujući odjeljenja za privremeni smještaj, doprinio je reorganizaciji nekih od njih u kuće niskog kapaciteta – uspostavljanju optimalnog modela odnosa između stanara i osoblja. Mreža nedržavnih bolničkih ustanova se širi. Socijalna pomoć i usluge u svakoj regiji Rusije provode se uzimajući u obzir njene specifičnosti. Osnovna područja rada su: izrada i realizacija socijalnih programa i planova, održavanje zajedničkih događaja i odbora, sastanaka i seminara sa menadžmentom i praktičarima, organizovanje timskog oblika medicinsko-socijalnih usluga za stara i invalidna lica, stvaranje prostorija za medicinska i socijalna pomoć, obuka i sl. Treba napomenuti da zajedničke aktivnosti već daju pozitivne rezultate. Praksa potvrđuje izvodljivost i efektivnost zajedničkih akcija. Timski oblik zbrinjavanja teško bolesnih pacijenata postaje sve rasprostranjeniji i prepoznatljiviji. Ovakve sveobuhvatne usluge nam omogućavaju da povećamo broj pacijenata koji se opslužuju i proširimo vrste i obim usluga koje im se pružaju. Na primjer, u regiji Kirov, odjelni centar za gerontološku rehabilitaciju djeluje u JSC „Mlin šperploče „Crveno sidro“ u gradu Slobodski. U Volgogradu je otvorena Hospisna kuća Sv. Serafima Sarovskog (društveno sklonište), čija je bolnica predviđena za 35 osoba. U njemu uglavnom žive penzioneri i ljudi bez stalnog prebivališta. Crkva pruža svu moguću finansijsku pomoć kući.

33 Uzimajući u obzir potrebu da se građanima koji žive u seoskim naseljima udaljenim od industrijskih centara i transportnih pravaca pruže ciljana, brza pomoć, organi socijalne zaštite aktivno razvijaju različite modele mobilnih socijalnih usluga. Ovakva usluga je od vitalnog značaja za one starije građane i osobe sa invaliditetom kojima je teško da kontaktiraju medicinske, policijske i druge društveno značajne institucije, uključujući i one koje pružaju usluge domaćinstva i komercijalne usluge stanovništvu. Osim toga, košta ljude najmanje upola manje od preovlađujućih lokalnih tarifa za transport i druge usluge. U cilju testiranja mehanizma ove socijalne tehnologije, u okviru federalnog ciljnog programa „Starija generacija“, u regionu se sprovodi pilot projekat „Razvoj hitne socijalne pomoći na mobilnoj bazi“. U Kirovskoj regiji, socijalna služba kao što je "Mercy Bus" postoji već 10 godina. Potraga za novim društvenim tehnologijama koje povećavaju dostupnost socijalnih usluga stanovništvu dovela je do pojave ovakvog modela socijalnih usluga za stanovnike sela kao međuresornih centara za rješavanje problema. socijalna pitanja formirani u okviru organa opštinske samouprave, odnosno ruralnih mini centara. U regionu Penza trenutno postoje 384 mini centra. Njihovi glavni zadaci uključuju identifikaciju i diferencirano računovodstvo građana i porodica kojima je potrebna socijalna pomoć. Utvrđivanje potrebnih oblika pomoći i učestalosti njenog pružanja, pružanje pomoći i usluga građanima, informisanje stanovništva o različitim pitanjima, obavljanje socijalnih, rekreativnih, preventivnih i drugih aktivnosti za stanovništvo u mjestu prebivališta. Svi mini centri u regionu rade na dobrovoljnoj bazi. Zapošljavaju oko 2 hiljade ljudi. Po pravilu, mini centrima upravljaju načelnici seoskih uprava, osoblje ima od 5 do 7 predstavnika

34 obrazovanja, zdravstva, socijalne zaštite stanovništva, drugih odjela i službi, javnih organizacija. U vezi sa potrebom sprovođenja socijalno-rehabilitacionog rada i rekreativnih aktivnosti sa starijim građanima koji nisu u mogućnosti da odlaze u sanatorije, u posljednjih pet godina poduzet je niz mjera za otvaranje domova socijalnog zdravlja i odjeljenja za socijalnu rehabilitaciju. U gradu Kemerovu opremljen je centar koji u potpunosti ispunjava uslove samostalnog života starih i nemoćnih lica, a osoblje je obučeno da identifikuje potrebe starijih i nemoćnih građana i obuči dodatne zaposlene u savremenim metodama rada sa njima. . U Novokuznjecku je stvoren poseban „Centar za pamćenje“ i više od 200 stanova je djelimično renovirano. Odjeljenje Samarske socijalne regije, u cilju zaštite stanovništva stalne uprave i poboljšanja pružanja socijalnih usluga stanovništvu, aktivno učestvuje u realizaciji niza međunarodnih projekata. Prema projektnom zadatku, glavni cilj jednog od projekata bio je razvoj održivog, pristupačnog i praktičnog sistema socijalne zaštite koji uzima u obzir stvarne potrebe socijalno ugroženih kategorija stanovništva. U Samarskoj regiji formiran je eksperimentalni rehabilitacioni centar za starije i nemoćne građane, na osnovu kojeg se razvijaju inovativne domaće i strane tehnologije i metode rehabilitacije i integracije starijih i nemoćnih građana u društvo; analiza i prognoza socio-demografske situacije u regionu; utvrđivanje uzroka socijalne neprilagođenosti; proučavanje potreba za socijalnim uslugama; stalno praćenje problema koji se javljaju u životu starijih građana

35 i invalid. Eksperimentalni centar za gerontološku rehabilitaciju funkcioniše ne samo kao ustanova socijalne službe, već i kao centar za osposobljavanje socijalnih radnika u praktičnim veštinama korišćenja pomoćnih i tehničkih sredstava rehabilitacije, kao i sredstava koja olakšavaju život osobama sa invaliditetom i zbrinjavanje teško bolesnih ljudi. Ovdje su stvoreni svi uslovi za obuku socijalnih radnika, rehabilitatora, kulturnih organizatora, psihologa, programera, studenata obrazovnih ustanova, predstavnika javnih organizacija osoba sa invaliditetom, volontera iz svih gradova i okruga regije. Stečena znanja imaju široku primjenu u praksi u zdravstvenim ustanovama, socijalnoj zaštiti stanovništva iu mjestu stanovanja starijih građana i osoba sa invaliditetom. Centar pruža obuku za starije građane, osobe sa invaliditetom i članove njihovih porodica o brizi o osobama sa invaliditetom, korišćenju sredstava za rehabilitaciju i pružanju psihološke pomoći. Tako su sveobuhvatni centri za socijalni rad vodeće državne institucije u oblasti nestacionarnih socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom. Centri pomažu u uspostavljanju različitih oblika socijalnog rada, kako bi se što bolje uvažili interesi i potrebe različitih kategorija starijih građana i osoba sa invaliditetom u direktnom kontaktu sa njima. Centri u svom sastavu mogu imati različite jedinice socijalne službe: dnevne boravke za stara i nemoćna lica, socijalnu pomoć u kući, hitnu socijalnu pomoć itd. Centri postaju efektivni nestacionarni oblici socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom. u Ruskoj Federaciji.

36 2. ORGANIZACIJA SOCIJALNIH USLUGA ZA STARIJE GRAĐANE I GRAĐANE INVALIDA U USLOVIMA MBUSOSSSZN “KOMPLEKSNI CENTAR ZA SOCIJALNE USLUGE ZA STANOVNIŠTVO VOLOKONOVSKOG OKRUGA.1”2 Problemi organizovanja socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo U Volokonovskom okrugu živi više od 31.382 ljudi, uključujući više od 6.000 invalida. Na teritoriji okruga radi budžetska ustanova socijalnih usluga sistema socijalne zaštite stanovništva „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge stanovništva“ Volokonovskog okruga (u daljem tekstu Centar). Namijenjen je sveobuhvatnim socijalnim uslugama za građane kojima je potrebna socijalna podrška, pružanjem pravovremene i kvalifikovane socijalne pomoći različitih vrsta, pružanjem pomoći pojedinim građanima koji se nađu u teškoj životnoj situaciji u ostvarivanju svojih zakonskih prava i interesa, te pomaganjem u poboljšanju stanja. njihovu socijalnu i finansijsku situaciju. Struktura Centra obuhvata: četiri odjeljenja socijalnih usluga u domu za stara lica i invalide, stvorena za pružanje usluga građanima koji žive u urbanim sredinama i građanima koji žive u ruralnim područjima ili urbanom sektoru koji nemaju javne sadržaje; odjel za privremeni boravak starijih građana i invalidnih lica; odjel za hitne socijalne službe; savjetodavno odjeljenje. U skladu sa ciljevima svoje delatnosti, ustanova pruža sledeće vrste socijalnih usluga:

37 1. socijalni i svakodnevni 2. socio-medicinski 3. socio-psihološki 4. socio-pedagoški 5. socio-pravni. Odjeljenje za socijalne usluge za starije i nemoćne građane. Osnovni zadatak odjeljenja je pružanje socijalne pomoći u kući starim građanima i invalidnim licima kojima je potrebna stalna ili privremena pomoć zbog djelomičnog gubitka samostalne sposobnosti zbog ograničene sposobnosti za zadovoljavanje osnovnih životnih potreba, samozbrinjavanja i (ili ) kretanje. Funkcije odjela: - informisanje i savjetovanje građana o pitanjima socijalnih usluga; - prikupljanje i priprema dokumentacije za socijalne usluge; - primanje dokumenata od građana; - izvršenje rješenja o upisu (u redu) ili odbijanju socijalnih usluga uz obavezno obavještavanje podnosioca zahtjeva; - prijem u socijalne usluge (zaključivanje ugovora o socijalnim uslugama) uz naknadno pružanje socijalnih usluga koje garantuje država, kao i dodatnih socijalnih usluga; - vršenje obračuna (preračuna) za socijalne usluge; - vođenje dokumentacije pruženih usluga, u skladu sa sprovođenjem plana kontrolnih provjera, izvještavanje o kvalitetu. Državne socijalne službe, socijalne dolazne usluge (u daljem tekstu lista zagarantovanih socijalnih usluga),

38 se starim građanima i invalidnim licima daju u kućnim uslovima bez naknade, kao i na osnovu djelimičnog ili punog plaćanja. Socijalne usluge u kući se pružaju besplatno: - samohranim starijim građanima (neoženjenim bračnim parovima) i osobama sa invaliditetom koji imaju prihod (prosječni prihod po glavi stanovnika) ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog za odgovarajuće socio-demografske grupe stanovništva u Belgorod region; - stariji građani koji žive sami i invalidna lica koja imaju srodnike koji zbog starosti, invaliditeta, bolesti, kazne zatvora, prebivališta van Belgorodske oblasti i drugih objektivnih razloga potkrijepljenih dokumentima, ne mogu im pružiti pomoć i negu, pod uslovom da iznos prihod koji primaju ovi građani ispod je egzistencijalnog minimuma utvrđenog za odgovarajuće socio-demografske grupe stanovništva u Belgorodskoj regiji; - porodice koje se sastoje od starijih građana i (ili) invalida čiji je prosječni prihod po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog za odgovarajuće socio-demografske grupe stanovništva u regiji Belgorod. Socijalne usluge u kući pružaju se na osnovu djelimičnog plaćanja: - samohranim starim građanima (neoženjenim bračnim parovima) i invalidima koji ostvaruju prihod (prosječni dohodak po glavi stanovnika) u iznosu od 100 do 150 posto egzistencijalnog minimuma utvrđenog za relevantno socijalno -demografske grupe stanovništva u Belgorodskim regionima; - stariji građani koji žive sami i invalidna lica koja imaju srodnike koji ne mogu zbog starosti, invaliditeta, bolesti ili boravka u zatvoru,

39 stalni boravak van Belgorodske oblasti i drugi objektivni razlozi, potvrđeni dokumentima, pružaju im pomoć i brigu, pod uslovom da iznos prihoda koji primaju ovi građani iznosi od 100 do 150 posto egzistencijalnog nivoa utvrđenog za odgovarajući socio-demografski grupe stanovništva u regionima Belgorodske regije; - porodice koje se sastoje od starijih građana i (ili) invalidnih osoba, pod uslovom da je prosječni prihod porodice po glavi stanovnika od 100 do 150 posto odgovarajućeg nivoa egzistencije, socio-demografske grupe utvrđene za stanovništvo u regiji Belgorod. - mjesečni iznos djelimične uplate za socijalne usluge koje se pružaju u domu iznosi 50 posto cijene cjelokupne naknade za usluge. Socijalne usluge u kući pružaju se na bazi punog plaćanja: - samohranim starim građanima (neoženjenim bračnim parovima) i osobama sa invaliditetom, ako njihov prihod (prosječni prihod po glavi stanovnika) prelazi 150 posto egzistencijalnog nivoa utvrđenog za odgovarajuće sociodemografske grupe stanovništva Belgorodske oblasti; - stariji građani koji žive sami i invalidna lica koja imaju srodnike koji zbog starosti, invaliditeta, bolesti, kazne zatvora, prebivališta van Belgorodske oblasti i drugih objektivnih razloga potkrijepljenih dokumentima, ne mogu im pružiti pomoć i negu, pod uslovom da iznos prihodi koji primaju ovi građani premašuju 150 posto egzistencijalnog minimuma utvrđenog za odgovarajuće socio-demografske grupe stanovništva regije Belgorod;

40 - porodice koje se sastoje od starijih građana i (ili) osoba sa invaliditetom, pod uslovom da prosječni prihod porodice po glavi stanovnika prelazi 150 posto troškova života utvrđenih za relevantne socio-demografske grupe stanovništva regije Belgorod; - stariji građani i osobe sa invaliditetom koje imaju bliske radno sposobne rođake koji žive u Belgorodskoj oblasti. Za starije građane i invalidna lica Odjeljenje socijalnih usluga za stara lica i invalidna lica pruža sljedeće usluge u kući: 1. Ugostiteljske usluge (obezbeđuju se uzimajući u obzir zdravstveno stanje): - pomoć u pripremanju hrane, uključujući dijetalna jela; - kupovina i dostava prehrambenih proizvoda na kućnu adresu, topli ručkovi iz menze (u zoni stanovanja klijenta). 2. Usluge organizacije domaćinstva: - dostava vode; - loženje peći (dostava drva za ogrev i ugalj), loženje i uklanjanje pepela u zavisnosti od vremenskih uslova; - pomoć u obezbjeđivanju goriva za osobe koje žive u stambenim prostorijama bez centralnog grijanja (papirologija, plaćanje računa, obezbjeđivanje kontrole isporuke goriva); - kupovina i dostava na kućnu adresu osnovne industrijske robe (u području stanovanja klijenta); - predaju predmeta na pranje, hemijsko čišćenje, popravke i njihovu povratnu isporuku (ako u zoni stanovanja klijenta nema preduzeća koja pružaju ove usluge, pranje i popravke kod kuće); - pomoć u organizaciji kućnih popravki (određivanje obima posla, organizovanje popravki, pomoć u nabavci i isporuci materijala za popravke);

41 - pomoć u plaćanju stambenih i komunalnih usluga (popunjavanje računa, usaglašavanje uplatnih dokumenata, plaćanje računa); - pomoć u organizovanju pružanja usluga od strane trgovinskih, komunalnih, komunalnih i drugih preduzeća koja pružaju usluge stanovništvu. 3. Usluge organizovanja slobodnog vremena: - pomoć u pisanju pisama; - pomoć u obezbjeđivanju knjiga, časopisa, novina (pretplata, dostava i otprema štampanih publikacija, paketa, upis u biblioteku, dostava knjiga iz biblioteke koja se nalazi u naselju stanovanja klijenta); - pomoć pri posjećivanju pozorišta, izložbi i drugih kulturnih događaja; - pratnja van doma. 4. Socijalne, medicinske i sanitarno-higijenske usluge (briga se vrši uz uvažavanje zdravstvenog stanja): - čišćenje stambenih prostorija (iznošenje smeća, čišćenje prašine sa podova, zidova, namještaja i sl.); - pomoć u pružanju medicinske zaštite u okviru osnovnog programa obaveznog zdravstvenog osiguranja za građane Ruske Federacije, ciljanih programa i teritorijalnih programa obaveznog zdravstvenog osiguranja koje pružaju državne i opštinske zdravstvene ustanove; - pomoć (podrška u radu medicinsko-socijalnih ustanova i stručni pregled socijalno-medicinske komisije u okviru naselje, pomoć u pripremi dokumenata za invalidnost); - pomoć u obezbjeđivanju, prema zaključku ljekara, lijekova i medicinskih proizvoda (unutar lokaliteta);

42 - pružanje psihološke pomoći (razgovori, po potrebi, konsultacije sa psihologom); - pomoć pri hospitalizaciji, pratnja u zdravstvenim ustanovama (unutar lokaliteta); - posjete stacionarnim zdravstvenim ustanovama u cilju pružanja moralne i psihološke podrške onima kojima se pruža usluga; - pomoć u dobijanju vaučera za sanatorijsko-odmaralište (pomoć u papirologiji); - pomoć u obezbeđivanju stomatološke i protetske i ortopedske zaštite, kao i u obezbeđivanju tehničkih sredstava za negu i rehabilitaciju (poseta stomatološkoj ambulanti bez pacijenta, zakazivanje, pratnja pacijenta na pregled kod stomatologa ili ortopeda). 5. Pravne usluge: - pomoć u pripremi dokumenata; - pomoć u sticanju pravnih pogodnosti i utvrđenih beneficija za postojeće (organizovanje specijalističkih konsultacija); - pružanje pomoći po pitanju penzija i drugih socijalnih davanja (pomoć u papirologiji, savjetovanje); - pomoć u dobijanju pravne pomoći i drugih pravnih usluga (organizovanje specijalističkih konsultacija). 6. Pogrebne usluge. Odjeljenje za privremeni boravak starih i invalidnih građana jedno je od mjesta gdje borački, invalidi i stariji građani obnavljaju fizičko i duhovno zdravlje. Na usluzi turista na odjeljenju: - terapijske procedure: inhalacije, magnetoterapija, elektroterapija, limfna drenaža, turmanov mat; ručna i hardverska masaža; terpentinske, biserne, slane kupke; kružni tuš, terapija blatom;

43 - prostorija za psihološku pomoć sa medicinskim uređajima, u kojoj se organizuju časovi, psihološke obuke i pružanje psihološke pomoći; - raznovrsni, kvalitetni obroci 4 puta dnevno; - bogat program slobodnog vremena: takmičenja, kvizovi, karaoke i pjevanje uz muzički instrument, nastupi kreativnih grupa, rad u biblioteci, izleti po zanimljivostima. Odjel za slobodno vrijeme otvoren je 2007. godine i zapošljava 70 ljudi. U okviru odjeljenja postoje 2 kluba: Klub za starije osobe „Zračak nade“, Klub za osobe u invalidskim kolicima „Žiznelub“. Aktivnosti odjeljenja usmjerene su na direktno učešće starijih građana u kulturnim, društvenim i rehabilitacijskim aktivnostima, kao i na promociju zdravlja, povećanje fizičke aktivnosti i poboljšanje društvenog blagostanja. Klub starijih građana „Zračak nade“ ima 4 interesne sekcije: amaterske umjetnosti; vješte ruke; intelektualni pogled, zdrav način života. Sastanci u klubu se održavaju 1-2 puta sedmično. Sastanci u klubu invalidskih kolica održavaju se jednom kvartalno i tematskog su karaktera. Izleti po okolini provode se prema razvijenim rutama. Služba za hitne socijalne službe. Osnovni zadatak odjela je pružanje hitne socijalne pomoći građanima kojima je prijeko potrebna socijalna podrška i hitna pomoć za jednokratne životne aktivnosti. karakter usmjeren na njihovo održavanje

44 Funkcije odjeljenja: - preduzimanje hitnih mjera u cilju privremenog podržavanja života građana kojima je preko potrebna socijalna podrška pružanjem različitih vrsta pomoći; - identifikacija i registracija građana kojima je socijalna pomoć prijeko potrebna, a ne na teritoriji općinskog okruga Volokonovskog okruga; - pružanje potrebnih informacija i obavljanje konsultacija o obezbjeđivanju mjera socijalne podrške za stanovništvo sa niskim primanjima i povlaštene kategorije građana; - prikupljanje potrebne dokumentacije za pružanje finansijske pomoći; - pomoć u pripremi dokumenata za upućivanje građana u domove i gerontološke centre; - pomoć u obezbeđivanju odeće, obuće i drugih neophodnih stvari građanima koji se nađu u teškoj životnoj situaciji; - obezbjeđivanje besplatnih prehrambenih paketa; - pružanje usluge „Socijalni taksi“ na specijalizovanim vozilima za prevoz građana sa ograničenom pokretljivošću radi obilaska društveno značajnih infrastrukturnih objekata u Volokonovskom okrugu; - pružanje dodatnih usluga, prema „Tarifama za dodatne socijalne usluge koje pružaju starim građanima i osobama sa invaliditetom od strane državnih institucija (odjela) socijalnih usluga za stanovništvo Belgorodske regije”, koje je odobrila Komisija za državnu regulaciju cijena i Tarife Belgorodske oblasti. Služba hitne socijalne pomoći pruža pomoć sljedećim kategorijama građana: invalidima; stariji građani; žrtve požara, prirodnih katastrofa, radijacije i katastrofa izazvanih ljudskim djelovanjem; izbjeglice i interno raseljena lica; velike porodice; porodice sa niskim primanjima i porodice sa jednim roditeljem; porodice koje odgajaju decu -

45 osoba sa invaliditetom; građani koji žive sami, radno sposobni, a koji su zbog dugotrajne (duže od mjesec dana) bolesti djelimično izgubili sposobnost za samostalnu njegu, srodnici koji iz objektivnih razloga nisu u mogućnosti da se brinu o njima; građani sa niskim prihodima koji žive sami i koji iz razloga koji su van njihove kontrole imaju prihode ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog za odgovarajuće socio-demografske grupe stanovništva regije Belgorod. Postupak pružanja usluga: 1. Socijalne usluge za građane u Službi hitne socijalne pomoći obavljaju se jednokratno ili privremeno (do mjesec dana). 2. Socijalne usluge se pružaju građanima na osnovu identifikacionog dokumenta i pismenog zahtjeva upućenog načelniku Službe socijalnog osiguranja. 3. Područje pružanja usluga zaposlenima u Odjeljenju za hitne socijalne usluge utvrđuje se na teritoriji općinskog okruga Volokonovskog okruga, uzimajući u obzir stepen i prirodu potrebe penzionera i invalidnih osoba za pomoći. Procedura plaćanja usluga: 1. Hitne socijalne usluge se pružaju besplatno: - davanje potrebnih informacija i obavljanje konsultacija o pružanju mjera socijalne podrške za stanovništvo sa niskim primanjima i privilegovane kategorije građana; - prikupljanje potrebne dokumentacije za pružanje finansijske pomoći; - pomoć u pripremi dokumenata za upućivanje građana u domove i gerontološke centre; - pomoć u obezbeđivanju odeće, obuće i drugih neophodnih stvari građanima koji se nađu u teškoj životnoj situaciji; - obezbjeđivanje besplatnih prehrambenih paketa.

46 2. Usluga „Socijalni taksi“ se pruža u skladu sa Pravilnikom o postupku pružanja usluge „Socijalni taksi“ u okrugu Volokonovsky, odobrenim rezolucijom načelnika uprave okruga Volokonovsky od 24. marta, 2008 br. 265 „O postupku pružanja usluge „Socijalni taksi“ u oblasti Volokonovsky“. 3. Dodatne socijalne usluge se pružaju na osnovu pune uplate na osnovu utvrđenih tarifa za dodatne socijalne usluge, koje je odobrila Komisija za državnu regulaciju cena i tarifa u Belgorodskoj oblasti. U cilju pružanja socijalnih usluga kod kuće starijim građanima i osobama sa invaliditetom Volokonovskog okruga, odeljenje hitne socijalne pomoći opštinske ustanove „KTSSON Volokonovskog okruga“ upravlja gostujućim integrisanim timom „Mercy“, koji uključuje: - šefove odjeli socijalne službe kod kuće; - socijalni radnici; - specijalisti socijalnog rada; - stolari; - medicinski radnik; - specijalista za popravku kućanskih aparata. Savjetodavno odjeljenje svoje aktivnosti obavlja u saradnji sa strukturnim odjeljenjima ustanove. Osnovni zadaci savjetodavnog odjela: - organiziranje javne svijesti korištenjem informacionih tehnologija, obezbjeđivanje pristupa informacijama o aktivnostima ustanove putem elektronskih komunikacijskih kanala. - obezbjeđivanje automatizacije pružanja mjera socijalne podrške stanovništvu. - pružanje informacione podrške za rad ustanove. - pružanje tehničke podrške za rad Ustanove.

47 - organizacija razvoja i unapređenja automatizovanih sistema, uvođenje novih tehnologija. - obezbeđivanje maksimalne efikasnosti od korišćenih automatizovanih sistema. - davanje medijima potrebnih informacija i objašnjenja u vezi sa radom Ustanove. - praćenje medijskog izvještavanja o aktivnostima Institucije, organizovanje brzog reagovanja na kritičke publikacije, govore, poruke i sl. Funkcije savjetodavnog odjela: - obavlja poslove na uvođenju savremenih informacionih tehnologija u ustanovu. - sprovodi tehnološki proces prikupljanja, obrade i analize informacija u svim oblastima aktivnosti GJ „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga“. - osigurava sigurnost ličnih podataka koji se obrađuju i čuvaju korištenjem računarske tehnologije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. - obezbjeđuje sve strukturne jedinice Ustanove računarskom, kopirno-računarskom opremom i potrošnim materijalom za istu. - administrira informacionu bazu podataka građana koji imaju pravo na socijalnu podršku (automatski prijem operativnih statističkih podataka, održavanje imenika, testiranje, indeksiranje, otklanjanje sistemskih grešaka u radu softver, oporavak informacija u slučaju grešaka). - administrira lokalnu mrežu sa namjenskim serverima (konfiguriranje, testiranje, rješavanje problema

48 mreže, obnavljanje i ispravljanje informacija u slučaju grešaka tokom rada). - upućuje stručnjake ustanove o radu hardvera i softvera. - administrira terminal za pomoć i službenu web stranicu Odjela. - pruža tehničku podršku aktivnostima koje obavlja Odjeljenje. - prikuplja i prenosi informacije o plaćanju i izvještavanju trećim licima u elektronskom obliku i na papiru. - komunicira sa fondovima masovni medij i priprema informativnog materijala za objavljivanje. Centar je dio strukture Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva Uprave okruga Volokonovsky. Generalno, rad Uprave Volokonovskog socijalnog okruga sa zaštitom građana, stanovništva sa invaliditetom (invalida) i starijih građana je usmeren na razvoj i implementaciju inovativnih programa, tehnologija za organizovanje socijalnog, socijalnog i pravnog vođenja, rada i savjetovanja, profesionalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom. Tako je u 2015. godini metodološku i savjetodavnu pomoć dobilo 236 osoba sa invaliditetom, uključujući 102 porodice sa djecom sa smetnjama u razvoju. Osim toga, Odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva Uprave okruga Volokonovsky provodi sistematski rad sa osobama sa invaliditetom. Program saradnje sa Odjeljenjem za kulturu Uprave okruga Volokonovsky „Korak u svijet“ pruža pomoć u socijalnoj rehabilitaciji i njihovoj integraciji u društvo za 98 djece sa invaliditetom. U sklopu programa djeluje Komunikacioni klub „Nika“, gdje se mjesečno održavaju časovi u cilju promocije otkrivanja i razvoja kreativnih

49 sposobnosti djece sa smetnjama u razvoju. U sklopu kluba djeluje i škola za roditelje „Umjetnost vaspitanja“ u kojoj se održavaju seminari, predavanja, treninzi, debate i konsultacije (uz učešće ljekara, psihologa, nastavnika, pravnika). U 2015. godini održano je 9 klupskih sastanaka. Na web stranici Uprave okruga Volokonovsky postoji stranica „Mi smo zajedno“ za objavljivanje materijala i komunikaciju između djece s invaliditetom i njihovih roditelja. Izrađeni su i osmišljeni informativni i edukativni metodološki materijali za roditelje djece sa smetnjama u razvoju. Organizirane su aktivnosti za rehabilitaciju djece sa smetnjama u razvoju, pružajući im različite vrste dobrotvorne pomoći knjigama, slatkim kompletima i kancelarijskim materijalom. U 2015. godini, 24 djece sa invaliditetom do 18 godina, zajedno sa pratećim licima, prošlo je rehabilitaciju u Državnoj budžetskoj ustanovi „Centar za rehabilitaciju djece i adolescenata sa smetnjama u razvoju“. Pansion Volokonovsky za starije građane i osobe sa invaliditetom, koji se nalazi u selu Pogromets, trenutno ima 15 osoba, za koje su stvoreni svi potrebni uslovi za život i dobijanje kvalifikovane medicinske njege. U okrugu Volokonovsky, pored zdravstvenih procedura, provodi se bogat kulturni program za starije građane i invalide. Izvode se takvi integrisani programi kao što su „Promenada mladosti“, „Hajde da pričamo o ljubavi“, „Opuštanje na ruskom“, „Zanimljivosti“, „Šezdeset plus“, „Tajne ishrane“, „Leisya pesma“, „godišnjice“, „Ruski loto“ itd. Osnovni cilj je otkrivanje i održavanje individualnih kreativnih sposobnosti starijih građana i invalidnih osoba u Odjeljenju. Pjesnička druženja poput “Uz zvuk harmonike” i “Pjesma raskršća” postala su tradicionalna.

50 Za starije građane i osobe sa invaliditetom, organizuju se terenski izleti u ruralna područja i pešačke ture u centru sela Volokonovka sa posetom zavičajnom muzeju istorije. Postoje dva mjesta za iznajmljivanje opreme za rehabilitaciju invalida: u USZN uprave okruga Volokonovsky i Ruskog Crvenog križa u okrugu Volokonovsky. Posebno su tražena invalidska kolica. USZN uprave okruga Volokonovsky pruža usluge besplatno, prema ugovoru. BROOOO "Ruski Crveni krst" u okrugu Volokonovsky pruža šire usluge iznajmljivanja, možete iznajmiti: kolica, hodalice, štake, štapove, merače krvnog pritiska. U cilju obezbjeđivanja pristupačnosti za starije građane i osobe sa invaliditetom objekata i usluga u prioritetnim oblastima života, izvršena je certifikacija 62 objekta socijalne infrastrukture u okrugu. Na osnovu pasoša pristupačnosti, modul „Interaktivna mapa pristupačnosti objekata” popunjen je informacijama o web stranici „Učimo živjeti zajedno” na internet informaciono-telekomunikacionoj mreži kako bi stariji građani i osobe sa invaliditetom dobili informacije o mogućnostima obilazak objekata socijalne infrastrukture. Izrađen je akcioni plan „mapa puta“ za povećanje indikatora pristupačnosti za starije građane i osobe sa invaliditetom objekata i usluga iz oblasti socijalne zaštite, zdravstva, obrazovanja, kulture, saobraćajnih usluga, komunikacija i informacija. Svrha “mape puta” je da osigura nesmetan pristup objektima i uslugama u prioritetnim područjima života za osobe sa invaliditetom i druge grupe sa malom pokretljivošću stanovništvo (ljudi koji se teško kreću samostalno, dobijaju usluge i potrebne informacije) u okrugu Volokonovsky. Vremenski okviri i očekivani rezultati implementacije „mape puta”: povećanje udjela društvenih, inženjerskih i transportnih objekata dostupnih osobama s invaliditetom i drugim grupama stanovništva sa ograničenom pokretljivošću

51 infrastruktura u kojoj se pružaju usluge stanovništvu, u ukupnom broju objekata - 100 posto u 2030. U 2015. godini Odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva Okružne uprave Volokonovskog obezbijedilo je novčanu pomoć za 98 građana sa invaliditetom u iznosu od 421,0 hiljada rubalja. iz sredstava regionalnog i lokalnog budžeta. Isplaćene su mjesečne novčane naknade za 6.000 građana sa invaliditetom za plaćanje stambeno-komunalnih usluga u iznosu većem od 27 miliona rubalja. Mjesečni dječiji dodaci isplaćeni su za 31 dijete sa invaliditetom u iznosu od 947 hiljada rubalja. U 2015. godini Centar za zapošljavanje Volokonovskog okruga zaposlio je 15 osoba sa invaliditetom. U 2015. godini Odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva Okružne uprave Volokonovskog izvršilo je određene poslove u cilju brige, zaštite i podrške stanovništvu sa niskim primanjima, penzionerima, djeci, samcima starijim građanima i svima kojima je potrebna socijalna zaštita. Sistem socijalne zaštite stanovništva Volokonovskog okruga zapošljava 149 radnika. Prosječna plata za odjel socijalne zaštite okružne uprave iznosi 17.616,00 rubalja, uključujući prosječnu platu socijalnog radnika - 17.014,00 rubalja, i zaposlenih u internatu - 16.532,00 rubalja. Struktura Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva Uprave okruga Volokonovsky uključuje Volokonovsky pansion za starije građane i osobe sa invaliditetom. U 4 odjeljenja socijalne pomoći u domu u okrugu radi 49 socijalnih radnika koji opslužuju 394 neoženjenih penzionera, od kojih je 18 osoba besplatno, 376 osoba je plaćeno. Pružane su 1082 dodatne usluge u iznosu od 151,9 hiljada rubalja.

52 Odjeljenje za hitnu socijalnu pomoć, namijenjeno pružanju jednokratne pomoći građanima kojima je prijeko potrebna socijalna pomoć za izdržavanje egzistencije, pružilo je pomoć u 2015. godini u vidu: - isplate ciljane jednokratne pomoći za 979 građana (394 porodice) u iznosu od 1.651,0 hiljada rubalja; - ciljane naknade na osnovu društvenog ugovora - 30 porodica u iznosu od 373,2 hiljade rubalja; - podjela besplatnog hljeba - 480 kom.; - polovni predmeti – 9 osoba. (20 jedinica). 793 usluge „Socijalni taksi“ pružene su osobama sa invaliditetom u okrugu. Brigada "Milosrđe" je obezbijedila socijalna pomoć kod kuće za 34 staraca iz regiona. U Odjeljenju za socijalnu zaštitu stanovništva Uprave okruga Volokonovsky registrovano je 8.837 građana povlaštenih kategorija, od čega je 5.947 federalnih korisnika, 2.890 regionalnih. Zvanje veterana rada dobilo je 40 građana. Mjesečne novčane isplate isplaćivane su: - boracima rada - 917 lica. u iznosu od 7815,7 hiljada rubalja; - kućni radnici – 2 osobe. u iznosu od 18,0 hiljada rubalja; - represirano – 8 osoba. u iznosu od 76,7 hiljada rubalja; - djeca rata - 364 osobe. u iznosu od 3184,5 hiljada rubalja; - invalidi zbog vojne traume i članovi njihovih porodica (306-FZ) – 41 osoba. u iznosu od 3537,4 hiljada rubalja; - udovica Heroja socijalističkog rada - 1 osoba. u iznosu od 69,6 hiljada rubalja. U 2015. godini isplaćene su naknade: - za nadoknadu štete osobama sa invaliditetom u nuklearnoj elektrani Černobil - 2 osobe. i 1 udovica pokojnika u iznosu od 623,7 hiljada rubalja; - za hranu za osobe sa invaliditetom i učesnike u likvidaciji nesreće u Černobilju 1986-1987. – 17 osoba u iznosu od 112,5 hiljada rubalja;

53 - za poboljšanje zdravlja osoba sa invaliditetom i učesnika u likvidaciji nesreće u Černobilju - 23 osobe. u iznosu od 17,4 hiljade rubalja. Doplata na penziju izvršena je za: - državne službenike - 10 osoba. u iznosu od 337,8 hiljada rubalja; - opštinski službenici – 48 lica. u iznosu od 1673,5 hiljada rubalja. Ortopedski proizvodi su izdati za 4 građanina koji nemaju invalidsku grupu. Izdate su karte za putovanje u prigradskom željezničkom saobraćaju "Veteran rada" - 10 osoba. Izdati vaučeri za sanatorijum “Lepa” - 21 osoba. Subvencije za stambeno-komunalne usluge dodijeljene su i isplaćene za 252 porodice u iznosu od 2266,5 hiljada rubalja. Isplaćene su mjesečne novčane naknade povlaštenim kategorijama građana za plaćanje stambeno-komunalnih usluga za 8.837 osoba. u iznosu od 42991,0 hiljada rubalja, uključujući: - federalne korisnike u iznosu od 33492,0 hiljada rubalja; - regionalni korisnici u iznosu od 9499,0 hiljada rubalja. Jedinstvene socijalne putne karte, prema Uredbi guvernera Belgorodske oblasti od 28. januara 2005. br. 11 „O uvođenju jedinstvene socijalne putne karte na teritoriji Belgorodske oblasti“, prodate su 123 komada u 2015. godini: - korisnicima na saveznom nivou - 76 ulaznica; - korisnici na regionalnom nivou - 37 ulaznica; - medicinske sestre Ruskog Crvenog krsta u okrugu Volokonovsky - 10 ulaznica. Isplaćena 4 invalida koji imaju vozilo u skladu sa medicinskim indikacijama koje su ustanovile ITU institucije za obezbjeđivanje vozila, naknada u iznosu od 50 posto premije osiguranja koju su uplatili po ugovoru

54 obavezno osiguranje od građanske odgovornosti vlasnika vozila u iznosu od 6,1 hiljada rubalja. U 2015. godini specijalisti Centra za socijalno-psihološku pomoć porodici i porodičnom smještaju djece bez roditeljskog staranja obavili su: - konsultacije – 915 osoba; - dijagnostički pregled – 58 osoba; - psihokorekcijska i razvojna nastava – 352; - obilazak 173 porodice. Za socijalno-psihološku i pravnu pomoć Centru za socijalno-psihološku pomoć porodici i porodičnom smještaju djece bez roditeljskog staranja prijavilo se 1.317 osoba - 2 osobe. u 2015. Značajno poboljšanje porodičnih odnosa zabilježeno je u 15 porodica. 224 osobe dobile su psihičko olakšanje u sobi za relaksaciju. U 2015. godini pripremljeno je i održano 11 sastanaka Komunikacionog kluba za djecu sa smetnjama u razvoju „Nika“, kojima je prisustvovalo 67 djece i 48 roditelja. Za proučavanje problema organizovanja socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom, autor je sproveo sociološku studiju „Problemi organizovanja socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima MBSUSOSSZN „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovsky District” u novembru 2015. Problem ove studije bio je pronalaženje načina za unapređenje socijalnih usluga za starije i nemoćne građane u uslovima integrisanog centra za socijalne usluge za stanovništvo, koji će doprinijeti poboljšanju kvaliteta života starijih građana i osoba sa invaliditetom, te stvoriti uslove za za optimizaciju

55 njihov način života i rješenja za različite probleme vezane za socijalne usluge i održavanje zdravlja. Svrha studije je bila da se utvrde problemi organizovanja socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo. Za postizanje cilja postavljeni su sljedeći istraživački zadaci: 1. Proučiti karakteristike i specifičnosti organizacije socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u MBSUSOSSZN „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga. ” 2. Provesti dijagnostiku problema u organizovanju socijalnih usluga za stara i nemoćna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge stanovništva i izraditi preporuke za njeno unapređenje. Predmet istraživanja: socijalne usluge za stara i invalidna lica u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge stanovništva. Predmet istraživanja: specifičnosti organizovanja socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom na opštinskom nivou. Najvažniji oblici socijalnih usluga su socijalne usluge kod kuće; polustacionarne službe u dnevnim (noćnim) odjeljenjima ustanova socijalne zaštite; stacionarne socijalne usluge u pansionima, pansionima i sl.; hitne socijalne usluge; socijalna savjetodavna pomoć; obezbeđivanje životnog prostora u posebnim domovima za stare i sl. Integrisani centri za socijalni rad vodeće su državne institucije u oblasti nestacionarnosti

56 socijalnih usluga za penzionere i invalide. Centri pomažu u uspostavljanju različitih oblika socijalnog rada, kako bi se što bolje uvažili interesi i potrebe različitih kategorija starih i invalidnih osoba u neposrednom kontaktu sa njima. Tešku socio-ekonomsku situaciju u organizaciji socijalnih usluga za starije građane i osobe s invaliditetom namjeravaju ublažiti nestacionarne ustanove socijalne zaštite koje pomažu poboljšanju kvaliteta života starijih građana i osoba sa invaliditetom, stvaraju uslove za optimizaciju njihovog životnog stila. i rješavanje raznih problema vezanih za očuvanje zdravlja. sa socijalnim Pretpostavlja se da će nam sveobuhvatne usluge i proučavanje organizacije socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo omogućiti da utvrdimo probleme njegove organizacije, načine rješavaju ih, a kao rezultat i perspektivu razvoja organizacije socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom. Za rješavanje zadatih problema korišten je skup istraživačkih metoda koje se međusobno provjeravaju i dopunjuju: metoda stručnog istraživanja, upitnik; studija i analiza dokumentacije MBSUSOSSZN „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga“; kvantitativna i kvalitativna analiza rezultata socioloških istraživanja. Razmatrane su tri glavne grupe: specijalisti iz MBSUSOSSZN „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga“; stariji građani koji žive u okrugu Volokonovsky; invalidi koji žive u okrugu Volokonovsky. Karakteristike metoda koje se koriste za prikupljanje primarnih socioloških informacija: autor je koristio stručnu anketu za prikupljanje primarnih socioloških informacija. metode ispitivanja, intervjuisanja,

57 Obim posmatranja je bio 36 starijih i nemoćnih građana. Rezultati ankete starijih i nemoćnih građana. Većina ispitanika ističe svijest o poteškoćama u vezi sa godinama i invaliditetom (62%). Ove grupe ispitanika ograničene mogućnosti i starost doživljavaju kao negativan period zavisnosti od bliskih i ne tako bliskih ljudi. Značajan dio ispitanika (38%) koji još nisu osjetili nadolazeće probleme vezane za starost i invaliditet vode aktivan životni stil i nisu ograničeni u finansijama i odlukama. Većina starijih građana i osoba sa invaliditetom na prvo mesto stavlja materijalne probleme - 52%, smatrajući ih glavnim ograničenjima danas. Važne su i poteškoće u vezi sa zdravstvenim stanjem – 34%. Međutim, ispitanici su ih stavili na drugo mjesto, očito vjerujući da se neke zdravstvene poteškoće mogu riješiti uz više sredstava. Psihološke poteškoće (11%) istakla je relativno mala grupa ispitanika. Dijagram 1. Navedite probleme sa kojima se najteže suočavate: 60% 50% 40% 30% 52% 20% 34% 10% 11% 3% 0% Materijalno Zdravstveno stanje Psihološko Sve navedeno Starost, kao period života ljudi , apsorbuje mnoge fundamentalne probleme kako biološke i medicinske sfere, tako i pitanja socijalne i

58 lični život društva i svakog pojedinca. U ovom periodu nastaju mnogi problemi kod starijih građana, jer starije osobe spadaju u kategoriju „malo pokretne“ populacije i najmanje su zaštićeni, socijalno ugroženi dio društva. To je prvenstveno zbog nedostataka i fizičkog stanja uzrokovanih bolestima sa smanjenom motoričkom aktivnošću. Invalidnost i kronične bolesti smanjuju sposobnost samozbrinjavanja i prilagođavanja promjenama. Poteškoće se mogu pojaviti s drugima, uključujući voljene osobe, čak i sa djecom i unucima. Psiha starijih i osjetljivih, starih ljudi mogu se razlikovati po senilnosti, ponekad depresiji, razdražljivosti, ponekad do samoubistva, napuštanju kuće. Starije građane i osobe sa invaliditetom karakteriše vera u moć države i zavisnost od nje (54%). Većina ispitanika smatra da država može i treba da rešava njihove probleme. Stariji građani i osobe sa invaliditetom ne oslanjaju se samo na organizaciju socijalnih usluga. U većini slučajeva smatraju da je to obavezno. Da bismo utvrdili efikasnost postojećih oblika organizovanja socijalnih usluga, intervjuisali smo stručnjake iz MBSUSOSSZN „Sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo Volokonovskog okruga“, koji direktno rade sa starijim građanima i invalidima (12 osoba). U okviru studije identifikovano je nekoliko blokova problema: - Kvalitet socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom; - Potrebe starijih građana i osoba sa invaliditetom za određenim vrstama socijalnih usluga. Kao rezultat stručnog istraživanja dobijeni su sljedeći podaci:

59 Dijagram 2. Ukazati na probleme koji se javljaju u socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom: 50% 45% 40% 35% 30% 25% 47% 20% 34% 15% 10% 12% 5% 7% 0% Materijal u procjena Mat.-techn. U osnovi glavnih problema, nedostatak kadrova koji je svojstven zakonskoj nesavršenosti sistema socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom, većina stručnjaka je istakla nedovoljno finansiranje - 47% i nedostatak kvalifikovanog osoblja - 12%, 34% stručnjaka ukazalo na potrebu ažuriranja materijalno-tehničke baze sistema socijalnih usluga za građane starije i nemoćne osobe, 7% je istaklo nesavršenost regulatornog okvira za socijalne usluge. Očigledno je da finansiranje socijalnih ustanova ne omogućava dinamičan razvoj djelatnosti socijalnih usluga i proširenje liste usluga koje se pružaju starijim građanima i osobama sa invaliditetom. Nedostatak kvalifikovanog osoblja uzrokovan je nedovoljnim nivoom plate, nedostatak izgleda za karijeru itd. Odgovori ispitanika na pitanje „Kako ocjenjujete nivo socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom“ raspoređeni su na sljedeći način:

60 Dijagram 3. 80% Nivo socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom 70% 60% 50% 40% 72% 30% 20% 10% 0% 18% 7% Visok 3% Prilično visok Zadovoljavajući Nizak Vrlo visok - 7% Prilično visoko – 18% Sasvim zadovoljavajuće – 72% Nedovoljno – 3% Kao što je navedeno u prethodnom pitanju, nedostatak normalnog finansiranja i nedovoljan obrazovni i stručni nivo specijalista ne dozvoljava pružanje socijalnih usluga klijentima potreban nivo. Za povećanje efikasnosti potrebno je za red veličine povećati finansiranje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom, čime bi se proširio spektar usluga koje im se pružaju. Na osnovu analize dobijenih rezultata, može se primijetiti da većina ispitanika (67%) smatra da je materijalno stanje starijih građana i osoba sa invaliditetom katastrofalno. Može se zaključiti da su ispitanici podjednako visoko ocijenili potrebu starijih građana i osoba sa invaliditetom za svim vrstama socijalnih usluga koje će pomoći poboljšanju materijalnog položaja starijih građana i invalidnih osoba, kao i za uslugama pružanja socijalne i kućne pomoći.

61 Analiza rezultata pokazuje da se uglavnom starijim građanima i osobama sa invaliditetom pružaju upravo one usluge koje su im potrebne, ali je alarmantno da se te usluge ne pružaju u punom obimu. Analizirajući podatke iz statističkih izvještaja o radu centra za socijalni rad uprave Volokonovskog okruga i podatke dobijene tokom studije, možemo zaključiti da je organizacija socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatni centar za socijalne usluge za stanovništvo ima neke probleme: - kontinuirani rast starijeg stanovništva povećava opterećenje socijalnih usluga; - nedovoljna informisanost starijih građana i osoba sa invaliditetom o oblicima i institucijama socijalnih usluga; - neki oblici socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom nisu dovoljno efikasni; - nedovoljna dostupnost socijalnog okruženja za starije građane i osobe sa invaliditetom; - nemogućnost nastavka radne aktivnosti starijih građana, uz održavanje fiziološkog blagostanja; - problemi međuresorne interakcije u društvenoj sferi; - nezadovoljavajuća finansijska, materijalna i tehnička podrška za rad ustanova socijalne zaštite; - nezadovoljavajuća kadrovska i informatička podrška za rad ustanova socijalne zaštite; - stariji građani i osobe sa invaliditetom često imaju probleme koji zahtevaju konkretnu pomoć, pa je klijentu koji ima niz problema dosta teško pružiti punu i efikasnu pomoć. Upitnici za starije građane, invalide i stručnjake nalaze se u prilogu (prilozi 1-3).

62 2.2. Preporuke za unapređenje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo Unapređenje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo zavisi od na finansijsku podršku i materijalno-tehničku bazu institucija, te na obuku kadrova, od implementacije pristupa socijalnog partnerstva i uzajamne odgovornosti države, poslodavaca i društva. Mnogo toga zavisi od adekvatnog regulatornog okvira, povećanja plata i prestiža socijalnih radnika. Izrađene preporuke za unapređenje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima integrisanog centra za socijalne usluge za stanovništvo su sveobuhvatne: 1. Potrebno je koordinirati napore državnih i javnih struktura u rešavanju socio-ekonomskih, porodične, svakodnevne, psihičke i druge probleme starijih građana i osoba sa invaliditetom, kao i dalji koraci na razgraničenju obaveza i ovlašćenja organa u oblasti socijalnih usluga za građane. U odnosu na aktivnosti državnih organa, potrebno je unaprijediti političko-pravnu podršku sistemu socijalnih usluga za starije građane i invalide. Važan pravac u razvoju državne socijalne politike u odnosu na starije građane i osobe sa invaliditetom trebalo bi da bude skup političkih, pravnih, ekonomskih, medicinskih, socijalnih, naučnih, kulturnih, terenskih i kadrovskih mera usmerenih na postizanje ciljeva starijih građana.

63 starosne i invalidne osobe materijalno blagostanje i socijalno blagostanje, stvaranje uslova za aktivno učešće u društvu i dugovječnost. Da bi se to postiglo, neophodne su sljedeće mjere: - prevazilaženje stereotipnih pogleda na starost; - prevazilaženje negativnih stavova prema osobama sa invaliditetom; - održivo unapređenje nivoa i kvaliteta života starijih građana i osoba sa invaliditetom na osnovu društvene solidarnosti i pravde; - formiranje pozitivne ocjene uloge starije generacije u društvu kao nosioca moralnih, estetskih kulturnih vrijednosti i glavne karike u njihovom prenošenju na mlađe generacije; - povećanje finansiranja medija koji sistematski prate probleme starijih građana i osoba sa invaliditetom; - jačanje materijalne baze ustanova socijalne zaštite za stara i invalidna lica na osnovu jačanja interakcije sa nedržavnim strukturama i dobrotvornim organizacijama. Takođe je potrebno sprovesti ciljane aktivnosti na daljem jačanju sistema socijalnih službi za rad sa starijim građanima i osobama sa invaliditetom, razvoju socijalne infrastrukture koja uzima u obzir njihove potrebe i razvoju odgovarajućih strategija zbrinjavanja. Relevantnost ovih mjera je zbog potrebe za radnim i ekonomskim troškovima u zbrinjavanju starijih članova porodice i osoba sa invaliditetom, posebno starijih i dugovječnih osoba. Prilikom izrade ovih strategija moraju se uzeti u obzir interesi žena svih uzrasta koje tradicionalno brinu o izdržavanim članovima porodice. Neophodno je uneti niz izmena u zakonodavstvo o socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom, razjasniti uslove za pružanje socijalnih, rehabilitacionih i drugih usluga ovim licima i predvideti uvođenje efektivne kontrole nad njihovim

64 podudaranja državni standardi, odobren u skladu sa utvrđenom procedurom. Starijim građanima i osobama sa invaliditetom potrebno je obezbijediti zakonske garancije kako bi se osigurale jednake mogućnosti u ostvarivanju njihovih građanskih, ekonomskih, socijalno-političkih i drugih prava i sloboda predviđenih Ustavom Ruske Federacije i zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacija. 2. Rješavanje socio-ekonomskih problema uzrokovanih starenjem i invalidnošću stanovništva zahtijeva pronalaženje materijalnih i drugih resursa, njihovo usmjeravanje na prioritetne ciljeve i koordinaciju programa koji se provode u interesu starijih građana i osoba sa invaliditetom sa opštim strategijama održivog razvoja. Preporuke za rješavanje socio-ekonomskih problema socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima integrisanog centra za socijalne usluge za stanovništvo u velikoj mjeri se svode na sljedeće: - neophodna je diversifikacija izvora finansiranja; - potrebno je uvesti elemente upravljanja budžetom; - neophodno je restrukturiranje mreže socijalnih ustanova; - potrebno je razvijati konkurentne međuresorne odnose. Takođe treba istaći značajnu ulogu uvođenja socijalnog partnerstva u sistem ustanova socijalne zaštite starijih građana i osoba sa invaliditetom. Predstavlja interakciju države, društva i građana starije generacije u provođenju aktivnosti usmjerenih na dobrobit i socijalnu dobrobit starijih građana i osoba sa invaliditetom, stalnu saradnju sa porodicama, javnim udruženjima i drugim socijalnim partnerima koji obezbjeđuju starijim građanima i osobama sa invaliditetom sa zaštitom, pomoći i uslugama.

65 Stariji građani i osobe sa invaliditetom, po pravilu, imaju ograničene fizičke i materijalne mogućnosti za aktivan život i mire se sa svojim problemima. Međutim, to nije razlog da ih tretiramo samo kao penzionere i pacijente, jer doprinose društvenom razvoju našeg kraja i zemlje u cjelini, pokazuju interesovanje za promjene u savremenom društvu, društvenom, kulturnom, ekonomskom životu, imaju moćna rezerva znanja, vještina i sposobnosti, podržavaju solidarnost generacija i čuvari su duhovnih i moralnih vrijednosti. 3. Neophodno je privući starije građane i osobe sa invaliditetom – klijente sistema ustanova socijalne zaštite – na saradnju i izradu strategija društvenog razvoja kroz sastanke sa čelnicima područne uprave, preduzeća, ustanova i organizacija. Osim toga, sprovesti pisana i usmena ispitivanja javnog mnijenja (posebno osoba sa invaliditetom i starijih građana), koja im omogućavaju da se uključe u razvoj i implementaciju novih modela i oblika socijalnih usluga, te im omogućavaju da učestvuju u planiranju usluga. Povratne informacije omogućavaju starijim osobama da uspješno obavljaju društvene uloge, prilagođavaju se promjenama u okruženju, povećavaju osjećaj samopoštovanja, omogućavaju starijim osobama da razviju osjećaj unutrašnje kontrole nad situacijom i postanu kompetentne. Pored navedenog, potrebno je sprovesti i sljedeće mjere neophodne za unapređenje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom: - sprovođenje naučno-metodološke podrške djelatnosti socijalnih službi; - uvođenje novih društvenih tehnologija i novih oblika rada sa starijim građanima i osobama sa invaliditetom; - obavljanje socijalno orijentisanog vaspitnog rada sa starijim građanima i osobama sa invaliditetom;

66 - razvoj i unapređenje realizacije socijalnih, novih socijalnih programa za socio-medicinsku, psihološku i pedagošku pomoć starim građanima i invalidima. Potrebno je sprovesti proces osposobljavanja i usavršavanja socijalnih radnika u oblastima: - prekvalifikacija i usavršavanje radnih specijalista; - osposobljavanje mladih specijalista; - stvaranje nastavnih sredstava i kompleksa neophodnih za efikasnu organizaciju obrazovnog procesa. Razumno korišćenje stečenog svetskog i domaćeg iskustva, proučavanje i uopštavanje kulturno-istorijskih tradicija trebalo bi da postane osnova za obuku stručnih radnika za društvenu sferu. Takođe je važno napomenuti izglede za razvoj socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom. Savremeni sistem socijalnih usluga formiran je proteklih decenija. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom postale su sastavni dio socijalne sigurnosti, jedan od njenih elemenata koji se brzo razvija. Trenutno, u vezi sa procesima reformi privrednog i drustveni zivot u zemlji se kontinuirano i dinamično razvija sfera socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom. No, uprkos velikom broju podzakonskih akata koji regulišu odnose u socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom, valja naglasiti da oni još uvijek ne ispunjavaju u potpunosti zahtjeve koje postavlja društvo i ne odgovaraju zadacima koje ima država. postavi za sebe. Stoga je potrebno dalje aktivno razvijati sistem pružanja pomoći starijim građanima i osobama sa invaliditetom u očuvanju zdravlja i materijalne

Nivo 67. Dobro osmišljena zakonska regulativa svakako može pomoći u daljem razvoju i unapređenju sfere socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom. Očigledno je da će se nakon određenog vremena formirati novi model socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom, koji će istovremeno zadovoljiti objektivne potrebe ruskog društva i finansijske i ekonomske mogućnosti države. Dakle, možemo reći da je u posljednjih nekoliko godina napravljen iskorak ka efikasnom i efikasnom funkcionisanju cjelokupnog sistema socijalnih usluga u cjelini, kao i sistema socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom. Na uspješan razvoj socijalnih usluga za starije sugrađane i osobe sa invaliditetom može pozitivno uticati primjena preporuka autora za unapređenje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo, uvođenje dodatnih vrsta, oblika i garancija socijalnih usluga.

68 ZAKLJUČAK Organizaciji socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji iz godine u godinu se pridaje sve veći značaj. Socijalna politika u odnosu na starije građane i osobe sa invaliditetom, njen obim, usmerenost i sadržaj kroz istoriju zemlje bila je pod uticajem i određivana društveno-ekonomskim i specifičnim društveno-političkim zadacima sa kojima se društvo suočava u jednoj ili drugoj fazi svog razvoja. Raspoređivanje u opštoj strukturi socijalne politike posebnog smera – socijalne usluge koje se odnose na dobrobit i zdravlje starijih građana i osoba sa invaliditetom, uslovljeno je prilično specifičnim uslovima i životnim stilovima, karakteristikama njihovih potreba, kao i stepen razvoja društva u cjelini. Trenutno su mjere za unapređenje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom među prioritetnim oblastima državne socijalne politike. Sistem socijalnih usluga obuhvata širok spektar usluga, posebno medicinsku njegu, održavanje i usluge u internatima, kućnu njegu onih kojima je potrebna njega, stambeno-komunalne usluge, slobodne aktivnosti itd. U oblasti socijalnih usluga, mogućnost ostvarivanja prava na njihovo ostvarivanje često zavisi od odluke nadležnog organa, budući da su brojne socijalne usluge koje se pružaju u ovoj oblasti još uvijek među rijetkima koje nisu zagarantovane apsolutno svim starim osobama. i osoba sa invaliditetom. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom treba da budu usmerene na obezbeđivanje dostupnosti osnovnih socijalnih usluga i garancija za starije građane i osobe sa invaliditetom, bez obzira na mesto stanovanja.

69 Socijalna ugroženost starijih građana i osoba sa invaliditetom povezana je prvenstveno sa njihovim fizičkim stanjem, prisustvom bolesti, smanjenom fizičkom aktivnošću, te prisustvom psihološkog faktora koji formira kontakt sa drugim segmentima stanovništva. Stoga su stariji građani i osobe sa invaliditetom najmanje zaštićeni i socijalno najugroženiji dio društva. U Belgorodskoj regiji razvijena je mreža ustanova socijalne zaštite za starije građane i osobe sa invaliditetom. Važnu ulogu u razvoju novih tehnologija za pružanje usluga starijim građanima i osobama sa invaliditetom imaju integrisani centri za socijalni rad. Istovremeno, sve je očiglednija potreba za koordinacijom napora državnih i javnih struktura u rješavanju socio-ekonomskih, porodičnih, svakodnevnih, psihičkih i drugih problema starijih građana i osoba sa invaliditetom. Analizom statističkih podataka dobijenih tokom istraživanja, došli smo do zaključka da organizacija socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo ima određene probleme: - kontinuirani rast starija populacija povećava opterećenje socijalnih usluga; - nedovoljna informisanost starijih građana i osoba sa invaliditetom o oblicima i institucijama socijalnih usluga; - neki oblici socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom nisu dovoljno efikasni; - nedovoljna dostupnost socijalnog okruženja za starije građane i osobe sa invaliditetom; - nemogućnost nastavka radne aktivnosti starijih građana, uz održavanje fiziološkog blagostanja; - problemi međuresorne interakcije u društvenoj sferi;

70 - nezadovoljavajuća finansijska, materijalna i tehnička podrška za rad ustanova socijalne zaštite; - nezadovoljavajuća kadrovska i informatička podrška za rad ustanova socijalne zaštite; - stariji građani i osobe sa invaliditetom često imaju probleme koji zahtevaju konkretnu pomoć, pa je klijentu koji ima niz problema dosta teško pružiti punu i efikasnu pomoć. Za rješavanje postojećih problema, autor je izradio preporuke za unapređenje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima integrisanog centra za socijalne usluge za stanovništvo, koje su sveobuhvatne prirode: 1. Potrebno je koordinirati napore državnih i javnih struktura u rješavanju socio-ekonomskih, porodičnih i psihičkih problema i drugih problema starijih građana i osoba sa invaliditetom, kao i dalji koraci na razgraničenju obaveza i nadležnosti organa vlasti u oblasti socijalnih usluga za građane. U odnosu na aktivnosti državnih organa, potrebno je unaprijediti političko-pravnu podršku sistemu socijalnih usluga za starije građane i invalide. Važan pravac u razvoju državne socijalne politike u odnosu na starije građane i osobe sa invaliditetom treba da bude skup mjera političke, pravne, ekonomske, medicinske, socijalne, naučne, kulturne, informativne, propagandne i kadrovske prirode. ostvarivanje materijalnog blagostanja i socijalne zaštite starijih građana i osoba sa invaliditetom, blagostanja, stvaranje uslova za aktivno učešće u društvu i dugovječnost. Da bi se to postiglo, neophodne su sljedeće mjere: - prevazilaženje stereotipnih pogleda na starost; - prevazilaženje negativnih stavova prema osobama sa invaliditetom;

71 - održivo povećanje nivoa i kvaliteta života starijih građana i osoba sa invaliditetom na osnovu društvene solidarnosti i pravde; - formiranje pozitivne ocjene uloge starije generacije u društvu kao nosioca moralnih, estetskih kulturnih vrijednosti i glavne karike u njihovom prenošenju na mlađe generacije; - povećanje finansiranja medija koji sistematski prate probleme starijih građana i osoba sa invaliditetom; - jačanje materijalne baze ustanova socijalne zaštite za stara i invalidna lica na osnovu jačanja interakcije sa nedržavnim strukturama i dobrotvornim organizacijama. Neophodno je uvesti niz izmena u zakonodavstvo o socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom, razjasniti uslove za pružanje socijalnih, rehabilitacionih i drugih usluga ovim licima i predvideti uvođenje efektivne kontrole njihove usklađenosti sa državnim standardima. odobren na propisan način. Također, potrebno je obezbijediti zakonske garancije starijim građanima i osobama sa invaliditetom kako bi se obezbijedile jednake mogućnosti u ostvarivanju njihovih građanskih, ekonomskih, socijalno-političkih i drugih prava i sloboda predviđenih Ustavom Ruske Federacije i zakonodavstvom Ruske Federacije. Ruska Federacija. 2. Rješavanje socio-ekonomskih problema uzrokovanih starenjem i invalidnošću stanovništva zahtijeva pronalaženje materijalnih i drugih resursa, njihovo usmjeravanje na prioritetne ciljeve i koordinaciju programa koji se provode u interesu starijih građana i osoba sa invaliditetom sa opštim strategijama održivog razvoja. Preporuke za rješavanje socio-ekonomskih problema socijalnih usluga za starije sugrađane i invalidna lica u

72 uslovi postojanja sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo u velikoj meri se svode na sledeće: - neophodna je diversifikacija izvora finansiranja; - potrebno je uvesti elemente upravljanja budžetom; - neophodno je restrukturiranje mreže socijalnih ustanova; - potrebno je razvijati konkurentne međuresorne odnose. Takođe treba istaći značajnu ulogu uvođenja socijalnog partnerstva u sistem ustanova socijalne zaštite starijih građana i osoba sa invaliditetom. Predstavlja interakciju države, društva i građana starije generacije u provođenju aktivnosti usmjerenih na dobrobit i socijalnu dobrobit starijih građana i osoba sa invaliditetom, stalnu saradnju sa porodicama, javnim udruženjima i drugim socijalnim partnerima koji obezbjeđuju starijim građanima i osobama sa invaliditetom sa zaštitom, pomoći i uslugama. 3. Neophodno je privući starije građane i osobe sa invaliditetom – klijente sistema ustanova socijalne zaštite – na saradnju i izradu strategija društvenog razvoja kroz sastanke sa čelnicima područne uprave, preduzeća, ustanova i organizacija. Osim toga, sprovesti pisana i usmena ispitivanja javnog mnijenja (posebno osoba sa invaliditetom i starijih građana), koja im omogućavaju da se uključe u razvoj i implementaciju novih modela i oblika socijalnih usluga, te im omogućavaju da učestvuju u planiranju usluga. Povratne informacije omogućavaju starijim osobama da uspješno obavljaju društvene uloge, prilagođavaju se promjenama u okruženju, povećavaju osjećaj samopoštovanja, omogućavaju starijim osobama da razviju osjećaj unutrašnje kontrole nad situacijom i postanu kompetentne. Pored navedenog, potrebno je sprovesti i sljedeće mjere neophodne za unapređenje socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom:

73 - realizacija naučne i metodološke podrške djelatnosti socijalnih službi; - uvođenje novih društvenih tehnologija i novih oblika rada sa starijim građanima i osobama sa invaliditetom; - obavljanje socijalno orijentisanog vaspitnog rada sa starijim građanima i osobama sa invaliditetom; - razvoj i unapređenje realizacije socijalnih, novih socijalnih programa za socio-medicinsku, psihološku i pedagošku pomoć starim građanima i invalidima. Potrebno je sprovesti proces osposobljavanja i usavršavanja socijalnih radnika u oblastima: - prekvalifikacija i usavršavanje radnih specijalista; - osposobljavanje mladih specijalista; - stvaranje nastavnih sredstava i kompleksa neophodnih za efikasnu organizaciju obrazovnog procesa. Razumno korišćenje stečenog svetskog i domaćeg iskustva, proučavanje i uopštavanje kulturno-istorijskih tradicija trebalo bi da postane osnova za obuku stručnih radnika za društvenu sferu. Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom postale su sastavni dio socijalne sigurnosti, jedan od njenih elemenata koji se brzo razvija. Trenutno, u vezi sa procesima reformisanja ekonomskog i društvenog života u zemlji, sfera socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom se kontinuirano i dinamično razvija. Očigledno je da će se u bliskoj budućnosti formirati novi model socijalnih usluga za starije i nemoćne građane, koji će istovremeno zadovoljiti objektivne potrebe ruske države i njene ekonomske mogućnosti. društva i finansijske

74 LITERATURA 1. Ustav Ruske Federacije [Tekst]: službeni. tekst. – M.: Marketing, 2012. – 39 str. 2. O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji [Tekst]: [savezni zakon od 24. novembra 1995., br. 181-FZ: od 23. februara. 2013 // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije]. 3. Zbirka zakona Ruske Federacije [Tekst]. – Voronjež: Informexpo; Izdavačka kuća Borisov, 2010. – 624 str. 4. Averin, A.N. Socijalna politika saveznih državnih organa [Tekst] / A.N. Averin //. M.: Infra, 2009. – 456 str. 5. Alekseev, Yu.P. Socijalna politika: udžbenik za univerzitete [Tekst] / Yu.P. Aleksejev, L.I. Berestova, V.N. Bobkov // Ed. Volgina N.A. – M.: Ispit, 2009. – 736 str. 6. Arkatova, O.G. Formiranje pristupačne životne sredine za osobe sa invaliditetom [Tekst] / O.G. Arkatova, T.S. Yarmosh // Socijalni rad u modernoj Rusiji: interakcija nauke, obrazovanja i prakse: materijali IV međunarodne naučne i praktične konferencije / ur. V.V. Bakhareva, M.S. Žirova i drugi - Belgorod: Izdavačka kuća "Belgorod", 2012. - P.285-287. 7. Bezubi, K.V. Sadržaj i metode psihosocijalnog rada u sistemu socijalnog rada [Tekst]: udžbenik / K.V. Toothless; Ed. E.A. Sigids. – M.: INFRA-M, 2011. – 168 str. 8. Gataullin, R.F. Problemi uspostavljanja sistema socijalne zaštite u tranzicionoj ekonomiji [Tekst] / R.F. Gataullin, V.K. Nusratullin, I.V. Nusratullin; Istok Ekonomski institut, Humanističke nauke. nauke, pr. i prava. – Ufa: Vost. Univerzitet, 2010. 9. Geits, I.V. Garancije, socijalna zaštita i podrška stanovništvu u Ruskoj Federaciji [Tekst]: (na osnovu Federalnog zakona br. 122-FZ) / I.V. Geitz. – M.: Posao i usluge, 2012. – 640 str.

75 10. Guslova, M.N. Organizacija i sadržaj socijalnog rada sa stanovništvom [Tekst]: udžbenik. / M.N. Guslova. – M.: Akademija, 2007. – 256 str. 11. Ivanishchev, A.V. O uvođenju novih oblika socijalnih usluga za stara i nemoćna lica [Tekst] / A.V. Ivanishchev // Socijalni rad. – 2004. – br. 1. – str. 37. 12. Ivanov, A.V. Inovativne tehnologije u sistemu socijalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom [Tekst] / A.V. Ivanov // Socijalni rad: problemi i perspektive: materijali znanstveno-praktične konferencije. – Sankt Peterburg, 2009. – str. 70-72. 13. Kicherova, M.N. Socijalna rehabilitacija osoba sa invaliditetom u savremenim uslovima [Tekst] M.N. Kicherova // Bilten Samara State University. – Samara 2007. – br. 5. – str. 132-142. 14. Sveobuhvatna rehabilitacija osoba sa invaliditetom [Tekst]: udžbenik za studente. viši udžbenik ustanove / T.V. Zozulya, E.G. Svistunova, V.V. Cheshikhina i drugi; uređeno od T.V. Zozuli. – M.: Izdavački centar „Akademija“, 2005. – 304 str. 15. Krichinsky, P.E. Osnove društvene države [Tekst]: udžbenik / P.E. Krichinsky, O.S. Morozova. – M.: NIC INFRA-M, 2015. – 124 str. 16. Lazutkina, E. Socijalna integracija starijih [Tekst] / E. Lazutkina // Strategija Rusije. – 2010. – br. 4. – Str. 75-79. 17. Marchenko, I. Kombinacija različitih metoda sociokulturne rehabilitacije starijih osoba i osoba s invaliditetom [Tekst] / I. Marchenko // Socijalni rad. – 2004. – br. 1. – str. 43. 18. Medvedeva, G.P. Profesionalne i etičke osnove socijalnog rada [Tekst] / G.P. Medvedev. – M.: Akademija, 2014. – 272 str. 19. Minigalieva, M.R. Problemi i resursi starijih [Tekst] / M.R. Minigalieva // Domaći časopis za socijalni rad. – 2004. – br. 3. – str. 8-14. 20. Morozova, E.A. Oblici i metode rada na održavanju vitalne aktivnosti kod starijih osoba i prevenciji bolesti na bazi odjeljenja

76 dana boravka [Tekst] / E.A. Morozova // Socijalni radnik, 2006. – br. 2. – str. 52-66. 21. Nadymova, M.S. Savremeni temelji socijalne i psihološke rehabilitacije u ustanovama socijalne zaštite stanovništva [Tekst] / M.S. Nadymova // Organizacioni i metodološki aspekti razvoja sistema rehabilitacije osoba sa invaliditetom: zbornik radova. članci. – N. Novgorod: Perspektiva, 2007. – S. 56-60. 22. Natakhina, V.V. Dizajn socijalnih usluga za starije osobe prema njihovim potrebama [Tekst] / V.V. Natakhina // Domaći časopis za socijalni rad. – 2008. – br. 2. – Str. 60-64. 23. Nelyubina, E.V. Garancije i zaštita socijalnih prava čovjeka i građanina u Ruskoj Federaciji [Tekst] / E.V. Nelyubina // Država i pravo. – 2010. – br. 5. – Str. 98-102. 24. Neumyvakin, A.Ya. Socijalna i radna rehabilitacija osoba sa invaliditetom: domaća i međunarodna iskustva [Tekst] / A.Ya. Neumyvakin, E.I. Gililov. – Sankt Peterburg: Izdavačka kuća Ruskog državnog pedagoškog univerziteta im. A.I. Herzen, 2001. – 54 str. 25. Nikiforova, O.N. Penzijsko osiguranje u sistemu socijalne zaštite stanovništva [Tekst]: monografija / O.N. Nikiforova. - M.: NIC INFRA-M, 2014 - 124 str. 26. Novikova, K.N. Upravljanje sistemom socijalne zaštite [Tekst] / K.N. Novikova; Feder. Agencija za obrazovanje, Kazan. stanje technol. univ. – Kazan: KSTU, 2012. 27. Ogibalov, N.V. Rad sa starijim osobama [Tekst] / N.V. Ogibalov // Socijalni rad. – 2007. – br. 2. – str. 38-40. 28. Osnove društveni menadžment[Tekst]: udžbenik / A.G. Gladyshev, V.N. Ivanov, V.I. Patrušev i drugi; uređeno od V.N. Ivanova. – M.: Viša škola, 2011. – 271 str. 29. Pavlenok, P.D. Metodologija i teorija socijalnog rada [Tekst]: udžbenik. dodatak / P.D. Pavlenok. – 2. izd. – M.: INFRA-M, 2012. – 267 str.

77 30. Panteleeva, T.S. Ekonomske osnove sistema socijalne zaštite stanovništva // Panteleeva, Tatyana Sergeevna. Ekonomske osnove socijalnog rada [Tekst]: udžbenik. priručnik za univerzitete / T.S. Panteleeva, G.A. Chervyakova. – 2. izd., izbrisano. – M.: Akademija, 2009. 31. Petrosyan, V.A. Programsko ciljano upravljanje socijalnom zaštitom osoba sa invaliditetom na opštinskom nivou [Tekst] / V.A. Petrosyan // Poslovanje u pravu. − M., 2011, br. 1. – S. 38-42. 32. Pristupa, E.N. Socijalni rad. Rječnik pojmova [Tekst] / ur. E.N. Napadi. – M.: FORUM, 2015 – 231 str. 33. Pristupa, E.N. Socijalni rad sa osobama sa invaliditetom [Tekst]: udžbenik / E.N. Napad. – M.: Forum: SRC INFRA-M, 2015. – 160 str. 34. Rozhdestvina, A.A. Pravo socijalnog osiguranja [Tekst] / A.A. Božić. – M.: Dana. 2013. – 487 str. 35. Roik, V. Prilagođavanje ljudi životu u starosti [Tekst] / V. Roik // Čovjek i rad. – 2006. – br. 11. – str. 44-47. 36. Ruska enciklopedija socijalnog rada [Tekst]. – M.: Nauka, 2009. – 204 str. 37. Salieva, G. Pedagoške osnove socijalnog rada sa starijim osobama [Tekst] / G. Salieva // Socijalni rad. – 2007. – br. 1. – str. 27-30. 38. Svetova, I.N. Socijalna adaptacija starijih ljudi kao teorijski problem [Tekst] / I.N. Svetova // Domaći časopis za socijalni rad. – 2005. – br. 2. – Str. 32-35. 39. Svistunova, E.B. Razvoj mreže rehabilitacionih ustanova za osobe sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji [Tekst] / E.V. Svistunova // Socijalni rad. – 2002. – br. 4. – Str. 11-13. 40. Semenova, V.V. Starost kao društveni resurs: mogući izvori društvene nejednakosti [Tekst] / V.V. Semenova // Reforma Rusije / odg. ed. L.M. Drobizheva. – M.: Institut za sociologiju Ruske akademije nauka, 2004. – P. 157-170.

78 41. Sigida, E.A. Teorija i metodologija prakse medicinskog i socijalnog rada [Tekst]: monografija / E.A. Sigida, I.E. Lukjanova. – M.: NIC INFRA-M, 2013 – 236 str. 42. Socijalna politika u modernoj Rusiji. Reforme i svakodnevni život [Tekst] – M.: Varijanta, 2009. – 456 str. 43. Referentni priručnik za specijaliste socijalnog rada [Tekst] / pod. ed. I.N. Kiščenko, I.K. Svishchevoy i drugi - Belgorod, LLC "GIK", 2009. - 307 str. 44. Stelnikova, N.N. Razvoj sistema socijalnih usluga za stanovništvo [Tekst] / N.N. Stelnikova // Porodica u Rusiji. – 1996. - Br. 2. – P. 57. 45. Stefanišin, S. Reorganizacija sistema upravljanja socijalnim uslugama za stara i nemoćna lica [Tekst] / S. Stefanišin // Socijalni rad. – 2004. – br. 1. – str. 22-23 46. Tavokin, E.P. Proučavanje društveno-ekonomskih i političkih procesa [Tekst]: udžbenik / E.P. Tavokin. – M.: INFRA-M, 2008. – 189 str. 47. Tonkih, L. Životni standard stanovništva i vladine mjere za povećanje socijalnih garancija [Tekst] / L. Tonkih // Socijalna sigurnost. – 2012. - br. 6. – Str. 25-38. 48. Troynich, Yu. Interakcija socijalnih službi [Tekst] / Yu. Troynich // Socijalna sigurnost. – 2003. – br. 10. – str. 31. 49. Uskov, M.P. Neka pitanja razvoja ustanova za stacionarne socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom [Tekst] / M.P. Uskov // Domaći časopis za socijalni rad. – 2006. – br. 3. – str. 57-62. 50. Firsov, M.V. Teorija socijalnog rada [Tekst]: udžbenik. pomoć studentima viši udžbenik menadžer / M.V. Firsov, E.G. Studenova – M.: Vladoš, 2001. – 432 str. 51. Firsov, M.V. Tehnologija socijalnog rada [Tekst]: udžbenik. priručnik za univerzitete / M. V. Firsov. – M.: Triksta; Akademski projekat, 2009. – 428 str.

79 52. Kholostova, E.I. Socijalna politika [Tekst] / E.I. Kholostova. – M.: INFRA – M, 2001. – 204 str. 53. Kholostova, E.I. Tehnologija socijalnog rada [Tekst] / E.I. Kholostova. – M.: INFRA, 2002. – 400 str. 54. Kholostova, E.I. Abecede komunikacije sa starijim ljudima [Tekst] / E.I. Kholostova // Socijalni rad. – 2002. – br. 1. – Str. 41-43. 55. Kholostova, E.I. Socijalna rehabilitacija [Tekst]: udžbenik. 2nd ed. / E.I. Holostova, N.F. Dementieva. - M.: Izdavačko-trgovinska korporacija "Dashkov and Co", 2003 - 340 str. 56. Kholostova, E.I. Socijalni rad sa starijim osobama [Elektronski izvor]: udžbenik za prvostupnike / E.I. Kholostova. – 7. izd., revidirano. i dodatne – M.: Daškov i K, 2014. – 340 str. 57. Khukhlina, V.V. Stariji ljudi i odlučivanje [Tekst] / V.V. Khukhlina // Domaći časopis za socijalni rad. – 2004. – br. 3. – Str. 73-80. 58. Tsitkilov, P.Ya. Tehnologija socijalnog rada [Tekst]: udžbenik. dodatak / P.Ya. Tsitkilov. – M.: Daškov i K°, 2011. – 448 str. 59. Šabanov, V. Razvoj socijalnih usluga za starije osobe jedno je od ključnih područja socijalnog rada [Tekst] / V. Šabanov // Socijalni rad. – 2004. – br. 1. – Str. 6-9. 60. Šarafetdinov, A.A. Problemi i načini unapređenja vrsta i oblika socijalne sigurnosti i socijalne zaštite stanovništva u Ruskoj Federaciji [Tekst]: Dis. ...cand. econ. nauke / A.A. Šarafetdinov. – M., 2004. – 152 str. 61. Yarskaya-Smirnova, E.R. Socijalna politika i socijalni rad u Rusiji koja se mijenja [Tekst] / ur. E.R. Yarskaya-Smirnova, P.V. Romanova. – M.: INION RAS, 2002. – 456 str. 62. Yarskaya-Smirnova, E.R., Naberushkina, E.K. Socijalni rad sa osobama sa invaliditetom [Tekst] / E.R. Yarskaya-Smirnova, E.K. Naberushkina. – Sankt Peterburg: Petar, 2004. – 316 str.

80 DODATAK

81 Prilog 1 Upitnik (za starije građane) Poštovani ispitanici! Studenti i nastavnici Katedre za socijalni rad Nacionalnog istraživačkog univerziteta "BelSU" u cilju proučavanja problema organizovanja socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo mole vas da ispunite upitnik. Zaokružite opciju odgovora koja odgovara vašem mišljenju. Ako imate svoj odgovor, upišite ga u kolonu „ostalo“. 1. Kako ocjenjujete svoje zdravlje? 1. Dobar 2. Pristojan 3. Loš 4. Ostalo 2. Da li ste u potpunosti svjesni poteškoća vezanih za starost? 1. Da, potpuno sam svjestan 2. Nisam potpuno svjestan 3. Ostalo 3. Da li se često žalite na loše osjećaje? 1. Često 2. Stalno se osjećam loše 3. Ne žalim se, dobro sam zdravlja 4. Ostalo 4. Koji problemi vas trenutno brinu? 1. Materijal 2. Zdravstveno stanje 3. Psihološko 4. Ostalo 5. Kako ocjenjujete kvalitet socijalnih usluga u sveobuhvatnom centru? 1. Dobro 2. Vrlo dobro 3. Normalno 4. Loše 5. Drugo

83 13. Šta biste željeli promijeniti u radu ove institucije? 1.________________________________________________________________ 2. Teško je odgovoriti 14. Vaš spol: 1. Muški 2. Ženski 15. Vaše godine: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 i više 16. Vaše obrazovanje: 1 Srednja 2. Viša 3. Ostalo________________________________ Hvala vam na učešću!

84 Prilog 2 Upitnik (za osobe sa invaliditetom) Poštovani ispitanici! Studenti i nastavnici Katedre za socijalni rad Nacionalnog istraživačkog univerziteta "BelSU" u cilju proučavanja problema organizovanja socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo mole vas da ispunite upitnik. Zaokružite opciju odgovora koja odgovara vašem mišljenju. Ako imate svoj odgovor, upišite ga u kolonu „ostalo“. 1. Koja je vaša grupa invaliditeta? 1. 1 2. 2 3. 3 2. Da li ste potpuno svjesni poteškoća povezanih s invaliditetom? 1. Da, potpuno sam svjestan 2. Nisam potpuno svjestan 3. Ostalo 3. Da li se često žalite na loše osjećaje? 1. Često 2. Stalno se osjećam loše 3. Ne žalim se, dobro sam zdravlja 4. Ostalo 4. Kako ocjenjujete kvalitet socijalnih usluga u sveobuhvatnom centru? 1. Dobro 2. Vrlo dobro 3. Normalno 4. Loše 5. Ostalo 5. Koji problemi vas trenutno brinu? 1. Materijalni 2. Invaliditet 3. Psihološki 4. Ostalo

86 13. Šta biste željeli promijeniti u radu ove institucije? 1.________________________________________________________________ 2. Teško je odgovoriti 14. Vaš spol: 1. Muški 2. Ženski 15. Vaše godine: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 i više 16. Vaše obrazovanje: 1 Srednja 2. Viša 3. Ostalo________________________________ Hvala vam na učešću!

87 Prilog 3 Upitnik (stručni upitnik) Poštovani ispitanici! Studenti i nastavnici Katedre za socijalni rad Nacionalnog istraživačkog univerziteta "BelSU" u cilju proučavanja problema organizovanja socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom u uslovima sveobuhvatnog centra za socijalne usluge za stanovništvo mole vas da ispunite upitnik. Zaokružite opciju odgovora koja odgovara vašem mišljenju. Ako imate svoj odgovor, upišite ga u kolonu „ostalo“. 1. Koji su glavni problemi u sistemu socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom? 1. Nedovoljna finansijska sredstva 2. Nedostatak kvalifikovanog osoblja 3. Potreba za ažuriranjem materijalno-tehničke baze 4. Nesavršenost regulatornog okvira 2. Da li su Vaši klijenti u potpunosti svjesni poteškoća vezanih za starost? 1. Da, potpuno su svjesni 2. Nisu potpuno svjesni 3. Ostalo 3. Kako ocjenjujete socijalne usluge za starije i nemoćne građane? 1. Veoma visok 2. Prilično visok 3. Sasvim zadovoljavajući 4. Nedovoljno visok 4. Koji problemi trenutno brinu vaše klijente? 1. Materijalno 2. Zdravstveno stanje 3. Psihološko 4. Ostalo 5. Kako ocjenjujete kvalitet socijalnih usluga u Vašem sveobuhvatnom centru? 1. Dobro 2. Vrlo dobro 3. Normalno 4. Loše 5. Drugo

88 6. Da li ste zadovoljni odnosom sa klijentima? 1. Da, zadovoljan sam 2. Ne, nisam zadovoljan, volio bih da je odnos bolji 7. Da li ste ikada imali sukobe sa klijentima? 1. Nije bilo sukoba 2. Konflikata je bilo, ali su riješeni 3. Nikada se nisu desili 4. Bilo je sukoba koji su ostali, neriješeni 8. Da li smatrate da je usamljenost društveni problem? 1. Da 2. Ne 3. Teško je odgovoriti 9. Kako biste okarakterisali uslove života vaših klijenata? 1. Zadovoljan sam svime 2. Nisam zadovoljan svime 3. Teško mi je odgovoriti 10. Koje usluge koje pružate smatrate najznačajnijim? 1. Socijalno-domaćinski 2. Socijalni i medicinski 3. Socio-ekonomski 4. Socijalni i pravni 11. Da li ste zadovoljni kvalitetom usluge u sveobuhvatnom centru? 1. Da, zadovoljan sam 2. Ne, želio bih da kvalitet usluge bude bolji 3. Teško je odgovoriti 12. Šta biste željeli promijeniti u radu vaše ustanove? 1.________________________________________________________________ 2. Teško je odgovoriti 13. Vaš spol: 1. Muško 2. Žensko 14. Vaše godine: 1.___________

89 15. Vaše obrazovanje: 1. Srednje 2. Više 3. Ostalo________________________________ Hvala vam na učešću!