- Սահմանադրական իրավունքը որպես Ռուսաստանի իրավունքի ճյուղ
- Սահմանադրական իրավունքի հայեցակարգը որպես իրավունքի ճյուղ
- Սահմանադրական իրավական նորմերը, դրանց առանձնահատկությունները և տեսակները
- Սահմանադրական-իրավական հարաբերություններ՝ հայեցակարգ, սուբյեկտներ և օբյեկտներ
- Սահմանադրական և իրավական պարտադրանք
- Սահմանադրական իրավունքի համակարգ
- Սահմանադրական իրավունքը որպես գիտություն
- Սահմանադրական իրավունքի գիտություն. հայեցակարգ և հետազոտության առարկա
- Սահմանադրական իրավունքի գիտության աղբյուրները և մեթոդաբանությունը
- Սահմանադրական իրավունքի գիտության զարգացում
- Սահմանադրական իրավունքը որպես ակադեմիական առարկա
- Սահմանադրական իրավունքի աղբյուրները
- Սահմանադրական աղբյուրներ
- Օրենսդրական աղբյուրներ
- Կարգավորող և տեղական աղբյուրներ
- Դատական աղբյուրներ
- Պայմանագրային աղբյուրներ
- Միջազգային աղբյուրներ
- Սահմանադրություն Ռուսաստանի Դաշնություն
- Սահմանադրություններ՝ հայեցակարգ, էություն, գործառույթներ
- Սահմանադրության տեսակները
- Սահմանադրական զարգացում Ռուսական պետություն
- Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրություն. իրավական առանձնահատկություններ
- Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության փոփոխություններ և վերանայում
- Սահմանադրության իրականացում և սահմանադրական իրավագիտակցություն
- Ռուսաստանի Դաշնության սահմանադրական համակարգի հիմունքները
- Սահմանադրական համակարգի հիմքերի հայեցակարգը
- Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական իշխանության հիմնական սահմանադրական սկզբունքները
- Դաշնային կառույցի սահմանադրական սկզբունքները
- Սոցիալական կառուցվածքի հիմնական սահմանադրական սկզբունքները
- Մարդու արժանապատվության ապահովումը սահմանադրական և իրավական կարգավորման հիմնական նպատակն է
- Մարդկային արժանապատվությունը ժամանակակիցի համատեքստում Ռուսական պատմություն
- Մարդկային արժանապատվությունը փիլիսոփայական և իրավական մտքի հետադարձ հայացքով
- Մարդկային արժանապատվությունը ներքաղաքական և իրավական մտքում
- Արժանապատվության անօտարելիությունն ու օրինական հատկությունները՝ որպես մարդու սուբյեկտիվ իրավունք
- Մարդու և քաղաքացու սահմանադրական կարգավիճակը՝ հայեցակարգ, ձևավորում, բովանդակություն
- Մարդու և քաղաքացու իրավական և սահմանադրական կարգավիճակը
- Մարդու և քաղաքացու սահմանադրական դիրքի իրավական կառուցվածքը և բովանդակությունը
- Մարդու և քաղաքացու սահմանադրական իրավունքներ, ազատություններ, պարտականություններ
- Մարդու և քաղաքացու սահմանադրական իրավունքների և ազատությունների իրականացման պայմանները
- Սահմանադրական իրավունքների և ազատությունների իրավական երաշխիքները
- Մարդու և քաղաքացու սահմանադրական կարգավիճակի սկզբունքները
- Քաղաքացիական հարաբերություններ
- Ռուսաստանի քաղաքացիության հայեցակարգը
- Քաղաքացիության սկզբունքները
- Քաղաքացիության ճանաչում
- Քաղաքացիություն ձեռք բերելը
- Քաղաքացիության դադարեցում
- Օտարերկրյա քաղաքացիների, քաղաքացիություն չունեցող անձանց, փախստականների, ներքին տեղահանվածների սահմանադրական կարգավիճակը
- Օտարերկրյա քաղաքացիներ, քաղաքացիություն չունեցող անձինք
- Փախստականներ և ներքին տեղահանվածներ
- Քաղաքացիների միավորվելու իրավունք
- Միավորման իրավունք
- Հասարակական կազմակերպություններ
- Ոչ առևտրային կազմակերպություններ
- Հասարակական միավորումներ
- Ստեղծման, վերակազմակերպման և դադարեցման եղանակները հասարակական միավորումներ
- Քաղաքական կուսակցություններ
- Խղճի և կրոնի ազատություն
- Խղճի, կրոնի և դավանանքային-հասարակական իրավունքի ազատություն
- Կրոնական միավորումներ. հայեցակարգ և տեսակներ
- Կրոնական միավորումների ստեղծման, վերակազմակերպման և դադարեցման մեթոդներ
- Մտքի և խոսքի ազատություն
- Մտքի և խոսքի ազատություն՝ հայեցակարգ և բովանդակություն
- Հրապարակման սահմանադրաիրավական ռեժիմ
- Իրավական կարգավիճակԶԼՄ - ները
- Հանդիպումների, հանրահավաքների, երթերի, ցույցերի, պիկետների քաղաքացիների իրավունքը
- Քաղաքացիների ժողովների, հանրահավաքների, երթերի, ցույցերի, պիկետների իրավունքի ընդհանուր բնութագրերը
- Քաղաքացիների հանրային միջոցառումների իրավունքի իրացման ձևերը
- Քաղաքացիների հանրային միջոցառումների իրավունքի իրացում
- Ազգային փոքրամասնությունների սահմանադրական և իրավական կարգավիճակը Ռուսաստանի Դաշնությունում
- Ազգային փոքրամասնությունները Ռուսաստանում
- Ազգային փոքրամասնությունների կարգավիճակի միջազգային իրավական դաշտը
- Ազգային փոքրամասնությունների պաշտպանությունը Հայաստանում Ռուսաստանի օրենք
- Կառավարության տեսություն
- Կառավարության հայեցակարգը
- Ունիտար պետություններ և ունիտար պետություններ՝ օրենսդրական-տարածքային ինքնավարությամբ
- Ֆեդերացիա՝ հայեցակարգ, տեսակներ
- Ռուսաստանի Դաշնության իրավական բնույթը
- Ռուսաստանի Դաշնություն - ինքնիշխան - դաշնային պետություն
- Ռուսաստանում ֆեդերացիայի ձևավորումը և դրա առանձնահատկությունները
- Սահմանադրական իրավական կարգավիճակըՌուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներ
- Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների կարգավիճակի էվոլյուցիան
- Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների նշաններ
- Առանձնահատկություններ առանձին տեսակներՌուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներ
- Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների դասակարգում
- Փոփոխություններ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կազմում
- Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների վարչատարածքային կառուցվածքը
- Վարչատարածքային կառուցվածքի հայեցակարգը
- Վարչատարածքային կառուցվածքի ձևավորում և իրավակարգավորում
- Բնակավայրեր. Վարչատարածքային միավորների տեսակները
- Վարչատարածքային վերափոխումներ. Վարչական-տարածքային գործընթաց
- Ռուսաստանի Դաշնությունում կառավարման մարմինների համակարգը
- Պետական իշխանության հայեցակարգը
- Պետական իշխանության համակարգ
- Պետական մարմինների տեսակները
- Ռուսաստանի Դաշնության նախագահ
- Նախագահության ինստիտուտի հայեցակարգը. Նախագահի տեղը դաշնային կառավարման մարմինների համակարգում
- Նախագահի պաշտոնը զբաղեցնելու կարգը
- Նախագահի իրավասությունը
- Նախագահի ակտերը
- Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողով
- Ռուսական պառլամենտարիզմի պատմությունից
- Դաշնային ժողովի կարգավիճակը. Դրա կազմակերպման և կազմի հիմունքները
- Դաշնության խորհրդի անդամի, պատգամավորի կարգավիճակ Պետական դումա
- Դաշնային խորհրդի անդամի և Պետդումայի պատգամավորի անձեռնմխելիության ինստիտուտ
- Դաշնային ժողովի պալատների ներքին կազմակերպումը
- Իրավական կարգավորումՊետդումայի լուծարումը
- Դաշնային օրենսդրական գործընթաց
- Դաշնային կառավարման մարմինների օրենսդրական իրավասությունը
- Օրինագծերի ներկայացում Պետդումա
- Օրինագծերի քննարկում Պետդումայի կողմից
- Օրենքների քննարկում Դաշնության խորհրդում
- Դաշնային խորհրդի կողմից մերժված օրենքների վերանայում
- Նախագահի կողմից մերժված օրենքների վերաքննում
- Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն
- Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը պետական մարմին է
- Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը գործադիր իշխանության համակարգում
- Կառավարության կազմը, ձևավորման և գործունեության դադարեցման կարգը
- Կառուցվածք պետական պաշտոններԿառավարությունում
- Կառավարության իրավասությունը
- Իրավական ակտերԿառավարություններ
- Կառավարության գործունեության կազմակերպաիրավական ձևերը
- Ռուսաստանի Դաշնությունում դատական իշխանության սահմանադրական հիմքերը
- Քաղաքացիների դատական պաշտպանության իրավունքը
- Դատական մարմինների կազմակերպման և գործունեության սահմանադրական սկզբունքները
- Դատական համակարգ
- Ռուսաստանի Դաշնությունում դատախազական վերահսկողության սահմանադրական հիմքը
- Համակարգում դատախազության տեղը պետական մարմիններ
- Դատախազության համակարգ
- Դատախազության կազմակերպման և գործունեության սկզբունքները, նրա մարմինների գործառույթները
- Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինները
- Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմիններ
- Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները
- Ընտրական օրենսդրություն և Ռուսաստանի Դաշնության ընտրական համակարգեր
- Ընտրությունների հասկացությունն ու իմաստը, դրանց տեսակները
- Ռուսաստանի ընտրական իրավունքի հայեցակարգը և սկզբունքները
- Ընտրական համակարգեր
- Ռուսաստանի ընտրական օրենքի աղբյուրները
- Ռուսաստանի Դաշնությունում ընտրական իրավունքի զարգացման միտումները
- Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետդումայի պատգամավորների ընտրություններ.
- Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի ընտրություններ
- Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական դումայի պատգամավորների ընտրություններ
- Ընտրություններ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում
- Տարածքային ընտրական համակարգերի ստեղծման գործընթացը
- Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ընտրական համակարգեր
- Քաղաքացիների ընտրական իրավունքների հիմնական և լրացուցիչ երաշխիքները
- Հանրաքվեը՝ որպես ժողովրդավարության ձև
- Հանրաքվեի հայեցակարգը և քաղաքացիների՝ հանրաքվեին մասնակցելու իրավունքը
- Հանրաքվեի առարկա
- Հանրաքվեի կազմակերպման և անցկացման կարգը
- Սահմանադրական և իրավական հիմքերը տեղական իշխանություն
- Տեղական ինքնակառավարման հայեցակարգը և սկզբունքները
- Տեղական ինքնակառավարման օրենսդրական հիմքը
- Տեղական ինքնակառավարման տարածքային և կազմակերպչական հիմքերը
- Տեղական ինքնակառավարման ֆինանսատնտեսական հիմքերը
Ազգային փոքրամասնությունները Ռուսաստանում
Ներկայումս Ռուսաստանի Դաշնությունում կա 176 ազգություն (1989 թվականին՝ 146)։ Ռուսները կազմում են երկրի ընդհանուր բնակչության 82%-ը։ Այլ էթնիկ համայնքները (18%) կարելի է տարբերակել ըստ պետական-իրավական բնութագրերի այսպես՝ ժողովուրդներ (նրանց երբեմն անվանում են «տիտղոսակիր»), որոնք ռուսական պետականության գրկում ձեռք են բերել սեփական պետականությունը հանրապետությունների տեսքով (բաշկիրներ): , թաթարներ, կոմիներ, կարելներ և այլն), ինքնավար մարզ(հրեաներ) և ինքնավար օկրուգներ (Խանտի, Մանսի, Չուկչի և այլն)։ հյուսիսային ժողովուրդներ- ընդամենը 9):
Բնիկ փոքր ժողովուրդներ, որոնք Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ ճանաչված են որպես հատուկ էթնիկ համայնք (69-րդ հոդված), որոնք ներառում են Հյուսիսային, Սիբիրի և Սիբիրի 26 ժողովուրդներ. Հեռավոր Արեւելք- Նենեցները, Մանսին, Դոլգանները, Կորյակները, Սամիները և այլք՝ ընդհանուր թվով մոտ 200 հազար մարդ կամ երկրի ընդհանուր բնակչության մոտավորապես 0,15%-ը (նրանցից 7-ն ապրում են ինքնավար օկրուգներում, որոնցում նրանք կազմում են 1-ից մինչև նրանց բնակչության 16%-ը), ինչպես նաև 19 այլ էթնիկ խմբեր (աբազաներ, իժորաներ, նագաիբակներ, շապսուգներ և այլն); ևս 40 էթնիկ խմբեր հավակնում են նմանատիպ կարգավիճակի.
Ռուսաստանից դուրս պետականություն ունեցող էթնիկ խմբերը (բուլղարներ՝ 33 հազար, հույներ՝ 92 հազար, կորեացիներ՝ 100 հազար, գերմանացիներ՝ 842 հազար, լեհեր՝ 92 հազար, ֆիններ՝ 47 հազար և այլն) և այդպիսիք չունեցողները (մեսխեթցի թուրքեր՝ մինչև. 30 հազար, գնչուներ՝ 153 հազար, Վեփսիներ՝ 12 հազար, շորեր՝ 16 հազար և այլն):
Ներկայումս միջազգային և ռուսական օրենսդրության մեջ «ազգային փոքրամասնություններ» հասկացության սահմանում չկա:
Փոքրամասնությունները պետք է բավարարեն հետևյալ պահանջները.
- լինել տվյալ պետության քաղաքացիներ, որոնք տարբերում են փոքրամասնություններին և նրանց ներկայացուցիչներին օտարերկրացիներից և քաղաքացիություն չունեցող անձանցից.
- բավական երկար ապրել են տվյալ պետությունում, արմատավորվել (այս չափանիշի համաձայն՝ հատուկ իրավական կարգավիճակ ունեցող փախստականները չեն կարող դասակարգվել որպես փոքրամասնություններ).
- լինել թվով ավելի փոքր, քան բնակչության հիմնական խումբը (այս ցուցանիշը հարաբերական է).
- չզբաղեցնել գերիշխող դիրք (օրինակ՝ կառավարությունում, տնտեսությունում), քանի որ հակառակ դեպքում հանվում է համապատասխան խմբի պաշտպանության հատուկ միջոցների հարցը.
- ունեն էթնիկական տարբերություններ կամ ազգային բնավորություն, մշակույթ, լեզու, կրոն, սովորույթներ;
- ձգտում են պահպանել իրենց ինքնությունը.
Վերոնշյալից հետևում է, որ կարելի է համարել միայն այն էթնիկ համայնքները, որոնք կազմված են տվյալ պետության քաղաքացիներից, մշտապես բնակվում են դրանում, տարբերվում են այս պետության մնացած բնակչությունից իրենց ազգային հատկանիշներով (մշակույթ, լեզու) և միավորված են։ ազգային փոքրամասնություններ. ընդհանուր անունև ինքնագիտակցում և ձգտում ինքնորոշման:
Վերոհիշյալ բնիկ ժողովուրդներն ու էթնիկ խմբերը Ռուսաստանում կարող են դասվել որպես ազգային փոքրամասնություններ։ Այս ժողովուրդներն ու խմբերը տարբերվում են միմյանցից (թվով, ապրելակերպով, բնակության կոմպակտությամբ) և նույնիսկ նրանց ներսում կան տարբերություններ, բայց այս համայնքներն ունեն մեկ ընդհանուր բան. դրանք էթնիկ խմբեր են, որոնք այս կամ այն պատճառով կարող են. անհավասար վիճակում են հայտնվել բնիկ քաղաքացի ազգի հետ:
Ազգային փոքրամասնությունները որոշակի ճնշում են զգում գերիշխող հասարակության կողմից։ Որպես կանոն, նրանք ավելի քիչ հնարավորություն ունեն արտահայտվելու և պաշտպանելու իրենց կոնկրետ շահերը։ Ժողովրդավարական համայնքում բոլորի ձայնը պետք է լսելի լինի։ Անհատականության անտեսումը հանուն մարդկային համերաշխության հաղթանակի, նշել է Գ. Ջելինեկը, վտանգ է ներկայացնում քաղաքակրթության համար։ Այդ իսկ պատճառով իրավունքի պետությունը, որը ձգտում է լինել Ռուսաստանը, աջակցություն ցուցաբերելով ազգային փոքրամասնություններին, առաջին հերթին պաշտպանում է նրանց խտրականությունից. երկրորդ՝ հոգ է տանում նրանց ինքնության պահպանման ու զարգացման և բնակության պետության այլ էթնիկ համայնքների համեմատ մրցունակ լինելու ունակության մասին։
Զեկույց «Ազգային փոքրամասնությունների հիմնախնդիրները» թեմայով.
Ավարտել է 126 խմբի սովորողը
Խավկին Լեոնիդ
Ազգային փոքրամասնություն, կամ էթնիկ փոքրամասնությունպետության տարածքում ապրող էթնիկ խմբի ներկայացուցիչներ, որոնք նրա քաղաքացիներն են, բայց չեն պատկանում բնիկ ազգության և իրենց համարում են ազգային համայնք։ Լեհ գիտնական Վ. Չապլինսկին տալիս է հետևյալ սահմանումը. «Ազգային փոքրամասնությունը ազգային խումբ է, որը համախմբված է և ապրում է պետության շրջաններից մեկում (որից հետևում է ինքնավարություն ձեռք բերելու նրա բնական ցանկությունը), որը բնութագրվում է ներքին զգացումով։ միասնություն և միևնույն ժամանակ ձգտելով պահպանել իր առանձնահատուկ գծերը՝ լեզուն, մշակույթը և այլն»։
Ազգային փոքրամասնությունների խնդիրներն այնպիսին, ինչպիսին նրանք այսօր հայտնվում են մեր առջև պատմական կետդիտել շատ երիտասարդ: Ժամանակակից հարցերփոքրամասնությունները ծագում են ուղղակիորեն ազգային պետությունից. որոշ ժամանակ առաջ Եվրոպայում, իսկ վերջերս Արևելքի նահանգներում «փոքրամասնություն» հասկացությունը գոյություն ուներ միայն որպես կրոնական փոքրամասնություն հասկացություն:
Ժամանակակից ազգայնականության առաջին դրսևորումները եղել են 1776 թվականի Ամերիկյան հեղափոխությունը և Ֆրանսիական հեղափոխություն 1789 թվականին. Մի աշխարհում, որտեղ ամենուր, բացի Անգլիայից, ամեն ինչ կախված էր բարի կամքիշխան կամ տիրակալ, ամերիկյան «Անկախության հռչակագիրը» և «Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագիրը» արտասովոր լավատեսական նորության փաստաթղթեր էին։
«Անկախության հռչակագիրը» հաստատում էր ոչ միայն մարդու իրավունքների անօտարելիությունը, այլև ժողովրդի իրավունքը՝ հրաժարվելու քաղաքական կապերից, որոնք կապում էին նրան մեկ այլ ժողովրդի հետ։
1789 թվականի «Մարդու և քաղաքացու իրավունքների հռչակագիրը» «մարդու իրավունքներ» հասկացության արտահայտությունն էր։ Ֆրանսիացի հեղափոխականների համար մարդու իրավունքների համակարգը հիմնված էր ժողովրդի ինքնիշխանության սկզբունքի վրա. միայն այս սկզբունքի վրա հիմնված կառավարությունը, գրում են նրանք, կապահովի անհատի իրավունքների և ազգի ինքնիշխանության լիարժեք զարգացումը։ որպես ամբողջություն։
միջազգային մեխանիզմներնախատեսել գլ. Օ. պաշտպանություն խտրականությունից՝ առանց տարածքային ինքնավարություն տրամադրելու։ Հետևաբար, որոշ հետխորհրդային և այլ պետություններ միտումնավոր վերադասակարգում են գերիշխող խմբին չպատկանող բնակչության զգալի մասը որպես էթնիկ փոքրամասնություններ՝ խուսափելու տարածքային ինքնավարություն կամ հավասար համայնքների բանաձևից, ինչպես դա ռուսների դեպքում է Ուկրաինայում, Լատվիայում։ և Էստոնիան։ Բնակչության նմանատիպ խմբերը այլ երկրներում (կանադացի ֆրանսիացիները Կանադայում, շվեդները՝ Ֆինլանդիայում, իռլանդացիները և շոտլանդացիները՝ Մեծ Բրիտանիայում, կատալոնացիները՝ Իսպանիայում) չեն համարվում էթնիկ փոքրամասնություններ, բայց որակվում են որպես գործընկեր ազգեր։ քաղաքացիական ազգ(կանադական, ֆիննական, բրիտանական, իսպաներեն):
Սոցիալական շարժումներՏարածքներում ակտիվացել են էթնիկ փոքրամասնությունները նախկին ԽՍՀՄնոր սահմաններով անջատված էթնիկ համայնքների առաջացման պատճառով։ Հետխորհրդային մի շարք պետություններ ընդունել են օրենքներ էթնիկ փոքրամասնությունների իրավունքների մասին։ Ռուսաստանն ընդունել է ազգային փոքրամասնությունների իրավունքները հարգելու միջազգային պարտավորությունները, այդ թվում՝ ԱՊՀ շրջանակներում, և վավերացրել է Ազգային փոքրամասնությունների պաշտպանության մասին Եվրոպական շրջանակային կոնվենցիան 1998թ. Շրջանակներում ժամանակակից մոտեցումներփոքրամասնությունների խնդիրը նախատեսում է ինչպես մարդու անհատական իրավունքների իրականացում, որոնք կապված են նրա՝ էթնիկ փոքրամասնությունների խմբին անդամակցելու հետ, այնպես էլ մի շարք կոլեկտիվ իրավունքների իրականացում, այդ թվում՝ առաջին հերթին՝ որպես խումբ գոյություն ունենալու իրավունքը. ցեղասպանությունից պաշտպանվելու իրավունք; պահպանման և զարգացման իրավունքը մշակութային ժառանգությունև մշակութային կյանք; սեփական մայրենի լեզուն զարգացնելու և օգտագործելու իրավունք. այլ երկրների հարակից խմբերի անդամների հետ շփվելու և այլ կապեր պահպանելու իրավունք:
Ազգային փոքրամասնություններ տարբեր երկրներում.
Միացյալ Նահանգների լատինաամերիկացիները ժամանակակից Միացյալ Նահանգների ամենամեծ ազգային-լեզվական փոքրամասնությունն են՝ երկար և բարդ պատմություն ունեցող: Ըստ մարդահամարի բյուրոյիԱՄՆ բնակչության մեկ 1 ապրիլի, 2010 թ Լատինաամերիկացիներիսկ նրանց ժառանգները կազմում են 50,5 մլն մարդ կամ բնակչության 16,4%-ը։ Մի շարք քաղաքներում (Մայամի, Լոս Անջելես, Սան Անտոնիո, Հյուսթոն) և նահանգներ (Նյու Մեքսիկո): ) երկրում լատինաամերիկացիներն արդեն կազմում են բնակչության հարաբերական մեծամասնությունը, նրանց մասնաբաժինը արագորեն աճում է ամենուր, ինչի պատճառով հակասություններ են առաջանում Միացյալ Նահանգների այլ ռասայական և էթնիկ խմբերի հետ։ Համայնքի հիմնական խնդիրները՝ լեզվական պատնեշի հաղթահարում, իրենց մշակույթը պահպանելու ցանկություն ևանօրինական ներգաղթ.
ԱՄՆ իսպանացիների մեծամասնությունը (մոտ 95%) երկրի համեմատաբար նոր բնակիչներ են (1-3սերունդ ) Մոտ 10-12 միլիոն լատինաամերիկացիներ ապօրինի են գտնվում երկրում, այժմ օրինական լատինաամերիկացիների մի զգալի մասը նույնպես տարբեր ժամանակներում ապօրինի է ժամանել երկիր, բայց այս կամ այն կերպ օրինականացվել է (համաներում, ամուսնություն և այլն): Տեղական իշխանություններըՆահանգները, որոնց ղեկավարությունը վերահսկվում է սպիտակամորթ հանրապետականների կողմից, փորձում են զսպել լատինաամերիկյան միգրացիան, քանի որ կարծում են, որ այն էժան է աշխատուժներգաղթյալները չափազանց բարձր մրցակցություն են ստեղծում աշխատաշուկայում՝ նպաստելով կենսամակարդակի անկմանը և աշխատավարձերերկրի այս տարածաշրջանում։ Լատինաամերիկացիները և նրանց երեխաները, ովքեր լավ չեն խոսում անգլերեն, հակված են ցածր վարձատրվող աշխատանք ունենալ, հետևաբար չեն կարող իրենց թույլ տալ թանկ կրթություն: Թմրանյութեր, սահմանթմրամիջոցների ապօրինի շրջանառություն , ցածր մակարդակկրթություն, ծանր հանցավոր իրավիճակ,ՁԻԱՀ - Սրանք բոլորը համաամերիկյան մասշտաբի խնդիրներ են, բայց առաջին հերթին դրանք ազդում են երկրի ռասայական փոքրամասնությունների վրա՝ աֆրոամերիկացիների և լատինաամերիկացիների։ Կան կենցաղայինռասիզմ, ամենօրյա խտրականություն և տարանջատում իսպանախոս բնակչության նկատմամբ: Փաստն այն է, որ լատինաամերիկացիների հիմնական մասը ֆիզիոլոգիապես տարբերվում է ԱՄՆ-ի բնակչության մեծ մասից, քանի որ նրանք խառը ծագում ունեն: Հետևաբար, լատինաամերիկացի համայնքը ավանդաբար դժվարություններ է ունեցել ամերիկյան հասարակության մեջ ինտեգրվելու համար: Անօրինական ներգաղթի և լատինաամերիկացիների ինտեգրման թեման կրկնվող թեմա է հեռուստատեսային բանավեճերում, թերթերում և էլեկտրոնային հոդվածներում:
Հնդկացիները ԱՄՆ-ում Ամերիկայի հնդկացիներ երկար ժամանակովգտնվում էին հասարակական կյանքի ծայրամասում։ Նրանց գրեթե 54%-ը դեռ ապրում է վերապահումներով կամ վստահության տարածքներում: 1997 թվականի տվյալներով ԱՄՆ-ում բնակվում էր 2322 հազար բնիկ բնակչություն (հնդիկներ, էսկիմոսներ և ալեուտներ)։ Հնդկական ամենամեծ ցեղային խումբը Չերոկիներն են (19%), որին հաջորդում են Նավախոները (12%) և Սիուները (5,5%): Հնդկաստանի բնակչությունն արագորեն աճում է ծնելիության բարձր մակարդակի պատճառով։ 1960-ականներին բժշկական օգնության բարելավումների շնորհիվ միջին տևողությունըՀնդկաստանի կյանքի տեւողությունը հասել է 64 տարվա (1967 թ.): Այնուամենայնիվ, նրանց մեծամասնությունը դեռևս ապրում է թշվառ վիճակում (1989թ. ավելի քան 31%-ը գտնվում էր աղքատության շեմից ցածր):
Գերմանիայում թուրքերը Գերմանիայի Դաշնային Հանրապետության քաղաքացիներ կամ մշտական բնակիչներ են՝ ծնվածԳերմանիա ովքեր էթնիկ ենթուրքեր և/կամ ունենալով լրիվ կամ մասնակի թուրքերեն, ինչպես նաև թուրքերեն.քրդական ծագում. հետոՌուսախոս համայնք նախկին երկրներիցԽՍՀՄ , Գերմանիայում թուրքերը երկրի ամենաքիչ ինտեգրված համայնքներից են և հիմնականում պահպանում են իրենց բնիկներըԹուրքերեն լեզու, կրոն (իսլամ ), նվիրվածություն հայրենի ավանդույթներին, երաժշտությանը և մշակույթին: Որտեղ,բնակչության բնական աճըթուրքական սփյուռքում (տարեկան 1,2-1,5%) մնում է զգալի, և, հետևաբար, նրանց թիվը և նրանց մասնաբաժինը երկրի բնակչության մեջ աճում է, թեև ընդհանուր առմամբ Գերմանիայի բնակչությունը նվազում է։ Մոդելխտրականություն Թուրքերը գերմանական հասարակության մեջ պետք է պահպանեն իրենց ցածր տնտեսական և սոցիալական կարգավիճակը, ինչպես նաև սահմանափակեն իրենց սոցիալական զարգացում. Չնայած Գերմանիայում իրենց երկար մնալուն, թուրքերը շարունակում են դիմակայել թշնամությանը, որը սրվել է 1970-ականների կեսերից: Գերմանիայում այսօր թաքնված էքսենոֆոբիա հասարակական կարծիքում և դրա բաց արտահայտումըծայրահեղ աջ և նեոնացիստ կազմակերպությունները։ Այլատյաց բռնության ալիքը, որը գագաթնակետին հասավ 1991-1993 թվականներին, ցույց տվեց, թե որքան չինտեգրված և խոցելի ազգային փոքրամասնությունները մնացին գերմանական հասարակության մեջ:
Ազգային փոքրամասնությունները Ռուսաստանի Դաշնությունում
Ներկայումս Ռուսաստանի Դաշնությունում կա 176 ազգություն (1989 թվականին՝ 146)։ Ռուսները կազմում են երկրի ընդհանուր բնակչության 82%-ը։ Այլ էթնիկ համայնքները (18%) կարելի է տարբերակել ըստ պետական-իրավական բնութագրերի այսպես՝ ժողովուրդներ (նրանց երբեմն անվանում են «տիտղոսակիր»), որոնք ռուսական պետականության գրկում ձեռք են բերել սեփական պետականությունը հանրապետությունների տեսքով (բաշկիրներ): , թաթարներ, կոմիներ, կարելներ և այլն), ինքնավար օկրուգներ (Խանտի, Մանսի, Չուկչի և հյուսիսային այլ ժողովուրդներ՝ ընդհանուր 9)։
Բնիկ փոքր ժողովուրդներ, որոնք Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ ճանաչված են որպես հատուկ էթնիկ համայնք (հոդված 69), որոնք ներառում են Հյուսիսային, Սիբիրի և Հեռավոր Արևելքի 26 ժողովուրդներ Նենեցներ, Մանսի, Դոլգաններ, Կորյակներ, Սամիներ և այլք ընդհանուր թվով: մոտ 200 հազար մարդ կամ երկրի ընդհանուր բնակչության մոտավորապես 0,15%-ը (նրանցից 7-ն ապրում են ինքնավար օկրուգներում, որոնցում նրանք կազմում են իրենց բնակչության 1-ից 16%-ը), ինչպես նաև 19 այլ էթնիկ խմբեր (աբազաներ): , իժորյաններ, նագաիբակներ, շապսուգներ և այլն); ևս 40 էթնիկ խմբեր հավակնում են նմանատիպ կարգավիճակի.
Ռուսաստանից դուրս պետականություն ունեցող էթնիկ խմբերը (բուլղարներ՝ 33 հազար, հույներ՝ 92 հազար, կորեացիներ՝ 100 հազար, գերմանացիներ՝ 842 հազար, լեհեր՝ 92 հազար, ֆիններ՝ 47 հազար և այլն) և այդպիսիք չունեցողները (մեսխեթցի թուրքեր՝ մինչև 30 հազար, գնչուներ՝ 153 հազար, Վեփսյաններ 12 հազար, Շորս 16 հազար և այլն):
Ներկայումս միջազգային և ռուսական օրենսդրության մեջ «ազգային փոքրամասնություններ» հասկացության սահմանում չկա:
Փոքրամասնությունները պետք է բավարարեն հետևյալ պահանջները.
- լինել տվյալ պետության քաղաքացիներ, որոնք տարբերում են փոքրամասնություններին և նրանց ներկայացուցիչներին օտարերկրացիներից և քաղաքացիություն չունեցող անձանցից.
- բավական երկար ապրել են տվյալ պետությունում, արմատավորվել (այս չափանիշի համաձայն՝ հատուկ իրավական կարգավիճակ ունեցող փախստականները չեն կարող դասակարգվել որպես փոքրամասնություններ).
- լինել թվով ավելի փոքր, քան բնակչության հիմնական խումբը (այս ցուցանիշը հարաբերական է).
- չզբաղեցնել գերիշխող դիրք (օրինակ՝ կառավարությունում, տնտեսությունում), քանի որ հակառակ դեպքում հանվում է համապատասխան խմբի պաշտպանության հատուկ միջոցների հարցը.
- ունեն էթնիկ կամ ազգային բնույթի, մշակույթի, լեզվի, կրոնի, սովորույթների տարբերություններ.
- ձգտում են պահպանել իրենց ինքնությունը.
Վերոնշյալից հետևում է, որ միայն այն էթնիկ համայնքները, որոնք բաղկացած են տվյալ պետության քաղաքացիներից, մշտապես ապրում են դրանում, տարբերվում են այս պետության մնացած բնակչությունից իրենց ազգային հատկանիշներով (մշակույթ, լեզու), միավորված են ընդհանուր անունով։ և ինքնագիտակցում և ձգտում ինքնորոշման:
Վերոհիշյալ բնիկ ժողովուրդներն ու էթնիկ խմբերը Ռուսաստանում կարող են դասվել որպես ազգային փոքրամասնություններ։ Այս ժողովուրդներն ու խմբերը տարբերվում են միմյանցից (թվով, ապրելակերպով, բնակության կոմպակտությամբ) և նույնիսկ նրանց ներսում կան տարբերություններ, բայց այս համայնքներն ունեն մեկ ընդհանուր բան. դրանք էթնիկ խմբեր են, որոնք այս կամ այն պատճառով կարող են. անհավասար վիճակում են հայտնվել բնիկ քաղաքացի ազգի հետ:
Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը հռչակում է Ռուսաստանի տարածքում ապրող ժողովուրդների իրավահավասարության սկզբունքը. 71-րդ հոդվածի «գ» կետի համաձայն, Ռուսաստանի Դաշնության իրավասությունը «ազգային փոքրամասնությունների իրավունքների կարգավորումն ու պաշտպանությունն է». և 72-րդ հոդվածի «բ» կետի համաձայն, այն գտնվում է Ռուսաստանի Դաշնության համատեղ իրավասության ներքո և նրա սուբյեկտները «ազգային փոքրամասնությունների իրավունքների պաշտպանությունն են»:
Այնուամենայնիվ, վրա այս պահին«Ազգային փոքրամասնություն» հասկացությունն արտացոլված չէ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրական ակտերում:
Ռուսաստանի հետ միջազգային պայմանագրերը նույնպես չեն պարունակում ազգային փոքրամասնության հայեցակարգ, նույնիսկ այնպիսի մասնագիտացված, ինչպիսին է 1998 թվականի փետրվարի 1-ի «Ազգային փոքրամասնությունների պաշտպանության շրջանակային կոնվենցիան»: Ազգային փոքրամասնությունների պաշտպանության շրջանակային կոնվենցիա (Ստրասբուրգ, փետրվարի 1): , 1995) // Օրենսդրության ժողովածու. 1999. Թիվ 11. Արվեստ. 1256 թ.
Այսպիսով, «ազգային փոքրամասնություն» հասկացությունը, թեև հաճախ հայտնվում է ռուսական օրենսդրության մեջ, ցավոք, դեռևս չի ստացել իր իրավական սահմանումը։
Այսպիսով, ինչպե՞ս կարող եք սահմանել ազգային փոքրամասնությունները: Ազգային փոքրամասնությունները մարդկանց խմբեր են, որոնք ապրում են որոշակի երկրում և հանդիսանում են նրա քաղաքացիները: Սակայն նրանք չեն պատկանում տարածքի բնիկ կամ հաստատված բնակչությանը և համարվում են առանձին ազգային համայնք։ Փոքրամասնությունները կարող են ունենալ նույն իրավունքներն ու պարտականությունները, ինչ ընդհանուր բնակչությունը, սակայն նրանց հետ հաճախ լավ չեն վերաբերվում տարբեր պատճառներով: Տես՝ Իրավագիտություն. Ուսուցողական/ Էդ. Գ.Ն. Կոմկովա. - M.: Prospekt, 2013. - P. 74:
Կարելի է համարել նաև, որ ազգային փոքրամասնությունները մարդկանց համախմբված խմբեր են, որոնք առավել հաճախ ապրում են երկրի որոշակի շրջաններում, ձգտում են ինքնավարության, բայց չեն ցանկանում կորցնել իրենց էթնիկական հատկանիշները՝ մշակույթը, լեզուն, կրոնը, ավանդույթները և այլն։ Նրանց թվային արտահայտությունը զգալիորեն պակաս է երկրի նորմալ բնակչությունից։
Կարևոր է նաև, որ ազգային փոքրամասնությունները երբեք գերիշխող կամ առաջնահերթ դեր չունենան պետության մեջ, նրանց շահերը ավելի շուտ երկրորդ պլան մղվեն: Ցանկացած ճանաչված փոքրամասնություն պետք է բնակվի այդ երկրի տարածքում բավարար ժամկետով երկարաժամկետ. Հատկանշական է նաև, որ դրանք պահանջում են պետությունից հատուկ պաշտպանություն, քանի որ բնակչությունը և առանձին քաղաքացիները կարող են չափազանց ագրեսիվ լինել մեկ այլ ազգային խմբի նկատմամբ։
Այս պահվածքը շատ տարածված է աշխարհի բոլոր երկրներում, որտեղ բնակվում են որոշակի էթնիկ խմբեր: Ազգային փոքրամասնությունների իրավունքների պաշտպանությունը առանցքային խնդիր է մի շարք երկրներում, քանի որ փոքրամասնությունների գլոբալ ընդունումը ամենուր չի հանգեցնում փոփոխությունների։ Շատ երկրներ նոր են ընդունում առաջին օրենսդրական ակտերը, որոնք ուղղված են լինելու փոքրամասնությունների պաշտպանությանը։
Ազգային փոքրամասնությունների իրավունքները դարձել են թեժ թեմա՝ պայմանավորված այն հանգամանքով, որ այս խնդիրը բավականին սերտորեն կապված է պետական քաղաքականության հետ։ Իհարկե, հայեցակարգն առաջացել և կիրառվել է էթնիկական հողի վրա բնակչության խտրականության պատճառով։ Քանի որ այս հարցի նկատմամբ հետաքրքրությունը միայն աճեց, պետությունը չէր կարող անմասն մնալ:
Բայց ինչո՞վ էր պայմանավորված փոքրամասնությունների նկատմամբ հետաքրքրությունը։ Ամեն ինչ սկսվեց 19-րդ դարում, երբ շատ կայսրություններ սկսեցին փլուզվել։ Սա հանգեցրեց նրան, որ բնակչությունը «գործազուրկ» էր։ Նապոլեոնի և Ավստրո-Հունգարական կայսրությունների փլուզումը Օսմանյան կայսրությունը, Երկրորդ Համաշխարհային պատերազմ- Այս ամենը հանգեցրեց բազմաթիվ մարդկանց, նույնիսկ ազգերի ազատագրմանը: Շատ պետություններ անկախություն ձեռք բերեցին Խորհրդային Միության փլուզումից հետո։
Մի շարք գիտնականների կարծիքով՝ ազգային փոքրամասնությունները տվյալ ազգի ներկայացուցիչների մասն են, որոնք ապրում են օտար միջավայրում ավանդական բնակավայրից դուրս, բայց շարունակում են պահպանել իրենց ինքնությունը, լեզուն և մշակույթը։ Taps D. Ազգային փոքրամասնությունների և բնիկ ժողովուրդների հասկացությունների հարաբերակցությունը // Պետության և իրավունքի պատմություն. 2006. Թիվ 1. - P. 16:
Ազգային փոքրամասնությունները Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներ են, որոնք չունեն սեփական ազգային-պետական և ազգային-տարածքային միավորներ Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում և չեն պատկանում բնիկ ժողովուրդներին: Հանրագիտարանային բառարանսահմանադրական իրավունք // http: //constitutional_law. Academy.ru/263/. .
Նման հասկացություններին բնորոշ է այն, որ, ըստ նրանց մեկնաբանության, ազգային փոքրամասնություններին պատկանող քաղաքացիները չունեն իրենց ազգային-պետական կազմավորումը Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում և չեն հանդիսանում այս պետության բնիկ բնակչությունը:
Այլ գիտնականներ կարծում են, որ բնիկ ժողովուրդները (ներառյալ փոքրերը) ներկայացնում են ազգային փոքրամասնությունների մի տեսակ, քանի որ նրանք ունեն վերջինիս բոլոր նշանները. պաշտոնը բնակության նահանգում կամ տարածաշրջանում, իր ինքնատիպությունը պահպանելու ցանկություն Տես՝ Պեշպերովա Ի.Յու. Բնիկ ժողովուրդների իրավունքների միջազգային իրավական կարգավորումը // Իրավագիտություն. - 1998. No 1. - P. 21. .
Դաշնային օրենք «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության աշխատանքի տեղավորման մասին» 1991 թվականի ապրիլի 19-ի թիվ 1032-1 (մ. վերջին խմբագրում. Դաշնային օրենքը 2016 թվականի մարտի 9-ի թիվ 66-FZ) // Ռուսական թերթ. 1996. մայիսի 06; 2016. 11 մարտի. Ռուսաստանի Դաշնության բնիկ ժողովուրդներին դասակարգեց որպես ազգային փոքրամասնություններ:
Որոշ գիտնականներ, օրինակ, Ս.Օ. Իվանովը կարծում է, որ գործնականում Ռուսաստանի Դաշնությունում առանձին ժողովուրդներ ճանաչվել են որպես ազգային փոքրամասնություններ Ռուսաստանի կողմից կնքված երկկողմ միջազգային պայմանագրերի կնքման միջոցով Տես՝ Իվանով Ս.Օ. Իրավական պաշտպանությունազգային փոքրամասնությունները Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում // Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրություն, սահմանադրական բարեփոխումներ և ոլորտային օրենսդրության բարեփոխում. Բրյանսկ. 2008. - P. 101. .
Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության և Ադրբեջանի Հանրապետության կառավարության միջև մշակութային և գիտական համագործակցության մասին համաձայնագիրը Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում բնակվող ադրբեջանական փոքրամասնությունը դասակարգել է որպես ազգային փոքրամասնություններ:
Նման պայմանագրեր կնքվել են նախկին խորհրդային բազմաթիվ հանրապետությունների հետ՝ դրանով իսկ հաստատելով մեր պետության տարածքում ազգային փոքրամասնություն համարվելու նրանց իրավունքը։
Փաստորեն, ոչ մի դաշնային նորմատիվ ակտչի ապահովում ազգային փոքրամասնության հստակ հայեցակարգ, թեև կան բազմաթիվ օրենսդրական ակտեր (Ռուսաստանի Դաշնության 1993թ. Սահմանադրություն, առաջին հերթին), որոնք ուղղված են ազգային փոքրամասնությունների պաշտպանությանը: Մեր երկրի պայմաններում, երբ ազգային փոքրամասնությունները կազմում են Ռուսաստանի բնակչության գրեթե 1/5-ը, որդեգրումը. Դաշնային օրենք«Ազգային փոքրամասնությունների մասին»-ն առավել քան տեղին է. Տես՝ Dolotkazina A.A. «Ազգային փոքրամասնությունների» հայեցակարգը Ռուսաստանի Դաշնությունում / TISBI տեղեկագիր 2010 թ. թիվ 4 - էջ 16:
Այս օրենքը ոչ միայն սահմանելու է ազգային փոքրամասնություններին, այլ նաև գործնականում կնպաստի սահմանադրական սկզբունքների իրականացմանը, որոնք ուղղված են բոլոր քաղաքացիների հավասար իրավունքներին և ազգային փոքրամասնություններին բոլոր հնարավոր պաշտպանությանն ու աջակցությանը, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների կողմից ընդունված օրենքներին: դրան համապատասխան թույլ կտա դա իրականացնել մեր երկրի մարզերում։
Հելսինկիի համալսարանի մի խումբ սոցիոլոգներ լայնածավալ հետազոտություն են անցկացրել 1975 թ. նվիրված թեմայինէթնիկ խմբերը յուրաքանչյուր երկրում: Ուսումնասիրության արդյունքների հիման վրա մենք բացահայտեցինք հետևյալ չափանիշներըազգային փոքրամասնություններ. էթնիկ խմբի ընդհանուր ծագում; բարձր ինքնորոշում; ընդգծված մշակութային առանձնահատկությունները (հատկապես սեփական լեզուն); որոշակիի առկայությունը սոցիալական կազմակերպություն, որն ապահովում է արդյունավետ փոխգործակցություն հենց փոքրամասնության ներսում և դրսում։ Տես՝ Վասիլևա Ն.Լ. Ազգային փոքրամասնությունների սահմանադրաիրավական կարգավիճակը և դրա իրականացման խնդիրները. Հեղինակային ռեֆերատ. դիսս.... կ.յու. n. - Խաբարովսկ: 2014. - 32 էջ.
Կարևոր է նշել, որ Հելսինկիի համալսարանի գիտնականները կենտրոնացել են ոչ թե խմբերի չափի վրա, այլ սոցիալական և վարքային դիտարկումների որոշ ասպեկտների վրա: Մեկ այլ չափանիշ կարելի է համարել դրական խտրականությունը, որում փոքրամասնություններին տրվում են բազմաթիվ իրավունքներ տարբեր տարածքներհասարակության կյանքը։
Այս իրավիճակը հնարավոր է միայն ճիշտ կառավարության քաղաքականության դեպքում։ Հարկ է նշել, որ այն երկրները, որտեղ շատ քիչ թվով մարդիկ ազգային փոքրամասնություններ են, հակված են ավելի հանդուրժող լինել նրանց նկատմամբ։ Սա բացատրվում է հոգեբանական մի երեւույթով` փոքր խմբերում հասարակությունը սպառնալիք չի տեսնում եւ դրանք լիովին վերահսկելի է համարում։ Չնայած քանակական բաղադրիչին, ազգային փոքրամասնությունների մշակույթը նրանց հիմնական հարստությունն է։
Ինչ վերաբերում է «ազգային փոքրամասնություն» եզրույթի էությանը, ապա սա հարաբերական հասկացություն է։
Այլ կերպ ասած, որոշ շրջաններում (դա վերաբերում է հիմնականում ազգային հանրապետություններին) երկրի տիտղոսավոր ազգի ներկայացուցիչները, այսինքն՝ ռուսները, կարող են փոքրամասնություն կազմել։
Հազվադեպ չէ, երբ մեկ ազգի ներկայացուցիչները (որը չի կարող կազմել բնակչության մեծամասնությունը), օգտագործելով իրենց ներկայացուցչությունը իշխանության մեջ և օգտվելով իրենց պաշտոնական դիրքից, որոշումներ են կայացնում ի շահ իրենց ազգության անձանց:
