Modern Rusya'da engelli insanlar en savunmasız insanlar arasındadır. Medyada cinsel azınlıkların haklarının ihlali ya da etnik temelli çatışmalara dair çok fazla tartışma var ancak engelli kişiler hakkında çok fazla konuşmak alışılmış bir şey değil. Aramızda engelli yok gibi görünüyor. Gerçekten sokakta biriyle tanışmak tekerlekli sandalye veya kör olmak zordur. Buradaki mesele, az sayıda insanımızın olması değil. engellilerşehirlerimiz bu tür insanlara uygun değil. Rusya'da engelli bir kişinin normal şekilde çalışma, normal şekilde hareket etme ve dolu dolu bir yaşam sürme fırsatı yok. Bugün sizlere engelli gençlerin eğitim aldığı muhteşem bir merkezden bahsetmek istiyorum. Ne yazık ki, tüm Moskova'da bu tür tek merkez burası.
“Gençlik için Eğlence ve Yaratıcılık Merkezi “Rusya” 1990 yılında açıldı ve 2 yıl önce yeniden inşa edildi. Artık merkez binaya giden geniş rampalar var; engelliler özel asansörler kullanarak üçüncü kata çıkabiliyor. Avluda mini futbol, basketbol, voleybol gibi engellilerin rahatlıkla oynayabileceği aydınlık spor alanları bulunmaktadır. Örneğin, basketbol sepetleri özellikle tekerlekli sandalye kullananlar için alçaltılmıştır. Yeniden yapılanma sonrasında "Rusya" en azından merkezin bulunduğu binadaki eski anaokuluna benziyor.
Eğlence ve Yaratıcı Gençlik Merkezi müdürü Tatyana Prostomolotova'nın dediği gibi engelli insanlar buraya Moskova'nın her yerinden ve hatta Moskova bölgesinden geliyor. Merkezi herkes ziyaret edebilir - ikamet yeri önemli değil, asıl mesele oraya ulaşmaktır. Burada çevre Perovo ilçesinden yaklaşık 150-160 engelli ve 400 sıradan çocuk eğitim görüyor. Bazıları metroyla, bazıları kendi ulaşım araçlarıyla oraya ulaşıyorlar, ancak merkezin engellileri uzak bölgelerden taşımak için kendi arabası da var. Merkezde “Gönüllü Hizmet” faaliyet göstermektedir. Bunlar, engelli kişileri kapsayan etkinliklere her an destek düzenlemeye hazır olan sekiz gençlik örgütüdür.
01. Eğlence, spor ve oyunlar olmak üzere 12 deneysel alan bulunmaktadır. Binada tekerlekli sandalye kullananlar için iki adet asansör bulunmaktadır. 
02. İçerisi temiz ve "eğlenceli". Tabii bu tasarım bana çok yakın değil, asıl önemli olan her şeyin kaliteli yapılması. 
03. Buradaki her şey engelli insanlara göre uyarlanmıştır. Beyaz daire: Görmede zorluk çekenler için zeminin başlangıcını işaret eder. Ayrıca bu daireler parlak göstergelerle kopyalanmıştır. 
04. Kör ve görme engelliler için tahliye planı. 
05. Bebek arabalarının rahatça geçebilmesi için kapıların tamamı 90 santimetre genişliğindedir. Koridorlarda tekerlekli sandalye kullananlar için özel salonlar bulunmaktadır. 
06. Engelli kişiler için özel ekipmanlar. Sağda bir Braille monitörü var. Ayrıca özel bir sistem, monitörde olup biten her şeyi kulaklık aracılığıyla seslendirir. 
07. Moskova'nın ilk entegrasyon merkezi "Genç engelliler için spor bilardo" başkanı Denis, bilardo oynama dersi verdi. 
08. Ortada iki bilardo masası var. Adamlar hem Moskova hükümeti hem de profesyonel topluluk tarafından destekleniyor. 
09. Engellilerin yanı sıra sıradan çocuklar da merkeze gidiyor. Bu, engelli kişilerin hızlı bir şekilde uyum sağlamasına ve liderlik etmesine yardımcı olur tüm hayat merkezin dışında. 
10. Müzik dersi. Davullar ve tefler, sentezleyiciler ve her zevke uygun düzinelerce başka müzik enstrümanı. Çoğunlukla işitme engelli çocuklar burada eğitim görüyor. 
11.
12.
13. Tarihi kostüm ve boncuk işi stüdyosu. 
14.
15. Geçen yıl öğrencilerin elleriyle yarattığı bir ikon Patrik Kirill'e hediye edildi. 
16. Bir kostümün yapımı yaklaşık bir yıl sürüyor! Burada tüm boncuk işleme tekniklerinde ustalaşıyorlar ve hatta yenilerini yaratıyorlar. 
17. Ama özellikle seramik okulu ve çömlek atölyesinin çalışmaları beni çok etkiledi. Burada fırınlar ve çömlekçi çarkı var. Serebral palsili, zihinsel engelli, Down sendromlu çocuklar burada çalışıyor... 
18.
19.
20. Tatyana Vladimirovna, “Asıl misyonumuz” diyor, “genç engellileri yaratıcılık yoluyla aktif sosyal ve profesyonel yaşamla tanıştırmaktır. Merkezde engelli gençlere yardım sağlamak amacıyla psikologlar, öğretmenler ve gençlerle çalışma konusunda uzmanlardan oluşan 60 çalışan görev yapıyor.” 
21. Engelli gençler merkeze 4 ila 32 yaşları arasında gelmektedir. 32 yaşından sonra insanlar genellikle ya yerleşip normal bir hayat yaşarlar ya da başka yetişkin merkezlerine giderler. 
22. Öğrencilerin çalışmaları. 
23.
24. Öğrencilerin eserlerinin sergilenmesi. Yakında Rossiya merkezi bir çevrimiçi mağaza açmayı ve eserlerinin bir kısmını satmayı planlıyor. Burada diskolar ve kostüm baloları da düzenleniyor. 1812 Noel balosu Aralık ayında gerçekleşecek. Diskolar çoğunlukla işitme engelliler için düzenlenmektedir. 
25.
26. Burada bir de tiyatro var. 
27. Yönetmenin kendisi sağır, burada sözsüz hareket ediyorlar. 
28. Bir de öyle büyülü bir dinlenme odası var ki. 
29. Tekerlekli sandalye kullananlar için özel olarak uyarlanmış egzersiz ekipmanlarıyla donatılmış bir spor salonu. 
30.
31. Dışarıda çocuk oyun alanı bulunmaktadır. 
32. Burası muhtemelen Moskova'daki engelli insanlar için tek oyun alanıdır. 
Şehir Aile ve Gençlik Politikası Dairesi'nin himayesinde açılan bu merkez, Moskova'da engelli insanlar için eğlence ve yaratıcılığı organize etmeye yönelik yöntemler geliştirmesi açısından da benzersizdir. Ama tabi ki on milyonluk bir şehre tek merkez yetmiyor. Bu tür merkezler Moskova'nın her bölgesinde ve her yerinde olmalıdır. büyük şehirler Rusya. Engelli insanlar dolu dolu bir yaşam sürme, çalışma, dinlenme, sinemaya gitme ve arkadaşlarıyla buluşma fırsatına sahip olmalıdır. Artık engelli insanlar için bu eylemlerin her biri büyük bir sınavdır. Toplumun ve insan hakları savunucularının artık yokmuş gibi görünen engellilerin sorunlarına daha fazla ilgi göstermeleri iyi olurdu.
Ayrıca bazı yazılar yayınlıyorum
Engellilik sosyal fenomen Dünyadaki hiçbir toplumun kaçınamayacağı bir durum. Aynı zamanda engelli sayısı da her yıl ortalama %10 oranında artıyor. BM uzmanlarına göre engelliler nüfusun ortalama yüzde 10'unu oluşturuyor ve nüfusun yaklaşık yüzde 25'i kronik hastalıklardan muzdarip.
Bugün Rusya'da 13 milyon engelli insan var ve sayıları giderek artıyor. Bazıları doğuştan engellidir, bazıları hastalık veya yaralanma nedeniyle engelli olmuştur ancak hepsi toplumun üyesidir ve diğer vatandaşlarla aynı hak ve sorumluluklara sahiptir.
24 Kasım 1995 tarihli ve 181-FZ sayılı Federal Kanun uyarınca “Engellilerin sosyal korunmasına ilişkin Rusya Federasyonu» Engelli kişi, hastalıklardan, yaralanmaların veya kusurların sonuçlarından kaynaklanan, yaşam aktivitesinin kısıtlanmasına yol açan ve buna ihtiyaç duymayı gerektiren vücut işlevlerinde kalıcı bir bozuklukla birlikte sağlık bozukluğu olan kişidir. sosyal koruma.
Engelliliğin ana belirtileri, kişinin öz bakım yapma, bağımsız hareket etme, yön bulma, iletişim kurma, davranışını kontrol etme, öğrenme ve işe katılma yeteneğinin veya yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybıdır.
Engelliliğin artışını belirleyen temel faktörler, ekonomik ve sosyal Gelişim bölge, nüfusun yaşam standardı ve gelirinin belirlenmesi, hastalık oranı, sağlık kurumlarının faaliyet kalitesi, tıbbi ve sosyal muayene bürosundaki muayenenin objektiflik derecesi, çevrenin durumu (ekoloji), endüstriyel ve evsel yaralanmalar, trafik kazaları, insan yapımı ve doğal afetler, silahlı çatışmalar ve diğer nedenler.
Genel olarak, sınırlı seçim özgürlüğü koşullarında insan faaliyetinin bir sorunu olarak engellilik, birkaç ana yönü içerir: yasal, sosyal-çevresel, psikolojik, sosyo-ideolojik, üretim-ekonomik, anatomik-işlevsel.
Yasal yönü engelli kişilerin haklarının, özgürlüklerinin ve sorumluluklarının sağlanmasını içeriyorsa. Engellilere ilişkin mevzuatın temelini oluşturan üç temel hükmü belirtmekte fayda var. Bunlardan ilki, engelli kişilerin eğitim alma, ulaşım araçlarının sağlanması, uzman eğitim alma gibi belirli koşullar konusunda özel haklara sahip olmasıdır. yaşam koşulları ve diğerleri. İkinci önemli hüküm, engellilerin yaşam faaliyetleri, statüleri vb. ile ilgili karar alma süreçlerine aktif katılımcı olma hakkıdır. Üçüncü hüküm, uzmanlaşmış kamu hizmetlerinin yaratılmasını ilan eder: tıbbi ve sosyal muayene ve rehabilitasyon. Engelli kişilerin nispeten bağımsız yaşamlarını sağlayacak bir sistem oluşturmak üzere tasarlanmıştır.
Sosyal-çevresel boyut, mikrososyal çevreyle (aile, iş kolektifi, barınma, sosyal çevre) ilgili konuları içerir. iş yeri vb.) ve makrososyal çevre (kenti oluşturan ve bilgi ortamları, sosyal gruplar, işgücü piyasası vb.). Aşağıdaki faaliyet türleri belirli bir önem kazanmaktadır: Hizmetlerin daha geniş kullanım olasılığı konusunda nüfusun bilinçlendirilmesi sosyal hizmet uzmanı engelli vatandaşların hak ve çıkarlarını korumak için nüfusun ihtiyaçlarının oluşturulması, aileye manevi ve psikolojik desteğin uygulanması vb.
Psikolojik boyut, hem engelli kişinin kişisel ve psikolojik yönelimini hem de engellilik sorununun toplum tarafından duygusal ve psikolojik algısını yansıtmaktadır. Engelli insanlar sözde kategoriye giriyor sınırlı hareket kabiliyeti olan insanlar ve toplumun en az korunan, sosyal açıdan savunmasız kesimidir. Bunun nedeni, her şeyden önce, engelliliğe yol açan hastalıkların neden olduğu fiziksel durumlarındaki kusurların yanı sıra mevcut eşlik eden somatik patolojiler kompleksi ve azaltılmış motor aktivitesi. Ayrıca, büyük ölçüde bu nüfus gruplarının sosyal kırılganlığı, psikolojik faktör topluma karşı tutumlarını şekillendiriyor ve onunla yeterince iletişim kurmayı zorlaştırıyor. Bütün bunlar duygusal-istemli bozuklukların ortaya çıkmasına, depresyonun gelişmesine, davranışsal değişikliklere yol açar.
Sosyo-ideolojik yön, devlet kurumlarının pratik faaliyetlerinin içeriğini ve engellilere ilişkin devlet politikasının oluşumunu belirler. Bu anlamda engelliliğin toplum sağlığının bir göstergesi olduğu yönündeki hakim görüşten vazgeçilip, bir verimlilik göstergesi olarak algılanması gerekmektedir. sosyal Politika Engellilik sorununun çözümünün engelli birey ile toplum arasındaki etkileşimde yattığının farkına varır.
Üretim ve ekonomik yön esas olarak oluşum sorunuyla ilişkilidir. endüstriyel temel Nüfusun sosyal korunması ve rehabilitasyon ürün ve hizmetleri pazarı. Bu yaklaşım, kısmen veya tamamen bağımsız mesleki, evsel ve sosyal faaliyetlerde bulunabilen engelli kişilerin oranını artırmaya, onların rehabilitasyon araçlarına ve hizmetlerine yönelik ihtiyaçlarının hedeflenen karşılanmasına yönelik bir sistem oluşturmaya odaklanmamıza olanak tanır ve bu da onların entegrasyonuna katkıda bulunacaktır. topluma.
Engelliliğin anatomik ve fonksiyonel yönü, engelli bireyin rehabilitasyon işlevini yerine getirecek ve rehabilitasyon potansiyelinin geliştirilmesine katkı sağlayacak sosyal çevrenin (fiziksel ve psikolojik anlamda) oluşturulmasını içermektedir. Dolayısıyla modern engellilik anlayışı dikkate alındığında, bu sorunun çözümünde devletin odak noktası insan vücudundaki ihlaller değil, sınırlı özgürlük koşullarında sosyal rol işlevinin restorasyonu olmalıdır. Engelli kişilerin sorunlarının çözümünde asıl vurgu, öncelikle sosyal tazminat ve uyum mekanizmalarına dayanan rehabilitasyona doğru yönelmektir. Bu nedenle, engelli kişilerin rehabilitasyonunun anlamı, bir kişinin günlük, sosyal ve profesyonel aktivite mikro ve makro sosyal çevrenin özelliklerini dikkate alarak, kişinin fiziksel, psikolojik ve sosyal potansiyeline uygun düzeyde. Bir süreç ve sistem olarak karmaşık multidisipliner rehabilitasyonun nihai hedefi, anatomik kusurları, fonksiyonel bozuklukları ve sosyal engelleri olan bir kişiye nispeten bağımsız yaşama fırsatı sağlamaktır. Bu açıdan bakıldığında rehabilitasyon, kişinin dış dünyayla bağlantısının kopmasını önler ve engelliliğe karşı önleyici bir işlev görür.
Ancak toplumda engellilere ve özellikle de engelli gençlere yönelik var olan ayrımcılık her yönüyle açıkça görülmektedir.
Engelli gençlerin eğitim düzeyi engelli olmayanlara göre çok daha düşüktür. 20 yaş üzerinde sadece ilkokul eğitimi almış hemen hemen herkes engellidir. Tam tersine gençlerin payı Yüksek öğretim engellilerde bu oran 2 kat daha düşüktür. Hatta 20 yaşındaki engelliler arasında meslek okulu mezunlarının payı bile daha düşük. Engelli gençlerin parasal geliri, engelli olmayan akranlarına göre iki kat daha düşüktür.
Engelli gençlerin gelirlerinin düşük olması, iyi ücretli istihdam da dahil olmak üzere gelir getirici faaliyetlere erişimdeki engellerin doğrudan bir sonucudur. Bu kategoriye ilişkin istihdam istatistikleri yayınlanmamaktadır. Aynı zamanda, nüfusun istihdam sorunlarına ilişkin örnek bir araştırmasına göre, ortalama süre Tüm engelli kişiler için iş arama oranı, tüm işsizler için aynı rakamı sürekli olarak aşmaktadır.
Daha düşük seviye Genç engellilerin eğitimi şuna yansıyor: profesyonel yapıİstihdamları: Genç engelli insanlar arasında mavi yakalı mesleklerde çalışan insan sayısı, birçok vasıfsız işçi dahil olmak üzere, sağlıklı akranlarına göre çok daha fazladır.
Birçok engelli genç için evlilik kurmak büyük bir zorluktur. Bunların 2-3 katı kadarı bekar, yarısı kadarı da evlidir. Bunların yarısı kadarı da yalnız yaşıyor (ebeveynlerinden veya diğer akrabalarından ayrı). Bu onların önemli derecede bağımsızlık eksikliğine ve akrabalarının bakımına bağımlılığa işaret etmektedir.
Bu aynı zamanda engelli kişilerin ailelerinden, ebeveynlerinden ve akrabalarından daha az yoğun bir şekilde ayrılmalarında kendini gösteren, engelli kişilerin sosyal hareketliliğinin daha düşük olmasıdır. Buna bağlı olarak engelli yakınlarının hareketliliği daha düşüktür. Engelli bir kişinin bakım ihtiyacı nedeniyle, onun bir veya daha fazla akrabasının da aileden ayrılma yetenekleri bir dereceye kadar sınırlıdır. Abartılı bir şekilde eşlerden birinin engelliliğinin, diğer eşin de engelli olma ihtimalini birkaç kat “arttırdığını” söyleyebiliriz. Aslına bakılırsa bu durum, engelli kişilerin sosyal izolasyonuna, dolayısıyla öncelikle birbirleriyle evlenmelerine işaret ediyor olabilir.
Yukarıdakilerin hepsi sosyal özellikler Rusya'daki genç engellilerin yalnızca nüfusta değil, aynı zamanda yetişkin engelliler arasında da tamamen spesifik bir grup olduğunu, çünkü yaşlı nesillerde engelli ve engelli olmayanlar arasındaki sosyal farklılıkların düzeldiğini ve hatta ortadan kaybolduğunu gösteriyor. Bu kısa analizden etkili politika tasarımına ilişkin aşağıdaki sonuçlar çıkarılabilir: Sosyal bütünleşme engelli gençler:
- 1. Sosyal ayrımcılık belirtileri özellikle engelli gençlerle ilgili olarak belirgindir. Engelli bireyler için fırsat eşitliğini amaçlayan bir strateji formüle edilirken yaş en önemli boyutlardan biri olarak dikkate alınmalıdır.
- 2. Engellilere gerçek destek Sosyal Hizmet Merkezleridir. Engellilere yönelik mevcut sosyal politikanın ana hedefi bunlar olsa da, engelli bir kişiye yönelik hedeflenen sosyal desteğin belirlenmesinde, onun mikrososyal çevresi olan aileyi de dikkate alarak bireysel bir yaklaşım geliştirmek gerekmektedir.
- 3. Bu tür engelli kişilerin eğitim ve mesleki statülerinin düşük olması, mesleki eğitim ve yeniden eğitimin yanı sıra eğitim ve niteliklerinin iyileştirilmesine yönelik özel programlar gerektirir.
- 4. Birinci, en ağır gruptaki engelli kişilerin önemli bir oranı (çeyrekten fazla) ve ayrıca genç engelliler arasında son derece yüksek ölüm oranı (1950'lerdeki engelli olmayan kişilerin ölüm oranının 3 veya daha fazla katını aşan) Bu yaşlar) özel bir tıbbi rehabilitasyon programı gerektirir.
Genç engellilerle sosyal hizmet, amacı engelli insanlara Anayasa tarafından sağlanan medeni, ekonomik, siyasi ve diğer hak ve özgürlükleri gerçekleştirme fırsatları sağlamak olan nüfusun sosyal koruma sistemi temelinde inşa edilmiştir. Rusya Federasyonu'nun yanı sıra uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarına ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına uygun olarak.
Engelli kişilerin sosyal korunmasının ana görevleri:
- -engellilerin bireysel yeteneklerini, ahlaki ve gönüllü niteliklerini mümkün olduğunca geliştirmek, onları bağımsız olmaya ve her şeyin kişisel sorumluluğunu almaya teşvik etmek;
- -engelli kişi ile sosyal çevre arasında karşılıklı anlayışın sağlanmasını teşvik etmek;
- -sosyal olarak istenmeyen olayları önlemek için çalışmalar yapmak;
- - Engelli kişilerin hakları ve yararları, sorumlulukları ve fırsatları hakkındaki bilgilerin yayılmasını teşvik etmek sosyal Hizmetler;
- -Sosyal politikanın hukuki yönleri hakkında istişarelerde bulunmak.
Dolayısıyla engellilik hiçbir toplumun önleyemeyeceği sosyal bir olgudur ve her devlet kendi gelişmişlik düzeyine, önceliklerine ve yeteneklerine uygun olarak engellilere yönelik sosyal ve ekonomik politika oluşturur. Engellilik ölçeğinin birçok faktöre bağlı olduğu dikkate alınmalıdır: ülkenin sağlık durumu, sağlık sisteminin gelişimi, sosyo-ekonomik kalkınma, ekolojik çevre tarihi ve politik nedenler, özellikle savaşlara ve askeri çatışmalara katılım vb. Rusya'da, bu faktörlerin tümü, engelliliğin toplumda önemli ölçüde yayılmasını önceden belirleyen belirgin bir olumsuz yönelime sahiptir.
Engelli gençlerin sosyal statüsü
Rusya'nın temelde yeni bir sosyo-ekonomik yaşam tarzına geçişi, sosyal kalkınmanın modern görevleriyle en tutarlı olan, nüfusun sosyal koruma sisteminin oluşturulması ihtiyacını ortaya çıkardı. Bu görevler arasında yaşam ihtiyaçlarını kısmen veya tamamen dışarıdan yardım almadan karşılayamayan engelli gençlere zengin, aktif ve tatmin edici bir yaşamla insana yakışır yaşam koşulları yaratmak ve kendilerini toplumun organik bir parçası olarak görmeleri yer alıyor. Genç engelliler, hastalıklar, kusurlar ve yaralanmaların sonuçlarından kaynaklanan sağlık sorunları olan 14-30 yaş arası vatandaşlardır. Şu anda engelli gençler çeşitli gruplara ayrılmaktadır: zihinsel engelliler, zihinsel hastalık Ve erken otizm kas-iskelet sistemi bozuklukları, işitme bozukluğu, görme bozukluğu ve bozuklukların karmaşık bir kombinasyonu ile. Genç yaşta engellilik, kronik hastalıklar ya da nedenlerden kaynaklanan kalıcı sosyal uyumsuzluk durumu olarak da tanımlanabilir. patolojik durumlar dahil edilme olasılığını keskin bir şekilde sınırlıyor genç adam Yaşa uygun eğitimsel, sosyal, politik ve ekonomik süreçlerde buna bağlı olarak sürekli olarak ek bakıma, yardıma veya denetime ihtiyaç duyulur.
Genç yaşta engelliliğe yol açan başlıca nedenler şunlardır:
1. Tıbbi ve biyolojik (düşük kaliteli tıbbi bakım, yetersiz tıbbi aktivite).
2. Sosyal ve psikolojik (genç engelli bir kişinin ebeveynlerinin düşük eğitim düzeyi, normal yaşam ve gelişim için koşulların bulunmaması vb.).
3. Sosyo-ekonomik (düşük maddi gelir vb.).
İÇİNDE Son zamanlarda Rusya'da engelli gençlerin durumu söz konusu olduğunda “sosyal yoksunluk” kavramı giderek daha fazla kullanılıyor. Başta düşük yaşam standardı nedeniyle gençlerin hayatta kalabilmesi için gerekli olan maddi ve manevi kaynakların, belirli koşulların yoksunluğunu, kısıtlanmasını, yetersizliğini ifade eder. Yoksunluk özellikle engelli gençleri ciddi şekilde etkiliyor. Engellilik tam olarak yaşamayı zorlaştırıyor sosyal kişiler Yeterli bir sosyal çevrenin olmayışı uyumsuzluğa yol açmakta, bu da daha da fazla izolasyona ve dolayısıyla gelişimsel eksikliklere yol açmaktadır.
Son yıllarda ülkede engelli gençlerin sayısı sürekli artıyor. Bu da engelli gençlerin sayısındaki artışın sadece bireyler, hatta nüfusun bir kısmı için değil, toplumun tamamı için bir sorun haline geldiği anlamına geliyor. Devletin ve toplumun bu kategorideki vatandaşları sosyal tehlikelerden koruma ve engelli kişilerin durumunun kötüleşmesini önleme faaliyeti olan genç engellilerin sosyal korunması sorunu daha da akut hale geliyor.
Gençlerin engelliliği, öz bakım, hareket, yönelim, öğrenme, iletişim ve gelecekte çalışma becerilerini önemli ölçüde sınırlamaktadır. Ayrıca ister doğuştan ister sonradan olsun engellilik, gencin toplumdaki konumunu sınırlar. Sosyal statü genellikle bireyin bir gruptaki konumuna veya bir grubun diğer gruplarla olan ilişkisine göre belirlenir (bazı bilim adamları "sosyal konum" terimini sosyal statünün eşanlamlısı olarak kullanırlar). Sosyal statü aynı zamanda engelli genç bir kişinin belirli hakları, ayrıcalıkları ve sorumluluklarıdır. Tüm sosyal statüler iki ana türe ayrılır: yeteneklerine ve çabalarına bakılmaksızın bireye toplum veya grup tarafından belirlenenler ve bireyin kendi çabalarıyla elde ettiği statüler. Bir kişinin engelli olarak tanınması, devletten sosyal garantiler sağlayan ve aynı zamanda kişinin yaşam aktivitesini sınırlayan belirli bir sosyal statünün kazanılmasıyla ilişkilidir.
Gençlerin sosyal statüsü özel ihtiyaçlar belirli göstergelerle karakterize edilir: sağlık durumu, mali durum, eğitim düzeyi, istihdamın özellikleri ve boş zaman etkinlikleri organizasyonunun özellikleri.
Rusya mevzuatına göre engelli kişi, “bir hastalığın neden olduğu, yaralanma veya kusurların sonuçlarından kaynaklanan, vücut fonksiyonlarında kalıcı bir bozuklukla birlikte sağlık bozukluğu olan, sınırlı yaşam aktivitesine yol açan ve sosyal yardım ihtiyacına neden olan kişi” olarak adlandırılmaktadır. koruma...” (15 Kasım 1995 tarihli Rusya Federasyonu'ndaki “Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin Federal Kanun”). Sosyal koruma sisteminde, sosyal statülerinin bir göstergesi olarak genç engellilerin sağlığına büyük önem verilmektedir. Genç bir kişinin yaşam aktivitesinde sağlık sorunlarına bağlı sınırlamalar çocuklukta (konjenital hastalıklar ve doğum yaralanmaları, çocukluk çağındaki hastalıklar ve yaralanmalar) ve ergenlik döneminde ortaya çıkabilir. kronik hastalıklar, evsel ve endüstriyel yaralanmalar, askeri görevlerin yerine getirilmesi sırasında yaralanmalar vb.). Şu anda bu kavram sadece hastalığın olmaması değil aynı zamanda kişinin psikolojik ve sosyal iyilik hali olarak da değerlendirilmektedir. Sosyal hizmet faaliyetlerinin temel amacı, entegre bir yaklaşım Sağlık, engelli bir gencin bağımsız yaşama, üretken çalışma ve boş zaman geçirme becerisine ulaşmasıdır. Bu hedefe ulaşmanın mekanizması, sağlığın restorasyonu olarak anlaşılan rehabilitasyondur. işlevsel durum ve hastalık, yaralanma ya da fiziksel ve sosyal faktörler nedeniyle bozulan çalışma yeteneği.
Engelli gençlerin tıbbi zorlukları, teşhis konusundaki farkındalık eksikliği, tedavi için yöntem, yöntem ve kurum seçimi, gencin pedagojik ve zihinsel düzeltilmesi ve ebeveynlerin ve yakın çevrenin bu konuda hazırlıklı olma derecesi ile ilişkilidir. evde rehabilitasyon önlemleri alın. Tıbbi göstergelerin yanı sıra, önemlidir. Psikolojik sağlık genç engelli kişi. Psikolojik sağlık sorunları, akraba ve arkadaşların hastalığın gidişatı ve gencin akıbeti ile ilgili endişeleri, ebeveynler arasındaki çatışmalar, aile üyeleri ve akrabaların hastaya bakım konusunda yardım etmemesi veya yardım etmemesi ve acı veren bir durumdan kaynaklanmaktadır. başkalarının sempatisinin algılanması.
Engelli bir gencin sosyal statüsünü belirleyen önemli bir gösterge maddi durumudur. Engelli gençlerin toplumdaki yerini karakterize ederken onların düşük mülkiyet statülerine dikkat etmek gerekir. Engelli genç bir kişinin mali durumu yalnızca ücret düzeyine değil, aynı zamanda devlet tarafından garanti edilen nakit ödemelere de (emekli maaşları, sosyal yardımlar, sigorta ödemeleri, tazminat) bağlıdır. Aylık durum nakit ödeme genç engelliler için vatandaşlara gelir elde edememe durumlarını telafi etmek amacıyla sağlanan bir emekli maaşıdır. Buna ek olarak, engelli gençlerin çeşitli yardımlardan yararlanma hakları vardır - devlet, belediye, kurumları veya diğer kuruluşlar tarafından sağlanan belirli hizmetlerin ödenmesinde yardımlar, merkezi ve yerel makamlar tarafından bireylerden ve tüzel kişilerden toplanan zorunlu ödemelere ilişkin yükümlülüklerden muafiyet. çeşitli düzeylerdeki bütçeler.
Engelli gençlerin maddi zorlukları, sosyal hizmet sistemleri (gençlere yönelik sosyo-psikolojik yardım merkezi, ergenler ve gençler için sosyal rehabilitasyon merkezi, mesleki rehberlik ve genç istihdamı merkezi vb.) Engelli gençlerin ve ailelerinin yaşam kalitesini artırmak. Sosyal hizmetlerin faaliyetleri arasında destek, hizmet sağlanması yer almaktadır. sosyal Hizmetler ve engelli gençlerin adaptasyonunu ve rehabilitasyonunu teşvik etmek. Gerçek maddi ihtiyaçlarının ve sağlanan yardımın hedeflenen niteliğinin değerlendirilmesine özellikle dikkat edilmelidir.
Öncelik, maddi desteğe (emekli maaşları, ödenekler, sosyal yardımlar) ilişkin normların yanı sıra, engelli kişilere koşulsuz iş ve mesleki eğitim de dahil olmak üzere uygun iş sağlayan normlar olmalıdır.
Engelli bireylerin eğitimi alanındaki devlet faaliyetleri, engelli gençlerin eğitim ihtiyaçlarını karşılamak için esnek mekanizmalar getirmeyi ve onların topluma en etkin katılımları için koşullar yaratmayı amaçlamaktadır. İşitme, görme, konuşma, zihinsel ve kas-iskelet sistemi bozuklukları olan gençler; psikopatik davranış biçimlerine sahip çocukların, özel eğitim ihtiyaçlarını karşılayan özel (düzeltici) eğitime ihtiyaçları vardır.
Toplumumuzda uzun zamandır Engelli gençlerin yalnızca devlet sistemi çerçevesinde eğitim ve öğretimine yönelik hakim tutum özel okullar ve genç engellilerin sosyal statüsünün sınırlandırılmasına yol açan yatılı kurumlar:
Genç engellilerin özel bir toplumda yapay izolasyonu, çoğu zaman topluma daha sonraki uyumlarına katkıda bulunmaz;
Eğitim biçimlerinin katılığı ve seçenek eksikliği;
Özel ihtiyaçları olan bir gencin yetiştirilmesi ve eğitilmesi sürecinden ailenin neredeyse tamamen dışlanması.
Engelli gençlerin eğitimi, engellilere yönelik fırsat eşitliği ilkesinin uygulanmasının temelini oluşturduğundan mesleki rehabilitasyonlarında belirleyici bir rol oynamaktadır. Engelli gençlerin eğitim sorunlarının çözümü için internet derslerine dayalı uzaktan eğitim ağlarının genişletilmesine yönelik projeler hayata geçirilmeye başlandı. Bu tür bir eğitim ve sonrasında istihdam, engelli kişilerin konsepti uygulamasına olanak tanır bağımsız yaşam, bağımsız gelir sağlar ve aynı zamanda devlete ekonomik olarak da faydalıdır. Eğitim, engelli gençlerin pek çok ihtiyacını karşılayacak koşulları yaratır ve aynı zamanda engellilerin ötekileştirilme süreçlerini de azaltır. Ancak çoğu eğitim kurumu hâlâ engelli insanları kabul etmeye hazır değil.
Engelli gençlere yönelik eğitim alanında aşağıdaki zorluklar tespit edilmiştir. Birincisi, eğitim kurumlarında rahat bir ortamın ve özel eğitim programlarının olmayışıdır. İkincisi, öğretim elemanlarının eğitim eksikliği. Üçüncüsü, engelli öğrencilere karşı genellikle önyargılı bir tutum vardır ve bu, tüm öğrencilerle karşılaştırıldığında eşit eğitim fırsatlarını garanti etmez. Son yıllarda engelli gençlerin eğitim sorunlarının çözümünde olumlu eğilimler yaşanıyor. Bu, yeni eğitim biçimlerinin ortaya çıkmasıyla kendini göstermektedir. Genel olarak engelli gençlerin eğitimi, onların sosyal statülerini ve kişisel kendilerini gerçekleştirme fırsatlarını belirleyen temel bir değerdir. Öğretmenler için engelli insanlarla ilgilenme becerilerini geliştirmeyi amaçlayan özel bir eğitim sistemi olmadan, çok seviyeli bir entegre eğitim sistemi oluşturmak imkansızdır.
Engelli gençlerin sosyal izolasyonu, etkili istihdam şansının azalmasına ve düşük sosyo-ekonomik statüye yol açmaktadır. Çoğu zaman istihdam, engelli genç insanlar tarafından emekli maaşıyla yaşamanın değerli bir alternatifi olarak görülmüyor. Bunun nedeni düşük ve hatta çoğu zaman asgari ücretler ve insana yakışır çalışma koşullarının olmayışıdır. Genç engellilere yönelik mesleki eğitim, daha geniş bir açık pozisyon yelpazesi için gerçekleştirilmeli ve bölgesel ve yerel işgücü piyasalarının ihtiyaçları dikkate alınmalıdır. Genç engellilerin işgücü piyasasına girme fırsatlarını geliştirmek için engellilerin okuldan istihdam anına kadar “denetleneceği” bir kurumun oluşturulması gerekmektedir.
Şu anda, engelli gençlerin işgücü piyasasında çok az talebi var; engelli gençlerin entelektüel alanda ve küçük işletmelerde belirli istihdam beklentileri olmasına rağmen istihdamları toplumda önemli bir sorundur. İstihdam edilen genç engellilerin sayısı her geçen yıl azalıyor. Farklı engelli gruplarının istihdam durumları arasında önemli farklılıklar bulunmaktadır. Genç engellilerin mavi yakalı işlerde istihdam edilme olasılıkları sağlıklı akranlarına göre daha yüksek, yönetici pozisyonlarında bulunma olasılıkları ise çok daha düşük.
Genç engellilerin istihdamında yaşanan başlıca zorlukları öne çıkarabiliriz. Birincisi, engelli kişiler için eğitim programlarının erişilememesi ve kariyer rehberliğinin olmayışıdır; bu durum onların istihdamı ve işgücü piyasasındaki rekabet edebilirliği üzerinde doğrudan etkiye sahiptir. İkincisi, uzmanlaşmış işletmeler piyasa ekonomisinde önemli zorluklar yaşadıkları için çalışmak isteyen herkesi işe alma olanağına sahip değiller. Bu nedenle olasılıklar emek rehabilitasyonu Uzmanlaşmış işletmelerde istihdam yoluyla engelli gençlerin sayısı önemli ölçüde azalmaktadır. Üçüncüsü, engelli bir kişinin işe alınması, işyerinin düzenlenmesi için ek maliyetler gerektirir ve bu da işverenin genç bir engelli kişiyle işbirliği yapma konusundaki isteksizliğini etkiler. Bu zorluklar, yalnızca iş yeri sağlamakla kalmayıp, istihdam merkezleri ve genç işgücü değişim merkezleri tarafından çözülmektedir. genç engelli, aynı zamanda mesleki rehberlik ve hazırlık konusunda seminerler, eğitimler ve kurslar düzenlemektedir. Genç engellilere yönelik istihdam politikasının amacı onların topluma entegrasyonudur. Açık market iş gücü. Bu amaçla iş yerinin fiziksel olarak erişilemezliğini ortadan kaldıran yaklaşımlar önerilmiştir: İşveren, işyerini çalıştırdığı genç engellilerin sınırlamalarına uygun hale getirmeli veya tüm işyerlerini engellilerin istihdamına uygun hale getirmelidir. Ciddi sakatlık durumunda, “destekleyici” (“destekleyici”) istihdamın getirilmesi, yani sıradan işletmelerde özel işler yaratılması önerilmektedir. Engelli kişiler tarafından yönetilen sosyal girişimler (devlet dışı sektörün kar amacı gütmeyen kuruluşları), genç engelliler için entegre bir istihdam biçimi haline gelebilir, ancak pratikte bu kapasitedeki etkinlikleri neredeyse hiçbir zaman doğrulanmamıştır. Engelli kişilerin istihdamını artırmaya yönelik araçlar arasında, işverenlere yönelik mali teşviklerden bahsedebiliriz; bunların kullanımının analizi, yalnızca bazı ödemelerin (örneğin, işyerlerinin düzenlenmesi için sübvansiyonlar) engelli sayısında artışa yol açtığını gösterdi. Bu durum, bu tür destek programlarının etkililiğinin izlenmesi ve değerlendirilmesi ihtiyacını ortaya koymaktadır.
Genç engelliler için boş zaman organizasyonunun bir özelliği de boş zaman altyapısının az gelişmiş olmasıdır. Böylece engelli gençlerin boş zamanlarını düzenlemenin zorluklarını vurgulayabiliriz. İlk olarak, sınırlı sayıda özel ekipman ve yer bulunmaktadır. etkili uygulama boş zaman. İkincisi, engelli kişiler için boş zaman etkinlikleri düzenleyenler için eğitim eksikliği vardır ve bu kişiler olmadan bu alanın daha fazla gelişmesi imkansızdır.
Bu kategoriye yönelik çeşitli etkinlikler, festivaller ve mitingler düzenleyen rehabilitasyon merkezleri ve gençlik işleri ajansları, engelli gençlerin boş zamanlarını organize etme zorluklarının çözümünde önemli bir rol oynamaktadır.
Yukarıdakilerin tümü, genç engellilerin sosyal statüsünün sınırlı olarak tanımlanmasını mümkün kılmaktadır. Dolayısıyla onlarla sosyal hizmetin amacı bu kategorinin topluma entegrasyonudur. Engelli gençlerin en tipik zorlukları sağlık durumları, mali durumları, eğitim alma özellikleri, istihdamın özellikleri ve boş zamanlarının organizasyonu ile ilgilidir. Yukarıdakilerin tümü, engelli gençlerin devletin desteğine ihtiyaç duyan özel bir sosyal kategori olduğunu iddia etmemize olanak tanıyor. Onunla çalışmak herkese bireysel bir yaklaşım gerektirir.
Son yıllarda engelli gençlerin sosyal durumları önemli ölçüde değişmeye başladı. daha iyi taraf. Uygulamaya koymak yenilikçi teknolojiler genç engellilerin bilgiye, eğitime ve istihdama erişim olanaklarını genişletmek ve maddi durumlarını iyileştirmek.
Engelli gençler için erişilebilir bir yaşam ortamı oluşturmak, ülkemizin sosyal politikasının ayrılmaz bir parçasıdır ve bu politikanın pratik sonuçları, engellilere yaşamın her alanında ve sosyal statülerinde diğer vatandaşlarla eşit fırsatlar sunmak için tasarlanmıştır.
mezuniyet çalışması
1.1 Sosyal hizmetin nesnesi olarak genç engelliler
Engellilik, dünyadaki hiçbir toplumun önleyemeyeceği sosyal bir olgudur. Aynı zamanda engelli sayısı da her yıl ortalama %10 oranında artıyor. BM uzmanlarına göre engelliler nüfusun ortalama yüzde 10'unu oluşturuyor ve nüfusun yaklaşık yüzde 25'i kronik hastalıklardan muzdarip.
Bugün Rusya'da 13 milyon engelli insan var ve sayıları giderek artıyor. Bazıları doğuştan engellidir, bazıları hastalık veya yaralanma nedeniyle engelli olmuştur ancak hepsi toplumun üyesidir ve diğer vatandaşlarla aynı hak ve sorumluluklara sahiptir.
24 Kasım 1995 tarihli ve 181-FZ sayılı Federal Kanun uyarınca “Rusya Federasyonu'nda engelli kişilerin sosyal korunmasına ilişkin” engelli kişi, vücut fonksiyonlarında kalıcı bir bozukluk olan sağlık bozukluğu olan bir kişidir. hastalıklar, yaralanmaların veya kusurların sonuçları, yaşam aktivitelerinin kısıtlanmasına yol açan ve sosyal koruma ihtiyacına neden olan kişi.
Engelliliğin ana belirtileri, kişinin öz bakım yapma, bağımsız hareket etme, yön bulma, iletişim kurma, davranışını kontrol etme, öğrenme ve işe katılma yeteneğinin veya yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybıdır.
“Genç engelliler” kategorisi, hastalıklar, kusurlar veya yaralanmaların sonuçlarından kaynaklanan sağlık sorunları olan 14 ila 30 yaş arasındaki vatandaşları kapsamaktadır. Şu anda engelli gençler çeşitli gruplara ayrılıyor: zihinsel engelliler, akıl hastalığı ve erken otizmli olanlar, kas-iskelet sistemi bozuklukları, işitme bozukluğu, görme bozukluğu ve bunların karmaşık bir kombinasyonu olanlar. Genç yaştaki engelliliğe, kronik hastalıklar veya patolojik durumların neden olduğu, gencin yaşına uygun eğitimsel, sosyal, politik ve ekonomik süreçlere dahil olma olasılığını keskin bir şekilde sınırlayan kalıcı bir sosyal uyumsuzluk durumu eşlik etmektedir; sürekli olarak ek bakıma, yardıma veya denetime ihtiyaç duyulmasıdır.
Genç yaşta engelliliğe yol açan başlıca nedenler şunlardır:
1. Tıbbi ve biyolojik (düşük kaliteli tıbbi bakım, yetersiz tıbbi aktivite).
2. Sosyal ve psikolojik (genç engelli bir kişinin ebeveynlerinin düşük eğitim düzeyi, normal yaşam ve gelişim için koşulların bulunmaması vb.).
3. Sosyo-ekonomik (düşük maddi gelir vb.).
Şu anda engelli çocukların ve engelli gençlerin hayatı oldukça zor. Karmaşıklık, sağlık sorunları nedeniyle bir kişinin kendisini toplumda tam bir varoluştan mahrum bırakan ve yaşam kalitesinin bozulmasına yol açan engellere sahip olmasıyla ortaya çıkıyor. Yeterince yoğun sosyal temasların olmaması, bu tür bireylerin entelektüel yeteneklerinde geri dönüşü olmayan bir düşüşe yol açabilir ve erişilebilir psikolojik, hukuki ve bilgilendirici yardımın eksikliği, topluma entegrasyon için bu fırsatların kaybolmasına veya kullanılmamasına yol açabilir. çoğu zaman farkında olmadan sahip olmuşuzdur.
İster doğuştan ister sonradan edinilmiş olsun, engellilik gencin toplumdaki konumunu sınırlar. Sosyal statü genellikle bireyin bir gruptaki konumuna veya bir grubun diğer gruplarla olan ilişkisine göre belirlenir (bazı bilim adamları "sosyal konum" terimini sosyal statünün eşanlamlısı olarak kullanırlar). Sosyal statü aynı zamanda engelli genç bir kişinin belirli hakları, ayrıcalıkları ve sorumluluklarıdır. Tüm sosyal statüler iki ana türe ayrılır: yeteneklerine ve çabalarına bakılmaksızın bireye toplum veya grup tarafından belirlenenler ve bireyin kendi çabalarıyla elde ettiği statüler. Bir kişinin engelli olarak tanınması, devletten sosyal garantiler sağlayan ve aynı zamanda kişinin yaşam aktivitesini sınırlayan belirli bir sosyal statünün kazanılmasıyla ilişkilidir. Özel ihtiyaçları olan gençlerin sosyal statüsü belirli göstergelerle karakterize edilir: sağlık durumu, mali durum, eğitim düzeyi, istihdamın özellikleri ve boş zaman etkinlikleri organizasyonunun özellikleri.
Sosyal koruma sisteminde, sosyal statülerinin bir göstergesi olarak genç engellilerin sağlığına büyük önem verilmektedir. Sağlık sorunlarıyla ilişkili bir gencin yaşam aktivitesindeki sınırlamalar çocuklukta (doğuştan hastalıklar ve doğum yaralanmaları, çocukluk çağındaki hastalıklar ve yaralanmalar) ve ergenlikte (kronik hastalıklar, ev ve iş yaralanmaları, askerlik sırasında yaralanmalar) edinilebilir. ve benzeri.). Günümüzde bu kavram sadece hastalığın olmaması değil, aynı zamanda kişinin psikolojik ve sosyal iyilik hali olarak da kabul edilmektedir. Sağlığa bütünleşik bir yaklaşım çerçevesinde sosyal hizmetlerin temel amacı, engelli bir gencin bağımsız yaşama, üretken çalışma ve boş zaman geçirme becerisini sağlamaktır.
Rusya'da yenilikçi, sosyal odaklı bir ekonomik kalkınmaya geçiş, insan potansiyeli geliştirilmeden gerçekleştirilemez. Rusya'nın insan potansiyelini geliştirmeye yönelik çalışmanın gerekli sonuçlarından biri olan “2020 yılına kadar Rusya Federasyonu'nun uzun vadeli sosyo-ekonomik kalkınması kavramı”, bir dizi insan için etkili bir hedefli destek sisteminin oluşturulmasını göstermektedir. Engelli kişiler de dahil olmak üzere sosyal açıdan savunmasız vatandaş kategorileri. Konsept, engelli kişilerin sosyal entegrasyon düzeyinin artırılması, özellikle işe entegrasyon koşullarının yaratılması, engelli kişilerin kapsamlı rehabilitasyonunu ve tam bir hayata dönüşlerini sağlayan rehabilitasyon merkezleri altyapısının oluşturulması ihtiyacını özellikle öngörmektedir. Toplumda. Ayrıca Konsept'in içeriğinden de gençlerin katılımının önemli olduğu açıkça görülmektedir. sosyal pratik ve onları potansiyel kişisel gelişim fırsatları hakkında bilgilendirmek, ülkenin yenilikçi kalkınması adına, engelli gençler de dahil olmak üzere gençlerin başarılı bir şekilde sosyalleşmesi ve etkili bir şekilde kendini gerçekleştirmesi için koşullar yaratmanın temel bir unsurudur.
Son zamanlarda Rusya'da engelli gençlerin durumu hakkında konuşurken “sosyal yoksunluk” terimi giderek daha fazla kullanılıyor. Başta düşük yaşam standardı nedeniyle gençlerin hayatta kalabilmesi için gerekli olan maddi ve manevi kaynakların, belirli koşulların yoksunluğunu, kısıtlanmasını, yetersizliğini ifade eder. Yoksunluk özellikle engelli gençleri ciddi şekilde etkiliyor.
Engellilik bireyin sosyal ilişkiler kurmasını zorlaştırmakta, yeterli arkadaş çevresinin bulunmaması ise uyumsuzluğa yol açmakta, bu da daha fazla izolasyona ve dolayısıyla gelişimsel eksikliklere yol açmaktadır. Son yıllarda ülkede engelli gençlerin sayısı sürekli artıyor.
Bu da engelli gençlerin sayısındaki artışın sadece bireyler, hatta nüfusun bir kısmı için değil, toplumun tamamı için bir sorun haline geldiği anlamına geliyor. Devletin ve toplumun bu kategorideki vatandaşları sosyal tehlikelerden koruma ve engelli kişilerin durumunun kötüleşmesini önleme faaliyeti olan genç engellilerin sosyal korunması sorunu daha da akut hale geliyor. Gençlerin engelliliği, öz bakım, hareket, yönelim, öğrenme, iletişim ve gelecekte çalışma becerilerini önemli ölçüde sınırlamaktadır. Ayrıca ister doğuştan ister sonradan olsun engellilik, gencin toplumdaki konumunu sınırlar.
Engelliliğin büyümesini belirleyen ana faktörler, nüfusun yaşam standardını ve gelirini belirleyen bölgenin ekonomik ve sosyal kalkınma derecesi, morbidite, tıbbi kurumların faaliyetlerinin kalitesi, muayenenin objektiflik derecesidir. tıbbi ve sosyal muayene bürosu, çevrenin durumu (ekoloji), endüstriyel ve evsel yaralanmalar, trafik kazaları, insan yapımı ve doğal afetler, silahlı çatışmalar ve diğer nedenler.
Engelli bireylere ve özellikle de engelli gençlere ilişkin toplumda var olan ayrımcılık her yönüyle açıkça görülmektedir.
Engelli gençlerin eğitim düzeyi engelli olmayanlara göre çok daha düşüktür. 20 yaş üzerinde sadece ilkokul eğitimi almış hemen hemen herkes engellidir. Tam tersine engelliler arasında yüksek eğitimli gençlerin payı 2 kat daha düşük. Hatta 20 yaşındaki engelliler arasında meslek okulu mezunlarının payı bile daha düşük. Engelli gençlerin parasal geliri, engelli olmayan akranlarına göre iki kat daha düşüktür.
Engelli gençlerin eğitimi, engellilere yönelik fırsat eşitliği ilkesinin uygulanmasının temelini oluşturduğundan mesleki rehabilitasyonlarında belirleyici bir rol oynamaktadır. Engelli gençlerin eğitim sorunlarının çözümü için internet derslerine dayalı uzaktan eğitim ağlarının genişletilmesine yönelik projeler hayata geçirilmeye başlandı. Bu tür bir eğitim ve sonrasında istihdam, engelli kişilerin bağımsız yaşam kavramını gerçekleştirmesine olanak tanır, bağımsız gelir sağlar ve aynı zamanda ekonomik olarak devlete de faydalıdır. Eğitim, engelli gençlerin pek çok ihtiyacını karşılayacak koşulları yaratır ve aynı zamanda engellilerin ötekileştirilme süreçlerini de azaltır.
Ancak çoğu eğitim kurumu hâlâ engelli insanları kabul etmeye hazır değil. Engelli gençlere yönelik eğitim alanında aşağıdaki zorluklar tespit edilmiştir. Öncelikle eğitim kurumlarında rahat bir ortamın ve özel eğitim programlarının olmayışı. ikinci olarak eğitimsiz öğretim kadrosu. Üçüncüsü, engelli öğrencilere karşı genellikle önyargılı bir tutum vardır ve bu, tüm öğrencilerle karşılaştırıldığında eşit eğitim fırsatlarını garanti etmez. Son yıllarda engelli gençlerin eğitim sorunlarının çözümünde olumlu eğilimler yaşanıyor. Bu, yeni eğitim biçimlerinin ortaya çıkmasıyla kendini göstermektedir. Genel olarak engelli gençlerin eğitimi, onların sosyal statülerini ve kişisel kendilerini gerçekleştirme fırsatlarını belirleyen temel bir değerdir. Öğretmenler için engelli insanlarla ilgilenme becerilerini geliştirmeyi amaçlayan özel bir eğitim sistemi olmadan, çok seviyeli bir entegre eğitim sistemi oluşturmak imkansızdır. Engelli gençlerin sosyal izolasyonu, etkili istihdam şansının azalmasına ve düşük sosyo-ekonomik statüye yol açmaktadır.
Engelli gençlerin gelirlerinin düşük olması, iyi ücretli istihdam da dahil olmak üzere gelir getirici faaliyetlere erişimdeki engellerin doğrudan bir sonucudur. Bu kategoriye ilişkin istihdam istatistikleri yayınlanmamaktadır. Aynı zamanda, istihdam sorunları üzerine yapılan örnek bir nüfus araştırmasına göre, tüm engelli kişiler için ortalama iş arama süresi, tüm işsizler için aynı göstergeyi sürekli olarak aşmaktadır.
Genç engellilerin eğitim düzeyinin düşük olması, istihdamlarının profesyonel yapısına da yansıyor: Genç engelliler arasında mavi yakalı mesleklerde çalışan insan sayısı, pek çok vasıfsız işçi dahil olmak üzere, sağlıklı akranlarına göre çok daha fazla. Şu anda, engelli gençlerin işgücü piyasasında çok az talebi var; engelli gençlerin entelektüel alanda ve küçük işletmelerde belirli istihdam beklentileri olmasına rağmen istihdamları toplumda önemli bir sorundur. İstihdam edilen genç engellilerin sayısı her geçen yıl azalıyor. Farklı engelli gruplarının istihdam durumları arasında önemli farklılıklar bulunmaktadır. Genç engellilerin mavi yakalı işlerde istihdam edilme olasılıkları sağlıklı akranlarına göre daha yüksek, yönetici pozisyonlarında bulunma olasılıkları ise çok daha düşük. Genç engellilerin istihdamında yaşanan başlıca zorlukları öne çıkarabiliriz. Birincisi, engelli kişiler için eğitim programlarının erişilememesi ve kariyer rehberliğinin olmayışıdır; bu durum onların istihdamı ve işgücü piyasasındaki rekabet edebilirliği üzerinde doğrudan etkiye sahiptir. İkincisi, uzmanlaşmış işletmeler piyasa ekonomisinde önemli zorluklar yaşadıkları için çalışmak isteyen herkesi işe alma olanağına sahip değiller. Bu nedenle, genç engellilerin uzmanlaşmış işletmelerde istihdam yoluyla işgücü rehabilitasyonu fırsatları önemli ölçüde azalmaktadır. Üçüncüsü, engelli bir kişinin işe alınması, işyerinin düzenlenmesi için ek maliyetler gerektirir ve bu da işverenin genç bir engelli kişiyle işbirliği yapma konusundaki isteksizliğini etkiler.
Birçok engelli genç için evlilik kurmak büyük bir zorluktur. Bunların 2-3 katı kadarı bekar, yarısı kadarı da evlidir. Bunların yarısı kadarı da yalnız yaşıyor (ebeveynlerinden veya diğer akrabalarından ayrı). Bu onların önemli derecede bağımsızlık eksikliğine ve akrabalarının bakımına bağımlılığa işaret etmektedir.
Bu aynı zamanda engelli kişilerin ailelerinden, ebeveynlerinden ve akrabalarından daha az yoğun bir şekilde ayrılmalarında kendini gösteren, engelli kişilerin sosyal hareketliliğinin daha düşük olmasıdır. Buna göre engelli kişilerin yakınlarının bakıma ihtiyaç duyması nedeniyle hareket kabiliyetleri azalmaktadır.
Eşlerden birinin engelli olmasının diğer eşin de engelli olma ihtimalini birkaç kat “arttırdığını” daha büyük bir olasılıkla söyleyebiliriz. Aslına bakılırsa bu durum, engelli kişilerin sosyal izolasyonuna, dolayısıyla öncelikle birbirleriyle evlenmelerine işaret ediyor olabilir.
Yukarıdaki sosyal özelliklerin tümü, Rusya'daki genç engellilerin yalnızca nüfusta değil, aynı zamanda yetişkin engelliler arasında da tamamen spesifik bir grup olduğunu göstermektedir, çünkü yaşlı nesillerde engelli ve engelli olmayanlar arasındaki sosyal farklılıklar düzelmektedir ve hatta yok olmak.
Bu kısa analizden engelli gençlerin sosyal katılımına yönelik etkili politikaların oluşturulmasına ilişkin şu sonuçlar çıkarılabilir:
1. Sosyal ayrımcılık belirtileri özellikle engelli gençlerle ilgili olarak belirgindir. Engelli bireyler için fırsat eşitliğini amaçlayan bir strateji formüle edilirken yaş en önemli boyutlardan biri olarak dikkate alınmalıdır.
2. Engellilere gerçek destek Sosyal Hizmet Merkezleridir. Engellilere yönelik mevcut sosyal politikanın ana hedefi bunlar olsa da, engelli bir kişiye yönelik hedeflenen sosyal desteğin belirlenmesinde, onun mikrososyal çevresi olan aileyi de dikkate alarak bireysel bir yaklaşım geliştirmek gerekmektedir.
3. Bu tür engelli kişilerin eğitim ve mesleki statülerinin düşük olması, mesleki eğitim ve yeniden eğitimin yanı sıra eğitim ve niteliklerinin iyileştirilmesine yönelik özel programlar gerektirir.
4. Birinci, en ağır gruptaki engelli kişilerin önemli bir oranı (çeyrekten fazla) ve ayrıca genç engelliler arasında son derece yüksek ölüm oranı (1950'lerdeki engelli olmayan kişilerin ölüm oranının 3 veya daha fazla katını aşan) Bu yaşlar) özel bir tıbbi rehabilitasyon programı gerektirir.
Genç engellilerle sosyal hizmet, amacı engelli insanlara Anayasa tarafından sağlanan medeni, ekonomik, siyasi ve diğer hak ve özgürlükleri gerçekleştirme fırsatları sağlamak olan nüfusun sosyal koruma sistemi temelinde inşa edilmiştir. Rusya Federasyonu'nun yanı sıra uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarına ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına uygun olarak.
Engelli kişilerin sosyal korunmasının ana görevleri:
Engelli kişilerin bireysel yeteneklerini, ahlaki ve gönüllü niteliklerini mümkün olduğunca geliştirmek, onları bağımsız olmaya ve her şeyin kişisel sorumluluğunu almaya teşvik etmek;
Engelli kişi ile sosyal çevre arasında karşılıklı anlayışın sağlanmasını teşvik etmek;
Toplumsal açıdan istenmeyen olguların önlenmesine yönelik çalışmalar yapmak;
Engelli kişilerin hakları ve yararları, sosyal hizmetlerin sorumlulukları ve fırsatları hakkındaki bilgilerin yayılmasını teşvik etmek;
Sosyal politikanın hukuki yönleri hakkında tavsiyelerde bulunmak.
Dolayısıyla engellilik hiçbir toplumun önleyemeyeceği sosyal bir olgudur ve her devlet kendi gelişmişlik düzeyine, önceliklerine ve yeteneklerine uygun olarak engellilere yönelik sosyal ve ekonomik politika oluşturur. Engellilik ölçeğinin, ülkenin sağlık durumu, sağlık sisteminin gelişimi, sosyo-ekonomik gelişmişlik, ekolojik çevrenin durumu, tarihi ve politik nedenler gibi birçok faktöre bağlı olduğu dikkate alınmalıdır. özellikle savaşlara ve askeri çatışmalara katılım vb. Rusya'da, bu faktörlerin tümü, engelliliğin toplumda önemli ölçüde yayılmasını önceden belirleyen belirgin bir olumsuz yönelime sahiptir.
Yukarıdakilerin tümü, engelli gençlerin devletin desteğine ihtiyaç duyan özel bir sosyal kategori olduğunu iddia etmemize olanak tanıyor. Onunla çalışmak herkese bireysel bir yaklaşım gerektirir.
Son yıllarda engelli gençlerin sosyal durumları önemli ölçüde iyiye doğru değişmeye başladı. Engelli gençlerin bilgiye, eğitime ve istihdama erişim olanaklarını genişletmek ve maddi durumlarını iyileştirmek amacıyla yenilikçi teknolojiler hayata geçiriliyor. Engelli gençler için erişilebilir bir yaşam ortamı oluşturmak, ülkemizin sosyal politikasının ayrılmaz bir parçasıdır ve bu politikanın pratik sonuçları, engellilere yaşamın her alanında ve sosyal statülerinde diğer vatandaşlarla eşit fırsatlar sunmak için tasarlanmıştır.
1.2 Düzenleyici yapı genç engellilerle sosyal hizmet
Engelli gençlere sosyal destek sağlamak, onların yaşam kalitesini karakterize eden sosyal hizmetlerin kalitesini ve erişilebilirliğini artırmak için ciddi bir dizi önlem uygulayan Rusya, hem dünya hem de Avrupa toplulukları tarafından benimsenen uluslararası standartlara rehberlik ediyor.
Bu nedenle ülkemiz, Aralık 2006'da BM Genel Kurulu tarafından kabul edilen Engelli Haklarına İlişkin Sözleşme'nin geliştirilmesine yapıcı bir şekilde katılmıştır. Bu Sözleşme, insan hakları alanında çok taraflı uluslararası sözleşmeler arasında önemli bir yere sahiptir ve Engelli kişilerin tüm insan haklarından ve temel özgürlüklerden tam ve eşit şekilde yararlanmasını sağlamanın yanı sıra, engelli kişilerin onuruna saygıyı teşvik etmeyi ve engelliliğe dayalı her türlü ayrımcılığı önlemeyi amaçlamaktadır.
Sözleşmede yer alan engelli kişilerin haklarına ilişkin tüm kuralların, Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi, Engelli Hakları Sözleşmesi gibi Rusya Federasyonu tarafından mevcut ve onaylanan uluslararası anlaşmalarda yer aldığına dikkat edilmelidir. Çocuk vb. Dolayısıyla 2006 yılında BM Genel Kurulu tarafından kabul edilen Engelli Hakları Sözleşmesi, engellilere yönelik yeni haklar getirmemekte ancak temel insan hak ve özgürlüklerinin Türkiye'de uygulanmasının özelliklerini vurgulayan maddeler içermektedir. Engelli kişilerin özel yaşam koşullarıyla ilgili. Madde 4, paragraf 2, engelli kişilerin ekonomik, sosyal ve kültürel haklarının uygulanmasıyla ilgili olarak, her Taraf Devletin “bu hakların tam olarak gerçekleştirilmesinin aşamalı olarak sağlanmasına yönelik önlemler almayı taahhüt ettiğini” vurgulamaktadır.
Ayrıca önemli bir yüksek belge uluslararası standart Engelli bireylere ilişkin kamu politikasını belirleyen Avrupa Konseyi Eylem Planı'nın 2006-2015 yılları için engelli bireylerin haklarını ve topluma tam katılımını teşvik etmeye yönelik ulusal düzeyde uygulanmasına ilişkin Tavsiyelerdir. Bu plan Avrupa Konseyine üye ülkelerin ulusal hükümetlerinin temsilcilerine, sivil toplum kuruluşlarına ve medyaya sunuldu. kitle iletişim araçları Planın fiili uygulamasının başlatıldığı St. Petersburg'daki Avrupa Konferansında (Eylül 2006).
Uluslararası standart belgelerde yer alan normların büyük çoğunluğu (engelliler için erişilebilir altyapının oluşturulması, kentsel planlama, ulaşım, iletişim ve diğer standartların onların ihtiyaçlarına göre uyarlanması; engellilerin eğitim kurumlarında eğitilmesi; engellilerin sağlığının korunması, rehabilitasyon; işgücü piyasasında uygun koşulların sağlanması vb.), mevcut durumda yer almaktadır. Rus mevzuatı. Bunlar hukukun çeşitli dallarında yer almaktadır. Rus mevzuatında, engelli kişilerin hakları, 22 Kasım 1991'de RSFSR Yüksek Konseyi tarafından kabul edilen İnsan ve Vatandaş Hakları ve Özgürlükleri Bildirgesi, Rusya Federasyonu Anayasası gibi önemli belgelerde kayıtlıdır. 12 Aralık 1993 tarihli halk oylamasıyla, 20 Temmuz 1995 tarihli Rusya Federasyonu "Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Korunması Hakkında" Kanunu, Rusya Federasyonu vatandaşların sağlığının korunmasına ilişkin mevzuatının temelleri, Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi tarafından 22 Temmuz 1993 tarihinde kabul edilen Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının Ekim tarihli "Engelli kişiler için devlet desteğine ilişkin ek önlemler hakkında" ve "Engelli kişiler için erişilebilir yaşam ortamı yaratmaya yönelik önlemler hakkında" Kararları 2, 1992, Rusya Federasyonu Hükümeti Bakanlar Kurulu'nun 5 Nisan 1993 tarihli "Engellilerin ve engellilerin sorunlarına yönelik bilimsel ve bilgi desteği hakkında" kararı, vb.
Rusya Federasyonu topraklarında engelli kişilerin sosyal güvenlik hakkını garanti eden ana yasal düzenleme Rusya Federasyonu Anayasasıdır.
Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu vatandaşlarının haklarını belirler:
a) sosyal hizmetler için;
b) sağlık hizmeti alma hakkı.
Anayasanın pek çok hükmü doğrudan sosyal güvenlikle ilgilidir. Böylece, Anayasanın 7. Maddesi Rusya Federasyonu'nun, sosyal devlet Politikası, insanların insana yakışır bir yaşam ve özgür gelişimini sağlayacak koşullar yaratmayı amaçlayan. Rusya, engelli insanlara devlet desteği sağlıyor, bir sosyal hizmetler sistemi geliştiriyor, devlet emekli maaşları ve yardımları ile diğer sosyal koruma garantilerini sağlıyor. Anayasanın 7. maddesi hükmü, devletin belirli bir sosyal politika izleme ve insanların insana yakışır bir yaşam sürmesi ve herkesin özgür gelişimi için sorumluluk taşıma görevini ima etmektedir.
Sanatta. Rusya Federasyonu Temel Kanunu'nun 39'u, her vatandaşın "yaş, hastalık, sakatlık, geçimini sağlayan kişinin kaybı, çocuk yetiştirme ve kanunla belirlenen diğer durumlarda sosyal güvenliğin garanti altına alındığını" belirtmektedir. Bu madde, devlete, kendilerini zor yaşam durumlarında bulan vatandaşlara sosyal destek sağlama yükümlülüğü vermektedir. Devlet, bu alandaki işlevlerini yerine getirmek için, emekli maaşlarının ödenmesini, tazminatı, tıbbi ve diğer sosyal hizmetlerin sağlanmasını içeren, mali bir temel oluşturulmasını yöneten ve nüfusun sosyal korunmasına yönelik bir sistem oluşturmuştur. Örgütsel yapılarÜlkemizin her vatandaşının sosyal güvenlik hakkının gerçekleşmesi için gereklidir.
Anayasanın konulara ilişkin hükümleri sosyal Güvenlik, tüm mevzuatın dayandığı yasal dayanaktır.
Engelli gençlere yönelik sosyal güvenlik konularına ilişkin ana yasal düzenlemeler, “Yaşlı Vatandaşlar ve Engelli Kişilere Yönelik Sosyal Hizmetler Hakkında” ve “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin” federal yasalardır.
24 Kasım 1995 tarihli “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında Federal Kanun”, amacı engelli kişilere diğer vatandaşlarla eşit fırsatlar sağlamak olan engelli kişilerin sosyal korunması alanında devlet politikasını tanımlamaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası'nda öngörülen medeni, ekonomik, siyasi ve diğer hak ve özgürlüklerin yanı sıra uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarına ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına uygun olarak uygulanması.
Kanunda yapılan tanıma göre engelli kişi, vücut fonksiyonlarında hastalıklar, yaralanmalar veya kusurların sonuçlarından kaynaklanan, yaşam aktivitesinin kısıtlanmasına yol açan ve sosyal korunmasını gerektiren kalıcı bir bozuklukla birlikte sağlık bozukluğu olan kişidir. Yaşam aktivitesinin sınırlanması - kişinin kendi kendine bakım yapma, bağımsız hareket etme, gezinme, iletişim kurma, davranışını kontrol etme, ders çalışma ve çalışmaya katılma yeteneğinin veya yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybı. Beden fonksiyonlarındaki bozulmanın derecesine ve yaşam aktivitelerindeki sınırlamalara bağlı olarak, engelli olarak tanınan kişilere bir engelli grubu, 18 yaşın altındaki kişilere ise “engelli çocuk” kategorisi atanır.
Bir kişinin engelli olarak tanınması Devlet Tıbbi ve Sosyal Uzmanlık Servisi tarafından gerçekleştirilir. Bir kişinin engelli olarak tanınmasına ilişkin prosedür ve koşullar Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.
Ayrıca kanun engellilerin sosyal korunması kavramını da öngörmektedir. Bu, engelli kişilere engellerin üstesinden gelme, değiştirme (telafi etme) koşulları sağlayan ve topluma diğer vatandaşlarla katılmaları için eşit fırsatlar yaratmayı amaçlayan, devlet garantili ekonomik, sosyal ve yasal önlemler sistemidir.
Kanun, engelli kişilerin tıbbi ve sosyal muayenesi, rehabilitasyonu, engelli kişilerin yaşam faaliyetlerinin sağlanması konularını düzenlemekte ve ayrıca engelli kişilerin yaşam faaliyetlerine yönelik tıbbi, sosyal ve profesyonel tüm destek yelpazesini tanımlamaktadır. Kanun, engelli vatandaşlara insana yakışır ve tatmin edici bir yaşam hakkı, engellilerle sağlıklı insanlar arasındaki engelleri kaldıran bir altyapının oluşturulması hakkını garanti ediyor. Devlet politikasının amacı “Rusya Federasyonu Anayasası tarafından sağlanan medeni, ekonomik, siyasi ve diğer hak ve özgürlüklerin ve genel kabul görmüş ilkelere uygun olarak engelli kişilere diğer vatandaşlarla eşit fırsatlar sağlamaktır. ve uluslararası hukuk normları, Rusya Federasyonu anlaşmaları.”
Yasayla belirlenen hedefin uygulanması, engellilik politikasında aşağıdaki temel alanların vurgulanmasını içerir:
1. Organizasyon Tıbbi bakım. Sağlık politikası, engelli vatandaşlara erişilebilir ve yüksek kalitede tıbbi bakım sağlamayı ve sağlıklarını iyileştirmeye yardımcı olacak koşullar yaratmayı amaçlamaktadır. Rusya Federasyonu topraklarında yaşayan her engelli kişiye, kaybı durumunda devredilemez sağlık ve tıbbi bakım hakkı garanti edilmektedir. Doktorun kanaatine göre, sosyal hizmet paketini reddetmeyen vatandaşlara, engelli ve refakatçisini de kapsayacak şekilde sanatoryum-tatil tedavisi sağlanabilecektir (Temmuz tarihli “Zorunlu Sosyal Sigortanın Esasları Hakkında Kanun”) 16, 1999 No. 165-FZ; “Devlet Sosyal Yardımı Hakkında" Kanun 07.17.1999 No. 178-FZ Eylül 2005'ten bu yana, aşağıdakileri içeren ulusal "Sağlık" projesinin uygulanması için önlemler alınmıştır: temel tıbbi bakımın geliştirilmesi , önleyici bakım ve nüfusa yüksek teknolojili tıbbi bakımın sağlanması.
2. Engelli insanlara yaşam alanı sağlamak. Konut politikası en önemli unsur tanıtım etkili gelişme devletler. Bu olmadan engellilere yüksek kalitede sosyal koruma sağlamak mümkün değildir. Bu yönün uygulanmasını kolaylaştıran ana düzenleyici yasal düzenleme, 29 Aralık 2004 tarih ve 188-FZ sayılı “Rusya Federasyonu Konut Kanunu” dur. Belge, düşük gelirli engellilere sosyal kiralama şartlarıyla yaşam alanları sağlama olanağı sağlıyor. Ek önlemler olarak, 27 Temmuz 1996 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Engelli kişilere ve engelli çocukları olan ailelere yaşam alanları sağlamak için yardım sağlanması, konut ve kamu hizmetleri için ödeme yapılmasına ilişkin" kararname kabul edildi.
3. Engelli kişilerin eğitimi. Devlet, yetiştirme ve eğitimin devamlılığını sağlar, sosyal ve günlük adaptasyon engelli çocuklar. Rusya Federasyonu'nun 10 Temmuz 1992 tarih ve 3266-1 sayılı “Eğitim Hakkında” Kanununa göre, engelliler de dahil olmak üzere tüm vatandaş kategorileri için eğitim hakkı, rekabetçi bir Rusya inşa etmenin temel koşuludur. Devlet, engelli kişilerin bireysel rehabilitasyon programına uygun olarak genel eğitim ve mesleki eğitim (ilk, orta ve yüksek) almasını sağlamalıdır. Engelli vatandaşlara öncelikli olarak okul öncesi, tedavi, koruyucu ve sağlık kurumlarında yer sağlanmaktadır. Sınavların başarıyla geçmesine bağlı olarak, rekabete dayalı olmayan bir temelde mesleki eğitim almak. 22 Ağustos 1996 tarih ve 125-FZ sayılı “Yüksek ve Lisansüstü Mesleki Eğitim” Kanununa göre, engelli öğrencilere ek sosyal güvenceler sağlanmaktadır (artan burslar, ek ödemeler vb.)
4. Engelli kişilerin istihdamının teşvik edilmesi. Engelli vatandaşlara iş sağlamak devletin sosyal politikasının önemli bir alanıdır. İstihdam sisteminde, iş tavsiyesi olan, işin olası niteliği ve koşulları hakkında öngörülen şekilde çıkarılan bir sonuç olan engelli bir kişi işsiz olarak kabul edilmektedir ( bireysel program rehabilitasyon). Engelli kişilerin istihdam alanındaki hakları, 24 Temmuz 2002 tarih ve 97-FZ sayılı Rusya Federasyonu İş Kanunu ile düzenlenmektedir. Engelli vatandaşların özel çalışma saatleri, saatleri ve mesleki faaliyet koşullarının belirlendiği yerler.
5. Engelli bir kişi için boş zamanların düzenlenmesinde yardım. Engelli vatandaşların topluma etkin bir şekilde entegre olabilmesi için; Özel dikkat boş zaman etkinliklerine (spor, müze ziyareti, kütüphane, tiyatro vb.) katılımlarına dikkat edin.
24 Kasım 1995 tarih ve 181-FZ sayılı Federal Kanunun 15. Maddesi uyarınca “Rusya Federasyonu'nda engelli kişilerin sosyal korunmasına ilişkin”, Rusya Devlet İnşaat Komitesi ve Çalışma Bakanlığı'nın ortak Kararı 22 Aralık 1999 tarih ve 74/51 sayılı Rusya Federasyonu, inşaat alanında yatırım sürecinde katılımcılar arasındaki etkileşimin koşullarını ve düzeylerini düzenleyen “Engelli kişilerin sosyal altyapı tesislerine erişilebilirlik gereksinimlerinin uygulanmasına ilişkin Prosedürü” onayladı. Rusya Federasyonu topraklarında engelli kişilerin ihtiyaçlarını dikkate alarak sosyal altyapı tesislerinin inşası, genişletilmesi, yeniden inşası veya teknik olarak yeniden donatılması için ilk izin belgelerinin hazırlanması, proje belgelerinin geliştirilmesi, koordinasyonu, onaylanması ve uygulanması .
24 Kasım 1995 tarihli ve 181-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında” Federal Kanunun 15. Maddesine göre, engelli kişilerin mühendislik, ulaşım ve sosyal altyapı tesislerine erişilebilirliği için koşulların yaratılması bu tesislerin sahipleri (Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yetkililer) tarafından sağlanır. yerel hükümet ve kuruluşlar (örgütsel ve yasal biçimleri ne olursa olsun), her düzeydeki bütçelerde bu amaçlar için yıllık olarak sağlanan ödeneklerin sınırları dahilinde.
Erişilebilirlik hakkının gerçekleştirilmesi ve engelli çocuklar da dahil olmak üzere engelli insanlar için erişilebilir bir yaşam ortamı yaratılması konuları, Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu tarafından düzenlenmektedir.
Öncelikli tesis ve hizmetlere engelsiz erişim için koşullar yaratmak öncelikli alanlar engelli kişilerin yaşam faaliyetleri, devlet programı “ Erişilebilir ortam"2011-2015 için Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 26 Kasım 2012 tarih ve 2181-r sayılı Emri ile “Rusya Federasyonu'nun 2011-2015 için “Erişilebilir Çevre” devlet programının onaylanması üzerine.” 15 Kasım 1995 tarihli “Yaşlı ve Engelli Vatandaşlara Yönelik Sosyal Hizmetler Hakkında” Federal Kanun. 195 Sayılı Kanun, yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler alanındaki ilişkileri düzenlemektedir.
Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler, bu vatandaşların sosyal hizmet ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik faaliyetlerdir. Sağlanan bir dizi sosyal hizmeti (bakım, yiyecek-içecek, tıbbi, hukuki, sosyo-psikolojik ve doğal yardım türlerinin elde edilmesinde yardım, mesleki eğitimde yardım, istihdam, boş zaman, cenaze hizmetlerinin organizasyonunda yardım vb.) içerir. mülkiyet şekline bakılmaksızın evde veya sosyal hizmet kurumlarında yaşlılar ve engelli vatandaşlar. Kanun, engelli insanlara yönelik sosyal hizmetler alanındaki temel faaliyet ilkelerini, haklarını ve engelli kişilerin haklarına saygı garantilerini ve ayrıca Rusya Federasyonu'nda sosyal hizmetleri organize etme kurallarını belirler.
Uluslararası yasal düzenlemelere, Rusya Federasyonu Anayasasına ve federal yasalara ek olarak, engelli kişiler için sosyal güvenlik aşağıdaki yasal belgelerle düzenlenmektedir: Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararları, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnameleri, düzenlemeler bakanlıklar ve bakanlıklar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları, yerel yönetimler, ayrıca kamu kuruluşlarının eylemleri ve yerel yasal düzenlemeler.
Bu seviyedeki yasal düzenlemelere örnek olarak, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı “Devlet ve Belediye Sosyal Hizmet Kurumları Tarafından Yaşlı Vatandaşlara ve Engelli Kişilere Sağlanan Devlet Garantili Sosyal Hizmetlerin Federal Listesinde”, “Markanın Değiştirilmesi Hakkında” Kararı verilebilir. Engellilere Ücretsiz Verilmesi Amaçlanan Bir Arabanın Taahhüdü” vb.
Bu nedenle, engelli kişilere yönelik sosyal koruma sağlayan yasal düzenlemeler sistemi, çeşitli düzeylerde yasal belgeleri içerir. Bunlar engelli insanlar için sosyal güvenliğin düzenlenmesinin altında yatan temel ilkelerle birbirine bağlıdır. Rusya Federasyonu'nun vatandaşların sağlığının korunmasına ilişkin mevzuatının esaslarında engelli kişilerin haklarına ilişkin madde şunu belirtmektedir: “Engelli çocuklar ve çocukluktan beri engelli kişiler de dahil olmak üzere engelli kişiler, tıbbi ve sosyal yardım hakkına sahiptir. rehabilitasyon, ilaç, protez, protez ve ortopedik ürünlerin sağlanması, tercihli şartlarda ulaşım araçlarının yanı sıra mesleki eğitim ve yeniden eğitim.
Engelli ve engelli kişiler, devlet veya belediye sağlık sistemi kurumlarında ücretsiz tıbbi ve sosyal bakım, evde bakım ve temel yaşam ihtiyaçlarının karşılanamaması durumunda, sosyal koruma sistemi kurumlarında bakım alma hakkına sahiptir. ”
Bu kategorideki vatandaşların garanti edilen hakları, engelli bir kişinin resmi statüsünün alınmasıyla yürürlüğe girer ve bu nedenle uzmanın vatandaşları tıbbi ve sosyal muayeneye yönlendirme prosedürünü bilmesi gerekir.
Rusya Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı, Rusya Federasyonu'ndaki nüfusa yönelik sosyal hizmetlerin geliştirilmesine yönelik bir Taslak Konsept geliştirdi. Taslak Konsept, sosyal hizmetlerin geliştirilmesine yönelik hedefleri tanımlamaktadır: sağlanan sosyal hizmetlerin kullanılabilirliğinin ve kalitesinin arttırılması; tanıdık bir ortamda özerk ve bağımsız bir yaşam sağlamak sosyal durumlar yaşlı vatandaşlar ve engelliler; aile sorunlarının önlenmesi; devlet dışı sosyal hizmetler sisteminin geliştirilmesi.
Standartlar aynı zamanda hizmet tüketicisi olarak vatandaşların haklarını korumanın unsurlarından biridir. Onlar olmadan, sosyal hizmetler için uygar bir pazarın yaratılmasından ve bunların kalitesinin gerçekten arttırılmasından bahsetmek mümkün değildir. Şu anda, 6'sı mevcut temel standart olan 22 ulusal standart geliştirilmiştir: GOST PS2142 - 2003 “Nüfusa yönelik sosyal hizmetler. Sosyal hizmetlerin kalitesi. Genel hükümler”, GOST PS2153-2003 “Nüfusa yönelik sosyal hizmetler. Ana sosyal hizmet türleri”, GOST PS2495 2005 “Nüfusa yönelik sosyal hizmetler. Terimler ve tanımlar", GOST PS2497 2005 "Sosyal hizmet kurumları. Sosyal hizmet kurumlarının kalite sistemi”, GOST PS2496 2005 “Nüfusa yönelik sosyal hizmetler. Kalite kontrol. Genel hükümler”, GOST PS2498 2005 “Sosyal hizmet kurumlarının sınıflandırılması”. Bu standartlar, yetkili ulusal standardizasyon kuruluşu (Gosstandart, Rostekhregulirovanie) tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak onaylanmıştır.
Gelecekte, sosyal hizmet sisteminin mevcut yapısı dikkate alınarak, ulusal standartlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının standartları ve sosyal hizmet faaliyetlerine ilişkin standartlar dahil olmak üzere üç seviyeli bir standartlar sisteminin oluşturulması tavsiye edilir. hizmet kurumları.
Rusya Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı, halka her türlü sosyal hizmetin sağlanmasına yönelik İdari Düzenlemelerin geliştirilmesi ve onaylanması için yakında gereklilikleri hazırlayacak. Buna karşılık, bölgesel yürütme otoriteleri, her tür sosyal hizmetin sağlanmasına ilişkin çalışmaları için İdari Düzenlemeler geliştirmelidir.
Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nda daha genel bir kategori olan engelli gençlerin belirli sosyo-ekonomik ve kişisel hak ve özgürlükleri vardır ve bu onlara medeni, ekonomik, siyasi ve diğer hakların uygulanmasında diğer vatandaşlarla eşit fırsatlar sağlar. Rusya Federasyonu Anayasası'nın yanı sıra uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarına ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına uygun olarak sağlanan özgürlükler.
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında, 2016-2020 yılları için mesleki eğitim aldıklarında genç engellilere eşlik etme ve sonraki istihdamda yardım programlarının uygulanması hakkında.
Şu anda Rusya'da genç engellilerin mesleki rehberliği, eğitimleri ve sonrasında istihdamı için dağınık önlemler uygulanıyor. Onaylanan Plan, bölgesel yürütme makamlarının, istihdam hizmeti organlarının ve iş bulma kurumlarının çalışmalarının sistematik hale getirilmesini mümkün kılacaktır. eğitim kuruluşları Engelli insanlara yönelik destek programlarının uygulanması için.
Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanı Maxim Topilin, "Bu yıl, Rusya Çalışma Bakanlığı, bu sürece birleşik bir yaklaşım amacıyla istihdamdaki genç engellileri desteklemek için standart bir program hazırlayacak" dedi. “Standart program, engelli bir kişiye eşlik etmek için, bozulmuş vücut fonksiyonlarını dikkate alan bir algoritma içerecektir.”
Rusya Çalışma Bakanlığı başkanı, "Standart programa dayanarak bölgelerin kendi programlarını hazırlaması ve 2017 yılında uygulamaya başlaması gerekiyor" diye vurguladı.
Onaylanan Plana uygun olarak bölgesel programlar ah, engelli çocuklara, engellilere ve sınırlı sağlık imkanlarına sahip kişilere yönelik mesleki rehberlik gibi faaliyetlerin uygulanmasını sağlayacaktır. profesyonel eğitim engelli gençler ve diğerleri arasında girişimcilik becerilerinin geliştirilmesini teşvik etmek. Ayrıca istihdam hizmetlerinden uzmanların engelli insanlarla iş organize etme özellikleri konusunda eğitilmesi de planlanıyor.
Bakana göre gelecekte genç engellileri desteklemeye yönelik çalışmalar, engelli bir kişinin mesleki potansiyeline ilişkin verileri de içerecek olan Federal Engelliler Kaydı'ndan alınan bilgilere dayanarak gerçekleştirilecek.
Bakan Maxim Topilin, "2017-2019'da bölgesel programların uygulanmasının sonuçlarına dayanarak, engelli bir gence istihdam sorunlarını çözerken eşlik etmeye yönelik standart bir hizmet geliştirilecek" dedi. "Tüm bölgeler için birleşik ve zorunlu bir standart 2020 yılına kadar onaylanmalıdır."
Bilgi için:
Rusya Çalışma Bakanlığı'na göre şu anda yaklaşık 3,9 milyon engelli çalışma çağındadır. Aynı zamanda 948,8 bin kişi çalışıyor, yani çalışma çağındaki toplam engelli sayısının yüzde 24'ü.
2011-2020 yılı “Erişilebilir Çevre” devlet programı, çalışma çağındaki engellilerin toplam çalışma çağındaki engelli sayısı içindeki payının 2020 yılına kadar %40'a çıkarılmasını öngörmektedir.
Dünya Sağlık Örgütü sınıflandırmasına göre genç engelli, 18-44 yaş arası engelli kişidir. Aynı zamanda, Planın faaliyetleri 14 yaşından büyük kişileri kapsamaktadır, çünkü 24 Temmuz 1998 tarihli ve 124-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda Çocuk Haklarının Temel Garantileri Hakkında” Federal Kanun, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, 14 yaşın üzerindeki çocuklara mesleki rehberlik ve mesleki eğitim sağlamak için önlemler almaktadır.
