Kim ijtimoiy ishchi tomonidan xizmat ko'rsatish huquqiga ega? "Dubna keksalar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar markazi" Rodnik

Savol: Sog'lig'i va yoshiga ko'ra uyda o'zini to'liq parvarish qila olmaydigan shaxslar uyda ijtimoiy xizmatlar olish uchun qayerga murojaat qilishlari mumkin?

Javob: Bugungi kunda viloyatning har bir tumanida va Astraxan shahrida kompleks ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari mavjud bo'lib, ularning tuzilmasi uyda ijtimoiy xizmat ko'rsatish bo'limlarini o'z ichiga oladi. Qabul qilish uchun ijtimoiy yordam uyda fuqarolar o'z tumanlariga murojaat qilishlari mumkin keng qamrovli markaz aholiga, chekka qishloqlar aholisiga - mutaxassislarga ijtimoiy xizmatlar ijtimoiy ish qishloq hokimliklarida. Keng qamrovli ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazi haqida ma'lumotni hokimiyatdan ham olish mumkin ijtimoiy himoya yashash joyidagi aholi.

Savol: Uy sharoitida ijtimoiy xizmatlar olish huquqiga kim ega?

Javob: Keksalar va nogironlar uchun uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish masalalari Hukumat qarori bilan tasdiqlangan tartibda tartibga solinadi. Astraxan viloyati 2006 yil 8 dekabrdagi 415-P-son. Mazkur hujjatga ko‘ra, keksalik yoki kasallik tufayli o‘ziga xizmat ko‘rsatish qobiliyatini qisman yo‘qotgan keksa fuqarolar va nogironlarga uyda ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatiladi.

Savol: Qanday sabablarga ko'ra uyda ijtimoiy xizmatlar rad etilishi mumkin?

Javob: Ijtimoiy xizmatlarga kirishni rad etish mumkin. Rad etish uchun asos bakterial yoki virusli tashish, surunkali alkogolizmning mavjudligi, yuqumli kasalliklar, silning faol shakllari, og'ir ruhiy kasalliklar, tanosil va ixtisoslashtirilgan sog'liqni saqlash muassasalarida davolanishni talab qiladigan boshqa kasalliklar. Shuning uchun, ijtimoiy xizmatlarga ro'yxatdan o'tishda fuqarolar, boshqa hujjatlar qatorida, tibbiy kontrendikatsiyalar yo'qligini tasdiqlovchi klinikadan ma'lumotnoma taqdim etadilar.

Savol: Uyda ijtimoiy xizmatlarga murojaat qilish uchun qanday hujjatlarni topshirishim kerak?

Javob: Uyda ijtimoiy xizmatlarga murojaat qilish uchun siz keng qamrovli ijtimoiy xizmat ko'rsatish markaziga murojaat qilishingiz kerak:

• yozma bayonot,
• pasport nusxasi,
• sog'liqni saqlash holati va tibbiy kontrendikatsiyalar yo'qligi to'g'risida tibbiy muassasadan ma'lumotnoma;
• oila tarkibi to'g'risida yashash joyidan ma'lumotnoma;
• pensiya miqdori to'g'risidagi guvohnoma.

Savol: Uydagi xizmatlar doimo bepul taqdim etiladimi?

Javob: Davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy xizmatlarning hududiy ro'yxatiga kiritilgan ijtimoiy xizmatlar, fuqaroning pensiya miqdoriga qarab, qisman yoki to'liq to'lash shartlarida bepul ko'rsatilishi mumkin. Belgilangan ro'yxatga kiritilmagan qo'shimcha ijtimoiy xizmatlar tasdiqlangan tariflarga muvofiq to'liq to'lash shartlarida ko'rsatiladi. Fuqaro ijtimoiy xizmatlarga ro'yxatdan o'tganda, u ro'yxat bilan ham, ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun barcha shart-sharoitlar bilan tanishadi.

Savol: Qanday turdagi uyda parvarish qilish mumkin? ijtimoiy ishchi?

Javob: Har bir xizmat ko'rsatilayotgan shaxsga me'yoriy hujjatlarga muvofiq haftasiga kamida 2 marta keksa yoki nogironga bevosita yordam ko'rsatadigan ijtimoiy ishchi tayinlanadi.

Oziq-ovqat va zaruriy tovarlar sotib olish, uy-joy va kommunal xizmatlar uchun haq to'lash, dorixonada retsept bo'yicha dori-darmonlarni sotib olish, xat va ariza yozishda yordam berish, uylarni tozalash, qishloq joylarda esa bog'da yordam berish kabi ijtimoiy xizmatlar ko'pincha talab qilinadi. boshqalar.

Savol: Uy sharoitida ijtimoiy xizmatlar qancha muddatga ko'rsatiladi?

Javob: Ijtimoiy xizmat vaqtincha uyda 6 tagacha berilishi mumkin oylar yoki doimiy.

2010 yil 25 oktyabrda Davlat Kengashi Prezidiumining yig'ilishida nutq so'zladi. ijtimoiy siyosat keksa fuqarolarga nisbatan, Dmitriy Medvedev, o'sha paytda prezidentlik lavozimini egallagan, ijtimoiy xizmatlar to'g'risidagi yangi qonunni tayyorlash tashabbusi bilan chiqdi. “Bugungi Davlat Kengashi Prezidiumining vazifalaridan biri eng yaxshi mintaqaviy tajriba deb ataladigan narsalarni umumlashtirish va tarqatishdir. yangi qonun. – Ed.] nafaqat keksalarni, balki mamlakatimizning butun aholisini ham tashvishga solishi mumkin”, dedi siyosatchi.

Va bunday qonun qabul qilindi va 2015 yil 1 yanvarda kuchga kirdi (Federal qonun 2013 yil 28 dekabrdagi 442-FZ-son "" (bundan buyon matnda yangi qonun deb yuritiladi). Bundan tashqari, ilgari tartibga soluvchi aktlarning aksariyati fuqarolar uchun ijtimoiy xizmatlar , 1995 yil 10 dekabrdagi 195-FZ-sonli Federal qonuni (bundan buyon matnda eski qonun deb yuritiladi) va 1995 yil 2 avgustdagi 122-FZ-sonli Federal qonuni. ".

Keling, yangi qonunning kuchga kirishi munosabati bilan fuqarolar qanday o'zgarishlarni yodda tutishlari kerakligini ko'rib chiqaylik.

“Ijtimoiy xizmatlar oluvchi” tushunchasi kiritildi

1 yanvardan boshlab "mijoz" atamasi qonunchilikdan yo'qoldi ijtimoiy xizmat"(), uning o'rniga "ijtimoiy xizmatlarni oluvchi" () tushunchasi kiritildi. Fuqaro ijtimoiy xizmatlarga muhtoj bo'lsa va ijtimoiy xizmatlar bilan ta'minlangan bo'lsa, ijtimoiy xizmatlarni oluvchi sifatida tan olinishi mumkin.

Fuqaro ijtimoiy xizmatlarga muhtoj deb topiladi, agar quyidagi holatlardan kamida bittasi mavjud bo'lsa:

• o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatini to'liq yoki qisman yo'qotish, mustaqil harakat, kasallik, jarohat, yosh yoki nogironlik tufayli asosiy hayot ehtiyojlarini ta'minlash;
• oilada doimiy tashqi parvarishga muhtoj bo'lgan nogiron yoki nogironlarning mavjudligi;
• bolaning yoki ijtimoiy moslashuvda qiyinchiliklarni boshdan kechirayotgan bolalarning mavjudligi;
• nogironga, bolaga, bolalarga g'amxo'rlik qilishning mumkin emasligi, shuningdek ularga g'amxo'rlikning etishmasligi;
• uydagi zo'ravonlik yoki oila ichidagi nizolar, shu jumladan giyohvandlik yoki alkogolizm, qimor o'yinlariga moyil bo'lgan shaxslar, odamlar yoki azob chekayotganlar bilan ruhiy kasalliklar;
• ma'lum bir yashash joyining yo'qligi;
• ish va yashashning etishmasligi;
• mintaqaviy darajada fuqarolarning turmush sharoitini yomonlashtiradigan yoki yomonlashtirishi mumkin bo'lgan boshqa holatlar mavjudligi ().

Endilikda ijtimoiy xizmatlar oluvchilar haqidagi ma'lumotlar maxsus reestrga kiritiladi. Uning shakllanishi federatsiya sub'ektlari tomonidan ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderlar tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlar asosida amalga oshiriladi ().

2015 yil 1 yanvarga qadar qiyin hayotiy vaziyatlarda bo'lgan fuqarolarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatildi - yangi qonunda bunday muddat mavjud emas, bu yordam olish uchun asoslar ro'yxatini yanada aniqroq qiladi. Eski qonunni tushunish qiyin edi hayotiy vaziyat fuqaroning hayotini ob'ektiv ravishda buzadigan, u o'z-o'zidan bartaraf eta olmaydigan vaziyat. Odatda bu nogironlik, qarilik, kasallik, etimlik, qarovsizlik, qashshoqlik, ishsizlik, ma'lum bir yashash joyining yo'qligi, oiladagi nizolar va zo'ravonlik, yolg'izlik va boshqalar tufayli o'z-o'ziga g'amxo'rlik qila olmaslikni anglatardi ().

FIKR

“Yangi qonun ishlashi uchun har bir hudud 27 tani qabul qilishi kerak normativ hujjatlar. Hududlarning yangi qonunni qabul qilishga tayyorligini nazorat qildik. 2014 yil dekabr oyining o'rtalariga kelib, faqat 20 ta hudud barcha kerakli hujjatlarni qabul qildi normativ-huquqiy baza, 20 ta hudud yarmidan kamini qabul qildi, qolganlari - taxminan yarmi. Biz har kuni hududlar tomonidan zarur hujjatlarni qabul qilishni tezlashtirish uchun barcha imkoniyatlarni ishga solishga harakat qilamiz”.

Ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayder aniqlandi

Ijtimoiy xizmatlar turlari ro‘yxati kengaytirildi

Yangi qonun ko'rsatilayotgan ijtimoiy xizmatlar ro'yxati mazmuniga yondashuvni o'zgartirdi. 2014 yil 31 dekabrga qadar fuqarolar moddiy va maslahat yordami, vaqtinchalik boshpana, uyda va uyda ijtimoiy xizmatlar statsionar muassasalar, shuningdek, ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida va reabilitatsiya xizmatlarida kunduzi bo'lish huquqiga ega edi ().

Yangi qonun kuchga kirgandan so'ng, fuqarolar quyidagi ijtimoiy xizmatlar turlarini ko'rsatishga ishonishlari mumkin:

• ijtimoiy va maishiy;
• ijtimoiy-tibbiy;
• ijtimoiy-psixologik;
• ijtimoiy-pedagogik;
• ijtimoiy va mehnat;
• ijtimoiy va huquqiy;
• nogironligi bo'lgan ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning kommunikativ salohiyatini oshirish xizmatlari;
• shoshilinch ijtimoiy xizmatlar ().

Shoshilinch ijtimoiy xizmatlarga bepul issiq ovqat yoki oziq-ovqat komplektlari, kiyim-kechak, poyabzal va boshqa zarur buyumlar bilan ta'minlash, vaqtinchalik uy-joy olishda yordam berish, huquqiy va shoshilinch yordam ko'rsatish kiradi. psixologik yordam, shuningdek, boshqa shoshilinch ijtimoiy xizmatlar (). Fuqaro bunday xizmatlarni o'z ehtiyojiga qarab belgilangan muddatda olishiga ishonishi mumkin. Shu bilan birga, joriy yilning 1 yanvaridan boshlab fuqarolar moddiy yordam ko‘rsatish imkoniyatidan mahrum bo‘ldilar naqd pul, yoqilg'i, maxsus transport vositalari, shuningdek, ular ilgari olgan bo'lishi mumkin bo'lgan reabilitatsiya xizmatlari ().

Ijtimoiy xizmatlarni olish uchun to'lovlarni hisoblash tartibi belgilandi

Ilgari bo'lgani kabi, ijtimoiy xizmatlar bepul yoki haq evaziga taqdim etilishi mumkin ().

• voyaga etmaganlar;
• favqulodda vaziyatlar, qurolli xalqaro (millatlararo) mojarolar oqibatida jabrlangan shaxslar;
• bepul ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun mintaqa tomonidan belgilangan aholi jon boshiga o'rtacha daromadga teng yoki undan past daromadga ega bo'lgan shaxslar (uyda va yarim statsionar shaklda ijtimoiy xizmatlarni olishda). Bundan tashqari, bunday daromad miqdori mintaqaviy yashash minimumining bir yarim baravaridan kam bo'lishi mumkin emas.

Bundan tashqari, federatsiya sub'ektlarida ijtimoiy xizmatlar bepul taqdim etiladigan fuqarolarning boshqa toifalari ham bo'lishi mumkin ().

Ko'rib turganimizdek, ishsiz fuqarolar bepul ijtimoiy xizmatlardan foydalanish huquqiga ega bo'lgan shaxslar sonidan chiqariladi (agar fuqarolarning bunday toifasi federatsiya sub'ekti qonunida nazarda tutilmagan bo'lsa).

Ilgari, yolg'iz fuqarolar, bemorlar, nafaqaxo'rlar va nogironlar uchun bepul ijtimoiy xizmatlarni olish uchun ularning aholi jon boshiga o'rtacha daromadi mintaqaviy yashash minimumidan past bo'lishi kerak edi ().

Keling, bir misolni ko'rib chiqaylik. Moskva viloyatida 2014 yilning uchinchi choragida nafaqaxo'rlar uchun yashash narxi 6804 rublni tashkil etdi. (Moskva viloyati hukumatining 2014 yil 10 dekabrdagi 1060/48-sonli qarori ""). Bu shuni anglatadiki, 1 yanvargacha, masalan, Moskva viloyatidan 6804 rubldan kam daromadga ega bo'lgan yagona nafaqaxo'r bepul ijtimoiy xizmatga murojaat qilishi mumkin. oyiga. Yangi qonun kuchga kirgandan so'ng, bepul ijtimoiy xizmatlarga ega bo'lish imkonini beradigan daromad miqdori mintaqaviy yashash minimumidan bir yarim baravar kam bo'lishi mumkin emas. Endi, bepul ijtimoiy xizmatni olish uchun, boshqa barcha narsalar teng bo'lsa, bitta nafaqaxo'rning oylik daromadi 10 206 rubl bo'lishi kerak. yoki undan kam (1,5 x 6804 rubl) (Moskva viloyatining 2014 yil 4 dekabrdagi 162/2014-OZ-sonli qonuni "").

Bepul ijtimoiy xizmatlarni olish huquqiga ega bo'lmaganlar uchun ularni taqdim etish uchun to'lov mavjud. Uyda va yarim statsionar shaklda xizmatlar uchun uning miqdori endi ijtimoiy xizmatlar tariflari asosida hisoblanadi, lekin ijtimoiy xizmatlar oluvchining o'rtacha jon boshiga daromadi va jon boshiga to'g'ri keladigan maksimal daromad o'rtasidagi farqning 50 foizidan oshmasligi kerak. mintaqa tomonidan tashkil etilgan. Statsionar shaklda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun oylik to'lov ijtimoiy xizmatlar tariflari asosida hisoblanadi, lekin ijtimoiy xizmatlarni oluvchining o'rtacha jon boshiga daromadining 75 foizidan oshmasligi kerak ().

MISOL

Yangi qonunga ko'ra, oylik daromadi 12 ming rubl bo'lgan Moskva viloyatidan bitta nafaqaxo'r uchun yarim statsionar shaklda ijtimoiy xizmatlar uchun maksimal tarifni hisoblab chiqamiz. Uyda va yarim statsionar shaklda ijtimoiy xizmatlar uchun to'lov ijtimoiy xizmatlar uchun tariflar asosida hisoblanadi, lekin ijtimoiy xizmatlar oluvchining o'rtacha jon boshiga daromadi va jon boshiga to'g'ri keladigan maksimal daromad o'rtasidagi farqning 50 foizidan oshmasligi kerak. Pensionerning jon boshiga o'rtacha daromadi 12 ming rublni tashkil qiladi. (faqat uning pensiya miqdori hisobga olinadi, chunki boshqa daromadli oila a'zolari yo'q), Moskva viloyatidan bitta pensioner uchun jon boshiga maksimal daromad 10 206 rublni tashkil qiladi.

Shuning uchun ijtimoiy xizmatlar uchun maksimal tarif quyidagi formula bo'yicha hisoblanishi kerak:

(12 000 rubl - 10 206 rubl) x 50% = 897 rubl

Shunday qilib, 2015 yil 1 yanvardan boshlab nafaqaxo'rga uyda va yarim statsionar shaklda ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar tarifi 897 rubldan oshmasligi kerak. Agar nafaqaxo'r kasalxonada davolanishni talab qilsa, bu qiymat o'zgaradi. Statsionar shaklda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun oylik to'lov ijtimoiy xizmatlar tariflari asosida hisoblanadi, lekin ijtimoiy xizmatlar oluvchining o'rtacha jon boshiga daromadining 75 foizidan oshmasligi kerak.

Tarifni hisoblash formulasi quyidagicha bo'ladi:

12 000 rub. x 75% = 9000 rub.

Shunday qilib, shifoxonada davolanish tarifi 9000 rubldan oshmasligi kerak. oyiga.

Ilgari ijtimoiy xizmatlar uchun to'lovlar miqdori va ularni ko'rsatish tartibi federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining davlat organlari va bevosita ijtimoiy xizmatlar tomonidan tartibga solingan ().

Ijtimoiy xizmatlar olish tartibi o‘zgartirildi

Joriy yil boshidan ijtimoiy xizmatlar olish uchun fuqaro ariza berishi kerak. Ilgari ijtimoiy xizmatlar fuqaroning, uning vasiysining, homiysining, boshqa qonuniy vakilining, davlat hokimiyati va boshqaruvi organining, shu jumladan og‘zaki murojaati asosida ko‘rsatilar edi. mahalliy hukumat, jamoat birlashmasi(). Ijtimoiy xizmatlar uchun ariza fuqaroning o'zi, uning vakili yoki uning manfaatlarini ko'zlab boshqa shaxs (organ) tomonidan yozilishi mumkin (). Bundan tashqari, avvalgi qonunda ko'zda tutilmagan elektron hujjatni yuborish orqali ariza berishingiz mumkin.

Har bir ijtimoiy xizmat oluvchi bilan ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish bo'yicha individual dastur tuziladi. Unda ijtimoiy xizmatlarning shakli, turlari, hajmi, chastotasi, shartlari, ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish shartlari, tavsiya etilgan ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchilar ro'yxati, shuningdek, ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralari ko'rsatilgan. Ushbu dastur ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayder uchun majburiydir va fuqaroning o'zi uchun tavsiya etiladi. Boshqacha qilib aytganda, yordam oluvchi ba'zi xizmatlardan voz kechishi mumkin, ammo provayder uni oluvchining iltimosiga binoan taqdim etishga majburdir.

Dastur ijtimoiy xizmatlar uchun ariza topshirilgan kundan boshlab 10 ish kunidan ko'p bo'lmagan muddatda tuziladi va kamida uch yilda bir marta qayta ko'rib chiqiladi (). Shoshilinch ijtimoiy xizmatlar individual dastur tuzmasdan ko'rsatiladi (). Ilgari bunday dasturlarni tayyorlash ko'zda tutilmagan.

Individual dasturni tuzgandan va ijtimoiy xizmatlar provayderini tanlagandan so'ng, fuqaro ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish to'g'risida provayder bilan shartnoma tuzishi kerak (). Shartnomada ma'lum qoidalar bo'lishi kerak individual dastur, shuningdek, agar ular haq evaziga taqdim etilsa, ijtimoiy xizmatlarning narxi.

FIKR

Galina Karelova, Federatsiya Kengashi raisining o'rinbosari:

“Yangi qonun bepul ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish huquqiga ega bo'lgan fuqarolar sonini oshiradi Turli xil ehtiyojlar, daromadlar, yashash sharoitlari. 2015 yil 1 yanvardan boshlab ijtimoiy xizmatlar iste'molchilari bilan shartnomalar tuziladi ijtimoiy dasturlar, bu hammasini hisobga oladi individual xususiyatlar har bir iste'molchi."

Ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi tashkilot aniqlandi

Qizig'i shundaki, yangi qonun birinchi qarashda hamma uchun tushunarli bo'lgan narsalarni aniqlab beradi: ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchi provayderlar ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning huquqlarini cheklash huquqiga ega emas; haqorat qilish, qo'pol muomala qilish; ruhiy kasalliklarga duchor bo'lmagan nogiron bolalarni joylashtirish statsionar tashkilotlar, ruhiy kasalliklarga chalingan nogiron bolalar uchun mo'ljallangan va aksincha ().

Biroq, shunga qaramay, bunday taqiqlarni ta'kidlash kerak edi. Misol uchun, Rossiyada sog'lom bolalarni ruhiy kasalliklarga chalingan nogiron bolalar tashkilotlariga joylashtirishning ko'plab holatlari 2014 yilda Human Rights Watch xalqaro inson huquqlari tashkilotining hisobotida qayd etilgan.

Ijtimoiy xizmatlarni moliyalashtirishga yondashuv tubdan yangi. Eski qonunga ko'ra, fuqarolarga ijtimoiy xizmatlar federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining byudjetlari hisobidan amalga oshirildi (). Shu munosabat bilan, mintaqaga qarab, ko'rsatilgan ijtimoiy yordam hajmi juda xilma-xil edi. 2015 yil 1 yanvardan boshlab ijtimoiy xizmatlar federal byudjet, xayriya badallari va xayriyalar, fuqarolarning o'z mablag'lari (to'lov evaziga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishda), tadbirkorlik va ijtimoiy xizmatlar tashkilotlari tomonidan amalga oshiriladigan boshqa daromad keltiradigan faoliyatdan olingan daromadlar hisobidan moliyalashtiriladi. shuningdek qonun tomonidan taqiqlanmagan boshqa manbalar(). Ushbu yangilik turli hududlarda ko‘rsatilayotgan ijtimoiy xizmatlar hajmini tenglashtirishga yordam berishi kutilmoqda.

Lekin yangi qoidalarda pashsha ham bor. Shunday qilib, yangi qonun ijtimoiy xizmatlarni kadrlar bilan ta'minlash uchun hech qanday talablarni belgilamaydi. Eslatib o'tamiz, ilgari faqat kasbiy malakaga ega bo'lgan mutaxassislar ijtimoiy xizmat xodimlari bo'lishi mumkin edi. kasb-hunar ta'limi, bajarilgan ishning talablari va xarakteriga javob beradigan, ijtimoiy xizmatlar sohasidagi tajriba va shaxsiy fazilatlari tufayli ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishga moyil ().

Bugungi kunda, oylik pensiya to'lovlaridan tashqari, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan qo'shimcha yordam ijtimoiy xizmatlar majmui shaklida. Bu dori-darmon bilan ta'minlash, sanatoriyga yo'llanma va ayrim transport turlarida bepul sayohatni o'z ichiga oladi.

Davlat ijtimoiy yordami kimlarga beriladi?

Ijtimoiy xizmatlar nima ekanligining aniq ta'rifi yo'q, ammo kontseptsiya qo'llab-quvvatlashni nazarda tutadi shaxslar huquqiga ega yoki oylik chiqargan naqd to'lov(EDV). “Davlat ijtimoiy yordami toʻgʻrisida”gi qonunga muvofiq, davlat orqali nafaqa beriladigan fuqarolarning toifalari:

• guruhidan qat'i nazar nogironlik tayinlangan nogiron fuqarolar;
• urush faxriylari;
• "Qamaldagi Leningrad rezidenti" ko'krak nishoni bilan taqdirlangan fuqarolar;
• nogiron bolalar;
• buyuk ishtirokchilar Vatan urushi;
• jangovar harakatlar natijasida nogiron bo'lib qolgan shaxslar;
• Ikkinchi jahon urushidagi voyaga etmagan asirlar;
• vafot etgan yoki vafot etgan Ikkinchi Jahon urushi qatnashchilarining oila a'zolari, vafot etgan nogironlar va jangovar faxriylar.

NSOga nima kiradi

NSOga kiritilgan nafaqaxo'rlar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar nafaqa oluvchiga naqd yoki naqd shaklda ko'rsatilishi mumkin - tanlash huquqi benefitsiarda qoladi. Bu shuni anglatadiki, fuqaro imtiyozdan foydalanish yoki qonunda belgilangan miqdorda kompensatsiya olishini mustaqil ravishda belgilaydi:

Qanday murojaat qilish kerak

Davlat yordamini olish jarayoni bir necha ketma-ket bosqichlardan iborat va barcha mintaqalar uchun, xoh u Moskva, xoh boshqa hudud uchun bir xil:

1. Mahalliy ofisingizga murojaat qiling Pensiya jamg'armasi yoki Ko‘p funksiyali markaz shaxsan yoki qonuniy vakil orqali. orqali ariza topshirish mumkin shaxsiy hisob PFR Internet portalida.
2. EDV taqdim etish uchun ariza yozing. NSO avtomatik ravishda oylik to'lovlarni oluvchilarga tayinlanganligi sababli, alohida ariza to'ldirishga hojat yo'q. Radioaktiv nurlanishga duchor bo'lgan shaxslar bundan mustasno.
3. Benefisiarning toifasi, EDVni tayinlash muddati va xizmatlar ro'yxati ko'rsatilgan NSO olish huquqini beruvchi sertifikatni oling.

Kerakli hujjatlar ro'yxati

Ijtimoiy xizmatlarni tayinlash uchun asos bo'lgan oylik to'lovni ta'minlash uchun ma'lum hujjatlarni taqdim etish kerak:

• to'ldirilgan ariza;
• pasport yoki unga tenglashtirilgan boshqa hujjat;
• EDV olish huquqini tasdiqlovchi hujjatli dalillar (nogironlik guvohnomasi, guvohnoma va boshqalar).

EDV tayinlagandan so'ng, temir yo'l kassasida ijtimoiy xizmatlarni olish uchun, chipta sotib olayotganda yoki vaucher sotib olayotganda, siz quyidagilarni taqdim etishingiz kerak:

• ariza beruvchining NSO olish huquqiga ega ekanligini tasdiqlovchi Rossiya Pensiya jamg'armasi tomonidan berilgan sertifikat;
• pasport;
• EDV olish huquqini tasdiqlovchi hujjat.

Dorixonalar bilan bog'lanishda sizga qo'shimcha ravishda davolovchi shifokor tomonidan tayinlangan retsept kerak bo'ladi.

Qariyalar va nogironlar uchun uyda ijtimoiy yordam

Qonunchilikda pensionerlar va nogironlar, shuningdek, fuqarolarning boshqa ijtimoiy himoyaga muhtoj toifalari uchun ijtimoiy xizmatlar majmui nazarda tutilgani bilan bir qatorda, davlat ularga qo‘shimcha yordam ko‘rsatmoqda. Bu o'zlariga g'amxo'rlik qila olmaydigan odamlar uchun. Ijtimoiy himoya xodimlari quyidagi shakllarda yordam ko'rsatadilar:

• keksalar, faxriylar va nogironlar uchun internat uylarida statsionar yordam ko'rsatish;
• yarim doimiy xizmat tunda yoki kunlik qolish;
• uyda ijtimoiy xizmatlar;
• reabilitatsiya xizmatlarini ko'rsatish;
• shoshilinch ijtimoiy xizmatlar.

Har bir murojaat etuvchining xususiyatlarini hisobga olgan holda quyidagi ijtimoiy xizmatlar turlari ko'rsatiladi:

• tibbiy;
• pedagogik;
• qonuniy;
• uy xo'jaligi;
• qonuniy;
• mehnat

Ijtimoiy xizmatlar

Ijtimoiy xodimlar pensionerlar va nogironlarga quyidagi sohalarda yordam ko'rsatadilar:

• oziq-ovqat, davriy nashrlar, kitoblar va zaruriy tovarlarni sotib olish (benefitsiar hisobidan) va yetkazib berish;
• turar-joy binolarini tozalash;
• pishirish;
• kommunal to'lovlar va boshqa to'lovlarni to'lashda yordam ko'rsatish;
• ta'mirlash ishlarini bajarishda yordam berish;
• uy-joyga texnik xizmat ko'rsatishni tashkil etishda yordam berish;
• yetkazib berish ichimlik suvi va isitish qozonlari va pechkalari, agar nogiron yoki nafaqaxo'rning turar joyi markaziy suv ta'minoti va isitish bilan jihozlanmagan bo'lsa;
• kiyim va narsalarni ta'mirlash uchun kimyoviy tozalashga topshirish (to'lov benefitsiar tomonidan amalga oshiriladi);
• davriy nashrlarga obuna bo'lish va boshqalar.

Tibbiy xizmatlar

Ijtimoiy xizmat xodimlari ta'minlash huquqiga ega va tibbiy yordam, bu:

• amalga oshirish tibbiy muolajalar(in'ektsiya, bog'lash va boshqalar);
• sanitariya-gigiyena xizmatlarini ko'rsatish;
• salomatlik holatini kuzatish (bosim, haroratni o'lchash);
• ta'minlash birinchi yordam;
• dori-darmonlarni sotib olish va etkazib berish va dorilar;
• tibbiy muassasalarga tashrif buyurish, kasalxonaga yotqizish paytida yordam ko'rsatish;
• kasalxonada davolanayotgan pensioner yoki nogironga tashrif buyurish;
• kurortda davolanish uchun ro'yxatdan o'tishda har tomonlama yordam ko'rsatish.

Psixologik va yuridik yordam

Qariyalar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar yuridik va psixologik yordam ko'rsatishda yordam beradi. Asosiy xizmatlar orasida:

• ta'lim olishda yordam berish;
• ishga joylashishda yordam berish;
• advokatlar va notariuslarning yordamini tashkil etishda yordam berish;
• xat va bayonot yozishda yordam berish;
• nafaqa va ijtimoiy yordam olishda yordam berish.

Ijtimoiy ishchi sifatida kimlar munosib?

Ijtimoiy xizmat xodimlarining yordami ariza asosida taqdim etiladi. Buning uchun quyidagilar qo'llanilishi mumkin:

• umumiy belgilangan pensiya yoshiga etgan fuqarolar;
• barcha toifadagi nogironlar;
• Ikkinchi jahon urushi qatnashchilari.

Pensionerlar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar oylik daromadi nafaqa oluvchining yashash joyida belgilangan yashash minimumidan bir yarim baravar ko'p bo'lmagan barcha shaxslarga ijtimoiy xizmat xodimlari tomonidan bepul taqdim etiladi. Boshqa barcha toifadagi talabnoma beruvchilardan yig'im undiriladi, uning miqdori qonun bilan tartibga solinadi.

Shartnoma tuzish tartibi va shartlari

Pensionerlar va nogironlarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun siz shartnoma tuzishingiz kerak bo'ladi. Shartnomaning tomonlari foyda oluvchining o'zi va ijtimoiy himoya organi hisoblanadi. Shartnoma imzolangan kundan boshlab kalendar yili oxirigacha amal qila boshlaydi. uchun shartnoma tuzing keyingi davr zarurat yo'q - u avtomatik ravishda uzaytiriladi, lekin tomonlardan hech biri uning tugatilishini e'lon qilmagan bo'lsa.

Hujjat quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

• shaxs hayoti va faoliyatining barcha jabhalarini o‘rgangandan so‘ng maxsus tuzilgan komissiya tomonidan tasdiqlanadigan ko‘rsatiladigan xizmatlar ro‘yxati;
• fuqaroning ehtiyoji va qarindoshlari yoki boshqa shaxslar tomonidan ko'rsatilgan yordamini hisobga olgan holda belgilanadigan murojaat etuvchiga tashrif buyurish chastotasi.

Qanday hujjatlar kerak

Pensionerlarga uyda g'amxo'rlik qilish, shuningdek, nogironlarga yordam berish shartnoma tuzilganidan keyin ijtimoiy xizmat xodimlari tomonidan amalga oshiriladi. Shartnomani imzolash uchun siz hududiy ijtimoiy himoya organiga ariza topshirishingiz va quyidagi hujjatlarni taqdim etishingiz kerak:

• pasport yoki tug'ilganlik haqidagi guvohnoma;
• pensiya guvohnomasi;
• e'lon qilingan manzilda yashash joyingizni tasdiqlovchi hujjat;
• xulosa bilan sertifikat tibbiy-ijtimoiy ekspertiza;
• birgalikda yashovchi barcha fuqarolarning daromadlari to'g'risidagi guvohnoma;
• reabilitatsiya dasturi.

Agar ariza beruvchi o'z-o'zidan shartnoma tuza olmasa, uning vakolatini tasdiqlovchi hujjatni taqdim etgandan so'ng uning qonuniy vakili buni amalga oshirishi mumkin.

Video

Qarindoshlarining yordamisiz qolgan keksalar va nogironlar yoshi va sog'lig'i yomonligi sababli ko'pincha oddiy uy yumushlarini bajara olmaydi. Shu bois ularga uy sharoitida – davlat tomonidan ijtimoiy va tibbiy xizmat ko‘rsatilmoqda byudjet muassasalari, munitsipalitetlar, tashkilotlar va tadbirkorlar. Ushbu maqoladan siz uyda keksalar va nogironlar uchun qanday ijtimoiy xizmatlar borligini, bunday yordamga kim ishonishi va xizmatni qanday olish kerakligini bilib olasiz.

Qariyalar va nogironlar uchun uyda ijtimoiy xizmatlar: ijtimoiy xizmatlar turlari

Uyda ijtimoiy xizmatlar oluvchilar uchun qonuniy talablarga javob beradigan fuqarolar quyidagi yordam turlariga ishonishlari mumkin:

• dam olish joylariga, sanatoriylarga hamrohlik qilish, tibbiyot muassasalari, davlat va munitsipal muassasalar;
• kommunal to'lovlarni to'lashda yordam berish;
• kundalik hayotni tashkil qilishda yordam berish, uy-joyni tartibga solish, kosmetik ta'mirlashni amalga oshirish, narsalarni yuvish, uyni tozalash;
• suv yetkazib berish, pechkani isitish (agar benefisiar markaziy suv ta'minoti va isitish tizimi bo'lmagan xususiy uyda yashasa);
• ovqat pishirish, kundalik hayot va dam olishni tashkil qilish, oziq-ovqat do'koniga va dorixonaga borish.

Agar inson o'z-o'zidan mustaqil ravishda g'amxo'rlik qila olmasa, ijtimoiy ishchi yordam berishi kerak. Fuqaroning sog'lig'iga qarab quyidagi xizmatlar ham ko'rsatilishi mumkin:

• klinikalarga birgalikda tashrif buyurish;
• psixologik yordam, yordam kurort davolash, kasalxonaga yotqizish va statsionar yordam;
• ijtimoiy va tibbiy reabilitatsiya, ITUdan o'tishda;
• olishda yordam berish tibbiy xizmatlar;
• tibbiy muolajalar va manipulyatsiyalarni o'tkazish, gigiena protseduralari;
• hujjatlarni rasmiylashtirishda yordam berish;
• huquqiy va yuridik xizmatlar;
• ikkinchi darajali olishda yordam va oliy ma'lumot(nogironligi bo'lgan shaxslar).

Qariyalar va nogironlar uchun uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish huquqiga kim ega

Quyidagi toifadagi shaxslar ijtimoiy ishchini uyingizga taklif qilish huquqiga ega:

1. Pensiya yoshidagi fuqarolar (55 yoshdan oshgan ayollar va 60 yoshdan oshgan erkaklar).
2. Nogironlar (har uch guruhdagi nogironlar).
3. Vaqtinchalik nogiron bo'lgan va yordamchilari bo'lmagan odamlar.
4. Oila a'zolarining spirtli ichimliklar yoki giyohvandlik tufayli o'zlarini qiyin ahvolga solib qo'ygan fuqarolar.
5. Ba'zi boshqa toifadagi shaxslar, masalan, yashash joyi bo'lmagan etimlar.

Uyda ijtimoiy xizmatlar bepul, qisman to'lash yoki to'liq to'lash uchun ko'rsatilishi mumkin.

Ijtimoiy xizmatlar uchun to'lov	Qabul qiluvchilar toifalari
Bepul	Ulug 'Vatan urushi nogironlari, urush qatnashchilari, jangchilarning turmush o'rtoqlari va bevalari, kontslagerlarning sobiq asirlari; sobiq fuqarolar Qamal qilingan Leningrad, SSSR va Rossiya Federatsiyasi Qahramonlari, Sotsialistik mehnat qahramonlari. Nogironlar va ular bilan bog'liq bo'lmagan nafaqaxo'rlar maxsus toifalar fuqarolar ( federal benefitsiarlar), ammo daromadi mintaqaviy yashash minimumidan 1,5 baravar kam.
Qisman to'lov	Nogiron yoki nafaqaxo'r bo'lmagan, lekin ijtimoiy ishchining yordamiga muhtoj va daromadi mintaqaviy eng kam ish haqining 1,5 baravaridan kam bo'lgan fuqarolar (chegirma miqdori ijtimoiy maqomga bog'liq).
To'liq narx	Boshqa barcha holatlarda.

Uyda keksalar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlarga qanday ro'yxatdan o'tish kerak, qanday hollarda xizmat ko'rsatish rad etilishi mumkin

Muhim! Uyda ijtimoiy xizmatlarga murojaat qilish uchun siz aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlarining hududiy bo'limiga murojaat qilishingiz kerak.

Yordam olish uchun ariza qabul qilinishidan oldin, ijtimoiy xizmat xodimlari fuqarolarning ijtimoiy xodimdan yordam olishga bo'lgan ehtiyoj darajasini baholash uchun hujjatlarni tekshirishlari kerak (chunki odamlar ko'p, lekin ular odatda etarli emas). , va murojaat qilgan shaxsning yashash sharoitlarini tekshiring. Qonun nazarda tutadi quyidagi holatlar arizachiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish rad etilishi mumkin bo'lgan hollarda:

1. Ijtimoiy yordamga qarshi ko'rsatmalar mavjud bo'lsa. Bu ijtimoiy xodimning hayoti va sog'lig'iga xavf tug'diradigan omillar mavjudligini anglatadi:
   • og'ir mavjudligi ruhiy kasalliklar,
   • giyohvandlik,
   • spirtli ichimliklarga qaramlik,
   • psixotrop dorilarni qabul qilish,
   • karantin kasalliklarining mavjudligi,
   • og'ir yuqumli patologiyalarning mavjudligi;
   • mavjudligi ochiq shakl sil kasalligi;
   • ixtisoslashtirilgan davolanishni talab qiladigan har qanday kasallikning mavjudligi.
2. Ariza beruvchining mast yoki nomaqbul holatda davlat politsiyasiga arizasi.
3. Tashkilotning yuqori bandligi, mavjud ijtimoiy xodimlarning etishmasligi.
4. Ariza beruvchi doimiy yashash joyiga ega bo'lmagan shaxsdir.

Ijtimoiy himoya organlariga murojaat qilishda sizga quyidagi hujjatlar kerak bo'ladi:

• nogironlar guruhini tayinlash to'g'risida tibbiy-ijtimoiy ekspertiza xulosasi;
• dan sertifikat tibbiyot muassasasi ijtimoiy yordam olish mumkin bo'lmagan kasalliklarning yo'qligi to'g'risida;
• pensiya guvohnomasi;
• oila tarkibi to'g'risidagi guvohnoma;
• daromad sertifikati.

Qariyalar va nogironlar uchun uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish masalasi bo'yicha ekspert xulosasi

Ishtirokchilar o'tgan yili Kamchatka o'lkasi Ijtimoiy rivojlanish va mehnat vazirligida keksalar va nogironlarga ijtimoiy xizmat ko'rsatish masalalariga bag'ishlangan seminar-kengashda ishtirok etishdi. Vazir ijtimoiy rivojlanish va mehnat I. Koirovich, vazir o‘rinbosari E. Merkulov, ijtimoiy xizmatlar boshqarmasi boshlig‘i N. Burmistrova, ijtimoiy himoya organlari rahbarlari hamda nogironlar va keksa fuqarolarga ijtimoiy xizmat ko‘rsatish tashkilotlari rahbarlari.

Iqtisodiy, tashkiliy, huquqiy asos ijtimoiy xizmatlar, oluvchilar va xizmat ko'rsatuvchi provayderlarning huquq va majburiyatlari, 2013 yil 28 dekabrdagi 442-FZ-sonli Federal qonun bilan belgilangan vakolatlar. Asosiy e'tibor quyidagi masalalarga qaratildi:

• Mintaqada daromadi 1,5 oylik ish haqidan kam bo'lgan fuqarolar uyda bepul ijtimoiy yordam olish huquqiga ega (ilgari pensiya 1 oylik ish haqidan kam bo'lishi kerak edi);
• fuqaroning ehtiyojlarini hisobga olgan holda ijtimoiy xizmatlar majmuasini tasdiqlashga batafsil yondashuv joriy etildi;
• fuqarolar o'zlarining yetkazib beruvchilarini tanlash huquqiga ega ijtimoiy xizmatlar;
• Endilikda nafaqat pensionerlar va nogironlar, balki vaqtincha mehnatga layoqatsiz bo‘lgan, oila ichidagi nizolarga (giyohvandlik, qarindoshlar o‘rtasidagi alkogolizm bilan bog‘liq), nogiron bolani parvarish qilishda yordamga muhtoj bo‘lgan fuqarolar ham murojaat qilishlari mumkin. yashash joyi yo'q (agar siz etim bo'lsangiz).