Ne znaju svi poslodavci da su u 2018. obavezni da dostave izvještaje centru za zapošljavanje. Istovremeno, postoji mnogo obrazaca koje organizacije dostavljaju teritorijalnom odjeljenju Centra za značaj iu utvrđenom roku. Konkretno, riječ je o informacijama o otpuštanju kadrova, o dostupnosti slobodnih radnih mjesta i radnih mjesta, o kvotama za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, o osobama koje su pred penzionisanjem itd.
U skladu sa Zakonom br. 1032-1 od 19. aprila 1991. godine, svi poslodavci, uključujući pravna lica i preduzetnike sa zaposlenima, dužni su da pomognu građanima u zapošljavanju, smanjenju opšti nivo nezaposlenost u zemlji. Ovo posebno važi za socijalno ugrožene osobe koje imaju invaliditet ili su u starosnoj dobi za odlazak u penziju. Prema stat. 25. Zakona, poslodavci su dužni Zavodu za zapošljavanje dostaviti sljedeće podatke:
- Za predstojeće otpuštanje osoblja zbog prestanka privredne aktivnosti ili likvidacije preduzeća, kao i zbog smanjenja broja zaposlenih (obrasci 1a-BP, 1-BP).
- Na osnovu stvarnih otpuštanja zaposlenih (obrasci 2-BP, 3-BP).
- Na osnovu raspoloživosti raspoloživih mjesta ili pozicija (obrazac 1-TN).
- Za raspodjelu ili stvaranje radnih mjesta za zapošljavanje radnika sa invaliditetom (obrazac 1-KI).
- Za dodjelu ili stvaranje radnih mjesta za zapošljavanje radnika kojima je potrebna posebna socijalna zaštita (f. 2-ITPR).
- Drugi oblici po potrebi.
Prijavite invalide Centru za zapošljavanje
Standardni izvještaj o osobama sa invaliditetom podnose centru za zapošljavanje oni poslodavci čiji je ukupan broj zaposlenih 35 ili više lica. Ako indikator ne prelazi naznačeni prag, ovaj dokument nije potreban.
Obrazac sadrži podatke o kvotama za radna mjesta za osobe sa invaliditetom. Koliko tačno radnih mjesta poslodavac mora rezervirati za osobe s invaliditetom određuju administrativni organi određene regije Ruske Federacije. U ovom slučaju, kvota se odnosi na radna mjesta posebno opremljena za osobe sa invaliditetom u organizaciji. Ukupan broj takvih slobodnih radnih mjesta utvrđuje se kalkulacijom u procentima od ukupnog broja zaposlenih.
Svako preduzeće obezbjeđuje svoje obaveze da rezerviše mjesta za osobe sa invaliditetom na osnovu ugovora zaključenog sa Centrom za invalidna lica. Zatim menadžer odobrava nalog, koji označava broj rezervisanih mesta sa određenim pozicijama. Propisi o kvotama sadržani su u LNA organizacije. Takve mjere pomažu osobama sa invaliditetom da pronađu posao.
Kako bi obavijestio državu o kvoti, poslodavac dostavlja prijavu centru za zapošljavanje. Dokument se dostavlja svakog mjeseca. Tačan termin i obrazac koji se koristi odobrava teritorijalna služba za zapošljavanje. Prijava je dozvoljena ličnim posjetom centru ili slanjem dokumenta poštom, kao i elektronskim putem. Potonji način zahtijeva da se poslodavcu izda elektronski digitalni potpis (digitalni potpis).
Bilješka! Tačna veličina kvote utvrđuje se kao procenat prosječnog broja zaposlenih u kompaniji. Za preduzeća sa radnom snagom od 100 ili više ljudi. indikator je 2-4%, sa populacijom od 35-100 ljudi. - do 3 %. Prilikom izračunavanja, prosječan broj zaposlenih ne mora uključivati one zaposlenike koji su zaposleni u opasnim ili štetnim uslovima (član 21. Zakona br. 181-FZ od 24. novembra 1995.).
Novi izvještaj Zavodu za zapošljavanje 2018
U vezi sa penzijskom reformom koja je u toku u Ruskoj Federaciji, Vlada odobrava novu kategoriju radnika pod nazivom predpenzioneri. Takvi građani ne mogu jednostavno dobiti otkaz ili na bilo koji drugi način povrijediti njihova radna prava. Rostrud od 1. oktobra 2018. obavezuje poslodavce da obezbijede nova uniforma prijaviti Centru za zapošljavanje o predpenzionerima. Odgovarajuća pojašnjenja data su u dopisu broj 858-PR od 25.07.2018.
Dokument je potrebno dostaviti najkasnije do 15. oktobra 2018. godine. Državni organi nisu zainteresovani za sve zaposlene u kompaniji, već samo za lica koja su navršila sledeće godine života:
- Žene rođene 1964
- Muškarci rođeni 1959
Potrebno je navesti podatke o licima koja rade na određeni datum, kao io onima koji su otpušteni u izvještajnom periodu. Posebno su objašnjeni slučajevi prestanka radnog odnosa na inicijativu poslodavca. Obrazac bi trebalo da se dostavlja tromjesečno radi kontrole otpuštanja lica koja se približavaju starosnoj dobi za penzionisanje.
On ovog trenutka Ne postoji zakonski odobren obrazac. Isto tako, nije definisana odgovornost za nedostavljanje dokumenta. Stoga se poslodavcima savjetuje da se konsultuju sa svojom službom za zapošljavanje da li trebaju ili još ne prijave. Ako je odgovor pozitivan, možete popuniti formular prema dopisu Rostruda broj 858-PR od 25.07.2018. Ovo je dokument koji odjeljenje preporučuje za dobijanje informacija od centara za zapošljavanje. Rok za dostavljanje podataka za Q3. – do 15. oktobra.
Prijavite se Centru za zapošljavanje penzionera
Strogo govoreći, ovo nije poseban oblik, već nastavak prethodnog. Neki se na izvještaj o penzionerima odnose kao na podatke o zaposlenima u predpenzionoj dobi, koji su gore opisani. Dakle, ukoliko poslodavac na svom platnom spisku nema zaposlene određene starosne dobi (muškarci rođeni prije 1959. godine, žene rođene prije 1964. godine), obrazac nije potrebno podnositi. Takođe, preduzetnici koji samostalno vode posao, odnosno bez angažovanog osoblja, nisu obavezni da prijavljuju.
Dokument se dostavlja teritorijalnom odjeljenju službe za zapošljavanje. Učestalost predstavljanja je kvartalna. Rok je do 15. Tačan rok određuje Centralna planska komisija. Prvi put trebate prijaviti za 3. kvartal. 2018. Drugi dokument će biti dostavljen 2019. godine za 4. kvartal. 2018
Izvještaj o zapošljavanju na zavodu za zapošljavanje
Jedinstveni izvještaj o kadrovskom sastavu preduzeća dostavlja se teritorijalnoj službi za zapošljavanje. Obrazac odobravaju vlasti pojedinih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Podatke možete poslati poštom, lično donijeti u centar ili prenijeti putem TCS-a (telekomunikacionih kanala), odnosno u elektronskom formatu.
Tačni rokovi za dostavljanje takvih informacija nisu odobreni na zakonodavnom nivou. Da biste saznali do kojeg datuma trebate prijaviti, obratite se svom regionalnom uredu CZN. Za neizvršavanje obaveze od strane poslodavaca o dostavljanju izvještajnih podataka, odgovornost je predviđena čl. 19.7 Zakonik o upravnim prekršajima. Visina kazni je određena u sljedećim granicama:
- Za pojedince - 100-300 rubalja.
- Za menadžere poslodavaca - 300-500 rubalja.
- Za pravna lica - 3000-5000 rubalja.
U slučaju nepodnošenja nekog od obaveznih izvještaja, inspekcijski organi će naplatiti novčanu kaznu za svaki nedostavljen dokument. Budući da je formulare tako lako ispuniti, preporučuje se da se prijavite na vrijeme kako biste izbjegli kasnije plaćanje kazni.
Ako pronađete grešku, označite dio teksta i kliknite Ctrl+Enter.
Već u tekućem izvještajnom periodu, odnosno od 1. oktobra, moskovski poslodavci mogu pružati informacije o ispunjenosti uslova kvote putem Interaktivnog portala Moskovske službe za zapošljavanje putem „Ličnog računa“, odnosno putem interneta (czn.mos .ru). Ovo je saopćeno iz Državne javne ustanove "Centar za kvote".
Za podnošenje relevantnih izvještaja, poslodavac mora kontaktirati teritorijalno odjeljenje za kvote i dobiti pristup registraciji na navedenom portalu. Onda na adresu Email, koji je naznačen na kartici organizacije, bit će poslan aktivacijski kod. Također se može dostaviti i osobno uz potpis službenika odjeljenja za teritorijalne kvote. Postupak aktivacije potrebno je izvršiti samo jednom.
Nakon aktivacije i registracije u " Lični račun„Poslodavac će moći da popuni potrebna polja obrasca 1. kvartal „Kvartalno“. Tu će se pojaviti i potvrda o prihvatanju izvještaja.
Da li se pri obračunu kvote u prosečan broj zaposlenih uračunavaju oni zaposleni čiji su uslovi rada klasifikovani kao štetni i (ili) opasni? Saznajte iz materijala "Obavezne kvote za radna mjesta" u "Enciklopedija rješenja. Inspekcije organizacija i preduzetnika" Internet verzija GARANT sistema. Dobijte potpuni pristup 3 dana besplatno!
Interaktivni portal Moskovske službe za zapošljavanje pokrenulo je u septembru ove godine Ministarstvo rada i socijalna zaštita stanovništva grada Moskve. Inače, koristeći „Lični račun“ možete poslati i izvještaj o kadrovskom sastavu Službi za zapošljavanje i koristiti uslugu pomoći pri izboru zaposlenih.
Podsjetimo, u skladu sa važećim moskovskim zakonodavstvom, poslodavci koji posluju u glavnom gradu, čiji je prosječan broj zaposlenih veći od 100 ljudi, moraju se pridržavati kvote od 4% prosječnog broja zaposlenih. Od toga, 2% je za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, a 2% za zapošljavanje određenih kategorija omladine (Deo 1 člana 3 Moskovskog zakona od 22. decembra 2004. br. 90 ""; u daljem tekstu: Moskovski zakon o kvotama za zapošljavanje). Ovo uključuje maturante ustanova osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja starosti od 18 do 24 godine i visokog stručnog obrazovanja starosti od 21 do 26 godina, koji prvi put traže posao ().
Prema utvrđenim pravilima, poslodavac samostalno izračunava veličinu kvote na osnovu prosječnog broja zaposlenih (). Istovremeno, dužan je da Kvotnom centru podnosi izvještaj o kvotama tromjesečno do 30. u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog kvartala ().
Prema zakonu, kvota za osobe sa invaliditetom u organizaciji utvrđuje se u određenim granicama. Njegovo specifično značenje određuje regionalna uprava.
Kvote za posao
Kvota se odnosi na radna mjesta rezervirana posebno za osobe sa invaliditetom i opremljena uzimajući u obzir njihove fizičke karakteristike. Broj slobodnih radnih mjesta izračunava se kao postotak od ukupnog broja zaposlenih i redovno se ažurira.
Organizacija svoje obaveze konsoliduje u sporazumu potpisanom sa organima socijalne zaštite. Nakon toga menadžer izdaje nalog koji sadrži tačan broj rezervisanih mjesta sa naznakom pozicija. Kvotu (posebno za osobe sa invaliditetom) nemoguće je zamijeniti uplatama u državni budžet, jer to nije predviđeno zakonom. Takve mjere su osmišljene da olakšaju zapošljavanje osoba sa invaliditetom. invalidnosti, što je posebno važno u trenutnoj ekonomskoj situaciji.
Zanimljive informacije
Prema statistikama, 80% osoba sa invaliditetom zaposleno je u Kini, 40% u Britaniji, oko 30% u SAD, a samo 10% u Rusiji. Istovremeno, vlade Kine ili Sjedinjenih Američkih Država ne smatraju potrebnim postavljati kvote za radna mjesta osoba s invaliditetom, već ulažu pristojna sredstva u adaptaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom. Prema njihovoj računici, to je jeftinije od izdržavanja invalidnih lica koristeći državne beneficije.
Kvote imaju nekoliko karakteristika. Tako se broj radnih mjesta za osobe sa invaliditetom izračunava na osnovu prosječnog broja zaposlenih u kompaniji. Njihovo kreiranje ili raspodjela vrši se o trošku poslodavca.
Federalni zakon br. 181 propisuje da su kompanije sa više od 100 zaposlenih dužne da zapošljavaju osobe sa invaliditetom. Na saveznom nivou utvrđena je kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom - 2-4%, a zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije mogu povećati utvrđeni minimum.
Pružanje garancija za osobe sa invaliditetom pri zapošljavanju se odvija kroz podnošenje izvještajne dokumentacije od strane organizacija. Tako poslodavac šalje prijavu u Obrascu br. 1 službi za zapošljavanje na razmatranje.
U tabeli ispod prikazane su kazne za zakašnjelo ili nepotpuno davanje informacija o kvotama u organizaciji službenicima, službenicima centra za zapošljavanje i drugim državnim agencijama
Pravna regulativa
TO pravila regulisanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom obuhvata:
- Ustav Ruske Federacije. Jača pravo osoba sa invaliditetom na rad i socijalnu zaštitu.
- Savezni zakon br. 181 iz 1995. (sa izmjenama i dopunama 2014.). Uspostavlja osnovu za socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom u Rusiji.
- Naredba Ministarstva rada br. 664n iz 2014. godine. Uređuje postupak vođenja medicinski i socijalni pregled.
- Odabrani članovi Zakona o radu Ruske Federacije. Oni predviđaju proceduru zapošljavanja osoba sa invaliditetom, beneficije i garancije.
Regionalne vlasti donose propise koji odražavaju lokalne karakteristike određenog subjekta Ruske Federacije i sadrže detaljnija uputstva o:
- preduzeća dužna da obezbede kvotu;
- tačan broj slobodnih radnih mjesta za osobe sa invaliditetom;
- stvaranje posebnih uslova na radnom mestu;
- učestalost izvještavanja.
Takođe, od 2013. godine rukovodilac preduzeća je dužan da donese lokalne propise koji se odnose na radna mesta namenjena osobama sa invaliditetom. Standardna forma ovih akata nije zakonom utvrđena, zbog čega je poslodavcu data potpuna sloboda da ih sačini. On također ima pravo da se ograniči na uvođenje promjena u postojeće lokalne odredbe.
Organizacije
Zanimljiva statistika
Broj zaposlenih osoba sa invaliditetom prema vrsti bolesti u Rusiji: 5% - oštećenje vida; 7% - oštećenje sluha; 28% - poremećaji mišićno-koštanog sistema; 4% - kretanje u invalidskim kolicima; 2% - mentalni poremećaj; 54% - invalidnost zbog drugih bolesti.
Oblik vlasništva preduzeća i vrsta njegove djelatnosti ne utiču na obavezu obezbjeđivanja slobodnih radnih mjesta za osobe sa invaliditetom. Jedini kriterijum za ovo je broj stvarno zaposlenih radnika koji su na raspolaganju u organizaciji prvog dana izvještajnog perioda. Po pravilu, ovo bi trebalo da prelazi 100 ljudi (članovi 21, 24 Saveznog zakona br. 181).
Međutim, u nekim regijama postavljeni su i drugi pokazatelji. U Jakutiji, na primjer, kvote za maloljetnike moraju biti osigurane kompanijama s više od 50 zaposlenih. U Republici Baškortostan potrebno je rezervisati mjesta za osobe sa invaliditetom čak i ako ima 36 zaposlenih.
Mala preduzeća koja su obavezna da obezbede kvotu, ali nemaju finansijske mogućnosti da urede radna mesta za osobe sa invaliditetom, mogu ih iznajmiti od velikih organizacija. Takvo rješenje situacije predloženo je u nekim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije. Bilo je i slučajeva udruživanja nekoliko kompanija kako bi opremili posebnu teritoriju na kojoj bi mogli raditi invalidi iz svake kompanije. To je omogućilo smanjenje stavke troškova.
Sljedeće ne podliježe obaveznim kvotama mjesta za osobe sa invaliditetom:
- Javna udruženja osoba sa invaliditetom.
- Partnerstva, društva i druge organizacije sa odobreni kapital, formirana iz sredstava udruženja invalida.
Prilikom utvrđivanja kvota radnih mjesta ne uzimaju se u obzir vrsta djelatnosti kompanije, njen oblik vlasništva i pravni oblik. Državne i komercijalne organizacije imaju iste odgovornosti za prihvat osoba sa invaliditetom.
Broj zaposlenih
Prilikom izračunavanja prosječnog broja zaposlenih uzimaju se u obzir samo stvarno zaposleni zaposleni. Nepopunjena radna mjesta se ne uzimaju u obzir, kao ni zaposleni:
- obavljanje poslova u opasnim i štetnim uslovima rada, što se potvrđuje potvrdom o radnom mjestu ili posebnom ocjenom (član 21. Saveznog zakona br. 181);
- radnici u poslovnicama preduzeća koje se nalaze u drugom gradu (utvrđivanje br. VAS-11395/12 od 03.09.2012. godine u predmetu br. A32-13713/11).
Vrijednost kvote
Neke činjenice
Najviše odgovarajuća zanimanja za osobe sa invaliditetom regulisana su posebnom listom prioritetnih radnih mesta za osobe sa invaliditetom, koja je odobrena Vladinom Uredbom Ministarstva rada Ruske Federacije br. 150 od 08.09.93. , koji važi i danas.
Naredba broj 181n od 30.04.2013. Art. 21 Savezni zakon br. 181 od 24. novembra 1995. propisuje utvrđivanje kvote u granicama:
- 2–4% prosječnog broja zaposlenih, ako ih ima više od 100.
- 2–3% ako ima od 35 do 100 zaposlenih.
Konkretno značenje je navedeno u propisima koje donosi opština određenog regiona. U Moskvi i Moskovskoj oblasti kvota je 2%, u regiji Voronjež - 3%, u regiji Rostov - 4%.
Konačna brojka će ukazati na obavezan broj mjesta, što ne sprječava poslodavca da ga poveća svojom voljom. Kvota za osobe sa invaliditetom u preduzeću uključuje poslove koji već zapošljavaju osobe sa invaliditetom. Ukoliko to prelazi obavezne standarde, razlika (u procentima) će biti iznos za koji poslodavac ima pravo da smanji broj radnih mjesta za druge kvotne kategorije.
Redukcija
Prema zakonu, kada se broj zaposlenih smanji, otpuštenim radnicima se nude slobodna radna mjesta koja odgovaraju ili su niža od njihove kvalifikacije. Ako ih nema, ali postoje mjesta rezervisana za osobe sa invaliditetom, ona se ne mogu ponuditi otpuštenima. Ovo je moguće samo ako je zaposlenik koji se otpušta ima invaliditet.
Pogledajte video o kvotama za zapošljavanje osoba sa invaliditetom
Izvještavanje
Prema stavu 3 čl. 25 Zakona br. 1032 - jednom mesečno ili kvartalno (u zavisnosti od regiona), organizacije moraju da podnose izveštaj o kvotama radnih mesta za osobe sa invaliditetom službama za zapošljavanje. Njegov oblik i postupak pružanja utvrđuje regionalni centar za zapošljavanje (član 7.1-1 Saveznog zakona br. 1032-1). Okvirni sadržaj izvještaja treba da sadrži sljedeće informacije:
Dodatni članak
Invalidska penzija je naknada koja se iz državnog budžeta dodjeljuje građanima sa 1, 2 ili 3 grupe invaliditeta. Saznajte kako se prijaviti za invalidsku penziju.
- Naziv organizacije, njena adresa.
- Sadržaj lokalnih propisa.
- Broj zaposlenih.
- Broj radnih mjesta posebno prilagođenih osobama sa invaliditetom.
- Slobodna radna mjesta za osobe sa invaliditetom - dostupna ili posebno kreirana.
- Potrebna struka, kvalifikacije.
- Obrazovanje, radno iskustvo.
- Vrsta posla: stalni, honorarni, obavlja se u određeno doba godine, kod kuće.
- Radno vrijeme (redovno, fleksibilno, po smjeni, rotaciono)
- Radni sati.
- Visina plate.
- Socijalne garancije.
U zavisnosti od regionalnih zakona, poslodavcu se mogu nametnuti dodatne odgovornosti. U Moskvi, organizacije podliježu registraciji u državnoj instituciji “Cuotation Center” (gdje će se izvještaji naknadno slati u Obrascu br. 1). Ova procedura mora se izvršiti najkasnije mjesec dana nakon registracije u poreskoj službi.
Detalji o kvotama za zapošljavanje osoba sa invaliditetom opisani su u videu
Odgovornost
Nepoštivanje zahtjeva prijeti šefu kompanije administrativnim kaznama. Prekršaji se mogu otkriti tokom inspekcije rada. U nekim slučajevima (nedostatak posebno opremljenog radnog mjesta), izricanje kazni je u njegovoj nadležnosti. Za ostale prekršaje sastavlja se protokol koji se dostavlja administrativnoj komisiji ili sudu (članovi 28.3, 23.1. Administrativnog zakonika Ruske Federacije).
Iznosi kazne mogu varirati ovisno o regiji. Plaćanje kazne ne znači oslobađanje od obaveze raspodjele kvote.
Porezi
Premije osiguranja za zaposlene invalide obračunavaju se po sniženim stopama. Osiguranje od nezgode iznosi 60% cijene.
Sredstva utrošena na invalidna lica (uređenje radnih mesta, pripravnički staž, prekvalifikacija, uplata doprinosa društvima za invalide) mogu se uključiti u druge rashode preduzeća gde:
- broj zaposlenih invalida je najmanje polovina svih zaposlenih, izuzev onih koji rade sa skraćenim radnim vremenom i na građanski ugovor;
- on plate lica sa invaliditetom čine najmanje 25% sredstava koja se troše na plate svih zaposlenih.
Ako je nekoliko zaposlenih u organizaciji otpušteno zbog otpuštanja, zakon im je dužan ponuditi sve raspoložive pozicije jednakih ili nižih kvalifikacija. Ako nema slobodnih mjesta za premještaj, osim radnih mjesta stvorenih za osobe sa invaliditetom po kvoti, onda ih organizacija ne može ponuditi otpuštenima, osim ako su invalidi.
Potražite kolege
Odgovornost poslodavca je samo da stvori kvotu za osobe sa invaliditetom, a ne da je ispuni. Kvota za osobe sa invaliditetom u preduzeću smatra se ispunjenom ako je zaposleni radio u organizaciji najmanje period određen regionalnim zakonom. U Moskvi je ovaj period 15 dana (unutar mjesec dana), u Kareliji - 3 mjeseca. (tokom kalendarske godine). Ukoliko upražnjena radna mjesta ostanu nepopunjena, to ne može biti razlog za izricanje kazni. Pronalaženje radnika sa invaliditetom je zadatak službe za zapošljavanje.
Garancije i beneficije za osobe sa invaliditetom pri zapošljavanju
Postojeće zakonske norme predviđaju da se za osobe sa invaliditetom uspostavlja individualni proces rada. Njegove karakteristike su sljedeće:
- Radno vrijeme. Trajanje radna sedmica skraćeno:
- Za osobe sa invaliditetom 1. i 2. grupe ne duže od 35 sati;
- Zapošljavanje osobe sa invaliditetom grupe 3 uzima u obzir da će raditi ne više od 40 sati (ustanovljena norma).
- Privlačan za prekovremeni rad samo uz njihov pismeni pristanak ako postoji dozvola u medicinskom izveštaju;
- Trajanje plaćenog godišnjeg odmora nije 28, već 30 kalendarskih dana;
- Zakon o radu Ruske Federacije utvrđuje mogućnost uzimanja dodatnog neplaćenog odsustva - njegovo trajanje ne bi trebalo da prelazi 60 dana godišnje.
Zarada za invalidna lica se obračunava u skladu sa propisima donetim na lokalnom nivou, kao i za ostale zaposlene.
Za više informacija o zapošljavanju osoba sa invaliditetom pogledajte video
Važno je uzeti u obzir samo nekoliko nijansi:
- Osoba sa invaliditetom ima pravo na poreski odbitak, čiji iznos nije veći od 3.000 rubalja;
- Zapošljavanje osobe sa invaliditetom 2. grupe uzima u obzir da ono ima pravo na registraciju poreski odbitak, bez obzira na platu – 500 rubalja.
Shodno tome, plate invalidnih lica će se obračunavati na osnovu trenutni sistem plate u preduzeću.
Zapošljavanje građanina sa invaliditetom se obavlja u opšta procedura. Zakon o radu Ruska Federacija ne uspostavlja posebna pravila, s izuzetkom sadržaja ugovor o radu. Mora da sadrži sve garancije i pogodnosti koje su zakonom regulisane za ovu grupu građana.
Zakonom je određeno da svaki poslodavac koji ima više od 35 zaposlenih već može početi da se oprema radno mjesto za osobu sa invaliditetom.
To znači da rukovodilac takvog preduzeća mora da rezerviše radno mesto za zapošljavanje osobe sa invaliditetom. Štaviše, to treba učiniti bez greške, bez obzira da li je takav zaposlenik već došao da se zaposli ili ne.
Sve radni odnosi kvotni poslovi moraju biti vezani ugovorom o radu, a radno mjesto mora biti u skladu sa standardima i normama zakona i propisa.
Spisak dokumenata za prijem u radni odnos mora da sadrži lekarski izveštaj o dodeli grupe invaliditeta. Na osnovu toga će se formirati radni proces zaposlenog, njegovo angažovanje u prekovremenom radu itd.
Ako imate pitanja, pišite u komentarima
Glavni cilj svake komercijalne organizacije je ostvarivanje profita. Međutim, Ruska Federacija jeste države blagostanja, stoga zakon utvrđuje uslove za poslovanje i socijalnoj sferi. Država posebno podržava osobe sa invaliditetom i mlade, jer ove kategorije građana najteže pronalaze posao. A glavni alat za promociju njihovog zapošljavanja su kvote za zapošljavanje.
Pitanja kvota za radna mjesta regulisana su Saveznim zakonom br. 181-FZ od 24. novembra 1995. godine „O socijalnoj zaštiti invalidnih lica u Ruska Federacija(sa izmjenama i dopunama od 1. juna 2017.; u daljem tekstu Federalni zakon br. 181-FZ), Zakon Ruske Federacije od 19. aprila 1991. br. 1032-1 „O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji“ (sa izmjenama i dopunama od 29. jula 2017.) i drugim regulatornim aktima, uključujući i one konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Na primer, u Moskvi je ovo pitanje regulisano moskovskim zakonom br. 90 od 22. decembra 2004. „O kvotama za radna mesta” (sa izmenama i dopunama od 30. aprila 2014; u daljem tekstu: Zakon Moskve br. 90). Takođe u Moskvi postoji Uredba o kvotama za radna mesta u gradu Moskvi (odobrena Uredbom Vlade Moskve od 04.08.2009. br. 742-PP; u daljem tekstu Pravilnik o kvotama), kojom se utvrđuje postupak organizovanja kvote za poslove (prijava i odjava, prijavljivanje i sl.). Ovim regulatornim pravnim aktima definisana je pravna, ekonomska i organizaciona osnova za kvote radnih mesta.
Hajde da shvatimo šta poslodavac treba da uradi da bi organizovao rad sa kvotama.
KORAK 1. ODREDITE DA LI JE ORGANIZACIJA OBAVEZNA ANGAŽOVATI U KVOTAMA
Kvote radnih mjesta za osobe sa invaliditetom i mlade, prema čl. 21 Federalnog zakona br. 181-FZ, svi poslodavci koji imaju više od 100 zaposlenih moraju se baviti ovim.
Zakonodavstvo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije utvrđuje kvotu za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u iznosu od 2% do 4% prosječnog broja zaposlenih.
Izuzetak su javna udruženja osoba sa invaliditetom i organizacije koje oni formiraju.
Za poslodavce čiji se broj zaposlenih kreće od 35 do 100 ljudi, zakonodavstvom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije može se utvrditi kvota za zapošljavanje osoba s invaliditetom u iznosu od najviše 3% prosječnog broja zaposlenih.
Prije početka rada na kvotama, potrebno je saznati koga tačno regionalno zakonodavstvo svrstava u radnike primljene po kvotama.
Ako je sve jasno što se tiče invalida, to su radnici priznati kao takvi savezne agencije medicinski i socijalni pregled, onda kriterijumi za razvrstavanje u mlade mogu biti različiti.
Primjer
Moskovski zakon br. 90 odnosi se na mlade:
. maloljetnici od 14 do 18 godina;
. siročad i djeca ostala bez roditeljskog staranja, mlađa od 23 godine;
. diplomirani obrazovne institucije osnovno i srednje stručno obrazovanje uzrasta od 18 do 24 godine i diplomci od 21 do 26 godina koji prvi put traže posao.
Uslovi za zajedničke kvote za osobe sa invaliditetom i mlade takođe se mogu razlikovati.
Primjer
Prema dijelu 3 čl. 3 moskovskog zakona br. 90, ako je broj invalida angažovanih na poslovima po kvotama veći od 2% prosječnog broja radnika, tada se broj radnih mjesta prema kvotama za mlade smanjuje za odgovarajući iznos. Međutim, ovaj zakon ne predviđa „obrnutu“ normu koja dozvoljava smanjenje kvote za osobe sa invaliditetom ako se zapošljavaju mladi ljudi iznad utvrđene kvote.
Dakle, moskovski poslodavac može osigurati ispunjenje kvote samo ako zapošljava osobe sa invaliditetom, jer se to ne može učiniti samo zapošljavanjem mladih.
KORAK 2. ODREĐITE VELIČINU KVOTE
Organizacija izračunava kvotu samostalno, na osnovu prosječnog broja zaposlenih.
Napominjemo da prilikom izračunavanja kvote za osobe sa invaliditetom, radna mjesta sa opasnim i opasnih uslova rada (član 21. Federalnog zakona br. 181-FZ).
Primjer
Prosječan broj zaposlenih u jednoj organizaciji u Moskvi, ne računajući radna mjesta sa opasnim uslovima rada, je 250 ljudi.
Kvota za osobe sa invaliditetom biće:
250×0,02 = 5 osoba.
Postavlja se pitanje šta učiniti ako se, kao rezultat izračunavanja kvote, ispostavi razlomak broj. Ne postoji jasan odgovor na ovo pitanje. Ako dođe do takve situacije, najbolje je provjeriti kod službe za zapošljavanje šta učiniti. Na primjer, u Moskvi službenici službe za zapošljavanje predlažu zaokruživanje rezultata izračuna naniže.
KORAK 3. OBJAVITI LOKALNI REGULATORNI AKT O PONUDAMA
Ukoliko je jasno da je organizacija dužna da se bavi kvotama, a veličina kvote je izračunata, treba doneti odgovarajuću odredbu koja definiše veličinu kvote, proceduru za rad na kvotama i osobu odgovornu za taj proces. .
KORAK 4. PRIJAVITE SE KOD SLUŽBE ZA ZAPOŠLJAVANJE
Poslodavci se obično registruju od strane lokalnih centara za zapošljavanje za potrebe kvota.
Pogledajmo postupak registracije poslodavaca na primjeru moskovskog zakona br. 90.
U Moskvi, poslodavce koji sprovode kvote uzima u obzir Odeljenje za kvote poslova Moskovskog centra za zapošljavanje.
Poslodavci u roku od mjesec dana državna registracija kod poreskih organa registrovani su u teritorijalnom odjeljenju Odjeljenja za kvote. Prilikom registracije poslodavci popunjavaju registracionu karticu, koju potpisuju rukovodilac organizacije i glavni računovođa i ovjerava pečatom organizacije, a također daju sljedeće podatke i dokumente ovjerene kod notara:
Kopija povelje ili ugovora o osnivanju;
Informativni dopis organa državne statistike o upisu u Statistički registar Federalna služba državna statistika;
Podaci o prosječnom broju zaposlenih na dan utvrđivanja kvota (obrazac P-4 ili, ako poslodavac ne dostavi obrazac statističkim organima, dopis potpisan od strane direktora i šefa računovodstva, ovjeren pečatom).
Prilikom prijave se dodjeljuje poslodavac matični broj, što je naznačeno prilikom podnošenja statističkih izvještaja.
Poslodavac obavještava teritorijalni odjel Odjeljenja za kvote o svim promjenama u registracijskim podacima.
Ako poslodavac promijeni mjesto registracije kod poreskih organa, morat će se podvrgnuti ponovnoj registraciji, a ako je organizacija likvidirana, morat će se odjaviti.
Za odjavu poslodavca podnosi se zahtjev poslodavca za odjavu ili odluka vlasnika ili sudskih organa o likvidaciji organizacije.
KORAK 5. DOSTAVITE IZVJEŠTAJE O PONUDAMA ZA POSAO
Poslodavci su dužni mjesečno organima službi za zapošljavanje dostavljati informacije o dostupnosti slobodnih radnih mjesta i slobodnih radnih mjesta, otvorenih ili dodijeljenih radnih mjesta za zapošljavanje osoba s invaliditetom u skladu sa utvrđenom kvotom za zapošljavanje osoba s invaliditetom, uključujući podatke o lokalnim propisima koji sadrže podatke o ovim poslovima, ispunjenosti kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom (član 25 Zakona RF br. 1032-1).
Molimo vas da se obratite direktno službi za zapošljavanje u vašem regionu da biste saznali koje tačno obrasce trebate podnijeti.
Na primjer, Poslodavci u Moskvi, tromjesečno prije 30. dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog kvartala, dužni su teritorijalnom odjeljenju Odjeljenja za kvote dostaviti podatke o ispunjenju utvrđene kvote u određenom obliku.
Ovu informaciju možete dostaviti iu Moskvi putem „ličnog računa“ Interaktivnog portala Centra za zapošljavanje (https://czn.mos.ru/).
Poslodavci su takođe dužni da dostave izvještaj organima statistike na propisanom obrascu. Obrazac broj P-4 popunjavaju organizacije svih vrsta privredne djelatnosti i oblika svojine, osim malih preduzeća.
Ako se ovaj obrazac ne dostavi, organizacija se može smatrati odgovornom prema čl. 13.19 Kodeksa Ruske Federacije o upravnim prekršajima (CAO RF) u obliku novčane kazne:
On zvaničnici— od 10.000 do 20.000 rubalja. (za ponovljeno kršenje - od 30.000 do 50.000 rubalja);
Za organizaciju - od 20.000 do 70.000 rubalja. (za ponovljeno kršenje - od 100.000 do 150.000 rubalja).
Yu. Yu. Zhizherina,
HR direktor
Materijal je djelimično objavljen. U cijelosti možete pročitati u časopisu
1. Šta su kvote za posao?
Kvote za posao su najvažnijim sredstvima promoviranje zapošljavanja građana koji imaju poteškoća u pronalaženju posla.
Kvote za zapošljavanje su dodjela minimalnog broja radnih mjesta u organizacijama za zapošljavanje građana kojima je socijalna zaštita posebno potrebna i koji imaju poteškoća u pronalaženju posla: invalida i omladine u kvotnim kategorijama.
Zapošljavanjem na kvotnim poslovima stvaraju se povoljni uslovi za profesionalnu rehabilitaciju osoba sa invaliditetom, a mladi imaju mogućnost da se iskažu u radu, iskoriste svoje sposobnosti i potencijale i osiguraju svoju finansijsku nezavisnost.
2. Koje organizacije su obavezne da ispune kvote za osobe sa invaliditetom i mlade?
Bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva organizacija, izuzev javnih udruženja invalida i organizacija koje oni formiraju, uključujući poslovna društva i privredna društva, čiji se osnovni (temeljni) kapital sastoji od uloga javno udruženje invalidima, poslodavci organizuju poslove po kvotama u Moskvi. Poslodavac organizuje radna mjesta o svom trošku.
3. Kakav regulatorni pravni akti Da li su kvote za zapošljavanje regulisane u Moskvi?
Prije svega, vodimo se ovim savezni zakoni kao Zakon Ruske Federacije od 24. novembra 1995. br. 181-FZ „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“, Zakon Ruske Federacije od 19. aprila 1991. br. 1032-1 „O zapošljavanju u Ruska Federacija” i drugi.
Trenutno, pitanje pomoći u pronalaženju zaposlenja za ugrožene kategorije građana, odnosno osobe sa invaliditetom i omladinu, regulisano je Zakonom grada Moskve „O kvotama za rad” od 22. decembra 2004. br. 90 (sa izmenama i dopunama od 8. aprila 2009.) . Zakon definiše pravnu, ekonomsku i organizacionu osnovu za kvote radnih mesta u Moskvi.
Postoji i Uredba o kvotama za radna mesta u gradu Moskvi (Rezolucija Vlade Moskve od 04.08.2009. br. 742-PP), kojom se utvrđuje postupak organizovanja kvota za radna mesta (prijava i odjava, prijavljivanje i dr.) .
4. Za koje kategorije građana postoje kvote za zapošljavanje?
Prema Zakonu br. 90, kvote u gradu Moskvi utvrđuju se za zapošljavanje osoba sa invaliditetom koje su priznate kao takve od strane saveznih institucija medicinske i socijalne ekspertize, kao i za sljedeće kategorije mladih:
- maloljetnici od 14 do 18 godina;
- siročad i djeca bez roditeljskog staranja mlađa od 23 godine;
- diplomci obrazovnih ustanova osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja u dobi od 18 do 24 godine i diplomci univerziteta u dobi od 21 do 26 godina, osobe koje traže posao prvo.
Za organizacije sa više od 100 zaposlenih utvrđuje se kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom i omladine. Veličina kvote je 4% od prosječnog broja zaposlenih: 2% za zapošljavanje osoba sa invaliditetom i 2% za zapošljavanje mladih. Ako je broj invalida angažovanih na kvotnim poslovima veći od 2% prosječnog broja radnika, za odgovarajući iznos se umanjuje broj kvotnih poslova za mlade. Smanjenje kvote za osobe sa invaliditetom nije dozvoljeno.
Kvotu izračunava organizacija samostalno.
6. Kada se smatra da je kvota ispunjena?
- u odnosu na invalidna lica - zapošljavanje kod poslodavca invalida koji ima preporuke za rad, potvrđene zaključenjem ugovora o radu, čija je važnost u tekućem mjesecu bila najmanje 15 dana;
- u odnosu na kategorije omladine iz stava 1. ovog člana - radni odnos kod poslodavca omladine, potvrđen zaključenjem ugovora o radu, čiji je rok važenja u tekućem mesecu bio najmanje 15 dana, ili mesečnom isplatom na ime proračuna grada Moskve kompenzacijskih troškova kvote radnog mjesta u visini egzistencijalnog minimuma za radno sposobno stanovništvo utvrđenog u gradu Moskvi na dan njegove isplate na način utvrđen regulatornim pravnim aktima grad Moskva.
Važeće zakonodavstvo ne predviđa stroge zahtjeve za način zapošljavanja osobe sa invaliditetom, zapošljavanje se obavlja:
*
Samo-onemogućen
*
Samostalno od strane poslodavca
* U smjeru Centralnog poslodavca, u skladu sa zahtjevom poslodavca
* Na specijalizovanim sajmovima poslova za osobe sa invaliditetom
8. Kakvu odgovornost snosi poslodavac ako ne zapošljava osobe sa invaliditetom i mlade prema obaveznoj kvoti?
Neispunjavanje utvrđene obaveze od strane poslodavca za otvaranje ili dodjelu radnih mjesta po kvotama povlači administrativnu odgovornost u skladu sa Zakonom o upravnim prekršajima grada Moskve.
U skladu sa čl. 2.2 Moskovskog zakonika o upravnim prekršajima, odobrenog Moskovskim zakonom br. 45 od 21. novembra 2007. godine, administrativna kazna za neispunjavanje obaveze poslodavca da stvori ili dodijeli kvote radnih mjesta utvrđenu zakonodavstvom grada Moskve je :
- za službenike od 3.000 do 5.000 rubalja.
- za pravna lica od 30.000 do 50.000 rubalja.
9. Kako se vrši registracija i odjava po kvotama? Pružanje izvještaja o kvotama.
Poslodavci u mjesečni period nakon državne registracije kod poreskih organa, registrovani su u teritorijalnom odjeljenju Odjeljenja za kvote poslova Državne budžetske institucije TsZN u skladu sa njihovom pravnom adresom.
Prilikom registracije, poslodavci popunjavaju registracionu karticu prema Obrascu K-1 „Informacije o registraciji poslodavca“ (karticu moraju potpisati rukovodilac organizacije i glavni računovođa, ovjerenu pečatom organizacije) i predočiti sljedeće informacije i notarski dokumenti:
- kopije Povelje/Pravila, osnivačkog ugovora (za udruženje ili sindikat)/odluke vlasnika (za osnivanje);
- informativno pismo državnih organa za statistiku o upisu u statistički registar Federalne službe državne statistike;
- podaci o prosječnom broju zaposlenih na dan utvrđivanja kvota (obrazac P-4 „Podaci o broju, zaradama i kretanju zaposlenih”; ukoliko poslodavac ne dostavi obrazac statističkim organima, dostavlja dopis potpisan od strane direktora i šefa računovodstva, ovjeren pečatom).
- kopiju potvrde o državnoj registraciji;
- kopiju potvrde o registraciji kod poreske uprave.
Poslodavac obavještava teritorijalni odjel Odjeljenja za kvote o svim promjenama podataka o registraciji; u slučaju promjene mjesta registracije poslodavca kod poreskih organa, poslodavac mora proći ponovnu registraciju, a u slučaju likvidacije organizacije, mora biti odjavljena.
Za odjavu poslodavca teritorijalnom odjeljenju Odjeljenja za kvote podnosi se jedan od sljedećih dokumenata:
- zahtjev poslodavca za odjavu;
- odluka vlasnika ili sudskih organa o likvidaciji.
- kopiju potvrde o registraciji kod poreskog organa;
- informativno pismo o odjavi poreske uprave kao poreskog obveznika.
Prilikom prijave poslodavcu se dodjeljuje matični broj, koji se naznačuje prilikom podnošenja statističkih izvještaja.
Poslodavci dostavljaju teritorijalnom odjeljenju Odjeljenja za kvote tromjesečno, do 30. dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog kvartala, podatke o ispunjenosti utvrđene kvote u Obrascu N 1-kvota „Informacije o ispunjenosti utvrđene kvote i kretanju Novac“, odobreno od strane Odjeljenja za rad i socijalnu zaštitu stanovništva grada Moskve, koje koordinira rad na kvotama radnih mjesta u gradu Moskvi, i dogovoreno sa Službom za statistiku grada Moskve.
U vezi s pokretanjem Interaktivnog GKU TsZN od 1. septembra 2016. godine, poslodavci imaju dodatnu priliku da dostave obrazac br. 1-kvota putem IAP TsZN ().
Za podnošenje izvještaja putem „Ličnih računa“ Interaktivnog portala, poslodavci moraju kontaktirati teritorijalni odjel Odjeljenja za kvote kako bi dobili pristup za registraciju. Aktivacijski kod se šalje na e-mail adresu navedenu u kartici organizacije, a također se daje lično uz potpis od strane službenika teritorijalnog odjeljenja Odjeljenja za kvote. Nakon postupka aktivacije i registracije u „Ličnom računu“, poslodavac ima mogućnost da popuni potrebna polja obrasca br. 1-kvota. Potvrda prihvatanja izvještaja pojavljuje se u Vašem „Ličnom računu“.
Objavljeno je uputstvo za podnošenje obrasca br. 1-kvota putem Interaktivnog portala.
10. Koje su mjere ekonomske podrške predviđene za poslodavce u gradu Moskvi koji su spremni da zaposle građane sa invaliditetom iznad kvote?
U 2017. godini planirano je sprovođenje Eksperimenta o ekonomskoj podršci poslodavcima koji sprovode aktivnosti na otvaranju radnih mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Subvencije će biti obezbeđene pravna lica, uključujući neprofitne organizacije (osim državnih i opštinskih institucija), individualni preduzetnici(u daljem tekstu: poslodavci) radi nadoknade stvarno nastalih i dokumentovanih troškova u vezi sa provođenjem mjera za otvaranje (očuvanje) radnih mjesta za osobe sa invaliditetom i zapošljavanje osoba sa invaliditetom, koje uključuju:
- troškovi plaćanja doprinosa za osiguranje u vanbudžetske fondove nastali u vezi sa otvaranjem radnih mjesta za invalide za otvorena (sačuvana) radna mjesta za invalidna lica.
- troškovi zarada nadzornika rada invalida zaposlenih na stvorenim (sačuvanim) radnim mjestima za invalidna lica.
- troškove stručnog osposobljavanja i (ili) dodatne stručno obrazovanje osobe sa invaliditetom.
