वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाएँ। वृद्ध लोगों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाएँ: वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक संस्थाओं का गठन, रूप, सिद्धांत

प्रणाली सामाजिक सेवाएंबुजुर्ग नागरिक और विकलांग लोग रूसी संघएक बहुघटक संरचना है जिसमें सामाजिक संस्थाएं और उनके प्रभाग (सेवाएं) शामिल हैं जो वृद्ध लोगों को सेवाएं प्रदान करते हैं। वर्तमान में, सामाजिक सेवाओं के ऐसे रूपों को स्थिर, अर्ध-स्थिर, गैर-स्थिर सामाजिक सेवाओं और तत्काल सामाजिक सहायता के रूप में अलग करने की प्रथा है।

कई वर्षों तक, वृद्ध नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं की प्रणाली का प्रतिनिधित्व केवल स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों द्वारा किया जाता था। इसमें बुजुर्गों और विकलांगों के लिए बोर्डिंग होम शामिल थे सामान्य प्रकारऔर आंशिक रूप से मनोविश्लेषणात्मक बोर्डिंग स्कूल। साइकोन्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूल संबंधित विकृति वाले कामकाजी उम्र के विकलांग लोगों के साथ-साथ विशेष मनोरोग या साइकोन्यूरोलॉजिकल देखभाल की आवश्यकता वाले वृद्ध लोगों को भी समायोजित करते हैं। साइकोन्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूलों पर राज्य सांख्यिकीय रिपोर्टिंग (फॉर्म नंबर 3-सामाजिक सुरक्षा) उनके दल में कामकाजी उम्र से अधिक व्यक्तियों की संख्या के आवंटन के लिए प्रदान नहीं करती है। द्वारा विभिन्न अनुमानऔर शोध के नतीजों से अंदाजा लगाया जा सकता है कि ऐसे संस्थानों में रहने वालों में 40-50% तक बुजुर्ग लोग मानसिक विकारों से ग्रस्त हैं।

80 के दशक के अंत से - 90 के दशक की शुरुआत तक। पिछली शताब्दी में, जब देश में, प्रगतिशील बढ़ती उम्र की आबादी की पृष्ठभूमि के खिलाफ, बुजुर्गों सहित नागरिकों के एक महत्वपूर्ण हिस्से की सामाजिक-आर्थिक स्थिति तेजी से बिगड़ गई, तो पिछली प्रणाली से संक्रमण की तत्काल आवश्यकता थी सामाजिक सुरक्षानए के लिए - सामाजिक सुरक्षा प्रणाली.

अनुभव विदेशोंवृद्ध आबादी के पूर्ण सामाजिक कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए, वृद्ध लोगों से परिचित लोगों के स्थायी स्थान के करीब गैर-स्थिर सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली का उपयोग करने की वैधता की गवाही दी गई। सोशल नेटवर्कऔर पुरानी पीढ़ी की गतिविधि और स्वस्थ दीर्घायु को प्रभावी ढंग से बढ़ावा देना।

इस दृष्टिकोण के कार्यान्वयन के लिए एक अनुकूल आधार वृद्ध लोगों के संबंध में अपनाए गए संयुक्त राष्ट्र के सिद्धांत हैं - "वृद्ध लोगों के जीवन को पूर्ण बनाना" (1991), साथ ही मैड्रिड की सिफारिशें अंतर्राष्ट्रीय योजनाएक्शन ऑन एजिंग (2002)। कामकाजी उम्र (बुढ़ापा, बुढ़ापा) से ऊपर की उम्र को विश्व समुदाय तीसरी उम्र (बचपन और परिपक्वता के बाद) मानने लगा है, जिसकी अपनी खूबियां हैं। बुजुर्ग लोग अपनी सामाजिक स्थिति में बदलाव के लिए उत्पादक रूप से अनुकूलन कर सकते हैं, और समाज इसके लिए आवश्यक परिस्थितियाँ बनाने के लिए बाध्य है।

सामाजिक जराविज्ञानियों के अनुसार, सफलता के मुख्य कारकों में से एक सामाजिक अनुकूलनवृद्ध लोगों के लिए सामाजिक गतिविधि की आवश्यकता को बनाए रखना और सकारात्मक उम्र बढ़ने के लिए एक पाठ्यक्रम विकसित करना है।

पुराने रूसियों की व्यक्तिगत क्षमता की प्राप्ति के लिए परिस्थितियाँ बनाने की समस्या को हल करने में महत्वपूर्ण भूमिकागैर-स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों के बुनियादी ढांचे के विकास के लिए आवंटित, जो चिकित्सा, सामाजिक, मनोवैज्ञानिक, आर्थिक और अन्य सहायता के प्रावधान के साथ, वृद्ध नागरिकों के अवकाश और अन्य व्यवहार्य सामाजिक रूप से उन्मुख गतिविधियों के लिए सहायता प्रदान करना चाहिए, और सुविधा प्रदान करना चाहिए उनके वातावरण में शैक्षिक कार्य।

तत्काल सामाजिक सहायता प्रदान करने और घर पर बुजुर्ग लोगों की सेवा करने वाली संरचनाओं का निर्माण तुरंत शुरू किया गया। धीरे-धीरे वे स्वतंत्र संस्थाओं-समाज सेवा केन्द्रों में परिवर्तित हो गये। हालाँकि, प्रारंभ में, केंद्रों को घर-आधारित सेवाएं प्रदान करने वाली सामाजिक सेवाओं के रूप में बनाया गया था सामाजिक व्यवहारनए कार्यों को सामने रखा और कार्य के उपयुक्त स्वरूप सुझाए। अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवाएँ डे केयर विभागों, अस्थायी निवास विभागों, सामाजिक पुनर्वास विभागों और सामाजिक सेवा केंद्रों पर खोले गए अन्य संरचनात्मक इकाइयों द्वारा प्रदान की जाने लगीं।

सामाजिक सेवाओं की जटिलता, प्रौद्योगिकियों और दृष्टिकोणों का उपयोग जो किसी विशेष बुजुर्ग व्यक्ति के लिए आवश्यक हैं और मौजूदा में उपलब्ध हैं सामाजिक स्थिति, बनना विशेषणिक विशेषताएंवृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं की उभरती प्रणाली। सभी नई सेवाएँ और उनके संरचनात्मक प्रभाग यथासंभव (संगठनात्मक और) बनाए गए क्षेत्रीय) वृद्ध लोगों के करीब। पिछली इनपेशेंट सेवाओं के विपरीत, जो क्षेत्रीय सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के अधिकार क्षेत्र में थीं, सामाजिक सेवा केंद्रों में क्षेत्रीय और नगरपालिका दोनों संबद्धताएं हैं।

साथ ही, रोगी सामाजिक सेवाओं की प्रणाली में परिवर्तन आया: चिकित्सा देखभाल और देखभाल प्रदान करने के कार्यों को वृद्ध लोगों के सामाजिक समावेशन, उनकी सक्रिय, सक्रिय जीवनशैली को संरक्षित करने के कार्यों के साथ पूरक किया गया; उच्च-स्तरीय सामाजिक और चिकित्सा सेवाओं और उपशामक देखभाल की आवश्यकता वाले बुजुर्गों और विकलांग लोगों के लिए जेरोन्टोलॉजिकल (जेरोन्टोसाइकिएट्रिक) केंद्र और दया के बोर्डिंग हाउस बनाए जाने लगे।

स्थानीय समुदायों, साथ ही उद्यमों, संगठनों और व्यक्तियों के प्रयासों से, छोटी क्षमता वाली स्थिर सामाजिक संस्थाएँ बनाई जाती हैं - मिनी-बोर्डिंग स्कूल (मिनी-बोर्डिंग हाउस), जिसमें 50 बुजुर्ग नागरिक शामिल होते हैं स्थानीय निवासीया इस संगठन के पूर्व कर्मचारी। इनमें से कुछ संस्थान अर्ध-स्थिर मोड में काम करते हैं - वे बुजुर्ग लोगों को मुख्य रूप से सर्दियों की अवधि के लिए स्वीकार करते हैं, और अंदर भी गर्म समयवर्ष, निवासी अपने भूखंडों पर घर लौट आते हैं।

1990 में। जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली में, सेनेटोरियम-रिसॉर्ट-प्रकार की संस्थाएँ दिखाई दीं - सामाजिक स्वास्थ्य (सामाजिक पुनर्वास) केंद्र, जो मुख्य रूप से आर्थिक कारणों से बनाए गए थे ( स्वास्थ्य रिसॉर्ट वाउचरऔर उपचार स्थल तक यात्रा करना काफी महंगा है)। ये संस्थान सामाजिक, घरेलू और चिकित्सा सेवाओं के लिए सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों द्वारा संदर्भित बुजुर्ग नागरिकों को स्वीकार करते हैं, जिनके लिए पाठ्यक्रम तैयार किए गए हैं

24-30 दिन. कई क्षेत्रों में, "घर पर सेनेटोरियम" और "आउट पेशेंट सेनेटोरियम" जैसे कार्य किए जाते हैं, जो प्रदान करते हैं दवा से इलाज, आवश्यक प्रक्रियाएँ, बुजुर्गों, वयोवृद्धों और विकलांग लोगों को उनके निवास स्थान पर भोजन की डिलीवरी या किसी क्लिनिक या सामाजिक सेवा केंद्र में इन सेवाओं का प्रावधान।

वर्तमान में, सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में एकल बुजुर्ग नागरिकों के लिए विशेष घर, सामाजिक कैंटीन, सामाजिक दुकानें, सामाजिक फार्मेसियों और "सामाजिक टैक्सी" सेवाएं भी हैं।

बुजुर्गों और विकलांगों के लिए स्टेशनरी सामाजिक सेवा संस्थान। रूस में इनपेशेंट सामाजिक सेवा संस्थानों के नेटवर्क का प्रतिनिधित्व 1,400 से अधिक संस्थानों द्वारा किया जाता है, जिनमें से अधिकांश (1,222) बुजुर्ग नागरिकों की सेवा करते हैं, जिसमें बुजुर्गों और विकलांग लोगों (सामान्य प्रकार के) के लिए 685 बोर्डिंग होम शामिल हैं, जिनमें 40 विशेष संस्थान शामिल हैं। सज़ा काटने वाले स्थानों से लौटने वाले बुजुर्ग और विकलांग लोग; 442 साइकोन्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूल; बुजुर्गों और विकलांगों के लिए दया के 71 बोर्डिंग हाउस; 24 जेरोन्टोलॉजिकल (जेरोन्टोसाइकिएट्रिक) केंद्र।

दस वर्षों में (2000 से), बुजुर्गों और विकलांगों के लिए इनपेशेंट सामाजिक सेवा संस्थानों की संख्या 1.3 गुना बढ़ गई है।

सामान्य तौर पर, आंतरिक रोगी सामाजिक सेवा संस्थानों में रहने वाले बुजुर्ग लोगों में पुरुषों की तुलना में महिलाएं (50.8%) अधिक हैं। उल्लेखनीय रूप से अधिक महिलाएँ जेरोन्टोलॉजिकल केंद्रों (57.2%) और चैरिटी होम (66.5%) में रहती हैं। साइकोन्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूलों में महिलाओं का अनुपात (40.7%) काफी कम है। जाहिर तौर पर, बुढ़ापे में स्वास्थ्य में गंभीर गिरावट की पृष्ठभूमि के खिलाफ महिलाएं सामाजिक और रोजमर्रा की समस्याओं का अपेक्षाकृत आसानी से सामना करती हैं और लंबे समय तक आत्म-देखभाल करने की क्षमता बनाए रखती हैं।

एक तिहाई निवासी (33.9%) आंतरिक रोगी सामाजिक सेवा संस्थानों में स्थायी बिस्तर पर आराम कर रहे हैं। चूँकि ऐसे संस्थानों में वृद्ध लोगों की जीवन प्रत्याशा इस आयु वर्ग के औसत से अधिक है, उनमें से कई कई वर्षों तक एक समान स्थिति में रहते हैं, जिससे उनके जीवन की गुणवत्ता खराब हो जाती है और बोर्डिंग होम के कर्मचारियों के लिए कठिन चुनौतियाँ पैदा होती हैं।

वर्तमान में, कानून निरंतर देखभाल की आवश्यकता वाले प्रत्येक बुजुर्ग व्यक्ति को आंतरिक रोगी सामाजिक सेवाएं प्राप्त करने का अधिकार प्रदान करता है। वहीं, कुछ क्षेत्रों में बोर्डिंग हाउस बनाने के लिए कोई मानक नहीं हैं। संस्थान देश भर में और रूसी संघ के व्यक्तिगत घटक संस्थाओं में काफी असमान रूप से स्थित हैं।

स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों के नेटवर्क और उनके मुख्य प्रकारों दोनों के विकास की गतिशीलता ने हमें स्थिर सामाजिक सेवाओं के लिए वृद्ध नागरिकों की जरूरतों को पूरी तरह से संतुष्ट करने या बोर्डिंग होम में नियुक्ति के लिए प्रतीक्षा सूची को खत्म करने की अनुमति नहीं दी, जो सामान्य तौर पर है 10 वर्षों में लगभग दोगुना हो गया।

इस प्रकार, इनपेशेंट सामाजिक सेवा संस्थानों की संख्या और उनमें रहने वाले निवासियों की संख्या में वृद्धि के बावजूद, प्रासंगिक सेवाओं की आवश्यकता का पैमाना तेज गति से बढ़ रहा है और अधूरी मांग की मात्रा में वृद्धि हुई है।

जैसा सकारात्मक पहलुओंरोगी सामाजिक सेवा संस्थानों के विकास की गतिशीलता को निवासियों की औसत संख्या को कम करके और प्रति बिस्तर शयनकक्षों के क्षेत्र को लगभग बढ़ाकर उनमें रहने की स्थिति में सुधार का संकेत देना चाहिए स्वच्छता मानक. मौजूदा इनपेशेंट सामाजिक सेवा संस्थानों को अलग-अलग करने और उनमें रहने की सुविधा में सुधार करने की प्रवृत्ति रही है। उल्लेखनीय गतिशीलता काफी हद तक कम क्षमता वाले बोर्डिंग हाउसों के नेटवर्क के विस्तार के कारण है।

पिछले दशक में, विशिष्ट सामाजिक सेवा संस्थान विकसित हुए हैं - बुजुर्गों और विकलांगों के लिए जेरोन्टोलॉजिकल केंद्र और दया के बोर्डिंग हाउस।वे ऐसी तकनीकों और विधियों का विकास और परीक्षण करते हैं जो प्रदान करने के आधुनिक स्तर के अनुरूप हैं सामाजिक सेवाएंबुजुर्ग और विकलांग लोग. हालाँकि, ऐसे संस्थानों के विकास की गति पूरी तरह से वस्तुनिष्ठ सामाजिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है।

देश के अधिकांश क्षेत्रों में व्यावहारिक रूप से कोई जेरोन्टोलॉजिकल केंद्र नहीं हैं, जिसका मुख्य कारण इन संस्थानों की गतिविधियों के लिए कानूनी और पद्धतिगत समर्थन में मौजूदा विरोधाभास हैं। 2003 तक, रूसी श्रम मंत्रालय केवल स्थायी निवास सुविधाओं वाले संस्थानों को जेरोन्टोलॉजिकल केंद्रों के रूप में मान्यता देता था। उसी समय, संघीय कानून "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के बुनियादी सिद्धांतों पर" (अनुच्छेद 17) में जेरोन्टोलॉजिकल केंद्रों को इनपेशेंट सामाजिक सेवा संस्थानों (उपखंड 12, खंड 1) की सीमा में शामिल नहीं किया गया है और उन्हें अलग किया गया है। एक स्वतंत्र प्रकार के रूप में सामाजिक सेवा(उपखंड 13 खंड 1). वास्तव में, विभिन्न प्रकार और सामाजिक सेवाओं के रूपों वाले विभिन्न जेरोन्टोलॉजिकल केंद्र मौजूद हैं और सफलतापूर्वक संचालित होते हैं।

उदाहरण के लिए, क्रास्नोयार्स्क क्षेत्रीय जेरोन्टोलॉजिकल सेंटर "उयुत",एक सेनेटोरियम-प्रिवेंटोरियम के आधार पर बनाया गया, यह अर्ध-स्थिर सेवा के एक रूप का उपयोग करके दिग्गजों को पुनर्वास और स्वास्थ्य-सुधार सेवाएं प्रदान करता है।

वैज्ञानिक, संगठनात्मक और पद्धतिगत गतिविधियों के साथ-साथ एक समान दृष्टिकोण का अभ्यास किया जाता है नोवोसिबिर्स्क क्षेत्रीय जेरोन्टोलॉजिकल सेंटर।

चैरिटी हाउसों के कार्यों को बड़े पैमाने पर अपने कब्जे में ले लिया गया है जेरोन्टोलॉजिकल सेंटर "एकाटेरिनोडर"(क्रास्नोडार) और सर्गुट में जेरोन्टोलॉजिकल सेंटरखांटी-मानसीस्क ऑटोनॉमस ऑक्रग।

अभ्यास से पता चलता है कि जेरोन्टोलॉजिकल केंद्र काफी हद तक देखभाल, चिकित्सा सेवाओं के प्रावधान और उपशामक देखभाल के कार्य करते हैं, जो कि दयालु घरों की विशेषता होने की अधिक संभावना है। वर्तमान स्थिति में, बिस्तर पर आराम करने वाले और निरंतर देखभाल की आवश्यकता वाले लोग जेरोन्टोलॉजिकल केंद्रों के सभी निवासियों में से लगभग आधे हैं, और विशेष रूप से ऐसे दल की सेवा के लिए डिज़ाइन किए गए बोर्डिंग होम में 30% से अधिक हैं।

उदाहरण के लिए, कुछ जेरोन्टोलॉजिकल केंद्र जेरोन्टोलॉजिकल सेंटर "पेरेडेल्किनो"(मास्को), जेरोन्टोलॉजिकल सेंटर "चेरी"(स्मोलेंस्क क्षेत्र), जेरोन्टोलॉजिकल सेंटर "स्पुतनिक"(कुर्गन क्षेत्र), ऐसे कई कार्य करते हैं जो चिकित्सा संस्थानों द्वारा पूरी तरह से कार्यान्वित नहीं किए जाते हैं, जिससे चिकित्सा देखभाल के लिए वृद्ध लोगों की मौजूदा जरूरतों को पूरा किया जाता है। हालाँकि, साथ ही, जेरोन्टोलॉजिकल केंद्रों के स्वयं के कार्य और कार्य, जिनके लिए उन्हें बनाया गया है, पृष्ठभूमि में फीके पड़ सकते हैं।

जेरोन्टोलॉजिकल केंद्रों की गतिविधियों का विश्लेषण हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि इसमें वैज्ञानिक रूप से लागू और पद्धतिगत अभिविन्यास प्रबल होना चाहिए। ऐसे संस्थानों को वैज्ञानिक रूप से आधारित क्षेत्रीय के गठन और कार्यान्वयन में योगदान देने के लिए डिज़ाइन किया गया है सामाजिक नीतिवृद्ध लोगों और विकलांग लोगों के संबंध में। बहुत सारे जेरोन्टोलॉजिकल सेंटर खोलने की जरूरत नहीं है. रूसी संघ के प्रत्येक विषय में क्षेत्रीय सामाजिक सुरक्षा निकाय के अधिकार क्षेत्र में ऐसी एक संस्था का होना पर्याप्त है। देखभाल सहित नियमित सामाजिक सेवाओं का प्रावधान विशेष रूप से नामित सामान्य बोर्डिंग हाउस, साइकोन्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूल और दया के घरों द्वारा प्रदान किया जाना चाहिए।

अब तक, गंभीर पद्धतिगत समर्थन के बिना संघीय केंद्र, जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्रीय निकायों के प्रमुख विशेष संस्थान बनाने की जल्दी में नहीं हैं, यदि आवश्यक हो, तो पहले से मौजूद इनपेशेंट सामाजिक सेवा संस्थानों में जेरोन्टोलॉजिकल (आमतौर पर जेरोन्टोसाइकिएट्रिक) विभाग और दया विभाग खोलने को प्राथमिकता देते हैं।

बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं के गैर-स्थिर और अर्ध-स्थिर रूप। अधिकांश वृद्ध लोग और विकलांग लोग गैर-स्थिर (घर-आधारित) और अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवाओं के साथ-साथ तत्काल सामाजिक सहायता के रूप में सामाजिक सेवाओं को पसंद करते हैं और प्राप्त करते हैं। आंतरिक रोगी संस्थानों के बाहर सेवा पाने वाले बुजुर्गों की संख्या 13 मिलियन से अधिक है (देश की कुल बुजुर्ग आबादी का लगभग 45%)। घर पर रहने वाले और सामाजिक-जेरोन्टोलॉजिकल सेवाओं से विभिन्न प्रकार की सेवाएँ प्राप्त करने वाले वृद्ध नागरिकों की संख्या, इनपेशेंट सामाजिक सेवा संस्थानों के बुजुर्ग निवासियों की संख्या से लगभग 90 गुना अधिक है।

नगरपालिका क्षेत्र में मुख्य प्रकार की गैर-स्थिर सामाजिक सुरक्षा सेवाएँ हैं समाज सेवा केंद्र,बुजुर्ग और विकलांग नागरिकों और तत्काल सामाजिक सहायता के लिए सामाजिक सेवाओं के गैर-स्थिर, अर्ध-स्थिर रूपों को लागू करना।

1995 से वर्तमान तक समाज सेवा केन्द्रों की संख्या लगभग 20 गुना बढ़ गयी है। आधुनिक परिस्थितियों में, सामाजिक सेवा केंद्रों के नेटवर्क की वृद्धि दर अपेक्षाकृत कम है (प्रति वर्ष 5% से कम)। इसका मुख्य कारण यह है कि नगर पालिकाओं के पास आवश्यक वित्तीय संसाधनों और भौतिक संसाधनों का अभाव है। कुछ हद तक, इसी कारण से, मौजूदा सामाजिक सेवा केंद्रों को आबादी के लिए व्यापक सामाजिक सेवा केंद्रों में तब्दील किया जाने लगा, जो कम आय वाले और सामाजिक रूप से कमजोर नागरिकों की सभी श्रेणियों को सामाजिक सेवाओं की एक श्रृंखला प्रदान करते हैं।

अपने आप में, सामाजिक सेवा केंद्रों के नेटवर्क में मात्रात्मक कमी आवश्यक नहीं है चिंताजनक घटना. शायद संस्थान उचित औचित्य के बिना खोले गए थे, और संबंधित क्षेत्रों की आबादी को उनकी सेवाओं की आवश्यकता नहीं है। शायद केंद्रों की अनुपस्थिति या उनकी सेवाओं की आवश्यकता होने पर उनकी संख्या में कमी व्यक्तिपरक कारणों से होती है (एक सामाजिक सेवा मॉडल का उपयोग जो आम तौर पर स्वीकृत मॉडल से भिन्न होता है, या आवश्यक वित्तीय संसाधनों की कमी)।

सामाजिक सेवा केंद्रों की सेवाओं के लिए जनसंख्या की आवश्यकता की कोई गणना नहीं है, केवल दिशानिर्देश हैं: प्रत्येक नगर पालिका में बुजुर्ग और विकलांग नागरिकों के लिए कम से कम एक सामाजिक सेवा केंद्र (या जनसंख्या के लिए एक व्यापक सामाजिक सेवा केंद्र) होना चाहिए।

केंद्रों के विकास में तेजी लाना सरकारी एजेंसियों की उच्च रुचि और नगर पालिकाओं से उचित वित्तीय सहायता से ही संभव है, जो आज अवास्तविक लगता है। लेकिन नगर पालिका से लेकर सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता वाले बुजुर्ग लोगों और विकलांग लोगों की संख्या तक सामाजिक सेवा केंद्रों की आवश्यकता का निर्धारण करते समय दिशानिर्देशों में बदलाव संभव है।

समाज सेवा का गृह आधारित स्वरूप। वृद्ध लोगों द्वारा पसंद किया जाने वाला यह फॉर्म "संसाधन-परिणाम" अनुपात के संदर्भ में सबसे प्रभावी है। बुजुर्गों और विकलांगों के लिए घर-आधारित सामाजिक सेवाएं इसके माध्यम से कार्यान्वित की जाती हैं घर पर समाज सेवा विभागऔर घर पर सामाजिक और चिकित्सा देखभाल के विशेष विभाग,जो अक्सर होते हैं संरचनात्मक विभाजनसमाज सेवा केंद्र. जहां ऐसे कोई केंद्र नहीं हैं, विभाग सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरणों के हिस्से के रूप में और, कम अक्सर, स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों की संरचना के भीतर काम करते हैं।

घर पर सामाजिक और चिकित्सा देखभाल के विशिष्ट विभाग काफी तेजी से विकसित हो रहे हैं, जो विभेदित चिकित्सा और अन्य सेवाएं प्रदान कर रहे हैं। 90 के दशक से बुजुर्गों और विकलांगों के लिए घरेलू देखभाल के सभी विभागों द्वारा सेवा प्रदान किए गए लोगों की कुल संख्या में इन विभागों द्वारा सेवा प्रदान किए गए व्यक्तियों का हिस्सा। पिछली शताब्दी में 4 गुना से अधिक की वृद्धि हुई।

संबंधित शाखाओं के नेटवर्क के महत्वपूर्ण विकास के बावजूद, घर-आधारित सेवाओं के लिए पंजीकृत और अपनी बारी की प्रतीक्षा कर रहे बुजुर्गों और विकलांग लोगों की संख्या में धीरे-धीरे गिरावट आ रही है।

घर पर सामाजिक सेवाओं की एक गंभीर समस्या ग्रामीण क्षेत्रों, विशेषकर दूरदराज और कम आबादी वाले गांवों में रहने वाले बुजुर्ग लोगों के लिए सामाजिक और सामाजिक-चिकित्सा सेवाओं के प्रावधान का संगठन बनी हुई है। पूरे देश में, ग्रामीण क्षेत्रों में सामाजिक सेवा विभागों के ग्राहकों की हिस्सेदारी आधे से भी कम है, सामाजिक और चिकित्सा सेवा विभागों के ग्राहकों की हिस्सेदारी - एक तिहाई से थोड़ा अधिक है। ये संकेतक रूसी संघ की निपटान संरचना (शहरी और ग्रामीण आबादी का अनुपात) के अनुरूप हैं; प्रदान की गई सेवाओं में भी कुछ अतिरिक्त है ग्रामीण आबादी. साथ ही, ग्रामीण आबादी के लिए सेवाओं को व्यवस्थित करना कठिन है; वे सबसे अधिक श्रम-गहन हैं। ग्रामीण क्षेत्रों में सामाजिक सेवा संस्थानों को भारी काम करना पड़ता है - बगीचों की खुदाई करना, ईंधन पहुंचाना।

ग्रामीण चिकित्सा संस्थानों के व्यापक रूप से बंद होने की पृष्ठभूमि में, सबसे चिंताजनक स्थिति बुजुर्ग ग्रामीणों के लिए घर-आधारित सामाजिक और चिकित्सा सेवाओं का संगठन प्रतीत होती है। कई पारंपरिक रूप से कृषि क्षेत्र (एडिगिया गणराज्य, उदमुर्ट गणराज्य, बेलगोरोड, वोल्गोग्राड, कलुगा, कोस्त्रोमा, लिपेत्स्क क्षेत्र) यदि सामाजिक और चिकित्सा सेवाओं के विभाग हैं, तो वे प्रदान नहीं करते हैं ग्रामीण निवासीइस प्रकार की सेवा.

समाज सेवा का अर्ध-स्थिर रूप। यह फॉर्म सामाजिक सेवा केंद्रों में डे केयर विभागों, अस्थायी निवास विभागों और सामाजिक पुनर्वास विभागों द्वारा प्रस्तुत किया जाता है। साथ ही, सभी सामाजिक सेवा केंद्रों में ये संरचनात्मक इकाइयाँ नहीं होती हैं।

90 के दशक के मध्य में। पिछली शताब्दी में, नेटवर्क तीव्र गति से विकसित हुआ अस्थायी निवास विभाग,क्योंकि अगर सरकार के लिए लंबी वेटिंग लिस्ट है रोगी संस्थानसमाज सेवा का उदय हुआ तात्कालिकताएक विकल्प की तलाश है.

पिछले पांच वर्षों में, संख्या में वृद्धि दर डे केयर विभागउल्लेखनीय रूप से कमी आई।

डे केयर विभागों और अस्थायी निवास विभागों के विकास में गिरावट की पृष्ठभूमि के खिलाफ, की गतिविधियाँ सामाजिक पुनर्वास विभाग.हालाँकि उनकी विकास दर बहुत अधिक नहीं है, लेकिन उनके द्वारा सेवा प्रदान किए जाने वाले ग्राहकों की संख्या काफी बढ़ रही है (पिछले दस वर्षों में दोगुनी हो रही है)।

विचाराधीन इकाइयों की औसत क्षमता व्यावहारिक रूप से नहीं बदली और दिन देखभाल विभागों के लिए वर्ष के लिए औसतन 27 स्थान, अस्थायी निवास विभागों के लिए 21 स्थान और सामाजिक पुनर्वास विभागों के लिए 17 स्थान हो गए।

तत्काल सामाजिक सहायता. सबसे व्यापक रूप सामाजिक समर्थनआधुनिक परिस्थितियों में जनसंख्या है अत्यावश्यक सामाजिक सेवाएं.संबंधित विभाग मुख्य रूप से सामाजिक सेवा केंद्रों की संरचना में कार्य करते हैं; सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरणों में ऐसे विभाग (सेवाएं) हैं। जिस संगठनात्मक आधार पर इस प्रकार की सहायता प्रदान की जाती है, उसके बारे में सटीक जानकारी प्राप्त करना कठिन है; अलग सांख्यिकीय डेटा मौजूद नहीं है।

कई क्षेत्रों से प्राप्त परिचालन डेटा (कोई आधिकारिक आंकड़े नहीं हैं) के अनुसार, तत्काल सामाजिक सहायता प्राप्त करने वालों में से 93% तक बुजुर्ग और विकलांग हैं।

सामाजिक और स्वास्थ्य केंद्र. हर साल, सामाजिक और स्वास्थ्य केंद्र जेरोन्टोलॉजिकल सेवाओं की संरचना में एक प्रमुख स्थान रखते हैं। उनके लिए आधार अक्सर पूर्व सेनेटोरियम, विश्राम गृह, बोर्डिंग हाउस और अग्रणी शिविर होते हैं कई कारणउनकी गतिविधियों की दिशा को नया आकार दें।

देश में 60 सामाजिक एवं स्वास्थ्य केंद्र संचालित हैं।

सामाजिक स्वास्थ्य केंद्रों के नेटवर्क के विकास में निर्विवाद नेता क्रास्नोडार क्षेत्र (9), मॉस्को क्षेत्र (7) और तातारस्तान गणराज्य (4) हैं। कई क्षेत्रों में अभी तक ऐसे केंद्र नहीं बनाये गये हैं. अधिकतर ऐसे संस्थान दक्षिणी (19), मध्य और वोल्गा (14 प्रत्येक) में केंद्रित हैं। संघीय जिले. सुदूर पूर्वी संघीय जिले में एक भी सामाजिक एवं स्वास्थ्य केंद्र नहीं है।

निवास के निश्चित स्थान के बिना बुजुर्ग लोगों के लिए सामाजिक सहायता। क्षेत्रों के परिचालन आंकड़ों के अनुसार, 30% तक बुजुर्ग लोग बिना किसी निश्चित निवास स्थान और व्यवसाय के पंजीकृत हैं। इस संबंध में, इस जनसंख्या समूह के लिए सामाजिक सहायता संस्थान भी कुछ हद तक जेरोन्टोलॉजिकल समस्याओं से निपटते हैं।

वर्तमान में, देश में 6 हजार से अधिक बिस्तरों वाले व्यक्तियों के लिए निवास और व्यवसाय के निश्चित स्थान के बिना 100 से अधिक संस्थान हैं। इस प्रकार के संस्थानों द्वारा सेवा प्राप्त व्यक्तियों की संख्या में साल-दर-साल काफी वृद्धि होती है।

ऐसे संस्थानों में वृद्ध लोगों और विकलांग लोगों को प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाएँ प्रकृति में जटिल हैं - केवल देखभाल, सामाजिक सेवाएँ, उपचार और सामाजिक और चिकित्सा सेवाएँ प्रदान करना पर्याप्त नहीं है। कभी-कभी बुजुर्ग लोगों और गंभीर मनोविश्लेषक विकृति वाले विकलांग लोगों को अपना नाम या मूल स्थान याद नहीं रहता है। ग्राहकों की सामाजिक और अक्सर कानूनी स्थिति को बहाल करना आवश्यक है, जिनमें से कई ने अपने दस्तावेज़ खो दिए हैं, उनके पास स्थायी आवास नहीं है और इसलिए उन्हें भेजने के लिए कहीं नहीं है। सेवानिवृत्ति की आयु के व्यक्ति, एक नियम के रूप में, बोर्डिंग होम या साइकोन्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूलों में स्थायी निवास के लिए पंजीकृत होते हैं। इस समूह के कुछ वृद्ध नागरिक सक्षम हैं सामाजिक पुनर्वास, अपने कार्य कौशल को बहाल करें या नए कौशल हासिल करें। ऐसे लोगों को आवास और काम प्राप्त करने में सहायता प्रदान की जाती है।

अकेले बुजुर्ग लोगों के लिए विशेष घर। अकेले बुजुर्ग लोगों की मदद की जा सकती है विशेष घरों की व्यवस्था,जिसकी संगठनात्मक और कानूनी स्थिति विवादास्पद बनी हुई है। राज्य सांख्यिकीय रिपोर्टिंग में, गैर-स्थिर और अर्ध-स्थायी संरचनाओं के साथ विशेष घरों को ध्यान में रखा जाता है। इसके अलावा, वे संस्थान नहीं हैं, बल्कि एक प्रकार का आवास है जिसमें केवल वृद्ध लोग सहमत शर्तों के तहत रहते हैं। सामाजिक सेवाएँ विशेष घरों में बनाई जा सकती हैं और यहाँ तक कि सामाजिक सेवा केंद्रों की शाखाएँ (विभाग) भी स्थित की जा सकती हैं।

विशेष आवासीय भवनों में रहने वाले लोगों की संख्या, उनके नेटवर्क के अस्थिर विकास के बावजूद, धीरे-धीरे लेकिन लगातार बढ़ रही है।

एकल बुजुर्ग नागरिकों के लिए अधिकांश विशेष घर कम क्षमता वाले घर (25 से कम निवासी) हैं। उनमें से अधिकांश ग्रामीण क्षेत्रों में स्थित हैं, केवल 193 विशेष घर (26.8%) शहरी क्षेत्रों में स्थित हैं।

छोटे विशेष घरों में सामाजिक सेवाएँ नहीं होती हैं, लेकिन उनके निवासी, अन्य प्रकार के घरों में रहने वाले वृद्ध नागरिकों की तरह, घर पर सामाजिक और सामाजिक-चिकित्सा सेवाओं से सेवाएँ प्राप्त कर सकते हैं।

रूसी संघ के सभी विषयों में अभी तक विशेष घर नहीं हैं। कुछ हद तक उनकी अनुपस्थिति की भरपाई, हालांकि सभी क्षेत्रों में नहीं, आवंटन द्वारा की जाती है सामाजिक अपार्टमेंट,जिनकी संख्या 4 हजार से ज्यादा है, इनमें 5 हजार से ज्यादा लोग रहते हैं। में रहने वालों में से एक तिहाई से अधिक सामाजिक अपार्टमेंटव्यक्तियों को घर पर ही सामाजिक और सामाजिक-चिकित्सा सेवाएँ प्राप्त होती हैं।

बुजुर्गों के लिए सामाजिक सहायता के अन्य रूप। कुछ आरक्षणों के साथ वृद्ध नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवा प्रणाली की गतिविधियों में शामिल हैं: बुजुर्ग लोगों को मुफ्त भोजन और किफायती कीमतों पर आवश्यक सामान उपलब्ध कराना।

शेयर करना सामाजिक कैंटीनमुफ़्त भोजन के आयोजन में लगे सार्वजनिक खानपान प्रतिष्ठानों की कुल संख्या 19.6% है। वे लगभग पांच लाख लोगों की सेवा करते हैं।

सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में, नेटवर्क सफलतापूर्वक विकसित हो रहा है सामाजिक स्टोर और विभाग। 800 हजार से अधिक लोग उनसे जुड़े हुए हैं, जो सभी विशिष्ट दुकानों और विभागों (अनुभागों) द्वारा सेवा प्रदान किए जाने वाले लोगों का लगभग एक तिहाई है।

अधिकांश सामाजिक कैंटीन और सामाजिक दुकानें सामाजिक सेवा केंद्रों की संरचना का हिस्सा हैं एकीकृत केंद्रजनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाएँ। बाकी का प्रबंधन सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों या आबादी के लिए सामाजिक सहायता कोष द्वारा किया जाता है।

इन संरचनाओं की गतिविधियों के सांख्यिकीय संकेतक महत्वपूर्ण बिखराव की विशेषता रखते हैं, और कुछ क्षेत्रों में, प्रस्तुत की गई जानकारी गलत है।

रोगी संस्थानों में रहने वाले और घर पर सेवाएं प्राप्त करने वाले नागरिकों की संख्या में वृद्धि के बावजूद, सामाजिक सेवाओं के लिए वृद्ध लोगों की आवश्यकता बढ़ रही है।

अपनी समस्त विविधता वाली जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली का विकास संगठनात्मक रूपऔर प्रदान की जाने वाली सेवाओं के प्रकार वृद्ध नागरिकों और देखभाल की आवश्यकता वाले विकलांग लोगों की विभिन्न आवश्यकताओं को पूरा करने की इच्छा को दर्शाते हैं। उचित सामाजिक आवश्यकताओं की पूर्ण संतुष्टि, सबसे पहले, रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं में संसाधनों की कमी से बाधित होती है। इसके अलावा, कई व्यक्तिपरक कारण(कुछ प्रकार की सामाजिक सेवाओं की पद्धतिगत और संगठनात्मक अपर्याप्तता, एक सुसंगत विचारधारा की कमी, सामाजिक सेवाओं के कार्यान्वयन के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण)।

• टोमिलिन एम.ए. जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के सबसे महत्वपूर्ण घटकों में से एक के रूप में आधुनिक परिस्थितियों में सामाजिक सेवाओं का स्थान और भूमिका // जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाएं। 2010. क्रमांक 12.एस. 8-9.

सामाजिक प्रौद्योगिकी तकनीकों, विधियों और प्रभावों का एक समूह है जिसका उपयोग सामाजिक योजना और विकास की प्रक्रिया में निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने, विभिन्न प्रकार की सामाजिक समस्याओं को हल करने, संचार प्रभावों के डिजाइन और कार्यान्वयन के लिए किया जाता है जो लोगों की चेतना, सांस्कृतिक, राजनीतिक और/ या सामाजिक संरचनाएँ, सिस्टम या स्थितियाँ।

रोगी सामाजिक सेवाएँ. रोगी सामाजिक सेवा संस्थानों में रहने वाले बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों को प्रदान की जाने वाली सेवाएँ:

1) सामग्री और घरेलू सेवाएँ:

· - एक स्थिर सामाजिक सेवा संस्थान में रहने की जगह, पुनर्वास गतिविधियों, चिकित्सा और श्रम गतिविधियों, सांस्कृतिक और सामाजिक सेवाओं के आयोजन के लिए परिसर का प्रावधान;

· - अनुमोदित मानकों के अनुसार उपयोग के लिए फर्नीचर का प्रावधान;

· - व्यापार और संचार उद्यमों द्वारा सेवाओं के प्रावधान को व्यवस्थित करने में सहायता;

· - प्रशिक्षण, उपचार, परामर्श के लिए यात्रा व्यय का मुआवजा;

2) खानपान, रोजमर्रा की जिंदगी, अवकाश के आयोजन के लिए सेवाएं:

· - भोजन तैयार करना और परोसना सहित आहार संबंधी भोजन;

· - नरम उपकरण (कपड़े, जूते, अंडरवियर आदि) का प्रावधान बिस्तर) अनुमोदित मानकों के अनुसार;

· - अवकाश का प्रावधान (किताबें, पत्रिकाएँ, समाचार पत्र, बोर्ड के खेल जैसे शतरंज सांप सीढ़ी आदि, भ्रमण और अन्य);

· - पत्र लिखने में सहायता;

· - संस्थान से छुट्टी पर अनुमोदित मानकों के अनुसार कपड़े, जूते और नकद लाभ का प्रावधान;

· - व्यक्तिगत सामान और क़ीमती सामान की सुरक्षा सुनिश्चित करना;

· - धार्मिक संस्कारों के निष्पादन के लिए परिस्थितियों का निर्माण;

3) सामाजिक-चिकित्सा और स्वच्छता-स्वच्छता सेवाएं:

· - मुफ़्त प्रावधान चिकित्सा देखभाल;

· - स्वास्थ्य स्थिति के आधार पर देखभाल प्रदान करना;

· - क्रियान्वित करने में सहायता चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा;

· - आधार पर विकलांग लोगों सहित पुनर्वास उपाय (चिकित्सा, सामाजिक) करना व्यक्तिगत कार्यक्रमपुनर्वास;

· - प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल का प्रावधान और दंत चिकित्सा देखभाल;

· - चिकित्सा परीक्षण का संगठन;

· - चिकित्सा संस्थानों में जरूरतमंद लोगों का अस्पताल में भर्ती होना, रेफरल में सहायता, डॉक्टरों के निष्कर्ष के आधार पर, सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार (अधिमान्य शर्तों सहित);

· - मनोवैज्ञानिक सहायता प्रदान करना, मनो-सुधारात्मक कार्य करना;

4) विकलांग लोगों की शारीरिक क्षमताओं और मानसिक क्षमताओं को ध्यान में रखते हुए उनके लिए शिक्षा का संगठन:

5) सामाजिक और श्रमिक पुनर्वास से संबंधित सेवाएँ;

6) कानूनी सेवाएं;

7) अंतिम संस्कार सेवाओं के आयोजन में सहायता।

बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं के रोगी संस्थानों (विभागों) के प्रकार:

· - बुजुर्गों और विकलांगों के लिए बोर्डिंग हाउस (बोर्डिंग हाउस);

· - युद्ध और श्रमिक दिग्गजों के लिए बोर्डिंग हाउस (बोर्डिंग हाउस);

· - बुजुर्गों और विकलांगों के लिए विशेष बोर्डिंग हाउस (विभाग);

· - साइकोन्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूल;

· - युवा विकलांग लोगों के लिए पुनर्वास केंद्र (विभाग);

· - दया का बोर्डिंग हाउस (विभाग);

· - जेरोन्टोलॉजिकल सेंटर;

· - जेरोन्टोसाइकियाट्रिक केंद्र;

· - छोटी क्षमता वाला बोर्डिंग हाउस;

· - सामाजिक एवं स्वास्थ्य केंद्र.

बुजुर्ग और विकलांग नागरिकों के लिए एक स्वतंत्र सामाजिक सेवा संस्थान का निम्नलिखित में से एक नाम हो सकता है:

· - आवासीय घर;

· - बोर्डिंग - स्कूल;

· - आवासीय घर;

· - केंद्र;

· - आश्रय;

· - होटल।

तत्काल सामाजिक सेवाएं. वृद्ध नागरिकों और विकलांग लोगों को एकमुश्त सामाजिक सहायता प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया। ऐसी सहायता केवल एक प्रकार की सामाजिक संस्था द्वारा प्रदान की जाती है - यह अत्यावश्यक सामाजिक सेवाओं की सेवा (विभाग) है।

सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरणों, या नगरपालिका सामाजिक सेवा केंद्रों के तहत स्थापित आपातकालीन सामाजिक सहायता विभागों द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाएँ (तत्काल सामाजिक सेवाएँ उन लोगों को एकमुश्त सेवाओं के प्रावधान के लिए प्रदान करती हैं जिन्हें सामाजिक सहायता की सख्त आवश्यकता होती है):

· - कपड़े, जूते और अन्य आवश्यक वस्तुओं का प्रावधान;

· - वित्तीय सहायता का प्रावधान;

· - अस्थायी आवास उपलब्ध कराने में सहायता;

· - मुफ़्त गर्म भोजन या भोजन पैकेज का प्रावधान;

· - आपातकालीन चिकित्सा और मनोवैज्ञानिक सहायता का संगठन;

· - रोजगार में सहायता;

· - कानूनी और अन्य परामर्शों का संगठन।

ऐसी सामाजिक संस्थाएँ तथाकथित सहायक सामाजिक सहायता प्रदान करती हैं, अर्थात। जब सामाजिक सहायता की अभी तक पूरी तरह से आवश्यकता नहीं है, या नागरिक ऐसी स्थिति में है कि वह अपने जीवन की ज़रूरतों को पूरी तरह से स्वयं प्रदान कर सकता है, लेकिन उसे मदद की ज़रूरत है, सही दिशा में एक "नज" की आवश्यकता है।

सामाजिक सलाहकार सहायता. वृद्ध नागरिकों और विकलांग लोगों को सामाजिक सलाहकार सहायता प्रदान की गई। विकलांग लोगों और बुजुर्ग नागरिकों के मनोवैज्ञानिक समर्थन के उद्देश्य से आबादी को ऐसी सहायता प्रदान की जाती है। हालाँकि, यह न केवल बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों को प्रभावित करता है, बल्कि उनके परिवार के सभी सदस्यों को भी प्रभावित करता है, क्योंकि, सबसे पहले, विकलांग व्यक्ति या वरिष्ठ नागरिक में अनुकूलन और नई जीवन स्थितियों के अभ्यस्त होने की समस्याएँ ठीक इसी कारण से शुरू होती हैं। जिस व्यक्ति पर मुकदमा चलाया जा रहा है, उसके परिवार में अस्वस्थ धारणा पर ध्यान नहीं दिया जाता है और कुछ मामलों में तो उसके प्रति आक्रामकता भी दिखाई जाती है। इसलिए, यहां एक निश्चित मनोवैज्ञानिक दृष्टिकोण स्वयं विकलांग व्यक्ति या वरिष्ठ नागरिक के बीच नहीं, बल्कि उसके परिवार के सदस्यों के बीच बनाया जाना चाहिए।

वर्तमान में, इनपेशेंट सुविधाओं में मुख्य रूप से उन लोगों को भर्ती किया जाता है जो चलने-फिरने की क्षमता पूरी तरह से खो चुके हैं और उन्हें निरंतर देखभाल की आवश्यकता होती है, साथ ही जिनके पास आवास नहीं है। निकट भविष्य में बोर्डिंग होम का एक विकल्प बुजुर्गों के लिए विशेष आवासीय भवन हो सकता है ( अनुमानित स्थिति 7 अप्रैल, 1994 को जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण मंत्रालय द्वारा अनुमोदित एकल बुजुर्ग लोगों के लिए एक विशेष घर पर), जिसमें कुछ कमियों के बावजूद, अभी भी कई महत्वपूर्ण फायदे हैं।

आज, सामाजिक सेवा केंद्रों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बहु-विषयक संस्थान हैं जो बुजुर्गों और विकलांग लोगों को सामाजिक और चिकित्सा, सामाजिक और खरीदारी सहित विभिन्न प्रकार और प्रकार की सेवाएं प्रदान करने में सक्षम हैं। प्राथमिकता दिशा गैर-स्थिर सामाजिक सेवाओं (सामाजिक सेवा केंद्र, घर पर सामाजिक सहायता विभाग) के मॉडल का विकास है, जो वृद्ध लोगों के उनके सामान्य आवास में रहने और उनकी व्यक्तिगत और सामाजिक स्थिति को बनाए रखने को अधिकतम करना संभव बनाती है।

वर्तमान में मुख्य प्रौद्योगिकियाँ वृद्ध लोगों की सामाजिक सुरक्षा के लिए राज्य प्रौद्योगिकियाँ हैं - पेंशन प्रावधान, सामाजिक सेवाएँ, सामाजिक सहायता। हालाँकि, प्राथमिकता सामाजिक कार्यवृद्ध लोगों के साथ वृद्ध लोगों के रहने के वातावरण का संगठन इस तरह से किया जाता है कि एक बुजुर्ग व्यक्ति को हमेशा इस वातावरण के साथ बातचीत करने के तरीके चुनने का अवसर मिलता है, क्योंकि वृद्ध लोग विभिन्न सामाजिक सेवाओं की गतिविधि का उद्देश्य नहीं हैं, बल्कि निर्णय लेने का विषय हैं। पसंद की स्वतंत्रता भविष्य में सुरक्षा और आत्मविश्वास की भावना पैदा करती है। इसका तात्पर्य वृद्ध लोगों के साथ सामाजिक कार्य के लिए वैकल्पिक प्रौद्योगिकियों की आवश्यकता से है। जिनमें से हम धर्मार्थ सहायता, क्लब कार्य, स्वयं सहायता और पारस्परिक सहायता समूहों पर प्रकाश डाल सकते हैं।

वृद्ध लोगों के साथ काम करने में विशेषज्ञ के मुख्य कार्य:

· अकेले बुजुर्ग लोगों की पहचान और पंजीकरण और विकलांग नागरिककी जरूरत में घर की देखभाल;

· उस कार्यबल के साथ संबंध स्थापित करना और बनाए रखना जहां युद्ध और श्रमिक दिग्गज और विकलांग लोग काम करते थे;

· रेड क्रॉस सोसाइटी, युद्ध परिषदों और श्रमिक दिग्गजों की समितियों के साथ संपर्क स्थापित करना, सार्वजनिक संगठन, निधि.

रिश्तेदारों की मदद के बिना छोड़े गए बुजुर्ग और विकलांग लोग अक्सर अपनी उम्र और खराब स्वास्थ्य के कारण सामान्य घरेलू काम नहीं कर पाते हैं। इसलिए, उन्हें राज्य के बजटीय संस्थानों, नगर पालिकाओं, संगठनों और उद्यमियों द्वारा घर पर सामाजिक और चिकित्सा सेवाएं प्रदान की जाती हैं। इस लेख से आप सीखेंगे कि घर पर बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाएँ क्या हैं, ऐसी सहायता पर कौन भरोसा कर सकता है, और सेवा कैसे प्राप्त करें।

घर पर बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाएँ: सामाजिक सेवाओं के प्रकार

जो नागरिक घर पर सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं के लिए कानूनी आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, वे निम्नलिखित प्रकार की सहायता पर भरोसा कर सकते हैं:

• मनोरंजन के स्थानों, सेनेटोरियम, चिकित्सा संस्थान, राज्य और नगरपालिका संस्थान;
• उपयोगिता बिलों के भुगतान में सहायता;
• रोजमर्रा की जिंदगी को व्यवस्थित करने, आवास की व्यवस्था करने, कॉस्मेटिक मरम्मत करने, चीजें धोने, घर की सफाई करने में सहायता;
• जल वितरण, चूल्हे को गर्म करना (यदि लाभार्थी केंद्रीय जल आपूर्ति और हीटिंग के बिना निजी घर में रहता है);
• खाना पकाना, रोजमर्रा की जिंदगी और आराम को व्यवस्थित करना, किराने की दुकान और फार्मेसी में जाना।

यदि कोई व्यक्ति स्वतंत्र रूप से अपनी देखभाल नहीं कर सकता है, तो एक सामाजिक कार्यकर्ता को मदद करनी चाहिए। नागरिक की स्वास्थ्य स्थिति के आधार पर निम्नलिखित सेवाएँ भी प्रदान की जा सकती हैं:

• क्लीनिकों का संयुक्त दौरा;
• मनोवैज्ञानिक समर्थन, सहायता स्पा उपचार, अस्पताल में भर्ती और रोगी की देखभाल;
• सामाजिक संचालन में सहायता और चिकित्सा पुनर्वास, आईटीयू पास करने में;
• चिकित्सा सेवाएँ प्राप्त करने में सहायता;
• चिकित्सा प्रक्रियाओं और जोड़तोड़, स्वच्छता प्रक्रियाओं का कार्यान्वयन;
• कागजी कार्रवाई में सहायता;
• कानूनी और कानूनी सेवाओं;
• माध्यमिक और प्राप्त करने में सहायता उच्च शिक्षा(के साथ लोग विकलांग).

घर पर बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं का अधिकार किसे है

आमंत्रित करना समाज सेवकनिम्नलिखित श्रेणियों के व्यक्तियों को घर का अधिकार है:

1. सेवानिवृत्ति की आयु के नागरिक (55 वर्ष से अधिक उम्र की महिलाएं और 60 वर्ष से अधिक उम्र के पुरुष)।
2. विकलांग लोग (तीनों समूहों के विकलांग लोग)।
3. जो लोग अस्थायी रूप से अक्षम हैं और उनके पास सहायक नहीं हैं।
4. नागरिक जो परिवार के किसी सदस्य की शराब या नशीली दवाओं की लत के कारण खुद को मुश्किल स्थिति में पाते हैं।
5. व्यक्तियों की कुछ अन्य श्रेणियां, उदाहरण के लिए, निवास स्थान के बिना अनाथ।

घर पर सामाजिक सेवाएँ निःशुल्क, आंशिक भुगतान के आधार पर या पूर्ण भुगतान पर प्रदान की जा सकती हैं।

सामाजिक सेवाओं के लिए भुगतान	प्राप्तकर्ता श्रेणियां
मुक्त करने के लिए	द्वितीय विश्व युद्ध के विकलांग लोग, युद्ध के दिग्गज, लड़ाकों के पति/पत्नी और विधवाएँ, एकाग्रता शिविरों के पूर्व कैदी, घिरे लेनिनग्राद के पूर्व निवासी, यूएसएसआर और रूसी संघ के नायक, समाजवादी श्रम के नायक। विकलांग लोग और पेंशनभोगी जो नागरिकों की विशेष श्रेणियों से संबंधित नहीं हैं ( संघीय लाभार्थी), लेकिन आय क्षेत्रीय निर्वाह न्यूनतम से 1.5 गुना से कम है।
आंशिक भुगतान	नागरिक जो विकलांग या पेंशनभोगी नहीं हैं, लेकिन उन्हें एक सामाजिक कार्यकर्ता की सहायता की आवश्यकता है और उनकी आय क्षेत्रीय न्यूनतम वेतन से 1.5 गुना से कम है (छूट का आकार सामाजिक स्थिति पर निर्भर करता है)।
पूरी कीमत	अन्य सभी मामलों में.

घर पर बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं के लिए पंजीकरण कैसे करें, किन मामलों में सेवा से इनकार किया जा सकता है

महत्वपूर्ण!घर पर सामाजिक सेवाओं के लिए आवेदन करने के लिए, आपको सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के क्षेत्रीय कार्यालय से संपर्क करना होगा।

सहायता के लिए आवेदन स्वीकृत होने से पहले, सामाजिक सेवा कर्मचारियों को सामाजिक कार्यकर्ता से सहायता प्राप्त करने के लिए नागरिक की आवश्यकता की डिग्री का आकलन करने के लिए दस्तावेजों की जांच करनी चाहिए (क्योंकि बहुत सारे लोग हैं जो इसे चाहते हैं, लेकिन आमतौर पर नहीं होते हैं) पर्याप्त संसाधन), और आवेदन करने वाले व्यक्ति की रहने की स्थिति की जाँच करें। कानून प्रावधान करता है निम्नलिखित मामलेजब किसी आवेदक को सामाजिक सेवाओं से वंचित किया जा सकता है:

1. यदि सामाजिक सहायता के लिए मतभेद हैं। यह उन कारकों की उपस्थिति को संदर्भित करता है जो एक सामाजिक कार्यकर्ता के जीवन और स्वास्थ्य को खतरे में डाल सकते हैं:
   • गंभीर की उपस्थिति मानसिक विकार,
   • मादक पदार्थों की लत,
   • शराब की लत,
   • मनोदैहिक दवाएं लेना,
   • संगरोध रोगों की उपस्थिति,
   • गंभीर संक्रामक विकृति की उपस्थिति;
   • उपलब्धता खुला प्रपत्रतपेदिक;
   • विशेष उपचार की आवश्यकता वाले किसी भी रोग की उपस्थिति।
2. नशे में या अनुचित अवस्था में राज्य पुलिस को आवेदक का आवेदन।
3. संगठन का उच्च रोजगार, निःशुल्क सामाजिक कार्यकर्ताओं की कमी।
4. आवेदक कोई निश्चित निवास स्थान वाला व्यक्ति नहीं है।

सामाजिक सुरक्षा प्राधिकारियों के लिए आवेदन करते समय, आपको निम्नलिखित दस्तावेज़ों की आवश्यकता होगी:

• विकलांग समूह के असाइनमेंट पर चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा का निष्कर्ष;
• से प्रमाण पत्र चिकित्सा संस्थानउन बीमारियों की अनुपस्थिति के बारे में जिनके लिए सामाजिक सहायता प्राप्त करना असंभव है;
• पेंशनभोगी की आईडी;
• पारिवारिक संरचना का प्रमाण पत्र;
• आय का प्रमाण पत्र.

घर पर बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं के मुद्दे पर विशेषज्ञ की राय

प्रतिभागियों ने बुजुर्ग और विकलांग नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं के मुद्दों पर पिछले साल की सेमिनार-बैठक में भाग लिया, जो कामचटका क्षेत्र के सामाजिक विकास और श्रम मंत्रालय में आयोजित की गई थी। मंत्री सामाजिक विकासऔर श्रम आई. कोइरोविच, उप मंत्री ई. मर्कुलोव, सामाजिक सेवा विभाग के प्रमुख एन. बर्मिस्ट्रोवा, सामाजिक सुरक्षा निकायों के प्रमुख और विकलांग और बुजुर्ग नागरिकों के लिए सामाजिक सेवा संगठनों के प्रमुख.

सामाजिक सेवाओं की आर्थिक, संगठनात्मक और कानूनी नींव, प्राप्तकर्ताओं और सेवा प्रदाताओं के अधिकारों और दायित्वों और 28 दिसंबर, 2013 के संघीय कानून संख्या 442-एफजेड द्वारा स्थापित सरकारी अधिकारियों की शक्तियों पर चर्चा की गई। निम्नलिखित मुद्दों पर मुख्य ध्यान दिया गया:

• क्षेत्र में 1.5 मासिक वेतन से कम आय वाले नागरिकों को घर पर मुफ्त सामाजिक सहायता प्राप्त करने का अधिकार है (पहले, पेंशन 1 मासिक वेतन से कम होनी थी);
• नागरिक की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए सामाजिक सेवाओं के एक सेट के अनुमोदन के लिए एक विस्तृत दृष्टिकोण पेश किया गया;
• नागरिकों को स्वतंत्र रूप से अपना सामाजिक सेवा प्रदाता चुनने का अधिकार प्राप्त हुआ;
• अब न केवल पेंशनभोगी और विकलांग लोग घर पर सामाजिक सेवाओं के लिए आवेदन कर सकते हैं, बल्कि ऐसे नागरिक भी आवेदन कर सकते हैं जो अस्थायी रूप से विकलांग हैं, अंतर-पारिवारिक संघर्षों (नशे की लत, रिश्तेदारों में शराब से संबंधित) का सामना कर रहे हैं, जिन्हें विकलांग बच्चे की देखभाल में मदद की ज़रूरत है और जिनके पास है निवास का कोई स्थान नहीं (यदि आप अनाथ हैं)।

इस लेख से आप सीखेंगे:

वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं के सिद्धांत क्या हैं?

वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं के लिए किन शर्तों का पालन किया जाना चाहिए?

वृद्ध लोगों के लिए किस प्रकार की सामाजिक सेवाएँ प्रदान की जाती हैं?

वृद्ध लोगों के लिए कौन सी सामाजिक सेवा संस्थाएँ मौजूद हैं?

बुजुर्गों के लिए सामाजिक सेवाएँ विशिष्ट संस्थानों या घर पर बुजुर्ग आबादी के लिए बनाई गई सेवाओं का एक पूरा समूह है। सूची में समाज में पुनर्वास, आर्थिक मामलों में सहायता और मनोवैज्ञानिक क्षेत्र शामिल हैं।

वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं के सिद्धांत

सामाजिक सेवा संस्थानों की गतिविधियाँ ऐसे महत्वपूर्ण प्रावधानों पर आधारित हैं:

आश्रितों की स्वतंत्रता और अधिकारों के कड़ाई से पालन की आवश्यकता;

बुजुर्गों को विशेष सेवाएँ प्रदान करने वाले सामाजिक संगठनों के बीच निरंतरता;

बिना किसी अपवाद के प्रत्येक बुजुर्ग व्यक्ति की जरूरतों और इच्छाओं पर अनिवार्य विचार;

राज्य द्वारा प्रदान की गई गारंटियों का कड़ाई से पालन;

सामाजिक सेवाओं के लिए सभी आवेदकों के लिए अवसरों की समानता;

समाज में वृद्धजनों के अनुकूलन पर विशेष ध्यान देना।

राज्य की गारंटी के आधार पर, लोगों के प्रासंगिक समूहों को सामाजिक सेवाएँ प्रदान की जाती हैं। उन्हें राष्ट्रीयता, नस्ल, धर्म, वित्तीय स्थिति, लिंग और अन्य विशेषताओं की परवाह किए बिना प्रदान किया जाना चाहिए।

वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं के लिए किन शर्तों का पालन किया जाना चाहिए?

सामाजिक सेवाएँ उन व्यक्तियों के लिए आवश्यक मानी जाती हैं जिनके जीवन में ऐसी परिस्थितियाँ होती हैं जो इसकी गुणवत्ता को तेजी से खराब करती हैं:

घर के आसपास साधारण कार्य करने में असमर्थता, स्वयं की देखभाल करना, स्वतंत्र रूप से शरीर की स्थिति बदलना और इसके कारण हिलना-डुलना गंभीर रोगया दर्दनाक चोटें प्राप्त करना;

विकलांगता समूह वाले किसी व्यक्ति के परिवार में उपस्थिति जिसकी आवश्यकता है दैनिक संरक्षणऔर देखभाल;

परिवार में ऐसे बच्चों की उपस्थिति जिन्हें समाज में ढलने में कठिनाई होती है;

विकलांग लोगों और बच्चों के लिए दैनिक पर्यवेक्षण और देखभाल की असंभवता और देखभाल की कमी;

हिंसा के कारण या गंभीर मानसिक बीमारी से पीड़ित या शराब या नशीली दवाओं की लत वाले लोगों के साथ परिवार के भीतर संघर्ष;

व्यक्ति के पास स्थायी निवास स्थान नहीं है, जिसमें वे लोग भी शामिल हैं जो अभी तक 23 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचे हैं और पहले ही अनाथों के लिए घरों में अपना प्रवास पूरा कर चुके हैं;

किसी व्यक्ति के पास काम करने की जगह और जीवन निर्वाह के लिए वित्तीय संसाधनों की कमी।

लेकिन उपरोक्त परिस्थितियों में से एक या अधिक की जीवन में उपस्थिति ही जीवन में कठिन परिस्थिति की पुष्टि करती है इस व्यक्ति, लेकिन निःशुल्क सामाजिक सेवाओं की प्राप्ति की गारंटी नहीं देता। यह भी ध्यान देने योग्य है कि बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं के लिए शुल्क की शुरूआत के कारण, "सामाजिक सेवाओं" की अवधारणा का अर्थ बहुत विवादास्पद हो गया है। और यह सब इसलिए क्योंकि इस गतिविधि ने सामाजिक सहायता की अवधारणा के पारंपरिक अर्थ से संपर्क खो दिया है।

वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाएँ कैसे व्यवस्थित की जाती हैं?

बुजुर्ग आयु वर्ग के नागरिकों को शरीर की स्थिति को स्वतंत्र रूप से बदलने, चलने और महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरा करने में असमर्थता के कारण लगातार या एक निश्चित अवधि के लिए अजनबियों से देखभाल और देखभाल की आवश्यकता होती है। इस सामाजिक समूह को सामाजिक सेवाओं का अधिकार है। इसका प्रावधान राज्य, स्थानीय एवं गैर राज्य स्तर पर संभव है। यह गतिविधि अधीनस्थ संगठनों में सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के निर्णय के अनुसार या इन अधिकारियों और गैर-विभागीय संस्थानों के बीच संपन्न समझौते के अनुसार की जाती है।

लोग मांग कर रहे हैं कई कारणऔर समाज सेवा परिस्थितियाँ, इनके अधिकार हैं:

सामाजिक कार्यकर्ताओं का अपने ग्राहकों के प्रति विनम्र एवं संवेदनशील रवैया।

एक निश्चित क्रम में स्थापना और सेवा के प्रकार की स्वतंत्र पसंद। यह संघीय और स्थानीय स्तर पर सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों द्वारा स्थापित किया गया है।

अपने अधिकारों के साथ-साथ सेवाएँ प्राप्त करने की शर्तों के बारे में सूचना सामग्री से परिचित होना।

इन सेवाओं को प्रदान करने से इंकार करना।

गोपनीय व्यक्तिगत जानकारी रखना जो एक सामाजिक कार्यकर्ता अपने काम के दौरान सीख सकता है।

यदि आवश्यक हो तो अधिकारों की सुरक्षा न्यायिक कार्यवाही के माध्यम से की जा सकती है।

मौजूदा प्रकार और प्रकार की सामाजिक सेवाओं, उनके प्रदान किए जाने के कारणों और उनके लिए भुगतान की शर्तों के बारे में सूचना सामग्री तक पहुंच।

बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाएँ व्यक्ति की इच्छाओं पर आधारित होती हैं और स्थायी रूप से या थोड़े समय के लिए प्रदान की जाती हैं।

विधायी स्तर पर यह प्रदान किया जाता है बुजुर्ग आबादी के लिए पाँच प्रकार की सेवाएँऔर विकलांग नागरिक:

1. प्रकृति में अर्ध-स्थिर, विशेष संगठनों के दिन या रात के विभागों के आधार पर लोगों के आवास के साथ।

   विशिष्ट संस्थानों के आधार पर प्रकृति में स्थिर। ये विभिन्न बोर्डिंग हाउस, सेनेटोरियम, बोर्डिंग स्कूल आदि हो सकते हैं।

   अत्यावश्यक प्रकृति.

   सलाहकारी स्वभाव.

पहले प्रकार की सामाजिक सेवा को घर पर सेवाओं का प्रावधान माना जा सकता है। इसका ध्यान लोगों को समाज में उनकी स्थिति बनाए रखने के लिए यथासंभव लंबे समय तक एक परिचित और आरामदायक वातावरण में रखने पर केंद्रित है।

घर पर की जाने वाली सेवाओं की सूची में शामिल हैं:

आवश्यक उत्पादों और तैयार गर्म भोजन की आपूर्ति;

स्वच्छता मानकों के अनुसार आवास की स्वच्छता बनाए रखना;

आवश्यक दवाओं और घरेलू सामानों की डिलीवरी;

आवश्यक चिकित्सा देखभाल प्राप्त करने के लिए रोगियों को स्वास्थ्य देखभाल सुविधाओं तक ले जाना;

कानूनी, अनुष्ठान और अन्य आवश्यक सेवाओं का संगठन;

कई अन्य सेवाएँ।

इस सूची में बुजुर्गों और विकलांग लोगों को स्वच्छ पानी की आपूर्ति भी शामिल हो सकती है। पेय जलऔर उन स्थितियों में ईंधन संसाधन जहां वे ऐसे परिसर में रहते हैं जहां कोई केंद्रीकृत जल आपूर्ति और हीटिंग नहीं है।

इसके अलावा, उपरोक्त सभी सेवाओं के अलावा, अतिरिक्त सेवाएं भी प्रदान की जा सकती हैं, लेकिन उचित शुल्क के लिए।

घर पर वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाएं उन लोगों को प्रदान की जा सकती हैं जो गंभीर बीमारियों से पीड़ित हैं टर्मिनल चरण, मानसिक बीमारियाँ (तीव्र तीव्रता से परे), निष्क्रिय तपेदिक। पुरानी शराब की लत वाले रोगियों को सामाजिक सहायता प्रदान नहीं की जाती है संक्रामक रोग. इस प्रकार की सेवा कुछ शर्तों के तहत और स्थापित क्षेत्रीय में लागू की जाती है कार्यकारी शाखाठीक है।

बुजुर्ग नागरिकों के लिए अर्ध-स्थिर प्रकार की देखभाल उन लोगों को प्रदान की जाती है जो स्वतंत्र रूप से अपने शरीर की स्थिति को बदलने, चलने और जीवन की जरूरतों को पूरा करने के उद्देश्य से सरल कार्य करने में सक्षम हैं। इसमें चिकित्सा, सामाजिक, उपभोक्ता और सांस्कृतिक सेवाएँ शामिल हैं, जिनका उद्देश्य लोगों के लिए तैयार भोजन, विभिन्न प्रकार के मनोरंजन और अवकाश की व्यवस्था करना और व्यवहार्य कार्यों में लोगों की भागीदारी सुनिश्चित करना है।

इस प्रकार की सेवा में बुजुर्ग लोगों को संबंधित संगठन के प्रबंधन के निर्णय के अनुसार नामांकित किया जाता है, जो नागरिक के आवेदन और उसके स्वास्थ्य की स्थिति के प्रमाण पत्र पर विचार करने के बाद बनाया जाता है। सेवाओं के प्रावधान के लिए प्रक्रिया और शर्तें स्थानीय कार्यकारी प्राधिकरण द्वारा स्थापित की जाती हैं।

इनपेशेंट प्रकार उन बुजुर्ग लोगों को बहुआयामी सहायता प्रदान करने पर केंद्रित है जो स्वयं की देखभाल करने की क्षमता खो चुके हैं, साथ ही उन लोगों को भी जिन्हें स्वास्थ्य कारणों से दैनिक निगरानी और देखभाल की आवश्यकता होती है।

इसमें उम्र और स्वास्थ्य, चिकित्सा और सामाजिक पुनर्वास, सक्रिय और विविध मनोरंजन के प्रावधान के साथ-साथ उच्च योग्य लोगों के संगठन के लिए सबसे उपयुक्त रहने की स्थितियों का निर्माण सुनिश्चित करने के उपाय शामिल हैं। चिकित्सा देखभालऔर पर्याप्त देखभाल.

वृद्ध लोगों के लिए इस प्रकार की सेवा विशेष संगठनों के आंतरिक रोगी विभागों के आधार पर कार्यान्वित की जाती है।

जो लोग ऐसे संस्थानों में रहते हैं का अधिकार है:

समाज में पुनर्वास और अनुकूलन से गुजरना।

उनके हितों और इच्छाओं को ध्यान में रखते हुए, व्यवहार्य कार्यों में स्वैच्छिक आधार पर भागीदारी।

दैनिक देखभाल और ध्यान, समय पर और योग्य चिकित्सा सहायता प्राप्त करना।

विकलांगता समूह को बदलने या पुष्टि करने के लिए आवश्यक चिकित्सीय परीक्षण करना।

रिश्तेदारों और दोस्तों के साथ निःशुल्क बैठकें।

यदि आवश्यक हो तो वकीलों, नोटरी, पुजारियों आदि द्वारा दौरे की व्यवस्था करना।

धार्मिक समारोह आयोजित करने के लिए उपयुक्त शर्तों के साथ निःशुल्क परिसर प्राप्त करना। यह महत्वपूर्ण है कि निर्मित स्थितियाँ संगठन के भीतर की दिनचर्या के विपरीत न हों।

यदि आप किसी सामाजिक संस्था में अकेले रहते हैं तो छह महीने के लिए उस आवास को अपने पास रखना जो किसी सामाजिक संस्था में प्रवेश करने से पहले किराए पर लिया गया था। यदि किसी बुजुर्ग व्यक्ति के रिश्तेदार भी इस स्थान पर रहते हैं, तो पेंशनभोगी के अस्पताल में रहने की पूरी अवधि के दौरान आवास बनाए रखा जाता है।

मामले में बिना बदले नया आवास प्राप्त करना बूढ़ा आदमीसंबंधित संस्थान में 6 महीने रहने के बाद विशेष सामाजिक सेवाओं से इनकार कर दिया और पहले ही अपना पिछला आवास खो चुका है।

सार्वजनिक आयोगों में भागीदारी, जिसका मुख्य लक्ष्य बुजुर्ग आयु वर्ग के लोगों के अधिकारों की रक्षा करना है।

रूस में वृद्ध लोगों के लिए तत्काल आधार पर प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाएँ एक बार की आपातकालीन और आपातकालीन सहायता हैं।

इसमें कई सेवाएँ शामिल हैं:

वार्डों में भोजन वितरण और भोजन पैकेज का प्रावधान;

आवश्यक अलमारी वस्तुओं और घरेलू सामानों की आपूर्ति;

अस्थायी निवास के लिए जगह ढूँढना;

एकमुश्त नकद भुगतान;

कानूनी सहायता का संगठन, जिसका मुख्य लक्ष्य वार्डों के हितों और अधिकारों की रक्षा करना है;

अत्यावश्यक परिस्थितियों में डॉक्टरों और मनोवैज्ञानिकों से उच्च गुणवत्ता वाली सहायता।

बुजुर्गों को समाज के अनुकूल ढालने, सामाजिक तनाव को कम करने और परिवार के सदस्यों के बीच संबंधों को बेहतर बनाने के लिए परामर्श जैसी सहायता प्रदान की जाती है।

वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवा संस्थान

आजकल वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवा केंद्र जेरोन्टोलॉजिकल सेवाओं की संरचना में काफी ऊंचे स्थान पर हैं। वे ऐसे संस्थानों में स्थित हैं, जिन्होंने विभिन्न परिस्थितियों के कारण, अपने काम का फोकस बदल दिया है। ऐसे संगठन आमतौर पर पूर्व बोर्डिंग हाउस, सेनेटोरियम, कैंप और अन्य समान संस्थान होते हैं।

उपरोक्त सभी के अलावा, वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं की सूची में संगठन भी शामिल हो सकता है तैयार भोजन, और न्यूनतम संभव लागत पर आवश्यक वस्तुओं की आपूर्ति करना।

अकेले रहने वाले व्यक्तियों को विशेष घरों की एक प्रणाली के माध्यम से सहायता प्रदान की जाती है, जिनकी एक विवादास्पद संगठनात्मक और कानूनी स्थिति है। इन संस्थानों को राज्य सांख्यिकीय रिपोर्ट में गैर-स्थिर और अर्ध-स्थिर संगठनों के साथ ध्यान में रखा जाता है। इसके अलावा, ऐसे घरों को विशेष संस्थान भी नहीं कहा जाना चाहिए, बल्कि एक प्रकार का आवास है जिसमें बुजुर्ग लोगों को कुछ शर्तों के तहत रखा जाता है। सामाजिक उद्देश्यों के लिए कोई सेवा अक्सर घरों में बनाई जाती है और सामाजिक केंद्रों की शाखाएँ भी खोली जाती हैं।
देश में ऐसे कई पेंशनभोगी रहते हैं जो न केवल अकेले हैं, बल्कि उन्हें कुछ स्वास्थ्य संबंधी समस्याएं भी हैं। विशिष्ट बोर्डिंग हाउस उनके लिए एक अच्छा समाधान हो सकते हैं। 1990 के दशक ने ऐसे प्रतिष्ठानों की प्रतिष्ठा को काफी नुकसान पहुंचाया। लेकिन अब सब कुछ बेहतरी के लिए बदल गया है - और सबसे पहले सेवा की गुणवत्ता।

बुजुर्ग लोगों को कई सेवा विकल्प पेश किए जाते हैं:

जब परिवार के सदस्य छुट्टी पर हों या व्यावसायिक यात्रा पर हों तो कुछ समय के लिए बोर्डिंग हाउस में रहना;

पुनर्वास अवधि के दौरान रुकें;

स्थायी निवास।

निजी बोर्डिंग हाउसों के हमारे नेटवर्क की शाखाएँ "जीवन की शरद ऋतु"मॉस्को क्षेत्र के इस्तरा और ओडिंटसोवो जिलों में स्थित हैं।

यदि आप व्यक्तिगत रूप से हमारे बोर्डिंग हाउस में जाते हैं, तो आप अपने बुजुर्ग रिश्तेदारों के लिए सबसे उपयुक्त संस्थान चुनने में सक्षम होंगे। मुलाकात का समय प्रतिदिन 9.00 से 21.00 बजे तक है। स्थान का नक्शा आधिकारिक वेबसाइट के अनुभाग में पाया जा सकता है।

रूसी संघ में, दुनिया भर की तरह, जनसंख्या की उम्र बढ़ने की प्रवृत्ति है। संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या प्रभाग के अनुसार, विकसित देशों में 2050 तक वृद्ध लोगों का अनुपात 21 से बढ़कर 28% हो जाएगा। रूस में, 2010 तक, सेवानिवृत्ति की आयु के लोगों का हिस्सा पहले से ही एक तिहाई से अधिक हो जाएगा।

इस संबंध में, आधुनिक परिस्थितियों में महत्वपूर्णवृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं के लिए संस्थानों और आबादी के इस समूह के लिए सामाजिक समर्थन को व्यवस्थित करने के लिए अंतरविभागीय कार्य का अधिग्रहण किया जा रहा है। यह न केवल जनसंख्या में वृद्ध लोगों के अनुपात में वृद्धि के कारण है, बल्कि इस घटना से उत्पन्न होने वाली समस्याओं के समाधान के कारण भी है: बुढ़ापे में किसी व्यक्ति की सामाजिक स्थिति में परिवर्तन, काम की समाप्ति या सीमा, परिवर्तन मूल्य दिशानिर्देश, जीवन और संचार का तरीका, साथ ही सामाजिक और रोजमर्रा की जिंदगी में विभिन्न कठिनाइयों का उद्भव मनोवैज्ञानिक अनुकूलननई परिस्थितियों के लिए, जो पेंशनभोगियों और वृद्ध लोगों के साथ सामाजिक कार्य के विशिष्ट दृष्टिकोण, रूपों और तरीकों को विकसित करने और लागू करने की आवश्यकता को निर्धारित करता है।

वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाएँ अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के नैतिक सिद्धांतों के अनुसार की जाती हैं।

व्यक्तिगत गरिमा सभ्य उपचार, उपचार, सामाजिक सहायता और समर्थन का अधिकार है।

पसंद की स्वतंत्रता - प्रत्येक बुजुर्ग व्यक्ति को घर पर रखे जाने और आश्रय में रहने, अस्थायी या स्थायी के बीच चयन करने का अधिकार है।

सहायता का समन्वय - विभिन्न सामाजिक निकायों द्वारा प्रदान की जाने वाली सहायता सक्रिय, समन्वित और सुसंगत होनी चाहिए।

सहायता का वैयक्तिकरण - सहायता सबसे पहले स्वयं बुजुर्ग नागरिक को उसके पर्यावरण को ध्यान में रखते हुए प्रदान की जाती है।

स्वच्छता और के बीच अंतर को पाटना सामाजिक देखभाल- पर प्राथमिकतास्वास्थ्य स्थिति की कसौटी, वित्तीय सहायता का स्तर जीवन स्तर और निवास स्थान पर निर्भर नहीं हो सकता है।

रूसी संघ में वृद्ध लोगों के साथ सामाजिक कार्य के लिए नियामक ढांचा है संघीय कानून"रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के मूल सिद्धांतों पर" (दिनांक 10 दिसंबर, 1995), जिसके अनुसार वृद्ध लोगों को प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं के दायरे में शामिल हैं: सामाजिक, सामाजिक, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, सामाजिक और कानूनी सेवाएँ; सामग्री सहायता और वृद्ध लोगों का सामाजिक अनुकूलन और पुनर्वास।

वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सहायता प्रणाली के विकास के शुरुआती चरणों में, सामाजिक कार्यकर्ताओं ने उनके लिए पोषण, चिकित्सा सेवाओं, आवास और सामग्री सहायता के आयोजन जैसी जरूरी समस्याओं को हल करने पर ध्यान केंद्रित किया। सामान्य स्थितियाँज़िंदगी।

पर आधुनिक मंचवृद्ध लोगों के लिए सहायता के आयोजन में, इन पारंपरिक सामाजिक समस्याओं को हल करने के साथ-साथ, सामाजिक प्रौद्योगिकियों का विकास भी शामिल है, जिसकी शुरूआत से संचार की प्रक्रिया में या अकेलेपन के कारण वृद्ध लोगों में उत्पन्न होने वाली मनोवैज्ञानिक कठिनाइयों से संबंधित मुद्दों को हल करने में मदद मिलेगी। सामाजिक-मनोवैज्ञानिक समस्याओं के रूप में - वृद्ध लोग दूसरों को जैसा समझते हैं आयु के अनुसार समूह, उनकी सामाजिक समस्याएं क्या हैं, उनके आसपास के लोगों के साथ उनके रिश्ते, परिवार और समाज में बुजुर्गों की भूमिका और स्थिति आदि।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वृद्ध लोगों की विभिन्न श्रेणियां हैं। उनमें ये लोग भी शामिल हैं:

मदद की ज़रूरत नहीं;

आंशिक रूप से अक्षम;

सेवा की जरूरत है;

निरंतर देखभाल की आवश्यकता, आदि।

एक नियम के रूप में, सामाजिक सहायता, पुनर्वास और सुधार कार्यक्रम वृद्ध लोगों की एक विशेष श्रेणी की सदस्यता के आधार पर विकसित किए जाते हैं। यह ग्राहकों के साथ काम करने के लिए विभिन्न सिद्धांतों, विधियों और तकनीकों के उपयोग से भी संबंधित है।

वृद्ध लोगों के साथ काम करने के मूल सिद्धांत हैं ग्राहक के व्यक्तित्व के प्रति सम्मान और रुचि, उसके आसपास के लोगों के लिए उसके अनुभव और ज्ञान की आवश्यकता और उपयोगिता पर जोर देना। एक बुजुर्ग व्यक्ति को न केवल एक वस्तु के रूप में, बल्कि सामाजिक कार्य के विषय के रूप में भी समझना महत्वपूर्ण है। इससे उनके आंतरिक भंडार को खोजने और विकसित करने में मदद मिलेगी जो आत्म-प्राप्ति, आत्म-समर्थन और आत्मरक्षा को बढ़ावा देते हैं। सामाजिक कार्यकर्ता की पेशेवर क्षमता द्वारा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है, जिसमें जेरोन्टोलॉजिकल और का ज्ञान शामिल है मनोवैज्ञानिक विशेषताएँआयु, किसी विशेष सामाजिक समूह में ग्राहक की सदस्यता को ध्यान में रखते हुए।

बुजुर्गों के लिए सहायता सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों द्वारा उनके विभागों के माध्यम से प्रदान की जाती है, जो पहचान और निगरानी करते हैं, विभिन्न प्रकार की सामाजिक सहायता प्रदान करते हैं, प्रदान करते हैं और प्रदान करते हैं। सशुल्क सेवाएँ. सामाजिक सेवाएं उनके अधिकार क्षेत्र के तहत संस्थानों में सामाजिक सुरक्षा निकायों के निर्णय द्वारा या स्वामित्व के अन्य रूपों के सामाजिक सेवा संस्थानों के साथ सामाजिक सुरक्षा निकायों द्वारा संपन्न समझौतों के तहत प्रदान की जाती हैं।

निम्नलिखित संस्थाएँ सामाजिक सुरक्षा एवं सहायता का कार्य करती हैं:

बोर्डिंग हाउस;

दिन और रात विभाग;

एकल बुजुर्ग लोगों के लिए विशेष घर;

लंबे समय से बीमार रोगियों के लिए अस्पताल और विभाग;

विभिन्न प्रकार के अस्पताल;

प्रादेशिक समाज सेवा केंद्र;

घर पर सामाजिक सहायता विभाग;

जेरोन्टोलॉजिकल केंद्र, आदि।

बुजुर्गों के लिए सामाजिक सेवाओं के कामकाज की मूल योजना इस प्रकार प्रस्तुत की जा सकती है:

रूसी संघ के इनपेशेंट संस्थानों की प्रणाली में, एक अपेक्षाकृत नया तत्व एकल बुजुर्ग लोगों और विवाहित जोड़ों के स्थायी निवास के लिए विशेष घर हैं, जिन्होंने रोजमर्रा की जिंदगी में आत्म-देखभाल की पूर्ण या आंशिक क्षमता बरकरार रखी है और आत्म-देखभाल के लिए उपयुक्त परिस्थितियों की आवश्यकता है। बुनियादी जीवन आवश्यकताओं की प्राप्ति।

ऐसे पेंशनभोगियों के लिए एक विशेष घर पर अनुमानित विनियम (रूस के सामाजिक संरक्षण मंत्रालय के दिनांक 14 अप्रैल, 1994 नंबर 47 के आदेश द्वारा अनुमोदित) इसके कार्यों को सूचीबद्ध करता है:

रहने और स्वयं-सेवा के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करना;

बुजुर्ग निवासियों को स्थायी सामाजिक, घरेलू और चिकित्सा देखभाल प्रदान करना;

व्यवहार्य कार्य गतिविधि सहित सक्रिय जीवनशैली बनाए रखने के लिए परिस्थितियाँ बनाना।

वास्तुकला और लेआउट के दृष्टिकोण से, विशेष घरों को नागरिकों की जीवित आबादी की आयु विशेषताओं के अनुरूप होना चाहिए। ऐसे घर में एक-दो कमरे के अपार्टमेंट होते हैं और इसमें कई सामाजिक और घरेलू सेवाएं शामिल होती हैं: चिकित्सा कार्यालय, एक पुस्तकालय और क्लब के काम के लिए एक कमरा, एक भोजन कक्ष (बुफ़े), खाद्य उत्पादों का ऑर्डर देने के लिए स्थान, कपड़े धोने और ड्राई क्लीनिंग के लिए सामान सौंपने के साथ-साथ कार्य गतिविधियों के लिए परिसर आदि।

विशेष घर छोटे पैमाने पर मशीनीकरण सुविधाओं से सुसज्जित है जो इसमें रहने वाले बुजुर्ग नागरिकों के लिए स्वयं-सेवा की सुविधा प्रदान करता है, और इसमें 24 घंटे का नियंत्रण केंद्र भी है, जो सभी आवासीय परिसरों और बाहरी टेलीफोन संचार के साथ आंतरिक संचार प्रदान करता है।

एक विशेष घर में रहने वाले नागरिकों के लिए चिकित्सा देखभाल क्षेत्रीय उपचार और निवारक संस्थानों के संबंधित विशेषज्ञों द्वारा प्रदान की जाती है।

वर्तमान कानून के आधार पर, ऐसे घरों में रहने वाले नागरिकों को पूरी पेंशन का भुगतान किया जाता है। उन्हें सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरणों के आंतरिक रोगी संस्थानों में प्राथमिकता रेफरल का अधिकार है।

एकल बुजुर्ग लोगों और बुजुर्ग जोड़ों के लिए विशेष घरों का संगठन पेंशनभोगियों और वरिष्ठ नागरिकों की सामाजिक समस्याओं की एक पूरी श्रृंखला को हल करने के आशाजनक तरीकों में से एक है।