Jaký druh reklamy bude považován za nespravedlivý?

Madrich - advokátní kancelář

Právní předpisy o reklamě, včetně federálního zákona Ruské federace „o reklamě“, tuto oblast regulují a sledují prevenci zneužívání ze strany subjektů trhu. Zákon o reklamě v tomto ohledu stanovuje požadavky na reklamu – její obsah, formu, typ – a ukládá každému inzerentovi a distributorovi reklamy jejich dodržování.

Zákon výslovně zakazuje lživou a nepravdivou reklamu. Falešná reklama zahrnuje:

• Porovnání produktu s produkty jiného výrobce nebo prodejce;
• Poškozování obchodní pověsti konkurenta, cti a důstojnosti občana;
• Reklama na výrobek, na který je reklama zakázána, a to určitým způsobem, v určitou dobu nebo na určitém místě, přičemž se tak děje pod zástěrkou reklamy na jiný výrobek, jehož ochranná známka nebo značka služby je matoucím způsobem podobná nebo dokonce totožná se známkami odpovídající produkt;
• Reklama na zboží zakázané reklamou;
• Cokoli, co lze kvalifikovat jako čin neférová soutěž.

1. Nesprávná přirovnání- jedno z populárních porušení, protože touha zvýraznit váš produkt a znevažovat produkty konkurentů je zcela pochopitelná a někdy převažuje nad zdravým rozumem. Soudy uznaly za nesprávné jednání v podobě umístění přeškrtnutého konkurenčního výrobku, podobného inzerovanému výrobku, s nápisem „Padělek“. Účelem takové reklamy je vyvolat u spotřebitelů dojem, že originálem je pouze zboží inzerenta a že analogie nelze nikde jinde zakoupit, což soud akceptuje jako nekalé jednání. Soudy považovaly za nekalou reklamu a materiály naznačující, že propagovaný produkt Technické specifikace nadřazený produktu jiného prodejce, přičemž ve skutečnosti šlo o stejný produkt a reklama byla pro kupující klamavá.
2. Reklama diskredituje obchodní pověst, pokud obsahuje nepravdivé informace, které pomáhají snížit důvěru kupujícího v tohoto prodejce. Zejména v soudní praxi Reklama obsahující upozornění na nedodržení dodacích lhůt zboží konkrétní organizací a vyzývající k objednání zboží pouze od inzerenta byla považována za nekalou.
3. Identické ochranné známky v reklamě jsou zaměřeny na klamání a matení kupujícího, v důsledku čehož je vyprovokován ke koupi zboží od inzerenta namísto skutečného vlastníka práv k ochranné známce. Ne ve všech případech je však identita bezpodmínečným základem pro uznání reklamy za nekalou. Je znám případ, kdy výrobce minerální voda požadoval, aby reklama konkurenta, který uváděl podobné vodní číslo a používal podobnou ochrannou známku, byla prohlášena za nekalou, ale soud žalobu zamítl s ohledem na to, že byly inzerovány dva odlišné typy voda, takže podobnost v reklamě je nevyhnutelná.
4. Reklama na zakázaný produkt pod rouškou reklamy výrobce nebo prodejce je zaměřena na zamezení přímého zákazu reklamy na zboží, jako jsou drogy, výbušniny, tabák, vodní dýmky, potraty, zboží, pro které prodávající nemá osvědčení a osvědčení o registraci.

1. Nekalá soutěž v reklamě je vyjádřena v rozporu s pravidly hospodářské soutěže, zejména:

• Diskreditace - taková reklama obsahuje nesprávné, nepřesné údaje o soutěžiteli, kvalitě jeho zboží, prací, služeb, množství zboží, jeho cenách a dalších podmínkách prodeje;
• Nepravdivé informace o vlastnostech produktu, způsobu jeho použití, výsledcích používání produktu (většinou porušení podle tohoto odstavce souvisí s lékařské produkty a reklama zaručující rychlé a snadné vyléčení nemocí);
• kopírovat vzhled zahraniční zboží, corporate identity, etikety při uvádění podobného výrobku do oběhu.

Důležité! Zákon neomezuje výčet druhů nekalé soutěže, proto má antimonopolní úřad právo zjišťovat porušení právních předpisů o reklamě a další jednání nasvědčující nekalé soutěži.

Odpovědnost za klamavou reklamu

Podle článku 14.3 zákoníku o správních deliktech má porušení právních předpisů o reklamě za následek správní odpovědnost:

1. pokuta pro občany je 2-2,5 tisíc rublů,
2. pokuta pro úředníky - 4-20 tisíc rublů,
3. Pokuta pro společnosti je ještě vyšší - 100-500 tisíc rublů.

• pro úředníky pokuta 12-20 tisíc rublů,
• pro organizace je pokuta 100-500 tisíc rublů.

Soutěžící, jehož práva jsou jednáním klamavé reklamy dotčena, má navíc právo zahájit soudní řízení a požádat soud o vyvrácení nepravdivých údajů formou protireklamy, náhrady škody a ušlého zisku.

Důležité!Žalobce bude muset u soudu prokázat souvislost mezi klamavou reklamou a vymáhanou škodou.

Občan má právo požadovat náhradu morální újmy, která mu byla způsobena v důsledku nekalé reklamy žalovaného.

Antimonopolní úřad má v rámci své činnosti právo provádět kontroly ve vztahu k reklamním materiálům a v případě zjištění nekalé reklamy vydávat příkazy k odstranění porušení.

POZORNOST! Kvůli nejnovější změny z důvodu legislativy mohou být informace v článku neaktuální! Náš právník vám zdarma poradí - napište do formuláře níže.

Hlavním postulátem stanoveným v koncepci zákona „o reklamě“ obecně a zejména v článku 5 je, že reklama musí být spravedlivá a spolehlivá. Nekalá a falešná reklama není v Rusku povolena.

1. Reklama, která obsahuje nesprávné srovnání inzerovaného produktu se zbožím v oběhu, které vyrábí jiní výrobci nebo prodávají jiní prodejci, je považována za nekalou. Definujícím konceptem této normy je „nesprávné srovnání“.

E.I. Spector poznamenává, že „současná právní úprava neobsahuje právní pojem „nesprávné srovnání“. Ale mělo by to zahrnovat jakékoli netaktní srovnání – srovnání, které odporuje pravidlům etiky a slušnosti. Jinými slovy, specifikovaný koncept patří do kategorie hodnocení"Spektor E.I. Pojmový aparát nového zákona o reklamě. M., 2007. S. 13.

Legislativa tak neobsahuje vysvětlení toho, co lze považovat za nesprávné srovnání, a neexistují žádná kritéria pro „správnost“. Zároveň jsou v praxi považovány za nesprávné případy, kdy je určitý produkt bez zjevného důvodu nazýván nejlepším, jedinečným a je vybaven podobnými epitety; předpokládá se, že pouze tento produkt má určité vlastnosti atd.

Ukažme si tuto situaci na příkladu ze správní praxe: holding Akado nachytal poskytovatele internetu NetByNet při klamavé reklamě.

„AKADO“ podalo moskevskému OFAS stížnost na reklamu NetByNet, jejíž letáky obsahovaly slogany: „Internet nefunguje, jak by měl? Vzdát se! Vezměte NetByNet“, „Už neudělejte chybu! Zkoušejí každého, vyberte si nás!“ Akado se domníval, že slogan a design letáků kreslí přímou analogii mezi operátory, když podle Ruská legislativa V reklamě nelze porovnávat dvě konkurenční firmy.

Moskevské územní oddělení Federální antimonopolní služby uznalo reklamu NetByNet (právnická osoba – CJSC Group of Companies CONSUL) jako neférovou (podle ustanovení 1, části 2, článku 5 federálního zákona o reklamě – „Nesprávné srovnání“) a nespolehlivé. (podle článku 1, část 1.3 článek 5 federálního zákona o reklamě – „Nepravdivé informace o výhodách inzerovaných služeb“). Společnosti NetByNet byla udělena finanční pokuta. Viz: Sergina E.A. „AKADO“ mě naučilo, jak na to“// deník RBC. 2009. S. 5.

Využití negativního hodnocení konkurenčního výrobku na základě porovnávaných parametrů a tvrzení, že konkurenční výrobek je horší než inzerovaný, je formou nekalé reklamy (viz Kontroverzní reklama, provedená formou chybného srovnání dvou výrobků, schopných uvést spotřebitele v omyl při výběru nákupu z důvodu jejich nezkušenosti a znalostí, se týká nekalé reklamy Viz: Informační dopis prezidia Nejvyššího arbitrážního soudu Ruské federace ze dne 25. prosince 1998 N 37 „Přehled praxe projednávání sporů souvisejících s aplikací právních předpisů o reklamě“ // Zvláštní příloha „Věstníku Nejvyššího arbitrážního soudu Ruské federace“, č. 11 (část 2), 2003.

Srovnávací reklama, která je pravdivá předpoklad která je pravdivost poskytnutých srovnávacích informací o produktu, výrobci atd., je přijatelná a správná (spravedlivá a spolehlivá).

Můžeme tedy dojít k závěru, že tato forma nekalé reklamy může poškodit jak spotřebitele inzerovaného produktu, tak i konkurenta inzerenta.

Čest a důstojnost a obchodní pověst jsou osobní nemajetkové a nezcizitelné výhody chráněné zákonem.

Čest je mravní vnitřní vlastnost člověka, udatnost, poctivost, ušlechtilost duše a čisté svědomí.

Důstojnost je vědomí svého společenského významu, morálních a obchodních kvalit, respekt člověka k sobě samému a jeho postavení ve společnosti. Ústava Ruské federace (článek 21) v souladu s obecně uznávanými zásadami a normami mezinárodního práva stanoví, že důstojnost je chráněna státem, nic nemůže být základem pro její derogaci. Nikdo nemůže být ponížen.

Obchodní pověst je veřejné hodnocení podnikání a profesionální kvality tváře.

Poskytuje čl. 23 a 46 Ústavy Ruské federace Viz: Ústava Ruská Federace ze dne 12. prosince 1993 // Ruské noviny, N 237, 1993. právo každého na obranu své cti a dobré jméno, jakož i stanovené čl. 152 SCRF Viz: Občanský zákoník Ruské federace (část první) ze dne 30. listopadu 1994 N 51-FZ // SZ RF. 1994. N 32. Čl. 3229. právo každého na soudní ochranu cti, důstojnosti a obchodní pověsti před šířenými pomlouvačnými informacemi, které neodpovídají skutečnosti, je nutným omezením svobody slova a hromadné sdělovací prostředky pro případy zneužití těchto práv.

Jak je definováno v usnesení pléna Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 24. února 2005 N3 „O soudní praxi ve věcech ochrany cti a důstojnosti občanů, jakož i obchodní pověsti občanů a právnických osob“, právo občanů na ochranu cti, důstojnosti a obchodní pověsti je jejich ústavním právem a obchodní pověst právnických osob je jednou z podmínek jejich úspěšné činnosti. Viz: Usnesení pléna Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 24. února 2005 N 3 „O soudní praxi v případech ochrany cti a důstojnosti občanů, jakož i obchodní pověsti občanů a právnických osob“ // Rossijskaja gazeta, č. 3719, 2005.

3. K nekalé reklamě, bod 3, část 2, čl. 5 zákona „o reklamě“ zahrnuje reklamu zboží, jehož reklama je tímto způsobem zakázána, v daný čas nebo v daném místě, je-li prováděna pod zástěrkou reklamy na jiný výrobek, jehož ochranná známka nebo značka služby je totožná nebo zaměnitelná s ochrannou známkou nebo značkou služby výrobku, pro jehož reklamu platí odpovídající požadavky a omezení. zavedené, jakož i pod rouškou reklamy výrobce nebo prodejce takového zboží.

V posuzovaném případě lze vyjádřit myšlenku nutnosti umístit disjunktivní spojku „nebo“ před slovo „pokud“, jinak se rozsah reklamních sdělení, která lze klasifikovat jako nekalá reklama, bezdůvodně výrazně omezí. .

Toto pravidlo je řízeno touhou zastavit rozšířenou praxi reklamy na alkoholické nápoje maskované jako jiné produkty se stejnou ochrannou známkou. Zdá se, že by se z toho mohl stát dvousečný meč. Tato norma může být také použita jako prostředek nespravedlivý boj s konkurenty: ochrannou známku výrobku, jehož reklama je povolena bez omezení, si může soutěžící zaregistrovat jako ochrannou známku např. alkoholických výrobků. V tomto případě mohou antimonopolní úřady uznat reklamu na povolený výrobek jako reklamu prováděnou „pod rouškou reklamy na jiný výrobek, jehož ochranná známka nebo značka služby je totožná nebo zaměnitelná s ochrannou známkou nebo značkou služby výrobku“. pro které byly stanoveny požadavky nebo omezení na reklamu.“ . Viz: Romanov A.M. Reklamní. Internetová reklama. M., 2009. S. 22.

4. Nekalá je i reklama, která je v souladu s antimonopolní legislativou aktem nekalé soutěže. Zákaz nekalé soutěže je stanoven v čl. 14 zákona „o ochraně hospodářské soutěže“ rovněž objasňuje, co je považováno za nekalou soutěž.

Dospěli jsme tedy k závěru, že přestože výčet znaků charakterizujících reklamu jako nekalou je vyčerpávající (ustanovení 1 - 4, část 2, článek 5 zákona „o reklamě“), její obsah je více než otevřený, často odkazující na na další normativní právní akty (Občanský zákoník Ruské federace, zákon „O ochraně hospodářské soutěže atd.), který poskytuje orgánům činným v trestním řízení dostatečnou volnost při jeho výkladu.

Část 3 Čl. 5 zákona „o reklamě“ definuje pojem „nespolehlivá“ reklama a zveřejňuje ji jako reklamu, která obsahuje nepravdivé, přehnané, zkreslené informace o předmětu reklamy. Za nespolehlivé jsou přitom považovány nejen vědomě nepravdivé, ale i jednoduše zastaralé informace, nejen aktivně hlásané, ale i mlčící informace značného významu. Šíření tvrzení, která nejsou podložena dokumenty nebo fakty, slouží k vyvolání co nejpříznivějšího úsudku inzerenta o jeho produktu nebo naopak k vytvoření nepříznivého obrazu konkurenční organizace. Jakákoli forma klamavé reklamy je trestná zákonem. Předmětem spolehlivé reklamy je tedy poskytování informací, které odpovídají skutečnosti, což chrání spotřebitele reklamy před klamáním.

Seznam informací potřebných pro zachování přesnosti reklamy při inzerci produktu/díla/služby je vyčerpávající (ustanovení 1 - 20, část 3, článek 5 zákona „o reklamě“) a splňuje požadavky, stanovené předpisy Občanský zákoník Ruské federace, který určuje, že prodávající je povinen poskytnout kupujícímu potřebné a spolehlivé informace o produktu nabízeném k prodeji, v souladu se zákonem, jinými právní úkony a požadavky obvykle kladené v maloobchodě na obsah a způsoby poskytování těchto informací (článek 1 článku 495 občanského zákoníku Ruské federace) a normy zákona „O ochraně práv spotřebitelů“, které upravují vztahy vznikající mezi spotřebiteli a výrobci, výkonnými umělci, prodávajícími při prodeji zboží (výkon díla, poskytování služeb), zakládá práva spotřebitelů na nákup zboží (díla, služeb) v odpovídající kvalitě a bezpečné pro život, zdraví, majetek spotřebitele a životní prostředí, získávání informací o zboží (dílech, službách) a jejich výrobcích (umělci, prodejci), a také určuje mechanismus výkonu těchto práv.

Podívejme se na některé formy klamavé reklamy.

Nepravdivé informace obsažené v reklamě se mohou týkat výhod inzerovaného produktu oproti zboží v oběhu, které je vyráběno jinými výrobci nebo prodáváno jinými prodejci (ustanovení 1, část 3, § 5 zákona „o reklamě“). Viz: Khromov L.N. Reklamní činnost. M., 2007. S. 42.

Předností je třeba rozumět převahu kvality inzerovaného produktu nebo služby poskytované v některých charakteristikách nad kvalitou podobného produktu nebo služby jiného výrobce. Přítomnost takových vlastností zpravidla zajišťuje preferenci produktu/služby spotřebitelů. Federální antimonopolní služba považuje za výkaz výhod včetně prohlášení obsahujících superlativní přídavná jména: „nejvíce“, „pouze“, „nejlepší“, „absolutní“, „pouze“ a podobně. V takových případech je nutné věcné a dokumentární zdůvodnění použití těchto slov (závěry nezávislých zkoumání a vlastního výzkumu), jinak jsou informace považovány za nespolehlivé a reklama tedy za nevhodnou.

V souladu s pododstavcem 3 odstavce 3 Čl. 5 zákona o reklamě je reklama považována za nespolehlivou, pokud obsahuje nepravdivé údaje o sortimentu a konfiguraci zboží, jakož i o možnosti jeho zakoupení na určitém místě nebo v určitém období.

Sortiment - složení a poměr, výběr jednotlivé druhy výrobků při výrobě výrobků, v místě jejich prodeje. Sortiment charakterizuje zboží kvalitou a rozmanitostí. Ani zákon, ani aktuální GOST R 51303-99 Viz: www.gost.fixa.ru/ Website státní normy nedefinují minimální počet druhů zboží, na které se slovo „sortiment“ vztahuje. Proto lze již dva typy homogenních výrobků zařadit mezi sortiment.

Kompletnost produktů - dostupnost všech komponenty, zařízení, nástroje, které určují vhodnost produktu k použití. Úplnost složité mechanismy spočívá v přítomnosti všech potřebných částí, zařízení, příslušenství, pomocných zařízení, bez kterých není normální provoz nebo použití mechanismu v souladu s jeho účelem. U výrobků skládajících se ze vzájemně se doplňujících položek (například nábytková sestava, stolní servis atd.) je úplnost vyjádřena přítomností odpovídajících výrobků ve stanoveném složení a správném množství v souladu s požadovanou jednotou formy. a styl. Viz: Feofanov O.A. Reklamní. Nové technologie v Rusku. M., 2009. S. 55.

Ukažme si tuto situaci na příkladu ze správní praxe (Příloha 1):

Vologdské ministerstvo Federální antimonopolní služby Ruska obdrželo žádost od individuálního podnikatele A.A. Kharshina. o skutečnosti distribuce reklamy na prodejnu Aladdin s následujícím obsahem: „Předpověď počasí na Radiu Premier je zveřejněna s podporou prodejny Aladdin na Konevě, 1, kde jsou připraveny koberce, koberečky, linoleum a „milion“ -vyrobené závěsy jsou vždy k dispozici,“ obsahující známky porušení části 3 čl. 5 federálního zákona „o reklamě“, protože podle žalobce jsou slova „milion hotových záclon“ pro potenciální kupce nespolehlivá a zavádějící, protože obchod Aladdin nemůže mít takový počet hotových záclon v její sortiment.

Na schůzi komise M.V.Mekhanikov (majitel obchodu Aladdin) vysvětlil, že slovo „million“ se používá ve významu „mnoho“, potvrdil, že v sortimentu obchodu Aladdin není a nemůže být milion hotových výrobků (záclon) z důvodu velikosti obsazené prostory. Také mechanika M.V přiznal porušení právních předpisů o reklamě a uvedl, že takové porušování již nebude povoleno. V potvrzení svých slov, IP Mekhanikov M.V. prezentovány obratová rozvaha, podle kterého měla prodejna Aladdin ke dni 14. prosince 2008 skladem 1 262 (tisíc dvě stě šedesát dva) kusů hotových záclon a závěsů.

Na základě výše uvedeného dospěla komise k závěru, že číslovka „milion“ použitá v předmětné reklamě vztahující se na slova „závěsy hotové“ neodpovídá skutečnosti. Viz: Rozhodnutí vologdského ředitelství Federální antimonopolní služby č. 59/747 // Archiv vologdského ředitelství Federální antimonopolní služby za rok 2009.

Vologdské ministerstvo Federální antimonopolní služby uznalo reklamu individuálního podnikatele M. V. Mechanikova. nesprávné, protože porušila požadavky ustanovení 3, části 3, čl. 5 federálního zákona „o reklamě“, vydává individuálnímu podnikateli M. V. Mekhanikovovi. příkaz k zastavení porušování právních předpisů Ruské federace o reklamě, předání materiálů případu oprávněnému oficiální Vologda OFAS Rusko zahájit řízení o správním deliktu podle čl. 14.3 zákoníku Ruské federace o správních deliktech Viz: Kodex Ruské federace o správních deliktech ze dne 31. prosince 2001 č. 195 - federální zákon // Rossijskaja Gazeta ze dne 31. prosince 2001, č. 256..

Tedy v v tomto případě je zřejmé, že v reklamě bylo množství sortimentu přehnané a neodpovídalo skutečnosti, čímž spotřebitelé vyvolali mylný dojem o sortimentu prodejny Aladdin.

Abychom to shrnuli, podotýkáme, že požadavek na integritu a spolehlivost reklamních informací je dán tím, že reklama, která je jednou z forem šíření hromadných sdělovacích prostředků, je silným stimulačním faktorem, který určuje chování spotřebitelů na trhu zboží, prací a služby. Reklama ovlivňuje kolísání tržní hodnoty zboží, formuje spotřebitelskou poptávku a motivuje chování subjektů podnikatelská činnost, vytváří styl a obchodní pověst společnosti nebo komerční organizace. Právě na základě reklamy se spotřebitelé často rozhodují ve prospěch toho či onoho produktu a dávají přednost tomu či onomu výrobci. A hlavním cílem zákona „o reklamě“ je chránit společnost před agresivní, nekalou a nespolehlivou reklamou.

Na tento moment hlavní normativní dokument regulující Obecné požadavky ke zveřejnění oznámení je federální zákon ze dne 13. března 2006 č. 38-FZ „o reklamě“. Tento zákon byl účastníky přijat Státní duma 22. února 2006 a schválena Radou federace dne 3. března téhož roku.

Hlavní cíle příslušného usnesení jsou:

• rozvoj trhů pro zboží, práce a služby na základě dodržování pravidel spravedlivé hospodářské soutěže;
• zaručení jednoty hospodářského prostoru v Ruské federaci;
• realizace práva klienta na skutečné a spolehlivé oznámení;
• upozornění na nedodržení plat Federální zákon, jakož i potlačování skutečností nesprávného oznámení.

Hlavní částí návrhu zákona, který stanoví povinné požadavky na reklamu, je článek 5 kapitoly 1.

• Ustanovení 1. Reklama musí obsahovat pravdivé a pravdivé informace;
• Ustanovení 2. Nekalá reklama je reklama, která: obsahuje nesprávná srovnání; diskredituje čest, důstojnost nebo obchodní prestiž osoby nebo propaguje zakázané zboží a služby;
• P 3 § 5 zákona o reklamě. Nepravdivá a pochybná reklama je reklama, která obsahuje informace neodpovídající skutečnosti: všechny vlastnosti a vlastnosti výrobku včetně data spotřeby, složení, název výrobce, spotřebitelské vlastnosti; o sortimentu a konfiguraci zboží; náklady na zboží, platební postupy, výše slev a tarifů; o zásadách a podmínkách dodání; na doporučení fyzických nebo právnických osob k nabízenému produktu; Ó pozitivní výsledky výzkum a testování; o skutečné velikosti poptávky po zboží a objemu výroby;
• Ustanovení 4. Oznámení by nemělo povzbuzovat lidi k páchání nezákonných činů, násilí a krutosti, ani vytvářet negativní postoj mezi občany Ruské federace vůči osobám, které nevyužívají příslušné zboží nebo služby;
• P 5 článku 5. Podle tohoto federálního zákona není reklama povolena: cizí slova a výrazy; označení, že tento produkt byl schválen národními vládními službami a regionálními vládními službami. Dále je přísně zakázáno: veřejné předvádění kouření a konzumace alkoholických nápojů; používání snímků lékařských a farmaceutických zaměstnanců; údaj, že daný výrobek byl vytvořen z lidské embryonální tkáně; znamení, že tento produkt má léčivé vlastnosti a je schopen vyléčit člověka z nemoci;
• Federální zákon o reklamě, článek 5 část 6, jehož text obsahuje informace, že použití urážlivých prohlášení, neslušných a urážlivých obrázků, přirovnání a výrazů týkajících se pohlaví, povolání, rasy a národnosti národů Ruské federace není povoleno v oznámení;
• Bod 7. Nelze předložit oznámení, které postrádá některé základní informace o inzerovaném produktu, podmínkách jeho nákupu nebo použití;
• Ustanovení 8. Podle požadavků by oznámení nemělo obsahovat údaje, které nejsou upraveny federálním zákonem č. 38 nebo jinými předpisy;
• Článek 5 odstavec 9. V rozhlasových, televizních, video, zvukových a filmových produktech nelze používat skrytou reklamu, která může ovlivnit vědomí potenciálních spotřebitelů;
• Ustanovení 10. Nemůžete umístit reklamy na učebnice v vzdělávací instituce, které jsou určeny pro výuku ve třídách základních a středních škol;
• Ustanovení 11. Při vytváření, umisťování a zveřejňování reklamy musí být dodržovány normy a požadavky legislativy Ruské federace.

Změny článku 5 „Obecné požadavky na reklamu“

Dne 1. září 2012 vstoupily v platnost novely federálního zákona ze dne 13. března 2006 č. 38-FZ „o reklamě“, zavedené federálním zákonem ze dne 21. července 2011 č. 252-FZ, zaměřené na ochranu nezletilých. .

Část 4 článku 5 tohoto federálního zákona byla doplněna o novou klauzuli, podle níž by oznámení nemělo obsahovat informace pornografické povahy.

Podle nového vydání byly do článku 5 vloženy nové části: 10.1 a 10.2 , kterým se stanoví normy, podle kterých není povoleno šíření reklamy informačních produktů. Bod 15 části 3 byl mírně upraven a uveden následovně: „o zásadách a načasování soutěží, her nebo podobných akcí, včetně lhůty pro přijímání přihlášek k účasti v ní, jakož i postupu pro získání výhry.“

V červenci 2016 Vláda Ruské federace Byl předložen aktualizovaný text článku 5 části 12: „V případě zavedení reklamy na televizním kanálu (v televizních pořadech nebo vysílání) na základě relevantních údajů, které byly získány ze studie o sledovanosti televizních kanálů, musí zadavatelé reklamy a jejich distributoři aplikovat uvedené údaje v souladu s uzavřenými dohodami. Pokud je zjištěno nedodržení smlouvy, může federální výkonná služba, která je odpovědná za kontrolu v oblasti hromadných sdělovacích prostředků, povolat inzerenta k administrativní odpovědnosti.“

Text zákona "o reklamě"

Obsahem tohoto návrhu zákona je 6 kapitol a 40 článků. První kapitola „Základní ustanovení zákona“ tvoří 13 článků, které podrobně popisují cíle, rozsah, hlavní pojmy a obecné požadavky na tento legislativní akt. Kapitola dvě určuje vlastnosti jednotlivých způsobů distribuce reklamy různé kategorie a zahrnuje články 14 až 20. Třetí oddíl „Zvláštnosti reklamy určité druhy zboží“ stanoví normy a požadavky týkající se: alkoholických výrobků; léky; biologicky aktivní přísady; vojenské zboží; finanční služby a finanční aktivity a oznámení cenné dokumentace.

Kapitola čtyři se věnuje samoregulaci v oblasti reklamy. Článek 31 podrobně popisuje samoregulaci institucí a článek 32 popisuje práva a povinnosti příslušných organizací. V páté kapitole , obsahující články 33 až 38, popisuje celostátní kontrolu v oblasti reklamy a odpovědnost za nedodržení tohoto zákona. Kapitola šestá „Závěrečná ustanovení tohoto zákona“ popisuje vstup federálního zákona č. 38 v platnost.

Stáhněte si federální zákon ze dne 13. března 2006 č. 38-FZ „O reklamě“ PROTI nejnovější vydání.

• 1) o výhodách inzerovaného produktu oproti zboží v oběhu, které je vyráběno jinými výrobci nebo prodáváno jinými prodejci;
• 2) o jakýchkoli vlastnostech výrobku, včetně jeho povahy, složení, způsobu a data výroby, účelu, spotřebitelských vlastností, podmínek použití výrobku, místa jeho původu, dostupnosti certifikátu shody nebo prohlášení o shodě, značek shoda a známky oběhu na trhu, životnost, trvanlivost zboží;
• 3) o sortimentu a konfiguraci zboží, jakož i o možnosti jeho nákupu na určitém místě nebo v určitém období;
• 4) o nákladech nebo ceně zboží, způsobu platby, výši slev, tarifech a dalších podmínkách nákupu zboží;
• 5) o podmínkách dodání, výměny, opravy a údržby zboží;
• 6) o záručních povinnostech výrobce nebo prodejce zboží;
• 7) o výhradních právech na výsledky intelektuální činnost a ekvivalentní prostředky individualizace právnická osoba, prostředky individualizace produktu;
• 8) o právech užívat oficiální státní symboly (vlajky, erby, hymny) a symboly mezinárodní organizace;
• 9) o oficiálním nebo veřejném uznání, o obdržení medailí, cen, diplomů nebo jiných ocenění;
• 10) na doporučení fyzických nebo právnických osob k předmětu reklamy nebo na její schválení fyzickými nebo právnickými osobami;
• 11) o výsledcích výzkumu a testování;
• 12) o poskytnutí dodatečných práv nebo výhod kupujícímu inzerovaného produktu;
• 13) o skutečné výši poptávky po inzerovaném nebo jiném produktu;
• 14) o objemu výroby nebo prodeje inzerovaného nebo jiného produktu;
• 15) o pravidlech a načasování motivační loterie, soutěže, hry nebo jiné obdobné akce, včetně lhůty pro přijímání žádostí o účast v ní, počtu cen nebo výher na základě jejích výsledků, načasování, místa a postupu přijímání je, jakož i zdroj informací o takové události;
• 16) o pravidlech a podmínkách provádění rizikových her, sázek, včetně počtu cen nebo výher na základě výsledků rizikových her, sázek, podmínkách, místě a postupu pro přijímání cen nebo výher na základě výsledků rizikové hry, sázky , o jejich organizátorovi, jakož i o zdroji informací o rizikových hrách, sázkách;
• 17) o zdroji informací, které jsou předmětem zveřejnění v souladu s federálními zákony;
• 18) o místě, kde se mohou zainteresované strany před uzavřením smlouvy o poskytování služeb seznámit s informacemi, které musí být těmto osobám poskytnuty v souladu s federálními zákony nebo jinými regulačními právními akty Ruské federace;
• 19) o osobě povinné z jistoty;
• 20) o výrobci nebo prodejci inzerovaného produktu.

Ve smyslu této normy musí být informace o předmětu reklamy poskytované v reklamě spolehlivé. Spolehlivost údajů předpokládá, že údaje v nich obsažené o produktu, inzerentovi, jeho pravomocích a povinnostech atd. jsou pravdivé.

Falešnou reklamou se rozumí přítomnost v reklamě informací, které o předmětech reklamy neodpovídají skutečnosti. Porušení pravosti reklamy není povoleno. Falešná reklama je reklama nevhodná.

Článek zákona specifikuje řadu informací, jejichž útoky na spolehlivost jsou trestným činem. Seznam těchto informací je uzavřen a nelze jej rozšířit. Požadavky normy jsou přitom otevřené obecný charakter, to znamená, že musí být dodrženy při inzerci veškerého zboží, inzerentů, typů činností, bez ohledu na specifické, zvláštní vlastnosti vlastní konkrétnímu objektu, což poskytuje orgánům činným v trestním řízení svobodu výkladu.

Do výčtu vlastností výrobku, o kterých se nesmí v reklamě šířit nepravdivé informace, tedy patří: jeho povaha, složení, způsob a datum výroby, účel, spotřebitelské vlastnosti, dostupnost certifikátu shody nebo prohlášení o shodě, značky shoda a značky oběhu na trhu, životnost, trvanlivost výrobku, sortiment a vybavení, cena výrobku, postup platby, výše slev, dodací podmínky, výměna, oprava. Souhrn speciálních vlastností těchto charakteristik však není specifikován.

Z hlediska požadavků na spolehlivost reklamních informací o produktu a povinností inzerenta mají zvláštní význam pojmy, které jsou zveřejněny v zákoně Ruské federace „O ochraně práv spotřebitelů“. Federace ze dne 2.7.1992 N 2300-1 „O ochraně práv spotřebitelů“ // Vedomosti SND a ozbrojených sil Ruské federace. 04/09/1992. N 15. Čl. 766..

Toto pravidlo nepovoluje šíření falešné reklamy, která obsahuje nepravdivé údaje týkající se dodání, výměny, vrácení, opravy a údržby zboží, dodatečné podmínky její úhrada, záruční povinnosti, životnost, data expirace. Tento zákaz odpovídá ustanovením spotřebitelské legislativy, byl zaveden při vývoji jejích norem a slouží k zajištění ochrany spotřebitele před jednáním bezohledných výrobců, výrobců a prodejců.

Tvrzení o produktu nebo závazcích inzerenta, které neodpovídá skutečnosti, vzbuzuje ve spotřebiteli určitá, ale neoprávněná očekávání, uvádí spotřebitele v omyl ohledně podstaty určitých povinností inzerenta, může předurčit jeho volbu a přimět jej k jednání, které jsou částečně nebo zcela v rozporu s jeho zájmy.

V souladu se zákonem Ruské federace „O ochraně práv spotřebitelů“ má tedy výrobce právo stanovit na výrobek záruční dobu - dobu, během níž, pokud je na výrobku zjištěna vada, výrobce je povinna uspokojit požadavky spotřebitele související s:

• - bezplatné odstranění vad produktu nebo náhrada nákladů na jejich nápravu spotřebitelem nebo třetí osobou;
• - poměrné snížení kupní ceny;
• - výměna za výrobek podobné značky (model, výrobek);
• - výměna za stejný výrobek jiné značky (model, předmět) s odpovídajícím přepočtem kupní ceny;
• - ukončení kupní a prodejní smlouvy.

Záruční doba stanovená výrobci produktů zpravidla nepřesahuje jeden rok. Vyniká reklamou na poskytnutí tříleté záruky na prodávaný produkt trh s komoditami, která zaručuje spotřebiteli určitou kvalitu produktu a zvyšuje prodej produktu. Přitom ve skutečnosti je spotřebiteli poskytována 12měsíční záruční doba, během níž může uplatnit veškerá práva stanovená spotřebitelskou legislativou, a dále 24 měsíců doplňkového bezplatného záručního servisu, během kterého je mu poskytována pouze bezplatná likvidace vady výrobku (opravy) bez nároku na výměnu výrobku a vrácení peněz. Tyto informace neodpovídají tvrzení použitému v reklamě o poskytnutí tříleté záruky na výrobek a reklama obsahuje nepřesné informace o záručních povinnostech.

Nespolehlivé informace se vyznačují znakem, který neodpovídá pravdě, je nesprávný, nepřesný nebo nepravdivý. Jakékoli tvrzení, které není pravdivé, může zpravidla uvést spotřebitele v omyl. Sdělování informací v reklamě, které jsou charakterizovány jako nespolehlivé, se ve smyslu článku děje jak ve vztahu k inzerentovi či vlastnímu zboží, tak ve vztahu k jinému zboží, jakož i právní a Jednotlivci. Účel jejich distribuce je zpravidla spojen se zkreslením objektivně existujících tržních informací, které mohou zahrnovat informace o vlastnostech produktu, dostupnosti produktu na trhu, ceně, možnosti pořízení, oficiálním uznání, přebírání medailí, cen, diplomů a jiných ocenění, výsledky výzkumů a testů, vědecké termíny, citace z technických, vědeckých a jiných publikací, statistické údaje atd. Komentář k federálnímu zákonu „o reklamě“ u jednotlivých článků. /Ed. Badalová D.S., Vasilenková I.I., Puzyrevsky S.A. // Právní systém "Consultant Plus"

Na jaře 2004 antimonopolní úřad uznal reklamu na komunikační služby mobilního operátora Bee Line (OJSC VimpelCom) za nepatřičnou a vydal příkaz k zastavení porušování. Reklama byla vysílána v únoru - březnu 2004 na televizních kanálech Channel One, NTV, STS, TNT. Poskytla informaci, že volání na „oblíbené číslo“ jsou zdarma. Drobným písmem během 3 sekund bylo objasněno, že služba se vztahuje pouze na tarif „Prime“ (a služba „Oblíbené číslo“ je poskytována předplatitelům všech tarifů sítě Bee Line kromě firemních) a to pouze v období od 9. 2. do 31. 3. 2004. Komise antimonopolního úřadu měla za to, že toto sdělení řádně nepodává podstatné informace o této službě a reklama klame spotřebitele ohledně platby za službu.

Reklama má motivační charakter, to znamená, že podněcuje zájem spotřebitelů o produkty a udržuje o ně zájem. Jeho hlavním cílem je propagace produktu na trhu. Uvedení nepravdivých údajů v reklamě staví inzerenta do výhodnější pozice a nepřiměřeně zvýhodňuje konkurenty působící na stejném výrobkovém trhu a splňující požadavky zákona.

Pojem klamavé reklamy se neomezuje pouze na sdělení nepravdivé informace. Naopak použití nepřesných tvrzení nebo nadsázky v reklamě může ve spotřebiteli vytvořit mylnou představu o inzerovaném produktu nebo službě, inzerentovi samotném nebo produktech konkurence. Konkurenti tak soutěží o klamání spotřebitelů místo toho, aby se snažili nabízet vyšší kvalitu a nižší ceny.

V roce 2001 bylo v televizi odvysíláno video inzerující tarifní plán „Místní“ společnosti Mobile TeleSystems OJSC, ve kterém cestující ve vlaku čekali, až se objeví přeškrtnutý nápis „Moskva“ (cesta mimo město), načež začali volat. Video přehrálo rozdíl v ceně hovorů v tarifních zónách „Hlavní město“ a „Region“. Antimonopolní úřad obdržel stížnost od soukromé osoby, která naznačovala, že ve skutečnosti nebyly sazby za volání sníženy po překročení administrativní hranice Moskvy, ale až po 10 - 15 kilometrech od ní. Reklama byla shledána nevhodnou a klamavou pro spotřebitele. Komise antimonopolního úřadu vydala příkaz k zastavení porušování.

Článek také obsahuje omezení reklamy, která umožňuje srovnání. Při porovnávání s jiným produktem, jakož i s právy a postavením jiných právnických a fyzických osob by reklama neměla obsahovat informace, které neodpovídají skutečnosti. Z tohoto ustanovení vyplývá, že je povolena srovnávací reklama, která je pravdivá. Srovnání může mít pozitivní (když je něčí produkt stejně dobrý jako cizí) i negativní (kdy je něčí produkt vychvalován ve srovnání s konkurenčním produktem), ale nezbytnou podmínkou pro takové srovnání musí být pravdivost poskytnutých informací o vlastním zboží, cizím zboží, jakož i o inzerentovi samotném a konkurentech. Pokud je pravděpodobné, že srovnávací reklama vytvoří mezi spotřebiteli mylné představy o nabízeném produktu, bude považována za nevhodnou. Je nutné, aby byl spotřebitel správně informován a měl objektivně právo na svobodnou (informovanou) volbu nabízeného zboží a služeb. Komentář k federálnímu zákonu „o reklamě“ u jednotlivých článků. /Ed. Badalová D.S., Vasilenková I.I., Puzyrevsky S.A. // Právní systém "Consultant Plus"

Na podzim roku 2003 udělila komise antimonopolního úřadu korejské společnosti LG Electronics pokutu 400 minimálních mezd za klamavou reklamu. Případ byl zvažován na základě vyjádření čínského konkurenta, společnosti VVK Electronics, jejímž oficiálním zástupcem v Rusku je Videoigra LLC. Základem byla reklama na DVD přehrávače LG Electronics, která byla v roce 2003 distribuována v televizi a na webu LG. Použitý slogan byl „ Nový systém od LG otevírá nové možnosti. První systém DVD plus karaoke na světě, schopný přehrávat disky DVD, karaoke a MP3." MAP byly předloženy dokumenty, které VVK Electronics vyrábí od roku 2000 a od roku 2002 dodává do Ruska vlastní DVD přehrávače - disky s funkce karaoke a schopnost přehrávat DVD-Video, Video-CD, CD, MP3 a další optická média Komise MAP zjistila, že reklama LG Electronics chybně srovnávala s DVD přehrávači jiných výrobců Tulubieva I. Nevhodná reklama // Právní systém "Consultant Plus".

Zajímavý příklad nespolehlivé reklamy uvedl šéf Khakass terestrial Administration Státní atmosférické správy Ruska E.R. Hoffmana a vedoucího oddělení tohoto oddělení P.A. Shalimov. Společnost s ručením omezeným „KAMAZ Service“, se sídlem ve městě Abakan, zveřejnila v novinách „Khakassia“ a „Abakan“ inzerát o poskytování služeb podobných službám Abakan Auto Center KAMAZ LLP s použitím ochranné známky (servisní značka ) "KAMAZ" v reklamě " bez svolení jeho vlastníka, což je zakázáno článkem 4 federálního zákona "o ochranných známkách, servisních značkách a označení původu zboží." Tato reklama uváděla spotřebitele v omyl ohledně toho, že se v Abakanu kromě Abakan KAMAZ Auto Center LLP objevil další zástupce mateřského podniku „KAMAZ Auto Center“ v Naberezhnye Chelny. Khakasian terestrial Directorate of the State Atmospheric Administration of Russia shledalo tuto reklamu jako nespolehlivou, pokud jde o šíření nepravdivých informací společností KAMAZ Service LLC o výhradních právech inzerenta k výsledkům duševní činnosti a ekvivalentním prostředkům individualizace právního entita. T.N. Tkačev. Formy nekalé soutěže. - Sborník abstraktů..., díl III, - M., 1997, str. 22.

Existuje řada jednotlivců či organizací, kterým za určitých okolností důvěřují široké kruhy obyvatel. Od takových jednotlivců a organizací spotřebitelé očekávají nezávislá hodnocení a objektivní názory. A pokud inzerenti s odvoláním na své názory využívají postavení těchto jednotlivců a organizací k tomu, aby přiměli spotřebitele ke koupi určitého zboží nebo služeb, zneužívají tím důvěru obyvatel a jednají nezákonně. Není náhodou, že tento článek obsahuje zákaz šíření v reklamě nepravdivých informací týkajících se odkazů na jakákoli doporučení nebo schvalování právnických či fyzických osob, včetně těch zastaralých.

Dále je nutné upozornit na skutečnost, že zákon neumožňuje zneužívání důvěry spotřebitelů v orgány státní správy při reklamě zboží, právnických osob a fyzických osob. Pro tyto účely obsahuje komentovaná norma zákaz šíření v reklamě nepravdivých informací o právech užívat státní symboly (vlajky, znaky, hymny), jakož i symboly mezinárodních organizací. Federální ústavní zákon „o státní vlajce Ruské federace“, federální ústavní zákon „o státním znaku Ruské federace“ a federální ústavní zákon „o státní hymně Ruské federace“ stanoví postup oficiální použitíúdaje státních symbolů. Případy použití státního znaku Ruské federace tedy stanoví prezident Ruské federace, pokud to zákon výslovně nestanoví. Usnesení Nejvyšší rady Ruské federace „O postupu při používání názvů „Rusko“, „Ruská federace“ a slov a frází vytvořených na jejich základě v názvech organizací a jiných struktur“ stanoví možnost používat názvy „Ruská federace“, „Rusko“ pouze se souhlasem vlády Ruské federace a v souladu s přijatými legislativními akty Ruské federace. Upřesněno předpisy dostatečně chránit zájmy spotřebitelů před zavádějícími odkazy na oficiální heraldiku ruského státu.