Pada bulan Januari 2002, undang-undang federal baru “Tentang Perlindungan lingkungan" Undang-undang ini menggantikan Undang-Undang RSFSR “Tentang Perlindungan Lingkungan” lingkungan alami", diadopsi pada tahun 1991. Selama 2004-2008, perubahan dilakukan pada undang-undang terkait dengan klarifikasi kewenangan entitas konstituen Federasi Rusia dan kotamadya di bidang perlindungan lingkungan.

Undang-undang “Tentang Perlindungan Lingkungan” terdiri dari 16 bab:

Bab I. Ketentuan Umum.

Bab II. Dasar-dasar pengelolaan lingkungan hidup.

Bab III. Hak dan tanggung jawab warga negara, masyarakat dan lain-lain asosiasi nirlaba di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Bab IV. Regulasi ekonomi di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Bab V. Standardisasi di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Bab VI. Penilaian dampak lingkungan dan keahlian lingkungan.

Bab VII. Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup dalam melaksanakan kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya.

Bab VIII. Zona bencana lingkungan, zona darurat.

Bab IX. Benda-benda alam di bawah perlindungan khusus.

Bab X. Menyatakan pemantauan lingkungan hidup (state environment monitoring).

Bab XI. Pengendalian di bidang perlindungan lingkungan hidup (ecological control).

Bab XII. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Bab XIII. Dasar-dasar pembentukan budaya ekologis.

Bab XIV. Tanggung jawab atas pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dan penyelesaian sengketa di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Bab XV. Kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Bab XVI. Ketentuan akhir.

DI DALAM Bab 1 Undang-undang federal memberikan definisi konsep-konsep dasar, termasuk: di bidang regulasi, pemantauan lingkungan negara, audit lingkungan, teknologi terbaik yang ada, risiko lingkungan dan keamanan lingkungan. Dirumuskan prinsip-prinsip dasar perlindungan lingkungan hidup yang memungkinkan adanya dampak kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan alam, berdasarkan pemenuhan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup. Pada saat yang sama, pengurangan dampak negatif kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan harus dilakukan berdasarkan penggunaan teknologi terbaik yang ada, dengan mempertimbangkan ekonomi dan faktor sosial. Undang-undang menetapkan objek perlindungan lingkungan hidup dari pencemaran, pengurasan, dan degradasi, yang meliputi:

Tanah, lapisan tanah di bawahnya, tanah;

Perairan permukaan dan bawah tanah;

Hutan dan tumbuhan lainnya, hewan dan organisme lain serta dana genetiknya;

Udara atmosfer, lapisan ozon di atmosfer dan ruang dekat Bumi.

Kekuasaan otoritas negara Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah daerah di bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan dipertimbangkan dalam Bab 2. Pembagian kekuasaan di bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan antara badan-badan pemerintah Federasi Rusia dan badan-badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia harus dilakukan berdasarkan Perjanjian antara badan-badan federal kekuasaan eksekutif dan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, tentang pengalihan sebagian kekuasaan mereka dalam masalah perlindungan lingkungan.

Hak dan kewajiban warga negara, masyarakat dan asosiasi nirlaba lainnya di bidang perlindungan lingkungan dibahas dalam bagian 3 hukum. Setiap warga negara Federasi Rusia berhak atas lingkungan yang baik, atas perlindungannya dari dampak negatif yang disebabkan oleh kegiatan ekonomi dan lainnya, keadaan darurat alam dan buatan manusia, atas informasi yang dapat dipercaya tentang keadaan lingkungan dan atas kompensasi atas kerusakan pada lingkungan. lingkungan. Bab ini juga menjelaskan hak dan kewajiban masyarakat dan asosiasi nirlaba lainnya yang beroperasi di bidang perlindungan lingkungan, dan sistem tindakan pemerintah untuk menjamin hak atas lingkungan yang menguntungkan.

Metode pengaturan ekonomi di bidang perlindungan lingkungan hidup, dibahas dalam Bab 4 termasuk:

Melakukan pengkajian ekonomi terhadap dampak kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan hidup;

Memberikan pajak dan manfaat lainnya atas penerapan teknologi terbaik yang ada, tipe non-tradisional energi, penggunaan sumber daya sekunder dan daur ulang limbah, serta ketika menerapkan langkah-langkah efektif lainnya untuk melindungi lingkungan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia;

Penetapan pembayaran atas dampak negatif terhadap lingkungan;

Dukungan untuk kegiatan kewirausahaan, inovatif dan lainnya (termasuk asuransi lingkungan) yang bertujuan untuk melindungi lingkungan.

Undang-undang tersebut menghapus sistem dana lingkungan hidup yang ada sejak tahun 1991. Biaya dampak negatif terhadap lingkungan (biaya pencemaran) tetap dipertahankan. Telah ditetapkan bahwa kegiatan usaha yang dilakukan untuk tujuan perlindungan lingkungan hidup didukung oleh negara melalui penetapan pajak dan manfaat lainnya. Mekanisme asuransi lingkungan sukarela yang berlaku sejak tahun 1991 dilikuidasi.

DI DALAM Bab 5 sistem regulasi di bidang perlindungan lingkungan hidup diperhatikan. Undang-undang tersebut menentukan bahwa pengaturan di bidang perlindungan lingkungan hidup terdiri dari penetapan standar mutu lingkungan hidup, standar dampak yang diperbolehkan terhadap lingkungan hidup, serta standar negara dan dokumen lainnya. Penjatahan dilakukan dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Undang-undang tersebut mencakup standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator kimia, fisik dan biologi dari keadaan lingkungan.

Untuk mencegah dampak negatif kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan, ditetapkan standar dampak lingkungan yang diperbolehkan bagi badan hukum dan perorangan sebagai berikut:

Standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan;

Standar timbulan limbah produksi dan konsumsi serta batasan pembuangannya;

Standar diperbolehkannya penghilangan komponen lingkungan alam;

Standar beban antropogenik yang diizinkan terhadap lingkungan.

Sebagai salah satu unsur kegiatan ekonomi ramah lingkungan, Undang-undang tersebut memperkenalkan sertifikasi lingkungan yang bersifat sukarela dan wajib.

Undang-undang Federal “Tentang Perlindungan Lingkungan” berubah secara mendasar Bab 6, didedikasikan untuk penilaian lingkungan negara. Bab ini, sebagai pasal tersendiri dalam undang-undang, memuat analisis mengenai dampak lingkungan, yang dilakukan sehubungan dengan rencana kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang mungkin mempunyai dampak langsung atau tidak langsung. dampak tidak langsung pada lingkungan. Penilaian dampak lingkungan dilakukan selama pengembangan semua opsi alternatif untuk pra-proyek, termasuk pra-investasi, dan dokumentasi proyek yang membenarkan rencana kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya, dengan partisipasi asosiasi publik.

Bab 7 dikhususkan untuk masalah perlindungan lingkungan hidup dalam melaksanakan kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya serta memuat pasal-pasal berikut yang memuat persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup pada saat:

penempatan bangunan, struktur, struktur dan benda lainnya;

desain bangunan, struktur, struktur dan benda lainnya;

konstruksi dan rekonstruksi bangunan, struktur, struktur dan benda lainnya;

commissioning bangunan, struktur, struktur dan objek lainnya;

pengoperasian dan dekomisioning bangunan, struktur, struktur dan benda lainnya;

pengoperasian fasilitas pertanian;

selama reklamasi lahan, penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning dan pengoperasian sistem reklamasi dan struktur hidrolik yang ditempatkan secara terpisah;

penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning dan pengoperasian fasilitas energi;

penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi permukiman perkotaan dan pedesaan;

pemanfaatan zat radioaktif dan bahan nuklir;

produksi dan pengoperasian mobil dan lainnya Kendaraan;

penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning dan pengoperasian fasilitas produksi minyak dan gas, fasilitas pengolahan, transportasi, penyimpanan dan penjualan minyak, gas dan produk olahannya;

penggunaan bahan kimia di bidang pertanian dan kehutanan;

produksi, penanganan dan netralisasi bahan kimia yang berpotensi berbahaya, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme;

pengelolaan limbah produksi dan konsumsi;

penetapan zona perlindungan dan keamanan;

privatisasi dan nasionalisasi properti;

penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, pengoperasian dan dekomisioning fasilitas militer dan pertahanan, senjata dan peralatan militer.

Dalam Bab 8 Prosedur untuk mendeklarasikan dan menetapkan rezim zona bencana lingkungan dipertimbangkan. Perlindungan lingkungan di zona darurat ditetapkan oleh undang-undang federal tentang perlindungan penduduk dan wilayah dari keadaan darurat alam dan buatan manusia serta tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia.

DI DALAM bab 9 masalah perlindungan benda-benda alam dipertimbangkan. Untuk melindungi benda-benda alam yang mempunyai arti khusus bagi lingkungan, ilmu pengetahuan, sejarah, budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan nilai-nilai berharga lainnya, dibentuk suatu rezim hukum khusus, termasuk pembentukan kawasan yang dilindungi secara khusus. kawasan alami. Tanah-tanah di dalam batas-batas wilayah di mana terdapat benda-benda alam yang mempunyai kepentingan lingkungan, ilmu pengetahuan, sejarah, budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan nilai-nilai khusus lainnya serta berada di bawah perlindungan khusus tidak dapat diprivatisasi.

DI DALAM bab 10 Masalah pengorganisasian pemantauan lingkungan negara dipertimbangkan. Hal ini dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia untuk memantau keadaan lingkungan, termasuk keadaan lingkungan di wilayah di mana sumber dampak antropogenik berada. dan dampak sumber-sumber tersebut terhadap lingkungan hidup, serta untuk memenuhi kebutuhan negara, badan hukum, dan perorangan akan informasi yang dapat dipercaya yang diperlukan untuk mencegah dan (atau) mengurangi akibat buruk dari perubahan keadaan lingkungan hidup.

Bab 11 Undang-undang federal “Tentang Perlindungan Lingkungan” dikhususkan untuk pengendalian lingkungan. Di Federasi Rusia, kontrol negara, industri dan publik dilakukan di bidang perlindungan lingkungan. Pengendalian lingkungan negara dilakukan oleh otoritas eksekutif federal dan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia. Dalam hal ini, daftar objek yang tunduk pada pengendalian lingkungan negara federal ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Pengendalian lingkungan hidup industri dilakukan untuk menjamin terselenggaranya proses perlindungan lingkungan hidup, pemanfaatan dan pemulihan sumber daya alam dalam proses kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya, serta dalam rangka memenuhi persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup. ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup. Perusahaan wajib memberikan informasi tentang organisasi pengendalian lingkungan industri kepada otoritas eksekutif terkait yang melaksanakan pengendalian lingkungan negara. Pengendalian lingkungan hidup masyarakat dilakukan oleh masyarakat dan perkumpulan nirlaba lainnya sesuai dengan piagamnya, serta oleh warga negara sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

DI DALAM bab 12 Prosedur untuk melakukan penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan, yang dilakukan oleh organisasi ilmiah sesuai dengan undang-undang federal tentang sains dan kebijakan ilmiah dan teknis negara, dipertimbangkan.

Bab 13 didedikasikan untuk pembentukan budaya lingkungan. Untuk mengembangkan budaya lingkungan dan pelatihan profesional para spesialis di bidang perlindungan lingkungan, undang-undang menetapkan sistem pendidikan lingkungan yang universal dan komprehensif, yang mencakup prasekolah dan pendidikan umum, menengah, profesional dan lebih tinggi pendidikan profesional, pendidikan profesi pascasarjana, pelatihan ulang profesional dan pelatihan lanjutan para spesialis, serta diseminasi pengetahuan lingkungan, termasuk melalui media massa, museum, perpustakaan, lembaga kebudayaan, lembaga lingkungan hidup, organisasi olahraga dan pariwisata. Manajer organisasi dan spesialis yang bertanggung jawab untuk mengambil keputusan ketika melakukan kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang mempunyai atau mungkin berdampak negatif terhadap lingkungan harus memiliki pelatihan di bidang perlindungan lingkungan dan keselamatan lingkungan.

DI DALAM bab 14 menetapkan tanggung jawab atas pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dan tata cara penyelesaian sengketa di bidang perlindungan lingkungan hidup. Untuk pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan, tanggung jawab properti, disiplin, administratif, dan pidana ditetapkan sesuai dengan undang-undang.

Oleh karena itu, badan usaha wajib memberikan kompensasi penuh atas kerusakan lingkungan hidup, termasuk proyek yang mempunyai kesimpulan positif dari penilaian lingkungan hidup negara. Kerusakan lingkungan diberi kompensasi sesuai dengan tarif dan metode yang disetujui, dan jika tidak ada, berdasarkan biaya sebenarnya, dengan memperhitungkan kerugian yang terjadi, termasuk hilangnya keuntungan. Tuntutan ganti rugi atas kerusakan lingkungan hidup yang disebabkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan lingkungan hidup dapat diajukan dalam jangka waktu dua puluh tahun.

Tata cara pembatasan, penghentian sementara, atau penghentian kegiatan badan hukum dan perseorangan yang dilakukan dengan melanggar peraturan perundang-undangan lingkungan hidup juga diubah. Jika dahulu pengawas dapat dengan perintahnya menghentikan sementara atau menghentikan kegiatan badan usaha, kini tuntutan untuk membatasi, menghentikan sementara atau menghentikan kegiatan badan hukum dan orang perseorangan yang dilakukan dengan melanggar peraturan perundang-undangan lingkungan hidup harus dipertimbangkan oleh pengadilan atau pengadilan arbitrase. .

DI DALAM bab 15 Masalah kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan dipertimbangkan. Federasi Rusia melaksanakan kerja sama internasional di bidang perlindungan lingkungan sesuai dengan prinsip dan norma yang berlaku umum hukum internasional dan perjanjian internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan.

Sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, setiap orang berhak atas lingkungan yang baik, setiap orang berkewajiban untuk melestarikan alam dan lingkungan, menjaga sumber daya alam, yang menjadi dasar pembangunan berkelanjutan, kehidupan dan aktivitas masyarakat yang hidup. di wilayah Federasi Rusia.

Undang-undang Federal ini mendefinisikan dasar hukum kebijakan negara di bidang perlindungan lingkungan, memastikan solusi yang seimbang dari masalah sosial-ekonomi, melestarikan lingkungan yang menguntungkan, keanekaragaman hayati dan sumber daya alam untuk memenuhi kebutuhan generasi sekarang dan masa depan, memperkuat supremasi hukum di bidang perlindungan lingkungan hidup dan menjamin keamanan lingkungan.

Undang-undang Federal ini mengatur hubungan-hubungan dalam bidang interaksi antara masyarakat dan alam yang timbul dalam pelaksanaan kegiatan ekonomi dan kegiatan-kegiatan lain yang berkaitan dengan dampak terhadap lingkungan alam sebagai komponen terpenting dari lingkungan hidup yang menjadi landasan kehidupan di Bumi, di wilayah Federasi Rusia, serta di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia.

Bab I. Ketentuan Umum

Pasal 1. Konsep dasar

Undang-undang Federal ini menggunakan konsep dasar berikut:

lingkungan hidup - sekumpulan komponen lingkungan alam, benda alam dan benda antropogenik, serta benda antropogenik;

komponen lingkungan alam - tanah, lapisan tanah di bawahnya, tanah, air permukaan dan bawah tanah, udara atmosfer, sayur-mayur, dunia Hewan dan organisme lain, serta lapisan ozon di atmosfer dan ruang dekat Bumi, yang bersama-sama memberikan kondisi yang menguntungkan bagi keberadaan kehidupan di Bumi;

benda alam - sistem ekologi alam, bentang alam, dan unsur-unsur penyusunnya yang tetap melestarikan sifat alaminya;

benda antropogenik alami - benda alami yang berubah akibat kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya, dan (atau) benda yang diciptakan oleh manusia, yang memiliki sifat-sifat benda alam dan mempunyai makna rekreasi dan perlindungan;

benda antropogenik - benda yang diciptakan manusia untuk memenuhi kebutuhan sosialnya dan tidak mempunyai sifat-sifat benda alam;

sistem ekologi alami - bagian lingkungan alam yang ada secara obyektif, yang memiliki batas-batas spasial dan teritorial dan di mana unsur-unsur hidup (tumbuhan, hewan, dan organisme lain) dan benda mati berinteraksi sebagai satu kesatuan fungsional dan saling berhubungan melalui pertukaran materi. dan energi;

kompleks alami - kompleks objek alam yang saling berhubungan secara fungsional dan alami, disatukan oleh karakteristik geografis dan karakteristik terkait lainnya;

lanskap alam - suatu wilayah yang tidak berubah sebagai akibat dari kegiatan ekonomi dan lainnya dan dicirikan oleh kombinasi jenis medan, tanah, vegetasi tertentu, yang terbentuk dalam kondisi iklim yang sama;

perlindungan lingkungan - kegiatan otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, asosiasi publik dan nirlaba lainnya, badan hukum dan individu, yang bertujuan untuk melestarikan dan memulihkan lingkungan alam, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam, mencegah dampak negatif kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan hidup serta menghilangkan akibat-akibatnya (selanjutnya disebut juga kegiatan lingkungan hidup);

kualitas lingkungan - keadaan lingkungan, yang dicirikan oleh indikator fisik, kimia, biologi dan lainnya dan (atau) kombinasinya;

lingkungan yang menguntungkan - lingkungan yang kualitasnya menjamin berfungsinya sistem ekologi alam, benda-benda alam dan antropogenik secara berkelanjutan;

dampak negatif terhadap lingkungan - dampak kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya yang mengakibatkan perubahan negatif pada kualitas lingkungan;

Sumber daya alam- komponen lingkungan alam, benda alam, dan benda alam antropogenik yang dimanfaatkan atau dapat dimanfaatkan dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lain sebagai sumber energi, hasil produksi, dan barang konsumsi serta mempunyai nilai guna;

penggunaan sumber daya alam - eksploitasi sumber daya alam, keterlibatannya dalam perputaran ekonomi, termasuk segala jenis dampaknya dalam proses kegiatan ekonomi dan lainnya;

pencemaran lingkungan - masuknya suatu zat dan (atau) energi ke dalam lingkungan, yang sifat, lokasi atau jumlahnya mempunyai dampak negatif terhadap lingkungan;

pencemar - suatu zat atau campuran zat yang jumlah dan (atau) konsentrasinya melebihi standar yang ditetapkan untuk zat kimia, termasuk zat radioaktif, zat lain, dan mikroorganisme serta menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan hidup;

standar di bidang perlindungan lingkungan hidup (selanjutnya juga disebut standar lingkungan hidup) - standar yang ditetapkan untuk kualitas lingkungan hidup dan standar dampak yang diperbolehkan terhadapnya, yang kepatuhannya menjamin berfungsinya sistem ekologi alam secara berkelanjutan dan melestarikan keanekaragaman hayati;

standar kualitas lingkungan - standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator fisik, kimia, biologi dan lainnya untuk menilai keadaan lingkungan dan, jika dipatuhi, memastikan lingkungan yang menguntungkan;

standar dampak yang diizinkan terhadap lingkungan - standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator dampak kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan dan di mana standar kualitas lingkungan dipatuhi;

standar beban antropogenik yang diizinkan terhadap lingkungan - standar yang ditetapkan sesuai dengan besarnya dampak kumulatif yang diizinkan dari semua sumber terhadap lingkungan dan (atau) masing-masing komponen lingkungan alam dalam wilayah dan (atau) wilayah perairan tertentu dan, jika diperhatikan, memastikan berfungsinya sistem lingkungan alam secara berkelanjutan dan melestarikan keanekaragaman hayati;

standar emisi dan pembuangan zat kimia yang diizinkan, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme (selanjutnya juga disebut standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan) - standar yang ditetapkan untuk entitas ekonomi dan lainnya sesuai dengan indikator massa bahan kimia, termasuk termasuk radioaktif dan zat lain serta mikroorganisme yang diperbolehkan masuk ke lingkungan dari sumber tidak bergerak, bergerak, dan sumber lainnya dengan cara yang ditentukan dan dengan memperhatikan standar teknologi, dan tunduk pada pemenuhan standar kualitas lingkungan yang terjamin;

standar teknologi - standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan, yang ditetapkan untuk sumber stasioner, bergerak dan lainnya, proses teknologi, peralatan dan mencerminkan massa emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan ke lingkungan per unit output ;

standar konsentrasi maksimum yang diizinkan bahan kimia, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme (selanjutnya disebut juga standar konsentrasi maksimum yang diizinkan) - standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator kandungan maksimum yang diizinkan bahan kimia, termasuk radioaktif, zat dan mikroorganisme lain di lingkungan dan ketidakpatuhan terhadapnya dapat menyebabkan pencemaran lingkungan dan degradasi sistem ekologi alam;

standar dampak fisik yang diizinkan - standar yang ditetapkan sesuai dengan tingkat dampak yang diizinkan faktor fisik tentang lingkungan hidup dan, dengan tunduk pada pemenuhannya, standar kualitas lingkungan hidup terjamin;

batas emisi dan pembuangan bahan pencemar dan mikroorganisme (selanjutnya disebut juga batas emisi dan buangan) - pembatasan emisi dan pembuangan bahan pencemar dan mikroorganisme ke dalam lingkungan yang ditetapkan selama jangka waktu tindakan perlindungan lingkungan, termasuk penerapan cara-cara terbaik yang ada teknologi, untuk mencapai standar lingkungan hidup;

analisis mengenai dampak lingkungan - suatu jenis kegiatan untuk mengidentifikasi, menganalisis dan memperhitungkan akibat langsung, tidak langsung dan lainnya dari dampak lingkungan dari suatu kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang direncanakan untuk mengambil keputusan tentang kemungkinan atau ketidakmungkinan pelaksanaannya;

pemantauan lingkungan (pemantauan ekologi) - sistem komprehensif untuk memantau keadaan lingkungan, menilai dan meramalkan perubahan keadaan lingkungan di bawah pengaruh faktor alam dan antropogenik;

pemantauan lingkungan negara (pemantauan lingkungan negara) - pemantauan lingkungan yang dilakukan oleh otoritas negara Federasi Rusia dan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia;

pengendalian di bidang perlindungan lingkungan (ecological control) - sistem tindakan yang bertujuan untuk mencegah, mengidentifikasi dan menekan pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan, memastikan kepatuhan entitas ekonomi dan lainnya terhadap persyaratan, termasuk standar dan dokumen peraturan, di bidang perlindungan lingkungan hidup;

persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup (selanjutnya juga disebut persyaratan lingkungan hidup) - persyaratan wajib, pembatasan atau kombinasi dari semuanya yang dikenakan pada kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang ditetapkan oleh undang-undang, peraturan perundang-undangan lainnya, peraturan lingkungan hidup, standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan hidup;

audit lingkungan - penilaian independen, komprehensif, terdokumentasi atas kepatuhan badan usaha dan kegiatan lain terhadap persyaratan, termasuk standar dan dokumen peraturan, di bidang perlindungan lingkungan, persyaratan standar internasional dan penyiapan rekomendasi untuk meningkatkan kegiatan tersebut;

teknologi terbaik yang ada - teknologi yang didasarkan pada capaian ilmu pengetahuan dan teknologi terkini, yang bertujuan untuk mengurangi dampak negatif terhadap lingkungan dan mempunyai jangka waktu penerapan praktis tertentu, dengan memperhatikan faktor ekonomi dan sosial;

kerusakan lingkungan - perubahan negatif pada lingkungan akibat pencemarannya, yang mengakibatkan degradasi sistem ekologi alam dan penipisan sumber daya alam;

risiko lingkungan - kemungkinan terjadinya suatu peristiwa yang mempunyai akibat buruk bagi lingkungan alam dan disebabkan oleh dampak negatif kegiatan ekonomi dan lainnya, keadaan darurat alam dan buatan manusia;

keamanan lingkungan adalah keadaan perlindungan lingkungan alam dan kepentingan vital manusia dari kemungkinan dampak negatif kegiatan ekonomi dan lainnya, keadaan darurat alam dan buatan manusia, serta konsekuensinya.

Pasal 2 Peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan didasarkan pada Konstitusi Federasi Rusia dan terdiri dari Undang-undang Federal ini, undang-undang federal lainnya, serta tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari konstituen entitas Federasi Rusia diadopsi sesuai dengan mereka.

2. Undang-undang Federal ini berlaku di seluruh Federasi Rusia.

3. Undang-undang Federal ini berlaku di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia sesuai dengan hukum internasional dan undang-undang federal dan bertujuan untuk menjamin pelestarian lingkungan laut.

4. Hubungan yang timbul di bidang perlindungan lingkungan sebagai dasar kehidupan dan kegiatan masyarakat yang tinggal di wilayah Federasi Rusia, untuk menjamin hak mereka atas lingkungan yang menguntungkan, diatur oleh perjanjian internasional Federasi Rusia, Undang-undang Federal ini, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia.

5. Hubungan yang timbul di bidang perlindungan dan penggunaan sumber daya alam secara rasional, konservasi dan pemulihannya diatur oleh perjanjian internasional Federasi Rusia, undang-undang tanah, air, kehutanan, undang-undang tentang lapisan tanah bawah, satwa liar, dan undang-undang lainnya di lapangan. perlindungan lingkungan hidup dan pengelolaan sumber daya alam.

6. Hubungan-hubungan yang timbul di bidang perlindungan lingkungan hidup, sepanjang diperlukan untuk menjamin kesejahteraan sanitasi dan epidemiologi penduduk, diatur dengan peraturan perundang-undangan tentang kesejahteraan sanitasi dan epidemiologi penduduk dan peraturan perundang-undangan tentang perlindungan kesehatan, sebaliknya bertujuan untuk memastikan lingkungan yang menguntungkan bagi legislasi manusia.

Pasal 3 Prinsip dasar perlindungan lingkungan hidup

Kegiatan ekonomi dan kegiatan lain dari badan pemerintah Federasi Rusia, badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintah daerah, badan hukum dan individu yang berdampak terhadap lingkungan harus dilakukan berdasarkan prinsip-prinsip berikut:

penghormatan terhadap hak asasi manusia atas lingkungan yang menguntungkan;

memastikan kondisi yang menguntungkan bagi kehidupan manusia;

kombinasi kepentingan lingkungan, ekonomi dan sosial manusia, masyarakat dan negara yang berbasis ilmiah untuk menjamin pembangunan berkelanjutan dan lingkungan yang menguntungkan;

perlindungan, reproduksi dan penggunaan sumber daya alam secara rasional sebagai kondisi yang diperlukan memastikan lingkungan yang menguntungkan dan keamanan lingkungan;

tanggung jawab otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah untuk memastikan lingkungan yang menguntungkan dan keamanan lingkungan di wilayah masing-masing;

pembayaran pemanfaatan lingkungan hidup dan ganti rugi atas kerusakan lingkungan hidup;

kemandirian pengendalian di bidang perlindungan lingkungan hidup;

anggapan adanya bahaya lingkungan dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya yang direncanakan;

penilaian dampak lingkungan wajib ketika mengambil keputusan mengenai kegiatan ekonomi dan lainnya;

penilaian lingkungan wajib negara atas proyek dan dokumentasi lain yang membenarkan kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang mungkin berdampak negatif terhadap lingkungan, menimbulkan ancaman terhadap kehidupan, kesehatan, dan properti warga negara;

mempertimbangkan karakteristik alam dan sosial-ekonomi wilayah ketika merencanakan dan melaksanakan kegiatan ekonomi dan lainnya;

prioritas konservasi sistem ekologi alam, bentang alam, dan kompleks alam;

diperbolehkannya dampak kegiatan ekonomi dan kegiatan lain terhadap lingkungan hidup berdasarkan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

menjamin pengurangan dampak negatif kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan hidup sesuai dengan standar di bidang perlindungan lingkungan hidup, yang dapat dicapai melalui pemanfaatan teknologi terbaik yang ada, dengan memperhatikan faktor ekonomi dan sosial;

partisipasi wajib dalam kegiatan perlindungan lingkungan badan pemerintah Federasi Rusia, badan pemerintah entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintah daerah, asosiasi publik dan nirlaba lainnya, badan hukum dan individu;

konservasi keanekaragaman hayati;

memastikan pendekatan terpadu dan individual terhadap penetapan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan bagi entitas ekonomi dan entitas lain yang melakukan kegiatan tersebut atau berencana untuk melaksanakan kegiatan tersebut;

larangan kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya yang dampaknya tidak dapat diprediksi terhadap lingkungan, serta pelaksanaan proyek yang dapat mengakibatkan degradasi sistem ekologi alam, perubahan dan (atau) perusakan dana genetik tumbuhan, hewan dan organisme lain, penipisan sumber daya alam dan perubahan lingkungan negatif lainnya;

penghormatan terhadap hak setiap orang untuk memperoleh informasi yang dapat dipercaya tentang keadaan lingkungan hidup, serta partisipasi warga negara dalam pengambilan keputusan mengenai haknya atas lingkungan hidup yang baik, sesuai dengan peraturan perundang-undangan;

tanggung jawab atas pelanggaran peraturan perundang-undangan lingkungan hidup;

penyelenggaraan dan pengembangan sistem pendidikan lingkungan hidup, pendidikan dan pembentukan budaya lingkungan hidup;

partisipasi warga negara, masyarakat dan asosiasi nirlaba lainnya dalam memecahkan masalah lingkungan;

kerjasama internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 4. Benda-benda perlindungan lingkungan hidup

1. Objek perlindungan lingkungan hidup dari pencemaran, pemiskinan, degradasi, kerusakan, kehancuran dan dampak negatif lainnya dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya adalah:
tanah, lapisan tanah bawah, tanah;

air permukaan dan air tanah;

hutan dan tumbuh-tumbuhan lainnya, hewan dan organisme lain serta dana genetiknya;

udara atmosfer, lapisan ozon di atmosfer, dan ruang dekat Bumi.

2. Sistem ekologi alam, bentang alam alam, dan kompleks alam yang belum terkena dampak antropogenik harus mendapat perlindungan prioritas.

3. Benda-benda yang termasuk dalam Daftar Warisan Budaya Dunia dan Daftar Warisan Alam Dunia, cagar alam negara, termasuk cagar biosfer, cagar alam negara, monumen alam, taman nasional, alam, dan dendrologi, mendapat perlindungan khusus. kebun raya, kawasan dan resor medis dan rekreasi, kompleks alam lainnya, habitat leluhur, tempat tinggal tradisional dan kegiatan ekonomi masyarakat adat Federasi Rusia, objek lingkungan khusus, ilmu pengetahuan, sejarah, budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan nilai berharga lainnya , landas kontinen dan zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia, serta tanah, hutan dan tumbuhan lain yang langka atau terancam punah, hewan dan organisme lain serta habitatnya.

Bab II. Dasar-dasar pengelolaan lingkungan hidup

Pasal 5. Kekuasaan otoritas negara Federasi Rusia di bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan

Kekuasaan badan-badan pemerintah Federasi Rusia di bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan meliputi:

memastikan implementasi kebijakan federal di bidang pembangunan lingkungan Federasi Rusia;

pengembangan dan publikasi undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan dan pengendalian penerapannya;

pengembangan, persetujuan dan memastikan implementasi program federal di bidang pembangunan lingkungan Federasi Rusia;

deklarasi dan penetapan status hukum dan rezim zona bencana lingkungan di wilayah Federasi Rusia;

koordinasi dan pelaksanaan upaya perlindungan lingkungan hidup di zona bencana lingkungan hidup;

penetapan prosedur pemantauan lingkungan negara (state environment monitoring), pembentukan sistem negara untuk memantau keadaan lingkungan dan memastikan berfungsinya sistem tersebut;

menetapkan prosedur untuk melaksanakan kontrol negara di bidang perlindungan lingkungan, termasuk pada fasilitas ekonomi dan kegiatan lainnya, apa pun bentuk kepemilikannya, di bawah yurisdiksi Federasi Rusia, fasilitas yang berkontribusi terhadap pencemaran lingkungan lintas batas dan berdampak negatif tentang lingkungan di wilayah dua atau lebih subjek Federasi Rusia (pengendalian lingkungan negara federal);

pembentukan badan eksekutif federal yang melaksanakan administrasi publik di bidang perlindungan lingkungan;

memastikan perlindungan lingkungan, termasuk lingkungan laut di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia;

penetapan tata cara pengelolaan limbah radioaktif dan limbah berbahaya, pemantauan penyelenggaraan keselamatan radiasi;

penyiapan dan pendistribusian laporan tahunan negara tentang keadaan dan perlindungan lingkungan hidup;

menetapkan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup, pengembangan dan persetujuan peraturan, standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan hidup;

menetapkan tata cara penetapan besaran pembayaran emisi dan pembuangan bahan pencemar ke lingkungan hidup, pembuangan limbah, dan jenis dampak negatif lainnya terhadap lingkungan hidup;

organisasi dan pelaksanaan penilaian lingkungan negara;

interaksi dengan entitas konstituen Federasi Rusia mengenai masalah lingkungan;

menetapkan tata cara untuk membatasi, menghentikan sementara, dan melarang kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang dilakukan dengan melanggar peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup, dan pelaksanaannya;

pengorganisasian dan pengembangan sistem pendidikan lingkungan hidup, pembentukan budaya lingkungan;

memberikan informasi yang dapat dipercaya kepada penduduk tentang keadaan lingkungan;

pembentukan kawasan alam yang dilindungi secara khusus dengan kepentingan federal, situs warisan alam dunia, pengelolaan cagar alam, pemeliharaan Buku Merah Federasi Rusia;

menyelenggarakan pencatatan negara terhadap benda-benda yang menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan hidup dan klasifikasinya tergantung pada tingkat dan volume dampak negatif terhadap lingkungan hidup;

memelihara catatan negara tentang kawasan alam yang dilindungi secara khusus, termasuk kompleks dan benda alam, serta sumber daya alam, dengan mempertimbangkan kepentingan lingkungannya;

penilaian ekonomi terhadap dampak kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan;

penilaian ekonomi terhadap benda-benda alam dan alam-antropogenik;

menetapkan prosedur perizinan spesies individu kegiatan di bidang perlindungan lingkungan hidup dan pelaksanaannya;

pelaksanaan kerja sama internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan;

pelaksanaan kekuasaan lain yang diatur oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia.

Pasal 6. Kekuasaan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia di bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan

Kekuasaan badan-badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia di bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan meliputi:

penentuan arah utama perlindungan lingkungan di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan karakteristik geografis, alam, sosial-ekonomi, dan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia;

partisipasi dalam pengembangan kebijakan federal di bidang pembangunan lingkungan Federasi Rusia dan program terkait;

implementasi kebijakan federal di bidang pembangunan lingkungan Federasi Rusia di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan fitur geografis, alam, sosial-ekonomi, dan lainnya;

pengembangan dan publikasi undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan, dengan mempertimbangkan karakteristik geografis, alam, sosial-ekonomi dan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia, memantau mereka penerapan;

pengembangan dan persetujuan peraturan, standar negara bagian dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan, yang memuat persyaratan, norma, dan aturan yang relevan tidak lebih rendah dari yang ditetapkan di tingkat federal;

pengembangan, persetujuan dan implementasi program sasaran di bidang perlindungan lingkungan entitas konstituen Federasi Rusia;

penerapan tindakan lingkungan dan lainnya untuk memperbaiki keadaan lingkungan di zona bencana lingkungan di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia;

organisasi dan implementasi, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, pemantauan lingkungan negara (pemantauan lingkungan negara), pembentukan dan memastikan berfungsinya sistem teritorial untuk memantau keadaan lingkungan di wilayah entitas konstituen dari Federasi Rusia;

penguasaan negara di bidang perlindungan lingkungan hidup (state environment control) atas obyek-obyek kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya, apapun bentuk kepemilikannya, yang terletak di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia, kecuali obyek-obyek ekonomi dan lainnya. kegiatan yang tunduk pada pengendalian lingkungan negara bagian;

penilaian ekonomi terhadap dampak lingkungan dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya;

membawa pelakunya ke tanggung jawab administratif dan jenis tanggung jawab lainnya;

mengajukan tuntutan ganti rugi atas kerusakan lingkungan hidup yang diakibatkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang lingkungan hidup;

pembentukan kawasan alam yang dilindungi secara khusus yang memiliki kepentingan regional, pengelolaan dan pengendalian di bidang perlindungan dan pemanfaatan kawasan tersebut;

organisasi dan pengembangan sistem pendidikan lingkungan dan pembentukan budaya lingkungan di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia;

pembatasan, penangguhan dan (atau) larangan kegiatan ekonomi dan lainnya yang dilakukan dengan melanggar peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan, dalam batas kekuasaan mereka di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia;

memberikan informasi yang dapat dipercaya kepada penduduk tentang keadaan lingkungan di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia;

menyimpan catatan objek dan sumber dampak negatif terhadap lingkungan di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia;

memelihara Buku Data Merah entitas konstituen Federasi Rusia;

pelaksanaan sertifikasi lingkungan hidup;

pengaturan masalah-masalah lain di bidang perlindungan lingkungan hidup dalam batas kewenangannya.

Pasal 7 Kewenangan badan pemerintah daerah di bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan hidup

Kekuasaan pemerintah daerah di bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan ditentukan sesuai dengan undang-undang federal.

Pasal 8 Kewenangan eksekutif yang menyelenggarakan administrasi publik di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Administrasi negara di bidang perlindungan lingkungan dilaksanakan oleh badan eksekutif federal yang diberi wewenang sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Konstitusi Federasi Rusia dan Undang-Undang Konstitusi Federal “Tentang Pemerintahan Federasi Rusia”.

2. Otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia yang melaksanakan administrasi publik di bidang perlindungan lingkungan ditentukan oleh entitas konstituen Federasi Rusia.

Pasal 9 Pembagian kekuasaan di bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan antara otoritas negara Federasi Rusia dan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia

1. Pembagian kekuasaan dalam bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan antara otoritas negara Federasi Rusia dan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia dilakukan oleh Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal, serta perjanjian tentang pembatasan yurisdiksi dan kekuasaan antara otoritas negara Federasi Rusia dan badan pemerintah entitas konstituen Federasi Rusia.

2. Perjanjian antara otoritas eksekutif federal dan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia tentang pengalihan sebagian kekuasaan di bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan, termasuk di bidang penilaian lingkungan negara atas objek-objek yang tunduk pada kewajiban lingkungan hidup negara penilaian yang dilakukan di tingkat entitas konstituen Federasi Rusia disimpulkan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal.

Pasal 10 Pengelolaan di bidang perlindungan lingkungan hidup dilakukan oleh badan pemerintah daerah

Manajemen di bidang perlindungan lingkungan dilakukan oleh badan-badan pemerintah daerah sesuai dengan Undang-Undang Federal ini, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia, piagam kotamadya dan tindakan hukum pengaturan badan pemerintah daerah.

Bab III. Hak dan kewajiban warga negara, masyarakat dan perkumpulan nirlaba lainnya di bidang perlindungan lingkungan hidup

Pasal 11 Hak dan kewajiban warga negara di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Setiap warga negara berhak atas lingkungan hidup yang baik, atas perlindungannya dari dampak negatif yang disebabkan oleh kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya, keadaan darurat alam dan buatan manusia, atas informasi yang dapat dipercaya tentang keadaan lingkungan hidup dan atas kompensasi atas kerusakan lingkungan hidup.

2. Warga negara berhak:

membentuk perkumpulan masyarakat, yayasan, dan organisasi nirlaba lainnya yang melakukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

mengirim permohonan kepada otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintah daerah, organisasi dan pejabat lain untuk menerima informasi yang tepat waktu, lengkap dan dapat diandalkan tentang keadaan lingkungan di tempat tinggal mereka, tindakan untuk melindunginya;

ikut serta dalam pertemuan, rapat umum, demonstrasi, prosesi dan piket, pengumpulan tanda tangan petisi, referendum tentang masalah lingkungan dan tindakan lain yang tidak bertentangan dengan undang-undang Federasi Rusia;

mengajukan proposal untuk melakukan penilaian lingkungan publik dan berpartisipasi dalam pelaksanaannya sesuai dengan prosedur yang ditetapkan;

menghubungi otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah dan organisasi lain dengan keluhan, pernyataan dan proposal tentang masalah yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan, dampak negatif terhadap lingkungan, dan menerima tanggapan yang tepat waktu dan masuk akal;

3. Warga negara berkewajiban:

melestarikan alam dan lingkungan hidup;

memperlakukan alam dan sumber daya alam dengan hati-hati;

mematuhi persyaratan hukum lainnya.

Pasal 12 Hak dan kewajiban masyarakat dan perkumpulan nirlaba lainnya yang melakukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Perkumpulan masyarakat dan perkumpulan nirlaba lainnya yang melakukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan hidup berhak:

mengembangkan, memajukan dan melaksanakan, sesuai dengan tata cara yang ditetapkan, program-program di bidang perlindungan lingkungan hidup, melindungi hak dan kepentingan sah warga negara di bidang perlindungan lingkungan hidup, dan melibatkan warga negara secara sukarela dalam kegiatan-kegiatan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

dengan mengorbankan dana sendiri dan pinjaman, melaksanakan dan memajukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan hidup, reproduksi sumber daya alam, dan menjamin keamanan lingkungan;

memberikan bantuan kepada otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah dalam menyelesaikan masalah perlindungan lingkungan;

mengatur pertemuan, rapat umum, demonstrasi, prosesi dan piket, mengumpulkan tanda tangan untuk petisi dan ikut serta dalam acara-acara ini sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, membuat proposal untuk mengadakan referendum tentang masalah lingkungan dan membahas proyek-proyek yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan;

hubungi otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintah daerah, organisasi dan pejabat lain untuk menerima informasi yang tepat waktu, lengkap dan dapat diandalkan tentang keadaan lingkungan, langkah-langkah untuk melindunginya, keadaan dan fakta ekonomi dan kegiatan lain yang mengancam lingkungan hidup, kehidupan, kesehatan, dan harta benda warga negara;

berpartisipasi sesuai dengan prosedur yang ditetapkan dalam pengambilan keputusan ekonomi dan keputusan lainnya, yang pelaksanaannya dapat menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan, kehidupan, kesehatan, dan harta benda warga negara;

menghubungi otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, dan organisasi lain dengan keluhan, pernyataan, klaim, dan proposal tentang masalah yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan, dampak negatif terhadap lingkungan, dan menerima tanggapan yang tepat waktu dan masuk akal. ;

mengatur dan menyelenggarakan, sesuai dengan tata cara yang ditetapkan, dengar pendapat tentang desain dan penempatan fasilitas, kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang dapat membahayakan lingkungan, menimbulkan ancaman terhadap kehidupan, kesehatan, dan harta benda warga negara;

mengatur dan melakukan kajian lingkungan hidup masyarakat sesuai dengan prosedur yang ditetapkan;

menyerahkan kepada otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintahan sendiri lokal, dan pengadilan banding untuk pembatalan keputusan mengenai desain, penempatan, konstruksi, rekonstruksi, pengoperasian fasilitas , kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang dapat menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan hidup, mengenai pembatasan, penghentian sementara dan penghentian kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang mempunyai dampak negatif terhadap lingkungan hidup;

mengajukan tuntutan ganti rugi atas kerusakan lingkungan hidup ke pengadilan;

melaksanakan hak-hak lain yang ditentukan oleh undang-undang.

2. Masyarakat dan perkumpulan nirlaba lainnya dalam melaksanakan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan hidup wajib memenuhi persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Pasal 13 Sistem tindakan negara untuk menjamin hak atas lingkungan yang menguntungkan

1. Otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan dan pejabat pemerintah daerah wajib memberikan bantuan kepada warga negara, masyarakat, dan asosiasi nirlaba lainnya dalam pelaksanaan hak-hak mereka di bidang hak asasi manusia. perlindungan lingkungan.

2. Dalam hal penempatan benda-benda yang kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya dapat menimbulkan kerugian terhadap lingkungan hidup, keputusan penempatannya diambil dengan mempertimbangkan pendapat penduduk atau hasil referendum.

3. Pejabat yang menghalangi warga negara, masyarakat dan asosiasi nirlaba lainnya untuk melakukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan, melaksanakan hak-hak mereka yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya, tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, adalah ditahan dapat dipertanggungjawabkan menurut cara yang ditentukan.

Bab IV. Regulasi ekonomi di bidang perlindungan lingkungan hidup

Pasal 14 Tata cara pengaturan ekonomi di bidang perlindungan lingkungan hidup

Cara pengaturan ekonomi di bidang perlindungan lingkungan hidup antara lain:

pengembangan prakiraan negara tentang pembangunan sosial-ekonomi berdasarkan prakiraan lingkungan;

pengembangan program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia dan program sasaran di bidang perlindungan lingkungan entitas konstituen Federasi Rusia;

pengembangan dan pelaksanaan langkah-langkah perlindungan lingkungan untuk mencegah kerusakan lingkungan;

menetapkan biaya atas dampak negatif terhadap lingkungan;

menetapkan batasan emisi dan pembuangan bahan pencemar dan mikroorganisme, batasan pembuangan limbah produksi dan konsumsi serta jenis dampak negatif lainnya terhadap lingkungan;

melakukan pengkajian ekonomi terhadap benda alam dan benda alam antropogenik;

melakukan penilaian ekonomi terhadap dampak kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan hidup;

memberikan pajak dan manfaat lainnya ketika memperkenalkan teknologi terbaik yang ada, jenis energi non-tradisional, menggunakan sumber daya sekunder dan mendaur ulang limbah, serta ketika menerapkan langkah-langkah efektif lainnya untuk melindungi lingkungan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia;

dukungan terhadap kewirausahaan, inovasi dan kegiatan lainnya (termasuk asuransi lingkungan) yang bertujuan untuk perlindungan lingkungan;

ganti rugi sesuai dengan tata cara yang ditetapkan atas kerusakan lingkungan hidup;

metode regulasi ekonomi lainnya untuk meningkatkan dan menerapkan perlindungan lingkungan secara efektif.

Pasal 15

1. Untuk merencanakan, mengembangkan dan melaksanakan langkah-langkah perlindungan lingkungan, program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia dan program sasaran di bidang perlindungan lingkungan entitas konstituen Federasi Rusia sedang dikembangkan.

Prosedur untuk pengembangan, pembiayaan dan pelaksanaan program federal di bidang pembangunan lingkungan Federasi Rusia ditetapkan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Prosedur untuk pengembangan, pembiayaan, dan implementasi program sasaran di bidang perlindungan lingkungan entitas konstituen Federasi Rusia ditetapkan sesuai dengan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia.

2. Pengembangan program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia dan program sasaran di bidang perlindungan lingkungan entitas konstituen Federasi Rusia dilakukan dengan mempertimbangkan usulan warga negara dan asosiasi publik.

3. Perencanaan dan pengembangan langkah-langkah perlindungan lingkungan dilakukan dengan mempertimbangkan perkiraan negara tentang pembangunan sosial-ekonomi, program federal di bidang pembangunan lingkungan Federasi Rusia, program yang ditargetkan di bidang perlindungan lingkungan dari entitas konstituen dari Federasi Rusia berdasarkan penelitian ilmiah yang bertujuan untuk memecahkan masalah di bidang perlindungan lingkungan.

4. Badan hukum dan pengusaha perorangan yang melakukan kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang berdampak negatif terhadap lingkungan hidup wajib merencanakan, mengembangkan, dan melaksanakan upaya perlindungan lingkungan hidup sesuai dengan tata cara yang ditentukan oleh undang-undang.

Pasal 16 Pembayaran atas dampak negatif terhadap lingkungan hidup

1. Dampak negatif terhadap lingkungan dikenakan pembayaran.

Bentuk pembayaran untuk dampak negatif terhadap lingkungan ditentukan oleh undang-undang federal.

2. Jenis dampak negatif terhadap lingkungan hidup antara lain :

emisi polutan dan zat lain ke udara;

pembuangan polutan, zat lain dan mikroorganisme ke permukaan badan air, badan air bawah tanah dan daerah drainase;

kontaminasi lapisan tanah dan tanah;

pembuangan limbah produksi dan konsumsi;

pencemaran lingkungan oleh kebisingan, panas, elektromagnetik, pengion dan jenis pengaruh fisik lainnya;

jenis dampak negatif lainnya terhadap lingkungan.

3. Prosedur untuk menghitung dan memungut biaya atas dampak negatif terhadap lingkungan ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

4. Pembayaran biaya sebagaimana dimaksud dalam ayat 1 pasal ini tidak membebaskan badan usaha ekonomi dan badan usaha lainnya untuk melakukan tindakan perlindungan lingkungan hidup dan kompensasi atas kerusakan lingkungan hidup.

Pasal 17 Kegiatan usaha yang dilakukan dalam rangka perlindungan lingkungan hidup

1. Kegiatan usaha yang dilakukan dalam rangka perlindungan lingkungan hidup didukung oleh negara.

2. Dukungan negara terhadap kegiatan usaha yang dilakukan dalam rangka perlindungan lingkungan hidup dilakukan melalui penetapan pajak dan manfaat lain sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Pasal 18. Asuransi lingkungan hidup

1. Asuransi lingkungan hidup dilakukan dalam rangka melindungi kepentingan harta benda badan hukum dan perseorangan apabila terjadi risiko lingkungan hidup.

2. Di Federasi Rusia, asuransi lingkungan negara wajib dapat dilakukan.

3. Asuransi lingkungan di Federasi Rusia dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Bab V. Standardisasi di bidang perlindungan lingkungan hidup

Pasal 19 Pokok-pokok pengaturan di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Standardisasi di bidang perlindungan lingkungan hidup dilaksanakan dalam rangka peraturan Pemerintah dampak kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan, menjamin kelestarian lingkungan yang menguntungkan dan menjamin keamanan lingkungan.

2. Standardisasi di bidang perlindungan lingkungan hidup terdiri dari penetapan standar mutu lingkungan hidup, standar dampak yang diperbolehkan terhadap lingkungan hidup dalam pelaksanaan kegiatan ekonomi dan lainnya, standar lain di bidang perlindungan lingkungan hidup, serta standar negara dan dokumen peraturan lainnya. di bidang perlindungan lingkungan hidup.

3. Standar dan dokumen peraturan di bidang perlindungan lingkungan dikembangkan, disetujui dan diberlakukan berdasarkan pencapaian ilmu pengetahuan dan teknologi modern, dengan memperhatikan peraturan dan standar internasional di bidang perlindungan lingkungan.
Standardisasi di bidang perlindungan lingkungan dilakukan dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Pasal 20 Persyaratan pengembangan standar di bidang perlindungan lingkungan hidup

Pengembangan standar di bidang perlindungan lingkungan hidup meliputi:

melaksanakan penelitian untuk mendukung standar di bidang perlindungan lingkungan;

menetapkan landasan untuk mengembangkan atau merevisi standar di bidang perlindungan lingkungan hidup;

memantau penerapan dan kepatuhan terhadap standar lingkungan;

pembentukan dan pemeliharaan database informasi terpadu tentang standar di bidang perlindungan lingkungan hidup;

pengkajian dan peramalan dampak lingkungan, sosial, konsekuensi ekonomi penerapan standar di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Pasal 21 Baku mutu lingkungan hidup

1. Baku mutu lingkungan ditetapkan untuk menilai keadaan lingkungan dalam rangka melestarikan sistem ekologi alam, dana genetik tumbuhan, hewan, dan organisme lainnya.

2. Baku mutu lingkungan hidup meliputi:

standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator kimia keadaan lingkungan, termasuk standar konsentrasi maksimum bahan kimia yang diizinkan, termasuk zat radioaktif;

standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator fisik keadaan lingkungan, termasuk indikator tingkat radioaktivitas dan panas;

standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator biologis keadaan lingkungan, termasuk spesies dan kelompok tumbuhan, hewan, dan organisme lain yang digunakan sebagai indikator kualitas lingkungan, serta standar konsentrasi maksimum mikroorganisme yang diperbolehkan;

baku mutu lingkungan hidup lainnya.

3. Dalam menetapkan baku mutu lingkungan hidup, ciri-ciri alam suatu wilayah dan wilayah perairan, peruntukan benda-benda alam dan benda-benda alam-antropogenik, kawasan yang dilindungi secara khusus, termasuk kawasan alam yang dilindungi secara khusus, serta bentang alam alam yang memiliki kepentingan lingkungan khusus diperhitungkan. akun.

Pasal 22 Standar dampak lingkungan yang diperbolehkan

1. Untuk mencegah dampak negatif terhadap lingkungan hidup dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya bagi badan hukum dan perorangan – pengguna sumber daya alam, ditetapkan standar dampak yang diperbolehkan terhadap lingkungan hidup sebagai berikut:

standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diperbolehkan;

standar timbulan limbah produksi dan konsumsi serta batasan pembuangannya;

standar dampak fisik yang diizinkan (jumlah panas, tingkat kebisingan, getaran, radiasi pengion, kekuatan medan elektromagnetik dan dampak fisik lainnya);
standar diperbolehkannya penghilangan komponen lingkungan alam;

standar beban antropogenik yang diizinkan terhadap lingkungan;

standar dampak lain yang diizinkan terhadap lingkungan ketika melakukan kegiatan ekonomi dan lainnya, yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia untuk tujuan perlindungan lingkungan.

2. Standar dampak lingkungan yang diperbolehkan harus menjamin kepatuhan terhadap standar kualitas lingkungan, dengan mempertimbangkan ciri-ciri alam wilayah dan wilayah perairan.

3. Karena melebihi standar yang ditetapkan mengenai dampak yang diperbolehkan terhadap lingkungan, subyek kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya, tergantung pada kerugian yang ditimbulkan terhadap lingkungan, bertanggung jawab sesuai dengan hukum.

Pasal 23 Standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diperbolehkan

1. Standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan ditetapkan untuk sumber dampak lingkungan yang tidak bergerak, bergerak, dan lainnya oleh kegiatan ekonomi dan lainnya berdasarkan standar beban antropogenik yang diizinkan terhadap lingkungan, standar kualitas lingkungan, serta standar teknologi.

2. Standar teknologi ditetapkan untuk sumber tidak bergerak, bergerak, dan lainnya berdasarkan penggunaan teknologi terbaik yang ada, dengan mempertimbangkan faktor ekonomi dan sosial.

3. Jika tidak mungkin untuk memenuhi standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan, batas emisi dan pembuangan dapat ditetapkan berdasarkan izin yang hanya berlaku selama periode tindakan perlindungan lingkungan, penerapan cara terbaik yang ada. teknologi dan (atau) pelaksanaan proyek lingkungan lainnya, dengan mempertimbangkan pencapaian bertahap standar yang ditetapkan untuk emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan.

Penetapan batas emisi dan buangan hanya diperbolehkan jika terdapat rencana untuk mengurangi emisi dan buangan yang disepakati dengan otoritas eksekutif yang melaksanakan administrasi publik di bidang perlindungan lingkungan.

4. Emisi dan pembuangan zat kimia, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme ke dalam lingkungan hidup dalam batas standar yang ditetapkan untuk emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diperbolehkan, batasan emisi dan pembuangan diperbolehkan berdasarkan izin yang dikeluarkan oleh otoritas eksekutif yang melaksanakan. administrasi publik di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Pasal 24 Standar timbulan limbah produksi dan konsumsi serta batasan pembuangannya

Standar untuk timbulan limbah produksi dan konsumsi serta batasan pembuangannya ditetapkan untuk mencegah dampak negatifnya terhadap lingkungan sesuai dengan undang-undang.

Pasal 25 Standar dampak fisik yang diperbolehkan terhadap lingkungan

Standar dampak fisik yang diperbolehkan terhadap lingkungan ditetapkan untuk setiap sumber dampak tersebut berdasarkan standar beban antropogenik yang diperbolehkan terhadap lingkungan, baku mutu lingkungan hidup dan dengan memperhatikan pengaruh sumber dampak fisik lainnya.

Pasal 26 Standar diperbolehkannya penghilangan komponen lingkungan alam

1. Standar penarikan komponen lingkungan alam yang diperbolehkan - standar yang ditetapkan sesuai dengan pembatasan volume penarikannya untuk melestarikan objek alam dan antropogenik alam, memastikan berfungsinya sistem ekologi alam secara berkelanjutan dan mencegah degradasinya.

2. Standar diperbolehkannya penarikan komponen lingkungan hidup dan tata cara penetapannya ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan di bidang lapisan tanah, tanah, air, kehutanan, peraturan perundang-undangan tentang satwa liar, dan peraturan perundang-undangan lainnya di bidang perlindungan lingkungan hidup, pengelolaan sumber daya alam. dan sesuai dengan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, perlindungan dan reproduksi jenis sumber daya alam tertentu yang ditetapkan oleh Undang-undang Federal ini, undang-undang federal lainnya, dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 27 Standar beban antropogenik yang diperbolehkan terhadap lingkungan

1. Standar beban antropogenik yang diizinkan terhadap lingkungan ditetapkan untuk subjek kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya untuk menilai dan mengatur dampak semua sumber dampak yang tidak bergerak, bergerak, dan lainnya terhadap lingkungan yang terletak di dalam wilayah dan (atau) wilayah perairan tertentu. .

2. Standar beban antropogenik yang diizinkan terhadap lingkungan ditetapkan untuk setiap jenis dampak kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan dan dampak total dari semua sumber yang berlokasi di wilayah dan (atau) wilayah perairan tersebut.

3. Saat menetapkan standar beban antropogenik yang diizinkan terhadap lingkungan, ciri-ciri alami wilayah dan (atau) wilayah perairan tertentu diperhitungkan.

Pasal 28 Standar lain di bidang perlindungan lingkungan hidup

Untuk tujuan peraturan negara tentang dampak kegiatan ekonomi dan lainnya terhadap lingkungan, penilaian kualitas lingkungan sesuai dengan Undang-undang Federal ini, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia entitas konstituen Federasi Rusia, standar lain di bidang perlindungan lingkungan dapat ditetapkan.

Pasal 29 Standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan menetapkan:

persyaratan, norma dan aturan di bidang perlindungan lingkungan untuk produk, pekerjaan, jasa dan metode pengendalian yang relevan;

pembatasan kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya untuk mencegah dampak negatif terhadap lingkungan;

tata cara penyelenggaraan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan hidup dan pengelolaan kegiatan tersebut.

2. Standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan dikembangkan dengan mempertimbangkan pencapaian ilmiah dan teknis serta persyaratan peraturan dan standar internasional.

3. Standar negara untuk peralatan, teknologi, bahan, zat dan produk baru lainnya, proses teknologi, penyimpanan, pengangkutan, penggunaan produk tersebut, termasuk setelah peralihannya ke kategori limbah produksi dan konsumsi, harus memperhatikan persyaratan, norma dan peraturan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Pasal 30 Perizinan jenis kegiatan tertentu di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Jenis kegiatan tertentu di bidang perlindungan lingkungan hidup harus mendapat izin.

2. Daftar jenis kegiatan tertentu di bidang perlindungan lingkungan yang harus dilisensikan ditetapkan oleh undang-undang federal.

Pasal 31 Sertifikasi lingkungan hidup

1. Sertifikasi lingkungan dilakukan untuk memastikan pelaksanaan kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya yang aman bagi lingkungan di wilayah Federasi Rusia.

2. Sertifikasi lingkungan dapat bersifat wajib atau sukarela.

3. Sertifikasi lingkungan wajib dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Bab VI. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan dan Keahlian Lingkungan

Pasal 32 Menyelenggarakan analisis mengenai dampak lingkungan hidup

1. Analisis mengenai dampak lingkungan dilakukan sehubungan dengan rencana kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang mungkin mempunyai dampak langsung atau tidak langsung terhadap lingkungan hidup, apapun bentuk organisasi dan hukum kepemilikan subyek kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya.

2. Analisis mengenai dampak lingkungan dilakukan ketika mengembangkan semua opsi alternatif untuk pra-proyek, termasuk pra-investasi, dan dokumentasi proyek yang mendukung rencana kegiatan ekonomi dan lainnya, dengan partisipasi asosiasi publik.

3. Persyaratan untuk bahan penilaian dampak lingkungan ditetapkan oleh otoritas eksekutif federal yang menjalankan administrasi publik di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 33 Keahlian lingkungan hidup

1. Kajian lingkungan hidup dilakukan untuk mengetahui kesesuaian rencana kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya dengan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

2. Prosedur untuk melakukan analisa dampak lingkungan ditetapkan oleh undang-undang federal tentang analisa dampak lingkungan.

Bab VII. Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup dalam melaksanakan kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya

Pasal 34. Ketentuan Umum di bidang perlindungan lingkungan selama penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, operasi, konservasi dan likuidasi bangunan, struktur, struktur dan benda lainnya

1. Penempatan, perancangan, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, pengoperasian, konservasi dan likuidasi bangunan, struktur, struktur dan benda lain yang mempunyai dampak negatif langsung atau tidak langsung terhadap lingkungan hidup dilakukan sesuai dengan persyaratan di bidang lingkungan hidup. perlindungan. Pada saat yang sama, langkah-langkah harus diambil untuk melindungi lingkungan, memulihkan lingkungan alam, penggunaan dan reproduksi sumber daya alam secara rasional, dan memastikan keamanan lingkungan.

2. Pelanggaran terhadap persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup mengakibatkan penangguhan penempatan, perancangan, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, pengoperasian, konservasi dan likuidasi bangunan, struktur, struktur dan benda-benda lain sebagaimana ditentukan oleh otoritas eksekutif yang melaksanakan administrasi publik di bidang tersebut. bidang perlindungan lingkungan hidup.

3. Penghentian penuh penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, pengoperasian, konservasi dan likuidasi bangunan, struktur, struktur dan benda-benda lain jika terjadi pelanggaran persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup dilakukan atas dasar a keputusan pengadilan dan (atau) pengadilan arbitrase .

Pasal 35 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup pada saat penempatan bangunan gedung, struktur, struktur dan benda lainnya

1. Ketika menempatkan bangunan, struktur, struktur dan benda-benda lainnya, kepatuhan terhadap persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, pemulihan lingkungan alam, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam, memastikan keamanan lingkungan, dengan mempertimbangkan jangka pendek dan jangka panjang konsekuensi lingkungan, ekonomi, demografi dan lainnya harus dipastikan. pengoperasian fasilitas ini dan kepatuhan terhadap prioritas pelestarian lingkungan yang menguntungkan, keanekaragaman hayati, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam.

2. Pemilihan lokasi bangunan, struktur, struktur dan benda-benda lainnya dilakukan sesuai dengan persyaratan hukum dengan adanya kesimpulan positif dari penilaian lingkungan negara.

3. Dalam hal penempatan bangunan, struktur, struktur dan benda-benda lain mempengaruhi kepentingan sah warga negara, keputusan diambil dengan mempertimbangkan hasil referendum yang diadakan di wilayah masing-masing.

Pasal 36 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup pada saat merancang bangunan gedung, struktur, struktur dan benda lainnya

1. Ketika merancang bangunan, struktur, struktur dan objek lainnya, standar beban antropogenik yang diizinkan terhadap lingkungan harus diperhitungkan, langkah-langkah untuk mencegah dan menghilangkan pencemaran lingkungan, serta metode pembuangan limbah produksi dan konsumsi, harus disediakan. hemat sumber daya, rendah limbah, non-limbah dan metode terbaik lainnya harus digunakan teknologi yang ada yang berkontribusi terhadap perlindungan lingkungan, pemulihan lingkungan alam, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam.

2. Dilarang mengubah harga pekerjaan desain dan menyetujui proyek dengan mengecualikan dari pekerjaan dan proyek tersebut tindakan yang direncanakan untuk perlindungan lingkungan selama desain konstruksi, rekonstruksi, peralatan teknis, konservasi dan likuidasi bangunan, struktur, struktur dan objek lainnya.

3. Proyek-proyek yang tidak memiliki kesimpulan positif dari analisis dampak lingkungan negara tidak harus mendapat persetujuan, dan pelaksanaannya dilarang untuk dibiayai.

Pasal 37 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup pada saat pembangunan dan rekonstruksi bangunan gedung, struktur, struktur dan benda lainnya

1. Konstruksi dan rekonstruksi bangunan, struktur, struktur dan benda-benda lainnya harus dilakukan sesuai dengan proyek yang disetujui yang mempunyai kesimpulan positif dari penilaian lingkungan negara, sesuai dengan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, serta persyaratan sanitasi dan konstruksi , norma dan aturan.

2. Pembangunan dan rekonstruksi bangunan, struktur, struktur dan benda-benda lain dilarang sebelum persetujuan proyek dan sebelum peruntukan bidang tanah dalam bentuk natura, serta perubahan proyek yang disetujui sehingga merugikan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan. .

3. Ketika melakukan konstruksi dan rekonstruksi bangunan, struktur, struktur dan benda-benda lainnya, tindakan diambil untuk melindungi lingkungan, memulihkan lingkungan alam, mereklamasi tanah, dan memperbaiki wilayah sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 38 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan pada saat commissioning bangunan, struktur, struktur dan benda lainnya

1. Pengoperasian bangunan, struktur, struktur dan objek lainnya dilakukan dengan tunduk pada kepatuhan penuh terhadap persyaratan di bidang perlindungan lingkungan yang disediakan oleh proyek, dan sesuai dengan tindakan komisi untuk penerimaan pengoperasian bangunan. , struktur, struktur dan objek lain, yang mencakup perwakilan otoritas eksekutif federal yang melaksanakan administrasi publik di bidang perlindungan lingkungan.

2. Dilarang mengoperasikan bangunan, struktur, struktur dan benda lain yang tidak dilengkapi dengan sarana teknis dan teknologi untuk netralisasi dan pembuangan limbah produksi dan konsumsi yang aman, netralisasi emisi dan pembuangan polutan, memastikan kepatuhan terhadap ketentuan yang ditetapkan. persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup. Juga dilarang untuk mengoperasikan fasilitas yang tidak dilengkapi dengan sarana pengendalian pencemaran lingkungan tanpa menyelesaikan pekerjaan yang direncanakan oleh proyek perlindungan lingkungan, pemulihan lingkungan alam, reklamasi lahan, dan lansekap sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

3. Manajer dan anggota komisi untuk penerimaan pengoperasian bangunan, struktur, struktur dan objek lainnya memikul, sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, tanggung jawab administratif dan lainnya untuk penerimaan pengoperasian bangunan, struktur, struktur dan lainnya benda yang tidak memenuhi persyaratan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Pasal 39 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup pada saat pengoperasian dan dekomisioning bangunan gedung, struktur, struktur dan benda lainnya

1. Badan hukum dan perorangan yang mengoperasikan bangunan, struktur, struktur dan benda lain wajib mematuhi teknologi dan persyaratan yang disetujui di bidang perlindungan lingkungan, pemulihan lingkungan alam, pemanfaatan rasional dan reproduksi sumber daya alam.

2. Badan hukum dan perseorangan yang mengoperasikan bangunan, struktur, struktur dan benda lain menjamin pemenuhan baku mutu lingkungan berdasarkan permohonan sarana teknis dan teknologi untuk netralisasi dan pembuangan limbah produksi dan konsumsi yang aman, netralisasi emisi dan pembuangan polutan, serta teknologi terbaik lainnya yang ada yang memastikan kepatuhan terhadap persyaratan perlindungan lingkungan, melakukan tindakan untuk memulihkan lingkungan alam, reklamasi lahan, lansekap sesuai dengan hukum.

3. Dekomisioning bangunan gedung, struktur, struktur dan benda-benda lainnya dilakukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan dan dengan adanya dokumentasi desain yang disetujui sesuai dengan prosedur yang ditetapkan.

4. Ketika menonaktifkan bangunan, struktur, struktur dan benda-benda lainnya, langkah-langkah harus dikembangkan dan dilaksanakan untuk memulihkan lingkungan alam, termasuk reproduksi komponen-komponen lingkungan alam, untuk menjamin lingkungan yang menguntungkan.

5. Pemanfaatan kembali fungsi bangunan gedung, struktur, struktur, dan benda-benda lainnya dilakukan dengan persetujuan pejabat eksekutif yang menyelenggarakan administrasi publik di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Pasal 40 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan selama penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning dan pengoperasian fasilitas energi

1. Penempatan, desain, konstruksi dan pengoperasian fasilitas energi dilakukan sesuai dengan persyaratan Pasal 34 - 39 Undang-undang Federal ini.

2. Saat merancang dan membangun pembangkit listrik tenaga panas, harus dibuat perlengkapannya dengan cara yang sangat efektif untuk memurnikan emisi dan pembuangan polutan, penggunaan bahan bakar ramah lingkungan dan pembuangan limbah produksi yang aman.

3. Dalam penempatan, perancangan, pembangunan, rekonstruksi, commissioning dan pengoperasian pembangkit listrik tenaga air, kebutuhan nyata energi listrik di wilayah terkait, serta ciri-ciri medannya, harus diperhitungkan.

Ketika menempatkan benda-benda ini, tindakan harus diambil untuk melestarikan badan air, daerah drainase, sumber daya hayati perairan, tanah, tanah, hutan dan vegetasi lainnya, keanekaragaman hayati, memastikan berfungsinya sistem ekologi alam secara berkelanjutan, melestarikan lanskap alam, kawasan alam yang dilindungi secara khusus. dan monumen alam, serta mengambil tindakan untuk pembuangan kayu dan lapisan tanah subur secara tepat waktu ketika membersihkan dan membanjiri dasar waduk dan tindakan lain yang diperlukan untuk mencegah perubahan negatif pada lingkungan alam, melestarikan rezim air, dan menyediakan kondisi yang paling menguntungkan untuk reproduksi. sumber daya hayati perairan.

4. Selama penentuan lokasi, desain, konstruksi, commissioning dan pengoperasian instalasi nuklir, termasuk pembangkit listrik tenaga nuklir, lingkungan harus dilindungi dari dampak radiasi instalasi tersebut, prosedur dan standar pelaksanaan yang ditetapkan harus dipatuhi. proses teknologi, persyaratan badan eksekutif federal yang berwenang untuk melakukan pengawasan dan pengendalian negara di bidang memastikan keselamatan radiasi, dan peraturan keselamatan negara dalam penggunaan energi atom harus dilaksanakan, tindakan harus diambil untuk memastikan keamanan radiasi penuh terhadap lingkungan dan penduduk sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan prinsip serta norma hukum internasional yang diterima secara umum, memastikan pelatihan dan pemeliharaan kualifikasi pekerja di instalasi nuklir.

5. Penempatan instalasi nuklir, termasuk pembangkit listrik tenaga nuklir, dilakukan jika proyek dan bahan pendukung lainnya mengandung kesimpulan positif dari penilaian lingkungan negara dan keahlian negara lainnya yang diatur oleh undang-undang Federasi Rusia dan mengkonfirmasi lingkungan dan radiasi. keselamatan instalasi nuklir.

6. Proyek penempatan instalasi nuklir, termasuk pembangkit listrik tenaga nuklir, harus memuat solusi untuk memastikan penghentian operasinya secara aman.

Pasal 41 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup selama penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, pengoperasian dan dekomisioning fasilitas militer dan pertahanan, senjata dan peralatan militer

1. Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup yang dikenakan pada penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, pengoperasian dan dekomisioning bangunan, struktur, struktur dan objek lainnya berlaku sepenuhnya untuk fasilitas militer dan pertahanan, senjata dan peralatan militer, dengan pengecualian situasi darurat yang menghambat kepatuhan terhadap persyaratan perlindungan lingkungan.

2. Daftar situasi darurat yang menghambat kepatuhan terhadap persyaratan perlindungan lingkungan selama penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, pengoperasian dan dekomisioning fasilitas militer dan pertahanan, senjata dan peralatan militer ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 42 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup selama pengoperasian sarana pertanian

1. Dalam pengoperasian fasilitas pertanian, persyaratan di bidang perlindungan lingkungan harus diperhatikan, tindakan harus diambil untuk melindungi tanah, tanah, badan air, tumbuhan, hewan dan organisme lain dari dampak negatif kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan.

2. Organisasi pertanian yang bergerak di bidang produksi, pengadaan dan pengolahan hasil pertanian, serta organisasi pertanian lainnya, dalam melaksanakan kegiatannya harus memenuhi persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

3. Fasilitas pertanian harus memiliki zona perlindungan sanitasi dan fasilitas pengolahan yang diperlukan untuk mencegah pencemaran tanah, air permukaan dan air tanah, daerah drainase dan udara atmosfer.

Pasal 43 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan selama reklamasi lahan, penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning dan pengoperasian sistem reklamasi dan struktur hidrolik yang ditempatkan secara terpisah

Ketika melakukan reklamasi lahan, penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning dan pengoperasian sistem reklamasi dan struktur hidrolik yang ditempatkan secara terpisah, tindakan harus diambil untuk memastikan keseimbangan air dan penggunaan air secara ekonomis, perlindungan tanah, tanah, hutan dan vegetasi lainnya , hewan dan organisme lain, serta mencegah dampak negatif lainnya terhadap lingkungan dalam pelaksanaan tindakan reklamasi. Reklamasi lahan tidak boleh menyebabkan kerusakan lingkungan atau mengganggu fungsi sistem ekologi alam yang berkelanjutan.

Pasal 44 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup pada saat penempatan, perancangan, pembangunan, rekonstruksi permukiman perkotaan dan pedesaan

1. Dalam penempatan, perancangan, pembangunan, rekonstruksi permukiman perkotaan dan pedesaan, persyaratan di bidang perlindungan lingkungan harus dipatuhi, menjamin keadaan lingkungan yang menguntungkan bagi kehidupan manusia, serta bagi habitat tumbuhan, hewan, dan organisme lain. , dan berfungsinya sistem ekologi alam secara berkelanjutan.

Bangunan gedung, struktur, struktur dan benda lainnya harus ditempatkan dengan memperhatikan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, standar sanitasi dan higienis serta persyaratan perencanaan kota.

2. Ketika merencanakan dan mengembangkan permukiman perkotaan dan pedesaan, persyaratan di bidang perlindungan lingkungan harus diperhatikan, tindakan harus diambil untuk pembersihan sanitasi, netralisasi dan pembuangan limbah produksi dan konsumsi yang aman, kepatuhan terhadap standar emisi dan pembuangan zat yang diizinkan. dan mikroorganisme, serta pemulihan lingkungan alam, reklamasi lahan, lansekap dan tindakan lain untuk menjamin perlindungan lingkungan dan keamanan lingkungan sesuai dengan hukum.

3. Untuk melindungi lingkungan permukiman perkotaan dan pedesaan, diciptakan zona perlindungan dan keamanan, termasuk zona perlindungan sanitasi, kawasan hijau, zona hijau, termasuk kawasan taman hutan dan zona perlindungan dan keamanan lainnya dengan rezim terbatas yang ditarik dari ekonomi intensif. menggunakan pengelolaan lingkungan hidup.

Pasal 45 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan dalam produksi dan pengoperasian mobil dan kendaraan lainnya

1. Produksi mobil dan kendaraan lainnya harus dilakukan sesuai dengan persyaratan perlindungan lingkungan.

2. Badan hukum dan perseorangan yang mengoperasikan mobil dan kendaraan lain yang menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan wajib mematuhi standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diperbolehkan, serta mengambil tindakan untuk menetralisir bahan pencemar, termasuk menetralisirnya, dan menguranginya. tingkat kebisingan dan dampak negatif lainnya terhadap lingkungan.

3. Hubungan di bidang produksi dan pengoperasian mobil dan kendaraan lainnya diatur dengan undang-undang.

Pasal 46 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup selama penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning dan pengoperasian fasilitas produksi minyak dan gas bumi, fasilitas pengolahan, pengangkutan, penyimpanan dan penjualan minyak, gas bumi dan hasil olahannya

1. Penempatan, perancangan, konstruksi, rekonstruksi, commissioning dan pengoperasian fasilitas produksi minyak dan gas bumi, pengolahan, pengangkutan, penyimpanan dan penjualan minyak, gas bumi dan produk-produknya harus dilakukan sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan di bidangnya. perlindungan lingkungan.

2. Ketika menemukan, merancang, membangun, merekonstruksi, menugaskan dan mengoperasikan fasilitas produksi minyak dan gas, pengolahan, pengangkutan, penyimpanan dan penjualan minyak, gas dan produk-produknya, tindakan efektif harus diambil untuk membersihkan dan menetralisir limbah dari produksi dan pengumpulan. minyak (terkait ) gas dan air mineral, reklamasi lahan yang terganggu dan terkontaminasi, pengurangan dampak negatif terhadap lingkungan, serta kompensasi atas kerusakan lingkungan yang diakibatkan selama pembangunan dan pengoperasian fasilitas tersebut.

3. Pembangunan dan pengoperasian fasilitas produksi minyak dan gas, fasilitas pengolahan, pengangkutan, penyimpanan dan penjualan minyak, gas dan hasil olahannya diperbolehkan jika ada proyek pemulihan lahan yang terkontaminasi di zona sementara dan (atau) permanen. pengadaan tanah, kesimpulan positif dari penilaian lingkungan negara dan undang-undang pemeriksaan negara lainnya yang ditetapkan, jaminan keuangan untuk pelaksanaan proyek-proyek tersebut.

4. Konstruksi dan pengoperasian fasilitas produksi minyak dan gas, fasilitas pengolahan, pengangkutan dan penyimpanan minyak dan gas yang terletak di wilayah perairan, di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia diperbolehkan dengan tunduk pada kesimpulan positif dari lingkungan negara. penilaian dan penilaian negara lainnya yang ditetapkan oleh undang-undang setelah restorasi lahan yang terkontaminasi.

Pasal 47 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup dalam produksi, penanganan dan netralisasi bahan kimia yang berpotensi membahayakan, termasuk zat radioaktif, zat lain dan mikroorganisme

1. Produksi dan peredaran zat kimia yang berpotensi berbahaya, termasuk radioaktif, zat lain, dan mikroorganisme diizinkan di wilayah Federasi Rusia setelah studi toksikologi, higienis, dan toksikologi yang diperlukan terhadap zat-zat ini, prosedur penanganannya telah dilakukan. , standar lingkungan dan pendaftaran negara zat-zat ini sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

2. Netralisasi bahan kimia yang berpotensi berbahaya dan zat biologis dilakukan dengan adanya desain dan dokumentasi teknologi yang disetujui dengan cara yang ditentukan sesuai dengan hukum.

Pasal 48 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup apabila menggunakan zat radioaktif dan bahan nuklir

1. Badan hukum dan orang perseorangan wajib mentaati peraturan produksi, penyimpanan, pengangkutan, penggunaan, pembuangan zat radioaktif (sumber radiasi pengion) dan bahan nuklir, tidak melebihi standar maksimum yang diperbolehkan untuk radiasi pengion, dan jika jika terlampaui, segera menginformasikan kepada otoritas eksekutif di bidang jaminan keselamatan radiasi tentang peningkatan kadar radiasi yang berbahaya bagi lingkungan dan kesehatan manusia, mengambil tindakan untuk menghilangkan sumber kontaminasi radiasi.

2. Badan hukum dan orang pribadi yang tidak menjamin kepatuhan terhadap aturan penanganan zat radioaktif dan bahan nuklir, serta limbah radioaktif, memikul tanggung jawab sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

3. Dilarang mengimpor limbah radioaktif dan bahan nuklir ke Federasi Rusia dari luar negeri untuk tujuan penyimpanan atau penguburannya, serta membanjiri dan mengirim limbah radioaktif dan bahan nuklir ke luar angkasa untuk tujuan penguburan, kecuali dalam kasus yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini.

4. Impor bahan bakar iradiasi ke Federasi Rusia dari luar negeri reaktor nuklir untuk penerapan penyimpanan teknologi sementara dan (atau) pemrosesannya diperbolehkan jika keahlian lingkungan negara dan keahlian negara lainnya dari proyek terkait, yang diatur oleh undang-undang Federasi Rusia, telah dilakukan, pengurangan risiko secara umum paparan radiasi dan peningkatan tingkat keamanan lingkungan sebagai akibat dari pelaksanaan proyek terkait dapat dibenarkan.

Impor rakitan bahan bakar reaktor nuklir yang diiradiasi ke Federasi Rusia dilakukan berdasarkan perjanjian internasional Federasi Rusia.

Prosedur untuk mengimpor bahan bakar iradiasi reaktor nuklir ke Federasi Rusia ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia berdasarkan prinsip-prinsip dasar untuk memastikan non-proliferasi senjata nuklir, perlindungan lingkungan dan kepentingan ekonomi Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan mempertimbangkan prioritas hak untuk mengembalikan limbah radioaktif yang dihasilkan setelah pengolahan ulang ke negara asal bahan nuklir atau untuk menjamin pengembaliannya.

Pasal 49 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup apabila menggunakan bahan kimia di bidang pertanian dan kehutanan

1. Badan hukum dan perseorangan wajib menaati peraturan produksi, penyimpanan, pengangkutan dan penggunaan bahan kimia yang digunakan di bidang pertanian dan kehutanan, persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup, serta mengambil tindakan untuk mencegah dampak negatif ekonomi. dan kegiatan lainnya serta menghilangkan konsekuensi berbahaya untuk memastikan kualitas lingkungan, berfungsinya sistem ekologi alam secara berkelanjutan, dan konservasi lanskap alam sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 50 Perlindungan lingkungan hidup dari dampak biologis yang negatif

1. Produksi, pemuliaan dan pemanfaatan tumbuhan, hewan dan organisme lain yang bukan merupakan ciri sistem ekologi alami, serta yang diciptakan secara artifisial, dilarang, tanpa pengembangan langkah-langkah efektif untuk mencegah reproduksi mereka yang tidak terkendali, suatu kesimpulan positif dari penilaian lingkungan negara, dan izin dari otoritas eksekutif federal yang melaksanakan administrasi publik di bidang perlindungan lingkungan, otoritas eksekutif federal lainnya sesuai dengan kompetensi mereka dan undang-undang Federasi Rusia.

2. Saat menempatkan, merancang, membangun, merekonstruksi, menugaskan, mengoperasikan dan menonaktifkan bahan berbahaya fasilitas produksi, penggunaan teknologi yang terkait dengan dampak negatif mikroorganisme terhadap lingkungan harus memenuhi persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, standar lingkungan, termasuk standar konsentrasi maksimum mikroorganisme yang diizinkan, standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan. .

3. Badan hukum dan perseorangan yang melakukan kegiatan yang berkaitan dengan kemungkinan timbulnya dampak negatif mikroorganisme terhadap lingkungan hidup wajib menjamin produksi, pengangkutan, penggunaan, penyimpanan, penempatan dan netralisasi mikroorganisme yang aman bagi lingkungan, mengembangkan dan melaksanakan tindakan untuk mencegah kecelakaan dan bencana, pencegahan dan likuidasi akibat dampak negatif mikroorganisme terhadap lingkungan.

Pasal 51 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup pada saat penanganan limbah produksi dan konsumsi

1. Limbah produksi dan konsumsi, termasuk limbah radioaktif, harus dikumpulkan, digunakan, dinetralisasi, diangkut, disimpan, dan dikuburkan, yang syarat dan caranya harus aman bagi lingkungan dan diatur oleh undang-undang Federasi Rusia.

pembuangan limbah produksi dan konsumsi, termasuk limbah radioaktif, ke badan air permukaan dan bawah tanah, ke daerah drainase, ke lapisan bawah tanah, dan ke dalam tanah;

penempatan limbah berbahaya dan limbah radioaktif di daerah yang berdekatan dengan pemukiman perkotaan dan pedesaan, di taman hutan, tempat peristirahatan, kawasan medis dan rekreasi, di jalur migrasi hewan, dekat tempat pemijahan dan di tempat lain yang dapat menimbulkan bahaya terhadap lingkungan, alam sistem ekologi dan kesehatan manusia;

penguburan limbah berbahaya dan limbah radioaktif di daerah tangkapan air bawah tanah yang digunakan sebagai sumber pasokan air, untuk keperluan balneologis, untuk ekstraksi sumber daya mineral yang berharga;

impor limbah berbahaya dan limbah radioaktif ke Federasi Rusia untuk tujuan pembuangan dan netralisasinya.

3. Hubungan di bidang pengelolaan limbah produksi dan konsumsi, serta limbah berbahaya dan limbah radioaktif diatur oleh undang-undang terkait Federasi Rusia.

Pasal 52 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup dalam penetapan kawasan perlindungan dan keamanan

1. Untuk menjamin keberlangsungan fungsi sistem ekologi alam, perlindungan kompleks alam, bentang alam dan kawasan alam yang dilindungi secara khusus dari polusi dan dampak negatif lainnya dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya, zona perlindungan dan keamanan ditetapkan.

2. Untuk melindungi kondisi kehidupan manusia, diciptakan habitat tumbuhan, hewan, dan organisme lain di sekitar kawasan industri dan objek kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang berdampak negatif terhadap lingkungan hidup, kawasan perlindungan dan keamanan, termasuk kawasan perlindungan sanitasi. di lingkungan sekitar , distrik mikro pemukiman perkotaan dan pedesaan - wilayah, zona hijau, termasuk taman hutan dan zona lain dengan rezim pengelolaan lingkungan terbatas.

3. Tata cara penetapan dan penciptaan kawasan perlindungan dan keamanan diatur dengan undang-undang.

Pasal 53 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup dalam privatisasi dan nasionalisasi properti

Selama privatisasi dan nasionalisasi properti, langkah-langkah perlindungan lingkungan dan kompensasi atas kerusakan lingkungan dipastikan.

Pasal 54 Perlindungan lapisan ozon di atmosfer

Perlindungan lapisan ozon di atmosfer dari perubahan yang membahayakan lingkungan dijamin dengan mengatur produksi dan penggunaan zat-zat yang merusak lapisan ozon di atmosfer, sesuai dengan perjanjian internasional Federasi Rusia, prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum, serta undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 55 Perlindungan lingkungan hidup dari dampak fisik yang negatif

1. Otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintah daerah, badan hukum dan individu, ketika melakukan kegiatan ekonomi dan lainnya, wajib mengambil tindakan yang diperlukan untuk mencegah dan menghilangkan dampak negatifnya. kebisingan, getaran, listrik, elektromagnetik, medan magnet dan dampak fisik negatif lainnya terhadap lingkungan di pemukiman perkotaan dan pedesaan, tempat rekreasi, habitat hewan dan burung liar, termasuk reproduksinya, terhadap sistem ekologi alam dan bentang alam.

2. Ketika merencanakan dan mengembangkan permukiman perkotaan dan pedesaan, merancang, membangun, merekonstruksi dan mengoperasikan fasilitas produksi, membuat dan menguasai peralatan baru, memproduksi dan mengoperasikan kendaraan, langkah-langkah harus dikembangkan untuk memastikan kepatuhan terhadap standar dampak fisik yang diizinkan.

Pasal 56 Sanksi atas pelanggaran persyaratan lingkungan hidup

Jika terjadi pelanggaran terhadap persyaratan lingkungan yang diatur dalam bab ini, kegiatan yang dilakukan dengan melanggar persyaratan ini dapat dibatasi, ditangguhkan atau dihentikan dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

Bab VIII. Zona bencana ekologi, zona darurat

Pasal 57 Tata cara penetapan zona bencana lingkungan hidup dan zona darurat

1. Tata cara penetapan dan penetapan rezim zona bencana lingkungan hidup ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan di bidang zona bencana lingkungan hidup.

2. Perlindungan lingkungan di zona darurat ditetapkan oleh undang-undang federal tentang perlindungan penduduk dan wilayah dari keadaan darurat alam dan buatan manusia, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia. entitas konstituen Federasi Rusia.

Bab IX. Benda-benda alam di bawah perlindungan khusus

Pasal 58 Tindakan perlindungan benda-benda alam

1. Benda-benda alam yang mempunyai arti khusus bagi lingkungan, ilmu pengetahuan, sejarah, budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan nilai-nilai berharga lainnya berada di bawah perlindungan khusus. Untuk melindungi benda-benda alam tersebut, dibentuk suatu rezim hukum khusus, termasuk penciptaan kawasan alam yang dilindungi secara khusus.

2. Tata cara penciptaan dan pemfungsian kawasan alam yang dilindungi secara khusus diatur dengan peraturan perundang-undangan tentang kawasan alam yang dilindungi secara khusus.

3. Cagar alam negara, termasuk cagar biosfer alam negara, cagar alam negara, monumen alam, Taman Nasional, taman dendrologi, taman alam, kebun raya dan kawasan lindung khusus lainnya, benda-benda alam yang mempunyai nilai lingkungan, ilmu pengetahuan, sejarah, budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan kepentingan khusus lainnya, membentuk dana cadangan alam.

4. Penyitaan tanah dana cadangan alam dilarang, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang federal.

5. Tanah-tanah di dalam batas-batas wilayah di mana terdapat benda-benda alam yang mempunyai kepentingan khusus bagi lingkungan, ilmu pengetahuan, sejarah, budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan nilai-nilai lain serta berada di bawah perlindungan khusus tidak dapat diprivatisasi.

Pasal 59 Rezim hukum perlindungan benda-benda alam

1. Tatanan hukum perlindungan benda-benda alam ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup, peraturan perundang-undangan tentang alam dan warisan budaya, serta peraturan perundang-undangan lainnya.

2. Kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang mempunyai dampak negatif terhadap lingkungan hidup dan mengakibatkan degradasi dan (atau) perusakan benda-benda alam yang mempunyai arti khusus bagi lingkungan, ilmu pengetahuan, sejarah, budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan nilai-nilai khusus lainnya serta berada di bawah pengaruh khusus. perlindungan dilarang.

Pasal 60 Perlindungan tumbuhan, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah

1. Untuk melindungi dan mencatat tumbuhan, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah, Buku Merah Federasi Rusia dan Buku Merah entitas konstituen Federasi Rusia ditetapkan. Tumbuhan, hewan, dan organisme lain yang termasuk dalam spesies yang tercantum dalam Buku Merah di mana-mana dapat ditarik dari penggunaan ekonomi. Untuk melestarikan tumbuhan, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah, dana genetiknya harus dilestarikan di bank gen bersuhu rendah, serta di habitat buatan. Kegiatan yang menyebabkan berkurangnya jumlah tumbuhan, hewan, dan organisme lain serta merusak habitatnya dilarang.

2. Tata cara perlindungan tumbuhan, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah, tata cara pemeliharaan Buku Merah Federasi Rusia, buku Merah entitas konstituen Federasi Rusia, serta tata cara pelestariannya. dana genetik di bank gen suhu rendah dan habitat buatan ditentukan oleh peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan.

3. Impor ke Federasi Rusia, ekspor dari Federasi Rusia dan transit melalui Federasi Rusia, serta peredaran tumbuhan, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah, spesiesnya yang sangat berharga, termasuk tumbuhan, hewan, dan organisme lain yang termasuk dalam tunduk pada perjanjian internasional Federasi Rusia, diatur oleh undang-undang Federasi Rusia dengan mempertimbangkan prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum.

Pasal 61 Perlindungan dana hijau permukiman perkotaan dan pedesaan

1. Dana hijau permukiman perkotaan dan pedesaan adalah sekumpulan zona hijau, termasuk kawasan yang ditumbuhi pepohonan dan semak belukar serta kawasan yang ditumbuhi vegetasi berumput, di dalam batas-batas permukiman tersebut.

2. Perlindungan dana hijau pemukiman perkotaan dan pedesaan menyediakan sistem tindakan yang menjamin pelestarian dan pengembangan dana hijau dan diperlukan untuk menormalkan situasi lingkungan dan menciptakan lingkungan yang menguntungkan.

Di wilayah yang merupakan bagian dari dana hijau, dilarang melakukan kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang berdampak negatif terhadap wilayah tersebut dan mengganggu pelaksanaan fungsi lingkungan, sanitasi, higienis, dan rekreasi.

3. Peraturan negara di bidang perlindungan dana hijau permukiman perkotaan dan pedesaan dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Pasal 62 Perlindungan tanah langka dan terancam punah

1. Tanah langka dan terancam punah tunduk pada perlindungan negara, dan untuk tujuan pendaftaran dan perlindungannya, Buku Merah Tanah Federasi Rusia dan Buku Merah Tanah Subjek Federasi Rusia ditetapkan, prosedur untuk pemeliharaan yang ditentukan oleh peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan tanah.

2. Tata cara pengklasifikasian tanah langka dan terancam punah, serta tata cara penetapan tata cara pemanfaatan bidang tanah yang tanahnya tergolong langka dan terancam punah, ditetapkan dengan undang-undang.

Bab X. Pemantauan lingkungan negara (state environment monitoring)

Pasal 63 Organisasi pemantauan lingkungan negara (state environment monitoring)

1. Pemantauan lingkungan negara (state environment monitoring) dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia untuk memantau keadaan lingkungan, termasuk keadaan lingkungan di wilayah di mana sumber dampak antropogenik berada dan dampak sumber-sumber tersebut terhadap lingkungan hidup, serta untuk memenuhi kebutuhan negara, badan hukum, dan individu akan informasi yang dapat dipercaya yang diperlukan untuk mencegah dan (atau) mengurangi dampak buruk dampak perubahan keadaan lingkungan hidup.

2. Prosedur untuk mengatur dan melaksanakan pemantauan lingkungan negara (state environment monitoring) ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

3. Informasi tentang keadaan lingkungan, perubahannya, yang diperoleh selama pemantauan lingkungan negara (pemantauan lingkungan negara) digunakan oleh otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah untuk mengembangkan perkiraan lingkungan pembangunan sosial-ekonomi dan adopsi keputusan yang relevan, pengembangan program federal di bidang pembangunan lingkungan Federasi Rusia, program yang ditargetkan di bidang perlindungan lingkungan entitas konstituen Federasi Rusia dan langkah-langkah untuk perlindungan lingkungan.

Tata cara pemberian informasi keadaan lingkungan hidup diatur dengan undang-undang.

Bab XI. Pengendalian di bidang perlindungan lingkungan hidup (ecological control)

Pasal 64 Tugas pengendalian di bidang perlindungan lingkungan hidup (ecological control)

1. Pengendalian di bidang perlindungan lingkungan hidup (pengendalian ekologi) dilakukan untuk memastikan bahwa badan pemerintah Federasi Rusia, badan pemerintah entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintah daerah, badan hukum dan individu mematuhi peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup, pemenuhan persyaratan, termasuk termasuk standar dan dokumen peraturan di bidang perlindungan lingkungan hidup, serta menjamin keamanan lingkungan.

2. Di Federasi Rusia, kontrol negara bagian, industri, kota dan publik dilaksanakan di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 65 Penguasaan negara di bidang perlindungan lingkungan hidup (state environment control)

1. Kontrol negara di bidang perlindungan lingkungan (state environment control) dilakukan oleh otoritas eksekutif federal dan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia.

Kontrol negara di bidang perlindungan lingkungan (state environment control) dilakukan dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

2. Daftar objek yang tunduk pada pengendalian lingkungan negara federal sesuai dengan Undang-undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

3. Daftar pejabat Badan eksekutif federal yang melaksanakan pengendalian lingkungan negara federal (inspektur negara federal di bidang perlindungan lingkungan) didirikan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

4. Daftar pejabat otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia yang melaksanakan pengendalian lingkungan negara (pengawas negara di bidang perlindungan lingkungan entitas konstituen Federasi Rusia) ditetapkan sesuai dengan undang-undang entitas konstituen dari Federasi Rusia.

5. Dilarang menggabungkan fungsi penguasaan negara di bidang perlindungan lingkungan hidup (state environment control) dan fungsi pemanfaatan sumber daya alam secara ekonomi.

Pasal 66 Hak, tugas dan tanggung jawab pengawas negara di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Pengawas negara di bidang perlindungan lingkungan hidup dalam kinerjanya tanggung jawab pekerjaan dalam batas kekuasaannya, mereka mempunyai hak, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan:

mengunjungi, untuk tujuan pemeriksaan, organisasi, objek kegiatan ekonomi dan lainnya, apa pun bentuk kepemilikannya, termasuk objek yang dilindungi negara, objek pertahanan, objek pertahanan sipil, berkenalan dengan dokumen dan bahan lain yang diperlukan untuk pelaksanaan pengendalian lingkungan hidup negara;

memeriksa kepatuhan terhadap peraturan, standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan, pengoperasian fasilitas pengolahan dan alat penetralisir lainnya, sarana pengendalian, serta pelaksanaan rencana dan tindakan perlindungan lingkungan;

memverifikasi kepatuhan terhadap persyaratan, norma dan aturan di bidang perlindungan lingkungan selama penempatan, konstruksi, commissioning, pengoperasian dan dekomisioning produksi dan fasilitas lainnya;

memeriksa kepatuhan terhadap persyaratan yang ditentukan dalam kesimpulan penilaian lingkungan negara dan membuat proposal untuk pelaksanaannya;

mengajukan tuntutan dan instruksi kepada badan hukum dan perseorangan untuk menghapuskan pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dan pelanggaran persyaratan lingkungan hidup yang diketahui selama pelaksanaan pengendalian lingkungan hidup negara;

menghentikan sementara kegiatan ekonomi dan kegiatan lain dari badan hukum dan perseorangan jika melanggar peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

membawa ke tanggung jawab administratif orang yang melakukan pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

menjalankan kekuasaan lain yang ditentukan oleh undang-undang.

2. Pengawas negara di bidang perlindungan lingkungan hidup berkewajiban:

mencegah, mengidentifikasi dan menekan pelanggaran peraturan perundang-undangan lingkungan hidup;

menjelaskan kepada pelanggar peraturan perundang-undangan lingkungan hidup hak dan kewajibannya;

mematuhi persyaratan hukum.

3. Keputusan pengawas negara di bidang perlindungan lingkungan dapat diajukan banding sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

4. Pengawas negara di bidang perlindungan lingkungan tunduk pada perlindungan negara sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 67 Pengendalian industri di bidang perlindungan lingkungan hidup (industrial environment control)

1. Pengendalian industri di bidang perlindungan lingkungan hidup (industrial environment control) dilakukan untuk menjamin terselenggaranya proses perlindungan lingkungan hidup, pemanfaatan rasional dan pemulihan sumber daya alam, serta dalam proses kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya. rangka memenuhi persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup yang ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

2. Subyek kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya wajib memberikan informasi tentang organisasi pengendalian lingkungan industri kepada otoritas eksekutif dan badan pemerintah daerah, masing-masing, yang melaksanakan pengendalian negara bagian dan kota sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang.

Pasal 68 Pengendalian kota di bidang perlindungan lingkungan hidup (municipal environment control) dan pengendalian masyarakat di bidang perlindungan lingkungan hidup (public environment control)

1. Pengendalian kota di bidang perlindungan lingkungan hidup (municipal environment control) di wilayah suatu kotamadya dilakukan oleh badan pemerintah daerah atau badan yang diberi wewenang olehnya.

2. Pengendalian kota di bidang perlindungan lingkungan (pengendalian lingkungan kota) di wilayah kotamadya dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan dengan cara yang ditetapkan oleh tindakan hukum pengaturan badan pemerintah daerah.

3. Pengendalian masyarakat di bidang perlindungan lingkungan hidup (public environment control) dilakukan dalam rangka mewujudkan hak setiap orang atas lingkungan hidup yang baik dan mencegah terjadinya pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

4. Pengendalian masyarakat di bidang perlindungan lingkungan hidup (public environment control) dilakukan oleh masyarakat dan perkumpulan nirlaba lainnya sesuai dengan piagamnya, serta oleh warga negara sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

5. Hasil kontrol publik di bidang perlindungan lingkungan (pengendalian lingkungan publik), yang diserahkan kepada badan pemerintah Federasi Rusia, badan pemerintah entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintah daerah, tunduk pada pertimbangan wajib dengan cara yang ditentukan oleh hukum.

Pasal 69 Pendaftaran negara terhadap benda-benda yang menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan hidup

1. Pendaftaran negara atas benda-benda yang mempunyai dampak negatif terhadap lingkungan hidup dilakukan dalam rangka pengaturan negara mengenai kegiatan lingkungan hidup, serta perencanaan tindakan saat ini dan jangka panjang untuk mengurangi dampak negatif kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan hidup. lingkungan.

2. Pendaftaran negara terhadap benda-benda yang mempunyai dampak negatif terhadap lingkungan hidup, serta penilaian dampaknya terhadap lingkungan hidup, dilakukan menurut tata cara yang ditetapkan oleh undang-undang.

3. Benda-benda yang menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan hidup dan data dampaknya terhadap lingkungan hidup tunduk pada registrasi statistik negara.

Bab XII. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan

Pasal 70 Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan dilakukan dengan tujuan pembangunan sosial, ekonomi dan keseimbangan lingkungan di Federasi Rusia, menciptakan landasan ilmiah untuk perlindungan lingkungan, mengembangkan langkah-langkah berbasis ilmiah untuk memperbaiki dan memulihkan lingkungan, memastikan kelestarian lingkungan. berfungsinya sistem ekologi alam secara berkelanjutan, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam, memastikan keamanan lingkungan.

2. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan hidup dilaksanakan untuk tujuan:

pengembangan konsep, prakiraan ilmiah dan rencana konservasi dan restorasi lingkungan;

menilai dampak negatif kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan;

penyempurnaan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup, pembuatan peraturan, standar negara, dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan hidup;

pengembangan dan penyempurnaan indikator penilaian dampak lingkungan secara komprehensif, metode dan cara penentuannya;

pengembangan dan penciptaan teknologi terbaik di bidang perlindungan lingkungan hidup dan pemanfaatan sumber daya alam secara rasional;

pengembangan program rehabilitasi wilayah yang tergolong zona bencana lingkungan;

pengembangan langkah-langkah untuk melestarikan dan mengembangkan potensi alam dan potensi rekreasi Federasi Rusia;

tujuan lain di bidang perlindungan lingkungan hidup.

3. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan dilakukan oleh organisasi ilmiah sesuai dengan undang-undang federal tentang ilmu pengetahuan dan kebijakan ilmiah dan teknis negara bagian.

Bab XIII. Dasar-dasar pembentukan budaya ekologis

Pasal 71 Universalitas dan kompleksitas pendidikan lingkungan hidup

Untuk membentuk budaya lingkungan dan pelatihan profesional para ahli di bidang perlindungan lingkungan hidup, dibangun sistem pendidikan lingkungan hidup yang universal dan komprehensif, yang meliputi pendidikan prasekolah dan umum, pendidikan menengah, kejuruan dan tinggi, pendidikan kejuruan pascasarjana, pelatihan ulang profesional dan pelatihan lanjutan bagi para spesialis, serta penyebaran pengetahuan lingkungan, termasuk melalui media, museum, perpustakaan, lembaga kebudayaan, lembaga lingkungan, organisasi olahraga dan pariwisata.

Pasal 72 Pengajaran dasar-dasar pengetahuan lingkungan hidup di lembaga pendidikan

1. Pada lembaga pendidikan prasekolah, lembaga pendidikan umum dan lembaga pendidikan pendidikan tambahan Terlepas dari profil dan bentuk organisasi dan hukumnya, dasar-dasar pengetahuan lingkungan diajarkan.

2. Sesuai dengan profil lembaga pendidikan yang menyelenggarakan pelatihan profesional, pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan bagi para spesialis, pengajaran disiplin akademik tentang perlindungan lingkungan, keamanan lingkungan dan pemanfaatan sumber daya alam secara rasional disediakan.

Pasal 73 Pelatihan pimpinan organisasi dan tenaga ahli di bidang perlindungan lingkungan dan keselamatan lingkungan

1. Pimpinan organisasi dan tenaga ahli yang bertanggung jawab mengambil keputusan dalam melaksanakan kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang mempunyai atau mungkin menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan hidup harus mempunyai pelatihan di bidang perlindungan lingkungan dan keselamatan lingkungan.

2. Pelatihan pimpinan organisasi dan tenaga ahli di bidang perlindungan lingkungan hidup dan keselamatan lingkungan hidup, yang bertanggung jawab mengambil keputusan dalam melaksanakan kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang mempunyai atau mungkin menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan hidup, dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. .

Pasal 74 Pendidikan lingkungan hidup

1. Untuk membentuk budaya ekologis dalam masyarakat, mendidik sikap hati-hati terhadap alam, pemanfaatan sumber daya alam secara rasional, pendidikan lingkungan hidup dilakukan melalui sosialisasi pengetahuan lingkungan tentang keamanan lingkungan, informasi tentang keadaan lingkungan hidup dan pemanfaatan sumber daya alam.

2. Pendidikan lingkungan hidup, termasuk menginformasikan kepada masyarakat tentang peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan dan peraturan perundang-undangan di bidang keamanan lingkungan, dilaksanakan oleh badan-badan pemerintah Federasi Rusia, badan-badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah. tubuh, asosiasi publik, media, dan lembaga pendidikan, lembaga kebudayaan, museum, perpustakaan, lembaga lingkungan hidup, organisasi olahraga dan pariwisata, dan badan hukum lainnya.

Bab XIV. Tanggung jawab atas pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dan penyelesaian sengketa di bidang perlindungan lingkungan hidup

Pasal 75 Jenis pertanggungjawaban atas pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup

Untuk pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan, tanggung jawab properti, disiplin, administratif, dan pidana ditetapkan sesuai dengan undang-undang.

Pasal 76 Penyelesaian perselisihan di bidang perlindungan lingkungan hidup

Perselisihan di bidang perlindungan lingkungan hidup diselesaikan melalui pengadilan sesuai dengan hukum.

Pasal 77 Kewajiban mengganti kerugian secara penuh atas kerusakan lingkungan hidup

1. Badan hukum dan perseorangan yang menimbulkan kerugian terhadap lingkungan hidup akibat pencemaran, penipisan, kerusakan, perusakan, pemanfaatan sumber daya alam secara tidak rasional, degradasi dan perusakan sistem ekologi alam, kompleks alam dan bentang alam serta pelanggaran peraturan perundang-undangan lainnya di bidang perlindungan lingkungan hidup wajib menggantinya secara penuh sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

2. Kerusakan lingkungan hidup yang disebabkan oleh suatu kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya, termasuk proyek yang mempunyai kesimpulan positif dari penilaian lingkungan hidup negara, termasuk kegiatan penghilangan komponen lingkungan alam, dikenakan ganti rugi oleh pelanggan. dan (atau) subjek kegiatan ekonomi dan lainnya.

3. Kerusakan lingkungan hidup yang disebabkan oleh suatu kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya diberi ganti rugi sesuai dengan biaya dan tata cara penghitungan jumlah kerusakan lingkungan hidup yang disetujui menurut tata cara yang ditetapkan, dan apabila tidak ada, berdasarkan biaya sebenarnya dari kegiatan tersebut. memulihkan keadaan lingkungan hidup yang terganggu, dengan memperhitungkan kerugian yang ditimbulkan, termasuk hilangnya keuntungan.

Pasal 78 Tata cara pemberian ganti rugi atas kerusakan lingkungan hidup yang disebabkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Ganti rugi atas kerusakan lingkungan hidup yang disebabkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dilakukan secara sukarela atau berdasarkan keputusan pengadilan atau pengadilan arbitrase.

Penetapan besarnya kerusakan lingkungan hidup akibat pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dilakukan berdasarkan biaya sebenarnya untuk memulihkan keadaan lingkungan hidup yang terganggu, dengan memperhitungkan kerugian yang ditimbulkan, termasuk hilangnya keuntungan, serta kerugian. sesuai dengan proyek reklamasi dan pekerjaan restorasi lainnya, jika tidak ada, sesuai dengan tarif dan metode penghitungan jumlah kerusakan lingkungan hidup, yang disetujui oleh otoritas eksekutif yang melaksanakan administrasi publik di bidang perlindungan lingkungan hidup.

2. Berdasarkan putusan pengadilan atau pengadilan arbitrase, kerusakan lingkungan hidup yang disebabkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dapat diganti dengan membebankan kepada terdakwa kewajiban untuk memulihkan sendiri keadaan lingkungan hidup yang terganggu. biaya sesuai dengan proyek restorasi.

3. Tuntutan ganti rugi atas kerusakan lingkungan hidup yang disebabkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan lingkungan hidup dapat diajukan dalam jangka waktu dua puluh tahun.

Pasal 79 Ganti rugi atas kerugian yang ditimbulkan terhadap kesehatan dan harta benda warga negara akibat pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Kerugian yang ditimbulkan terhadap kesehatan dan harta benda warga negara akibat dampak negatif terhadap lingkungan hidup sebagai akibat dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lain badan hukum dan perseorangan dikenakan ganti rugi secara penuh.

2. Penetapan besaran dan besaran ganti rugi atas kerugian yang ditimbulkan terhadap kesehatan dan harta benda warga negara akibat pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dilakukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Pasal 80 Persyaratan pembatasan, penghentian sementara atau penghentian kegiatan orang yang dilakukan dengan melanggar peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup

Permohonan pembatasan, penghentian sementara atau penghentian kegiatan badan hukum dan perseorangan yang dilakukan dengan melanggar peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dipertimbangkan oleh pengadilan atau pengadilan arbitrase.

Bab XV. Kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan hidup

Pasal 81 Prinsip kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan hidup

Federasi Rusia melaksanakan kerja sama internasional di bidang perlindungan lingkungan sesuai dengan prinsip dan norma hukum internasional yang berlaku umum dan perjanjian internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 82 Perjanjian internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan

1. Perjanjian internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan, yang tidak memerlukan publikasi tindakan internal untuk diterapkan, berlaku langsung pada hubungan yang timbul dalam pelaksanaan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan. Dalam kasus lain, bersama dengan perjanjian internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan, tindakan hukum pengaturan terkait yang diadopsi untuk melaksanakan ketentuan perjanjian internasional Federasi Rusia diterapkan.

2. Jika perjanjian internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan menetapkan aturan selain yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal ini, maka aturan perjanjian internasional tersebut akan berlaku.

Bab XVI. Ketentuan akhir

Pasal 83. Mulai berlakunya Undang-undang Federal ini

Undang-undang Federal ini mulai berlaku pada tanggal publikasi resminya.

Pasal 84. Menyesuaikan tindakan hukum yang mengatur dengan Undang-undang Federal ini

1. Sejak tanggal berlakunya Undang-undang Federal ini, hal-hal berikut ini akan dinyatakan tidak berlaku:

Undang-undang RSFSR 19 Desember 1991 N2060-I “Tentang Perlindungan Lingkungan Alam” (Kongres Vedomosti wakil rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia, 1992, N10, Pasal 457), dengan pengecualian Pasal 84, yang menjadi tidak berlaku bersamaan dengan berlakunya Kode Federasi Rusia tentang Pelanggaran Administratif;

Hukum Federasi Rusia 21 Februari 1992 N2397-I “Tentang Perubahan Pasal 20 Undang-Undang RSFSR “Tentang Perlindungan Lingkungan” (Lembaran Negara Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia , 1992, N10, Pasal 459);

Pasal 4 Undang-Undang Federasi Rusia 2 Juni 1993 N5076-I "Tentang Perubahan dan Penambahan Undang-Undang RSFSR" Tentang Kesejahteraan Sanitasi dan Epidemiologis Penduduk", Hukum Federasi Rusia "Tentang Perlindungan Hak Konsumen", Hukum Federasi Rusia "Tentang Perlindungan Lingkungan Alam" "(Vedomosti Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia, 1993, No. 29, Art. 1111);

Undang-undang Federal 10 Juli 2001 N93-FZ “Tentang memperkenalkan amandemen Pasal 50 Undang-Undang RSFSR “Tentang Perlindungan Lingkungan” (Undang-undang yang Dikumpulkan Federasi Rusia, 2001, N29, Pasal 2948).

2. Resolusi Dewan Tertinggi RSFSR tanggal 19 Desember 1991 N2061-I “Tentang Tata Cara Pengesahan Undang-Undang RSFSR “Tentang Perlindungan Lingkungan” (Lembaran Negara Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia, 1992, N10, Art. 458) menjadi tidak berlaku bersamaan dengan Pasal 84 Undang-Undang RSFSR “Tentang Perlindungan Lingkungan”.

3. Presiden Federasi Rusia dan Pemerintah Federasi Rusia akan menyesuaikan tindakan hukum pengaturan mereka dengan Undang-undang Federal ini.

Presiden
Federasi Rusia
V.Putin

karakteristik umum Hukum Federal “Tentang Perlindungan Lingkungan”.

Undang-undang Federal 10 Januari 2002 No. 7-FZ “Tentang Perlindungan Lingkungan” merupakan hal mendasar dalam sistem perundang-undangan lingkungan hidup. Undang-undang ini berlaku di seluruh Federasi Rusia, juga di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif. Ini mensistematisasikan aturan yang berkaitan dengan:

hak warga negara atas lingkungan alam yang sehat dan nyaman;

mekanisme ekonomi untuk perlindungan lingkungan hidup;

baku mutu lingkungan hidup;

penilaian lingkungan negara;

persyaratan lingkungan untuk desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning perusahaan, struktur dan objek lainnya;

keadaan darurat lingkungan;

kawasan dan benda alam yang dilindungi secara khusus;

pengendalian lingkungan;

pendidikan lingkungan, pendidikan, penelitian ilmiah, dll.

Undang-undang Federal “Tentang Perlindungan Lingkungan” mendefinisikan kerangka hukum kebijakan negara di bidang perlindungan lingkungan, memastikan solusi yang seimbang dari masalah sosial-ekonomi, melestarikan lingkungan yang menguntungkan, keanekaragaman hayati dan sumber daya alam untuk memenuhi kebutuhan saat ini. dan generasi mendatang, memperkuat hukum dan ketertiban di bidang perlindungan lingkungan hidup dan menjamin keamanan lingkungan.

Undang-undang Federal “Tentang Perlindungan Lingkungan” mengatur hubungan dalam bidang interaksi antara masyarakat dan alam yang timbul selama pelaksanaan kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang berkaitan dengan dampak terhadap lingkungan alam sebagai komponen terpenting lingkungan hidup, yang menjadi dasarnya. kehidupan di Bumi, di wilayah Federasi Rusia, serta di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia.

Undang-undang Federal terdiri dari 16 bab (84 pasal).

Bab 1. Ketentuan umum (konsep, peraturan perundang-undangan, asas, obyek);

Bab 2. Dasar-dasar manajemen di bidang perlindungan lingkungan (kekuasaan badan pemerintah Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, pembatasan kekuasaan);

Bab 3. Hak dan kewajiban warga negara, masyarakat dan lain-lain. perkumpulan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

Bab 4. Regulasi perekonomian di kawasan. oker env. lingkungan;

Bab 5. Penjatahan di LLCOS;

Bab 6. Analisa Dampak Lingkungan. lingkungan hidup (penilaian, penilaian lingkungan);

Bab 7. Persyaratan LLCOS saat melakukan kegiatan ekonomi dan lainnya;

Bab 8. Zona bencana ekologi, zona darurat (prosedur penetapan);

Bab 9. Benda-benda alam yang mendapat perlindungan khusus;

Bab 10. Negara pemantauan lingkungan (organisasi);

Bab 11. Pengendalian di bidang perlindungan lingkungan hidup (pengendalian ekologi) (tugas pengendalian, pengendalian negara, hak dan tanggung jawab pengawas negara, pengendalian produksi, pengendalian kota);

Bab 12. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan hidup;

Bab 13. Pokok-pokok Pembentukan Budaya Lingkungan;

Bab 14. Tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang di LLCE dan keamanan lingkungan;

Bab 15. Kerjasama internasional di OOO (prinsip-prinsip pekerja medis, perjanjian internasional);

Bab 16. Ketentuan Akhir.

Struktur dan ringkasan Hukum Federasi Rusia “Tentang Perlindungan Lingkungan”

Bagian 1. Ketentuan Umum.

Bagian ini mendefinisikan hal-hal berikut: tugas undang-undang lingkungan hidup Federasi Rusia, sistem undang-undang lingkungan hidup, prinsip-prinsip dasar perlindungan lingkungan, objek perlindungan lingkungan, kompetensi agensi pemerintahan otoritas di berbagai tingkatan di bidang perlindungan lingkungan.

Sistem peraturan perundang-undangan lingkungan hidup dibangun berdasarkan asas yang sama dengan undang-undang pokok.

Pasal 2. Hak warga negara atas lingkungan hidup yang sehat dan menguntungkan.

Hak warga negara atas perlindungan kesehatan dari dampak buruk lingkungan alam yang disebabkan oleh kegiatan ekonomi atau kegiatan lainnya terjamin; akibat kecelakaan, bencana, bencana alam, yang dijamin dengan:

• - perencanaan dan pengaturan kualitas lingkungan alam;
• - asuransi sosial warga;
• - memberikan peluang nyata untuk hidup dalam kondisi yang mendukung kehidupan dan kesehatan;
• - kompensasi atas kerugian yang ditimbulkan terhadap kesehatan;
• - penguasaan negara atas keadaan lingkungan alam.

Bagian 3. Mekanisme ekonomi untuk perlindungan lingkungan.

Bagian ini mencakup hal-hal berikut:

• - tugas mekanisme ekonomi;
• - kebutuhan untuk memelihara inventarisasi sumber daya alam;
• - sumber pembiayaan kegiatan lingkungan hidup;
• - tata cara penerbitan izin pengelolaan lingkungan hidup terpadu;
• - batasan pengelolaan lingkungan (penarikan sumber daya alam, emisi dan pembuangan bahan pencemar ke lingkungan, pembuangan limbah produksi);
• - jenis pembayaran sumber daya alam (untuk hak menggunakan sumber daya alam dalam batas yang ditetapkan, untuk penggunaan sumber daya alam yang melebihi batas dan tidak rasional, untuk reproduksi dan perlindungan sumber daya alam);
• - mekanisme insentif ekonomi untuk perlindungan lingkungan (diskon pajak, pembayaran ditangguhkan, pinjaman preferensial, harga insentif dan premi untuk produk ramah lingkungan, dll).

Pasal 4. Standardisasi mutu lingkungan hidup.

Bagian ini memberikan persyaratan dasar untuk mengatur kualitas lingkungan alam dan memberikan daftar standar maksimum yang diperbolehkan untuk dampak terhadap lingkungan alam.

Bagian 5. Menyatakan penilaian lingkungan hidup.

Bagian ini menjelaskan tujuan melakukan penilaian lingkungan negara (memeriksa kesesuaian kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya dengan keamanan lingkungan masyarakat), objek pemeriksaan, dan kemungkinan melakukan penilaian lingkungan publik.

Bagian 6. Persyaratan lingkungan untuk penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning perusahaan, struktur dan objek lainnya.

Bagian ini memberikan perhatian pada perlunya mempertimbangkan keselamatan lingkungan ketika mengembangkan studi kelayakan suatu proyek.

Bagian 7. Persyaratan lingkungan untuk pengoperasian perusahaan, bangunan, fasilitas lain dan kegiatan lainnya.

Bagian ini memberikan persyaratan lingkungan yang terpisah:

• - di bidang pertanian;
• - selama pekerjaan reklamasi;
• - ke fasilitas energi;
• - selama rekonstruksi dan pembangunan kota dan daerah berpenduduk lainnya;
• - saat menggunakan bahan kimia;
• - ke fasilitas militer dan pertahanan.

Bagian 8. Keadaan darurat lingkungan.

Undang-undang mengatur identifikasi dua jenis zona krisis:

• 1. Zona darurat lingkungan - wilayah di wilayah Federasi Rusia di mana, sebagai akibat dari kegiatan ekonomi dan lainnya, terjadi perubahan negatif yang terus-menerus di lingkungan alam, mengancam kesehatan penduduk, keadaan sistem ekologi alam, genetik dana hewan dan tumbuhan;
• 2. Zona bencana lingkungan - wilayah di mana telah terjadi perubahan besar yang tidak dapat diubah lagi pada lingkungan alam, yang mengakibatkan penurunan kesehatan masyarakat secara signifikan, terganggunya keseimbangan alam, rusaknya ekosistem, degradasi flora dan fauna.

Zona-zona tersebut dinyatakan oleh resolusi Pemerintah Federasi Rusia, keputusan Presiden Federasi Rusia berdasarkan kesimpulan dari penilaian lingkungan negara. Di Rusia, zona berikut diakui: Cekungan batubara Kuznetsk wilayah Kemerovo, Nizhny Tagil, wilayah Sverdlovsk, Bratsk, wilayah Irkutsk.

Bagian 9. Kawasan dan benda alam yang dilindungi secara khusus.

Bagian ini menjelaskan kondisi untuk mengklasifikasikan benda-benda alam sebagai benda-benda yang dilindungi secara khusus, rezim hukumnya, dan tindakan perlindungannya.

Bagian 10. Pengendalian lingkungan hidup.

Bagian ini mendefinisikan tugas pengendalian lingkungan:

• - memantau keadaan lingkungan alam dan perubahannya;
• - memeriksa pelaksanaan rencana dan tindakan perlindungan alam, penggunaan sumber daya alam secara rasional, perbaikan lingkungan alam, kepatuhan terhadap persyaratan undang-undang lingkungan hidup dan standar kualitas lingkungan;

Dan juga tingkat pengendalian lingkungan:

• - negara;
• - produksi;
• - publik.

Pasal 11. Pendidikan lingkungan hidup, pendidikan, penelitian ilmiah.

Bagian ini membahas tentang perlunya pendidikan dan pelatihan lingkungan hidup yang universal, komprehensif dan berkelanjutan, serta persyaratan wajib pengetahuan lingkungan di lembaga pendidikan, pelatihan lingkungan preventif untuk manajer dan spesialis, dan penelitian ilmiah lingkungan.

Bagian 12. Penyelesaian perselisihan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Undang-undang menentukan kemungkinan penyelesaian perselisihan antara badan hukum dan individu di pengadilan.

Pasal 13. Tanggung jawab atas pelanggaran lingkungan hidup.

Bagian ini memberikan definisi pelanggaran lingkungan (perbuatan bersalah, melanggar hukum yang melanggar undang-undang lingkungan hidup), menurut metode penerapan sanksi, ada 4 jenis tanggung jawab lingkungan dan hukum:

• 1. Disiplin (untuk individu) - karena kegagalan melaksanakan rencana dan tindakan untuk konservasi alam dan penggunaan sumber daya alam secara rasional, pelanggaran standar kualitas lingkungan dan persyaratan undang-undang lingkungan yang timbul dari fungsi ketenagakerjaan atau jabatan resmi;
• 2. Materi (kepada individu) - dalam bentuk penggantian biaya suatu perusahaan, lembaga atau organisasi untuk menghilangkan kerugian yang disebabkan oleh pelanggaran lingkungan hidup;
• 3. Administratif (bagi perorangan dan badan hukum) - karena melakukan pelanggaran lingkungan hidup berupa denda;
• 4. Pidana (bagi perorangan) - karena melakukan kejahatan lingkungan.

Pasal 14. Ganti rugi atas kerusakan yang disebabkan oleh pelanggaran lingkungan hidup.

Undang-undang menentukan kewajiban kompensasi penuh atas kerugian, prosedur kompensasinya (sukarela, berdasarkan keputusan pengadilan). Kerusakan dapat disebabkan:

• - lingkungan;
• - kesehatan;
• - Properti.

Pasal 15. Kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Bagian ini memberikan prinsip dan jenis kerjasama internasional.

Sistem peraturan perundang-undangan lingkungan hidup berdasarkan undang-undang dasar konstitusional mencakup dua subsistem: peraturan perundang-undangan lingkungan hidup dan sumber daya alam.

Hukum utamanya adalah Konstitusi Federasi Rusia, yang memperkenalkan ke dalam sirkulasi ilmiah definisi aktivitas lingkungan manusia dalam bidang interaksi antara masyarakat dan alam: pengelolaan lingkungan, perlindungan lingkungan, dan memastikan keamanan lingkungan.

Tempat sentral di antara norma-norma lingkungan Konstitusi Federasi Rusia ditempati oleh Art. 9, bagian 1, yang menyatakan bahwa tanah dan sumber daya alam lainnya di Federasi Rusia digunakan dan dilindungi sebagai basis kehidupan dan aktivitas masyarakat yang tinggal di wilayah terkait.

Konstitusi Federasi Rusia memiliki dua norma yang sangat penting, salah satunya (Pasal 42) mengabadikan hak asasi manusia atas lingkungan yang menguntungkan dan kompensasi atas kerusakan yang disebabkan oleh kesehatan atau propertinya, dan yang lainnya menyatakan hak warga negara dan badan hukum. kepemilikan pribadi atas tanah dan sumber daya alam lainnya (Pasal 9, Bagian 2).

Yang pertama menyangkut prinsip-prinsip biologis manusia, yang kedua - landasan material keberadaannya.

Konstitusi Federasi Rusia juga meresmikan hubungan organisasi dan hukum antara Federasi dan subyek Federasi. Sistem tindakan legislatif dan peraturan saat ini di bidang perlindungan lingkungan, memastikan keamanan lingkungan dan penggunaan sumber daya alam secara rasional sesuai dengan persyaratan Konstitusi Federasi Rusia diilustrasikan dalam Tabel. 1.

Berdasarkan yurisdiksinya, Federasi Rusia mengadopsi undang-undang federal yang mengikat di seluruh negeri. Subjek Federasi Rusia memiliki hak untuk mengatur hubungan lingkungan mereka sendiri, termasuk penerapan undang-undang dan peraturan lainnya. Konstitusi Federasi Rusia mengabadikannya peraturan umum: undang-undang dan tindakan hukum lainnya dari entitas konstituen Federasi tidak boleh bertentangan dengan hukum federal. Ketentuan Konstitusi Federasi Rusia ditentukan dalam sumber hukum lingkungan.

Pertama, Undang-undang ini merupakan undang-undang pokok yang pokok pengaturannya adalah hubungan lingkungan hidup.

Tabel 1.

tingkat federal	tingkat daerah
Federasi Rusia Hukum federal yang mengatur peraturan hukum di wilayah Federasi Rusia Keputusan Presiden, resolusi Duma Negara, resolusi (perintah) Pemerintah Federasi Rusia Sistem standar negara (GOST) dan kode dan peraturan bangunan (SNIP) Sistem standar industri (OST, RD, Sanpin, MPC, OBUV, dll.) Sistem dokumentasi normatif dan metodologis antardepartemen dan departemen Perjanjian internasional, konvensi, perjanjian dan tindakan hukum internasional lainnya di mana Federasi Rusia menjadi salah satu pihak (penerus hukum)	Subyek Federasi Rusia Hukum entitas konstituen Federasi Rusia Resolusi (perintah) otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Sistem standar dan peraturan daerah Perjanjian internasional bilateral

Dengan mengatur hubungan ini, bertujuan untuk menyelesaikan tiga masalah: konservasi lingkungan alam, pencegahan dan pemberantasan pengaruh yang merugikan kegiatan ekonomi terhadap alam dan kesehatan manusia, peningkatan dan peningkatan kualitas perlindungan lingkungan.

Undang-undang mengepalai sistem peraturan perundang-undangan lingkungan hidup, yaitu dalam hal perlindungan lingkungan hidup, norma undang-undang lain tidak boleh bertentangan dengan peraturan perundang-undangan ini.

Kedua, arah utama Undang-undang ini adalah untuk memastikan kombinasi kepentingan lingkungan dan ekonomi yang berbasis ilmiah dengan prioritas melindungi kesehatan dan hak asasi manusia untuk lingkungan yang menguntungkan. Pembenaran ini sangat luar biasa standar yang dapat diterima dampak kegiatan ekonomi terhadap lingkungan alam. Melebihi standar ini merupakan pelanggaran lingkungan.

Ketiga, berbeda dengan undang-undang sektoral (misalnya, dasar-dasar undang-undang pertanahan), Undang-undang tersebut merumuskan persyaratan yang ditujukan terhadap sumber dampak berbahaya terhadap lingkungan alam, yaitu perusahaan, lembaga, dan organisasi yang menyediakan efek berbahaya terhadap lingkungan alam.

Keempat, tema sentral Hukum adalah seseorang yang melindungi kehidupan dan kesehatannya dari dampak buruk pengaruh lingkungan. Undang-undang memandang seseorang baik sebagai subjek dampak terhadap lingkungan alam, bertanggung jawab atas kegiatannya, maupun sebagai subjek dampak tersebut, yang diberi jaminan ganti rugi atas kerugian yang ditimbulkan.

Kelima, ketentuan Undang-undang menetapkan mekanisme pelaksanaannya, yang terdiri dari sistem yang mencakup insentif ekonomi bagi pemilik usaha di PA dan tindakan pengaruh administratif dan hukum terhadap pelanggar peraturan lingkungan dan hukum. Undang-undang tersebut menetapkan mekanisme ekonomi sistem perlindungan lingkungan, serta penilaian lingkungan wajib negara, pengendalian lingkungan negara, kewenangannya untuk menangguhkan, membatasi, menghentikan kegiatan lingkungan hidup. industri berbahaya, tindakan pertanggungjawaban administratif dan pidana atas pelanggaran lingkungan hidup, ganti rugi atas kerusakan lingkungan alam dan kesehatan manusia, pendidikan dan pendidikan lingkungan hidup.

Efektivitas mekanisme ini tergantung pada tingkat aktivitas organisasi badan pengawas dan pengendalian perlindungan lingkungan, dukungan material, teknis dan finansial dari tindakan perlindungan lingkungan, disiplin eksekutif, serta keadaan budaya lingkungan di masyarakat.

HUKUM RF “TENTANG PERLINDUNGAN LINGKUNGAN ALAM”

Sejak Undang-Undang Federal baru “Tentang Perlindungan Lingkungan” diadopsi, Undang-undang RSFSR “Tentang Perlindungan Lingkungan” yang sebelumnya berlaku telah kehilangan kekuatan. Dengan disahkannya undang-undang sebelumnya yang mengatur bidang kemasyarakatan ini pada bulan Desember 1991, maka dimulailah babak baru dalam perkembangan peraturan perundang-undangan dalam negeri di bidang ekologi. Hal ini diperlukan karena karakteristik politik, lingkungan, ekonomi dan sosial dari pembangunan negara.

hukum baru yang disahkan pada tanggal 10 Januari 2002 mempunyai struktur yang mirip dengan perbuatan hukum sebelumnya.

Kami menyajikannya di bawah ini.

Bab I. Ketentuan Umum.

Bab II. Dasar-dasar pengelolaan lingkungan hidup.

Bab III. Hak dan kewajiban warga negara, masyarakat dan perkumpulan nirlaba lainnya di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Bab IV. Regulasi ekonomi di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Bab V. Standardisasi di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Bab VI. Penilaian dampak lingkungan dan keahlian lingkungan.

Bab VII. Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup dalam melaksanakan kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya.

Bab VIII. Zona bencana ekologi, zona darurat.

Bab IX. Benda-benda alam di bawah perlindungan khusus.

Bab X. Menyatakan pemantauan lingkungan hidup (state environment monitoring).

Bab XI. Pengendalian di bidang perlindungan lingkungan hidup (ecological control).

Bab XII. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan.

Bab XIII. Dasar-dasar pembentukan budaya ekologis.

Bab XIV. Tanggung jawab atas pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dan penyelesaian sengketa di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Bab XV. Kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Bab XVI. Ketentuan akhir.

Pembukaan undang-undang tersebut menyatakan bahwa undang-undang ini mendefinisikan landasan-landasan yang menjadi ciri kebijakan negara dalam hal perlindungan lingkungan hidup, dan landasan-landasan tersebut juga menjamin penyelesaian yang seimbang terhadap permasalahan-permasalahan yang berkaitan dengan sosial ekonomi. Prinsip-prinsip dasar yang terkandung dalam undang-undang dirancang untuk melestarikan lingkungan yang menguntungkan, keanekaragaman hayati dan sumber daya alam untuk memenuhi kebutuhan generasi sekarang dan masa depan, memperkuat supremasi hukum di bidang perlindungan lingkungan, dan menjamin keamanan lingkungan. Undang-undang tersebut mengatur hubungan-hubungan yang berkaitan dengan interaksi masyarakat dan alam, yang timbul apabila dilakukan kegiatan-kegiatan ekonomi dan kegiatan-kegiatan lain yang mempengaruhi lingkungan alam, yang tampaknya merupakan komponen penting dari lingkungan hidup dan menjadi landasan kehidupan di muka bumi, dalam batas-batasnya. ditentukan oleh wilayah Rusia, serta di wilayah landas kontinen.

Banyak ahli yang memberikan penilaian negatif terhadap normatif ini perbuatan hukum. Meski begitu, ia juga memiliki sejumlah keunggulan. Keunggulan tersebut dapat kita perhatikan, khususnya, adanya tuntutan pembentuk undang-undang untuk melaksanakan pengaturan hubungan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan hidup secara komprehensif (terpadu). Dalam hal ini, kami sedang mempertimbangkan upaya untuk mengembangkan mekanisme yang lebih luas terkait pengaturan di bidang ini, dibandingkan dengan UU yang berlaku sebelumnya. Terhadap undang-undang yang ada sebelumnya, beberapa ahli menyatakan pendapatnya yang beralasan dan terkait dengan tidak memuat persyaratan terkait penilaian dampak lingkungan dari rencana kegiatan, sertifikasi lingkungan hidup, dan audit lingkungan hidup. Undang-undang baru ini, meskipun memiliki kekurangan, memuat beberapa ketentuan mengenai instrumen-instrumen tersebut. Undang-undang tersebut berbicara tentang audit lingkungan hidup. Namun prosedur ini hanya dibahas pada artikel yang memuat konsep dasar. Undang-undang tersebut juga memuat ketentuan umum, terkait dengan kewirausahaan lingkungan.

Berdasarkan ketentuan yang terdapat dalam konsep terkait pembangunan berkelanjutan, sangat penting dibayarkan pada pengaturan penjatahan, yang berkaitan dengan penghilangan komponen lingkungan alam. Ketentuan tersebut tertuang dalam Pasal 26 undang-undang tersebut.

Undang-undang juga menetapkan kriteria hukum yang berkaitan dengan tingkat desain suatu perusahaan dan fasilitas lainnya. Kriteria implementasi seperti itu adalah kriteria bahwa teknologi yang paling sesuai harus diterapkan.

Berdasarkan keadaan-keadaan yang berkaitan dengan berkembangnya sistem ekonomi pasar, maka syarat-syarat yang diatur dalam Pasal 53 undang-undang ini adalah bahwa dalam melakukan nasionalisasi atau privatisasi harta benda, harus diambil tindakan-tindakan untuk melindungi hak milik. lingkungan dan mengkompensasi kerusakannya - dibenarkan.

Saat menilai manfaat Pasal 65, yang berkaitan dengan pengendalian lingkungan hidup negara, perlu diingat praktik organisasi yang secara tradisional bermasalah. dikendalikan pemerintah pengelolaan alam dan perlindungan lingkungan yang terjadi di Federasi Rusia.

Menurut undang-undang baru, dilarang menggabungkan fungsi yang berkaitan dengan penguasaan negara di bidang perlindungan lingkungan hidup dengan fungsi yang berkaitan dengan pemanfaatan sumber daya alam secara ekonomi.

Dalam proses pengaturan dalam Pasal 75 tentang jenis-jenis tanggung jawab yang berkaitan dengan pelanggaran peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan hidup, lazim dibedakan jenis-jenis tanggung jawab sebagai berikut:

Tanggung jawab properti;

Tanggung jawab disiplin;

Tanggung jawab administratif;

Tanggung jawab pidana.

Tanggung jawab keuangan, yang diatur oleh undang-undang sebelumnya, tidak termasuk.

Dalam hal ini, posisi pembentuk undang-undang cukup beralasan. Tanggung jawab material yang terkait dengan pelanggaran lingkungan hidup, yang diterapkan dalam suatu organisasi berdasarkan peraturan perundang-undangan ketenagakerjaan, tidak memuat muatan lingkungan atau karakteristik lingkungan.

Namun, terlepas dari kelebihan undang-undang ini, undang-undang ini juga dikritik oleh banyak ahli, dan hal ini bukannya tidak berdasar.

Misalnya, undang-undang tersebut tidak mencerminkan pendekatan terhadap perlindungan lingkungan, serta kemungkinan konsep terkait dengan kebijakan lingkungan negara Federasi Rusia di abad ke-21.

Kelemahan lain dari undang-undang ini adalah kenyataan bahwa undang-undang tersebut memuat sejumlah besar ketentuan yang dapat disebut deklaratif. Undang-undang tidak mengatur hubungan prosedural; tidak memuatnya sarana modern teknologi hukum.

Banyak ahli juga menunjukkan fakta bahwa teks undang-undang tersebut mengandung kesalahan stilistika.

pengawasan tanggung jawab undang-undang perburuan