Tidak diragukan lagi, hampir semua sumber daya saling terkait, dan tidak mungkin untuk membuat garis yang jelas di antara sumber daya tersebut, karena seringkali, untuk sepenuhnya memenuhi suatu kebutuhan atau mencapai manfaat maksimal, hanya menggunakan satu sumber daya saja tidak cukup. Mari kita pertimbangkan jalinan sumber daya dengan menggunakan contoh interaksi banyak sumber daya. Misalnya, ketersediaan sumber daya keuangan yang diperlukan merupakan indikator untuk membuka bisnis Anda sendiri, perusahaan baru. Atau pengetahuan merupakan elemen integral dari sumber daya seperti tenaga kerja, jika dinilai dari sisi kualitatif dan perhatian diberikan pada kualifikasi pekerja, yang pertama-tama bergantung pada pendidikan yang mereka terima, pengetahuan juga akan membantu secara rasional menempatkan produksi di tempat yang paling menguntungkan.
Selain itu, sumber daya ekonomi bersifat mobile, karena dapat berpindah ruang (dalam suatu negara, antar negara), namun tingkat mobilitasnya berbeda-beda. Sumber daya alam mempunyai mobilitas yang paling sedikit, mobilitas sebagian besar mendekati nol (tanah sulit berpindah dari satu tempat ke tempat lain, meskipun mungkin). Sumber daya tenaga kerja dianggap lebih mobile, yang diakibatkan oleh migrasi tenaga kerja di dalam negeri, atau emigrasi/imigrasi penduduk usia kerja ke negara-negara dengan perekonomian paling maju. Kemampuan berwirausaha bahkan lebih mobile, meskipun sering kali berpindah seiring dengan sumber daya tenaga kerja dan/atau modal (hal ini disebabkan oleh fakta bahwa pembawa kemampuan kewirausahaan adalah manajer upahan atau pemilik modal). Sumber daya yang paling mobile adalah modal (terutama uang) dan pengetahuan, yang dimungkinkan berkat perkembangan teknologi komputer dan diperkenalkannya berbagai inovasi teknologi.
Sumber daya ekonomi bersifat dapat dipertukarkan (alternatif). Jika seorang pengusaha perlu menambah jumlah produk yang dihasilkan, ia dapat melakukannya dengan cara: menambah jumlah pabrik (menggunakan sumber daya alam tambahan, yaitu tanah untuk membangun gedung), atau menyewa pekerja tambahan(meningkatkan penggunaan tenaga kerja), atau memperluas armada peralatan dan perlengkapan Anda (menambah modal), atau meningkatkan organisasi tenaga kerja dalam produksi (memanfaatkan lebih luas kemampuan kewirausahaan Anda). Tenaga kerja dan modal sebagai sumber daya dapat saling menggantikan sampai batas tertentu. Tenaga kerja manusia, misalnya, bisa digantikan sarana teknis atau proses otomatis atau robotik.
Namun pertukaran tidak selalu lengkap. Misalnya, sumber daya manusia tidak dapat sepenuhnya menggantikan modal, jika tidak maka pekerja akan dibiarkan tanpa peralatan dan inventaris.
Pertukaran sumber daya ekonomi sering dimanfaatkan oleh para pengusaha untuk memperoleh keuntungan sebesar-besarnya dengan mengganti beberapa sumber daya dengan sumber daya yang lebih menguntungkan secara ekonomi.
Ilustrasi jalinan dan alternatif sumber daya ekonomi dapat berupa model dua faktor dari fungsi produksi Cobb-Douglas, yang mengungkapkan hubungan antara tenaga kerja (L) dan modal (K). Faktor-faktor ini dapat dipertukarkan dan saling melengkapi. Pada tahun 1928, ilmuwan Amerika - ekonom P. Douglas dan ahli matematika C. Cobb - menciptakan model makroekonomi yang memungkinkan penilaian kontribusi berbagai faktor produksi dalam meningkatkan output atau pendapatan nasional. Fungsi ini terlihat seperti ini:
dimana Q adalah volume produksi;
A adalah koefisien produksi, menunjukkan proporsionalitas seluruh fungsi dan perubahan seiring dengan perubahan teknologi dasar (setelah 30-40 tahun);
K - jumlah modal;
L -- biaya tenaga kerja (dalam hal nilai);
pita c-- indikator elastisitas produksi Q dalam kaitannya dengan modal dan tenaga kerja (ditunjukkan berdasarkan berapa persen Q harus meningkat jika K atau L meningkat sebesar satu persen).
Jika b = 0,25, maka kenaikan biaya modal sebesar 1% akan meningkatkan volume produksi sebesar 0,25%.
Jadi, sumber daya ekonomi punya banyak properti penting, di antaranya, pertukaran, jalinan, dan mobilitas. Properti ini digunakan secara universal oleh berbagai entitas ekonomi untuk memaksimalkan pendapatan mereka.
Sumber daya saling terkait. Misalnya, sumber daya ekonomi seperti pengetahuan digunakan ketika sumber daya alam diupayakan untuk dikonsumsi secara lebih rasional berdasarkan pengetahuan baru ( pencapaian ilmiah). Pengetahuan adalah elemen penting sumber daya seperti tenaga kerja, bila dinilai dari sudut pandang kualitatif dan perhatian diberikan pada kualifikasi pekerja, yang terutama bergantung pada pendidikan (pengetahuan) yang mereka terima. Pengetahuan (terutama teknologi) memastikan peningkatan tingkat penggunaan peralatan, yaitu. modal nyata. Terakhir, pengetahuan (terutama pengetahuan manajemen) memungkinkan pengusaha mengatur produksi barang dan jasa dengan cara yang paling rasional.
Sumber daya ekonomi bersifat mobile (bergerak), karena dapat berpindah dalam ruang (dalam suatu negara, antar negara), walaupun derajat mobilitasnya berbeda-beda. Yang paling sedikit mobilitasnya adalah sumber daya alam, yang banyak di antaranya yang mobilitasnya mendekati nol (tanah sulit berpindah dari satu tempat ke tempat lain, meskipun mungkin saja). Sumber daya tenaga kerja lebih mudah berpindah, seperti terlihat dari migrasi tenaga kerja internal dan eksternal di dunia dalam skala yang besar (lihat Bab 36). Kemampuan berwirausaha bahkan lebih mobile, meskipun sering kali tidak bergerak sendiri, melainkan bersama-sama dengan sumber daya tenaga kerja dan/atau modal (hal ini disebabkan karena pembawa kemampuan berwirausaha adalah manajer upahan atau pemilik modal). Dua sumber daya terakhir adalah yang paling mobile – modal (terutama uang) dan pengetahuan.
Jalinan sumber daya dan mobilitasnya sebagian mencerminkan sifat lainnya - dapat dipertukarkan (alternatif). Jika seorang petani perlu meningkatkan produksi gabah, maka ia dapat melakukannya dengan cara berikut: memperluas areal tanam (menggunakan sumber daya alam tambahan), atau mempekerjakan pekerja tambahan (meningkatkan penggunaan tenaga kerja), atau memperluas armada peralatan dan perlengkapannya ( menambah modalnya), atau meningkatkan organisasi tenaga kerja di pertanian (menggunakan kemampuan kewirausahaan Anda lebih luas), atau, terakhir, menggunakan benih jenis baru (menerapkan pengetahuan baru). Petani mempunyai pilihan ini karena sumber daya ekonomi bersifat dapat dipertukarkan (alternatif).
Biasanya pertukaran ini tidak lengkap. Misalnya, sumber daya manusia tidak dapat sepenuhnya menggantikan modal, jika tidak maka pekerja akan dibiarkan tanpa peralatan dan inventaris. Sumber daya ekonomi saling menggantikan dengan mudah pada awalnya, namun kemudian menjadi semakin sulit. Jadi, dengan jumlah traktor yang konstan, Anda bisa menambah jumlah pekerja di pertanian dengan mengharuskan mereka bekerja dalam dua shift. Namun, akan sangat sulit untuk mempekerjakan lebih banyak pekerja dan mengatur kerja sistematis dalam tiga shift, kecuali jika upah mereka dinaikkan secara tajam,
Pengusaha (penyelenggara produksi) terus-menerus menemukan dan menggunakan sifat-sifat sumber daya ekonomi yang ditunjukkan. Memang, mengingat terbatasnya ketersediaan sumber daya ini, ia terpaksa menemukan kombinasi yang paling rasional, dengan menggunakan kemampuan yang dapat dipertukarkan.
Sejauh ini, ciri-ciri pembentukan permintaan sumber daya ekonomi telah dipertimbangkan. Namun, pasar faktor produksi, seperti pasar lainnya, tidak hanya dicirikan oleh sisi permintaan, tetapi juga oleh sisi penawaran. Ini adalah pasokan sumber daya ekonomi dan ciri-ciri umumnya yang akan dibahas di bawah ini.
Penawaran faktor produksi- jumlah sumber daya yang dapat diwakili di pasar sumber daya pada setiap nilai harga tertentu. Di pasar faktor, permintaan terhadap sumber daya ekonomi menghasilkan pasokannya, sama seperti permintaan terhadap barang dan jasa menghasilkan pasokannya di pasar komoditas. Namun, pasar faktor memiliki perbedaan yang signifikan dengan pasar barang dan jasa, yang sebagian besar disebabkan oleh kekhususan pasokan setiap faktor produksi tertentu.
Menganalisis situasi di pasar faktor, kita dapat menyatakan bahwa fitur umum Pasokan sumber daya ekonomi bermula dari postulat tentang kelangkaan dan keterbatasan faktor-faktor produksi yang terlibat dalam kegiatan ekonomi manusia – baik yang primer (tanah, modal, tenaga kerja, kemampuan berwirausaha) maupun faktor-faktor produksi yang berasal darinya.
Jadwal pasokan suatu sumber daya ekonomi akan memiliki kemiringan positif. Faktor utama yang menentukan volume pasokan suatu sumber daya adalah harganya, yang bagi pemilik sumber daya ekonomi akan mencerminkan besarnya pendapatan atas faktor-faktor produksi yang dimilikinya. . Akibatnya, kenaikan harga suatu sumber daya ekonomi (dengan pengecualian yang jarang terjadi) akan menyebabkan peningkatan volume pasokannya. Namun, kurva penawaran pasar untuk sumber daya langka dan terbatas, S R, kemungkinan besar akan meningkat dengan lancar pada awalnya, dan kemudian meningkat dengan curam. Biar saya jelaskan. Katakanlah penggunaan beberapa jarang terjadi sumber daya alam akan membutuhkan, sehubungan dengan meningkatnya volume produksi produk jadi, daya tarik sumber daya ini dalam jumlah yang lebih besar. Ketika volume produksi meningkat, biaya produksi biasanya meningkat, karena dari titik waktu tertentu, perluasan volume output akan menyebabkan kebutuhan untuk menggunakan unit-unit yang semakin tidak produktif dari sumber daya tertentu, hingga penggunaan penuhnya di dalam negeri (sekarang ada kemungkinan perluasan pasokan sumber daya karena impornya dari luar negeri);
Kecuraman kemiringan grafik pasokan pasar sumber daya terbatas terhadap sumbu x akan meningkat seiring dengan pergerakan kita menuju batas penggunaan penuh faktor tersebut. Dan hal ini sebagian besar disebabkan oleh hukum kelangkaan dan keterbatasan sumber daya.
Ciri lain dari penawaran di pasar faktor terkait dengan fakta bahwa setiap faktor produksi memiliki penawaran tertentu derajat yang berbeda-beda elastisitas (memang, grafik penawaran pasar pada gambar di bawah memiliki derajat yang berbeda-beda elastisitas), yang terutama disebabkan oleh hukum kelangkaan dan keterbatasan sumber daya, serta beberapa alasan lainnya. Sebagai ilustrasi, mari kita beri sebuah contoh. Pasokan lahan di setiap saat ini waktu benar-benar tidak elastis karena keterbatasan absolut dari suatu faktor produksi tertentu - ukurannya pada waktu tertentu adalah tetap. Di sisi lain, tidak ada sumber daya ekonomi alternatif selain lahan. Jika kita berbicara tentang mineral tak terbarukan yang digunakan manusia sebagai bahan baku, maka pasokannya akan lebih elastis karena adanya jenis bahan baku dan bahan alternatif - yang dapat dipertukarkan atau dibuat secara artifisial.
Di antara faktor-faktor lain yang mempengaruhi tingkat elastisitas pasokan sumber daya ekonomi, perlu diperhatikan mobilitasnya. Mobilitas faktor produksi- kemampuan mereka untuk mengubah ruang lingkup penerapannya. Mobilitas sumber daya ekonomi sangat menentukan karakteristik distribusi faktor produksi antara industri dan perusahaan. Suatu faktor produksi akan bersifat mobile jika dengan mudah berpindah dari satu area penggunaan ke area penggunaan lainnya di bawah pengaruh alasan insentif apa pun. Suatu faktor produksi akan diklasifikasikan sebagai faktor tidak bergerak jika, di bawah pengaruh insentif yang sangat signifikan (dan yang utama adalah kesempatan untuk memperoleh pendapatan yang lebih tinggi untuk sumber daya ekonomi tertentu), faktor tersebut tidak dapat dipindahkan dan didistribusikan kembali antara industri dan perusahaan. Pasokan faktor-faktor produksi yang sangat mobile lebih elastis dibandingkan dengan pasokan jasa dari faktor-faktor yang tidak bergerak.
Mobilitas faktor produksi berhubungan dengan faktor waktu dan. Dalam jangka panjang, suatu faktor yang tidak mempunyai kemampuan untuk bergerak dalam jangka waktu yang singkat dapat memperoleh mobilitas. Mari kita asumsikan bahwa dalam jangka pendek mobilitas faktor produksi seperti modal (mesin, peralatan, bangunan, biasanya berorientasi pada produksi produk tertentu) sama sekali tidak signifikan. Namun dalam jangka panjang, ketika setidaknya ada kemungkinan untuk melakukan konfigurasi ulang produksi untuk menghasilkan produk lain, mobilitas modal sangat tinggi, yang dapat menyebabkan aliran signifikan dari satu daerah ke daerah lain dan meningkatkan derajat elastisitas pasokannya.
Derajat elastisitas penawaran suatu faktor produksi menentukan bentuk jadwal penawarannya. Kurva penawaran faktor dapat meningkat, vertikal, atau bahkan menurun.
Untuk sebagian besar sumber daya ekonomi dalam jangka panjang, penawaran bergantung langsung pada harga faktor produksi, dalam hal ini kurva penawaran akan mempunyai kemiringan positif - seperti yang ditunjukkan pada area di bawah titik A pada gambar. Dan sekarang tentang kasus-kasus khusus. Pasokan tanah, karena keterbatasan absolut sumber daya ini dan karena kurangnya faktor produksi alternatif, biasanya dianggap tidak bergantung pada harga (PR) (dalam pada kasus ini pasokan tanah akan sepenuhnya inelastis), oleh karena itu kurva penawaran faktor ini adalah vertikal, seperti pada bagian dari titik A ke titik B. Dalam kasus khusus, ketika pendapatan dari suatu faktor produksi tertentu meningkat, pemiliknya dapat mengurangi pasokan faktor ini di pasar sumber daya. Situasi ini dapat diamati di pasar tenaga kerja. Misalnya, jika masyarakat percaya bahwa mereka mampu bekerja lebih sedikit pada tingkat upah yang cukup tinggi, maka kurva penawaran tenaga kerja mungkin akan menurun, bukannya meningkat – kurva penawaran mungkin akan membelok ke kiri, seperti yang terjadi di atas titik B.
Pasar untuk setiap faktor produksi tertentu biasanya diwakili oleh banyak segmen, yang masing-masing memiliki karakteristik tersendiri dalam survei dan penawaran, yang pada gilirannya akan menimbulkan perbedaan harga bahkan untuk sumber daya yang sama. Secara konvensional, perbedaan harga sumber daya ini dapat dibagi menjadi dua kelompok - dinamis (atau non-ekuilibrium) dan ekuilibrium. Perbedaan dinamis dalam harga sumber daya terjadi ketika industri-industri tertentu, yang sebelumnya berada dalam keadaan ekuilibrium, muncul dari keadaan disekuilibrium, mulai berkembang secara tajam, sedangkan industri-industri lain, sebaliknya, berkontraksi. Berasal dari industri yang sedang berkembang? peningkatan permintaan untuk tipe ini sumber daya alam, sedangkan pada industri yang menyusut, sumber daya alam akan menurun. Tentu saja hal ini akan mempengaruhi harga sumber daya. Dalam kasus pertama mereka akan meningkat, dalam kasus kedua mereka akan turun. Hal ini pada gilirannya akan menyebabkan terjadinya aliran sumber daya ekonomi dari industri yang menyusut ke industri yang sedang berkembang. Jelas bahwa pasokan sumber daya ekonomi untuk industri yang sedang berkembang juga akan meningkat, dan untuk industri yang terkontraksi akan menurun. Proses limpahan pada akhirnya akan berujung pada pemerataan harga. Oleh karena itu, perbedaan dinamis dalam harga sumber daya bersifat sementara dan biasanya hilang dalam jangka panjang ketika industri kembali mencapai keseimbangan. Lamanya proses pemerataan harga tergantung pada mobilitas faktor produksi.
Perbedaan keseimbangan harga sumber daya terjadi ketika industri berada dalam keseimbangan. Secara umum, beberapa alasan untuk perbedaan tersebut dapat disebutkan. Pertama, terdapat perbedaan internal yang melekat pada berbagai unit sumber daya tertentu. Dari pertimbangan umum jelas bahwa unit sumber daya tertentu yang lebih langka dan lebih produktif akan memiliki PR yang lebih tinggi. . Karena alasan inilah karyawan atau perwakilannya berbakat profesi langka mempunyai penghasilan yang lebih tinggi. Alasan lainnya adalah perbedaan biaya yang timbul dari penarikan unit yang lebih produktif dari sumber daya tertentu. Wajar jika uang dihabiskan untuk pelatihan sumber daya yang lebih produktif (misalnya, spesialis berkualifikasi tinggi) cara tertentu, maka harga satu unit sumber daya tersebut akan melebihi harga faktor yang kurang produktif. Dan alasan lainnya adalah adanya manfaat non-moneter yang diterima pemilik sumber daya dari penggunaannya. Katakanlah seorang spesialis (pemilik tenaga kerja sebagai faktor produksi) sedang mencoba mewujudkan kemampuan dan kemampuannya di luar kerangka keahliannya, menyetujui pekerjaan bergaji lebih rendah yang menurutnya lebih menarik daripada pekerjaan sebelumnya. Insentif utama di sini bukanlah keuntungan finansial, tetapi pencarian diri sendiri. Kadang-kadang pekerja lebih memilih pekerjaan bergaji lebih rendah yang memberi mereka manfaat dan keuntungan yang tidak diukur dengan uang – kedekatan dengan rumah, misalnya, atau ketersediaan taman kanak-kanak berdekatan, dll. Perbedaan keseimbangan harga sumber daya ekonomi tidak dihilangkan dengan memindahkan sumber daya dari satu bidang penerapan ke bidang penerapan lainnya dan dapat bertahan dalam jangka waktu yang lama.
* pekerjaan ini tidak karya ilmiah, bukan kelulusan pekerjaan yang memenuhi syarat dan merupakan hasil pengolahan, penataan dan pemformatan informasi yang dikumpulkan yang dimaksudkan untuk digunakan sebagai sumber bahan Belajar sendiri karya pendidikan.
Pendahuluan………………………………………………………………………………….……… 3
1. Mobilitas sumber daya tenaga kerja: konsep, penyebab utama dan faktor perkembangannya ………………………………………………………………….. 4
2. Asas-asas dasar dan arah kebijakan ketenagakerjaan negara…………………………… ……………………………………………………….. 9
3. Tugas ………………………………………………………………… 14
Kesimpulan........................................................................................................................................ 16
Daftar Pustaka ……………………………………………………… 17
PERKENALAN
Pasar tenaga kerja mencerminkan tren utama dalam dinamika ketenagakerjaan, struktur utamanya (sektoral, profesional dan kualifikasi, demografi), yaitu. dalam pembagian kerja sosial, mobilitas tenaga kerja, skala dan dinamika pengangguran.
Dalam kondisi krisis keuangan, regulasi pasar tenaga kerja dan pengangguran memerlukan pendekatan khusus. Penting untuk mendukung orang-orang yang kehilangan pekerjaan dan menerapkan kebijakan ketenagakerjaan yang efektif, baik di Rusia maupun di tingkat masing-masing wilayah di negara tersebut, oleh karena itu studi tentang pasar tenaga kerja adalah topik yang relevan untuk pekerjaan.
Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk mencerminkan proses pasar tenaga kerja di Rusia modern dan menentukan bidang prioritas kebijakan ketenagakerjaan dalam kondisi krisis dan inflasi.
Untuk mencapai tujuan ini, perlu untuk menyelesaikan tugas-tugas berikut:
— mencerminkan konsep dan alasan utama mobilitas tenaga kerja;
— mengungkapkan arah utama kebijakan ketenagakerjaan negara;
Objek pekerjaan adalah pasar tenaga kerja dan lapangan kerja.
Untuk menulis karya tersebut, buku teks khusus tentang ekonomi regional dan ekonomi tenaga kerja digunakan. Juga digunakan majalah dan materi statistik.
Metode penelitiannya adalah: observasi, perbandingan, perbedaan mutlak dan relatif, metode dinamis dan sejumlah lainnya.
1. MOBILITAS SUMBER KERJA: KONSEP, ALASAN UTAMA DAN FAKTOR PERKEMBANGAN
Mobilitas tenaga kerja, proses perpindahan pekerja ke pekerjaan baru, mempunyai dampak besar terhadap berfungsinya pasar tenaga kerja dan kehidupan sehari-hari masyarakat. Mobilitas sering dipahami sebagai kemampuan untuk bergerak sedemikian rupa.
Ada beberapa jenis mobilitas tenaga kerja:
1. Mobilitas intra-perusahaan - seseorang mendapat hal-hal baru tempat kerja dalam organisasi yang sama.
2. Mobilitas antar perusahaan - perpindahan tempat kerja tidak disertai dengan perpindahan ke daerah lain atau pergantian profesi (jenis kegiatan).
3. Jenis mobilitas antar perusahaan lainnya - pergantian pekerjaan disertai dengan perubahan perusahaan (organisasi) dan jenis kegiatan, tetapi tidak disertai dengan perubahan tempat tinggal.
4. Mobilitas teritorial, migrasi: seseorang berpindah tempat tinggal untuk mendapatkan pekerjaan baru yang lebih menarik. Dalam hal ini, perubahan jenis kegiatan mungkin terjadi atau tidak. Varian yang mungkin: berpindah tempat tinggal, pegawai tetap bekerja di organisasi yang sama.
5. Emigrasi - seseorang pindah ke negara lain. Sementara itu, ketika berbicara tentang mobilitas tenaga kerja, yang mereka maksud adalah migrasi yang disebabkan oleh alasan ekonomi, yaitu. keinginan untuk mencari pekerjaan yang lebih menarik. Tentu saja, di kehidupan nyata Ada alasan lain untuk migrasi: keluarga, etnis, agama, bencana alam, konflik sosial.
Derajat mobilitas sumber daya tenaga kerja ditentukan oleh faktor-faktor berikut:
1. Kebutuhan untuk berganti pekerjaan, misalnya ditentukan oleh ketidakpuasan terhadap upah, kondisi dan kondisi kerja, serta iklim.
2. Investasi yang berkaitan dengan kondisi kerja dan kehidupan (memiliki peternakan sendiri, profesi spesifik).
3. Keinginan akan tempat kerja baru yang menyediakan kondisi hidup dan kerja yang lebih baik.
4. Kemudahan adaptasi terhadap kondisi baru, ditentukan oleh biaya terkait, kualifikasi, pengalaman, dan usia.
5. Kepemilikan informasi tentang lowongan dan tingkat keandalannya.
Dari segi dampaknya, proses perpindahan personel masih belum jelas. Bagi karyawan yang keluar, aspek positifnya adalah: pertumbuhan pendapatan yang diharapkan di tempat baru, peningkatan prospek karir, perluasan koneksi, perolehan pekerjaan yang lebih sesuai, dan peningkatan iklim moral dan psikologis. Pada saat yang sama, pekerja kehilangan upah selama masa kerja, pengalaman yang berkelanjutan bekerja di suatu organisasi dan keuntungan yang terkait dengannya, menimbulkan biaya untuk mencari tempat baru, mengalami kesulitan adaptasi dan risiko kehilangan kualifikasi dan tetap menganggur.
Bagi pekerja yang tersisa, peluang baru untuk promosi, pekerjaan tambahan dan penghasilan muncul, namun beban kerja meningkat, mitra fungsional yang mereka kenal hilang, dan iklim sosio-psikologis berubah.
Bagi suatu organisasi, mobilitas personel memudahkan untuk menyingkirkan pihak luar, memungkinkan menarik orang-orang dengan pandangan baru, meremajakan komposisi pegawai, merangsang perubahan, meningkatkan aktivitas dan fleksibilitas internal, namun menimbulkan biaya tambahan (terkait dengan rekrutmen dan pekerjaan sementara). penggantian personel, pelatihan, gangguan komunikasi), hilangnya banyak waktu kerja, kehilangan disiplin, peningkatan cacat, produksi rendah.
DI DALAM kondisi modern Klasifikasi yang paling umum adalah yang membedakan faktor mobilitas tenaga kerja menjadi alasan ekonomi dan non-ekonomi.
Keputusan untuk bermigrasi tidak hanya bergantung pada karakteristik dan prospek para migran itu sendiri, namun juga pada kondisi dan stereotip yang ada di komunitas asal dan kemungkinan komunitas tujuan.
Sudut pandang ini dikaitkan dengan persepsi kegunaan tempat tinggal alternatif. Norma masyarakat merupakan bagian dari lingkungan tempat masyarakat hidup dan menentukan kondisi struktural dan keakraban Kehidupan sehari-hari. Beberapa orang mungkin memandang norma-norma sosial yang menjadi ciri masyarakat asal sulit diterima dan, oleh karena itu, memutuskan untuk bermigrasi. Keputusan untuk bermigrasi dari satu negara ke negara lain mungkin dipengaruhi oleh sifat pemerintahan lokal atau adanya konflik di komunitas asal.
Dengan demikian, alasan subjektif migrasi - penilaian kelayakannya tergantung pada karakteristik individu migran, berdasarkan faktor-faktor regional dan, secara umum, kebijakan nasional negara asal, mengenai karakteristik yang relevan dari negara tujuan, membandingkan keputusan mana yang diambil oleh calon migran untuk bermigrasi, juga bertindak berdasarkan pengaruh lingkungan sosial ( atau norma masyarakat) di tempatnya bekerja.
Untuk penilaian integral terhadap migrasi sebagai fenomena sosio-ekonomi, tampaknya tepat untuk mempertimbangkan kombinasi faktor migrasi objektif dan penilaian subjektif terhadap mereka yang bermigrasi.
Permintaan tenaga kerja terutama bergantung pada tren makroekonomi. Ketika perekonomian tumbuh, terdapat lebih banyak pekerjaan; selama krisis atau resesi, jumlahnya menurun. Selain itu, permintaan tenaga kerja serta penawarannya bergantung pada tingkat upah. Di negara dan wilayah dengan "murah" Angkatan kerja biaya untuk menciptakan lapangan kerja baru lebih rendah dan oleh karena itu industri-industri baru yang padat karya lebih sering ditemukan. Dengan upah yang tinggi, pemberi kerja berusaha mengurangi biaya mereka dengan mengotomatisasi produksi atau memindahkannya ke negara atau wilayah yang “murah”, sehingga membatasi pasokan lapangan kerja baru di pasar tenaga kerja regional atau lokal.
Struktur perekonomian, termasuk rasio industri padat karya dan non padat karya, berperan penting dalam membentuk permintaan. Dalam perekonomian modern, industri jasa adalah yang paling padat karya, begitu pula di kota-kota besar, di mana sektor jasa berkembang lebih cepat, pasokan lapangan kerja lebih besar, yang berkontribusi terhadap hal ini kondisi yang lebih baik pasar tenaga kerja. Di kota-kota kecil yang monofungsional, pasar tenaga kerja bergantung pada posisi perusahaan pembentuk kota dan oleh karena itu merupakan kota yang paling rentan dan tidak stabil.
Masalah mobilitas personel belum cukup dipelajari di Rusia. Namun, hal ini layak untuk ditangani. Mobilitas personel mempunyai dampak yang signifikan terhadap aktivitas suatu organisasi, dan jika tidak diatasi maka pekerjaan perusahaan dapat terhambat. Personil adalah aset nyata suatu organisasi dan harus diberi perhatian yang tepat. Dalam praktik Rusia saat ini, inilah titik terlemahnya.
Memprediksi pasar tenaga kerja sangatlah penting. Tanpa kajian yang serius terhadap biaya tenaga kerja, permintaan dan penawaran pekerja berkualifikasi tinggi dengan profil yang dibutuhkan, perubahan motivasi tenaga kerja dan faktor-faktor lain dalam pergerakan sumber daya tenaga kerja, Anda dapat dengan cepat kehilangan potensi sumber daya manusia yang ada. Dan untuk ekspansi terus-menerus dalam perjuangan melawan pesaing, penting untuk memiliki sumber pengisian personel, mempelajari situasi di bidang pelatihan personel, dan mengantisipasi keadaan buruk.
2. PRINSIP DASAR DAN ARAH KEBIJAKAN KETENAGAKERJAAN NEGARA
Dalam kondisi hubungan pasar, masalah ketenagakerjaan dan pengangguran merupakan masalah yang akut secara sosial. Ketenagakerjaan dipahami sebagai kegiatan warga negara yang berkaitan dengan pemenuhan kebutuhan pribadi dan sosial, yang tidak bertentangan dengan hukum dan, pada umumnya, mendatangkan penghasilan dari pekerjaan.
Pengangguran adalah fenomena sosial-ekonomi yang terdiri dari kenyataan bahwa sebagian dari penduduk suatu negara yang aktif secara ekonomi untuk beberapa waktu atau selamanya tidak memiliki pekerjaan dan pendapatan. Kebutuhan praktis penghitungan kependudukan mengharuskan identifikasi berbagai kategori pekerjaan. Jadi, mereka membedakan antara pekerjaan yang produktif, bermanfaat secara sosial, pekerjaan penuh waktu, dll.
Pekerjaan produktif adalah pekerjaan penduduk dalam produksi sosial. Pekerjaan yang bermanfaat secara sosial ditentukan oleh jumlah orang yang tidak hanya dipekerjakan dalam produksi sosial, tetapi juga personel militer, pelajar (usia kerja), yang melakukan pekerjaan rumah tangga, merawat anak-anak dan kerabat yang sakit, dll.
Pekerjaan penuh adalah keadaan masyarakat ketika setiap orang yang ingin mendapatkan pekerjaan yang dibayar memilikinya, tidak ada pengangguran siklis, tetapi pada saat yang sama tetap menganggur. tingkat alami, ditentukan oleh pengangguran friksional dan struktural.
Jenis-jenis pengangguran yang disebutkan berbeda-beda dalam alasan terjadinya mereka. Pengangguran friksional dikaitkan dengan pergantian tempat kerja atas prakarsa pekerja itu sendiri, yang secara sukarela mencari pekerjaan yang lebih cocok untuk dirinya sendiri. Pengangguran seperti ini selalu ada dan dimana-mana. Pengangguran struktural disebabkan oleh perubahan struktur produksi di bawah pengaruh kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, munculnya industri-industri baru dan keusangan industri-industri yang sudah ketinggalan zaman. Oleh karena itu, timbul ketidakseimbangan antara penawaran dan permintaan tenaga kerja.
Pengangguran siklis - yang paling menyakitkan - terjadi selama periode penurunan produksi, selama krisis ekonomi, ketika terjadi keruntuhan besar-besaran perusahaan dan pengurangan jumlah karyawan secara cepat.
Menjamin lapangan kerja penduduk dan mengatasinya konsekuensi negatif pengangguran siklis dilayani oleh kebijakan negara di bidang ini, yang ditentukan oleh Hukum Federasi Rusia “Tentang Ketenagakerjaan Penduduk di Federasi Rusia”.
Tujuan dari kebijakan ketenagakerjaan adalah:
distribusi pendapatan yang adil, yang mengasumsikan bahwa harus ada hubungan langsung antara biaya pekerjaan yang dilakukan dan jumlah uang yang diterima untuk itu. Rasio ini tidak boleh menimbulkan diferensiasi pendapatan yang berlebihan. Salah satu cara untuk mendistribusikan pendapatan secara adil adalah dengan mengubah komposisi keterampilan angkatan kerja dengan melakukan investasi pada pendidikan dan pelatihan bagi mereka yang seharusnya tetap dibayar rendah.
pengembangan pendidikan dan pembentukan pasar tenaga kerja yang kompetitif. Pasar tenaga kerja yang kompetitif memastikan bahwa kemampuan pekerja digunakan secara lebih produktif secara ekonomi. Untuk ini perlu itu gaji sesuai dengan produktivitas tenaga kerja, personel akan selalu berpindah-pindah, dan informasi tentang upah dan lowongan akan tersedia bagi semua orang.
- memastikan keselamatan dan kesehatan pekerja. Kesimpulan dari kesepakatan bersama.
Perjanjian bersama memungkinkan pekerja untuk memperbaiki kondisi kerja, menetapkan tunjangan, dan berpartisipasi dalam pengambilan keputusan bisnis.
Ada Berbagai jenis program ketenagakerjaan:
memperkuat layanan ketenagakerjaan publik, meningkatkan kegiatan mereka. Tugas utama dari layanan ini adalah membimbing para pengangguran menuju profesi baru yang sesuai dengan kemampuan mereka dan ditawarkan di pasar tenaga kerja.
program dukungan wirausaha. Penciptaan berbagai jenis struktur bisnis
- program kompensasi bagi orang-orang yang kehilangan pekerjaan. Di sini juga perlu untuk memperkuat asuransi pengangguran dengan cara yang mendorong perpindahan tenaga kerja antar jenis pekerjaan, serta secara geografis dan lintas sektoral.
Program ketenagakerjaan dapat bersifat jangka panjang atau jangka menengah.
Bagi Rusia, program jangka panjang memiliki tujuan sebagai berikut: terlaksananya kebutuhan mendesak akan rasionalisasi lapangan kerja, dan tidak bertentangan dengan kepentingan pembangunan sosial-ekonomi.
Berkaitan dengan hal tersebut, diperlukan kebijakan ketenagakerjaan yang aktif, yang melibatkan realisasi dan pengembangan potensi tenaga kerja penduduk secara maksimal. Hal ini menyiratkan peningkatan parameter kualitas dan mobilitas tenaga kerja yang rasional.
Tantangan-tantangan ini diatasi dengan melaksanakan berbagai program pendidikan dan pelatihan serta memperbaiki struktur pekerjaan.
Dalam jangka menengah, tujuan kebijakan negara di pasar tenaga kerja dapat dirumuskan sebagai pembentukan lapangan kerja rasional yang efektif dengan pelepasan potensi pengangguran yang diatur sekaligus mencegah jatuhnya pengangguran dan mengekang pertumbuhan pengangguran terbuka, termasuk pengangguran stagnan.
Kebijakan negara di tingkat daerah dilaksanakan dalam kerangka tersebut program federal, serta melalui program regional dan lokal untuk mempromosikan lapangan kerja, dengan mempertimbangkan karakteristik perkembangan demografi dan sosial-ekonomi wilayah tersebut. Biasanya, program ketenagakerjaan regional dibagi menjadi tiga tingkatan:
program ketenagakerjaan republik, yang berisi serangkaian tindakan yang dilaksanakan hanya di tingkat republik;
program regional (teritorial) yang menentukan langkah-langkah lapangan kerja bagi penduduk pada tingkat tertentu (misalnya, mengidentifikasi kota-kota yang menjadi prioritas pembangunan);
program ketenagakerjaan kabupaten (kota), yang mendefinisikan serangkaian kegiatan khusus yang bertujuan untuk memecahkan masalah masing-masing peserta pasar tenaga kerja.
Peraturan ketenagakerjaan daerah memungkinkan untuk mempertimbangkan kekhasan pembangunan daerah dan, berdasarkan hal tersebut, mengembangkan langkah-langkah khusus untuk menciptakan kondisi kerja tergantung pada bentuk kepemilikan, ukuran perusahaan, dll.
Arah utama kebijakan ini adalah sebagai berikut:
Memberikan kesempatan yang sama kepada semua warga negara Rusia dalam menggunakan hak atas pekerjaan dan kebebasan memilih jenis pekerjaan
Kepatuhan terhadap prinsip kerja sukarela, yang menjamin kebebasan berekspresi atas keinginan warga negara dalam memilih profesi
Kombinasi independensi pemerintah daerah dengan koordinasi tindakan dalam melaksanakan tindakan terpusat dalam menyelesaikan masalah ketenagakerjaan
Kerjasama internasional dalam memecahkan masalah ketenagakerjaan dan beberapa bidang lainnya.
Sejumlah program telah dikembangkan untuk menentukan bidang kebijakan negara ini.
Tanggung jawab layanan ketenagakerjaan meliputi: analisis dan perkiraan permintaan dan penawaran tenaga kerja, informasi tentang keadaan pasar tenaga kerja, pencatatan ketersediaan tempat dan warga yang melamar pekerjaan, konsultasi tentang peluang untuk mendapatkan pekerjaan dan menyediakan tenaga kerja, tentang persyaratan untuk profesi. dan pekerja, dan mengenai isu-isu lain yang berkaitan dengan ketenagakerjaan, penyediaan layanan ketenagakerjaan; pendaftaran pengangguran, pemberian bantuan kepada mereka, termasuk pembayaran tunjangan; menyelenggarakan pengembangan program ketenagakerjaan dengan langkah-langkah perlindungan sosial yang diatur di dalamnya berbagai kelompok populasi, organisasi pelatihan kejuruan dan pelatihan ulang warga negara.
Layanan ketenagakerjaan mempunyai hak untuk meminta informasi dari semua struktur tentang usulan perubahan, yang hasilnya mengarah pada pelepasan pekerja, serta informasi tentang ketersediaan lowongan, mengirim pekerja ke semua jenis perusahaan mengenai masalah ketenagakerjaan, untuk mengembangkan dan menyerahkannya untuk dipertimbangkan oleh pihak yang berwenang kekuasaan eksekutif proposal untuk menetapkan jumlah minimum pekerjaan untuk pekerjaan, untuk mengirim warga negara yang menganggur ke pekerjaan umum yang dibayar atas permintaan mereka, untuk membayar biaya pelatihan kejuruan dan pelatihan ulang bagi orang-orang yang terdaftar sebagai pencari kerja, untuk mengeluarkan tunjangan pengangguran, untuk menangguhkan atau membatalkan pembayaran manfaat.
Tujuan utama dan hasil akhir dari berfungsinya pusat ketenagakerjaan adalah untuk memastikan lapangan kerja yang maksimal bagi para penganggur, penduduk usia kerja yang mencari pekerjaan dan pekerja yang diberhentikan, serta pekerja mereka. perlindungan sosial. Dibuat dana negara pekerjaan penduduk, yang dibentuk dari kontribusi asuransi wajib dari pemberi kerja, kontribusi asuransi wajib dari pendapatan karyawan, dana dari anggaran republik dan lokal, kontribusi sukarela dari perusahaan, lembaga, organisasi publik dan warga negara serta pendapatan lainnya.
Arah prioritas pengembangan kebijakan ketenagakerjaan tahun 2011:
Mengatasi ketidakseimbangan struktural di pasar tenaga kerja;
Berbagai bentuk pelatihan vokasi dan bimbingan karir bagi penduduk pengangguran, sebagai sarana untuk meningkatkan taraf profesional warga negara yang telah melamar layanan ketenagakerjaan dan mengalami kesulitan dalam mencari pekerjaan;
Memberikan dukungan yang ditargetkan kepada warga negara yang tidak memiliki pekerjaan dan sedang aktif mencari pekerjaan, termasuk penerapan langkah-langkah khusus: menyelenggarakan pekerjaan umum, menyelenggarakan pekerjaan sementara bagi warga yang mengalami kesulitan dalam mencari pekerjaan, mendorong wirausaha;
Keterlibatan dalam pekerjaan sejumlah kelompok sosio-demografis penduduk yang kurang beradaptasi dengan pasar tenaga kerja - kaum muda, untuk pertama kalinya mencari pekerjaan tanpa pengalaman dan pendidikan profesional; orang tua tunggal dan besar; perempuan dengan anak-anak cacat; pengangguran jangka panjang dan penyandang disabilitas serta warga negara lainnya yang mengalami kesulitan dalam mencari pekerjaan;
Memulihkan personel perusahaan, membentuknya sesuai dengan kebutuhan produksi sesuai dengan karakteristik sosio-demografis dan kualifikasi profesional tenaga kerja yang dibutuhkan oleh perusahaan di wilayah tersebut periode saat ini, dan salah satu yang berpotensi diminati di masa depan.
3. TUGAS
Sesuai dengan keputusan pemerintah (tanggal 10 Maret 2008), jumlah minimum tunjangan pengangguran mulai 1 Januari 2009 adalah 850 rubel, meningkat 69 rubel, dan jumlah maksimumnya adalah 4900 rubel, yaitu. meningkat sebesar 1776 rubel. per bulan. Soroti kelompok masyarakat yang aktif secara ekonomi yang hanya berhak mengklaim tunjangan pengangguran dalam jumlah minimum. Inilah mereka yang:
a) belum pernah bekerja sebelumnya dan belum menemukan tempat kerja yang sesuai, serta menghubungi layanan ketenagakerjaan;
b) setelah istirahat panjang (lebih dari satu tahun) ingin kembali lagi aktivitas tenaga kerja dan terdaftar pada layanan ketenagakerjaan;
c) berhenti dalam waktu 12 bulan sebelum melamar layanan ketenagakerjaan dan mendaftar di sana, dan selama periode ini telah membayar pekerjaan setidaknya selama 26 minggu kalender;
d) dipecat karena melanggar disiplin kerja dan menghubungi layanan ketenagakerjaan untuk mencari pekerjaan.
KESIMPULAN
Mobilitas tenaga kerja adalah proses perpindahan pekerja ke pekerjaan baru.
Pergerakan sumber daya tenaga kerja adalah proses sosio-ekonomi dan demografi yang kompleks yang mengubah karakteristik kuantitatif dan kualitatif dari bagian populasi yang bertindak sebagai pembawa angkatan kerja.
Penyebab yang bersifat ekonomi antara lain: perbedaan tingkat perekonomian dan khususnya perkembangan industri di masing-masing daerah; adanya perbedaan upah secara nasional; kelebihan populasi, level tinggi pengangguran dalam mata pelajaran tersebut.
Alasan yang bersifat non-ekonomi antara lain: pendekatan politik, hukum, moral dalam mengambil keputusan bermigrasi.
Ketenagakerjaan dipahami sebagai kegiatan warga negara yang berkaitan dengan pemenuhan kebutuhan pribadi dan sosial, yang tidak bertentangan dengan hukum dan, pada umumnya, mendatangkan penghasilan dari pekerjaan.
Arah utama kebijakan ketenagakerjaan:
Mendukung inisiatif ketenagakerjaan dan kewirausahaan warga negara yang dilakukan dalam kerangka hukum, mendorong pengembangan kemampuan mereka untuk bekerja produktif dan kreatif
Perlindungan sosial di bidang ketenagakerjaan
Koordinasi kegiatan ketenagakerjaan dengan bidang kebijakan ekonomi dan sosial lainnya
Mendorong pengusaha untuk menciptakan lapangan kerja baru
Kerjasama internasional dalam memecahkan masalah ketenagakerjaan dan beberapa bidang lainnya.
DAFTAR BIBLIOGRAFI
1. Adamchuk V.V., Romashov O.V., Sorokina M.E. Ekonomi dan sosiologi perburuhan. M.: KESATUAN, 2009.
2. Adamchuk V.V., Kokin Yu.P., Yakovlev R.A. Ekonomi Ketenagakerjaan. M.: ZAO Finstatinform, 2008.
3. Butov V.I.Dasar-dasar perekonomian daerah. tutorial. - M.: Maret 2007.
4.Vladimirova L.P. Ekonomi Ketenagakerjaan. M.: ed. Rumah "Dashkov dan Rekan", 2007
5. Genkin B.M. Ekonomi dan sosiologi perburuhan. M.: NORMA-INFRA-M, 2007.
6.Ibragimova I.S. Mekanisme pengaturan ketenagakerjaan dalam ekonomi pasar: tutorial. - Ilmu. - M.2010
7. Gimpelson V. Model pasar tenaga kerja dan upah Rusia // Populasi dan Masyarakat - No
8. Zaslavsky I. E. Buruh, pekerjaan, pengangguran. - Ekonomi. - Sankt Peterburg. - 2009
Pasokan sumber daya sangat dipengaruhi oleh mereka mobilitas, yang dipahami sebagai kemampuan suatu faktor produksi untuk mengubah ruang lingkup penerapannya. Sumber daya yang, di bawah pengaruh beberapa alasan yang memotivasi, dengan mudah berpindah dari satu area aplikasi ke area aplikasi lainnya dianggap mobile. Jika suatu sumber daya tidak dapat diubah tempat penggunaannya bahkan di bawah pengaruh alasan motivasi yang serius, maka sumber daya tersebut dianggap tidak dapat bergerak. Pergerakan sumber daya dapat mempunyai dampak yang signifikan terhadap pasokannya bagi perusahaan dan industri: faktor-faktor produksi yang sangat berpindah-pindah mempunyai pasokan yang elastis, yaitu. QS berubah secara signifikan dengan sedikit perubahan pada harga sumber daya; oleh karena itu, pasokan faktor-faktor yang tidak bergerak bersifat inelastis.
Mobilitas sumber daya dipengaruhi oleh faktor waktu: semakin panjang interval waktu yang dipertimbangkan, maka mobilitas sumber daya ekonomi semakin besar. Misalnya, modal dalam waktu singkat biasanya tidak bergerak: mesin, peralatan, bangunan biasanya digunakan untuk produksi jenis barang dan jasa tertentu, dan dalam waktu singkat sulit untuk mengkonfigurasi ulang mereka untuk produksi produk lainnya. Tapi selama periode yang lama Pada saat yang sama, mobilitas modal sangat tinggi, dan alasan ekonomi dapat menyebabkan perpindahan modal secara signifikan dari satu daerah ke daerah lain.
Tentang tanah, kemudian, meskipun secara fisik tidak bergerak, ia mempunyai mobilitas yang tinggi dalam hal ekonomi: sebidang tanah yang sama dapat digunakan pada musim ini untuk menanam kentang, dan tahun depan untuk kubis, dll. Tanah tersebut dapat dijual untuk pembangunan. . Namun, sebidang tanah yang sudah terbangun sudah kurang mobile: jika sebuah bengkel dibangun di atasnya, dan seseorang ingin membangun hotel di lokasi tersebut, maka harga sebidang tanah tersebut akan sangat signifikan sehingga dapat menutupi seluruh lahan. biaya pembongkaran bengkel (jika tidak, lebih mudah membangun hotel di tempat lain) . Biaya pembelian tanah seperti itu tentu saja mengurangi mobilitasnya. Karena bidang tanah tidak dapat dipindahkan secara fisik dari satu tempat ke tempat lain, lokasinya memainkan peran yang menentukan dalam harga tanah - bidang tanah di pusat kota biasanya jauh lebih mahal daripada di pinggiran kota.
Fitur tenaga kerja adalah bahwa usulannya sebenarnya selalu dikaitkan dengan kebutuhan akan kehadiran fisik pemilik sumber daya tersebut - pekerja di tempat penerapan fungsi produksinya. Untuk tanah dan modal, hal ini tidak diperlukan - pemilik tanah atau modal bisa berada ribuan kilometer dari faktor produksi itu sendiri, tetapi menerima pendapatan dari penggunaannya oleh orang lain. Oleh karena itu, mobilitas sumber daya tenaga kerja sangat dipengaruhi oleh faktor non-ekonomi: jenis pekerjaan, prestise profesi, tim rekan kerja, jarak dari tempat tinggal, masalah perumahan, dll. Namun tidak diragukan lagi, upah (faktor ekonomi) juga punya sangat penting untuk memindahkan bingkai.
Alasan lain juga menjadi faktor pembatas untuk memperluas pasokan spesialis dalam profesi tertentu - kurangnya kemampuan untuk profesi ini pada beberapa orang, perlunya pelatihan, dll. Sulit, misalnya, bagi seorang insinyur yang berkualifikasi untuk melatih kembali sebagai seorang akuntan pada usia 45 tahun, dan sangatlah mustahil untuk menjadi seorang profesional pada usia ini. Namun, generasi muda bisa melakukan keduanya. Dalam setahun, 3-4% dari total angkatan kerja di suatu negara biasanya berubah: sejumlah tertentu pensiun, pekerja muda datang. Dalam waktu singkat, 10-15 tahun, masyarakat hampir mampu memanfaatkan kembali komposisi sumber daya tenaga kerjanya. Oleh karena itu, total sumber daya tenaga kerja lebih mobile dibandingkan individu.
