صدقت روسيا على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. وفي هذا الصدد، في 1 يناير 2018، دخل القانون الاتحادي حيز التنفيذ بشأن إنشاء إمكانية الوصول إلى المرافق والخدمات المختلفة للأشخاص ذوي الإعاقة. بناء على طلب قرائنا، ننشر ما هي التغييرات التي ستحدث في حياة الأشخاص ذوي الإعاقة.
اعتبارًا من 1 يناير 2018، يحق للأشخاص ذوي الإعاقة أن يكونوا مصحوبين
بادئ ذي بدء، نلاحظ أن القانون الاتحادي رقم 419-FZ "بشأن تعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بالتصديق على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة" قد تم اعتماده في 1 ديسمبر 2014، ولكن دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2018. وحتى ذلك الحين ليس بالكامل. ستدخل بعض مواده حيز التنفيذ في 1 يوليو 2017، والبعض الآخر في 1 يناير 2018. يقوم بإجراء تغييرات على جميع الأنظمة التنظيمية تقريبًا الأفعال القانونيةمن وجهة نظر ضمان الفرصة للأشخاص ذوي الإعاقة لاستخدام الخدمات في جميع مجالات الحياة. بادئ ذي بدء، تم إجراء تعديلات على القانون الاتحادي رقم 181-FZ "بشأن حماية اجتماعيةالأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي."
تتحدث المادة رقم 15 من هذا القانون على وجه التحديد عن وصول الأشخاص ذوي الإعاقة دون عوائق إلى البنية التحتية الاجتماعية والهندسية والنقل.
يجب على الصيدليات والمغاسل ومصففي الشعر وأي منظمات أخرى أن توفر للأشخاص ذوي الإعاقة الفرصة لاستخدام خدماتها.
ولكن هنا يجب أن نأخذ في الاعتبار أنه غالبًا ما يكون من المستحيل تجهيز مبنى بمنحدرات أو مصاعد خاصة للمعاقين. وقد نص المشرع على أنه يجب في هذه الحالة أن تتفق المنظمات مع جمعيات الأشخاص ذوي الإعاقة على طرق أخرى لتقديم الخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة. يمكن أن يكون هذا توصيل البضائع إلى المنزل، والتعاون مع الأخصائيين الاجتماعيين الذين سيشترون السلع لشخص معاق، ونقل شخص إلى مبنى، وتقديم الخدمات عن طريق البريد أو الإنترنت، وما إلى ذلك. وهذا العمل، بالمناسبة، قد تم بالفعل نظمت جزئيا في المنطقة. يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة دائمًا الاتصال بخدمة سيارات الأجرة الاجتماعية.
هل هذه الخدمات مجانية؟
لا يترتب على القانون وجوب توفير وسائل النقل المجانية لجميع الأشخاص ذوي الإعاقة إلى المكان الذي يحتاجون إليه. تنص الوثيقة فقط على إمكانية استخدام خدمات النقل.
من سيقدم الدعم للأشخاص ذوي الإعاقة؟
و الأخصائيين الاجتماعيين، وعمال الخدمة. لا ينص القانون على أنه سيتم "تخصيص" مرافق لكل شخص معاق. هذه هي الخدمة التي سيتم تقديمها في الداخل الضمان الاجتماعيأناس معوقين.
لنفترض أن شخصًا معاقًا يريد شراء دواء من صيدلية قريبة من منزله، ولكن لا يوجد منحدر هناك. ماذا يجب ان يفعل؟ وفقا للقانون، اعتبارا من 1 يناير، يجب أن يتم تقديم الخدمة له
إذا كان الأخصائي الاجتماعي يخدم شخصًا معاقًا، فسيتولى الأخصائي الاجتماعي شراء الأدوية وتسليمها. إذا لم تتم خدمة الشخص المعاق في المنزل من قبل أخصائي اجتماعي، فيمكنه طلب المساعدة من الضمان الاجتماعي أو مطالبة العاملين في الصيدلة بتقديم المساعدة اللازمة له.
ما هي الإجراءات التي يمكن أن يتوقعها الأشخاص ذوو الإعاقة من الضمان الاجتماعي في مثل هذه الحالة؟
يجب تعيين اخصائي اجتماعي . إذا أخذنا هذا الوضع في الاعتبار مع الصيدلية، فسيقوم الأخصائي الاجتماعي بشراء الأدوية اللازمة ويأخذها إلى المنزل. لكن في المستقبل يجب أن تعمل الآلية التي يتم توفيرها، أي أنه يجب على كل صيدلية أن تتيح للأشخاص ذوي الإعاقة فرصة تلقي الخدمات منهم.
في المستقبل، سيتم تقديم المسؤولية الإدارية للمنظمات التي لا تمتثل للقانون. أي أنه إذا أبلغنا شخص معاق بأنه لم يتم تقديم خدمة معينة له بسبب عدم إمكانية الوصول إلى المنظمة، فقد يتم فرض غرامة على المؤسسة.
ينص القانون على أن المباني التي تم تشغيلها حديثًا فقط هي التي سيتم تجهيزها بالمنحدرات. ولكن في الوقت نفسه، لا يزال يتعين على أصحاب المرافق القائمة اتخاذ التدابير اللازمة لضمان الوصول إليها. دعونا نوضح هذا الحكم من القانون.
وفي الواقع، اعتبارًا من هذا العام، يجب على أي مرافق يتم تقديمها حديثًا أن تلبي متطلبات إمكانية الوصول للأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة.
هل يجب أن تكون هناك منحدرات مثبتة في كل مكان؟
المنحدرات، والمصاعد، والفتحات الموسعة، وما إلى ذلك. أما بالنسبة للمرافق التي تم تقديمها بالفعل، إذا لم يكن من الممكن تحويلها، فيجب الاتفاق مع جمعيات الأشخاص ذوي الإعاقة على أنه من الممكن تحقيق إمكانية الوصول الجزئي أو المشروط فقط.
من المسؤول عن عدم تركيب المنحدرات في المباني الشاهقة؟
شركة الإدارة التي تحافظ على هذا المنزل. مشكلة تركيب المنحدرات في المباني السكنيةأمر خطير للغاية للسبب التالي: المنحدر جزء من بناء رأس المال. في معظم المباني، تتم خصخصة الجزء الأكبر من الشقق، لذا فإن الحصول على إذن لتركيب منحدر أو مصاعد يتطلب موافقة السكان. كثيرون لا يعطون ذلك: شخص ما لا يوافق على تركيب المنحدرات، معتقدين أنهم سيمنعون الخروج من المدخل.
تغييرات في إجراءات تقديم إعانات السكن للأشخاص ذوي الإعاقة
لقد جعلنا التشريعات الإقليمية متوافقة مع التشريعات الفيدرالية. مع الأخذ في الاعتبار أن جميع المزايا التي يحصل عليها الأشخاص ذوو الإعاقة لدفع تكاليف السكن والإسكان والخدمات المجتمعية يتم دفعها من الأموال الفيدرالية، يتم تنظيمها بشكل مباشر بموجب القانون الاتحادي رقم 181 بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة.
تنص المادة 181 من القانون بوضوح على إتاحة خصم بنسبة 50% على تكاليف السكن للأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعيشون في المساكن الحكومية والبلدية.
أي أن أولئك الذين يعيشون في شقة تمت خصخصتها أو شراؤها أو التبرع بها لا يتمتعون بهذه الميزة. والنقطة الثانية - وفقًا للتشريعات الإقليمية، تمتد المنفعة إلى جميع أفراد أسرة الشخص المعاق، ولكن وفقًا للتشريع الفيدرالي، يتم الدفع خصيصًا للشخص المعاق - دون مراعاة أفراد الأسرة الذين يعيشون معه.
بعض السكان غاضبون من هذا. أود منهم أن يفهموا أن هذه المزايا يتم دفعها من الأموال الفيدرالية. لا يوجد حديث عن الادخار!
فوائد للإصلاحات الكبرى
بالمناسبة، العديد من الأشخاص ذوي الإعاقة هم أيضا من قدامى المحاربين. ولهم الحق في اختيار الفئة التي سيقدمون فيها هذه الميزة: الحصول عليها كشخص معاق أو كمحارب قديم. وفي الحالة الأخيرة، سيحصلون على المزايا بموجب نفس الشروط.
كما ينص القانون الجديد على خصم 50% على الإصلاحات الكبرى للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 75 عامًا.
تم توفير هذه القاعدة بموجب القانون الاتحادي رقم 399-FZ المؤرخ 29 ديسمبر 2015:
خصم 50% على الإصلاحات الكبرى للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعات 1-2 والأسر التي لديها طفل معاق. هذه الدفعة صالحة اعتبارًا من 1 يناير.
يتحدث القانون عن حق المنطقة في إنشاء فائدة للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 75 عامًا - خصم 50٪ على تكلفة الإصلاحات الرئيسية، ولمن تزيد أعمارهم عن 80 عامًا - خصم 100٪. ومن حق كل منطقة في بلادنا أن تقيم منفعة أم لا.
"بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"
(بصيغته المعدلة بموجب القوانين الفيدرالية بتاريخ 24 يوليو 1998 N 125-FZ، بتاريخ 4 يناير 1999 N 5-FZ، بتاريخ 17 يوليو 1999 N 172-FZ، بتاريخ 27 مايو 2000 N 78-FZ، بتاريخ 9 يونيو، 2001 N 74-FZ ، بتاريخ 08.08.2001 N 123-FZ، بتاريخ 29.12.2001 N 188-FZ، بتاريخ 30.12.2001 N 196-FZ، بتاريخ 29.05.2002 N 57-FZ، بتاريخ 10.01.2003 N 15-FZ ، بتاريخ 23.10.2003 N 132-ФЗ، بتاريخ 22/08/2004 N 122-ФЗ (بصيغته المعدلة بتاريخ 29/12/2004)، بتاريخ 29/12/2004 N 199-ФЗ))
قبلت
مجلس الدوما
20 يوليو 1995
يحدد هذا القانون الاتحادي سياسة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي، والغرض منه هو توفير فرص متساوية للأشخاص ذوي الإعاقة مع المواطنين الآخرين في تنفيذ الحقوق والحريات المدنية والاقتصادية والسياسية وغيرها من الحقوق والحريات. المنصوص عليه في دستور الاتحاد الروسي، وكذلك وفقًا للمبادئ والقواعد المعترف بها عمومًا قانون دوليوالمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.
المقدمة بموجب هذا القانون الاتحاديتعتبر تدابير الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة من التزامات الإنفاق على الاتحاد الروسي، باستثناء التدابير دعم اجتماعيو خدمات اجتماعيةفيما يتعلق بصلاحيات سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
(الفقرة المقدمة بموجب القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ)
الفصل الأول. أحكام عامة
المادة 1. مفهوم "الشخص المعاق" أسس تحديد فئة الإعاقة
المعاق هو الشخص الذي يعاني من اعتلال صحي مع اضطراب مستمر في وظائف الجسم، نتيجة للأمراض أو آثار الإصابات أو العيوب، مما يؤدي إلى الحد من نشاطه الحياتي ويستلزم حمايته الاجتماعية.
تقييد نشاط الحياة - فقدان كامل أو جزئي لقدرة الشخص أو قدرته على أداء الرعاية الذاتية، والتحرك بشكل مستقل، والتنقل، والتواصل، والتحكم في سلوك الفرد، والدراسة والمشاركة في العمل.
اعتمادًا على درجة اضطراب وظائف الجسم والقيود في نشاط الحياة، يتم تعيين الأشخاص المعترف بهم على أنهم معاقون في مجموعة إعاقة، ويتم تعيين الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا في فئة "طفل معاق".
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 17 يوليو 1999 رقم 172-FZ)
يتم الاعتراف بالشخص المعاق من قبل المؤسسة الطبية الفيدرالية الخبرة الاجتماعية. يتم تحديد إجراءات وشروط الاعتراف بالشخص المعاق من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
المادة 2. مفهوم الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة
الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة هي نظام من تدابير الدعم الاقتصادي والقانوني والاجتماعي التي تضمنها الدولة والتي توفر للأشخاص ذوي الإعاقة الظروف اللازمة للتغلب على الإعاقات واستبدالها (تعويضها) وتهدف إلى خلق فرص متساوية لهم للمشاركة في حياة المجتمع مع الآخرين. المواطنين.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
الدعم الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة هو نظام من التدابير التي توفر الضمانات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، المنصوص عليها في القوانين واللوائح الأخرى، باستثناء المعاشات التقاعدية.
(تم تقديم الجزء الثاني بموجب القانون الاتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 22 أغسطس 2004)
المادة 3. تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة
يتكون تشريع الاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة من الأحكام ذات الصلة من دستور الاتحاد الروسي، وهذا القانون الاتحادي، والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من القوانين القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي، بالإضافة إلى القوانين وغيرها من القوانين التنظيمية أعمال الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
إذا حددت معاهدة (اتفاقية) دولية للاتحاد الروسي قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي، فسيتم تطبيق قواعد المعاهدة (الاتفاقية) الدولية.
المادة (4) اختصاص الجهات الحكومية الاتحادية في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة
تشمل اختصاصات الجهات الحكومية الاتحادية في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ما يلي:
1) تحديد سياسة الدولة فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة؛
2) اعتماد القوانين الفيدرالية وغيرها من القوانين القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة (بما في ذلك تلك التي تنظم إجراءات وشروط تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بحد أدنى اتحادي واحد من تدابير الحماية الاجتماعية)؛ مراقبة تنفيذ تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
3) إبرام المعاهدات (الاتفاقيات) الدولية للاتحاد الروسي بشأن قضايا الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
4) التأسيس المبادئ العامةتنظيم وتنفيذ الفحص الطبي والاجتماعي وإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة؛
5) تحديد المعايير، وتحديد شروط الاعتراف بالشخص المعاق؛
6) وضع معايير للوسائل التقنية لإعادة التأهيل ووسائل الاتصال وعلوم الكمبيوتر، ووضع القواعد والقواعد التي تضمن إمكانية الوصول إلى البيئة المعيشية للأشخاص ذوي الإعاقة؛ تحديد متطلبات إصدار الشهادات المناسبة؛
7) وضع إجراءات لاعتماد المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، التي تقوم بأنشطة في مجال إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة؛
8) تنفيذ اعتماد المؤسسات والمؤسسات والمنظمات المملوكة اتحاديًا والتي تقوم بأنشطة في مجال إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة؛
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 15-FZ المؤرخ 10 يناير 2003)
9) تطوير وتنفيذ البرامج الفيدرالية المستهدفة في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، ومراقبة تنفيذها؛
10. الموافقة على القائمة الفيدرالية لتدابير إعادة التأهيل وتمويلها، الوسائل التقنيةإعادة التأهيل والخدمات المقدمة للمعاقين؛
(البند 10 بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
11. إنشاء المؤسسات الاتحادية للخبرة الطبية والاجتماعية ومراقبة أنشطتها؛
(المادة 11 بصيغتها المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 22 أغسطس 2004)
12) أصبح باطلاً. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ؛
13) التنسيق بحث علميتمويل أعمال البحث والتطوير المتعلقة بمشاكل الإعاقة والأشخاص ذوي الإعاقة؛
14) تطوير الوثائق المنهجية حول قضايا الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
15) أصبح باطلاً. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ؛
16) المساعدة في عمل الجمعيات العامة لعموم روسيا للأشخاص ذوي الإعاقة وتقديم المساعدة لهم؛
17) - 18) لم تعد صالحة. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ؛
19) تشكيل مؤشرات الميزانية الفيدرالية للإنفاق على الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
20) التأسيس نظام موحدتسجيل الأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي، بما في ذلك الأطفال المعوقين، وتنظيم الرصد الإحصائي، على أساس هذا النظام، للوضع الاجتماعي والاقتصادي للأشخاص ذوي الإعاقة وتكوينهم الديموغرافي.
(البند 20 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 17 يوليو 1999 رقم 172-FZ)
المادة 5. اختصاص سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال الحماية الاجتماعية والدعم الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
تشمل اختصاصات سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال الحماية الاجتماعية والدعم الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة ما يلي:
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
1) تنفيذ سياسة الدولة فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
2) أصبح غير صالح. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ؛
3) تحديد أولويات التنفيذ السياسة الاجتماعيةفيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، مع مراعاة المستوى الاجتماعي النمو الإقتصاديأراضي إحدى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
4) إنشاء المؤسسات والمؤسسات والمنظمات التابعة للخدمة الحكومية لصناعة إعادة التأهيل، ومراقبة أنشطتها؛
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
5) اعتماد الشركات والمؤسسات والمنظمات المملوكة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، التي تنفذ أنشطة في مجال إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة؛
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 15-FZ المؤرخ 10 يناير 2003)
6) - 7) لم تعد صالحة. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ؛
8. إنشاء وإدارة المرافق في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، الخاضعة لولاية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
9) تنظيم وتنسيق الأنشطة التدريبية في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
10) تنسيق وتمويل البحث العلمي وأعمال البحث والتطوير في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
11) تطوير الوثائق المنهجية، ضمن نطاق اختصاصها، بشأن قضايا الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
12) المساعدة في عمل ومساعدة الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
13) - 15)
المادة 6. المسؤولية عن التسبب في ضرر صحي يؤدي إلى العجز
في حالة الإضرار بصحة المواطنين مما يؤدي إلى الإعاقة، يتحمل الأشخاص المسؤولون عن ذلك مسؤولية مادية ومدنية وإدارية وجنائية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
الباب الثاني. الفحص الطبي والاجتماعي
المادة 7. مفهوم الفحص الطبي والاجتماعي
الفحص الطبي والاجتماعي هو تحديد، بالطريقة المقررة، احتياجات الشخص الذي تم فحصه من تدابير الحماية الاجتماعية، بما في ذلك إعادة التأهيل، بناءً على تقييم القيود المفروضة على نشاط الحياة الناجمة عن اضطراب مستمر في وظائف الجسم.
يتم إجراء الفحص الطبي والاجتماعي على أساس تقييم شامل لحالة الجسم بناءً على تحليل البيانات السريرية والوظيفية والاجتماعية والمهنية والعمالية والنفسية للشخص الذي يتم فحصه باستخدام التصنيفات والمعايير الموضوعة والمعتمدة بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.
المادة 8. المؤسسات الاتحادية للفحص الطبي والاجتماعي
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
يتم إجراء الفحص الطبي والاجتماعي المؤسسات الفيدراليةالفحص الطبي والاجتماعي، التابع للهيئة المعتمدة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي. يتم تحديد إجراءات تنظيم وتشغيل المؤسسات الفيدرالية للخبرة الطبية والاجتماعية من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
الجزء الثاني
مؤسسات الفحص الطبي والاجتماعي الفيدرالية مسؤولة عن:
(بصيغتها المعدلة بموجب القوانين الفيدرالية بتاريخ 23 أكتوبر 2003 N 132-FZ، بتاريخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
1) تحديد الإعاقة وأسبابها وتوقيتها ووقت ظهور الإعاقة وحاجة الشخص المعاق لمختلف أنواع الحماية الاجتماعية؛
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
2) تطوير برامج إعادة التأهيل الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
3) دراسة مستوى وأسباب الإعاقة لدى السكان.
4) المشاركة في التنمية برامج شاملةإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة والوقاية من الإعاقة والحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
(البند 4 بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي الصادر في 23 أكتوبر 2003 رقم 132-FZ)
5) تحديد درجة فقدان القدرة المهنية على العمل؛
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
6) تحديد سبب وفاة شخص معاق في الحالات التي ينص فيها تشريع الاتحاد الروسي على توفير تدابير الدعم الاجتماعي لأسرة المتوفى.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
ويكون قرار مؤسسة الفحص الطبي والاجتماعي إلزاميا للتنفيذ من قبل الجهات والهيئات الحكومية ذات الصلة حكومة محليةوكذلك المنظمات بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
الفصل الثالث. تأهيل المعاقين
المادة 9. مفهوم تأهيل المعاقين
تأهيل المعاقين – نظام وعملية كاملة أو الانتعاش الجزئيقدرات الأشخاص ذوي الإعاقة على الأنشطة اليومية والاجتماعية والمهنية. تهدف إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة إلى إزالة أو ربما التعويض بشكل كامل عن القيود في نشاط الحياة الناجمة عن المشاكل الصحية مع ضعف مستمر في وظائف الجسم، وذلك من أجل التكيف الاجتماعيالمعاقين وحصولهم على الاستقلال المالي واندماجهم في المجتمع.
تشمل المجالات الرئيسية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة ما يلي:
- التدابير الطبية التصالحية، والجراحة الترميمية، والأطراف الصناعية وتقويم العظام، والعلاج بالمياه المعدنية؛
- التوجيه المهني والتدريب والتعليم والمساعدة في التوظيف والتكيف الصناعي؛
- إعادة التأهيل الاجتماعي والبيئي والاجتماعي والتربوي والاجتماعي والنفسي والاجتماعي والثقافي، التكيف الاجتماعي واليومي;
- التربية البدنية والأنشطة الصحية والرياضة.
يتضمن تنفيذ الاتجاهات الرئيسية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة استخدام الوسائل التقنية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة، وتهيئة الظروف اللازمة لوصول الأشخاص ذوي الإعاقة دون عوائق إلى الأشياء الهندسية والنقل والبنية التحتية الاجتماعية واستخدام وسائل النقل والاتصالات والمعلومات، بالإضافة إلى تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة وأفراد أسرهم بالمعلومات المتعلقة بتأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
المادة 10. القائمة الفيدرالية لتدابير إعادة التأهيل والوسائل التقنية لإعادة التأهيل والخدمات المقدمة لشخص معاق
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
تضمن الدولة للأشخاص ذوي الإعاقة تنفيذ تدابير إعادة التأهيل، والحصول على الوسائل والخدمات التقنية المنصوص عليها في القائمة الفيدرالية لتدابير إعادة التأهيل، والوسائل الفنية لإعادة التأهيل والخدمات المقدمة للشخص المعاق على نفقة الميزانية الفيدرالية.
تمت الموافقة على القائمة الفيدرالية لتدابير إعادة التأهيل والوسائل التقنية لإعادة التأهيل والخدمات المقدمة للأشخاص ذوي الإعاقة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
المادة 11. برنامج التأهيل الفردي للمعاق
برنامج إعادة التأهيل الفردي لشخص معاق - تم تطويره بناءً على قرار من الهيئة المعتمدة التي تدير المؤسسات الفيدرالية للخبرة الطبية والاجتماعية، وهو عبارة عن مجموعة من تدابير إعادة التأهيل المثالية لشخص معاق، بما في ذلك أنواع معينة وأشكال وأحجام وشروط و إجراءات تنفيذ تدابير إعادة التأهيل الطبية والمهنية وغيرها من التدابير التي تهدف إلى استعادة وظائف الجسم الضعيفة أو المفقودة وتعويضها واستعادة قدرات الشخص المعاق على أداء أنواع معينة من الأنشطة وتعويضها.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
يعد برنامج إعادة التأهيل الفردي لشخص معاق إلزاميًا للتنفيذ من قبل الهيئات الحكومية ذات الصلة، والهيئات الحكومية المحلية، وكذلك المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية.
يحتوي برنامج إعادة التأهيل الفردي لشخص معاق على كل من تدابير إعادة التأهيل المقدمة لشخص معاق مع الإعفاء من الرسوم وفقًا للقائمة الفيدرالية لتدابير إعادة التأهيل، والوسائل التقنية لإعادة التأهيل والخدمات المقدمة لشخص معاق، وتدابير إعادة التأهيل، والدفع والتي يدفعها الشخص المعاق نفسه أو أشخاص أو منظمات أخرى بشكل مستقل حسب الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
لا يمكن أن يكون حجم تدابير إعادة التأهيل التي يوفرها برنامج إعادة التأهيل الفردي لشخص معاق أقل من ذلك الذي حددته القائمة الفيدرالية لتدابير إعادة التأهيل والوسائل التقنية لإعادة التأهيل والخدمات المقدمة لشخص معاق.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
برنامج إعادة التأهيل الفردي ذو طبيعة توصية للشخص المعاق؛ وله الحق في رفض نوع أو آخر من تدابير إعادة التأهيل، وكذلك تنفيذ البرنامج ككل. يحق للشخص المعاق أن يقرر بشكل مستقل مسألة تزويد نفسه بوسائل تقنية محددة لإعادة التأهيل أو نوع إعادة التأهيل، بما في ذلك الكراسي المتحركة ومنتجات الأطراف الاصطناعية وتقويم العظام والمنشورات المطبوعة بخط خاص ومعدات تضخيم الصوت وأجهزة الإشارة، مواد الفيديو مع ترجمة أو ترجمة لغة الإشارة، وغيرها من الوسائل المماثلة.
(بصيغتها المعدلة بموجب القوانين الفيدرالية بتاريخ 23 أكتوبر 2003 N 132-FZ، بتاريخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
إذا لم يكن من الممكن توفير وسيلة تقنية لإعادة التأهيل أو الخدمة المقدمة من خلال برنامج إعادة تأهيل فردي لشخص معاق، أو إذا قام شخص معاق بشراء الوسيلة المقابلة أو دفع مقابل الخدمة على نفقته الخاصة، فسيتم دفع تعويض له بالمبلغ تكلفة الوسائل التقنية لإعادة التأهيل أو الخدمات التي ينبغي تقديمها للشخص المعاق.
(بصيغتها المعدلة بموجب القوانين الفيدرالية بتاريخ 23 أكتوبر 2003 N 132-FZ، بتاريخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
إن رفض شخص معاق (أو شخص يمثل مصالحه) من برنامج إعادة التأهيل الفردي ككل أو من تنفيذ أجزائه الفردية يعفي الهيئات الحكومية ذات الصلة، والهيئات الحكومية المحلية، وكذلك المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، من المسؤولية عن تنفيذها ولا يمنح الشخص المعاق الحق في الحصول على تعويض بمقدار تكلفة تدابير إعادة التأهيل المقدمة مجاناً.
المادة 11.1. الوسائل التقنية لتأهيل المعاقين
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
(تم تقديمه بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 23 أكتوبر 2003 رقم 132-FZ)
تشمل الوسائل التقنية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة الأجهزة التي تحتوي على حلول تقنية، بما في ذلك الحلول الخاصة، المستخدمة للتعويض عن القيود المستمرة في حياة الشخص المعاق أو إزالتها.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
الوسائل التقنية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة هي:
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
- الفقرة لم تعد صالحة. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ؛
- وسائل خاصة للخدمة الذاتية؛
- منتجات العناية الخاصة؛
- وسائل خاصة للتوجيه (بما في ذلك الكلاب المرشدة مع مجموعة من المعدات)، والاتصالات وتبادل المعلومات؛
- وسائل خاصة للتدريب والتعليم (بما في ذلك الأدب المخصص للمكفوفين) والتوظيف؛
- المنتجات التعويضية (بما في ذلك المنتجات التعويضية وتقويم العظام، أحذية العظاموالملابس الخاصة، والأطراف الاصطناعية للعين، وأجهزة السمع)؛
- التدريب الخاص والمعدات الرياضية، المعدات الرياضية.
يتم اتخاذ قرار تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بالوسائل التقنية لإعادة التأهيل عند تحديد المؤشرات الطبية وموانع الاستعمال.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
يتم تحديد المؤشرات الطبية وموانع الاستعمال بناءً على تقييم الاضطرابات المستمرة في وظائف الجسم الناجمة عن الأمراض وعواقب الإصابات والعيوب.
لأسباب طبية، ثبت أنه من الضروري تزويد الشخص المعاق بوسائل إعادة التأهيل التقنية التي توفر التعويض أو إزالة القيود المستمرة في حياة الشخص المعاق.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
الأجزاء من السادس إلى السابع لم تعد صالحة. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ.
يتم تمويل التزامات الإنفاق لتزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بالوسائل التقنية لإعادة التأهيل، بما في ذلك تصنيع وإصلاح منتجات الأطراف الاصطناعية وتقويم العظام، على نفقة الميزانية الفيدرالية وصندوق التأمين الاجتماعي في الاتحاد الروسي.
الأجزاء من التاسع إلى الحادي عشر لم تعد صالحة. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ.
يتم نقل الوسائل الفنية لإعادة التأهيل التي توفرها برامج إعادة التأهيل الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة، المقدمة لهم على حساب الميزانية الفيدرالية وصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي، إلى الأشخاص ذوي الإعاقة للاستخدام المجاني.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
يجوز الحصول على أموال إضافية لتمويل تكاليف الوسائل التقنية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة المنصوص عليها في هذه المادة من مصادر أخرى لا يحظرها القانون.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
يتم توفير الوسائل التقنية لإعادة التأهيل للأشخاص ذوي الإعاقة في مكان إقامتهم من قبل الهيئات المعتمدة بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي وصندوق التأمين الاجتماعي في الاتحاد الروسي، فضلاً عن المنظمات المهتمة الأخرى.
(الجزء الرابع عشر بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 22 أغسطس 2004)
يتم تحديد قائمة الوسائل التقنية لإعادة التأهيل ومؤشرات توفيرها للأشخاص ذوي الإعاقة، وكذلك إجراءات تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بالوسائل التقنية لإعادة التأهيل من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
يتم تحديد مبلغ وإجراءات دفع التعويض المالي السنوي للأشخاص ذوي الإعاقة مقابل تكاليف الصيانة والرعاية البيطرية للكلاب المرشدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
(الجزء السادس عشر بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 22 أغسطس 2004)
المادة 12.
فقد القوة. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ.
الفصل الرابع. توفير الدعم الحياتي للأشخاص ذوي الإعاقة
المادة رقم 13. المساعدة الطبية للأشخاص ذوي الإعاقة
توفير المؤهلين الرعاية الطبيةللأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في إطار برنامج ضمانات الدولة لتوفير الرعاية الطبية المجانية لمواطني الاتحاد الروسي.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
الجزءان الثاني والثالث لم يعدا صالحين. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ.
دخلت المادة 14 حيز التنفيذ في 1 يناير 1998 (قرار حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 7 ديسمبر 1996 رقم 1449).
المادة 14. ضمان الوصول دون عوائق إلى المعلومات للأشخاص ذوي الإعاقة
تضمن الدولة للشخص المعاق الحق في الحصول على المعلومات اللازمة. يعد ضمان نشر الأدبيات الخاصة بضعاف البصر أحد التزامات الإنفاق على الاتحاد الروسي. اقتناء المواد الدورية والعلمية والتعليمية والمنهجية والمرجعية والإعلامية خياليللأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك تلك المنشورة على أشرطة الكاسيت وطريقة برايل المنقطّة، للمؤسسات التعليمية والمكتبات التي تديرها الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والمؤسسات التعليمية البلدية هي التزام إنفاق على الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، للمكتبات البلدية - التزام الإنفاق على هيئة الحكم المحلي. يعد الحصول على الأدبيات المحددة في هذا الجزء للمؤسسات التعليمية والمكتبات الفيدرالية بمثابة التزام إنفاق على الاتحاد الروسي.
(الجزء الأول بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 22 أغسطس 2004)
يتم التعرف على لغة الإشارة كوسيلة للتواصل بين الأشخاص. ويجري إدخال نظام الترجمة أو الترجمة بلغة الإشارة للبرامج التلفزيونية والأفلام وأشرطة الفيديو.
تقدم الجهات المختصة المساعدة للأشخاص ذوي الإعاقة في الحصول على خدمات ترجمة لغة الإشارة، وتوفير معدات لغة الإشارة، وتوفير أدوية التيفوئيد.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
المادة 15. ضمان وصول الأشخاص ذوي الإعاقة دون عوائق إلى مرافق البنية التحتية الاجتماعية
تعمل حكومة الاتحاد الروسي والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات والمنظمات الحكومية المحلية، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية، على تهيئة الظروف للأشخاص ذوي الإعاقة (بما في ذلك الأشخاص ذوو الإعاقة الذين يستخدمون الكراسي المتحركة والكلاب المرشدة) بدون عوائق الوصول إلى مرافق البنية التحتية الاجتماعية (المباني السكنية والعامة والصناعية والهياكل والهياكل والمرافق الرياضية والمرافق الترفيهية والمؤسسات الثقافية والترفيهية وغيرها)، وكذلك الاستخدام دون عوائق للسكك الحديدية والهواء والماء والنقل البري بين المدن وجميع أنواع نقل الركاب والاتصالات والمعلومات في المناطق الحضرية والضواحي (بما في ذلك الوسائل التي توفر تكرار الإشارات الصوتية للإشارات الضوئية لإشارات المرور والأجهزة التي تنظم حركة المشاة من خلال اتصالات النقل).
(الجزء الأول بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 08.08.2001 N 123-FZ)
تخطيط وتطوير المدن وغيرها المستوطناتتشكيل المناطق السكنية والترفيهية، وتطوير حلول التصميم للبناء الجديد وإعادة بناء المباني والهياكل ومجمعاتها، وكذلك تطوير وإنتاج المركبات الاستخدام الشائع، وسائل الاتصال والمعلومات دون تكييف هذه الأشياء للوصول إليها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة واستخدامها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة غير مسموح بها.
نفقات الدولة والبلديات على تطوير وإنتاج المركبات مع مراعاة احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة، وتكييف المركبات والاتصالات والمعلومات للوصول إليها دون عوائق من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة واستخدامها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة، وتهيئة الظروف للأشخاص ذوي الإعاقة يتم تنفيذ تمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من الوصول دون عوائق إلى مرافق الهندسة والنقل والبنية التحتية الاجتماعية في حدود المخصصات المخصصة سنويًا لهذه الأغراض في الميزانيات على جميع المستويات. يتم إجراء تكاليف تنفيذ هذه الأنشطة التي لا تتعلق بنفقات الدولة والبلدية من مصادر أخرى غير محظورة بموجب تشريعات الاتحاد الروسي.
(الجزء الثالث بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 08.08.2001 N 123-FZ)
الجزء الرابع لم يعد صالحا. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ.
في الحالات التي لا يمكن فيها تكييف المرافق القائمة بشكل كامل مع احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة، يجب على أصحاب هذه المرافق، بالاتفاق مع الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة، اتخاذ التدابير اللازمة لضمان تلبية الحد الأدنى من احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة.
توفر الشركات والمؤسسات والمنظمات التي تقدم خدمات النقل للسكان أجهزة خاصة للمحطات والمطارات وغيرها من المرافق التي تسمح للأشخاص ذوي الإعاقة باستخدام خدماتها بحرية. تقوم منظمات مجمع الهندسة الميكانيكية التي تنتج المركبات، وكذلك المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية، التي تقدم خدمات النقل للسكان، بتزويد معدات الوسائل المحددة بأجهزة وأجهزة خاصة من أجل تهيئة الظروف للأشخاص ذوي الإعاقة للاستخدام دون عوائق لهذه الوسائل.
يتم توفير أماكن لبناء مرآب أو موقف سيارات لوسائل النقل التقنية وغيرها من وسائل النقل للأشخاص ذوي الإعاقة بالقرب من مكان إقامتهم، مع مراعاة معايير التخطيط الحضري.
الجزء الثامن لم يعد صالحا. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ.
في كل موقف (توقف) للمركبات، بما في ذلك بالقرب من المؤسسات التجارية والخدمية والمؤسسات الطبية والرياضية والثقافية والترفيهية، يتم تخصيص ما لا يقل عن 10 بالمائة من المساحات (على ألا تقل عن مكان واحد) لوقوف المركبات الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة من لا يجب أن تشغله مركبات أخرى. يستخدم الأشخاص ذوو الإعاقة أماكن وقوف السيارات الخاصة بالمركبات الخاصة مجانًا.
المادة 16. مسؤولية التهرب من متطلبات تهيئة الظروف للأشخاص ذوي الإعاقة للوصول دون عوائق إلى مرافق الهندسة والنقل والبنية التحتية الاجتماعية
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 08.08.2001 N 123-FZ)
الكيانات القانونية والمسؤولون للتهرب من الامتثال للمتطلبات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية لتهيئة الظروف للأشخاص ذوي الإعاقة للوصول دون عوائق إلى مرافق البنية التحتية الهندسية والنقل والاجتماعية، وكذلك الاستخدام دون عوائق تتحمل السكك الحديدية والنقل الجوي والمائي والنقل البري بين المدن وجميع أنواع نقل الركاب في المناطق الحضرية والضواحي ووسائل الاتصالات والمعلومات المسؤولية الإدارية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
تُضاف الأموال الواردة من تحصيل الغرامات الإدارية للتهرب من متطلبات تهيئة الظروف للأشخاص ذوي الإعاقة للوصول دون عوائق إلى الأشياء والوسائل المحددة إلى الميزانية الفيدرالية.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
المادة 17. توفير مكان للعيش للأشخاص ذوي الإعاقة
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 29 ديسمبر 2004 N 199-FZ)
يحتاج الأشخاص ذوو الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقون إلى التحسين الظروف المعيشيةيتم تسجيلها وتزويدها بالمباني السكنية بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يتم توفير السكن، على حساب أموال الميزانية الفيدرالية، للأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقين يحتاجون إلى تحسين ظروف السكن، المسجلة قبل 1 يناير 2005، وفقًا لأحكام المادة 28.2 من هذا القانون الاتحادي.
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقون يحتاجون إلى تحسين ظروف السكن، المسجلة بعد 1 يناير 2005، بأماكن سكنية وفقًا لتشريعات الإسكان في الاتحاد الروسي.
يتم تحديد إجراءات توفير المباني السكنية (بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي أو الملكية) للمواطنين الذين يحتاجون إلى ظروف سكنية محسنة والذين تم تسجيلهم قبل 1 يناير 2005، بموجب تشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يتم توفير المباني السكنية للأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقين، مع مراعاة حالتهم الصحية والظروف الأخرى التي تستحق الاهتمام.
يجوز تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بمباني سكنية بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي بمساحة إجمالية تتجاوز القاعدة المخصصة لكل شخص (ولكن ليس أكثر من مرتين)، بشرط أن يكونوا يعانون من أشكال حادة من الأمراض المزمنة المنصوص عليها في القائمة التي وضعها حكومة الاتحاد الروسي.
يتم تحديد الدفع مقابل المباني السكنية (رسوم الإيجار الاجتماعي، وكذلك صيانة وإصلاح المباني السكنية) المقدمة لشخص معاق بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي التي تزيد عن القاعدة الخاصة بتوفير مساحة المباني السكنية على أساس المساحة المشغولة المساحة الإجمالية للمباني السكنية بمبلغ واحد، مع مراعاة المزايا المقدمة.
تم تجهيز المباني السكنية التي يشغلها المعوقون بوسائل خاصةوالتكيف وفق برنامج التأهيل الفردي للمعاق.
الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعيشون في مؤسسات المرضى الداخليينتخضع الخدمات الاجتماعية والراغبون في الحصول على أماكن سكنية بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي للتسجيل لتحسين ظروف المعيشة، بغض النظر عن حجم المنطقة المحتلة ويتم تزويدهم بمباني سكنية على قدم المساواة مع الأشخاص ذوي الإعاقة الآخرين.
الأطفال المعوقون الذين يعيشون في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة، والذين أصبحوا أيتامًا أو تركوا دون رعاية الوالدين، عند بلوغهم سن 18 عامًا، يخضعون لتزويدهم بمباني سكنية خارج دورهم، إذا كان برنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق ينص على فرصة لتقديم الرعاية الذاتية وعيش نمط حياة مستقل.
المباني السكنية في منازل الدولة أو المساكن البلدية التي يشغلها شخص معاق بموجب عقد إيجار اجتماعي، عندما يتم وضع الشخص المعاق في مؤسسة خدمة اجتماعية ثابتة، يحتفظ بها لمدة ستة أشهر.
المباني السكنية المجهزة خصيصًا في منازل الدولة أو المساكن البلدية، التي يشغلها الأشخاص ذوو الإعاقة بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي، عند شغورها، يشغلها في المقام الأول أشخاص معاقون آخرون يحتاجون إلى تحسين ظروف السكن.
يتم منح الأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقون خصمًا لا يقل عن 50 بالمائة على دفع ثمن السكن (في منازل المساكن التابعة للدولة أو البلدية) ودفع تكاليف المرافق (بغض النظر عن ملكية المساكن)، وفي المباني السكنية التي لا تحتوي على تدفئة مركزية، - على تكلفة الوقود المشتراة ضمن الحدود المقررة للبيع للجمهور.
يُمنح الأشخاص ذوو الإعاقة والأسر التي تضم أشخاصًا ذوي إعاقة الحق في الأولوية في الحصول على قطع الأراضي المخصصة لبناء المساكن الفردية والزراعة والبستنة.
المادة رقم 18. تعليم وتدريب الأطفال المعوقين
الجزء الأول لم يعد صالحا. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ.
توفر المؤسسات التعليمية، بالتعاون مع سلطات الحماية الاجتماعية والسلطات الصحية، التعليم ما قبل المدرسي والتعليم خارج المدرسة للأطفال المعوقين، والحصول على التعليم العام الثانوي والتعليم المهني الثانوي والتعليم المهني العالي للأشخاص المعوقين وفقا لأحكام القانون الدولي. برنامج التأهيل الفردي للمعاقين.
للأطفال المعوقين سن ما قبل المدرسةيتم توفير تدابير إعادة التأهيل اللازمة وتهيئة الظروف للبقاء في مؤسسات ما قبل المدرسة النوع العام. بالنسبة للأطفال المعوقين الذين تمنع حالتهم الصحية إقامتهم في مؤسسات ما قبل المدرسة العامة، يتم إنشاء مؤسسات خاصة لمرحلة ما قبل المدرسة.
إذا كان من المستحيل تعليم وتعليم الأطفال المعاقين بشكل عام أو خاص في مرحلة ما قبل المدرسة و على العموم المؤسسات التعليميةتوفر السلطات التعليمية والمؤسسات التعليمية، بموافقة الوالدين، التعليم للأطفال المعوقين وفقا للتعليم العام الكامل أو البرنامج الفردي في المنزل.
يتم تحديد إجراءات تربية وتعليم الأطفال المعوقين في المنزل، وكذلك مبلغ التعويض عن نفقات الوالدين لهذه الأغراض، بموجب القوانين وغيرها أنظمةالكيانات المكونة للاتحاد الروسي وهي التزامات الإنفاق في ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
(الجزء الخامس بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 22 أغسطس 2004)
تعتبر تربية وتعليم الأطفال المعوقين في مؤسسات ما قبل المدرسة والتعليم العام بمثابة التزامات إنفاق على كيان مكون للاتحاد الروسي.
(الجزء السادس بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 22 أغسطس 2004)
المادة 19. تعليم المعوقين
وتضمن الدولة الظروف اللازمة للأشخاص ذوي الإعاقة لتلقي التعليم والتدريب المهني.
يتم التعليم العام للأشخاص ذوي الإعاقة مع الإعفاء من الرسوم في كل من المؤسسات التعليمية العامة المجهزة، إذا لزم الأمر، بوسائل تقنية خاصة، وفي المؤسسات التعليمية الخاصة وينظمها تشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة. من الاتحاد الروسي.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
تضمن الدولة حصول الأشخاص ذوي الإعاقة على التعليم العام الأساسي والثانوي (الكامل) والتعليم المهني الابتدائي والتعليم المهني الثانوي والتعليم المهني العالي وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق.
التعليم المهني للأشخاص ذوي الإعاقة في المؤسسات التعليمية أنواع مختلفةويتم تنفيذ المستويات وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى شروط خاصة لتلقي التعليم المهني، يتم إنشاء مؤسسات تعليمية مهنية خاصة بمختلف أنواعها وأنواعها أو الشروط المقابلة لها في مؤسسات التعليم المهني العامة.
التدريب المهني و التعليم المهنييتم تنفيذ الأشخاص ذوي الإعاقة في مؤسسات التعليم المهني الخاص للأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا للدولة المعايير التعليميةعلى أساس برامج تعليمية مكيفة لتعليم الأشخاص ذوي الإعاقة.
منظمة العملية التعليميةفي المؤسسات التعليمية المهنية الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة يتم تنظيمها من خلال القوانين القانونية التنظيمية والتنظيمية وسائل التعليمالسلطات التنفيذية الاتحادية ذات الصلة.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
إعفاء الأشخاص ذوي الإعاقة من الدفع أو بشروط تفضيلية خاصة وسائل تعليميةوالأدب، فضلاً عن فرصة استخدام خدمات مترجمي لغة الإشارة، هو التزام على نفقة أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (باستثناء الطلاب في المؤسسات التعليمية الحكومية الفيدرالية). بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة الذين يدرسون في المؤسسات التعليمية الحكومية الفيدرالية، فإن توفير هذه الأنشطة هو التزام إنفاق على الاتحاد الروسي.
(الجزء الثامن بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 22 أغسطس 2004)
المادة رقم 20. ضمان توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بضمانات التوظيف من قبل الهيئات الحكومية الفيدرالية والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي من خلال الأحداث الخاصة التالية التي تساعد على زيادة قدرتهم التنافسية في سوق العمل:
1) أصبح غير صالح. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ؛
2) إنشاء حصص في المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة والحد الأدنى من الوظائف الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة؛
3) حجز الوظائف في المهن الأكثر ملائمة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
4) تحفيز الشركات والمؤسسات والمنظمات على إنشاء وظائف إضافية (بما في ذلك الوظائف الخاصة) لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة؛
5) تهيئة ظروف العمل للأشخاص ذوي الإعاقة وفقا لبرامج إعادة التأهيل الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
6) تهيئة الظروف لنشاط ريادة الأعمال للأشخاص ذوي الإعاقة؛
7) تنظيم تدريب المعاقين على المهن الجديدة.
المادة رقم 21. تحديد حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 29 ديسمبر 2001 رقم 188-FZ)
بالنسبة للمنظمات التي تضم أكثر من 100 موظف، يحدد تشريع الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة كنسبة مئوية من متوسط عدد الموظفين (ولكن ليس أقل من 2 ولا يزيد عن 4 بالمائة).
(الجزء الأول بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 22 أغسطس 2004)
الجمعيات العامةيُعفى الأشخاص ذوو الإعاقة والمنظمات التي شكلوها، بما في ذلك الشراكات التجارية والجمعيات، التي يتكون رأس مالها المصرح به (الأسهم) من مساهمة الجمعية العامة للأشخاص ذوي الإعاقة، من الحصص الإلزامية للوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة.
المادة رقم 22. أماكن العمل الخاصة لتشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة
وظائف خاصة لتشغيل ذوي الإعاقة – الوظائف التي تتطلب تدابير إضافيةبشأن تنظيم العمل، بما في ذلك تكييف المعدات الرئيسية والمساعدة، والمعدات التقنية والتنظيمية، والمعدات الإضافية وتوفير الأجهزة التقنية، مع مراعاة القدرات الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة.
يتم تحديد الحد الأدنى لعدد الوظائف الخاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لكل مؤسسة أو مؤسسة أو منظمة داخل الحصص المقررةلتوظيف ذوي الاحتياجات الخاصة.
الجزءان الثالث والرابع لم يعدا صالحين. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ.
المادة رقم 23. ظروف عمل الأشخاص ذوي الإعاقة
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة العاملين في المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، بظروف العمل اللازمة وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق.
ولا يجوز التأسيس جماعياً أو فردياً عقود توظيفظروف عمل الأشخاص ذوي الإعاقة (الأجور، ساعات العمل والراحة، مدة الإجازة السنوية والإضافية مدفوعة الأجر، وغيرها)، مما يؤدي إلى تفاقم وضع الأشخاص ذوي الإعاقة مقارنة بغيرهم من العاملين.
بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعتين الأولى والثانية، يتم تحديد وقت عمل مخفض بما لا يزيد عن 35 ساعة في الأسبوع مع الحفاظ على الأجر الكامل.
إشراك الأشخاص ذوي الإعاقة في العمل الإضافيولا يُسمح بالعمل في عطلات نهاية الأسبوع وفي الليل إلا بموافقتهم وبشرط ألا يكون هذا العمل محظورًا عليهم لأسباب صحية.
ويمنح الأشخاص ذوو الإعاقة إجازة سنوية لا تقل عن 30 سنة الأيام التقويمية.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 06/09/2001 N 74-FZ)
المادة 24. حقوق والتزامات ومسؤوليات أصحاب العمل في ضمان توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة
لأصحاب العمل الحق في طلب والحصول على المعلومات اللازمة عند إنشاء وظائف خاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 23 أكتوبر 2003 رقم 132-FZ)
يلتزم أصحاب العمل، وفقاً للحصة المقررة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة، بما يلي:
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 23 أكتوبر 2003 رقم 132-FZ)
1) خلق أو تخصيص فرص عمل لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة؛
2) تهيئة ظروف العمل للأشخاص ذوي الإعاقة وفقا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للأشخاص ذوي الإعاقة؛
3) توفير المعلومات اللازمة لتنظيم توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة، وفقًا للإجراءات المعمول بها.
3. فقدان القوة. - القانون الاتحادي الصادر في 30 ديسمبر 2001 رقم 196-FZ.
المواد 25 - 26.
فقد القوة. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ.
المادة 27. الدعم المادي للأشخاص ذوي الإعاقة
يشمل الدعم المادي للأشخاص ذوي الإعاقة التسديد نقذالأسباب مختلفة (المعاشات التقاعدية، والفوائد، ومدفوعات التأمين للتأمين ضد مخاطر الأضرار الصحية، ومدفوعات التعويض عن الضرر الذي يلحق بالصحة، والمدفوعات الأخرى)، والتعويض في الحالات التي ينص عليها تشريع الاتحاد الروسي.
الجزء الثاني لم يعد صالحا. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ.
المادة رقم 28. الخدمات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة
مستشار بلس: ملاحظة.
فيما يتعلق بمسألة الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين، راجع القانون الاتحادي رقم 122-FZ بتاريخ 02.08.1995.
اجتماعي خدمات المستهلكيتم تنفيذ الأشخاص ذوي الإعاقة بالطريقة وعلى الأسس التي تحددها سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بمشاركة الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
تقوم السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بإنشاء خدمات اجتماعية خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك توصيل المواد الغذائية والسلع الصناعية للأشخاص ذوي الإعاقة، والموافقة على قائمة أمراض الأشخاص ذوي الإعاقة التي يحق لهم الحصول عليها. خدمة تفضيلية.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى رعاية ومساعدة خارجية بالخدمات الطبية والمنزلية في المنزل أو في مؤسسات المرضى الداخليين. يجب أن تضمن شروط إقامة الأشخاص ذوي الإعاقة في مؤسسة الخدمة الاجتماعية الثابتة قدرة الأشخاص ذوي الإعاقة على ممارسة حقوقهم ومصالحهم المشروعة وفقًا لهذا القانون الاتحادي والمساعدة في تلبية احتياجاتهم.
تمت إزالة الجزء الرابع. - القانون الاتحادي الصادر في 23 أكتوبر 2003 رقم 132-FZ.
يتم توفير الأشخاص ذوي الإعاقة الوسائل الضروريةخدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية، وأجهزة الهاتف الخاصة (بما في ذلك للمشتركين ذوي الإعاقة السمعية)، ومراكز الاتصال العامة.
الجزء الخامس لم يعد صالحا. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ.
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بالأجهزة المنزلية والتيفلو والسوردو وغيرها من الوسائل التي يحتاجونها للتكيف الاجتماعي.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 23 أكتوبر 2003 رقم 132-FZ)
تتم صيانة وإصلاح الوسائل التقنية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة بشكل منفصل مع الإعفاء من الدفع أو بشروط تفضيلية.
(بصيغتها المعدلة بموجب القوانين الفيدرالية بتاريخ 23 أكتوبر 2003 N 132-FZ، بتاريخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
يتم تحديد إجراءات تقديم الخدمات لصيانة وإصلاح الوسائل التقنية لإعادة التأهيل للأشخاص ذوي الإعاقة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
(تم تقديم الجزء الثامن بموجب القانون الاتحادي رقم 132-FZ المؤرخ 23 أكتوبر 2003، بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 22 أغسطس 2004)
تنص الفقرة 7 من المادة 154 من القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 N 122-FZ على أنه حتى دخول القانون الاتحادي ذي الصلة حيز التنفيذ، لا يتم أخذ مبلغ الدفعة النقدية الشهرية في الاعتبار عند حساب مبلغ إجمالي الدخل لعائلة (مواطن يعيش بمفرده) لتقييم حاجتهم عند تحديد الحق في الحصول على إعانات السكن والمرافق.
عند إنشاء دفعات نقدية شهرية للأشخاص ذوي القدرة المحدودة على ذلك نشاط العمليتم تطبيق الدرجات III و II و I دون إعادة فحص إضافية لمجموعات الإعاقة الأولى والثانية والثالثة على التوالي، والتي تم تحديدها قبل 1 يناير 2005 (البند 6 من المادة 154 من القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 N 122-FZ) .
المادة 28.1. صرف نقدي شهري للأشخاص ذوي الإعاقة
(تم تقديمه بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ (بصيغته المعدلة في 29 ديسمبر 2004))
1. يحق للأشخاص ذوي الإعاقة والأطفال ذوي الإعاقة الحصول على دفعة نقدية شهرية بالمبلغ وبالطريقة المنصوص عليهما في هذه المادة.
من 1 يناير إلى 31 ديسمبر 2005، يتم دفع المدفوعات النقدية الشهرية بالمبالغ المنصوص عليها في الفقرة 5 من المادة 154 من القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 N 122-FZ.
يدخل البند 2 من المادة 28.1 حيز التنفيذ في 1 يناير 2006 (البند 4 من المادة 155 من القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 N 122-FZ).
يتم حساب ودفع مبلغ الدفعة النقدية الشهرية اعتبارًا من 1 يناير 2006 مع مراعاة فهرسة (تغيير) مبلغ الدفعة النقدية الشهرية وتكلفة مجموعة الخدمات الاجتماعية المنفذة للفترة من 1 يناير، 2005 وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي (البند 5 من المادة 154 من القانون الاتحادي بتاريخ 22/08/2004 N 122-FZ).
2. يتم تحديد الدفعة النقدية الشهرية بمبلغ:
- الأشخاص ذوي الإعاقة الذين لديهم الدرجة الثالثةالقيود المفروضة على القدرة على العمل - 1400 روبل؛
- الأشخاص المعوقين ذوي القدرة المحدودة على العمل من الدرجة الثانية، والأطفال المعوقين - 1000 روبل؛
- الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعانون من محدودية القدرة على العمل من الدرجة الأولى - 800 روبل؛
- للأشخاص ذوي الإعاقة الذين ليس لديهم درجة من القيود في قدرتهم على العمل، باستثناء الأطفال المعوقين - 500 روبل.
3. إذا كان للمواطن في نفس الوقت الحق في الحصول على دفعة نقدية شهرية بموجب هذا القانون الاتحادي وبموجب قانون اتحادي آخر أو قانون قانوني تنظيمي آخر، بغض النظر عن الأساس الذي تم تأسيسه عليه (باستثناء الحالات التي يتم فيها تحديد دفعة نقدية شهرية في وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن الحماية الاجتماعية للمواطنين المعرضين للإشعاع نتيجة لكارثة محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية" (بصيغته المعدلة بموجب قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 18 يونيو 1992 رقم 3061-1)، الاتحادي قانون 10 يناير 2002 N 2-FZ "بشأن الضمانات الاجتماعية للمواطنين المعرضين للإشعاع بسبب التجارب النووية في موقع اختبار سيميبالاتينسك")، يتم تزويده بدفعة نقدية شهرية واحدة إما بموجب هذا القانون الاتحادي، أو بموجب قانون اتحادي آخر أو أي إجراء قانوني تنظيمي آخر من اختيار المواطن.
يتم إجراء فهرسة الدفعة النقدية الشهرية في عام 2005 في موعد لا يتجاوز 1 يوليو 2005، مع الأخذ في الاعتبار المعامل الذي تم من خلاله فهرسة حجم الجزء الأساسي من معاش العمل للفترة من 1 يناير 2005 إلى 30 يونيو، 2005 (البند 5 من المادة 154 من القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ).
4. يخضع مبلغ الدفعة النقدية الشهرية للفهرسة بالطريقة وفي الحدود الزمنية التي يحددها القانون الاتحادي الصادر في 17 ديسمبر 2001 رقم 173-FZ "بشأن معاشات العملفي الاتحاد الروسي" لفهرسة حجم الجزء الأساسي من معاش العمل.
5. يتم تحديد الدفعة النقدية الشهرية ودفعها من قبل الهيئة الإقليمية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي.
6. يتم سداد المدفوعات النقدية الشهرية بالطريقة التي تحددها الهيئة التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن تطوير سياسة الدولة ومعيارها التنظيم القانونيفي مجال الصحة والتنمية الاجتماعية.
7. يمكن استخدام جزء من مبلغ الدفعة النقدية الشهرية لتمويل تقديم الخدمات الاجتماعية لشخص معاق وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 17 يوليو 1999 رقم 178-FZ "بشأن المساعدة الاجتماعية الحكومية".
المادة 28.2. توفير تدابير الدعم الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة لدفع تكاليف السكن والمرافق، وكذلك توفير السكن للأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقين
(تم تقديمه بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 29 ديسمبر 2004 N 199-FZ)
ينقل الاتحاد الروسي إلى السلطات الحكومية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي سلطة توفير تدابير الدعم الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة لدفع تكاليف السكن والمرافق وتوفير السكن للأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقين يحتاجون إلى سكن محسّن الشروط مسجلة قبل 1 يناير 2005 .
يتم توفير الأموال اللازمة لتنفيذ الصلاحيات المنقولة لتوفير تدابير الدعم الاجتماعي هذه كجزء من صندوق التعويضات الاتحادي، الذي تم تشكيله في الميزانية الفيدرالية، في شكل إعانات.
يتم تحديد مبلغ الأموال المخصصة في صندوق التعويضات الاتحادي لميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي:
- لدفع تكاليف السكن والخدمات المجتمعية على أساس عدد الأشخاص الذين يحق لهم الاستفادة من تدابير الدعم الاجتماعي المحددة؛ تمت الموافقة عليه من قبل حكومة الاتحاد الروسي، المعيار الاتحادي للتكلفة القصوى للسكن المقدم والخدمات المجتمعية لكل متر مربع من إجمالي مساحة السكن شهريًا والمعيار الاتحادي للمعايير الاجتماعية لمنطقة الإسكان المستخدمة لحساب التحويلات بين الميزانيات؛
- توفير السكن للأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقين، على أساس عدد الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على تدابير الدعم الاجتماعي المحددة؛ تبلغ المساحة الإجمالية للسكن 18 مترًا مربعًا ومتوسط القيمة السوقية 1 متر مربع من إجمالي مساحة السكن في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، التي أنشأتها الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
تُضاف الإعانات بالطريقة المحددة لتنفيذ الميزانية الفيدرالية إلى حسابات ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يتم تحديد إجراءات إنفاق ومحاسبة الأموال اللازمة لتقديم الإعانات من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
يتم تحديد شكل توفير تدابير الدعم الاجتماعي هذه من خلال القوانين القانونية التنظيمية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي.
تقدم سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي تقارير ربع سنوية إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن تطوير نظام مالي وائتماني ومالي موحد للدولة. السياسة النقدية، تقرير عن إنفاق الإعانات المقدمة يشير إلى عدد الأشخاص المستحقين لتدابير الدعم الاجتماعي المحددة، وفئات المستفيدين من تدابير الدعم الاجتماعي، والهيئة التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن تطوير سياسة الدولة الموحدة في مجال الرعاية الصحية والاجتماعية التنمية والعمل وحماية المستهلك - قائمة الأشخاص الذين تم تزويدهم بتدابير الدعم الاجتماعي، مع الإشارة إلى فئات المستفيدين، وأساس تلقي تدابير الدعم الاجتماعي، وحجم المنطقة المحتلة وتكلفة السكن المقدم أو المشترا . إذا لزم الأمر، يتم تقديم بيانات التقارير الإضافية بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.
الأموال المخصصة لتنفيذ هذه الصلاحيات مستهدفة ولا يمكن استخدامها لأغراض أخرى.
إذا لم يتم استخدام الأموال للغرض المقصود منها، يحق للهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة جمع هذه الأموال بالطريقة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي.
تتم مراقبة إنفاق الأموال من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في المجال المالي والميزانية، والهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال الرعاية الصحية والتنمية الاجتماعية، وغرفة الحسابات في مجلس النواب. الاتحاد الروسي.
المواد 29 - 30.
فقد القوة. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ.
المادة 31. إجراءات الحفاظ على تدابير الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
الجزء الأول والثاني لم يعدا صالحين. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ.
في الحالات التي تنص فيها القوانين القانونية الأخرى للأشخاص ذوي الإعاقة على قواعد تزيد من مستوى الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة مقارنة بهذا القانون الاتحادي، يتم تطبيق أحكام هذه القوانين القانونية. إذا كان للشخص المعاق الحق في نفس إجراء الحماية الاجتماعية بموجب هذا القانون الاتحادي وفي نفس الوقت بموجب قانون قانوني آخر، يتم توفير مقياس الحماية الاجتماعية إما بموجب هذا القانون الاتحادي أو بموجب قانون قانوني آخر (بغض النظر عن الأساس لتحديد مقياس الحماية الاجتماعية).
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)
المادة 32. المسؤولية عن انتهاك حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. حل النزاعات
يتحمل المواطنون والمسؤولون المذنبون بانتهاك حقوق وحريات الأشخاص ذوي الإعاقة المسؤولية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
يتم النظر في النزاعات في المحكمة بشأن تحديد الإعاقة، وتنفيذ برامج إعادة التأهيل الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة، وتوفير تدابير محددة للحماية الاجتماعية، فضلاً عن النزاعات المتعلقة بالحقوق والحريات الأخرى للأشخاص ذوي الإعاقة.
الفصل الخامس. الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة
المادة 33. حق الأشخاص ذوي الإعاقة في إنشاء جمعيات عامة
الجمعيات العامة التي يتم إنشاؤها وتعمل من أجل حماية الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص ذوي الإعاقة، وتزويدهم بفرص متساوية مع المواطنين الآخرين، هي شكل من أشكال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة. وتقدم الدولة المساعدات والمعونات لهذه الجمعيات العامة، مادية وفنية ومالية.
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 5-FZ بتاريخ 4 يناير 1999)
يتم الاعتراف بالمنظمات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة كمنظمات أنشأها الأشخاص ذوو الإعاقة والأشخاص الذين يمثلون مصالحهم، من أجل حماية الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص ذوي الإعاقة، وتزويدهم بفرص متساوية مع المواطنين الآخرين، وحل مشاكل التكامل الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة. الأشخاص ذوو الإعاقة، الذين من بين أعضائهم أشخاص ذوو إعاقة وممثلوهم القانونيون (أحد الوالدين أو الوالدين بالتبني أو الوصي أو الوصي) يشكلون 80 بالمائة على الأقل، بالإضافة إلى النقابات (الجمعيات) لهذه المنظمات.
(تم تقديم الجزء الثاني بموجب القانون الاتحادي رقم 5-FZ بتاريخ 4 يناير 1999)
تجتذب السلطات التنفيذية الفيدرالية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، الممثلين المعتمدين للجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة لإعداد واتخاذ القرارات التي تؤثر على مصالح الأشخاص ذوي الإعاقة. قد يتم اعتبار القرارات المتخذة بانتهاك هذه القاعدة باطلة في المحكمة.
يجوز للجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة أن تمتلك شركات ومؤسسات ومنظمات وشراكات وجمعيات تجارية ومباني وهياكل ومعدات ووسائل نقل، المساكنالقيم الفكرية، نقديوالأسهم والأسهم و ضماناتوكذلك أي ممتلكات أو قطع أراضي أخرى وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
المادة 34.
فقد القوة. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ.
الفصل السادس. حكم نهائي
المادة 35. دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ
يدخل هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ اعتبارًا من تاريخ نشره رسميًا، باستثناء المواد التي يتم تحديد تواريخ أخرى لدخولها حيز التنفيذ.
المواد 21، 22، 23 (باستثناء الجزء الأول)، 24 (باستثناء الفقرة 2 من الجزء الثاني) من هذا القانون الاتحادي تدخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 1995؛ تدخل المادتان 11 و 17، الجزء الثاني من المادة 18، الجزء الثالث من المادة 19، الفقرة 5 من المادة 20، الجزء الأول من المادة 23، الفقرة 2 من الجزء الثاني من المادة 24، الجزء الثاني من المادة 25 من هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ وفي 1 يناير 1996؛ تدخل المواد 28، 29، 30 من هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ في 1 يناير 1997 من حيث توسيع المزايا المعمول بها حاليا.
تدخل المواد 14، 15، 16 من هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ خلال الأعوام 1995 - 1999. يتم تحديد التواريخ المحددة لدخول هذه المواد حيز التنفيذ من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
المادة 36. تأثير القوانين وغيرها من الأفعال القانونية المعيارية
يجب على رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي جعل أفعالهما القانونية التنظيمية متوافقة مع هذا القانون الاتحادي.
إلى أن تتوافق القوانين والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى المعمول بها في أراضي الاتحاد الروسي مع هذا القانون الاتحادي، يتم تطبيق القوانين والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى بالقدر الذي لا يتعارض مع هذا القانون الاتحادي.
انه لا يعمل الافتتاحية من 24.11.1995
القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"
يحدد هذا القانون الاتحادي سياسة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي، والغرض منه هو توفير فرص متساوية للأشخاص ذوي الإعاقة مع المواطنين الآخرين في تنفيذ الحقوق والحريات المدنية والاقتصادية والسياسية وغيرها من الحقوق والحريات. منصوص عليه في دستور الاتحاد الروسي، وكذلك وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.
الفصل الأول. أحكام عامة
المعاق هو الشخص الذي يعاني من اعتلال صحي مع اضطراب مستمر في وظائف الجسم، نتيجة للأمراض أو آثار الإصابات أو العيوب، مما يؤدي إلى الحد من نشاطه الحياتي ويستلزم حمايته الاجتماعية.
تقييد نشاط الحياة - فقدان كامل أو جزئي لقدرة الشخص أو قدرته على أداء الرعاية الذاتية، والتحرك بشكل مستقل، والتنقل، والتواصل، والتحكم في سلوك الفرد، والدراسة والمشاركة في العمل.
اعتمادًا على درجة ضعف وظائف الجسم والقيود في نشاط الحياة، يتم تعيين الأشخاص المعترف بهم على أنهم معاقون في مجموعة إعاقة، ويتم تعيين الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا في فئة "طفل معاق".
يتم الاعتراف بالشخص المعاق من قبل الخدمة الحكومية للخبرة الطبية والاجتماعية. يتم تحديد إجراءات وشروط الاعتراف بالشخص المعاق من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة هي نظام من التدابير الاقتصادية والاجتماعية والقانونية التي تضمنها الدولة والتي توفر للأشخاص ذوي الإعاقة الظروف اللازمة للتغلب على الإعاقات واستبدالها (تعويضها) وتهدف إلى خلق فرص متساوية لهم للمشاركة في حياة المجتمع مثل المواطنين الآخرين. .
يتكون تشريع الاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة من الأحكام ذات الصلة من دستور الاتحاد الروسي، وهذا القانون الاتحادي، والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من القوانين القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي، بالإضافة إلى القوانين وغيرها من القوانين التنظيمية أعمال الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
إذا حددت معاهدة (اتفاقية) دولية للاتحاد الروسي قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي، فسيتم تطبيق قواعد المعاهدة (الاتفاقية) الدولية.
تشمل اختصاصات الجهات الحكومية الاتحادية في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ما يلي:
1) تحديد سياسة الدولة فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة؛
2) اعتماد القوانين الفيدرالية وغيرها من القوانين القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة (بما في ذلك تلك التي تنظم إجراءات وشروط تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بحد أدنى اتحادي واحد من تدابير الحماية الاجتماعية)؛ مراقبة تنفيذ تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
3) إبرام المعاهدات (الاتفاقيات) الدولية للاتحاد الروسي بشأن قضايا الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
4) وضع المبادئ العامة لتنظيم وتنفيذ الفحص الطبي والاجتماعي وإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة؛
5) تحديد المعايير، وتحديد شروط الاعتراف بالشخص المعاق؛
6) وضع معايير الدولة ل خدمات اجتماعيةوالوسائل التقنية لإعادة التأهيل، ووسائل الاتصال وعلوم الكمبيوتر، ووضع القواعد والقواعد لضمان إمكانية الوصول إلى البيئة المعيشية للأشخاص ذوي الإعاقة؛ تحديد متطلبات إصدار الشهادات المناسبة؛
7) وضع إجراءات لاعتماد وترخيص المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، التي تقوم بأنشطة في مجال إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة؛
8) تنفيذ اعتماد وترخيص الشركات والمؤسسات والمنظمات المملوكة اتحاديًا والتي تنفذ أنشطة في مجال إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة؛
9) تطوير وتنفيذ البرامج الفيدرالية المستهدفة في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، ومراقبة تنفيذها؛
10. الموافقة على البرامج الفيدرالية الأساسية وتمويلها لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة؛
11. إنشاء وإدارة مرافق صناعة إعادة التأهيل المملوكة اتحاديًا؛
12) تحديد قائمة تخصصات العاملين في مجال الفحص الطبي والاجتماعي وتأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة، وتنظيم التدريب في هذا المجال؛
13) تنسيق البحث العلمي وتمويل أعمال البحث والتطوير المتعلقة بمشاكل الإعاقة والأشخاص ذوي الإعاقة؛
14) تطوير الوثائق المنهجية حول قضايا الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
15) تحديد حصص الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة؛
16) المساعدة في عمل الجمعيات العامة لعموم روسيا للأشخاص ذوي الإعاقة وتقديم المساعدة لهم؛
17) إنشاء مزايا اتحادية، بما في ذلك الضرائب، للمنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، التي تستثمر الأموال في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، وتنتج سلعًا صناعية خاصة ووسائل وأجهزة تقنية للأشخاص ذوي الإعاقة. الأشخاص ذوي الإعاقة، وتقديم الخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة، وكذلك الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات والشراكات التجارية والجمعيات المملوكة لهم، رأس المال المصرح بهوالتي تتكون من مساهمة الجمعية العامة للأشخاص ذوي الإعاقة؛
18) إنشاء المزايا الفيدرالية لفئات معينة من الأشخاص ذوي الإعاقة؛
19) تشكيل مؤشرات الموازنة الاتحادية للإنفاق على الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة.
تشمل اختصاصات سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ما يلي:
1) تنفيذ سياسة الدولة فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
2) اعتماد القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، ومراقبة تنفيذها؛
3) تحديد الأولويات في تنفيذ السياسة الاجتماعية المتعلقة بالأشخاص ذوي الإعاقة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، مع مراعاة مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية لأراضي الكيان المكون للاتحاد الروسي؛
4) إنشاء مؤسسات ومؤسسات ومنظمات تابعة للخدمة الحكومية للخبرة الطبية والاجتماعية، والخدمة الحكومية لصناعة إعادة التأهيل، ومراقبة أنشطتها؛
5) اعتماد وترخيص الشركات والمؤسسات والمنظمات المملوكة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، التي تنفذ أنشطة في مجال إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة؛
6) المشاركة في تنفيذ البرامج الاتحادية في مجال الحماية الاجتماعية للمعاقين والتنمية والتمويل البرامج الإقليميةفي المنطقة المحددة
7) الموافقة على وتمويل قائمة أنشطة إعادة التأهيل التي يتم تنفيذها في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، مع مراعاة الخصائص الاجتماعية والاقتصادية والمناخية وغيرها، بالإضافة إلى البرامج الفيدرالية الأساسية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة ;
8. إنشاء وإدارة المرافق في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، الخاضعة لولاية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
9) تنظيم وتنسيق الأنشطة التدريبية في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
10) تنسيق وتمويل البحث العلمي وأعمال البحث والتطوير في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
11) تطوير الوثائق المنهجية، ضمن نطاق اختصاصها، بشأن قضايا الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
12) المساعدة في عمل ومساعدة الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
13) إنشاء فوائد، بما في ذلك الضرائب، للمنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، والاستثمار في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، وإنتاج السلع الصناعية الخاصة، والوسائل التقنية والأجهزة للأشخاص ذوي الإعاقة، وتوفير الخدمات المقدمة للأشخاص ذوي الإعاقة، وكذلك الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات والشراكات التجارية والجمعيات المملوكة لهم، والتي يتكون رأس مالها المصرح به من مساهمة جمعية عامة للأشخاص ذوي الإعاقة؛
14. إنشاء إعانات للأشخاص ذوي الإعاقة أو فئات معينة من الأشخاص ذوي الإعاقة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي على حساب أموال من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
15) تشكيل ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من حيث نفقات الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة.
يجوز للهيئات الحكومية الاتحادية والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، بالاتفاق، أن تنقل إلى بعضها البعض جزءًا من صلاحياتها في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة.
في حالة الإضرار بصحة المواطنين مما يؤدي إلى الإعاقة، يتحمل الأشخاص المسؤولون عن ذلك مسؤولية مادية ومدنية وإدارية وجنائية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
الباب الثاني. الفحص الطبي والاجتماعيالفحص الطبي والاجتماعي هو تحديد، بالطريقة المقررة، احتياجات الشخص الذي تم فحصه من تدابير الحماية الاجتماعية، بما في ذلك إعادة التأهيل، بناءً على تقييم القيود المفروضة على نشاط الحياة الناجمة عن اضطراب مستمر في وظائف الجسم.
يتم إجراء الفحص الطبي والاجتماعي على أساس تقييم شامل لحالة الجسم بناءً على تحليل البيانات السريرية والوظيفية والاجتماعية والمهنية والعمالية والنفسية للشخص الذي يتم فحصه باستخدام التصنيفات والمعايير الموضوعة والمعتمدة بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.
1. يتم إجراء الفحص الطبي والاجتماعي من قبل خدمة الدولة للفحص الطبي والاجتماعي، والتي تعد جزءًا من نظام (هيكل) هيئات الحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي. يتم تحديد إجراءات تنظيم وتشغيل خدمة الدولة للخبرة الطبية والاجتماعية من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
2. الخدمات الطبيةعند تسجيل المواطنين للفحص في مؤسسات دائرة الدولة للخبرة الطبية والاجتماعية، يتم تضمين تدابير إعادة التأهيل في البرنامج الأساسي الفيدرالي للتأمين الصحي الإلزامي لمواطني الاتحاد الروسي ويتم تمويلها من صناديق التأمين الصحي الإلزامي الفيدرالية والإقليمية.
3. خدمة الدولة للخبرة الطبية والاجتماعية مسؤولة عن:
1) تحديد فئة الإعاقة وأسبابها وتوقيتها ووقت ظهور الإعاقة وحاجة الشخص المعاق إلى أنواع مختلفة من الحماية الاجتماعية؛
2) تطوير برامج إعادة التأهيل الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
3) دراسة مستوى وأسباب الإعاقة لدى السكان.
4) المشاركة في وضع البرامج الشاملة للوقاية من الإعاقة الطبية إعادة التأهيل الاجتماعيوالحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
5) تحديد درجة فقدان القدرة المهنية للأشخاص الذين تعرضوا لإصابة عمل أو مرض مهني؛
6) تحديد سبب وفاة شخص معاق في الحالات التي ينص فيها تشريع الاتحاد الروسي على توفير المزايا لأسرة المتوفى.
إن قرار هيئة الخدمة الحكومية للخبرة الطبية والاجتماعية إلزامي للتنفيذ من قبل الهيئات الحكومية ذات الصلة، والهيئات الحكومية المحلية، وكذلك المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية.
الفصل الثالث. تأهيل المعاقين1. إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة هو نظام من التدابير الطبية والنفسية والتربوية والاجتماعية والاقتصادية التي تهدف إلى القضاء على قيود الحياة الناجمة عن المشاكل الصحية مع ضعف مستمر في وظائف الجسم أو التعويض عنها بالكامل قدر الإمكان. الهدف من إعادة التأهيل هو استعادة الوضع الاجتماعي للشخص المعاق وتحقيق الاستقلال المالي والتكيف الاجتماعي.
2. يشمل تأهيل المعاقين ما يلي:
1) إعادة التأهيل الطبي، الذي يتكون من العلاج التأهيلي والجراحة الترميمية والأطراف الصناعية وتقويم العظام؛
2) إعادة التأهيل المهني للأشخاص ذوي الإعاقة، والذي يتكون من التوجيه المهني والتعليم المهني والتكيف المهني والصناعي والتوظيف؛
3) إعادة التأهيل الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة، والذي يتكون من التوجه الاجتماعي والبيئي والتكيف الاجتماعي واليومي.
البرنامج الأساسي الاتحادي لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة هو قائمة مضمونة من تدابير إعادة التأهيل والوسائل التقنية والخدمات المقدمة لشخص معاق مجانًا على حساب الميزانية الفيدرالية.
تمت الموافقة على البرنامج الأساسي الفيدرالي لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة وإجراءات تنفيذه من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
يتم توفير وسائل وخدمات إعادة التأهيل التقنية للأشخاص ذوي الإعاقة، كقاعدة عامة، بشكل عيني.
برنامج إعادة التأهيل الفردي لشخص معاق هو عبارة عن مجموعة معقدة من تدابير إعادة التأهيل المثالية لشخص معاق، تم تطويرها على أساس قرار من خدمة الدولة للخبرة الطبية والاجتماعية، والذي يتضمن أنواعًا وأشكالًا وأحجامًا وتوقيتًا وإجراءات معينة تنفيذ تدابير إعادة التأهيل الطبية والمهنية وغيرها من التدابير الرامية إلى استعادة وتعويض وظائف الجسم الضعيفة أو المفقودة، واستعادة وتعويض قدرات الشخص المعاق على أداء أنواع معينة من الأنشطة.
يعد برنامج إعادة التأهيل الفردي لشخص معاق إلزاميًا للتنفيذ من قبل الهيئات الحكومية ذات الصلة، والهيئات الحكومية المحلية، وكذلك المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية.
يحتوي برنامج إعادة التأهيل الفردي لشخص معاق على كل من تدابير إعادة التأهيل المقدمة لشخص معاق مجانًا وفقًا للبرنامج الأساسي الفيدرالي لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة، وتدابير إعادة التأهيل التي يدفعها الشخص المعاق نفسه أو أشخاص آخرون أو تشارك المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية.
لا يمكن أن يكون حجم تدابير إعادة التأهيل التي يوفرها برنامج إعادة التأهيل الفردي للمعاقين أقل من ذلك الذي حدده البرنامج الأساسي الفيدرالي لإعادة تأهيل المعوقين.
برنامج إعادة التأهيل الفردي ذو طبيعة توصية للشخص المعاق؛ وله الحق في رفض نوع أو آخر من تدابير إعادة التأهيل، وكذلك تنفيذ البرنامج ككل. يحق للشخص المعاق أن يقرر بشكل مستقل مسألة تزويد نفسه بوسيلة تقنية محددة أو نوع من إعادة التأهيل، بما في ذلك السيارات والكراسي المتحركة والمنتجات التعويضية وتقويم العظام والمنشورات المطبوعة بخط خاص ومعدات تضخيم الصوت وأجهزة الإشارة، مواد الفيديو مع ترجمة أو ترجمة لغة الإشارة، وغيرها من الوسائل المماثلة.
إذا لم يكن من الممكن توفير الوسائل أو الخدمات التقنية أو غيرها من الوسائل أو الخدمات المقدمة من خلال برنامج إعادة تأهيل فردي لشخص معاق، أو إذا قام شخص معاق بشراء الوسيلة المناسبة أو دفع ثمن الخدمة على نفقته الخاصة، فإنه يُدفع له تعويض في - مبلغ تكلفة الوسائل أو الخدمات الفنية أو غيرها التي ينبغي توفيرها للشخص المعاق.
إن رفض شخص معاق (أو شخص يمثل مصالحه) من برنامج إعادة التأهيل الفردي ككل أو من تنفيذ أجزائه الفردية يعفي الهيئات الحكومية ذات الصلة، والهيئات الحكومية المحلية، وكذلك المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، من المسؤولية عن تنفيذها ولا يمنح الشخص المعاق الحق في الحصول على تعويض بمقدار تكلفة تدابير إعادة التأهيل المقدمة مجاناً.
الخدمة الحكومية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة هي مجموعة من الهيئات الحكومية، بغض النظر عن الانتماء الإداري، والهيئات الحكومية المحلية، والمؤسسات على مختلف المستويات التي تنفذ تدابير إعادة التأهيل الطبي والمهني والاجتماعي.
يتم تنسيق الأنشطة في مجال إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة من قبل وزارة الحماية الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي.
مؤسسات التأهيل هي المؤسسات التي تقوم بعملية تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة وفق برامج التأهيل.
تقوم السلطات التنفيذية الفيدرالية، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، مع مراعاة الاحتياجات الإقليمية والإقليمية، بإنشاء شبكة من مؤسسات إعادة التأهيل وضمان تطوير نظام إعادة التأهيل الطبي والمهني والاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة، وتنظيم إنتاج الوسائل التقنية لإعادة التأهيل، وتطوير الخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة، وتعزيز تطوير مؤسسات إعادة التأهيل غير الحكومية مع ما إذا كان لديهم تراخيص لهذا النوع من النشاط، وكذلك الأموال أشكال مختلفةالملكية والتفاعل معهم في تنفيذ برامج تأهيل المعاقين.
يتم تمويل أنشطة إعادة التأهيل من الميزانية الفيدرالية، وأموال من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وصناديق التأمين الصحي الإلزامي الفيدرالي والإقليمي، وصندوق التوظيف الحكومي في الاتحاد الروسي، وصندوق المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي ( وفقًا للأحكام المتعلقة بهذه الأموال)، مصادر أخرى غير محظورة في تشريعات الاتحاد الروسي. يُسمح بتمويل أنشطة إعادة التأهيل، بما في ذلك صيانة مؤسسات إعادة التأهيل، على أساس التعاون مع أموال الميزانية والأموال من خارج الميزانية.
يتم تحديد إجراءات تنظيم وتشغيل خدمة الدولة لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
الفصل الرابع. توفير الدعم الحياتي للأشخاص ذوي الإعاقةتوفير الرعاية الطبية المؤهلة للأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك توفير المخدراتيتم تنفيذه مجانًا أو بشروط تفضيلية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يتم تحديد إجراءات وشروط تقديم الرعاية الطبية المؤهلة لمختلف فئات الأشخاص ذوي الإعاقة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
يتم إعادة التأهيل الطبي للأشخاص ذوي الإعاقة في إطار البرنامج الفيدرالي الأساسي للتأمين الصحي الإلزامي لسكان الاتحاد الروسي على حساب صناديق التأمين الصحي الإلزامي الفيدرالي والإقليمي.
تضمن الدولة للشخص المعاق الحق في الحصول على المعلومات اللازمة. ولهذه الأغراض، يتم اتخاذ تدابير لتعزيز المواد القاعدة التقنيةمكاتب التحرير ودور النشر ومؤسسات الطباعة التي تنتج الأدبيات الخاصة بالمعاقين، وكذلك مكاتب التحرير والبرامج والاستوديوهات والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات التي تنتج التسجيلات والتسجيلات الصوتية وغيرها من المنتجات الصوتية والأفلام ومقاطع الفيديو ومنتجات الفيديو الأخرى للأشخاص ذوي الإعاقة. المعوقون. يتم نشر المؤلفات الدورية والعلمية والتعليمية والمنهجية والمرجعية والإعلامية والخيالية للأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك تلك المنشورة على أشرطة الكاسيت وبطريقة برايل المنقوشة، على نفقة الميزانية الفيدرالية.
يتم التعرف على لغة الإشارة كوسيلة للتواصل بين الأشخاص. ويجري إدخال نظام الترجمة أو الترجمة بلغة الإشارة للبرامج التلفزيونية والأفلام وأشرطة الفيديو.
تقدم سلطات الحماية الاجتماعية المساعدة للأشخاص ذوي الإعاقة في الحصول على خدمات ترجمة لغة الإشارة، وتوفير معدات لغة الإشارة، وتوفير أدوية التيفوئيد.
تعمل حكومة الاتحاد الروسي والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية والمنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، على تهيئة الظروف للأشخاص ذوي الإعاقة (بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يستخدمون الكراسي المتحركة والكلاب المرشدة) ) للوصول المجاني إلى البنية التحتية الاجتماعية: المباني السكنية والعامة والصناعية والمرافق الترفيهية والمرافق الرياضية والمؤسسات الثقافية والترفيهية وغيرها؛ للاستخدام دون عوائق النقل العاموالنقل والاتصالات ووسائل الاتصال والمعلومات.
تخطيط وتطوير المدن والمناطق المأهولة الأخرى، وتشكيل المناطق السكنية والترفيهية، وتطوير حلول التصميم للبناء الجديد وإعادة بناء المباني والهياكل ومجمعاتها، وكذلك تطوير وإنتاج مركبات النقل العام ومعدات الاتصالات والمعلومات وبدون تكييف هذه الكائنات للوصول إليها، لا يُسمح للأشخاص ذوي الإعاقة بالوصول إليها أو استخدامها.
يتم تنفيذ التدابير اللازمة لتكييف مرافق البنية التحتية الاجتماعية والصناعية للوصول إليها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة واستخدامها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا للبرامج المستهدفة الفيدرالية والإقليمية المعتمدة بالطريقة المحددة.
لا يُسمح بتطوير حلول التصميم للتشييد الجديد للمباني والهياكل ومجمعاتها دون التنسيق مع السلطات التنفيذية ذات الصلة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ومراعاة آراء الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة.
في الحالات التي لا يمكن فيها تكييف المرافق القائمة بشكل كامل مع احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة، يجب على أصحاب هذه المرافق، بالاتفاق مع الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة، اتخاذ التدابير اللازمة لضمان تلبية الحد الأدنى من احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة.
توفر الشركات والمؤسسات والمنظمات التي تقدم خدمات النقل للسكان تعديلات خاصة للمركبات والمحطات والمطارات وغيرها من المرافق التي تسمح للأشخاص ذوي الإعاقة باستخدام خدماتها بحرية.
يتم توفير أماكن لبناء مرآب أو موقف سيارات لوسائل النقل التقنية وغيرها من وسائل النقل للأشخاص ذوي الإعاقة بالقرب من مكان إقامتهم، مع مراعاة معايير التخطيط الحضري.
يتم إعفاء الأشخاص ذوي الإعاقة من إيجارللأراضي والمباني المخصصة لتخزين المركبات المتاحة لاستخدامهم الشخصي.
في كل موقف (توقف) للمركبات، بما في ذلك بالقرب من المؤسسات التجارية والخدمية والمؤسسات الطبية والرياضية والثقافية والترفيهية، يتم تخصيص ما لا يقل عن 10 بالمائة من المساحات (على ألا تقل عن مكان واحد) لوقوف المركبات الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة من لا يجب أن تشغله مركبات أخرى. يستخدم الأشخاص ذوو الإعاقة أماكن وقوف السيارات الخاصة بالمركبات الخاصة مجانًا.
المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، التي لا تمتثل للتدابير المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من القوانين التنظيمية التنظيمية للاتحاد الروسي لتكييف وسائل النقل والاتصالات والمعلومات و مرافق البنية التحتية الاجتماعية الأخرى التي يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة الوصول إليها واستخدامها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة، وتخصيص الأموال اللازمة للميزانيات المناسبة لتلبية احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة، بالطريقة والمبالغ التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي، والسلطات التنفيذية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية بمشاركة الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة. تُستخدم هذه الأموال للغرض المقصود فقط لتنفيذ التدابير الرامية إلى تكييف مرافق البنية التحتية الاجتماعية لتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من الوصول إليها واستخدامها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة.
يتم تسجيل الأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقون يحتاجون إلى تحسين ظروف السكن وتزويدهم بأماكن سكنية، مع مراعاة المزايا المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يتم توفير المباني السكنية للأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقين، مع مراعاة حالتهم الصحية والظروف الأخرى التي تستحق الاهتمام.
يحق للأشخاص ذوي الإعاقة الحصول على مساحة معيشة إضافية على شكل غرفة منفصلة وفقًا لقائمة الأمراض التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي. ويؤخذ هذا الحق في الاعتبار عند التسجيل لتحسين الظروف المعيشية وتوفير أماكن سكنية في منازل الدولة أو المساكن البلدية. لا تعتبر مساحة المعيشة الإضافية التي يشغلها شخص معاق (بغض النظر عما إذا كانت في شكل غرفة منفصلة أم لا) مفرطة وتخضع للدفع بمبلغ واحد، مع مراعاة المزايا المقدمة.
يتم تجهيز المباني السكنية التي يشغلها الأشخاص ذوي الإعاقة بوسائل وأجهزة خاصة وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق.
يخضع الأشخاص ذوو الإعاقة الذين يعيشون في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة ويرغبون في الحصول على أماكن سكنية بموجب عقد إيجار أو عقد إيجار للتسجيل لتحسين ظروف المعيشة، بغض النظر عن حجم المنطقة المحتلة ويتم تزويدهم بمباني سكنية على قدم المساواة مع الآخرين أناس معوقين.
الأطفال المعوقون الذين يعيشون في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة، والذين أصبحوا أيتامًا أو محرومين من رعاية الوالدين، عند بلوغهم سن 18 عامًا، يخضعون لتزويدهم بمباني سكنية خارج دورهم، إذا كان برنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق ينص على فرصة لتقديم الرعاية الذاتية وعيش نمط حياة مستقل.
المباني السكنية في منازل الدولة والبلديات والمساكن العامة التي يشغلها شخص معاق بموجب عقد إيجار أو إيجار، عندما يتم وضع الشخص المعاق في مؤسسة خدمة اجتماعية ثابتة، يحتفظ بها لمدة ستة أشهر.
المباني السكنية المجهزة خصيصًا في منازل الدولة والبلديات والمساكن العامة، التي يشغلها الأشخاص ذوو الإعاقة بموجب عقد إيجار أو استئجار، عند شغورها، يشغلها في المقام الأول أشخاص معاقون آخرون يحتاجون إلى تحسين ظروف السكن.
يُمنح الأشخاص ذوو الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقون خصمًا لا يقل عن 50 بالمائة على الإيجار (في المساكن الحكومية والبلدية والعامة) وفواتير الخدمات (بغض النظر عن مخزون المساكن)، وفي المباني السكنية التي لا تحتوي على تدفئة مركزية، - من تكلفة الوقود الذي يتم شراؤه ضمن الحدود المقررة لبيعه للسكان.
يُمنح الأشخاص ذوو الإعاقة والأسر التي تضم أشخاصًا ذوي إعاقة الحق في الأولوية في الحصول على قطع الأراضي المخصصة لبناء المساكن الفردية والزراعة والبستنة.
يتم تحديد إجراءات توفير هذه المزايا من قبل حكومة الاتحاد الروسي. يحق للسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية إنشاء مزايا إضافية للأشخاص ذوي الإعاقة.
وتضمن المؤسسات التعليمية وهيئات الحماية الاجتماعية ومؤسسات الاتصالات والإعلام والتربية البدنية والرياضة استمرارية التنشئة والتعليم والتكيف الاجتماعي للأطفال المعوقين.
توفر المؤسسات التعليمية، بالتعاون مع سلطات الحماية الاجتماعية والسلطات الصحية، التعليم ما قبل المدرسي والتعليم خارج المدرسة للأطفال المعوقين، وتلقي التعليم العام الثانوي والتعليم المهني الثانوي والتعليم المهني العالي للأشخاص ذوي الإعاقة وفقا لأحكام القانون الدولي. برنامج التأهيل الفردي للمعاقين.
يتم تزويد الأطفال المعوقين في سن ما قبل المدرسة بتدابير إعادة التأهيل اللازمة ويتم تهيئة الظروف لإقامتهم في مؤسسات ما قبل المدرسة العامة. بالنسبة للأطفال المعوقين الذين تمنع حالتهم الصحية إقامتهم في مؤسسات ما قبل المدرسة العامة، يتم إنشاء مؤسسات خاصة لمرحلة ما قبل المدرسة.
إذا كان من المستحيل تعليم وتعليم الأطفال المعوقين في مؤسسات التعليم ما قبل المدرسي العام أو الخاص والتعليم العام، توفر السلطات التعليمية والمؤسسات التعليمية، بموافقة الوالدين، تعليم الأطفال المعوقين وفقًا للتعليم العام الكامل أو البرنامج الفردي في المنزل .
يتم تحديد إجراءات تربية وتعليم الأطفال المعوقين في المنزل، في المؤسسات التعليمية غير الحكومية، وكذلك مبلغ التعويض عن نفقات الوالدين لهذه الأغراض من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
وتضمن الدولة الظروف اللازمة للأشخاص ذوي الإعاقة لتلقي التعليم والتدريب المهني.
يتم توفير التعليم العام للأشخاص ذوي الإعاقة مجانًا في كل من المؤسسات التعليمية العامة المجهزة، إذا لزم الأمر، بوسائل تقنية خاصة، وفي المؤسسات التعليمية الخاصة وينظمه تشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي.
تضمن الدولة حصول الأشخاص ذوي الإعاقة على التعليم العام الأساسي والثانوي (الكامل) والتعليم المهني الابتدائي والتعليم المهني الثانوي والتعليم المهني العالي وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق.
يتم تنفيذ التعليم المهني للأشخاص ذوي الإعاقة في المؤسسات التعليمية من مختلف الأنواع والمستويات وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى شروط خاصة لتلقي التعليم المهني، يتم إنشاء مؤسسات تعليمية مهنية خاصة بمختلف أنواعها وأنواعها أو الشروط المقابلة لها في مؤسسات التعليم المهني العامة.
يتم تنفيذ التدريب المهني والتعليم المهني للأشخاص ذوي الإعاقة في مؤسسات التعليم المهني الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا للمعايير التعليمية الحكومية على أساس البرامج التعليمية المُكيَّفة لتدريب الأشخاص ذوي الإعاقة.
يتم تنظيم تنظيم العملية التعليمية في المؤسسات التعليمية المهنية الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة من خلال القوانين القانونية التنظيمية والمواد التنظيمية والمنهجية للوزارات ذات الصلة والسلطات التنفيذية الفيدرالية الأخرى.
توفر السلطات التعليمية الحكومية للطلاب وسائل تعليمية خاصة وأدبيات مجانية أو بشروط تفضيلية، كما توفر للطلاب فرصة الاستفادة من خدمات مترجمي لغة الإشارة.
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بضمانات التوظيف من قبل الهيئات الحكومية الفيدرالية والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي من خلال الأحداث الخاصة التالية التي تساعد على زيادة قدرتهم التنافسية في سوق العمل:
1) تنفيذ السياسات المالية والائتمانية التفضيلية فيما يتعلق بالمؤسسات المتخصصة التي توظف عمل الأشخاص ذوي الإعاقة والمؤسسات والمؤسسات ومنظمات الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة؛
2) إنشاء حصص في المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة والحد الأدنى من الوظائف الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة؛
3) حجز الوظائف في المهن الأكثر ملائمة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
4) تحفيز الشركات والمؤسسات والمنظمات على إنشاء وظائف إضافية (بما في ذلك الوظائف الخاصة) لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة؛
5) تهيئة ظروف العمل للأشخاص ذوي الإعاقة وفقا لبرامج إعادة التأهيل الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
6) تهيئة الظروف لنشاط ريادة الأعمال للأشخاص ذوي الإعاقة؛
7) تنظيم تدريب المعاقين على المهن الجديدة.
تحدد المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، التي يزيد عدد موظفيها عن 30 شخصًا، حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة كنسبة مئوية من متوسط عدد الموظفين (ولكن ليس أقل من ثلاثة بالمائة).
تُعفى الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات والشراكات التجارية والجمعيات المملوكة لها، والتي يتكون رأس مالها المصرح به من مساهمة الجمعية العامة للأشخاص ذوي الإعاقة، من الحصص الإلزامية لوظائف الأشخاص ذوي الإعاقة.
يحق للسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي تحديد حصة أعلى لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
تتم الموافقة على إجراءات تحديد الحصص من قبل الهيئات المحددة.
في حالة عدم استيفاء أو استحالة الوفاء بحصة توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة، يدفع أصحاب العمل رسمًا إلزاميًا بالمبلغ المحدد لكل شخص معاق عاطل عن العمل ضمن الحصة المحددة في صندوق الدولةتوظيف سكان الاتحاد الروسي. يتم إنفاق الأموال المستلمة خصيصًا على خلق فرص عمل للأشخاص ذوي الإعاقة.
بناءً على توصية دائرة التوظيف الفيدرالية في روسيا، يقوم صندوق التوظيف الحكومي في الاتحاد الروسي بتحويل المبالغ المحددة إلى المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، لخلق فرص عمل للأشخاص ذوي الإعاقة بما يتجاوز المعدل المعتمد. الحصص، وكذلك الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة لإنشاء مؤسسات متخصصة (ورش عمل، مواقع)، توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
أماكن العمل الخاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة هي أماكن عمل تتطلب تدابير إضافية لتنظيم العمل، بما في ذلك تكييف المعدات الرئيسية والمساعدة، والمعدات التقنية والتنظيمية، والمعدات الإضافية وتوفير الأجهزة التقنية، مع مراعاة القدرات الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة.
يتم تحديد الحد الأدنى لعدد الوظائف الخاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لكل مؤسسة أو مؤسسة أو منظمة ضمن الحصة المحددة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
يتم إنشاء وظائف خاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة على حساب الميزانية الفيدرالية، وأموال من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وصندوق توظيف الدولة في الاتحاد الروسي، باستثناء وظائف الأشخاص ذوي الإعاقة الذين لديهم تعرض لإصابة عمل أو مرض مهني. يتم إنشاء وظائف خاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة الذين أصيبوا بمرض أو إصابة أثناء أداء واجبات الخدمة العسكرية أو نتيجة للكوارث الطبيعية والصراعات العرقية باستخدام أموال الميزانية الفيدرالية.
يتم إنشاء وظائف خاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة الذين تعرضوا لإصابة عمل أو مرض مهني على نفقة أصحاب العمل الملزمين بالتعويض عن الأضرار التي لحقت بالموظفين نتيجة للإصابة، مرض مهنيأو غيرها من الأضرار الصحية المرتبطة بأداء الموظفين مسؤوليات العمل.
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة العاملين في المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، بظروف العمل اللازمة وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق.
لا يجوز أن تحدد في عقود العمل الجماعية أو الفردية شروط عمل للأشخاص ذوي الإعاقة (الأجور، ساعات العمل وفترات الراحة، مدة الإجازة السنوية والإضافية مدفوعة الأجر، وما إلى ذلك) التي تؤدي إلى تفاقم وضع الأشخاص ذوي الإعاقة مقارنة بالموظفين الآخرين.
بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعتين الأولى والثانية، يتم تحديد وقت عمل مخفض بما لا يزيد عن 35 ساعة في الأسبوع مع الحفاظ على الأجر الكامل.
لا يُسمح بإشراك الأشخاص ذوي الإعاقة في العمل الإضافي والعمل في عطلات نهاية الأسبوع وفي الليل إلا بموافقتهم وشريطة ألا يكون هذا العمل محظورًا عليهم لأسباب صحية.
يُمنح الأشخاص ذوو الإعاقة إجازة سنوية لا تقل عن 30 يومًا تقويميًا على أساس ستة أيام أسبوع العمل.
1. لأصحاب العمل الحق في طلب والحصول على المعلومات اللازمة عند استحداث وظائف خاصة لتشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة.
2. يلتزم أصحاب العمل، وفقاً للحصص المقررة لتشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة، بما يلي:
1) خلق أو تخصيص فرص عمل لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة؛
2) تهيئة ظروف العمل للأشخاص ذوي الإعاقة وفقا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للأشخاص ذوي الإعاقة؛
3) توفير المعلومات اللازمة لتنظيم توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة، وفقًا للإجراءات المعمول بها.
3. يتحمل رؤساء المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، الذين ينتهكون إجراءات سداد المدفوعات الإلزامية لصندوق التوظيف الحكومي في الاتحاد الروسي، المسؤولية في شكل دفع غرامة: لإخفاء أو التقليل من شأن الدفع الإلزامي - بمبلغ المبلغ المخفي أو المدفوع بشكل ناقص، وفي حالة رفض توظيف شخص معاق ضمن الحصة المحددة - بمبلغ تكلفة مكان العمل الذي تحدده السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي الاتحاد. يتم تحصيل مبالغ الغرامات بطريقة لا جدال فيها من قبل سلطات دائرة الضرائب الحكومية في الاتحاد الروسي. دفع الغرامة لا يعفيهم من سداد الدين.
العاطل عن العمل هو شخص معاق لديه توصية عمل، واستنتاج بشأن طبيعة وظروف العمل الموصى بها، والتي تم إصدارها بالطريقة المنصوص عليها، وليس لديه وظيفة، ومسجل في دائرة التوظيف الفيدرالية في روسيا من أجل العثور على وظيفة مناسبة وعلى استعداد للبدء بها.
لاتخاذ قرار بشأن الاعتراف بشخص معاق كعاطل عن العمل، يقدم إلى دائرة التوظيف الفيدرالية في روسيا، إلى جانب الوثائق التي يحددها قانون الاتحاد الروسي "بشأن توظيف السكان في الاتحاد الروسي"، برنامج إعادة تأهيل فردي لشخص معاق.
دعم الدولة (بما في ذلك توفير الضرائب وغيرها من المزايا) للمؤسسات والمنظمات التي تنتج السلع الصناعية والوسائل والأجهزة التقنية للأشخاص ذوي الإعاقة، وتوفير فرص العمل للأشخاص ذوي الإعاقة، وتوفير الرعاية الطبية، والخدمات التعليمية، وتوفير العلاج في المصحات، وخدمات المستهلك وتهيئة الظروف للفصول الدراسية الثقافة الجسديةوالرياضة، وتنظيم الأنشطة الترفيهية للأشخاص ذوي الإعاقة، واستثمار أكثر من 30 بالمائة من الأرباح في المشاريع التي تضمن سبل العيش للأشخاص ذوي الإعاقة، وفي التطوير العلمي والتجريبي للوسائل التقنية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة، وكذلك الأطراف الاصطناعية والصناعية. مؤسسات جراحة العظام وورش العمل الطبية والصناعية (العمالية) والمؤسسات الزراعية الفرعية وهيئات الحماية الاجتماعية للسكان، ويتم تنفيذ المؤسسة الحكومية "الصندوق الوطني لمساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" بالطريقة والشروط المنصوص عليها بموجب تشريعات الاتحاد الروسي.
يشمل الدعم المادي للأشخاص ذوي الإعاقة مدفوعات نقدية لأسباب مختلفة (المعاشات التقاعدية، والمزايا، ومدفوعات التأمين للتأمين ضد مخاطر الإعاقة الصحية، ومدفوعات التعويض عن الأضرار التي لحقت بالصحة، والمدفوعات الأخرى)، والتعويض في الحالات التي ينص عليها تشريع الاتحاد الروسي. الاتحاد.
إن تلقي التعويضات والمدفوعات النقدية الأخرى من نوع واحد لا يحرم الأشخاص ذوي الإعاقة من الحق في تلقي أنواع أخرى من المدفوعات النقدية إذا كان لديهم أسباب لذلك، المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.
يتم تقديم الخدمات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة بالطريقة وعلى الأساس الذي تحدده الهيئات الحكومية المحلية بمشاركة الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة.
تقوم السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية بإنشاء خدمات اجتماعية خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك توصيل المواد الغذائية والسلع الصناعية للأشخاص ذوي الإعاقة، والموافقة على قائمة أمراض الأشخاص ذوي الإعاقة التي يحق لهم الحصول على خدمات تفضيلية بشأنها .
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى رعاية ومساعدة خارجية بالخدمات الطبية والمنزلية في المنزل أو في مؤسسات المرضى الداخليين. يجب أن تضمن شروط إقامة الأشخاص ذوي الإعاقة في مؤسسة الخدمة الاجتماعية الثابتة قدرة الأشخاص ذوي الإعاقة على ممارسة حقوقهم ومصالحهم المشروعة وفقًا لهذا القانون الاتحادي والمساعدة في تلبية احتياجاتهم.
يحق للأشخاص ذوي الإعاقة تصنيع وإصلاح المنتجات التعويضية وتقويم العظام وأنواع أخرى من المنتجات التعويضية (باستثناء أطقم الأسنان المصنوعة من المعادن الثمينة وغيرها من المواد باهظة الثمن التي تساوي قيمة المعادن الثمينة) على نفقة الميزانية الفيدرالية بالطريقة التي يحددها حكومة الاتحاد الروسي.
ويتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بالوسائل اللازمة لخدمات الاتصالات، وأجهزة الهاتف الخاصة (بما في ذلك المشتركون الذين يعانون من ضعف السمع)، ومراكز الاتصال العامة.
ويحصل الأشخاص ذوو الإعاقة على خصم بنسبة 50 في المائة عند استخدام الهواتف ونقاط البث الإذاعي.
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بالأجهزة المنزلية والتيفلو والسوردو وغيرها من الوسائل التي يحتاجونها للتكيف الاجتماعي؛ ويتم إصلاح هذه الأجهزة والمرافق للأشخاص ذوي الإعاقة مجانًا أو بشروط تفضيلية.
يتم تحديد الإجراء الخاص بتزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بالوسائل التقنية وغيرها من الوسائل التي تسهل عملهم وحياتهم من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
يحق للأشخاص ذوي الإعاقة والأطفال المعوقين الحصول على العلاج في المصحات وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق بشروط تفضيلية. المجموعة الأولى المعوقين والأطفال المعوقين المحتاجين العناية بالمتجعات، يحق لهم الحصول على قسيمة ثانية بنفس الشروط للشخص المرافق لهم.
الأشخاص ذوو الإعاقة غير العاملين، بما في ذلك الموجودون في مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين، قسائم المنتجع الصحييتم إصدارها مجانًا من قبل سلطات الحماية الاجتماعية.
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة العاملة بمصحة- حزم المنتجعفي مكان العمل بشروط تفضيلية على نفقة صناديق التأمينات الاجتماعية.
بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة الذين عانوا من إصابة عمل أو مرض مهني، قسائم المصحة- العناية بالمتجعاتيتم توفيرها على نفقة أصحاب العمل الملزمين بالتعويض عن الضرر الذي يلحق بالموظفين نتيجة الإصابة أو المرض المهني أو غيرها من الأضرار الصحية المرتبطة بأداء واجبات العمل من قبل الموظفين.
يتمتع الأطفال المعوقون وآباؤهم وأولياء أمورهم والأوصياء والأخصائيون الاجتماعيون الذين يرعون الأطفال المعوقين، وكذلك الأشخاص المعوقين، بالحق في السفر مجانًا في جميع أنواع وسائل النقل العام في حركة المرور في المناطق الحضرية والضواحي، باستثناء سيارات الأجرة.
يُمنح الأشخاص ذوو الإعاقة خصمًا بنسبة 50 بالمائة على تكلفة السفر على خطوط النقل الجوي والسكك الحديدية والنهرية والطرقية بين المدن في الفترة من 1 أكتوبر إلى 15 مايو ومرة واحدة (ذهابًا وإيابًا) في أوقات أخرى من العام. يُمنح الأشخاص المعوقون من المجموعتين الأولى والثانية والأطفال المعوقون الحق في السفر مجانًا مرة واحدة سنويًا إلى مكان العلاج والعودة، ما لم يتم تحديد شروط أكثر تفضيلية بموجب تشريعات الاتحاد الروسي.
تنطبق هذه المزايا على الشخص المرافق لشخص معاق من المجموعة الأولى أو طفل معاق.
يُمنح الأطفال المعوقون والأشخاص المرافقون لهم الحق في السفر مجانًا إلى مكان العلاج (الفحص) بالحافلات على الطرق الإقليمية بين الضواحي وبين المدن.
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعانون من ظروف طبية مناسبة بالمركبات مجانًا أو بشروط تفضيلية. يتم تزويد الأطفال المعوقين الذين بلغوا سن الخامسة ويعانون من خلل في الجهاز العضلي الهيكلي بمركبات آلية في ظل نفس الظروف مع الحق في قيادة هذه المركبات من قبل أفراد الأسرة البالغين.
الدعم الفني وإصلاح المركبات ومعدات إعادة التأهيل الأخرى، تابعة للأشخاص ذوي الإعاقةيتم تنفيذها بشروط تفضيلية وبالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.
يتم تعويض الأشخاص ذوي الإعاقة وأولياء أمور الأطفال المعوقين عن النفقات المرتبطة بتشغيل المركبات الخاصة.
الأشخاص ذوو الإعاقة الذين لديهم مؤشرات طبية مناسبة للحصول على مركبة مجانية، ولكنهم لم يتلقوها، وأيضًا بناءً على طلبهم، بدلاً من الحصول على مركبة، يحصلون على راتب سنوي تعويضات ماليةتكاليف النقل.
يتم تحديد إجراءات وشروط توفير المركبات ودفع التعويضات عن تكاليف النقل من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
توفر المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، للأشخاص ذوي الإعاقة مزايا لدفع ثمن الأدوية والعلاج في المصحات والمنتجعات؛ بشأن خدمات النقل والإقراض واقتناء وبناء واستلام وصيانة المساكن؛ لدفع المرافق وخدمات مؤسسات الاتصالات والمؤسسات التجارية والثقافية والترفيهية والرياضية والمؤسسات الترفيهية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
يحافظ هذا القانون الاتحادي على المزايا التي يحددها القانون للأشخاص ذوي الإعاقة الاتحاد السابقإصلاحية القطاع الخاص. يتم الحفاظ على المزايا المقدمة للأشخاص ذوي الإعاقة بغض النظر عن نوع المعاشات التقاعدية التي يتلقونها.
في الحالات التي تنص فيها القوانين القانونية الأخرى للأشخاص ذوي الإعاقة على قواعد تزيد من مستوى الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة مقارنة بهذا القانون الاتحادي، يتم تطبيق أحكام هذه القوانين القانونية. إذا كان للشخص المعاق الحق في الحصول على نفس المنفعة بموجب هذا القانون الاتحادي وفي نفس الوقت بموجب قانون قانوني آخر، يتم تقديم المنفعة إما بموجب هذا القانون الاتحادي أو بموجب قانون قانوني آخر (بغض النظر عن أساس إنشاء المنفعة).
يتحمل المواطنون والمسؤولون المذنبون بانتهاك حقوق وحريات الأشخاص ذوي الإعاقة المسؤولية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
يتم النظر في النزاعات في المحكمة بشأن تحديد الإعاقة، وتنفيذ برامج إعادة التأهيل الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة، وتوفير تدابير محددة للحماية الاجتماعية، فضلاً عن النزاعات المتعلقة بالحقوق والحريات الأخرى للأشخاص ذوي الإعاقة.
الفصل الخامس. الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقةمن أجل تمثيل وحماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة، يحق للأشخاص ذوي الإعاقة والأشخاص الذين يمثلون مصالحهم إنشاء جمعيات وحركات وصناديق عامة بالطريقة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي. الجمعيات العامة للمعاقين وأقسامها وهي الكيانات القانونيةقد يكونون مشاركين في شركات الأعمال التي تم إنشاؤها بغرض القيام بأنشطة ريادة الأعمال. تقدم السلطات التنفيذية الفيدرالية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي المساعدة والمساعدة، بما في ذلك المواد والتقنية والمالية، للجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة وتحركاتهم وأموالهم.
تجتذب السلطات التنفيذية الفيدرالية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، الممثلين المعتمدين للجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة لإعداد واتخاذ القرارات التي تؤثر على مصالح الأشخاص ذوي الإعاقة. قد يتم اعتبار القرارات المتخذة بانتهاك هذه القاعدة باطلة في المحكمة.
يجوز للجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة أن تمتلك مشاريع ومؤسسات ومنظمات وشراكات وجمعيات تجارية ومباني وهياكل ومعدات ووسائل نقل وإسكان وقيم فكرية ونقود وأسهم وأوراق مالية، بالإضافة إلى أي ممتلكات أو قطع أراضي أخرى وفقًا مع تشريعات الاتحاد الروسي.
تضمن الدولة توفير مزايا لدفع الضرائب الفيدرالية والرسوم والضرائب والمدفوعات الأخرى للميزانيات على جميع المستويات للجمعيات العامة الروسية للأشخاص ذوي الإعاقة ومنظماتهم ومؤسساتهم ومؤسساتهم ومنظماتهم وجمعيات الأعمال والشراكات المملوكة لهم. لهم، ويتكون رأس المال المصرح به من مساهمة هذه الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة.
يتم اتخاذ القرارات بشأن تقديم المزايا للجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة لدفع الضرائب والرسوم والضرائب الإقليمية والمحلية وغيرها من المدفوعات من قبل الهيئات الحكومية على المستوى المناسب.
يمكن للهيئات الحكومية على المستوى المناسب اتخاذ القرارات بشأن تقديم مزايا لدفع الضرائب الفيدرالية والرسوم والضرائب والمدفوعات الأخرى للجمعيات العامة الإقليمية والمحلية للأشخاص ذوي الإعاقة في حدود المبالغ المقيدة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي لميزانياتهم.
يعرض موقع Zakonbase القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" بصيغته الخاصة الطبعة الأخيرة. من السهل الالتزام بجميع المتطلبات القانونية إذا قرأت الأقسام والفصول والمقالات ذات الصلة في هذه الوثيقة لعام 2014. للعثور على القوانين التشريعية اللازمة حول موضوع يهمك، يجب عليك استخدام التنقل المريح أو البحث المتقدم.
ستجد على موقع Zakonbase القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 N 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" في أحدث و النسخة الكاملة، حيث تم إجراء جميع التغييرات والتعديلات. وهذا يضمن أهمية وموثوقية المعلومات.
في الوقت نفسه، يمكنك تنزيل القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 N 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" مجانًا تمامًا، سواء بالكامل أو في فصول منفصلة.
التغييرات والتعديلات
(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 4 يناير 1999 N 5-FZ)
يحدد هذا القانون الاتحادي سياسة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي، والغرض منه هو توفير فرص متساوية للأشخاص ذوي الإعاقة مع المواطنين الآخرين في تنفيذ الحقوق والحريات المدنية والاقتصادية والسياسية وغيرها من الحقوق والحريات. منصوص عليه في دستور الاتحاد الروسي، وكذلك وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.
الفصل الأول. الأحكام العامة
المادة 1. مفهوم "الشخص المعاق" أسس تحديد فئة الإعاقة
المعاق هو الشخص الذي يعاني من اعتلال صحي مع اضطراب مستمر في وظائف الجسم، نتيجة للأمراض أو آثار الإصابات أو العيوب، مما يؤدي إلى الحد من نشاطه الحياتي ويستلزم حمايته الاجتماعية.
تقييد نشاط الحياة - فقدان كامل أو جزئي لقدرة الشخص أو قدرته على أداء الرعاية الذاتية، والتحرك بشكل مستقل، والتنقل، والتواصل، والتحكم في سلوك الفرد، والدراسة والمشاركة في العمل.
اعتمادًا على درجة ضعف وظائف الجسم والقيود في نشاط الحياة، يتم تعيين الأشخاص المعترف بهم على أنهم معاقون في مجموعة إعاقة، ويتم تعيين الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا في فئة "طفل معاق".
يتم الاعتراف بالشخص المعاق من قبل خدمة الفحص الطبي والاجتماعي الحكومية. يتم تحديد إجراءات وشروط الاعتراف بالشخص المعاق من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
المادة 2. مفهوم الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة
الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة هي نظام من التدابير الاقتصادية والاجتماعية والقانونية التي تضمنها الدولة والتي توفر للأشخاص ذوي الإعاقة الظروف اللازمة للتغلب على الإعاقات واستبدالها (تعويضها) وتهدف إلى خلق فرص متساوية لهم للمشاركة في حياة المجتمع مثل المواطنين الآخرين. .
المادة 3. تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة
يتكون تشريع الاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة من الأحكام ذات الصلة من دستور الاتحاد الروسي، وهذا القانون الاتحادي، والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من القوانين القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي، بالإضافة إلى القوانين وغيرها من القوانين التنظيمية أعمال الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
إذا حددت معاهدة (اتفاقية) دولية للاتحاد الروسي قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي، فسيتم تطبيق قواعد المعاهدة (الاتفاقية) الدولية.
المادة (4) اختصاص الجهات الحكومية الاتحادية في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة
تشمل اختصاصات الجهات الحكومية الاتحادية في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ما يلي:
1) تحديد سياسة الدولة فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة؛
2) اعتماد القوانين الفيدرالية وغيرها من القوانين القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة (بما في ذلك تلك التي تنظم إجراءات وشروط تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بحد أدنى اتحادي واحد من تدابير الحماية الاجتماعية)؛ مراقبة تنفيذ تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
3) إبرام المعاهدات (الاتفاقيات) الدولية للاتحاد الروسي بشأن قضايا الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
4) وضع المبادئ العامة لتنظيم وتنفيذ الفحص الطبي والاجتماعي وإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة؛
5) تحديد المعايير، وتحديد شروط الاعتراف بالشخص المعاق؛
6) وضع معايير الدولة للخدمات الاجتماعية، والوسائل التقنية لإعادة التأهيل، ووسائل الاتصال وعلوم الكمبيوتر، ووضع معايير وقواعد لضمان وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى البيئة المعيشية؛ تحديد متطلبات إصدار الشهادات المناسبة؛
7) وضع إجراءات لاعتماد وترخيص المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، التي تقوم بأنشطة في مجال إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة؛
8) تنفيذ اعتماد وترخيص الشركات والمؤسسات والمنظمات المملوكة اتحاديًا والتي تنفذ أنشطة في مجال إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة؛
9) تطوير وتنفيذ البرامج الفيدرالية المستهدفة في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، ومراقبة تنفيذها؛
10. الموافقة على البرامج الفيدرالية الأساسية وتمويلها لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة؛
11. إنشاء وإدارة مرافق صناعة إعادة التأهيل المملوكة اتحاديًا؛
12) تحديد قائمة تخصصات العاملين في مجال الفحص الطبي والاجتماعي وإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة، وتنظيم تدريب الموظفين في هذا المجال؛
13) تنسيق البحث العلمي وتمويل أعمال البحث والتطوير بشأن مشاكل الإعاقة والمعوقين؛
14) تطوير الوثائق المنهجية حول قضايا الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
15) تحديد حصص الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة؛
16) المساعدة في عمل الجمعيات العامة لعموم روسيا للأشخاص ذوي الإعاقة وتقديم المساعدة لهم؛
17) إنشاء مزايا اتحادية، بما في ذلك الضرائب، للمنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، التي تستثمر الأموال في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، وتنتج سلعًا صناعية خاصة ووسائل وأجهزة تقنية للأشخاص ذوي الإعاقة. الأشخاص ذوي الإعاقة، وتقديم الخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة، فضلاً عن الجمعيات والمؤسسات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة والمؤسسات والمنظمات والشراكات التجارية والجمعيات المملوكة لهم، والتي يتكون رأس مالها المصرح به من مساهمة جمعية عامة للأشخاص ذوي الإعاقة؛
18) إنشاء المزايا الفيدرالية لفئات معينة من الأشخاص ذوي الإعاقة؛
19) تشكيل مؤشرات الموازنة الاتحادية للإنفاق على الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة.
المادة 5. اختصاص سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة
تشمل اختصاصات سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ما يلي:
1) تنفيذ سياسة الدولة فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
2) اعتماد القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، ومراقبة تنفيذها؛
3) تحديد الأولويات في تنفيذ السياسة الاجتماعية المتعلقة بالأشخاص ذوي الإعاقة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، مع مراعاة مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية لأراضي الكيان المكون للاتحاد الروسي؛
4) إنشاء مؤسسات ومؤسسات ومنظمات تابعة للخدمة الحكومية للخبرة الطبية والاجتماعية، والخدمة الحكومية لصناعة إعادة التأهيل، ومراقبة أنشطتها؛
5) اعتماد وترخيص الشركات والمؤسسات والمنظمات المملوكة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، التي تنفذ أنشطة في مجال إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة؛
6) المشاركة في تنفيذ البرامج الاتحادية في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، وتطوير وتمويل البرامج الإقليمية في هذا المجال؛
7) الموافقة على وتمويل قائمة أنشطة إعادة التأهيل التي يتم تنفيذها في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، مع مراعاة الخصائص الاجتماعية والاقتصادية والمناخية وغيرها، بالإضافة إلى البرامج الفيدرالية الأساسية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة ;
8. إنشاء وإدارة المرافق في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، الخاضعة لولاية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
9) تنظيم وتنسيق الأنشطة التدريبية في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
10) تنسيق وتمويل البحث العلمي وأعمال البحث والتطوير في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
11) تطوير الوثائق المنهجية، ضمن نطاق اختصاصها، بشأن قضايا الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
12) المساعدة في عمل ومساعدة الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
13) إنشاء فوائد، بما في ذلك الضرائب، للمنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، والاستثمار في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، وإنتاج السلع الصناعية الخاصة، والوسائل التقنية والأجهزة للأشخاص ذوي الإعاقة، وتوفير الخدمات المقدمة للأشخاص ذوي الإعاقة، وكذلك الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات والشراكات التجارية والجمعيات المملوكة لهم، والتي يتكون رأس مالها المصرح به من مساهمة جمعية عامة للأشخاص ذوي الإعاقة؛
14. إنشاء إعانات للأشخاص ذوي الإعاقة أو فئات معينة من الأشخاص ذوي الإعاقة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي على حساب أموال من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
15) تشكيل ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من حيث نفقات الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة.
يجوز للهيئات الحكومية الاتحادية والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، بالاتفاق، أن تنقل إلى بعضها البعض جزءًا من صلاحياتها في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة.
المادة 6. المسؤولية عن التسبب في ضرر صحي يؤدي إلى العجز
في حالة الإضرار بصحة المواطنين مما يؤدي إلى الإعاقة، يتحمل الأشخاص المسؤولون عن ذلك مسؤولية مادية ومدنية وإدارية وجنائية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
الباب الثاني. الفحص الطبي والاجتماعي
المادة 7. مفهوم الفحص الطبي والاجتماعي
الفحص الطبي والاجتماعي هو تحديد، بالطريقة المقررة، احتياجات الشخص الذي تم فحصه من تدابير الحماية الاجتماعية، بما في ذلك إعادة التأهيل، بناءً على تقييم القيود المفروضة على نشاط الحياة الناجمة عن اضطراب مستمر في وظائف الجسم.
يتم إجراء الفحص الطبي والاجتماعي على أساس تقييم شامل لحالة الجسم بناءً على تحليل البيانات السريرية - الوظيفية والاجتماعية - اليومية والمهنية - العمالية والنفسية للشخص الذي يتم فحصه باستخدام التصنيفات والمعايير التي تم تطويرها و تمت الموافقة عليه بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.
المادة 8. خدمة الدولة للفحص الطبي والاجتماعي
1. يتم إجراء الفحص الطبي والاجتماعي من قبل خدمة الدولة للفحص الطبي والاجتماعي، والتي تعد جزءًا من نظام (هيكل) هيئات الحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي. يتم تحديد إجراءات تنظيم وتشغيل خدمة الدولة للخبرة الطبية والاجتماعية من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
2. الخدمات الطبية عند تسجيل المواطنين للفحص في مؤسسات دائرة الدولة للخبرة الطبية والاجتماعية، يتم تضمين تدابير إعادة التأهيل في البرنامج الأساسي الفيدرالي للتأمين الصحي الإلزامي لمواطني الاتحاد الروسي ويتم تمويلها من التأمين الصحي الإلزامي الفيدرالي والإقليمي أموال.
3. تُكلف خدمة الدولة للخبرة الطبية والاجتماعية بما يلي:
1) تحديد فئة الإعاقة وأسبابها وتوقيتها ووقت ظهور الإعاقة وحاجة الشخص المعاق إلى أنواع مختلفة من الحماية الاجتماعية؛
2) تطوير برامج إعادة التأهيل الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
3) دراسة مستوى وأسباب الإعاقة لدى السكان.
4) المشاركة في تطوير البرامج الشاملة للوقاية من الإعاقة وإعادة التأهيل الطبي والاجتماعي والحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
5) تحديد درجة فقدان القدرة المهنية للأشخاص الذين تعرضوا لإصابة عمل أو مرض مهني؛
6) تحديد سبب وفاة شخص معاق في الحالات التي ينص فيها تشريع الاتحاد الروسي على توفير المزايا لأسرة المتوفى.
إن قرار هيئة الخدمة الحكومية للخبرة الطبية والاجتماعية إلزامي للتنفيذ من قبل الهيئات الحكومية ذات الصلة، والهيئات الحكومية المحلية، وكذلك المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية.
الفصل الثالث. تأهيل المعاقين
المادة 9. مفهوم تأهيل المعاقين
1. إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة هو نظام من التدابير الطبية والنفسية والتربوية والاجتماعية والاقتصادية التي تهدف إلى إزالة أو ربما التعويض بشكل كامل عن القيود في الحياة الناجمة عن المشاكل الصحية مع ضعف مستمر في وظائف الجسم. الهدف من إعادة التأهيل هو استعادة الوضع الاجتماعي للشخص المعاق وتحقيق الاستقلال المالي والتكيف الاجتماعي.
2. يشمل تأهيل المعاقين ما يلي:
1) إعادة التأهيل الطبي، الذي يتكون من العلاج التأهيلي والجراحة الترميمية والأطراف الصناعية وتقويم العظام؛
2) إعادة التأهيل المهني للأشخاص ذوي الإعاقة، والذي يتكون من التوجيه المهني والتعليم المهني والتكيف المهني والصناعي والتوظيف؛
3) التأهيل الاجتماعي للمعاقين والذي يتكون من التوجيه الاجتماعي والبيئي والتكيف الاجتماعي واليومي.
المادة 10. البرنامج الأساسي الاتحادي لتأهيل المعاقين
البرنامج الأساسي الاتحادي لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة هو قائمة مضمونة من تدابير إعادة التأهيل والوسائل التقنية والخدمات المقدمة لشخص معاق مجانًا على حساب الميزانية الفيدرالية.
تمت الموافقة على البرنامج الأساسي الفيدرالي لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة وإجراءات تنفيذه من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
يتم توفير وسائل وخدمات إعادة التأهيل التقنية للأشخاص ذوي الإعاقة، كقاعدة عامة، بشكل عيني.
المادة 11. برنامج التأهيل الفردي للمعاق
برنامج إعادة التأهيل الفردي لشخص معاق هو عبارة عن مجموعة معقدة من تدابير إعادة التأهيل المثالية لشخص معاق، تم تطويرها على أساس قرار من دائرة الخبرة الطبية والاجتماعية الحكومية، والذي يتضمن أنواعًا وأشكالًا وأحجامًا وتوقيتًا وإجراءات معينة تنفيذ تدابير إعادة التأهيل الطبية والمهنية وغيرها من التدابير الرامية إلى استعادة وتعويض وظائف الجسم الضعيفة أو المفقودة، واستعادة وتعويض قدرات الشخص المعاق على أداء أنواع معينة من الأنشطة.
يعد برنامج إعادة التأهيل الفردي لشخص معاق إلزاميًا للتنفيذ من قبل الهيئات الحكومية ذات الصلة، والهيئات الحكومية المحلية، وكذلك المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية.
يحتوي برنامج إعادة التأهيل الفردي لشخص معاق على كل من تدابير إعادة التأهيل المقدمة لشخص معاق مجانًا وفقًا للبرنامج الأساسي الفيدرالي لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة، وتدابير إعادة التأهيل التي يدفعها الشخص المعاق نفسه أو أشخاص آخرون أو تشارك المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية.
لا يمكن أن يكون حجم تدابير إعادة التأهيل التي يوفرها برنامج إعادة التأهيل الفردي للمعاقين أقل من ذلك الذي حدده البرنامج الأساسي الفيدرالي لإعادة تأهيل المعوقين.
برنامج إعادة التأهيل الفردي ذو طبيعة توصية للشخص المعاق؛ وله الحق في رفض نوع أو آخر من تدابير إعادة التأهيل، وكذلك تنفيذ البرنامج ككل. يحق للشخص المعاق أن يقرر بشكل مستقل مسألة تزويد نفسه بوسيلة تقنية محددة أو نوع من إعادة التأهيل، بما في ذلك السيارات والكراسي المتحركة والمنتجات التعويضية وتقويم العظام والمنشورات المطبوعة بخط خاص ومعدات تضخيم الصوت وأجهزة الإشارة، مواد الفيديو مع ترجمة أو ترجمة لغة الإشارة، وغيرها من الوسائل المماثلة.
إذا لم يكن من الممكن توفير الوسائل أو الخدمات التقنية أو غيرها من الوسائل أو الخدمات المقدمة من خلال برنامج إعادة تأهيل فردي لشخص معاق، أو إذا قام شخص معاق بشراء الوسيلة المناسبة أو دفع ثمن الخدمة على نفقته الخاصة، فإنه يُدفع له تعويض في - مبلغ تكلفة الوسائل أو الخدمات الفنية أو غيرها التي ينبغي توفيرها للشخص المعاق.
إن رفض شخص معاق (أو شخص يمثل مصالحه) من برنامج إعادة التأهيل الفردي ككل أو من تنفيذ أجزائه الفردية يعفي سلطات الدولة ذات الصلة والحكومات المحلية وكذلك المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية و أشكال الملكية، من المسؤولية عن تنفيذها ولا تمنح الشخص المعاق الحق في الحصول على تعويض بمبلغ تكلفة تدابير إعادة التأهيل المقدمة مجانا.
المادة 12. خدمة الدولة لإعادة تأهيل المعوقين
الخدمة الحكومية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة هي مجموعة من الهيئات الحكومية، بغض النظر عن الانتماء الإداري، والهيئات الحكومية المحلية، والمؤسسات على مختلف المستويات التي تنفذ تدابير إعادة التأهيل الطبي والمهني والاجتماعي.
يتم تنسيق الأنشطة في مجال إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة من قبل وزارة الحماية الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي.
مؤسسات التأهيل هي المؤسسات التي تقوم بعملية تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة وفق برامج التأهيل.
تقوم السلطات التنفيذية الفيدرالية، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، مع مراعاة الاحتياجات الإقليمية والإقليمية، بإنشاء شبكة من مؤسسات إعادة التأهيل وضمان تطوير نظام إعادة التأهيل الطبي والمهني والاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة، وتنظيم إنتاج الوسائل التقنية لإعادة التأهيل، وتطوير الخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة، وتعزيز تطوير مؤسسات إعادة التأهيل غير الحكومية مع حصولهم على تراخيص لهذا النوع من النشاط، فضلاً عن الأموال بمختلف أشكال الملكية والتفاعل معها في تنفيذ تأهيل المعاقين.
يتم تمويل أنشطة إعادة التأهيل من الميزانية الفيدرالية، وأموال من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وصناديق التأمين الصحي الإلزامي الفيدرالي والإقليمي، وصندوق التوظيف الحكومي في الاتحاد الروسي، وصندوق المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي ( وفقًا للأحكام المتعلقة بهذه الأموال)، مصادر أخرى غير محظورة في تشريعات الاتحاد الروسي. يُسمح بتمويل أنشطة إعادة التأهيل، بما في ذلك صيانة مؤسسات إعادة التأهيل، على أساس التعاون مع أموال الميزانية والأموال من خارج الميزانية.
يتم تحديد إجراءات تنظيم وتشغيل خدمة الدولة لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
الفصل الرابع. توفير الدعم الحياتي للأشخاص ذوي الإعاقة
المادة رقم 13. المساعدة الطبية للأشخاص ذوي الإعاقة
يتم توفير الرعاية الطبية المؤهلة للأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك توفير الأدوية، مجانًا أو بشروط تفضيلية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يتم تحديد إجراءات وشروط تقديم الرعاية الطبية المؤهلة لمختلف فئات الأشخاص ذوي الإعاقة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
يتم إعادة التأهيل الطبي للأشخاص ذوي الإعاقة في إطار البرنامج الفيدرالي الأساسي للتأمين الصحي الإلزامي لسكان الاتحاد الروسي على حساب صناديق التأمين الصحي الإلزامي الفيدرالي والإقليمي.
المادة 14. ضمان الوصول دون عوائق إلى المعلومات للأشخاص ذوي الإعاقة
تضمن الدولة للشخص المعاق الحق في الحصول على المعلومات اللازمة. ولهذه الأغراض، يجري اتخاذ تدابير لتعزيز القاعدة المادية والتقنية لمكاتب التحرير ودور النشر ومؤسسات الطباعة التي تنتج الأدبيات الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة، فضلا عن مكاتب التحرير والبرامج والاستوديوهات والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات التي تنتج التسجيلات والتسجيلات الصوتية وغيرها من المنتجات الصوتية والأفلام ومقاطع الفيديو ومنتجات الفيديو الأخرى للأشخاص ذوي الإعاقة. يتم نشر المؤلفات الدورية والعلمية والتعليمية والمنهجية والمرجعية والإعلامية والخيالية للأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك تلك المنشورة على أشرطة كاسيت وبطريقة برايل المنقطقة، على نفقة الميزانية الفيدرالية.
يتم التعرف على لغة الإشارة كوسيلة للتواصل بين الأشخاص. ويجري إدخال نظام الترجمة أو الترجمة بلغة الإشارة للبرامج التلفزيونية والأفلام وأشرطة الفيديو.
تقدم سلطات الحماية الاجتماعية المساعدة للأشخاص ذوي الإعاقة في الحصول على خدمات ترجمة لغة الإشارة، وتوفير معدات لغة الإشارة، وتوفير أدوية التيفوئيد.
المادة 15. ضمان وصول الأشخاص ذوي الإعاقة دون عوائق إلى مرافق البنية التحتية الاجتماعية
تعمل حكومة الاتحاد الروسي والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية والمنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، على تهيئة الظروف للأشخاص ذوي الإعاقة (بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يستخدمون الكراسي المتحركة والكلاب المرشدة) ) حرية الوصول إلى مرافق البنية التحتية الاجتماعية: المباني السكنية والعامة والصناعية والمرافق الترفيهية والمرافق الرياضية والمؤسسات الثقافية والترفيهية وغيرها؛ للاستخدام دون عوائق لوسائل النقل العام والنقل والاتصالات والاتصالات والمعلومات.
تخطيط وتطوير المدن والمناطق المأهولة الأخرى، وتشكيل المناطق السكنية والترفيهية، وتطوير حلول التصميم للبناء الجديد وإعادة بناء المباني والهياكل ومجمعاتها، وكذلك تطوير وإنتاج مركبات النقل العام ومعدات الاتصالات والمعلومات وبدون تكييف هذه الكائنات للوصول إليها، لا يُسمح للأشخاص ذوي الإعاقة بالوصول إليها أو استخدامها.
يتم تنفيذ التدابير اللازمة لتكييف مرافق البنية التحتية الاجتماعية والصناعية للوصول إليها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة واستخدامها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا للبرامج المستهدفة الفيدرالية والإقليمية المعتمدة بالطريقة المحددة.
لا يُسمح بتطوير حلول التصميم للتشييد الجديد للمباني والهياكل ومجمعاتها دون التنسيق مع السلطات التنفيذية ذات الصلة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ومراعاة آراء الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة.
في الحالات التي لا يمكن فيها تكييف المرافق القائمة بشكل كامل مع احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة، يجب على أصحاب هذه المرافق، بالاتفاق مع الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة، اتخاذ التدابير اللازمة لضمان تلبية الحد الأدنى من احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة.
توفر الشركات والمؤسسات والمنظمات التي تقدم خدمات النقل للسكان تعديلات خاصة للمركبات والمحطات والمطارات وغيرها من المرافق التي تسمح للأشخاص ذوي الإعاقة باستخدام خدماتها بحرية.
يتم توفير أماكن لبناء مرآب أو موقف سيارات لوسائل النقل التقنية وغيرها من وسائل النقل للأشخاص ذوي الإعاقة بالقرب من مكان إقامتهم، مع مراعاة معايير التخطيط الحضري.
يُعفى الأشخاص ذوو الإعاقة من إيجار الأراضي وأماكن تخزين المركبات لاستخدامهم الشخصي.
في كل موقف (توقف) للمركبات، بما في ذلك بالقرب من المؤسسات التجارية والخدمية والمؤسسات الطبية والرياضية والثقافية والترفيهية، يتم تخصيص ما لا يقل عن 10 بالمائة من المساحات (على ألا تقل عن مكان واحد) لوقوف المركبات الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة من لا يجب أن تشغله مركبات أخرى. يستخدم الأشخاص ذوو الإعاقة أماكن وقوف السيارات الخاصة بالمركبات الخاصة مجانًا.
المادة 16. المسؤولية عن عدم الوفاء بالالتزامات لضمان وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى مرافق البنية التحتية الاجتماعية
المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، التي لا تمتثل للتدابير المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من القوانين التنظيمية التنظيمية للاتحاد الروسي لتكييف وسائل النقل والاتصالات والمعلومات و مرافق البنية التحتية الاجتماعية الأخرى التي يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة الوصول إليها واستخدامها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة، وتخصيص الأموال اللازمة للميزانيات المناسبة لتلبية احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة، بالطريقة والمبالغ التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي، والسلطات التنفيذية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية بمشاركة الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة. تُستخدم هذه الأموال للغرض المقصود فقط لتنفيذ التدابير الرامية إلى تكييف مرافق البنية التحتية الاجتماعية لتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من الوصول إليها واستخدامها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة.
المادة 17. توفير مكان للعيش للأشخاص ذوي الإعاقة
يتم تسجيل الأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقون يحتاجون إلى تحسين ظروف السكن وتزويدهم بأماكن سكنية، مع مراعاة المزايا المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يتم توفير المباني السكنية للأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقين، مع مراعاة حالتهم الصحية والظروف الأخرى التي تستحق الاهتمام.
يحق للأشخاص ذوي الإعاقة الحصول على مساحة معيشة إضافية على شكل غرفة منفصلة وفقًا لقائمة الأمراض التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي. ويؤخذ هذا الحق في الاعتبار عند التسجيل لتحسين الظروف المعيشية وتوفير أماكن سكنية في منازل الدولة أو المساكن البلدية. لا تعتبر مساحة المعيشة الإضافية التي يشغلها شخص معاق (بغض النظر عما إذا كانت في شكل غرفة منفصلة أم لا) مفرطة وتخضع للدفع بمبلغ واحد، مع مراعاة المزايا المقدمة.
يتم تجهيز المباني السكنية التي يشغلها الأشخاص ذوي الإعاقة بوسائل وأجهزة خاصة وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق.
يخضع الأشخاص ذوو الإعاقة الذين يعيشون في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة ويرغبون في الحصول على أماكن سكنية بموجب عقد إيجار أو عقد إيجار للتسجيل لتحسين ظروف المعيشة، بغض النظر عن حجم المنطقة المحتلة ويتم تزويدهم بمباني سكنية على قدم المساواة مع الآخرين أناس معوقين.
الأطفال المعوقون الذين يعيشون في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة، والذين أصبحوا أيتامًا أو محرومين من رعاية الوالدين، عند بلوغهم سن 18 عامًا، يخضعون لتزويدهم بمباني سكنية خارج دورهم، إذا كان برنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق ينص على فرصة لتقديم الرعاية الذاتية وعيش نمط حياة مستقل.
المباني السكنية في منازل الدولة والبلديات والمساكن العامة التي يشغلها شخص معاق بموجب عقد إيجار أو إيجار، عندما يتم وضع الشخص المعاق في مؤسسة خدمة اجتماعية ثابتة، يحتفظ بها لمدة ستة أشهر.
المباني السكنية المجهزة خصيصًا في منازل الدولة والبلديات والمساكن العامة، التي يشغلها الأشخاص ذوو الإعاقة بموجب عقد إيجار أو استئجار، عند شغورها، يشغلها في المقام الأول أشخاص معاقون آخرون يحتاجون إلى تحسين ظروف السكن.
يُمنح الأشخاص ذوو الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقون خصمًا لا يقل عن 50 بالمائة على الإيجار (في المساكن الحكومية والبلدية والعامة) وفواتير الخدمات (بغض النظر عن مخزون المساكن)، وفي المباني السكنية التي لا تحتوي على تدفئة مركزية، - من تكلفة الوقود الذي يتم شراؤه ضمن الحدود المقررة لبيعه للسكان.
يُمنح الأشخاص ذوو الإعاقة والأسر التي تضم أشخاصًا ذوي إعاقة الحق في الأولوية في الحصول على قطع الأراضي المخصصة لبناء المساكن الفردية والزراعة والبستنة.
يتم تحديد إجراءات توفير هذه المزايا من قبل حكومة الاتحاد الروسي. يحق للسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية إنشاء مزايا إضافية للأشخاص ذوي الإعاقة.
المادة رقم 18. تعليم وتدريب الأطفال المعوقين
تضمن المؤسسات التعليمية وهيئات الحماية الاجتماعية ومؤسسات الاتصالات والمعلومات والتربية البدنية والرياضة استمرارية التنشئة والتعليم والتكيف الاجتماعي واليومي للأطفال المعوقين.
توفر المؤسسات التعليمية، بالتعاون مع سلطات الحماية الاجتماعية والسلطات الصحية، التعليم ما قبل المدرسي والتعليم خارج المدرسة للأطفال المعوقين، وتلقي التعليم العام الثانوي والتعليم المهني الثانوي والتعليم المهني العالي للأشخاص ذوي الإعاقة وفقا لأحكام القانون الدولي. برنامج التأهيل الفردي للمعاقين.
يتم تزويد الأطفال المعوقين في سن ما قبل المدرسة بتدابير إعادة التأهيل اللازمة ويتم تهيئة الظروف لإقامتهم في مؤسسات ما قبل المدرسة العامة. بالنسبة للأطفال المعوقين الذين تمنع حالتهم الصحية إقامتهم في مؤسسات ما قبل المدرسة العامة، يتم إنشاء مؤسسات خاصة لمرحلة ما قبل المدرسة.
إذا كان من المستحيل تعليم وتعليم الأطفال المعوقين في مؤسسات التعليم ما قبل المدرسي العام أو الخاص والتعليم العام، توفر السلطات التعليمية والمؤسسات التعليمية، بموافقة الوالدين، تعليم الأطفال المعوقين وفقًا للتعليم العام الكامل أو البرنامج الفردي في المنزل .
يتم تحديد إجراءات تربية وتعليم الأطفال المعوقين في المنزل، في المؤسسات التعليمية غير الحكومية، وكذلك مبلغ التعويض عن نفقات الوالدين لهذه الأغراض من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
المادة 19. تعليم المعوقين
وتضمن الدولة الظروف اللازمة للأشخاص ذوي الإعاقة لتلقي التعليم والتدريب المهني.
يتم توفير التعليم العام للأشخاص ذوي الإعاقة مجانًا في كل من المؤسسات التعليمية العامة المجهزة، إذا لزم الأمر، بوسائل تقنية خاصة، وفي المؤسسات التعليمية الخاصة وينظمه تشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي.
تضمن الدولة حصول الأشخاص ذوي الإعاقة على التعليم العام الأساسي والثانوي (الكامل) والتعليم المهني الابتدائي والتعليم المهني الثانوي والتعليم المهني العالي وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق.
يتم تنفيذ التعليم المهني للأشخاص ذوي الإعاقة في المؤسسات التعليمية من مختلف الأنواع والمستويات وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى شروط خاصة لتلقي التعليم المهني، يتم إنشاء مؤسسات تعليمية مهنية خاصة بمختلف أنواعها وأنواعها أو الشروط المقابلة لها في مؤسسات التعليم المهني العامة.
يتم تنفيذ التدريب المهني والتعليم المهني للأشخاص ذوي الإعاقة في مؤسسات التعليم المهني الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا للمعايير التعليمية الحكومية على أساس البرامج التعليمية المُكيَّفة لتدريب الأشخاص ذوي الإعاقة.
يتم تنظيم تنظيم العملية التعليمية في المؤسسات التعليمية المهنية الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة من خلال القوانين القانونية التنظيمية والمواد التنظيمية والمنهجية للوزارات ذات الصلة والسلطات التنفيذية الفيدرالية الأخرى.
توفر السلطات التعليمية الحكومية للطلاب وسائل تعليمية خاصة وأدبيات مجانية أو بشروط تفضيلية، كما توفر للطلاب فرصة الاستفادة من خدمات مترجمي لغة الإشارة.
المادة رقم 20. ضمان توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بضمانات التوظيف من قبل الهيئات الحكومية الفيدرالية والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي من خلال الأحداث الخاصة التالية التي تساعد على زيادة قدرتهم التنافسية في سوق العمل:
1) تنفيذ السياسات المالية والائتمانية التفضيلية فيما يتعلق بالمؤسسات المتخصصة التي توظف عمل الأشخاص ذوي الإعاقة والمؤسسات والمؤسسات ومنظمات الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة؛
2) إنشاء حصص في المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة والحد الأدنى من الوظائف الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة؛
3) حجز الوظائف في المهن الأكثر ملائمة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
4) تحفيز الشركات والمؤسسات والمنظمات على إنشاء وظائف إضافية (بما في ذلك الوظائف الخاصة) لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة؛
5) تهيئة ظروف العمل للأشخاص ذوي الإعاقة وفقا لبرامج إعادة التأهيل الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
6) تهيئة الظروف لنشاط ريادة الأعمال للأشخاص ذوي الإعاقة؛
7) تنظيم تدريب المعاقين على المهن الجديدة.
المادة رقم 21. تحديد حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة
تحدد المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، التي يزيد عدد موظفيها عن 30 شخصًا، حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة كنسبة مئوية من متوسط عدد الموظفين (ولكن ليس أقل من ثلاثة بالمائة).
تُعفى الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات والشراكات التجارية والجمعيات المملوكة لها، والتي يتكون رأس مالها المصرح به من مساهمة الجمعية العامة للأشخاص ذوي الإعاقة، من الحصص الإلزامية لوظائف الأشخاص ذوي الإعاقة.
يحق للسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي تحديد حصة أعلى لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
تتم الموافقة على إجراءات تحديد الحصص من قبل الهيئات المحددة.
في حالة عدم استيفاء أو استحالة الوفاء بحصة توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة، يدفع أصحاب العمل رسمًا إلزاميًا بالمبلغ المحدد لكل شخص معاق عاطل عن العمل ضمن الحصة المحددة لصندوق التوظيف الحكومي في الاتحاد الروسي. يتم إنفاق الأموال المستلمة خصيصًا على خلق فرص عمل للأشخاص ذوي الإعاقة.
بناءً على توصية دائرة التوظيف الفيدرالية في روسيا، يقوم صندوق التوظيف الحكومي في الاتحاد الروسي بتحويل المبالغ المحددة إلى المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، من أجل خلق فرص عمل للأشخاص ذوي الإعاقة بما يتجاوز المعدل المعتمد. الحصص، وكذلك الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة لإنشاء مؤسسات متخصصة (ورش عمل، مواقع)، توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
المادة رقم 22. أماكن العمل الخاصة لتشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة
أماكن العمل الخاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة هي أماكن عمل تتطلب تدابير إضافية لتنظيم العمل، بما في ذلك تكييف المعدات الرئيسية والمساعدة، والمعدات التقنية والتنظيمية، والمعدات الإضافية وتوفير الأجهزة التقنية، مع مراعاة القدرات الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة.
يتم تحديد الحد الأدنى لعدد الوظائف الخاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لكل مؤسسة أو مؤسسة أو منظمة ضمن الحصة المحددة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
يتم إنشاء وظائف خاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة على حساب الميزانية الفيدرالية، وأموال من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وصندوق توظيف الدولة في الاتحاد الروسي، باستثناء وظائف الأشخاص ذوي الإعاقة الذين لديهم تعرض لإصابة عمل أو مرض مهني. يتم إنشاء وظائف خاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة الذين أصيبوا بمرض أو إصابة أثناء أداء واجبات الخدمة العسكرية أو نتيجة للكوارث الطبيعية والصراعات العرقية باستخدام أموال الميزانية الفيدرالية.
يتم إنشاء أماكن عمل خاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة الذين تعرضوا لإصابة متعلقة بالعمل أو مرض مهني على نفقة أصحاب العمل الملزمين بالتعويض عن الضرر الذي لحق بالموظفين نتيجة للإصابة أو المرض المهني أو أي ضرر آخر يلحق بالصحة مع أداء واجبات العمل من قبل الموظفين.
المادة رقم 23. ظروف عمل الأشخاص ذوي الإعاقة
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة العاملين في المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، بظروف العمل اللازمة وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق.
لا يجوز أن تحدد في عقود العمل الجماعية أو الفردية شروط عمل للأشخاص ذوي الإعاقة (الأجور، ساعات العمل وفترات الراحة، مدة الإجازة السنوية والإضافية مدفوعة الأجر، وما إلى ذلك) التي تؤدي إلى تفاقم وضع الأشخاص ذوي الإعاقة مقارنة بالموظفين الآخرين.
بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعتين الأولى والثانية، يتم تحديد وقت عمل مخفض بما لا يزيد عن 35 ساعة في الأسبوع مع الحفاظ على الأجر الكامل.
لا يُسمح بإشراك الأشخاص ذوي الإعاقة في العمل الإضافي والعمل في عطلات نهاية الأسبوع وفي الليل إلا بموافقتهم وشريطة ألا يكون هذا العمل محظورًا عليهم لأسباب صحية.
يُمنح الأشخاص ذوو الإعاقة إجازة سنوية لا تقل عن 30 يومًا تقويميًا على أساس أسبوع عمل مكون من ستة أيام.
المادة 24. حقوق والتزامات ومسؤوليات أصحاب العمل في ضمان توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة
1. لأصحاب العمل الحق في طلب والحصول على المعلومات اللازمة عند استحداث وظائف خاصة لتشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة.
2. يلتزم أصحاب العمل، وفقاً للحصص المقررة لتشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة، بما يلي:
1) خلق أو تخصيص فرص عمل لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة؛
2) تهيئة ظروف العمل للأشخاص ذوي الإعاقة وفقا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للأشخاص ذوي الإعاقة؛
3) توفير المعلومات اللازمة لتنظيم توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة، وفقًا للإجراءات المعمول بها.
3. يتحمل رؤساء المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، الذين ينتهكون إجراءات سداد المدفوعات الإلزامية لصندوق التوظيف الحكومي في الاتحاد الروسي، المسؤولية في شكل دفع غرامة: لإخفاء أو التقليل من شأن الدفع الإلزامي - بمبلغ المبلغ المخفي أو المدفوع بشكل ناقص، وفي حالة رفض توظيف شخص معاق ضمن الحصة المحددة - بمبلغ تكلفة مكان العمل الذي تحدده السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي الاتحاد. يتم تحصيل مبالغ الغرامات بطريقة لا جدال فيها من قبل سلطات دائرة الضرائب الحكومية في الاتحاد الروسي. دفع الغرامة لا يعفيهم من سداد الدين.
المادة 25. إجراءات وشروط الاعتراف بشخص معاق كعاطل عن العمل
العاطل عن العمل هو شخص معاق لديه توصية عمل، واستنتاج بشأن طبيعة وظروف العمل الموصى بها، والتي تم إصدارها بالطريقة المنصوص عليها، وليس لديه وظيفة، ومسجل في دائرة التوظيف الفيدرالية في روسيا من أجل العثور على وظيفة مناسبة وعلى استعداد للبدء بها.
لاتخاذ قرار بشأن الاعتراف بشخص معاق كعاطل عن العمل، يقدم إلى دائرة التوظيف الفيدرالية في روسيا، إلى جانب الوثائق التي يحددها قانون الاتحاد الروسي "بشأن توظيف السكان في الاتحاد الروسي"، برنامج إعادة تأهيل فردي لشخص معاق.
المادة 26. حوافز الدولة لمشاركة المؤسسات والمنظمات في ضمان سبل عيش الأشخاص ذوي الإعاقة
دعم الدولة (بما في ذلك توفير الضرائب وغيرها من المزايا) للمؤسسات والمنظمات التي تنتج السلع الصناعية والوسائل والأجهزة التقنية للأشخاص ذوي الإعاقة، وتوفير فرص العمل للأشخاص ذوي الإعاقة، وتوفير الرعاية الطبية، والخدمات التعليمية، وتوفير العلاج في المصحات والمنتجعات، وخدمات المستهلكين و تهيئة الظروف للتربية البدنية والرياضة، وتنظيم الأنشطة الترفيهية للأشخاص ذوي الإعاقة، واستثمار أكثر من 30 في المائة من الأرباح في المشاريع التي تضمن سبل عيش الأشخاص ذوي الإعاقة، وفي التطوير العلمي والتجريبي للوسائل التقنية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة، بالإضافة إلى مؤسسات الأطراف الاصطناعية وجراحة العظام وورش العمل الطبية والصناعية والمزارع الريفية الفرعية التابعة لمؤسسات هيئات الحماية الاجتماعية، يتم تنفيذ مؤسسة الدولة "الصندوق الوطني لمساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" بالطريقة وتحت الشروط المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.
المادة 27. الدعم المادي للأشخاص ذوي الإعاقة
يشمل الدعم المادي للأشخاص ذوي الإعاقة مدفوعات نقدية لأسباب مختلفة (المعاشات التقاعدية، والمزايا، ومدفوعات التأمين للتأمين ضد مخاطر الإعاقة الصحية، ومدفوعات التعويض عن الأضرار التي لحقت بالصحة، والمدفوعات الأخرى)، والتعويض في الحالات التي ينص عليها تشريع الاتحاد الروسي. الاتحاد.
إن تلقي التعويضات والمدفوعات النقدية الأخرى من نوع واحد لا يحرم الأشخاص ذوي الإعاقة من الحق في تلقي أنواع أخرى من المدفوعات النقدية إذا كان لديهم أسباب لذلك، المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.
المادة رقم 28. الخدمات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة
ملاحظة: فيما يتعلق بالمسألة المتعلقة بالخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين، راجع القانون الاتحادي رقم 02.08.95 N 122-FZ.
يتم تقديم الخدمات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة بالطريقة وعلى الأساس الذي تحدده الهيئات الحكومية المحلية بمشاركة الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة.
تقوم السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية بإنشاء خدمات اجتماعية خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك توصيل المواد الغذائية والسلع الصناعية للأشخاص ذوي الإعاقة، والموافقة على قائمة أمراض الأشخاص ذوي الإعاقة التي يحق لهم الحصول على خدمات تفضيلية بشأنها .
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى رعاية ومساعدة خارجية بالخدمات الطبية والمنزلية في المنزل أو في مؤسسات المرضى الداخليين. يجب أن تضمن شروط إقامة الأشخاص ذوي الإعاقة في مؤسسة الخدمة الاجتماعية الثابتة قدرة الأشخاص ذوي الإعاقة على ممارسة حقوقهم ومصالحهم المشروعة وفقًا لهذا القانون الاتحادي والمساعدة في تلبية احتياجاتهم.
يحق للأشخاص ذوي الإعاقة تصنيع وإصلاح المنتجات التعويضية وتقويم العظام وأنواع أخرى من المنتجات التعويضية (باستثناء أطقم الأسنان المصنوعة من المعادن الثمينة وغيرها من المواد باهظة الثمن التي تساوي قيمة المعادن الثمينة) على نفقة الميزانية الفيدرالية بالطريقة التي يحددها حكومة الاتحاد الروسي.
ويتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بالوسائل اللازمة لخدمات الاتصالات، وأجهزة الهاتف الخاصة (بما في ذلك المشتركون الذين يعانون من ضعف السمع)، ومراكز الاتصال العامة.
ويحصل الأشخاص ذوو الإعاقة على خصم بنسبة 50 في المائة عند استخدام الهواتف ونقاط البث الإذاعي.
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بالأجهزة المنزلية والتيفلو والسوردو وغيرها من الوسائل التي يحتاجونها للتكيف الاجتماعي؛ ويتم إصلاح هذه الأجهزة والمرافق للأشخاص ذوي الإعاقة مجانًا أو بشروط تفضيلية.
يتم تحديد الإجراء الخاص بتزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بالوسائل التقنية وغيرها من الوسائل التي تسهل عملهم وحياتهم من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
المادة رقم 29. المصحات والمنتجعات العلاجية للأشخاص ذوي الإعاقة
يحق للأشخاص ذوي الإعاقة والأطفال المعوقين الحصول على العلاج في المصحات والمنتجعات وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي لشخص معاق بشروط تفضيلية. يحق للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعة الأولى والأطفال المعاقين المحتاجين إلى علاج في المصحة والمنتجع الحصول على قسيمة ثانية للشخص المرافق لهم بنفس الشروط.
بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة غير العاملين، بما في ذلك المرضى المقيمين في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الداخلية، يتم إصدار قسائم المصحات والمنتجعات مجانًا من قبل سلطات الحماية الاجتماعية.
ويحصل الأشخاص ذوو الإعاقة العاملون على قسائم المصحات والمنتجعات في مكان عملهم بشروط تفضيلية على حساب صناديق التأمين الاجتماعي.
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة الذين تعرضوا لإصابة عمل أو مرض مهني بقسائم علاج في المصحة والمنتجع على نفقة أصحاب العمل الملزمين بالتعويض عن الضرر الذي لحق بالموظفين نتيجة للإصابة أو المرض المهني أو أي ضرر آخر يلحق بالصحة المرتبطة أداء واجبات العمل من قبل الموظفين.
المادة 30. خدمات النقل للأشخاص ذوي الإعاقة
يتمتع الأطفال المعوقون وآباؤهم وأولياء أمورهم والأوصياء والأخصائيون الاجتماعيون الذين يرعون الأطفال المعوقين، وكذلك الأشخاص المعوقين، بالحق في السفر مجانًا في جميع أنواع وسائل النقل العام في حركة المرور في المناطق الحضرية والضواحي، باستثناء سيارات الأجرة.
يُمنح الأشخاص ذوو الإعاقة خصمًا بنسبة 50 بالمائة على تكلفة السفر على خطوط النقل الجوي والسكك الحديدية والنهرية والطرقية بين المدن في الفترة من 1 أكتوبر إلى 15 مايو ومرة واحدة (ذهابًا وإيابًا) في أوقات أخرى من العام. يُمنح الأشخاص المعوقون من المجموعتين الأولى والثانية والأطفال المعوقون الحق في السفر مجانًا مرة واحدة سنويًا إلى مكان العلاج والعودة، ما لم يتم تحديد شروط أكثر تفضيلية بموجب تشريعات الاتحاد الروسي.
تنطبق هذه المزايا على الشخص المرافق لشخص معاق من المجموعة الأولى أو طفل معاق.
يُمنح الأطفال المعوقون والأشخاص المرافقون لهم الحق في السفر مجانًا إلى مكان العلاج (الفحص) بالحافلات على الطرق الإقليمية بين الضواحي وبين المدن.
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعانون من ظروف طبية مناسبة بالمركبات مجانًا أو بشروط تفضيلية. يتم تزويد الأطفال المعوقين الذين بلغوا سن الخامسة ويعانون من خلل في الجهاز العضلي الهيكلي بمركبات آلية في ظل نفس الظروف مع الحق في قيادة هذه المركبات من قبل أفراد الأسرة البالغين.
يتم تقديم الدعم الفني وإصلاح المركبات ومعدات إعادة التأهيل الأخرى المملوكة للأشخاص ذوي الإعاقة بشروط تفضيلية وبالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.
يتم تعويض الأشخاص ذوي الإعاقة وأولياء أمور الأطفال المعاقين عن النفقات المرتبطة بتشغيل المركبات الخاصة.\
الأشخاص ذوو الإعاقة الذين لديهم مؤشرات طبية مناسبة للحصول على سيارة مجانية، ولكنهم لم يحصلوا عليها، وأيضًا بناءً على طلبهم، بدلاً من الحصول على سيارة، يحصلون على تعويض نقدي سنوي عن نفقات النقل.
يتم تحديد إجراءات وشروط توفير المركبات ودفع التعويضات عن تكاليف النقل من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
المادة 31. إجراءات الحفاظ على المزايا المقررة للأشخاص ذوي الإعاقة
توفر المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، للأشخاص ذوي الإعاقة فوائد في دفع تكاليف الأدوية والعلاج في المصحات والمنتجعات؛ بشأن خدمات النقل والإقراض واقتناء وبناء واستلام وصيانة المساكن؛ لدفع المرافق وخدمات مؤسسات الاتصالات والمؤسسات التجارية والثقافية والترفيهية والرياضية والمؤسسات الترفيهية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
يحافظ هذا القانون الاتحادي على المزايا المنصوص عليها للأشخاص ذوي الإعاقة بموجب تشريعات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق. يتم الحفاظ على المزايا المقدمة للأشخاص ذوي الإعاقة بغض النظر عن نوع المعاشات التقاعدية التي يتلقونها.
في الحالات التي تنص فيها القوانين القانونية الأخرى للأشخاص ذوي الإعاقة على قواعد تزيد من مستوى الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة مقارنة بهذا القانون الاتحادي، يتم تطبيق أحكام هذه القوانين القانونية. إذا كان للشخص المعاق الحق في الحصول على نفس المنفعة بموجب هذا القانون الاتحادي وفي نفس الوقت بموجب قانون قانوني آخر، يتم تقديم المنفعة إما بموجب هذا القانون الاتحادي أو بموجب قانون قانوني آخر (بغض النظر عن أساس إنشاء المنفعة).
المادة 32. المسؤولية عن انتهاك حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. حل النزاعات
يتحمل المواطنون والمسؤولون المذنبون بانتهاك حقوق وحريات الأشخاص ذوي الإعاقة المسؤولية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
يتم النظر في النزاعات في المحكمة بشأن تحديد الإعاقة، وتنفيذ برامج إعادة التأهيل الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة، وتوفير تدابير محددة للحماية الاجتماعية، فضلاً عن النزاعات المتعلقة بالحقوق والحريات الأخرى للأشخاص ذوي الإعاقة.
الفصل الخامس. الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة
المادة 33. حق الأشخاص ذوي الإعاقة في إنشاء جمعيات عامة
الجمعيات العامة التي يتم إنشاؤها وتعمل من أجل حماية الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص ذوي الإعاقة، وتزويدهم بفرص متساوية مع المواطنين الآخرين، هي شكل من أشكال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة. وتقدم الدولة المساعدات والمعونات لهذه الجمعيات العامة، مادية وفنية ومالية. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 5-FZ بتاريخ 4 يناير 1999) (انظر النص في الطبعة السابقة)
يتم الاعتراف بالمنظمات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة كمنظمات أنشأها الأشخاص ذوو الإعاقة والأشخاص الذين يمثلون مصالحهم، من أجل حماية الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص ذوي الإعاقة، وتزويدهم بفرص متساوية مع المواطنين الآخرين، وحل مشاكل التكامل الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة. الأشخاص ذوو الإعاقة، الذين من بين أعضائهم أشخاص ذوو إعاقة وممثلوهم القانونيون (أحد الوالدين أو الوالدين بالتبني أو الوصي أو الوصي) يشكلون 80 بالمائة على الأقل، بالإضافة إلى النقابات (الجمعيات) لهذه المنظمات. (تم تقديم الجزء الثاني بموجب القانون الاتحادي رقم 5-FZ بتاريخ 4 يناير 1999)
تجتذب السلطات التنفيذية الفيدرالية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، الممثلين المعتمدين للجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة لإعداد واتخاذ القرارات التي تؤثر على مصالح الأشخاص ذوي الإعاقة. قد يتم اعتبار القرارات المتخذة بانتهاك هذه القاعدة باطلة في المحكمة.
يجوز للجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة أن تمتلك مشاريع ومؤسسات ومنظمات وشراكات وجمعيات تجارية ومباني وهياكل ومعدات ووسائل نقل وإسكان وقيم فكرية ونقود وأسهم وأوراق مالية، بالإضافة إلى أي ممتلكات أو قطع أراضي أخرى وفقًا مع تشريعات الاتحاد الروسي.
المادة 34. المزايا المقدمة للجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة
تضمن الدولة توفير مزايا لدفع الضرائب الفيدرالية والرسوم والضرائب والمدفوعات الأخرى للميزانيات على جميع المستويات للجمعيات العامة الروسية للأشخاص ذوي الإعاقة ومنظماتهم ومؤسساتهم ومؤسساتهم ومنظماتهم وجمعيات الأعمال والشراكات المملوكة لهم. لهم، ويتكون رأس المال المصرح به من مساهمة هذه الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة.
يتم اتخاذ القرارات بشأن تقديم المزايا للجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة لدفع الضرائب والرسوم والضرائب الإقليمية والمحلية وغيرها من المدفوعات من قبل الهيئات الحكومية على المستوى المناسب.
يمكن للهيئات الحكومية على المستوى المناسب اتخاذ القرارات بشأن تقديم مزايا لدفع الضرائب الفيدرالية والرسوم والضرائب والمدفوعات الأخرى للجمعيات العامة الإقليمية والمحلية للأشخاص ذوي الإعاقة في حدود المبالغ المقيدة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي لميزانياتهم.
ويتم إعداد واعتماد القرارات المتعلقة بتوفير هذه المزايا بالمشاركة الإلزامية للجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة.
الفصل السادس. حكم نهائي
المادة 35. دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ
يدخل هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ اعتبارًا من تاريخ نشره رسميًا، باستثناء المواد التي يتم تحديد تواريخ أخرى لدخولها حيز التنفيذ.
المواد 21، 22، 23 (باستثناء الجزء الأول)، 24 (باستثناء الفقرة 2 من الجزء الثاني) من هذا القانون الاتحادي تدخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 1995؛ المادتان 11 و 17، الجزء الثاني من المادة 18، الجزء الثالث من المادة 19، البند 5 من الجزء الثاني من المادة 20، الجزء الأول من المادة 23، البند 2 من الجزء الثاني من المادة 24، الجزء الثاني من المادة 25 من هذا القانون الاتحادي يدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 1996؛ تدخل المواد 28، 29، 30 من هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ في 1 يناير 1997 من حيث توسيع المزايا المعمول بها حاليا.
تدخل المواد 14، 15، 16 من هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ خلال الأعوام 1995 - 1999. يتم تحديد التواريخ المحددة لدخول هذه المواد حيز التنفيذ من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
المادة 36. تأثير القوانين وغيرها من الأفعال القانونية المعيارية
يجب على رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي جعل أفعالهما القانونية التنظيمية متوافقة مع هذا القانون الاتحادي.
إلى أن تتوافق القوانين والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى المعمول بها في أراضي الاتحاد الروسي مع هذا القانون الاتحادي، يتم تطبيق القوانين والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى بالقدر الذي لا يتعارض مع هذا القانون الاتحادي.
الرئيس
الاتحاد الروسي
في روسيا، يتم ضمان دعم الأشخاص ذوي الإعاقة بموجب القانون الاتحادي رقم 181، والذي يسمى "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي". يحدد القانون سياسة الدولة تجاه هذه الشريحة من المجتمع، ومن خلال التدابير التي تضمن الدولة عدم التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة. يجدر الحديث عن النقاط الرئيسية وأحدث الابتكارات في هذا القانون الاتحادي.
من يحمي القانون؟
يُعرّف القانون الاتحادي رقم 181 "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" الشخص المعاق بأنه الشخص الذي أصيب بمرض أو إصابة أدت إلى تقييد أنشطته الحياتية. تحدد هذه القيود نفسها الحاجة إلى الحماية الاجتماعية.
يُعرّف القانون الاتحادي الإعاقة بأنها عدم قدرة الشخص على التحرك بشكل مستقل والتواصل مع الآخرين والتحكم في سلوكه. اعتمادًا على شدة القيود، يتم تعيين مجموعة للشخص؛ الفحص الطبي والاجتماعي. تتحدث المجموعة الأولى عن الإصابات الأكثر خطورة - وبالتالي، يمكن لهؤلاء الأشخاص الاستمتاع بأكبر الامتيازات.
قائمة المنافع المادية لعام 2016
ينص القانون الاتحادي رقم 181 على الحق في تلقي الدعم المالي من الدولة. مندوب مجموعات مختلفةاعتبارًا من بداية شهر فبراير (أي عند فهرسة المزايا)، سيتم استلام الدفعات المادية التالية:
- المجموعة الأولى - 3357 فرك.
- المجموعة الثانية – 2397 فرك. (نفس المبلغ مستحق للأطفال المعوقين (اقرأ عن زيادة معاشات الأطفال المعوقين في عام 2016)).
- المجموعة الثالثة - 1919 فرك.
تهدف هذه المدفوعات النقدية إلى استبدال المزايا - حيث تتم إضافتها إلى إجمالي مبلغ المعاش التقاعدي.ببساطة، لن يقدموا الأدوية الآن - سيتعين عليك شرائها بنفسك بالأموال التي تحولها الدولة كبدل.
ويعتمد حجم المعاش أيضًا على المجموعة. يتلقى ممثلو المجموعة الأولى ما يقرب من ضعف ما يحصل عليه الآخرون - 9538 روبل (للثانية والثالثة 4769 روبل و 4053 روبل على التوالي). ويزداد المعاش إذا كان للمستفيد معالون.
ماذا عن التوظيف؟
ينص "قانون الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" على أن توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة يشكل مصدر قلق وكالات الحكومة. يجب على الكيانات المكونة للاتحاد الروسي تحديد حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. وفقا للفن. 21 القانون الاتحادي 181، تنطبق الحصص فقط على تلك المنظمات التي توظف أكثر من 100 شخص. تبلغ حصة المؤسسة 2-4٪، أي أنه لكل 100 موظف هناك شخصان على الأقل من ذوي الإعاقة.
يجب أن أقول إن المدير لن يُعاقب بشدة لرفضه توظيف شخص ذي إعاقة: فهو يواجه غرامة إدارية تصل إلى 3 آلاف روبل.
ما هو التأهيل؟
من أحدث الابتكارات في قانون الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ظهور كلمة "التأهيل". تم إدخال مصطلح "التأهيل" في التشريع عندما تم إدخال تعديلات على القانون الاتحادي الصادر في 21 نوفمبر 2014. يجب أن تحاول جاهداً فهم الفرق بين إعادة التأهيل والتأهيل: ينص قانون الأشخاص ذوي الإعاقة، القانون الاتحادي رقم 181، على أن إعادة التأهيل هي استعادة القدرات المفقودة للأنشطة اليومية والمهنية، والتأهيل هو تكوين القدرات التي لم تكن موجودة من قبل. . ويعتقد أن التأهيل مناسب للأطفال الذين يعانون من مشاكل صحية. أي أن القانون ينص على وجوب تربية الطفل المعاق حتى لا يدرك دونيته.
هذا ليس كل ما هو مكتوب في القانون الاتحادي رقم 181 - فهو ينظم أيضًا جوانب مثل الحصول على السكن والرعاية الطبية. يأخذ القانون في الاعتبار جميع مجالات اهتمامات الأشخاص ذوي الإعاقة، لذلك طالما أن هذا القانون الاتحادي ساري المفعول، فلا داعي للقلق: سيتم حماية حقوقهم في المساواة الاجتماعية.
