إن مشاركة الأشخاص ذوي الإعاقة في المجتمع معقدة بسبب اعاقات جسدية. تم تصميم الحماية الاجتماعية من الدولة للتغلب على هذه العوائق. يتم بناء نظام خاص لحقوق ومسؤوليات الشخص المعاق على أساس القانون. سنلقي نظرة في هذه المقالة على الضمانات والتدابير الحالية للدعم الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة ونبين ما إذا كانت ظروف المساواة مع المواطنين الآخرين قد تم إنشاؤها.
ما تحتاج لمعرفته حول حالة الإعاقة
الشخص المعاق هو الشخص الذي يعاني من اعتلال صحي مع اضطراب مستمر في وظائف الجسم بسبب الأمراض أو عواقب الإصابات أو العيوب.
ونتيجة لذلك، يفقد الشخص جزئيًا أو كليًا القدرة أو الفرصة للعيش بشكل كامل.ويتجلى ذلك في الصعوبة:
- تقييم الوضع الحالي، موقعك في المكان والزمان؛
- التحرك دون مساعدة؛
- تلبية احتياجاتك الطبيعة الفسيولوجية، الامتثال لقواعد النظافة.
- تلقي المعلومات من الآخرين، وفهمها، ونقل أفكارهم؛
- السيطرة على أفعال الفرد في إطار المعايير المقبولة من قبل المجتمع؛
- حفظ واستيعاب المعرفة، وتطبيقها في الممارسة العملية؛
- تنفيذ مسؤوليات العمل.
للتأكد من صحة استنتاج الاتحاد الدولي للاتصالات، قم بدراسة تصنيف مجموعات الإعاقة.
القانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن حماية الأشخاص ذوي الإعاقة"
الحد من نشاط الحياة يؤدي إلى الحاجة حماية اجتماعيةوالدعم من الدولة . إن تهيئة الظروف لتكافؤ الفرص هي المهمة الرئيسية لهذه الحماية. ويستند نطاق الحقوق الممنوحة للأشخاص ذوي الإعاقة على المعايير الدوليةوإضفاء الطابع الرسمي على نظام الأفعال القانونية لروسيا. الوثائق الأساسية هي دستور الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي» بتاريخ 24 نوفمبر 1995، بصيغته المعدلة في 5 ديسمبر 2017
يتم توفير المزايا والضمانات للأشخاص الذين لديهم الإعاقاتإلا بعد حصوله على صفة المعاق. مؤسسة الفحص الطبي والاجتماعيبناءً على تقييم شامل للحالة الصحية، يتخذ قرارًا بشأن الاعتراف بالإعاقة، ويحدد تدابير الحماية، وينشئ برنامج إعادة تأهيل أو تأهيل فردي.
يتم دمج الأسماء الأخيرة والأسماء الأولى والعناوين وتواريخ الميلاد والتعليم وأماكن العمل ومجموعات الإعاقة والمزايا المتلقاة والقسائم وغيرها من المعلومات حول هؤلاء الأشخاص في نظام إلكتروني واحد يسمى "السجل الفيدرالي للأشخاص ذوي الإعاقة" (FRI). .
بعد اجتياز اختبار MSA، يتم وضع خطة إعادة تأهيل لكل شخص معاق
إذا كان لدى الشخص بعض الحالة على الأقل في وقت تلقيه الأقدمية، فيحق له ذلك. إذا لم تكن هناك خبرة، فعليك الاعتماد عليها.
حقوق الحماية الاجتماعية مضمونة
إعادة تأهيلهو نظام وعملية كاملة أو الانتعاش الجزئيقدرات الأشخاص ذوي الإعاقة على الأنشطة اليومية والاجتماعية والمهنية وغيرها.
التأهيل- هذا نظام وعملية تكوين القدرات التي يفتقر إليها الأشخاص المعوقون في الأنشطة اليومية والاجتماعية والمهنية وغيرها.
تم تصميم هذه التدابير الوقائية للتعويض (وإن أمكن، إزالة) القيود المفروضة على أنشطة حياة مثل هذا الشخص. يحق للشخص المعاق الحصول على المساعدة في المجالات الطبية والمهنية والتربوية والمنزلية والرياضية، أي في المجالات الطبية والمهنية والتربوية والمنزلية والرياضية. حيث يصعب التكيف بمفردك.
يتم وضع برنامج إعادة تأهيل أو تأهيل شخصي لكل شخص معاق. التدابير الواردة فيه إلزامية للتنفيذ من قبل الأشخاص من أي شكل تنظيمي وقانوني. إذا تعذر تقديم خدمة أو وسيلة فنية لإعادة التأهيل من البرنامج، يتم دفع تعويض مالي للشخص المعاق.
المشاركة في برنامج إعادة التأهيل ليست واجبة، بل هي حق للشخص المعاق. يمكنه الرفض كليًا أو جزئيًا، وتزويد نفسه بشكل مستقل بالوسائل التقنية لإعادة التأهيل (الأطراف الاصطناعية، وأدوات السمع، وما إلى ذلك).
في حالة الفشلمن البرنامج، لا يحق للشخص المعاق أن يطالب الجهات الحكومية بتنفيذه والتعويض عن الخدمات المجانية غير المقدمة.
يتكون التأهيل من مجموعة معقدة من المساعدة الاجتماعية والطبية
الحق في الحصول على المساعدة من الهياكل الطبية
تعني الإعاقة البحث المستمر أو الدوري عن الرعاية الطبية. إنه مجاني في نفس الإطار كما هو الحال بالنسبة للمواطنين الآخرين، هناك حرية اختيار الطبيب و منظمة طبية. وبنفس الوقت خاص المؤسسات الطبيةتقديم المساعدة للأشخاص ذوي الإعاقة (المراكز والأقسام ودور الضيافة ومرافق المصحات).
تتيح لك حالة التعطيل أيضًا الحصول على مساعدة إضافية:
- الأدوية والمنتجات والمنتجات المجانية التغذية العلاجيةتصدر بموجب وصفات طبية بصيغة خاصة. يتم إصدار الوصفة الطبية من قبل الطبيب بناءً على البيانات الواردة في FRI عند تقديم جواز السفر.
- يمكن الحصول على رحلة إلى المصحة على أساس شهادة طبيب تؤكد الحاجة إليها العلاج الوقائي. الشهادة صالحة لمدة 6 أشهر.
يمكن أن تصل مدة علاج الأطفال المعاقين في المصحة إلى 21 يومًا. سيقضي الأشخاص ذوو الإعاقة من جميع الفئات ما يصل إلى 18 يومًا في مثل هذه المؤسسة. باستثناء الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعانون من ضعف وظائف المخ (العمود الفقري والدماغ)، تتراوح فترة العلاج من 24 إلى 42 يومًا.
مهمة المجتمع هي جعل البيئة في متناول الأشخاص ذوي الإعاقة قدر الإمكان
للوصول إلى المعلومات
يحق للأشخاص ذوي الإعاقة استخدام البيانات المتاحة للجمهور على نفس الأساس الذي يستخدمه المواطنون الآخرون. يتم ضمان حق الحصول على المعلومات في المجالات التالية:
- يتم تجديد المكتبات بالأدبيات التعليمية والمرجعية وغيرها من أنواع الأدبيات حول الوسائط غير القياسية. يتم حل صعوبات الرؤية من خلال الأدبيات الصوتية والكتب المكتوبة بطريقة برايل. مصدر التجديد هو الإنتاج والشراء على نفقة الدولة.
- يتم التغلب على صعوبات السمع من خلال مصادر المعلومات المرئية (الأفلام والبرامج وغيرها)، مكملة بترجمة لغة الإشارة أو الترجمة. كما أن توفير معدات لغة الإشارة لهؤلاء الأشخاص يساعد أيضًا.
- تتم مساعدة الأشخاص الذين يعانون من إعاقات سمعية و/أو بصرية من خلال الترجمة السطحية للتيفلو (طريقة اللمس بالإصبع) وعلاجات التيفلو.
يعترف القانون باللغة الروسية كلغة التواصل، ويجب توفير خدمات الترجمة لها في أي منظمة حكومية.
والتعليم المجاني هو أيضاً مهمة الدولة في إطار القانون
الوصول دون عوائق إلى المرافق الاجتماعية
يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة السباحة في حمامات السباحة واستخدام وسائل النقل والذهاب إلى مصفف الشعر. نظريا… ومن الناحية العملية، غالبًا ما تكون قدرتهم محدودة على الوصول إلى المكان الذي يريدون الذهاب إليه.والآن تمت إزالة هذه العوائق من خلال إدخال لوائح إلزامية بشأن:
- جعل المنطقة في حالة إمكانية الوصول لهؤلاء الأشخاص: تركيب منحدرات خاصة للكراسي المتحركة، توسيع المداخل، تجديد المصاعد، إلخ. إلزامي لجميع الهياكل قيد الإنشاء وإعادة الإعمار اعتبارًا من 1 يوليو 2016. إذا لم تعد إعادة المعدات ممكنة، فسيتعين عليك الاتفاق مع جمعية الأشخاص ذوي الإعاقة على إجراءات تقديم الخدمة بطريقة مختلفة (في المنزل، عن بعد، إلخ.)؛
- مرافقة المكفوفين وغير القادرين على الحركة؛
- تكرار المعلومات الضرورية: استكمال الصور الرسومية بالمعلومات الصوتية والنقوش بطريقة برايل؛
- قبول الكلاب المرشدة مع وثيقة تؤكد تدريبهم الخاص؛
- تركيب المعدات ومصادر المعلومات في الأماكن التي يمكن الوصول إليها؛
- توفير 10% من أماكن ركن السيارات مجاناً لمركبات ذوي الاحتياجات الخاصة.
لم تعد الكراسي المتحركة والكلاب المرشدة عائقًا أمام زيارة الأماكن العامة.
وبسبب الافتقار إلى البنية التحتية الكافية، لم يغادر الناس منازلهم لسنوات
فوائد في قطاع الإسكان
يتم تلبية الحاجة إلى السكن من خلال توفير السكن بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي من الدولة أو صندوق البلدية. يمكن أن يتجاوز حجم مساحة المعيشة الحد الأقصى بمقدار مرتين، اعتمادًا على شدة المرض.في هذه الحالة، يتم تحصيل الرسوم (للاستئجار والإصلاح والصيانة) بمبلغ واحد.
إذا انتهى الأمر بمثل هذا الشخص في إحدى مؤسسات الخدمة الاجتماعية لفترة طويلة من الزمن، فسيتم حجز السكن له لمدة ستة أشهر فقط. وبعد ذلك يتم توزيعها على الأشخاص المعاقين الآخرين.
عند بلوغ الأيتام سن 18 عامًا، يُمنح الأيتام المعترف بهم كذوي إعاقة السكن أولاً، وذلك بشرطين:
- كان مكان إقامتهم عبارة عن منظمة تقدم خدمات دائمة خدمات اجتماعية(الملاجئ ودور الأيتام) ؛
- إنهم قادرون على العيش بشكل مستقل ولديهم مهارات منزلية.
يحدد برنامج تأهيل وتأهيل الشخص المعاق مجموعة من الوسائل والأجهزة التي يسمح بتركيبها في المنطقة السكنية.
المزايا المقدمة للأشخاص ذوي الإعاقة في قطاع الإسكان:
- 50% من الإيجار ونفقات إصلاح وصيانة السكن (ما عدا السكن الخاص)
- دفع 50% مقابل الخدمات بغض النظر عن شكل الملكية (مياه، كهرباء، صرف صحي، إلخ)
وللأسر التي لديها أشخاص معاقين الأولوية في طابور الحصول على قطع أرض لبناء منزل والقيام بأعمال البستنة.
تعليم
جميع مستويات التعليم متاحة للأشخاص ذوي الإعاقة مجاناً. يتم تكييف محتواها مع برامج التأهيل وإعادة التأهيل.
تمنح أنواع معينة من الأمراض الحق في الدراسة في المنزل.وفي حالات أخرى، يجب على الهياكل التعليمية تهيئة الظروف للتعلم، بما في ذلك الظروف الصحية ومواءمة البرامج التعليمية مع قدرات الأشخاص ذوي الإعاقة.
موظفو المؤسسات التعليمية ملزمون بتقديم الدعم بغض النظر عما إذا كانوا يتلقون التعليم في المنزل أو في المنظمات الحكومية.
وينص التشريع على فوائد الإسكان والخدمات المجتمعية
- زيادة القدرة التنافسية للأشخاص ذوي الإعاقة في سوق العمل
توفر الدولة التكيف المهني للأشخاص ذوي الإعاقة من خلال:
- إعدادات حصص التوظيف: من 2 إلى 4% (إذا كان هناك أكثر من 100 موظف)؛ ما يصل إلى 3٪ (من 35 إلى 100 موظف). الحصص إلزامية لأي منظمة.
- إنشاء أماكن عمل ملائمة (مع معدات أخرى، وإضاءة، وما إلى ذلك) ضمن هذه الحصص.
- متطلبات مطابقة ظروف العمل لبرنامج التأهيل (التأهيل).
- التدريب على مهن جديدة، وتحفيز ريادة الأعمال لدى هؤلاء الأفراد.
ويضمن للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعتين الأولى والثانية الأجر الكامل عن أسبوع عمل مدته 35 ساعة. يحق لجميع الأشخاص ذوي الإعاقة الحصول على إجازة لمدة 30 يومًا تقويميًا.
بالنسبة للأطفال، يتم توفير الأدوية والمعدات الخاصة، مثل الكراسي المتحركة
الخدمة على المستوى الاجتماعي
يتم توفير الخدمات الاجتماعية من قبل منظمات الخدمة الاجتماعية بمساعدة الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة.
يتم توفير هذه الخدمات:
- ثابتة، عندما يعيش الشخص في مؤسسة على مدار الساعة. يتم توفير الإقامة والأدوية والمعدات الخاصة والطعام والملابس وما إلى ذلك على الفور.
- على يوم مستشفىعندما يقتصر البقاء في المؤسسة وتلقي الخدمات على جزء من اليوم.
- في المنزل، إذا كنت لا تستطيع الخروج. هذه هي الطريقة التي يتم بها شراء الأدوية والبقالة والتنظيف وما إلى ذلك.
يحق للشخص المعاق أن يتخلى عن المعدات التالفة دون الانتظار في الطابور، مجانًا أو بشروط تفضيلية. إعادة التأهيل الفني(عربة أطفال، السمع، الأطراف الاصطناعية، وما إلى ذلك) للإصلاحات.
دعم مادي
هذه مساعدة في شكل مزايا، ومعاشات تقاعدية، ومدفوعات في حالة وقوع ضرر، أو وقوع حدث مؤمن عليه، وما إلى ذلك. بالإضافة إلى ذلك، يحصل الأشخاص ذوو الإعاقة كل شهر على دفعة إضافية (EDV).
يتم تسجيل الأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقون يحتاجون إلى تحسين ظروف السكن وتزويدهم بأماكن للعيش بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يتم توفير السكن، على حساب أموال الميزانية الفيدرالية، للأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقين يحتاجون إلى تحسين ظروف السكن، المسجلة قبل 1 يناير 2005، وفقًا لأحكام المادة 28.2 من هذا القانون الاتحادي.
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقون يحتاجون إلى تحسين ظروف السكن، المسجلة بعد 1 يناير 2005، بأماكن سكنية وفقًا لتشريعات الإسكان في الاتحاد الروسي.
يتم تحديد إجراءات توفير المباني السكنية (بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي أو الملكية) للمواطنين الذين يحتاجون إلى ظروف سكنية محسنة والذين تم تسجيلهم قبل 1 يناير 2005، بموجب تشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يتم توفير المباني السكنية للأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقين، مع مراعاة حالتهم الصحية والظروف الأخرى التي تستحق الاهتمام.
يجوز تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بمباني سكنية بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي بمساحة إجمالية تتجاوز القاعدة المخصصة لتوفيرها لكل شخص (ولكن ليس أكثر من مرتين)، بشرط أن يكونوا يعانون من أشكال حادة الأمراض المزمنةالمنصوص عليها في القائمة التي وضعتها الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
يتم تحديد الدفع مقابل المباني السكنية (رسوم الإيجار الاجتماعي، وكذلك صيانة وإصلاح المباني السكنية) المقدمة لشخص معاق بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي التي تزيد عن القاعدة الخاصة بتوفير مساحة المباني السكنية على أساس المساحة المشغولة المساحة الإجمالية للمباني السكنية بمبلغ واحد، مع مراعاة المزايا المقدمة.
تم تجهيز المباني السكنية التي يشغلها المعوقون بوسائل خاصةوالتكيف وفقا لبرنامج التأهيل أو التأهيل الفردي للشخص المعاق.
الأشخاص ذوو الإعاقة الذين يعيشون في منظمات الخدمة الاجتماعية التي تقدم خدمات اجتماعية بشكل ثابت، ويرغبون في الحصول على مبنى سكني بموجب عقد إيجار اجتماعي، يخضعون للتسجيل لتحسين ظروفهم المعيشية، بغض النظر عن حجم المنطقة المحتلة ويتم تزويدهم المباني السكنية على قدم المساواة مع الأشخاص ذوي الإعاقة الآخرين.
الأطفال المعوقون الذين يعيشون في منظمات الخدمة الاجتماعية التي تقدم خدمات اجتماعية بشكل ثابت والذين أصبحوا أيتامًا أو تركوا دون رعاية الوالدين، عند بلوغهم سن 18 عامًا، يخضعون لتزويدهم بمباني سكنية خارج نطاق الدور، إذا كانت عملية إعادة التأهيل الفردية أو يتيح البرنامج التأهيلي للشخص المعاق الفرصة للقيام بالرعاية الذاتية وعيش حياة مستقلة.
المباني السكنية لمخزون الإسكان الحكومي أو البلدي الذي يشغله شخص معاق بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي، عندما يتم وضع الشخص المعاق في منظمة خدمة اجتماعية تقدم خدمات اجتماعية في شكل ثابت، يحتفظ به لمدة ستة أشهر.
المباني السكنية المجهزة خصيصًا التابعة للدولة أو البلدية، والتي يشغلها الأشخاص ذوو الإعاقة بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي، عند شغورها، يشغلها في المقام الأول أشخاص معاقون آخرون يحتاجون إلى تحسين ظروف السكن.
يتم تعويض الأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقين عن تكلفة السكن والمرافق بنسبة 50 بالمائة:
رسوم الإيجار ورسوم صيانة المباني السكنية، بما في ذلك رسوم الخدمات، والعمل على إدارة مبنى سكني، والصيانة والإصلاحات الحالية للممتلكات المشتركة في مبنى سكني، على أساس المساحة الإجمالية المحتلة للمباني السكنية لصناديق الإسكان الحكومية والبلدية؛
رسوم الماء البارد، الماء الساخنالطاقة الكهربائية المستهلكة أثناء صيانة الممتلكات المشتركة في مبنى سكني، وكذلك للتخلص من مياه الصرف الصحي بغرض الحفاظ على الممتلكات المشتركة في مبنى سكني، بغض النظر عن نوع المخزون السكني؛
يتم حساب مدفوعات المرافق على أساس حجم المرافق المستهلكة، والتي تحددها قراءات العدادات، ولكن ليس أكثر من معايير الاستهلاك المعتمدة بالطريقة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي. في حالة عدم وجود أجهزة قياس محددة، يتم احتساب رسوم خدمات المرافق على أساس معايير استهلاك خدمات المرافق، المعتمدة بالطريقة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي؛
دفع تكلفة الوقود الذي تم شراؤه ضمن الحدود المقررة للبيع للجمهور، وخدمات النقل لتوصيل هذا الوقود - عند السكن في منازل لا تتوفر فيها تدفئة مركزية.
يتم تعويض الأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعتين الأولى والثانية، والأطفال المعوقين، والمواطنين الذين لديهم أطفال معاقين عن تكاليف دفع مساهمة للإصلاحات الرئيسية للممتلكات المشتركة في مبنى سكني، ولكن ليس أكثر من 50 في المائة من المساهمة المحددة، محسوبة على أساس بشأن الحد الأدنى لمبلغ المساهمة في الإصلاحات الرئيسية لمتر مربع واحد من إجمالي مساحة المعيشة شهريًا، والتي تم تحديدها بموجب قانون قانوني تنظيمي لكيان مكون للاتحاد الروسي، وحجم المعيار الإقليمي لمساحة المعيشة القياسية المستخدمة في حساب الدعم لمساحة المعيشة والمرافق.
يتم توفير تدابير الدعم الاجتماعي لدفع فواتير الخدمات للأشخاص الذين يعيشون في المباني السكنية، بغض النظر عن نوع المخزون السكني، ولا تنطبق على الحالات التي حددتها حكومة الاتحاد الروسي لتطبيق معاملات متزايدة على معايير استهلاك المرافق.
يُمنح الأشخاص ذوو الإعاقة والأسر التي تضم أشخاصًا ذوي إعاقة الحق في الأولوية في الحصول على قطع الأراضي المخصصة لبناء المساكن الفردية وصيانتها الزراعة الفرعيةوالبستنة.
الممارسة القضائية بموجب المادة 17 من القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ
قرار 1 أكتوبر 2019 في القضية رقم A51-12181/2019
وفقًا للبرامج المستهدفة الفيدرالية، ولكن حصريًا بالطريقة وفي الحالات التي تنص عليها القوانين الفيدرالية. أشارت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي أيضًا إلى أن الجزء 3 من المادة 17 من القانون الصادر في 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"، كونه بطبيعته قاعدة مرجعية، هو تطبق في علاقة منهجية مع أحكام السكن...
قرار 1 أكتوبر 2019 في القضية رقم A24-7810/2018
محكمة التحكيم في إقليم كامتشاتكا (AC في إقليم كامتشاتكا)
حول ضرورة إخلاء قطعة الأرض من منشأة بيع بالتجزئة غير ثابتة، وكذلك نقل قطعة الأرض وفقًا للقانون. تم استلام الإخطار المذكور بواسطة Patlai A.F. 11/01/2016. 17. في 08.2016، بناءً على بيان من إدارة مستوطنة إليزوفسكي الحضرية، قام مكتب روزريستر في إقليم كامتشاتكا بإدخال رقم 41-41/001/41/999/001/2016-390/1 بشأن الإنهاء.. .
القرار رقم 3A-146/2019 3A-146/2019~M-280/2019 M-280/2019 بتاريخ 19 سبتمبر 2019 في القضية رقم 3A-146/2019
محكمة تشيليابينسك الإقليمية (منطقة تشيليابينسك) - المدنية والإدارية
مبنى سكني، وافق المطور عند الانتهاء منه على المشاركة في مزاد إدارة المنطقة لشراء الشقق. بموجب حكم محكمة منطقة كراسنوارميسكي في منطقة تشيليابينسك بتاريخ 17 أغسطس 2018، تم رفض تأجيل تنفيذ هذا القانون القضائي للإدارة. أقيمت بتاريخ 22 أكتوبر 2018 و 7 ديسمبر 2018 المزادات الإلكترونية التي أجرتها الإدارة على...
قرار 17 سبتمبر 2019 في القضية رقم A51-25561/2018
محكمة التحكيم لمنطقة الشرق الأقصى (FAS DO)
... محكمة التحكيم في منطقة الشرق الأقصى شارع بوشكين، مبنى 45، خاباروفسك، 680000، الموقع الرسمي: www.fasdvo.arbitr.ru قرار خاباروفسك 17 سبتمبر 2019 رقم Ф03-3467/2019 الجزء التنفيذي من تم الإعلان عن القرار في 12 سبتمبر 2019. تم تقديم النص الكامل للقرار في 17 سبتمبر 2019. محكمة التحكيم لمنطقة الشرق الأقصى في ...
القرار الصادر بتاريخ 17 سبتمبر 2019 في القضية رقم A51-2298/2019
محكمة التحكيم في بريمورسكي كراي (AC في بريمورسكي كراي)
... محكمة التحكيم في منطقة الشرق الأقصى شارع بوشكين، مبنى 45، خاباروفسك، 680000، الموقع الرسمي: www.fasdvo.arbitr.ru قرار خاباروفسك 17 سبتمبر 2019 رقم Ф03-3875/2019 الجزء التنفيذي من تم الإعلان عن القرار في 12 سبتمبر 2019. تم تقديم النص الكامل للقرار في 17 سبتمبر 2019. محكمة التحكيم لمنطقة الشرق الأقصى في ...
القرار الصادر بتاريخ 3 سبتمبر 2019 في القضية رقم A82-23557/2017
محكمة التحكيم لمنطقة فولغا-فياتكا (FAS VVO)
75، 114، 132 من دستور الاتحاد الروسي، المواد 8، 12، 15، 16، 393، 1069 من القانون المدني للاتحاد الروسي، المادتان 51، 58 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، المواد 17، 28.2 من القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" (المشار إليه فيما بعد بقانون الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة)، الفقرات 3 - 5 من القواعد. ..
القانون الاتحادي رقم 181 FZ بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي هو وثيقة اعتمدتها حكومة الاتحاد الروسي لشريحة المجتمع ذوي الإعاقة.
القراء الأعزاء! تتحدث المقالة عن طرق نموذجية لحل المشكلات القانونية، ولكن كل حالة فردية. إذا كنت تريد أن تعرف كيف حل مشكلتك بالضبط- الاتصال بالاستشاري:
يتم قبول الطلبات والمكالمات على مدار 24 ساعة طوال أيام الأسبوع و7 أيام في الأسبوع.
إنه سريع و مجانا!
جميع قدراتهم وامتيازاتهم، فضلاً عن المزايا التي يمكن للمواطنين غير القادرين المطالبة بها، موضحة بدقة ووضوح هنا.
بشكل منفصل، يحتوي القانون على معلومات حول الاختلافات بين فئات الإعاقة وينبغي إعطاء بعض الالتزامات بهذا القانون التنظيمي انتباه خاصحيث أن عدد المعاقين في البلاد يتزايد كل عام.
ما تحتاج إلى معرفته
وعلى كل مواطن من ذوي الإعاقة، وكذلك من يرتبط بهم مباشرة، معرفة ما يلي بخصوص هذا القانون القانوني:
- لأي غرض أصدرت الدولة قانونا خاصا بالأشخاص ذوي الإعاقة؟
- ما هي المقالات الموجودة فيه، وماذا يقولون بالضبط عن الأشخاص ذوي الإعاقة والأشخاص المرتبطين بهم؟
- ما هي الامتيازات والفوائد المنصوص عليها في هذا التشريع (على سبيل المثال، خصم على السكن والخدمات المجتمعية).
- ما هي مجموعات الإعاقة الموجودة، والجزء منها الذي يتعلق بالسكان العاملين.
- جميع المعلومات اللازمة حول إجراءات رعاية المواطنين للأشخاص ذوي الإعاقة ومدى توفر المزايا لذلك متضمنة أيضًا في الوثيقة.
- الظروف المعيشية التي يجب توفيرها لشريحة معينة من المجتمع.
يحتوي هذا القانون التنظيمي على جميع الأحكام اللازمة بخصوص هذا الأمر.
بالإضافة إلى ذلك، يجب على الأشخاص الذين يواجهون هذا القانون أن يدركوا أن القانون الاتحادي يخضع بانتظام للتغييرات والتعديلات، مما يجعل الحياة أكثر صعوبة شخص عاجزمريح.
الإطار القانوني (أحدث نسخة من مشروع القانون 181)
القانون الاتحادي رقم 181 المؤرخ 24 نوفمبر 1995 "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"، في الوقت الحالي، هذه هي أحدث نسخة من مشروع القانون.
تم إجراء تغييرات صغيرة عليه بشكل دوري. تحتوي الوثيقة حاليًا على الفصول التالية:
- الأحكام العامة؛
- الفحص الطبي والاجتماعي؛
- إعادة تأهيل وتأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة؛
- وضمان سبل عيش الأشخاص ذوي الإعاقة؛
- الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة؛
- حكم نهائي.
وتم اعتماد كافة أبواب مشروع القانون مجلس الدومافي 20 يوليو 1995، وبعد النظر فيها، وافق مجلس الاتحاد على هذه الوثيقة في 15 نوفمبر 1995، وبعد ذلك دخل القانون المعياري حيز التنفيذ بعد توقيعه من قبل رئيس الاتحاد الروسي.
لم يتم إجراء تغييرات كبيرة خلال الفترة بأكملها، ولكن التعديلات الطفيفة المنتظمة التي يتم إجراؤها من خلال القوانين الفيدرالية الأخرى تجعل حياة الأشخاص ذوي الإعاقة أفضل كل عام.
الخصائص الرئيسية للقانون الاتحادي بشأن حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي
مثل أي عمل قانوني آخر، فإن قانون حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي له خصائصه الخاصة.
دعونا نلقي نظرة فاحصة على أهمها:
| يعكس القانون التشريعي حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة بشكل كامل | وكذلك الأشخاص الذين يهتمون بهم |
| يحتوي نص الوثيقة على معلومات حرفية عنها | كيف يمكن للمواطن المصاب بأمراض أو إصابات خطيرة أن يحصل على فئة الإعاقة؟ |
| في حالة التصرفات غير المبررة ضد الشخص المعاق | يمكنك دائمًا الاستعانة بمحامي والرجوع إلى هذا القانون |
| بناء على التشريع | يمكن للمواطنين التقدم بطلب للحصول على المزايا والامتيازات التي يحق لهم الحصول عليها من الدولة |
| يكشف نص الوثيقة بالتفصيل عن أهمية كل مواطن في الاتحاد الروسي | بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة |
| بالإشارة إلى هذا القانون وقانون العمل في الاتحاد الروسي | لكل مواطن يعاني من صعوبات صحية الحق في المطالبة بظروف عمل مبسطة |
| وبناء على هذا التشريع الاتحادي | تعمل السلطات المحلية على توفير ظروف مريحة إضافية للأشخاص ذوي الإعاقة |
قد يستغرق وصف هذه الوثيقة وقتًا طويلاً. ولكن الشيء الأكثر أهمية أن نلاحظ حول المعتمدة الفعل المعياريفهو يكشف بالتفصيل جوهر مشكلة القدرات البشرية المحدودة.
قواعد إعادة التأهيل
بالنسبة للمواطنين ذوي الإعاقة، يظل إعادة التأهيل هو المعنى الرئيسي في الحياة. بالنسبة لهم، هذا هو الأمل في العودة السريعة إلى الحياة الطبيعية.
وكجزء من مشروع القانون هذا، تم إنشاء مراكز التعافي ويستمر إنشاؤها في كل منطقة، مما سيسمح للأشخاص ذوي الإعاقة بالعودة بسرعة إلى الحياة.
بالإضافة إلى ذلك، وبناء على نص هذا القانون، يحق لكل شخص معاق القيام برحلة سنوية إلى مصحة إعادة التأهيل، حيث سيعمل معه متخصصون.
هناك عدد من قواعد إعادة التأهيل للأشخاص ذوي الإعاقة:
- هناك عدد من تدابير إعادة التأهيل على المستوى الاتحادي؛
- فقط وكالات الحكومةالموافقة على الوسائل والمعدات اللازمة لتنفيذ تدابير الترميم أو التدابير الوقائية؛
- برنامج إعادة التأهيل الكامل للأشخاص ذوي الإعاقة الذي تقدمه الدولة متاح مجانًا تمامًا.
حاليًا، تحظى جميع الجوانب المتعلقة ببرامج الترميم، فضلاً عن الموقف تجاه الأشياء التي يتم تنفيذها، باهتمام وثيق من لجان الدولة. من غير المقبول أن يُعامل شخص ذو إعاقة بإهمال.
توفير السكن للمواطنين
هناك مشكلة أخرى يتم تناولها بشكل حاد في هذا القانون التشريعي وهي تخصيص السكن للمحتاجين، وتحسين الظروف المعيشية إذا لزم الأمر.
لا يملك العديد من الأشخاص ذوي الإعاقة حاليًا مساحة معيشية خاصة بهم، أو أنها في حالة سيئة.وفقا للقانون التنظيمي، يجب على السلطات المحلية، عندما تنشأ مثل هذه الظروف، أن تفعل كل ما هو ضروري للقضاء على هذه القضية المثيرة للجدل.
كقاعدة عامة، يتم تخصيص غرف للأشخاص ذوي الإعاقة في المهاجع؛ وفي حالات نادرة، يمكنهم التقدم بطلب للحصول على شقة أو منزل خاص.
إذا كان السكن في حالة سيئة، فيتقرر أولاً تخصيص الأموال لإجراء إصلاحات كبيرة أو نقل الشخص المعاق. وينطبق الشيء نفسه على الأسر التي لديها أطفال من ذوي الإعاقة.
ميزات ظروف العمل
يمكن أيضًا للأشخاص الذين يعانون من مشاكل صحية العثور على عمل رسمي، ولكن هناك اختلاف بسيط في المجموعات:
- تم التعرف على الفئة الأولى على أنها معاقة تمامًا؛
- يتم التعرف على المجموعة الثانية على أنها تعمل جزئيا؛
- الفئة الثالثة لها قيود بسيطة فقط.
هناك فرق إضافي بين المجموعتين هو أن الأولى لا تحتاج إلى الخضوع لتأكيد سنوي لإعاقتها، على عكس الثانية والثالثة، اللذين يتعين عليهما الخضوع لفحص سنوي اللجنة الطبيةللتأكد من فئة الإعاقة.
دعونا نفكر بمزيد من التفصيل في ميزات مكان العمل الذي يجب إنشاؤه رسميًا لشخص ذي إعاقة:
- نصف عطلة.
- توافر أيام عطلة إضافية.
- إمكانية أخذ إجازة في أي وقت.
- يجب أن يكون مكان العمل مجهزًا للوفاء بالقيود التي يفرضها الموظف.
- بالإضافة إلى ذلك، في مكان عمل الشخص المعاق، يجب أن يكون هناك إخطار حول القيود الصحية للمواطن.
إذا كان كل هذا مفقودا، فلن يتم تعيين الشخص المعاق رسميا، حيث سيتم إجبار أي تفتيش عمل على فرض حظر على نشاط العملمواطن، وتغريم زعيمه.
اليوم، تعيش طبقة منفصلة من المجتمع على أراضي الاتحاد الروسي - الأشخاص ذوي الإعاقة (الأشخاص ذوي الإعاقة)، في حين أن هناك مواطنين يعانون من مشاكل صحية، سواء من مرحلة الطفولة المبكرة أو في مرحلة البلوغ.
القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ
"بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"
فى الحاضر الطبعة الأخيرةبتاريخ 2019/02/12 ن 408-ف
المراجعة رقم 55
تاريخ نفاذ الطبعة: 01/01/2020
37 صفحة A4
هذا القانون الاتحاديتحدد "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" سياسة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي، والغرض منها هو توفير فرص متساوية للأشخاص ذوي الإعاقة مع المواطنين الآخرين في تنفيذ الحقوق والحريات المدنية والاقتصادية والسياسية وغيرها من الحقوق والحريات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي، وكذلك وفقًا للمبادئ والمعايير المقبولة عمومًا قانون دوليوالمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي. تدابير الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي هي التزامات الإنفاق على الاتحاد الروسي، باستثناء تدابير الدعم الاجتماعي والخدمات الاجتماعية المتعلقة بصلاحيات سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا مع تشريعات الاتحاد الروسي.
الشخص ذو الإعاقة هو الشخص الذي يعاني من اعتلال صحي دائماضطراب وظائف الجسم نتيجة للأمراض أو آثار الإصابات أو العيوب مما يؤدي إلى الحد من النشاط الحياتي والحاجة إلى الحماية الاجتماعية. تقييد نشاط الحياة هو خسارة كاملة أو جزئية لقدرة الشخص أو قدرته على تقديم الرعاية الذاتية، والتحرك بشكل مستقل، والتنقل، والتواصل، والتحكم في سلوك الفرد، والتعلم والمشاركة في العمل.
حسب درجة الاضطرابوظائف الجسم والقيود المفروضة على نشاط الحياة، يتم تعيين الأشخاص المعترف بهم على أنهم معاقون في مجموعة إعاقة، ويتم تعيين الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا في فئة "طفل معاق".
يتم الاعتراف بالشخص على أنه معاقالمؤسسة الفيدرالية للفحص الطبي والاجتماعي. يتم تحديد إجراءات وشروط الاعتراف بالشخص المعاق من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
- الفصل الأول. الأحكام العامة
- المادة 1. مفهوم "الشخص المعاق" أسس تحديد فئة الإعاقة
- المادة 2. مفهوم الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة 3. تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة 3.1. عدم التمييز على أساس الإعاقة
- المادة (4) اختصاص الجهات الحكومية الاتحادية في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة 5. مشاركة سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في ضمان الحماية الاجتماعية والدعم الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة 5.1. السجل الفيدرالي للأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة 6. المسؤولية عن التسبب في ضرر صحي يؤدي إلى العجز
- الباب الثاني. الفحص الطبي والاجتماعي
- المادة 7. مفهوم الفحص الطبي والاجتماعي
- المادة 8. المؤسسات الاتحادية للفحص الطبي والاجتماعي
- المادة 8.1. التقييم المستقل لجودة شروط الخدمة وكالات فيدراليةالفحص الطبي والاجتماعي
- الفصل الثالث. تأهيل وتأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة 9. مفهوم تأهيل وتأهيل المعاقين
- المادة 10. القائمة الفيدرالية لتدابير إعادة التأهيل، الوسائل التقنيةالتأهيل والخدمات المقدمة للمعاقين
- المادة 11. البرنامج الفردي لتأهيل أو تأهيل المعاق
- المادة 11.1. الوسائل التقنية لتأهيل المعاقين
- المادة رقم 12. القوة المفقودة
- الفصل الرابع. توفير الدعم الحياتي للأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة رقم 13. المساعدة الطبية للأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة 14. ضمان الوصول دون عوائق إلى المعلومات للأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة 14.1. مشاركة الأشخاص ضعاف البصر في العمليات باستخدام نسخ التوقيع المكتوب بخط اليد بالفاكس
- المادة 15. ضمان وصول الأشخاص ذوي الإعاقة دون عوائق إلى مرافق البنية التحتية الاجتماعية والهندسية والنقل
- المادة 15.1. سيطرة الدولة(الإشراف) على ضمان وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى البنية التحتية والخدمات الاجتماعية والهندسية والنقل المقدمة
- المادة 16. مسؤولية التهرب من متطلبات تهيئة الظروف للوصول دون عوائق للأشخاص ذوي الإعاقة إلى مرافق البنية التحتية الاجتماعية والهندسية والنقل
- المادة رقم 17. توفير السكن للأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة رقم 18. القوة المفقودة
- المادة 19. تعليم المعوقين
- المادة رقم 20. ضمان توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة رقم 21. تحديد حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة رقم 22. أماكن العمل الخاصة لتشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة رقم 23. ظروف عمل الأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة 24. حقوق والتزامات ومسؤوليات أصحاب العمل في ضمان توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة 25، المادة 26. القوة المفقودة
- المادة 27. الدعم المادي للأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة 28 خدمات اجتماعيةأناس معوقين
- المادة 28.1. صرف نقدي شهري للأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة 28.2. توفير تدابير الدعم الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة لدفع تكاليف السكن والمرافق، وكذلك توفير السكن للأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقين
- المادة 29، المادة 30. القوة المفقودة
- المادة 31. إجراءات الحفاظ على تدابير الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة 32. المسؤولية عن انتهاك حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. حل النزاعات
- الفصل الخامس. الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة 33. حق الأشخاص ذوي الإعاقة في إنشاء جمعيات عامة
- المادة 34. ملغاة
- الفصل السادس. حكم نهائي
- المادة 35. دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ
- المادة 36. تأثير القوانين وغيرها من الأفعال القانونية المعيارية
الحماية الاجتماعية للمعاقين– نظام من تدابير الدعم الاقتصادي والقانوني والاجتماعي التي تضمنها الدولة والتي توفر للأشخاص ذوي الإعاقة الظروف اللازمة للتغلب على القيود في الحياة واستبدالها (تعويضها) وتهدف إلى خلق فرص متساوية لهم للمشاركة في حياة المجتمع مثل المواطنين الآخرين. دعم اجتماعيالأشخاص ذوو الإعاقة - نظام من التدابير التي توفر الضمانات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، المنصوص عليها في القوانين والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى، باستثناء المعاشات التقاعدية.
لتسببه في الإضرار بصحة المواطنين مما يؤدي إلى الإعاقةيتحمل الأشخاص المذنبون بهذا المسؤولية المادية والمدنية والإدارية والجنائية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
الفحص الطبي والاجتماعي (MSE)– التحديد بالطريقة المقررة لاحتياجات الشخص الذي تم فحصه من تدابير الحماية الاجتماعية، بما في ذلك إعادة التأهيل، بناءً على تقييم القيود المفروضة على نشاط الحياة الناجمة عن الاضطراب المستمر في وظائف الجسم. يتم تنفيذ MSE على أساس تقييم شامل لحالة الجسم بناءً على تحليل البيانات السريرية والوظيفية والاجتماعية واليومية والمهنية والعملية والنفسية للشخص الذي يتم فحصه باستخدام التصنيفات والمعايير التي تم تطويرها واعتمادها في بالطريقة التي تحددها الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
تأهيل المعاقين– نظام وعملية الاستعادة الكاملة أو الجزئية لقدرات الأشخاص ذوي الإعاقة في الحياة اليومية والاجتماعية النشاط المهني. تهدف إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة إلى إزالة أو ربما التعويض بشكل كامل عن القيود في نشاط الحياة الناجمة عن المشاكل الصحية مع ضعف مستمر في وظائف الجسم، وذلك من أجل التكيف الاجتماعيالأشخاص ذوي الإعاقة وحصولهم على الاستقلال المالي واندماجهم في المجتمع.
الاتجاهات الرئيسية لإعادة التأهيليشمل الأشخاص المعاقين:
- التدابير الطبية التصالحية، والجراحة الترميمية، والأطراف الصناعية وتقويم العظام، والعلاج بالمياه المعدنية؛
- التوجيه المهني والتدريب والتعليم والمساعدة في التوظيف والتكيف الصناعي؛
- إعادة التأهيل الاجتماعي والبيئي والاجتماعي والتربوي والاجتماعي والنفسي والاجتماعي والثقافي، التكيف الاجتماعي واليومي;
- التربية البدنية والأنشطة الصحية والرياضة.
وتضمن الدولة الأشخاص ذوي الإعاقةتنفيذ تدابير إعادة التأهيل، والحصول على الوسائل والخدمات التقنية المنصوص عليها في القائمة الفيدرالية لتدابير إعادة التأهيل، والوسائل الفنية لإعادة التأهيل والخدمات المقدمة لشخص معاق على حساب الميزانية الفيدرالية. تمت الموافقة على القائمة الفيدرالية لتدابير إعادة التأهيل والوسائل التقنية لإعادة التأهيل والخدمات المقدمة للأشخاص ذوي الإعاقة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
برنامج التأهيل الفردي للمعاقينإلزامي للتنفيذ من قبل السلطات والهيئات الحكومية ذات الصلة حكومة محليةوكذلك المنظمات بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية. يحتوي برنامج إعادة التأهيل الفردي لشخص معاق على كل من تدابير إعادة التأهيل المقدمة لشخص معاق مع الإعفاء من الرسوم وفقًا للقائمة الفيدرالية لتدابير إعادة التأهيل، والوسائل التقنية لإعادة التأهيل والخدمات المقدمة لشخص معاق، وتدابير إعادة التأهيل، والدفع والتي يدفع ثمنها الشخص المعاق نفسه أو أشخاص أو منظمات أخرى بشكل مستقل على الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية.
إلى الوسائل التقنية لإعادة تأهيل المعوقينتشمل الأجهزة التي تحتوي على حلول تقنية، بما في ذلك الحلول الخاصة، المستخدمة للتعويض أو الإزالة القيود المستمرةالنشاط الحياتي للشخص المعاق.
قرار تزويد المعاقين بالمعدات التقنيةيتم اتخاذ وسائل إعادة التأهيل عند تحديد المؤشرات الطبية وموانع الاستعمال. يتم تحديد المؤشرات الطبية وموانع الاستعمال بناءً على تقييم الاضطرابات المستمرة في وظائف الجسم الناجمة عن الأمراض وعواقب الإصابات والعيوب. بناءً على المؤشرات والموانع الطبية، يتم تحديد الحاجة إلى تزويد الشخص المعاق بوسائل إعادة التأهيل التقنية التي توفر التعويض أو إزالة القيود المستمرة في حياة الشخص المعاق. يتم تمويل التزامات الإنفاق لتزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بالوسائل التقنية لإعادة التأهيل، بما في ذلك تصنيع وإصلاح منتجات الأطراف الاصطناعية وتقويم العظام، على نفقة الميزانية الفيدرالية والصندوق التأمينات الاجتماعيةالترددات اللاسلكية.
التعويض النقدي السنوي للأشخاص ذوي الإعاقةيتم تحديد نفقات الصيانة والرعاية البيطرية للكلاب المرشدة في المبلغ 17420 روبل .
توفير الرعاية الطبية المؤهلةللأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في إطار برنامج ضمانات الدولة لتوفير الرعاية الطبية المجانية لمواطني الاتحاد الروسي. تضمن الدولة للشخص المعاق الحق في الحصول على المعلومات اللازمة. يتم التعرف على لغة الإشارة الروسية كلغة تواصل في حالة ضعف السمع و (أو) الكلام، بما في ذلك في مجالات الاستخدام الشفهي لغة الدولةالترددات اللاسلكية. ويجري إدخال نظام الترجمة أو الترجمة بلغة الإشارة للبرامج التلفزيونية والأفلام وأشرطة الفيديو.
عندما تقوم مؤسسة ائتمانية بتنفيذ العملياتلقبول أو إصدار أو تبادل أو تبادل النقد أو عندما يتم ذلك من قبل كيان قانوني ليس مؤسسة ائتمانية، أو رجل أعمال فرديعمليات استلام وإصدار النقود، يحق للشخص ذو الإعاقة البصرية، عند المشاركة في تنفيذ هذه العمليات، أن يستخدم نسخة طبق الأصل من توقيعه المكتوب بخط اليد، والمثبتة باستخدام جهاز نسخ ميكانيكي.
تخطيط وتطوير المدن وغيرهاالمستوطنات، وتشكيل المناطق السكنية والترفيهية، وتطوير حلول التصميم للبناء الجديد وإعادة بناء المباني والهياكل ومجمعاتها، وكذلك تطوير وإنتاج مركبات النقل العام ووسائل الاتصالات والمعلومات دون تكييف هذه الأشياء للوصول إليها لهم من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة واستخدامهم للأشخاص ذوي الإعاقة غير مسموح .
عند كل موقف (توقف) للمركباتبما في ذلك المؤسسات التجارية القريبة وقطاع الخدمات والمؤسسات الطبية والرياضية والثقافية والترفيهية، يتم تخصيص ما لا يقل عن 10 بالمائة من المساحات (على ألا تقل عن مساحة واحدة) لوقوف المركبات الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة، والتي لا يجوز إشغالها بواسطة مركبات أخرى. يستخدم الأشخاص ذوو الإعاقة أماكن وقوف السيارات للمركبات الخاصة مجانا .
للأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقينيتم التعويض عن نفقات أماكن المعيشة والمرافق بمبلغ 50 بالمائة. تدعم الدولة حصول الأشخاص ذوي الإعاقة على التعليم وتضمن تهيئة الظروف اللازمة لتلقيه. يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بضمانات وظيفية. يتم إنشاء الأشخاص ذوي الإعاقة العاملين في المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية الشروط اللازمةالعمل وفق برنامج إعادة التأهيل الفردي للمعاق.
صرف نقدي شهري للأشخاص ذوي الإعاقةيتم إنشاؤه ودفعه من قبل الهيئة الإقليمية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي. يخضع مبلغ الدفعة النقدية الشهرية للفهرسة مرة واحدة سنويًا اعتبارًا من 1 أبريل من العام الحالي بناءً على معدل التضخم المتوقع الذي حدده القانون الاتحادي بشأن الميزانية الفيدرالية للسنة المالية المقابلة وفترة التخطيط. يتم تحديد المدفوعات النقدية الشهرية للأشخاص ذوي الإعاقة بمبلغ:
- 1) المعاقين من المجموعة الأولى - 2162 روبل؛
- 2) المعوقين من المجموعة الثانية، الأطفال المعوقين - 1544 روبل؛
- 3) المعوقين المجموعة الثالثة- 1236 روبل.
المواطنون والمسؤولون مسؤولونفي انتهاك لحقوق وحريات الأشخاص ذوي الإعاقة، يتحملون المسؤولية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
انه لا يعمل الافتتاحية من 24.11.1995
القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"
يحدد هذا القانون الاتحادي سياسة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي، والغرض منه هو توفير فرص متساوية للأشخاص ذوي الإعاقة مع المواطنين الآخرين في تنفيذ الحقوق والحريات المدنية والاقتصادية والسياسية وغيرها من الحقوق والحريات. منصوص عليه في دستور الاتحاد الروسي، وكذلك وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.
الفصل الأول. أحكام عامة
المعاق هو الشخص الذي يعاني من اعتلال صحي مع اضطراب مستمر في وظائف الجسم، نتيجة للأمراض أو آثار الإصابات أو العيوب، مما يؤدي إلى الحد من نشاطه الحياتي ويستلزم حمايته الاجتماعية.
تقييد نشاط الحياة - فقدان كامل أو جزئي لقدرة الشخص أو قدرته على أداء الرعاية الذاتية، والتحرك بشكل مستقل، والتنقل، والتواصل، والتحكم في سلوك الفرد، والدراسة والمشاركة في العمل.
اعتمادًا على درجة ضعف وظائف الجسم والقيود في نشاط الحياة، يتم تعيين الأشخاص المعترف بهم على أنهم معاقون في مجموعة إعاقة، ويتم تعيين الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا في فئة "طفل معاق".
يتم الاعتراف بالشخص المعاق من قبل الخدمة الحكومية للخبرة الطبية والاجتماعية. يتم تحديد إجراءات وشروط الاعتراف بالشخص المعاق من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة هي نظام من التدابير الاقتصادية والاجتماعية والقانونية التي تضمنها الدولة والتي توفر للأشخاص ذوي الإعاقة الظروف اللازمة للتغلب على الإعاقات واستبدالها (تعويضها) وتهدف إلى خلق فرص متساوية لهم للمشاركة في حياة المجتمع مثل المواطنين الآخرين. .
يتكون تشريع الاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة من الأحكام ذات الصلة من دستور الاتحاد الروسي، وهذا القانون الاتحادي، والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من القوانين القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي، بالإضافة إلى القوانين وغيرها من القوانين التنظيمية أعمال الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
إذا حددت معاهدة (اتفاقية) دولية للاتحاد الروسي قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي، فسيتم تطبيق قواعد المعاهدة (الاتفاقية) الدولية.
تشمل اختصاصات الجهات الحكومية الاتحادية في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ما يلي:
1) تحديد سياسة الدولة فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة؛
2) اعتماد القوانين الفيدرالية وغيرها من القوانين القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة (بما في ذلك تلك التي تنظم إجراءات وشروط تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بحد أدنى اتحادي واحد من تدابير الحماية الاجتماعية)؛ مراقبة تنفيذ تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
3) إبرام المعاهدات (الاتفاقيات) الدولية للاتحاد الروسي بشأن قضايا الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
4) التأسيس المبادئ العامةتنظيم وتنفيذ الفحص الطبي والاجتماعي وإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة؛
5) تحديد المعايير، وتحديد شروط الاعتراف بالشخص المعاق؛
6) التأسيس معايير الدولةللخدمات الاجتماعية، والوسائل التقنية لإعادة التأهيل، ووسائل الاتصالات وعلوم الكمبيوتر، ووضع القواعد والقواعد التي تضمن وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى البيئة المعيشية؛ تحديد متطلبات إصدار الشهادات المناسبة؛
7) وضع إجراءات لاعتماد وترخيص المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، التي تقوم بأنشطة في مجال إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة؛
8) تنفيذ اعتماد وترخيص الشركات والمؤسسات والمنظمات المملوكة اتحاديًا والتي تنفذ أنشطة في مجال إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة؛
9) تطوير وتنفيذ البرامج الفيدرالية المستهدفة في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، ومراقبة تنفيذها؛
10. الموافقة على البرامج الفيدرالية الأساسية وتمويلها لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة؛
11. إنشاء وإدارة مرافق صناعة إعادة التأهيل المملوكة اتحاديًا؛
12) تحديد قائمة تخصصات العاملين في مجال الفحص الطبي والاجتماعي وتأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة، وتنظيم التدريب في هذا المجال؛
13) التنسيق بحث علميتمويل أعمال البحث والتطوير المتعلقة بمشاكل الإعاقة والأشخاص ذوي الإعاقة؛
14) تطوير الوثائق المنهجية حول قضايا الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
15) تحديد حصص الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة؛
16) المساعدة في عمل الجمعيات العامة لعموم روسيا للأشخاص ذوي الإعاقة وتقديم المساعدة لهم؛
17) إنشاء مزايا اتحادية، بما في ذلك الضرائب، للمنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، التي تستثمر الأموال في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، وتنتج سلعًا صناعية خاصة ووسائل وأجهزة تقنية للأشخاص ذوي الإعاقة. الإعاقة، وتقديم الخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة، وكذلك الجمعيات العامةالأشخاص ذوو الإعاقة والمؤسسات المملوكة لهم والمؤسسات والمنظمات والشراكات التجارية والجمعيات، رأس المال المصرح بهوالتي تتكون من مساهمة الجمعية العامة للأشخاص ذوي الإعاقة؛
18) إنشاء مزايا اتحادية لفئات معينة من الأشخاص ذوي الإعاقة؛
19) تشكيل مؤشرات الموازنة الاتحادية للإنفاق على الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة.
تشمل اختصاصات سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ما يلي:
1) تنفيذ سياسة الدولة فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
2) اعتماد القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، ومراقبة تنفيذها؛
3) تحديد أولويات التنفيذ السياسة الاجتماعيةفيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، مع الأخذ في الاعتبار مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية لأراضي الكيان المكون للاتحاد الروسي؛
4) إنشاء مؤسسات ومؤسسات ومنظمات تابعة للخدمة الحكومية للخبرة الطبية والاجتماعية، والخدمة الحكومية لصناعة إعادة التأهيل، ومراقبة أنشطتها؛
5) اعتماد وترخيص الشركات والمؤسسات والمنظمات المملوكة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، التي تنفذ أنشطة في مجال إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة؛
6) المشاركة في التنفيذ البرامج الفيدراليةفي مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة والتنمية والتمويل البرامج الإقليميةفي المنطقة المحددة
7) الموافقة على وتمويل قائمة أنشطة إعادة التأهيل التي يتم تنفيذها في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، مع مراعاة الخصائص الاجتماعية والاقتصادية والمناخية وغيرها، بالإضافة إلى البرامج الفيدرالية الأساسية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة ;
8. إنشاء وإدارة المرافق في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، الخاضعة لولاية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
9) تنظيم وتنسيق الأنشطة التدريبية في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
10) تنسيق وتمويل البحث العلمي وأعمال البحث والتطوير في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
11) تطوير الوثائق المنهجية، ضمن نطاق اختصاصها، بشأن قضايا الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
12) المساعدة في عمل ومساعدة الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
13) إنشاء فوائد، بما في ذلك الضرائب، للمنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، والاستثمار في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، وإنتاج السلع الصناعية الخاصة، والوسائل التقنية والأجهزة للأشخاص ذوي الإعاقة، وتوفير الخدمات المقدمة للأشخاص ذوي الإعاقة، وكذلك الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات والشراكات التجارية والجمعيات المملوكة لهم، والتي يتكون رأس مالها المصرح به من مساهمة جمعية عامة للأشخاص ذوي الإعاقة؛
14. إنشاء إعانات للأشخاص ذوي الإعاقة أو فئات معينة من الأشخاص ذوي الإعاقة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي على حساب أموال من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
15) تشكيل ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من حيث نفقات الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة.
يجوز للهيئات الحكومية الاتحادية والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، بالاتفاق، أن تنقل إلى بعضها البعض جزءًا من صلاحياتها في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة.
في حالة الإضرار بصحة المواطنين مما يؤدي إلى الإعاقة، يتحمل الأشخاص المسؤولون عن ذلك مسؤولية مادية ومدنية وإدارية وجنائية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
الباب الثاني. الفحص الطبي والاجتماعيالفحص الطبي والاجتماعي هو تحديد، بالطريقة المقررة، احتياجات الشخص الذي تم فحصه من تدابير الحماية الاجتماعية، بما في ذلك إعادة التأهيل، بناءً على تقييم القيود المفروضة على نشاط الحياة الناجمة عن اضطراب مستمر في وظائف الجسم.
يتم إجراء الفحص الطبي والاجتماعي على أساس تقييم شامل لحالة الجسم بناءً على تحليل البيانات السريرية والوظيفية والاجتماعية والمهنية والعمالية والنفسية للشخص الذي يتم فحصه باستخدام التصنيفات والمعايير الموضوعة والمعتمدة بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.
1. يتم إجراء الفحص الطبي والاجتماعي من قبل خدمة الدولة للفحص الطبي والاجتماعي، والتي تعد جزءًا من نظام (هيكل) هيئات الحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي. يتم تحديد إجراءات تنظيم وتشغيل خدمة الدولة للخبرة الطبية والاجتماعية من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
2. الخدمات الطبيةعند تسجيل المواطنين للفحص في مؤسسات دائرة الدولة للخبرة الطبية والاجتماعية، يتم تضمين تدابير إعادة التأهيل في البرنامج الأساسي الفيدرالي الإلزامي تأمين صحيمواطني الاتحاد الروسي ويتم تمويلهم من صناديق التأمين الصحي الإلزامي الفيدرالي والإقليمي.
3. خدمة الدولة للخبرة الطبية والاجتماعية مسؤولة عن:
1) تحديد فئة الإعاقة وأسبابها وتوقيتها ووقت ظهور الإعاقة وحاجة المعاق إلى أنواع مختلفةحماية اجتماعية؛
2) تطوير برامج إعادة التأهيل الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
3) دراسة مستوى وأسباب الإعاقة لدى السكان.
4) المشاركة في تطوير برامج الوقاية الشاملة من الإعاقة، التأهيل الطبي والاجتماعيوالحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
5) تحديد درجة فقدان القدرة المهنية للأشخاص الذين تعرضوا لإصابة عمل أو مرض مهني؛
6) تحديد سبب وفاة شخص معاق في الحالات التي ينص فيها تشريع الاتحاد الروسي على توفير المزايا لأسرة المتوفى.
إن قرار هيئة الخدمة الحكومية للخبرة الطبية والاجتماعية إلزامي للتنفيذ من قبل الهيئات الحكومية ذات الصلة والهيئات الحكومية المحلية والمنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية.
الفصل الثالث. تأهيل المعاقين1. إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة هو نظام من التدابير الطبية والنفسية والتربوية والاجتماعية والاقتصادية التي تهدف إلى القضاء على قيود الحياة الناجمة عن المشاكل الصحية مع ضعف مستمر في وظائف الجسم أو التعويض عنها بالكامل قدر الإمكان. الهدف من إعادة التأهيل هو استعادة الوضع الاجتماعي للشخص المعاق وتحقيق الاستقلال المالي والتكيف الاجتماعي.
2. يشمل تأهيل المعاقين ما يلي:
1) إعادة التأهيل الطبي، الذي يتكون من العلاج التأهيلي والجراحة الترميمية والأطراف الصناعية وتقويم العظام؛
2) إعادة التأهيل المهني للأشخاص ذوي الإعاقة، والذي يتكون من التوجيه المهني والتعليم المهني والتكيف المهني والصناعي والتوظيف؛
3) إعادة التأهيل الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة، والذي يتكون من التوجه الاجتماعي والبيئي والتكيف الاجتماعي واليومي.
البرنامج الأساسي الاتحادي لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة هو قائمة مضمونة من تدابير إعادة التأهيل والوسائل التقنية والخدمات المقدمة لشخص معاق مجانًا على حساب الميزانية الفيدرالية.
تمت الموافقة على البرنامج الأساسي الفيدرالي لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة وإجراءات تنفيذه من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
يتم توفير وسائل وخدمات إعادة التأهيل التقنية للأشخاص ذوي الإعاقة، كقاعدة عامة، بشكل عيني.
برنامج إعادة التأهيل الفردي لشخص معاق هو مجموعة من تدابير إعادة التأهيل المثالية لشخص معاق، والتي تم تطويرها على أساس قرار من خدمة الدولة للخبرة الطبية والاجتماعية، والتي تشمل: الأنواع الفرديةوأشكال وأحجام وتوقيت وإجراءات تنفيذ تدابير إعادة التأهيل الطبية والمهنية وغيرها من التدابير التي تهدف إلى استعادة وظائف الجسم الضعيفة أو المفقودة وتعويضها وتعويض قدرات الشخص المعاق على أداء أنواع معينة من الأنشطة.
يعد برنامج إعادة التأهيل الفردي لشخص معاق إلزاميًا للتنفيذ من قبل الهيئات الحكومية ذات الصلة، والهيئات الحكومية المحلية، وكذلك المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية.
يحتوي برنامج إعادة التأهيل الفردي لشخص معاق على كل من تدابير إعادة التأهيل المقدمة لشخص معاق مجانًا وفقًا للبرنامج الأساسي الفيدرالي لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة، وتدابير إعادة التأهيل التي يدفعها الشخص المعاق نفسه أو أشخاص آخرون أو تشارك المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية.
لا يمكن أن يكون حجم تدابير إعادة التأهيل التي يوفرها برنامج إعادة التأهيل الفردي للمعاقين أقل من ذلك الذي حدده البرنامج الأساسي الفيدرالي لإعادة تأهيل المعوقين.
برنامج إعادة التأهيل الفردي ذو طبيعة توصية للشخص المعاق؛ وله الحق في رفض نوع أو آخر من أشكال وحجم تدابير إعادة التأهيل، وكذلك تنفيذ البرنامج ككل. يحق للشخص المعاق أن يقرر بشكل مستقل مسألة تزويد نفسه بوسيلة تقنية محددة أو نوع من إعادة التأهيل، بما في ذلك السيارات والكراسي المتحركة والمنتجات التعويضية وتقويم العظام والمنشورات المطبوعة بخط خاص ومعدات تضخيم الصوت وأجهزة الإشارة، مواد الفيديو مع ترجمة أو ترجمة لغة الإشارة، وغيرها من الوسائل المماثلة.
إذا لم يكن من الممكن توفير الوسائل أو الخدمات التقنية أو غيرها من الوسائل أو الخدمات المقدمة من خلال برنامج إعادة تأهيل فردي لشخص معاق، أو إذا قام شخص معاق بشراء الوسيلة المناسبة أو دفع ثمن الخدمة على نفقته الخاصة، فإنه يُدفع له تعويض في - مبلغ تكلفة الوسائل أو الخدمات الفنية أو غيرها التي ينبغي توفيرها للشخص المعاق.
إن رفض شخص معاق (أو شخص يمثل مصالحه) من برنامج إعادة التأهيل الفردي ككل أو من تنفيذ أجزائه الفردية يعفي الهيئات الحكومية ذات الصلة، والهيئات الحكومية المحلية، وكذلك المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، من المسؤولية عن تنفيذها ولا يمنح الشخص المعاق الحق في الحصول على تعويض بمقدار تكلفة تدابير إعادة التأهيل المقدمة مجاناً.
الخدمة الحكومية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة هي مجموعة من الهيئات الحكومية، بغض النظر عن الانتماء الإداري، والهيئات الحكومية المحلية، والمؤسسات على مختلف المستويات التي تنفذ تدابير إعادة التأهيل الطبي والمهني والاجتماعي.
يتم تنسيق الأنشطة في مجال إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة من قبل وزارة الحماية الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي.
مؤسسات التأهيل هي المؤسسات التي تقوم بعملية تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة وفق برامج التأهيل.
تقوم السلطات التنفيذية الفيدرالية، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، مع مراعاة الاحتياجات الإقليمية والإقليمية، بإنشاء شبكة من مؤسسات إعادة التأهيل وضمان تطوير نظام إعادة التأهيل الطبي والمهني والاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة، وتنظيم إنتاج الوسائل التقنية لإعادة التأهيل، وتطوير الخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة، وتعزيز تطوير مؤسسات إعادة التأهيل غير الحكومية مع حصولهم على تراخيص لهذا النوع من النشاط، فضلاً عن الأموال بمختلف أشكال الملكية والتفاعل معها في تنفيذ تأهيل المعاقين.
يتم تمويل أنشطة إعادة التأهيل من الميزانية الفيدرالية، وأموال من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وصناديق التأمين الصحي الإلزامي الفيدرالي والإقليمي، وصندوق التوظيف الحكومي في الاتحاد الروسي، وصندوق المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي ( وفقًا للأحكام المتعلقة بهذه الأموال)، مصادر أخرى غير محظورة في تشريعات الاتحاد الروسي. يُسمح بتمويل أنشطة إعادة التأهيل، بما في ذلك صيانة مؤسسات إعادة التأهيل، على أساس التعاون مع أموال الميزانية والأموال من خارج الميزانية.
يتم تحديد إجراءات تنظيم وتشغيل خدمة الدولة لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
الفصل الرابع. توفير الدعم الحياتي للأشخاص ذوي الإعاقةتوفير الرعاية الطبية المؤهلة للأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك توفير المخدراتيتم تنفيذه مجانًا أو بشروط تفضيلية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يتم تحديد إجراءات وشروط تقديم الرعاية الطبية المؤهلة لمختلف فئات الأشخاص ذوي الإعاقة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
يتم إعادة التأهيل الطبي للأشخاص ذوي الإعاقة في إطار البرنامج الفيدرالي الأساسي للتأمين الصحي الإلزامي لسكان الاتحاد الروسي على حساب صناديق التأمين الصحي الإلزامي الفيدرالي والإقليمي.
تضمن الدولة للشخص المعاق الحق في الحصول على المعلومات اللازمة. ولهذه الأغراض، يجري اتخاذ تدابير لتعزيز القاعدة المادية والتقنية لمكاتب التحرير ودور النشر ومؤسسات الطباعة المنتجة الأدب الخاصللأشخاص ذوي الإعاقة، بالإضافة إلى مكاتب التحرير والبرامج والاستوديوهات والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات التي تنتج التسجيلات والتسجيلات الصوتية وغيرها من المنتجات الصوتية والأفلام ومقاطع الفيديو ومنتجات الفيديو الأخرى للأشخاص ذوي الإعاقة. إصدار دوري وعلمي وتربوي ومنهجي ومرجعي وإعلامي و خياليللأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك تلك المنشورة على أشرطة الكاسيت وبطريقة برايل المنقوشة، ويتم تنفيذها على نفقة الميزانية الفيدرالية.
يتم التعرف على لغة الإشارة كوسيلة للتواصل بين الأشخاص. ويجري إدخال نظام الترجمة أو الترجمة بلغة الإشارة للبرامج التلفزيونية والأفلام وأشرطة الفيديو.
تقدم سلطات الحماية الاجتماعية المساعدة للأشخاص ذوي الإعاقة في الحصول على خدمات ترجمة لغة الإشارة، وتوفير معدات لغة الإشارة، وتوفير أدوية التيفوئيد.
تعمل حكومة الاتحاد الروسي والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية والمنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، على تهيئة الظروف للأشخاص ذوي الإعاقة (بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يستخدمون الكراسي المتحركة والكلاب المرشدة) ) للوصول المجاني إلى البنية التحتية الاجتماعية: المباني السكنية والعامة والصناعية والمرافق الترفيهية والمرافق الرياضية والمؤسسات الثقافية والترفيهية وغيرها؛ للاستخدام دون عوائق لوسائل النقل العام والنقل والاتصالات والاتصالات والمعلومات.
تخطيط وتطوير المدن وغيرها المستوطنات، وتشكيل المناطق السكنية والترفيهية، وتطوير حلول التصميم للبناء الجديد وإعادة بناء المباني والهياكل ومجمعاتها، وكذلك تطوير وإنتاج مركبات النقل العام ووسائل الاتصالات والمعلومات دون تكييف هذه الأشياء للوصول إليها لهم من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة ولا يسمح باستخدامها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة.
يتم تنفيذ التدابير اللازمة لتكييف مرافق البنية التحتية الاجتماعية والصناعية للوصول إليها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة واستخدامها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا للبرامج المستهدفة الفيدرالية والإقليمية المعتمدة بالطريقة المحددة.
لا يُسمح بتطوير حلول التصميم للتشييد الجديد للمباني والهياكل ومجمعاتها دون التنسيق مع السلطات التنفيذية ذات الصلة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ومراعاة آراء الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة.
في الحالات التي لا يمكن فيها تكييف المرافق القائمة بشكل كامل مع احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة، يجب على أصحاب هذه المرافق، بالاتفاق مع الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة، اتخاذ التدابير اللازمة لضمان تلبية الحد الأدنى من احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة.
توفر الشركات والمؤسسات والمنظمات التي تقدم خدمات النقل للسكان تعديلات خاصة للمركبات والمحطات والمطارات وغيرها من المرافق التي تسمح للأشخاص ذوي الإعاقة باستخدام خدماتها بحرية.
يتم توفير أماكن لبناء مرآب أو موقف سيارات لوسائل النقل التقنية وغيرها من وسائل النقل للأشخاص ذوي الإعاقة بالقرب من مكان إقامتهم، مع مراعاة معايير التخطيط الحضري.
يتم إعفاء الأشخاص ذوي الإعاقة من إيجارللأراضي والمباني المخصصة لتخزين المركبات المتاحة لاستخدامهم الشخصي.
في كل موقف (توقف) للمركبات، بما في ذلك بالقرب من المؤسسات التجارية والخدمات والمؤسسات الطبية والرياضية والثقافية والترفيهية، يتم تخصيص ما لا يقل عن 10 بالمائة من المساحات (على ألا تقل عن مكان واحد) لوقوف المركبات الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة من لا يجب أن تشغله مركبات أخرى. يستخدم الأشخاص ذوو الإعاقة أماكن وقوف المركبات الخاصة مجانًا.
المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، التي لا تمتثل لتدابير التكيف المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من القوانين التنظيمية التنظيمية للاتحاد الروسي الأموال الموجودةمرافق النقل والاتصالات والمعلومات وغيرها من مرافق البنية التحتية الاجتماعية التي يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة الوصول إليها واستخدامها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة، وتخصيص الأموال اللازمة للميزانيات المناسبة لتلبية احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة، بالطريقة والمبالغ التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وسلطات الحكومة المحلية بمشاركة الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة. تُستخدم هذه الأموال للغرض المقصود فقط لتنفيذ التدابير الرامية إلى تكييف مرافق البنية التحتية الاجتماعية لتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من الوصول إليها واستخدامها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة.
يتم تسجيل الأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقون يحتاجون إلى تحسين ظروف السكن وتزويدهم بأماكن سكنية، مع مراعاة المزايا المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يتم توفير المباني السكنية للأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقين، مع مراعاة حالتهم الصحية والظروف الأخرى التي تستحق الاهتمام.
يحق للأشخاص ذوي الإعاقة الحصول على مساحة معيشة إضافية على شكل غرفة منفصلة وفقًا لقائمة الأمراض التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي. ويؤخذ هذا الحق في الاعتبار عند التسجيل لتحسين الظروف المعيشية وتوفير أماكن سكنية في منازل الدولة أو المساكن البلدية. لا تعتبر مساحة المعيشة الإضافية التي يشغلها شخص معاق (بغض النظر عما إذا كانت في شكل غرفة منفصلة أم لا) مفرطة وتخضع للدفع بمبلغ واحد، مع مراعاة المزايا المقدمة.
يتم تجهيز المباني السكنية التي يشغلها الأشخاص ذوو الإعاقة بوسائل وأجهزة خاصة وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق.
الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعيشون في مؤسسات المرضى الداخليينتخضع الخدمات الاجتماعية والراغبون في الحصول على أماكن سكنية بموجب عقد إيجار أو استئجار للتسجيل لتحسين ظروف المعيشة، بغض النظر عن حجم المنطقة المحتلة ويتم تزويدهم بمباني سكنية على قدم المساواة مع الأشخاص ذوي الإعاقة الآخرين.
الأطفال المعوقون الذين يعيشون في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة، والذين أصبحوا أيتامًا أو محرومين من رعاية الوالدين، عند بلوغهم سن 18 عامًا، يخضعون لتزويدهم بمباني سكنية خارج دورهم، إذا كان برنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق ينص على فرصة لتقديم الرعاية الذاتية وعيش نمط حياة مستقل.
المباني السكنية في منازل الدولة والبلديات والمساكن العامة التي يشغلها شخص معاق بموجب عقد إيجار أو إيجار، عندما يتم وضع الشخص المعاق في مؤسسة خدمة اجتماعية ثابتة، يحتفظ بها لمدة ستة أشهر.
المباني السكنية المجهزة خصيصًا في منازل الدولة والبلديات والمساكن العامة، التي يشغلها الأشخاص ذوو الإعاقة بموجب عقد إيجار أو استئجار، عند شغورها، يشغلها في المقام الأول أشخاص معاقون آخرون يحتاجون إلى تحسين ظروف السكن.
يُمنح الأشخاص ذوو الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقون خصمًا لا يقل عن 50 بالمائة على الإيجار (في المساكن الحكومية والبلدية والعامة) وفواتير الخدمات (بغض النظر عن مخزون المساكن)، وفي المباني السكنية التي لا تحتوي على تدفئة مركزية، - من تكلفة الوقود الذي يتم شراؤه ضمن الحدود المقررة لبيعه للسكان.
يُمنح الأشخاص ذوو الإعاقة والأسر التي تضم أشخاصًا ذوي إعاقة الحق في الأولوية في الحصول على قطع الأراضي المخصصة لبناء المساكن الفردية والزراعة والبستنة.
يتم تحديد إجراءات تقديم هذه المزايا من قبل حكومة الاتحاد الروسي. يحق للسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية إنشاء مزايا إضافية للأشخاص ذوي الإعاقة.
وتضمن المؤسسات التعليمية وهيئات الحماية الاجتماعية ومؤسسات الاتصالات والإعلام والتربية البدنية والرياضة استمرارية التنشئة والتعليم والتكيف الاجتماعي للأطفال المعوقين.
توفر المؤسسات التعليمية، بالتعاون مع سلطات الحماية الاجتماعية والسلطات الصحية، التعليم ما قبل المدرسي والتعليم خارج المدرسة للأطفال المعوقين، وتلقي التعليم العام الثانوي والتعليم المهني الثانوي والتعليم المهني العالي للأشخاص ذوي الإعاقة وفقا لأحكام القانون الدولي. برنامج التأهيل الفردي للمعاقين.
للأطفال المعوقين سن ما قبل المدرسةيتم توفير تدابير إعادة التأهيل اللازمة وتهيئة الظروف للبقاء في مؤسسات ما قبل المدرسة النوع العام. بالنسبة للأطفال المعوقين الذين تمنع حالتهم الصحية إقامتهم في مؤسسات ما قبل المدرسة العامة، يتم إنشاء مؤسسات خاصة لمرحلة ما قبل المدرسة.
إذا كان من المستحيل تربية وتعليم الأطفال المعاقين بشكل عام أو خاص في مرحلة ما قبل المدرسة و على العموم المؤسسات التعليميةتوفر السلطات التعليمية والمؤسسات التعليمية، بموافقة الوالدين، التعليم للأطفال المعوقين وفقا للتعليم العام الكامل أو البرنامج الفردي في المنزل.
يتم تحديد إجراءات تربية وتعليم الأطفال المعوقين في المنزل، في المؤسسات التعليمية غير الحكومية، وكذلك مبلغ التعويض عن نفقات الوالدين لهذه الأغراض من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
وتضمن الدولة الظروف اللازمة للأشخاص ذوي الإعاقة لتلقي التعليم والتدريب المهني.
يتم توفير التعليم العام للأشخاص ذوي الإعاقة مجانًا في كل من المؤسسات التعليمية العامة المجهزة، إذا لزم الأمر، بوسائل تقنية خاصة، وفي المؤسسات التعليمية الخاصة وينظمه تشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي.
تضمن الدولة حصول الأشخاص ذوي الإعاقة على التعليم العام الأساسي والثانوي (الكامل) والتعليم المهني الابتدائي والتعليم المهني الثانوي والتعليم المهني العالي وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق.
التعليم المهني للأشخاص ذوي الإعاقة في المؤسسات التعليمية أنواع مختلفةويتم تنفيذ المستويات وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى شروط خاصة لتلقي التعليم المهني، يتم إنشاء مؤسسات تعليمية مهنية خاصة بمختلف أنواعها وأنواعها أو الشروط المقابلة لها في مؤسسات التعليم المهني العامة.
التدريب المهني و التعليم المهنييتم تنفيذ الأشخاص ذوي الإعاقة في المؤسسات التعليمية المهنية الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا للمعايير التعليمية الحكومية على أساس البرامج التعليمية المُكيَّفة لتدريب الأشخاص ذوي الإعاقة.
منظمة العملية التعليميةفي المؤسسات التعليمية المهنية الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة يتم تنظيمها من خلال القوانين التنظيمية التنظيمية - وسائل التعليمالوزارات المعنية والجهات التنفيذية الاتحادية الأخرى.
توفر السلطات التعليمية الحكومية للطلاب التعليم الخاص مجانًا أو بشروط تفضيلية. وسائل تعليميةوالأدب، وكذلك إتاحة الفرصة للطلاب لاستخدام خدمات مترجمي لغة الإشارة.
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بضمانات التوظيف من قبل الهيئات الحكومية الفيدرالية والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي من خلال الأحداث الخاصة التالية التي تساعد على زيادة قدرتهم التنافسية في سوق العمل:
1) تنفيذ السياسات المالية والائتمانية التفضيلية فيما يتعلق بالمؤسسات المتخصصة التي توظف عمل الأشخاص ذوي الإعاقة والمؤسسات والمؤسسات ومنظمات الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة؛
2) إنشاء حصص في المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة والحد الأدنى من الوظائف الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة؛
3) حجز الوظائف في المهن الأكثر ملائمة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
4) تحفيز الشركات والمؤسسات والمنظمات على إنشاء وظائف إضافية (بما في ذلك الوظائف الخاصة) لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة؛
5) تهيئة ظروف العمل للأشخاص ذوي الإعاقة وفقا لبرامج إعادة التأهيل الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة؛
6) تهيئة الظروف ل النشاط الرياديأناس معوقين؛
7) تنظيم تدريب المعاقين على المهن الجديدة.
تحدد المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، التي يزيد عدد موظفيها عن 30 شخصًا، حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة كنسبة مئوية من متوسط عدد الموظفين (ولكن ليس أقل من ثلاثة بالمائة).
تُعفى الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات والشراكات التجارية والجمعيات المملوكة لها، والتي يتكون رأس مالها المصرح به من مساهمة الجمعية العامة للأشخاص ذوي الإعاقة، من الحصص الإلزامية لوظائف الأشخاص ذوي الإعاقة.
يحق للسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي تحديد حصة أعلى لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
تتم الموافقة على إجراءات تحديد الحصص من قبل الهيئات المحددة.
في حالة عدم استيفاء أو استحالة الوفاء بحصة توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة، يدفع أصحاب العمل رسمًا إلزاميًا بالمبلغ المحدد لكل شخص معاق عاطل عن العمل ضمن الحصة المحددة في صندوق الدولةتوظيف سكان الاتحاد الروسي. يتم إنفاق الأموال المستلمة خصيصًا على خلق فرص عمل للأشخاص ذوي الإعاقة.
بالتقديم الخدمة الفيدراليةالعمالة في روسيا يقوم صندوق التوظيف الحكومي في الاتحاد الروسي بتحويل المبالغ المحددة إلى المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، من أجل خلق فرص عمل للأشخاص ذوي الإعاقة بما يتجاوز الحصة المعتمدة، وكذلك الجمعيات العامة الأشخاص المعاقين لإنشاء مؤسسات متخصصة (محلات تجارية، مواقع) لتوظيف أعمال الأشخاص ذوي الإعاقة.
أماكن العمل الخاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة هي أماكن عمل تتطلب تدابير إضافية لتنظيم العمل، بما في ذلك تكييف المعدات الرئيسية والمساعدة، والمعدات التقنية والتنظيمية، والمعدات الإضافية وتوفير الأجهزة التقنية، مع مراعاة القدرات الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة.
يتم تحديد الحد الأدنى لعدد الوظائف الخاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لكل مؤسسة أو مؤسسة أو منظمة ضمن الحصة المحددة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
يتم إنشاء وظائف خاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة على حساب الميزانية الفيدرالية، وأموال من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وصندوق توظيف الدولة في الاتحاد الروسي، باستثناء وظائف الأشخاص ذوي الإعاقة الذين لديهم تعرض لإصابة عمل أو مرض مهني. يتم إنشاء وظائف خاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة الذين أصيبوا بمرض أو إصابة أثناء أداء واجبات الخدمة العسكرية أو نتيجة للكوارث الطبيعية والصراعات العرقية باستخدام أموال الميزانية الفيدرالية.
يتم إنشاء وظائف خاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة الذين تعرضوا لإصابة عمل أو مرض مهني على نفقة أصحاب العمل الملزمين بالتعويض عن الأضرار التي لحقت بالموظفين نتيجة للإصابة، مرض مهنيأو غيرها من الأضرار الصحية المرتبطة بأداء واجبات العمل من قبل الموظفين.
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة العاملين في المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، بظروف العمل اللازمة وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق.
لا يجوز أن تحدد في عقود العمل الجماعية أو الفردية شروط عمل للأشخاص ذوي الإعاقة (الأجور، ساعات العمل وفترات الراحة، مدة الإجازة السنوية والإضافية مدفوعة الأجر، وما إلى ذلك) التي تؤدي إلى تفاقم وضع الأشخاص ذوي الإعاقة مقارنة بالموظفين الآخرين.
بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعتين الأولى والثانية، يتم تحديد وقت عمل مخفض بما لا يزيد عن 35 ساعة في الأسبوع مع الحفاظ على الأجر الكامل.
لا يُسمح بإشراك الأشخاص ذوي الإعاقة في العمل الإضافي والعمل في عطلات نهاية الأسبوع وفي الليل إلا بموافقتهم وشريطة ألا يكون هذا العمل محظورًا عليهم لأسباب صحية.
يُمنح الأشخاص ذوو الإعاقة إجازة سنوية لا تقل عن 30 يومًا تقويميًا على أساس ستة أيام أسبوع العمل.
1. لأصحاب العمل الحق في طلب والحصول على المعلومات اللازمة عند استحداث وظائف خاصة لتشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة.
2. يلتزم أصحاب العمل، وفقاً للحصص المقررة لتشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة، بما يلي:
1) خلق أو تخصيص فرص عمل لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة؛
2) تهيئة ظروف العمل للأشخاص ذوي الإعاقة وفقا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للأشخاص ذوي الإعاقة؛
3) توفير المعلومات اللازمة لتنظيم توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة، وفقًا للإجراءات المعمول بها.
3. يتحمل رؤساء المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، الذين ينتهكون إجراءات سداد المدفوعات الإلزامية لصندوق التوظيف الحكومي في الاتحاد الروسي، المسؤولية في شكل دفع غرامة: لإخفاء أو التقليل من شأن الدفع الإلزامي - بمبلغ المبلغ المخفي أو المدفوع بشكل ناقص، وفي حالة رفض توظيف شخص معاق ضمن الحصة المحددة - بمبلغ تكلفة مكان العمل الذي تحدده السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي الاتحاد. يتم تحصيل مبالغ الغرامات بطريقة لا جدال فيها من قبل سلطات دائرة الضرائب الحكومية في الاتحاد الروسي. دفع الغرامة لا يعفيهم من سداد الدين.
العاطل عن العمل هو شخص معاق لديه توصية عمل، واستنتاج بشأن طبيعة وظروف العمل الموصى بها، والتي تم إصدارها بالطريقة المنصوص عليها، وليس لديه وظيفة، ومسجل في دائرة التوظيف الفيدرالية في روسيا من أجل العثور على وظيفة مناسبة وعلى استعداد للبدء بها.
لاتخاذ قرار بشأن الاعتراف بشخص معاق كعاطل عن العمل، يقدم إلى دائرة التوظيف الفيدرالية في روسيا، إلى جانب الوثائق التي يحددها قانون الاتحاد الروسي "بشأن توظيف السكان في الاتحاد الروسي"، برنامج إعادة تأهيل فردي لشخص معاق.
دعم الدولة (بما في ذلك توفير الضرائب وغيرها من المزايا) للمؤسسات والمنظمات التي تنتج السلع الصناعية والوسائل والأجهزة التقنية للأشخاص ذوي الإعاقة، وتوفير فرص العمل للأشخاص ذوي الإعاقة، وتوفير الرعاية الطبية، والخدمات التعليمية، وتوفير العلاج في المصحات، وخدمات المستهلك وتهيئة الظروف للتربية البدنية والرياضة، وتنظيم الأنشطة الترفيهية للأشخاص ذوي الإعاقة، واستثمار أكثر من 30 بالمائة من الأرباح في المشاريع التي تضمن سبل العيش للأشخاص ذوي الإعاقة، وفي التطوير العلمي والتجريبي للوسائل التقنية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة، وكذلك كمؤسسات الأطراف الاصطناعية وجراحة العظام، وورش العمل الطبية والصناعية (العمالية) والمزارع الريفية الفرعية التابعة لمؤسسات هيئات الحماية الاجتماعية، يتم تنفيذ مؤسسة الدولة "الصندوق الوطني لمساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" بالطريقة والشروط منصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي.
يشمل الدعم المادي للأشخاص ذوي الإعاقة مدفوعات نقدية لأسباب مختلفة (المعاشات التقاعدية، والمزايا، ومدفوعات التأمين للتأمين ضد مخاطر الإعاقة الصحية، ومدفوعات التعويض عن الأضرار التي لحقت بالصحة، والمدفوعات الأخرى)، والتعويض في الحالات التي ينص عليها تشريع الاتحاد الروسي. الاتحاد.
إن تلقي التعويضات والمدفوعات النقدية الأخرى من نوع واحد لا يحرم الأشخاص ذوي الإعاقة من الحق في تلقي أنواع أخرى من المدفوعات النقدية إذا كان لديهم أسباب لذلك، المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.
يتم تقديم الخدمات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة بالطريقة وعلى الأساس الذي تحدده هيئات الحكومة المحلية بمشاركة الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة.
تقوم السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وهيئات الحكم الذاتي المحلية بإنشاء خدمات اجتماعية خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك توصيل المواد الغذائية والسلع الصناعية للأشخاص ذوي الإعاقة، والموافقة على قائمة أمراض الأشخاص ذوي الإعاقة التي لديهم الحق في ذلك خدمة تفضيلية.
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى رعاية ومساعدة خارجية بالخدمات الطبية والمنزلية في المنزل أو في مؤسسات المرضى الداخليين. يجب أن تضمن شروط إقامة الأشخاص ذوي الإعاقة في مؤسسة الخدمة الاجتماعية الثابتة قدرة الأشخاص ذوي الإعاقة على ممارسة حقوقهم ومصالحهم المشروعة وفقًا لهذا القانون الاتحادي والمساعدة في تلبية احتياجاتهم.
يحق للأشخاص ذوي الإعاقة تصنيع وإصلاح المنتجات التعويضية وتقويم العظام وأنواع أخرى من المنتجات التعويضية (باستثناء أطقم الأسنان المصنوعة من المعادن الثمينة وغيرها من المواد باهظة الثمن التي تساوي قيمة المعادن الثمينة) على نفقة الميزانية الفيدرالية بالطريقة التي يحددها حكومة الاتحاد الروسي.
يتم توفير الأشخاص ذوي الإعاقة الوسائل الضروريةخدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية، وأجهزة الهاتف الخاصة (بما في ذلك للمشتركين ذوي الإعاقة السمعية)، ومراكز الاتصال العامة.
ويحصل الأشخاص ذوو الإعاقة على خصم بنسبة 50 في المائة عند استخدام الهواتف ونقاط البث الإذاعي.
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بالأجهزة المنزلية والتيفلو والسوردو وغيرها من الوسائل التي يحتاجونها للتكيف الاجتماعي؛ ويتم إصلاح هذه الأجهزة والمرافق للأشخاص ذوي الإعاقة مجانًا أو بشروط تفضيلية.
يتم تحديد إجراءات تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بالوسائل التقنية وغيرها من الوسائل التي تسهل عملهم وحياتهم من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
يحق للأشخاص ذوي الإعاقة والأطفال المعوقين الحصول على العلاج في المصحات وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق بشروط تفضيلية. يحق للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعة الأولى والأطفال المعاقين الذين يحتاجون إلى علاج في منتجع صحي الحصول على قسيمة ثانية للشخص المرافق لهم بنفس الشروط.
بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة غير العاملين، بما في ذلك المرضى المقيمين في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الداخلية، يتم إصدار قسائم المصحات والمنتجعات مجانًا من قبل سلطات الحماية الاجتماعية.
ويتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة العاملة بقسائم المصحات والمنتجعات في مكان عملهم بشروط تفضيلية على حساب صناديق التأمين الاجتماعي.
يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة الذين تعرضوا لإصابة عمل أو مرض مهني بقسائم علاج في منتجع صحي على نفقة أصحاب العمل الملزمين بالتعويض عن الضرر الذي لحق بالموظفين نتيجة للإصابة أو المرض المهني أو أي ضرر آخر يلحق بالصحة المرتبطة أداء واجبات العمل من قبل الموظفين.
يتمتع الأطفال المعوقون وآباؤهم وأولياء أمورهم والأوصياء والأخصائيون الاجتماعيون الذين يرعون الأطفال المعوقين، وكذلك الأشخاص المعوقين، بالحق في السفر مجانًا في جميع أنواع وسائل النقل العام في حركة المرور في المناطق الحضرية والضواحي، باستثناء سيارات الأجرة.
يُمنح الأشخاص ذوو الإعاقة خصمًا بنسبة 50 بالمائة على تكلفة السفر على خطوط النقل الجوي والسكك الحديدية والنهرية والطرقية بين المدن في الفترة من 1 أكتوبر إلى 15 مايو ومرة واحدة (ذهابًا وإيابًا) في أوقات أخرى من العام. يُمنح الأشخاص المعوقون من المجموعتين الأولى والثانية والأطفال المعوقون الحق في السفر مجانًا مرة واحدة سنويًا إلى مكان العلاج والعودة، ما لم يتم تحديد شروط أكثر تفضيلية بموجب تشريعات الاتحاد الروسي.
تنطبق هذه المزايا على الشخص المرافق لشخص معاق من المجموعة الأولى أو طفل معاق.
يُمنح الأطفال المعوقون والأشخاص المرافقون لهم الحق في السفر مجانًا إلى مكان العلاج (الفحص) بالحافلات على الطرق الإقليمية بين الضواحي وبين المدن.
يتم توفير سيارة للأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعانون من ظروف طبية مناسبة مركباتمجانا أو بشروط تفضيلية. يتم تزويد الأطفال المعوقين الذين بلغوا سن الخامسة ويعانون من خلل في الجهاز العضلي الهيكلي بمركبات آلية في ظل نفس الظروف مع الحق في قيادة هذه المركبات من قبل أفراد الأسرة البالغين.
يتم تقديم الدعم الفني وإصلاح المركبات ومعدات إعادة التأهيل الأخرى المملوكة للأشخاص ذوي الإعاقة بشروط تفضيلية وبالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.
يتم تعويض الأشخاص ذوي الإعاقة وأولياء أمور الأطفال المعوقين عن النفقات المرتبطة بتشغيل المركبات الخاصة.
الأشخاص ذوي الإعاقة الذين تتوفر لديهم المؤشرات الطبية المناسبة لهم إيصال مجانيمركبة، ولكن أولئك الذين لم يستلموها، وأيضًا بناءً على طلبهم، بدلاً من استلام مركبة، يتم تزويدهم بتعويض نقدي سنوي عن مصاريف النقل.
يتم تحديد إجراءات وشروط توفير المركبات ودفع التعويضات عن تكاليف النقل من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
توفر المنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، للأشخاص ذوي الإعاقة مزايا لدفع ثمن الأدوية والعلاج في المصحات والمنتجعات؛ بشأن خدمات النقل والإقراض واقتناء وبناء واستلام وصيانة المساكن؛ لدفع المرافق وخدمات مؤسسات الاتصالات والمؤسسات التجارية والثقافية والترفيهية والرياضية والمؤسسات الترفيهية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
يحافظ هذا القانون الاتحادي على المزايا التي يحددها القانون للأشخاص ذوي الإعاقة الاتحاد السابقإصلاحية القطاع الخاص. يتم الحفاظ على المزايا المقدمة للأشخاص ذوي الإعاقة بغض النظر عن نوع المعاشات التقاعدية التي يتلقونها.
في الحالات التي تنص فيها القوانين القانونية الأخرى للأشخاص ذوي الإعاقة على قواعد تزيد من مستوى الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة مقارنة بهذا القانون الاتحادي، يتم تطبيق أحكام هذه القوانين القانونية. إذا كان للشخص المعاق الحق في الحصول على نفس المنفعة بموجب هذا القانون الاتحادي وفي نفس الوقت بموجب قانون قانوني آخر، يتم تقديم المنفعة إما بموجب هذا القانون الاتحادي أو بموجب قانون قانوني آخر (بغض النظر عن أساس إنشاء المنفعة).
يتحمل المواطنون والمسؤولون المذنبون بانتهاك حقوق وحريات الأشخاص ذوي الإعاقة المسؤولية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
يتم النظر في النزاعات في المحكمة بشأن تحديد الإعاقة، وتنفيذ برامج إعادة التأهيل الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة، وتوفير تدابير محددة للحماية الاجتماعية، فضلاً عن النزاعات المتعلقة بالحقوق والحريات الأخرى للأشخاص ذوي الإعاقة.
الفصل الخامس. الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقةمن أجل تمثيل وحماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة، يحق للأشخاص ذوي الإعاقة والأشخاص الذين يمثلون مصالحهم إنشاء جمعيات وحركات وصناديق عامة بالطريقة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي. الجمعيات العامة للمعاقين وأقسامها وهي الكيانات القانونيةقد يكونون مشاركين في شركات الأعمال التي تم إنشاؤها بغرض القيام بأنشطة ريادة الأعمال. تقدم السلطات التنفيذية الفيدرالية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي المساعدة والمساعدة، بما في ذلك المواد والتقنية والمالية، للجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة وتحركاتهم وأموالهم.
تجتذب السلطات التنفيذية الفيدرالية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمنظمات، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، الممثلين المعتمدين للجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة لإعداد واتخاذ القرارات التي تؤثر على مصالح الأشخاص ذوي الإعاقة. قد يتم اعتبار القرارات المتخذة بانتهاك هذه القاعدة باطلة في المحكمة.
يجوز للجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة أن تمتلك شركات ومؤسسات ومنظمات وشراكات وجمعيات تجارية ومباني وهياكل ومعدات ووسائل نقل، المساكنوالملكية الفكرية والنقد والأسهم والأسهم والأوراق المالية، وكذلك أي ممتلكات وقطع أراضي أخرى وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
تضمن الدولة توفير مزايا لدفع الضرائب الفيدرالية والرسوم والضرائب والمدفوعات الأخرى للميزانيات على جميع المستويات للجمعيات العامة الروسية للأشخاص ذوي الإعاقة ومنظماتهم ومؤسساتهم ومؤسساتهم ومنظماتهم وجمعيات الأعمال والشراكات المملوكة لهم. لهم، ويتكون رأس المال المصرح به من مساهمة هذه الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة.
يتم اتخاذ القرارات بشأن تقديم المزايا للجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة لدفع الضرائب والرسوم والضرائب الإقليمية والمحلية وغيرها من المدفوعات من قبل الهيئات الحكومية على المستوى المناسب.
يمكن للهيئات الحكومية على المستوى المناسب اتخاذ القرارات بشأن تقديم مزايا لدفع الضرائب الفيدرالية والرسوم والضرائب والمدفوعات الأخرى للجمعيات العامة الإقليمية والمحلية للأشخاص ذوي الإعاقة في حدود المبالغ المقيدة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي لميزانياتهم.
يقدم موقع Zakonbase القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 N 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" في أحدث إصدار. من السهل الالتزام بجميع المتطلبات القانونية إذا قرأت الأقسام والفصول والمقالات ذات الصلة في هذه الوثيقة لعام 2014. للعثور على القوانين التشريعية اللازمة حول موضوع يهمك، يجب عليك استخدام التنقل المريح أو البحث المتقدم.
ستجد على موقع Zakonbase القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 N 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" في أحدث و النسخة الكاملة، حيث تم إجراء جميع التغييرات والتعديلات. وهذا يضمن أهمية وموثوقية المعلومات.
في الوقت نفسه، يمكنك تنزيل القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 N 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" مجانًا تمامًا، سواء بالكامل أو في فصول منفصلة.
