بيت علاج الأسنان الشباب المعاقين. وافقت روسيا على برنامج إقليمي لدعم الشباب ذوي الإعاقة

علاج الأسنان

الشباب المعاقين. وافقت روسيا على برنامج إقليمي لدعم الشباب ذوي الإعاقة

1.1 الشباب المعوقون كهدف للعمل الاجتماعي

الإعاقة ظاهرة اجتماعية لا يمكن لأي مجتمع في العالم أن يتجنبها. وفي الوقت نفسه، يتزايد عدد الأشخاص ذوي الإعاقة سنويا بمعدل 10%. وبحسب خبراء الأمم المتحدة، يشكل الأشخاص ذوو الإعاقة ما معدله 10% من السكان، ويعاني حوالي 25% من السكان من أمراض مزمنة.

يوجد في روسيا اليوم 13 مليون شخص من ذوي الإعاقة، وعددهم يميل إلى الزيادة. بعضهم معاق منذ ولادته، والبعض الآخر أصبح معاقاً بسبب المرض أو الإصابة، ولكنهم جميعاً أفراد في المجتمع ولهم نفس الحقوق والمسؤوليات التي يتمتع بها المواطنون الآخرون.

وفقا لل القانون الاتحاديبتاريخ 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"، الشخص المعاق هو شخص يعاني من اضطراب صحي مع اضطراب مستمر في وظائف الجسم بسبب الأمراض وعواقب الإصابات أو عيوب تؤدي إلى الحد من الأنشطة الحياتية وتسبب الحاجة إلى الحماية الاجتماعية.

العلامات الرئيسية للإعاقة هي الفقدان الكامل أو الجزئي لقدرة الشخص أو قدرته على أداء الرعاية الذاتية، والتحرك بشكل مستقل، والتنقل، والتواصل، والتحكم في سلوك الفرد، والتعلم والمشاركة في العمل.

وتشمل فئة «الشباب المعاقين» المواطنين الذين تتراوح أعمارهم بين 14 إلى 30 عاماً والذين يعانون من مشاكل صحية ناجمة عن أمراض أو عيوب أو آثار إصابات. حاليا، يتم تقسيم الشباب ذوي الإعاقة إلى عدة مجموعات: مع الإعاقات الفكرية، مع مرض عقليوالتوحد المبكر، مع اضطرابات العضلات والعظام، وضعف السمع، وضعف البصر، ومجموعة معقدة من الاضطرابات. تكون الإعاقة في سن مبكرة مصحوبة بحالة من سوء التكيف الاجتماعي المستمر الناجم عن الأمراض المزمنة أو الحالات المرضية التي تحد بشكل كبير من إمكانية الإدماج شابفي العمليات التعليمية والاجتماعية والسياسية والاقتصادية المناسبة للعمر، فيما يتعلق بهذا هناك حاجة مستمرة لمزيد من الرعاية أو المساعدة أو الإشراف.

ومن الأسباب الرئيسية التي تؤدي إلى الإعاقة في سن مبكرة ما يلي:

1. الطبية والبيولوجية (تدني جودة الرعاية الطبية، وعدم كفاية النشاط الطبي).

2. الاجتماعية والنفسية ( مستوى منخفضتعليم والدي الشاب المعاق، ونقص الظروف اللازمة لحياة طبيعية ونمو، وما إلى ذلك).

3. الاجتماعية والاقتصادية (انخفاض الدخل المادي، الخ).

حاليا، حياة الأطفال المعوقين والشباب المعوقين صعبة للغاية. ويتجلى التعقيد في حقيقة أن الشخص، بسبب المشاكل الصحية، لديه حواجز تحرمه من الوجود الكامل في المجتمع، مما يؤدي إلى تدهور نوعية حياته. عدم وجود مكثفة بما فيه الكفاية الاتصالات الاجتماعيةيمكن أن يؤدي إلى تدهور لا رجعة فيه في القدرات الفكرية لهؤلاء الأشخاص، كما أن الافتقار إلى المساعدة النفسية والقانونية والمعلوماتية التي يمكن الوصول إليها يمكن أن يؤدي إلى ضياع أو عدم الاستفادة من فرص الاندماج في المجتمع التي يمكنهم، في كثير من الأحيان، دون أن يدركوا ذلك، يملك.

الإعاقة، سواء كانت خلقية أو مكتسبة، تحد من مكانة الشاب في المجتمع. يتم تحديد الحالة الاجتماعية عادةً من خلال موقع الفرد في مجموعة أو علاقة المجموعة بمجموعات أخرى (يستخدم بعض العلماء مصطلح "الوضع الاجتماعي" كمرادف للحالة الاجتماعية). الوضع الاجتماعي هو أيضًا مجموعة معينة من الحقوق والامتيازات والمسؤوليات التي يتمتع بها الشاب المعاق. تنقسم جميع الأحوال الاجتماعية إلى نوعين رئيسيين: تلك التي يفرضها على الفرد المجتمع أو الجماعة، بغض النظر عن قدراته وجهوده، وتلك التي يحققها الفرد بجهوده الذاتية. يرتبط الاعتراف بشخص معاق باكتساب وضع اجتماعي معين، والذي يوفر ضمانات اجتماعية من الدولة وفي الوقت نفسه يحد من نشاط حياة الشخص. الوضع الاجتماعي للشباب الاحتياجات الخاصةتتميز بمؤشرات معينة: الحالة الصحية والوضع المالي ومستوى التعليم وخصائص التوظيف وخصائص تنظيم الأنشطة الترفيهية.

ويولى نظام الحماية الاجتماعية اهتماما كبيرا لصحة الشباب المعوقين، كمؤشر على وضعهم الاجتماعي. يمكن اكتساب القيود في أنشطة حياة الشاب المرتبطة بالمشاكل الصحية في مرحلة الطفولة ( الأمراض الخلقيةوإصابات الولادة والأمراض والإصابات في مرحلة الطفولة)، وكذلك في الشباب ( الأمراض المزمنةوالإصابات المنزلية والصناعية والإصابات أثناء أداء الواجبات العسكرية وما إلى ذلك). حالياً هذا المفهوملا يُنظر إليه على أنه غياب المرض فحسب، بل أيضًا على السلامة النفسية والاجتماعية للشخص. الهدف الرئيسي لأنشطة الخدمات الاجتماعية في إطار نهج متكاملالصحة هي اكتساب الشاب ذو الإعاقة القدرة على العيش المستقل والعمل المنتج والترفيه.

الانتقال إلى نوع مبتكر ذو توجه اجتماعي النمو الإقتصاديولا يمكن لروسيا أن تحقق أهدافها دون تطوير إمكاناتها البشرية. كأحد النتائج الضرورية للعمل على تطوير الإمكانات البشرية لروسيا، يشير "مفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة المدى للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2020" إلى إنشاء نظام فعال مستهدف لدعم عدد من المؤسسات. الفئات الضعيفة اجتماعيا من المواطنين، بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة. ينص المفهوم على وجه التحديد على الحاجة إلى زيادة المستوى الاندماج الاجتماعيالأشخاص ذوي الإعاقة، على وجه الخصوص، تهيئة الظروف لإدماجهم في العمل، وإنشاء بنية تحتية لمراكز إعادة التأهيل التي توفر لهم ذلك إعادة التأهيل الشاملالأشخاص ذوي الإعاقة وعودتهم إلى الحياة الكاملة في المجتمع. بالإضافة إلى ذلك، يتضح من محتوى المفهوم أن إشراك الشباب في الممارسة الاجتماعية وتعريفهم بالفرص المحتملة للتنمية الذاتية هو العنصر الأكثر أهمية في تهيئة الظروف للتنشئة الاجتماعية الناجحة وتحقيق الذات الفعال للشباب. الناس، بما في ذلك الشباب ذوي الإعاقة، من أجل التنمية المبتكرة للبلاد.

في مؤخراعند الحديث عن وضع الشباب المعوقين في روسيا، يتزايد استخدام مصطلح "الحرمان الاجتماعي". إنه يعني الحرمان والقيود وعدم كفاية بعض الظروف والموارد المادية والروحية اللازمة لبقاء الشباب، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى انخفاض مستوى المعيشة. يؤثر الحرمان على الشباب ذوي الإعاقة بشكل حاد بشكل خاص.

تجعل الإعاقة من الصعب على الشخص أن يكون لديه اتصالات اجتماعية كاملة، ويؤدي عدم وجود دائرة كافية من الأصدقاء إلى سوء التكيف، الأمر الذي يؤدي بدوره إلى مزيد من العزلة، وبالتالي إلى قصور في النمو. في السنوات الأخيرة، تزايد عدد الشباب ذوي الإعاقة في البلاد باستمرار.

وهذا يعني أن الزيادة في عدد الشباب المعوقين أصبحت مشكلة ليس للأفراد فحسب، أو حتى لجزء من السكان، بل للمجتمع ككل. أصبحت مشكلة الحماية الاجتماعية للشباب المعاقين أكثر حدة، وهو ما يتمثل في نشاط الدولة والمجتمع لحماية هذه الفئة من المواطنين من المخاطر الاجتماعية ومنع تدهور أوضاع الأشخاص ذوي الإعاقة. إن إعاقة الشباب تحد بشكل كبير من قدراتهم على الرعاية الذاتية والحركة والتوجيه والتعلم والتواصل والعمل في المستقبل. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الإعاقة، سواء كانت خلقية أو مكتسبة، تحد من مكانة الشاب في المجتمع.

العوامل الرئيسية التي تحدد نمو الإعاقة هي درجة التنمية الاقتصادية والاجتماعية في المنطقة، والتي تحدد مستوى المعيشة ودخل السكان، والمراضة، ونوعية أنشطة المؤسسات الطبية، ودرجة موضوعية الفحص في المكتب الفحص الطبي والاجتماعي، ولاية بيئة(البيئة)، والإصابات الصناعية والمنزلية، وحوادث المرور، والتي من صنع الإنسان و الكوارث الطبيعيةوالنزاعات المسلحة وأسباب أخرى.

وفيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة، وخاصة الشباب ذوي الإعاقة، فإن التمييز الموجود في المجتمع واضح في جميع الخصائص.

مستوى تعليم الشباب ذوي الإعاقة أقل بكثير من مستوى تعليم الأشخاص غير ذوي الإعاقة. تقريبًا كل من حصل على التعليم الابتدائي فقط فوق سن العشرين يكون معاقًا. على العكس من ذلك، فإن حصة الشباب الحاصلين على التعليم العالي بين الأشخاص ذوي الإعاقة أقل مرتين. وحتى نسبة خريجي المدارس المهنية بين الأشخاص ذوي الإعاقة البالغين من العمر 20 عاما هي أقل. الدخل النقدي للشباب المعوقين أقل مرتين مقارنة بأقرانهم غير المعوقين.

يلعب تعليم الشباب ذوي الإعاقة دورًا حاسمًا في إعادة تأهيلهم المهني، لأنه يخلق الأساس لتنفيذ مبدأ تكافؤ الفرص للأشخاص ذوي الإعاقة. ولحل مشاكل التعليم للشباب المعوقين، بدأ تنفيذ مشاريع لتوسيع شبكات التعلم عن بعد القائمة على دروس الإنترنت. يتيح هذا التدريب والتوظيف اللاحق للأشخاص ذوي الإعاقة تنفيذ هذا المفهوم حياة مستقلة، ويوفر دخلاً مستقلاً، كما أنه مفيد اقتصاديًا للدولة. يخلق التعليم الظروف الملائمة لتلبية الاحتياجات العديدة للشباب ذوي الإعاقة، ويقلل أيضًا من عمليات تهميش الأشخاص ذوي الإعاقة.

ومع ذلك، فإن معظم المؤسسات التعليميةمازلنا غير مستعدين للقاء الأشخاص ذوي الإعاقة. تم تحديد الصعوبات التالية في مجال تعليم الشباب المعوقين. أولا، عدم وجود بيئة متطورة وخاصة برامج تعليميةفي المؤسسات التعليمية. ثانيا، عدم تدريب أعضاء هيئة التدريس. ثالثا، غالبا ما يكون هناك موقف متحيز تجاه الطلاب ذوي الإعاقة، مما لا يضمن تكافؤ الفرص التعليمية مقارنة بجميع الطلاب. في السنوات الأخيرة، كانت هناك اتجاهات إيجابية في حل مشاكل تعليم الشباب المعوقين. ويتجلى ذلك في ظهور أشكال جديدة من التعليم. بشكل عام، يعد تعليم الشباب ذوي الإعاقة قيمة أساسية تحدد وضعهم الاجتماعي وفرص تحقيق الذات الشخصية. إن إنشاء نظام للتعليم المتكامل متعدد المستويات أمر مستحيل بدون نظام تدريب خاص للمعلمين يهدف إلى تطوير مهارات التعامل مع الأشخاص ذوي الإعاقة. تؤدي العزلة الاجتماعية للشباب ذوي الإعاقة إلى انخفاض فرص العمل الفعال وانخفاض الوضع الاجتماعي والاقتصادي.

إن انخفاض دخل الشباب ذوي الإعاقة هو نتيجة مباشرة للحواجز التي تحول دون الوصول إلى الأنشطة المدرة للدخل، بما في ذلك العمل بأجر جيد. لا يتم نشر إحصائيات التوظيف لهذه الفئة. وفي الوقت نفسه، ووفقاً لدراسة استقصائية بالعينة من السكان بشأن مشاكل العمالة، فإن متوسط مدة البحث عن عمل لجميع الأشخاص ذوي الإعاقة يتجاوز باستمرار نفس المؤشر لجميع العاطلين عن العمل.

وينعكس انخفاض مستوى تعليم الشباب ذوي الإعاقة في الهيكل المهنيعملهم: يوجد بين الشباب المعوقين عدد أكبر بكثير من الأشخاص العاملين في المهن المهنية مقارنة بأقرانهم الأصحاء، بما في ذلك العديد من العمال غير المهرة. في الوقت الحالي، لا يوجد طلب كبير على الشباب ذوي الإعاقة في سوق العمل؛ ويمثل توظيفهم مشكلة كبيرة في المجتمع، على الرغم من أن الشباب ذوي الإعاقة لديهم فرص عمل معينة في سوق العمل. المجال الفكري، في الأعمال التجارية الصغيرة. يتناقص عدد الشباب المعاقين العاملين كل عام. هناك تباين كبير في أوضاع التوظيف بين المجموعات المختلفة من الأشخاص ذوي الإعاقة. الشباب المعوقون هم أكثر احتمالا من أقرانهم الأصحاء للعمل في وظائف الياقات الزرقاء، وهم أقل احتمالا بكثير لشغل مناصب إدارية. يمكننا تسليط الضوء على الصعوبات الرئيسية في توظيف الشباب المعوقين. أولاً، عدم إمكانية الوصول إلى البرامج التعليمية ونقص التوجيه المهني للأشخاص ذوي الإعاقة، مما له تأثير مباشر على توظيفهم وقدرتهم التنافسية في سوق العمل. ثانيا، لا تتاح للمؤسسات المتخصصة الفرصة لتوظيف كل من يريد العمل، لأنها تواجه صعوبات كبيرة في اقتصاد السوق. ولذلك، فإن فرص إعادة التأهيل العملي للشباب المعوقين من خلال العمل في المؤسسات المتخصصة تقل بشكل كبير. ثالثاً، يترتب على توظيف شخص معاق تكاليف إضافية لتنظيم مكان العمل، مما يؤثر على إحجام صاحب العمل عن التعاون مع شاب معاق.

يشكل عقد الزواج تحديًا كبيرًا للعديد من الشباب ذوي الإعاقة. ومن بينهم 2-3 مرات غير متزوجين ونصف هذا العدد متزوجون. وهناك أيضًا نصف عددهم الذين يعيشون بمفردهم (بشكل منفصل عن والديهم أو أقاربهم الآخرين). وهذا يدل على افتقارهم الكبير إلى الاستقلال والاعتماد على رعاية أقاربهم.

وهذا أيضًا هو انخفاض الحراك الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة، والذي يتجلى في الانفصال الأقل كثافة للأشخاص ذوي الإعاقة عن أسرة والديهم وأقاربهم. وبناءً على ذلك، هناك انخفاض في حركة أقارب الأشخاص ذوي الإعاقة بسبب الحاجة إلى رعايتهم.

وبدرجة أكبر من الاحتمال، يمكننا القول أن إعاقة أحد الزوجين "تزيد" عدة مرات من احتمال أن يكون الزوج الآخر معاقًا أيضًا. وفي الواقع، قد يشير ذلك إلى العزلة الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، مما يؤدي إلى زواجهم في المقام الأول مع بعضهم البعض.

كل ما سبق الخصائص الاجتماعيةتشير إلى أن الشباب المعوقين في روسيا يمثلون مجموعة محددة تمامًا ليس فقط بين السكان، ولكن أيضًا بين الأشخاص المعاقين البالغين، لأنه في الأجيال الأكبر سنًا يتم تنعيم الفروق الاجتماعية بين الأشخاص المعاقين وغير المعوقين بل وتختفي.

من هذا التحليل الموجز، يمكن استخلاص الاستنتاجات التالية فيما يتعلق ببناء سياسات فعالة للإدماج الاجتماعي للشباب ذوي الإعاقة:

1. تظهر علامات التمييز الاجتماعي بشكل خاص فيما يتعلق بالشباب ذوي الإعاقة. ويجب أن يؤخذ العمر بعين الاعتبار كأحد أهم الأبعاد عند صياغة استراتيجية تهدف إلى تحقيق تكافؤ الفرص للأشخاص ذوي الإعاقة.

2. إنها المراكز خدمات اجتماعيةهو الدعم الحقيقي للأشخاص ذوي الإعاقة. ورغم أنهم يشكلون الهدف الرئيسي للسياسة الاجتماعية الحالية فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة، إلا أنه من الضروري تطويرهم النهج الفرديإلى تعريف العنوان دعم اجتماعيشخص معاق، مع مراعاة بيئته الاجتماعية الصغيرة - الأسرة.

3. يتطلب الوضع التعليمي والمهني المتدني لهؤلاء الأشخاص ذوي الإعاقة برامج خاصةالتدريب المهني وإعادة التدريب، وكذلك تحسين تعليمهم ومؤهلاتهم.

4. نسبة كبيرة (أكثر من الربع) من الأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعة الأولى والأكثر شدة، فضلاً عن معدل الوفيات المرتفع للغاية بين الشباب ذوي الإعاقة (يتجاوز بنسبة 3 أضعاف معدل الوفيات بين الأشخاص غير ذوي الإعاقة في هذه الأعمار) يتطلب برنامج تأهيل طبي خاص.

يتم بناء العمل الاجتماعي مع الشباب المعوقين على أساس نظام الحماية الاجتماعية للسكان، والغرض منه هو تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بفرص لتحقيق الحقوق والحريات المدنية والاقتصادية والسياسية وغيرها من الحقوق والحريات المنصوص عليها في دستور البلاد. الاتحاد الروسي، وكذلك وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المقبولة عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.

المهام الرئيسية للحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة:

تطوير القدرات الفردية والصفات الأخلاقية والإرادية للأشخاص ذوي الإعاقة قدر الإمكان، وتشجيعهم على أن يكونوا مستقلين ويتحملوا المسؤولية الشخصية عن كل شيء؛

تعزيز تحقيق التفاهم المتبادل بين الشخص المعاق والبيئة الاجتماعية؛

القيام بالعمل على منع ومنع الظواهر غير المرغوب فيها اجتماعيا؛

تعزيز نشر المعلومات حول حقوق ومزايا الأشخاص ذوي الإعاقة، ومسؤوليات وفرص الخدمات الاجتماعية؛

تقديم المشورة بشأن الجوانب القانونية للسياسة الاجتماعية.

ومن ثم فإن الإعاقة ظاهرة اجتماعية لا يمكن لأي مجتمع أن يتجنبها، وتقوم كل دولة، حسب مستواها التنموي وأولوياتها وقدراتها، بتشكيل سياسة اجتماعية واقتصادية تجاه الأشخاص ذوي الإعاقة. وينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أن حجم الإعاقة يعتمد على عوامل كثيرة، مثل: الحالة الصحية للأمة، وتطوير نظام الرعاية الصحية، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وحالة البيئة البيئية، والأسباب التاريخية والسياسية على وجه الخصوص، المشاركة في الحروب والصراعات العسكرية، وما إلى ذلك. في روسيا، كل هذه العوامل لها اتجاه سلبي واضح، مما يؤدي إلى انتشار كبير للإعاقة في المجتمع.

كل ما سبق يسمح لنا أن نؤكد أن الشباب ذوي الإعاقة فئة اجتماعية خاصة تحتاج إلى دعم من الدولة. العمل معها يتطلب نهجا فرديا للجميع.

في السنوات الأخيرة، بدأ الوضع الاجتماعي للشباب المعاقين يتغير بشكل ملحوظ الجانب الأفضل. وضعه موضع التنفيذ التقنيات المبتكرةلتوسيع الفرص المتاحة للشباب ذوي الإعاقة للوصول إلى المعلومات والتعليم والتوظيف، وتحسين وضعهم المالي. إن خلق بيئة معيشية يسهل الوصول إليها للشباب ذوي الإعاقة هو جزء لا يتجزأ من السياسة الاجتماعية لبلدنا، والتي تهدف نتائجها العملية إلى توفير فرص متساوية للأشخاص ذوي الإعاقة مثل المواطنين الآخرين في جميع مجالات الحياة وفي وضعهم الاجتماعي.

1.2 الإطار التنظيميالعمل الاجتماعي مع الشباب المعاقين

من خلال تنفيذ مجموعة جادة من التدابير لتوفير الدعم الاجتماعي للشباب ذوي الإعاقة، لتحسين جودة الخدمات الاجتماعية التي تميز نوعية الحياة وإمكانية حصولهم عليها، تسترشد روسيا بالمعايير الدولية المعتمدة من قبل كل من العالم والمجتمعات الأوروبية.

ولهذا السبب شاركت بلادنا بشكل بناء في تطوير اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في ديسمبر 2006. وتحتل هذه الاتفاقية مكانة هامة بين المعاهدات الدولية المتعددة الأطراف في مجال حقوق الإنسان وهي هامة. تهدف إلى ضمان تمتع الأشخاص ذوي الإعاقة تمتعاً كاملاً وعلى قدم المساواة بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية، فضلاً عن تعزيز احترام كرامة الأشخاص ذوي الإعاقة، ومنع أي تمييز على أساس الإعاقة.

وتجدر الإشارة إلى أن جميع القواعد المتعلقة بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة الواردة في الاتفاقية منصوص عليها في الاتفاقيات الدولية القائمة والتي صدقت عليها روسيا الاتحادية، مثل العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، واتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. الطفل، وما إلى ذلك، وبالتالي فإن اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 2006، لا تقدم حقوقًا جديدة للأشخاص ذوي الإعاقة، ولكنها تحتوي على مواد تؤكد على ميزات إعمال حقوق الإنسان والحريات الأساسية في وعلاقتها بالظروف المعيشية الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة. وتؤكد الفقرة 2 من المادة 4، فيما يتعلق بإعمال الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية للأشخاص ذوي الإعاقة، أن كل دولة طرف "تتعهد باتخاذ تدابير من أجل التحقيق التدريجي للإعمال الكامل لهذه الحقوق".

ومن الوثائق المهمة أيضًا ذات المعيار الدولي العالي الذي يحدد سياسة الدولة فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة التوصيات المتعلقة بالتنفيذ على المستوى الوطني لخطة عمل مجلس أوروبا لتعزيز حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ومشاركتهم الكاملة في المجتمع لعام 2006- 2015. تم تقديم هذه الخطة إلى ممثلي الحكومات الوطنية للدول الأعضاء في مجلس أوروبا والمنظمات غير الحكومية ووسائل الإعلام وسائل الإعلام الجماهيريةوفي المؤتمر الأوروبي في سانت بطرسبورغ (سبتمبر/أيلول 2006)، حيث تم إطلاق التنفيذ الفعلي للخطة.

الغالبية العظمى من المعايير المدرجة في الوثائق القياسية الدولية (إنشاء بنية تحتية يسهل على الأشخاص ذوي الإعاقة الوصول إليها، وتكييف التخطيط الحضري والنقل والاتصالات والمعايير الأخرى مع احتياجاتهم؛ وتدريب الأشخاص ذوي الإعاقة في المؤسسات التعليمية؛ وحماية صحة الأشخاص ذوي الإعاقة ورعاية حقوقهم) إعادة التأهيل، ضمان الظروف المواتية في سوق العمل، وما إلى ذلك)، الواردة في التيار التشريع الروسي. وهي مكرسة في مختلف فروع القانون. في التشريع الروسي، يتم تسجيل حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في وثائق مهمة مثل إعلان حقوق وحريات الإنسان والمواطن، الذي اعتمده المجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في 22 نوفمبر 1991، ودستور الاتحاد الروسي، المعتمد بالتصويت الشعبي في 12 ديسمبر 1993، قانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية الأشخاص ذوي الإعاقة" في الاتحاد الروسي" بتاريخ 20 يوليو 1995، أساسيات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية صحة المواطنين، اعتمده المجلس الأعلى للاتحاد الروسي في 22 يوليو 1993، ومراسيم رئيس الاتحاد الروسي "بشأن التدابير الإضافية لدعم الدولة للأشخاص ذوي الإعاقة" و"بشأن التدابير الرامية إلى إنشاء بيئة معيشية يسهل الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة" بتاريخ أكتوبر رقم 2 بتاريخ 1992 قرار مجلس وزراء حكومة الاتحاد الروسي "بشأن الدعم العلمي والإعلامي لمشاكل الإعاقة والمعوقين" بتاريخ 5 أبريل 1993 وما إلى ذلك.

القانون القانوني الرئيسي الذي يضمن حق الأشخاص ذوي الإعاقة في الضمان الاجتماعي على أراضي الاتحاد الروسي هو دستور الاتحاد الروسي.

يحدد دستور الاتحاد الروسي حقوق مواطني الاتحاد الروسي:

أ) للخدمات الاجتماعية؛

ب) الحق في الرعاية الصحية.

ترتبط العديد من أحكام الدستور مباشرة بالضمان الاجتماعي. وهكذا، تنص المادة 7 من الدستور على أن الاتحاد الروسي دولة اجتماعية، تهدف سياستها إلى خلق الظروف التي تضمن حياة كريمة وتنمية حرة للناس. تقدم روسيا دعم الدولة للأشخاص ذوي الإعاقة، وتطور نظام الخدمات الاجتماعية، وتحدد معاشات التقاعد والمزايا الحكومية وغيرها من الضمانات للحماية الاجتماعية. وينص حكم المادة 7 من الدستور على واجب الدولة في اتباع سياسة اجتماعية معينة وتحمل المسؤولية عن الحياة الكريمة للناس والتنمية الحرة لكل شخص.

في الفن. ينص 39 من القانون الأساسي للاتحاد الروسي على أن كل مواطن "يُضمن الضمان الاجتماعي حسب العمر، في حالة المرض أو الإعاقة أو فقدان المعيل، أو لتربية الأطفال وفي الحالات الأخرى التي يحددها القانون". تكلف هذه المادة الدولة بواجب تقديم الدعم الاجتماعي للمواطنين الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة. وللقيام بمهامها في هذا المجال، أنشأت الدولة نظامًا للحماية الاجتماعية للسكان، والذي يشمل دفع المعاشات التقاعدية والتعويضات وتوفير الخدمات الطبية وغيرها من الخدمات الاجتماعية، وإدارة إنشاء قاعدة مالية وتنظيمية. الهياكل الضرورية لتحقيق حق كل مواطن في بلدنا في الضمان الاجتماعي.

أحكام الدستور المتعلقة بالقضايا الضمان الاجتماعي، هي الأساس القانوني الذي تقوم عليه جميع التشريعات.

رئيسي الأفعال القانونيةفيما يتعلق بقضايا الضمان الاجتماعي للشباب المعوقين، هناك القوانين الفيدرالية "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة" و"بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي".

يحدد القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" بتاريخ 24 نوفمبر 1995 سياسة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، والغرض منه هو توفير فرص متساوية للأشخاص ذوي الإعاقة مع المواطنين الآخرين في الاتحاد الروسي. تنفيذ الحقوق والحريات المدنية والاقتصادية والسياسية وغيرها من الحقوق والحريات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي، وكذلك وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.

وبحسب التعريف الوارد في القانون، فإن الشخص المعاق هو الشخص الذي يعاني من اعتلال صحي مع اضطراب مستمر في وظائف الجسم، ناجم عن أمراض أو آثار إصابات أو عيوب، مما يؤدي إلى تقييد نشاطه الحياتي ويستلزم حمايته الاجتماعية. تقييد نشاط الحياة - فقدان كامل أو جزئي لقدرة الشخص أو قدرته على أداء الرعاية الذاتية، والتحرك بشكل مستقل، والتنقل، والتواصل، والتحكم في سلوك الفرد، والدراسة والمشاركة في العمل. اعتمادًا على درجة ضعف وظائف الجسم والقيود في نشاط الحياة، يتم تعيين الأشخاص المعترف بهم على أنهم معاقون في مجموعة إعاقة، ويتم تعيين الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا في فئة "طفل معاق".

يتم الاعتراف بالشخص المعاق من قبل الخدمة الحكومية للخبرة الطبية والاجتماعية. يتم تحديد إجراءات وشروط الاعتراف بالشخص المعاق من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

كما ينص القانون على مفهوم الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة. هذا هو نظام من التدابير الاقتصادية والاجتماعية والقانونية التي تضمنها الدولة والتي توفر للأشخاص ذوي الإعاقة الظروف اللازمة للتغلب على الإعاقات واستبدالها (تعويضها) وتهدف إلى خلق فرص متساوية لهم للمشاركة في المجتمع مثل المواطنين الآخرين.

ينظم القانون قضايا الفحص الطبي والاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة، وإعادة تأهيلهم، وضمان النشاط الحياتي للأشخاص ذوي الإعاقة، ويحدد أيضًا نطاق الدعم الكامل لنشاط الحياة للأشخاص ذوي الإعاقة - الطبية والاجتماعية والمهنية. ويضمن القانون للمواطنين ذوي الإعاقة الحق في حياة كريمة ومرضية، وفي إنشاء بنية تحتية تزيل الحواجز بين الأشخاص ذوي الإعاقة والأصحاء. هدف سياسة الدولة هو "تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بفرص متساوية مع المواطنين الآخرين في تنفيذ الحقوق والحريات المدنية والاقتصادية والسياسية وغيرها من الحقوق والحريات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي، وكذلك وفقًا للمبادئ المعترف بها عمومًا". وقواعد القانون الدولي ومعاهدات الاتحاد الروسي."

يتضمن تنفيذ الهدف الذي حدده القانون تسليط الضوء على أنه أمر أساسي، الاتجاهات التاليةفي سياسة الإعاقة:

1. التنظيم الرعاية الطبية. تهدف السياسة الصحية إلى تزويد المواطنين ذوي الإعاقة برعاية طبية يسهل الوصول إليها وعالية الجودة، وتهيئة الظروف الملائمة لتحسين صحتهم. يُكفل لكل شخص معاق يعيش على أراضي الاتحاد الروسي الحق غير القابل للتصرف في الرعاية الصحية والرعاية الطبية في حالة فقدانه. ووفقا لاستنتاج الطبيب، يمكن تقديم المواطنين الذين لم يرفضوا حزمة الخدمات الاجتماعية العناية بالمتجعات، والتي قد تمتد إلى الشخص المعاق والشخص المرافق له (قانون "أساسيات التأمين الاجتماعي الإلزامي" بتاريخ 16 يوليو 1999 رقم 165-FZ؛ قانون "بشأن الدولة" مساعدة اجتماعية» 17 يوليو 1999 رقم 178-FZ. منذ سبتمبر 2005 تم اتخاذ الإجراءات اللازمة لتنفيذ المشروع الوطني “الصحة” والذي يتضمن: تطوير الرعاية الصحية الأولية، الاتجاه الوقائيوتزويد السكان بالرعاية الطبية عالية التقنية.

2. توفير مساحة للعيش للأشخاص ذوي الإعاقة. تعد سياسة الإسكان عنصرًا أساسيًا في ضمان التنمية الفعالة للدولة. وبدون ذلك، لن يكون من الممكن توفير حماية اجتماعية عالية الجودة للأشخاص ذوي الإعاقة. القانون التنظيمي الرئيسي الذي يسهل تنفيذ هذا الاتجاه هو "قانون الإسكان في الاتحاد الروسي" بتاريخ 29 ديسمبر 2004 رقم 188-FZ. وتنص الوثيقة على إمكانية توفير أماكن سكنية للأشخاص ذوي الدخل المنخفض بشروط الإيجار الاجتماعي. كتدابير إضافية، تم اعتماد مرسوم حكومة الاتحاد الروسي "بشأن توفير الإعانات للأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقين لتزويدهم بالسكن ودفع تكاليف السكن والمرافق العامة" بتاريخ 27 يوليو 1996.

3. تعليم الأشخاص ذوي الإعاقة. وتضمن الدولة استمرارية التنشئة والتعليم والتكيف الاجتماعي واليومي للأطفال المعوقين. وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" الصادر في 10 يوليو 1992 رقم 3266-1، يعد الحق في التعليم لجميع فئات المواطنين، بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة، شرطًا أساسيًا لبناء روسيا التنافسية. يجب على الدولة ضمان حصول الأشخاص ذوي الإعاقة تعليم عامالتعليم المهني – الابتدائي والثانوي والعالي – وفق برنامج التأهيل الفردي. ويتم توفير أماكن للمواطنين ذوي الإعاقة في مؤسسات التعليم قبل المدرسي والعلاجي والوقائي والرعاية الصحية على سبيل الأولوية. والحصول على التعليم المهني على أساس غير تنافسي، بشرط اجتياز الامتحانات بنجاح. وفقًا لقانون "الدراسات العليا والدراسات العليا التعليم المهني» بتاريخ 22 أغسطس 1996 رقم 125-FZ ينص أيضًا على ضمانات اجتماعية إضافية للطلاب ذوي الإعاقة (زيادة المنح الدراسية، والمدفوعات الإضافية، وما إلى ذلك)

4. تعزيز فرص العمل للأشخاص ذوي الإعاقة. يعد توفير العمل للمواطنين ذوي الإعاقة مجالًا رئيسيًا للسياسة الاجتماعية للدولة. في نظام التوظيف، يتم الاعتراف بالشخص المعاق الذي لديه توصية عمل، واستنتاج حول طبيعة وظروف العمل المحتملة، والتي تم إصدارها بالطريقة المنصوص عليها، على أنه عاطل عن العمل ( برنامج فرديإعادة تأهيل). وتنظم حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في مجال العمل قانون العملالاتحاد الروسي بتاريخ 24 يوليو 2002 رقم 97-FZ. حيث يتم تحديد ساعات العمل الخاصة وساعات وشروط النشاط المهني للمواطنين ذوي الإعاقة.

5. المساعدة في تنظيم أوقات الفراغ للمعاق. ومن أجل دمج المواطنين ذوي الإعاقة بشكل فعال في المجتمع، من الضروري إيلاء اهتمام خاص لإدماجهم في الأنشطة الترفيهية (الرياضة، زيارة المتاحف، المكتبات، المسارح، إلخ).

وفقًا للمادة 15 من القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"، القرار المشترك الصادر عن لجنة البناء الحكومية في روسيا ووزارة العمل في الاتحاد الروسي وافق الاتحاد الروسي رقم 74/51 المؤرخ 22 ديسمبر 1999 على "إجراء تنفيذ متطلبات وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى مرافق البنية التحتية الاجتماعية"، الذي ينظم شروط ومستويات التفاعل بين المشاركين في عملية الاستثمار في مجال البناء في إعداد وثائق التصاريح الأولية والتطوير والتنسيق والموافقة وتنفيذ وثائق المشروع لبناء أو توسيع أو إعادة الإعمار أو إعادة التجهيز الفني لمرافق البنية التحتية الاجتماعية على أراضي الاتحاد الروسي مع مراعاة احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة .

وفقًا للمادة 15 من القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"، فإن تهيئة الظروف لوصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى مرافق الهندسة والنقل والبنية التحتية الاجتماعية يتم ضمانه من قبل أصحاب هذه المرافق (حكومة الاتحاد الروسي، السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، السلطات حكومة محليةوالمنظمات مهما كان شكلها التنظيمي والقانوني) في حدود الاعتمادات المخصصة لهذه الأغراض سنويا في الموازنات على كافة المستويات.

يتم تنظيم قضايا إعمال الحق في إمكانية الوصول وإنشاء بيئة معيشية يسهل الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك الأطفال المعوقين، من خلال قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي.

لتهيئة الظروف للوصول دون عوائق إلى المرافق والخدمات ذات الأولوية في المجالات ذات الأولويةالأنشطة الحياتية للأشخاص ذوي الإعاقة، تمت الموافقة على برنامج الدولة "بيئة يسهل الوصول إليها" للفترة 2011-2015 بأمر من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 26 نوفمبر 2012 رقم 2181-ر "عند الموافقة برنامج الدولةالاتحاد الروسي "بيئة الوصول" للفترة 2011-2015." القانون الاتحادي "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين" المؤرخ 15 نوفمبر 1995. رقم 195 ينظم العلاقات في مجال الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين

الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين هي أنشطة لتلبية احتياجات هؤلاء المواطنين من الخدمات الاجتماعية. ويشمل مجموعة من الخدمات الاجتماعية (الرعاية، وتقديم الطعام، والمساعدة في الحصول على أنواع المساعدة الطبية والقانونية والاجتماعية والنفسية والطبيعية، والمساعدة في التدريب المهني، والتوظيف، والترفيه، والمساعدة في تنظيم مراسم الجنازة، وما إلى ذلك) التي يتم تقديمها إلى المواطنين كبار السن والمعاقين في المنزل أو في مؤسسات الخدمة الاجتماعية، بغض النظر عن شكل الملكية. يحدد القانون المبادئ الأساسية للنشاط في مجال الخدمات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، وحقوقهم وضمانات احترام حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، وكذلك قواعد تنظيم الخدمات الاجتماعية في الاتحاد الروسي.

بالإضافة إلى القوانين الدولية ودستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية، يتم تنظيم الضمان الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة من خلال الوثائق القانونية التالية: مراسيم رئيس الاتحاد الروسي، مراسيم حكومة الاتحاد الروسي، أنظمةالوزارات والإدارات والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية وكذلك الأفعال المنظمات العامةوالأفعال القانونية المحلية.

من الأمثلة على الأفعال القانونية من هذا المستوى المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي "بشأن القائمة الفيدرالية للخدمات الاجتماعية المضمونة من قبل الدولة المقدمة للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة من قبل مؤسسات الخدمة الاجتماعية الحكومية والبلدية"، "بشأن تغيير العلامة التجارية" سيارة مخصصة لإصدارها للأشخاص ذوي الإعاقة مجاناً"، إلخ.

وبالتالي، فإن نظام الأفعال القانونية التي توفر الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة يشمل وثائق قانونية على مختلف المستويات. وهي مترابطة بالمبادئ الأساسية التي يقوم عليها تنظيم الضمان الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة. في أساسيات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية صحة المواطنين، تنص المادة المتعلقة بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة على ما يلي: "للأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك الأطفال المعوقين والأشخاص ذوي الإعاقة منذ الطفولة، الحق في الحصول على المساعدة الطبية والاجتماعية وإعادة التأهيل وتوفير الأدوية والأطراف الاصطناعية والمنتجات التعويضية وتقويم العظام ووسائل النقل بشروط تفضيلية، فضلاً عن التدريب المهني وإعادة التدريب.

يحق للأشخاص ذوي الإعاقة والمعوقين الحصول على رعاية طبية واجتماعية مجانية في مؤسسات الدولة أو نظام الرعاية الصحية البلدي، والرعاية في المنزل، وفي حالة عدم القدرة على تلبية احتياجات الحياة الأساسية، الحصول على الرعاية في مؤسسات نظام الحماية الاجتماعية. "

الحقوق المكفولة لهذه الفئة من المواطنين تدخل حيز التنفيذ عند استلام الحالة الرسمية لشخص معاق، وبالتالي يجب على الأخصائي معرفة إجراءات إحالة المواطنين للفحص الطبي والاجتماعي.

قامت وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية الروسية بتطوير مشروع مفهوم لتطوير الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي. ويحدد مشروع المفهوم أهداف تطوير الخدمات الاجتماعية: زيادة توافر ونوعية الخدمات الاجتماعية المقدمة؛ ضمان حياة مستقلة ومستقلة في ظروف اجتماعية مألوفة للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة؛ الوقاية من المشاكل العائلية. تطوير نظام الخدمات الاجتماعية غير الحكومية.

تعد المعايير أيضًا أحد عناصر حماية حقوق المواطنين كمستهلكين للخدمات. بدونهم، من المستحيل الحديث عن إنشاء سوق متحضر للخدمات الاجتماعية وتحسين جودتها حقًا. حاليًا، تم تطوير 22 معيارًا وطنيًا، منها 6 معايير أساسية حالية: GOST PS2142 - 2003 "الخدمات الاجتماعية للسكان. جودة الخدمات الاجتماعية. الأحكام العامة"، GOST PS2153-2003 "الخدمات الاجتماعية للسكان. الأنواع الرئيسية للخدمات الاجتماعية"، GOST PS2495 2005 "الخدمات الاجتماعية للسكان. المصطلحات والتعاريف"، GOST PS2497 2005 "مؤسسات الخدمة الاجتماعية. نظام جودة مؤسسات الخدمة الاجتماعية"، GOST PS2496 2005 "الخدمات الاجتماعية للسكان. رقابة جودة. أحكام عامة"، GOST PS2498 2005 "تصنيف مؤسسات الخدمة الاجتماعية". تمت الموافقة على هذه المعايير وفقًا للإجراء المحدد من قبل هيئة التقييس الوطنية المعتمدة (Gosstandart، Rostekhregulirovanie).

في المستقبل، مع الأخذ في الاعتبار الهيكل الحالي لنظام الخدمة الاجتماعية، فمن المستحسن إنشاء نظام معايير ثلاثي المستويات، بما في ذلك المعايير الوطنية، ومعايير الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، ومعايير أنشطة الخدمة الاجتماعية المؤسسات الخدمية.

ستقوم وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية الروسية قريباً بإعداد متطلبات تطوير واعتماد اللوائح الإدارية لتقديم جميع أنواع الخدمات الاجتماعية للسكان. وفي المقابل، يجب على السلطات التنفيذية الإقليمية وضع لوائح إدارية لعملها بشأن توفير كل نوع من الخدمات الاجتماعية.

وبالتالي، يتمتع الشباب المعوقون ضمن فئة أكثر عمومية - المعوقون - في الاتحاد الروسي ببعض الحقوق والحريات الاجتماعية والاقتصادية والشخصية، مما يوفر لهم فرصًا متساوية مع المواطنين الآخرين في تنفيذ الحقوق المدنية والاقتصادية والسياسية وغيرها من الحقوق و الحريات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي، وكذلك وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.

مشكلة التنشئة الاجتماعية للشباب المعوقين في المؤسسات التعليمية

حاشية. ملاحظة
تتناول هذه المقالة المشكلات التي يواجهها الشباب ذوو الإعاقة. تتناول المقالة أيضًا عملية التنشئة الاجتماعية للشباب المعاقين.

مشكلة التنشئة الاجتماعية للشباب ذوي الإعاقة في المؤسسات التعليمية

إسماعيلوفا هافا عليكوفنا
جامعة الشيشان الحكومية
طالبة في السنة الثالثة كلية الحقوق تخصص “الخدمة الاجتماعية”

خلاصة
تتناول هذه المقالة المشكلات التي يواجهها الشباب بفرص محدودة. وأيضا في المادة تعتبر عملية التنشئة الاجتماعية للشباب المعوقين.

وفقا لمختلف البحوث الإحصائية، فإن عدد الشباب ذوي الإعاقة يتزايد تدريجياً. فالإعاقة ليست فقط مشكلة فئة معينة من "الأشخاص الأدنى مستوى"، بل هي مشكلة المجتمع بأكمله. ترتبط مشاكل الإعاقة الأكثر حدة بين الشباب بظهور العديد من الحواجز الاجتماعية التي لا تسمح للأشخاص ذوي الإعاقة بالمشاركة بنشاط في حياة المجتمع.

الشباب من وجهة نظر علاقات اجتماعيةتختلف في أن الطفولة والمراهقة هي التي تمثل المرحلة الرئيسية المحددة لعملية التنشئة الاجتماعية البشرية. التنشئة الاجتماعية هي أحد العوامل الرئيسية في دخول الشاب إلى مرحلة البلوغ، وهي عملية الانضمام إلى الحياة الاجتماعية، والتي تتمثل في استيعاب الشخص لنظام المعرفة والقيم والأعراف والمواقف وأنماط السلوك المتأصلة في مجتمع معين، الاجتماعية المجتمع، المجموعة. في عملية التنشئة الاجتماعية يصبح الفرد شخصًا قادرًا على العمل في مجتمع معين.

ومع ذلك، فإن التنشئة الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، وخاصة الأطفال المعوقين، هي نظام وعملية لاستعادة قدرات الشخص المعاق على الأنشطة الاجتماعية والأسرية المستقلة. وتجدر الإشارة إلى أنه في البداية، تطورت المساعدة المقدمة لهذه الفئة من الأطفال في جميع البلدان، بما في ذلك روسيا، في شكل إنشاء مؤسسات تعليمية متخصصة، ونتيجة لذلك زادت تدريجياً عزلة الأطفال ذوي الإعاقة في المجتمع. تعتبر مراكز إعادة التأهيل أن مهمتها الرئيسية هي تكيف الأطفال ذوي الإعاقة في عملية التنشئة الاجتماعية، وضمان الحالة المريحة لوالديهم، وتشكيل موقف مناسب بين السكان تجاه الأطفال ذوي الإعاقة وإدماج هؤلاء الأطفال في مجتمع حديث. يعتمد العديد من الأشخاص ذوي الإعاقة بشكل كامل على والديهم. هؤلاء هم أولئك الذين لا يستطيعون التحرك بشكل مستقل والاعتناء بأنفسهم. إن فرصة الدراسة والعمل تخلق الظروف الملائمة للتعبير عن الذات وتحقيق الذات للأشخاص ذوي الإعاقة، كما تساهم في حل أهم المشكلات الحياتية: التأهيل الاجتماعي والمهني، التكيف الاجتماعي، رفع مستوى معيشة أسرة الفرد. يساعد العمل النشط الشباب المعاقين على التغلب على وعيهم بالدونية ويعتبرون أنفسهم أعضاء كاملين في المجتمع. لسوء الحظ، لا يتمكن العديد من الأشخاص الذين يكتسبون مهنة من العثور على وظيفة مناسبة. وحتى لو حصلوا على وظيفة، فهي ليست من اختصاصهم أو من أجل وظيفة منخفضة الأجر. إحدى المشاكل الرئيسية للشباب ذوي الإعاقة هي مشكلة الحصول على مهنة توفر لهم فرصة العمل. تم إنشاء شبكة واسعة من مؤسسات التطوير المهني للشباب، والتي تضم مجموعة من السلطات التنفيذية ومؤسسات إعادة التأهيل؛ مراكز التوجيه المهني والتوظيف؛ المؤسسات التعليمية ومراكز المساعدة الاجتماعية. ولكن في الممارسة العملية، لسوء الحظ، فإن تنفيذ الاتجاهات الرئيسية للتطوير المهني للشباب ذوي الإعاقة يواجه العديد من المشاكل. ومن المشاكل نقص الدعم التربوي والنفسي والاجتماعي للطلاب ذوي الإعاقة. ومن المعروف أن عملية التنشئة الاجتماعية والتكيف تكون بطيئة لدى الشباب ذوي الإعاقة.

مشكلة أخرى في التنشئة الاجتماعية للشباب ذوي الإعاقة هي مشكلة إقامة علاقات أو اتصالات بين الأشخاص. بالنسبة للشباب، هذه مشكلة حادة، لأن الآخرين يعاملونهم بشكل مختلف: على سبيل المثال، البعض ببساطة لا يلاحظونهم أو يحاولون عدم ملاحظتهم، بينما يحاول الآخرون مساعدتهم ودعمهم. المكان الوحيد الذي يشعرون فيه براحة أكبر هو عائلة والديهم.

أحد العوامل المهمة في التنشئة الاجتماعية لشخصية الشباب الذين يعانون من مشاكل الصحة البدنية هو التدريب في المؤسسات التعليمية. في هذه البيئة، يكون التواصل بين الأشخاص ممكنًا ليس فقط في عملية الدراسة في الفصل الدراسي للبعض الانضباط الأكاديميولكن أيضًا على المستوى غير الرسمي، خارج الفصل الدراسي.

يواجه الشباب المعوقون الذين يدرسون في المؤسسات التعليمية مشاكل مختلفة. وبالتالي، فإن العديد من المؤسسات التعليمية غير مجهزة بمنحدرات، وأجهزة لتعليم ضعاف البصر والمكفوفين، ومعدات صوتية، وأجهزة كمبيوتر مكيفة، ولا توجد مصاعد، وغرف استراحة للمعاقين، وفي كثير من الأحيان لا يوجد مركز للإسعافات الأولية. في فصول الكمبيوتر، لا يتم استخدام تقنيات خاصة للتعويض عن العيوب البصرية أو السمعية. على سبيل المثال، هناك عدد قليل جدًا من الأشخاص ذوي الإعاقة الذين تم تشخيص إصابتهم بالشلل الدماغي في المؤسسات المهنية، لأنهم جسديًا لا يستطيعون الوصول إلى الفصول الدراسية في الطابق الثاني أو الطوابق العليا بمفردهم. يضطر الشباب الذين يعانون من مشاكل في العمود الفقري إلى قضاء حياتهم بأكملها بين جدران منازلهم الأربعة. المشكلة الكبرى بالنسبة لهؤلاء الأشخاص المعاقين هي أن المداخل والمصاعد صغيرة جدًا بحيث لا يمكن استيعابها الكراسي المتحركة، السلالم غير مجهزة أبدًا بمنصات لإنزال الكراسي المتحركة أو أي أجهزة رفع؛ نظام النقل الحضري بأكمله غير ملائم للأشخاص ذوي الإعاقة.

عند النظر في ميزات التكيف مع الشباب ذوي الإعاقة، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن درجة تكيف الشخص مع الظروف المعيشية تعتمد إلى حد كبير على العنصر النفسي الإرادي، ومن الاستعداد النفسي "لالعثور على الذات" و "اتخاذ ما هو مطلوب". مكان في الحياة."

من خلال تحليل مشاكل التكيف لدى الشباب ذوي الإعاقة، يمكننا ملاحظة الطرق الرئيسية لزيادة عمليات التكيف لدى الشباب ذوي الإعاقة:

تطوير برامج إعادة التأهيل العامة والحكومية للشباب المعوقين؛

إنشاء مراكز إعادة التأهيل المتخصصة التي من شأنها حل مشاكل المساعدة الاجتماعية، فضلا عن التواصل والمساعدة المتبادلة؛ تشكيل مساحة اجتماعية وثقافية مفتوحة، وجذب المتطوعين وطلاب التخصصات النفسية والتربوية كأخصائيين اجتماعيين؛

القيام بالعمل على تقرير المصير المهني للشباب المعوقين بناءً على المعرفة الموجودة لديهم الخصائص النفسيةمع مراعاة برامج التطوير الذاتي.

الشباب المعوقين كهدف للعمل الاجتماعي.

العمل الاجتماعي لتعزيز نمط حياة صحي.

التأهيل الاجتماعي كتقنية للعمل الاجتماعي مع الشباب المعاقين.

2.1. التربية البدنية التكيفية كوسيلة لتطوير نمط حياة صحي.

ويعرف التصنيف الدولي للعيوب والإعاقات والإعاقات الذي اعتمدته منظمة الصحة العالمية عام 1980 في جنيف الإعاقة بأنها أي قصور أو عجز، بسبب اعتلال الصحة، عن القيام بنشاط معين بطريقة أو ضمن إطار يعتبر عاديا. لشخص.

تُفهم الإعاقة على أنها درجة الحد من نشاط حياة الشخص بسبب اضطراب صحي مع اضطراب مستمر في وظائف الجسم.

اضطرابات صحية مع خلل مستمر في وظائف الجسم

عجز

درجة محدودية نشاط الحياة البشرية

تتجلى الإعاقة في حقيقة أنه بسبب المشاكل الصحية، يواجه الشخص حواجز أمام الوجود الكامل في المجتمع، مما يؤدي إلى تدهور نوعية حياته.

ويمكن التغلب على هذه العوائق من خلال التنفيذ وظيفة اجتماعيةدولة تضع قواعد قانونية تهدف إلى استبدال أو التعويض عن عواقب تدهور نوعية الحياة.

تشمل الإعاقة مكونات طبية وقانونية واجتماعية.

عجز

اجتماعي

قانوني

طبي

يوفر العنصر القانوني لعضو المجتمع وضعًا قانونيًا خاصًا في شكل حقوق إضافية ومزايا اجتماعية.

ويتكون المكون الاجتماعي من تنفيذ الوظيفة الاجتماعية للدولة، التي تقوم، في إطار الصلاحيات الممنوحة لها، بإعادة توزيع المنافع المادية لصالح أفراد المجتمع المحتاجين.

القواعد القياسية لتكافؤ الفرص

يعرف الأشخاص ذوو الإعاقة (1993) الإعاقة بأنها وظيفة "العلاقة بين الأشخاص ذوي الإعاقة وبيئتهم" (الفقرة 6) ويشيرون إلى أن "مصطلح الإعاقة" يشمل عددًا كبيرًا من القيود الوظيفية المختلفة<…>قد يصاب الأشخاص بالإعاقة بسبب عيوب جسدية أو عقلية أو حسية أو ظروف صحية أو مرض عقلي. وقد تكون هذه العيوب أو الحالات أو الأمراض ذات طبيعة دائمة أو مؤقتة" (الفقرة 17)

(لماذا لا تكون الفرص متساوية؟

المشكلات القانونية المتعلقة بإعمال حق الأشخاص ذوي الإعاقة في التعليم

في روسيا الحديثة)

يوجد حاليًا نهجان رئيسيان للتعامل مع الإعاقة: النموذج الطبي للإعاقة (النهج التقليدي) والنموذج الاجتماعي للإعاقة.

يُعرّف النموذج الطبي للإعاقة الإعاقة بأنها ظاهرة طبية ("شخص مريض"، "شخص يعاني من إصابات جسدية خطيرة"، "شخص ليس لديه نمو فكري كافٍ"، وما إلى ذلك). وبناء على هذا النموذج، تعتبر الإعاقة مرضا، مرضا، علم الأمراض. يحدد النموذج الطبي منهجية العمل مع الأشخاص ذوي الإعاقة، وهي أبوية بطبيعتها (أي الموقف التقييدي والرعوي للمجتمع) وتتضمن العلاج، والعلاج المهني، وإنشاء خدمات خاصة لمساعدة الشخص على البقاء على قيد الحياة (على سبيل المثال ، في حالة حصول الطفل على التعليم في المؤسسات الداخلية أو الإقامة القسرية طويلة الأمد لشخص معاق فيها مؤسسة طبية). التعليم والمشاركة في الحياة الاقتصادية والترفيه مغلق أمام الأشخاص ذوي الإعاقة. تعمل المؤسسات التعليمية المتخصصة والمؤسسات المتخصصة والمصحات على عزل الأشخاص ذوي الإعاقة عن المجتمع وجعلهم أقلية تتعرض حقوقها للتمييز. تتيح التغييرات في الحياة الاجتماعية والسياسية والاقتصادية لجمهورية كازاخستان إمكانية دمج الأشخاص ذوي الإعاقة في المجتمع وإنشاء المتطلبات الأساسية لحياتهم المستقلة.

وكان المركز الدلالي للنظرة الجديدة هو النموذج الاجتماعي للإعاقة، الذي يعتبر مشاكل الإعاقة نتيجة لموقف المجتمع من احتياجاته الخاصة. وفقا للنموذج الاجتماعي، فإن الإعاقة هي مشكلة اجتماعية. وفي الوقت نفسه، القدرات المحدودة ليست "جزءًا من الشخص"، وليست خطأه. وبدلاً من إيلاء المزيد من الاهتمام لإعاقات الأشخاص، يركز أنصار النموذج الاجتماعي للإعاقة على درجة صحتهم.

إن تأليف النموذج الاجتماعي (الذي يشار إليه أحيانًا باسم "نموذج التفاعل" أو "نموذج التفاعل") يعود بشكل أساسي إلى الأشخاص ذوي الإعاقة أنفسهم. يمكن إرجاع أصول ما سمي فيما بعد "النموذج الاجتماعي للإعاقة" إلى مقال كتبه الرجل البريطاني المعاق بول هانت. جادل هانت، في عمله، بأن الأشخاص ذوي الإعاقة يشكلون تحديًا مباشرًا للقيم الغربية التقليدية، حيث يُنظر إليهم على أنهم "بائسون، وعديمي الفائدة، ومختلفون، ومضطهدون، ومرضى". قاد هذا التحليل هانت إلى استنتاج أن الأشخاص ذوي الإعاقة يواجهون "التحيز الذي يؤدي إلى التمييز والقمع". وحدد العلاقة بين العلاقات الاقتصادية والثقافية والأشخاص ذوي الإعاقة، والتي تعد جزءًا مهمًا جدًا لفهم تجربة العيش مع الإعاقة والإعاقات في المجتمع الغربي.

وتتجاوز مشكلة الإعاقة في النموذج الاجتماعي نطاق الوجود الفردي ويتم النظر فيها من حيث العلاقة بين الفرد وعناصر النظام الاجتماعي، مع التركيز على الضغوط الاجتماعية والتمييز والإقصاء. لا يحظى هذا النموذج بشعبية في العديد من البلدان المتحضرة فحسب، بل إنه معترف به رسميًا أيضًا على مستوى الدولة، على سبيل المثال، في الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى والسويد. وتكمن أهمية النموذج الاجتماعي في أنه لا ينظر إلى الأشخاص ذوي الإعاقة باعتبارهم أشخاصاً لديهم خطأ ما، بل يرى أسباب الإعاقة في بيئة معمارية غير مناسبة، وقوانين غير مثالية، وما إلى ذلك. ووفقاً للنموذج الاجتماعي، يجب أن يكون الشخص ذو الإعاقة موضوعاً متساوياً للعلاقات الاجتماعية، ويجب أن يوفر له المجتمع حقوقاً متساوية وتكافؤ الفرص والمسؤولية المتساوية وحرية الاختيار، مع مراعاة احتياجاته الخاصة. وفي الوقت نفسه، يجب أن تتاح للشخص ذي الإعاقة فرصة الاندماج في المجتمع وفقًا لشروطه الخاصة، وألا يضطر إلى التكيف مع قواعد عالم "الأشخاص الأصحاء".

النموذج الاجتماعي للإعاقة لا ينكر وجود العيوب والفروق الفسيولوجية، حيث يعرف الإعاقة بأنها جانب طبيعي من حياة الفرد، وليست انحرافا، ويشير إلى التمييز الاجتماعي باعتباره أهم مشكلة مرتبطة بالإعاقة.

(http://www.rusnauka.com/3_ANR_2012/Pedagogica/6_99670.doc.htm)

وهناك تصنيف دولي للإعاقات نشرته منظمة الصحة العالمية عام 1980:

الجانب البيولوجي: فقدان أو أي خلل في البنية الفسيولوجية أو النفسية أو التشريحية أو وظيفة الجسم؛

الجانب الشخصي: أي ضعف أو نقص في القدرة على العمل ضمن النطاق الذي يعتبر طبيعيًا للفرد؛

الجانب الاجتماعي: هو العيب الذي يجد الفرد نفسه فيه نتيجة لضعف أو عدم القدرة على التصرف مما يحد من أداء الأدوار العادية تبعا للعمر والجنس والعوامل الاجتماعية والثقافية. وقد طورت منظمة الصحة العالمية مفاهيم القصور والعجز والعجز للتمييز بين نتائج المرض المختلفة واختيار العلاج الذي يتوافق مع هذه النتيجة.

في روسيا، يظل مصطلح "الشخص المعاق"، على النقيض من المعايير الأوروبية والعالمية لتعريف الإعاقة، سائدًا تقليديًا فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة. فهل يعني ذلك أن مضمون مفهوم "المعاق" لم يتغير؟ للإجابة على هذا السؤال، لا بد من تحليل المعنى الذي أُعطي لهذا المفهوم في العصور التاريخية المختلفة.

حتى منتصف القرن التاسع عشر. في روسيا، تم استدعاء الأفراد العسكريين الذين عانوا خلال الحروب المعوقين. في و. يستخدم دال، في تفسير كلمة "معاق"، التعريف التالي: "محارب مخدم ومكرم وغير قادر على الخدمة بسبب الإصابة أو الجروح أو العجز".

وبعد ذلك، توسعت فئة الأشخاص الذين تندرج حالتهم تحت تعريف الإعاقة. وكان هذا يرجع في المقام الأول إلى ظهور الرأسمالية وتطورها، عندما بدأت الأهمية الاجتماعية للشخص تعتمد على قدرته على المشاركة في عملية الإنتاج. وكان المعيار الرئيسي هو الفقدان الجزئي للقدرة على العمل نتيجة المرض أو الإصابة، ولاحقا أيضا نتيجة المرض العقلي والاضطرابات الخلقية. في قاموس S.I. أوزيجوف وإن يو. شفيدوفا، الشخص المعاق هو "الشخص الذي يُحرم كليًا أو جزئيًا من القدرة على العمل بسبب بعض الحالات الشاذة أو الإصابة أو التشويه أو المرض". كما تعرّف الوثائق الرسمية الإعاقة بأنها "فقدان كامل أو جزئي للقدرة على العمل لفترة طويلة أو دائمة". وفي المقابل، فإن هذا الجزء من السكان مثل الأطفال المعوقين لم يندرج ضمن فئة المعوقين على الإطلاق. وظل هذا التفسير قائمًا حتى عام 1995، عندما تم اعتماد قانون "الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"، والذي اقترح التعريف التالي: "الشخص المعاق هو الشخص الذي يعاني من ضعف صحي مع اضطراب مستمر في وظائف الجسم بسبب بالأمراض أو آثار الإصابات أو العيوب، مما يؤدي إلى الحد من النشاط الحياتي واستلزم الحاجة إلى الحماية الاجتماعية. تُعرف الإعاقة بأنها فقدان كامل أو جزئي للقدرة أو القدرة على القيام بالرعاية الذاتية، والتحرك بشكل مستقل، والتنقل، والتواصل، والتحكم في سلوك الفرد، والتعلم، والمشاركة في العمل.

اعتمادًا على درجة الخلل في وظائف الجسم والقيود في نشاط الحياة، يتم تعيين الأشخاص المعترف بهم على أنهم معاقون في مجموعة إعاقة، ويتم تعيين الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا في فئة "طفل معاق".

يتم الاعتراف بالشخص المعاق من قبل المؤسسة الفيدرالية للفحص الطبي والاجتماعي. يتم تحديد إجراءات وشروط الاعتراف بالشخص المعاق من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

من بين جميع المفاهيم المقترحة، سنتخذ كأساس تعريف "الشخص المعاق" من إعلان حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (الأمم المتحدة، 1975) - وهذا هو أي شخص لا يستطيع بشكل مستقل تلبية احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة بشكل كامل أو جزئي. الحياة الشخصية و (أو) الاجتماعية العادية بسبب الإعاقة، سواء كانت خلقية أو مكتسبة، أو قدراته الجسدية أو العقلية.

وبحسب طبيعة المرض يمكن تصنيف الأشخاص ذوي الإعاقة إلى مجموعات متنقلة، وقليلة الحركة، وغير متحركة. الخصائص في جدول المفاهيم

يتأثر مستوى الإعاقة لدى الأشخاص بعدد من العوامل: حالة البيئة، والوضع الديموغرافي، ومستوى التنمية الاقتصادية والاجتماعية في أماكن إقامتهم، ومستوى المراضة، ومستوى ومقدار العلاج والوقائي. الرعاية في نظام الرعاية الصحية (العامل الطبي).

ومن بين الشباب، فإن الجزء الأكبر من الأشخاص الذين أصبحوا معاقين بسبب أمراض عقليةوأمراض الجهاز العصبي، وكذلك بسبب الإصابات. في هيكل المراضة التي تؤدي إلى الإعاقة في مرحلة الطفولة، تسود الأمراض النفسية العصبية؛ ثم أمراض الأعضاء الداخلية. الاضطرابات العضلية الهيكلية؛ الإعاقات البصرية والسمعية. وتجدر الإشارة بشكل منفصل إلى أنه فيما يتعلق بالأطفال المعوقين، هناك أربع مجموعات من عوامل الخطر التي تؤدي إلى الإعاقة: ما قبل الولادة (الوراثة)، الفترة المحيطة بالولادة (الأم المريضة)، حديثي الولادة (داخل الرحم) والأمراض المكتسبة.

القدرة على الرعاية الذاتية - القدرة على تلبية الاحتياجات الفسيولوجية الأساسية بشكل مستقل، وأداء الأنشطة المنزلية اليومية ومهارات النظافة الشخصية؛

القدرة على الحركة – القدرة على التحرك في الفضاء، والتغلب على العقبات، والحفاظ على توازن الجسم في إطار الأنشطة اليومية والاجتماعية والمهنية؛

القدرة على العمل – القدرة على القيام بالأنشطة وفقًا لمتطلبات محتوى وحجم وظروف العمل؛

القدرة على التوجيه – القدرة على تحديد موقع الذات في الزمان والمكان؛

القدرة على التواصل هي القدرة على إقامة اتصالات بين الأشخاص من خلال إدراك المعلومات ومعالجتها ونقلها؛

في الغرب، يُطلق على الأشخاص المصابين بمتلازمة داون لقب "الموهوبين البديلين". في روسيا، يتم التعامل معهم بطريقتين: البعض يسميهم "مشمسين"، ويحيطونهم بالحب والمودة، والبعض الآخر يبتعدون.

الأطفال ذوو الإعاقات الفكرية والعقلية والنفسية هم مجموعة خاصة من الأشخاص الذين يتعين عليهم، منذ ولادتهم، أن يقاتلوا حرفيًا من أجل مكانهم في الشمس. بالنسبة للكثيرين، هذا الطريق شائك وصعب، خاصة بالنسبة لأولئك الذين تجاوزوا بالفعل خط العمر 18 عاما.

الطريق إلى العدم؟

لم تكن طفولة الصبي فالنتين تختلف تقريبًا عن حياة الأطفال في مثل عمره. مع ثلاث سنواتذهب إلى روضة الأطفال، وإن كان في مجموعة خاصة - للأطفال الذين يعانون من تأخر في النمو. كان فاليا أيضًا "مميزًا" منذ ولادته: فقد شخصه الأطباء بأنه مصاب بمتلازمة داون.

ثم - التدريب في المدرسة، في فئة الأطفال ذوي التأخر التطور العقلي والفكري.

"لمدة 10 سنوات، دون انقطاع، كان ابني يذهب إلى المدرسة، وعلى مدى السنوات الخمس الماضية، بمفرده. كنت أعلم أن الطفل كان يجلس طوال هذا الوقت على مكتبه ويستمع بعناية إلى المعلم. وما الحرف التي أحضرها من المدرسة! الابن الاصغر"بعد 5 سنوات، عندما كنت بالفعل في الصف السابع، غالبًا ما كنت أصطحب أعمال أخي للعمل عليها، وتبين أنها الأفضل على الإطلاق." الأم فالنتينا أولغا فاسيليفا.

تغيرت حياة فالي بشكل كبير بمجرد أن بلغ الثامنة عشرة من عمره. بدا وكأنه قد مُحي من العالم، مثل العديد من الأطفال "المميزين" في مثل عمره.

يعلمني ابني الكثير أيضًا: على سبيل المثال، كيفية التعامل مع المجرمين وحب الحياة ببساطة.

“أبواب المدارس مغلقة: خرجنا من المدرسة بشهادة إتمام الدراسة بدلاً من الشهادة. الشباب ذوو الإعاقة الذهنية، بعد أن تعلموا أساسيات الحساب والقراءة والكتابة في المدرسة، في سن 18 عامًا، يتوقفون عن الإعاقة منذ الطفولة، ويتم الاعتراف بهم على أنهم معاقون II، المجموعة الثالثةالأشخاص القادرون على العمل إذا قدم لهم الآخرون المساعدة باستمرار. لكنهم لم يتلقوا تدريبًا مهنيًا أو حرفيًا في ورش العمل والحزب الشيوعي الصيني والمدارس، ولم يتم إنشاء وظائف لهم، وليس لديهم الفرصة لكسب الحد الأدنى من الدخل، والحصول على معاش تقاعدي لشخص معاق من المجموعة الثانية والثالثة (في منطقة كيروف، على سبيل المثال، في المتوسط \u200b\u200b10 آلاف روبل) لا أستطيع العيش بدون وظيفة بدوام جزئي، مع الأخذ في الاعتبار أنه تم أيضًا سحب الدفعة الإضافية التي تدفعها والدتي مقابل الرعاية. لحسن الحظ، أنا أعمل، ولكن هناك الكثير من الأمهات اللاتي يربين الشباب المعاقين بمفردهن! وإذا، على سبيل المثال، لا أستطيع تحمل تكاليف مربية الأطفال، فما هي الخطوة التالية - ترك وظيفتي؟!" – أولغا فاسيليفا في حيرة من أمرها.

فالنتين، مثل العديد من الشباب المعوقين، يشعر وكأنه عضو كامل في المجتمع ويحاول العثور على مكانه في الحياة.

قالت والدة فالنتينا: "اتصلوا بي ذات مرة من مسرح المتفرجين الصغار في كيروف وقالوا: "قال طفلك إنه يريد الأداء على المسرح": إنه يمارس رقص البريك دانس". - يقوم بتنفيذ أي طلبات وتعليمات على أكمل وجه، على سبيل المثال، فيما يتعلق بالتنظيف. هؤلاء الأطفال عمومًا قادرون جدًا على العمل. يمكن لهؤلاء الأشخاص الـ 12 ذوي الإعاقات العقلية الذين درسوا في فصل فاليا أن يصبحوا خلية عمل جاهزة، فهم فقط بحاجة إلى مرشد. ابني يعلمني الكثير أيضًا: على سبيل المثال، كيفية التعامل مع المخالفين وحب الحياة فقط”.

هذه هي نهاية العطلة

في عام 2010، في كيروف، افتتح الآباء أنفسهم غير رسمي جمعية عامة"نادي 18+" للأطفال ذوي الإعاقات العقلية والعقلية والمعوقين من المجموعتين الأولى والثانية. 25 فتاة وفتى تعلموا تكوين صداقات، والغناء والرقص، وقراءة الشعر، والنحت من الطين، والنسيج من الورق، والمسرحيات، والالتقاء بمبدعي المدينة، وزيارة المسارح والمعارض والحفلات الموسيقية، والاستعداد للعروض في المهرجانات والمنزل حفلات.

كان للنادي نجومه الخاصون. على سبيل المثال، أصبح نيكولاي داروفسكيخ هو الفائز في مهرجان الرقص الدولي الشامل في عام 2013. قام شاب مصاب بمتلازمة داون بأداء "رقصة غجرية" في مسرح ستانيسلافسكي ونيميروفيتش دانتشينكو الموسيقي في موسكو.

تم إنشاء النادي من قبل فيرا داروفسكيخ المقيمة في كيروف. وتعرف المرأة عن كثب أن الشباب المعوقين لا يحتاجون إلى الرعاية والاهتمام فحسب، بل يحتاجون أيضا إلى العمل، حيث إنها تقوم بنفسها بتربية ابن معاق.

بمرور الوقت، تم منح النادي مقرًا وأصبح قسمًا نهاريًا اجتماعيًا وثقافيًا المركز الإقليميإعادة تأهيل الشباب المعوقين (شارع كازانسكايا، 3 أ.) جاء المزيد والمزيد من الشباب، حسب حاجتهم مساعدة إضافيةالمتخصصين.

لجأت فيرا داروفسكيخ مراراً وتكراراً إلى المحافظ طلباً للمساعدة والتقت بأعضاء الحكومة ومسؤولي الوزارة. يعتقد مجلس أولياء أمور وأوصياء الشباب المعوقين بصدق أن سلطات الضمان الاجتماعي ستقدم الدعم للنادي.

"بدلاً من ذلك، طُلب من الآباء دفع تكاليف الخدمات الاجتماعية الحالية بأسعار مرتفعة للغاية. وأشار إلى أننا اضطررنا إلى الرفض فيرا الكسندروفنا.

وعلى الرغم من إعاقاتهم، فإن هؤلاء هم في الواقع بالغون يتعرضون للإذلال بسبب الأنشطة "الطفولية".

بعد يوم من إغلاق قسم إعادة التأهيل الاجتماعي والثقافي، توجهت فيرا داروفسكيخ لطلب المساعدة إلى موسكو، إلى إيلا بانفيلوفا، التي كانت في ذلك الوقت مفوضة حقوق الإنسان في روسيا. عندها فقط انتقل الوضع من "النقطة الميتة": تم العثور مرة أخرى على المعدلات والأخصائيين الاجتماعيين ومكان جديد للفصول الدراسية مع الشباب المعوقين. في مركز الخدمات الاجتماعية بالشارع. بوجاتشيفا، 24 عامًا، كان لديها مكتب صغير للحرف اليدوية، مليء بالأثاث القديم.

"الأنشطة الموسيقية والمسرحية والترفيهية على مستوى المتدربين في رياض الأطفال لم تعد تعطي أي شيء شاب معاق: لا يعدونه لحياة مستقبلية مستقلة بدون أبوين، ولا "يربّونه"، ولا يربونه. مثل هذه "الخدمات الاجتماعية" للشباب ذوي الإعاقة هي شيء من القرن قبل الماضي. وعلى الرغم من إعاقتهم، فإن هؤلاء هم في الواقع بالغون يتعرضون للإهانة بسبب الأنشطة "الطفولية"، كما تقول فيرا داروفسكيخ.

ساعتين فقط في الصباح - هذا هو الوقت المخصص "لإعادة التأهيل" المخصص للشباب المعاقين من جميع مناطق مدينة كيروف والمنطقة.

تقول فيرا ألكساندروفنا: "بالنسبة لبعض الشباب المعاقين الذين يعيشون في مناطق نائية بالمدينة، فإن هذا الجدول الزمني غير مناسب، ولا توجد مساحة كافية، والموقع نفسه غير مريح وغير متوافق مع صحتهم".

فالشباب لا يدرس ولا يعمل ولا يتم تأهيله. وكم عدد الأمثلة المماثلة التي يمكنك إحصاؤها في جميع أنحاء البلاد؟

السعادة في المنزل

غالبًا ما يبذل الآباء والأمهات الذين يقومون بتربية الأطفال البالغين المعاقين كل ما في وسعهم من أجلهم، ولكن لديهم فكرة غامضة جدًا عما ينتظرهم في المستقبل.

"إن الآفاق أمام هؤلاء الأشخاص محدودة للغاية. هناك، بالطبع، مدارس داخلية تقبل الشباب المعوقين، ولكن ما هي الأم الطبيعية التي سترسل طفلها طوعا إلى مثل هذه المؤسسة - وهذا يعني تدميره بيديها! مكانهم في المنزل، بين أحبائهم. من المهم أن تهتم الدولة بأطفالنا - حتى لو كانوا كبارًا بالفعل، ولكنهم غير محميين. ويعتقد أن المهمة الرئيسية للبالغين الأصحاء والأذكياء هي تنشئتهم اجتماعيًا وإعدادهم لحياة مستقلة عضو مجلس "نادي 18+" والدة الابنة المعاقة علاء روسيخينا.- الشيء الرئيسي لأطفالنا هو التواصل والتنشئة الاجتماعية. يجب أن يكون هناك نادي اهتمام للشباب المعاقين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 إلى 45 عامًا، حيث يمكنهم التعرف على بعضهم البعض والتواصل.

في كثير من الأحيان، يُنظر إلى الأشخاص "المميزين" في المجتمع على أنهم محكوم عليهم بالفشل، وأن الطريقة الوحيدة لهم هي الذهاب إلى مدرسة داخلية.

هناك، بالطبع، مدارس داخلية تقبل الشباب المعوقين، ولكن ما هي الأم الطبيعية التي قد ترسل طفلها طوعا إلى مثل هذه المؤسسة.

"ببساطة، لا يوجد مكان للعديد من الشباب ذوي الإعاقة هناك. على العكس من ذلك، يجب أن يعيشوا حياتهم في المنزل، في شقتهم، بين الأصدقاء والمعارف والأقارب والمساعدين. وهذا يتطلب أشكالاً جديدة من العمل الاجتماعي، كما تقول فيرا داروفسكيخ. "إنها لا تحتاج إلى ملايين الاستثمارات، وهناك أمثلة على ذلك".

وهكذا، في منطقة فلاديمير، الشباب شكل حاديتم إعداد الأشخاص ذوي الإعاقة للحياة بدون الوالدين في ما يسمى "شقة المعيشة الدراسية". يتم وضع الأطفال مؤقتًا في شقة منفصلة بدون والديهم، ولكن تحت إشراف مرشد، حيث يتم تعليمهم كيفية إدارة الأسرة: تنظيف المنزل، والطهي، وغسل الملابس، والتسوق، وإنفاق معاشاتهم التقاعدية بشكل صحيح واقتصادي. .

«برأيي، من المهم جدًا الاهتمام بالدعم الاجتماعي للشباب المعاقين، ولكن لهذا الغرض خدمات اجتماعية"يجب على جميع الأسر التي يوجد فيها بالغون معاقون أن تعرف، وأن تهتم بما يفعلونه وما هي المساعدة التي يحتاجون إليها"، أشارت فيرا ألكساندروفنا. "لدى الأشخاص ذوي الإعاقة الحق في الحصول على المساعدة ليس من باب الرحمة، بل بموجب الحق القانوني."

وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"، فإن الشخص المعاق هو الشخص الذي يعاني من اضطراب صحي مع اضطراب مستمر في وظائف الجسم، بسبب بسبب الأمراض أو آثار الإصابات أو العيوب التي تؤدي إلى الحد من الأنشطة الحياتية والحاجة إلى الحماية الاجتماعية.

العوامل الرئيسية التي تحدد نمو الإعاقة هي درجة التنمية الاقتصادية والاجتماعية في المنطقة، والتي تحدد مستوى المعيشة ودخل السكان، والمراضة، ونوعية أنشطة المؤسسات الطبية، ودرجة موضوعية الفحص في مكتب الفحص الطبي والاجتماعي، وحالة البيئة (البيئة)، والإصابات الصناعية والمنزلية، وحوادث المرور، والكوارث التي من صنع الإنسان والكوارث الطبيعية، والنزاعات المسلحة وأسباب أخرى.

بشكل عام، تشمل الإعاقة كمشكلة للنشاط البشري في ظروف حرية الاختيار المحدودة عدة جوانب رئيسية: القانونية والاجتماعية والبيئية والنفسية والاجتماعية والأيديولوجية والإنتاجية والاقتصادية والتشريحية الوظيفية.

حيث يتضمن الجانب القانوني ضمان حقوق وحريات ومسؤوليات الأشخاص ذوي الإعاقة. تجدر الإشارة إلى ثلاثة أحكام أساسية تشكل أساس التشريعات المتعلقة بالأشخاص ذوي الإعاقة. الأول هو أن الأشخاص ذوي الإعاقة لهم حقوق خاصة في شروط معينة للحصول على التعليم، وتوفير وسائل النقل، والتخصص الظروف المعيشيةو اخرين. الشرط الثاني المهم هو حق الأشخاص ذوي الإعاقة في أن يكونوا مشاركين نشطين في جميع العمليات المتعلقة باتخاذ القرار فيما يتعلق بأنشطة حياتهم ووضعهم وما إلى ذلك. وينص الحكم الثالث على إنشاء خدمات عامة متخصصة: الفحص الطبي والاجتماعي وإعادة التأهيل. وهي مصممة لتشكيل نظام يضمن حياة مستقلة نسبيا للأشخاص ذوي الإعاقة.

يشمل الجانب الاجتماعي البيئي القضايا المتعلقة بالبيئة الاجتماعية الجزئية (الأسرة، العمل الجماعي، السكن، مكان العمل، وما إلى ذلك) والبيئة الاجتماعية الكلية (بيئات تكوين المدن والمعلومات، مجموعات اجتماعية، سوق العمل، الخ). تكتسب الأنواع التالية من الأنشطة أهمية معينة: زيادة وعي السكان بإمكانية الاستخدام الأوسع للخدمات عامل اجتماعي، تشكيل احتياجات السكان لحماية الحقوق والمصالح المواطنين المعوقينوتنفيذ الدعم المعنوي والنفسي للأسرة ونحو ذلك.

أما الجانب النفسي فهو يعكس كلا من التوجه الشخصي والنفسي للمعاق نفسه، وتصور المجتمع العاطفي والنفسي لمشكلة الإعاقة. ينتمي الأشخاص ذوو الإعاقة إلى فئة ما يسمى بالسكان ذوي القدرة المحدودة على الحركة وهم الجزء الأقل حماية والأكثر ضعفًا اجتماعيًا في المجتمع. ويرجع ذلك في المقام الأول إلى عيوبهم حالة فيزيائيةالناجمة عن الأمراض التي تؤدي إلى الإعاقة، وكذلك مع مجموعة موجودة من الأمراض الجسدية المصاحبة وانخفاض النشاط البدني. بالإضافة إلى ذلك، يرتبط الضعف الاجتماعي لهذه المجموعات السكانية إلى حد كبير بالوجود العامل النفسيوتشكيل موقفهم تجاه المجتمع وجعل من الصعب الاتصال به بشكل مناسب. كل هذا يؤدي إلى ظهور الاضطرابات العاطفية الإرادية وتطور الاكتئاب والتغيرات السلوكية.

يحدد الجانب الاجتماعي والأيديولوجي محتوى الأنشطة العملية لمؤسسات الدولة وتشكيل سياسة الدولة فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة. وبهذا المعنى، لا بد من التخلي عن النظرة السائدة للإعاقة كمؤشر على صحة السكان، والنظر إليها كمؤشر على فعالية السياسة الاجتماعية، وإدراك أن حل مشكلة الإعاقة يكمن في التفاعل بين الشخص المعاق والمجتمع.

ويرتبط الجانب الإنتاجي والاقتصادي بشكل رئيسي بمشكلة تشكيل الأساس الصناعي للحماية الاجتماعية للسكان وسوق منتجات وخدمات إعادة التأهيل. يتيح لنا هذا النهج التركيز على زيادة نسبة الأشخاص ذوي الإعاقة القادرين على القيام بأنشطة مهنية وأسرية واجتماعية مستقلة جزئيًا أو كليًا، وإنشاء نظام لتلبية احتياجاتهم من وسائل وخدمات إعادة التأهيل، وهذا بدوره سيساهم في إدماجهم في المجتمع.

يتضمن الجانب التشريحي والوظيفي للإعاقة تكوين بيئة اجتماعية (بالمعنى الجسدي والنفسي) من شأنها أن تؤدي وظيفة إعادة التأهيل وتساهم في تنمية إمكانات إعادة التأهيل لدى الشخص المعاق. وبالتالي، مع الأخذ في الاعتبار الفهم الحديث للإعاقة، فإن محور اهتمام الدولة عند حل هذه المشكلة لا ينبغي أن يكون الانتهاكات في جسم الإنسان، ولكن استعادة دوره الاجتماعي في ظروف الحرية المحدودة. التركيز الرئيسي في حل مشاكل الأشخاص ذوي الإعاقة هو التحول نحو إعادة التأهيل، استنادا في المقام الأول إلى الآليات الاجتماعية للتعويض والتكيف. وبالتالي، فإن معنى إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة يكمن في اتباع نهج شامل متعدد التخصصات لاستعادة قدرات الشخص على الأنشطة اليومية والاجتماعية والمهنية على مستوى يتوافق مع إمكاناته البدنية والنفسية والاجتماعية، مع الأخذ في الاعتبار خصائص الصغير والصغير. البيئة الاجتماعية الكلية. الهدف النهائي لإعادة التأهيل الشامل متعدد التخصصات، كعملية ونظام، هو تزويد الشخص الذي يعاني من عيوب تشريحية الاضطرابات الوظيفيةالانحرافات الاجتماعية لإمكانية ممارسة أنشطة حياتية مستقلة نسبيًا. ومن وجهة النظر هذه، فإن إعادة التأهيل تمنع انقطاع علاقات الشخص بالعالم الخارجي وتؤدي وظيفة وقائية فيما يتعلق بالإعاقة.

إلا أن التمييز الموجود في المجتمع تجاه الأشخاص ذوي الإعاقة، وخاصة الشباب ذوي الإعاقة، واضح في جميع خصائصه.

وينعكس انخفاض مستوى تعليم الشباب المعوقين في الهيكل المهني لعملهم: فمن بين الشباب المعوقين يوجد عدد أكبر بكثير من الأشخاص العاملين في المهن المهنية، بما في ذلك العديد من العمال غير المهرة، مقارنة بأقرانهم الأصحاء.

وهذا أيضًا هو انخفاض الحراك الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة، والذي يتجلى في الانفصال الأقل كثافة للأشخاص ذوي الإعاقة عن أسرة والديهم وأقاربهم. وبناء على ذلك، هناك انخفاض في حركة أقارب الأشخاص ذوي الإعاقة. ونظرًا للحاجة إلى رعاية شخص معاق، فإن واحدًا أو أكثر من أقاربه، بدرجة أو بأخرى، يكونون أيضًا محدودين في قدرتهم على مغادرة الأسرة. ومن باب المبالغة، يمكننا القول أن إعاقة أحد الزوجين "تزيد" عدة مرات من احتمال إصابة الزوج الآخر بإعاقة أيضًا. وفي الواقع، قد يشير ذلك إلى العزلة الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، مما يؤدي إلى زواجهم في المقام الأول مع بعضهم البعض.

تشير جميع الخصائص الاجتماعية المذكورة أعلاه إلى أن الشباب المعوقين في روسيا هم مجموعة محددة تمامًا ليس فقط بين السكان، ولكن أيضًا بين الأشخاص المعاقين البالغين، لأنه في الأجيال الأكبر سنًا يتم تسوية الفروق الاجتماعية بين الأشخاص المعاقين وغير المعاقين بل وحتى يختفي. من هذا التحليل الموجز، يمكن استخلاص الاستنتاجات التالية فيما يتعلق ببناء سياسات فعالة للإدماج الاجتماعي للشباب ذوي الإعاقة:

1. تظهر علامات التمييز الاجتماعي بشكل خاص فيما يتعلق بالشباب ذوي الإعاقة. ويجب أن يؤخذ العمر بعين الاعتبار كأحد أهم الأبعاد عند صياغة استراتيجية تهدف إلى تحقيق تكافؤ الفرص للأشخاص ذوي الإعاقة.
2. مراكز الخدمة الاجتماعية هي الداعم الحقيقي للمعاقين. على الرغم من أنهم يمثلون الهدف الرئيسي للسياسة الاجتماعية الحالية فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة، فمن الضروري تطوير نهج فردي لتحديد الدعم الاجتماعي المستهدف للشخص المعاق، مع مراعاة بيئته الاجتماعية الصغيرة - الأسرة.
3. يتطلب الوضع التعليمي والمهني المتدني لهؤلاء الأشخاص المعوقين برامج خاصة للتدريب المهني وإعادة التدريب، فضلاً عن تحسين تعليمهم ومؤهلاتهم.
4. نسبة كبيرة (أكثر من الربع) من الأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعة الأولى والأكثر شدة، فضلاً عن معدل الوفيات المرتفع للغاية بين الشباب ذوي الإعاقة (يتجاوز بنسبة 3 أضعاف معدل الوفيات بين الأشخاص غير ذوي الإعاقة في هذه الأعمار) يتطلب برنامج تأهيل طبي خاص.

المهام الرئيسية للحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة:

- تطوير القدرات الفردية والصفات الأخلاقية والإرادية للأشخاص ذوي الإعاقة قدر الإمكان، وتشجيعهم على أن يكونوا مستقلين وتحمل المسؤولية الشخصية عن كل شيء؛
- تعزيز تحقيق التفاهم المتبادل بين الشخص المعاق والبيئة الاجتماعية.
-القيام بأعمال لمنع الظواهر غير المرغوب فيها اجتماعيا؛
- تعزيز نشر المعلومات حول حقوق ومزايا الأشخاص ذوي الإعاقة، ومسؤوليات وفرص الخدمات الاجتماعية؛
- تقديم الاستشارات حول الجوانب القانونية للسياسة الاجتماعية.