Dom Zęby mądrości Kim są mniejszości narodowe? Teorie dotyczące statusu mniejszości narodowych

Zęby mądrości

Kim są mniejszości narodowe? Teorie dotyczące statusu mniejszości narodowych

Prawo konstytucyjne jako gałąź prawa rosyjskiego
- Pojęcie prawa konstytucyjnego jako gałęzi prawa
- Konstytucyjne normy prawne, ich cechy i rodzaje
- Stosunki konstytucyjno-prawne: pojęcie, podmioty i przedmioty
- Przymus konstytucyjny i prawny
- System prawa konstytucyjnego
Prawo konstytucyjne jako nauka
- Nauka prawa konstytucyjnego: koncepcja i przedmiot badań
- Źródła i metodologia nauki prawa konstytucyjnego
- Rozwój nauki prawa konstytucyjnego
- Prawo konstytucyjne jako dyscyplina naukowa
Źródła prawa konstytucyjnego
- Źródła konstytucyjne
- Źródła legislacyjne
- Źródła regulacyjne i lokalne
- Źródła sądowe
- Źródła umowne
- Źródła międzynarodowe
Konstytucja Federacja Rosyjska
- Konstytucje: koncepcja, istota, funkcje
- Rodzaje konstytucji
- Rozwój konstytucyjny Państwo rosyjskie
- Konstytucja Federacji Rosyjskiej: cechy prawne
- Zmiany i rewizja Konstytucji Federacji Rosyjskiej
- Stosowanie Konstytucji i konstytucyjna świadomość prawna
Podstawy ustroju konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej
- Pojęcie podstaw ustroju konstytucyjnego
- Podstawowe konstytucyjne zasady władzy publicznej w Federacji Rosyjskiej
- Zasady konstytucyjne struktury federalnej
- Podstawowe konstytucyjne zasady struktury społecznej
Zapewnienie godności człowieka jest głównym celem regulacji konstytucyjno-prawnych
- Godność człowieka w kontekście współczesności Historia Rosji
- Godność człowieka w świetle myśli filozoficzno-prawnej
- Godność człowieka w krajowej myśli polityczno-prawnej
- Niezbywalność i właściwości prawne godności jako podmiotowego prawa człowieka
Konstytucyjny status człowieka i obywatela: koncepcja, projekt, treść
- Status prawny i konstytucyjny człowieka i obywatela
- Struktura prawna i treść konstytucyjnej pozycji człowieka i obywatela
- Konstytucyjne prawa, wolności, obowiązki człowieka i obywatela
- Warunki realizacji konstytucyjnych praw i wolności człowieka i obywatela
- Prawne gwarancje konstytucyjnych praw i wolności
- Zasady konstytucyjnego statusu człowieka i obywatela
Stosunki obywatelskie
- Pojęcie obywatelstwa rosyjskiego
- Zasady obywatelstwa
- Uznanie obywatelstwa
- Nabycie obywatelstwa
- Wygaśnięcie obywatelstwa
Status konstytucyjny cudzoziemców, bezpaństwowców, uchodźców, osób wewnętrznie przesiedlonych
- Cudzoziemcy, bezpaństwowcy
- Uchodźcy i osoby wewnętrznie przesiedlone
Prawo obywateli do zrzeszania się
- Prawo do zrzeszania się
- Organizacje pozarządowe
- Organizacje non-profit
- Stowarzyszenia publiczne
- Metody zakładania, reorganizacji i rozwiązywania spółek stowarzyszenia publiczne
- Partie polityczne
Wolność sumienia i wyznania
- Wolność sumienia, wyznania i prawa wyznaniowo-publicznego
- Stowarzyszenia wyznaniowe: koncepcja i rodzaje
- Metody zakładania, reorganizowania i rozwiązywania związków wyznaniowych
Wolność myśli i słowa
- Wolność myśli i słowa: koncepcja i treść
- Reżim konstytucyjno-prawny reklamy
- Status prawnyśrodki masowego przekazu
Prawo obywateli do zgromadzeń, wieców, pochodów, demonstracji, pikiet
- Ogólna charakterystyka prawa obywateli do zgromadzeń, wieców, pochodów, demonstracji, pikiet
- Formy realizacji prawa obywateli do wydarzeń publicznych
- Realizacja prawa obywateli do wydarzeń publicznych
Status konstytucyjno-prawny mniejszości narodowych w Federacji Rosyjskiej
- Mniejszości narodowe w Rosji
- Międzynarodowe ramy prawne statusu mniejszości narodowych
- Ochrona mniejszości narodowych w Prawo rosyjskie
Teoria rządu
- Pojęcie rządu
- Państwa unitarne i państwa unitarne posiadające autonomię ustawodawczą i terytorialną
- Federacja: koncepcja, typy
Charakter prawny Federacji Rosyjskiej
- Federacja Rosyjska - suweren - państwo federalne
- Tworzenie federacji w Rosji i jej cechy
Konstytucyjny status prawny podmiotami Federacji Rosyjskiej
- Ewolucja statusu podmiotów Federacji Rosyjskiej
- Znaki podmiotów Federacji Rosyjskiej
- Osobliwości poszczególne gatunki podmiotami Federacji Rosyjskiej
- Klasyfikacja podmiotów Federacji Rosyjskiej
- Zmiany w składzie podmiotów Federacji Rosyjskiej
Struktura administracyjno-terytorialna podmiotów Federacji Rosyjskiej
- Pojęcie struktury administracyjno-terytorialnej
- Kształtowanie i regulacja prawna struktury administracyjno-terytorialnej
- Osady. Rodzaje jednostek administracyjno-terytorialnych
- Przekształcenia administracyjno-terytorialne. Proces administracyjno-terytorialny
System organów rządowych w Federacji Rosyjskiej
- Pojęcie władzy publicznej
- System władz publicznych
- Rodzaje organów rządowych
Prezydent Federacji Rosyjskiej
- Pojęcie instytucji prezydenta. Miejsce Prezydenta w systemie organów władzy federalnej
- Procedura objęcia stanowiska Prezydenta
- Kompetencje Prezydenta
- Akty Prezydenta
Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej
- Z historii rosyjskiego parlamentaryzmu
- Status Zgromadzenia Federalnego. Podstawy jego organizacji i składu
- Status członka Rady Federacji, zastępca Duma Państwowa
- Instytut immunitetu członka Rady Federacji i zastępcy Dumy Państwowej
- Organizacja wewnętrzna izb Zgromadzenia Federalnego
- Regulacje prawne rozwiązanie Dumy Państwowej
Federalny proces legislacyjny
- Kompetencje legislacyjne organów rządu federalnego
- Przedstawienie projektów ustaw Dumie Państwowej
- Rozpatrywanie ustaw przez Dumę Państwową
- Rozpatrywanie ustaw w Radzie Federacji
- Ponowna analiza ustaw odrzuconych przez Radę Federacji
- Ponowna analiza ustaw odrzuconych przez Prezydenta
Rząd Federacji Rosyjskiej
- Rząd Federacji Rosyjskiej jest władzą publiczną
- Rząd Federacji Rosyjskiej w systemie władzy wykonawczej
- Skład Rządu, tryb jego tworzenia i zakończenia działalności
- Struktura stanowiska rządowe w rządzie
- Kompetencje rządu
- Akty prawne Rządy
- Formy organizacyjno-prawne działalności rządu
Konstytucyjne podstawy sądownictwa w Federacji Rosyjskiej
- Prawo obywateli do ochrony sądowej
- Konstytucyjne zasady organizacji i działania organów sądowych
- System sądownictwa
Konstytucyjne podstawy nadzoru prokuratorskiego w Federacji Rosyjskiej
- Miejsce prokuratury w systemie agencje rządowe
- System prokuratury
- Zasady organizacji i działania prokuratury, zadania jej organów
Władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej
- Organy ustawodawcze (przedstawicielskie) podmiotów Federacji Rosyjskiej
- Władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej
Prawo wyborcze i systemy wyborcze Federacji Rosyjskiej
- Pojęcie i znaczenie wyborów, ich rodzaje
- Pojęcie i zasady rosyjskiego prawa wyborczego
- Systemy wyborcze
- Źródła rosyjskiego prawa wyborczego
- Kierunki rozwoju prawa wyborczego w Federacji Rosyjskiej
Wybory Prezydenta Federacji Rosyjskiej i deputowanych do Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej
- Wybory Prezydenta Federacji Rosyjskiej
- Wybory deputowanych do Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej
Wybory w podmiotach Federacji Rosyjskiej
- Proces tworzenia regionalnych systemów wyborczych
- Systemy wyborcze podmiotów Federacji Rosyjskiej
- Podstawowe i dodatkowe gwarancje prawa wyborczego obywateli
Referendum jako forma demokracji
- Pojęcie referendum i prawo obywateli do udziału w referendum
- Przedmiot referendów
- Procedura organizowania i przeprowadzania referendum
Podstawy konstytucyjne i prawne samorząd
- Pojęcie i zasady samorządu lokalnego
- Podstawy legislacyjne samorządu lokalnego
- Podstawy terytorialne i organizacyjne samorządu lokalnego
- Podstawy finansowe i gospodarcze samorządu terytorialnego

Mniejszości narodowe w Rosji

Obecnie w Federacji Rosyjskiej jest 176 narodowości (w 1989 r. było ich 146). Rosjanie stanowią 82% ogółu ludności kraju. Inne wspólnoty etniczne (18%) można wyróżnić w ten sposób ze względu na cechy państwowo-prawne: narody (czasami nazywane „tytularnymi”), które w łonie rosyjskiej państwowości uzyskały własną państwowość w postaci republik (Baszkirowie , Tatarzy, Komi, Karelowie itp.), region autonomiczny(Żydzi) i okręgi autonomiczne (Chanty, Mansi, Czukcze i inne ludy północy- tylko 9).

Rdzenne małe ludy, określone w Konstytucji Federacji Rosyjskiej jako szczególna wspólnota etniczna (art. 69), do których zalicza się 26 ludów Północy, Syberii i Daleki Wschód- Nenets, Mansi, Dolgans, Koryaks, Sami i inni o łącznej liczbie około 200 tysięcy osób, czyli około 0,15% ogółu ludności kraju (7 z nich żyje w autonomicznych okręgach, w których stanowią od 1 do 16% ich populacji), a także 19 innych grup etnicznych (Abazas, Izhoras, Nagaibaks, Shapsugs itp.); około 40 kolejnych grup etnicznych ma podobny status;

grupy etniczne posiadające państwowość poza Rosją (Bułgarzy – 33 tys., Grecy – 92 tys., Koreańczycy – 100 tys., Niemcy – 842 tys., Polacy – 92 tys., Finowie – 47 tys. itd.) i nieposiadające takiej państwowości (Turcy meschetyjscy – do 30 tys., Cyganie – 153 tys., Wepsowie – 12 tys., Szorowie – 16 tys. itd.).

Obecnie w prawie międzynarodowym i rosyjskim nie ma definicji pojęcia „mniejszości narodowe”.

Mniejszości muszą spełniać następujące wymagania:

być obywatelami danego państwa, co odróżnia mniejszości i ich przedstawicieli od cudzoziemców i bezpaństwowców;
wystarczająco długo zamieszkiwali w danym państwie, zakorzenili się (wg tego kryterium uchodźcy o szczególnym statusie prawnym nie mogą być zaliczani do mniejszości);
być liczbowo mniejsza niż główna grupa populacji (wskaźnik ten jest względny);
nie zajmować pozycji dominującej (na przykład w rządzie, gospodarce), ponieważ w przeciwnym razie kwestia specjalnych środków w celu ochrony odpowiedniej grupy zostanie usunięta;
mają różnice etniczne lub charakter narodowy, kultura, język, religia, zwyczaje;
starają się zachować swoją tożsamość.

Z powyższego wynika, że zaliczyć można jedynie te zbiorowości etniczne, które składają się z obywateli danego państwa, zamieszkują w nim na stałe, różnią się od reszty ludności tego państwa cechami narodowymi (kulturą, językiem) i są zjednoczone. mniejszości narodowe. Nazwa zwyczajowa i samoświadomości oraz dążenie do samoidentyfikacji.

Wyżej wymienione ludy tubylcze i grupy etniczne można zaliczyć do mniejszości narodowych w Rosji. Te narody i grupy różnią się od siebie (liczbą, sposobem życia, zwartością miejsca zamieszkania) i nawet w obrębie nich istnieją różnice, ale społeczności te łączy jedno: są to grupy etniczne, które z tego czy innego powodu mogą znajdują się w nierównej sytuacji z rdzennymi obywatelami narodu.

Mniejszości narodowe doświadczają pewnej presji ze strony społeczeństwa dominującego. Z reguły mają mniejsze możliwości wyrażania siebie i obrony swoich konkretnych interesów. We wspólnocie demokratycznej głos każdego musi zostać usłyszany. Zaniedbanie indywidualności w imię triumfu ludzkiej solidarności – zauważył G. Jellinek – stwarza zagrożenie dla cywilizacji. Dlatego państwo prawa, do jakiego dąży Rosja, udzielając wsparcia mniejszościom narodowym, po pierwsze, chroni je przed dyskryminacją; po drugie, dba o zachowanie i rozwój ich tożsamości oraz zdolności do konkurowania z innymi społecznościami etnicznymi państwa zamieszkania.

Raport na temat „Problemy mniejszości narodowych”

Ukończył uczeń grupy 126

Chawkin Leonid

Mniejszość narodowa, Lub mniejszość etniczna przedstawiciele grupy etnicznej zamieszkującej terytorium państwa, którzy są jego obywatelami, ale nie należą do narodowości tubylczej i uważają się za wspólnotę narodową. Polski uczony W. Chaplinski podaje następującą definicję: „Mniejszość narodowa to grupa narodowa, skonsolidowana i zamieszkująca jeden z regionów państwa (z czego wynika jej naturalna chęć uzyskania autonomii), charakteryzująca się ugruntowanym poczuciem wewnętrznej jedność, a jednocześnie dążyć do zachowania jej specyficznych cech językowych, kulturowych itp.”.

Problemy mniejszości narodowych w ich dzisiejszej postaci punkt historyczny widok bardzo młody. Problemy współczesne mniejszości mają swój początek bezpośrednio w państwie narodowym: jakiś czas temu w Europie, a ostatnio w państwach Wschodu, pojęcie „mniejszości” istniało jedynie jako pojęcie mniejszości religijnej.

Pierwszymi przejawami współczesnego nacjonalizmu była rewolucja amerykańska w 1776 r Rewolucja Francuska w 1789 roku. W świecie, w którym wszystko, z wyjątkiem Anglii, zależało od wszystkiego życzliwość księcia czy despoty, amerykańska „Deklaracja Niepodległości” i „Powszechna Deklaracja Praw Człowieka” były dokumentami niezwykle optymistycznej nowości.

„Deklaracja Niepodległości” potwierdziła nie tylko niezbywalność praw człowieka, ale także prawo narodu do zerwania więzów politycznych łączących go z innym narodem.

Wyrazem koncepcji „praw człowieka” była „Deklaracja praw człowieka i obywatela” z 1789 roku. Dla rewolucjonistów francuskich system praw człowieka opierał się na zasadzie suwerenności ludu: tylko rząd oparty na tej zasadzie – pisali – zapewni pełny rozwój praw jednostki i suwerenności narodu jako całość.

mechanizmy międzynarodowe zapewnić rozdz. O. ochrony przed dyskryminacją bez przyznania autonomii terytorialnej. Dlatego też niektóre państwa poradzieckie i inne celowo przeklasyfikowują znaczną część ludności nienależącej do grupy dominującej na mniejszości etniczne, aby uniknąć przyznania autonomii terytorialnej lub formuły równych wspólnot, jak ma to miejsce w przypadku Rosjan na Ukrainie, Łotwie i Estonii. Podobne grupy ludności w innych krajach (Kanadyjczycy-Francuzi w Kanadzie, Szwedzi w Finlandii, Irlandczycy i Szkoci w Wielkiej Brytanii, Katalończycy w Hiszpanii) nie są uważane za mniejszości etniczne, ale kwalifikują się jako kraje partnerskie stanowiące jeden naród cywilny(kanadyjski, fiński, brytyjski, hiszpański).

Ruchy społeczne mniejszości etniczne stały się bardziej aktywne na tych terytoriach byłego ZSRR w związku z pojawieniem się wspólnot etnicznych rozdzielonych nowymi granicami. Wiele państw poradzieckich przyjęło ustawy dotyczące praw mniejszości etnicznych. Rosja przyjęła międzynarodowe zobowiązania dotyczące poszanowania praw mniejszości etnicznych, w tym na terenie WNP, i ratyfikowała Europejską Konwencję Ramową o Ochronie Mniejszości Narodowych w 1998 r. W nowoczesne podejścia problem mniejszości przewiduje realizację zarówno indywidualnych praw człowieka związanych z jego przynależnością do mniejszości etnicznej, jak i szeregu praw zbiorowych, do których zalicza się przede wszystkim: prawo do istnienia w grupie; prawo do ochrony przed ludobójstwem; prawo do zachowania i rozwoju dziedzictwo kulturowe i życie kulturalne; prawo do rozwijania i używania języka ojczystego; prawo do komunikowania się i utrzymywania innych kontaktów z członkami powiązanych grup w innych krajach.

Mniejszości narodowe w różnych krajach.

Mieszkańcy Ameryki Łacińskiej w Stanach Zjednoczonych to największa mniejszość narodowo-językowa we współczesnych Stanach Zjednoczonych o długiej i złożonej historii. Według Urzędu Spisu LudnościPopulacja USA na 1 1 kwietnia 2010 Latynosii ich potomkowie stanowią 50,5 mln osób, czyli 16,4% populacji. W wielu miastach (np. Miami, Los Angeles, San Antonio, Houston) i stany (Nowy Meksyk ) w kraju Latynosi stanowią już względną większość populacji, ich udział wszędzie szybko rośnie, dlatego powstają tarcia z innymi grupami rasowymi i etnicznymi w Stanach Zjednoczonych. Główne problemy społeczności: przełamanie bariery językowej, chęć zachowania swojej kultury inielegalna imigracja.

Większość Latynosów w USA (około 95%) to stosunkowo nowi mieszkańcy kraju (1-3 Pokolenie ). Około 10-12 milionów mieszkańców Ameryki Łacińskiej przebywa w kraju nielegalnie, znaczna część obecnie legalnych mieszkańców Ameryki Łacińskiej również przybyła do kraju nielegalnie w różnym czasie, ale została w ten czy inny sposób zalegalizowana ( amnestia, małżeństwo itp.). Lokalne autorytety stany, których przywództwo jest kontrolowane przez białych Republikanów, próbują ograniczyć migrację Latynosów, ponieważ uważają, że jest to tanie siła robocza imigranci tworzą niezwykle dużą konkurencję na rynku pracy, przyczyniając się do spadku poziomu życia i wynagrodzenie w tym regionie kraju. Latynosi i ich dzieci, którzy nie mówią dobrze po angielsku, mają zazwyczaj nisko płatną pracę i dlatego nie mogą sobie pozwolić na kosztowną edukację. Narkotyki, granica handel narkotykami , niski poziom edukacja, trudna sytuacja przestępcza, AIDS - to wszystko są problemy na skalę ogólnoamerykańską, ale przede wszystkim dotykają mniejszości rasowych w kraju - Afroamerykanów i Latynosów. Są gospodarstwa domowe rasizm, codzienna dyskryminacja i segregacja ludności latynoskiej. Faktem jest, że większość mieszkańców Ameryki Łacińskiej różni się fizjologicznie od większości populacji Stanów Zjednoczonych, ponieważ mają mieszane pochodzenie. Dlatego społeczność latynoska tradycyjnie doświadcza trudności w integracji ze społeczeństwem amerykańskim. Temat nielegalnej imigracji i integracji Latynosów to powracający temat w debatach telewizyjnych, gazetach i artykułach elektronicznych.

Indianie w USA Indianie amerykańscy przez długi czas znajdowały się na marginesie życia publicznego. Prawie 54% z nich nadal mieszka w rezerwatach lub na terytoriach powierniczych. Według danych z 1997 r. w Stanach Zjednoczonych było 2322 tys. rdzennej ludności (Indian, Eskimosów i Aleutów). Największą indyjską grupą plemienną są Czirokezowie (19%), następnie Navajo (12%) i Siuksowie (5,5%). Populacja Indii szybko rośnie ze względu na wysoki wskaźnik urodzeń. Dzięki poprawie opieki medycznej w latach 60 przeciętny czas trwania Oczekiwana długość życia w Indiach wzrosła do 64 lat (1967). Jednak większość z nich nadal żyje nędznie (w 1989 r. ponad 31% żyło poniżej progu ubóstwa).

Turcy w Niemczech są obywatelami lub stałymi mieszkańcami Republiki Federalnej Niemiec, urodzonymi w roku Niemcy którzy są etniczni Turcy i/lub posiadanie pełnego lub częściowego języka tureckiego, a także turecko- kurdyjski pochodzenie. Po społeczność rosyjskojęzyczna z byłych krajów ZSRR , Turcy w Niemczech są jedną z najmniej zintegrowanych społeczności w kraju i w dużej mierze zachowują swoich tubylców Język turecki, religia (islam ), przywiązanie do rodzimych tradycji, muzyki i kultury. W której,naturalny wzrost populacji w tureckiej diasporze (1,2-1,5% rocznie) pozostaje znaczny, w związku z czym wzrasta ich liczebność i udział w liczbie ludności kraju, choć w całych Niemczech maleje liczba ludności. Model dyskryminacja Turków w społeczeństwie niemieckim jest utrzymanie ich niskiego statusu ekonomiczno-społecznego, a także jego ograniczenie rozwój społeczny. Pomimo długiego pobytu w Niemczech Turcy w dalszym ciągu spotykają się z wrogością, która nasiliła się od połowy lat 70. XX wieku. W Niemczech dzisiaj jest to ukryte ksenofobia w opinii publicznej i jej otwartym wyrażaniu się w skrajnie prawicowy i neonazistowski organizacje. Fala ksenofobicznej przemocy, która osiągnęła swój szczyt w latach 1991–1993, pokazała, jak niezintegrowane i bezbronne mniejszości narodowe pozostały w społeczeństwie niemieckim.

Mniejszości narodowe w Federacji Rosyjskiej

Obecnie w Federacji Rosyjskiej jest 176 narodowości (w 1989 r. było ich 146). Rosjanie stanowią 82% ogółu ludności kraju. Inne wspólnoty etniczne (18%) można wyróżnić w ten sposób ze względu na cechy państwowo-prawne: narody (czasami nazywane „tytularnymi”), które w łonie rosyjskiej państwowości uzyskały własną państwowość w postaci republik (Baszkirowie , Tatarzy, Komi, Karelowie itp.), okręgi autonomiczne (Chanty, Mansi, Czukcze i inne ludy północy łącznie 9).

Rdzenna mała ludność, określona w Konstytucji Federacji Rosyjskiej jako specjalna wspólnota etniczna (art. 69), do której zalicza się 26 ludów Północy, Syberii i Dalekiego Wschodu Nienieców, Mansi, Dolganów, Koryaków, Sami i innych o łącznej liczbie ludności, czyli około 0,15% ogółu ludności kraju (7 z nich żyje w okręgach autonomicznych, w których stanowią od 1 do 16% populacji), a także 19 innych grup etnicznych (Abazas , Izhorianie, Nagaibakowie, Shapsugowie itp.); około 40 kolejnych grup etnicznych ma podobny status;

grupy etniczne posiadające państwowość poza Rosją (Bułgarzy 33 tys., Grecy 92 tys., Koreańczycy 100 tys., Niemcy 842 tys., Polacy 92 tys., Finowie 47 tys. itd.) i nieposiadające takiej państwowości (Turcy meschetyjscy do 30 tys., Cyganie 153 tys., Wepsy 12 tys., Shors 16 tys. itd.).

Obecnie w prawie międzynarodowym i rosyjskim nie ma definicji pojęcia „mniejszości narodowe”.

Mniejszości muszą spełniać następujące wymagania:

być obywatelami danego państwa, co odróżnia mniejszości i ich przedstawicieli od cudzoziemców i bezpaństwowców;
wystarczająco długo zamieszkiwali w danym państwie, zakorzenili się (wg tego kryterium uchodźcy o szczególnym statusie prawnym nie mogą być zaliczani do mniejszości);
być liczbowo mniejsza niż główna grupa populacji (wskaźnik ten jest względny);
nie zajmować pozycji dominującej (na przykład w rządzie, gospodarce), ponieważ w przeciwnym razie kwestia specjalnych środków w celu ochrony odpowiedniej grupy zostanie usunięta;
różnią się charakterem etnicznym lub narodowym, kulturą, językiem, religią, zwyczajami;
starają się zachować swoją tożsamość.

Z powyższego wynika, że tylko te zbiorowości etniczne, które składają się z obywateli danego państwa, zamieszkują w nim na stałe, różnią się od reszty ludności tego państwa swoimi cechami narodowymi (kulturą, językiem), łączy wspólna nazwa i samoświadomości oraz dążenie do samoidentyfikacji.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej głosi zasadę równości narodów zamieszkujących terytorium Rosji: zgodnie z art. 71 ust. „c” jurysdykcją Federacji Rosyjskiej jest „regulacja i ochrona praw mniejszości narodowych”, i zgodnie z art. 72 ust. „b” podlega wspólnej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej, a jej podmiotami jest „ochrona praw mniejszości narodowych”.

Jednak na ten moment samo pojęcie „mniejszości narodowej” nie znajduje odzwierciedlenia w aktach prawnych Federacji Rosyjskiej.

Pojęcia mniejszości narodowej nie zawierają także umowy międzynarodowe z Rosją, nawet tak wyspecjalizowane, jak „Ramowa Konwencja o ochronie mniejszości narodowych” z 1 lutego 1998 r. Ramowa Konwencja o ochronie mniejszości narodowych (Strasburg, 1 lutego , 1995) // Zbiór aktów prawnych. 1999. nr 11. art. 1256.

Tym samym, choć często pojawiające się w prawie rosyjskim, pojęcie „mniejszości narodowej” niestety nie uzyskało jeszcze swojej legalnej definicji.

Jak zatem zdefiniować mniejszości narodowe? Mniejszości narodowe to grupy ludzi zamieszkujące dany kraj i będące jego obywatelami. Nie należą jednak do rdzennej lub osiadłej ludności danego terytorium i są uważani za odrębną wspólnotę narodową. Mniejszości mogą mieć te same prawa i obowiązki co ogół społeczeństwa, jednak często z różnych powodów nie są traktowane zbyt dobrze. Zobacz: Orzecznictwo: Instruktaż/ wyd. G.N. Komkowa. - M.: Prospekt, 2013. - s. 74.

Można też uznać, że mniejszości narodowe to skonsolidowane grupy ludzi, które najczęściej zamieszkują określone regiony kraju, dążą do autonomii, ale nie chcą utracić swoich cech etnicznych – kultury, języka, religii, tradycji itp. Ich ekspresja liczbowa jest znacznie mniejsza niż normalna populacja kraju.

Ważne jest także, aby mniejszości narodowe nigdy nie zajmowały w państwie roli dominującej czy priorytetowej, a ich interesy schodziły raczej na dalszy plan. Każda uznana mniejszość musi przebywać na terytorium tego kraju przez wystarczający okres czasu długoterminowy. Warto także zauważyć, że wymagają one szczególnej ochrony ze strony państwa, gdyż ludność i poszczególni obywatele mogą być zbyt agresywni wobec innej grupy narodowościowej.

Takie zachowanie jest bardzo powszechne we wszystkich krajach świata, w których żyją określone grupy etniczne ludzi. Ochrona praw mniejszości narodowych jest kluczową kwestią w wielu krajach, ponieważ globalna akceptacja mniejszości nie wszędzie prowadzi do zmian. Wiele krajów przyjmuje właśnie pierwsze akty prawne, które będą miały na celu ochronę mniejszości.

Prawa mniejszości narodowych stały się gorącym tematem ze względu na to, że kwestia ta jest dość ściśle powiązana z polityką państwa. Oczywiście koncepcja powstała i została wdrożona w wyniku dyskryminacji ludności ze względu na etniczność. Ponieważ zainteresowanie tą kwestią stale rosło, państwo nie mogło pozostać na uboczu.

Co jednak spowodowało zainteresowanie mniejszościami? Wszystko zaczęło się w XIX wieku, kiedy wiele imperiów zaczęło upadać. W rezultacie ludność została „pozbawiona pracy”. Upadek imperiów Napoleona i Austro-Węgier Imperium Osmańskie, Drugi Wojna światowa- wszystko to pociągnęło za sobą wyzwolenie wielu ludzi, a nawet narodów. Wiele państw uzyskało niepodległość po upadku Związku Radzieckiego.

Zdaniem wielu naukowców mniejszości narodowe to część przedstawicieli danego narodu, żyjących w obcym środowisku poza tradycyjnym osadnictwem, zachowujących jednak swoją tożsamość, język i kulturę. Krany D. Korelacja pojęć mniejszości narodowych i ludności tubylczej // Historia państwa i prawa. 2006. Nr 1. - s. 16.

Mniejszości narodowe to obywatele Federacji Rosyjskiej, którzy nie mają na terytorium Federacji Rosyjskiej własnych jednostek narodowo-państwowych i narodowo-terytorialnych i nie należą do ludności tubylczej. słownik encyklopedyczny prawo konstytucyjne // http: //constitutional_law. Academy.ru/263/. .

Cechą wspólną tego rodzaju koncepcji jest to, że zgodnie z ich interpretacją obywatele należący do mniejszości narodowych nie posiadają na terytorium Federacji Rosyjskiej własnej formacji państwa narodowego i nie stanowią rdzennej ludności tego państwa.

Inni naukowcy uważają, że ludność tubylcza (w tym niewielka) reprezentuje rodzaj mniejszości narodowych, gdyż posiada wszystkie cechy tej ostatniej: oryginalność cech etycznych w stosunku do innej części populacji kraju, dominującą liczebność i niedominację pozycja w państwie lub regionie zamieszkania, chęć zachowania jej oryginalności Patrz: Peshperova I.Yu. Międzynarodowe regulacje prawne dotyczące praw ludów tubylczych // Orzecznictwo. - 1998. nr 1. - s. 21. .

Ustawa federalna „O zatrudnieniu ludności w Federacji Rosyjskiej” Ustawa Federacji Rosyjskiej „O zatrudnieniu ludności w Federacji Rosyjskiej” z dnia 19 kwietnia 1991 r. Nr 1032-1 (w najnowsza edycja. Ustawa federalna z dnia 9 marca 2016 r. nr 66-FZ) // Rosyjska gazeta. 1996. 06 maja; 2016. 11 marca. zaliczył rdzenną ludność Federacji Rosyjskiej do mniejszości narodowych.

Niektórzy naukowcy, na przykład S.O. Iwanow uważają, że w praktyce poszczególne narody w Federacji Rosyjskiej zostały uznane za mniejszości narodowe w drodze zawarcia dwustronnych umów międzynarodowych zawartych przez Rosję Zob.: Iwanow S.O. Legalna ochrona mniejszości narodowe w podmiotach Federacji Rosyjskiej // Konstytucja Federacji Rosyjskiej, reforma konstytucyjna i reforma ustawodawstwa sektorowego. Briańsk. 2008. - s. 101. .

Umowa między Rządem Federacji Rosyjskiej a Rządem Republiki Azerbejdżanu o współpracy kulturalnej i naukowej zaliczała mniejszość azerbejdżańską zamieszkującą terytorium Federacji Rosyjskiej do mniejszości narodowych.

Umowy takie zostały zawarte z wieloma byłymi republikami radzieckimi, potwierdzając tym samym ich prawo do bycia uważaną za mniejszość narodową na terytorium naszego państwa.

Właściwie żaden federalny akt normatywny nie podaje jasnej koncepcji mniejszości narodowej, choć istnieje wiele aktów prawnych (przede wszystkim Konstytucja Federacji Rosyjskiej z 1993 r.), które mają na celu ochronę mniejszości narodowych. W warunkach naszego kraju, gdy mniejszości narodowe stanowią prawie 1/5 ludności Rosji, przyjęcie Prawo federalne„O mniejszościach narodowych” jest więcej niż aktualne. Zobacz: Dolotkazina A.A. Pojęcie „mniejszości narodowych” w Federacji Rosyjskiej / Biuletyn TISBI 2010. nr 4 – s. 16.

Ustawa ta nie tylko zdefiniuje mniejszości narodowe, ale także w praktyce przyczyni się do realizacji konstytucyjnych zasad mających na celu równouprawnienie wszystkich obywateli oraz wszelką możliwą ochronę i wsparcie mniejszości narodowych, a przyjęte ustawy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej zgodnie z nią umożliwi realizację tego w regionach naszego kraju.

Grupa socjologów z Uniwersytetu w Helsinkach przeprowadziła w 1975 r. szeroko zakrojone badania, w których stwierdzono, że poświęcony tematowi grup etnicznych w każdym kraju. Na podstawie wyników badania zidentyfikowaliśmy następujące kryteria mniejszości narodowe: wspólne pochodzenie grupy etnicznej; wysoka samoidentyfikacja; wyraźne cechy kulturowe (zwłaszcza własny język); obecność pewnego organizacja społeczna, co zapewnia produktywną interakcję wewnątrz i na zewnątrz samej mniejszości. Zobacz: Wasilijewa N.L. Status konstytucyjno-prawny mniejszości narodowych i problemy jego realizacji: Streszczenie autorskie. diss.... k.yu. N. - Chabarowsk: 2014. - 32 s.

Warto zauważyć, że naukowcy z Uniwersytetu Helsińskiego nie skupiali się na wielkości grup, ale na pewnych aspektach obserwacji społecznych i behawioralnych. Za kolejne kryterium można uznać dyskryminację pozytywną, w ramach której mniejszościom przyznaje się wiele praw różne obszaryżycie społeczeństwa.

Taka sytuacja jest możliwa tylko przy właściwej polityce rządu. Warto zauważyć, że kraje, w których bardzo mała liczba osób to mniejszości narodowe, są wobec nich bardziej tolerancyjne. Tłumaczy się to zjawiskiem psychologicznym - w małych grupach społeczeństwo nie widzi zagrożenia i uważa je za całkowicie kontrolowalne. Pomimo składnika ilościowego, kultura mniejszości narodowych jest ich głównym bogactwem.

Jeśli chodzi o istotę pojęcia „mniejszość narodowa”, jest to pojęcie względne.

Innymi słowy, w niektórych regionach (dotyczy to głównie republik narodowych) przedstawiciele narodu tytularnego, czyli Rosjanie, mogą stanowić mniejszość.

Nierzadko zdarza się, że przedstawiciele jednego narodu (który może nie stanowić większości społeczeństwa), korzystając ze swojej reprezentacji u władzy i wykorzystując swoje oficjalne stanowisko, podejmują decyzje w interesie osób swojej narodowości.