Network ng mga pasilidad ng inpatient Ang mga serbisyong panlipunan sa Russia ay kinakatawan ng 1,400 na institusyon, ang karamihan sa mga ito (1,222, o 87.3% ng kanilang kabuuang bilang) ay naglilingkod sa mga matatandang mamamayan, kabilang ang 685 (56.0% ng kabuuang bilang ng mga institusyon) mga boarding home para sa mga matatanda at may kapansanan ( kabuuang uri), kabilang ang 40 espesyal na institusyon para sa mga matatanda at may kapansanan na bumalik mula sa mga lugar ng paghahatid ng kanilang mga sentensiya; 442 (36.2%) psychoneurological boarding school; 71 (5.8%) boarding houses of mercy para sa mga matatanda at may kapansanan; 24 (2.0%) gerontological (gerontopsychiatric) center.

Mahigit sa 200 libong tao ang kasalukuyang nakatira sa mga institusyong serbisyong panlipunan ng inpatient. Kasama sa bilang na ito ang mga batang may kapansanan at mga taong nasa edad ng pagtatrabaho na nangangailangan ng patuloy na pangangalaga at pangangalagang medikal. Mayroong 150-160 libong mga taong naninirahan sa mga matatanda, na higit lamang sa 0.5% ng kabuuang bilang ng mga matatandang mamamayan.

Sa nakalipas na limang taon, ang bilang ng mga lugar sa lahat ng inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan ay tumaas lamang ng 3.5%, sa mga pangkalahatang boarding home - ng 8.4%. Sa psychoneurological boarding school, nagkaroon ng pagbaba sa kabuuang kapasidad ng kama na 3.6%. Ang bilang ng mga taong naninirahan sa mga institusyong ito ay nagbago sa humigit-kumulang sa parehong mga proporsyon: 1.1 at 11.8 > higit pa at 0.4% mas mababa, ayon sa pagkakabanggit.

Ang dinamika ng pag-unlad ng parehong network ng mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan at ang kanilang mga pangunahing uri ay hindi nagpapahintulot sa amin na ganap na matugunan ang mga pangangailangan ng mga matatandang mamamayan para sa mga nakatigil na serbisyong panlipunan, upang maalis ang listahan ng naghihintay para sa paglalagay sa mga boarding school, na sa pangkalahatan ay nadagdagan ng 2.5 beses sa loob ng 10 taon, pangkalahatang uri ng mga boarding house - 6.1 beses, sa psychoneurological boarding school - 2.1 beses.

Kaya, sa kabila ng pagtaas ng bilang ng mga institusyong serbisyong panlipunan ng inpatient at ang bilang ng mga residenteng naninirahan sa kanila, ang laki ng pangangailangan para sa mga nauugnay na serbisyo ay tumaas nang mas mabilis at ang dami ng hindi nasisiyahang pangangailangan ay tumaas.

Bilang mga positibong aspeto ng dinamika ng pag-unlad ng mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan, dapat ipahiwatig ng isa ang pagpapabuti ng mga kondisyon ng pamumuhay sa kanila sa pamamagitan ng pagbabawas ng average na bilang ng mga naninirahan at pagtaas ng lugar ng mga silid-tulugan sa bawat kama halos sa mga pamantayan ng sanitary. Ang average na kapasidad ng isang pangkalahatang boarding house sa loob ng 13 taon ay bumaba mula 293 hanggang 138 na lugar (higit sa dalawang beses), isang psychoneurological boarding school - mula 310 hanggang 297 na lugar. Ang average na lugar ng mga sala ay tumaas sa 6.91 at 5.91 m2, ayon sa pagkakabanggit. Ang mga ibinigay na tagapagpahiwatig ay sumasalamin sa takbo ng disaggregation ng mga umiiral na institusyon ng serbisyong panlipunan ng inpatient at pagtaas ng kaginhawaan ng pamumuhay sa mga ito. Ang nabanggit na dinamika ay higit sa lahat dahil sa pagpapalawak ng network ng mga low-capacity boarding house.

Sa nakalipas na dekada, binuo ang mga espesyal na institusyon ng serbisyong panlipunan - gerontological centers at boarding houses of mercy para sa mga matatanda at may kapansanan. Bumubuo at sumusubok sila ng mga teknolohiya at pamamaraan na tumutugma sa modernong antas ng pagbibigay serbisyong panlipunan matatanda at may kapansanan. Gayunpaman, ang bilis ng pag-unlad ng naturang mga institusyon ay hindi ganap na nakakatugon sa mga layuning panlipunang pangangailangan.

Sa karamihan ng mga rehiyon ng bansa ay wala pang mga gerontological center, na higit sa lahat ay dahil sa mga umiiral na kontradiksyon sa legal at metodolohikal na suporta para sa mga aktibidad ng mga institusyong ito. Hanggang 2003, kinikilala lamang ng Russian Ministry of Labor ang mga institusyong may permanenteng pasilidad sa paninirahan bilang mga gerontological center. Kasabay nito, ang Pederal na Batas Blg. 195-FZ ng Disyembre 10, 1995 "Sa mga batayan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa Pederasyon ng Russia"(Artikulo 17) ang mga gerontological center ay hindi kasama sa nomenclature ng mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan (subclause 12 clause 1) at kinikilala bilang isang independiyenteng uri ng serbisyong panlipunan (subclause 13 clause 1). Sa katotohanan, iba't ibang mga gerontological center ang umiiral at nagpapatakbo. matagumpay na may magkakaibang uri at anyo ng mga serbisyong panlipunan.

Halimbawa, Krasnoyarsk regional gerontological center na "Uyut", nilikha batay sa isang sanatorium-preventorium, nagbibigay ito ng mga serbisyong rehabilitasyon at pagpapabuti ng kalusugan sa mga beterano gamit ang isang anyo ng semi-stationary na serbisyo.

Ang isang katulad na diskarte ay isinasagawa kasama ng mga aktibidad na pang-agham, organisasyonal at pamamaraan at nilikha noong 1994 sa mga unang Novosibirsk Regional Gerontological Center.

Ang mga tungkulin ng mga charity house ay higit na kinuha Gerontological Center "Ekaterinodar" (Krasnodar) at gerontological center sa Surgut Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug.

Sa pangkalahatan, ang data ng pag-uulat ng istatistika ay nagpapahiwatig na ang mga gerontological center ay higit na gumaganap ng mga gawain ng pangangalaga, probisyon serbisyong medikal at pampakalma na pangangalaga, sa halip ay katangian ng mga mahabaging tahanan. Sa kasalukuyang sitwasyon, ang mga taong nasa bed rest at nangangailangan ng patuloy na pangangalaga ay bumubuo sa 46.6% ng lahat ng residente sa mga gerontological center, at 35.0% sa mga boarding home na espesyal na idinisenyo upang maglingkod sa naturang contingent.

Ang ilang mga gerontological center, halimbawa Gerontological Center "Peredelkino" (Moscow), Gerontological Center "Cherry" (rehiyon ng Smolensk), Gerontological Center "Sputnik" (Rehiyon ng Kurgan), nagsasagawa ng ilang mga function na hindi ganap na ipinatupad ng mga institusyong medikal, sa gayon ay natutugunan ang mga umiiral na pangangailangan ng mga matatandang tao para sa pangangalagang medikal. Gayunpaman, sa parehong oras, ang sariling mga pag-andar at gawain ng mga sentro ng gerontological kung saan nilikha ang mga ito ay maaaring mawala sa background.

Ang pagsusuri sa mga aktibidad ng mga sentro ng gerontological ay nagpapahintulot sa amin na tapusin na ang pang-agham, inilapat at metodolohikal na oryentasyon ay dapat mangibabaw dito. Ang ganitong mga institusyon ay idinisenyo upang mag-ambag sa pagbuo at pagpapatupad ng pang-agham na batay sa rehiyon patakarang panlipunan tungkol sa mga matatanda at may kapansanan. Hindi na kailangang magbukas ng maraming gerontological center. Sapat na magkaroon ng isang ganoong institusyon, sa ilalim ng hurisdiksyon ng panrehiyong katawan ng proteksyong panlipunan, sa bawat paksa ng Russian Federation. Ang pagkakaloob ng mga karaniwang serbisyong panlipunan, kabilang ang pangangalaga, ay dapat ibigay ng mga espesyal na itinalagang pangkalahatang boarding house, psychoneurological boarding school at mga bahay ng awa.

Sa ngayon, nang walang seryosong metodolohikal na suporta mula sa pederal na sentro, ang mga pinuno ng mga teritoryal na katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay hindi nagmamadali na lumikha ng mga dalubhasang institusyon, mas pinipili, kung kinakailangan, upang buksan ang gerontological (karaniwan ay gerontopsychiatric) na mga departamento at mga departamento ng awa sa na umiiral na mga institusyong serbisyong panlipunan ng inpatient.

Mga Thumbnail na Mga Attachment ng Outline ng Dokumento

Nakaraang Susunod

Presentation Mode Open Print I-download Pumunta sa Unang Pahina Pumunta sa Huling Pahina I-rotate Clockwise Rotate Counterclockwise Paganahin ang hand tool Higit pang Impormasyon Mas kaunting Impormasyon

Ilagay ang password para buksan ang PDF file na ito:

Kanselahin OK

Filename:

Laki ng file:

Pamagat:

Paksa:

Mga keyword:

Petsa ng Paglikha:

Petsa ng Pagbabago:

Tagalikha:

PDF Producer:

Bersyon ng PDF:

Bilang ng Pahina:

Isara

Inihahanda ang dokumento para sa pagpi-print...

1 FEDERAL STATE AUTONOMOUS EDUCATIONAL INSTITUTION OF HIGHER EDUCATION "BELGOROD STATE NATIONAL RESEARCH UNIVERSITY" (NIU "BelSU") FACULTY OF SOCIAL AND THEOLOGICAL FACULTY DEPARTMENT OF SOCIAL WORK ORGA DEVELOPMENT OF SOCIAL FOR CENTRAL ORGA DEVELOPMENT OF SOCIAL AND THEOLOGICAL FACULTY. ISANG COMPREHENSIVE CENTER PARA SA MGA SERBISYONG PANLIPUNAN SA POPULASYON: MGA SULIRANIN AT MGA PROSPEKTA Thesis work ng isang correspondence student, direksyon 03/39/02. Social work 5th year group 87001152 Kosenko Svetlana Aleksandrovna Scientific supervisor Ph.D. Sciences, Associate Professor ng Department of Social Work Kulabukhov D.A. Tagasuri: Direktor ng MBSUSOSSZN "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Distrito ng Volokonovsky" L.T. Gamayunova BELGOROD 2016

2 NILALAMAN PANIMULA 3 1. TEORETIKAL NA PUNDASYON PARA SA PAG-AARAL NG MGA SERBISYONG PANLIPUNAN PARA SA MGA MATATANDA NA MAMAMAYAN AT MGA MAMAMAYAN NA may Kapansanan SA MGA KONDISYON NG ISANG KOMPREHENSIBONG SENTRO PARA SA MGA SERBISYONG PANLIPUNAN SA POPULASYON 10 1.1. Mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan: kakanyahan at mga detalye 10 1.2. Mga anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon 28 2. ORGANIZATION OF SOCIAL SERVICES FOR ELDERLY CITIZENS AND disabled CITIZENS IN THE CONDITIONS OF MBSUSOSSZN “COMPLETE CENTER FOR SOCIAL SERVICES FOR THE P NG VOLOKONOVSKY DISTRICT” 36 2.1. Mga problema sa pag-oorganisa ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon 36 2.2. Mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon 62 KONGKLUSYON 68 MGA SANGGUNIAN 74 APENDIKS 80

3 PANIMULA Kaugnayan ng pag-aaral. Sa kasalukuyan, ang mga hakbang upang mapabuti ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay kabilang sa mga prayoridad na bahagi ng patakarang panlipunan ng estado. Sa rehiyon ng Belgorod, binuo ang isang network ng mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at may kapansanan. Ang isang mahalagang papel sa pagbuo ng mga bagong teknolohiya para sa paglilingkod sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay kabilang sa pinagsamang mga sentro ng serbisyong panlipunan. Kasabay nito, ang pangangailangan na i-coordinate ang mga pagsisikap ng estado at pampublikong istruktura sa paglutas ng sosyo-ekonomiko, pamilya, pang-araw-araw, sikolohikal at iba pang mga problema ng mga matatandang mamamayan at mga taong may mga kapansanan ay nagiging higit at higit na halata. Serbisyong panlipunan - mga aktibidad serbisyong panlipunan sa panlipunang suporta, pagkakaloob ng panlipunan, panlipunan, medikal, sikolohikal, pedagogical, panlipunan at legal na serbisyo at materyal na tulong, pagsasagawa ng social adaptation at rehabilitasyon ng mga mamamayan sa mahihirap na sitwasyon sa buhay. Ang konsepto ng "tulong na panlipunan" ay kadalasang ginagamit bilang isang kasingkahulugan para sa konsepto ng "serbisyong panlipunan". Kasama ng social security, social insurance, pag-promote ng trabaho, gayundin ang healthcare, edukasyon, kultura, pabahay at serbisyong pangkomunidad, ang mga serbisyong panlipunan ay kabilang sa mga sangay ng social sphere. Ang mga kakaiba ng mga serbisyong pang-ekonomiya ay nangangailangan ng pakikilahok ng estadong panlipunan at mga pilantropo sa organisasyon at pagpopondo ng mga serbisyong ito. Ang pakikilahok ng estado sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan ay idinisenyo upang matiyak ang pagpapatupad ng mga prinsipyo ng katarungang panlipunan at lutasin ang mga problema ng hindi sapat na impormasyon at hindi makatwiran sa pagpili ng mamimili.

4 Saanman ang estado ay lumikha ng mga institusyon upang magkaloob ng ilang uri ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Bilang isang tuntunin, sa mga institusyon ng estado ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay nang walang bayad o para sa isang bayad na bahagyang binabayaran lamang ang mga gastos. Malaki ang pagkakaiba ng mga sistema ng serbisyong panlipunan sa mga bansa. Sa Russia, ang mga repormang panlipunan ay isinasagawa sa pederal, rehiyonal at lokal na antas, na kung minsan ay nagaganap nang walang sapat na pagsasaalang-alang sa mga kahihinatnan sa lipunan. Malubhang nakakaapekto rin ang mga ito sa saklaw ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay binibigyan ng pagtaas ng kahalagahan sa ating bansa bawat taon; ito ay itinuturing na isang labis na kinakailangang karagdagan sa mga pagbabayad ng cash, na makabuluhang pinatataas ang kahusayan ng buong sistema ng social security ng estado. Ang patakarang panlipunan na may kaugnayan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ang saklaw, direksyon at nilalaman nito sa buong kasaysayan ng bansa ay naiimpluwensyahan at tinutukoy ng mga sosyo-ekonomiko at tiyak na mga gawaing sosyo-politikal na kinakaharap ng lipunan sa isa o ibang yugto ng pag-unlad nito. Ang paglalaan sa pangkalahatang istraktura ng patakarang panlipunan ng isang espesyal na direksyon - mga serbisyong panlipunan na may kaugnayan sa kagalingan at kalusugan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ay dahil sa medyo tiyak na mga kondisyon at pamumuhay, ang mga katangian ng kanilang mga pangangailangan, pati na rin ang antas ng pag-unlad ng lipunan sa kabuuan. Saklaw ng sistema ng serbisyong panlipunan malawak na saklaw partikular na mga serbisyo, pangangalagang medikal, pagpapanatili at serbisyo sa mga boarding school, pangangalaga sa bahay para sa mga nangangailangan ng pangangalaga sa labas, mga serbisyo sa pabahay at komunal, mga aktibidad sa paglilibang, atbp. . Sa larangan ng mga serbisyong panlipunan, ang posibilidad ng paggamit ng karapatang tumanggap nito ay kadalasang nakasalalay sa desisyon ng karampatang awtoridad, dahil ang kabuuan

5, ang isang bilang ng mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa lugar na ito ay kabilang pa rin sa mga kakaunti, hindi garantisado sa ganap na bawat matatanda at may kapansanan. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay dapat na nakatuon sa pagtiyak ng pagkakaroon ng mga pangunahing serbisyong panlipunan at mga garantiya para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, anuman ang kanilang lugar ng paninirahan. Ang kahinaan sa lipunan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay pangunahing nauugnay sa kanilang pisikal na kondisyon, pagkakaroon ng mga sakit, at pagbaba. aktibidad ng motor, ang pagkakaroon ng isang sikolohikal na kadahilanan na bumubuo ng pakikipag-ugnayan sa ibang mga bahagi ng populasyon. Samakatuwid, ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay ang hindi gaanong pinoprotektahan at pinaka-mahina sa lipunang bahagi ng lipunan. Ang antas ng siyentipikong pag-unlad ng problema. Ang gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang mamamayan ay pinag-aralan ni M.D. Alexandrova E.I. Kholostova at V.D. Alperovich, iba pang domestic G.S. Alekseevich, mga siyentipiko. B.G. Ananyeva, Sa mga gawa ni A.V. Dmitrieva, S.G. Markovina, N.V. Panin, humipo sa masalimuot at multifaceted na problema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at may kapansanan. E.V. Karyukhin, O.V. Krasnova, E.I. Si Kholostova at iba pang mga may-akda ay nagpapakita ng mga gerontological na aspeto ng problema, tumuon sa gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang mamamayan, isaalang-alang ang mga problema na nauugnay sa mga karamdaman sa kalusugan sa mga matatandang mamamayan, pagbagay ng tao sa katandaan, ilarawan ang mga pamamaraan at prinsipyo ng gawaing panlipunan at mga serbisyong medikal at panlipunan para sa matatandang mamamayan. Ang mga makasaysayang aspeto ng problema ay sinusuri sa mga gawa ng mga may-akda tulad ng O.V. Ergaeva, N.G. Kovaleva, E.A. Kurulenko I.A. Litvinov, M. Mead at ilang iba pa. Sinuri ng mga may-akda ang sitwasyon at

6 katayuan sa lipunan ng mga matatandang mamamayan sa iba't ibang lipunan at sa iba't ibang mga makasaysayang sandali. Ang mga gawain sa itaas ay nagbibigay-diin sa iba't ibang aspeto ng sitwasyon ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ang teorya at praktika ng kanilang mga serbisyong panlipunan, tuklasin ang mga problema ng pagbuo ng mga positibong saloobin sa lipunan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, at nagpapakita ng mga pagkakataon para sa pagpapabuti ng kanilang pamantayan. ng pamumuhay. Ang isang medyo malaking grupo ng mga publikasyon sa problemang pinag-aaralan ay binubuo ng mga artikulo sa siyentipiko at tanyag na mga magasin sa agham ("Socium", "Social Work", "Social Worker", atbp.), na nagbibigay-diin sa mga problema ng mga matatandang tao at mga taong may kapansanan at mga paraan upang malutas ang mga ito ( T.V. Karsaevskaya, A. Komforsh, E.L. Rosset, E.A. Sigida, V.D. Shapiro, A.T. Shatalov, atbp.). Ang layunin ng pag-aaral ay mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon. Ang paksa ng pag-aaral ay ang mga detalye ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa antas ng munisipyo. Layunin ng pag-aaral: upang ipakita ang mga detalye ng organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon at upang bumuo ng mga rekomendasyon para sa pagpapabuti nito. Ang pagkamit ng layuning ito ay pinadali sa pamamagitan ng paglutas ng mga sumusunod na gawain: 1) upang matukoy ang mga detalye ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon; 2) pag-aralan ang mga tampok ng organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa MBSUSOSSZN "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Distrito ng Volokonovsky";

7 3) suriin ang mga problema ng pag-oorganisa ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mga mamamayan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon at bumuo ng mga rekomendasyon para sa pagpapabuti nito. Ang teoretikal at metodolohikal na batayan ng pag-aaral ay ang mga pangunahing konseptong probisyon ng mga teorya tungkol sa indibidwal bilang isang paksa ng aktibidad at ang pinakamataas na halaga ng lipunan, ang konsepto ng isang diskarte na nakatuon sa tao, ang ideya ng humanization at demokratisasyon ng panlipunang proteksyon. sistema para sa mga matatandang tao sa modernong Russia. Pati na rin ang mga panlipunang diskarte sa kasaysayan at teorya ng gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, na ipinakita sa mga pag-aaral ng I.G. Zainyshev at E.I. Walang asawa. Ang diskarte sa aktibidad sa kasaysayan at kahulugan ng kakanyahan ng gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang mamamayan ay ipinakita sa konsepto ng L.G. Guslyakova, sa kanyang opinyon, "ang gawaing panlipunan ay tinukoy bilang isang uri ng aktibidad sa lipunan, bilang isang sistema ng proteksyon sa lipunan, bilang mga aktibidad ng mga organisasyon ng gobyerno at indibidwal upang magbigay ng tulong, bilang mga aktibidad upang maibalik at mapanatili ang psycho-mental at panlipunang koneksyon. ng indibidwal sa kapaligiran.” Paraan ng pananaliksik: teoretikal – pagsusuri sa panitikan at opisyal na istatistika sa paksa ng pananaliksik; pagsusuri ng mga ulat mula sa gawain ng MBSUSOSSZN "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Distrito ng Volokonovsky"; empirical – pamamaraan ng survey (kwestyoner), sarbey ng dalubhasa. Ang empirical na batayan ng pag-aaral ay: - ang mga resulta ng isang sosyolohikal na pag-aaral ng may-akda "Mga problema sa pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon (gamit ang halimbawa ng MBSUSOSSZN "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Distrito ng Volokonovsky" (Nobyembre 2015)).

8 - mga resulta ng pangalawang pagsusuri ng mga pag-aaral sa sosyolohikal na isinagawa sa iba't ibang mga taon ng mga institusyong pang-akademiko at mga sentro ng pananaliksik ng Russian Academy of Sciences, mga materyales ng pagsubaybay ng Russian sa sitwasyong pang-ekonomiya at kalusugan ng populasyon, atbp. Ang base ng impormasyon para sa pananaliksik sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay makikita sa iba't ibang uri ng mga tagubilin at probisyon na naglalayong mapabuti ang proseso ng mga serbisyong panlipunan. Ang pagpapatupad ng prosesong ito ay pinadali ng pag-ampon ng mga pederal na batas "Sa mga batayan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa Russian Federation", "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan", "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation", direktang tinutugunan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Upang bumuo ng mga pederal na batas, ang mga Resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation at mga regulasyon ng departamento ay pinagtibay na nagre-regulate sa pamamaraan para sa pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Sa rehiyon ng Belgorod, pinagtibay ang iba't ibang mga ligal na kilos (mga utos ng pinuno ng administrasyong pangrehiyon "Sa programa upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng populasyon", "Sa programa ng administrasyong pangrehiyon para sa suportang panlipunan populasyong mababa ang kita", "Sa pamamaraan at mga tuntunin ng pagbabayad para sa mga serbisyong panlipunan na ibinibigay ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan ng estado at munisipyo", ang Batas ng Rehiyon ng Belgorod "Sa minimum na subsistence", "Sa basket ng consumer", atbp.) , na ginawang posible na tukuyin ang mga probisyon ng pederal na batas sa antas ng rehiyon, ilapit ang mga ito sa mga lokal na kondisyon. Teoretikal at praktikal na kahalagahan ng pag-aaral. Ang mga pangunahing resulta at konklusyon ng pag-aaral ay nagpapahintulot sa amin na palawakin ang aming pang-unawa sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon.

9 Maaaring gamitin ang mga materyales sa pananaliksik kapag nagtuturo ng mga kurso sa gawaing panlipunan, patakarang panlipunan, atbp. at sa sistema ng pagsasanay, muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga espesyalista sa gawaing panlipunan. Pag-apruba ng mga resulta ng pananaliksik. Ang thesis ay kinomisyon ng MBSUSOSSZN "Comprehensive Center for Social Services for the Population of the Volokonovsky District." Ang pagsubok ng mga resulta ng pananaliksik ay isinagawa sa panahon ng pagsasanay bago ang pagtatapos sa batayan ng MBSUSOSSZN "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Distrito ng Volokonovsky" at inirerekomenda para sa praktikal na paggamit. Ang istraktura ng thesis ay kinabibilangan ng: panimula, dalawang kabanata, konklusyon, bibliograpiya at apendise.

10 1. MGA TEORETIKAL NA PUNDASYON PARA SA PAG-AARAL NG MGA SERBISYONG PANLIPUNAN PARA SA MGA MATATANDA NA MAMAMAYAN AT MGA MAMAMAYAN NA may Kapansanan SA MGA KONDISYON NG ISANG COMPREHENSIVE CENTER PARA SA MGA SERBISYONG PANLIPUNAN SA POPULASYON 1.1. Mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan: kakanyahan at mga detalye Sa lokal na literatura, ang mga matatandang mamamayan ay karaniwang itinuturing bilang isang malaking pampubliko, panlipunan o sosyo-demograpikong grupo, at kung minsan ang mga kahulugang ito ay pinagsama. Itinuturing sila ng ilang mga may-akda na isang pangkat ng lipunan na hindi produktibo: kahit na hindi sila direktang nakikilahok sa produksyong panlipunan, sinasakop nila ang isang mahalagang lugar sa sistema ng magkakaibang mga aktibidad sa lipunan. Ang iba ay nangangatuwiran na ang mga matatandang mamamayan ay pangunahing isang socio-demographic na grupo. Ang mga kalagayang panlipunan ng pamumuhay ng mga matatandang mamamayan ay pangunahing tinutukoy ng kanilang katayuan sa kalusugan. Ang pagpapahalaga sa sarili ay malawakang ginagamit bilang tagapagpahiwatig ng katayuan sa kalusugan. Dahil sa ang katunayan na ang proseso ng pagtanda ay hindi nangyayari sa parehong paraan para sa ilang mga grupo at indibidwal, ang pagpapahalaga sa sarili ay nag-iiba nang malaki. Ang isa pang tagapagpahiwatig ng katayuan sa kalusugan ay ang aktibong aktibidad sa buhay, na bumababa sa mga matatandang mamamayan dahil sa mga malalang sakit, pagkasira ng pandinig, paningin, at pagkakaroon ng mga problema sa orthopaedic. Ang rate ng insidente ng mga matatandang mamamayan ay ilang beses na mas mataas kaysa sa mga kabataan. Ang mga matatandang mamamayan ay nababahala tungkol sa kanilang sitwasyon sa pananalapi, ang antas ng implasyon, at ang mataas na halaga ng pangangalagang medikal. Ang sitwasyon sa pananalapi ay ang tanging problema na maaaring makipagkumpitensya sa kahalagahan nito sa kalusugan.

11 Ang mga modernong teorya ng pagtanda ay may mahalagang papel sa pag-oorganisa ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan, dahil binibigyang-kahulugan at ginagawang pangkalahatan ng mga ito ang karanasan, impormasyon at mga resulta ng obserbasyon, at tumutulong na mahulaan ang hinaharap. Pangunahing kailangan ng social worker ang mga ito upang maisaayos at mai-streamline ang kanyang mga obserbasyon, gumawa ng plano ng aksyon at balangkasin ang kanilang pagkakasunud-sunod. Ang pagpili ng isang teorya o iba ay tumutukoy sa kalikasan at dami ng impormasyon na kokolektahin ng espesyalista, pati na rin ang mga pamamaraan para sa pag-aayos ng mga panayam sa kliyente. Sa wakas, pinapayagan ng teorya ang espesyalista na "panatilihin ang kanyang distansya," i.e. layuning masuri ang sitwasyon, ang mga sanhi ng sikolohikal na kakulangan sa ginhawa ng kliyente, pati na rin ang mga tunay na paraan upang malutas ang problema. Ang patuloy na paglalapat ng isa o ibang teorya o pag-synthesize ng ilang mga teoretikal na prinsipyo, ang isang empleyado ng serbisyong panlipunan ay sadyang tinutupad ang misyon na itinalaga sa kanya - itinatama at pinapatatag ang panlipunang paggana ng isang indibidwal, pamilya, grupo ng mga organisasyon. Sa pamamagitan ng paraan, ito ay tiyak na panlipunang oryentasyon na nakikilala ang gawaing panlipunan mula sa magiliw na pakikilahok o kaugnay na interbensyon. Ang gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang mamamayan ay nagsasangkot ng paggamit ng mga teorya ng pagpapalaya, aktibismo, minorya, subkultura, pagsasapin sa edad, atbp. Ayon sa teorya ng pagpapalaya, sa proseso ng pagtanda, ang mga tao ay napalayo sa mga mas bata; Bilang karagdagan, mayroong isang proseso ng pagpapalaya ng mga matatandang mamamayan mula sa mga tungkuling panlipunan - ibig sabihin ay mga tungkuling nauugnay sa trabaho, gayundin ang pamumuno at responsibilidad. Ang prosesong ito ng alienation at pagpapalaya ay dahil sa kalagayang panlipunan, kung saan mayroong mga matatandang mamamayan. Maaari din itong ituring na isa sa mga paraan para sa mga matatandang mamamayan na umangkop sa mga limitasyon ng kanilang mga kakayahan at magkasundo sa ideya ng hindi maiiwasang paglapit sa kamatayan. Ayon sa liberation theory, sa aspetong panlipunan, hindi maiiwasan ang proseso ng alienation ng mga matatandang mamamayan, dahil ang mga posisyon na kanilang sinasakop.

12 sa ilang mga punto ay dapat na pumasa sa mga nakababatang tao na nakakapagtrabaho nang mas produktibo. Ang prayoridad na direksyon ng gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang mamamayan ay ang pag-aayos ng kanilang kapaligiran sa pamumuhay sa paraang palagi silang may pagpipilian ng mga paraan upang makipag-ugnayan sa kapaligirang ito. Ang kalayaan sa pagpili ay nagdudulot ng pakiramdam ng seguridad, tiwala sa hinaharap, at responsibilidad para sa sarili at sa buhay ng ibang tao. Katandaan sa totoong buhay– ito ay kadalasang panahon kung kailan kailangan ng tulong at suporta upang mabuhay. Ang pagpapahalaga sa sarili, kalayaan at tulong, na nakakasagabal sa pagpapatupad ng mga damdaming ito, ay dumating sa isang trahedya na pagkakasalungatan. Ang mga matatandang mamamayan kung minsan ay kailangang isuko ang kanilang kalayaan para sa kapakanan ng buong buhay, natanto sa pakikipag-ugnayan at komunikasyon. Ang mga matatandang mamamayan ay mayroon ding problema tulad ng kalungkutan, na ang mga biktima ay mas madalas na mga lalaki kaysa sa mga babae. Ito ay kalungkutan na nangyayari bilang resulta ng pagbaba ng intelektwal na aktibidad, kasama ng pagbaba sa pisikal na aktibidad. Hindi lamang ang mga kababaihan ay nabubuhay nang mas mahaba kaysa sa mga lalaki, ngunit sila rin ay hindi gaanong madaling kapitan sa mga epekto ng pagtanda sa pangkalahatan. Karamihan sa mga matatandang babae ay nakakapag-alay ng kanilang sarili sa housekeeping nang mas madalas kaysa sa karamihan ng matatandang lalaki. Sa pagreretiro, ang bilang ng mga kaso para sa mga lalaki ay bumababa, ngunit ang bilang ng mga kaso para sa kanyang asawa ay kapansin-pansing tumataas. Bagama't ang isang retiradong lalaki ay nawawalan ng kanyang tungkulin bilang isang "breadwinner" ng kanyang kabuhayan, ang isang babae ay hindi kailanman tinatalikuran ang kanyang tungkulin bilang isang maybahay. Ang mga problemang sosyo-medikal ng mga centenarian (matanda, matanda, matatanda) ay pangunahing nahahati sa puro panlipunan at puro medikal. Ngunit ang dibisyong ito ay hindi sa esensya, ngunit sa anyo. Ang parehong mga problema ay lumitaw sa bukang-liwayway ng sibilisasyon at kultura. Ang mismong posisyon ng isang matatandang mamamayan hindi lamang sa lipunan, ngunit sa buhay ay tulad na ito ay nagpapakilala sa kanya

13 mahalagang mula sa iba grupo ayon sa idad, at depende sa kung paano tinitingnan ng isang partikular na lipunan ang katandaan, ang mga nauugnay na problemang sosyo-medikal ay tinutukoy at tinutugunan. Ang katangian ng isang matandang mamamayan ay nababagabag dahil sa pagtanda. Ang pagpapapangit na ito ay isang medyo kumplikadong proseso (kung paano nabuhay ang isang tao, kaya siya ay tumatanda). Sa ngayon, lahat ay nagtatrabaho (kahit saang lugar panlipunang trabaho) panatilihin ang mga katangian ng karakter na nagmula sa namamana. Sa edad, lumilitaw ang propesyonal na pagpapapangit ng karakter, ang tinatawag na accentuation ng ilang mga katangian ng karakter - kahina-hinala, mainit ang ulo, kahinaan, pagkabalisa, pedantry, touchiness, emosyonal na lability, hysteria, paghihiwalay, pagkahapo, pickiness, hindi patas na pagtatasa ng mga aksyon ng isang tao at ang mga aksyon ng iba, reaktibong pagbabalik ng mga kakayahan sa pag-iisip, stereotypical na paulit-ulit sa "mahina na mga sitwasyon", atbp. . Ang kalagayang ito ay hindi maipaliwanag ng mga salik na sosyo-ekonomiko (materyal) o sosyo-sikolohikal. Ang mga dahilan ay mas malalim. Ang mga medikal na genetika lamang ang maaaring maging layunin na bigyang-kahulugan ang mga dramatikong pagbabago sa pag-iisip ng isang centenarian, na kinumpirma ng mga pag-aaral ng socio-gerontological. Ang isang matandang mamamayan at ang kanyang pamilya ay isa sa mga pinakamabigat na problema ng ating lipunan sa pangkalahatan, at partikular na ang social medicine. Ang problemang ito ay tila hindi malulutas alinman sa pamamagitan ng publiko o pamahalaan na mga hakbang na naglalayong palakasin ang panlipunang proteksyon ng populasyon; sa isang mas maliit na lawak - sa pamamagitan ng medikal na paraan. Ang kalidad ng buhay ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay nakasalalay hindi lamang sa mga katangian ng kaisipan ng iba't ibang grupo ng mga mamamayan, kundi pati na rin sa sosyo-ekonomiko (domestic, materyal) at sosyo-kultural na mga kondisyon kung saan ang kanilang buhay ay lumipas at lumilipas. .

14 Ang mga matatandang tao at ang mga malapit nang lumampas sa kaukulang limitasyon ng edad na naghihiwalay sa kanila mula sa mga nakababata at gitnang henerasyon ay iniuugnay ang kanilang mga inaasahan at pag-asa sa lipunan sa mga makabuluhang pagbabago sa larangan ng mga serbisyong panlipunan. Ang nakikitang kawalan ng sensitivity at atensyon ng ating lipunan sa mga matatanda, mga beterano, hindi sapat na pagsasaalang-alang sa kanilang mga layunin na kahilingan at pangangailangan ay nag-oobliga sa atin na lumipat mula sa mga panawagan para sa pagpapabuti ng kanilang pangangalagang medikal at pagpapabuti ng tulong panlipunan tungo sa mga radikal na hakbang - ang paglikha sa bansa ng isang malawak na sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan bilang mahalagang bahagi ng iisang sistema ng social security ng estado. Kasama sa mga serbisyong panlipunan ang lahat ng natatanggap ng mga matatanda at may kapansanan mula sa mga pondo ng pampublikong pagkonsumo bilang karagdagan sa mga pensiyon at benepisyo. Sa kasong ito, inaako ng lipunan ang lahat o bahagi ng mga gastos na nauugnay sa pagbabayad ng halaga ng mga serbisyong ibinigay sa mga matatanda at may kapansanan na nangangailangan ng ilang uri ng tulong panlipunan. Kasabay nito, sa pagkakasunud-sunod ng mga serbisyong panlipunan, ang mga tiyak na pangangailangan na katangian ng kategoryang ito ng mga mamamayan ay nasiyahan. Ang pag-unlad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa ating bansa ay nagiging lalong mahalaga bawat taon; ito ay itinuturing na isang labis na kinakailangang karagdagan sa mga pagbabayad ng cash, na makabuluhang pinatataas ang kahusayan ng buong sistema ng seguridad sa lipunan ng estado. Ang konsepto ng kapansanan ay katangian ng patakarang panlipunan tungkol sa mga taong may limitadong pisikal na kakayahan (mga taong may kapansanan) hanggang sa 60s ng ikadalawampu siglo. Ang kapansanan ay napagtanto bilang personal na patolohiya ng isang tao, at ang lahat ng mga problema nito ay naunawaan bilang resulta ng patolohiya na ito. Iyon ay, ang mga limitasyon ng indibidwal ay isinasaalang-alang sa konteksto ng relasyon sa pagitan ng isang tao at ng kanyang karamdaman. Ang lahat ng mga problema ng isang taong may kapansanan ay bunga ng patolohiya sa kalusugan at dapat siyang umangkop sa mundo ng mga "normal" na tao.

15 Ang konsepto ng kapansanan ay inilarawan sa batayan ng modelo ng "may sakit na papel", kung saan ang sakit ay tinitingnan bilang isang anyo ng panlipunang paglihis, kung saan ang indibidwal ay gumaganap ng isang tiyak na papel: siya ay pinalaya mula sa karaniwang mga responsibilidad sa lipunan, hindi itinuturing na maging responsable para sa kanyang sakit, nagsisikap na gumaling at humingi ng propesyonal na tulong, nagsasagawa ng mga takdang-aralin sa isang karampatang doktor. Ang kapansanan (limitadong mga kakayahan) ay nauunawaan bilang isang resulta ng katotohanan na ang panlipunan at pisikal na mga kondisyon (kultura ng lipunan, sikolohikal na klima, panlipunan at pampulitikang organisasyon, atbp.) kung saan ang isang taong may mahinang kalusugan ay nabubuhay at nagtatrabaho ay nagpapaliit ng mga posibilidad para sa kanya self-realization, iyon ay ang mga taong may kapansanan ay mas nakikita bilang isang aping grupo. Ang kakanyahan ng problema ay hindi pagkakapantay-pantay ng pagkakataon sa pagkakaroon ng pagkakapantay-pantay ng mga karapatan. Ang nilalaman ng panlipunang rehabilitasyon ay nagiging panlipunang pakikiisa mga taong may kapansanan at tulong sa kanilang kamalayan at pagpapatupad ng kanilang hindi maiaalis na karapatang pantao. Iyon ay, sa kaibahan sa nakaraang pag-unawa, pinag-uusapan natin ang impluwensya ng sociocultural na kapaligiran sa aktibidad ng buhay ng isang taong may mga kapansanan. Sa kurso ng makasaysayang pag-unlad, ang eksklusibong medikal na diskarte ay unti-unting pinalitan ng isang panlipunang pag-unawa sa rehabilitasyon, na binibigyang diin ang pangangailangan na ibalik ang lahat ng mga kakayahan sa lipunan ng isang tao. Sa kasalukuyan, nangingibabaw ang biopsychosocial na modelo ng kapansanan, gaya ng nakapaloob sa International Classification of Disability and Health Functioning, na nagpapalawak ng pang-unawa sa kapansanan at nagbibigay-daan sa amin na pag-aralan ang impluwensya ng mga kadahilanang medikal, indibidwal, panlipunan, at kapaligiran sa paggana at kapansanan. Sa Dictionary of Social Work ni R. Barker, ang serbisyong panlipunan ay binibigyang kahulugan bilang ang pagbibigay ng mga partikular na serbisyong panlipunan upang matugunan ang mga pangangailangan na kinakailangan para sa normal na pag-unlad sa mga taong umaasa sa iba at hindi kayang pangalagaan ang kanilang sarili.

16 Ang mga serbisyong panlipunan ay mga gawaing panlipunan na naglalayong tugunan ang mga pangangailangang panlipunan ng iba't ibang kategorya ng populasyon. Ito ang proseso ng pagbibigay ng serbisyong panlipunan sa populasyon. Ang Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon sa Russian Federation" sa Artikulo 1 ay nagbibigay-diin na "ang mga serbisyong panlipunan ay kumakatawan sa mga aktibidad ng mga serbisyong panlipunan para sa panlipunang suporta, pagkakaloob ng panlipunan, panlipunan, medikal, sikolohikal, pedagogical, panlipunan at mga serbisyong legal at materyal na tulong, pakikibagay sa lipunan at rehabilitasyon ng mga mamamayan sa mahihirap na sitwasyon sa buhay.” Ibinunyag ng Batas ang pangunahing nilalaman ng mga uri ng mga serbisyong panlipunan: tulong pinansyal, mga serbisyong panlipunan sa tahanan, sa mga setting ng inpatient, pagtangkilik sa lipunan ng mga mamamayan, atbp. Ang Pederal na Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matandang Mamamayan at Mga May Kapansanan" ay nagsasaad na "panlipunan ang mga serbisyo ay mga aktibidad para matugunan ang mga pangangailangan ng mga mamamayang ito para sa mga serbisyong panlipunan.” Ang Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon sa Russian Federation" ay nagsasaad na "ang mga serbisyong panlipunan ay mga negosyo at institusyon, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari, na nagbibigay ng mga serbisyong panlipunan, pati na rin ang mga mamamayan na nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo sa pagbibigay. mga serbisyong panlipunan sa populasyon nang hindi bumubuo ng isang legal na entity.” Mayroong dalawang pangkat ng mga tungkulin ng sistema ng serbisyong panlipunan: 1. Mga pangunahing aktibong tungkulin (preventive, social rehabilitation, adaptation, security and protective, social functions (personal patronage). 2. Moral at humanistic, humanistic, social at humanistic).

17 Kaya, ang mga serbisyong panlipunan sa populasyon ay kinabibilangan ng mga uri, uri, pamamaraan, anyo ng organisasyon, pamamaraan, teknolohiya, paksa at bagay ng mga serbisyong panlipunan, ang resulta ng pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan. Sa Russian Federation, ang isang sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at may kapansanan ay umuunlad; ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay ng higit sa 12 libong mga institusyon - nakatigil, semi-nakatigil at hindi nakatigil. Ngayon mayroong higit sa isang libong mga institusyong inpatient ng iba't ibang uri: 406 na mga boarding house (mga boarding house) para sa mga beterano sa digmaan at paggawa, 442 na psychoneurological boarding school, atbp. Iba't ibang mga serbisyo ang nilikha at binuo: sikolohikal at pedagogical na tulong, sosyo-sikolohikal, sikolohikal-medikal-sosyal, panlipunan at paglilibang , gabay sa karera, rehabilitasyon, atbp. Ang Pederal na Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matandang Mamamayan at Mga May Kapansanan" ay makabuluhang nagpupuno at nagsasaad ng mga ideya tungkol sa mga serbisyong panlipunan para sa ilang mga panlipunang grupo ng lipunan, kinokontrol ang mga relasyon sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Tinukoy ng Batas ang paksa ng aktibidad tulad ng sumusunod: "Ang mga serbisyong panlipunan ay mga aktibidad upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga tinukoy na mamamayan para sa mga serbisyong panlipunan." Kasama sa mga serbisyong panlipunan ang isang hanay ng mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan sa tahanan at sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari. May pagkakataon na makatanggap ng mga serbisyong panlipunan na sapat upang matugunan ang mga pangunahing pangangailangan ng buhay, na kasama sa mga serbisyong panlipunang pederal at teritoryo na ginagarantiyahan ng estado: - pangangalaga; mga listahan

18 - pagtutustos ng pagkain; - tulong sa pagkuha ng medikal, legal, socio-psychological at natural na mga uri ng tulong; - tulong sa propesyonal na pagsasanay, trabaho, organisasyon ng paglilibang; - tulong sa organisasyon serbisyo sa libing at iba pa na ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa tahanan o sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan. Ang pederal na batas ay gumagamit ng mga pangunahing konsepto tulad ng: Serbisyong panlipunan - isang negosyo o institusyon, anuman ang anyo ng pagmamay-ari nito, na nagbibigay ng mga serbisyong panlipunan. Ang kliyente ng serbisyong panlipunan ay isang mamamayan na nasa isang mahirap na sitwasyon sa buhay at binibigyan ng mga serbisyong panlipunan kaugnay nito. Ang serbisyong panlipunan ay isang serbisyong ibinibigay nang walang bayad o para sa isang hindi kumpletong presyo sa pamilihan, iyon ay, buo o bahagyang sa kapinsalaan ng lipunan. Ang isang serbisyong ibinebenta bilang isang produkto (materyal na consumer goods o consumer services) ay hindi isang serbisyong panlipunan, kahit na ito ay ginagamit ng mga mamamayan sa mahihirap na sitwasyon sa buhay. Ang isang mahirap na sitwasyon sa buhay ay isang sitwasyon na talagang nakakagambala sa buhay ng isang mamamayan (kapansanan, kawalan ng kakayahan sa pag-aalaga sa sarili dahil sa katandaan, sakit at maraming iba pang mga pangyayari: pagkaulila, kawalan ng trabaho, isang tiyak na lugar ng paninirahan, kalungkutan, atbp.), na hindi niya malalampasan sa iyong sarili. Ang batayan para sa libreng serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan na walang kakayahang pangalagaan ang sarili dahil sa katandaan, karamdaman, kapansanan at walang mga kamag-anak na maaaring magbigay sa kanila

19 tulong at pangangalaga, nagsisilbi sa isang mababang kita ng bawat kapita, mas mababa sa antas ng subsistence na itinatag para sa rehiyon kung saan sila nakatira. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay isinasagawa alinsunod sa mga etikal na prinsipyo ng International Labor Organization (ILO): - personal na dignidad - ang karapatan sa disenteng pagtrato, paggamot, tulong panlipunan at suporta; - kalayaan sa pagpili – bawat matatanda ay may karapatang pumili sa pagitan ng manatili sa bahay at manirahan sa isang kanlungan, pansamantala o permanente; - koordinasyon ng tulong - tulong na ibinibigay ng iba't ibang mga panlipunang katawan ay dapat na aktibo, magkakaugnay at pare-pareho; - indibidwal na katangian ng tulong - ang tulong ay ibinibigay sa matatanda o may kapansanan na mamamayan mismo, na isinasaalang-alang ang kanyang kapaligiran; Mga tungkulin ng sistema ng serbisyong panlipunan: - mahalagang-aktibong rehabilitasyon (preventive, adaptive, social-active-security-protective, social patronage); - moral-humanistic, social-humanistic), (personal-humanistic, ang pagpapatupad ng mga function na ito ay nauugnay sa pinakamainam na antas ng paggana ng lahat ng mga subsystem at elemento ng mga serbisyong panlipunan. Ang mga pangunahing prinsipyo ng aktibidad sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda ang mga mamamayan at mga taong may kapansanan ay: - probisyon ng mga garantiya ng estado; - pagsunod sa mga karapatang pantao at sibil; - pagpapatuloy ng lahat ng uri ng serbisyong panlipunan; - oryentasyon ng mga pangangailangan; serbisyong panlipunan sa indibidwal

20 - priyoridad ng mga hakbang para sa social adaptation; - pananagutan ng mga awtoridad ng estado, mga lokal na pamahalaan at institusyon, pati na rin mga opisyal habang tinitiyak ang mga karapatan ng matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Ang mga serbisyong panlipunan ay may mga sumusunod na katangian: - pag-target - pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan batay sa pangangailangan ng isang partikular na matatandang tao; - accessibility - ang mga serbisyo ay dapat na mas malapit hangga't maaari ayon sa heograpiya sa taong nangangailangan ng mga ito; - kusang loob - hindi maibibigay ang mga serbisyo laban sa kalooban ng mamamayan, maliban sa mga kaso pagdating sa isang banta sa buhay at kaligtasan ng mga matatanda at may kapansanan; - sangkatauhan - ang isang tao sa isang mahirap na sitwasyon ay nangangailangan ng isang nagmamalasakit at matulungin na saloobin sa kanyang sarili; - pagiging kompidensiyal - hindi pagsisiwalat ng mga lihim ng kliyente, paggalang sa kanyang damdamin; - oryentasyong pang-iwas - ang tulong ay dapat ibigay hindi lamang kapag ang isang tao ay nasa mahirap na sitwasyon, ngunit dapat ding bigyan ng babala. - paggalang sa mga karapatang pantao at sibil, pagpapatuloy ng lahat ng uri ng serbisyong panlipunan; - mga kondisyon para sa pagbuo at pagpapatupad ng buhay ng tao; - ang relasyon sa pagitan ng kalayaan at panlipunang pagkondisyon ng indibidwal, ang makatwiran sa lipunan (o hindi makatwiran) na sukatan ng kalayaang ito at ang posibilidad ng pagpapatupad nito sa lipunan. Ang lahat ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan ay bukas na mga institusyon. Ang paglalagay ng mga mamamayan na nahahanap ang kanilang sarili sa mahihirap na sitwasyon sa buhay sa mga institusyong ito ay isinasagawa sa kanilang boluntaryong pahintulot, sa isang permanenteng o pansamantalang batayan.

21 Ang pinakamahalagang anyo ng mga serbisyong panlipunan ay tulad ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan; semi-stationary na mga serbisyo sa araw (gabi) mga departamento ng mga institusyong serbisyong panlipunan; nakatigil na serbisyong panlipunan sa mga boarding home, boarding house, atbp.; kagyat na serbisyong panlipunan; tulong sa pagpapayo sa lipunan; pagkakaloob ng tirahan sa mga espesyal na tahanan para sa mga matatanda, atbp. Ang mga non-stationary na institusyong panlipunan ay isang medyo bagong paraan ng pagbibigay ng tulong panlipunan sa mga matatandang populasyon at mga taong may kapansanan sa Russian Federation. Ang batas ay nagbibigay ng limang anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan: mga serbisyong panlipunan sa tahanan (kabilang ang mga serbisyong panlipunan at medikal); semi-stationary na serbisyong panlipunan sa araw (gabi) mga departamento ng mga institusyong serbisyong panlipunan; nakatigil na serbisyong panlipunan sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan (mga boarding home, boarding house at iba pang institusyon ng serbisyong panlipunan, anuman ang kanilang pangalan); kagyat na serbisyong panlipunan; tulong sa pagpapayo sa lipunan. Ang mga serbisyong panlipunan, sa kahilingan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ay maaaring ibigay sa isang permanenteng o pansamantalang batayan. Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay isa sa mga pangunahing anyo ng mga serbisyong panlipunan, na naglalayong i-maximize ang posibleng pagpapalawig ng pananatili ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa kanilang karaniwang kapaligiran sa lipunan upang mapanatili ang kanilang katayuan sa lipunan, gayundin upang maprotektahan ang kanilang mga karapatan. at mga lehitimong interes. Ang mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay na ginagarantiyahan ng estado ay kinabibilangan ng: pagtutustos ng pagkain, kabilang ang paghahatid ng pagkain sa bahay; tulong sa pagbili ng mga gamot, pagkain at mga produktong pang-industriya ng pangunahing pangangailangan; tulong sa pagkuha

22 tulong medikal, kabilang ang pag-escort sa mga institusyong medikal; pagpapanatili ng mga kondisyon ng pamumuhay alinsunod sa mga kinakailangan sa kalinisan; tulong sa pag-oorganisa ng legal na tulong at iba pang legal na serbisyo; tulong sa pag-aayos ng mga serbisyo sa libing; iba pang mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay. Kapag naglilingkod sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga tirahan na walang central heating at (o) supply ng tubig, ang mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay na kasama sa listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado ay kinabibilangan ng tulong sa pagbibigay ng gasolina at (o) tubig. Bilang karagdagan sa mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay na nakalista sa itaas, ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay maaaring bigyan ng mga karagdagang serbisyo sa isang buo o bahagyang batayan ng pagbabayad. Ang mga serbisyong panlipunan at medikal sa bahay ay ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan na nakabatay sa bahay, nagdurusa sa mga sakit sa pag-iisip (sa remission), tuberculosis (maliban sa aktibong anyo), malubhang sakit (kabilang ang kanser) sa mga huling yugto, maliban sa mga nakakahawang sakit sa quarantine, talamak na alkoholismo, malubhang sakit sa pag-iisip, venereal at iba pang mga sakit na nangangailangan ng paggamot sa mga espesyal na institusyon ng pangangalagang pangkalusugan. Ang pamamaraan at kundisyon para sa pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan ay tinutukoy ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Bilang isang tuntunin, ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa mga semi-stationary na institusyon: - magdamag na pananatili sa mga tahanan; - mga social shelter; - mga social hotel; - mga sentro ng panlipunang pagbagay. at sa

23 Ang mga semi-stationary na serbisyong panlipunan ay kinabibilangan ng mga serbisyong panlipunan, medikal at pangkultura para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, pag-aayos ng kanilang mga pagkain, paglilibang, pagtiyak sa kanilang pakikilahok sa mga posibleng gawain sa trabaho at pagpapanatili ng isang aktibong pamumuhay. Ang mga semi-stationary na serbisyong panlipunan ay tinatanggap para sa mga matatanda at may kapansanang mamamayan na nangangailangan na napanatili ang kakayahan para sa pangangalaga sa sarili at aktibong paggalaw at walang mga kontraindikasyon sa medikal para sa pagpapatala sa mga serbisyong panlipunan. Ang desisyon sa pagpapatala ay ginawa ng semi-stationary na pinuno ng isang institusyon ng serbisyong panlipunan batay sa isang personal na nakasulat na aplikasyon mula sa isang matanda o may kapansanan na mamamayan at isang sertipiko mula sa isang institusyong pangangalaga sa kalusugan tungkol sa kanyang estado ng kalusugan. Ang pamamaraan at kundisyon para sa mga semi-stationary na serbisyong panlipunan ay tinutukoy ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang tulong sa social advisory sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay naglalayon sa kanilang pakikibagay sa lipunan, pagpapagaan ng panlipunang tensyon, paglikha ng mga paborableng relasyon sa pamilya, at pagtiyak ng interaksyon sa pagitan ng indibidwal, pamilya, lipunan at estado. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay ibinibigay sa pamamagitan ng desisyon ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa mga institusyong nasa ilalim ng kanilang nasasakupan o sa ilalim ng mga kasunduan na pinagtibay ng mga awtoridad sa pangangalaga ng lipunan sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan ng iba pang anyo ng pagmamay-ari. Ang mga karapatan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan kapag nagbibigay sa kanila ng mga serbisyong panlipunan ay maaaring limitado sa mga kaso na itinatadhana ng batas. Ang mga paghihigpit sa mga karapatan ay maaaring ipahayag sa paglalagay ng mga mamamayang ito nang walang pahintulot sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan kung sila ay pinagkaitan.

24 pangangalaga at suporta ng mga kamag-anak o iba pang legal na kinatawan at hindi nakapag-iisa na matugunan ang kanilang mahahalagang pangangailangan (pagkawala ng kakayahang lumipat) o sa pag-aalaga sa sarili ay kinikilala bilang walang kakayahan sa paraang itinatag (o) aktibo ng batas. Ang isyu ng paglalagay ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan nang walang pahintulot o walang pahintulot ng kanilang mga legal na kinatawan ay napagpasyahan ng korte sa panukala ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan. Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na mga bacteria o virus carrier o may talamak na alkoholismo, mga nakakahawang sakit sa quarantine, mga aktibong uri ng tuberculosis, malubhang sakit sa pag-iisip, venereal at iba pang mga sakit na nangangailangan ng paggamot sa mga espesyal na institusyon ng pangangalagang pangkalusugan ay maaaring tanggihan ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan . Ang pagtanggi na magbigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatandang mamamayan at may kapansanan sa kasong ito ay kinumpirma ng magkasanib na konklusyon ng katawan ng proteksyong panlipunan at ng komisyon ng pagpapayo ng medikal ng institusyon ng pangangalagang pangkalusugan. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may mga kapansanan na ibinigay sa hindi nakatigil na mga kondisyon ay maaaring wakasan kung nilalabag nila ang mga pamantayan at tuntunin na itinatag ng mga katawan ng pamamahala ng serbisyong panlipunan kapag nagbibigay ng ganitong uri ng serbisyo. Isaalang-alang natin nang detalyado ang mga pangunahing anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan: 1. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay kinabibilangan ng: 1) mga serbisyong panlipunan, mga serbisyong medikal); sa bahay (kabilang ang sosyal

25 2) semi-stationary na serbisyong panlipunan sa araw (gabi) na mga kagawaran ng mga institusyong serbisyong panlipunan; 3) nakatigil na mga serbisyong panlipunan sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan (mga boarding home, boarding house at iba pang institusyon ng serbisyong panlipunan, anuman ang kanilang pangalan); 4) agarang serbisyong panlipunan; 5) tulong sa pagpapayo sa lipunan. 2. Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay maaaring mabigyan ng tirahan sa mga gusali ng stock na pabahay ng lipunan. 3. Ang mga serbisyong panlipunan, sa kahilingan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ay maaaring ibigay sa isang permanenteng o pansamantalang batayan. Mga serbisyong panlipunan sa tahanan: 1. Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay isa sa mga pangunahing anyo ng mga serbisyong panlipunan, na naglalayong i-maximize ang posibleng pagpapalawig ng pananatili ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa kanilang karaniwang kapaligiran sa lipunan upang mapanatili ang kanilang katayuan sa lipunan, bilang gayundin upang protektahan ang kanilang mga karapatan at lehitimong interes. 2. Ang mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay na kasama sa listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado ay kinabibilangan ng: 1) pagtutustos ng pagkain, kabilang ang paghahatid ng pagkain sa iyong tahanan; 2) tulong sa pagbili ng mga gamot, pagkain at mga produktong pang-industriya ng pangunahing pangangailangan; 3) tulong sa pagkuha ng pangangalagang medikal, kabilang ang pagsama sa mga institusyong medikal; 4) pagpapanatili ng mga kondisyon ng pamumuhay alinsunod sa mga kinakailangan sa kalinisan; 5) tulong sa pag-oorganisa ng legal na tulong at iba pang serbisyong legal;

26 6) tulong sa pag-oorganisa ng mga serbisyo sa libing; 7) iba pang mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay. 3. Kapag naglilingkod sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga tirahan na walang central heating at (o) supply ng tubig, ang mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay na kasama sa listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado ay kinabibilangan ng tulong sa pagbibigay ng gasolina at (o) tubig. 4. Bilang karagdagan sa mga serbisyong panlipunan na nakabatay sa bahay na ibinigay sa mga listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado, ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay maaaring bigyan ng mga karagdagang serbisyo sa buo o bahagyang mga tuntunin sa pagbabayad. 5. Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay ibinibigay sa paraang tinutukoy ng executive authority ng constituent entity ng Russian Federation. Ang mga serbisyong panlipunan at medikal sa bahay ay ibinibigay para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan na nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay, nagdurusa sa mga sakit sa pag-iisip (sa remission), tuberculosis (maliban sa aktibong anyo), malubhang sakit (kabilang ang kanser) sa mga huling yugto. , lampas maliban sa mga sakit na tinukoy sa apat na bahagi ng Artikulo 15 ng Pederal na Batas. Ang pamamaraan at kundisyon para sa pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan ay tinutukoy ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Mga agarang serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan: 1. Ang mga agarang serbisyong panlipunan ay ibinibigay upang magbigay ng isang beses na tulong na pang-emerhensiya sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na lubhang nangangailangan ng suportang panlipunan.

27 2. Ang mga agarang serbisyong panlipunan ay maaaring kabilangan ng mga sumusunod na serbisyong panlipunan: 1) isang beses na pagbibigay ng libreng mainit na pagkain o mga pakete ng pagkain sa mga nangangailangan; 2) pagkakaloob ng damit, sapatos at iba pang mahahalagang bagay; 3) isang beses na pagkakaloob ng tulong pinansyal; 4) tulong sa pagkuha ng pansamantalang pabahay; 5) organisasyon ng legal na tulong upang maprotektahan ang mga karapatan ng mga taong pinaglilingkuran; 6) pag-aayos ng emerhensiyang tulong medikal at sikolohikal na may paglahok ng mga psychologist at klero para sa gawaing ito at ang paglalaan ng mga karagdagang numero ng telepono para sa mga layuning ito; 7) iba pang kagyat na serbisyong panlipunan. Tulong sa pagpapayo sa lipunan. 1. Ang tulong sa pagpapayo sa lipunan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay naglalayon sa kanilang pagbagay sa lipunan, pagpapagaan ng panlipunang tensyon, paglikha ng mga paborableng relasyon sa pamilya, gayundin ang pagtiyak ng interaksyon sa pagitan ng indibidwal, pamilya, lipunan at estado. 2. Ang tulong sa pagpapayo sa lipunan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay nakatuon sa kanilang sikolohikal na suporta, pinataas na pagsisikap sa paglutas ng kanilang sariling mga problema at kabilang ang: 1) pagkilala sa mga taong nangangailangan ng tulong sa pagpapayo sa lipunan; 2) pag-iwas sa iba't ibang uri ng socio-psychological deviations; 3) makipagtulungan sa mga pamilya kung saan nakatira ang mga matatanda at may kapansanan, na nag-aayos ng kanilang oras sa paglilibang;

28 4) tulong sa pagpapayo sa pagsasanay, bokasyonal na patnubay at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan; 5) pagtiyak ng koordinasyon ng mga aktibidad ng mga ahensya ng gobyerno at mga pampublikong asosasyon upang malutas ang mga problema ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; 6) legal na tulong sa loob ng kakayahan ng mga awtoridad sa serbisyong panlipunan; 7) iba pang mga hakbang upang bumuo ng malusog na relasyon at lumikha ng isang kanais-nais na kapaligiran sa lipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Ang pamamaraan at kundisyon para sa pagkakaloob ng libreng home-based, semi-stationary at nakatigil na mga serbisyong panlipunan, pati na rin sa mga tuntunin ng buo o bahagyang pagbabayad, ay itinatag ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Kaya, ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay isang mahalagang kadahilanan sa pagpapabuti ng sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon at ang patakarang panlipunan ng estado ng Russia sa kabuuan. Ang mga institusyon ng non-stationary at semi-stationary na mga serbisyong panlipunan ay tumutulong sa pagtatatag ng iba't ibang anyo ng gawaing panlipunan, upang mas mahusay na isaalang-alang ang mga interes at pangangailangan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa direktang pakikipag-ugnayan sa kanila. 1.2. Mga anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon Mga matatandang mamamayan (mga kababaihan na higit sa 55 taong gulang, mga lalaki na higit sa 60 taong gulang) at mga taong may kapansanan (kabilang ang mga batang may kapansanan) na nangangailangan ng permanenteng o pansamantalang tulong na may kaugnayan sa bahagyang o kumpletong pagkawala ng kakayahang mag-isa na masiyahan ang kanilang pangunahing

29 mahahalagang pangangailangan dahil sa limitadong kakayahan para sa pangangalaga sa sarili at (o) paggalaw, ay may karapatan sa mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa mga sektor ng estado at hindi pang-estado ng sistema ng serbisyong panlipunan. Ang pinagsama-samang mga sentro ng serbisyong panlipunan ay ang nangungunang mga institusyon ng pamahalaan sa larangan ng hindi nakatigil na serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Tumutulong ang mga sentro na magtatag ng iba't ibang anyo ng gawaing panlipunan, upang mas mahusay na isaalang-alang ang mga interes at pangangailangan ng iba't ibang kategorya ng mga matatanda at mga taong may kapansanan na direktang nakikipag-ugnayan sa kanila. Maaaring may iba't ibang dibisyon ng serbisyong panlipunan ang mga sentro sa kanilang istraktura: mga departamento ng day care para sa mga matatanda at may kapansanan, tulong panlipunan sa tahanan, mga serbisyong pang-emerhensiyang tulong panlipunan, atbp. Sa kasalukuyan, ang mga sentro ng serbisyong panlipunan ay may mga sumusunod na departamento: - departamento ng home-based serbisyong panlipunan; - day care department; - departamento ng pansamantalang paninirahan (pangunahin sa mga rural na lugar); - departamento ng mga serbisyong panlipunan at medikal sa tahanan; - kagawaran ng emergency na serbisyong panlipunan; - departamento ng panlipunang rehabilitasyon. Ang mga sentro ay nagiging epektibong hindi nakatigil na mga anyo ng panlipunang suporta para sa mga matatandang tao at mga taong may kapansanan sa Russian Federation. Ang isang napakahalagang lugar ng aktibidad ng mga Sentro ay mga serbisyong panlipunan sa tahanan - ito ay isa sa mga pangunahing uri ng gawaing panlipunan. Ang pangunahing layunin nito ay upang lubos na pahabain ang pananatili ng mga mamamayan sa kanilang karaniwang tirahan, suportahan ang kanilang personal at panlipunang katayuan, at protektahan ang kanilang mga karapatan at lehitimong interes.

30 Ang pangunahing mga serbisyong nakabase sa bahay na ginagarantiya ng estado ay kinabibilangan ng: pagtutustos ng pagkain at paghahatid ng pagkain sa bahay; tulong sa pagbili ng mga gamot at mahahalagang gamit; tulong sa pagkuha ng pangangalagang medikal at pag-escort sa mga institusyong medikal; tulong sa pagpapanatili ng mga kondisyon ng pamumuhay alinsunod sa mga kinakailangan sa kalinisan; tulong sa pag-aayos ng mga serbisyo sa libing at paglilibing ng malungkot na patay; organisasyon ng iba't ibang mga serbisyong panlipunan (pag-aayos ng pabahay, pagkakaloob ng gasolina, paglilinang ng mga personal na plots, paghahatid ng tubig, pagbabayad ng mga kagamitan, atbp.); tulong sa mga papeles, kabilang ang para sa pagtatatag ng guardianship at trusteeship, pagpapalitan ng pabahay, paglalagay sa mga inpatient na institusyon ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan. Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay ibinibigay nang walang bayad, na may bahagyang bayad o para sa buong bayad. Ang mga libreng serbisyo ay ibinibigay, halimbawa, sa mga single na matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na hindi tumatanggap ng pandagdag sa pensiyon para sa pangangalaga o may mga kamag-anak na matipuno ang katawan na kinakailangang suportahan sila ayon sa batas ngunit nakatira nang hiwalay, gayundin ang mga nakatira sa mga pamilya na ang per capita na kita ay mas mababa kaysa sa itinatag para sa ibinigay na minimum na antas ng rehiyon. Kaya, ang mga pangunahing direksyon ng aktibidad ng komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay: pagkilala sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na nangangailangan ng serbisyo; pagkakaloob ng panlipunan, domestic at iba pang kinakailangang tulong sa tahanan; tulong sa pagbibigay sa mga taong pinaglilingkuran ng mga benepisyo at benepisyo na itinatag ng kasalukuyang batas; pagtiyak na ang mga mamamayan ay nagsisilbi sa kanilang mga karapatan at benepisyo na itinatag ng kasalukuyang batas. Ang mga departamento ng day care, na nilikha din batay sa mga sentro ng serbisyong panlipunan para sa populasyon, ay lalong umuunlad. Ang mga ito ay inilaan para sa pang-araw-araw, medikal, pangkulturang serbisyo para sa mga pensiyonado at mga taong may kapansanan, pag-aayos ng kanilang libangan, pag-akit

31 sa magagawang trabaho, pagpapanatili ng isang aktibong pamumuhay. Ang mga departamentong ito ay nilikha alinsunod sa Mga Regulasyon upang maglingkod sa hindi bababa sa 30 tao. Nagpatala sila ng mga matatanda at may kapansanan, anuman ang kanilang katayuan sa pag-aasawa, ngunit napanatili ang kakayahan para sa pangangalaga sa sarili at aktibong paggalaw, batay sa personal na pagnanais at medikal na konklusyon. Ang mga pensiyonado at mga taong may kapansanan, bilang panuntunan, ay pinaglilingkuran ng departamento ng tulong panlipunan nang walang bayad. Halimbawa, ang Emergency Social Services Department (OSSO) ay nagbibigay ng emerhensiyang tulong panlipunan na minsanan lamang sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na lubhang nangangailangan ng suportang panlipunan. Ang agarang tulong panlipunan ay ang pinakakaraniwang uri ng suportang panlipunan para sa mga matatandang populasyon sa hindi nakatigil na mga kondisyon; kabilang ang mga sumusunod na serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado: - isang beses na pagbibigay ng libreng mainit na pagkain o mga pakete ng pagkain sa mga nangangailangan; - pagkakaloob ng damit, kasuotan sa paa at mga pangunahing pangangailangan; - tulong sa pagkuha ng pansamantalang pabahay; - pagkakaloob ng emergency na sikolohikal na tulong; - pagkakaloob ng makataong tulong; - pagkakaloob ng legal at iba pang mga serbisyo sa pagpapayo. Ang isang mahalagang pangyayari ay ang pangangailangan para sa isang bagong istilo ng trabaho ng mga institusyong ito, ang paggamit ng hindi lamang pangangasiwa at nagbabawal na mga hakbang, kundi pati na rin ang pagsasagawa ng paliwanag na gawain, na nagtataguyod ng isang malusog na pamumuhay sa mga residente. Sa Russian Federation, ang isang binuo na sistema ng hindi nakatigil at semi-nakatigil na mga anyo ng mga serbisyong panlipunan ay kinabibilangan ng mga institusyong serbisyong panlipunan (mga departamento) bilang mga sentro ng serbisyong panlipunan para sa populasyon (1955 na mga yunit), kabilang ang mga komprehensibong sentro ng serbisyong panlipunan para sa populasyon (822). ). SA

Kasama sa 32 na istraktura ng mga sentro ang mga departamento para sa pansamantalang paninirahan (684 para sa 14.4 libong lugar) at day care (1183 para sa 32.4 libong lugar). 21.7 libong tao ang nakatira sa mga espesyal na tahanan para sa mga single na matatandang mamamayan, kung saan mayroong hanay ng mga serbisyong panlipunan (725). Ang aktibong pag-unlad ng mga semi-stationary na anyo ng serbisyo, kabilang ang mga pansamantalang departamento ng tirahan, ay nag-ambag sa muling pagsasaayos ng ilan sa mga ito sa mga bahay na may mababang kapasidad - ang pagtatatag ng isang pinakamainam na modelo ng mga relasyon sa pagitan ng mga residente at kawani. Lumalawak ang network ng mga non-state inpatient na institusyon. Ang tulong at serbisyong panlipunan sa bawat rehiyon ng Russia ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga detalye nito. Ang mga pangunahing lugar ng trabaho ay ang mga sumusunod: pagbubuo at pagpapatupad ng mga programa at plano sa lipunan, pagdaraos ng magkasanib na mga kaganapan at lupon, mga pagpupulong at seminar kasama ng mga tagapamahala at mga practitioner, pag-aayos ng isang pangkat na porma ng mga serbisyong medikal at panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan, paglikha ng mga silid para sa tulong medikal at panlipunan, pagsasanay at iba pa. Dapat tandaan na ang mga pinagsamang aktibidad ay nagdudulot na ng mga positibong resulta. Kinukumpirma ng pagsasanay ang pagiging posible at pagiging epektibo ng magkasanib na mga aksyon. Ang paraan ng pangkat ng pangangalaga para sa mga pasyenteng may malubhang karamdaman ay nagiging laganap at kinikilala. Ang ganitong mga komprehensibong serbisyo ay nagbibigay-daan sa amin upang madagdagan ang bilang ng mga pasyenteng pinaglilingkuran at palawakin ang mga uri at dami ng mga serbisyong ibinibigay sa kanila. Halimbawa, sa rehiyon ng Kirov, ang isang sentro ng departamento para sa rehabilitasyon ng gerontological ay nagpapatakbo sa JSC "Plywood Mill "Red Anchor" sa lungsod ng Slobodsky. Binuksan sa Volgograd ang Hospice House of St. Seraphim of Sarovsky (social shelter), na ang ospital ay idinisenyo para sa 35 katao. Pangunahing tinitirhan ito ng mga pensiyonado at mga taong walang tiyak na tirahan. Lahat ng posibleng tulong sa cash Ang simbahan ay nagbibigay ng tulong sa tahanan.

33 Isinasaalang-alang ang pangangailangang mabigyan ang mga mamamayang naninirahan sa mga pamayanan sa kanayunan na malayo sa mga sentrong pang-industriya at mga ruta ng transportasyon ng naka-target, agarang tulong, ang mga awtoridad sa proteksyong panlipunan ay aktibong bumubuo ng iba't ibang modelo ng mga mobile na serbisyong panlipunan. Ang ganitong serbisyo ay mahalaga para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na nahihirapang makipag-ugnayan sa medikal, tagapagpatupad ng batas at iba pang institusyong may kahalagahan sa lipunan, kabilang ang mga nagbibigay ng mga serbisyong pambahay at komersyal sa populasyon. Bilang karagdagan, ito ay nagkakahalaga ng mga tao ng hindi bababa sa kalahati ng halaga ng umiiral na mga lokal na taripa para sa transportasyon at iba pang mga serbisyo. Upang masubukan ang mekanismo ng teknolohiyang panlipunan na ito, sa loob ng balangkas ng pederal na target na programa na "Older Generation", isang pilot project na "Pagpapaunlad ng isang emergency na serbisyo sa tulong panlipunan sa isang mobile na batayan" ay isinasagawa sa rehiyon. Sa rehiyon ng Kirov, ang naturang serbisyong panlipunan bilang "Mercy Bus" ay umiral sa loob ng 10 taon. Ang paghahanap para sa mga bagong teknolohiyang panlipunan na nagpapataas ng pagkakaroon ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay humantong sa paglitaw ng gayong modelo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga residente sa kanayunan bilang mga interdepartmental na sentro para sa paglutas ng mga isyung panlipunan na nilikha sa ilalim ng mga munisipal na self-government body, o rural mini- mga sentro. Sa kasalukuyan ay may 384 na mini-center sa rehiyon ng Penza. Kabilang sa kanilang mga pangunahing gawain ang pagtukoy at pagkakaiba-iba ng accounting ng mga mamamayan at pamilyang nangangailangan ng tulong panlipunan. Pagtukoy sa mga kinakailangang anyo ng tulong at ang dalas ng pagkakaloob nito, pagbibigay ng tulong at serbisyo sa mga mamamayan, pagpapaalam sa populasyon sa iba't ibang mga isyu, pagsasagawa ng panlipunan, libangan, pang-iwas at iba pang mga aktibidad para sa populasyon sa kanilang lugar ng tirahan. Ang lahat ng mga mini-center sa rehiyon ay nagpapatakbo sa isang boluntaryong batayan. Gumagamit sila ng halos 2 libong tao. Bilang isang patakaran, ang mga mini-center ay pinamamahalaan ng mga pinuno ng mga administrasyon sa kanayunan, kasama ang mga kawani mula 5 hanggang 7 kinatawan.

34 edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, panlipunang proteksyon ng populasyon, iba pang mga departamento at serbisyo, mga pampublikong organisasyon. Kaugnay ng pangangailangang magsagawa ng social rehabilitation work at recreational activities kasama ang mga matatandang mamamayan na hindi makapunta sa mga sanatorium, sa nakalipas na limang taon isang hanay ng mga hakbang ang ginawa upang buksan ang mga social health center at mga social rehabilitation department. Sa lungsod ng Kemerovo, ang isang sentro ay nilagyan na ganap na nakakatugon sa mga kinakailangan ng malayang pamumuhay para sa mga matatanda at may kapansanan, at ang mga kawani ay sinanay upang matukoy ang mga pangangailangan ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan at sanayin ang mga karagdagang empleyado sa mga modernong pamamaraan ng pagtatrabaho sa kanila . Sa Novokuznetsk, isang espesyal na "Memory Center" ang nilikha at higit sa 200 mga apartment ang bahagyang na-refurbished. Ang Kagawaran ng Rehiyong Panlipunan ng Samara, upang maprotektahan ang populasyon ng permanenteng administrasyon at mapabuti ang pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa populasyon, ay aktibong bahagi sa pagpapatupad ng isang bilang ng mga internasyonal na proyekto. Ayon sa mga tuntunin ng sanggunian, ang pangunahing layunin ng isa sa mga proyekto ay upang bumuo ng isang mabubuhay, abot-kaya at praktikal na sistema ng proteksyong panlipunan na isinasaalang-alang ang mga tunay na pangangailangan ng mga kategorya ng populasyon na mahina sa lipunan. Isang eksperimental na sentro ng rehabilitasyon para sa mga matatanda at may kapansanan na mga mamamayan ay nilikha sa rehiyon ng Samara, sa batayan kung saan ang mga makabagong domestic at dayuhang teknolohiya at pamamaraan ng rehabilitasyon at pagsasama ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan sa lipunan ay binuo; pagsusuri at pagtataya ng sosyo-demograpikong sitwasyon sa rehiyon; pagtukoy sa mga sanhi ng social maladjustment; pag-aaral ng pangangailangan para sa mga serbisyong panlipunan; patuloy na pagsubaybay sa mga problemang nagmumula sa buhay ng mga matatandang mamamayan

35 at may kapansanan. Ang eksperimental na sentro para sa rehabilitasyon ng gerontological ay gumagana hindi lamang bilang isang institusyong serbisyong panlipunan, kundi bilang isang sentro para sa pagsasanay ng mga manggagawang panlipunan sa mga praktikal na kasanayan sa paggamit ng mga pantulong at teknikal na paraan ng rehabilitasyon, gayundin ang mga paraan na nagpapadali sa buhay para sa mga taong may kapansanan at pangangalaga sa mga taong may malubhang karamdaman. Ang lahat ng mga kondisyon ay nilikha dito para sa pagsasanay ng mga social worker, mga espesyalista sa rehabilitasyon, mga organizer ng kultura, mga psychologist, programmer, mga mag-aaral ng mga institusyong pang-edukasyon, mga kinatawan ng mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan, mga boluntaryo mula sa lahat ng mga lungsod at distrito ng rehiyon. Ang nakuhang kaalaman ay malawakang ginagamit sa pagsasanay sa mga institusyong pangkalusugan, panlipunang proteksyon ng populasyon at sa lugar ng tirahan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Ang sentro ay nagbibigay ng pagsasanay para sa mga matatandang mamamayan, mga taong may kapansanan at mga miyembro ng kanilang mga pamilya kung paano pangalagaan ang mga taong may kapansanan, ang paggamit ng mga paraan ng rehabilitasyon, at ang pagbibigay ng sikolohikal na tulong. Kaya, ang mga komprehensibong sentro ng serbisyong panlipunan ang nangunguna sa mga institusyon ng gobyerno sa larangan ng hindi nakatigil na serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Tumutulong ang mga sentro na magtatag ng iba't ibang anyo ng gawaing panlipunan, upang mas mahusay na isaalang-alang ang mga interes at pangangailangan ng iba't ibang kategorya ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na direktang nakikipag-ugnayan sa kanila. Ang mga sentro ay maaaring magkaroon sa kanilang istraktura ng iba't ibang mga yunit ng serbisyong panlipunan: mga departamento ng pangangalaga sa araw para sa mga matatanda at may kapansanan, tulong panlipunan sa tahanan, mga serbisyong pang-emerhensiyang tulong panlipunan, atbp. Ang mga sentro ay nagiging epektibong hindi nakatigil na mga anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may mga kapansanan sa Russian Federation.

36 2. ORGANISASYON NG MGA SERBISYONG PANLIPUNAN PARA SA MGA MATATANDA NA MAMAMAYAN AT MGA MAMAMAYAN NA may Kapansanan SA MGA KONDISYON NG MBSUSSZN “COMPRETE SOCIAL SERVICE CENTER PARA SA POPULASYON NG VOLOKONOVSKY DISTRICT” 2.1. Mga problema sa pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon Higit sa 31,382 katao ang nakatira sa distrito ng Volokonovsky, kabilang ang higit sa 6,000 mga taong may kapansanan. Ang institusyong pambadyet ng mga serbisyong panlipunan ng sistema ng proteksyong panlipunan ng populasyon na "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan ng Populasyon" ng Distrito ng Volokonovsky (mula dito ay tinutukoy bilang Sentro) ay nagpapatakbo sa teritoryo ng distrito. Ito ay inilaan para sa komprehensibong serbisyong panlipunan para sa mga mamamayang nangangailangan ng suportang panlipunan, sa pamamagitan ng pagbibigay ng napapanahong at kwalipikadong tulong panlipunan ng iba't ibang uri, pagbibigay ng mga indibidwal na mamamayan na nasa mahihirap na sitwasyon sa buhay ng tulong sa pagsasakatuparan ng kanilang mga legal na karapatan at interes, at pagtulong sa pagpapabuti kanilang kalagayang panlipunan at pananalapi. Ang istraktura ng Sentro ay kinabibilangan ng: apat na departamento ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan para sa mga matatandang mamamayan at may kapansanan, na nilikha upang pagsilbihan ang mga mamamayang naninirahan sa mga urban na lugar at mga mamamayang naninirahan sa mga rural na lugar o ang sektor ng lunsod na walang pampublikong pasilidad; departamento ng pansamantalang paninirahan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; kagawaran ng emergency social services; departamento ng pagpapayo. Alinsunod sa mga layunin ng mga aktibidad nito, ang institusyon ay nagbibigay ng mga sumusunod na uri ng mga serbisyong panlipunan:

37 1. panlipunan at pang-araw-araw 2. sosyo-medikal 3. sosyo-sikolohikal 4. sosyo-pedagogical 5. sosyo-legal. Kagawaran ng Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matatanda at May Kapansanan na Mamamayan. Ang pangunahing gawain ng departamento ay magbigay ng tulong panlipunan sa tahanan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na nangangailangan ng permanenteng o pansamantalang tulong dahil sa bahagyang pagkawala ng independiyenteng kakayahan dahil sa limitadong kakayahan upang matugunan ang mga pangunahing pangangailangan ng buhay, pangangalaga sa sarili at (o ) paggalaw. Mga tungkulin ng departamento: - pagbibigay-alam at pagkonsulta sa mga mamamayan sa mga isyu sa serbisyong panlipunan; - koleksyon at paghahanda ng mga dokumento para sa mga serbisyong panlipunan; - pagtanggap ng mga dokumento mula sa mga mamamayan; - pagpapatupad ng desisyon sa pagpapatala (queueing) o pagtanggi sa mga serbisyong panlipunan na may mandatoryong abiso ng aplikante; - pagpasok sa mga serbisyong panlipunan (konklusyon ng isang kasunduan sa mga serbisyong panlipunan) kasama ang kasunod na probisyon ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado, pati na rin ang mga karagdagang serbisyong panlipunan; - pagsasagawa ng mga kalkulasyon (muling pagkalkula) para sa mga serbisyong panlipunan; - pagpapanatili ng dokumentasyon ng mga serbisyong ibinigay, alinsunod sa pagpapatupad ng iskedyul ng mga pagsusuri sa kontrol, pag-uulat ng kalidad. Mga serbisyong panlipunan ng estado, mga papasok na serbisyong panlipunan (mula rito ay tinutukoy bilang listahan ng mga garantisadong serbisyong panlipunan),

38 ay ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa bahay nang walang bayad, gayundin sa batayan ng bahagyang o buong pagbabayad. Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa bahay nang walang bayad: - sa mga single na matatandang mamamayan (mga single married couple) at mga taong may kapansanan na may kita (average per capita income) na mas mababa sa subsistence level na itinatag para sa kaukulang socio-demographic na grupo ng populasyon sa rehiyon ng Belgorod; - mga matatandang mamamayan na naninirahan mag-isa at mga taong may kapansanan na may mga kamag-anak na hindi maaaring dahil sa katandaan, kapansanan, karamdaman, o nasa mga lugar pagkakulong, permanenteng paninirahan sa labas ng rehiyon ng Belgorod at iba pang layunin na mga kadahilanan, na sinusuportahan ng mga dokumento, ay nagbibigay sa kanila ng tulong at pangangalaga, sa kondisyon na ang halaga ng kita na natanggap ng mga mamamayang ito ay mas mababa sa antas ng subsistence na itinatag para sa kaukulang socio-demographic na grupo ng populasyon sa rehiyon ng Belgorod; - mga pamilyang binubuo ng mga matatandang mamamayan at (o) mga taong may kapansanan na ang average na per capita na kita ay mas mababa sa antas ng subsistence na itinatag para sa mga kaukulang socio-demographic na grupo ng populasyon sa rehiyon ng Belgorod. Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay ibinibigay sa isang bahagyang pagbabayad na batayan sa: - mga single na matatandang mamamayan (mga single married couple) at mga taong may kapansanan na tumatanggap ng kita (average per capita income) sa halagang 100 hanggang 150 percent ng subsistence level na itinatag para sa nauugnay na socio -mga demograpikong grupo ng populasyon sa mga rehiyon ng Belgorod; - mga matatandang mamamayan na namumuhay nang mag-isa at mga taong may kapansanan na may mga kamag-anak na hindi maaaring dahil sa katandaan, kapansanan, karamdaman, o nasa bilangguan,

39 permanenteng paninirahan sa labas ng rehiyon ng Belgorod at iba pang layunin, na kinumpirma ng mga dokumento, ay nagbibigay sa kanila ng tulong at pangangalaga, sa kondisyon na ang halaga ng kita na natanggap ng mga mamamayang ito ay mula 100 hanggang 150 porsiyento ng antas ng subsistence na itinatag para sa kaukulang socio-demographic mga pangkat ng populasyon sa mga rehiyon ng rehiyon ng Belgorod; - mga pamilya na binubuo ng mga matatandang mamamayan at (o) mga taong may kapansanan, sa kondisyon na ang average na kita ng bawat kapita ng pamilya ay mula 100 hanggang 150 porsiyento ng kaukulang antas ng subsistence, mga socio-demographic na grupo na itinatag para sa populasyon sa rehiyon ng Belgorod. - ang buwanang halaga ng bahagyang pagbabayad para sa mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa tahanan ay 50 porsiyento ng halaga ng buong pagbabayad para sa mga serbisyo. Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay ibinibigay sa isang buong batayan ng pagbabayad sa: - mga single na matatandang mamamayan (mga single married couple) at mga taong may kapansanan, kung ang kanilang kita (average per capita income) ay lumampas sa 150 percent ng subsistence level na itinatag para sa mga kaukulang socio-demographic na grupo ng populasyon ng rehiyon ng Belgorod; - mga matatandang mamamayan na naninirahan nang mag-isa at mga taong may kapansanan na may mga kamag-anak na, dahil sa katandaan, kapansanan, karamdaman, pagkakulong, permanenteng paninirahan sa labas ng rehiyon ng Belgorod at iba pang layunin na mga dahilan na sinusuportahan ng mga dokumento, ay hindi makapagbigay sa kanila ng tulong at pangangalaga , sa kondisyon na ang halaga ng kita na natanggap ng mga mamamayang ito ay lumampas sa 150 porsiyento ng subsistence minimum na itinatag para sa kaukulang socio-demographic na grupo ng populasyon ng rehiyon ng Belgorod;

40 - mga pamilya na binubuo ng mga matatandang mamamayan at (o) mga taong may kapansanan, sa kondisyon na ang average na kita ng bawat kapita ng pamilya ay lumampas sa 150 porsiyento ng halaga ng pamumuhay na itinatag para sa mga nauugnay na socio-demographic na grupo ng populasyon ng rehiyon ng Belgorod; - mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na may malapit na kamag-anak sa edad ng pagtatrabaho na naninirahan sa rehiyon ng Belgorod. Para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ang departamento ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay nagbibigay ng mga sumusunod na serbisyo sa tahanan: 1. Mga serbisyo sa pagtutustos ng pagkain (ibinigay na isinasaalang-alang ang katayuan sa kalusugan): - tulong sa paghahanda ng pagkain, kabilang ang mga pagkain sa pagkain; - pagbili at paghahatid sa bahay ng mga produktong pagkain, mainit na tanghalian mula sa kantina (sa lugar ng tirahan ng kliyente). 2. Mga serbisyo sa organisasyon ng sambahayan: - paghahatid ng tubig; - heating stoves (paghahatid ng kahoy na panggatong at karbon), pagsisindi at pag-alis ng abo, depende sa mga kondisyon ng panahon; - tulong sa pagbibigay ng gasolina sa mga nakatira sa tirahan na walang central heating (mga papeles, pagbabayad ng mga bill, pagtiyak ng kontrol sa paghahatid ng gasolina); - pagbili at paghahatid sa bahay ng mahahalagang produktong pang-industriya (sa lugar ng tirahan ng kliyente); - pagbibigay ng mga item para sa paglalaba, dry cleaning, pag-aayos at kanilang pagbabalik na paghahatid (kung walang mga negosyo sa lugar ng tirahan ng kliyente na nagbibigay ng mga serbisyong ito, paghuhugas at pag-aayos sa bahay); - tulong sa pag-aayos ng mga pag-aayos sa bahay (pagtukoy sa saklaw ng trabaho, pag-aayos ng gawaing pagkumpuni, tulong sa pagbili at paghahatid ng mga materyales para sa pag-aayos);

41 - tulong sa pagbabayad para sa pabahay at mga kagamitan (pagpuno ng mga resibo, pag-reconcile ng mga dokumento sa pagbabayad, pagbabayad ng mga bill); - tulong sa pag-aayos ng pagkakaloob ng mga serbisyo sa pamamagitan ng kalakalan, pampublikong utility, komunikasyon at iba pang mga negosyo na nagbibigay ng mga serbisyo sa populasyon. 3. Mga serbisyo para sa pag-aayos ng oras ng paglilibang: - tulong sa pagsulat ng mga liham; - tulong sa pagbibigay ng mga libro, magasin, pahayagan (subskripsyon, paghahatid at pagpapadala ng mga nakalimbag na publikasyon, mga parsela, pagpaparehistro sa silid-aklatan, paghahatid ng mga libro mula sa aklatan na matatagpuan sa lugar ng tirahan ng kliyente); - tulong sa pagbisita sa mga sinehan, eksibisyon at iba pang kultural na kaganapan; - kasama sa labas ng bahay. 4. Mga serbisyong panlipunan, medikal at sanitary-hygienic (ibinibigay ang pangangalaga na isinasaalang-alang ang estado ng kalusugan): - paglilinis ng mga tirahan (pagkuha ng basura, paglilinis ng alikabok mula sa sahig, dingding, kasangkapan, atbp.); - tulong sa pagkakaloob ng pangangalagang medikal sa saklaw ng pangunahing programa ng sapilitang segurong pangkalusugan para sa mga mamamayan ng Russian Federation, mga naka-target na programa at teritoryal na programa ng sapilitang segurong pangkalusugan na ibinigay ng mga institusyong medikal ng estado at munisipyo; - tulong (suporta sa pagsasagawa ng mga institusyong medikal at panlipunan at mga ekspertong pagsusuri ng komisyong panlipunan at medikal sa loob ng lokalidad, tulong sa paghahanda ng mga dokumento para sa kapansanan); - tulong sa pagbibigay, ayon sa pagtatapos ng mga doktor, gamot at produktong medikal (sa loob ng lokalidad);

42 - pagkakaloob ng sikolohikal na tulong (mga pag-uusap, kung kinakailangan, konsultasyon sa isang psychologist); - tulong sa pag-ospital, samahan sa mga institusyong medikal (sa loob ng lokalidad); - pagbisita sa mga inpatient na institusyon ng pangangalagang pangkalusugan upang magbigay ng moral at sikolohikal na suporta sa mga pinaglilingkuran; - tulong sa pagkuha ng mga voucher para sa paggamot sa sanatorium-resort (tulong sa papeles); - tulong sa pagkuha ng dental at prosthetic at orthopaedic na pangangalaga, gayundin sa pagbibigay teknikal na paraan pangangalaga at rehabilitasyon (bisitahin klinika ng ngipin walang pasyente, gumagawa ng appointment, samahan ang isang pasyente sa isang appointment sa isang dentista, orthopedist). 5. Mga serbisyong legal: - tulong sa paghahanda ng mga dokumento; - tulong sa pagkuha ng mga legal na benepisyo at itinatag na mga benepisyo para sa mga kasalukuyan (pag-aayos ng mga konsultasyon sa espesyalista); - pagbibigay ng tulong sa mga isyu sa pensiyon at iba pang mga benepisyong panlipunan (tulong sa gawaing papel, pagkonsulta); - tulong sa pagkuha ng legal na tulong at iba pang legal na serbisyo (pag-oorganisa ng mga konsultasyon sa espesyalista). 6. Mga serbisyo sa libing. Ang departamento ng pansamantalang paninirahan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan ay isa sa mga lugar kung saan ang mga beterano, may kapansanan at matatandang mamamayan ay nagpapanumbalik ng pisikal at espirituwal na kalusugan. Sa serbisyo ng mga nagbakasyon sa departamento: - mga therapeutic procedure: inhalation, magnetic therapy, electrotherapy, lymphatic drainage, turmanev mat; manu-manong at hardware na masahe; turpentine, perlas, mga paliguan ng asin; circular shower, mud therapy;

43 - isang psychological relief room na may mga medikal na kagamitan, kung saan ang mga klase, sikolohikal na pagsasanay, at ang pagkakaloob ng sikolohikal na tulong ay nakaayos; - iba't-ibang, mataas na kalidad na pagkain 4 beses sa isang araw; - isang rich leisure program: mga kumpetisyon, pagsusulit, karaoke at pag-awit sa isang instrumentong pangmusika, pagtatanghal ng mga malikhaing grupo, gawain sa aklatan, mga field trip sa mga lugar ng interes. Binuksan ang departamento ng paglilibang noong 2007 at mayroong 70 katao. Mayroong 2 club sa departamento: ang Elderly Club "Ray of Hope", ang Club for Wheelchair Users "Zhiznelub". Ang mga aktibidad ng departamento ay naglalayong direktang partisipasyon ng mga matatandang mamamayan sa mga aktibidad sa kultura, panlipunan at rehabilitasyon, gayundin sa pagtataguyod ng kalusugan, pagtaas ng pisikal na aktibidad at pagpapabuti ng panlipunang kagalingan. Ang "Ray of Hope" senior citizens' club ay may 4 na seksyon ng interes: amateur arts; mahusay na mga kamay; intelektwal na pananaw, malusog na imahe buhay. Ang mga pagpupulong sa club ay nagaganap 1-2 beses sa isang linggo. Ang mga pagpupulong sa wheelchair club ay ginaganap isang beses kada isang-kapat at ito ay pampakay. Ang mga ekskursiyon sa paligid ng lugar ay isinasagawa ayon sa mga binuong ruta. Emergency Social Services Department. Ang pangunahing gawain ng departamento ay upang magbigay ng kagyat na tulong panlipunan sa mga mamamayan na lubhang nangangailangan ng suportang panlipunan at tulong pang-emerhensiya para sa isang beses na mga aktibidad sa buhay. karakter na naglalayong mapanatili ang mga ito

44 Mga tungkulin ng departamento: - paggawa ng mga agarang hakbang na naglalayong pansamantalang suportahan ang buhay ng mga mamamayang lubhang nangangailangan ng suportang panlipunan sa pamamagitan ng pagbibigay ng iba't ibang uri ng tulong; - pagkakakilanlan at pagpaparehistro ng mga mamamayan na lubhang nangangailangan ng tulong panlipunan hindi sa teritoryo ng distrito ng munisipal na distrito ng Volokonovsky; - pagbibigay ng kinakailangang impormasyon at pagsasagawa ng mga konsultasyon sa pagkakaloob ng mga hakbang sa suportang panlipunan para sa populasyon na mababa ang kita at mga kategorya ng kagustuhan ng mga mamamayan; - koleksyon mga kinakailangang dokumento upang magbigay ng tulong pinansyal; - tulong sa paghahanda ng mga dokumento para sa pagpapadala ng mga mamamayan sa mga boarding home at gerontological center; - tulong sa pagbibigay ng mga damit, sapatos, at iba pang mahahalagang bagay sa mga mamamayan na nasa mahihirap na sitwasyon sa buhay; - pagkakaloob ng mga libreng pakete ng pagkain; - probisyon ng serbisyong "Social Taxi" sa mga dalubhasang sasakyan para sa transportasyon ng mga mamamayan na may limitadong kadaliang mapakilos upang bisitahin ang mga pasilidad ng imprastraktura na makabuluhang panlipunan sa distrito ng Volokonovsky; - pagkakaloob ng mga karagdagang serbisyo, ayon sa "Mga taripa para sa karagdagang mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ng mga institusyon ng estado (mga departamento) ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ng rehiyon ng Belgorod", na inaprubahan ng Komisyon para sa Regulasyon ng Mga Presyo ng Estado at Mga taripa ng Rehiyon ng Belgorod. Ang Emergency Social Services Department ay nagbibigay ng tulong sa mga sumusunod na kategorya ng mga mamamayan: mga taong may kapansanan; matatanda; mga biktima ng sunog, natural na sakuna, radiation at mga sakuna na gawa ng tao; mga refugee at mga internally displaced na tao; malalaking pamilya; mga pamilyang may mababang kita at solong magulang; mga pamilyang nagpapalaki ng mga anak -

45 taong may kapansanan; mga mamamayan na namumuhay nang nag-iisa, nasa edad ng pagtatrabaho, na bahagyang nawalan ng kakayahang mag-aalaga sa sarili dahil sa isang pangmatagalang (higit sa isang buwan) na sakit, mga kamag-anak na, para sa mga layuning dahilan, ay hindi kayang pangalagaan sila; mga mamamayang mababa ang kita na namumuhay nang mag-isa na, sa mga kadahilanang hindi nila kontrolado, ay may kita na mas mababa sa antas ng subsistence na itinatag para sa kaukulang socio-demographic na grupo ng populasyon ng rehiyon ng Belgorod. Ang pamamaraan para sa pagbibigay ng mga serbisyo: 1. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan sa Emergency Social Services Department ay isinasagawa sa isang beses o pansamantalang (hanggang isang buwan). 2. Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa mga mamamayan batay sa isang dokumento ng pagkakakilanlan at isang nakasulat na aplikasyon na naka-address sa pinuno ng Social Security Service. 3. Ang lugar ng serbisyo para sa mga empleyado ng Emergency Social Services Department ay tinutukoy sa teritoryo ng munisipal na distrito ng Volokonovsky District, na isinasaalang-alang ang antas at kalikasan ng pangangailangan ng mga pensiyonado at mga taong may kapansanan para sa tulong. Pamamaraan para sa pagbabayad para sa mga serbisyo: 1. Ang mga serbisyong panlipunang pang-emerhensiya ay ibinibigay nang walang bayad: - pagbibigay ng kinakailangang impormasyon at pagsasagawa ng mga konsultasyon sa pagbibigay ng mga hakbang sa suportang panlipunan para sa populasyon na mababa ang kita at mga privileged na kategorya ng mga mamamayan; - koleksyon ng mga kinakailangang dokumento upang magbigay ng tulong pinansyal; - tulong sa paghahanda ng mga dokumento para sa pagpapadala ng mga mamamayan sa mga boarding home at gerontological center; - tulong sa pagbibigay ng mga damit, sapatos, at iba pang mahahalagang bagay sa mga mamamayan na nasa mahihirap na sitwasyon sa buhay; - pagkakaloob ng mga libreng pakete ng pagkain.

46 2. Ang serbisyong "Social Taxi" ay ibinibigay alinsunod sa Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagbibigay ng serbisyong "Social Taxi" sa distrito ng Volokonovsky, na inaprubahan ng resolusyon ng pinuno ng administrasyon ng distrito ng Volokonovsky na may petsang Marso 24, 2008 No. 265 "Sa pamamaraan para sa pagbibigay ng serbisyo ng "Social Taxi" sa lugar ng Volokonovsky." 3. Ang mga karagdagang serbisyong panlipunan ay ibinibigay batay sa buong pagbabayad batay sa itinatag na mga taripa para sa karagdagang mga serbisyong panlipunan, na inaprubahan ng Komisyon para sa Regulasyon ng Estado ng mga Presyo at Taripa sa Rehiyon ng Belgorod. Upang makapagbigay ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa distrito ng Volokonovsky, ang departamento ng serbisyong panlipunang pang-emergency ng institusyong munisipal na "KTSSON ng distrito ng Volokonovsky" ay nagpapatakbo ng isang mobile integrated team na "Mercy", na kinabibilangan ng: - mga pinuno ng mga departamento ng serbisyong panlipunan sa tahanan; - mga manggagawang panlipunan; - mga espesyalista sa gawaing panlipunan; - mga karpintero; - manggagawang medikal; - espesyalista sa pagkumpuni ng mga gamit sa bahay. Isinasagawa ng departamento ng pagpapayo ang mga aktibidad nito sa pakikipagtulungan sa mga istrukturang dibisyon mga institusyon. Ang mga pangunahing gawain ng departamento ng pagpapayo: - pag-aayos ng kamalayan ng publiko gamit ang teknolohiya ng impormasyon, pagbibigay ng access sa impormasyon tungkol sa mga aktibidad ng institusyon sa pamamagitan ng mga channel ng elektronikong komunikasyon. - pagtiyak ng automation ng pagkakaloob ng mga hakbang sa suportang panlipunan sa populasyon. - pagbibigay ng suporta sa impormasyon para sa mga aktibidad ng institusyon. - pagbibigay ng teknikal na suporta para sa mga aktibidad ng Institusyon.

47 - organisasyon ng pag-unlad at pagpapabuti ng mga awtomatikong sistema, pagpapatupad ng mga bagong teknolohiya. - tinitiyak ang pinakamataas na kahusayan mula sa mga automated system na ginamit. - pagbibigay sa media ng kinakailangang impormasyon at mga paliwanag tungkol sa mga aktibidad ng Institusyon. - pagsubaybay sa saklaw ng media ng mga aktibidad ng Institusyon, pag-aayos ng mabilis na pagtugon sa mga kritikal na publikasyon, talumpati, mensahe, atbp. Mga tungkulin ng departamento ng pagpapayo: - nagsasagawa ng trabaho upang ipakilala ang mga modernong teknolohiya ng impormasyon sa institusyon. - isinasagawa teknolohikal na proseso koleksyon, pagproseso at pagsusuri ng impormasyon sa lahat ng mga lugar ng aktibidad ng MU "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Distrito ng Volokonovsky". - tinitiyak ang seguridad ng personal na impormasyon na naproseso at nakaimbak gamit ang teknolohiya ng computer alinsunod sa batas ng Russian Federation. - nagbibigay sa lahat ng istrukturang dibisyon ng Institusyon ng kompyuter, pagkopya at kagamitan sa pag-compute at mga consumable para dito. - pinangangasiwaan ang database ng impormasyon ng mga mamamayan na may karapatan sa suportang panlipunan (awtomatikong pagtanggap ng data ng istatistika ng pagpapatakbo, pagpapanatili ng mga direktoryo, pagsubok, pag-index, pag-aalis ng mga error sa system sa panahon ng operasyon software, pagbawi ng impormasyon sa kaso ng mga error). - nangangasiwa ng lokal na network ng lugar na may mga dedikadong server (pag-configure, pagsubok, pag-troubleshoot

48 network, pagpapanumbalik at pagwawasto ng impormasyon sa kaso ng mga error sa panahon ng operasyon). - nagtuturo sa mga espesyalista ng institusyon sa pagpapatakbo ng hardware at software. - pinangangasiwaan ang terminal ng tulong at ang opisyal na website ng Departamento. - nagbibigay ng teknikal na suporta para sa mga aktibidad na isinasagawa ng Kagawaran. - nangongolekta at nagpapadala ng impormasyon sa pagbabayad at pag-uulat sa mga ikatlong partido sa elektronikong anyo at sa papel. - nakikipag-ugnayan sa media at naghahanda ng materyal ng impormasyon para sa publikasyon. Ang sentro ay bahagi ng istraktura ng Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Administrasyon ng Distrito ng Volokonovsky. Sa pangkalahatan, ang gawain ng Administrasyon ng Volokonovsky Social District na may proteksyon ng mga mamamayan, ang populasyon na may kapansanan (may kapansanan) at mga matatandang mamamayan ay naglalayong pag-unlad at pagpapatupad ng mga makabagong programa, teknolohiya para sa pag-aayos ng panlipunan, panlipunan at ligal na patnubay, paggawa at pagpapayo, propesyonal na rehabilitasyon ng mga taong may mga kapansanan. Kaya, noong 2015, 236 na taong may kapansanan, kabilang ang 102 pamilyang may mga batang may kapansanan, ay nabigyan ng tulong sa pamamaraan at pagpapayo. Bilang karagdagan, ang Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Volokonovsky District Administration ay nagsasagawa ng sistematikong gawain sa mga taong may kapansanan. Ang programa ng pakikipagtulungan sa Kagawaran ng Kultura ng Volokonovsky District Administration na "Step into the World" ay nagbibigay ng tulong sa social rehabilitation at ang kanilang pagsasama sa lipunan para sa 98 mga batang may kapansanan. Bilang bahagi ng programa, mayroong isang communication club na "Nika", kung saan ang mga klase ay ginaganap buwan-buwan upang isulong ang pagtuklas at pag-unlad ng malikhaing

49 kakayahan ng mga batang may kapansanan. Bilang bahagi ng club, mayroong isang paaralan para sa mga magulang, "Ang Sining ng Edukasyon," kung saan ginaganap ang mga seminar, lektura, pagsasanay, debate, at konsultasyon (na may partisipasyon ng mga doktor, psychologist, guro, at abogado). Noong 2015, 9 na pulong ng club ang ginanap. Sa website ng Volokonovsky District Administration, mayroong isang pahina na "Kami ay magkasama" para sa paglalathala ng mga materyales at komunikasyon sa pagitan ng mga batang may kapansanan at kanilang mga magulang. Ang impormasyon at mga materyales sa pamamaraang pang-edukasyon para sa mga magulang ng mga batang may kapansanan ay ginawa at dinisenyo. Ang mga aktibidad ay inayos para sa rehabilitasyon ng mga batang may kapansanan, na nagbibigay sa kanila ng iba't ibang uri ng tulong sa kawanggawa na may mga libro, sweet set, at stationery. Noong 2015, 24 na batang may kapansanan na wala pang 18 taong gulang, kasama ang mga kasamang tao, ang sumailalim sa rehabilitasyon sa State Budgetary Institution “Rehabilitation Center for Children and Adolescents with Disabilities.” Sa boarding house ng Volokonovsky para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, na matatagpuan sa nayon ng Pogromets, kasalukuyang may 15 katao na naninirahan kung saan nilikha ang lahat. mga kinakailangang kondisyon para sa tirahan at pagtanggap ng kwalipikadong pangangalagang medikal. Sa distrito ng Volokonovsky, bilang karagdagan sa mga pamamaraan sa kalusugan, ang isang mayamang programang pangkultura ay isinasagawa para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Ang nasabing pinagsama-samang mga programa ay isinasagawa bilang "Promenade of Youth", "Let's Talk about Love", "Relaxing in Russian", "Interesting Facts", "Sixty Plus", "Diet Secrets", "Leisya Song", "Anniversaries", "Russian Lotto", atbp. Ang pangunahing layunin ay upang ipakita at panatilihin ang mga indibidwal na malikhaing kakayahan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa Departamento. Ang mga pagtitipon ng kanta tulad ng "To the Sound of the Accordion" at "Song Crossroads" ay naging tradisyonal.

50 Para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, isinasagawa ang mga field trip sa mga rural na lugar at paglalakad sa gitna ng nayon ng Volokonovka na may pagbisita sa lokal na museo ng kasaysayan. Mayroong dalawang mga punto ng pag-upa para sa mga kagamitan sa rehabilitasyon para sa mga may kapansanan: sa USZN ng administrasyon ng distrito ng Volokonovsky at ang Red Cross ng Russia sa distrito ng Volokonovsky. Ang mga wheelchair ay partikular na hinihiling. Ang USZN ng administrasyong distrito ng Volokonovsky ay nagbibigay ng mga serbisyo nang walang bayad, ayon sa kontrata. Ang BROOOO "Russian Red Cross" sa distrito ng Volokonovsky ay nagbibigay ng higit pa malawak na serbisyo Para sa pagrenta, maaari kang kumuha ng: stroller, walker, saklay, tungkod, monitor ng presyon ng dugo. Upang matiyak ang accessibility para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may mga kapansanan, pasilidad at serbisyo sa mga prayoridad na lugar mga aktibidad sa buhay, sertipikasyon ng 62 mga pasilidad sa imprastraktura ng lipunan sa distrito ay isinagawa. Batay sa mga sertipiko ng pagiging naa-access, ang module ay napuno ng impormasyon " Interactive na mapa accessibility of objects" sa website na "Learning to live together" sa Internet information at telecommunications network para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na makatanggap ng impormasyon tungkol sa posibilidad ng pagbisita sa mga pasilidad ng social infrastructure. Isang plano ng aksyon na "mapa ng daan" ay binuo upang madagdagan ang mga tagapagpahiwatig ng accessibility para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ng mga bagay at serbisyo sa larangan ng panlipunang proteksyon, pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, kultura, mga serbisyo sa transportasyon, komunikasyon at impormasyon. Ang layunin ng "mapa ng kalsada" ay upang matiyak ang walang hadlang na pag-access sa mga pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo (mga taong nahihirapang gumalaw nang nakapag-iisa, tumatanggap ng mga serbisyo, at kinakailangang impormasyon) sa Volokonovsky distrito. Mga takdang panahon at inaasahang resulta ng pagpapatupad ng "mapa ng kalsada": pagtaas ng bahagi ng mga pasilidad sa lipunan, engineering at transportasyon na naa-access ng mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos

51 mga imprastraktura kung saan ang mga serbisyo ay ibinibigay sa populasyon, sa kabuuang bilang ng mga pasilidad - 100 porsyento sa 2030. Noong 2015, ang Department of Social Protection of the Population of the Volokonovsky District Administration ay nagbigay ng pinansiyal na tulong sa 98 mamamayan na may mga kapansanan sa halagang 421.0 libong rubles. mula sa panrehiyon at lokal na pondo ng badyet. Ang mga pagbabayad ng buwanang kabayaran sa pera ay ginawa sa 6,000 mamamayang may mga kapansanan upang magbayad para sa pabahay at mga kagamitan sa halagang higit sa 27 milyong rubles. Ang buwanang benepisyo ng bata ay binayaran sa 31 batang may kapansanan sa halagang 947 libong rubles. Noong 2015, nagtatrabaho ang Volokonovsky District Employment Center ng 15 taong may kapansanan. Noong 2015, ang Department of Social Protection of the Population of the Volokonovsky District Administration ay nagsagawa ng ilang gawain na naglalayong pangalagaan, protektahan at suportahan ang populasyon na mababa ang kita, mga pensiyonado, mga bata, nag-iisang matatandang mamamayan at lahat ng nangangailangan ng panlipunang proteksyon. Ang sistema ng proteksyong panlipunan para sa populasyon ng distrito ng Volokonovsky ay gumagamit ng 149 na manggagawa. Ang average na suweldo para sa departamento ng proteksyon sa lipunan ng administrasyong distrito ay 17,616.00 rubles, kasama ang average na suweldo manggagawang panlipunan RUB 17,014.00, mga manggagawa sa ampunan - RUB 16,532.00. Kasama sa istruktura ng Department of Social Protection of the Population of the Volokonovsky District Administration ang Volokonovsky Boarding Home para sa mga matatandang mamamayan at may kapansanan. Sa 4 na departamento ng tulong panlipunan sa tahanan sa distrito, 49 na manggagawang panlipunan ang nagtatrabaho, na naglilingkod sa 394 solong pensiyonado, kung saan 18 katao ang libre, 376 katao ang binabayaran. Nai-render 1082 karagdagang serbisyo sa halagang 151.9 libong rubles.

52 Ang Department of Urgent Social Assistance, na nilayon na magbigay sa mga mamamayang lubhang nangangailangan ng panlipunang suporta ng isang beses na tulong na naglalayong mapanatili ang kanilang mga kabuhayan, ay nagbigay ng tulong noong 2015 sa anyo ng: - pagbabayad ng naka-target na isang beses na benepisyo sa 979 na mamamayan (394 pamilya) sa halagang 1,651, 0 libong rubles; - mga naka-target na benepisyo batay sa isang kontratang panlipunan - 30 pamilya sa halagang 373.2 libong rubles; - pamamahagi ng libreng tinapay - 480 mga PC.; - mga gamit na gamit – 9 na tao. (20 mga yunit). 793 Ang mga serbisyong "Social Taxi" ay ibinigay sa mga taong may kapansanan sa distrito. Ang "Mercy" brigade ay nagbigay ng tulong panlipunan sa tahanan sa 34 na matatandang mamamayan ng distrito. Mayroong 8,837 mamamayan ng mga kategoryang kagustuhan na nakarehistro sa Department of Social Protection of the Population of the Volokonovsky District Administration, kung saan 5,947 ay mga pederal na benepisyaryo, 2,890 ay rehiyonal. Ang titulong "Beterano ng Paggawa" ay iginawad sa 40 mamamayan. Ginawa ang buwanang pagbabayad mga pagbabayad ng cash(EDV): - mga beterano sa paggawa – 917 katao. sa halagang 7815.7 libong rubles; - mga manggagawa sa harapan ng bahay – 2 tao. sa halagang 18.0 libong rubles; - pinigilan – 8 tao. sa halagang 76.7 libong rubles; - mga anak ng digmaan - 364 katao. sa halagang 3184.5 libong rubles; - mga taong may kapansanan dahil sa trauma ng militar, at mga miyembro ng kanilang pamilya (306-FZ) – 41 tao. sa halagang 3537.4 libong rubles; - balo ng Bayani ng Sosyalistang Paggawa - 1 tao. sa halagang 69.6 libong rubles. Ginawa mga pagbabayad ng kabayaran noong 2015: - upang mabayaran ang pinsala sa mga taong may kapansanan sa Chernobyl Nuclear Power Plant - 2 tao. at 1 balo ng namatay sa halagang 623.7 libong rubles; - para sa pagkain para sa mga taong may kapansanan at mga kalahok sa pagpuksa ng aksidente sa Chernobyl noong 1986-1987. – 17 tao sa halagang 112.5 libong rubles;

53 - para sa pagpapabuti ng kalusugan para sa mga taong may kapansanan at mga kalahok sa pagpuksa ng aksidente sa Chernobyl - 23 katao. sa halagang 17.4 libong rubles. Ang karagdagang bayad sa pensiyon ay ginawa para sa: - mga tagapaglingkod sibil - 10 tao. sa halagang 337.8 libong rubles; - mga empleyado ng munisipyo - 48 katao. sa halagang 1673.5 libong rubles. Ang mga produktong orthopedic ay inisyu sa 4 na mamamayan na walang grupong may kapansanan. Ang mga tiket para sa paglalakbay sa suburban railway transport na "Beterano ng Paggawa" ay inisyu - 10 katao. Nagbigay ng mga voucher sa "Maganda" na sanatorium - 21 tao. Ang mga subsidy para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay itinalaga at binayaran sa 252 pamilya sa halagang 2266.5 libong rubles. Ang mga pagbabayad ng buwanang kabayaran sa pera ay ginawa sa mga preferential na kategorya ng mga mamamayan upang magbayad para sa pabahay at mga kagamitan para sa 8,837 katao. sa halagang 42991.0 libong rubles, kabilang ang: - mga pederal na benepisyaryo sa halagang 33492.0 libong rubles; - mga rehiyonal na benepisyaryo sa halagang 9499.0 libong rubles. Pinag-isang social travel ticket, ayon sa Decree of the Governor of the Belgorod Region na may petsang Enero 28, 2005 No. 11 "Sa pagpapakilala ng isang pinag-isang social travel ticket sa teritoryo ng Belgorod Region", 123 piraso ang naibenta noong 2015: - sa mga benepisyaryo sa antas ng pederal - 76 na tiket; - mga benepisyaryo sa antas ng rehiyon - 37 tiket; - mga nars ng Russian Red Cross sa distrito ng Volokonovsky - 10 tiket. Ibinayad sa 4 na taong may kapansanan na may sasakyan alinsunod sa mga medikal na indikasyon na itinatag ng mga institusyon ng ITU para sa pagkakaloob ng mga sasakyan, kabayaran sa halagang 50 porsiyento ng insurance premium na binayaran nila sa ilalim ng kontrata

54 compulsory civil liability insurance ng mga may-ari ng sasakyan sa halagang 6.1 thousand rubles. Noong 2015, ang mga espesyalista mula sa Center for Social and Psychological Assistance to Families and Family Placement for Children Without Parental Care ay nagsagawa ng: - mga konsultasyon – 915 tao; - pagsusuri sa diagnostic - 58 tao; - psychocorrectional at developmental classes – 352; - pagbisita sa 173 pamilya. 1,317 tao ang nag-apply para sa socio-psychological at legal na tulong sa Center for Socio-Psychological Assistance to Family and Family Placement for Children Left Without Parental Care - 2 tao. noong 2015. Isang makabuluhang pagpapabuti sa mga relasyon sa pamilya ang naitala sa 15 pamilya. 224 katao ang nakatanggap ng psychological relief sa isang relaxation room. Noong 2015, 11 pulong ng Nika communication club ang inihanda at idinaos para sa mga batang may kapansanan, na dinaluhan ng 67 bata at 48 magulang. Upang pag-aralan ang mga problema ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ang may-akda ay nagsagawa ng isang sosyolohikal na pag-aaral "Mga problema sa pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng MBSUSOSSZN "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Volokonovsky District" noong Nobyembre 2015. Ang problema ng pag-aaral na ito ay upang makahanap ng mga paraan upang mapabuti ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang pinagsamang sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, na makakatulong sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, at lumikha ng mga kondisyon. para sa pag-optimize

55 kanilang pamumuhay at mga solusyon sa iba't ibang problema na may kaugnayan sa mga serbisyong panlipunan at pagpapanatili ng kalusugan. Ang layunin ng pag-aaral ay upang matukoy ang mga problema ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon. Upang makamit ang layunin, ang mga sumusunod na gawain sa pananaliksik ay itinakda: 1. Upang pag-aralan ang mga tampok at mga detalye ng organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa MBSUSOSSZN "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Distrito ng Volokonovsky. ” 2. Magsagawa ng diagnosis ng mga problema sa pag-oorganisa ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon at bumuo ng mga rekomendasyon para sa pagpapabuti nito. Layunin ng pag-aaral: mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon. Paksa ng pananaliksik: ang mga detalye ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa antas ng munisipyo. Ang pinakamahalagang anyo ng mga serbisyong panlipunan ay tulad ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan; semi-stationary na mga serbisyo sa araw (gabi) mga departamento ng mga institusyong serbisyong panlipunan; nakatigil na serbisyong panlipunan sa mga boarding home, boarding house, atbp.; kagyat na serbisyong panlipunan; tulong sa pagpapayo sa lipunan; pagkakaloob ng tirahan sa mga espesyal na tahanan para sa mga matatanda, atbp. Ang mga pinagsama-samang sentro ng serbisyong panlipunan ay ang nangungunang mga institusyon ng pamahalaan sa larangan ng non-stationary

56 mga serbisyong panlipunan para sa mga pensiyonado at mga taong may kapansanan. Tumutulong ang mga sentro na magtatag ng iba't ibang anyo ng gawaing panlipunan, upang mas mahusay na isaalang-alang ang mga interes at pangangailangan ng iba't ibang kategorya ng mga matatanda at mga taong may kapansanan na direktang nakikipag-ugnayan sa kanila. Ang mahirap na socio-economic na sitwasyon sa organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay inilaan upang mapagaan ng hindi nakatigil na mga institusyong serbisyong panlipunan na tumutulong na mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, lumikha ng mga kondisyon para sa pag-optimize ng kanilang pamumuhay at paglutas ng iba't ibang problema na may kaugnayan sa pagpapanatili ng kalusugan. may panlipunan Ipinapalagay na ang mga komprehensibong serbisyo at ang pag-aaral ng organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay magbibigay-daan sa amin upang matukoy ang mga problema ng organisasyon nito, mga paraan upang lutasin ang mga ito, at, bilang resulta, mga prospect para sa pagpapaunlad ng organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Upang malutas ang mga itinalagang problema, ginamit ang isang hanay ng mga pamamaraan ng pananaliksik, kapwa nagpapatunay at umakma sa isa't isa: ang paraan ng ekspertong survey, talatanungan; pag-aaral at pagsusuri ng dokumentasyon ng MBSUSOSSZN "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Distrito ng Volokonovsky"; quantitative at qualitative analysis ng mga resulta ng sociological research. Tatlong pangunahing grupo ang isinasaalang-alang: mga espesyalista mula sa MBSUSOSSZN "Comprehensive Center for Social Services for the Population of the Volokonovsky District"; matatandang mamamayan na naninirahan sa distrito ng Volokonovsky; mga taong may kapansanan na naninirahan sa distrito ng Volokonovsky. Mga katangian ng mga pamamaraan na ginamit para sa pagkolekta ng pangunahing sosyolohikal na impormasyon: ang may-akda ay gumamit ng isang dalubhasang survey upang mangolekta ng pangunahing sosyolohikal na impormasyon. paraan ng pagtatanong, pakikipanayam,

57 Ang dami ng obserbasyon ay 36 na matatanda at may kapansanan na mamamayan. Mga resulta ng isang survey ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan. Ang karamihan ng mga sumasagot ay nakapansin ng kamalayan sa mga paghihirap na nauugnay sa edad at kapansanan (62%). Ang mga grupong ito ng mga sumasagot ay nakikita ang limitadong mga pagkakataon at katandaan bilang isang negatibong panahon ng pag-asa sa malapit at hindi masyadong malapit na mga tao. Malaking bahagi ng mga respondent (38%) na hindi pa nakakaramdam ng paparating na mga problema na nauugnay sa katandaan at kapansanan ay namumuno sa aktibong pamumuhay at hindi limitado sa pananalapi at mga desisyon. Ang karamihan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay inuuna ang mga materyal na problema - 52%, na isinasaalang-alang ang mga ito bilang pangunahing naglilimita sa kanila ngayon. Ang mga paghihirap na may kaugnayan sa katayuan sa kalusugan ay mahalaga din - 34%. Gayunpaman, inilagay sila ng mga sumasagot sa pangalawang lugar, na tila naniniwala na ang ilan sa mga kahirapan sa kalusugan ay malulutas sa mas maraming pondo. Ang mga kahirapan sa sikolohikal (11%) ay napansin ng isang medyo maliit na grupo ng mga sumasagot. Diagram 1. Ipahiwatig ang mga problemang pinakaacute na kinakaharap mo: 60% 50% 40% 30% 52% 20% 34% 10% 11% 3% 0% Materyal Health state Psychological Lahat ng nabanggit Katandaan, bilang panahon ng buhay ng mga tao , sumisipsip ng maraming pundamental na problema ng parehong biyolohikal at medikal na globo, gayundin ang mga isyu ng panlipunan at

58 personal na buhay ng lipunan at bawat indibidwal. Sa panahong ito, maraming problema ang lumitaw para sa mga matatandang mamamayan, dahil ang mga matatandang tao ay kabilang sa kategorya ng populasyon na "mababa ang kadaliang kumilos" at ang hindi gaanong protektado, mahina sa lipunan na bahagi ng lipunan. Pangunahing ito ay dahil sa mga depekto at pisikal na kondisyon na dulot ng mga sakit na may pinababang aktibidad ng motor. Ang kapansanan at malalang sakit ay nagbabawas sa kakayahang pangalagaan ang sarili at umangkop sa mga pagbabago. Ang mga paghihirap ay maaaring lumitaw sa iba, kabilang ang mga mahal sa buhay, kahit na sa mga anak at apo. Ang psyche ng mga matatanda at touchiness, ang mga matatanda ay maaaring makilala sa pamamagitan ng senile, minsan depression, pagkamayamutin, minsan humahantong sa pagpapakamatay, umaalis sa bahay. Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay nailalarawan sa pamamagitan ng pananampalataya sa kapangyarihan ng estado at ang kanilang pag-asa dito (54%). Naniniwala ang karamihan ng mga sumasagot na kaya at dapat lutasin ng estado ang kanilang mga problema. Ang mga senior citizen at mga taong may kapansanan ay hindi lamang umaasa sa organisasyon ng mga serbisyong panlipunan. Sa karamihan ng mga kaso, itinuturing nila itong sapilitan. Upang matukoy ang pagiging epektibo ng mga umiiral na anyo ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan, nakapanayam namin ang mga espesyalista mula sa MBSUSOSSZN "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Distrito ng Volokonovsky", na direktang nakikipagtulungan sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan (12 katao). Bilang bahagi ng pag-aaral, ilang bloke ng mga problema ang natukoy: - Kalidad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; - Ang pangangailangan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan para sa mga partikular na uri ng serbisyong panlipunan. Bilang resulta ng sarbey ng dalubhasa, nakuha ang mga sumusunod na datos:

59 Diagram 2. Ipahiwatig ang mga problemang umuusbong sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan: 50% 45% 40% 35% 30% 25% 47% 20% 34% 15% 10% 12% 5% 7% 0% Materyal Sa pagtatasa Mat.-techn. base ng mga pangunahing problema, Kakulangan ng tauhan na likas sa Legal na di-kasakdalan ng sistema ng serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ang karamihan sa mga eksperto ay nabanggit na hindi sapat ang pagpopondo - 47% at kakulangan ng mga kwalipikadong tauhan - 12%, 34% ng mga eksperto itinuro ang pangangailangan na i-update ang materyal at teknikal na base ng sistema ng serbisyong panlipunan para sa mga mamamayang matatanda at may kapansanan, 7% ang nabanggit ang di-kasakdalan ng balangkas ng regulasyon para sa mga serbisyong panlipunan. Malinaw na ang pagpopondo ng mga institusyong panlipunan ay hindi nagpapahintulot para sa dinamikong pag-unlad ng mga aktibidad sa serbisyong panlipunan at pagpapalawak ng listahan ng mga serbisyong ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Ang kakulangan ng mga kwalipikadong tauhan ay sanhi ng hindi sapat na antas sahod, kakulangan ng mga prospect sa karera, atbp. Ang mga sagot ng mga respondent sa tanong na "Paano mo masusuri ang antas ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan" ay ipinamahagi tulad ng sumusunod:

60 Diagram 3. 80% Antas ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan 70% 60% 50% 40% 72% 30% 20% 10% 0% 18% 7% Mataas 3% Medyo mataas Kasiya-siya Mababa Napakataas - 7% Medyo mataas – 18% Medyo kasiya-siya – 72% Hindi sapat – 3% Gaya ng nabanggit sa nakaraang tanong, ang kakulangan ng normal na pondo at hindi sapat na edukasyon at propesyonal na antas ng mga espesyalista ay hindi nagpapahintulot sa pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga kliyente kinakailangang antas. Upang mapataas ang kahusayan, kinakailangan na dagdagan ang pagpopondo para sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan sa pamamagitan ng isang order ng magnitude; ito ay magpapalawak ng hanay ng mga serbisyong ibinibigay sa kanila. Batay sa pagsusuri sa mga resultang nakuha, mapapansin na ang mayorya ng mga respondente (67%) ay itinuturing na nakapipinsala ang kalagayang pinansyal ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Mahihinuha na ang mga respondente ay may mataas na rating sa pangangailangan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan para sa lahat ng uri ng mga serbisyong panlipunan na makakatulong sa pagpapabuti ng kalagayang pinansyal ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, gayundin para sa mga serbisyong magbigay ng tulong panlipunan at tahanan.

61 Ang pagsusuri sa mga resulta ay nagpapakita na, sa pangkalahatan, ang mga matatandang mamamayan at mga taong may mga kapansanan ay binibigyan ng eksaktong mga serbisyong kailangan nila, ngunit nakababahala na ang mga serbisyong ito ay hindi naibibigay sa buong lawak. Ang pagkakaroon ng pagsusuri ng data mula sa mga ulat sa istatistika sa gawain ng sentro ng serbisyong panlipunan ng administrasyon ng distrito ng Volokonovsky at ang data na nakuha sa panahon ng pag-aaral, maaari nating tapusin na ang organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng ang isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay may ilang mga problema: - ang patuloy na paglaki ng populasyon ng matatanda ay nagpapataas ng trabaho para sa mga serbisyong panlipunan; - kakulangan ng sapat na impormasyon sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan tungkol sa mga anyo at institusyon ng mga serbisyong panlipunan; - ilang uri ng serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay hindi sapat na epektibo; - hindi sapat na accessibility ng panlipunang kapaligiran para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; - ang imposibilidad ng pagpapatuloy ng aktibidad sa trabaho ng mga matatandang mamamayan, habang pinapanatili ang physiological well-being; - mga problema ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa social sphere; - hindi kasiya-siyang pinansiyal, materyal at teknikal na suporta para sa mga aktibidad ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan; - hindi kasiya-siyang kawani at suporta sa impormasyon para sa mga aktibidad ng mga institusyong serbisyong panlipunan; - ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay kadalasang may mga problema na nangangailangan ng partikular na tulong, kaya ang isang kliyente na may ilang mga problema ay dapat bigyan ng buo at epektibong tulong medyo mahirap. Ang mga talatanungan para sa mga matatandang mamamayan, mga taong may kapansanan at mga eksperto ay nasa apendiks (mga apendise 1-3).

62 2.2. Mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon Ang pagpapabuti ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay nakasalalay sa parehong sa suportang pinansyal at materyal at teknikal na base ng mga institusyon, at sa pagsasanay ng mga tauhan, mula sa pagpapatupad ng mga diskarte sa pakikipagsosyo sa lipunan at kapwa responsibilidad ng estado, mga tagapag-empleyo, at lipunan. Malaki ang nakasalalay sa isang sapat na balangkas ng regulasyon, pagtaas ng sahod at prestihiyo ng mga social worker. Ang binuo na mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang pinagsamang sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay komprehensibo: 1. Kinakailangang i-coordinate ang mga pagsisikap ng estado at pampublikong istruktura sa paglutas ng socio-economic, pamilya, pang-araw-araw, sikolohikal at iba pang mga problema ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan , pati na rin ang mga karagdagang hakbang upang ilarawan ang mga obligasyon at kapangyarihan ng mga awtoridad sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan. Kaugnay ng mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan, kinakailangan upang mapabuti ang pampulitika at legal na suporta para sa sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Ang isang mahalagang direksyon sa pagbuo ng patakarang panlipunan ng estado na may kaugnayan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay dapat na isang hanay ng mga hakbang sa pulitika, legal, pang-ekonomiya, medikal, panlipunan, pang-agham, kultura, outreach at mga tauhan na naglalayong makamit ang mga matatandang mamamayan.

63 edad at mga taong may kapansanan materyal na kagalingan at panlipunang kagalingan, na lumilikha ng mga kondisyon para sa aktibong pakikilahok sa lipunan at mahabang buhay. Upang makamit ito, kinakailangan ang mga sumusunod na hakbang: - pagtagumpayan ang mga stereotypical na pananaw sa katandaan; - pagtagumpayan ang mga negatibong saloobin sa mga taong may kapansanan; - napapanatiling pagpapabuti ng antas at kalidad ng buhay ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan batay sa panlipunang pagkakaisa at katarungan; - pagbuo ng isang positibong pagtatasa ng papel ng mas matandang henerasyon sa lipunan bilang tagapagdala ng moral, aesthetic na mga halaga ng kultura at ang pangunahing link sa kanilang paghahatid sa mga nakababatang henerasyon; - pagtaas ng pondo para sa media na sistematikong sumasaklaw sa mga problema ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; - pagpapalakas ng materyal na base ng mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan batay sa pagpapalakas ng pakikipag-ugnayan sa mga istrukturang hindi pang-estado at mga organisasyong pangkawanggawa. Kinakailangan din na magsagawa ng mga naka-target na aktibidad upang higit na palakasin ang sistema ng mga serbisyong panlipunan na nakikipagtulungan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, bumuo ng imprastraktura ng lipunan na isinasaalang-alang ang kanilang mga pangangailangan, at bumuo ng naaangkop na mga estratehiya sa pangangalaga. Ang kaugnayan ng mga hakbang na ito ay dahil sa pangangailangan para sa mga gastos sa paggawa at pang-ekonomiya sa pag-aalaga sa mga matatandang miyembro ng pamilya at mga taong may kapansanan, lalo na ang mga matatanda at matagal nang atay. Sa pagbuo ng mga estratehiyang ito, ang mga interes ng kababaihan sa lahat ng edad na tradisyonal na nagbibigay ng pangangalaga para sa mga umaasa na miyembro ng pamilya ay dapat isaalang-alang. Kinakailangang ipakilala ang ilang mga pagbabago sa batas sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, na nililinaw ang mga kondisyon para sa pagbibigay sa mga taong ito ng mga serbisyong panlipunan, rehabilitasyon at iba pang mga serbisyo at pagbibigay para sa pagpapakilala ng epektibong kontrol sa kanilang

64 pagsunod sa mga pamantayan ng estado na naaprubahan alinsunod sa itinatag na pamamaraan. Kinakailangan na magbigay ng mga ligal na garantiya sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan upang matiyak ang pantay na pagkakataon sa pagpapatupad ng kanilang sibil, pang-ekonomiya, panlipunang pampulitika at iba pang mga karapatan at kalayaan na itinakda ng Konstitusyon ng Russian Federation at ang batas ng Russian Federation. Federation. 2. Ang paglutas ng mga problemang sosyo-ekonomiko na dulot ng pagtanda at kapansanan ng populasyon ay nangangailangan ng paghahanap ng materyal at iba pang mapagkukunan, pagtutuon sa mga ito sa mga priority na layunin, at pag-uugnay ng mga programang ipinatupad sa interes ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na may mga pangkalahatang estratehiya para sa napapanatiling pag-unlad. Ang mga rekomendasyon para sa paglutas ng mga problemang sosyo-ekonomiko ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may mga kapansanan sa mga kondisyon ng isang pinagsama-samang sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay higit sa lahat ay nagmumula sa mga sumusunod: - ang pagkakaiba-iba ng mga mapagkukunan ng pagpopondo ay kinakailangan; - kinakailangang ipakilala ang mga elemento ng pamamahala ng badyet; - ang muling pagsasaayos ng network ng mga institusyong panlipunan ay kinakailangan; - ito ay kinakailangan upang bumuo ng mapagkumpitensyang interdepartmental na relasyon. Dapat ding pansinin ang mahalagang papel ng pagpapakilala ng pakikipagsosyo sa lipunan sa sistema ng mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Kinakatawan nito ang pakikipag-ugnayan ng estado, lipunan at mga mamamayan ng mas matandang henerasyon sa pagpapatupad ng mga aktibidad na naglalayong kapakanan at panlipunang kagalingan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, patuloy na pakikipagtulungan sa mga pamilya, pampublikong asosasyon at iba pang mga kasosyo sa lipunan na nagbibigay matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na may proteksyon, tulong at serbisyo .

65 Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, bilang panuntunan, ay may limitadong pisikal at materyal na mga pagkakataon para sa isang aktibong buhay at nakakaunawa sa kanilang mga problema. Gayunpaman, hindi ito dahilan para tratuhin lamang sila bilang mga pensiyonado at pasyente, dahil nag-aambag sila sa panlipunang pag-unlad ng ating rehiyon at ng bansa sa kabuuan, at nagpapakita ng interes sa mga pagbabago sa modernong lipunan, panlipunan, pangkultura, pang-ekonomiyang buhay, ay may makapangyarihang reserba ng kaalaman, kakayahan at kakayahan, sumusuporta sa pagkakaisa ng mga henerasyon at mga tagapag-alaga ng espirituwal at moral na mga halaga. 3. Kinakailangang maakit ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan - mga kliyente ng sistema ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan - sa pakikipagtulungan at pagpapaunlad ng mga estratehiya sa pagpapaunlad ng lipunan sa pamamagitan ng mga pagpupulong kasama ang mga pinuno ng panrehiyong administrasyon, mga negosyo, mga institusyon, at mga organisasyon. Bilang karagdagan, magsagawa ng nakasulat at oral na mga botohan sa opinyon ng publiko (sa partikular, mga taong may kapansanan at matatandang mamamayan), na nagpapahintulot sa kanila na makilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng mga bagong modelo at anyo ng mga serbisyong panlipunan, at pinapayagan silang lumahok sa pagpaplano ng serbisyo. Nagbibigay-daan ang feedback sa mga matatandang tao na matagumpay na maisagawa ang mga tungkulin sa lipunan, umangkop sa mga pagbabago sa kapaligiran, pataasin ang kanilang pakiramdam ng pagpapahalaga sa sarili, nagbibigay-daan sa mga matatanda na magkaroon ng pakiramdam ng panloob na kontrol sa sitwasyon, at maging may kakayahan. Bilang karagdagan sa nabanggit, kinakailangan na ipatupad ang mga sumusunod na hakbang na kinakailangan upang mapabuti ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan: - pagpapatupad ng pang-agham at metodolohikal na suporta para sa mga aktibidad ng mga serbisyong panlipunan; - pagpapakilala ng mga bagong teknolohiyang panlipunan at mga bagong anyo ng trabaho sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; - pagsasagawa ng gawaing pang-edukasyon na nakatuon sa lipunan kasama ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan;

66 - pag-unlad at pagpapabuti ng pagpapatupad ng panlipunan, bagong panlipunang mga programa para sa sosyo-medikal, sikolohikal at pedagogical na tulong sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Kinakailangang isagawa ang proseso ng pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga social worker sa mga sumusunod na lugar: - muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga nagtatrabaho na espesyalista; - pagsasanay ng mga batang espesyalista; - Paglikha metodolohikal na manwal at mga kumplikadong kinakailangan para sa epektibong organisasyon ng proseso ng edukasyon. Ang makatwirang paggamit ng naipon na karanasan sa mundo at tahanan, pag-aaral at paglalahat ng mga kultural at makasaysayang tradisyon ay dapat maging batayan para sa pagsasanay ng mga propesyonal na manggagawa para sa panlipunang globo. Mahalaga rin na tandaan ang mga prospect para sa pagpapaunlad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Ang makabagong sistema ng mga serbisyong panlipunan ay nabuo sa nakalipas na mga dekada. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay naging mahalagang bahagi na ng panlipunang seguridad, isa sa mabilis na umuunlad na mga elemento nito. Sa kasalukuyan, kaugnay ng mga proseso ng reporma sa buhay pang-ekonomiya at panlipunan sa bansa, ang saklaw ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay patuloy at dinamikong umuunlad. Ngunit, sa kabila ng malaking bilang ng mga regulasyong ligal na batas na kumokontrol sa mga relasyon sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, nararapat na bigyang-diin na hindi pa nila ganap na natutugunan ang mga kinakailangan na itinakda ng lipunan at hindi tumutugma sa mga gawain na mayroon ang estado. itinakda para sa sarili nito. Samakatuwid, kinakailangan upang higit pang aktibong bumuo ng isang sistema ng pagbibigay ng tulong sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan upang mapanatili ang kanilang kalusugan at materyal.

Antas 67. Ang mahusay na pagkakabalangkas ng batas ay tiyak na makakatulong sa karagdagang pag-unlad at pagpapabuti ng saklaw ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may mga kapansanan. Malinaw na pagkatapos ng isang tiyak na oras isang bagong modelo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan ay bubuo, na sabay-sabay na matugunan ang mga layunin na pangangailangan ng lipunang Ruso at ang mga kakayahan sa pananalapi at pang-ekonomiya ng estado. Kaya, masasabi natin na sa mga nakaraang taon ay isang tagumpay ang ginawa tungo sa epektibo at mahusay na paggana ng buong sistema ng serbisyong panlipunan sa kabuuan, gayundin ang sistema ng serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Ang matagumpay na pag-unlad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay maaaring positibong maimpluwensyahan ng pagpapatupad ng mga rekomendasyong binuo ng may-akda upang mapabuti ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, ang pagpapakilala ng mga karagdagang uri, anyo at garantiya ng mga serbisyong panlipunan.

68 KONGKLUSYON Ang organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa Russian Federation ay binibigyang pagpapahalaga bawat taon. Ang patakarang panlipunan na may kaugnayan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ang saklaw, direksyon at nilalaman nito sa buong kasaysayan ng bansa ay naiimpluwensyahan at tinutukoy ng mga sosyo-ekonomiko at tiyak na mga gawaing sosyo-politikal na kinakaharap ng lipunan sa isa o ibang yugto ng pag-unlad nito. Ang paglalaan sa pangkalahatang istraktura ng patakarang panlipunan ng isang espesyal na direksyon - mga serbisyong panlipunan na may kaugnayan sa kagalingan at kalusugan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ay dahil sa medyo tiyak na mga kondisyon at pamumuhay, ang mga katangian ng kanilang mga pangangailangan, pati na rin ang antas ng pag-unlad ng lipunan sa kabuuan. Sa kasalukuyan, ang mga hakbang upang mapabuti ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay kabilang sa mga prayoridad na bahagi ng patakarang panlipunan ng estado. Ang sistema ng serbisyong panlipunan ay sumasaklaw sa malawak na hanay ng mga serbisyo, sa partikular, pangangalagang medikal, pagpapanatili at serbisyo sa mga boarding school, pangangalaga sa tahanan para sa mga nangangailangan ng pangangalaga, pabahay at serbisyong pangkomunidad, mga aktibidad sa paglilibang, atbp. Sa larangan ng mga serbisyong panlipunan, ang posibilidad ng paggamit ng karapatang tumanggap nito ay kadalasang nakasalalay sa desisyon ng karampatang awtoridad, dahil ang ilang mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa lugar na ito ay kabilang pa rin sa mga kakaunti na hindi garantisadong ganap sa bawat matatanda. at taong may kapansanan. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay dapat na nakatuon sa pagtiyak ng pagkakaroon ng mga pangunahing serbisyong panlipunan at mga garantiya para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, anuman ang kanilang lugar ng paninirahan.

69 Ang kahinaan sa lipunan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay pangunahing nauugnay sa kanilang pisikal na kondisyon, ang pagkakaroon ng mga sakit, pagbaba ng pisikal na aktibidad, at ang pagkakaroon ng isang sikolohikal na kadahilanan na bumubuo ng pakikipag-ugnayan sa ibang mga bahagi ng populasyon. Samakatuwid, ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay ang hindi gaanong pinoprotektahan at pinaka-mahina sa lipunang bahagi ng lipunan. Sa rehiyon ng Belgorod, binuo ang isang network ng mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at may kapansanan. Ang isang mahalagang papel sa pagbuo ng mga bagong teknolohiya para sa paglilingkod sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay kabilang sa pinagsamang mga sentro ng serbisyong panlipunan. Kasabay nito, ang pangangailangan na i-coordinate ang mga pagsisikap ng estado at pampublikong istruktura sa paglutas ng sosyo-ekonomiko, pamilya, pang-araw-araw, sikolohikal at iba pang mga problema ng mga matatandang mamamayan at mga taong may mga kapansanan ay nagiging higit at higit na halata. Ang pagkakaroon ng pagsusuri sa istatistikal na data na nakuha sa panahon ng pag-aaral, kami ay dumating sa konklusyon na ang organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay may ilang mga problema: - ang patuloy na paglaki ng pinapataas ng populasyon ng matatanda ang kargada sa mga serbisyong panlipunan; - kakulangan ng sapat na impormasyon sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan tungkol sa mga anyo at institusyon ng mga serbisyong panlipunan; - ilang uri ng serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay hindi sapat na epektibo; - hindi sapat na accessibility ng panlipunang kapaligiran para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; - ang imposibilidad ng pagpapatuloy ng aktibidad sa trabaho ng mga matatandang mamamayan, habang pinapanatili ang physiological well-being; - mga problema ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa social sphere;

70 - hindi kasiya-siyang pinansiyal, materyal at teknikal na suporta para sa mga aktibidad ng mga institusyong serbisyong panlipunan; - hindi kasiya-siyang kawani at suporta sa impormasyon para sa mga aktibidad ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan; - ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay kadalasang may mga problema na nangangailangan ng partikular na tulong, kaya medyo mahirap magbigay ng buo at epektibong tulong sa isang kliyente na may ilang mga problema. Upang malutas ang mga umiiral na problema, ang may-akda ay bumuo ng mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang pinagsamang sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, na komprehensibo sa kalikasan: 1. Ito ay kinakailangan upang i-coordinate ang mga pagsisikap ng estado at pampublikong istruktura sa paglutas ng mga problemang sosyo-ekonomiko, pamilya at sikolohikal at iba pang mga problema ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, pati na rin ang mga karagdagang hakbang upang ilarawan ang mga obligasyon at kapangyarihan ng mga awtoridad sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan. Kaugnay ng mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan, kinakailangan upang mapabuti ang pampulitika at legal na suporta para sa sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Ang isang mahalagang direksyon sa pagbuo ng patakarang panlipunan ng estado na may kaugnayan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay dapat na isang hanay ng mga panukala ng isang pampulitika, legal, pang-ekonomiya, medikal, panlipunan, pang-agham, kultura, impormasyon, propaganda at kalikasan ng tauhan, na naglalayong pagkamit ng materyal na kagalingan at kapakanang panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan.kagalingan, paglikha ng mga kondisyon para sa aktibong pakikilahok sa lipunan at mahabang buhay. Upang makamit ito, kinakailangan ang mga sumusunod na hakbang: - pagtagumpayan ang mga stereotypical na pananaw sa katandaan; - pagtagumpayan ang mga negatibong saloobin sa mga taong may kapansanan;

71 - napapanatiling pagtaas sa antas at kalidad ng buhay ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan batay sa pagkakaisa at hustisya sa lipunan; - pagbuo ng isang positibong pagtatasa ng papel ng mas matandang henerasyon sa lipunan bilang tagapagdala ng moral, aesthetic na mga halaga ng kultura at ang pangunahing link sa kanilang paghahatid sa mga nakababatang henerasyon; - pagtaas ng pondo para sa media na sistematikong sumasaklaw sa mga problema ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; - pagpapalakas ng materyal na base ng mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan batay sa pagpapalakas ng pakikipag-ugnayan sa mga istrukturang hindi pang-estado at mga organisasyong pangkawanggawa. Kinakailangan na ipakilala ang ilang mga pagbabago sa batas sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, na nilinaw ang mga kondisyon para sa pagbibigay sa mga taong ito ng mga serbisyong panlipunan, rehabilitasyon at iba pang mga serbisyo at pagbibigay para sa pagpapakilala ng epektibong kontrol sa kanilang pagsunod sa mga pamantayan ng estado. naaprubahan sa iniresetang paraan. Gayundin, kinakailangan na magbigay ng mga ligal na garantiya sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan upang matiyak ang pantay na pagkakataon sa pagpapatupad ng kanilang sibil, pang-ekonomiya, panlipunang pampulitika at iba pang mga karapatan at kalayaan na itinakda ng Konstitusyon ng Russian Federation at ang batas ng ang Russian Federation. 2. Ang paglutas ng mga problemang sosyo-ekonomiko na dulot ng pagtanda at kapansanan ng populasyon ay nangangailangan ng paghahanap ng materyal at iba pang mapagkukunan, pagtutuon sa mga ito sa mga priority na layunin, at pag-uugnay ng mga programang ipinatupad sa interes ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na may mga pangkalahatang estratehiya para sa napapanatiling pag-unlad. Mga rekomendasyon para sa paglutas ng mga problemang sosyo-ekonomiko ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa

72 ang mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay higit sa lahat ay bumagsak sa mga sumusunod: - sari-saring uri ng mga pinagmumulan ng pagpopondo ay kinakailangan; - kinakailangang ipakilala ang mga elemento ng pamamahala ng badyet; - ang muling pagsasaayos ng network ng mga institusyong panlipunan ay kinakailangan; - ito ay kinakailangan upang bumuo ng mapagkumpitensyang interdepartmental na relasyon. Dapat ding pansinin ang mahalagang papel ng pagpapakilala ng pakikipagsosyo sa lipunan sa sistema ng mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Kinakatawan nito ang pakikipag-ugnayan ng estado, lipunan at mga mamamayan ng mas matandang henerasyon sa pagpapatupad ng mga aktibidad na naglalayong kapakanan at panlipunang kagalingan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, patuloy na pakikipagtulungan sa mga pamilya, pampublikong asosasyon at iba pang mga kasosyo sa lipunan na nagbibigay matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na may proteksyon, tulong at serbisyo . 3. Kinakailangang maakit ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan - mga kliyente ng sistema ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan - sa pakikipagtulungan at pagpapaunlad ng mga estratehiya sa pagpapaunlad ng lipunan sa pamamagitan ng mga pagpupulong kasama ang mga pinuno ng panrehiyong administrasyon, mga negosyo, mga institusyon, at mga organisasyon. Bilang karagdagan, magsagawa ng nakasulat at oral na mga botohan sa opinyon ng publiko (sa partikular, mga taong may kapansanan at matatandang mamamayan), na nagpapahintulot sa kanila na makilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng mga bagong modelo at anyo ng mga serbisyong panlipunan, at pinapayagan silang lumahok sa pagpaplano ng serbisyo. Nagbibigay-daan ang feedback sa mga matatandang tao na matagumpay na maisagawa ang mga tungkulin sa lipunan, umangkop sa mga pagbabago sa kapaligiran, pataasin ang kanilang pakiramdam ng pagpapahalaga sa sarili, nagbibigay-daan sa mga matatanda na magkaroon ng pakiramdam ng panloob na kontrol sa sitwasyon, at maging may kakayahan. Bilang karagdagan sa nabanggit, kinakailangan na ipatupad ang mga sumusunod na hakbang na kinakailangan upang mapabuti ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan:

73 - pagpapatupad ng pang-agham at metodolohikal na suporta para sa mga aktibidad ng mga serbisyong panlipunan; - pagpapakilala ng mga bagong teknolohiyang panlipunan at mga bagong anyo ng trabaho sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; - pagsasagawa ng gawaing pang-edukasyon na nakatuon sa lipunan kasama ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; - pag-unlad at pagpapabuti ng pagpapatupad ng panlipunan, bagong panlipunang mga programa para sa sosyo-medikal, sikolohikal at pedagogical na tulong sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Kinakailangang isagawa ang proseso ng pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga social worker sa mga sumusunod na lugar: - muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga nagtatrabaho na espesyalista; - pagsasanay ng mga batang espesyalista; - paglikha ng mga pantulong sa pagtuturo at mga kumplikadong kinakailangan para sa epektibong organisasyon ng proseso ng edukasyon. Ang makatwirang paggamit ng naipon na karanasan sa mundo at tahanan, pag-aaral at paglalahat ng mga kultural at makasaysayang tradisyon ay dapat maging batayan para sa pagsasanay ng mga propesyonal na manggagawa para sa panlipunang globo. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay naging mahalagang bahagi na ng panlipunang seguridad, isa sa mabilis na umuunlad na mga elemento nito. Sa kasalukuyan, kaugnay ng mga proseso ng reporma sa buhay pang-ekonomiya at panlipunan sa bansa, ang saklaw ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay patuloy at dinamikong umuunlad. Malinaw na sa malapit na hinaharap ang isang bagong modelo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan ay mabubuo, na sabay-sabay na matugunan ang mga layunin na pangangailangan ng estado ng Russia at ang mga kakayahan sa ekonomiya nito. lipunan at pananalapi

74 MGA SANGGUNIAN 1. Konstitusyon ng Russian Federation [Text]: opisyal. text. – M.: Marketing, 2012. – 39 p. 2. Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation [Text]: [federal na batas ng Nobyembre 24, 1995, No. 181-FZ: noong Pebrero 23. 2013 // Koleksyon ng batas ng Russian Federation]. 3. Koleksyon ng mga batas ng Russian Federation [Text]. – Voronezh: Informexpo; Borisov Publishing House, 2010. – 624 p. 4. Averin, A.N. Patakaran sa lipunan ng mga katawan ng pederal na pamahalaan [Text] / A.N. Averin //. M.: Infra, 2009. – 456 p. 5. Alekseev, Yu.P. Patakaran sa lipunan: aklat-aralin para sa mga unibersidad [Text] / Yu.P. Alekseev, L.I. Berestova, V.N. Bobkov // Ed. Volgina N.A. – M.: Pagsusulit, 2009. – 736 p. 6. Arkatova, O.G. Pagbubuo ng isang naa-access na kapaligiran sa pamumuhay para sa mga taong may kapansanan [Text] / O.G. Arkatova, T.S. Yarmosh // Trabaho panlipunan sa modernong Russia: pakikipag-ugnayan ng agham, edukasyon at kasanayan: mga materyales ng IV International Scientific and Practical Conference / ed. V.V. Bakhareva, M.S. Zhirova at iba pa - Belgorod: Publishing House "Belgorod", 2012. - P.285-287. 7. Walang ngipin, K.V. Mga nilalaman at pamamaraan ng gawaing psychosocial sa sistema ng gawaing panlipunan [Text]: aklat-aralin / K.V. walang ngipin; Ed. E.A. Sigids. – M.: INFRA-M, 2011. – 168 p. 8. Gataullin, R.F. Mga problema sa pagtatatag ng isang sistema ng proteksyong panlipunan sa isang transisyonal na ekonomiya [Text] / R.F. Gataullin, V.K. Nusratullin, I.V. Nusratullin; Silangan Institute of Economics, Humanities. agham, hal. at mga karapatan. – Ufa: Vost. Unibersidad, 2010. 9. Geits, I.V. Mga garantiya, proteksyong panlipunan at suporta ng populasyon sa Russian Federation [Text]: (batay sa Federal Law No. 122-FZ) / I.V. Geitz. – M.: Negosyo at Serbisyo, 2012. – 640 p.

75 10. Guslova, M.N. Organisasyon at nilalaman ng gawaing panlipunan kasama ng populasyon [Text]: textbook. / M.N. Guslova. – M.: Academy, 2007. – 256 p. 11. Ivanishchev, A.V. Sa pagpapakilala ng mga bagong anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan [Text] / A.V. Ivanishchev // Gawaing panlipunan. – 2004. – No. 1. – P. 37. 12. Ivanov, A.V. Mga makabagong teknolohiya sa sistema ng panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan [Text] / A.V. Ivanov // Social work: mga problema at prospect: mga materyales ng isang pang-agham at praktikal na kumperensya. – St. Petersburg, 2009. – pp. 70-72. 13. Kicherova, M.N. Social rehabilitation ng mga taong may kapansanan sa mga modernong kondisyon [Text] M.N. Kicherova // Bulletin ng Samara State University. – Samara 2007. – Hindi 5. – P. 132-142. 14. Komprehensibong rehabilitasyon mga taong may kapansanan [Text]: aklat-aralin para sa mga mag-aaral. mas mataas aklat-aralin mga establisyimento / T.V. Zozulya, E.G. Svistunova, V.V. Cheshikhina at iba pa; inedit ni T.V. Zozuli. – M.: Publishing Center “Academy”, 2005. – 304 p. 15. Krichinsky, P.E. Mga Batayan ng isang panlipunang estado [Text]: textbook / P.E. Krichinsky, O.S. Morozova. – M.: NIC INFRA-M, 2015. – 124 p. 16. Lazutkina, E. Social integration ng mga matatanda [Text] / E. Lazutkina // Strategy of Russia. – 2010. – Bilang 4. – P. 75-79. 17. Marchenko, I. Kumbinasyon iba't ibang pamamaraan sociocultural rehabilitation ng mga matatanda at mga taong may kapansanan [Text] / I. Marchenko // Social work. – 2004. – No. 1. – P. 43. 18. Medvedeva, G.P. Propesyonal at etikal na pundasyon ng gawaing panlipunan [Text] / G.P. Medvedev. – M.: Academy, 2014. – 272 p. 19. Minigalieva, M.R. Mga problema at mapagkukunan ng mga matatandang tao [Text] / M.R. Minigalieva // Domestic Journal of Social Work. – 2004. – Bilang 3. – P. 8-14. 20. Morozova, E.A. Mga anyo at pamamaraan ng trabaho upang mapanatili ang mahahalagang aktibidad sa mga matatandang tao at maiwasan ang mga sakit batay sa departamento

76 araw na pananatili [Text] / E.A. Morozova // Social service worker, 2006. – No. 2. – P. 52-66. 21. Nadymova, M.S. Mga modernong pundasyon ng panlipunan at sikolohikal na rehabilitasyon sa mga institusyon ng panlipunang proteksyon ng populasyon [Text] / M.S. Nadymova // Mga aspeto ng organisasyon at pamamaraan ng pagbuo ng sistema ng rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan: koleksyon ng mga artikulo. mga artikulo. – N. Novgorod: Pananaw, 2007. – P. 56-60. 22. Natakhina, V.V. Disenyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang tao batay sa kanilang mga pangangailangan [Text] / V.V. Natakhina // Domestic Journal of Social Work. – 2008. – Bilang 2. – P. 60-64. 23. Nelyubina, E.V. Mga garantiya at proteksyon karapatang panlipunan tao at mamamayan sa Russian Federation [Text] / E.V. Nelyubina // Estado at batas. – 2010. – Bilang 5. – P. 98-102. 24. Neumyvakin, A.Ya. Social at labor rehabilitation ng mga taong may kapansanan: domestic at international na karanasan [Text] / A.Ya. Neumyvakin, E.I. Gililov. – St. Petersburg: Publishing house ng Russian State Pedagogical University na pinangalanan. A.I. Herzen, 2001. – 54 p. 25. Nikiforova, O.N. Probisyon ng pensiyon sa sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon [Text]: monograph / O.N. Nikiforova. - M.: NIC INFRA-M, 2014 - 124 p. 26. Novikova, K.N. Pamamahala ng sistema ng proteksyong panlipunan [Text] / K.N. Novikova; Feder. Ahensya ng Edukasyon, Kazan. estado teknolohiya. univ. – Kazan: KSTU, 2012. 27. Ogibalov, N.V. Nagtatrabaho sa mga matatandang tao [Text] / N.V. Ogibalov // Gawaing panlipunan. – 2007. – Bilang 2. – P. 38-40. 28. Mga Pangunahing Kaalaman pamamahala sa lipunan[Text]: aklat-aralin / A.G. Gladyshev, V.N. Ivanov, V.I. Patrushev at iba pa; inedit ni V.N. Ivanova. – M.: Higher School, 2011. – 271 p. 29. Pavlenok, P.D. Metodolohiya at teorya ng gawaing panlipunan [Text]: textbook. allowance / P.D. Pavlenok. – 2nd ed. – M.: INFRA-M, 2012. – 267 p.

77 30. Panteleeva, T.S. Mga pundasyong pang-ekonomiya ng sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon // Panteleeva, Tatyana Sergeevna. Mga pundasyong pang-ekonomiya ng gawaing panlipunan [Text]: textbook. manwal para sa mga unibersidad / T.S. Panteleeva, G.A. Chervyakova. – 2nd ed., nabura. – M.: Academy, 2009. 31. Petrosyan, V.A. Programa-targeted na pamamahala ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa antas ng munisipyo [Text] / V.A. Petrosyan // Business in law. − M., 2011, No. 1. – P. 38-42. 32. Pristupa, E.N. gawaing panlipunan. Diksyunaryo ng mga termino [Text] / ed. E.N. Mga seizure. – M.: FORUM, 2015 – 231 p. 33. Pristupa, E.N. Gawaing panlipunan kasama ang mga taong may kapansanan [Text]: textbook / E.N. Atake. – M.: Forum: SRC INFRA-M, 2015. – 160 p. 34. Rozhdestvina, A.A. Batas sa social security [Text] / A.A. Pasko. – M.: Dana. 2013. – 487 p. 35. Roik, V. Pag-aangkop ng mga tao sa buhay sa katandaan [Text] / V. Roik // Tao at paggawa. – 2006. – Bilang 11. – P. 44-47. 36. Russian encyclopedia of social work [Text]. – M.: Nauka, 2009. – 204 p. 37. Salieva, G. Pedagogical na pundasyon ng gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang tao [Text] / G. Salieva // Social work. – 2007. – Bilang 1. – P. 27-30. 38. Svetova, I.N. Social adaptation ng mga matatandang tao bilang isang teoretikal na problema [Text] / I.N. Svetova // Domestic Journal of Social Work. – 2005. – Bilang 2. – P. 32-35. 39. Svistunova, E.B. Pag-unlad ng isang network ng mga institusyon ng rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan sa Russian Federation [Text] / E.V. Svistunova // Gawaing panlipunan. – 2002. – Bilang 4. – P. 11-13. 40. Semenova, V.V. Edad bilang isang mapagkukunang panlipunan: posibleng mga mapagkukunan ng hindi pagkakapantay-pantay ng lipunan [Text] / V.V. Semenova // Reforming Russia / resp. ed. L.M. Drobizheva. – M.: Institute of Sociology ng Russian Academy of Sciences, 2004. – P. 157-170.

78 41. Sigida, E.A. Teorya at pamamaraan ng pagsasanay sa medikal at panlipunang trabaho [Text]: monograph / E.A. Sigida, I.E. Lukyanova. – M.: NIC INFRA-M, 2013 – 236 p. 42. Patakarang panlipunan sa modernong Russia. Mga Reporma at pang-araw-araw na buhay [Text] – M.: Variant, 2009. – 456 p. 43. Reference manual para sa isang social work specialist [Text] / under. ed. SA. Kishchenko, I.K. Svishchevoy at iba pa - Belgorod, LLC "GIK", 2009. - 307 p. 44. Stelnikova, N.N. Pag-unlad ng isang sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon [Text] / N.N. Stelnikova // Pamilya sa Russia. – 1996. - No. 2. – P. 57. 45. Stefanishin, S. Muling pag-aayos ng sistema ng pamamahala para sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan [Text] / S. Stefanishin // Social work. – 2004. – Hindi. 1. – P. 22-23 46. Tavokin, E.P. Pag-aaral ng mga prosesong sosyo-ekonomiko at pampulitika [Text]: textbook / E.P. Tavokin. – M.: INFRA-M, 2008. – 189 p. 47. Tonkikh, L. Mga pamantayan sa pamumuhay ng populasyon at mga hakbang ng pamahalaan upang madagdagan ang mga garantiyang panlipunan [Text] / L. Tonkikh // Social security. – 2012. - Bilang 6. – P. 25-38. 48. Troynich, Yu. Nakikipag-ugnayan ang mga serbisyong panlipunan [Text] / Yu. Troynich // Social security. – 2003. – Hindi. 10. – P. 31. 49. Uskov, M.P. Ang ilang mga isyu ng pag-unlad ng mga institusyon para sa mga serbisyong panlipunan ng inpatient para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan [Text] / M.P. Uskov // Domestic Journal of Social Work. – 2006. – Bilang 3. – P. 57-62. 50. Firsov, M.V. Teorya ng gawaing panlipunan [Text]: textbook. tulong para sa mga mag-aaral mas mataas aklat-aralin manager / M.V. Firsov, E.G. Studenova – M.: Vlados, 2001. – 432 p. 51. Firsov, M.V. Teknolohiya ng gawaing panlipunan [Text]: aklat-aralin. manwal para sa mga unibersidad / M. V. Firsov. – M.: Triksta; Akademikong proyekto, 2009. – 428 p.

79 52. Khostova, E.I. Patakaran sa lipunan [Text] / E.I. Kholostova. – M.: INFRA – M, 2001. – 204 p. 53. Kholostova, E.I. Teknolohiya ng gawaing panlipunan [Text] / E.I. Kholostova. – M.: INFRA, 2002. – 400 p. 54. Kholostova, E.I. Ang mga ABC ng pakikipag-usap sa mga matatandang tao [Text] / E.I. Kholostova // Gawaing panlipunan. – 2002. – Bilang 1. – P. 41-43. 55. Kholostova, E.I. Social rehabilitation [Text]: aklat-aralin. 2nd ed. / E.I. Kholostova, N.F. Dementieva. - M.: Publishing at trading corporation "Dashkov and Co", 2003 - 340 p. 56. Kholostova, E.I. Mga gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang tao [Electronic na mapagkukunan]: aklat-aralin para sa mga bachelor / E.I. Kholostova. – 7th ed., binago. at karagdagang – M.: Dashkov at K, 2014. – 340 p. 57. Khukhlina, V.V. Mga matatanda at paggawa ng desisyon [Text] / V.V. Khukhlina // Domestic Journal of Social Work. – 2004. – Bilang 3. – P. 73-80. 58. Tsitkilov, P.Ya. Teknolohiya ng gawaing panlipunan [Text]: aklat-aralin. allowance / P.Ya. Tsitkilov. – M.: Dashkov at K°, 2011. – 448 p. 59. Shabanov, V. Ang pagbuo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang tao ay isa sa mga pangunahing lugar ng gawaing panlipunan [Text] / V. Shabanov // Social work. – 2004. – Bilang 1. – P. 6-9. 60. Sharafetdinov, A.A. Mga problema at paraan upang mapabuti ang mga uri at anyo ng social security at panlipunang proteksyon ng populasyon sa Russian Federation [Text]: Dis. ...cand. econ. Sciences / A.A. Sharafetdinov. – M., 2004. – 152 p. 61. Yarskaya-Smirnova, E.R. Patakaran sa lipunan at gawaing panlipunan sa isang nagbabagong Russia [Text] / ed. E.R. Yarskaya-Smirnova, P.V. Romanova. – M.: INION RAS, 2002. – 456 p. 62. Yarskaya-Smirnova, E.R., Naberushkina, E.K. Mga gawaing panlipunan kasama ang mga taong may kapansanan [Text] / E.R. Yarskaya-Smirnova, E.K. Naberushkina. – St. Petersburg: Peter, 2004. – 316 p.

80 APENDIKS

81 Appendix 1 Questionnaire (para sa mga matatandang mamamayan) Mahal na respondent! Ang mga mag-aaral at guro ng Department of Social Work ng National Research University "BelSU" upang pag-aralan ang mga problema ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay hinihiling sa iyo na punan ang isang talatanungan. Bilugan ang opsyon sa sagot na tumutugma sa iyong opinyon. Kung mayroon kang sariling sagot, isulat ito sa kolum na "iba". 1. Paano mo tinatasa ang iyong kalusugan? 1. Mabuti 2. Makatarungan 3. Mahina 4. Iba pa 2. Ganap mo bang alam ang mga paghihirap na kaakibat ng pagtanda? 1. Oo, lubos kong nalalaman 2. Hindi ko lubos na nalalaman 3. Iba pa 3. Madalas ka bang magreklamo tungkol sa hindi magandang pakiramdam? 1. Madalas 2. Palagi akong sumasama 3. Hindi ako nagrereklamo, nasa mabuting kalusugan ako 4. Iba pa 4. Anong mga problema ang nag-aalala sa iyo sa ngayon? 1. Material 2. State of health 3. Psychological 4. Other 5. Paano mo susuriin ang kalidad ng mga serbisyong panlipunan sa komprehensibong sentro? 1. Mabuti 2. Napakahusay 3. Normal 4. Masama 5. Iba pa

83 13. Ano ang gusto mong baguhin sa gawain ng institusyong ito? 1.________________________________________________________________ 2. Mahirap sagutin 14. Iyong kasarian: 1. Lalaki 2. Babae 15. Iyong edad: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 at mas matanda 16. Ang iyong pinag-aralan: 1 Pangalawa 2. Mas mataas 3. Iba pa________________________________ Salamat sa iyong pakikilahok!

84 Appendix 2 Questionnaire (para sa mga taong may kapansanan) Mahal na respondent! Ang mga mag-aaral at guro ng Department of Social Work ng National Research University "BelSU" upang pag-aralan ang mga problema ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay hinihiling sa iyo na punan ang isang talatanungan. Bilugan ang opsyon sa sagot na tumutugma sa iyong opinyon. Kung mayroon kang sariling sagot, isulat ito sa kolum na "iba". 1. Ano ang iyong grupong may kapansanan? 1. 1 2. 2 3. 3 2. Ganap mo bang alam ang mga paghihirap na nauugnay sa kapansanan? 1. Oo, lubos kong nalalaman 2. Hindi ko lubos na nalalaman 3. Iba pa 3. Madalas ka bang magreklamo tungkol sa hindi magandang pakiramdam? 1. Madalas 2. Palagi akong sumasama 3. Hindi ako nagrereklamo, nasa mabuting kalusugan ako 4. Iba pa 4. Paano mo susuriin ang kalidad ng mga serbisyong panlipunan sa komprehensibong sentro? 1. Mabuti 2. Napakahusay 3. Normal 4. Masama 5. Iba pa 5. Anong mga problema ang iyong kinakaharap sa kasalukuyan? 1. Materyal 2. Kapansanan 3. Sikolohikal 4. Iba pa

86 13. Ano ang gusto mong baguhin sa gawain ng institusyong ito? 1.________________________________________________________________ 2. Mahirap sagutin 14. Iyong kasarian: 1. Lalaki 2. Babae 15. Iyong edad: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 at mas matanda 16. Iyong pinag-aralan: 1 Pangalawa 2. Mas mataas 3. Iba pa________________________________ Salamat sa iyong pakikilahok!

87 Appendix 3 Questionnaire (expert questionnaire) Mahal na respondent! Ang mga mag-aaral at guro ng Department of Social Work ng National Research University "BelSU" upang pag-aralan ang mga problema ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay hinihiling sa iyo na punan ang isang talatanungan. Bilugan ang opsyon sa sagot na tumutugma sa iyong opinyon. Kung mayroon kang sariling sagot, isulat ito sa kolum na "iba". 1. Ano ang mga pangunahing problema sa sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan? 1. Hindi sapat na pondo 2. Kakulangan ng mga kwalipikadong tauhan 3. Ang pangangailangang i-update ang materyal at teknikal na base 4. Di-kasakdalan ng balangkas ng regulasyon 2. Ang iyong mga kliyente ba ay lubos na nakakaalam sa mga paghihirap na nauugnay sa pag-abot sa pagtanda? 1. Oo, lubos silang nalalaman 2. Hindi nila lubos na nalalaman 3. Iba pa 3. Paano mo sinusuri ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan? 1. Napakataas 2. Medyo mataas 3. Medyo kasiya-siya 4. Hindi sapat na mataas 4. Anong mga problema ang kasalukuyang inaalala ng iyong mga customer? 1. Material 2. State of health 3. Psychological 4. Other 5. Paano mo tinatasa ang kalidad ng mga serbisyong panlipunan sa iyong komprehensibong sentro? 1. Mabuti 2. Napakahusay 3. Normal 4. Masama 5. Iba pa

88 6. Nasiyahan ka ba sa iyong relasyon sa mga kliyente? 1. Oo, nasiyahan ako 2. Hindi, hindi ako nasisiyahan, gusto kong maging mas mahusay ang saloobin 7. Nagkaroon ka na ba ng mga salungatan sa mga kliyente? 1. Walang mga salungatan 2. May mga salungatan, ngunit nalutas ang mga ito 3. Hindi kailanman nangyari 4. May mga salungatan na nanatili, hindi nalutas 8. Itinuturing mo bang suliraning panlipunan ang kalungkutan? 1. Oo 2. Hindi 3. Mahirap sagutin 9. Paano mo mailalarawan ang kalagayan ng pamumuhay ng iyong mga kliyente? 1. Kuntento ako sa lahat 2. Hindi ako kuntento sa lahat 3. Nahihirapan akong sagutin 10. Aling mga serbisyong ibinigay mo ang itinuturing mong pinakamahalaga? 1. Social at domestic 2. Social at medical 3. Socio-economic 4. Social at legal 11. Nasiyahan ka ba sa kalidad ng serbisyo sa comprehensive center? 1. Oo, nasiyahan 2. Hindi, nais kong maging mas mahusay ang kalidad ng serbisyo 3. Mahirap sagutin 12. Ano ang gusto mong baguhin sa trabaho ng iyong institusyon? 1._____________________________________________________ 2. Mahirap sagutin 13. Ang iyong kasarian: 1. Lalaki 2. Babae 14. Ang iyong edad: 1.___________

89 15. Ang iyong edukasyon: 1. Sekondarya 2. Mas mataas 3. Iba pa________________________________ Salamat sa iyong pakikilahok!

Ang sistema ng serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa Russian Federation ay isang multicomponent na istraktura, na kinabibilangan ng mga institusyong panlipunan at kanilang mga dibisyon (mga serbisyo) na nagbibigay ng mga serbisyo sa mga matatandang tao. Sa kasalukuyan, nakaugalian na ang pagkilala sa mga uri ng mga serbisyong panlipunan tulad ng nakatigil, semi-stationary, hindi nakatigil na serbisyong panlipunan at kagyat na tulong panlipunan.

Sa loob ng maraming taon, ang sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan ay kinakatawan lamang ng mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan. Kasama dito ang mga boarding house para sa mga matatanda at may kapansanan sa pangkalahatang uri at bahagyang psychoneurological boarding school. Ang mga psychoneurological boarding school ay tinatanggap ang parehong mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho na may kaukulang mga pathologies, pati na rin ang mga matatandang tao na nangangailangan ng espesyal na psychiatric o psychoneurological na pangangalaga. Ang pag-uulat ng istatistika ng estado sa mga psychoneurological boarding school (form No. 3-social security) ay hindi nagbibigay para sa paglalaan ng bilang ng mga tao na higit sa edad ng pagtatrabaho sa kanilang contingent. Ayon sa iba't ibang mga pagtatantya at mga resulta ng pananaliksik, mahuhusgahan na sa mga naninirahan sa naturang mga institusyon, mayroong hanggang 40~50% ng mga matatandang may sakit sa pag-iisip.

Mula sa huling bahagi ng 80s - unang bahagi ng 90s. noong nakaraang siglo, nang sa bansa, laban sa background ng progresibong pagtanda ng populasyon, ang socio-economic na sitwasyon ng isang makabuluhang bahagi ng mga mamamayan, kabilang ang mga matatanda, ay lumala nang husto, nagkaroon ng kagyat na pangangailangan para sa isang paglipat mula sa nakaraang sistema ng panlipunang seguridad sa isang bago - sistema ng proteksyong panlipunan.

Ang karanasan ng mga dayuhang bansa ay nagpakita ng pagiging lehitimo ng paggamit, upang matiyak ang ganap na panlipunang paggana ng tumatandang populasyon, isang sistema ng hindi nakatigil na mga serbisyong panlipunan na malapit sa permanenteng lokasyon ng mga social network na pamilyar sa mga matatandang tao at epektibong isulong ang aktibidad at malusog na mahabang buhay ng mas lumang henerasyon.

Ang isang kanais-nais na pundasyon para sa pagpapatupad ng diskarte na ito ay ang UN Principles na pinagtibay na may kaugnayan sa mga matatandang tao - "Making fulfilling lives for old people" (1991), pati na rin ang mga rekomendasyon ng Madrid International Plan of Action on Aging (2002). Ang edad sa itaas ng edad ng pagtatrabaho (katandaan, katandaan) ay nagsisimula nang isaalang-alang ng komunidad ng mundo bilang ikatlong edad (pagkatapos ng pagkabata at kapanahunan), na may sariling mga merito. Ang mga matatanda ay maaaring produktibong umangkop sa isang pagbabago sa kanilang katayuan sa lipunan, at ang lipunan ay obligadong lumikha ng mga kinakailangang kondisyon para dito.

Ayon sa mga social gerontologist, isa sa mga pangunahing kadahilanan para sa matagumpay na pakikibagay sa lipunan ng mga matatandang tao ay ang pagpapanatili ng kanilang pangangailangan para sa aktibidad sa lipunan, sa pagbuo ng isang kurso para sa positibong pagtanda.

Sa paglutas ng problema ng paglikha ng mga kondisyon para sa pagsasakatuparan ng personal na potensyal ng mga matatandang Ruso, isang mahalagang papel ang ibinibigay sa pag-unlad ng imprastraktura ng mga hindi nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan, na, kasama ang pagkakaloob ng medikal, panlipunan, sikolohikal, pang-ekonomiya at iba pang tulong, ay dapat magbigay ng suporta para sa paglilibang at iba pang magagawa na mga aktibidad na nakatuon sa lipunan ng mga matatandang mamamayan, itaguyod ang gawaing pang-edukasyon at pang-edukasyon sa kanilang kapaligiran.

Agad na sinimulan ang pagbuo ng mga istrukturang nagbibigay ng agarang tulong panlipunan at paglilingkod sa mga matatanda sa tahanan. Unti-unti silang nagtransform sa mga independiyenteng institusyon - mga sentro ng serbisyong panlipunan. Sa una, ang mga sentro ay nilikha bilang mga serbisyong panlipunan na nagbibigay ng mga serbisyong nakabatay sa bahay, ngunit ang panlipunang kasanayan ay naglagay ng mga bagong gawain at nagmungkahi ng mga angkop na anyo ng trabaho. Ang mga semi-stationary na serbisyong panlipunan ay nagsimulang ibigay ng mga kagawaran ng day care, mga departamento ng pansamantalang paninirahan, mga departamento ng rehabilitasyon sa lipunan at iba pang mga yunit ng istruktura na binuksan sa mga sentro ng serbisyong panlipunan.

Ang pagiging kumplikado ng mga serbisyong panlipunan, ang paggamit ng mga teknolohiya at mga diskarte na kinakailangan para sa isang partikular na matatandang tao at magagamit sa mga umiiral na kalagayang panlipunan, ay naging mga katangiang katangian ng umuusbong na sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang tao. Ang lahat ng mga bagong serbisyo at ang kanilang mga istrukturang dibisyon ay nilikha hangga't maaari (sa organisasyon at sa teritoryo) malapit sa matatandang tao. Hindi tulad ng mga naunang serbisyo ng inpatient, na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan ng rehiyon, ang mga sentro ng serbisyong panlipunan ay may parehong rehiyonal at munisipal na kaakibat.

Kasabay nito, ang sistema ng mga serbisyong panlipunan ng inpatient ay sumailalim sa mga pagbabago: ang mga gawain ng pagbibigay ng pangangalagang medikal at pangangalaga ay dinagdagan ng mga tungkulin ng pagpapanatili ng panlipunang pagsasama ng mga matatandang tao, ang kanilang aktibo, aktibong pamumuhay; gerontological (gerontopsychiatric) centers at boarding houses of mercy para sa mga matatanda at may kapansanan na nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan at medikal ay nagsimulang likhain mas mataas na antas, pampakalma na pangangalaga.

Sa pamamagitan ng mga pagsisikap ng mga lokal na komunidad, pati na rin ang mga negosyo, organisasyon at indibidwal, ang maliit na kapasidad na nakatigil na mga institusyong panlipunan ay nilikha - mga mini-boarding school (mini-boarding house), kung saan hanggang sa 50 matatandang mamamayan mula sa gitna. lokal na residente o mga dating empleyado ng organisasyong ito. Ang ilan sa mga institusyong ito ay nagpapatakbo sa isang semi-stationary mode - tinatanggap nila ang mga matatanda na pangunahin para sa panahon ng taglamig, at sa mainit na panahon ang mga residente ay umuuwi sa kanilang mga plot ng hardin.

Noong 1990s. Sa sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon, lumitaw ang mga institusyong uri ng sanatorium-resort - mga sentro ng kalusugan ng lipunan (rehabilitasyon sa lipunan), na nilikha pangunahin para sa mga kadahilanang pang-ekonomiya ( voucher ng health resort at ang paglalakbay sa lugar ng paggamot ay medyo mahal). Ang mga institusyong ito ay tumatanggap ng mga matatandang mamamayan na tinukoy ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan para sa mga serbisyong panlipunan, domestic at medikal, na ang mga kurso ay idinisenyo para sa

24-30 araw. Sa isang bilang ng mga rehiyon, ang mga uri ng trabaho tulad ng "sanatorium sa bahay" at "outpatient sanatorium" ay isinasagawa, na nagbibigay para sa paggamot sa droga, mga kinakailangang pamamaraan, paghahatid ng pagkain sa mga matatanda, mga beterano at mga taong may kapansanan sa kanilang tirahan, o ang pagbibigay ng mga serbisyong ito sa isang klinika o sentro ng serbisyong panlipunan.

Sa kasalukuyan, ang sistema ng proteksyong panlipunan ay mayroon ding mga espesyal na tahanan para sa mga single na matatandang mamamayan, mga social canteen, mga social shop, mga parmasya sa lipunan at mga serbisyong "Social Taxi".

Nakatigil na mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang network ng mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan sa Russia ay kinakatawan ng higit sa 1,400 na mga institusyon, ang karamihan sa mga ito (1,222) ay naglilingkod sa mga matatandang mamamayan, kabilang ang 685 na mga boarding home para sa mga matatanda at may kapansanan (sa isang pangkalahatang uri), kabilang ang 40 na mga espesyal na institusyon para sa ang mga matatanda at may kapansanan na bumabalik mula sa mga lugar ng paghahatid ng mga sentensiya; 442 psychoneurological boarding school; 71 boarding houses of mercy para sa mga matatanda at may kapansanan; 24 na sentro ng gerontological (gerontopsychiatric).

Sa paglipas ng sampung taon (mula noong 2000), ang bilang ng mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay tumaas ng 1.3 beses.

Sa pangkalahatan, sa mga matatandang naninirahan sa mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan mayroong mas maraming kababaihan (50.8%) kaysa sa mga lalaki. Kapansin-pansing mas maraming kababaihan ang nakatira sa mga gerontological center (57.2%) at sa mga charity home (66.5%). Sa mga psychoneurological boarding school, ang proporsyon ng kababaihan (40.7%) ay makabuluhang mas mababa. Tila, ang mga kababaihan ay nakayanan ang mga problema sa lipunan at pang-araw-araw na medyo mas madali laban sa backdrop ng malubhang pagkasira sa kalusugan sa katandaan at mapanatili ang kakayahang pangalagaan ang sarili nang mas matagal.

Ang ikatlong bahagi ng mga residente (33.9%) ay nasa permanenteng bed rest sa mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan. Dahil ang pag-asa sa buhay ng mga matatandang tao sa naturang mga institusyon ay lumampas sa average para sa kategoryang ito ng edad, marami sa kanila ay nananatili sa isang katulad na kondisyon sa loob ng ilang taon, na nagpapalala sa kanilang kalidad ng buhay at nagdudulot ng mahihirap na hamon para sa mga kawani ng mga boarding home.

Sa kasalukuyan, isinasaad ng batas ang karapatan ng bawat matatandang nangangailangan ng patuloy na pangangalaga na makatanggap ng mga serbisyong panlipunan ng inpatient. Kasabay nito, walang mga pamantayan para sa paglikha ng mga boarding house sa ilang mga lugar. Ang mga institusyon ay matatagpuan medyo hindi pantay sa buong bansa at mga indibidwal na nasasakupang entity ng Russian Federation.

Ang dinamika ng pag-unlad ng parehong network ng mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan at ang kanilang mga pangunahing uri ay hindi nagpapahintulot sa amin na ganap na matugunan ang mga pangangailangan ng mga matatandang mamamayan para sa mga nakatigil na serbisyong panlipunan, o upang alisin ang listahan ng naghihintay para sa paglalagay sa mga boarding home, na sa pangkalahatan ay may halos doble sa loob ng 10 taon.

Kaya, sa kabila ng pagtaas ng bilang ng mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan at ang bilang ng mga residenteng naninirahan sa mga ito, ang laki ng pangangailangan para sa mga nauugnay na serbisyo ay lumalaki sa mas mabilis na bilis at ang dami ng hindi natutugunan na pangangailangan ay tumaas.

Bilang mga positibong aspeto ng dinamika ng pag-unlad ng mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan, dapat ipahiwatig ng isa ang pagpapabuti ng mga kondisyon ng pamumuhay sa kanila sa pamamagitan ng pagbabawas ng average na bilang ng mga naninirahan at pagtaas ng lugar ng mga silid-tulugan sa bawat kama halos sa mga pamantayan ng sanitary. Nagkaroon ng tendensiya na paghiwa-hiwalayin ang mga kasalukuyang institusyon ng serbisyong panlipunan ng inpatient at pagbutihin ang kaginhawaan ng pamumuhay sa mga ito. Ang nabanggit na dinamika ay higit sa lahat dahil sa pagpapalawak ng network ng mga low-capacity boarding house.

Sa nakalipas na dekada, binuo ang mga espesyal na institusyon ng serbisyong panlipunan - gerontological centers at boarding houses of mercy para sa mga matatanda at may kapansanan. Sila ay bumuo at sumusubok ng mga teknolohiya at pamamaraan na tumutugma sa modernong antas ng pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatanda at may kapansanan. Gayunpaman, ang bilis ng pag-unlad ng naturang mga institusyon ay hindi ganap na nakakatugon sa mga layuning panlipunang pangangailangan.

Sa karamihan ng mga rehiyon ng bansa halos walang mga gerontological center, na higit sa lahat ay dahil sa mga umiiral na kontradiksyon sa legal at metodolohikal na suporta para sa mga aktibidad ng mga institusyong ito. Hanggang 2003, kinikilala lamang ng Russian Ministry of Labor ang mga institusyong may permanenteng pasilidad sa paninirahan bilang mga gerontological center. Kasabay nito, ang Pederal na Batas "On the Fundamentals of Social Services for the Population in the Russian Federation" (Artikulo 17) ay hindi kasama ang mga gerontological center sa hanay ng mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan (subclause 12, clause 1) at kinikilala ang mga ito. bilang isang malayang uri ng serbisyong panlipunan (subclause 13 aytem 1). Sa katotohanan, umiiral at matagumpay na gumagana ang iba't ibang mga gerontological center na may iba't ibang uri at anyo ng mga serbisyong panlipunan.

Halimbawa, Krasnoyarsk regional gerontological center "Uyut", nilikha batay sa isang sanatorium-preventorium, nagbibigay ito ng mga serbisyong rehabilitasyon at pagpapabuti ng kalusugan sa mga beterano gamit ang isang anyo ng semi-stationary na serbisyo.

Ang isang katulad na diskarte ay isinasagawa kasama ng mga aktibidad na pang-agham, organisasyon at pamamaraan at Novosibirsk Regional Gerontological Center.

Ang mga tungkulin ng mga charity house ay higit na kinuha ng Gerontological Center "Ekaterinodar"(Krasnodar) at gerontological center sa Surgut Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug.

Ipinapakita ng pagsasanay na ang mga gerontological center sa mas malaking lawak ay gumaganap ng mga gawain ng pangangalaga, pagkakaloob ng mga serbisyong medikal at pangangalagang pampakalma, na mas malamang na maging katangian ng mga mahabaging tahanan. Sa kasalukuyang sitwasyon, ang mga taong nasa bed rest at nangangailangan ng patuloy na pangangalaga ay bumubuo sa halos kalahati ng lahat ng mga residente sa mga gerontological center, at higit sa 30% sa mga boarding home na espesyal na idinisenyo upang maglingkod sa naturang contingent.

Ang ilang mga gerontological center, halimbawa Gerontological Center "Peredelkino"(Moscow), Gerontological Center "Cherry"(rehiyon ng Smolensk), Gerontological Center "Sputnik"(Rehiyon ng Kurgan), nagsasagawa ng ilang mga function na hindi ganap na ipinatupad ng mga institusyong medikal, sa gayon ay natutugunan ang mga umiiral na pangangailangan ng mga matatandang tao para sa pangangalagang medikal. Gayunpaman, sa parehong oras, ang sariling mga pag-andar at gawain ng mga sentro ng gerontological kung saan nilikha ang mga ito ay maaaring mawala sa background.

Ang pagsusuri sa mga aktibidad ng mga sentro ng gerontological ay nagpapahintulot sa amin na tapusin na ang pang-agham na inilapat at metodolohikal na oryentasyon ay dapat mangibabaw dito. Ang ganitong mga institusyon ay idinisenyo upang mag-ambag sa pagbuo at pagpapatupad ng mga patakarang panlipunang panrehiyon na nakabatay sa siyensya tungkol sa mga matatandang tao at mga taong may kapansanan. Hindi na kailangang magbukas ng maraming gerontological center. Sapat na magkaroon ng isang ganoong institusyon, sa ilalim ng hurisdiksyon ng panrehiyong katawan ng proteksyong panlipunan, sa bawat paksa ng Russian Federation. Ang pagkakaloob ng mga karaniwang serbisyong panlipunan, kabilang ang pangangalaga, ay dapat ibigay ng mga espesyal na itinalagang pangkalahatang boarding house, psychoneurological boarding school at mga bahay ng awa.

Sa ngayon, nang walang seryosong metodolohikal na suporta mula sa pederal na sentro, ang mga pinuno ng mga teritoryal na katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay hindi nagmamadali na lumikha ng mga dalubhasang institusyon, mas pinipili, kung kinakailangan, upang buksan ang gerontological (karaniwan ay gerontopsychiatric) na mga departamento at mga departamento ng awa sa na umiiral na mga institusyong serbisyong panlipunan ng inpatient.

Non-stationary at semi-stationary na mga anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Mas gusto at tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan ang karamihan sa mga matatanda at may kapansanan sa mga anyo ng hindi nakatigil (home-based) at semi-stationary na serbisyong panlipunan, gayundin ang agarang tulong panlipunan. Ang bilang ng mga matatandang taong pinaglilingkuran sa labas ng mga institusyong inpatient ay higit sa 13 milyong tao (mga 45% ng kabuuang populasyon ng matatanda sa bansa). Bilang ng mga matatandang mamamayan na naninirahan sa bahay at tumatanggap ng mga serbisyo mula sa mga serbisyong panlipunan-gerontological iba't ibang uri, ay lumampas sa bilang ng mga matatandang residente ng mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan ng halos 90 beses.

Ang pangunahing uri ng hindi nakatigil na serbisyo sa proteksyong panlipunan sa sektor ng munisipyo ay mga sentro ng serbisyong panlipunan, pagpapatupad ng hindi nakatigil, semi-stationary na mga anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan at kagyat na tulong panlipunan.

Mula 1995 hanggang sa kasalukuyan, ang bilang ng mga social service center ay tumaas ng halos 20 beses. Sa modernong mga kondisyon, mayroong isang medyo mababang rate ng paglago ng network ng mga sentro ng serbisyong panlipunan (mas mababa sa 5% bawat taon). Ang pangunahing dahilan ay kulang ang mga munisipyo ng mga kinakailangang mapagkukunang pinansyal at materyal na mapagkukunan. Sa isang tiyak na lawak, sa parehong dahilan, ang mga kasalukuyang sentro ng serbisyong panlipunan ay nagsimulang gawing komprehensibong mga sentro ng serbisyong panlipunan para sa populasyon, na nagbibigay ng hanay ng mga serbisyong panlipunan sa lahat ng kategorya ng mga mamamayang mababa ang kita at mahina sa lipunan.

Sa kanyang sarili, ang isang quantitative na pagbawas sa network ng mga social service center ay hindi nangangahulugang bumubuo nakababahala na kababalaghan. Marahil ang mga institusyon ay binuksan nang walang tamang katwiran, at ang populasyon ng kani-kanilang mga rehiyon ay hindi nangangailangan ng kanilang mga serbisyo. Marahil ang kawalan ng mga sentro o pagbawas sa kanilang bilang kapag may pangangailangan para sa kanilang mga serbisyo ay dahil sa mga pansariling dahilan (ang paggamit ng modelo ng serbisyong panlipunan na naiiba sa karaniwang tinatanggap, o ang kakulangan ng kinakailangang mapagkukunang pinansyal).

Walang mga kalkulasyon ng pangangailangan ng populasyon para sa mga serbisyo ng mga sentro ng serbisyong panlipunan, mayroon lamang mga patnubay: ang bawat munisipalidad ay dapat magkaroon ng hindi bababa sa isang sentro ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan (o isang komprehensibong sentro ng serbisyong panlipunan para sa populasyon).

Ang pagpapabilis ng pag-unlad ng mga sentro ay posible lamang sa mataas na interes mula sa mga ahensya ng gobyerno at naaangkop na suportang pinansyal mula sa mga munisipalidad, na ngayon ay tila hindi makatotohanan. Ngunit posibleng baguhin ang mga alituntunin kapag tinutukoy ang pangangailangan para sa mga sentro ng serbisyong panlipunan mula sa munisipyo hanggang sa bilang ng mga matatanda at may kapansanan na nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan.

Home-based na anyo ng serbisyong panlipunan. Ang form na ito, na ginusto ng mga matatandang tao, ay pinaka-epektibo sa mga tuntunin ng ratio ng "resources-results". Ang mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay para sa mga matatanda at may kapansanan ay ipinatutupad sa pamamagitan ng mga departamento ng serbisyong panlipunan sa tahanan At mga espesyal na departamento ng pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan, na kadalasang mga istrukturang dibisyon ng mga sentro ng serbisyong panlipunan. Kung walang ganoong mga sentro, ang mga kagawaran ay nagpapatakbo bilang bahagi ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan at, mas madalas, sa loob ng istruktura ng mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan.

Ang mga espesyal na departamento ng pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan ay mabilis na umuunlad, na nagbibigay ng magkakaibang serbisyong medikal at iba pang serbisyo. Ang bahagi ng mga taong pinaglilingkuran ng mga departamentong ito sa kabuuang bilang ng mga taong pinaglilingkuran ng lahat ng mga departamento ng pangangalaga sa tahanan para sa mga matatanda at may kapansanan mula noong 90s. noong nakaraang siglo ay tumaas ng higit sa 4 na beses.

Sa kabila ng makabuluhang pag-unlad ng network ng mga sangay na pinag-uusapan, dahan-dahang bumababa ang bilang ng mga matatanda at may kapansanan na nakarehistro at naghihintay ng kanilang pagkakataon upang matanggap para sa mga serbisyong home-based.

Ang isang seryosong problema ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay nananatiling organisasyon ng pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan at sosyo-medikal sa mga matatandang naninirahan sa mga rural na lugar, lalo na sa mga liblib at kalat-kalat na mga nayon. Sa bansa sa kabuuan, ang bahagi ng mga kliyente ng mga departamento ng serbisyong panlipunan sa mga rural na lugar ay mas mababa sa kalahati, ng mga kliyente ng mga departamento ng serbisyong panlipunan at medikal - higit pa sa isang katlo. Ang mga tagapagpahiwatig na ito ay tumutugma sa istraktura ng pag-areglo (ratio ng populasyon ng lunsod at kanayunan) ng Russian Federation; mayroong kahit ilang labis sa mga serbisyong ibinibigay sa populasyon sa kanayunan. Kasabay nito, ang mga serbisyo sa populasyon sa kanayunan ay mahirap ayusin; sila ang pinaka-mapagtrabaho. Ang mga institusyon ng serbisyong panlipunan sa mga rural na lugar ay kailangang magbigay ng mabigat na trabaho - paghuhukay ng mga hardin, paghahatid ng gasolina.

Sa likuran ng malawakang pagsasara ng mga institusyong medikal sa kanayunan, ang pinakanakababahala na sitwasyon ay tila ang organisasyon ng mga serbisyong panlipunan at medikal na nakabase sa bahay para sa mga matatandang taganayon. Ang isang bilang ng mga tradisyonal na teritoryong pang-agrikultura (Republika ng Adygea, Republika ng Udmurt, Belgorod, Volgograd, Kaluga, Kostroma, mga rehiyon ng Lipetsk), bagaman mayroong mga departamento ng mga serbisyong panlipunan at medikal, ay hindi nagbibigay ng ganitong uri ng serbisyo sa mga residente sa kanayunan.

Semi-stationary na anyo ng serbisyong panlipunan. Ang form na ito ay ipinakita sa mga sentro ng serbisyong panlipunan ng mga departamento ng day care, mga departamento ng pansamantalang paninirahan at mga departamento ng rehabilitasyon sa lipunan. Kasabay nito, hindi lahat ng mga social service center ay mayroong mga istrukturang yunit na ito.

Noong kalagitnaan ng 90s. noong nakaraang siglo, mabilis na umunlad ang network mga departamento ng pansamantalang paninirahan, dahil, dahil sa malaking listahan ng naghihintay para sa mga institusyong serbisyong panlipunan ng inpatient ng estado, nagkaroon ng agarang pangangailangan na maghanap ng alternatibong opsyon.

Sa nakalipas na limang taon, ang rate ng paglago sa bilang mga departamento ng pangangalaga sa araw kapansin-pansing nabawasan.

Laban sa backdrop ng pagbaba ng pagbuo ng mga day care department at temporary residence department, ang mga aktibidad ng mga kagawaran ng rehabilitasyon sa lipunan. Bagama't hindi masyadong mataas ang kanilang rate ng paglago, ang bilang ng mga kliyenteng kanilang pinaglilingkuran ay lumalaki nang malaki (doble sa nakalipas na sampung taon).

Ang average na kapasidad ng mga unit na isinasaalang-alang ay halos hindi nagbago at umabot sa average na 27 na lugar para sa taon para sa mga day care department, 21 na lugar para sa mga pansamantalang departamento ng paninirahan, at 17 na mga lugar para sa mga social rehabilitation department.

Apurahang tulong panlipunan. Ang pinaka-napakalaking anyo ng panlipunang suporta para sa populasyon sa modernong mga kondisyon ay kagyat na serbisyong panlipunan. Ang kaukulang mga departamento ay pangunahing gumagana sa istruktura ng mga sentro ng serbisyong panlipunan; mayroong mga naturang dibisyon (mga serbisyo) sa mga awtoridad sa proteksyong panlipunan. Mahirap makakuha ng tumpak na impormasyon tungkol sa batayan ng organisasyon kung saan ibinibigay ang ganitong uri ng tulong; walang hiwalay na istatistikal na data.

Ayon sa data ng pagpapatakbo (walang opisyal na istatistika) na nakuha mula sa isang bilang ng mga rehiyon, hanggang sa 93% ng mga tumatanggap ng agarang tulong panlipunan ay matatanda at may kapansanan.

Mga sentrong panlipunan at kalusugan. Bawat taon, ang mga social at health center ay sumasakop sa isang lalong kilalang lugar sa istruktura ng mga serbisyong gerontological. Ang base para sa kanila ay kadalasang nagiging mga dating sanatorium, rest home, boarding house at pioneer camp, na sa iba't ibang dahilan ay muling ginagamit ang direksyon ng kanilang mga aktibidad.

Mayroong 60 social at health centers na tumatakbo sa bansa.

Ang hindi mapag-aalinlanganan na mga pinuno sa pagbuo ng isang network ng mga social health center ay ang Krasnodar Territory (9), ang Moscow Region (7) at ang Republic of Tatarstan (4). Sa maraming mga rehiyon ang mga naturang sentro ay hindi pa nagagawa. Karaniwan, ang mga naturang institusyon ay puro sa Southern (19), Central at Volga (14 bawat isa) mga pederal na distrito. Walang kahit isang social at health center sa Far Eastern Federal District.

Tulong panlipunan para sa mga matatandang walang tiyak na tirahan. Ayon sa data ng pagpapatakbo mula sa mga rehiyon, hanggang 30% ng mga matatanda ay nakarehistro sa mga taong walang nakapirming lugar ng paninirahan at trabaho. Kaugnay nito, ang mga institusyon ng tulong panlipunan para sa pangkat ng populasyon na ito ay humaharap din sa mga problemang gerontological sa ilang lawak.

Sa kasalukuyan, mayroong higit sa 100 mga institusyon para sa mga taong walang nakapirming lugar ng paninirahan at trabaho sa bansa na may higit sa 6 na libong kama. Ang bilang ng mga taong pinaglilingkuran ng mga institusyon ng mga ganitong uri ay tumataas nang kapansin-pansin sa bawat taon.

Ang mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa mga matatandang tao at mga taong may kapansanan sa naturang mga institusyon ay kumplikado sa kalikasan - hindi sapat ang pagbibigay lamang ng pangangalaga, mga serbisyong panlipunan, paggamot at mga serbisyong panlipunan at medikal. Minsan ang mga matatanda at may kapansanan na may malubhang psychoneurological na patolohiya ay hindi naaalala ang kanilang pangalan o lugar ng pinagmulan. Kinakailangang ibalik ang panlipunan at kadalasang legal na katayuan ng mga kliyente, na marami sa kanila ay nawalan ng kanilang mga dokumento, ay walang permanenteng pabahay at samakatuwid ay wala nang maipadala sa kanila. Ang mga taong nasa edad ng pagreretiro, bilang panuntunan, ay nakarehistro para sa permanenteng paninirahan sa mga boarding home o psychoneurological boarding school. Ang ilang mga matatandang mamamayan ng grupong ito ay may kakayahang rehabilitasyon sa lipunan, ibalik ang kanilang mga kasanayan sa trabaho o makakuha ng mga bagong kasanayan. Ang ganitong mga tao ay binibigyan ng tulong sa pagkuha ng pabahay at trabaho.

Mga espesyal na bahay para sa mga malungkot na matatanda. Maaaring matulungan ang mga malungkot na matatanda sistema ng mga espesyal na bahay, ang organisasyonal at legal na katayuan nito ay nananatiling kontrobersyal. Sa pag-uulat ng istatistika ng estado, ang mga espesyal na bahay ay isinasaalang-alang kasama ng mga hindi nakatigil at semi-permanenteng istruktura. Bukod dito, sa halip, ang mga ito ay hindi mga institusyon, ngunit isang uri ng pabahay kung saan ang mga matatandang tao lamang ang nakatira sa ilalim ng mga napagkasunduang kondisyon. Ang mga serbisyong panlipunan ay maaaring gawin sa mga espesyal na bahay at kahit na ang mga sangay (kagawaran) ng mga sentro ng serbisyong panlipunan ay matatagpuan.

Ang bilang ng mga taong naninirahan sa mga espesyal na gusali ng tirahan, sa kabila ng hindi matatag na pag-unlad ng kanilang network, ay dahan-dahan ngunit patuloy na lumalaki.

Karamihan sa mga espesyal na tahanan para sa mga single na matatandang mamamayan ay mga mababang kapasidad na tahanan (mas mababa sa 25 residente). Karamihan sa kanila ay matatagpuan sa mga rural na lugar, tanging 193 mga espesyal na bahay (26.8%) ay matatagpuan sa mga lunsod o bayan.

Ang mga maliliit na espesyal na bahay ay walang mga serbisyong panlipunan, ngunit ang kanilang mga residente, tulad ng mga matatandang mamamayan na nakatira sa iba pang mga uri ng mga bahay, ay maaaring makatanggap ng mga serbisyo mula sa mga serbisyong panlipunan at sosyo-medikal sa bahay.

Hindi pa lahat ng mga paksa ng Russian Federation ay may mga espesyal na bahay. Ang kanilang kawalan sa ilang lawak, bagaman hindi sa lahat ng mga rehiyon, ay binabayaran ng alokasyon mga sosyal na apartment, ang bilang nito ay higit sa 4 na libo, higit sa 5 libong tao ang nakatira sa kanila. Mahigit sa isang katlo ng mga taong naninirahan sa mga social apartment ang tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan at sosyo-medikal sa bahay.

Iba pang anyo ng tulong panlipunan para sa mga matatanda. Ang mga aktibidad ng sistema ng serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, na may ilang mga reserbasyon, ay kinabibilangan ng: pagbibigay sa mga matatanda ng libreng pagkain at mahahalagang gamit sa abot-kayang presyo.

Ibahagi mga social canteen sa kabuuang bilang ng mga pampublikong catering establishments na nakikibahagi sa pag-aayos ng mga libreng pagkain ay 19.6%. Naglilingkod sila sa halos kalahating milyong tao.

Sa sistema ng proteksyong panlipunan, matagumpay na umuunlad ang network mga social store at departamento. Mahigit sa 800 libong tao ang naka-attach sa kanila, na halos isang-katlo ng mga taong pinaglilingkuran ng lahat ng mga dalubhasang tindahan at departamento (mga seksyon).

Karamihan sa mga social canteen at social shop ay bahagi ng istruktura ng mga social service center o komprehensibong social service center para sa populasyon. Ang iba ay pinamamahalaan ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan o mga pondo ng suportang panlipunan para sa populasyon.

Ang mga istatistikal na tagapagpahiwatig ng mga aktibidad ng mga istrukturang ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng makabuluhang pagkalat, at sa ilang mga rehiyon, ang impormasyong ipinakita ay hindi tama.

Sa kabila ng pagtaas ng bilang ng mga mamamayan na naninirahan sa mga institusyong pang-inpatient at tumatanggap ng mga serbisyo sa bahay, ang pangangailangan ng mga matatandang tao para sa mga serbisyong panlipunan ay tumataas.

Pagbuo ng isang sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa lahat ng pagkakaiba-iba nito mga pormang pang-organisasyon at mga uri ng serbisyong ibinibigay ay sumasalamin sa pagnanais na matugunan ang iba't ibang pangangailangan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na nangangailangan ng pangangalaga. Ang buong kasiyahan ng mga makatwirang pangangailangang panlipunan ay nahahadlangan, una sa lahat, ng kakulangan ng mga mapagkukunan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad. Bilang karagdagan, ang isang bilang ng pansariling dahilan(kakulangan ng metodolohikal at organisasyonal ng ilang uri ng serbisyong panlipunan, kawalan ng pare-parehong ideolohiya, pinag-isang diskarte sa pagpapatupad ng mga serbisyong panlipunan).

• Tomilin M.A. Ang lugar at papel ng mga serbisyong panlipunan sa mga modernong kondisyon bilang isa sa pinakamahalagang bahagi ng proteksyong panlipunan ng populasyon // Mga serbisyong panlipunan ng populasyon. 2010. No. 12.S. 8-9.

Ang teknolohiyang panlipunan ay isang hanay ng mga pamamaraan, pamamaraan at impluwensyang ginagamit upang makamit ang mga itinakdang layunin sa proseso ng pagpaplano at pag-unlad ng lipunan, paglutas ng iba't ibang uri ng mga suliraning panlipunan, para sa disenyo at pagpapatupad ng mga impluwensyang pangkomunikasyon na nagbabago sa kamalayan ng mga tao, kultura, pampulitika. at/o mga istrukturang panlipunan, sistema o sitwasyon.

Mga serbisyong panlipunan ng inpatient. Mga serbisyong ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan:

1) materyal at mga serbisyong pambahay:

· - pagkakaloob ng tirahan, lugar para sa pag-aayos ng mga aktibidad sa rehabilitasyon, mga aktibidad sa medikal at paggawa, mga serbisyong pangkultura at panlipunan sa isang nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan;

· - pagkakaloob ng mga kasangkapan para sa paggamit alinsunod sa mga inaprubahang pamantayan;

· - tulong sa pag-aayos ng pagkakaloob ng mga serbisyo ng mga negosyo sa kalakalan at komunikasyon;

· - kabayaran para sa mga gastos sa paglalakbay para sa pagsasanay, paggamot, konsultasyon;

2) mga serbisyo para sa pag-aayos ng catering, pang-araw-araw na buhay, paglilibang:

· - paghahanda at paghahatid ng pagkain, kabilang ang dietary nutrition;

· - pagkakaloob ng malambot na kagamitan (damit, sapatos, damit na panloob at kumot) alinsunod sa mga inaprubahang pamantayan;

· - pagkakaloob ng paglilibang (mga aklat, magasin, pahayagan, board game, ekskursiyon, atbp.);

· - tulong sa pagsulat ng mga liham;

· - probisyon sa paglabas mula sa institusyon ng mga benepisyo ng damit, sapatos at pera ayon sa mga inaprubahang pamantayan;

· - tinitiyak ang kaligtasan ng mga personal na gamit at mahahalagang bagay;

· - paglikha ng mga kondisyon para sa pagsasagawa ng mga ritwal sa relihiyon;

3) mga serbisyong socio-medical at sanitary-hygienic:

· - libreng pangangalagang medikal;

· - pagbibigay ng pangangalaga batay sa kalagayan ng kalusugan;

· - tulong sa pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri;

· - pagsasagawa ng mga hakbang sa rehabilitasyon (medikal, panlipunan), kabilang ang para sa mga taong may kapansanan batay sa mga indibidwal na programa rehabilitasyon;

· - pagkakaloob ng pangunahing pangangalaga sa kalusugan at pangangalaga sa ngipin;

· - organisasyon ng medikal na pagsusuri;

· - pag-ospital ng mga nangangailangan sa mga institusyong medikal, tulong sa referral, batay sa konklusyon ng mga doktor, sa paggamot sa sanatorium-resort (kabilang ang mga kagustuhang termino);

· - pagbibigay ng sikolohikal na suporta, pagsasagawa ng psychocorrectional na gawain;

4) organisasyon ng edukasyon para sa mga taong may kapansanan, na isinasaalang-alang ang kanilang mga pisikal na kakayahan at kakayahan sa pag-iisip:

5) mga serbisyong nauugnay sa rehabilitasyon sa lipunan at paggawa;

6) mga serbisyong legal;

7) tulong sa pag-aayos ng mga serbisyo sa libing.

Mga uri ng inpatient na institusyon (mga departamento) ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan:

· - boarding house (boarding house) para sa mga matatanda at may kapansanan;

· - boarding house (boarding house) para sa mga beterano sa digmaan at paggawa;

· - espesyal na boarding house (kagawaran) para sa mga matatanda at may kapansanan;

· - psychoneurological boarding school;

· - sentro ng rehabilitasyon (kagawaran) para sa mga kabataang may kapansanan;

· - boarding house (kagawaran) ng awa;

· - gerontological center;

· - gerontopsychiatric center;

· - maliit na kapasidad na boarding house;

· - sentrong panlipunan at kalusugan.

Ang isang independiyenteng institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay maaaring magkaroon ng isa sa mga sumusunod na pangalan:

· - boarding house;

· - boarding school;

· - boarding house;

· - gitna;

· - kanlungan;

· - hotel.

Apurahang serbisyong panlipunan. Idinisenyo upang magbigay ng isang beses na tulong panlipunan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Ang ganitong tulong ay ibinibigay lamang ng isang uri ng institusyong panlipunan - ito ang serbisyo (kagawaran) ng mga kagyat na serbisyong panlipunan.

Mga serbisyong ibinibigay ng mga kagawaran ng pang-emerhensiyang tulong panlipunan na itinatag sa ilalim ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan, o mga sentro ng serbisyong panlipunan ng munisipyo (naglalaan ang mga agarang serbisyong panlipunan para sa pagbibigay ng isang beses na serbisyo sa mga nangangailangan ng suportang panlipunan):

· - pagkakaloob ng damit, sapatos at iba pang mahahalagang bagay;

· - pagkakaloob ng tulong pinansyal;

· - tulong sa pagbibigay ng pansamantalang pabahay;

· - pagbibigay ng libreng mainit na pagkain o mga pakete ng pagkain;

· - organisasyon ng emerhensiyang tulong medikal at sikolohikal;

· - tulong sa trabaho;

· - organisasyon ng legal at iba pang mga konsultasyon.

Ang ganitong mga institusyong panlipunan ay nagbibigay ng tinatawag na auxiliary social assistance, i.e. kapag ang tulong panlipunan ay hindi pa ganap na kailangan, o ang mamamayan ay nasa ganoong kalagayan na ganap niyang maibibigay ang kanyang mga pangangailangan sa buhay sa kanyang sarili, ngunit nangangailangan ng tulong, isang "nudge" sa tamang direksyon.

Tulong sa pagpapayo sa lipunan. Social advisory assistance na ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Ang ganitong tulong ay ibinibigay sa populasyon para sa layunin ng sikolohikal na suporta para sa mga taong may kapansanan at matatandang mamamayan. Gayunpaman, nakakaapekto ito hindi lamang sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan mismo, kundi pati na rin sa lahat ng miyembro ng kanilang pamilya, dahil, una sa lahat, ang mga problema sa pagbagay at pagsanay sa mga bagong kondisyon ng pamumuhay ay nagsisimula sa isang taong may kapansanan o isang senior citizen na tiyak dahil sa ang hindi malusog na pang-unawa sa pamilya ng gayong tao na sinusubok ay hindi napapansin, at sa ilang mga kaso ay nagpapakita pa ng pagsalakay sa kanya. Samakatuwid, ang isang tiyak na sikolohikal na saloobin dito ay dapat na likhain hindi sa mga taong may kapansanan o senior citizen mismo, ngunit sa mga miyembro ng kanyang pamilya.

Sa kasalukuyan, ang mga pasilidad ng inpatient ay pangunahing pinapapasok sa mga taong ganap na nawalan ng kakayahang lumipat at nangangailangan ng patuloy na pangangalaga, gayundin sa mga walang tirahan. Ang isang alternatibo sa mga boarding home sa malapit na hinaharap ay maaaring mga espesyal na gusali ng tirahan para sa mga matatanda (tinatayang Mga Regulasyon sa isang espesyal na tahanan para sa mga single na matatanda, na inaprubahan ng Ministry of Social Protection of the Population noong Abril 7, 1994), na, sa kabila ng ilang mga pagkukulang, mayroon pa ring ilang mahahalagang pakinabang.

Sa ngayon, malaking bahagi ng mga social service center ang mga multidisciplinary na institusyon na nakapagbibigay sa mga matatanda at may kapansanan ng iba't ibang uri at anyo ng mga serbisyo, kabilang ang panlipunan at medikal, panlipunan at pamimili. Ang prayoridad na direksyon ay ang pagbuo ng mga modelo ng mga hindi nakatigil na serbisyong panlipunan (mga sentro ng serbisyong panlipunan, mga departamento ng tulong panlipunan sa tahanan), na ginagawang posible upang mapakinabangan ang pananatili ng mga matatanda sa kanilang karaniwang tirahan at mapanatili ang kanilang personal at katayuan sa lipunan.

Ang mga pangunahing teknolohiya sa kasalukuyan ay mga teknolohiya ng estado para sa panlipunang proteksyon ng mga matatandang tao - mga pensiyon, serbisyong panlipunan, tulong sa lipunan. Gayunpaman, ang prayoridad na direksyon ng gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang tao ay ang organisasyon ng pamumuhay na kapaligiran ng mga matatandang tao, na isinasagawa sa paraang ang isang matatandang tao ay laging may pagkakataon na pumili ng mga paraan upang makipag-ugnayan sa kapaligiran na ito, dahil Ang mga matatandang tao ay hindi layunin ng aktibidad ng iba't ibang serbisyong panlipunan, ngunit isang paksa sa paggawa ng desisyon. Ang kalayaan sa pagpili ay lumilikha ng pakiramdam ng seguridad at kumpiyansa sa hinaharap. Ito ay nagpapahiwatig ng pangangailangan para sa mga alternatibong teknolohiya para sa gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang tao. Kabilang sa kung saan maaari nating i-highlight ang tulong sa kawanggawa, gawain sa club, tulong sa sarili at mga grupo ng tulong sa isa't isa.

Ang mga pangunahing gawain ng isang espesyalista sa pakikipagtulungan sa mga matatandang tao:

· pagkilala at pagpaparehistro ng mga malungkot na matatanda at may kapansanan na mamamayan na nangangailangan pangangalaga sa tahanan;

· pagtatatag at pagpapanatili ng mga koneksyon sa mga manggagawa kung saan nagtrabaho ang mga beterano sa digmaan at paggawa at mga taong may kapansanan;

· pagtatatag ng mga pakikipag-ugnayan sa mga komite ng Red Cross Society, Councils of War at Labor Veterans, mga pampublikong organisasyon, at mga pundasyon.

2.1 Organisasyon at mga pamamaraan ng trabaho ng Social Service Center

Ang gawaing panlipunan ay isang aktibidad na isinasagawa ng isang propesyonal na sinanay na espesyalista upang magbigay ng tulong sa mga taong nangangailangan na hindi kayang lutasin ang kanilang mga problema sa buhay nang walang tulong mula sa labas.

Ang gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang may kapansanan ay binubuo ng pagbibigay ng praktikal na tulong sa mga may mababang antas ng pananalapi, dumaranas ng iba't ibang sakit, may mga kapansanan, gayundin ang paglikha ng mga kondisyon na nakakatulong sa kanilang pisikal na kaligtasan at pagpapanatili ng kanilang aktibidad sa lipunan. Ang gawaing panlipunan na may ganitong contingent ay maaaring isaalang-alang sa dalawang antas:

Macro level. Ang trabaho sa antas na ito ay nagsasangkot ng mga hakbang na ginawa sa antas ng estado, ang saloobin nito sa mga matatandang may kapansanan bilang bahagi ng lipunan. Kabilang dito ang: pagbuo ng patakarang panlipunan na isinasaalang-alang ang mga interes ng matatandang taong may mga kapansanan; pagbuo ng mga pederal na programa; Paglikha pinagsamang sistema mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan, kabilang ang medikal, sikolohikal, pagpapayo at iba pang uri ng tulong panlipunan; pagsasanay ng mga espesyalista upang makipagtulungan sa mga matatandang tao at mga taong may kapansanan.

Micro level. Ang gawaing ito ay isinasaalang-alang sa antas ng bawat matatanda, ibig sabihin, kung siya ay naninirahan sa isang pamilya o nag-iisa, katayuan sa kalusugan, kakayahan sa pag-aalaga sa sarili, edad, kapaligiran, suporta, kung siya ay gumagamit ng mga serbisyong panlipunan at maging ang pagkakakilanlan ng lipunan. manggagawa na direktang nagtatrabaho sa kanya.

Upang matiyak ang isang disenteng buhay para sa mga matatandang may kapansanan sa sistema ng panlipunang proteksyon, napatunayan ng mga Social Service Center ang kanilang mga sarili nang napakapositibo, na tumutulong sa mga solong matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na umangkop sa mahihirap na sitwasyon sa buhay.

Ang mga serbisyong panlipunan at medikal sa tahanan ay ibinibigay sa mga taong may kapansanan na nangangailangan ng permanente o pansamantalang (hanggang 6 na buwan) ng tulong sa labas dahil sa bahagyang o kumpletong pagkawala ng kakayahang mag-aalaga sa sarili. Ang mga kawani ng departamentong ito ay kinabibilangan ng: mga nars, na nagbibigay ng pagtangkilik sa mga taong may kapansanan sa bahay at nagbibigay ng mga sumusunod na serbisyo: pagsubaybay sa kalusugan, pagpapakain sa mga mahihinang pasyente, mga pamamaraan sa sanitary at kalinisan (pagsukat ng temperatura ng katawan, presyon ng dugo, kontrol sa pag-inom ng gamot). Ang mga nars ay nagsasagawa ng mga medikal na pamamaraan ayon sa inireseta ng dumadating na manggagamot: subcutaneous at intramuscular injection mga gamot; aplikasyon ng mga compress; dressing; paggamot ng mga bedsores at ibabaw ng sugat; koleksyon ng mga materyales para sa pananaliksik sa laboratoryo; magbigay ng tulong sa paggamit ng mga catheter at iba pang kagamitang medikal. Ang mga medikal na manggagawa ay nagtuturo sa mga kamag-anak ng mga taong may kapansanan ng mga praktikal na kasanayan sa pangkalahatang pangangalaga sa pasyente.

Ang mga pangunahing direksyon ng mga serbisyong panlipunan at medikal ay ang pagpapanatili at pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga kliyente, na sumasalamin hindi lamang sa pagganap, pisikal at sikolohikal na kalagayan kalusugan ng tao, kundi pati na rin ang kanyang aktibidad sa lipunan, kakayahan sa pangangalaga sa sarili, materyal na seguridad at mga kondisyon ng pamumuhay, pati na rin ang kasiyahan sa pakiramdam ng kanyang sariling pisikal at sikolohikal na kagalingan.

Medically oriented function ng OSMO:

Organisasyon ng pangangalagang medikal at pangangalaga sa pasyente;

Pagbibigay ng tulong medikal at panlipunan sa pamilya;

Medikal at panlipunang pagtangkilik ng iba't ibang pangkat ng populasyon;

Pagbibigay ng tulong medikal at panlipunan sa mga pasyenteng may malalang sakit;

Organisasyon ng palliative care;

Pag-iwas sa pag-ulit ng pinagbabatayan na sakit, kapansanan, pagkamatay (pangalawang at tertiary na pag-iwas);

Edukasyon sa kalusugan at kalinisan;

Ipaalam sa kliyente ang tungkol sa kanyang mga karapatan sa tulong medikal at panlipunan at ang pamamaraan para sa pagkakaloob nito, isinasaalang-alang ang mga detalye ng mga problema, atbp.

Ang mga aktibidad ng isang social worker sa OSMO, na naglalayong alisin ang mga problemang nauugnay sa kalungkutan ng mga matatandang tao at mga taong may kapansanan, ay nakasalalay sa mga detalye ng batas at institusyon na nakikipagtulungan sa mga nangangailangang kategorya ng populasyon. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at matatandang mamamayan sa antas ng rehiyon ay isinagawa mula noong 01/01/2015 alinsunod sa Federal Law No. 442 "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Mamamayan sa Russian Federation", ngunit ang mga aktibidad ng mga lokal na awtoridad at lokal na batas sa lugar na ito ay pangunahin at napakalaki ng kahalagahan. Upang maipatupad ang Pederal na Batas Blg. 442, nagpasya ang Pamahalaan ng Moscow: upang aprubahan ang Pamamaraan para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa Moscow mula 01/01/2015. Ang lokal na batas ay nadoble ang pederal na batas sa mga pangunahing prinsipyo nito, ngunit inaayos ito alinsunod sa mga detalye at pangangailangan ng lungsod ng Moscow.

Ang mga priyoridad na tungkulin ng organisasyon ng tulong panlipunan sa tahanan na may kaugnayan sa kalungkutan ng mga matatandang may kapansanan ay ang pagkakaloob ng mga serbisyo tulad ng: socio-pedagogical, socio-psychological, mga serbisyo upang mapataas ang potensyal na komunikasyon ng mga tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan.

Ang mga serbisyong panlipunan at pedagogical ay gumaganap ng isang nangungunang papel sa pagtagumpayan ng kalungkutan. Ang kanilang mga gawain:

Pagkakaroon ng bagong kaalaman upang matulungan kang tumugon nang may kakayahang umangkop sa mga pagbabago sa buhay;

Paglikha ng mga pagkakataon para sa malikhaing pag-unlad at pagsasakatuparan sa sarili ng karanasan at kaalaman ng mga matatandang may kapansanan;

Pagsasakatuparan ng pangangailangan para sa komunikasyon.

Ang problema ng mga matatandang may kapansanan na kawalan ng pagkakataon na makipag-usap sa isa't isa, magkaroon ng mga libangan, libangan, at ayusin ang kanilang oras sa paglilibang ay nagiging mas may kaugnayan din. Ang kawalan ng ganitong mga pagkakataon ay nakakatulong sa pag-unlad subjective na estado kalungkutan.

Ang Loneliness therapy ay isang hanay ng mga aksyon, teknolohikal na diskarte at teorya na naglalayong kapwa maiwasan ang kalungkutan at alisin ang mga kahihinatnan nito. Ang isang social worker ay dapat na bihasa sa mga pamamaraan ng loneliness therapy upang makapili ng pinakamainam na modelo sa bawat partikular na kaso na makakatulong sa mga praktikal na resulta. Dito kailangan nating isaalang-alang ang iba't ibang mga kadahilanan na humahantong sa kalungkutan. Ang pagtulong sa mga nalulungkot na tao ay dapat tungkol sa pagbabago ng sitwasyon, hindi tungkol sa personalidad ng tao. Ang social worker ay tinatawagan na gumamit ng mga pamamaraan na hindi negatibong nakakaapekto sa kalungkutan ng isang tao.

Sa pangkalahatan, sa mga rehiyon sa larangan ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang may kapansanan, ginagamit ang mga serbisyo sa bahay at inpatient; pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatandang tao batay sa pagpapatupad ng prinsipyo ng isang indibidwal na diskarte; pagbuo ng isang network ng mga bagong uri ng mga organisasyon ng serbisyong panlipunan, pangunahin ang mga sentro ng gerontological, mga tahanan na may maliit na kapasidad, mga tahanan ng pansamantalang tirahan, mga sentro ng gerontopsychiatric, mga serbisyong panlipunan sa mobile; pagbuo ng isang hanay ng mga karagdagang bayad na serbisyo sa sektor ng serbisyong panlipunan ng estado at hindi estado; pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan at medikal sa mga matatandang tao, kabilang ang batay sa mga institusyong uri ng hospice, kabilang ang mga hospisyo sa tahanan; pakikipag-ugnayan sa mga pampublikong asosasyon, mga organisasyong pangkawanggawa, mga pamilya at mga boluntaryo sa mga aktibidad upang magbigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatandang tao at mga taong may kapansanan.

Isinasaalang-alang ng batas sa antas ng rehiyon na ang iba't ibang tao ay nangangailangan ng iba't ibang mga serbisyo. Ang iba't ibang mga pensiyonado ay nangangailangan ng ibang hanay ng mga serbisyong panlipunan, na hindi lahat ay ibinibigay nang walang bayad para sa lahat. Ang pinakasikat na umiiral na mga form ay nananatiling semi-stationary. Mayroong humigit-kumulang 4.5 libo sa kanila sa buong bansa - sila ay nasa halos bawat lungsod, na naglilingkod sa halos 20 milyong tao. Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay hindi gaanong hinihiling.

Kawili-wili ang karanasan ng mga rehiyon sa mga teknolohiyang panlipunan para sa mga matatandang may kapansanan, na naglalayong, bukod sa iba pang mga bagay, sa pagtagumpayan ang problema ng kalungkutan - ang halimbawa ng rehiyon ng Kurgan: "Dispensaryo sa bahay." Ang teknolohiyang ito ay nagsasangkot ng pagsasagawa ng isang kumplikadong restorative therapy, mga hakbang sa rehabilitasyon, pag-aayos ng mga pagkain, pagbibigay ng malusog na oras sa paglilibang, at paglikha ng sikolohikal na kaginhawahan para sa mga matatandang may kapansanan sa bahay. Sa mga "preventoriums sa bahay", ang mga aktibidad ay isinasagawa upang isagawa ang mga reseta ng doktor para sa bitamina therapy, herbal na gamot, pangkalahatang pag-unlad ng pisikal na pagsasanay, aerotherapy, mga kurso sa masahe, pagsubaybay sa katayuan ng kalusugan ng mga mamamayan, atbp.

Ang pagpapatala sa "preventorium sa bahay" ay isinasagawa sa pamamagitan ng utos ng direktor ng Social Service Center batay sa isang personal na aplikasyon mula sa isang mamamayan. Ang mga serbisyo sa "preventorium sa bahay" ay ibinibigay sa loob ng 2-3 linggo, ang gawain nito ay kinabibilangan ng mga nars, mga social worker, isang psychologist, isang massage therapist, isang tagapagturo ng ehersisyo therapy, isang espesyalista sa rehabilitasyon para sa mga may kapansanan, atbp.

Sa Moscow, sa State Budgetary Institution TCSO "Alekseevsky" sa sangay na "Maryina Roshcha", laganap ang teknolohiya ng social patronage. Ito ay isinasagawa sa mga yugto: pagpapaalam sa mga mamamayan tungkol sa mga aktibidad ng sentro ng serbisyong panlipunan; pagsasagawa ng isang survey ng socio-economic na mga kondisyon ng pamumuhay; pagpaparehistro ng mga nangangailangang mamamayan sa sentro; pagbibigay ng tulong sa paglutas ng kanilang mga problema. Ang social patronage ay gumagamit ng interdepartmental na interaksyon.

Ang mga serbisyong panlipunan sa anyo ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan, sa mga dami na tinutukoy ng itinatag na mga pamantayan, ay ibinibigay:

walang bayad - sa mga tatanggap ng mga serbisyong panlipunan sa mga tuntuning ibinigay ng Federal Law No. 442 ng Disyembre 28, 2013 "Sa mga pangunahing kaalaman ng mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan sa Russian Federation" at mga kategorya ng mga mamamayan na kasama sa karagdagang listahan para sa Moscow , PP No. 827 ng Disyembre 26, 2014 .

Para sa isang bahagyang pagbabayad (50% ng taripa para sa isang buong pagbabayad) - sa mga kaso kung saan ang mga tatanggap ay may average na per capita na kita sa halagang 150 hanggang 250% kasama ang subsistence minimum na itinatag sa lungsod ng Moscow para sa pangunahing socio- demograpikong grupo ng populasyon;

para sa buong pagbabayad - sa mga kaso kung saan ang mga tatanggap ay may average na per capita na kita na higit sa 250% ng antas ng subsistence na itinatag sa Moscow para sa mga pangunahing socio-demographic na grupo ng populasyon.

Ang mga pangunahing tungkulin ng pag-aayos ng pangangalaga sa tahanan ay:

Pagbibigay ng tulong panlipunan at tahanan at pre-medikal na pangangalagang medikal sa mga kondisyon ng tahanan sa mga taong may kapansanan at matatandang mamamayan, at iba pang nangangailangang kategorya ng populasyon;

Panlipunan, kultural, medikal na pre-medikal na pangangalaga para sa mga mamamayan, pag-aayos ng kanilang nutrisyon at libangan, pagpapanatili ng isang aktibong pamumuhay;

Pagbibigay ng kagyat na isang-beses na tulong sa mga mamamayang lubhang nangangailangan ng panlipunang suporta (damit, pagkain, sikolohikal, legal, atbp.);

Pagpapatupad ng mga hakbang para sa panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan;

Ang pagbibigay sa mga mamamayang lubhang nangangailangan, kabilang ang mga taong walang tiyak na tirahan, ng mainit na pagkain sa isang charity canteen.

Ang mga pangunahing layunin ng pag-oorganisa ng pangangalaga sa tahanan: paglikha ng mga kondisyon para sa maximum na posibleng pagpapalawig ng pananatili ng mga mamamayan sa kanilang karaniwang tirahan at pagpapanatili ng kanilang katayuan sa lipunan, sikolohikal at pisikal, pagbibigay ng mga serbisyong sosyo-kultural, sosyo-sikolohikal, sosyo-medikal; isakatuparan mga hakbang sa pag-iwas upang mapabuti ang kalidad ng buhay, mapanatili ang kalusugan, at umangkop sa nagbabagong kalagayan ng lipunan.

Ang tulong sa bahay para sa mga matatandang may kapansanan ay naglalayong alisin ang isang kumplikadong umiiral na mga problema na may kaugnayan sa mga pensiyonado na hindi hilig na humingi ng tulong sa kanilang sarili o maiwasan ito, hindi gustong personal na mangolekta ng mga dokumento, atbp.

Ang priyoridad ng trabaho ng mga espesyalista sa kasong ito ay:

Sikolohikal na suporta;

Koordinasyon ng pagsasapanlipunan;

Adaptive - pag-unlad ng mga kakayahang umangkop;

Kaayusan;

Pag-iwas sa maling pag-uugali;

Pagsubaybay sa kalagayan ng pensiyonado, ang mga kondisyon ng kanilang pananatili at kaligtasan sa pamilya.

Kaya, sa Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan, ang mga teknolohiya para sa pakikipagtulungan sa mga matatandang may kapansanan sa bahay ay batay sa data na batay sa siyensya sa pagkakaiba-iba ng aktibidad sa lipunan ng ilang mga kategorya ng mga mamamayan.

Ang aktibidad sa lipunan ay kinakatawan ng kakayahan ng mga tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan na maglingkod sa sarili, lumahok sa mga aktibidad sa trabaho, makisali sa mga aktibidad sa paglilibang, at ang kakayahan at pagnanais na makipag-usap. Ang mga priyoridad na ito ay nakakatulong na malampasan ang panlipunan at sikolohikal na paghihiwalay. Ang tulong ng isang social worker ay kinakailangan lalo na para sa mga matatandang may kapansanan sa departamento ng pangangalagang panlipunan at medikal.

Mga mekanismo at institusyon para sa pagbuo at pagpapatupad ng patakarang panlipunan. Panrehiyong aspeto

Upang makumpleto ang thesis, normative legal acts, espesyal na literatura, mga artikulo mula sa mga peryodiko, mga digital na aklatan at mga mapagkukunan ng Internet. Kabanata 1. Teoretikal at metodolohikal na pundasyon ng patakarang panlipunan 1...

Organisasyon ng oras ng paglilibang para sa mga matatandang nasa mababang kapasidad na mga institusyong inpatient bilang isang suliraning panlipunan

Organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda sa tahanan

Ang mga matatandang tao, na napanatili ang bahagyang kakayahan para sa pangangalaga sa sarili at naninirahan sa paborableng kondisyon ng pabahay, ay nag-aatubili na lumipat sa mga institusyon ng gobyerno, kung saan unti-unti silang nawawalan ng kaugnayan sa kanilang karaniwang kapaligiran...

Organisasyon ng gawaing panlipunan kasama ang malalaking pamilya

Ang pangunahing atensyon ngayon ay ibinibigay sa mga bata sa mahihirap na sitwasyon sa buhay at nangangailangan ng espesyal na pangangalaga mula sa estado. Ito ay, una sa lahat, ang mga bata na nahahanap ang kanilang sarili sa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan, pati na rin ang mga bata mula sa mga pamilyang mababa ang kita...

Mga katangian ng pag-aayos ng mga aktibidad ng mga bata at kabataan sa mga kampo ng kalusugan ng mga bata (gamit ang halimbawa ng Center for Social Services at House of Children's Creativity)

Sa panahon ng mga pista opisyal sa tag-araw, kailangang lutasin ng mga awtoridad ang maraming isyu: - Paano ayusin ang mga pista opisyal sa tag-araw upang makakuha ng pinakamataas na benepisyo para sa kalusugan ng mga bata? -Paano punan ang oras na ito...

Mga katangian ng pag-aayos ng oras ng paglilibang para sa mga matatanda

Institusyon ng Estado "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Krasnogvardeisky District" (matatagpuan sa address: St. Petersburg, Novocherkassky Ave., 48) ay may malawak na network ng mga departamento...

Konsepto at mga uri ng serbisyong panlipunan

Ang mga organisasyon ng serbisyong panlipunan ng rehiyon ng Sverdlovsk ay nilikha at nagpapatakbo nang isinasaalang-alang mga rekomendasyong metodolohikal sa pagkalkula ng mga pangangailangan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa pagbuo ng isang network ng mga organisasyon ng serbisyong panlipunan at...

Sistema ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan: mga paraan upang mapabuti ang kalidad ng mga aktibidad gamit ang halimbawa ng Serbisyong Panlipunan ng Serbisyong Panlipunan ng pangangasiwa ng isang distrito ng munisipyo (distrito ng Krasnogvardeisky, rehiyon ng Belgorod)

Ang mga serbisyong panlipunan sa araw ay binubuo ng mga serbisyong panlipunan, medikal at pangkultura para sa mga mamamayang nangangailangan, pag-aayos ng kanilang mga pagkain, paglilibang...

Social work kasama ang isang pamilya sa mahihirap na sitwasyon sa buhay

Municipal organisasyong pinondohan ng estado Ang Pinagsamang Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Lungsod ng Chelyabinsk (mula rito ay tinutukoy bilang MBU KTsSON) ay nagsasagawa ng mga inilipat na kapangyarihan ng estado para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon: - agarang panlipunan...

Social rehabilitation ng mga batang may musculoskeletal disorder

Serbisyong panlipunan

Ang institusyong munisipal na "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Frunzensky District ng Lungsod ng Yaroslavl" ay nilikha noong 1992...

Mga serbisyong panlipunan para sa mga malungkot na matatanda (sa mga kondisyon ng Center for Social Services sa lungsod ng Sukhoi Log)

Ang teknolohiya ng social work bilang isang kasanayan ng isang social work specialist

Ang pagtanda ng populasyon ay umabot na ngayon sa pinakamataas na antas mula noong 1959 at naging isang kababalaghan na may sari-sari at magkasalungat na impluwensya sa takbo ng panlipunang...

Teknolohiya ng gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang tao