Mga institusyong nagbibigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatandang tao. Teknolohiya ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga institusyong inpatient

ANO SPO "OMSK COLLEGE OF ENTREPRENEURSHIP AND LAW"

Paikot na komisyon ng pamamahala at mga legal na disiplina

TRABAHO NG KURSO

sa disiplina na "Batas" seguridad panlipunan»

Paksa: “Mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatandang mamamayan”

Nakumpleto:

mag-aaral ng pangkat YUS3-29

Donov Dmitry Igorevich

Superbisor:

Smirnova Irina Vladimirovna

Petsa ng pagtatanggol_______________ Rating________________

Panimula

Kabanata 1. Mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda

1.1 Mga pangunahing probisyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda

1.2 Mga karapatan ng mga taong may kapansanan at matatanda sa larangan ng mga serbisyong panlipunan

1.3 Mga uri ng serbisyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan at matatanda

1.3.1 Mga serbisyong panlipunan sa tahanan

1.3.2 Mga semi-stationary na serbisyong panlipunan

1.3.3. Mga serbisyong panlipunan ng inpatient

1.3.4 Apurahang serbisyong panlipunan

1.3.5 Tulong sa pagpapayo sa lipunan

Kabanata 2. Pagsasagawa ng hudisyal

Konklusyon

Listahan ng mga mapagkukunang ginamit

Mga aplikasyon

PANIMULA

Ang kaugnayan ng aking gawain sa kurso ay dahil, una sa lahat, sa katotohanan na sa modernong mundo ang proporsyon ng mga matatanda at may kapansanan sa populasyon ay unti-unting tumataas ang mga katulad na uso ay katangian ng ating bansa; Ang kanilang kita ay mas mababa sa karaniwan at ang kanilang mga pangangailangan sa kalusugan at panlipunang pangangalaga ay mas mataas.

Ang kapansanan at katandaan ay hindi lamang problema para sa indibidwal, kundi pati na rin sa estado at lipunan sa kabuuan. Ang kategoryang ito ng mga mamamayan ay apurahang nangangailangan hindi lamang ng panlipunang proteksyon, kundi pati na rin ang pag-unawa sa kanilang mga problema sa bahagi ng mga tao sa kanilang paligid, na ipahahayag hindi sa elementarya, kundi sa pakikiramay ng tao at pantay na pagtrato sa kanila bilang kapwa mamamayan.

Ang pagpapaunlad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa ating bansa ay binibigyan ng pagtaas ng kahalagahan bawat taon;

Ang estado, na nagbibigay ng panlipunang proteksyon para sa mga taong may kapansanan at matatandang mamamayan, ay tinatawag na lumikha para sa kanila ng mga kinakailangang kondisyon para sa indibidwal na pag-unlad, ang pagsasakatuparan ng mga malikhain at produktibong mga pagkakataon at kakayahan sa pamamagitan ng pagsasaalang-alang sa kanilang mga pangangailangan. Ngayon, ang lupon ng mga tao na ito ay nabibilang sa mga kategorya ng populasyon na pinaka-mahina sa lipunan.

Ang posibilidad na matugunan ang mga pangangailangan ng isang matatanda at isang taong may kapansanan ay nagiging totoo kapag siya ay pinagkalooban ng legal na karapatang humiling mula sa may-katuturang karampatang awtoridad ng pagkakaloob ng isang partikular na benepisyo, at ang katawan na ito ay legal na obligado na magbigay ng naturang benepisyo.

Ang layunin ng pag-aaral ay isaalang-alang ang mga anyo at pamamaraan ng pag-oorganisa ng mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda, upang makamit kung saan ang mga sumusunod na gawain ay itinakda:

1. linawin ang konsepto ng mga serbisyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan at matatanda;

2. isaalang-alang ang mga may kapansanan at matatandang mamamayan bilang mga paksa ng mga serbisyong panlipunan;

3. ihayag ang mga karapatan ng mga taong may kapansanan at matatanda sa larangan ng mga serbisyong panlipunan;

4. matukoy ang kakanyahan, anyo at pamamaraan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda;

5. tukuyin ang mga pangunahing problema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan at matatanda;

Ang layunin ng pag-aaral ay mga legal na kaugalian na naglalayong mga serbisyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan at mga matatanda.

Ang paksa ng pananaliksik ay mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda.

Ang pamamaraan ng pananaliksik ay ang pag-aaral at pagsasaliksik ng mga espesyal na siyentipikong literatura, mga regulasyon, at panghukuman na kasanayan.

KABANATA 1. MGA SERBISYONG PANLIPUNAN PARA SA MGA MAY KAPANASAN AT MATATANDA

1.1 Mga pangunahing probisyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda

Isang mahalagang elemento ng sistema ng seguridad panlipunan ng estado sa Pederasyon ng Russia ay kumakatawan sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan, na kinabibilangan ng iba't ibang uri ng mga serbisyong panlipunan na naglalayong matugunan ang mga espesyal na pangangailangan ng kategoryang ito ng mga tao. Sa kasalukuyan, ang pamahalaan ay gumagawa ng mahusay na pagsisikap upang lumikha pinagsamang sistema mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, paglalaan ng mga mapagkukunang pinansyal para sa pag-unlad nito.

Ang mga serbisyong panlipunan ay ang mga aktibidad ng mga serbisyong panlipunan para sa suportang panlipunan, pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, panlipunan, medikal, sikolohikal, pedagogical, panlipunan at legal at materyal na tulong, pagbagay sa lipunan at rehabilitasyon ng mga mamamayan sa mahihirap na sitwasyon sa buhay.

Sa kauna-unahang pagkakataon sa lokal na batas, ang konsepto ng gayong makabuluhang pangyayari sa lipunan bilang isang mahirap na sitwasyon sa buhay ay nabuo.

1) Pag-target. Pagbibigay ng personalized na impormasyon sa isang partikular na tao. Ang gawain upang makilala at lumikha ng isang data bank ng mga naturang tao ay isinasagawa ng mga lokal na awtoridad sa proteksyong panlipunan sa lugar ng tirahan ng mga may kapansanan at matatanda.

2) Availability. Ang pagkakataon ay ibinibigay para sa libre at bahagyang bayad na resibo ng mga serbisyong panlipunan na kasama sa mga pederal at teritoryal na listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado. Ang kanilang kalidad, dami, kaayusan at mga kondisyon ng probisyon ay dapat sumunod pamantayan ng estado itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang pagbabawas ng kanilang volume sa antas ng teritoryo ay hindi pinapayagan.

3) Kusang-loob. Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay batay sa isang boluntaryong aplikasyon mula sa isang mamamayan, kanyang tagapag-alaga, tagapangasiwa, iba pang legal na kinatawan, katawan ng pamahalaan, katawan ng lokal na pamahalaan o pampublikong asosasyon. Anumang oras, maaaring tumanggi ang isang mamamayan na tumanggap ng mga serbisyong panlipunan.

4) Sangkatauhan. Ang mga mamamayang naninirahan sa mga inpatient na institusyon ay may karapatan sa kalayaan mula sa parusa. Ang paggamit ng mga droga, pisikal na pagpigil, o paghihiwalay para sa layunin ng parusa o upang lumikha ng kaginhawahan para sa mga tauhan ay hindi pinahihintulutan. Ang mga taong gumawa ng mga paglabag na ito ay may pananagutan sa disiplina, administratibo o kriminal.

5) Pagkakumpidensyal. Ang personal na impormasyon na nalalaman ng mga empleyado ng isang institusyong serbisyong panlipunan sa panahon ng pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan ay bumubuo ng isang propesyonal na sikreto. Ang mga empleyadong nagkasala sa pagsisiwalat nito ay may pananagutan na itinatag ng batas.

6) Pokus sa pag-iwas. Isa sa mga pangunahing layunin ng mga serbisyong panlipunan ay ang pag-iwas negatibong kahihinatnan na nagmumula na may kaugnayan sa sitwasyon ng buhay ng isang mamamayan (paghihirap, paglala ng mga sakit, kawalan ng tirahan, kalungkutan, at iba pa)

Ang mga listahan ng mga serbisyong panlipunan ay tinutukoy na isinasaalang-alang ang mga paksa kung kanino nila inilaan ang mga ito. Ang pederal na listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan, na ibinigay ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan ng estado at munisipyo, ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Nobyembre 25, 1995 No. 1151. Sa batayan nito, teritoryal binuo ang mga listahan. Ang pagpopondo ng mga serbisyong kasama sa mga listahan ay isinasagawa mula sa kaukulang mga badyet.

Ang kontrol sa pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan ay isinasagawa ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan, mga awtoridad sa kalusugan, at mga awtoridad sa edukasyon sa loob ng mga limitasyon ng kanilang kakayahan.

Ang pampublikong kontrol ay isinasagawa ng mga pampublikong asosasyon na, alinsunod sa kanilang mga nasasakupan na dokumento, ay humaharap sa mga isyu ng pagprotekta sa mga interes ng mga matatandang mamamayan, mga taong may kapansanan, at mga taong may mga sakit sa pag-iisip. Ang isa sa mga asosasyon ay ang Independent Psychiatric Association of Russia

Ang pangangasiwa ng pagsunod sa batas sa lugar na ito ay isinasagawa ng tanggapan ng tagausig, na ang tulong ay dapat na pinakamaagap.

Mga aksyon o hindi pagkilos mga ahensya ng gobyerno, ang mga institusyon, organisasyon at opisyal na nagresulta sa mga paglabag sa mga karapatan ng mga mamamayan ay maaaring iapela sa korte.

1.2 Mga karapatan ng mga taong may kapansanan at matatanda sa larangan ng mga serbisyong panlipunan

Kapag tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan, ang mga matatanda at may kapansanan ay may karapatan na:

Magalang at makataong saloobin sa bahagi ng mga empleyado ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan;

Pagpili ng isang institusyon at anyo ng mga serbisyong panlipunan sa paraang itinatag ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

Impormasyon tungkol sa iyong mga karapatan, obligasyon, kundisyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, mga uri at anyo ng mga serbisyong panlipunan, mga indikasyon para sa pagtanggap ng mga serbisyong panlipunan, mga kondisyon para sa kanilang pagbabayad;

Kusang-loob na pagpayag sa mga serbisyong panlipunan (kaugnay ng mga walang kakayahan na mamamayan, ang pahintulot ay ibinibigay ng kanilang mga tagapag-alaga, at sa kanilang pansamantalang kawalan - ng mga awtoridad sa pangangalaga at trusteeship);

Pagtanggi sa mga serbisyong panlipunan;

Ang pagiging kumpidensyal ng personal na impormasyon na nalalaman ng isang empleyado ng isang institusyong serbisyong panlipunan sa panahon ng pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan (ang nasabing impormasyon ay bumubuo ng isang propesyonal na sikreto ng mga empleyadong ito);

Proteksyon ng iyong mga karapatan at mga lehitimong interes, kabilang ang sa hukuman.

Ang listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado ay inaprubahan ng mga awtoridad kapangyarihang tagapagpaganap mga paksa ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng populasyon na naninirahan sa teritoryo ng kaukulang paksa ng Russian Federation.

Ang impormasyon tungkol sa mga serbisyong panlipunan ay direktang ibinibigay ng mga social worker sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, at may kaugnayan sa mga taong wala pang 14 taong gulang at mga taong idineklara na walang kakayahan - sa kanilang mga legal na kinatawan. Ang mga mamamayang ipinadala sa nakatigil o semi-stationary na mga institusyong serbisyong panlipunan, gayundin sa kanilang mga legal na kinatawan, ay dapat na dati nang pamilyar sa mga kondisyon ng paninirahan o manatili sa mga institusyong ito at ang mga uri ng serbisyong ibinibigay nila.

Sa kaso ng pagtanggi sa mga serbisyong panlipunan, ang mga mamamayan, pati na rin ang kanilang mga legal na kinatawan, ay ipinaliwanag ang mga posibleng kahihinatnan ng kanilang desisyon. Ang pagtanggi sa mga serbisyong panlipunan, na maaaring humantong sa isang pagkasira sa kalusugan ng mga mamamayan o isang banta sa kanilang buhay, ay ginawang pormal sa pamamagitan ng isang nakasulat na pahayag mula sa mga mamamayan o kanilang mga legal na kinatawan na nagkukumpirma sa pagtanggap ng impormasyon tungkol sa mga kahihinatnan ng naturang pagtanggi.

1.3 Mga uri ng serbisyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan at matatanda

1.3.1 Mga serbisyong panlipunan sa tahanan

Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay isa sa mga pangunahing anyo ng mga serbisyong panlipunan, na naglalayong i-maximize ang posibleng pagpapalawig ng pananatili ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa kanilang karaniwang kapaligiran sa lipunan upang mapanatili ang kanilang katayuan sa lipunan, gayundin upang maprotektahan ang kanilang mga karapatan at mga lehitimong interes.

Ang mga kontraindikasyon para sa pagpasok sa serbisyo ay: sakit sa isip sa talamak na yugto, talamak na alkoholismo, venereal, quarantine infectious disease, bacterial carriage, aktibong anyo ng tuberculosis, pati na rin ang iba pang malubhang sakit na nangangailangan ng paggamot sa mga dalubhasang institusyon ng pangangalagang pangkalusugan.

Batay sa mga dokumentong isinumite ng mga mamamayan o ng kanilang mga legal na kinatawan (aplikasyon, medikal na ulat, sertipiko ng kita), gayundin ang isang materyal at buhay na ulat sa pagsusuri, ang Komisyon para sa Pagtatasa ng Pangangailangan para sa Mga Serbisyong Panlipunan ay gumagawa ng desisyon sa pagtanggap para sa serbisyo.

Ang pangangalaga sa tahanan ay ibinibigay sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga bayad na serbisyong panlipunan na kasama sa mga listahan ng pederal at teritoryo ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado na ibinibigay ng mga ahensya ng gobyerno, pati na rin ang mga karagdagang serbisyong panlipunan na hindi kasama sa mga listahang ito. Ang mga serbisyong ito ay ginagawa ng isang social worker na bumibisita sa taong pinaglilingkuran.

Ang isang kasunduan para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay tinatapos kasama ang taong pinaglilingkuran o ang kanyang legal na kinatawan, na tumutukoy sa mga uri at dami ng mga serbisyong ibinibigay, ang takdang panahon kung kailan dapat ibigay ang mga ito, ang pamamaraan at halaga ng pagbabayad, bilang pati na rin ang iba pang mga kondisyon na tinutukoy ng mga partido.

Alinsunod sa pederal na listahan ng mga serbisyo, ang mga institusyong ito ay nagbibigay ng mga sumusunod na uri ng mga serbisyo:

1) mga serbisyo para sa pag-aayos ng catering, pang-araw-araw na buhay at paglilibang (pagbili at paghahatid ng pagkain sa bahay, mainit na tanghalian), tulong sa paghahanda ng pagkain; pagbili at paghahatid sa bahay ng mga mahahalagang produktong pang-industriya, paghahatid ng tubig; pagpainit ng mga kalan, pag-abot ng mga bagay para sa paglalaba at dry cleaning; tulong sa pag-aayos at paglilinis ng mga lugar ng tirahan; tulong sa pagbabayad para sa pabahay at mga kagamitan; tulong sa pag-aayos ng oras ng paglilibang, atbp.;

2) socio-medical at sanitary-hygienic na serbisyo (pagbibigay ng pangangalaga na isinasaalang-alang ang estado ng kalusugan, tulong sa pagbibigay Medikal na pangangalaga, pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri, mga hakbang sa rehabilitasyon, tulong sa pagbibigay ng mga gamot); tulong sa pagkuha ng prosthetic na pangangalaga;

3) tulong sa pagkuha ng edukasyon para sa mga taong may kapansanan;

4) tulong sa trabaho;

5) mga serbisyong legal;

6) tulong sa organisasyon serbisyo sa libing.

Maaaring bigyan ang mga mamamayan ng iba pang (karagdagang) serbisyo, ngunit batay sa buo o bahagyang pagbabayad para sa lahat ng kategorya ng mga mamamayan na nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan. Ang mga karagdagang serbisyong ito na ibinibigay sa mga mamamayan sa tahanan ay kinabibilangan ng:

1) pagsubaybay sa katayuan ng kalusugan;

2) pagkakaloob ng pang-emerhensiyang pangunang lunas;

3) pagpapatupad mga medikal na pamamaraan;

4) pagkakaloob ng mga serbisyong sanitary at hygienic;

5) pagpapakain ng mga mahihinang pasyente;

6) pagsasagawa ng sanitary educational work.

1.3.2 Mga semi-stationary na serbisyong panlipunan

Kabilang sa mga semi-stationary na serbisyong panlipunan ang: mga serbisyong panlipunan, medikal at pangkultura para sa mga may kapansanan at matatanda, pag-aayos ng kanilang mga pagkain, paglilibang, pagtiyak ng kanilang pakikilahok sa mga posibleng gawain sa trabaho at pagpapanatili ng isang aktibong pamumuhay.

Ang mga tatanggap ng mga pampublikong serbisyo ay maaaring mga taong napanatili ang kakayahan para sa pangangalaga sa sarili at aktibong paggalaw, at sabay na nakakatugon sa mga sumusunod na kondisyon:

1) pagkakaroon ng pagkamamamayan ng Russian Federation, at para sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado - pagkakaroon ng permit sa paninirahan;

2) pagkakaroon ng pagpaparehistro sa lugar ng paninirahan, at sa kawalan ng huli - pagpaparehistro sa lugar ng pananatili;

3) pagkakaroon ng kapansanan o pag-abot sa katandaan (babae - 55 taon, lalaki - 60 taon);

4) ang kawalan ng mga sakit na medikal na kontraindikasyon sa mga semi-stationary na serbisyong panlipunan sa mga day care unit.

Ang desisyon na magpatala sa mga semi-stationary na serbisyong panlipunan ay ginawa ng pinuno ng isang institusyon ng serbisyong panlipunan batay sa isang personal na nakasulat na aplikasyon mula sa isang matanda o may kapansanan na mamamayan at isang sertipiko mula sa isang institusyong pangangalaga sa kalusugan tungkol sa kanyang estado ng kalusugan.

Ang mga semi-stationary na serbisyong panlipunan ay ibinibigay ng mga departamento sa araw (gabi) na nilikha sa mga sentro ng serbisyong panlipunan ng munisipyo o sa ilalim ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan.

Para sa mga taong walang nakapirming lugar ng paninirahan at trabaho, ang sistema ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan ay lumilikha ng mga espesyal na institusyon ng semi-permanent na uri - mga night house, social shelter, social hotel, social centers. Ang mga institusyong ito ay nagbibigay ng:

Mga kupon para sa isang beses (isang beses sa isang araw) libreng pagkain;

Pangunang lunas;

Mga gamit sa personal na kalinisan, sanitary treatment;

Referral para sa paggamot;

Tulong sa pagbibigay ng prosthetics;

Pagpaparehistro sa isang boarding house;

Tulong sa pagpaparehistro at muling pagkalkula ng mga pensiyon;

Tulong sa trabaho, sa paghahanda ng mga dokumento ng pagkakakilanlan;

Tulong sa pagkuha ng isang patakaran sa segurong medikal;

Pagbibigay ng komprehensibong tulong (payo sa mga legal na isyu, serbisyo sa sambahayan, atbp.)

Contraindications para sa pagpasok sa full-time na pangangalaga:

Mga matatandang mamamayan at may kapansanan na mga bacteria o virus carrier, o kung mayroon silang talamak na alkoholismo, kuwarentenas Nakakahawang sakit, ang mga aktibong uri ng tuberculosis, malubhang sakit sa pag-iisip, naililipat sa pakikipagtalik at iba pang mga sakit na nangangailangan ng paggamot sa mga espesyal na institusyon ng pangangalagang pangkalusugan ay maaaring tanggihan ng mga serbisyong panlipunan.

1.3.3 Mga serbisyong panlipunan ng inpatient

Ang mga serbisyong panlipunan ng inpatient para sa mga taong may kapansanan at matatanda na gaganapin sa mga institusyong panlipunang proteksyon ay may mga sumusunod na tampok:

Ang mga serbisyong panlipunan ng inpatient ay ibinibigay sa mga boarding home para sa mga matatanda at may kapansanan, mga boarding home para sa mga may kapansanan, at psychoneurological boarding school.

Ang mga mamamayan ay tinatanggap sa mga boarding house edad ng pagreretiro(kababaihan na higit sa 55 taong gulang, mga lalaki na higit sa 60 taong gulang), pati na rin ang mga taong may kapansanan ng grupo I at II na higit sa 18 taong gulang, sa kondisyon na wala silang matipunong mga bata o mga magulang na obligadong suportahan sila;

Tanging ang mga taong may kapansanan ng grupo I at II na may edad 18 hanggang 40 na walang mga anak at magulang na obligado ng batas na suportahan sila ang tinatanggap sa mga boarding home para sa mga may kapansanan;

Ang boarding home ng mga bata ay tumatanggap ng mga bata mula 4 hanggang 18 taong gulang na may mga abnormal na pag-unlad sa pag-iisip o pisikal. Kasabay nito, hindi pinapayagan na ilagay ang mga batang may kapansanan na may mga pisikal na kapansanan sa mga institusyong inpatient na nilayon para sa paninirahan ng mga batang may sakit sa pag-iisip;

Ang psychoneurological boarding house ay tumatanggap ng mga taong dumaranas ng malalang sakit sa pag-iisip na nangangailangan ng pangangalaga, mga serbisyo sa sambahayan at tulong medikal, hindi alintana kung mayroon silang mga kamag-anak na legal na obligadong suportahan sila o wala;

Ang mga taong sistematikong lumalabag sa mga panloob na regulasyon, gayundin ang mga tao mula sa mga partikular na mapanganib na mga kriminal, gayundin ang mga sangkot sa paglalagalag at pamamalimos, ay ipinapadala sa mga espesyal na boarding house;

Ang mga inpatient na institusyon ay hindi lamang nagbibigay ng pangangalaga at kinakailangang tulong medikal, kundi pati na rin ang mga hakbang sa rehabilitasyon na may likas na medikal, panlipunan, domestic at medikal na paggawa;

Ang isang aplikasyon para sa pagpasok sa isang boarding home, kasama ang isang medical card, ay isinumite sa isang mas mataas na antas ng social security na organisasyon, na nagbibigay ng voucher sa boarding home. Kung ang isang tao ay walang kakayahan, kung gayon ang kanyang paglalagay sa isang nakatigil na institusyon ay isinasagawa batay sa isang nakasulat na aplikasyon mula sa kanyang legal na kinatawan;

Kung kinakailangan, sa pahintulot ng direktor ng boarding home, ang isang pensiyonado o may kapansanan ay maaaring pansamantalang umalis sa institusyon ng serbisyong panlipunan sa loob ng hanggang 1 buwan. Ang isang permit para sa pansamantalang pag-alis ay ibinibigay na isinasaalang-alang ang opinyon ng isang doktor, pati na rin ang isang nakasulat na obligasyon ng mga kamag-anak o iba pang mga tao na magbigay ng pangangalaga para sa isang matanda o may kapansanan.

1.3.4 Apurahang serbisyong panlipunan

Ang mga agarang serbisyong panlipunan ay ibinibigay upang maibigay pangangalaga sa emerhensiya ng isang beses na kalikasan para sa mga taong may kapansanan na lubhang nangangailangan ng panlipunang suporta.

Ang mga sumusunod ay maaaring mag-aplay para sa tulong: mga walang trabahong single at low-income pensioners at mga taong may kapansanan na namumuhay nang mag-isa; mga pamilyang binubuo ng mga pensiyonado, sa kawalan ng mga miyembro ng pamilya na may matipunong katawan, kung ang average na per capita na kita para sa panahon ng pagsingil ay mas mababa sa antas ng subsistence ng pensiyonado, na nagbabago kada quarter; mga mamamayan na nawalan ng malapit na kamag-anak at walang dating lugar ng trabaho upang maghanda ng mga dokumento para sa pagtanggap ng mga benepisyo sa libing.

Ang taong nag-aaplay para sa tulong ay dapat magkaroon ng mga sumusunod na dokumento: pasaporte, sertipiko ng pensiyon, libro ng trabaho, sertipiko ng kapansanan (para sa mga mamamayang may kapansanan), sertipiko ng komposisyon ng pamilya, sertipiko ng halaga ng pensiyon para sa huling tatlong buwan.

Ang mga agarang serbisyong panlipunan ay kinabibilangan ng mga sumusunod na serbisyong panlipunan mula sa mga ibinigay sa pederal na listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado:

1) isang beses na pagbibigay ng libreng mainit na pagkain o mga pakete ng pagkain sa mga lubhang nangangailangan;

2) pagkakaloob ng damit, sapatos at iba pang mahahalagang bagay;

3) isang beses na pagkakaloob ng tulong pinansyal;

4) tulong sa pagkuha ng pansamantalang pabahay;

5) organisasyon ng legal na tulong upang maprotektahan ang mga karapatan ng mga taong pinaglilingkuran;

6) pag-aayos ng emerhensiyang tulong medikal at sikolohikal na may paglahok ng mga psychologist at klero para sa gawaing ito at ang paglalaan ng mga karagdagang numero ng telepono para sa mga layuning ito;

7) iba pang kagyat na serbisyong panlipunan.

Ang mga agarang serbisyong panlipunan ay ibinibigay ng mga munisipal na sentro ng serbisyong panlipunan o mga departamento na nilikha para sa mga layuning ito sa ilalim ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan.

1.3.5 Tulong sa pagpapayo sa lipunan

Ang tulong sa social advisory sa mga taong may kapansanan ay naglalayon sa kanilang pagbagay sa lipunan, pagpapagaan ng panlipunang tensyon, paglikha ng mga kanais-nais na relasyon sa pamilya, pati na rin ang pagtiyak ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng indibidwal, pamilya, lipunan at estado.

Ang tulong sa social advisory sa mga taong may mga kapansanan ay nakatuon sa kanilang sikolohikal na suporta, pinataas na pagsisikap sa paglutas ng kanilang sariling mga problema at nagbibigay para sa:

Pagkilala sa mga taong nangangailangan ng tulong sa social advisory;

Pag-iwas sa iba't ibang uri ng socio-psychological deviations;

Paggawa sa mga pamilya kung saan nakatira ang mga may kapansanan, pag-aayos ng kanilang oras sa paglilibang;

Tulong sa pagpapayo sa pagsasanay, bokasyonal na patnubay at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;

Pagtiyak ng koordinasyon ng mga aktibidad ng mga ahensya ng gobyerno at mga pampublikong asosasyon upang malutas ang mga problema ng mga taong may kapansanan;

Legal na tulong sa loob ng kakayahan ng mga awtoridad sa serbisyong panlipunan;

Iba pang mga hakbang upang bumuo ng malusog na relasyon at lumikha ng isang kanais-nais na kapaligirang panlipunan para sa mga taong may mga kapansanan.

Ang organisasyon at koordinasyon ng tulong sa pagpapayo sa lipunan ay isinasagawa ng mga sentro ng serbisyong panlipunan ng munisipyo, gayundin ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan, na lumikha ng mga naaangkop na yunit para sa mga layuning ito.

KABANATA 2. PAGSASANAY NG HUDISYAL

Ang kaugnayan ng mga hindi pagkakaunawaan sa larangan ng mga serbisyong panlipunan ay hindi nababawasan ang problema sa pagprotekta sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan at mga matatandang mamamayan dahil Sa ating modernong lipunan, ang isyu ng pagpapatupad ng batas ay medyo talamak, dahil ngayon ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga taong may kapansanan at matatandang mamamayan ay madalas na nilalabag.

At mayroon ding isa pang problema na moderno batas ng Russia sa larangan ng mga serbisyong panlipunan at ang mga matatanda ay lubhang mobile at nangangailangan ng mga makabuluhang pagbabago at mga karagdagan.

Isaalang-alang natin ang hudisyal na kasanayan upang maprotektahan ang mga nilabag na karapatan ng isang batang may kapansanan.

Si Romanova L.V., bilang legal na kinatawan ng kanyang anak na babae - Romanova L.S., ipinanganak noong 1987, ay umapela noong Oktubre 19, 2000 sa Leninsky District Court ng Vladimir na may reklamo laban sa mga aksyon ng departamento ng panlipunang proteksyon ng populasyon ng rehiyon ng Vladimir , na tumangging bayaran ang kanyang anak na may kapansanan na si Romanova L.S. kabayaran para sa mga gastos sa transportasyon na ibinigay para sa sugnay 8 ng Artikulo 30 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation". Dahil hiningi si Romanova na kolektahin ang nasabing kabayaran sa kanyang pabor, sa kanyang pahintulot, ang kanyang mga paghahabol ay isinasaalang-alang sa mga paglilitis sa kaso at ang Pangunahing Direktor ng Pinansyal ng Administrasyon ng Rehiyon ng Vladimir at ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation ay dinala sa kaso bilang co-defendants.

Hindi lumitaw si Romanova sa pagdinig ng korte at hiniling na isaalang-alang ang kaso sa kanyang kawalan kasama ang pakikilahok ng kanyang kinatawan. Nauna sa pagdinig sa korte, ipinaliwanag niya na ang kanyang anak na babae ay may malubhang sakit, may kapansanan at nagdusa mula sa musculoskeletal disorder mula pagkabata at hindi makagalaw nang walang tulong. Dahil sa pangangailangang magpagamot, kailangan niyang dalhin ang kanyang anak sa pamamagitan ng taxi sa mga ospital dahil... Wala siyang sariling sasakyan. Ang Artikulo 30 ng Pederal na Batas "Sa Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation" ay nagsimula noong Enero 1, 1997, at mula sa sandaling iyon, ang kanyang mga anak na babae ay kinakailangang tumanggap ng kabayaran para sa mga gastos sa transportasyon bilang isang taong may kapansanan na mayroong medikal. mga indikasyon para sa pagkakaloob ng mga espesyal na sasakyan, ngunit hindi ito natanggap. Ang kanyang paulit-ulit na apela sa Department of Social Protection of the Population ay sinagot ng pagtanggi na magbayad ng kabayaran, na itinuturing ni Romanova na ilegal. Ang halaga ng kabayaran ay itinuturing na katumbas ng 1997. - 998 kuskusin. 40 kopecks, at 1998 –1179 kuskusin. para sa 1999 - 835 rubles, para sa tatlong quarter ng 2000. - 629 kuskusin. 40 kopecks dahil ang mga naturang halaga ay binayaran sa mga taong may kapansanan ng Great Patriotic War, at may kaugnayan sa mga batang may kapansanan, ang halaga ng kabayaran ay hindi pa natutukoy hanggang sa kasalukuyan. Sa kabuuan, para sa panahon mula Enero 1, 1997 hanggang Oktubre 19, 2000, hinihiling niyang mabawi ang 3,641 rubles.

Ang kinatawan ni Romanova ay A.S. Sinuportahan ni Feofilaktov ang paghahabol sa pagdinig ng korte at ipinaliwanag na ang kanyang anak na babae, alinsunod sa Listahan ng mga kategorya ng mga taong may kapansanan kung saan kinakailangan ang mga pagbabago sa paraan ng komunikasyon sa transportasyon at teknolohiya ng impormasyon, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation of November 19, 1993 No. 1188, ay nangangailangan ng isang indibidwal na sasakyan dahil siya ay dumaranas ng kaukulang sakit. Batay sa sugnay 5 ng Artikulo 30 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation", dapat siyang bigyan ng mga espesyal na sasakyan, ngunit dahil hindi siya binigyan nito, alinsunod sa sugnay 8 ng parehong artikulo , dapat siyang bayaran ng kabayaran. Ang halaga at pamamaraan para sa pagbabayad, na hindi itinatag ng Pamahalaan, kahit na ang artikulo ay nagsimula noong Enero 1, 1997. Isinasaalang-alang na kinakailangan upang ilapat ang direktang epekto ng batas, pati na rin alinsunod sa Art. Art. 1, 10 ng Civil Procedure Code ng RSFSR, sa pamamagitan ng pagkakatulad sa Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Nobyembre 14, 1999 No. , 1995 No. 1120-r, na nagtatag ng katulad na kabayaran para sa mga taong may kapansanan sa Ikalawang Digmaang Pandaigdig.

Kinatawan ng nasasakdal na Department of Social Protection of the Population - N.V. Hindi kinilala ni Golubeva ang pag-angkin, ipinaliwanag na ang anak ni Romanova ay walang karapatan sa kabayarang ito dahil ay " batang may kapansanan", at ang sugnay 8 ng Artikulo 30 ng Pederal na Batas "Sa Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation" ay nagsasalita tungkol sa "mga taong may kapansanan." Ipinaliwanag niya sa korte na ayon sa Dekreto ng Pamahalaan No. 544 ng Agosto 3, 1992, Ang anak ni Romanova ay hindi binibigyan ng mga espesyal na sasakyan dahil dito , na may mga kontraindikasyon para sa pagmamaneho nito dahil sa mga kadahilanang pangkalusugan Bilang karagdagan, ayon sa pagtatapos ng isang medikal at panlipunang pagsusuri, ang anak ni Romanova ay hindi nangangailangan ng isang espesyal na sasakyan, ngunit isang de-motor na wheelchair. , na kung saan ay hindi isa hindi isang naaangkop na nasasakdal sa kaso dahil, sa kahilingan ng korte, ang isang pagkalkula ng kabayaran para sa mga gastos sa transportasyon ay ibinigay batay sa halaga na itinatag para sa mga taong may kapansanan.

Kinatawan ng Main Financial Directorate V.E. Hindi kinilala ni Shchelkov ang pag-angkin, na sumusuporta sa mga argumento ng kinatawan ng Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon, at ipinaliwanag din na ang Pangunahing Direktor ng Pinansyal ay hindi nagbibigay ng mga pondo upang magbayad ng kabayaran sa mga taong may kapansanan. Dati, ang kompensasyon para sa mga gastos sa transportasyon sa mga taong may kapansanan sa panahon ng Great Patriotic War ay binayaran sa gastos ng panrehiyong badyet, ngayon ang mga kapangyarihang ito ay inilipat sa badyet ng pederal na ang obligasyon ng Pangunahing Pinansyal na Direktor na bayaran ang kabayarang ito; sa pamamagitan ng mga legal na gawain. Itinuturing na ang Pangunahing Pinansyal na Administrasyon ay isang hindi wastong nasasakdal sa kaso.

Kinatawan ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation - Pinuno ng Kagawaran ng Legal na Suporta ng Federal Treasury Department para sa Vladimir Region O.I. Hindi nakilala ni Matvienko ang claim sa pamamagitan ng proxy. Ipinaliwanag niya na ang badyet ay hindi nagbibigay ng mga pondo para sa pagbabayad ng kabayaran na inaangkin ni Romanova, dahil ang Pamahalaan ng Russian Federation ay hindi nakabuo ng pamamaraan at mga kondisyon para sa kanyang appointment. Hinihiling din niya sa korte na ilapat ang Artikulo 129 ng Pederal na Batas "Sa Pederal na Badyet para sa 2000", pati na rin ang Artikulo 239 ng Budget Code ng Russian Federation, ayon sa kung saan ang mga batas na hindi pinondohan ay hindi napapailalim sa pagpapatupad. Bilang karagdagan, sinusuportahan niya ang mga argumento ng mga kinatawan ng Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon at ng Pangunahing Direktor ng Pinansyal, at isinasaalang-alang ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation bilang isang hindi wastong akusado, dahil hindi ito awtorisadong magbayad ng tinukoy na kabayaran. sa mga batang may kapansanan.

Matapos marinig ang mga paliwanag ng mga partido at pinag-aralan ang mga materyales ng kaso, nahanap ng korte na ang paghahabol ay napapailalim sa kasiyahan sa bahagi para sa mga sumusunod na dahilan.

Ang anak ni Romanova ay may kapansanan mula pagkabata at naghihirap mula sa mga musculoskeletal disorder, na kinumpirma ng pagtatapos ng isang medikal at panlipunang pagsusuri na may petsang Hulyo 1, 1997. Sa bisa ng sugnay 5 ng Artikulo 30 ng Pederal na Batas "Sa Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation", ang kanyang anak ay dapat bigyan ng mga espesyal na sasakyan, ngunit sa oras ng pagsasaalang-alang ng hindi pagkakaunawaan, ang sasakyan ni L.S. Romanova ay hindi ibinigay at, sa aplikasyon, siya ay inilagay sa listahan ng naghihintay ng populasyon ng Department of Social Protection bilang nangangailangan ng mga espesyal na sasakyan, na may kaugnayan kung saan siya, bilang isang taong may kapansanan, ay dapat bayaran ng kabayaran para sa mga gastos sa transportasyon. Ayon sa mga dokumentong ipinakita sa korte, ang anak na babae ni Romanova ay paulit-ulit na sumailalim sa paggamot sa iba't ibang mga institusyong medikal sa rehiyon at higit pa, at samakatuwid ay nagkaroon siya ng mga karagdagang gastos para sa paglalakbay sa taxi ay ipinakita, kahit na ang katibayan ng pagbabayad ay hindi ibinigay sa kanya; dahil gumamit siya ng pribadong taxi. Ang argumento ng kinatawan ng Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon na ang Romanova ay hindi nasa ilalim ng sugnay 8 ng Artikulo 30 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" dahil siya ay isang batang may kapansanan at hindi isang ang taong may kapansanan ay hindi tinatanggap ng korte dahil, ayon sa Art. 1 ng parehong batas, ang isang taong may kapansanan ay kinikilala bilang isang taong nagdurusa sa isang malubhang anyo ng sakit bilang isang resulta kung saan kailangan niya ng proteksyon sa lipunan, nang hindi ipinapahiwatig ang kanyang edad, at ang mga batang may kapansanan ay isang hiwalay na kategorya ng mga taong may kapansanan.

Ang argumento na ang anak na babae ni Romanova ay hindi nangangailangan ng isang sasakyan, ngunit isang de-motor na andador, ay hindi rin mapagkakatiwalaan. siya ay may karapatan sa mga espesyal na sasakyan ayon sa sugnay 5 ng Artikulo 30 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation", at ang isang de-motor na wheelchair ay itinalaga batay sa isang liham mula sa Ministry of Social Protection na may petsang Mayo 29, 1987 No. 1-61-11, na mula nang maipatupad ang Pederal na Batas "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" ay maaari lamang mailapat sa lawak na hindi sumasalungat sa batas na ito. Para sa parehong dahilan, isinasaalang-alang ng korte na walang batayan ang argumento ng nasasakdal na si Romanova ay hindi karapat-dapat sa sasakyang pang-motor alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan noong Agosto 3, 1992. No. 544 dahil, ayon sa tinukoy na pamantayan ng batas, ang mga batang may kapansanan ay binibigyan ng mga sasakyan na may karapatang magmaneho ng kanilang mga magulang.

Ang argumento ng mga nasasakdal na ang paghahabol ay dapat tanggihan dahil sa kakulangan ng isang itinatag na pamamaraan para sa pagbibigay ng mga taong may kapansanan na may kabayaran para sa mga gastos sa paglalakbay (na ibinigay para sa talata 9 ng Artikulo 30 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa ang Russian Federation") ay hindi mapapatunayan, dahil ang batas ay may direktang bisa at ipinatupad noong Enero 1, 1997, maliban sa mga artikulo na ang mga tuntunin ng pagpapakilala ay partikular na tinukoy (Artikulo 35 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation”). Bilang karagdagan, ang Artikulo 36 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" ay nangangailangan ng Pamahalaan na dalhin ang mga legal na aksyon nito sa pagsunod sa batas na ito. Gayunpaman, napag-alaman ng korte na kasalukuyang walang aksyon ng gobyerno sa pamamaraan at halaga ng kabayaran sa itaas. Batay sa katotohanan na, alinsunod sa Artikulo 18 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga karapatang pantao ay direktang naaangkop, naniniwala ang korte na ang mga kahilingan ni Romanova ay dapat masiyahan sa paglahok alinsunod sa Artikulo 10 (talata 4) ng Pamamaraang Sibil Code ng RSFSR sa pamamagitan ng pagkakatulad ng mga ligal na kilos sa pagbabayad ng katulad na kabayaran para sa iba pang mga kategorya ng mga taong may kapansanan, katulad ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 14, 1999. No. 1254, pati na rin ang Order of the Head of the Administration ng Vladimir Region na may petsang Setyembre 28, 1995. No. 1120-R. Ang pagkakatulad ay inilapat tulad ng sumusunod: 1. Ang kompensasyon ni Romanova ay itinalaga mula sa sandaling mag-apply siya sa mga awtoridad ng social security upang mabigyan ng mga espesyal na sasakyan o naaangkop na kabayaran, ibig sabihin, mula 1.07.97; 2. Ang halaga ng kompensasyon ay tinutukoy batay sa halaga ng parehong kabayaran para sa mga taong may kapansanan sa panahon ng Great Patriotic War, iyon ay, noong 1997. batay sa 14 na minimum na pensiyon bawat taon (ipinahiwatig na pagkakasunud-sunod) sa ikatlong quarter - 58 kopecks * 3.5 = 243 rubles. 53kop. sa ikaapat na quarter - 76 rubles 53 kopecks * 3.5 = 267 rubles. 86kop.; noong 1998, mula sa parehong pagkalkula, 84 rubles 19 kopecks * 14 = 1179 rubles. noong 1999 ayon sa tinukoy na resolusyon 835 rubles; para sa tatlong quarter ng 2000 sa rate na 835 rubles. bawat taon - 626 rubles. 25kop. kabuuang halaga ay 3,151 rubles 64 kopecks. Ang data ng pagkalkula ay kinumpirma ng pagkalkula na ipinakita ng Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon.

Ang argumento ng kinatawan ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation na ang paghahabol ay dapat tanggihan batay sa Budget Code ng Russian Federation at ang Pederal na Batas "Sa Federal Budget para sa 2000" ay hindi tinatanggap ng korte dahil sa naturang interpretasyon, nililimitahan ng mga dokumentong ito ang mga karapatan ng mga mamamayan na makatanggap ng mga benepisyong panlipunan at sumasalungat sa Art. Art. 2, 18, 55 ng Konstitusyon ng Russian Federation.

Dahil alinsunod sa Art. 48 ng Civil Procedure Code ng RSFSR, ang mga karapatan at legal na protektadong interes ng mga menor de edad ay protektado ng kanilang mga magulang, isinasaalang-alang ng korte na mabawi ang kompensasyon pabor kay Lyubov Veniaminovna Romanova, dahil siya ang legal na kinatawan ng kanyang anak na si Lidiya Sergeevna Romanova .

Batay sa itaas, ginagabayan ng Art. Art. 191 – 197 ng Civil Procedure Code ng RSFSR, nagpasya ang korte:

1. bahagyang nasiyahan ang mga claim ni Lyubov Veniaminovna Romanova;

2. upang mabawi mula sa Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation sa gastos ng treasury ng Russian Federation na pabor kay Lyubov Veniaminovna Romanova bilang kabayaran para sa mga gastos sa paglalakbay ng kanyang may kapansanan na menor de edad na anak na babae para sa panahon mula 07/1/1997 hanggang 10/19/2000 3,151 rubles 64 kopecks.

3. tumangging matugunan ang paghahabol laban sa Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Rehiyon ng Vladimir at ang Pangunahing Direktor ng Pinansyal ng Administrasyon ng Rehiyon ng Vladimir.

4. Ang mga gastos para sa tungkulin ng estado ay dapat singilin sa account ng estado.

Ipinapakita ng pagsusuri sa kasanayan na, sa pangkalahatan, ang mga hindi pagkakaunawaan sa kategoryang ito ay nareresolba nang tama. Ang mga desisyon na ginawa sa pangkalahatan ay nakakatugon sa mga kinakailangan ng Art. 196-198 ng Civil Procedure Code ng Russian Federation, tama na inilalapat ng mga korte ang mga pamantayan ng substantive na batas, ngunit dapat ding tandaan na ang ilang mga pagkakamali ay ginawa taun-taon, na nagpapahiwatig na ang mga hukom ay hindi maingat na sinusunod ang itinatag na hudikatura. pagsasanay. Ang paksa ng patunay ay hindi palaging wastong tinutukoy, at ang mga pangyayaring nauugnay sa kaso ay hindi ganap na naitatag. Nagkakamali din sa aplikasyon at interpretasyon ng substantive na batas.

KONGKLUSYON

Mga layunin at layunin na itinakda sa aking gawaing kurso ay ganap na nakamit at ginalugad.

Mula sa lahat ng nakasaad sa aking coursework, maaari nating tapusin iyon ang pinakamahalagang gawain estado sa modernong yugto ay upang lumikha ng isang epektibong sistema ng mga serbisyong panlipunan bilang isang hanay ng mga serbisyo sa iba't ibang kategorya ng populasyon na matatagpuan sa social risk zone.

Ang mga serbisyong panlipunan ay idinisenyo upang tulungan ang mga kliyente na lutasin ang kanilang mga problema sa lipunan, ibalik o palakasin ang kanilang kakayahang maging sapat sa sarili at makapaglingkod sa sarili, at lumikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa kakayahang mabuhay ng mga taong may kapansanan.

Ang pangunahing layunin ng pagbuo ng sistemang ito ay pataasin ang antas ng mga panlipunang garantiya, magbigay ng naka-target na tulong at suporta sa mga mamamayang may kapansanan, pangunahin sa antas ng teritoryo at isinasaalang-alang ang mga bagong panlipunang garantiya.

Para sa mas mahusay na gawain ng mga katawan ng serbisyong panlipunan, kinakailangan na bumuo ng balangkas ng regulasyon para sa organisasyon at paggana ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan; pagbuo ng mga pundasyong pang-agham at pamamaraan para sa mga aktibidad ng isang network ng mga institusyong serbisyong panlipunan; suporta ng estado para sa pagbuo ng materyal at teknikal na base ng mga institusyong serbisyong panlipunan; pagbuo ng dokumentasyon ng disenyo para sa pagtatayo ng mga bagong uri ng mga institusyon, pagbuo ng interregional at internasyonal na kooperasyon at suporta sa impormasyon para sa mga aktibidad ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan.

LISTAHAN NG MGA PINAGMULAN NA GINAMIT

1.Ang Konstitusyon ng Russian Federation ng Disyembre 12, 1993.

2. Pederal na Batas "Sa mga batayan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa Russian Federation" na may petsang Disyembre 10, 1995 No. 195

3. Pederal na Batas "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa Russian Federation" na may petsang Agosto 2, 1995 No. 122

4. Pederal na Batas "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" na may petsang Nobyembre 24, 1995 No. 181

5. Pederal na Batas "Sa Mga Beterano" na may petsang Enero 12, 1995 Blg.

7. Azriliyana A.N. "Bagong Legal na Diksyunaryo": 2008.

8. Batyaev A.A. "Komentaryo sa Pederal na Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matandang Mamamayan at Mga May Kapansanan"": 2006.

9. Belyaev V.P. "Batas sa Social Security": 2005

10. Buyanova M.O. "Batas ng Social Security ng Russia": 2008.

11. Volosov M. E. "Big Legal Dictionary": INFRA-M, 2007.

12. Dolzhenkova G.D. "Batas sa Social Security": Yurait-Izdat, 2007.

13. Koshelev N.S. "Mga serbisyong panlipunan at karapatan ng populasyon": 2010.

14. Kuznetsova O.V. "Proteksyon sa lipunan ng mga taong may kapansanan": mga karapatan, benepisyo, kabayaran: Eksmo, 2010.

15. Nikonov D.A. "Batas sa Social Security": 2005

16. Suleymanova G.V. "Batas sa Social Security": Phoenix, 2005.

17. Tkach M.I. "Sikat na legal na ensiklopediko na diksyunaryo": Phoenix, 2008.

18. Kharitonova S.V. "Batas sa Social Security": 2006

19. SPS "Garant"

20. ATP “Consultant Plus”

APENDIKS Blg. 1

Mga taripa ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado na ibinibigay sa mga kagawaran ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan, mga dalubhasang departamento ng mga serbisyong panlipunan at medikal sa tahanan sa sistema ng estado ng mga serbisyong panlipunan ng rehiyon ng Omsk

№	Pangalan ng serbisyo	Yunit	Gastos, kuskusin.
				1	2	3	4
1	Pagbili at paghahatid ng mga produktong pagkain sa tahanan ng kliyente	1 beses	33,73
2	Pagbili at paghahatid ng mahahalagang pang-industriyang kalakal	1 beses	15,09
3	Tulong sa pag-aayos ng pagsasaayos ng mga lugar ng tirahan	1 beses	40,83
4	Paghahatid ng tubig sa mga customer na naninirahan sa tirahan na walang supply ng tubig	1 beses	16,86
5	Pagsisindi ng kalan	1 beses	16,86
6	Pagbibigay ng tulong sa pagbibigay ng panggatong sa mga kliyenteng naninirahan sa mga tirahan na walang central heating o gas supply	1 beses	40,83
7	Pag-alis ng niyebe para sa mga kliyenteng naninirahan sa mga walang kagamitang tirahan	1 beses	15,98
8	Pagbabayad ng pabahay, mga kagamitan, mga serbisyo sa komunikasyon sa gastos ng kliyente	1 beses	17,75
9	Tumulong sa pagluluto	1 beses	7,99
10	Paghahatid ng mga bagay sa isang labahan, dry cleaning, atelier (repair shop) at ang kanilang pagbabalik na paghahatid	1 beses	10,65
11	Paglilinis sa tirahan ng kliyente	1 beses	19,53
12	Pagbibigay ng tulong sa pagsulat at pagbabasa ng mga liham, telegrama, pagpapadala at pagtanggap ng mga ito	1 beses	2,66
13	Subscription sa mga periodical at ang kanilang paghahatid	1 beses	10,65
14	Pagbibigay ng tulong sa paghahanda ng mga dokumento para sa pagpasok sa mga serbisyong panlipunan ng inpatient	1 beses	68,34
15	Paghahanda ng mga dokumentong kinakailangan para sa paglilibing, pag-order ng mga serbisyo sa libing (kung ang namatay na kliyente ay walang asawa), malapit na kamag-anak (mga anak, magulang, ampon na anak, adoptive na magulang, kapatid, apo, lolo't lola), iba pang mga kamag-anak o kanilang pagtanggi na tuparin ang kalooban ng namatay tungkol sa paglilibing)	1 beses	68,34
1	2	3	4
16	Pagbibigay ng tulong sa kliyente sa pag-aayos ng pagkakaloob ng mga serbisyo ng mga pampublikong kagamitan, komunikasyon at iba pang organisasyon na nagbibigay ng mga serbisyo sa populasyon na matatagpuan sa lugar ng paninirahan ng kliyente	1 beses	19,53
17	Pagbibigay ng pangangalaga na isinasaalang-alang ang estado ng kalusugan, kabilang ang pagkakaloob ng mga serbisyong sanitary at hygienic para sa isang kliyente na tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan sa mga espesyal na departamento ng mga serbisyong panlipunan at medikal sa tahanan:
	pagkuskos at paglalaba	1 beses	15,98
	pagputol ng mga kuko at kuko sa paa	1 beses	14,20
	pagsusuklay	1 beses	3,55
	kalinisan ng mukha pagkatapos kumain	1 beses	5,33
	pagpapalit ng damit na panloob	1 beses	8,88
	pagpapalit ng bed linen	1 beses	11,54
	pagpasok at paglabas ng sisidlan	1 beses	7,99
	pagpoproseso ng catheter	1 beses	14,20
18	Pagsubaybay sa katayuan ng kalusugan ng isang kliyente na tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan sa mga espesyal na departamento ng mga serbisyong panlipunan at medikal sa tahanan:
	pagsukat ng temperatura ng katawan	1 beses	7,10
	pagsukat ng presyon ng dugo, pulso	1 beses	7,99
19	Ang pagsasagawa ng mga medikal na pamamaraan alinsunod sa reseta ng dumadating na manggagamot para sa isang kliyente na tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan sa mga dalubhasang departamento ng mga serbisyong panlipunan at medikal sa bahay:
	subcutaneous at intramuscular injection mga gamot	1 beses	11,54
	aplikasyon ng mga compress	1 beses	10,65
	paglalagay ng mga patak	1 beses	5,33
	unction	1 beses	12,43
	paglanghap	1 beses	12,43
	pangangasiwa ng mga suppositories	1 beses	7,99
	pagbibihis	1 beses	15,09
	pag-iwas at paggamot ng mga bedsores, mga ibabaw ng sugat	1 beses	10,65
	nagsasagawa ng paglilinis ng enemas	1 beses	20,41
	pagbibigay ng tulong sa paggamit ng mga catheter at iba pang produkto mga layuning medikal	1 beses	15,09
20	Pagsasagawa ng gawaing edukasyong pangkalusugan upang matugunan ang mga isyu ng pagbagay sa edad	1 beses	17,75
1	2	3	4
21	Sinasamahan ang kliyente sa mga institusyong medikal, tumutulong sa kanyang pag-ospital	1 beses	28,40
22	Pagbibigay ng tulong sa pagpasa ng medikal at panlipunang pagsusuri	1 beses	68,34
23	Pagbibigay ng mga gamot at produktong medikal ayon sa mga konklusyon ng mga doktor	1 beses	17,75
24	Pagbisita sa isang kliyente sa isang setting ng pangangalaga sa kalusugan ng inpatient	1 beses	19,53
25	Pagpapakain sa isang kliyenteng tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan sa mga dalubhasang departamento ng mga serbisyong panlipunan at medikal sa bahay na nawalan ng kakayahang lumipat	1 beses	26,63
26	Sosyal at sikolohikal na pagpapayo	1 beses	26,63
27	Pagbibigay ng sikolohikal na tulong	1 beses	26,63
28	Pagbibigay ng tulong sa pagsasakatuparan ng karapatang tumanggap ng mga hakbang sa suportang panlipunan na itinatag ng batas	1 beses	43,49
29	Legal na payo	1 beses	26,63
30	Tulong sa pagkuha libreng tulong abogado sa paraang itinakda ng batas	1 beses	19,53

APENDIKS Blg. 2

Sistema ng tulong sa kliyente sa sistema ng serbisyong panlipunan

Ang isa sa mga mahalagang epektibong mekanismo para sa paglutas at pagpapagaan ng mga problemang panlipunan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa konteksto ng modernisasyon ng lipunang Ruso ay ang organisasyon ng kanilang mga serbisyong panlipunan. Dapat pansinin na ang mga matatag na uso sa pagtaas ng proporsyon ng mga matatandang tao sa populasyon ay nagiging isa sa mga kadahilanan ng pang-ekonomiya, pampulitika, panlipunan, espirituwal at moral na mga pagbabago sa lipunang Ruso. Ang proklamasyon ng konstitusyon ng estado ng Russia bilang panlipunan, malakihang humanistic na mga ideya ng pagbuo ng isang "lipunan para sa mga tao sa lahat ng edad" ay nagiging isa sa mga pangunahing direksyon ng patakarang panlipunan ng estado. Ang mga serbisyong panlipunan ay ang mga aktibidad ng mga serbisyong panlipunan para sa suportang panlipunan, pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, panlipunan, medikal, sikolohikal, pedagogical, sosyo-legal at materyal na tulong, pagsasagawa ng social adaptation at rehabilitasyon ng mga mamamayan sa mahihirap na sitwasyon sa buhay. Ang kabuuan ng mga serbisyong ito ay maaaring ibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa tahanan o sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan, anuman ang anyo ng pagmamay-ari.

Ang mga matatanda at may kapansanan na umabot na sa itinakdang edad ng pagreretiro ay may karapatan sa mga serbisyong panlipunan kung kailangan nila ng permanenteng o pansamantalang tulong dahil sa bahagyang o kumpletong pagkawala ng kakayahang mag-isa na matugunan ang kanilang mga pangunahing pangangailangan sa buhay dahil sa umiiral na mga limitasyon sa kakayahan sa sarili. -pag-aalaga at paggalaw.

Mula noong huling bahagi ng 80s - unang bahagi ng 90s ng huling siglo, kapag nasa bansa, laban sa background ng mga radikal na pagbabagong-anyo sa lahat ng larangan ng buhay panlipunan, ang socio-economic na sitwasyon ng isang makabuluhang bahagi ng mga mamamayan, kabilang ang mga matatanda at may kapansanan, ay lumala nang husto. , nagkaroon ng agarang pangangailangan para sa isang paglipat mula sa lumang sistema ng seguridad panlipunan ng estado tungo sa bagong sistema ng panlipunang proteksyon. Ang mga proseso ng demograpiko ng progresibong pagtanda ng populasyon ay nangangailangan din ng mga pagbabago sa mga patakaran tungkol sa mga matatandang tao.

Ang katibayan ng pag-aalala ng ilang bansa tungkol sa dumaraming bilang ng mga matatanda ay ang pag-ampon ng UN World Assembly sa Vienna noong 1982 ng International Plan of Action on Aging, na nag-udyok sa maraming bansa na bumuo ng kanilang sariling mga pambansang patakaran at programa hinggil sa ang nakatatanda. Ipinahayag ng resolusyon ng Asembleya na "ang pagtanda ay dapat, hangga't maaari, ay payagang mamuhay ng produktibo, malusog, ligtas at kasiya-siyang buhay sa kanilang sariling mga pamilya at komunidad at ituring na isang mahalagang bahagi ng lipunan." Sa sistema ng panlipunang seguridad ng populasyon ng USSR, nagsimula ring lumitaw ang mga bagong accent sa pangangailangan na makahanap ng mga paraan ng pagpapalakas ng pangangalaga, una sa lahat, para sa mga nag-iisang matatandang mamamayan at may kapansanan, at upang ayusin ang tulong para sa kanila sa kanilang lugar ng tirahan.

Ang mga hindi nakatigil na uri ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan sa ibang bansa ay nagsimulang aktibong umunlad sa ikalawang kalahati ng ika-20 siglo.

Tiniyak ng rehimeng desentralisasyon ng Suweko na ang bawat isa ay may pantay na access sa lahat ng serbisyong panlipunan. Isang batas noong 1982 ang naglagay ng responsibilidad para sa pangangalagang panlipunan para sa mga matatanda sa mga kamay ng mga komunidad. Ang mga komunidad ay dapat magbigay ng iba't ibang serbisyo na nagtataguyod ng pinakamalaking posibleng awtonomiya para sa mga matatandang tao. Kasama sa tulong sa housekeeping ang pagluluto, paglilinis, paglalaba, pagtugon sa mga indibidwal na pangangailangan, atbp. Kasabay nito, para sa mga taong nakatira malayo sa sentro, lahat ng kailangan para sa paglilinis, tulong teknikal, pati na rin ang mga personal na gamit sa kalinisan at mga libro ay inihahatid sa pamamagitan ng espesyal na transportasyon . Ang mga karagdagang serbisyo sa transportasyon kapag personal na kahilingan ay tumutulong sa isang matatandang tao na mapanatili ang pakikipag-ugnayan sa mga kaibigan at kakilala. Sa sistema ng mga hakbang upang magkaloob ng mga serbisyong medikal sa mga matatandang nawalan ng kalayaan, ang kagustuhan ay ibinibigay din sa pagpapanatili sa kanila sa bahay.

Ang patakaran ng gobyerno ng UK tungo sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay pangunahing nakatuon din sa paglikha ng sapat na mga kondisyon para sa kanilang pamumuhay sa tahanan, pangunahin sa pamamagitan ng malawakang pagbibigay ng mga hindi nakatigil na anyo at mga uri ng serbisyong panlipunan. Ang pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan ay isinasaalang-alang dito bilang isang mahalagang mekanismo para sa pagpapatupad ng lahat ng patakarang panlipunan sa bansa, na nagbibigay-daan upang malutas ang maraming problema ng kategoryang ito ng mga taong nauugnay sa kalungkutan at pagkawala ng interes sa buhay, na tumutulong na mapanatili ang mga pakikipag-ugnayan sa iba. at mapabuti ang mga kondisyon ng pamumuhay. Kasabay nito, ang organisasyon ng mga serbisyong panlipunan ay ipinagkatiwala sa mga lokal na pamahalaan, na nagbibigay ng parehong mandatory at karagdagang mga serbisyo. Hindi lamang mga full-time na empleyado, kundi pati na rin ang maraming mga boluntaryo mula sa iba't ibang pampubliko, relihiyoso, kawanggawa, kabataan at iba pang organisasyon ang lumahok sa pagpapatupad ng mga programang panlipunan.

Napakasikat sa mga matatanda at may kapansanan sa UK ang mga uri ng tulong gaya ng "social club", "social cafe", na kadalasang nilikha ng mga relihiyoso at pampublikong organisasyong kawanggawa. Kabilang sa mga pangunahing lugar ng kanilang trabaho ang pag-aayos ng komunikasyon sa pagitan ng mga kliyente, ang kanilang oras sa paglilibang, pagbibigay ng mga murang pagkain, medikal, legal, sikolohikal na konsultasyon, at pag-aayos ng mga grupo ng libangan.

Sa France, dalawang uri ng tulong sa mga matatandang tao ang pinakalaganap - ang pagbibigay ng mga serbisyo ng "mga katulong sa bahay" at pangangalaga sa bahay. Ang serbisyo ng domestic helper ay nilalayon na magbigay ng mga serbisyong pangunahin ng isang domestic na kalikasan sa mga taong nakakaranas ng kahirapan sa pagbili ng pagkain, paghahanda ng pagkain, at pagpapanatili ng tirahan. Ang serbisyo ay inilaan para sa mga matatandang tao na may malaking antas ng pagkawala ng kakayahang mag-aalaga sa sarili. pangangalaga sa pag-aalaga, na ang mga tungkulin, bilang karagdagan sa regular na pangangalaga sa tahanan, ay kinabibilangan ng pagbibigay ng pangangalagang medikal bago ang ospital at mga serbisyo sa kalinisan. Para sa mga taong pinalabas mula sa mga institusyong medikal na inpatient at hindi nangangailangan ng masinsinang paggamot, ang isang "ospital sa bahay" ay maaaring ayusin. Ang mga serbisyo para sa gayong mga tao ay ibinibigay ng mga doktor at nars kasama ng isang social worker na nagbibigay ng mga serbisyo sa sambahayan.

Ang mga pangunahing prinsipyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda sa France ay kinabibilangan ng mga sumusunod:

• 1. Personal na dignidad. Ang isang matanda, anuman ang kanyang edad, estado ng kalusugan, antas ng pagkawala ng kalayaan at antas ng kita, ay may karapatan sa serbisyo, kwalipikadong paggamot at paggamot.
• 2. Kalayaan sa pagpili. Ang bawat matatanda na ang kondisyon ng kalusugan ay nangangailangan ng espesyal na interbensyon ay dapat magkaroon ng pagkakataon na pumili ng paraan ng pangangalaga at tagal nito.
• 3. Koordinasyon ng tulong. Ang pagbibigay ng tulong at serbisyo ay nangangailangan ng magkakaugnay at mabisang pagsisikap na mas malapit hangga't maaari sa mga pangangailangan ng indibidwal.
• 4. Ang tulong ay ibinibigay una sa lahat sa mga nangangailangan.

Ang karanasan ng mga dayuhang bansa ay nakakuha ng pansin at nagpakita ng pagiging lehitimo ng paggamit, upang matiyak ang buong paggana ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, isang sistema ng hindi nakatigil na mga serbisyong panlipunan na malapit sa kanilang lugar ng permanenteng paninirahan at nag-aambag sa pagpapanatili ng aktibidad at malusog na kahabaan ng buhay ng mga taong ito.

Hindi lahat ng nag-iisang matatanda at may kapansanan na nangangailangan ay maaaring makatanggap ng tulong sa mga boarding home at mga inpatient na institusyon, dahil walang sapat na mga lugar at marami ang naghihintay sa pila. Ang mga pangangailangan ng populasyon para sa mga serbisyong panlipunan ay tumaas, at ang mga institusyon ng estado at munisipyo ay hindi nakapagbigay ng mga ito sa isang napapanahong paraan at mataas na kalidad, kahit na sa mga taong, dahil sa iba't ibang dahilan naiwan na walang pamilya at kaibigan. Ang mga taong ito ay kadalasang nasa ilalim ng pangangasiwa ng palakaibigan at sensitibong mga kapitbahay, kakilala, at mga amo na handang tumulong sa kanila. Ngunit ang mga matatanda ay nangangailangan ng palagian at sistematikong pangangalaga, ang mga serbisyo ng ng iba't ibang katangian. Nagkaroon ng lumalagong pag-unawa na ang pagpapatupad ng mga naturang gawain ay magagawa lamang ng mga manggagawa at serbisyong panlipunan na espesyal na itinalaga upang maglingkod sa kanila.

Ang unang dokumento na nagpahayag ng bagong direksyon ng patakaran ng estado sa lugar na ito at inilatag ang normatibong batayan para sa pag-oorganisa ng trabaho ay ang resolusyon ng Komite Sentral ng CPSU, ang Konseho ng mga Ministro ng USSR at ang All-Russian Central Council of Trade Unions. na may petsang Mayo 14, 1985 "Sa mga priyoridad na hakbang upang mapabuti ang materyal na kagalingan ng mga pensiyonado at pamilya na mababa ang kita, pagpapalakas ng pangangalaga sa mga malungkot na matatandang mamamayan."

Natukoy ang mga sumusunod na priyoridad:

• - pagtatatag ng mga karagdagang pagbabayad sa mga pensiyon sa gastos ng mga lokal na badyet para sa mga solong pensiyonado na lubhang nangangailangan mula sa mga manggagawa, empleyado at miyembro ng kanilang mga pamilya;
• - pagtatatag ng 50 porsiyentong diskwento sa halaga ng mga gamot na binili ayon sa mga reseta ng doktor para sa mga pensiyonado na tumatanggap ng pinakamababang pensiyon;
• - pagtaas ng pangangalaga para sa mga beterano sa paggawa ng mga asosasyon, negosyo, organisasyon, pagpapalawak ng kasanayan sa pagtatayo ng mga boarding school, kabilang ang inter-collective farm at collective farm, gamit ang mga pondo mula sa mga pondo para sa panlipunan at kultural na mga kaganapan at pagtatayo ng pabahay;
• - pag-unlad ng pagtatayo ng mga gusali ng tirahan para sa mga solong matatandang mamamayan na may isang kumplikadong mga serbisyong panlipunan at lugar para sa trabaho ng mga pensiyonado;
• - pagtiyak ng pagpaparehistro ng mga nag-iisang may kapansanan at matatandang mamamayan na lalo na nangangailangan ng tulong, at pag-oorganisa ng kanilang mga serbisyong panlipunan na may malawak na pakikilahok para sa mga layuning ito ng mga serbisyo sa consumer, mga negosyong pangkalakalan, pampublikong pagtutustos ng pagkain, mga serbisyo sa pangangalaga ng foster, mga organisasyon ng lipunan ng Red Cross, kalusugan mga institusyon ng pangangalaga, mga indibidwal na mamamayan na nagtatrabaho sa sambahayan, mga mag-aaral na may naaangkop na suweldo para sa kanilang trabaho.

Kaya, nagsimula ang bansa na lumikha ng isang sistema ng tulong panlipunan para sa mga nag-iisang matatandang tao, mga taong may kapansanan at mga pensiyonado na mababa ang kita, na nakatuon sa pagkakaiba-iba ng mga anyo at uri nito. Sa maraming teritoryo, ang mga kumplikadong naka-target na programa na "Pag-aalaga" at "Tungkulin" ay nagsimulang binuo at ipinatupad, at ang mga institusyong tinukoy ay ang mga umuusbong na multifunctional na social service center, mga departamento ng tulong panlipunan sa mga solong tao sa tahanan, mga espesyal na gusali ng tirahan na may hanay ng serbisyong panlipunan.

Ang resulta ng pagpapatupad ng resolusyong ito ay ang pagbubukas ng mga unang pang-eksperimentong departamento ng tulong panlipunan sa tahanan sa ilalim ng mga departamento ng kapakanang panlipunan ng mga komiteng tagapagpaganap ng distrito.

Ang mga aktibidad ng naturang mga kagawaran upang tukuyin, ayusin ang accounting at mga serbisyong panlipunan para sa mga single na matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na nangangailangan ng tulong at pangangalaga sa labas ay unti-unting nabuo. Inako ng mga lokal na awtoridad sa kapakanang panlipunan ang pananagutan at nagsimulang magpatupad ng mga hakbang upang mabigyan ang mga naturang tao ng mga kinakailangang serbisyo sa bahay, kabilang ang paghahatid ng pagkain, tanghalian, mga gamot at mga gamit sa kalinisan, panggatong, paglalaba at paglilinis ng mga tirahan. Ang mga listahan ng mga natukoy na tao ay ipinadala din sa mga negosyo at serbisyo ng kalakalan, pampublikong pagtutustos ng pagkain, pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, mga serbisyo sa consumer, at mga institusyon ng pangangalagang pangkalusugan upang ayusin ang kinakailangang tulong sa tahanan. Sa ilang mga pamayanan, pinangangalagaan ng mga organisasyon ng Red Cross society at mga grupo ng kabataan ng Komsomol ang mga malungkot na matatanda at may kapansanan. Ang mga aktibidad na panterapeutiko at libangan ay isinagawa ayon sa mga indibidwal na plano. Ang mga departamento ng ospital sa araw at mga ospital sa bahay para sa mga matatanda na binuo sa lahat ng dako ay lumitaw sa mga residential na kapitbahayan sa mga lungsod, na naging posible upang magsagawa ng patuloy na pagsubaybay sa medikal ng katayuan sa kalusugan ng mga matatanda. Isang network ng mga geriatric na opisina sa sistema ng pangangalagang pangkalusugan ang binuo.

Ang isang karagdagang hakbang sa pagpapaunlad ng mga serbisyong panlipunan ay ang Dekreto ng Komite Sentral ng CPSU, ang Konseho ng mga Ministro at ang All-Union Central Council of Trade Unions na may petsang Enero 22, 1987 No. 95 “Sa mga hakbang upang higit na mapabuti ang mga serbisyo para sa matatanda at may kapansanan.” Itinatag ang resolusyon legal na katayuan mga departamento ng tulong panlipunan sa tahanan, at naglaan din para sa paglikha ng mga teritoryal na sentro ng serbisyong panlipunan na gagawing posible na pagsamahin sa isang kumplikadong home-based at nakatigil na mga anyo ng suporta at tulong ng estado sa mga single at may kapansanan na mamamayan.

Sa pamamagitan ng utos ng Ministri ng Social Security ng RSFSR na may petsang Hunyo 24, 1987, ang Mga Regulasyon sa sentro ng teritoryo para sa mga serbisyong panlipunan para sa mga pensiyonado, sa departamento ng tulong panlipunan sa tahanan para sa mga solong matatanda at may kapansanan na mga mamamayan, pati na rin ang mga pamantayan ng kawani. ng mga institusyong ito ay naaprubahan.

Ang makabuluhang tagumpay sa paglilingkod sa mga nag-iisang mamamayan sa yugtong ito ay nakamit sa rehiyon ng Ulyanovsk. Maraming gawaing pang-organisasyon ang isinagawa dito, binuo ang programang "Pag-aalaga", ginawa ang mga hakbang upang mabigyan ng iba't ibang uri ng serbisyo ang mga nag-iisang matatandang mamamayan na naninirahan sa mga rural na lugar - mula sa pagtatayo at pagkumpuni ng isang gusali ng tirahan hanggang sa paghahatid ng gasolina. at pakainin ang mga alagang hayop sa kanilang personal na bakuran. Ang trabaho sa mga medikal na eksaminasyon at komprehensibong medikal na eksaminasyon ng mga solong residente sa kanayunan ay tumindi, ang mga boss ng negosyo ay itinalaga sa kanila, at marami ang nabigyan ng bagong pabahay. Para sa tulong medikal at panlipunan sa mga single na may kapansanan na mamamayan, ang mga "nursing bureaus", "patronage bureaus" ay inayos, at "mercy posts" ay itinatag.

Sa Ivanovo, Kuibyshev at iba pang mga rehiyon, ibang modelo ng serbisyo ang binuo sa pamamagitan ng mga boarding house na tumatakbo sa sistema ng mga awtoridad sa social security. Ang mga empleyado ng bahay isang beses bawat 7-10 araw, bilang bahagi ng isang pinagsama-samang koponan, ay pumunta sa malungkot matatandang mamamayan at dinalhan sila ng isang set ng pagkain, malinis na linen, mga gamot, nilinis ang lugar, at nagbigay ng tulong medikal. Sa una, ang mga sentro ng serbisyong panlipunan ay nilikha batay sa umiiral na mga boarding house, ngunit unti-unting nagbago ang istraktura ng mga institusyong ito, at nagsimula silang gumana nang awtonomiya, sa anumang paraan ay hindi konektado sa mga boarding school.

Noong 1992, sampung taon pagkatapos ng pag-ampon ng Vienna Plan of Action on Ageing, isang bagong programa ng internasyonal na kooperasyon ang inihanda, ang mga prinsipyo ng UN sa mga matatandang tao ay binuo at inirerekomenda para sa kanilang pagsasama sa mga pambansang programa. Ang malaking pansin sa mga dokumentong ito ay binayaran sa organisasyon ng pangangalaga at proteksyon ng mga may kapansanan na matatandang mamamayan, na tinitiyak ang pag-access sa pangangalagang medikal, panlipunan, legal at iba pang mga serbisyo na nagpapahintulot sa pagpapanatili ng pinakamainam na antas ng kagalingan, dignidad at kalayaan. Lalo na binigyang-diin na ang mga matatandang tao ay dapat manirahan sa bahay hangga't maaari. Ang pansin ay nakuha sa kahalagahan ng pagbuo ng isang aktibong subjective na posisyon sa buhay ng pinakamatandang tao. Ang ganitong mga diskarte sa katayuan ng mga matatandang may kapansanan ay nakilala sa maraming bansa, kabilang ang Russia.

Nagsimula noong unang bahagi ng 90s. noong nakaraang siglo, ang mga repormang pang-ekonomiya at malakihang liberalisasyon ng mga presyo ay humantong sa isang matalim na pagbaba sa pamantayan ng pamumuhay ng populasyon, isang pagkasira sa istraktura ng pagkonsumo, at isang pagtaas ng sosyo-sikolohikal na tensyon sa lipunan. Habang lumalaki ang krisis, isang hanay ng mga hakbang ang agarang kailangan upang mabawasan ang antas ng kawalang-katatagan ng lipunan. Isang pangkalahatang pokus ang ginawa sa pagsuporta sa populasyon sa pamamagitan ng isang sistema ng mga hakbang na nagbibigay-kabayaran sa lipunan. Gamit ang mga pondo mula sa mga badyet sa lahat ng antas, ang mga pondo ng reserba para sa panlipunang proteksyon ng populasyon ay nagsimulang agarang mabuo, at isang naka-target na sistema ng tulong panlipunan ay binuo para sa mga pinaka-mahina na grupo ng populasyon, kabilang ang mga matatandang may kapansanan.

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation "Sa karagdagang mga hakbang sa panlipunang suporta ng populasyon noong 1992” ito ay inaasahang i-streamline at bumuo ng lokal na sistema ng pagbibigay ng in-kind na tulong (charity canteens, social shops, atbp.), pati na rin ang lumikha ng mga serbisyo batay sa mga departamento ng tulong panlipunan sa tahanan at mga teritoryal na sentro ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ng kagyat na tulong panlipunan. Ang pagpapalakas ng pagta-target ng suportang panlipunan sa mga mahihinang grupo ng populasyon upang limitahan ang kahirapan at magbigay ng mga pangunahing garantiya sa larangan ng mga serbisyong medikal at panlipunan, edukasyon at pag-unlad ng kultura ay idineklara na isang prayoridad na gawain ng patakarang panlipunan ng estado.

Sa Pangunahing Direksyon ng Patakarang Panlipunan ng Pamahalaan ng Russian Federation para sa 1997, nabanggit na kahit na ang pangkalahatang sitwasyon sa bansa ay patuloy na nananatiling tensiyonado, ang ilang mga positibong sintomas ay lumitaw din na nagpapakilala sa mga proseso ng unti-unting pagbagay ng populasyon sa kondisyon sa pamilihan.

Sa pagtatapos ng 1994, humigit-kumulang 10 libong mga departamento ng tulong panlipunan sa tahanan ang gumagana na sa bansa, higit sa

1.5 milyong matatanda at may kapansanan ang nangangailangan ng pangangalaga sa tahanan sa bawat 10 libong pensiyonado, 250 katao ang nakatanggap ng naturang tulong. Noong 1995, 10,710 kagawaran ng serbisyo sa tahanan ang nagbigay ng tulong panlipunan sa 981.5 libong nag-iisang matatanda at may kapansanan, 42.6% sa kanila ay nakatira sa mga rural na lugar. Bukod dito, sa kabuuang bilang ng mga kagawaran, 57% ay matatagpuan sa istruktura ng mga teritoryal na sentro at mga boarding house.

Ang mataas na pangangailangan ng mga matatandang mamamayan para sa mga serbisyong medikal ay nangangailangan ng pagbubukas ng mga dalubhasang departamento ng mga serbisyong panlipunan at medikal sa tahanan. Ang bilang ng mga naturang sangay noong 1998-2001. tumaas mula 632 hanggang 1370, i.e. higit sa 2 beses, at ang mga taong pinaglilingkuran nila, ayon sa pagkakabanggit, mula 41.6 libo hanggang 151.0 libong tao, o 3.6 beses.

Kaya, noong dekada 90 ng huling siglo, ang mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay para sa mga matatanda at may kapansanan sa edad na ito ay masinsinang nabuo at binuo sa bansa. Halos 150 libong full-time na manggagawa ang nagtatrabaho sa lugar na ito. Noong 1995, ang bilang ng mga serbisyong pang-emerhensiyang tulong panlipunan ay 1,585, kung saan 5.3 milyong tao ang nakatanggap ng iba't ibang uri ng isang beses na suporta sa loob ng isang taon.

Ang lahat ng mga prosesong ito ay binuo alinsunod sa mga pandaigdigang uso at alinsunod sa mga kinakailangan ng mga internasyonal na legal na aksyon sa mga isyu sa pagtanda.

Ang susi sa pag-unawa sa direksyon ng pag-unlad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang tao sa mga taong ito ay maaaring ituring na pamantayan ng European Social Charter ng Mayo 3, 1996 "upang bigyan ang mga matatandang tao ng pagkakataon na malayang pumili ng kanilang pamumuhay at pamunuan ang isang malayang pag-iral sa isang pamilyar na kapaligiran, hangga't handa at magagawa nila ito."

Sa mga aktibidad ng mga serbisyo sa tulong panlipunan, ang isang pagkakaiba-iba ng diskarte sa populasyon ng mga pinaglilingkuran ay pinalakas, na isinasaalang-alang ang pagkakaiba-iba ng kanilang mga pangangailangan at hinihingi. Ang regulasyon at ligal na balangkas ng patakaran sa lugar na ito ay nagsimulang mangailangan ng karagdagang pagpapabuti, pag-unlad at pag-apruba ng mga espesyal na pamantayan para sa pag-aayos ng trabaho sa pagbabago ng mga kondisyon.

Pag-ampon sa kalagitnaan ng 90s ng XX siglo. isang bilang ng mga batas na pambatasan, mga pederal na batas "Sa mga batayan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa Russian Federation", "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan", "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation", " Sa tulong panlipunan ng estado", "Sa mga beterano", "Sa mga gawaing kawanggawa at mga organisasyon ng kawanggawa", atbp. ay dahil sa mga kadahilanang ito at nagpapakilala sa simula ng isang bagong yugto sa pag-unlad ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon.

Ang mga kanais-nais na pagkakataon para sa aktwal na pagbibigay sa mga matatandang mamamayan ng mataas na kalidad na serbisyong panlipunan ay nilikha sa pamamagitan ng pag-apruba noong 1997 ng Pamahalaan ng Russian Federation ng target na programa na "Older Generation", isa sa mga pinaka epektibong mga programa layuning panlipunan, na nailalarawan sa pamamagitan ng isang makabagong diskarte at pagiging kumplikado, napapanatiling financing. Ang programa ay pinalawig para sa 2002-2004. at ang mga bagong gawain ay itinakda para sa panahong ito.

Ang pangunahing layunin ng programa ay upang lumikha ng mga kondisyon para sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga matatandang mamamayan sa pamamagitan ng pagbuo ng isang network ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan at pagpapabuti ng kanilang mga aktibidad, tinitiyak ang pagkakaroon ng pangangalagang medikal, pang-edukasyon, kultura, paglilibang at iba pang mga serbisyo. , na nagtataguyod ng aktibong pakikilahok ng mga matatandang tao sa lipunan.

Ang target na programa ng "Older Generation" ay naging isang epektibong modelo ng intersectoral cooperation, na pinagsasama-sama ang mga pagsisikap ng isang bilang ng mga ministri at mga departamento upang palakasin, una sa lahat, ang materyal at teknikal na base ng mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Ang mga hakbang ay ginawa sa lahat ng dako upang ma-overhaul, muling buuin, paghiwa-hiwalayin, teknikal na muling magbigay ng kagamitan para sa mga matatanda, at bigyan sila ng mga paraan upang mapadali ang pangangalaga sa mga matatanda.

Sa panahon ng pagpapatupad ng programa, binigyang-diin ang pangangailangan para sa isang sistematikong solusyon sa mga problema ng pagbuo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang tao, ang aplikasyon ng magkatulad na mga prinsipyo ng pamamahala ng network at ang pare-parehong pagpapakilala ng mga bagong organisasyonal at legal na anyo ng mga institusyon, na tinitiyak ang accessibility ng mga serbisyong panlipunan sa pamamagitan ng mga mobile na serbisyong panlipunan, ang pagkakaroon ng mga espesyalista na may mataas na katayuan sa lahat ng pangunahing tagapagpahiwatig.

Isinasaalang-alang ang mga pamantayan at mga kinakailangan ng mga pangunahing internasyonal na dokumento, mga ideya tungkol sa pangangailangan na makita ang mga matatandang tao hindi lamang bilang mga tatanggap ng tulong, kundi pati na rin bilang mga paksa na may kakayahang maging aktibo at makilahok sa buhay panlipunan lipunan.

Ang isang pangunahing papel sa pagpapatupad ng mga ideyang ito sa gawaing panlipunan kasama ang mga matatanda at may kapansanan ay nilalaro ng mga sentro ng serbisyong panlipunan, mga institusyon ng isang bagong uri, na unang lumitaw, tulad ng nabanggit na, sa huling bahagi ng 80s ng huling siglo.

Isinasagawa ng mga nasabing institusyon ang lahat ng organisasyonal at praktikal na aktibidad sa teritoryo ng isang lungsod o distrito upang magbigay ng iba't ibang uri ng tulong panlipunan sa mga matatandang mamamayan, mga taong may kapansanan, mga pamilyang may mga anak, mga taong walang tiyak na tirahan at iba pang mga grupo ng populasyon na nangangailangan. ng suportang panlipunan.

Ang sentro ay may iba't ibang mga yunit ng serbisyong panlipunan, kabilang ang mga day care department para sa mga matatanda at may kapansanan, tulong panlipunan sa tahanan, serbisyong pang-emerhensiyang tulong panlipunan, atbp. Maraming mga sentro ang may mga social canteen, tindahan, tagapag-ayos ng buhok, mga tindahan ng pagkukumpuni ng sapatos, mga kasangkapan sa sambahayan at iba pang serbisyong panlipunan. Ang network ng mga hindi nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay pabago-bagong umuunlad, ang kabuuang bilang ng mga naturang sentro sa bansa ay umabot na ngayon sa halos 2.3 libo laban sa 86 noong 1992. Kasama sa istruktura ng mga sentro ang humigit-kumulang 12 libong panlipunan. mga departamento ng serbisyo sa tahanan, kabilang ang paggamit ng 178.5 libong mga social worker. Nagbibigay sila ng iba't ibang serbisyong panlipunan sa halos 1.5 milyong tao sa isang taon, o 92.2% ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan na nakarehistro para sa mga serbisyong nakabase sa bahay.

Ang mga pangunahing gawain ng sentro ay ang mga sumusunod:

• - pagkakakilanlan ng mga matatanda, may kapansanan, mga pamilyang may mga anak at iba pang mga taong nangangailangan ng suportang panlipunan;
• - pagpapasiya ng mga tiyak na uri at anyo ng tulong;
• - differentiated accounting ng lahat ng taong nangangailangan ng panlipunang suporta, depende sa mga uri at anyo ng tulong na kinakailangan, ang dalas ng pagkakaloob nito;
• - pagkakaloob ng iba't ibang mga serbisyong panlipunan ng isang beses o permanenteng kalikasan;
• - pagsusuri ng antas ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ng lungsod, distrito, pagbuo ng mga pangmatagalang plano para sa pagpapaunlad ng lugar na ito, pagpapakilala sa pagsasanay ng mga makabagong teknolohiya ng tulong, depende sa likas na katangian ng mga pangangailangan ng mga mamamayan at lokal kundisyon;
• - paglahok ng iba't ibang mga organisasyon ng gobyerno at non-government, mga pampublikong istruktura sa paglutas ng mga isyu ng pagbibigay ng panlipunan, medikal, panlipunan, sikolohikal, legal na tulong sa mga matatanda at iba pang mga taong nangangailangan, pag-uugnay ng kanilang mga aktibidad sa direksyong ito.

Ang pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa naturang mga institusyon ay maaaring ibigay sa isang buo o bahagyang pagbabayad na batayan o walang bayad, depende sa antas ng kita ng kliyente kumpara sa halaga ng pamumuhay sa rehiyon. Ang mga pondo mula sa pagkolekta ng mga bayarin para sa mga serbisyo ay ginagamit upang higit na mapaunlad ang mga serbisyong panlipunan at pasiglahin ang gawain ng mga social worker. Ang mga institusyon ng serbisyong panlipunan ay kinakailangang pumasok sa mga kasunduan sa mga mamamayang tinanggap para sa mga bayad na serbisyo, na tumutukoy sa dami at uri ng mga serbisyong ibinigay, mga tuntunin, pamamaraan at halaga ng pagbabayad.

Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay nang walang bayad sa mga sumusunod na kategorya ng mga kliyente:

• 1) mga single na matatandang mamamayan (mga single married couple) at mga taong may kapansanan na tumatanggap ng pensiyon sa halagang mas mababa sa antas ng subsistence na itinatag para sa isang partikular na rehiyon;
• 2) mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na may mga kamag-anak na, dahil sa liblib ng tirahan, mababang kita, sakit at iba pang layunin, ay hindi makapagbigay sa kanila ng tulong at pangangalaga, sa kondisyon na ang halaga ng pensiyon na natanggap ng mga mamamayang ito ay mas mababa kaysa sa ikabubuhay. antas na itinatag para sa ibinigay na rehiyon;
• 3) mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga pamilya na ang average na kita ng bawat kapita ay mas mababa sa antas ng subsistence na itinatag para sa isang partikular na rehiyon.

Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa isang bahagyang pagbabayad na batayan:

• 1) mga single na matatandang mamamayan (mga single married couple) at mga taong may kapansanan na tumatanggap ng pensiyon sa halagang 100 hanggang 150% ng minimum subsistence level na itinatag para sa isang partikular na rehiyon;
• 2) mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na may mga kamag-anak na, sa layuning mga kadahilanan, ay hindi makapagbigay sa kanila ng tulong at pangangalaga, sa kondisyon na ang halaga ng pensiyon na natatanggap ng mga mamamayang ito ay mula 100 hanggang 150% ng pinakamababang antas ng subsistence na itinatag para sa isang partikular na rehiyon ;
• 3) mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga pamilya na ang average na per capita na kita ay mula 100 hanggang 150% ng antas ng subsistence na itinatag para sa isang partikular na rehiyon.

Ang mga serbisyong panlipunan sa isang buong batayan ng pagbabayad ay ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga pamilya na ang average na per capita na kita ay lumampas sa minimum na antas ng subsistence na itinatag para sa isang partikular na rehiyon ng 150%.

Alinsunod sa Art. 15 ng Pederal na Batas "On the Fundamentals of Social Services for the Population in the Russian Federation," ang mga bayad na serbisyong panlipunan sa sistema ng estado ng mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa paraang itinatag ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Kapag nakikipag-ugnayan sa mga serbisyong panlipunan, ang mga matatanda at taong may kapansanan ay may karapatan na:

• 1) upang pumili ng isang institusyon at anyo ng serbisyo;
• 2) magalang at makataong saloobin sa bahagi ng mga empleyado ng institusyon;
• 3) impormasyon tungkol sa iyong mga karapatan, obligasyon at kundisyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan;
• 4) pagiging kompidensiyal ng personal na impormasyon na nalaman ng isang empleyado ng institusyon sa panahon ng pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan;
• 5) proteksyon ng kanilang mga karapatan at lehitimong interes, kabilang ang sa korte;
• 6) pagtanggi sa mga serbisyong panlipunan.

Mga paghihigpit sa mga karapatan ng matatandang mamamayan at matandang edad kapag nagbibigay sa kanila ng mga serbisyong panlipunan, ay pinahihintulutan sa paraang itinakda ng Pederal na Batas ng Agosto 2, 1995 No. 122-FZ "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matatanda at May Kapansanan na Mamamayan", at maaaring ipahayag sa paglalagay ng mga mamamayang ito nang wala ang kanilang pahintulot sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan sa mga kaso kung sila ay pinagkaitan ng pangangalaga mula sa mga kamag-anak at iba pang legal na kinatawan at sa parehong oras ay hindi nakapag-iisa na matugunan ang kanilang mahahalagang pangangailangan (pagkawala ng kakayahan para sa pangangalaga sa sarili at (o) aktibong paggalaw) o kinikilala bilang legal na walang kakayahan.

Ang isyu ng paglalagay ng gayong mga tao sa mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan nang walang pahintulot o walang pahintulot ng kanilang mga legal na kinatawan ay napagpasyahan ng korte sa panukala ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan.

Ang pagtanggi mula sa mga serbisyo ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may edad na mamamayan ay ginawa sa isang nakasulat na aplikasyon mula sa kanilang mga legal na kinatawan kung sila ay magsisikap na bigyan ang mga taong ito ng pangangalaga at mga kinakailangang kondisyon sa pamumuhay.

Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na mga bacteria o virus carrier, o kung mayroon silang talamak na alkoholismo, mga nakakahawang sakit sa quarantine, mga aktibong uri ng tuberculosis, malubhang sakit sa pag-iisip, venereal at iba pang mga sakit na nangangailangan ng paggamot sa mga espesyal na institusyon ng pangangalagang pangkalusugan, ay maaaring tanggihan ng mga benepisyong panlipunan mga serbisyo.

Ang pagtanggi na magbigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ng mga serbisyong panlipunan ay kinumpirma ng magkasanib na konklusyon ng katawan ng proteksyong panlipunan at ng komisyon sa pagpapayo ng medikal ng institusyon ng pangangalagang pangkalusugan.

Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at matatandang mamamayan na ibinigay sa hindi nakatigil na mga kondisyon ay maaaring wakasan kung nilalabag nila ang mga pamantayan at tuntunin na itinatag ng mga katawan ng pamamahala ng serbisyong panlipunan kapag nagbibigay ng ganitong uri ng serbisyo.

Ang malawakang pag-unlad ng mga sentro ng serbisyong panlipunan at ang paglikha ng mga departamento ng serbisyong panlipunan sa tahanan sa loob ng kanilang istraktura ay nagpapahayag ng prayoridad na direksyon ng patakaran sa lugar na ito - upang bigyang-daan ang mga matatandang manatiling ganap na miyembro ng lipunan hangga't maaari at mamuhay sa pamilyar na mga kondisyon sa tahanan .

Sa isang pulong kasama ang Ministro ng Kalusugan at panlipunang pag-unlad Sinabi ni Russian Federation President D. A. Medvedev noong Setyembre 2010: "Ngayon ay dumating na ang oras upang mas aktibong makisali sa pagpapatupad ng mga karapatan ng mga matatandang tao, upang isipin kung paano pasiglahin ang aktibidad ng paggawa, kung paano sila matutulungan nang mas matagumpay, upang kunin ang paksang ito. bilang isa sa mga priyoridad ng estado... Ito ay dapat na isang malaki at seryosong trabaho.”

Ang istruktura ng pangangailangan para sa mga serbisyong panlipunan ay unti-unting nagbabago at nakadepende sa ilang salik. Ang mga mamahaling serbisyo para sa patuloy na pangangalaga sa labas, mga serbisyong panlipunan at medikal, at mga serbisyo ng pag-aalaga ay lalong humihiling. Una sa lahat, ito ay ipinaliwanag ng mga prosesong sosyo-demograpiko ng pagbabago ng istraktura ng populasyon sa edad ng pagtatrabaho, ang kapansanan ng lipunan, ang paglitaw ng mga grupo ng mga taong may espesyal na pangangailangan, tulad ng:

• 1) mga matatandang may kapansanan - mayroong humigit-kumulang 5.3 milyon sa kanila sa bansa;
• 2) mga taong higit sa 70 taong gulang - humigit-kumulang 12.5 milyong tao;
• 3) centenarians - humigit-kumulang 20 libong tao na may edad na 100 taong gulang at mas matanda;
• 4) malungkot, pangmatagalang may sakit na matatandang tao;
• 5) matatandang residente ng malalayong pamayanan sa kanayunan - mga 4 na milyong tao.

Ang Artikulo 16 ng Pederal na Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matatanda at May Kapansanan na Mamamayan" ay nagbibigay ng mga sumusunod na anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga naturang mamamayan:

• 1) serbisyong panlipunan sa tahanan, na naglalayong i-maximize ang posibleng pagpapalawig ng pananatili ng mga matatanda at may kapansanan sa kanilang karaniwang kapaligiran sa lipunan upang mapanatili ang kanilang katayuan sa lipunan, gayundin upang maprotektahan ang kanilang mga karapatan at lehitimong interes;
• 2) semi-inpatient na serbisyong panlipunan sa araw (gabi) mga kagawaran ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan, kabilang ang mga serbisyong panlipunan, medikal at kultura para sa mga matatanda at may kapansanan, pag-aayos ng kanilang mga pagkain, libangan, tinitiyak ang kanilang pakikilahok sa mga magagawa na aktibidad sa trabaho at pagpapanatili ng isang aktibong pamumuhay;
• 3) mga serbisyong panlipunan ng inpatient sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan (mga boarding home, boarding house, bahay ng awa, mga tahanan para sa mga beterano, atbp.), na kinasasangkutan ng pagbibigay ng komprehensibong tulong panlipunan at tahanan sa mga matatanda at may kapansanan na bahagyang o ganap na nawalan ng kakayahan sa pangangalaga sa sarili at na, para sa mga kadahilanang pangkalusugan, ay nangangailangan ng patuloy na pangangalaga at pangangasiwa sa labas;
• 4) agarang serbisyong panlipunan, isinagawa para sa layunin ng pagbibigay ng emergency na isang beses na tulong sa mga matatanda at may kapansanan na nangangailangan ng panlipunang suporta;
• 5) tulong sa pagpapayo sa lipunan para sa mga matatanda at may kapansanan, na naglalayon sa kanilang pagbagay sa lipunan, pagpapagaan ng panlipunang pag-igting, paglikha ng mga kanais-nais na relasyon sa pamilya, pati na rin ang pagtiyak ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng indibidwal, pamilya, lipunan at estado.

Ang pagkakaiba-iba at pagiging kumplikado ng mga problemang panlipunan na dulot ng tumatandang populasyon ay nangangailangan ng sapat na mga hakbang upang mabigyan ang mga matatanda ng isang garantisadong minimum ng mga serbisyong panlipunan, at ang pagbuo ng mga ganitong uri ng serbisyo na maaaring mag-ambag sa pagsasakatuparan ng personal na potensyal sa pagtanda.

Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan sa modernong mga kondisyon ay batay sa mga sumusunod na prinsipyo:

• - ang prinsipyo ng pananagutan ng estado - nagpapahiwatig ng patuloy na aktibidad upang mapabuti ang kalagayang panlipunan ng mga matatandang mamamayan alinsunod sa mga pagbabagong nagaganap sa lipunan, pagtupad ng mga obligasyon upang maiwasan ang kahirapan at pag-agaw na nauugnay sa mga pagbabagong pang-ekonomiya sa merkado, sapilitang paglipat, at mga sitwasyong pang-emergency ng iba't ibang uri;
• - ang prinsipyo ng pagkakapantay-pantay ng lahat ng mamamayan ng mas matandang henerasyon - nagpapahiwatig ng pantay na karapatan sa proteksyon at tulong sa mahihirap na sitwasyon sa buhay, sa pagkilala sa mga desisyon tungkol sa mga aktibidad sa buhay ng isang tao, anuman ang katayuan sa lipunan, nasyonalidad, lugar ng paninirahan, paniniwala sa politika at relihiyon ;
• - ang prinsipyo ng pagpapatuloy ng patakarang panlipunan ng estado at katatagan ng mga hakbang na may kaugnayan sa mga matatandang mamamayan upang mapanatili ang mga garantiyang panlipunan ng suporta at isinasaalang-alang ang kanilang mga interes bilang isang espesyal na kategorya ng populasyon;
• - ang prinsipyo ng panlipunang pakikipagtulungan - nagsasangkot ng pakikipag-ugnayan ng estado, lipunan at indibidwal na mga mamamayan sa pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang panlipunang kagalingan ng mga matatandang tao, patuloy na pakikipagtulungan sa pamilya, pampublikong asosasyon, relihiyon, kawanggawa na organisasyon at iba pang mga kasosyo sa lipunan pagbibigay ng tulong at serbisyo sa mga matatandang tao;
• - ang prinsipyo ng pagkakaisa ng patakaran, pagkakapareho ng mga pananaw, pagsasama-sama ng mga pondong inilalaan upang malutas ang mga prayoridad na problema ng mga matatandang mamamayan sa lahat ng antas ng pamahalaan;
• - ang prinsipyo ng pagtiyak ng pantay na pagkakataon sa pagtanggap ng mga serbisyong panlipunan at ang kanilang accessibility para sa lahat ng matatandang mamamayan.

Batay sa mga prinsipyong ito, ang mga pangunahing direksyon para sa karagdagang pag-unlad ng sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa edad na ito ay maaaring makilala bilang mga sumusunod:

• - napapanatiling pagtaas sa antas ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan at sa mga setting ng inpatient bilang isang salik sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay sa katandaan;
• - pagbuo ng isang network ng mga institusyon at serbisyo para sa mga layuning panlipunan ng mga bagong uri, na nagbibigay-daan upang isaalang-alang ang mga rehiyonal na katangian ng klimatiko, pambansa-etniko, demograpiko, relihiyosong kalikasan, kabilang ang mga mobile interdepartmental na serbisyong panlipunan;
• - pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa isang indibidwal na batayan, ang paggamit ng mga epektibong makabagong modelo ng serbisyo na malapit sa mga pangangailangan ng mga matatandang tao;
• - pare-parehong pagkakaiba-iba ng diskarte sa pagtukoy ng halaga ng mga bayarin para sa mga serbisyong ibinigay, isinasaalang-alang ang mga indibidwal na pangangailangan ng mga kliyente at ang kanilang katayuan sa lipunan;
• - pagtuunan ng pansin ang mga pagsisikap ng mga institusyon sa pagbibigay ng mga matatandang tao ng mataas na kalidad na serbisyong panlipunan at medikal, kabilang ang mga hospisyo sa tahanan;
• - pagpapalakas ng target na rehabilitasyon at pisikal na edukasyon at gawaing pangkalusugan na naglalayong mapabuti ang kalusugan, maiwasan ang mga sakit at maagang pagtanda;
• - pagpapabuti ng pakikipag-ugnayan sa mga social partners, public associations, charitable, relihiyosong organisasyon, pamilya at mga boluntaryo sa pagpapatupad ng mga aktibidad upang magbigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatandang mamamayan;
• - pagbuo at pagpapatupad ng mga makabagong teknolohiya para sa pangangalaga ng pamilya para sa mga matatandang tao sa kanilang karaniwang kapaligiran;
• - pagtiyak ng isang mataas na antas ng propesyonal na pagsasanay, muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga espesyalista na nagtatrabaho sa mga lugar ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon;
• - pagbuo at pagpapatupad ng mga programa sa pananaliksik upang pag-aralan ang tiyak na pamumuhay at sitwasyon ng mga matatandang tao, pagpapakalat ng mga pinakamahusay na kasanayan sa pag-aayos ng kanilang mga serbisyong panlipunan.

Ang karagdagang pagpapabuti ng patakarang panlipunan ng estado na may kaugnayan sa mga matatandang mamamayan ay kinabibilangan ng pagpapatupad ng mga sumusunod na priyoridad:

• - pakinabang legal na proteksyon ang mga mamamayang ito batay sa pag-ampon ng mga espesyal na pamantayan sa pambatasan na nagpapadali sa pagpapatupad ng mga garantiya ng konstitusyon ng kanilang mga karapatang panlipunan, pagpapalawak ng network ng legal na propesyon at paglikha ng mga korte sa lipunan;
• - pagpapatupad ng mga hakbang upang mapanatili ang isang garantisadong antas ng kita, anuman ang rehiyon ng paninirahan, kabilang sa isang kategoryang sosyo-ekonomiko at iba pang mga kondisyon;
• - pagpapabuti ng katayuan sa kalusugan, pagtiyak ng accessibility para sa lahat ng matatandang mamamayan ng medikal at espesyal na geriatric na pangangalaga, pagpapatuloy at pagkakaugnay ng diagnosis, paggamot, rehabilitasyon, medikal at sikolohikal na suporta, pagbabayad ng mga benepisyong panlipunan para sa pangangalaga, rasyonalisasyon ng nutrisyon;
• - pagtaas ng papel ng pamilya sa pag-aalaga sa mga matatanda, pang-ekonomiya, panlipunan at sikolohikal na suporta para sa mga pamilyang nagbibigay ng pangangalaga sa mga matatandang kamag-anak, lalo na ang mga pamilyang may mababang kita at matatandang mag-asawa;
• - pagbibigay ng disente sa mga matatanda kalagayan ng pamumuhay alinsunod sa pinakamababang pamantayan ng estado na nakakatugon sa mga pisikal na kakayahan at mga detalye ng pamumuhay, sa pamamagitan ng modernisasyon, muling pagtatayo at pagkukumpuni ng mga bahay at apartment, pagdidisenyo at pagtatayo ng mga bagong uri ng pabahay, paglikha ng mga kondisyon para sa aktibong libangan;
• - paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa posibleng trabaho ng mga matatandang tao, pagpigil sa diskriminasyon batay sa edad at pagtiyak ng pantay na pag-access sa bokasyonal na pagsasanay at mga programa sa muling pagsasanay;
• - pagpapasigla ng pakikilahok sa lipunan at mga inisyatiba ng mga matatandang mamamayan, pagtataguyod ng mga aktibidad ng mga pampublikong asosasyon at organisadong komunidad upang ipatupad ang mga interpersonal na kontak, matugunan ang mga pangkultura at aesthetic na pangangailangan at ang pagnanais para sa malikhaing pagsasakatuparan sa sarili;
• - pagbibigay ng impormasyon sa mga hakbang upang mapabuti ang kanilang legal, pang-ekonomiya at panlipunang katayuan, ang mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan upang protektahan ang mga karapatan ng mga tao ng mas matandang henerasyon

Isa sa mahahalagang katotohanan para matiyak ang bisa ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay ang tamang pagpili, pagsasanay at paglalagay ng mga tauhan. Ang antas ng propesyonal na pagsasanay ng mga social worker na isinasagawa serbisyo sa bahay matatandang tao, hanggang kamakailan ay kinokontrol ng may-katuturang taripa at mga katangian ng kwalipikasyon na inaprubahan ng mga resolusyon ng Ministry of Labor ng Russia na may petsang Oktubre 12, 1994 No. 66, na may petsang Pebrero 22, 1996 No. 12. Natukoy nila ang mga responsibilidad sa trabaho ng empleyado at ang dami ng kinakailangang kaalaman at kasanayan upang makapagbigay ng garantisadong pederal na listahan ng mga serbisyong panlipunan para sa isang matanda sa tahanan.

Kaugnay ng pag-ampon ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Agosto 5, 2008 No. 583 "Sa pagpapakilala ng mga bagong sistema ng sahod para sa mga pederal na empleyado mga institusyong pangbadyet at mga katawan ng pederal na pamahalaan, pati na rin ang mga sibilyang tauhan ng mga yunit ng militar, mga institusyon at mga dibisyon ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, kung saan ang batas ay nagtatakda para sa militar at katumbas na serbisyo, na ang kabayaran ay kasalukuyang isinasagawa batay sa isang pinag-isang iskedyul ng taripa para sa kabayaran ng empleyado ng mga institusyon ng pederal na pamahalaan “Nawalan ng puwersa ang mga pamantayan ng mga gawaing ito. Sa kasalukuyan, ang mga sistema ng suweldo para sa mga manggagawa sa lugar na ito ay kinokontrol ng mga kolektibong kasunduan, kasunduan, at lokal na aksyon alinsunod sa kasalukuyang batas ng Russian Federation at mga nasasakupan nito. Ang pag-aalis ng Pinag-isang Iskedyul ng Taripa ay naging posible na baguhin ang mga pangunahing prinsipyo ng pagtatakda ng sahod depende sa dami at kalidad ng trabahong ginawa, at upang ipakilala ang mga pagbabayad ng insentibo sa pangunahing suweldo ng empleyado.

Kasabay ng mga proseso ng pagbuo ng sistema ng serbisyong panlipunan, ang multi-level na pagsasanay ng mga espesyalista para sa larangang ito ay matagumpay na umuunlad sa bansa nitong mga nakaraang dekada. Ang mga social worker ay tumatanggap ng paunang bokasyonal na edukasyon sa mga bokasyonal na paaralan para sa iba't ibang layunin. Ang pagsasanay ng mga mid-level na espesyalista ay inookupahan ng mid-level na propesyonal mga institusyong pang-edukasyon. At sa wakas, ang pagpapatupad ng mas mataas na propesyonal at karagdagang mga programa sa edukasyon sa postgraduate sa espesyalidad na "trabahong panlipunan" ay isinasagawa ng mga mas mataas na institusyong pang-edukasyon. Ang Russian State Social University ay naging pinuno ng domestic social education, na pinamumunuan ang pang-edukasyon at metodolohikal na asosasyon, na kasalukuyang mayroong 236 na unibersidad ng estado na nakikibahagi sa mga espesyalista sa pagsasanay para sa larangang ito.

propesyon manggagawang panlipunan ay may malinaw na oryentasyong makatao, at ang propesyonal na kakayahan ng mga espesyalista sa serbisyong panlipunan ang pinakamahalagang salik sa pagtaas ng bisa ng patakaran ng estado sa mga matatandang mamamayan. Kasama sa konsepto ng "kakayahan" ang kumplikadong nilalaman na nagsasama ng mga pangunahing propesyonal, sosyo-legal, sosyo-sikolohikal, sosyo-pedagogical, sosyo-gerontological at iba pang mga katangian. Ang kakayahan ng isang espesyalista ay dapat isaalang-alang pangunahin bilang isang hanay ng kaalaman, kasanayan, kakayahan, katangian at katangian ng personalidad na kinakailangan para sa propesyonal na aktibidad sa larangang ito.

Sa isang bilang ng mga dayuhang bansa, kung saan ang pagsasanay ng mga espesyalista sa gawaing panlipunan ay isinasagawa sa loob ng maraming dekada, ang ilang mga pamantayan para sa kanilang propesyonal na kakayahan ay binuo. Ang parehong problema ay nagiging may kaugnayan sa Russia. Kasabay nito, dapat tandaan na ang propesyonalismo, bilang isa sa mga nangungunang bahagi ng gawaing panlipunan, ay batay din sa mga personal na katangian, oryentasyon ng halaga at interes ng social worker mismo bilang isang paksa ng tulong. Ang pag-unlad ng personal na interes sa napiling propesyon, mga ideya tungkol sa mga pangunahing kaalaman ng teknolohiya ng panlipunang trabaho, ang lugar nito sa sistema ng mga relasyon sa lipunan at ang pagbuo ng mga motivational na saloobin sa mga aktibidad ng isang tao ay nakakatulong sa matagumpay na solusyon ng mga problema sa lipunan.

Sa USA, halimbawa, pinaniniwalaan na pinagsasama ng propesyonal na kakayahan ng isang social worker ang mga sumusunod na bahagi:

• 1) konseptwal na kakayahan o pag-unawa mga teoretikal na pundasyon mga propesyon;
• 2) ang instrumental na kakayahan ay ang pagkakaroon ng mga pangunahing propesyonal na kasanayan at kakayahan;
• 3) integrative competence ay ang kakayahang pagsamahin ang teoretikal na kaalaman at praktikal na kasanayan sa mga propesyonal na aktibidad ng isang tao;
• 4) analytical competence - ang kakayahang pag-aralan ang mga prosesong panlipunan, kilalanin ang mga uso at pattern;
• 5) kakayahan sa pagwawasto - ang kakayahang baguhin, iakma, iakma ang mga aksyon ng isang tao sa isang nagbabagong sitwasyon;
• 6) evaluative competence o ang kakayahang suriin ang isang propesyonal na aksyon, matukoy ang kanilang pagiging epektibo at kahusayan.

Ang mga katulad na diskarte sa mga proseso ng pagsasanay ng mga espesyalista sa gawaing panlipunan ay ipinatupad sa Russia, na umuunlad sa malapit na pagkakaisa sa lumalaking network mga institusyong panlipunan at batay sa mga pamantayan ng batas na ipinapatupad sa lugar na ito, ang mga pamantayan ng estado ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon.

Ang mga dalubhasa sa trabahong panlipunan sa mga modernong kondisyon ay hinihiling sa mga serbisyong panlipunan ng gobyerno at hindi pang-gobyerno, mga organisasyon, mga kolektibong manggagawa ng mga negosyo sa produksyon, mga asosasyon, mga institusyong pangkalusugan, mga yunit ng militar, at sistema ng penitentiary. Ang mga pangangailangan ng mga indibidwal na grupo ng populasyon, mga tiyak na sitwasyong panlipunan, at ang mga katangian ng buhay ng mga tao ay nagdidikta ng pangangailangan na bumuo ng iba't ibang mga pagbabago ng teknolohiyang panlipunan para sa pagbibigay ng tulong. Ang functional na aktibidad ng isang espesyalista sa iba't ibang larangan ng panlipunang kasanayan ay maaaring magkaroon ng multivariate na kulay.

Sa mga katangian ng kwalipikasyon ng mga espesyalista na nagtatrabaho sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang tao, ang mga sumusunod na katangian ay lalong makabuluhan: propesyonal na paghahanda, kaalaman sa mga proseso ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng lipunan, mga kasanayan sa komunikasyon, emosyonal na katatagan at kahandaan para sa sikolohikal na stress, pagpaparaya, kakayahang gumawa ng mga desisyon at pananagutan para sa mga kahihinatnan nito, ang kakayahang maakit ang atensyon ng iba sa mga resulta ng mga propesyonal na aktibidad ng isang tao, at makipag-ugnayan sa iba't ibang mga institusyong panlipunan ng lipunan. Ang mga pangunahing katangian ay nananatiling isang motivational at nakabatay sa halaga na saloobin patungo sa isang propesyon, propesyonal na kamalayan at kamalayan sa sarili.

Dapat pansinin na ang kasalukuyang isang draft na susog sa Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon sa Russian Federation" ay isinumite sa Estado Duma, na makakatugon sa mga katotohanan. modernong buhay Lipunan ng Russia, nagbabago ng mga kondisyong sosyo-ekonomiko. Ang mga pagbabagong ito ay dahil pangunahin sa katotohanan na ang mga probisyon ng kasalukuyang mga batas ay hindi ganap na nakakatugon sa mga pangangailangan ng populasyon para sa mataas na kalidad na mga serbisyong panlipunan.

Mayroong mga pagkakaiba sa rehiyon sa saklaw ng mga karapatan ng mga mamamayan sa mga serbisyong panlipunan, ang mga antas ng kanilang pagpapatupad at pagiging naa-access. Matagal nang nakapila para makatanggap ng mga serbisyong panlipunan sa bahay at sa mga setting ng inpatient. Sa mga constituent entity ng Russian Federation, ang mga batayan para sa pagkilala sa mga mamamayan bilang nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan ay naiiba ang kahulugan. Ang lahat ng mga puntong ito ay nangangailangan ng masusing pagsasaayos ng pambatasan at pag-iisa ng mga pamamaraan sa pag-oorganisa ng pagkakaloob ng mga serbisyo.

Inaasahan din na magpakilala ng ilang bagong pangunahing konsepto at termino, tulad ng " pagtatalaga ng pamahalaan para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan", "indibidwal na pangangailangan", "tagapagbigay ng serbisyong panlipunan" at ilang iba pa. Ang lahat ng ito ay naglalayong palakasin ang katayuan ng mga kalahok sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, kabilang ang lugar na ito sa sistema ng mga relasyon na nagmumula sa ligal na katayuan ng badyet, awtonomous at mga institusyon ng gobyerno, paglalagay ng mga order ng estado (munisipal), suporta ng estado para sa nakatuon sa lipunan. mga non-profit na organisasyon, mga aktibidad sa kawanggawa at boluntaryo.

Ang pagpapalawak at pagtutukoy ng listahan ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng pederal na pamahalaan at mga katawan ng gobyerno ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, na tinukoy ng panukalang batas, ay sumasalamin din sa mga modernong diskarte, teknolohiya at mga desisyon sa pamamahala sa domain na ito.

Ang pagpapatibay ng mga pagbabagong ito ay tiyak na magiging isang bagong hakbang tungo sa higit na pagpapabuti ng sistema ng tulong panlipunan sa populasyon.

Mga tanong para sa pagpipigil sa sarili:

• 1. Ano ang serbisyong panlipunan para sa populasyon?
• 2. Paano mo naiintindihan ang mga aktibidad ng sistema ng serbisyong panlipunan, anong mga elemento ang kinabibilangan ng sistemang ito?
• 3. Anong mga uri ng serbisyong panlipunan ang magagamit para sa mga matatandang mamamayan?
• 4. Anong mga uri ng hindi nakatigil na serbisyo para sa mga matatandang tao ang pinakasikat sa mga modernong kondisyon?
• 5. Anong mga prinsipyo ang batayan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan?
• 6. Anong mga katangian ang dapat taglayin ng isang espesyalista na nagtatrabaho sa mga matatandang tao?

Mga Thumbnail na Mga Attachment ng Outline ng Dokumento

Nakaraang Susunod

Presentation Mode Open Print I-download Pumunta sa Unang Pahina Pumunta sa Huling Pahina I-rotate Clockwise Rotate Counterclockwise Paganahin ang hand tool Higit pang Impormasyon Mas kaunting Impormasyon

Ilagay ang password para buksan ang PDF file na ito:

Kanselahin OK

Filename:

Laki ng file:

Pamagat:

Paksa:

Mga keyword:

Petsa ng Paglikha:

Petsa ng Pagbabago:

Tagalikha:

PDF Producer:

Bersyon ng PDF:

Bilang ng Pahina:

Isara

Inihahanda ang dokumento para sa pagpi-print...

1 FEDERAL STATE AUTONOMOUS EDUCATIONAL INSTITUTION OF HIGHER EDUCATION “BELGOROD STATE NATIONAL RESEARCH UNIVERSITY” (NIU “BelSU”) FACULTY OF SOCIAL AND THEOLOGICAL DEPARTMENT OF SOCIAL WORK O GANIZATION OF SOCIAL DISEDITIONS OF CITIZATION OF CANDY REHENSIVE CENTER PARA SA SERBISYONG PANLIPUNAN SA POPULASYON: MGA SULIRANIN AT MGA PROSPEKTA Thesis work ng isang correspondence student, direksyon 03/39/02. Social work 5th year group 87001152 Kosenko Svetlana Aleksandrovna Scientific supervisor Ph.D. Sciences, Associate Professor ng Department of Social Work Kulabukhov D.A. Tagasuri: Direktor ng MBSUSOSSZN "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Distrito ng Volokonovsky" L.T. Gamayunova BELGOROD 2016

2 NILALAMAN PANIMULA 3 1. TEORETIKAL NA PUNDASYON PARA SA PAG-AARAL NG MGA SERBISYONG PANLIPUNAN PARA SA MGA MATATANDA NA MAMAMAYAN AT MGA MAMAMAYAN NA may Kapansanan SA MGA KONDISYON NG ISANG KOMPREHENSIBONG SENTRO PARA SA MGA SERBISYONG PANLIPUNAN SA POPULASYON 10 1.1. Mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan: kakanyahan at mga detalye 10 1.2. Mga anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon 28 2. ORGANIZATION OF SOCIAL SERVICES FOR ELDERLY CITIZENS AND disabled CITIZENS IN THE CONDITIONS OF MBSUSSZN “COMPRETE CENTER FOR SOCIAL SERVICES FOR THE POPULATION NG VOLOKONOVSKY DISTRICT” 36 2.1. Mga problema sa pag-oorganisa ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon 36 2.2. Mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon 62 KONGKLUSYON 68 MGA SANGGUNIAN 74 APENDIKS 80

3 PANIMULA Kaugnayan ng pag-aaral. Sa kasalukuyan, ang mga hakbang upang mapabuti ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay kabilang sa mga prayoridad na bahagi ng patakarang panlipunan ng estado. Sa rehiyon ng Belgorod, binuo ang isang network ng mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at may kapansanan. Ang isang mahalagang papel sa pagbuo ng mga bagong teknolohiya para sa paglilingkod sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay kabilang sa pinagsamang mga sentro ng serbisyong panlipunan. Kasabay nito, ang pangangailangan na i-coordinate ang mga pagsisikap ng estado at pampublikong istruktura sa paglutas ng socio-economic, pamilya, pang-araw-araw, sikolohikal at iba pang mga problema ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay nagiging higit na malinaw. Ang mga serbisyong panlipunan ay ang mga aktibidad ng mga serbisyong panlipunan para sa suportang panlipunan, pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, panlipunan, medikal, sikolohikal, pedagogical, panlipunan at legal at materyal na tulong, pagsasagawa ng panlipunang pagbagay at rehabilitasyon ng mga mamamayan sa mahihirap na sitwasyon sa buhay. Ang konsepto ng "tulong na panlipunan" ay kadalasang ginagamit bilang isang kasingkahulugan para sa konsepto ng "serbisyong panlipunan". Kasama ng social security, social insurance, pag-promote ng trabaho, gayundin ang healthcare, edukasyon, kultura, pabahay at serbisyong pangkomunidad, ang mga serbisyong panlipunan ay kabilang sa mga sangay ng social sphere. Ang mga kakaiba ng mga serbisyong pang-ekonomiya ay nangangailangan ng pakikilahok ng estadong panlipunan at mga pilantropo sa organisasyon at pagpopondo ng mga serbisyong ito. Ang pakikilahok ng estado sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan ay inilaan upang matiyak ang pagpapatupad ng mga prinsipyo ng katarungang panlipunan at lutasin ang mga problema ng hindi sapat na impormasyon at hindi makatwiran sa pagpili ng mamimili.

4 Saanman ang estado ay lumikha ng mga institusyon upang magkaloob ng ilang uri ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Bilang isang tuntunin, sa mga institusyon ng estado ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay nang walang bayad o para sa isang bayad na bahagyang ibinabalik ang mga gastos. SA iba't-ibang bansa Malaki ang pagkakaiba ng mga sistema ng serbisyong panlipunan. Sa Russia, ang mga repormang panlipunan ay isinasagawa sa pederal, rehiyonal at lokal na antas, na kung minsan ay nagaganap nang walang sapat na elaborasyon. panlipunang kahihinatnan. Malubhang nakakaapekto rin ang mga ito sa saklaw ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay binibigyan ng pagtaas ng kahalagahan sa ating bansa bawat taon, ito ay itinuturing na isang labis na kinakailangang karagdagan sa mga pagbabayad ng cash, na makabuluhang pinatataas ang kahusayan ng buong sistema ng seguridad sa lipunan. Ang patakarang panlipunan na may kaugnayan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ang saklaw, direksyon at nilalaman nito sa buong kasaysayan ng bansa ay naiimpluwensyahan at tinutukoy ng mga sosyo-ekonomiko at tiyak na mga gawaing sosyo-politikal na kinakaharap ng lipunan sa isa o ibang yugto ng pag-unlad nito. Ang paglalaan sa pangkalahatang istraktura ng patakarang panlipunan ng isang espesyal na direksyon - mga serbisyong panlipunan na may kaugnayan sa kagalingan at kalusugan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ay dahil sa medyo tiyak na mga kondisyon at pamumuhay, ang mga katangian ng kanilang mga pangangailangan, pati na rin ang antas ng pag-unlad ng lipunan sa kabuuan. Ang sistema ng serbisyong panlipunan ay sumasaklaw sa malawak na hanay ng mga serbisyo, sa partikular, pangangalagang medikal, pagpapanatili at serbisyo sa mga boarding school, pangangalaga sa tahanan para sa mga nangangailangan ng pangangalaga, pabahay at serbisyong pangkomunidad, mga aktibidad sa paglilibang, atbp. . Sa larangan ng mga serbisyong panlipunan, ang posibilidad ng paggamit ng karapatang tumanggap nito ay madalas na nakasalalay sa desisyon ng karampatang awtoridad, dahil ang kabuuan

5, ang isang bilang ng mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa lugar na ito ay kabilang pa rin sa mga kakaunti, hindi garantisado sa ganap na bawat matatanda at may kapansanan. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay dapat na nakatuon sa pagtiyak ng pagkakaroon ng mga pangunahing serbisyong panlipunan at mga garantiya para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, anuman ang kanilang lugar ng paninirahan. Ang kahinaan sa lipunan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay pangunahing nauugnay sa kanilang pisikal na kalagayan, pagkakaroon ng mga sakit, nabawasan aktibidad ng motor, ang pagkakaroon ng isang sikolohikal na kadahilanan na bumubuo ng pakikipag-ugnayan sa ibang mga bahagi ng populasyon. Samakatuwid, ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay ang hindi gaanong pinoprotektahan at pinaka-mahina sa lipunang bahagi ng lipunan. Ang antas ng siyentipikong pag-unlad ng problema. Ang gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang mamamayan ay pinag-aralan ni M.D. Alexandrova E.I. Kholostova at V.D. Alperovich, iba pang domestic G.S. Alekseevich, mga siyentipiko. B.G. Ananyeva, Sa mga gawa ni A.V. Dmitrieva, S.G. Markovina, N.V. Panin, humipo sa masalimuot at multifaceted na mga problema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. E.V. Karyukhin, O.V. Krasnova, E.I. Si Kholostova at iba pang mga may-akda ay nagpapakita ng mga gerontological na aspeto ng problema, tumuon sa gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang mamamayan, isaalang-alang ang mga problema na nauugnay sa mga karamdaman sa kalusugan sa mga matatandang mamamayan, pagbagay ng tao sa katandaan, ilarawan ang mga pamamaraan at prinsipyo ng gawaing panlipunan at mga serbisyong medikal at panlipunan para sa matatandang mamamayan. Ang mga makasaysayang aspeto ng problema ay sinusuri sa mga gawa ng mga may-akda tulad ng O.V. Ergaeva, N.G. Kovaleva, E.A. Kurulenko I.A. Litvinov, M. Mead at ilang iba pa. Sinuri ng mga may-akda ang sitwasyon at

6 katayuan sa lipunan ng mga matatandang mamamayan sa iba't ibang lipunan at sa iba't ibang mga makasaysayang sandali. Ang mga gawain sa itaas ay nagbibigay-diin sa iba't ibang aspeto ng sitwasyon ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ang teorya at praktika ng kanilang mga serbisyong panlipunan, tuklasin ang mga problema ng pagbuo ng mga positibong saloobin sa lipunan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, at nagpapakita ng mga pagkakataon para sa pagpapabuti ng kanilang pamantayan. ng pamumuhay. Ang isang medyo malaking grupo ng mga publikasyon sa problemang pinag-aaralan ay binubuo ng mga artikulo sa siyentipiko at tanyag na mga magasin sa agham ("Socium", "Social Work", "Social Worker", atbp.), na nagbibigay-diin sa mga problema ng mga matatandang tao at mga taong may kapansanan at mga paraan upang malutas ang mga ito ( T.V. Karsaevskaya, A. Komforsh, E.A. Sigida V.D. Shatalov, atbp. Ang layunin ng pag-aaral ay mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon. Ang paksa ng pag-aaral ay ang mga detalye ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa antas ng munisipyo. Layunin ng pag-aaral: upang ipakita ang mga detalye ng organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon at upang bumuo ng mga rekomendasyon para sa pagpapabuti nito. Ang pagkamit ng layuning ito ay pinadali sa pamamagitan ng paglutas ng mga sumusunod na gawain: 1) upang matukoy ang mga detalye ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon; 2) pag-aralan ang mga tampok ng organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa MBSUSOSSZN "Comprehensive Center for Social Services for the Population of the Volokonovsky District";

7 3) suriin ang mga problema ng pag-oorganisa ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mga mamamayan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon at bumuo ng mga rekomendasyon para sa pagpapabuti nito. Ang teoretikal at metodolohikal na batayan ng pag-aaral ay ang pangunahing konseptong probisyon ng mga teorya tungkol sa indibidwal bilang isang paksa ng aktibidad at ang pinakamataas na halaga ng lipunan, ang konsepto ng isang diskarte na nakatuon sa tao, ang ideya ng humanization at demokratisasyon ng panlipunang proteksyon. sistema para sa mga matatandang tao sa modernong Russia. Pati na rin ang mga panlipunang diskarte sa kasaysayan at teorya ng gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, na ipinakita sa mga pag-aaral ng I.G. Zainyshev at E.I. Walang asawa. Ang diskarte sa aktibidad sa kasaysayan at kahulugan ng kakanyahan ng gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang mamamayan ay ipinakita sa konsepto ng L.G. Guslyakova, sa kanyang opinyon, "ang gawaing panlipunan ay tinukoy bilang isang uri ng aktibidad sa lipunan, bilang isang sistema ng proteksyon sa lipunan, bilang mga aktibidad ng mga organisasyon ng gobyerno at indibidwal upang magbigay ng tulong, bilang mga aktibidad upang maibalik at mapanatili ang psycho-mental at panlipunang koneksyon. ng indibidwal sa kapaligiran.” Mga pamamaraan ng pananaliksik: teoretikal - pagsusuri ng literatura at opisyal na istatistika sa paksa ng pananaliksik; pagsusuri ng mga ulat mula sa gawain ng MBSUSOSSZN "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Distrito ng Volokonovsky"; empirical – pamamaraan ng survey (kwestyoner), sarbey ng dalubhasa. Ang empirical na batayan ng pag-aaral ay: - ang mga resulta ng isang sosyolohikal na pag-aaral ng may-akda "Mga problema sa pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon (gamit ang halimbawa ng MBSUSOSSZN "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Distrito ng Volokonovsky" (Nobyembre 2015)).

8 - mga resulta ng pangalawang pagsusuri ng mga pag-aaral sa sosyolohikal na isinagawa sa iba't ibang mga taon ng mga institusyong pang-akademiko at mga sentro ng pananaliksik ng Russian Academy of Sciences, mga materyales ng pagsubaybay ng Russian sa sitwasyong pang-ekonomiya at kalusugan ng populasyon, atbp. Ang base ng impormasyon para sa pananaliksik sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay makikita sa iba't ibang uri ng mga tagubilin at probisyon na naglalayong mapabuti ang proseso ng mga serbisyong panlipunan. Ang pagpapatupad ng prosesong ito ay pinadali ng pag-ampon ng mga pederal na batas "Sa mga batayan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa Russian Federation", "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan", "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation", direktang tinutugunan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Upang bumuo ng mga pederal na batas, ang mga Resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation at mga regulasyon ng departamento ay pinagtibay na nagre-regulate sa pamamaraan para sa pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Sa rehiyon ng Belgorod, pinagtibay ang iba't ibang mga ligal na aksyon (mga utos ng pinuno ng administrasyong pangrehiyon "Sa programa upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng populasyon", "Sa programa ng administrasyong pangrehiyon para sa suportang panlipunan ng mababang kita. populasyon", "Sa pamamaraan at mga tuntunin ng pagbabayad para sa mga serbisyong panlipunan na ibinibigay ng mga serbisyo ng institusyong panlipunan ng estado at munisipyo", ang Batas ng Rehiyon ng Belgorod "Sa Buhay na Sahod", "Sa Basket ng Consumer", atbp.), na ginawa posibleng tukuyin ang mga probisyon ng pederal na batas sa antas ng rehiyon at ilapit ang mga ito sa mga lokal na kondisyon. Teoretikal at praktikal na kahalagahan ng pag-aaral. Ang mga pangunahing resulta at konklusyon ng pag-aaral ay nagpapahintulot sa amin na palawakin ang aming pang-unawa sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon.

9 Maaaring gamitin ang mga materyales sa pananaliksik kapag nagtuturo ng mga kurso sa gawaing panlipunan, patakarang panlipunan, atbp. at sa sistema ng pagsasanay, muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga espesyalista sa gawaing panlipunan. Pag-apruba ng mga resulta ng pananaliksik. Ang thesis ay kinomisyon ng MBSUSOSSZN "Comprehensive Center for Social Services for the Population of the Volokonovsky District." Ang pagsubok ng mga resulta ng pananaliksik ay isinagawa sa panahon ng pagsasanay bago ang pagtatapos sa batayan ng MBSUSOSSZN "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Distrito ng Volokonovsky" at inirerekomenda para sa praktikal na paggamit. Istruktura thesis kasama ang: panimula, dalawang kabanata, konklusyon, bibliograpiya at apendiks.

10 1. TEORETIKAL NA BALANGKAS PARA SA PAG-AARAL NG MGA SERBISYONG PANLIPUNAN PARA SA MGA MATATANDA NA MAMAMAYAN AT MGA MAMAMAYAN NA may Kapansanan SA MGA KONDISYON NG ISANG KOMPREHENSIBONG SENTRO PARA SA MGA SERBISYONG PANLIPUNAN SA POPULASYON 1.1. Mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan: kakanyahan at mga detalye Sa lokal na literatura, ang mga matatandang mamamayan ay karaniwang itinuturing bilang isang malaking pampubliko, panlipunan o sosyo-demograpikong grupo, at kung minsan ang mga kahulugang ito ay pinagsama. Isinasaalang-alang sila ng ilang mga may-akda grupong panlipunan likas na di-produktibo: bagama't hindi sila direktang nakikilahok sa produksyong panlipunan, sinasakop nila ang isang mahalagang lugar sa sistema ng magkakaibang mga aktibidad sa lipunan. Ang iba ay nangangatuwiran na ang mga matatandang mamamayan ay pangunahing isang socio-demographic na grupo. Ang mga kalagayang panlipunan ng pamumuhay ng mga matatandang mamamayan ay pangunahing tinutukoy ng kanilang katayuan sa kalusugan. Ang pagpapahalaga sa sarili ay malawakang ginagamit bilang tagapagpahiwatig ng katayuan sa kalusugan. Dahil sa ang katunayan na ang proseso ng pagtanda ay hindi nangyayari sa parehong paraan para sa ilang mga grupo at indibidwal, ang pagpapahalaga sa sarili ay nag-iiba nang malaki. Ang isa pang tagapagpahiwatig ng katayuan sa kalusugan ay ang aktibong aktibidad sa buhay, na bumababa sa mga matatandang mamamayan dahil sa mga malalang sakit, pagkasira ng pandinig, paningin, at pagkakaroon ng mga problema sa orthopaedic. Ang rate ng insidente ng mga matatandang mamamayan ay ilang beses na mas mataas kaysa sa mga kabataan. Ang mga matatandang mamamayan ay nababahala tungkol sa kanilang sitwasyon sa pananalapi, ang antas ng implasyon, at ang mataas na halaga ng pangangalagang medikal. Ang sitwasyon sa pananalapi ay ang tanging problema na maaaring makipagkumpitensya sa kahalagahan nito sa kalusugan.

11 Ang mga modernong teorya ng pagtanda ay may mahalagang papel sa pag-oorganisa ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan, dahil binibigyang-kahulugan at ginagawang pangkalahatan ng mga ito ang karanasan, impormasyon at mga resulta ng obserbasyon, at tumutulong na mahulaan ang hinaharap. Pangunahing kailangan ng social worker ang mga ito upang maisaayos at mai-streamline ang kanyang mga obserbasyon, gumawa ng plano ng aksyon at balangkasin ang kanilang pagkakasunud-sunod. Ang pagpili ng isang teorya o iba ay tumutukoy sa kalikasan at dami ng impormasyon na kokolektahin ng espesyalista, pati na rin ang mga pamamaraan para sa pag-aayos ng mga panayam sa kliyente. Sa wakas, pinapayagan ng teorya ang espesyalista na "panatilihin ang kanyang distansya," i.e. layuning masuri ang sitwasyon, ang mga sanhi ng sikolohikal na kakulangan sa ginhawa ng kliyente, pati na rin ang mga tunay na paraan upang malutas ang problema. Patuloy na paglalapat ng isa o ibang teorya o pag-synthesize ng ilang mga teoretikal na prinsipyo, ang isang empleyado ng serbisyong panlipunan ay sadyang tinutupad ang misyon na itinalaga sa kanya - itinatama at pinapatatag ang panlipunang paggana ng isang indibidwal, isang pamilya, o isang grupo ng mga organisasyon. Sa pamamagitan ng paraan, ito ay tiyak na panlipunang oryentasyon na nakikilala ang gawaing panlipunan mula sa magiliw na pakikilahok o kaugnay na interbensyon. Ang gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang mamamayan ay nagsasangkot ng paggamit ng mga teorya ng pagpapalaya, aktibismo, minorya, subkultura, pagsasapin sa edad, atbp. Ayon sa teorya ng pagpapalaya, sa proseso ng pagtanda, ang mga tao ay napalayo sa mga mas bata; Bilang karagdagan, mayroong isang proseso ng pagpapalaya ng mga matatandang mamamayan mula sa mga tungkuling panlipunan - ibig sabihin ay mga tungkuling nauugnay sa trabaho, gayundin ang pamumuno at responsibilidad. Ang prosesong ito ng alienation at pagpapalaya ay natutukoy ng sitwasyong panlipunan kung saan nasusumpungan ng mga matatandang mamamayan ang kanilang sarili. Maaari rin itong ituring na isa sa mga paraan para sa mga matatandang mamamayan na umangkop sa mga limitasyon ng kanilang mga kakayahan at magkasundo sa ideya ng hindi maiiwasang paglapit sa kamatayan. Ayon sa teorya ng pagpapalaya, aspetong panlipunan ang proseso ng alienation ng mga matatandang mamamayan ay hindi maiiwasan, dahil ang mga posisyon na kanilang sinasakop

12 sa ilang mga punto ay dapat na pumasa sa mga nakababatang tao na nakakapagtrabaho nang mas produktibo. Ang prayoridad na direksyon ng gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang mamamayan ay ang pag-aayos ng kanilang kapaligiran sa pamumuhay sa paraang palagi silang may pagpipilian ng mga paraan upang makipag-ugnayan sa kapaligirang ito. Ang kalayaan sa pagpili ay nagdudulot ng pakiramdam ng seguridad, tiwala sa hinaharap, at responsibilidad para sa sarili at sa buhay ng ibang tao. Ang katandaan sa totoong buhay ay kadalasang panahon kung kailan kailangan ng tulong at suporta upang mabuhay. Ang pagpapahalaga sa sarili, kalayaan at tulong, na nakakasagabal sa pagpapatupad ng mga damdaming ito, ay dumating sa isang trahedya na pagkakasalungatan. Ang mga matatandang mamamayan kung minsan ay kailangang isuko ang kanilang kalayaan at kalayaan para sa isang kasiya-siyang buhay, na natanto sa pakikipag-ugnayan at komunikasyon. Ang mga matatandang mamamayan ay mayroon ding problema tulad ng kalungkutan, na ang mga biktima ay mas madalas na mga lalaki kaysa sa mga babae. Ito ay kalungkutan na nangyayari bilang resulta ng pagbaba ng intelektwal na aktibidad, kasama ng pagbaba sa pisikal na aktibidad. Hindi lamang ang mga babae ay nabubuhay nang mas mahaba kaysa sa mga lalaki, ngunit sila rin ay hindi gaanong madaling kapitan sa mga epekto ng pagtanda sa pangkalahatan. Karamihan sa mga matatandang babae ay nakakapag-alay ng kanilang sarili sa housekeeping nang mas madalas kaysa sa karamihan ng matatandang lalaki. Sa pagreretiro, ang bilang ng mga kaso para sa mga lalaki ay bumababa, ngunit ang bilang ng mga kaso para sa kanyang asawa ay kapansin-pansing tumataas. Bagama't ang isang retiradong lalaki ay nawawalan ng kanyang tungkulin bilang isang "breadwinner" ng kanyang kabuhayan, ang isang babae ay hindi kailanman tinatalikuran ang kanyang tungkulin bilang isang maybahay. Ang mga problemang sosyo-medikal ng mga centenarian (matanda, matanda, matatanda) ay pangunahing nahahati sa puro panlipunan at puro medikal. Ngunit ang dibisyong ito ay hindi sa esensya, ngunit sa anyo. Ang parehong mga problema ay lumitaw sa bukang-liwayway ng sibilisasyon at kultura. Ang mismong posisyon ng isang matatandang mamamayan hindi lamang sa lipunan, ngunit sa buhay ay tulad na ito ay nagpapakilala sa kanya

13 mahalagang mula sa lahat ng iba pang mga pangkat ng edad, at depende sa kung paano tinitingnan ng isang partikular na lipunan ang katandaan, ang mga nauugnay na problemang sosyo-medikal ay tinutukoy at tinutugunan. Ang katangian ng isang matandang mamamayan ay nababagabag dahil sa pagtanda. Ang pagpapapangit na ito ay isang medyo kumplikadong proseso (kung paano nabuhay ang isang tao, kaya siya ay tumatanda). Sa ngayon, ang lahat ng mga manggagawa (kahit na saang lugar ng panlipunang pagtatrabaho) ay nagpapanatili ng mga katangian ng karakter na nagmula sa namamana. Sa edad, lumilitaw ang propesyonal na pagpapapangit ng karakter, ang tinatawag na accentuation ng ilang mga katangian ng karakter - kahina-hinala, mainit ang ulo, kahinaan, pagkabalisa, pedantry, touchiness, emosyonal na lability, hysteria, paghihiwalay, pagkahapo, pickiness, hindi patas na pagtatasa ng mga aksyon ng isang tao at ang mga aksyon ng iba, reaktibong pagbabalik ng mga kakayahan sa pag-iisip, stereotypical na paulit-ulit sa "mahina na mga sitwasyon", atbp. . Ang kalagayang ito ay hindi maipaliwanag ng mga salik na sosyo-ekonomiko (materyal) o sosyo-sikolohikal. Ang mga dahilan ay mas malalim. Ang mga medikal na genetika lamang ang maaaring maging layunin na bigyang-kahulugan ang mga dramatikong pagbabago sa pag-iisip ng isang centenarian, na kinumpirma ng mga pag-aaral ng socio-gerontological. Ang isang matandang mamamayan at ang kanyang pamilya ay isa sa mga pinakamabigat na problema ng ating lipunan sa pangkalahatan, at partikular na ang social medicine. Ang problemang ito ay tila hindi malulutas alinman sa pamamagitan ng publiko o pamahalaan na mga hakbang na naglalayong palakasin ang panlipunang proteksyon ng populasyon; sa isang mas maliit na lawak - sa pamamagitan ng medikal na paraan. Ang kalidad ng buhay ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan ay nakasalalay hindi lamang sa mga katangian ng kaisipan iba't ibang grupo mamamayan, ngunit gayundin mula sa socio-economic (domestic, material) at socio-cultural na kondisyon kung saan lumipas at lumilipas ang kanilang buhay.

14 Ang mga matatandang tao at ang mga malapit nang lumampas sa naaangkop na limitasyon ng edad na naghihiwalay sa kanila mula sa mga kabataan at gitnang henerasyon ay iniuugnay ang kanilang mga inaasahan at pag-asa sa lipunan sa mga makabuluhang pagbabago sa larangan ng mga serbisyong panlipunan. Ang nakikitang kawalan ng sensitivity at atensyon ng ating lipunan sa mga matatanda, mga beterano, hindi sapat na pagsasaalang-alang sa kanilang mga layunin na kahilingan at pangangailangan ay nag-oobliga sa atin na lumipat mula sa mga panawagan para sa pagpapabuti ng kanilang pangangalagang medikal at pagpapabuti ng tulong panlipunan tungo sa mga radikal na hakbang - ang paglikha sa bansa ng isang malawak na sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan bilang mahalagang bahagi ng iisang sistema ng social security ng estado. Kasama sa mga serbisyong panlipunan ang lahat ng natatanggap ng mga matatanda at may kapansanan mula sa mga pondo ng pampublikong pagkonsumo bilang karagdagan sa mga pensiyon at benepisyo. Lipunan sa sa kasong ito Isinasaalang-alang ang buo o bahagi ng mga gastos na nauugnay sa pagbabayad para sa halaga ng mga serbisyong ibinibigay sa mga matatanda at may kapansanan na nangangailangan ng ilang uri ng tulong panlipunan. Kasabay nito, sa pagkakasunud-sunod ng mga serbisyong panlipunan, ang mga tiyak na pangangailangan na katangian ng kategoryang ito ng mga mamamayan ay nasiyahan. Ang pag-unlad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa ating bansa ay nagiging lalong mahalaga bawat taon, ito ay itinuturing na isang labis na kinakailangang karagdagan sa mga pagbabayad ng cash, na makabuluhang pinatataas ang kahusayan ng buong sistema ng seguridad sa lipunan. Ang konsepto ng kapansanan ay katangian ng patakarang panlipunan tungkol sa mga taong may limitadong pisikal na kakayahan (mga taong may kapansanan) hanggang sa 60s ng ikadalawampu siglo. Ang kapansanan ay napagtanto bilang personal na patolohiya ng isang tao, at ang lahat ng mga problema nito ay naunawaan bilang resulta ng patolohiya na ito. Iyon ay, ang mga limitasyon ng indibidwal ay isinasaalang-alang sa konteksto ng relasyon sa pagitan ng isang tao at ng kanyang karamdaman. Ang lahat ng mga problema ng isang taong may kapansanan ay bunga ng patolohiya sa kalusugan at dapat siyang umangkop sa mundo ng mga "normal" na tao.

15 Ang konsepto ng kapansanan ay inilarawan sa batayan ng modelo ng "may sakit na papel", kung saan ang sakit ay tinitingnan bilang isang anyo ng panlipunang paglihis, kung saan ang indibidwal ay gumaganap ng isang tiyak na papel: siya ay pinalaya mula sa karaniwang mga responsibilidad sa lipunan, hindi itinuturing na sisihin sa kanyang karamdaman, nagsisikap na gumaling at humingi ng propesyonal na tulong, tinutupad ang mga takdang-aralin sa isang karampatang doktor. Ang kapansanan (limitadong mga kakayahan) ay nauunawaan bilang isang resulta ng katotohanan na ang panlipunan at pisikal na mga kondisyon (kultura ng lipunan, sikolohikal na klima, panlipunan at pampulitikang organisasyon, atbp.) kung saan ang isang taong may mahinang kalusugan ay nabubuhay at nagtatrabaho ay nagpapaliit ng mga posibilidad para sa kanya. self-realization, iyon ay ang mga taong may kapansanan ay mas nakikita bilang isang aping grupo. Ang kakanyahan ng problema ay hindi pagkakapantay-pantay ng pagkakataon sa pagkakaroon ng pagkakapantay-pantay ng mga karapatan. Ang nilalaman ng social rehabilitation ay nagiging panlipunang pakikiisa mga taong may kapansanan at tulong sa kanilang kamalayan at pagpapatupad ng kanilang hindi maiaalis na karapatang pantao. Iyon ay, sa kaibahan sa nakaraang pag-unawa, pinag-uusapan natin ang impluwensya ng sociocultural na kapaligiran sa aktibidad ng buhay ng isang taong may mga kapansanan. Sa panahon ng Makasaysayang pag-unlad Ang eksklusibong medikal na diskarte ay unti-unting pinalitan ng isang panlipunang pag-unawa sa rehabilitasyon, na binibigyang diin ang pangangailangan na ibalik ang lahat ng mga kakayahan sa lipunan ng isang tao. Sa kasalukuyan, nangingibabaw ang biopsychosocial na modelo ng kapansanan, gaya ng nakapaloob sa International Classification of Disability and Health Functioning, na nagpapalawak ng pang-unawa sa kapansanan at nagbibigay-daan sa amin na pag-aralan ang impluwensya ng mga kadahilanang medikal, indibidwal, panlipunan, at kapaligiran sa paggana at kapansanan. Sa Dictionary of Social Work ni R. Barker, ang serbisyong panlipunan ay binibigyang kahulugan bilang ang pagbibigay ng mga partikular na serbisyong panlipunan upang matugunan ang mga pangangailangan na kinakailangan para sa normal na pag-unlad sa mga taong umaasa sa iba at hindi kayang pangalagaan ang kanilang sarili.

16 Ang mga serbisyong panlipunan ay mga gawaing panlipunan na naglalayong tugunan ang mga pangangailangang panlipunan ng iba't ibang kategorya ng populasyon. Ito ang proseso ng pagbibigay ng serbisyong panlipunan sa populasyon. SA Pederal na batas"Sa mga batayan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa Russian Federation", binibigyang diin ng Artikulo 1 na "ang mga serbisyong panlipunan ay kumakatawan sa mga aktibidad ng mga serbisyong panlipunan para sa suportang panlipunan, pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, panlipunan, medikal, sikolohikal, pedagogical, sosyo-legal at materyal na tulong, pagbibigay ng panlipunang pagbagay at rehabilitasyon ng mga mamamayan sa mahihirap na sitwasyon sa buhay. Ibinunyag ng Batas ang pangunahing nilalaman ng mga uri ng mga serbisyong panlipunan: tulong pinansyal, mga serbisyong panlipunan sa tahanan, sa mga setting ng inpatient, pagtangkilik sa lipunan ng mga mamamayan, atbp. Ang Pederal na Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matandang Mamamayan at Mga May Kapansanan" ay nagsasaad na "panlipunan ang mga serbisyo ay mga aktibidad para matugunan ang mga pangangailangan ng mga mamamayang ito para sa mga serbisyong panlipunan.” Ang Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon sa Russian Federation" ay nagsasaad na "ang mga serbisyong panlipunan ay mga negosyo at institusyon, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari, na nagbibigay ng mga serbisyong panlipunan, pati na rin ang mga mamamayan na nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo sa pagbibigay. mga serbisyong panlipunan sa populasyon nang hindi bumubuo ng isang legal na entity.” Mayroong dalawang pangkat ng mga tungkulin ng sistema ng serbisyong panlipunan: 1. Mga pangunahing aktibong tungkulin (preventive, social rehabilitation, adaptation, security and protective, social functions (personal patronage). 2. Moral at humanistic, humanistic, social at humanistic).

17 Kaya, ang mga serbisyong panlipunan sa populasyon ay kinabibilangan ng mga uri, uri, pamamaraan, anyo ng organisasyon, pamamaraan, teknolohiya, paksa at bagay ng mga serbisyong panlipunan, ang resulta ng pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan. Sa Russian Federation, ang isang sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay bubuo ng mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay ng higit sa 12 libong mga institusyon - nakatigil, semi-nakatigil at hindi nakatigil. Ngayon mayroong higit sa isang libong mga institusyong inpatient ng iba't ibang uri: 406 na mga boarding house (mga boarding house) para sa mga beterano sa digmaan at paggawa, 442 na psychoneurological boarding school, atbp. Iba't ibang mga serbisyo ang nilikha at binuo: sikolohikal at pedagogical na tulong, sosyo-sikolohikal, psychological-medico-social, panlipunan at paglilibang , gabay sa karera, rehabilitasyon, atbp. Ang Pederal na Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matandang Mamamayan at Mga May Kapansanan" ay makabuluhang nagpupuno at nagsasaad ng mga ideya tungkol sa mga serbisyong panlipunan para sa ilang mga panlipunang grupo ng lipunan, kinokontrol ang mga relasyon sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Tinukoy ng Batas ang paksa ng aktibidad tulad ng sumusunod: "Ang mga serbisyong panlipunan ay mga aktibidad upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga tinukoy na mamamayan para sa mga serbisyong panlipunan." Kasama sa mga serbisyong panlipunan ang isang hanay ng mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa tahanan at sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari. May pagkakataon na makatanggap ng mga serbisyong panlipunan na sapat upang matugunan ang mga pangunahing pangangailangan ng buhay, na kasama sa mga serbisyong panlipunang pederal at teritoryo na ginagarantiyahan ng estado: - pangangalaga; mga listahan

18 - pagtutustos ng pagkain; - tulong sa pagkuha ng medikal, legal, socio-psychological at natural na mga uri ng tulong; - tulong sa propesyonal na pagsasanay, trabaho, organisasyon ng paglilibang; - tulong sa pag-oorganisa ng mga serbisyo sa libing at iba pa na ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa tahanan o sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan. Ang pederal na batas ay gumagamit ng mga pangunahing konsepto tulad ng: Serbisyong panlipunan - isang negosyo o institusyon, anuman ang anyo ng pagmamay-ari nito, na nagbibigay ng mga serbisyong panlipunan. Ang kliyente ng serbisyong panlipunan ay isang mamamayan na nasa isang mahirap na sitwasyon sa buhay at binibigyan ng mga serbisyong panlipunan kaugnay nito. Ang serbisyong panlipunan ay isang serbisyong ibinibigay nang walang bayad o para sa isang hindi kumpletong presyo sa pamilihan, iyon ay, buo o bahagyang sa kapinsalaan ng lipunan. Ang isang serbisyong ibinebenta bilang isang produkto (materyal na consumer goods o consumer services) ay hindi isang serbisyong panlipunan, kahit na ito ay ginagamit ng mga mamamayan sa mahihirap na sitwasyon sa buhay. Ang isang mahirap na sitwasyon sa buhay ay isang sitwasyon na talagang nakakagambala sa buhay ng isang mamamayan (kapansanan, kawalan ng kakayahan sa pag-aalaga sa sarili dahil sa katandaan, sakit at maraming iba pang mga pangyayari: pagkaulila, kawalan ng trabaho, isang tiyak na lugar ng paninirahan, kalungkutan, atbp.), na hindi niya malalampasan sa iyong sarili. Ang batayan para sa libreng serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan na walang kakayahang pangalagaan ang sarili dahil sa katandaan, karamdaman, kapansanan at walang mga kamag-anak na maaaring magbigay sa kanila

19 tulong at pangangalaga, nagsisilbi sa isang mababang kita ng bawat kapita, mas mababa sa antas ng subsistence na itinatag para sa rehiyon kung saan sila nakatira. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay isinasagawa alinsunod sa mga etikal na prinsipyo ng International Labor Organization (ILO): - personal na dignidad - ang karapatan sa disenteng pagtrato, paggamot, tulong panlipunan at suporta; - kalayaan sa pagpili – bawat matatanda ay may karapatang pumili sa pagitan ng manatili sa bahay at manirahan sa isang kanlungan, pansamantala o permanente; - koordinasyon ng tulong - tulong na ibinibigay ng iba't ibang mga panlipunang katawan ay dapat na aktibo, magkakaugnay at pare-pareho; - indibidwal na katangian ng tulong - ang tulong ay ibinibigay sa matatanda o may kapansanan na mamamayan mismo, na isinasaalang-alang ang kanyang kapaligiran; Mga tungkulin ng sistema ng serbisyong panlipunan: - mahalagang-aktibong rehabilitasyon (preventive, adaptive, social-active-security-protective, social patronage); - moral-humanistic, social-humanistic), (personal-humanistic, ang pagpapatupad ng mga function na ito ay nauugnay sa pinakamainam na antas ng paggana ng lahat ng mga subsystem at elemento ng mga serbisyong panlipunan. Ang mga pangunahing prinsipyo ng aktibidad sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda ang mga mamamayan at mga taong may kapansanan ay: - pagkakaloob ng mga garantiya ng estado;

20 - priyoridad ng mga hakbang para sa social adaptation; - pananagutan ng mga awtoridad ng estado, mga lokal na pamahalaan at institusyon, gayundin ng mga opisyal sa pagtiyak ng mga karapatan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Ang mga serbisyong panlipunan ay may mga sumusunod na katangian: - pag-target - pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan batay sa pangangailangan ng isang partikular na matatandang tao; - accessibility - ang mga serbisyo ay dapat na mas malapit hangga't maaari ayon sa heograpiya sa taong nangangailangan ng mga ito; - kusang loob - hindi maibibigay ang mga serbisyo laban sa kalooban ng mamamayan, maliban sa mga kaso pagdating sa isang banta sa buhay at kaligtasan ng mga matatanda at may kapansanan; - sangkatauhan - isang tao sa mahirap na sitwasyon nangangailangan ng isang mapagmalasakit at matulungin na saloobin sa sarili; - pagiging kompidensiyal - hindi pagsisiwalat ng mga lihim ng kliyente, paggalang sa kanyang damdamin; - oryentasyong pang-iwas - ang tulong ay dapat ibigay hindi lamang kapag ang isang tao ay nasa mahirap na sitwasyon, ngunit dapat ding bigyan ng babala. - paggalang sa mga karapatang pantao at sibil, pagpapatuloy ng lahat ng uri ng serbisyong panlipunan; - mga kondisyon para sa pagbuo at pagpapatupad ng buhay ng tao; - ang relasyon sa pagitan ng kalayaan at panlipunang pagkondisyon ng indibidwal, ang makatwiran sa lipunan (o hindi makatwiran) na sukatan ng kalayaang ito at ang posibilidad ng pagpapatupad nito sa lipunan. Ang lahat ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan ay bukas na mga institusyon. Ang paglalagay ng mga mamamayan na nahahanap ang kanilang sarili sa mahihirap na sitwasyon sa buhay sa mga institusyong ito ay isinasagawa sa kanilang boluntaryong pahintulot, sa isang permanenteng o pansamantalang batayan.

21 Ang pinakamahalagang anyo ng mga serbisyong panlipunan ay tulad ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan; semi-stationary na mga serbisyo sa araw (gabi) mga departamento ng mga institusyong serbisyong panlipunan; nakatigil na serbisyong panlipunan sa mga boarding home, boarding house, atbp.; kagyat na serbisyong panlipunan; tulong sa pagpapayo sa lipunan; pagkakaloob ng tirahan sa mga espesyal na tahanan para sa mga matatanda, atbp. Ang mga non-stationary na institusyong panlipunan ay isang medyo bagong paraan ng pagbibigay ng tulong panlipunan sa mga matatandang populasyon at mga taong may kapansanan sa Russian Federation. Ang batas ay nagbibigay ng limang anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan: mga serbisyong panlipunan sa tahanan (kabilang ang mga serbisyong panlipunan at medikal); semi-stationary na serbisyong panlipunan sa araw (gabi) mga departamento ng mga institusyong serbisyong panlipunan; nakatigil na serbisyong panlipunan sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan (mga boarding home, boarding house at iba pang institusyon ng serbisyong panlipunan, anuman ang kanilang pangalan); kagyat na serbisyong panlipunan; tulong sa pagpapayo sa lipunan. Ang mga serbisyong panlipunan, sa kahilingan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ay maaaring ibigay sa isang permanenteng o pansamantalang batayan. Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay isa sa mga pangunahing anyo ng mga serbisyong panlipunan, na naglalayong i-maximize ang posibleng pagpapalawig ng pananatili ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa kanilang karaniwang kapaligiran sa lipunan upang mapanatili ang kanilang katayuan sa lipunan, gayundin upang maprotektahan ang kanilang mga karapatan. at mga lehitimong interes. Ang mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay na ginagarantiya ng estado ay kinabibilangan ng: pagtutustos ng pagkain, kabilang ang paghahatid ng pagkain sa bahay; tulong sa pagbili ng mga gamot, pagkain at mga produktong pang-industriya ng pangunahing pangangailangan; tulong sa pagkuha

22 tulong medikal, kabilang ang pag-escort sa mga institusyong medikal; pagpapanatili ng mga kondisyon ng pamumuhay alinsunod sa mga kinakailangan sa kalinisan; tulong sa pag-oorganisa ng legal na tulong at iba pang serbisyong legal; tulong sa pag-aayos ng mga serbisyo sa libing; iba pang mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay. Kapag naglilingkod sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga tirahan na walang central heating at (o) supply ng tubig, ang mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay na kasama sa listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado ay kinabibilangan ng tulong sa pagbibigay ng gasolina at (o) tubig. Bilang karagdagan sa home-based na mga serbisyong panlipunan na nakalista sa itaas, ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay maaaring bigyan ng mga karagdagang serbisyo sa kabuuan o bahagyang mga tuntunin sa pagbabayad. Ang pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan ay ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan na nakabatay sa bahay, nagdurusa sa mga sakit sa pag-iisip (sa remission), tuberculosis (maliban sa aktibong anyo), malubhang sakit (kabilang ang kanser) sa mga huling yugto, maliban sa quarantine infectious disease, talamak na alkoholismo, malubhang sakit sa pag-iisip, venereal at iba pang mga sakit na nangangailangan ng paggamot sa mga espesyal na institusyon ng pangangalagang pangkalusugan. Ang pamamaraan at kundisyon para sa pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan ay tinutukoy ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Bilang isang tuntunin, ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa mga semi-stationary na institusyon: - magdamag na pananatili sa mga tahanan; - mga social shelter; - mga social hotel; - mga sentro ng panlipunang pagbagay. at sa

23 Ang mga semi-stationary na serbisyong panlipunan ay kinabibilangan ng mga serbisyong panlipunan, medikal at pangkultura para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, pag-aayos ng kanilang mga pagkain, paglilibang, pagtiyak ng kanilang pakikilahok sa mga aktibidad sa trabaho at pagpapanatili ng aktibong pamumuhay. Ang mga semi-stationary na serbisyong panlipunan ay tinatanggap para sa mga matatanda at may kapansanang mamamayan na nangangailangan na napanatili ang kakayahan para sa pangangalaga sa sarili at aktibong paggalaw at walang mga kontraindikasyon sa medikal para sa pagpapatala sa mga serbisyong panlipunan. Ang desisyon sa pagpapatala ay ginawa ng semi-stationary na pinuno ng isang institusyon ng serbisyong panlipunan batay sa isang personal na nakasulat na aplikasyon mula sa isang matanda o may kapansanan na mamamayan at isang sertipiko mula sa isang institusyong pangangalaga sa kalusugan tungkol sa kanyang estado ng kalusugan. Ang pamamaraan at kundisyon para sa mga semi-stationary na serbisyong panlipunan ay tinutukoy ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang tulong sa social advisory sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay naglalayon sa kanilang pakikibagay sa lipunan, pagpapagaan ng panlipunang tensyon, paglikha ng mga paborableng relasyon sa pamilya, at pagtiyak ng interaksyon sa pagitan ng indibidwal, pamilya, lipunan at estado. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay ibinibigay sa pamamagitan ng desisyon ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa mga institusyong nasa ilalim ng kanilang nasasakupan o sa ilalim ng mga kasunduan na pinagtibay ng mga awtoridad sa pangangalaga ng lipunan sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan ng iba pang anyo ng pagmamay-ari. Ang mga karapatan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan kapag nagbibigay sa kanila ng mga serbisyong panlipunan ay maaaring limitado sa mga kaso na itinatadhana ng batas. Ang mga paghihigpit sa mga karapatan ay maaaring ipahayag sa paglalagay ng mga mamamayang ito nang walang pahintulot sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan kung sila ay pinagkaitan.

24 pangangalaga at suporta ng mga kamag-anak o iba pang legal na kinatawan at hindi nakapag-iisa na matugunan ang kanilang mahahalagang pangangailangan (pagkawala ng kakayahang lumipat) o sa pag-aalaga sa sarili ay kinikilala bilang walang kakayahan sa paraang itinatag (o) aktibo ng batas. Ang isyu ng paglalagay ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan nang walang pahintulot o walang pahintulot ng kanilang mga legal na kinatawan ay napagpasyahan ng korte sa panukala ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan. Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na mga bacteria o virus carrier o may talamak na alkoholismo, mga nakakahawang sakit sa quarantine, mga aktibong uri ng tuberculosis, malubhang sakit sa pag-iisip, venereal at iba pang mga sakit na nangangailangan ng paggamot sa mga espesyal na institusyon ng pangangalagang pangkalusugan ay maaaring tanggihan ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan . Ang pagtanggi na magbigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatandang mamamayan at may kapansanan sa kasong ito ay kinumpirma ng magkasanib na konklusyon ng katawan ng proteksyong panlipunan at ng komisyon ng pagpapayo ng medikal ng institusyon ng pangangalagang pangkalusugan. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may mga kapansanan na ibinigay sa hindi nakatigil na mga kondisyon ay maaaring wakasan kung nilalabag nila ang mga pamantayan at tuntunin na itinatag ng mga katawan ng pamamahala ng serbisyong panlipunan kapag nagbibigay ng ganitong uri ng serbisyo. Isaalang-alang natin nang detalyado ang mga pangunahing anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan: 1. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay kinabibilangan ng: 1) mga serbisyong panlipunan, mga serbisyong medikal); sa bahay (kabilang ang sosyal

25 2) semi-stationary na serbisyong panlipunan sa araw (gabi) na mga kagawaran ng mga institusyong serbisyong panlipunan; 3) nakatigil na mga serbisyong panlipunan sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan (mga boarding home, boarding house at iba pang institusyon ng serbisyong panlipunan, anuman ang kanilang pangalan); 4) agarang serbisyong panlipunan; 5) tulong sa pagpapayo sa lipunan. 2. Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay maaaring bigyan ng tirahan sa mga bahay stock ng pabahay panlipunang gamit. 3. Ang mga serbisyong panlipunan, sa kahilingan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ay maaaring ibigay sa isang permanenteng o pansamantalang batayan. Mga serbisyong panlipunan sa tahanan: 1. Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay isa sa mga pangunahing anyo ng mga serbisyong panlipunan, na naglalayong i-maximize ang posibleng pagpapalawig ng pananatili ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa kanilang karaniwang kapaligiran sa lipunan upang mapanatili ang kanilang katayuan sa lipunan, bilang gayundin upang protektahan ang kanilang mga karapatan at lehitimong interes. 2. Ang mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay na kasama sa listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado ay kinabibilangan ng: 1) pagtutustos ng pagkain, kabilang ang paghahatid ng pagkain sa iyong tahanan; 2) tulong sa pagbili ng mga gamot, pagkain at mga produktong pang-industriya ng pangunahing pangangailangan; 3) tulong sa pagkuha ng pangangalagang medikal, kabilang ang pagsama sa mga institusyong medikal; 4) pagpapanatili ng mga kondisyon ng pamumuhay alinsunod sa mga kinakailangan sa kalinisan; 5) tulong sa pag-oorganisa ng legal na tulong at iba pang serbisyong legal;

26 6) tulong sa pag-oorganisa ng mga serbisyo sa libing; 7) iba pang mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay. 3. Kapag naglilingkod sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga tirahan na walang central heating at (o) supply ng tubig, ang mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay na kasama sa listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado ay kinabibilangan ng tulong sa pagbibigay ng gasolina at (o) tubig. 4. Bilang karagdagan sa mga serbisyong panlipunan na nakabatay sa bahay na ibinigay sa mga listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado, ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay maaaring bigyan ng mga karagdagang serbisyo sa buo o bahagyang mga tuntunin sa pagbabayad. 5. Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay ibinibigay sa paraang tinutukoy ng executive authority ng constituent entity ng Russian Federation. Ang mga serbisyong panlipunan at medikal sa bahay ay ibinibigay para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan na nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay, nagdurusa sa mga sakit sa pag-iisip (sa remission), tuberculosis (maliban sa aktibong anyo), malubhang sakit (kabilang ang kanser) sa mga huling yugto. , lampas maliban sa mga sakit na tinukoy sa apat na bahagi ng Artikulo 15 ng Pederal na Batas. Ang pamamaraan at kundisyon para sa pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan ay tinutukoy ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Mga agarang serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan: 1. Ang mga agarang serbisyong panlipunan ay ibinibigay upang magbigay ng isang beses na tulong na pang-emerhensiya sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na lubhang nangangailangan ng suportang panlipunan.

27 2. Ang mga agarang serbisyong panlipunan ay maaaring kabilangan ng mga sumusunod na serbisyong panlipunan: 1) isang beses na pagbibigay ng libreng mainit na pagkain o mga pakete ng pagkain sa mga nangangailangan; 2) pagkakaloob ng damit, sapatos at iba pang mahahalagang bagay; 3) isang beses na pagkakaloob ng tulong pinansyal; 4) tulong sa pagkuha ng pansamantalang pabahay; 5) organisasyon ng legal na tulong upang maprotektahan ang mga karapatan ng mga taong pinaglilingkuran; 6) pag-aayos ng emerhensiyang tulong medikal at sikolohikal na may paglahok ng mga psychologist at klero para sa gawaing ito at ang paglalaan ng mga karagdagang numero ng telepono para sa mga layuning ito; 7) iba pang kagyat na serbisyong panlipunan. Tulong sa pagpapayo sa lipunan. 1. Ang tulong sa pagpapayo sa lipunan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay naglalayon sa kanilang pagbagay sa lipunan, pagpapagaan ng panlipunang tensyon, paglikha ng mga paborableng relasyon sa pamilya, gayundin ang pagtiyak ng interaksyon sa pagitan ng indibidwal, pamilya, lipunan at estado. 2. Ang tulong sa pagpapayo sa lipunan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay nakatuon sa kanilang sikolohikal na suporta, pinataas na pagsisikap sa paglutas ng kanilang sariling mga problema at kabilang ang: 1) pagkilala sa mga taong nangangailangan ng tulong sa pagpapayo sa lipunan; 2) pag-iwas sa iba't ibang uri ng socio-psychological deviations; 3) makipagtulungan sa mga pamilya kung saan nakatira ang mga matatanda at may kapansanan, na nag-aayos ng kanilang oras sa paglilibang;

28 4) tulong sa pagpapayo sa pagsasanay, bokasyonal na patnubay at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan; 5) pagtiyak ng koordinasyon ng mga aktibidad ng mga ahensya ng gobyerno at mga pampublikong asosasyon upang malutas ang mga problema ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; 6) legal na tulong sa loob ng kakayahan ng mga awtoridad sa serbisyong panlipunan; 7) iba pang mga hakbang upang bumuo ng malusog na relasyon at lumikha ng isang kanais-nais na kapaligiran sa lipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Ang pamamaraan at kundisyon para sa pagkakaloob ng libreng home-based, semi-stationary at nakatigil na mga serbisyong panlipunan, pati na rin sa mga tuntunin ng buo o bahagyang pagbabayad, ay itinatag ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Kaya, ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay isang mahalagang kadahilanan sa pagpapabuti ng sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon at ang patakarang panlipunan ng estado ng Russia sa kabuuan. Ang mga institusyon ng non-stationary at semi-stationary na mga serbisyong panlipunan ay tumutulong sa pagtatatag ng iba't ibang anyo ng gawaing panlipunan, upang mas mahusay na isaalang-alang ang mga interes at pangangailangan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa direktang pakikipag-ugnayan sa kanila. 1.2. Mga anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon Mga matatandang mamamayan (mga kababaihan na higit sa 55 taong gulang, mga lalaki na higit sa 60 taong gulang) at mga taong may kapansanan (kabilang ang mga batang may kapansanan) na nangangailangan ng permanenteng o pansamantalang tulong na may kaugnayan sa bahagyang o kumpletong pagkawala ng kakayahang mag-isa na masiyahan ang kanilang pangunahing

29 mahahalagang pangangailangan dahil sa limitadong kakayahan para sa pangangalaga sa sarili at (o) paggalaw, ay may karapatan sa mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa mga sektor ng estado at hindi pang-estado ng sistema ng serbisyong panlipunan. Ang pinagsama-samang mga sentro ng serbisyong panlipunan ay ang nangungunang mga institusyon ng pamahalaan sa larangan ng hindi nakatigil na serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Tumutulong ang mga sentro na magtatag ng iba't ibang anyo ng gawaing panlipunan, upang mas mahusay na isaalang-alang ang mga interes at pangangailangan ng iba't ibang kategorya ng mga matatanda at mga taong may kapansanan na direktang nakikipag-ugnayan sa kanila. Maaaring may iba't ibang dibisyon ng serbisyong panlipunan ang mga sentro sa kanilang istraktura: mga departamento ng day care para sa mga matatanda at may kapansanan, tulong panlipunan sa tahanan, mga serbisyong pang-emerhensiyang tulong panlipunan, atbp. Sa kasalukuyan, ang mga sentro ng serbisyong panlipunan ay may mga sumusunod na departamento: - departamento ng home-based serbisyong panlipunan; - day care department; - departamento ng pansamantalang paninirahan (pangunahin sa mga rural na lugar); - departamento ng mga serbisyong panlipunan at medikal sa tahanan; - kagawaran ng emergency na serbisyong panlipunan; - departamento ng panlipunang rehabilitasyon. Ang mga sentro ay nagiging epektibong hindi nakatigil na mga anyo ng panlipunang suporta para sa mga matatandang tao at mga taong may kapansanan sa Russian Federation. Ang isang napakahalagang lugar ng aktibidad ng mga Sentro ay mga serbisyong panlipunan sa tahanan - ito ay isa sa mga pangunahing uri ng gawaing panlipunan. Ang pangunahing layunin nito ay upang lubos na pahabain ang pananatili ng mga mamamayan sa kanilang karaniwang tirahan, suportahan ang kanilang personal at panlipunang katayuan, at protektahan ang kanilang mga karapatan at lehitimong interes.

30 Ang pangunahing mga serbisyong nakabase sa bahay na ginagarantiya ng estado ay kinabibilangan ng: pagtutustos ng pagkain at paghahatid ng pagkain sa bahay; tulong sa pagbili ng mga gamot at mahahalagang gamit; tulong sa pagkuha ng pangangalagang medikal at pag-escort sa mga institusyong medikal; tulong sa pagpapanatili ng mga kondisyon ng pamumuhay alinsunod sa mga kinakailangan sa kalinisan; tulong sa pag-oorganisa ng mga serbisyo sa libing at paglilibing ng malungkot na patay; organisasyon ng iba't ibang mga serbisyong panlipunan (pag-aayos ng pabahay, pagkakaloob ng gasolina, paglilinang ng mga personal na plots, paghahatid ng tubig, pagbabayad ng mga kagamitan, atbp.); tulong sa mga papeles, kabilang ang para sa pagtatatag ng guardianship at trusteeship, pagpapalitan ng pabahay, paglalagay sa mga inpatient na institusyon ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan. Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay ibinibigay nang walang bayad, na may bahagyang bayad o para sa buong bayad. Ang mga libreng serbisyo ay ibinibigay, halimbawa, sa mga single na matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na hindi tumatanggap ng pandagdag sa pensiyon para sa pangangalaga o may mga kamag-anak na matipuno ang katawan na kinakailangang suportahan sila ayon sa batas ngunit nakatira nang hiwalay, gayundin ang mga nakatira sa mga pamilya na ang per capita na kita ay mas mababa kaysa sa itinatag para sa ibinigay na minimum na antas ng rehiyon. Kaya, ang mga pangunahing direksyon ng aktibidad ng komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay: pagkilala sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na nangangailangan ng serbisyo; pagkakaloob ng panlipunan, domestic at iba pang kinakailangang tulong sa tahanan; tulong sa pagbibigay sa mga taong pinaglilingkuran ng mga benepisyo at benepisyo na itinatag ng kasalukuyang batas; pagtiyak na ang mga mamamayan ay nagsisilbi sa kanilang mga karapatan at benepisyo na itinatag ng kasalukuyang batas. Ang mga departamento ng day care, na nilikha din batay sa mga sentro ng serbisyong panlipunan para sa populasyon, ay lalong umuunlad. Ang mga ito ay inilaan para sa pang-araw-araw, medikal, kultural na serbisyo para sa mga pensiyonado at mga taong may kapansanan, pag-aayos ng kanilang libangan, pag-akit

31 sa magagawang trabaho, pagpapanatili ng isang aktibong pamumuhay. Ang mga departamentong ito ay nilikha alinsunod sa Mga Regulasyon upang maglingkod sa hindi bababa sa 30 tao. Nagpatala sila ng mga matatanda at may kapansanan, anuman ang kanilang katayuan sa pag-aasawa, ngunit napanatili ang kakayahan para sa pangangalaga sa sarili at aktibong paggalaw, batay sa personal na pagnanais at medikal na konklusyon. Ang mga pensiyonado at mga taong may kapansanan, bilang panuntunan, ay pinaglilingkuran ng departamento ng tulong panlipunan nang walang bayad. Halimbawa, ang Emergency Social Services Department (OSSO) ay nagbibigay ng emerhensiyang tulong panlipunan na minsanan lamang sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na lubhang nangangailangan ng suportang panlipunan. Ang agarang tulong panlipunan ay ang pinakakaraniwang uri ng suportang panlipunan para sa mga matatandang populasyon sa hindi nakatigil na mga kondisyon; kabilang ang mga sumusunod na serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado: - isang beses na pagbibigay ng libreng mainit na pagkain o mga pakete ng pagkain sa mga nangangailangan; - pagkakaloob ng damit, kasuotan sa paa at mga pangunahing pangangailangan; - tulong sa pagkuha ng pansamantalang pabahay; - pagkakaloob ng emergency na sikolohikal na tulong; - pagkakaloob ng makataong tulong; - pagkakaloob ng legal at iba pang mga serbisyo sa pagpapayo. Ang isang mahalagang pangyayari ay ang pangangailangan para sa isang bagong istilo ng trabaho ng mga institusyong ito, ang paggamit ng hindi lamang pangangasiwa at nagbabawal na mga hakbang, kundi pati na rin ang pagsasagawa ng paliwanag na gawain, na nagtataguyod ng isang malusog na pamumuhay sa mga residente. Sa Russian Federation, ang isang binuo na sistema ng hindi nakatigil at semi-nakatigil na mga anyo ng mga serbisyong panlipunan ay kinabibilangan ng mga institusyong serbisyong panlipunan (mga departamento) bilang mga sentro ng serbisyong panlipunan para sa populasyon (1955 na mga yunit), kabilang ang mga komprehensibong sentro ng serbisyong panlipunan para sa populasyon (822). ). SA

Kasama sa 32 na istraktura ng mga sentro ang mga departamento para sa pansamantalang paninirahan (684 para sa 14.4 libong lugar) at day care (1183 para sa 32.4 libong lugar). 21.7 libong tao ang nakatira sa mga espesyal na tahanan para sa mga single na matatandang mamamayan, kung saan mayroong hanay ng mga serbisyong panlipunan (725). Ang aktibong pag-unlad ng mga semi-stationary na anyo ng serbisyo, kabilang ang mga pansamantalang departamento ng tirahan, ay nag-ambag sa muling pag-aayos ng ilan sa mga ito sa mga bahay na may mababang kapasidad - ang pagtatatag ng isang pinakamainam na modelo ng mga relasyon sa pagitan ng mga residente at kawani. Lumalawak ang network ng mga non-state inpatient na institusyon. Ang tulong at serbisyong panlipunan sa bawat rehiyon ng Russia ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga detalye nito. Ang mga pangunahing lugar ng trabaho ay ang mga sumusunod: pagbubuo at pagpapatupad ng mga programa at plano sa lipunan, pagdaraos ng magkasanib na mga kaganapan at lupon, mga pagpupulong at seminar kasama ng mga tagapamahala at mga practitioner, pag-aayos ng isang pangkat na porma ng mga serbisyong medikal at panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan, paglikha ng mga silid para sa tulong medikal at panlipunan, pagsasanay at iba pa. Dapat tandaan na ang magkasanib na aktibidad ay nagdudulot na ng mga positibong resulta. Kinukumpirma ng pagsasanay ang pagiging posible at pagiging epektibo ng magkasanib na mga aksyon. Ang paraan ng pangkat ng pangangalaga para sa mga pasyenteng may malubhang karamdaman ay nagiging laganap at kinikilala. Ang ganitong mga komprehensibong serbisyo ay nagbibigay-daan sa amin upang madagdagan ang bilang ng mga pasyenteng pinaglilingkuran at palawakin ang mga uri at dami ng mga serbisyong ibinibigay sa kanila. Halimbawa, sa rehiyon ng Kirov, ang isang sentro ng departamento para sa rehabilitasyon ng gerontological ay nagpapatakbo sa JSC "Plywood Mill "Red Anchor" sa lungsod ng Slobodsky. Binuksan sa Volgograd ang Hospice House of St. Seraphim of Sarovsky (social shelter), na ang ospital ay idinisenyo para sa 35 katao. Pangunahing tinitirhan ito ng mga pensiyonado at mga taong walang tiyak na tirahan. Lahat ng posibleng tulong sa cash Ang simbahan ay nagbibigay ng tulong sa tahanan.

33 Isinasaalang-alang ang pangangailangang mabigyan ang mga mamamayang naninirahan sa mga pamayanan sa kanayunan na malayo sa mga sentrong pang-industriya at mga ruta ng transportasyon ng naka-target, agarang tulong, ang mga awtoridad sa proteksyong panlipunan ay aktibong bumubuo ng iba't ibang modelo ng mga mobile na serbisyong panlipunan. Ang ganitong serbisyo ay mahalaga para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na nahihirapang makipag-ugnayan sa medikal, tagapagpatupad ng batas at iba pang institusyong may kahalagahan sa lipunan, kabilang ang mga nagbibigay ng mga serbisyong pambahay at komersyal sa populasyon. Bilang karagdagan, ito ay nagkakahalaga ng mga tao ng hindi bababa sa kalahati ng halaga ng umiiral na mga lokal na taripa para sa transportasyon at iba pang mga serbisyo. Upang mabuo ang mekanismo ng teknolohiyang panlipunan na ito, sa loob ng balangkas ng pederal na target na programa na "Older Generation", isang pilot project na "Pagpapaunlad ng isang emergency na serbisyo sa tulong panlipunan sa isang mobile na batayan" ay isinasagawa sa rehiyon. Sa rehiyon ng Kirov, ang serbisyong panlipunan tulad ng "Mercy Bus" ay umiral sa loob ng 10 taon. Maghanap ng bago teknolohiyang panlipunan, ang pagtaas ng pagkakaroon ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, ay humantong sa paglitaw ng gayong modelo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga residente sa kanayunan bilang mga interdepartmental center para sa paglutas isyung panlipunan nilikha sa ilalim ng mga munisipal na self-government body, o rural mini-centers. Sa kasalukuyan ay may 384 na mini-center sa rehiyon ng Penza. Kabilang sa kanilang mga pangunahing gawain ang pagtukoy at pagkakaiba-iba ng accounting ng mga mamamayan at pamilyang nangangailangan ng tulong panlipunan. Pagtukoy sa mga kinakailangang anyo ng tulong at ang dalas ng pagkakaloob nito, pagbibigay ng tulong at serbisyo sa mga mamamayan, pagpapaalam sa populasyon sa iba't ibang mga isyu, pagsasagawa ng panlipunan, libangan, pang-iwas at iba pang mga aktibidad para sa populasyon sa kanilang lugar ng tirahan. Ang lahat ng mga mini-center sa rehiyon ay nagpapatakbo sa isang boluntaryong batayan. Gumagamit sila ng halos 2 libong tao. Bilang isang patakaran, ang mga mini-center ay pinamamahalaan ng mga pinuno ng mga administrasyon sa kanayunan, kasama ang mga kawani mula 5 hanggang 7 kinatawan.

34 edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, panlipunang proteksyon ng populasyon, iba pang mga departamento at serbisyo, mga pampublikong organisasyon. Kaugnay ng pangangailangang magsagawa ng social rehabilitation work at recreational activities kasama ang mga matatandang mamamayan na hindi makapunta sa mga sanatorium, sa nakalipas na limang taon isang hanay ng mga hakbang ang ginawa upang buksan ang mga social health center at mga social rehabilitation department. Sa lungsod ng Kemerovo, ang isang sentro ay nilagyan na ganap na nakakatugon sa mga kinakailangan ng malayang pamumuhay para sa mga matatanda at may kapansanan, at ang mga kawani ay sinanay upang matukoy ang mga pangangailangan ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan at sanayin ang mga karagdagang empleyado sa mga modernong pamamaraan ng pagtatrabaho sa kanila . Sa Novokuznetsk, isang espesyal na "Memory Center" ang nilikha at higit sa 200 mga apartment ang bahagyang na-refurbished. Ang Kagawaran ng Rehiyong Panlipunan ng Samara, upang maprotektahan ang populasyon ng permanenteng administrasyon at mapabuti ang pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa populasyon, ay aktibong bahagi sa pagpapatupad ng isang bilang ng mga internasyonal na proyekto. Ayon sa mga tuntunin ng sanggunian, ang pangunahing layunin ng isa sa mga proyekto ay upang bumuo ng isang mabubuhay, abot-kaya at praktikal na sistema ng proteksyong panlipunan na isinasaalang-alang ang mga tunay na pangangailangan ng mga kategorya ng populasyon na mahina sa lipunan. Isang eksperimental na sentro ng rehabilitasyon para sa mga matatanda at may kapansanan na mga mamamayan ay nilikha sa rehiyon ng Samara, sa batayan kung saan ang mga makabagong domestic at dayuhang teknolohiya at pamamaraan ng rehabilitasyon at pagsasama ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan sa lipunan ay binuo; pagsusuri at pagtataya ng sosyo-demograpikong sitwasyon sa rehiyon; pagtukoy sa mga sanhi ng social maladjustment; pag-aaral ng pangangailangan para sa mga serbisyong panlipunan; patuloy na pagsubaybay sa mga problemang nagmumula sa buhay ng mga matatandang mamamayan

35 at may kapansanan. Ang eksperimental na sentro para sa rehabilitasyon ng gerontological ay gumaganap hindi lamang bilang isang institusyong serbisyong panlipunan, kundi bilang isang sentro para sa pagsasanay ng mga manggagawang panlipunan sa mga praktikal na kasanayan sa paggamit ng mga pantulong at teknikal na paraan ng rehabilitasyon, gayundin ang mga paraan na nagpapadali sa buhay para sa mga taong may kapansanan at pangangalaga sa mga taong may malubhang karamdaman. Ang lahat ng mga kondisyon ay nilikha dito para sa pagsasanay ng mga social worker, mga espesyalista sa rehabilitasyon, mga organizer ng kultura, mga psychologist, programmer, mga mag-aaral ng mga institusyong pang-edukasyon, mga kinatawan ng mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan, mga boluntaryo mula sa lahat ng mga lungsod at distrito ng rehiyon. Ang nakuhang kaalaman ay malawakang ginagamit nila sa pagsasanay sa mga institusyong pangkalusugan, proteksyong panlipunan ng populasyon at sa lugar ng tirahan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Ang sentro ay nagbibigay ng pagsasanay para sa mga matatandang mamamayan, mga taong may kapansanan at mga miyembro ng kanilang mga pamilya kung paano pangalagaan ang mga taong may kapansanan, kung paano gamitin ang mga paraan ng rehabilitasyon, at kung paano magbigay ng sikolohikal na tulong. Kaya, ang mga komprehensibong sentro ng serbisyong panlipunan ay ang nangungunang mga institusyon ng gobyerno sa larangan ng hindi nakatigil na serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Tumutulong ang mga sentro na magtatag ng iba't ibang anyo ng gawaing panlipunan, upang mas mahusay na isaalang-alang ang mga interes at pangangailangan ng iba't ibang kategorya ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa direktang pakikipag-ugnayan sa kanila. Ang mga sentro ay maaaring mayroong iba't ibang mga yunit ng serbisyong panlipunan sa kanilang istraktura: mga day care department para sa mga matatanda at may kapansanan, tulong panlipunan sa tahanan, mga serbisyong pang-emerhensiyang tulong panlipunan, atbp. Ang mga sentro ay nagiging epektibong hindi nakatigil na mga anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa Russian Federation.

36 2. ORGANISASYON NG MGA SERBISYONG PANLIPUNAN PARA SA MGA MATATANDA NA MAMAMAYAN AT MGA MAMAMAYAN NA may Kapansanan SA MGA KONDISYON NG MBSUSSZN “COMPRETE SOCIAL SERVICE CENTER PARA SA POPULASYON NG VOLOKONOVSKY DISTRICT” 2.1. Mga problema sa pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon Higit sa 31,382 katao ang nakatira sa distrito ng Volokonovsky, kabilang ang higit sa 6,000 mga taong may kapansanan. Ang institusyong pambadyet ng mga serbisyong panlipunan ng sistema ng proteksyong panlipunan ng populasyon na "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan ng Populasyon" ng Distrito ng Volokonovsky (mula dito ay tinutukoy bilang Sentro) ay nagpapatakbo sa teritoryo ng distrito. Ito ay inilaan para sa komprehensibong mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan na nangangailangan ng panlipunang suporta, sa pamamagitan ng pagbibigay ng napapanahong at kwalipikadong tulong panlipunan ng iba't ibang uri, na lumilikha para sa mga indibidwal na mamamayan na nahahanap ang kanilang mga sarili sa mahihirap na sitwasyon. sitwasyon sa buhay, tulong sa pagpapatupad ng mga legal na karapatan at interes, tulong sa pagpapabuti ng kanilang sitwasyon sa lipunan at pananalapi. Ang istraktura ng Sentro ay kinabibilangan ng: apat na departamento ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan para sa mga matatandang mamamayan at may kapansanan, na nilikha upang pagsilbihan ang mga mamamayang naninirahan sa mga urban na lugar at mga mamamayang naninirahan sa mga rural na lugar o ang sektor ng lunsod na walang pampublikong pasilidad; departamento ng pansamantalang paninirahan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; kagawaran ng emergency na serbisyong panlipunan; departamento ng pagpapayo. Alinsunod sa mga layunin ng mga aktibidad nito, ang institusyon ay nagbibigay ng mga sumusunod na uri ng mga serbisyong panlipunan:

37 1. panlipunan at pang-araw-araw 2. sosyo-medikal 3. sosyo-sikolohikal 4. sosyo-pedagogical 5. sosyo-legal. Kagawaran ng Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matanda at May Kapansanan. Ang pangunahing gawain ng departamento ay magbigay ng tulong panlipunan sa tahanan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na nangangailangan ng permanenteng o pansamantalang tulong dahil sa bahagyang pagkawala ng independiyenteng kakayahan dahil sa limitadong kakayahan upang matugunan ang mga pangunahing pangangailangan ng buhay, pangangalaga sa sarili at (o ) paggalaw. Mga tungkulin ng departamento: - pagbibigay-alam at pagkonsulta sa mga mamamayan sa mga isyu sa serbisyong panlipunan; - koleksyon at paghahanda ng mga dokumento para sa mga serbisyong panlipunan; - pagtanggap ng mga dokumento mula sa mga mamamayan; - pagpapatupad ng desisyon sa pagpapatala (queueing) o pagtanggi sa mga serbisyong panlipunan na may mandatoryong abiso ng aplikante; - pagpasok sa mga serbisyong panlipunan (konklusyon ng isang kasunduan sa mga serbisyong panlipunan) kasama ang kasunod na probisyon ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado, pati na rin ang mga karagdagang serbisyong panlipunan; - pagsasagawa ng mga kalkulasyon (muling pagkalkula) para sa mga serbisyong panlipunan; - pagpapanatili ng dokumentasyon ng mga serbisyong ibinigay, alinsunod sa pagpapatupad ng iskedyul ng mga pagsusuri sa kontrol, pag-uulat ng kalidad. Mga serbisyong panlipunan ng estado, mga papasok na serbisyong panlipunan (mula rito ay tinutukoy bilang listahan ng mga garantisadong serbisyong panlipunan),

38 ay ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa bahay nang walang bayad, gayundin sa batayan ng bahagyang o buong pagbabayad. Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa bahay nang walang bayad: - sa mga single na matatandang mamamayan (mga single married couple) at mga taong may kapansanan na may kita (average per capita income) na mas mababa sa subsistence level na itinatag para sa kaukulang socio-demographic na grupo ng populasyon sa rehiyon ng Belgorod; - mga matatandang mamamayan na naninirahan nang mag-isa at mga taong may kapansanan na may mga kamag-anak na, dahil sa katandaan, kapansanan, karamdaman, pagkakulong, permanenteng paninirahan sa labas ng rehiyon ng Belgorod at iba pang layunin na mga dahilan na sinusuportahan ng mga dokumento, ay hindi makapagbigay sa kanila ng tulong at pangangalaga , sa kondisyon na ang halaga ang kita na natanggap ng mga mamamayang ito ay mas mababa sa subsistence minimum na itinatag para sa kaukulang socio-demographic na grupo ng populasyon sa rehiyon ng Belgorod; - mga pamilyang binubuo ng mga matatandang mamamayan at (o) mga taong may kapansanan na ang average na per capita na kita ay mas mababa sa antas ng subsistence na itinatag para sa mga kaukulang socio-demographic na grupo ng populasyon sa rehiyon ng Belgorod. Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay ibinibigay sa bahagyang pagbabayad sa: - mga single na matatandang mamamayan (mga single married couple) at mga taong may kapansanan na tumatanggap ng kita (average per capita income) sa halagang 100 hanggang 150 percent ng subsistence level na itinatag para sa kaukulang socio -mga demograpikong grupo ng populasyon sa mga rehiyon ng Belgorod; - mga matatandang mamamayan na namumuhay nang mag-isa at mga taong may kapansanan na may mga kamag-anak na hindi maaaring dahil sa katandaan, kapansanan, karamdaman, o nasa bilangguan,

39 permanenteng paninirahan sa labas ng rehiyon ng Belgorod at iba pang layunin, na kinumpirma ng mga dokumento, ay nagbibigay sa kanila ng tulong at pangangalaga, sa kondisyon na ang halaga ng kita na natanggap ng mga mamamayang ito ay mula 100 hanggang 150 porsiyento ng antas ng subsistence na itinatag para sa kaukulang socio-demographic mga pangkat ng populasyon sa mga rehiyon ng rehiyon ng Belgorod; - mga pamilya na binubuo ng mga matatandang mamamayan at (o) mga taong may kapansanan, sa kondisyon na ang average na kita ng bawat kapita ng pamilya ay mula 100 hanggang 150 porsiyento ng kaukulang antas ng subsistence, mga socio-demographic na grupo na itinatag para sa populasyon sa rehiyon ng Belgorod. - ang buwanang halaga ng bahagyang pagbabayad para sa mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa tahanan ay 50 porsiyento ng halaga ng buong pagbabayad para sa mga serbisyo. Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay ibinibigay sa isang buong batayan ng pagbabayad sa: - mga single na matatandang mamamayan (mga single married couple) at mga taong may kapansanan, kung ang kanilang kita (average per capita income) ay lumampas sa 150 percent ng subsistence level na itinatag para sa mga kaukulang socio-demographic na grupo ng populasyon ng rehiyon ng Belgorod; - mga matatandang mamamayan na naninirahan nang mag-isa at mga taong may kapansanan na may mga kamag-anak na, dahil sa katandaan, kapansanan, karamdaman, pagkakulong, permanenteng paninirahan sa labas ng rehiyon ng Belgorod at iba pang layunin na mga dahilan na sinusuportahan ng mga dokumento, ay hindi makapagbigay sa kanila ng tulong at pangangalaga , sa kondisyon na ang halaga ng kita na natanggap ng mga mamamayang ito ay lumampas sa 150 porsiyento ng subsistence minimum na itinatag para sa kaukulang socio-demographic na grupo ng populasyon ng rehiyon ng Belgorod;

40 - mga pamilya na binubuo ng mga matatandang mamamayan at (o) mga taong may kapansanan, sa kondisyon na ang average na kita ng bawat kapita ng pamilya ay lumampas sa 150 porsiyento ng halaga ng pamumuhay na itinatag para sa mga nauugnay na socio-demographic na grupo ng populasyon ng rehiyon ng Belgorod; - mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na may malapit na kamag-anak sa edad ng pagtatrabaho na naninirahan sa rehiyon ng Belgorod. Para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ang departamento ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay nagbibigay ng mga sumusunod na serbisyo sa tahanan: 1. Mga serbisyo sa pagtutustos ng pagkain (ibinigay na isinasaalang-alang ang katayuan sa kalusugan): - tulong sa paghahanda ng pagkain, kabilang ang mga pagkain sa pagkain; - pagbili at paghahatid sa bahay ng mga produktong pagkain, mainit na tanghalian mula sa canteen (sa lugar ng tirahan ng kliyente). 2. Mga serbisyo sa organisasyon ng sambahayan: - paghahatid ng tubig; - heating stoves (paghahatid ng kahoy na panggatong at karbon), pagsisindi at pag-alis ng abo, depende sa mga kondisyon ng panahon; - tulong sa pagbibigay ng gasolina sa mga nakatira sa tirahan na walang central heating (mga papeles, pagbabayad ng mga bill, pagtiyak ng kontrol sa paghahatid ng gasolina); - pagbili at paghahatid sa bahay ng mahahalagang produktong pang-industriya (sa lugar ng tirahan ng kliyente); - pagbibigay ng mga item para sa paglalaba, dry cleaning, pag-aayos at kanilang pagbabalik na paghahatid (kung walang mga negosyo sa lugar ng tirahan ng kliyente na nagbibigay ng mga serbisyong ito, paghuhugas at pag-aayos sa bahay); - tulong sa pag-aayos ng mga pag-aayos sa bahay (pagtukoy sa saklaw ng trabaho, pag-aayos ng gawaing pagkumpuni, tulong sa pagbili at paghahatid ng mga materyales para sa pag-aayos);

41 - tulong sa pagbabayad para sa pabahay at mga kagamitan (pagpuno ng mga resibo, pag-reconcile ng mga dokumento sa pagbabayad, pagbabayad ng mga bill); - tulong sa pag-aayos ng pagkakaloob ng mga serbisyo sa pamamagitan ng kalakalan, pampublikong utility, komunikasyon at iba pang mga negosyo na nagbibigay ng mga serbisyo sa populasyon. 3. Mga serbisyo para sa pag-aayos ng oras ng paglilibang: - tulong sa pagsulat ng mga liham; - tulong sa pagbibigay ng mga libro, magasin, pahayagan (subskripsyon, paghahatid at pagpapadala ng mga nakalimbag na publikasyon, parsela, pagpaparehistro sa aklatan, paghahatid ng mga aklat mula sa aklatan na matatagpuan sa lugar ng tirahan ng kliyente); - tulong sa pagbisita sa mga sinehan, eksibisyon at iba pang kultural na kaganapan; - kasama sa labas ng bahay. 4. Mga serbisyong panlipunan-medikal at sanitary-kalinisan (ibinibigay ang pangangalaga na isinasaalang-alang ang estado ng kalusugan): - paglilinis ng mga tirahan (pagkuha ng basura, paglilinis ng alikabok mula sa sahig, dingding, kasangkapan, atbp.); - tulong sa pagkakaloob ng pangangalagang medikal sa saklaw ng pangunahing programa ng sapilitang segurong pangkalusugan para sa mga mamamayan ng Russian Federation, mga naka-target na programa at teritoryal na programa ng sapilitang seguro sa kalusugan na ibinigay ng mga institusyong medikal ng estado at munisipyo; - tulong (suporta sa pagsasagawa ng mga institusyong medikal at panlipunan at pagsusuri ng eksperto sa komisyong panlipunan at medikal sa loob kasunduan, tulong sa paghahanda ng mga dokumento para sa kapansanan); - tulong sa pagbibigay, ayon sa pagtatapos ng mga doktor, gamot at produktong medikal (sa loob ng lokalidad);

42 - pagkakaloob ng sikolohikal na tulong (mga pag-uusap, kung kinakailangan, konsultasyon sa isang psychologist); - tulong sa pag-ospital, samahan sa mga institusyong medikal at pang-iwas (sa loob ng lokalidad); - pagbisita sa mga inpatient na institusyon ng pangangalagang pangkalusugan upang magbigay ng moral at sikolohikal na suporta sa mga pinaglilingkuran; - tulong sa pagkuha ng mga voucher para sa paggamot sa sanatorium-resort (tulong sa gawaing papel); - tulong sa pagkuha ng dental at prosthetic at orthopaedic na pangangalaga, gayundin sa pagbibigay ng teknikal na paraan ng pangangalaga at rehabilitasyon (pagbisita klinika ng ngipin walang pasyente, gumagawa ng appointment, samahan ang isang pasyente sa isang appointment sa isang dentista, orthopedist). 5. Mga serbisyong legal: - tulong sa paghahanda ng mga dokumento; - tulong sa pagkuha ng mga legal na benepisyo at itinatag na mga benepisyo para sa mga kasalukuyan (pag-aayos ng mga konsultasyon sa espesyalista); - pagbibigay ng tulong sa mga isyu sa pensiyon at iba pa mga pagbabayad sa lipunan(tulong sa papeles, pagkonsulta); - tulong sa pagkuha ng legal na tulong at iba pang legal na serbisyo (pag-oorganisa ng mga konsultasyon sa espesyalista). 6. Mga serbisyo sa libing. Ang departamento ng pansamantalang paninirahan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan ay isa sa mga lugar kung saan ang mga beterano, may kapansanan at matatandang mamamayan ay nagpapanumbalik ng pisikal at espirituwal na kalusugan. Sa serbisyo ng mga nagbakasyon sa departamento: - mga therapeutic procedure: inhalation, magnetic therapy, electrotherapy, lymphatic drainage, turmanev mat; manu-manong at hardware na masahe; turpentine, perlas, mga paliguan ng asin; circular shower, mud therapy;

43 - isang psychological relief room na may mga medikal na kagamitan, kung saan ang mga klase, sikolohikal na pagsasanay, at ang pagkakaloob ng sikolohikal na tulong ay nakaayos; - iba't-ibang, mataas na kalidad na pagkain 4 beses sa isang araw; - isang rich leisure program: mga kumpetisyon, pagsusulit, karaoke at pag-awit sa isang instrumentong pangmusika, pagtatanghal ng mga malikhaing grupo, gawain sa aklatan, mga field trip sa mga lugar ng interes. Binuksan ang departamento ng paglilibang noong 2007 at mayroong 70 katao. Mayroong 2 club sa departamento: ang Elderly Club "Ray of Hope", ang Club for Wheelchair Users "Zhiznelub". Ang mga aktibidad ng departamento ay naglalayong direktang partisipasyon ng mga matatandang mamamayan sa mga aktibidad sa kultura, panlipunan at rehabilitasyon, gayundin sa pagtataguyod ng kalusugan, pagtaas ng pisikal na aktibidad at pagpapabuti ng panlipunang kagalingan. Ang "Ray of Hope" senior citizens' club ay may 4 na seksyon ng interes: amateur arts; mahusay na mga kamay; intelektwal na pananaw, malusog na imahe buhay. Ang mga pagpupulong sa club ay nagaganap 1-2 beses sa isang linggo. Ang mga pagpupulong sa wheelchair club ay ginaganap isang beses sa isang quarter at may likas na tema. Ang mga ekskursiyon sa paligid ng lugar ay isinasagawa ayon sa mga binuong ruta. Emergency Social Services Department. Ang pangunahing gawain ng departamento ay upang magbigay ng kagyat na tulong panlipunan sa mga mamamayan na lubhang nangangailangan ng suportang panlipunan at tulong pang-emerhensiya para sa isang beses na mga aktibidad sa buhay. karakter na naglalayong mapanatili ang mga ito

44 Mga tungkulin ng departamento: - paggawa ng mga agarang hakbang na naglalayong pansamantalang suportahan ang buhay ng mga mamamayang lubhang nangangailangan ng suportang panlipunan sa pamamagitan ng pagbibigay ng iba't ibang uri ng tulong; - pagkakakilanlan at pagpaparehistro ng mga mamamayan na lubhang nangangailangan ng tulong panlipunan hindi sa teritoryo ng distrito ng munisipal na distrito ng Volokonovsky; - pagbibigay ng kinakailangang impormasyon at pagsasagawa ng mga konsultasyon sa pagkakaloob ng mga hakbang sa suportang panlipunan para sa populasyon na mababa ang kita at mga kategorya ng kagustuhan ng mga mamamayan; - koleksyon ng mga kinakailangang dokumento upang magbigay ng tulong pinansyal; - tulong sa paghahanda ng mga dokumento para sa pagpapadala ng mga mamamayan sa mga boarding home at gerontological center; - tulong sa pagbibigay ng mga damit, sapatos, at iba pang mahahalagang bagay sa mga mamamayan na nasa mahihirap na sitwasyon sa buhay; - pagkakaloob ng mga libreng pakete ng pagkain; - probisyon ng serbisyong "Social Taxi" sa mga dalubhasang sasakyan para sa transportasyon ng mga mamamayan na may limitadong kadaliang mapakilos upang bisitahin ang mga pasilidad ng imprastraktura na makabuluhang panlipunan sa distrito ng Volokonovsky; - pagkakaloob ng mga karagdagang serbisyo, ayon sa "Mga taripa para sa karagdagang mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ng mga institusyon ng estado (mga departamento) ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ng rehiyon ng Belgorod", na inaprubahan ng Komisyon para sa Regulasyon ng Mga Presyo ng Estado at Mga taripa ng Rehiyon ng Belgorod. Ang Emergency Social Services Department ay nagbibigay ng tulong sa mga sumusunod na kategorya ng mga mamamayan: mga taong may kapansanan; matatanda; mga biktima ng sunog, natural na sakuna, radiation at mga sakuna na gawa ng tao; mga refugee at mga internally displaced na tao; malalaking pamilya; mga pamilyang may mababang kita at solong magulang; mga pamilyang nagpapalaki ng mga anak -

45 taong may kapansanan; mga mamamayan na namumuhay nang nag-iisa, nasa edad ng pagtatrabaho, na bahagyang nawalan ng kakayahang mag-aalaga sa sarili dahil sa isang pangmatagalang (higit sa isang buwan) na sakit, mga kamag-anak na, sa mga layuning dahilan, ay hindi kayang pangalagaan sila; mga mamamayang mababa ang kita na namumuhay nang mag-isa na, sa mga kadahilanang hindi nila kontrolado, ay may kita na mas mababa sa antas ng subsistence na itinatag para sa kaukulang socio-demographic na grupo ng populasyon ng rehiyon ng Belgorod. Ang pamamaraan para sa pagbibigay ng mga serbisyo: 1. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan sa Emergency Social Services Department ay isinasagawa sa isang beses o pansamantalang (hanggang isang buwan). 2. Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa mga mamamayan batay sa isang dokumento ng pagkakakilanlan at isang nakasulat na aplikasyon na naka-address sa pinuno ng Social Security Service. 3. Ang lugar ng serbisyo para sa mga empleyado ng Emergency Social Services Department ay tinutukoy sa teritoryo ng munisipal na distrito ng Volokonovsky District, na isinasaalang-alang ang antas at kalikasan ng pangangailangan ng mga pensiyonado at mga taong may kapansanan para sa tulong. Pamamaraan para sa pagbabayad para sa mga serbisyo: 1. Ang mga serbisyong panlipunang pang-emerhensiya ay ibinibigay nang walang bayad: - pagbibigay ng kinakailangang impormasyon at pagsasagawa ng mga konsultasyon sa pagbibigay ng mga hakbang sa suportang panlipunan para sa populasyon na mababa ang kita at mga privileged na kategorya ng mga mamamayan; - koleksyon ng mga kinakailangang dokumento upang magbigay ng tulong pinansyal; - tulong sa paghahanda ng mga dokumento para sa pagpapadala ng mga mamamayan sa mga boarding home at gerontological center; - tulong sa pagbibigay ng mga damit, sapatos, at iba pang mahahalagang bagay sa mga mamamayan na nasa mahihirap na sitwasyon sa buhay; - pagkakaloob ng mga libreng pakete ng pagkain.

46 2. Ang serbisyong "Social Taxi" ay ibinibigay alinsunod sa Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagbibigay ng serbisyong "Social Taxi" sa distrito ng Volokonovsky, na inaprubahan ng resolusyon ng pinuno ng administrasyon ng distrito ng Volokonovsky na may petsang Marso 24, 2008 No. 265 "Sa pamamaraan para sa pagbibigay ng serbisyo ng "Social Taxi" sa lugar ng Volokonovsky." 3. Ang mga karagdagang serbisyong panlipunan ay ibinibigay batay sa buong pagbabayad batay sa itinatag na mga taripa para sa karagdagang mga serbisyong panlipunan, na inaprubahan ng Komisyon para sa Regulasyon ng Estado ng mga Presyo at Taripa sa Rehiyon ng Belgorod. Upang makapagbigay ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa distrito ng Volokonovsky, ang departamento ng serbisyong panlipunang pang-emergency ng institusyong munisipal na "KTSSON ng distrito ng Volokonovsky" ay nagpapatakbo ng isang mobile integrated team na "Mercy", na kinabibilangan ng: - mga pinuno ng mga departamento ng serbisyong panlipunan sa tahanan; - mga manggagawang panlipunan; - mga espesyalista sa gawaing panlipunan; - mga karpintero; - manggagawang medikal; - espesyalista sa pagkumpuni ng mga gamit sa bahay. Isinasagawa ng departamento ng pagpapayo ang mga aktibidad nito sa pakikipagtulungan sa mga istrukturang dibisyon ng institusyon. Ang mga pangunahing gawain ng departamento ng pagpapayo: - pag-aayos ng kamalayan ng publiko gamit ang teknolohiya ng impormasyon, pagbibigay ng access sa impormasyon tungkol sa mga aktibidad ng institusyon sa pamamagitan ng mga channel ng elektronikong komunikasyon. - pagtiyak ng automation ng pagkakaloob ng mga hakbang sa suportang panlipunan sa populasyon. - pagbibigay ng suporta sa impormasyon para sa mga aktibidad ng institusyon. - pagbibigay ng teknikal na suporta para sa mga aktibidad ng Institusyon.

47 - organisasyon ng pag-unlad at pagpapabuti ng mga awtomatikong sistema, pagpapakilala ng mga bagong teknolohiya. - tinitiyak ang pinakamataas na kahusayan mula sa mga automated system na ginamit. - pagbibigay sa media ng kinakailangang impormasyon at mga paliwanag tungkol sa mga aktibidad ng Institusyon. - pagsubaybay sa saklaw ng media ng mga aktibidad ng Institusyon, pag-aayos ng mabilis na pagtugon sa mga kritikal na publikasyon, talumpati, mensahe, atbp. Mga tungkulin ng departamento ng pagpapayo: - nagsasagawa ng trabaho upang ipakilala ang mga modernong teknolohiya ng impormasyon sa institusyon. - isinasagawa ang teknolohikal na proseso ng pagkolekta, pagproseso at pagsusuri ng impormasyon sa lahat ng mga lugar ng aktibidad ng MU "Comprehensive Center for Social Services para sa Populasyon ng Volokonovsky District". - tinitiyak ang seguridad ng personal na impormasyon na naproseso at nakaimbak gamit ang mga paraan teknolohiya ng kompyuter alinsunod sa batas ng Russian Federation. - nagbibigay sa lahat ng istrukturang dibisyon ng Institusyon ng kompyuter, pagkopya at kagamitan sa pag-compute at mga consumable para dito. - pinangangasiwaan ang database ng impormasyon ng mga mamamayan na may karapatan sa suportang panlipunan (awtomatikong pagtanggap ng data ng istatistika ng pagpapatakbo, pagpapanatili ng mga direktoryo, pagsubok, pag-index, pag-aalis ng mga error sa system sa panahon ng pagpapatakbo ng software, pagpapanumbalik ng impormasyon sa kaso ng mga pagkakamali). - nangangasiwa ng lokal na network ng lugar na may mga dedikadong server (pag-configure, pagsubok, pag-troubleshoot

48 network, pagpapanumbalik at pagwawasto ng impormasyon sa kaso ng mga error sa panahon ng operasyon). - nagtuturo sa mga espesyalista ng institusyon sa pagpapatakbo ng hardware at software. - pinangangasiwaan ang terminal ng tulong at ang opisyal na website ng Departamento. - nagbibigay ng teknikal na suporta para sa mga aktibidad na isinasagawa ng Departamento. - nangongolekta at nagpapadala ng impormasyon sa pagbabayad at pag-uulat sa mga ikatlong partido sa elektronikong anyo at sa papel. - nakikipag-ugnayan sa mga pondo mass media at paghahanda ng impormasyong materyal para sa publikasyon. Ang sentro ay bahagi ng istraktura ng Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Administrasyon ng Distrito ng Volokonovsky. Sa pangkalahatan, ang gawain ng Administrasyon ng Volokonovsky Social District na may proteksyon ng mga mamamayan, ang populasyon na may kapansanan (may kapansanan) at mga matatandang mamamayan ay naglalayong pag-unlad at pagpapatupad ng mga makabagong programa, teknolohiya para sa pag-aayos ng panlipunan, panlipunan at ligal na patnubay, paggawa at pagpapayo, propesyonal na rehabilitasyon ng mga taong may mga kapansanan. Kaya, noong 2015, 236 na taong may kapansanan, kabilang ang 102 pamilyang may mga batang may kapansanan, ay nabigyan ng tulong sa pamamaraan at pagpapayo. Bilang karagdagan, ang Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Volokonovsky District Administration ay nagsasagawa ng sistematikong gawain sa mga taong may kapansanan. Ang programa ng pakikipagtulungan sa Kagawaran ng Kultura ng Volokonovsky District Administration na "Step into the World" ay nagbibigay ng tulong sa social rehabilitation at ang kanilang pagsasama sa lipunan para sa 98 mga batang may kapansanan. Bilang bahagi ng programa, mayroong isang communication club na "Nika", kung saan ang mga klase ay ginaganap buwan-buwan upang itaguyod ang pagtuklas at pag-unlad ng malikhaing

49 kakayahan ng mga batang may kapansanan. Bilang bahagi ng club, mayroong isang paaralan para sa mga magulang, "Ang Sining ng Edukasyon," kung saan ginaganap ang mga seminar, lektura, pagsasanay, debate, at konsultasyon (na may partisipasyon ng mga doktor, psychologist, guro, at abogado). Noong 2015, 9 na pulong ng club ang ginanap. Sa website ng Volokonovsky District Administration, mayroong isang pahina na "Kami ay magkasama" para sa paglalathala ng mga materyales at komunikasyon sa pagitan ng mga batang may kapansanan at kanilang mga magulang. Ang impormasyon at mga materyales sa pamamaraang pang-edukasyon para sa mga magulang ng mga batang may kapansanan ay ginawa at dinisenyo. Ang mga aktibidad ay inayos para sa rehabilitasyon ng mga batang may kapansanan, na nagbibigay sa kanila ng iba't ibang uri ng tulong sa kawanggawa na may mga libro, sweet set, at stationery. Noong 2015, 24 na batang may kapansanan na wala pang 18 taong gulang, kasama ang mga kasamang tao, ang sumailalim sa rehabilitasyon sa State Budgetary Institution “Rehabilitation Center for Children and Adolescents with Disabilities.” Ang Volokonovsky boarding house para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, na matatagpuan sa nayon ng Pogromets, ay kasalukuyang may 15 katao, kung saan ang lahat ng kinakailangang kondisyon ay nilikha para sa pamumuhay at pagtanggap ng kwalipikadong pangangalagang medikal. Sa distrito ng Volokonovsky, bilang karagdagan sa mga pamamaraan sa kalusugan, ang isang mayamang programang pangkultura ay isinasagawa para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Ang nasabing pinagsama-samang mga programa ay isinasagawa bilang "Promenade of Youth", "Let's Talk about Love", "Relaxing in Russian", "Interesting Facts", "Sixty Plus", "Diet Secrets", "Leisya Song", "Anniversaries", "Russian Lotto", atbp. Ang pangunahing layunin ay upang ipakita at panatilihin ang mga indibidwal na malikhaing kakayahan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa Departamento. Ang mga pagtitipon ng kanta tulad ng "To the Sound of the Accordion" at "Song Crossroads" ay naging tradisyonal.

50 Para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, isinasagawa ang mga field trip sa mga rural na lugar at paglalakad sa gitna ng nayon ng Volokonovka na may pagbisita sa lokal na museo ng kasaysayan. Mayroong dalawang mga punto ng pag-upa para sa mga kagamitan sa rehabilitasyon para sa mga may kapansanan: sa USZN ng administrasyon ng distrito ng Volokonovsky at ang Red Cross ng Russia sa distrito ng Volokonovsky. Ang mga wheelchair ay partikular na hinihiling. Ang USZN ng administrasyong distrito ng Volokonovsky ay nagbibigay ng mga serbisyo nang walang bayad, ayon sa kontrata. Ang BROOOO "Russian Red Cross" sa distrito ng Volokonovsky ay nagbibigay ng mas malawak na mga serbisyo sa pag-upa, maaari kang magrenta: mga stroller, walker, saklay, tungkod, monitor ng presyon ng dugo. Upang matiyak ang accessibility para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may mga kapansanan, pasilidad at serbisyo sa mga prayoridad na lugar mga aktibidad sa buhay, sertipikasyon ng 62 mga pasilidad sa imprastraktura ng lipunan sa distrito ay isinagawa. Batay sa mga sertipiko ng pagiging naa-access, ang module ay napuno ng impormasyon " Interactive na mapa accessibility of objects" sa website na "Learning to live together" sa Internet information at telecommunications network para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na makatanggap ng impormasyon tungkol sa posibilidad ng pagbisita sa mga pasilidad ng social infrastructure. Isang plano ng aksyon na "mapa ng daan" ay binuo upang mapataas ang mga tagapagpahiwatig ng pagiging naa-access para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ng mga bagay at serbisyo sa larangan ng proteksyong panlipunan, pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, kultura, mga serbisyo sa transportasyon, komunikasyon at impormasyon. Ang layunin ng "mapa ng kalsada" ay upang matiyak ang walang hadlang na pag-access sa mga pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na bahagi ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pa. mababang mobility group populasyon (mga taong nahihirapang lumipat nang nakapag-iisa, kumuha ng mga serbisyo, at kinakailangang impormasyon) sa distrito ng Volokonovsky. Mga takdang panahon at inaasahang resulta ng pagpapatupad ng "mapa ng kalsada": pagtaas ng bahagi ng mga pasilidad sa lipunan, engineering at transportasyon na naa-access ng mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos

51 mga imprastraktura kung saan ang mga serbisyo ay ibinibigay sa populasyon, sa kabuuang bilang ng mga pasilidad - 100 porsyento sa 2030. Noong 2015, ang Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Administrasyon ng Distrito ng Volokonovsky ay nagbigay ng pinansiyal na tulong sa 98 mamamayang may mga kapansanan sa halagang 421.0 libong rubles. mula sa panrehiyon at lokal na pondo ng badyet. Ginawa ang buwanang pagbabayad Ang sahod na pera 6,000 mamamayan na may mga kapansanan na magbayad para sa pabahay at mga kagamitan sa halagang higit sa 27 milyong rubles. Ang buwanang benepisyo ng bata ay binayaran sa 31 batang may kapansanan sa halagang 947 libong rubles. Noong 2015, ang Volokonovsky District Employment Center ay gumamit ng 15 taong may kapansanan. Noong 2015, ang Department of Social Protection of the Population of the Volokonovsky District Administration ay nagsagawa ng ilang gawain na naglalayong pangalagaan, protektahan at suportahan ang populasyon na mababa ang kita, mga pensiyonado, mga bata, nag-iisang matatandang mamamayan at lahat ng nangangailangan ng panlipunang proteksyon. Ang sistema ng proteksyong panlipunan para sa populasyon ng distrito ng Volokonovsky ay gumagamit ng 149 na manggagawa. Ang average na suweldo para sa departamento ng proteksyong panlipunan ng administrasyon ng distrito ay 17,616.00 rubles, kasama ang average na suweldo ng isang social worker - 17,014.00 rubles, at mga empleyado ng isang boarding school - 16,532.00 rubles. Kasama sa istruktura ng Department of Social Protection of the Population of the Volokonovsky District Administration ang Volokonovsky Boarding Home para sa mga matatandang mamamayan at may kapansanan. Sa 4 na departamento ng tulong panlipunan sa tahanan sa distrito, 49 na manggagawang panlipunan ang nagtatrabaho, na naglilingkod sa 394 solong pensiyonado, kung saan 18 katao ang libre, 376 katao ang binabayaran. 1082 karagdagang serbisyo ang ibinigay sa halagang 151.9 libong rubles.

52 Ang Department of Urgent Social Assistance, na nilayon na magbigay ng isang beses na tulong sa mga mamamayang lubhang nangangailangan ng panlipunang suporta na naglalayong mapanatili ang kanilang kabuhayan, ay nagbigay ng tulong noong 2015 sa anyo ng: - pagbabayad ng naka-target na isang beses na benepisyo sa 979 mamamayan (394 pamilya) sa halagang 1,651, 0 libong rubles; - mga naka-target na benepisyo batay sa isang kontratang panlipunan - 30 pamilya sa halagang 373.2 libong rubles; - pamamahagi ng libreng tinapay - 480 mga PC.; - mga gamit na gamit – 9 na tao. (20 mga yunit). 793 Ang mga serbisyong "Social Taxi" ay ibinigay sa mga taong may kapansanan sa distrito. Ang "Mercy" brigade ay nagbigay ng tulong panlipunan sa tahanan sa 34 na matatandang mamamayan ng distrito. Mayroong 8,837 mamamayan ng mga kategoryang kagustuhan na nakarehistro sa Department of Social Protection of the Population of the Volokonovsky District Administration, kung saan 5,947 ay mga pederal na benepisyaryo, 2,890 ay rehiyonal. Ang titulong "Beterano ng Paggawa" ay iginawad sa 40 mamamayan. Ginawa ang buwanang pagbabayad mga pagbabayad ng cash(EDV): - mga beterano sa paggawa – 917 katao. sa halagang 7815.7 libong rubles; - mga manggagawa sa harapan ng bahay – 2 tao. sa halagang 18.0 libong rubles; - pinigilan – 8 tao. sa halagang 76.7 libong rubles; - mga anak ng digmaan - 364 katao. sa halagang 3184.5 libong rubles; - mga taong may kapansanan dahil sa trauma ng militar, at mga miyembro ng kanilang pamilya (306-FZ) – 41 tao. sa halagang 3537.4 libong rubles; - balo ng Bayani ng Sosyalistang Paggawa - 1 tao. sa halagang 69.6 libong rubles. Ginawa mga pagbabayad ng kabayaran noong 2015: - upang mabayaran ang pinsala sa mga taong may kapansanan sa Chernobyl Nuclear Power Plant - 2 tao. at 1 balo ng namatay sa halagang 623.7 libong rubles; - para sa pagkain para sa mga taong may kapansanan at mga kalahok sa pagpuksa ng aksidente sa Chernobyl noong 1986-1987. – 17 tao sa halagang 112.5 libong rubles;

53 - para sa pagpapabuti ng kalusugan para sa mga taong may kapansanan at mga kalahok sa pagpuksa ng aksidente sa Chernobyl - 23 katao. sa halagang 17.4 libong rubles. Ang karagdagang bayad sa pensiyon ay ginawa para sa: - mga tagapaglingkod sibil - 10 tao. sa halagang 337.8 libong rubles; - mga empleyado ng munisipyo - 48 katao. sa halagang 1673.5 libong rubles. Ang mga produktong orthopedic ay inisyu sa 4 na mamamayan na walang grupong may kapansanan. Ang mga tiket para sa paglalakbay sa suburban railway transport na "Beterano ng Paggawa" ay inisyu - 10 tao. Nagbigay ng mga voucher sa sanatorium na "Maganda" - 21 tao. Ang mga subsidy para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay itinalaga at binayaran sa 252 pamilya sa halagang 2266.5 libong rubles. Ang mga pagbabayad ng buwanang kabayaran sa pera ay ginawa sa mga preferential na kategorya ng mga mamamayan upang magbayad para sa pabahay at mga kagamitan para sa 8,837 katao. sa halagang 42991.0 libong rubles, kabilang ang: - mga pederal na benepisyaryo sa halagang 33492.0 libong rubles; - mga rehiyonal na benepisyaryo sa halagang 9499.0 libong rubles. Pinag-isang social travel ticket, ayon sa Decree of the Governor of the Belgorod Region na may petsang Enero 28, 2005 No. 11 "Sa pagpapakilala ng isang pinag-isang social travel ticket sa teritoryo ng Belgorod Region", 123 piraso ang naibenta noong 2015: - sa mga benepisyaryo sa antas ng pederal - 76 na tiket; - mga benepisyaryo sa antas ng rehiyon – 37 tiket; - mga nars ng Russian Red Cross sa distrito ng Volokonovsky - 10 tiket. Ibinayad sa 4 na taong may kapansanan na may sasakyan alinsunod sa mga medikal na indikasyon na itinatag ng mga institusyon ng ITU para sa pagkakaloob ng mga sasakyan, kabayaran sa halagang 50 porsiyento ng insurance premium na binayaran nila sa ilalim ng kontrata

54 compulsory civil liability insurance ng mga may-ari ng sasakyan sa halagang 6.1 thousand rubles. Noong 2015, ang mga espesyalista mula sa Center for Social and Psychological Assistance to Families and Family Placement for Children Without Parental Care ay nagsagawa ng: - mga konsultasyon – 915 tao; - pagsusuri sa diagnostic - 58 tao; - psychocorrectional at developmental classes – 352; - pagbisita sa 173 pamilya. 1,317 tao ang nag-apply para sa socio-psychological at legal na tulong sa Center for Socio-Psychological Assistance to Family and Family Placement for Children Left Without Parental Care - 2 tao. noong 2015. Isang makabuluhang pagpapabuti sa mga relasyon sa pamilya ang naitala sa 15 pamilya. 224 katao ang nakatanggap ng psychological relief sa isang relaxation room. Noong 2015, 11 pulong ng Nika communication club ang inihanda at idinaos para sa mga batang may kapansanan, na dinaluhan ng 67 bata at 48 magulang. Upang pag-aralan ang mga problema ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ang may-akda ay nagsagawa ng isang sosyolohikal na pag-aaral "Mga problema sa pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng MBSUSOSSZN "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Volokonovsky District" noong Nobyembre 2015. Ang problema ng pag-aaral na ito ay upang makahanap ng mga paraan upang mapabuti ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang pinagsamang sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, na makakatulong sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, at lumikha ng mga kondisyon. para sa pag-optimize

55 kanilang pamumuhay at mga solusyon sa iba't ibang problema na may kaugnayan sa mga serbisyong panlipunan at pagpapanatili ng kalusugan. Ang layunin ng pag-aaral ay upang matukoy ang mga problema ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon. Upang makamit ang layunin, ang mga sumusunod na gawain sa pananaliksik ay itinakda: 1. Upang pag-aralan ang mga tampok at detalye ng organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa MBSUSOSSZN "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Distrito ng Volokonovsky." 2. Magsagawa ng diagnosis ng mga problema sa pag-oorganisa ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon at bumuo ng mga rekomendasyon para sa pagpapabuti nito. Layunin ng pag-aaral: mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon. Paksa ng pananaliksik: ang mga detalye ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa antas ng munisipyo. Ang pinakamahalagang anyo ng mga serbisyong panlipunan ay tulad ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan; semi-stationary na mga serbisyo sa araw (gabi) mga departamento ng mga institusyong serbisyong panlipunan; nakatigil na serbisyong panlipunan sa mga boarding home, boarding house, atbp.; kagyat na serbisyong panlipunan; tulong sa pagpapayo sa lipunan; pagkakaloob ng tirahan sa mga espesyal na tahanan para sa mga matatanda, atbp. Ang mga pinagsama-samang sentro ng serbisyong panlipunan ay ang nangungunang mga institusyon ng pamahalaan sa larangan ng hindi nakatigil

56 mga serbisyong panlipunan para sa mga pensiyonado at mga taong may kapansanan. Tumutulong ang mga sentro na magtatag ng iba't ibang anyo ng gawaing panlipunan, upang mas mahusay na isaalang-alang ang mga interes at pangangailangan ng iba't ibang kategorya ng mga matatanda at mga taong may kapansanan na direktang nakikipag-ugnayan sa kanila. Ang mahirap na socio-economic na sitwasyon sa organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay inilaan upang mapagaan ng mga hindi nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan na tumutulong na mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, lumikha ng mga kondisyon para sa pag-optimize ng kanilang pamumuhay at paglutas ng iba't ibang problema na may kaugnayan sa pagpapanatili ng kalusugan. may panlipunan Ipinapalagay na ang mga komprehensibong serbisyo at ang pag-aaral ng organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay magbibigay-daan sa amin upang matukoy ang mga problema ng organisasyon nito, mga paraan upang lutasin ang mga ito, at, bilang resulta, mga prospect para sa pagpapaunlad ng organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Upang malutas ang mga itinalagang problema, ginamit ang isang hanay ng mga pamamaraan ng pananaliksik, kapwa nagpapatunay at umakma sa isa't isa: ang paraan ng ekspertong survey, talatanungan; pag-aaral at pagsusuri ng dokumentasyon ng MBSUSOSSZN "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Distrito ng Volokonovsky"; quantitative at qualitative analysis ng mga resulta ng sociological research. Tatlong pangunahing grupo ang isinasaalang-alang: mga espesyalista mula sa MBSUSOSSZN "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Distrito ng Volokonovsky"; matatandang mamamayan na naninirahan sa distrito ng Volokonovsky; mga taong may kapansanan na naninirahan sa distrito ng Volokonovsky. Mga katangian ng mga pamamaraan na ginamit para sa pagkolekta ng pangunahing sosyolohikal na impormasyon: ang may-akda ay gumamit ng isang dalubhasang survey upang mangolekta ng pangunahing sosyolohikal na impormasyon. paraan ng pagtatanong, pakikipanayam,

57 Ang dami ng obserbasyon ay 36 na matatanda at may kapansanan na mamamayan. Mga resulta ng isang survey ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan. Ang karamihan ng mga sumasagot ay nakapansin ng kamalayan sa mga paghihirap na nauugnay sa edad at kapansanan (62%). Ang mga grupong ito ng mga sumasagot ay nakikita ang limitadong mga pagkakataon at katandaan bilang isang negatibong panahon ng pag-asa sa malapit at hindi masyadong malapit na mga tao. Malaking bahagi ng mga respondent (38%) na hindi pa nakakaramdam ng paparating na mga problema na nauugnay sa katandaan at kapansanan ay namumuno sa aktibong pamumuhay at hindi limitado sa pananalapi at mga desisyon. Ang karamihan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay inuuna ang mga materyal na problema - 52%, na isinasaalang-alang ang mga ito bilang pangunahing naglilimita sa kanila ngayon. Ang mga paghihirap na may kaugnayan sa katayuan sa kalusugan ay mahalaga din - 34%. Gayunpaman, inilagay sila ng mga sumasagot sa pangalawang lugar, na tila naniniwala na ang ilan sa mga kahirapan sa kalusugan ay malulutas sa mas maraming pondo. Ang mga kahirapan sa sikolohikal (11%) ay napansin ng isang medyo maliit na grupo ng mga sumasagot. Diagram 1. Ipahiwatig ang mga problemang pinakaacute na kinakaharap mo: 60% 50% 40% 30% 52% 20% 34% 10% 11% 3% 0% Materyal Health state Psychological Lahat ng nabanggit Katandaan, bilang panahon ng buhay ng mga tao , sumisipsip ng maraming pundamental na problema ng parehong biyolohikal at medikal na globo, gayundin ang mga isyu ng panlipunan at

58 personal na buhay ng lipunan at bawat indibidwal. Sa panahong ito, maraming problema ang lumitaw para sa mga matatandang mamamayan, dahil ang mga matatandang tao ay kabilang sa kategorya ng populasyon na "mababa ang kadaliang kumilos" at ang hindi gaanong protektado, mahina sa lipunan na bahagi ng lipunan. Pangunahing ito ay dahil sa mga depekto at pisikal na kondisyon na dulot ng mga sakit na may pinababang aktibidad ng motor. Ang kapansanan at malalang sakit ay nagbabawas sa kakayahang pangalagaan ang sarili at umangkop sa mga pagbabago. Ang mga paghihirap ay maaaring lumitaw sa iba, kabilang ang mga mahal sa buhay, kahit na sa mga anak at apo. Ang psyche ng mga matatanda at touchiness, ang mga matatanda ay maaaring makilala sa pamamagitan ng senile, minsan depression, pagkamayamutin, minsan humahantong sa pagpapakamatay, umaalis sa bahay. Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay nailalarawan sa pamamagitan ng pananampalataya sa kapangyarihan ng estado at ang kanilang pag-asa dito (54%). Naniniwala ang karamihan ng mga sumasagot na kaya at dapat lutasin ng estado ang kanilang mga problema. Ang mga senior citizen at mga taong may kapansanan ay hindi lamang umaasa sa organisasyon ng mga serbisyong panlipunan. Sa karamihan ng mga kaso, itinuturing nila itong sapilitan. Upang matukoy ang pagiging epektibo ng mga umiiral na anyo ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan, nakapanayam namin ang mga espesyalista mula sa MBSUSOSSZN "Komprehensibong Sentro para sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon ng Distrito ng Volokonovsky", na direktang nakikipagtulungan sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan (12 katao). Bilang bahagi ng pag-aaral, ilang bloke ng mga problema ang natukoy: - Kalidad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; - Ang pangangailangan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan para sa mga partikular na uri ng serbisyong panlipunan. Bilang resulta ng sarbey ng dalubhasa, nakuha ang mga sumusunod na datos:

59 Diagram 2. Ipahiwatig ang mga problemang umuusbong sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan: 50% 45% 40% 35% 30% 25% 47% 20% 34% 15% 10% 12% 5% 7% 0% Materyal Sa pagtatasa Mat.-techn. base ng mga pangunahing problema, Kakulangan ng tauhan na likas sa Legal na di-kasakdalan ng sistema ng serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ang karamihan sa mga eksperto ay nabanggit na hindi sapat ang pagpopondo - 47% at kakulangan ng mga kwalipikadong tauhan - 12%, 34% ng mga eksperto itinuro ang pangangailangang i-update ang materyal at teknikal na base ng sistema ng serbisyong panlipunan para sa mga mamamayang matatanda at may kapansanan, 7% ang nabanggit na di-kasakdalan legal na balangkas serbisyong panlipunan. Malinaw na ang pagpopondo ng mga institusyong panlipunan ay hindi nagpapahintulot para sa dinamikong pag-unlad ng mga aktibidad sa serbisyong panlipunan at pagpapalawak ng listahan ng mga serbisyong ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Ang kakulangan ng mga kwalipikadong tauhan ay sanhi ng hindi sapat na sahod, kakulangan ng mga prospect sa karera, atbp. Ang mga sagot ng mga respondent sa tanong na "Paano mo masusuri ang antas ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan" ay ipinamahagi tulad ng sumusunod:

60 Diagram 3. 80% Antas ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan 70% 60% 50% 40% 72% 30% 20% 10% 0% 18% 7% Mataas 3% Medyo mataas Kasiya-siya Mababa Napakataas - 7% Medyo mataas – 18% Ganap na kasiya-siya – 72% Hindi sapat – 3% Gaya ng nabanggit sa nakaraang tanong, ang kakulangan ng normal na pagpopondo at hindi sapat na edukasyon at propesyonal na antas ng mga espesyalista ay hindi nagpapahintulot sa pagbibigay sa mga kliyente ng mga serbisyong panlipunan ng kinakailangang antas. Upang madagdagan ang kahusayan, kinakailangan na dagdagan ang pagpopondo para sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan sa pamamagitan ng isang order ng magnitude na ito ay magpapalawak ng hanay ng mga serbisyong ibinibigay sa kanila; Batay sa pagsusuri sa mga resultang nakuha, mapapansin na ang mayorya ng mga respondente (67%) ay itinuturing na nakapipinsala ang kalagayang pinansyal ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Mahihinuha na ang mga respondente ay may mataas na rating sa pangangailangan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan para sa lahat ng uri ng mga serbisyong panlipunan na makakatulong sa pagpapabuti ng kalagayang pinansyal ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, gayundin para sa mga serbisyong magbigay ng tulong panlipunan at tahanan.

61 Ang pagsusuri sa mga resulta ay nagpapakita na, sa pangkalahatan, ang mga matatandang mamamayan at mga taong may mga kapansanan ay binibigyan ng eksaktong mga serbisyong kailangan nila, ngunit nakababahala na ang mga serbisyong ito ay hindi naibibigay sa buong lawak. Ang pagkakaroon ng pagsusuri ng data mula sa mga ulat sa istatistika sa gawain ng sentro ng serbisyong panlipunan ng administrasyon ng distrito ng Volokonovsky at ang data na nakuha sa panahon ng pag-aaral, maaari nating tapusin na ang organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng ang isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay may ilang mga problema: - ang patuloy na paglaki ng populasyon ng matatanda ay nagpapataas ng trabaho para sa mga serbisyong panlipunan; - kakulangan ng sapat na impormasyon sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan tungkol sa mga anyo at institusyon ng mga serbisyong panlipunan; - ilang uri ng serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay hindi sapat na epektibo; - hindi sapat na accessibility ng panlipunang kapaligiran para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; - ang imposibilidad ng pagpapatuloy ng aktibidad ng trabaho ng mga matatandang mamamayan, habang pinapanatili ang physiological well-being; - mga problema ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa social sphere; - hindi kasiya-siyang suporta sa pananalapi, materyal at teknikal para sa mga aktibidad ng mga institusyong serbisyong panlipunan; - hindi kasiya-siyang kawani at suporta sa impormasyon para sa mga aktibidad ng mga institusyong serbisyong panlipunan; - ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay kadalasang may mga problema na nangangailangan ng partikular na tulong, kaya medyo mahirap magbigay ng buo at epektibong tulong sa isang kliyente na may ilang mga problema. Ang mga talatanungan para sa mga matatandang mamamayan, mga taong may kapansanan at mga eksperto ay nasa apendiks (mga apendise 1-3).

62 2.2. Mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon Ang pagpapabuti ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay nakasalalay sa parehong sa suportang pinansyal at materyal at teknikal na base ng mga institusyon, at sa pagsasanay ng mga tauhan, mula sa pagpapatupad ng mga diskarte sa pakikipagsosyo sa lipunan at kapwa responsibilidad ng estado, mga tagapag-empleyo, at lipunan. Malaki ang nakasalalay sa isang sapat na balangkas ng regulasyon, pagtaas ng sahod at prestihiyo ng mga social worker. Ang binuo na mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang pinagsamang sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay komprehensibo: 1. Kinakailangang i-coordinate ang mga pagsisikap ng estado at pampublikong istruktura sa paglutas ng socio-economic, pamilya, pang-araw-araw, sikolohikal at iba pang mga problema ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan , pati na rin ang mga karagdagang hakbang upang ilarawan ang mga obligasyon at kapangyarihan ng mga awtoridad sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan. Kaugnay ng mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan, kinakailangan upang mapabuti ang pampulitika at legal na suporta para sa sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Ang isang mahalagang direksyon sa pagbuo ng patakarang panlipunan ng estado na may kaugnayan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay dapat na isang hanay ng mga hakbang sa pulitika, legal, pang-ekonomiya, medikal, panlipunan, pangkultura, impormasyon, propaganda at mga tauhan na naglalayong makamit ang mga matatandang mamamayan.

63 edad at mga taong may kapansanan materyal na kagalingan at panlipunang kagalingan, na lumilikha ng mga kondisyon para sa aktibong pakikilahok sa lipunan at mahabang buhay. Upang makamit ito, kinakailangan ang mga sumusunod na hakbang: - pagtagumpayan ang mga stereotypical na pananaw sa katandaan; - pagtagumpayan ang mga negatibong saloobin sa mga taong may kapansanan; - napapanatiling pagpapabuti ng antas at kalidad ng buhay ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan batay sa panlipunang pagkakaisa at katarungan; - pagbuo ng isang positibong pagtatasa ng papel ng mas matandang henerasyon sa lipunan bilang tagapagdala ng moral, aesthetic na mga halaga ng kultura at ang pangunahing link sa kanilang paghahatid sa mga nakababatang henerasyon; - pagtaas ng pondo para sa media na sistematikong sumasaklaw sa mga problema ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; - pagpapalakas ng materyal na base ng mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan batay sa pagpapalakas ng pakikipag-ugnayan sa mga istrukturang hindi pang-estado at mga organisasyong pangkawanggawa. Kinakailangan din na magsagawa ng mga naka-target na aktibidad upang higit na palakasin ang sistema ng mga serbisyong panlipunan na nakikipagtulungan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, bumuo ng imprastraktura ng lipunan na isinasaalang-alang ang kanilang mga pangangailangan, at bumuo ng naaangkop na mga estratehiya sa pangangalaga. Ang kaugnayan ng mga hakbang na ito ay dahil sa pangangailangan para sa mga gastos sa paggawa at pang-ekonomiya sa pag-aalaga sa mga matatandang miyembro ng pamilya at mga taong may kapansanan, lalo na ang mga matatanda at matagal nang atay. Sa pagbuo ng mga estratehiyang ito, ang mga interes ng kababaihan sa lahat ng edad na tradisyonal na nagbibigay ng pangangalaga para sa mga umaasa na miyembro ng pamilya ay dapat isaalang-alang. Kinakailangang ipakilala ang ilang mga pagbabago sa batas sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, na nililinaw ang mga kondisyon para sa pagbibigay sa mga taong ito ng mga serbisyong panlipunan, rehabilitasyon at iba pang mga serbisyo at pagbibigay para sa pagpapakilala ng epektibong kontrol sa kanilang

64 pagsunod sa mga pamantayan ng estado na naaprubahan alinsunod sa itinatag na pamamaraan. Kinakailangan na magbigay ng mga ligal na garantiya sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan upang matiyak ang pantay na pagkakataon sa pagpapatupad ng kanilang sibil, pang-ekonomiya, panlipunang pampulitika at iba pang mga karapatan at kalayaan na itinakda ng Konstitusyon ng Russian Federation at ang batas ng Russian Federation. Federation. 2. Ang paglutas ng mga problemang sosyo-ekonomiko na dulot ng pagtanda at kapansanan ng populasyon ay nangangailangan ng paghahanap ng materyal at iba pang mapagkukunan, pagtutuon sa mga ito sa mga priority na layunin, at pag-uugnay ng mga programang ipinatupad sa interes ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na may mga pangkalahatang estratehiya para sa napapanatiling pag-unlad. Ang mga rekomendasyon para sa paglutas ng mga problemang sosyo-ekonomiko ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa konteksto ng isang pinagsama-samang sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay higit sa lahat ay nagmumula sa mga sumusunod: - ang pagkakaiba-iba ng mga mapagkukunan ng pagpopondo ay kinakailangan; - kinakailangang ipakilala ang mga elemento ng pamamahala ng badyet; - ang muling pagsasaayos ng network ng mga institusyong panlipunan ay kinakailangan; - ito ay kinakailangan upang bumuo ng mapagkumpitensyang interdepartmental na relasyon. Dapat ding pansinin ang mahalagang papel ng pagpapakilala ng pakikipagsosyo sa lipunan sa sistema ng mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Kinakatawan nito ang pakikipag-ugnayan ng estado, lipunan at mga mamamayan ng mas matandang henerasyon sa pagpapatupad ng mga aktibidad na naglalayong kapakanan at panlipunang kagalingan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, patuloy na pakikipagtulungan sa mga pamilya, pampublikong asosasyon at iba pang mga kasosyo sa lipunan na nagbibigay matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na may proteksyon, tulong at serbisyo .

65 Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, bilang panuntunan, ay may limitadong pisikal at materyal na mga pagkakataon para sa isang aktibong buhay at nakakaunawa sa kanilang mga problema. Gayunpaman, hindi ito dahilan upang tratuhin lamang sila bilang mga pensiyonado at pasyente, dahil nag-aambag sila sa pag-unlad ng lipunan ng ating rehiyon at ng bansa sa kabuuan, nagpapakita ng interes sa mga pagbabago sa modernong lipunan, panlipunan, kultura, pang-ekonomiyang buhay, ay may isang makapangyarihang reserba ng kaalaman, kakayahan at kakayahan, sumusuporta sa pagkakaisa ng mga henerasyon at mga tagapag-alaga ng espirituwal at moral na mga halaga. 3. Kinakailangang maakit ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan - mga kliyente ng sistema ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan - sa pakikipagtulungan at pagpapaunlad ng mga estratehiya sa pagpapaunlad ng lipunan sa pamamagitan ng mga pagpupulong kasama ang mga pinuno ng panrehiyong administrasyon, mga negosyo, mga institusyon, at mga organisasyon. Bilang karagdagan, magsagawa ng nakasulat at oral na mga botohan sa opinyon ng publiko (sa partikular, mga taong may kapansanan at matatandang mamamayan), na nagpapahintulot sa kanila na makilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng mga bagong modelo at anyo ng mga serbisyong panlipunan, at pinapayagan silang lumahok sa pagpaplano ng serbisyo. Feedback nagbibigay-daan sa mga matatandang tao na matagumpay na gampanan ang mga tungkulin sa lipunan, umangkop sa mga pagbabago sa kapaligiran, pinatataas ang kanilang pagpapahalaga sa sarili, pinahihintulutan ang mga matatanda na magkaroon ng pakiramdam ng panloob na kontrol sa sitwasyon, at maging may kakayahan. Bilang karagdagan sa nabanggit, kinakailangan na ipatupad ang mga sumusunod na hakbang na kinakailangan upang mapabuti ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan: - pagpapatupad ng pang-agham at metodolohikal na suporta para sa mga aktibidad ng mga serbisyong panlipunan; - pagpapakilala ng mga bagong teknolohiyang panlipunan at mga bagong anyo ng trabaho sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; - pagsasagawa ng gawaing pang-edukasyon na nakatuon sa lipunan kasama ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan;

66 - pag-unlad at pagpapabuti ng pagpapatupad ng panlipunan, bagong panlipunang mga programa para sa sosyo-medikal, sikolohikal at pedagogical na tulong sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Kinakailangang isagawa ang proseso ng pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga social worker sa mga sumusunod na lugar: - muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga nagtatrabaho na espesyalista; - pagsasanay ng mga batang espesyalista; - Paglikha metodolohikal na manwal at mga kumplikadong kinakailangan para sa epektibong organisasyon ng proseso ng edukasyon. Ang makatwirang paggamit ng naipon na karanasan sa mundo at tahanan, pag-aaral at paglalahat ng mga kultural at makasaysayang tradisyon ay dapat maging batayan para sa pagsasanay ng mga propesyonal na manggagawa para sa panlipunang globo. Mahalaga rin na tandaan ang mga prospect para sa pagpapaunlad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Ang modernong sistema ng serbisyong panlipunan ay nabuo sa nakalipas na mga dekada. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay naging mahalagang bahagi na ng panlipunang seguridad, isa sa mabilis na umuunlad na mga elemento nito. Sa kasalukuyan, kaugnay ng mga proseso ng reporma sa buhay pang-ekonomiya at panlipunan sa bansa, ang saklaw ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay patuloy at dinamikong umuunlad. Ngunit, sa kabila ng malaking bilang ng mga regulasyong ligal na batas na kumokontrol sa mga relasyon sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, nararapat na bigyang-diin na hindi pa nila ganap na natutugunan ang mga kinakailangan na itinakda ng lipunan at hindi tumutugma sa mga gawain na mayroon ang estado. itinakda para sa sarili nito. Samakatuwid, kinakailangan upang higit pang aktibong bumuo ng isang sistema ng pagbibigay ng tulong sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan upang mapanatili ang kanilang kalusugan at materyal.

Antas 67. Makatulong sa karagdagang pag-unlad at pagpapabuti ng saklaw ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, siyempre, ay maaaring makamit sa pamamagitan ng mahusay na pagkakabalangkas ng batas. Malinaw na pagkatapos ng isang tiyak na oras isang bagong modelo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan ay bubuo, na sabay-sabay na matugunan ang mga layunin na pangangailangan ng lipunang Ruso at ang mga kakayahan sa pananalapi at pang-ekonomiya ng estado. Kaya, masasabi natin na sa mga nakaraang taon ay isang tagumpay ang ginawa tungo sa mabisa at mahusay na paggana ng buong sistema ng serbisyong panlipunan sa kabuuan, gayundin ang sistema ng serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Ang matagumpay na pag-unlad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay maaaring positibong maimpluwensyahan ng pagpapatupad ng mga rekomendasyong binuo ng may-akda upang mapabuti ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, ang pagpapakilala ng mga karagdagang uri, anyo at garantiya ng mga serbisyong panlipunan.

68 KONGKLUSYON Ang organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa Russian Federation ay binibigyang pagpapahalaga bawat taon. Ang patakarang panlipunan na may kaugnayan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ang saklaw, direksyon at nilalaman nito sa buong kasaysayan ng bansa ay naiimpluwensyahan at tinutukoy ng mga sosyo-ekonomiko at tiyak na mga gawaing sosyo-politikal na kinakaharap ng lipunan sa isa o ibang yugto ng pag-unlad nito. Ang paglalaan sa pangkalahatang istraktura ng patakarang panlipunan ng isang espesyal na direksyon - mga serbisyong panlipunan na may kaugnayan sa kagalingan at kalusugan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ay dahil sa medyo tiyak na mga kondisyon at pamumuhay, ang mga katangian ng kanilang mga pangangailangan, pati na rin ang antas ng pag-unlad ng lipunan sa kabuuan. Sa kasalukuyan, ang mga hakbang upang mapabuti ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay kabilang sa mga prayoridad na bahagi ng patakarang panlipunan ng estado. Ang sistema ng serbisyong panlipunan ay sumasaklaw sa malawak na hanay ng mga serbisyo, sa partikular, pangangalagang medikal, pagpapanatili at serbisyo sa mga boarding school, pangangalaga sa tahanan para sa mga nangangailangan ng pangangalaga, pabahay at serbisyong pangkomunidad, mga aktibidad sa paglilibang, atbp. Sa larangan ng mga serbisyong panlipunan, ang posibilidad ng paggamit ng karapatang tumanggap nito ay kadalasang nakasalalay sa desisyon ng karampatang awtoridad, dahil ang ilang mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa lugar na ito ay kabilang pa rin sa mga kakaunti na hindi garantisadong ganap sa bawat matatanda. at taong may kapansanan. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay dapat na nakatuon sa pagtiyak ng pagkakaroon ng mga pangunahing serbisyong panlipunan at mga garantiya para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, anuman ang kanilang lugar ng paninirahan.

69 Ang kahinaan sa lipunan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay pangunahing nauugnay sa kanilang pisikal na kondisyon, ang pagkakaroon ng mga sakit, pagbaba ng pisikal na aktibidad, at ang pagkakaroon ng isang sikolohikal na kadahilanan na bumubuo ng pakikipag-ugnayan sa ibang mga bahagi ng populasyon. Samakatuwid, ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay ang hindi gaanong pinoprotektahan at pinaka-mahina sa lipunang bahagi ng lipunan. Sa rehiyon ng Belgorod, binuo ang isang network ng mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at may kapansanan. Ang isang mahalagang papel sa pagbuo ng mga bagong teknolohiya para sa paglilingkod sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay kabilang sa pinagsamang mga sentro ng serbisyong panlipunan. Kasabay nito, ang pangangailangan na i-coordinate ang mga pagsisikap ng estado at pampublikong istruktura sa paglutas ng socio-economic, pamilya, pang-araw-araw, sikolohikal at iba pang mga problema ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay nagiging higit na malinaw. Ang pagkakaroon ng pagsusuri sa istatistikal na data na nakuha sa panahon ng pag-aaral, kami ay dumating sa konklusyon na ang organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay may ilang mga problema: - ang patuloy na paglaki ng pinalalaki ng populasyon ng matatanda ang pasanin sa mga serbisyong panlipunan; - kakulangan ng sapat na impormasyon sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan tungkol sa mga anyo at institusyon ng mga serbisyong panlipunan; - ilang uri ng serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay hindi sapat na epektibo; - hindi sapat na accessibility ng panlipunang kapaligiran para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; - ang imposibilidad ng pagpapatuloy ng aktibidad ng trabaho ng mga matatandang mamamayan, habang pinapanatili ang physiological well-being; - mga problema ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa social sphere;

70 - hindi kasiya-siyang pinansiyal, materyal at teknikal na suporta para sa mga aktibidad ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan; - hindi kasiya-siyang kawani at suporta sa impormasyon para sa mga aktibidad ng mga institusyong serbisyong panlipunan; - ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay kadalasang may mga problema na nangangailangan ng partikular na tulong, kaya medyo mahirap magbigay ng buo at epektibong tulong sa isang kliyente na may ilang mga problema. Upang malutas ang mga umiiral na problema, ang may-akda ay bumuo ng mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang pinagsamang sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, na komprehensibo sa kalikasan: 1. Ito ay kinakailangan upang i-coordinate ang mga pagsisikap ng estado at pampublikong istruktura sa paglutas ng mga problemang sosyo-ekonomiko, pamilya at sikolohikal at iba pang mga problema ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, pati na rin ang mga karagdagang hakbang upang ilarawan ang mga obligasyon at kapangyarihan ng mga awtoridad sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan. Kaugnay ng mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan, kinakailangan upang mapabuti ang pampulitika at legal na suporta para sa sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Ang isang mahalagang direksyon sa pagbuo ng patakarang panlipunan ng estado na may kaugnayan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay dapat na isang hanay ng mga panukala ng isang pampulitika, legal, pang-ekonomiya, medikal, panlipunan, pang-agham, kultura, impormasyon, propaganda at kalikasan ng tauhan, na naglalayong pagkamit ng materyal na kagalingan at panlipunang kagalingan, paglikha ng mga kondisyon para sa aktibong pakikilahok sa lipunan at mahabang buhay. Upang makamit ito, kinakailangan ang mga sumusunod na hakbang: - pagtagumpayan ang mga stereotypical na pananaw sa katandaan; - pagtagumpayan ang mga negatibong saloobin sa mga taong may kapansanan;

71 - napapanatiling pagtaas sa antas at kalidad ng buhay ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan batay sa pagkakaisa at hustisya sa lipunan; - pagbuo ng isang positibong pagtatasa ng papel ng mas matandang henerasyon sa lipunan bilang tagapagdala ng moral, aesthetic na mga halaga ng kultura at ang pangunahing link sa kanilang paghahatid sa mga nakababatang henerasyon; - pagtaas ng pondo para sa media na sistematikong sumasaklaw sa mga problema ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; - pagpapalakas ng materyal na base ng mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan batay sa pagpapalakas ng pakikipag-ugnayan sa mga istrukturang hindi pang-estado at mga organisasyong pangkawanggawa. Kinakailangan na ipakilala ang ilang mga pagbabago sa batas sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, na nilinaw ang mga kondisyon para sa pagbibigay sa mga taong ito ng mga serbisyong panlipunan, rehabilitasyon at iba pang mga serbisyo at pagbibigay para sa pagpapakilala ng epektibong kontrol sa kanilang pagsunod sa mga pamantayan ng estado. naaprubahan sa iniresetang paraan. Gayundin, kinakailangan na magbigay ng mga ligal na garantiya sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan upang matiyak ang pantay na pagkakataon sa pagpapatupad ng kanilang sibil, pang-ekonomiya, panlipunang pampulitika at iba pang mga karapatan at kalayaan na itinakda ng Konstitusyon ng Russian Federation at ang batas ng ang Russian Federation. 2. Ang paglutas ng mga problemang sosyo-ekonomiko na dulot ng pagtanda at kapansanan ng populasyon ay nangangailangan ng paghahanap ng materyal at iba pang mapagkukunan, pagtutuon sa mga ito sa mga priority na layunin, at pag-uugnay ng mga programang ipinatupad sa interes ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na may mga pangkalahatang estratehiya para sa napapanatiling pag-unlad. Mga rekomendasyon para sa paglutas ng mga problemang sosyo-ekonomiko ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa

72 ang mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay higit sa lahat ay bumagsak sa mga sumusunod: - sari-saring uri ng mga pinagmumulan ng pagpopondo ay kinakailangan; - kinakailangang ipakilala ang mga elemento ng pamamahala ng badyet; - ang muling pagsasaayos ng network ng mga institusyong panlipunan ay kinakailangan; - ito ay kinakailangan upang bumuo ng mapagkumpitensyang interdepartmental na relasyon. Dapat ding pansinin ang mahalagang papel ng pagpapakilala ng pakikipagsosyo sa lipunan sa sistema ng mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Kinakatawan nito ang pakikipag-ugnayan ng estado, lipunan at mga mamamayan ng mas matandang henerasyon sa pagpapatupad ng mga aktibidad na naglalayong kapakanan at panlipunang kagalingan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, patuloy na pakikipagtulungan sa mga pamilya, pampublikong asosasyon at iba pang mga kasosyo sa lipunan na nagbibigay matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na may proteksyon, tulong at serbisyo . 3. Kinakailangang maakit ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan - mga kliyente ng sistema ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan - sa pakikipagtulungan at pagpapaunlad ng mga estratehiya sa pagpapaunlad ng lipunan sa pamamagitan ng mga pagpupulong kasama ang mga pinuno ng panrehiyong administrasyon, mga negosyo, mga institusyon, at mga organisasyon. Bilang karagdagan, magsagawa ng nakasulat at oral na mga botohan sa opinyon ng publiko (sa partikular, mga taong may kapansanan at matatandang mamamayan), na nagpapahintulot sa kanila na makilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng mga bagong modelo at anyo ng mga serbisyong panlipunan, at pinapayagan silang lumahok sa pagpaplano ng serbisyo. Ang feedback ay nagbibigay-daan sa mga matatandang tao na matagumpay na gumanap ng mga tungkulin sa lipunan, umangkop sa mga pagbabago sa kapaligiran, nagpapataas ng kanilang pagpapahalaga sa sarili, nagbibigay-daan sa mga matatanda na magkaroon ng pakiramdam ng panloob na kontrol sa sitwasyon, at maging may kakayahan. Bilang karagdagan sa nabanggit, kinakailangan na ipatupad ang mga sumusunod na hakbang na kinakailangan upang mapabuti ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan:

73 - pagpapatupad ng pang-agham at metodolohikal na suporta para sa mga aktibidad ng mga serbisyong panlipunan; - pagpapakilala ng mga bagong teknolohiyang panlipunan at mga bagong anyo ng trabaho sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; - pagsasagawa ng gawaing pang-edukasyon na nakatuon sa lipunan kasama ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; - pag-unlad at pagpapabuti ng pagpapatupad ng panlipunan, bagong panlipunang mga programa para sa sosyo-medikal, sikolohikal at pedagogical na tulong sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Kinakailangang isagawa ang proseso ng pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga social worker sa mga sumusunod na lugar: - muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga nagtatrabaho na espesyalista; - pagsasanay ng mga batang espesyalista; - paglikha ng mga pantulong sa pagtuturo at mga kumplikadong kinakailangan para sa epektibong organisasyon ng proseso ng edukasyon. Ang makatwirang paggamit ng naipon na karanasan sa mundo at tahanan, pag-aaral at paglalahat ng mga kultural at makasaysayang tradisyon ay dapat maging batayan para sa pagsasanay ng mga propesyonal na manggagawa para sa panlipunang globo. Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay naging mahalagang bahagi na ng panlipunang seguridad, isa sa mabilis na umuunlad na mga elemento nito. Sa kasalukuyan, kaugnay ng mga proseso ng reporma sa buhay pang-ekonomiya at panlipunan sa bansa, ang saklaw ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay patuloy at dinamikong umuunlad. Malinaw na sa malapit na hinaharap isang bagong modelo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan ay mabubuo, na sabay-sabay na matugunan ang mga layunin na pangangailangan ng estado ng Russia at ang mga kakayahan sa ekonomiya nito. lipunan at pananalapi

74 MGA SANGGUNIAN 1. Konstitusyon ng Russian Federation [Text]: opisyal. text. – M.: Marketing, 2012. – 39 p. 2. Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation [Text]: [federal na batas ng Nobyembre 24, 1995, No. 181-FZ: noong Pebrero 23. 2013 // Koleksyon ng batas ng Russian Federation]. 3. Koleksyon ng mga batas ng Russian Federation [Text]. – Voronezh: Informexpo; Borisov Publishing House, 2010. – 624 p. 4. Averin, A.N. Patakaran sa lipunan ng mga katawan ng pederal na pamahalaan [Text] / A.N. Averin //. M.: Infra, 2009. – 456 p. 5. Alekseev, Yu.P. Patakaran sa lipunan: aklat-aralin para sa mga unibersidad [Text] / Yu.P. Alekseev, L.I. Berestova, V.N. Bobkov // Ed. Volgina N.A. – M.: Pagsusulit, 2009. – 736 p. 6. Arkatova, O.G. Pagbubuo ng isang naa-access na kapaligiran sa pamumuhay para sa mga taong may kapansanan [Text] / O.G. Arkatova, T.S. Yarmosh // Gawaing panlipunan sa modernong Russia: pakikipag-ugnayan ng agham, edukasyon at kasanayan: mga materyales ng IV International Scientific and Practical Conference / ed. V.V. Bakhareva, M.S. Zhirova at iba pa - Belgorod: Publishing House "Belgorod", 2012. - P.285-287. 7. Walang ngipin, K.V. Mga nilalaman at pamamaraan ng gawaing psychosocial sa sistema ng gawaing panlipunan [Text]: pagtuturo/ K.V. walang ngipin; Ed. E.A. Sigids. – M.: INFRA-M, 2011. – 168 p. 8. Gataullin, R.F. Mga problema sa pagtatatag ng isang sistema ng proteksyong panlipunan sa isang transisyonal na ekonomiya [Text] / R.F. Gataullin, V.K. Nusratullin, I.V. Nusratullin; Silangan Institute of Economics, Humanities. agham, hal. at mga karapatan. – Ufa: Vost. Unibersidad, 2010. 9. Geits, I.V. Mga garantiya, proteksyong panlipunan at suporta ng populasyon sa Russian Federation [Text]: (batay sa Federal Law No. 122-FZ) / I.V. Geitz. – M.: Negosyo at Serbisyo, 2012. – 640 p.

75 10. Guslova, M.N. Organisasyon at nilalaman ng gawaing panlipunan kasama ng populasyon [Text]: textbook. / M.N. Guslova. – M.: Academy, 2007. – 256 p. 11. Ivanishchev, A.V. Sa pagpapakilala ng mga bagong anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan [Text] / A.V. Ivanishchev // Gawaing panlipunan. – 2004. – No. 1. – P. 37. 12. Ivanov, A.V. Mga makabagong teknolohiya sa sistema ng panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan [Text] / A.V. Ivanov // Social work: mga problema at prospect: mga materyales ng isang pang-agham at praktikal na kumperensya. – St. Petersburg, 2009. – pp. 70-72. 13. Kicherova, M.N. Social rehabilitation ng mga taong may kapansanan sa mga modernong kondisyon [Text] M.N. Kicherova // Bulletin ng Samara State University. – Samara 2007. – Hindi 5. – P. 132-142. 14. Komprehensibong rehabilitasyon mga taong may kapansanan [Text]: aklat-aralin para sa mga mag-aaral. mas mataas aklat-aralin mga establisyimento / T.V. Zozulya, E.G. Svistunova, V.V. Cheshikhina at iba pa; inedit ni T.V. Zozuli. – M.: Publishing Center “Academy”, 2005. – 304 p. 15. Krichinsky, P.E. Mga Batayan ng isang panlipunang estado [Text]: textbook / P.E. Krichinsky, O.S. Morozova. – M.: NIC INFRA-M, 2015. – 124 p. 16. Lazutkina, E. Social integration ng mga matatanda [Text] / E. Lazutkina // Strategy of Russia. – 2010. – Bilang 4. – P. 75-79. 17. Marchenko, I. Kumbinasyon ng iba't ibang paraan ng sociocultural rehabilitation ng mga matatanda at may kapansanan [Text] / I. Marchenko // Social work. – 2004. – No. 1. – P. 43. 18. Medvedeva, G.P. Propesyonal at etikal na pundasyon ng gawaing panlipunan [Text] / G.P. Medvedev. – M.: Academy, 2014. – 272 p. 19. Minigalieva, M.R. Mga problema at mapagkukunan ng mga matatandang tao [Text] / M.R. Minigalieva // Domestic Journal of Social Work. – 2004. – Bilang 3. – P. 8-14. 20. Morozova, E.A. Mga anyo at pamamaraan ng trabaho upang mapanatili ang mahahalagang aktibidad sa mga matatandang tao at maiwasan ang mga sakit batay sa departamento

76 araw na pananatili [Text] / E.A. Morozova // Social service worker, 2006. – No. 2. – P. 52-66. 21. Nadymova, M.S. Mga modernong pundasyon ng panlipunan at sikolohikal na rehabilitasyon sa mga institusyon ng panlipunang proteksyon ng populasyon [Text] / M.S. Nadymova // Mga aspeto ng organisasyon at pamamaraan ng pagbuo ng sistema ng rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan: koleksyon ng mga artikulo. mga artikulo. – N. Novgorod: Pananaw, 2007. – P. 56-60. 22. Natakhina, V.V. Disenyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang tao batay sa kanilang mga pangangailangan [Text] / V.V. Natakhina // Domestic Journal of Social Work. – 2008. – Bilang 2. – P. 60-64. 23. Nelyubina, E.V. Mga garantiya at proteksyon ng mga karapatang panlipunan ng tao at mamamayan sa Russian Federation [Text] / E.V. Nelyubina // Estado at batas. – 2010. – Bilang 5. – P. 98-102. 24. Neumyvakin, A.Ya. Social at labor rehabilitation ng mga taong may kapansanan: domestic at international na karanasan [Text] / A.Ya. Neumyvakin, E.I. Gililov. – St. Petersburg: Publishing house ng Russian State Pedagogical University na pinangalanan. A.I. Herzen, 2001. – 54 p. 25. Nikiforova, O.N. Probisyon ng pensiyon sa sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon [Text]: monograph / O.N. Nikiforova. - M.: NIC INFRA-M, 2014 - 124 p. 26. Novikova, K.N. Pamamahala ng sistema ng panlipunang proteksyon [Text] / K.N. Novikova; Feder. Ahensya ng Edukasyon, Kazan. estado teknolohiya. univ. – Kazan: KSTU, 2012. 27. Ogibalov, N.V. Nagtatrabaho sa mga matatandang tao [Text] / N.V. Ogibalov // Gawaing panlipunan. – 2007. – Bilang 2. – P. 38-40. 28. Mga Batayan ng pamamahala sa lipunan [Text]: aklat-aralin / A.G. Gladyshev, V.N. Ivanov, V.I. Patrushev at iba pa; inedit ni V.N. Ivanova. – M.: Higher School, 2011. – 271 p. 29. Pavlenok, P.D. Metodolohiya at teorya ng gawaing panlipunan [Text]: textbook. allowance / P.D. Pavlenok. – 2nd ed. – M.: INFRA-M, 2012. – 267 p.

77 30. Panteleeva, T.S. Mga pundasyong pang-ekonomiya ng sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon // Panteleeva, Tatyana Sergeevna. Mga pundasyong pang-ekonomiya ng gawaing panlipunan [Text]: textbook. manwal para sa mga unibersidad / T.S. Panteleeva, G.A. Chervyakova. – 2nd ed., nabura. – M.: Academy, 2009. 31. Petrosyan, V.A. Programa-targeted na pamamahala ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa antas ng munisipyo [Text] / V.A. Petrosyan // Business in law. − M., 2011, No. 1. – P. 38-42. 32. Pristupa, E.N. gawaing panlipunan. Diksyunaryo ng mga termino [Text] / ed. E.N. Mga seizure. – M.: FORUM, 2015 – 231 p. 33. Pristupa, E.N. Gawaing panlipunan kasama ang mga taong may kapansanan [Text]: textbook / E.N. Atake. – M.: Forum: SRC INFRA-M, 2015. – 160 p. 34. Rozhdestvina, A.A. Batas sa social security [Text] / A.A. Pasko. – M.: Dana. 2013. – 487 p. 35. Roik, V. Pag-aangkop ng mga tao sa buhay sa katandaan [Text] / V. Roik // Tao at paggawa. – 2006. – Bilang 11. – P. 44-47. 36. Russian encyclopedia of social work [Text]. – M.: Nauka, 2009. – 204 p. 37. Salieva, G. Pedagogical na pundasyon ng gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang tao [Text] / G. Salieva // Social work. – 2007. – Bilang 1. – P. 27-30. 38. Svetova, I.N. Social adaptation ng mga matatandang tao bilang isang teoretikal na problema [Text] / I.N. Svetova // Domestic Journal of Social Work. – 2005. – Bilang 2. – P. 32-35. 39. Svistunova, E.B. Pag-unlad ng isang network ng mga institusyon ng rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan sa Russian Federation [Text] / E.V. Svistunova // Gawaing panlipunan. – 2002. – Bilang 4. – P. 11-13. 40. Semenova, V.V. Edad bilang isang mapagkukunang panlipunan: posibleng mga mapagkukunan ng hindi pagkakapantay-pantay ng lipunan [Text] / V.V. Semenova // Reforming Russia / resp. ed. L.M. Drobizheva. – M.: Institute of Sociology ng Russian Academy of Sciences, 2004. – P. 157-170.

78 41. Sigida, E.A. Teorya at pamamaraan ng pagsasanay sa medikal at panlipunang trabaho [Text]: monograph / E.A. Sigida, I.E. Lukyanova. – M.: NIC INFRA-M, 2013 – 236 p. 42. Patakarang panlipunan sa modernong Russia. Mga Reporma at pang-araw-araw na buhay [Text] – M.: Variant, 2009. – 456 p. 43. Reference manual para sa isang social work specialist [Text] / under. ed. SA. Kishchenko, I.K. Svishchevoy at iba pa - Belgorod, LLC "GIK", 2009. - 307 p. 44. Stelnikova, N.N. Pag-unlad ng isang sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon [Text] / N.N. Stelnikova // Pamilya sa Russia. – 1996. - No. 2. – P. 57. 45. Stefanishin, S. Muling pag-aayos ng sistema ng pamamahala para sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan [Text] / S. Stefanishin // Social work. – 2004. – Hindi. 1. – P. 22-23 46. Tavokin, E.P. Pag-aaral ng mga prosesong sosyo-ekonomiko at pampulitika [Text]: textbook / E.P. Tavokin. – M.: INFRA-M, 2008. – 189 p. 47. Tonkikh, L. Mga pamantayan sa pamumuhay ng populasyon at mga hakbang ng pamahalaan upang mapataas ang mga garantiyang panlipunan [Text] / L. Tonkikh // Social security. – 2012. - Hindi. 6. – P. 25-38. 48. Troynich, Yu. Nakikipag-ugnayan ang mga serbisyong panlipunan [Text] / Yu. – 2003. – No. 10. – P. 31. 49. Uskov, M.P. Ang ilang mga isyu ng pag-unlad ng mga institusyon para sa mga serbisyong panlipunan ng inpatient para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan [Text] / M.P. Uskov // Domestic Journal of Social Work. – 2006. – Bilang 3. – P. 57-62. 50. Firsov, M.V. Teorya ng gawaing panlipunan [Text]: textbook. tulong para sa mga mag-aaral mas mataas aklat-aralin manager / M.V. Firsov, E.G. Studenova – M.: Vlados, 2001. – 432 p. 51. Firsov, M.V. Teknolohiya ng gawaing panlipunan [Text]: aklat-aralin. manwal para sa mga unibersidad / M. V. Firsov. – M.: Triksta; Akademikong proyekto, 2009. – 428 p.

79 52. Kholostova, E.I. Patakaran sa lipunan [Text] / E.I. Kholostova. – M.: INFRA – M, 2001. – 204 p. 53. Kholostova, E.I. Teknolohiya ng gawaing panlipunan [Text] / E.I. Kholostova. – M.: INFRA, 2002. – 400 p. 54. Kholostova, E.I. Ang mga ABC ng pakikipag-usap sa mga matatandang tao [Text] / E.I. Kholostova // Gawaing panlipunan. – 2002. – Bilang 1. – P. 41-43. 55. Kholostova, E.I. Social rehabilitation [Text]: aklat-aralin. 2nd ed. / E.I. Kholostova, N.F. Dementieva. - M.: Publishing at trading corporation "Dashkov and Co", 2003 - 340 p. 56. Kholostova, E.I. Mga gawaing panlipunan kasama ang mga matatandang tao [Electronic na mapagkukunan]: aklat-aralin para sa mga bachelor / E.I. Kholostova. – ika-7 ed., binago. at karagdagang – M.: Dashkov at K, 2014. – 340 p. 57. Khukhlina, V.V. Mga matatanda at paggawa ng desisyon [Text] / V.V. Khukhlina // Domestic Journal of Social Work. – 2004. – Bilang 3. – P. 73-80. 58. Tsitkilov, P.Ya. Teknolohiya ng gawaing panlipunan [Text]: aklat-aralin. allowance / P.Ya. Tsitkilov. – M.: Dashkov at K°, 2011. – 448 p. 59. Shabanov, V. Ang pagbuo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang tao ay isa sa mga pangunahing lugar ng gawaing panlipunan [Text] / V. Shabanov // Social work. – 2004. – Bilang 1. – P. 6-9. 60. Sharafetdinov, A.A. Mga problema at paraan upang mapabuti ang mga uri at anyo ng social security at panlipunang proteksyon ng populasyon sa Russian Federation [Text]: Dis. ...cand. econ. Sciences / A.A. Sharafetdinov. – M., 2004. – 152 p. 61. Yarskaya-Smirnova, E.R. Patakaran sa lipunan at gawaing panlipunan sa isang nagbabagong Russia [Text] / ed. E.R. Yarskaya-Smirnova, P.V. Romanova. – M.: INION RAS, 2002. – 456 p. 62. Yarskaya-Smirnova, E.R., Naberushkina, E.K. Mga gawaing panlipunan kasama ang mga taong may kapansanan [Text] / E.R. Yarskaya-Smirnova, E.K. Naberushkina. – St. Petersburg: Peter, 2004. – 316 p.

80 APENDIKS

81 Appendix 1 Questionnaire (para sa mga matatandang mamamayan) Mahal na respondent! Ang mga mag-aaral at guro ng Department of Social Work ng National Research University "BelSU" upang pag-aralan ang mga problema ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay hinihiling sa iyo na punan ang isang talatanungan. Bilugan ang pagpipiliang sagot na tumutugma sa iyong opinyon. Kung mayroon kang sariling sagot, isulat ito sa kolum na "iba". 1. Paano mo tinatasa ang iyong kalusugan? 1. Mabuti 2. Makatarungan 3. Mahina 4. Iba pa 2. Alam mo ba ang mga paghihirap na kaakibat ng pagtanda? 1. Oo, lubos kong nalalaman 2. Hindi ko lubos na nalalaman 3. Iba pa 3. Madalas ka bang magreklamo tungkol sa hindi magandang pakiramdam? 1. Madalas 2. Palagi akong sumasama 3. Hindi ako nagrereklamo, nasa mabuting kalusugan ako 4. Iba pa 4. Anong mga problema ang nag-aalala sa iyo sa ngayon? 1. Material 2. State of health 3. Psychological 4. Other 5. Paano mo susuriin ang kalidad ng mga serbisyong panlipunan sa komprehensibong sentro? 1. Mabuti 2. Napakahusay 3. Normal 4. Masama 5. Iba pa

83 13. Ano ang gusto mong baguhin sa gawain ng institusyong ito? 1._____________________________________________________ 2. Mahirap sagutin 14. Iyong kasarian: 1. Lalaki 2. Babae 15. Iyong edad: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 at mas matanda 16. Ang iyong pinag-aralan: 1 .Sekondarya 2. Mas mataas 3. Iba pa________________________________ Salamat sa iyong pakikilahok!

84 Appendix 2 Questionnaire (para sa mga taong may kapansanan) Mahal na respondent! Ang mga mag-aaral at guro ng Department of Social Work ng National Research University "BelSU" upang pag-aralan ang mga problema ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay hinihiling sa iyo na punan ang isang talatanungan. Bilugan ang pagpipiliang sagot na tumutugma sa iyong opinyon. Kung mayroon kang sariling sagot, isulat ito sa kolum na "iba". 1. Ano ang iyong pangkat na may kapansanan? 1. 1 2. 2 3. 3 2. Ganap mo bang alam ang mga paghihirap na nauugnay sa kapansanan? 1. Oo, lubos kong nalalaman 2. Hindi ko lubos na nalalaman 3. Iba pa 3. Madalas ka bang magreklamo tungkol sa hindi magandang pakiramdam? 1. Madalas 2. Palagi akong sumasama 3. Hindi ako nagrereklamo, nasa mabuting kalusugan ako 4. Iba pa 4. Paano mo susuriin ang kalidad ng mga serbisyong panlipunan sa komprehensibong sentro? 1. Mabuti 2. Napakahusay 3. Normal 4. Masama 5. Iba pa 5. Anong mga problema ang iyong kinakaharap sa kasalukuyan? 1. Materyal 2. Kapansanan 3. Sikolohikal 4. Iba pa

86 13. Ano ang gusto mong baguhin sa gawain ng institusyong ito? 1._____________________________________________________ 2. Mahirap sagutin 14. Iyong kasarian: 1. Lalaki 2. Babae 15. Iyong edad: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 at mas matanda 16. Ang iyong pinag-aralan: 1 .Sekondarya 2. Mas mataas 3. Iba pa________________________________ Salamat sa iyong pakikilahok!

87 Appendix 3 Questionnaire (expert questionnaire) Mahal na respondent! Ang mga mag-aaral at guro ng Department of Social Work ng National Research University "BelSU" upang pag-aralan ang mga problema ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng isang komprehensibong sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay hinihiling sa iyo na punan ang isang talatanungan. Bilugan ang pagpipiliang sagot na tumutugma sa iyong opinyon. Kung mayroon kang sariling sagot, isulat ito sa kolum na "iba". 1. Ano ang mga pangunahing problema sa sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan? 1. Hindi sapat na pondo 2. Kakulangan ng mga kwalipikadong tauhan 3. Ang pangangailangang i-update ang materyal at teknikal na base 4. Di-kasakdalan ng balangkas ng regulasyon 2. Ang iyong mga kliyente ba ay lubos na nakakaalam sa mga paghihirap na nauugnay sa pag-abot sa pagtanda? 1. Oo, lubos silang nalalaman 2. Hindi nila lubos na nalalaman 3. Iba pa 3. Paano mo sinusuri ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan? 1. Napakataas 2. Medyo mataas 3. Medyo kasiya-siya 4. Hindi sapat na mataas 4. Anong mga problema ang kasalukuyang inaalala ng iyong mga customer? 1. Materyal 2. Estado ng kalusugan 3. Sikolohikal 4. Iba pa 5. Paano mo masusuri ang kalidad ng mga serbisyong panlipunan sa iyong komprehensibong sentro? 1. Mabuti 2. Napakahusay 3. Normal 4. Masama 5. Iba pa

88 6. Nasiyahan ka ba sa iyong relasyon sa mga kliyente? 1. Oo, nasiyahan ako 2. Hindi, hindi ako nasisiyahan, gusto kong maging mas mahusay ang saloobin 7. Nagkaroon ka na ba ng mga salungatan sa mga kliyente? 1. Walang mga salungatan 2. May mga salungatan, ngunit nalutas ang mga ito 3. Hindi kailanman nangyari 4. May mga salungatan na nanatili, hindi nalutas 8. Itinuturing mo bang suliraning panlipunan ang kalungkutan? 1. Oo 2. Hindi 3. Mahirap sagutin 9. Paano mo mailalarawan ang kalagayan ng pamumuhay ng iyong mga kliyente? 1. Kuntento ako sa lahat 2. Hindi ako kuntento sa lahat 3. Nahihirapan akong sagutin 10. Aling mga serbisyong ibinigay mo ang itinuturing mong pinakamahalaga? 1. Social at domestic 2. Social at medical 3. Socio-economic 4. Social at legal 11. Nasiyahan ka ba sa kalidad ng serbisyo sa comprehensive center? 1. Oo, nasiyahan 2. Hindi, nais kong maging mas mahusay ang kalidad ng serbisyo 3. Mahirap sagutin 12. Ano ang gusto mong baguhin sa trabaho ng iyong institusyon? 1._____________________________________________________ 2. Mahirap sagutin 13. Ang iyong kasarian: 1. Lalaki 2. Babae 14. Ang iyong edad: 1.___________

89 15. Ang iyong edukasyon: 1. Sekundarya 2. Mas mataas 3. Iba pa________________________________ Salamat sa iyong pakikilahok!

SA mga nakaraang taon ang bilang ng mga single at single-living na mamamayan ng kategoryang ito ay mabilis na tumataas, at ang posibilidad na matugunan ang kanilang mga pangangailangan ayon sa mga parameter sa itaas batay sa intra-pamilya ang mga serbisyo ay lalong limitado. Ito ay dahil sa mataas na trabaho ng populasyon sa edad na nagtatrabaho, gayundin ang pagbuo ng proseso ng pagpapahina ng ugnayan ng pamilya at ang paghihiwalay ng nakababatang henerasyon mula sa nakatatanda.

Ang lahat ng ito ay nagsilbing batayan para sa paghahanap ng mga bagong anyo ng pag-oorganisa ng mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayang may kapansanan, kasama ang umiiral na sistema ng paglalagay sa kanila sa mga boarding house. Ang mga ganitong uri ng serbisyong panlipunan, kabilang ang medikal, sambahayan, paglilibang, sikolohikal at iba pang uri ng tulong, ay ibinibigay ng mga sentro ng serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Ang pangunahing layunin ng mga aktibidad ng mga institusyong ito ay upang suportahan ang normal na antas ng buhay ng mga ward na hindi pa nangangailangan ng patuloy na pangangalaga sa labas, ngunit may pisikal at mga kakayahan sa saykiko mapanatili, na may pana-panahong tulong mula sa mga empleyado ng sentro, pakikipag-ugnayan sa labas ng mundo, kalusugan ng isang tao at pinakamainam na kondisyon ng pamumuhay.

Sa Russian Federation, ang mga aktibidad ng mga sentro ng serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay kinokontrol ng isang bilang ng mga batas na pambatasan:

· Konstitusyon ng Russian Federation ng Disyembre 12, 1993;

· Pederal na Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matandang Mamamayan at Mga May Kapansanan" na may petsang 02.08.95;

· Pederal na Batas "Sa mga batayan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa Russian Federation" na may petsang Nobyembre 15, 1995;

· Pederal na Batas "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" na may petsang Disyembre 24, 1995;

· Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Marso 25, 1993 No. 394 "Sa mga hakbang para sa propesyonal na rehabilitasyon at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan";

· Order ng Ministry of Social Protection of the Population of the Russian Federation No. 137 ng Hulyo 20, 1993 "Sa tinatayang posisyon ng social service center";

· Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation "Sa pederal na listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado na ibinibigay sa mga mamamayan ng edad ng pagreretiro at mga taong may kapansanan ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan ng estado at munisipyo."

Ang Pederal na Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Mamamayan ng Edad ng Pagreretiro at Mga May Kapansanan" ay kinokontrol ang mga relasyon sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, na isa sa mga lugar ng panlipunang proteksyon ng populasyon, nagtatatag ng pang-ekonomiya, panlipunan at ligal. mga garantiya para sa mga mamamayan ng kategoryang ito, batay sa pangangailangan para sa mga prinsipyo ng pag-apruba ng sangkatauhan at awa sa lipunan.

Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan ay mga aktibidad upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga mamamayang ito para sa mga serbisyong panlipunan. Kabilang dito ang isang hanay ng mga serbisyong panlipunan (pangangalaga, pagtutustos ng pagkain, tulong sa pagkuha ng medikal, legal, socio-psychological na tulong: sa uri, sa bokasyonal na pagsasanay, trabaho, paglilibang, atbp.), na ibinibigay sa tinukoy na kategorya ng mga mamamayan para sa sa tahanan o sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan, anuman ang pagmamay-ari.

Ang layunin ng CSO ay magbigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Mula dito sumusunod ang isang bilang ng mga gawain, ang solusyon kung saan tinutukoy ang kahusayan at kalidad ng pagkamit ng itinakdang layunin, lalo na:

Pagkilala at pagpaparehistro ng mga mamamayang nangangailangan ng iba't ibang uri ng serbisyong panlipunan;

Pagbibigay ng panlipunan, pang-araw-araw, medikal, sikolohikal, pagpapayo at iba pang tulong sa mga mamamayan;

Tulong sa pag-optimize ng kakayahan ng mga mamamayan na pinaglilingkuran ng sentro upang mapagtanto ang kanilang mga pangangailangan;

Pagbibigay sa mga mamamayang pinaglingkuran ng kanilang mga karapatan at benepisyo na itinatag ng kasalukuyang batas;

Pagsusuri ng antas ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ng rehiyon, pagbuo ng mga pangmatagalang plano para sa pagpapaunlad ng lugar na ito ng suportang panlipunan para sa populasyon, pagpapakilala sa pagsasanay ng mga bagong uri at anyo ng tulong depende sa likas na katangian ng ang mga pangangailangan ng mga mamamayan at lokal na kondisyon;

Kinasasangkutan ang iba't ibang istruktura ng estado at hindi estado sa paglutas ng mga isyu ng pagbibigay ng tulong panlipunan at tahanan sa mga nangangailangang bahagi ng populasyon at pag-uugnay ng kanilang mga aktibidad sa direksyong ito.

Tinutukoy ng mga gawaing ito ang istrukturang organisasyon ng sentro, na, bilang karagdagan sa kagamitan, kasama ang mga sumusunod na dibisyon: ang departamento ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan, ang departamento ng day care, ang departamento ng kagyat na serbisyong panlipunan (Fig.

2.4).

Nilikha ang CCO upang pansamantalang (hanggang 6 na buwan) o permanenteng magbigay ng tulong sa mga mamamayan na bahagyang nawalan ng kakayahan sa pangangalaga sa sarili at nangangailangan ng suporta sa labas, panlipunan at tulong sa tahanan sa mga kondisyon ng tahanan. Ang mga aktibidad ng CBO ay naglalayong i-maximize ang posibleng pagpapalawig ng pananatili ng mga mamamayan sa kanilang karaniwang tirahan at mapanatili ang kanilang panlipunan, sikolohikal at pisikal na katayuan.

Ang serbisyo sa mga mamamayan sa tahanan ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagbibigay sa kanila, depende sa antas at kalikasan ng pangangailangan, na may mga serbisyong panlipunan, pagpapayo at iba pang kasama sa listahan ng mga ginagarantiyahan ng estado, gayundin ang pagbibigay, sa kanilang kahilingan, mga karagdagang serbisyo na hindi kasama sa listahan ng mga garantisadong.

Ang CCO ay nilikha upang pagsilbihan ang 60 mamamayan na naninirahan sa mga rural na lugar at 120 na nakatira sa mga bahay na may lahat ng amenities. Ang mga serbisyo sa mga mamamayan ay ibinibigay ng mga social worker at mga nars sa punong-tanggapan ng sentro. Ang posisyon ng social worker ay ipinakilala batay sa paglilingkod sa 4 na mamamayan sa rural na lugar at 8 sa komportableng sektor ng urban.

Ang EDP ay isang semi-stationary structural unit ng center at nilayon para sa mga serbisyong panlipunan, pangkultura, at medikal para sa mga mamamayan na napanatili ang kakayahan para sa pangangalaga sa sarili at aktibong paggalaw, pag-aayos ng kanilang nutrisyon, komunikasyon at libangan, na umaakit sa kanila sa magagawa. mga aktibidad sa trabaho, at pagpapanatili ng isang aktibong pamumuhay.

Ang mga posisyon ng cultural organizer, nurse, labor instructor, manager, gayundin ang junior service personnel ay ipinapasok sa mga kawani ng EDP. Ang ODP ay nilikha upang maglingkod mula 25 hanggang 35 mamamayan. Ang tagal ng serbisyo sa departamento ay tinutukoy batay sa priyoridad ng mga mamamayan para sa serbisyo, ngunit hindi bababa sa 2 linggo. Ang EDP ay naglalaan ng mga lugar para sa mga pre-medical care room, club work, library, occupational therapy workshops, atbp.

Ang mga mamamayang pinaglilingkuran ay maaaring, sa kanilang boluntaryong pagsang-ayon at alinsunod sa mga rekomendasyong medikal, na lumahok sa mga aktibidad sa paggawa sa mga espesyal na kagamitan sa labor therapy workshop o mga subsidiary na sakahan. Ang occupational therapy ay isinasagawa sa ilalim ng gabay ng isang occupational instructor at sa ilalim ng pangangasiwa ng isang medikal na propesyonal.

Nilalayon ng OSSO na magbigay ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na lubhang nangangailangan ng suportang panlipunan, minsanan o panandaliang tulong na naglalayong mapanatili ang kanilang kabuhayan.

Ang mga posisyon ng isang social work specialist, isang manager, isang medikal na manggagawa, gayundin isang psychologist at isang abogado ay ipinakilala sa mga kawani ng OSSO. Tinutukoy at itinatala ng mga empleyado ng OSSO ang mga mamamayan na lubhang nangangailangan ng natural at iba pang mga uri ng tulong, na may layuning ibigay ito pagkatapos. Ang OSSO ay dapat magkaroon ng pinakamababang hanay ng mga gamot at dressing upang magbigay ng pang-emerhensiyang pangunang lunas. Ang mga aktibidad ng OSSO ay nakabatay sa pakikipagtulungan sa iba't ibang ahensya ng gobyerno, pampubliko, kawanggawa, mga relihiyosong organisasyon at asosasyon, mga pundasyon, gayundin ang mga indibidwal na mamamayan.

Kasama sa listahan ng mga serbisyong inaalok ng sentro ang:

· mga serbisyo para sa pag-aayos ng catering, pang-araw-araw na buhay, at paglilibang;

· mga serbisyong panlipunan at medikal;

· Serbisyong Legal.

Ang modernong estado (munisipal) na sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang tao sa Russia ay nagsimulang mabuo noong huling bahagi ng 80s ng ika-20 siglo.
Sa kasalukuyan ito ay kinakatawan ng 4 na anyo ng mga serbisyong panlipunan:
nakatigil (umiiral sa bansa sa loob ng mga dekada);
semi-stationary;
hindi nakatigil (home-based); 4) kagyat na panlipunan Ang nakatigil na network ay kinakatawan ng 1314 na institusyon, kung saan:
618 - mga boarding home para sa mga matatanda at may kapansanan (pangkalahatang uri);
440 - psychoneurological boarding school;
64 - mga bahay - mga boarding school ng awa para sa mga matatanda at may kapansanan;
14 - mga sentro ng gerontological.
245 libong katao ang nakatira sa mga institusyong inpatient ng sistema ng proteksyong panlipunan, kung saan 140 libong katao ang mga matatanda.
Kung ang paglaki sa bilang ng mga taong naninirahan sa mga boarding home sa mga nakaraang taon ay hindi gaanong mahalaga (pabagu-bago sa pagitan ng 1-2 libong tao bawat taon), kung gayon ang pagpapalawak ng network ng mga institusyong inpatient ay naging isang mas kapansin-pansin na kababalaghan. Ang network ng mga pangkalahatang boarding house ay pinaka-aktibong binuo (higit sa 10 taon, isang pagtaas ng higit sa 2 beses) na may kumpletong pagwawalang-kilos ng psychoneurological network (sa simula ng taon).
Ang pagpapalawak ng network ng mga pangkalahatang boarding house ay naging posible upang mapabuti ang mga kondisyon ng pamumuhay sa kanila.
Sa mga nagdaang taon, nagkaroon ng tendensiya sa disaggregation ng mga kasalukuyang boarding house at ang pagbubukas ng mga small-capacity houses. Bilang resulta, ang average na kapasidad ng isang pangkalahatang boarding house ay 151 na lugar (noong 1992 - 293 na lugar).
Ang isa pang kalakaran ay ang paglikha ng mga dalubhasang institusyon ng inpatient - mga bahay ng awa at mga sentro ng gerontological, na, sa isang mas malaking lawak kaysa sa mga pangkalahatang boarding house, ay nakikitungo sa mga problema ng pangangalagang medikal.
Sa kabila ng aktibong pag-unlad ng network ng mga inpatient na institusyon, ang bilang ng mga taong naghihintay sa linya para mailagay sa mga boarding home ay hindi bumababa (17.2 libong tao, kabilang ang 10.0 libong tao sa pangkalahatang mga boarding home).
Kasama sa semi-stationary form ang mga aktibidad mga istrukturang dibisyon mga sentro ng serbisyong panlipunan (CSC), mga institusyong nagbibigay ng tulong sa mga taong walang tiyak na tirahan, gayundin sa mga social at health center. Karaniwang kinabibilangan ng grupong ito ang mga espesyal na tahanan para sa mga nalulungkot at matatanda, bagama't hindi sila, sa esensya, mga institusyon ng serbisyong panlipunan, ngunit sa halip ay isang uri ng pabahay.
Ang network ng mga social service center ay nabuo nang mas dynamic kaysa sa nakatigil na network. Ang unang sentro ng serbisyo ay binuksan sa Chelyabinsk noong 1987. Ngayon ay mayroon nang 1875 sa kanila.
Noong 2001, ang mga day care department ay nagsilbi sa 825.5 libong matatanda at may kapansanan, mga pansamantalang departamento ng paninirahan - 54.4 libong tao.
Noong 2001, 57.4 libong tao ang dumaan sa sistema ng 99 na mga institusyon para sa mga taong walang nakapirming lugar ng paninirahan, at sa karamihan ng mga kaso ito ang mga serbisyo ng 38 mga tahanan.
night stay - 23.1 thousand tao at 21 social adaptation centers - 15.6 thousand tao. Hanggang 30% ng populasyon na pinaglilingkuran ng mga institusyong ito ay mga matatanda.
Ang isang network ng mga social at health center ay umuunlad. Mayroong 52 sa kanila, at nakapaglingkod sila sa 55.9 libong tao noong 2001.
21.7 libong tao ang nakatira sa 701 espesyal na tahanan para sa mga single na matatanda. Sa karamihan, ang mga institusyong ito ay maliit, na may hanggang 25 na residente ay mayroong 444 sa mga ito.
Ang non-stationary (home-based) na anyo ng serbisyo para sa mga matatanda at may kapansanan ay ipinapatupad sa pamamagitan ng mga departamento ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan at mga espesyal na departamento ng mga serbisyong panlipunan at medikal sa tahanan.
Ang taunang rate ng paglago ng network ng mga dalubhasang sangay ay makabuluhang (15-20 o higit pang beses) ay lumampas sa rate ng pag-unlad ng network ng mga di-espesyal na sangay.
Noong 2001, ang mga yunit na ito ay nagsilbi sa 1,255.3 libong matatanda at may kapansanan sa bahay, kung saan 150.9 libong tao (12.0%) ang nabigyan ng mga espesyal na departamento ng mga serbisyong panlipunan at medikal.
Ang mga agarang serbisyong panlipunan ay ang pinakalaganap na anyo ng mga serbisyong panlipunan. Noong 2001, higit sa 13 milyong tao ang nakatanggap ng kagyat na tulong panlipunan, kung saan, ayon sa data mula sa ilang mga rehiyon, 92-93% ay mga matatanda at may kapansanan.
Sa kabila ng maliwanag na pagpapabuti sa materyal na kagalingan ng mga mamamayan ng Russia, ang serbisyong ito ay patuloy na aktibong umuunlad at nagbibigay ng mga serbisyo sa higit pa at higit pa. higit pa ng mga tao.