Shaxsni nogiron deb tan olish qoidalari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 20 fevraldagi 95-sonli qarori bilan tasdiqlangan. Shaxsni nogiron deb tan olish tibbiy-ijtimoiy ekspertiza davlat xizmatining hududiy byurolari tomonidan amalga oshiriladi. (BMSE) yashash joyida yoki davlat yoki shahar tibbiyot muassasasiga biriktirilgan joyda. Belgilangan standartlarga ko'ra, bitta byuro 70-90 mingga xizmat qiladi. kishi, yiliga 1,8-2 ming kishi tekshiriladi. Inson.
Byuroning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:
Fuqarolarning nogironlik darajasini aniqlash uchun ko'rikdan o'tkazish (shu jumladan, nogironlik darajasi). mehnat faoliyati) va ularning reabilitatsiya salohiyati;
Rivojlanish individual dastur nogironlarni reabilitatsiya qilish;
Nogironlikning kelib chiqish sababini, davomiyligini va vaqtini aniqlash;
Tibbiy-ijtimoiy ko'rikdan o'tgan fuqarolarning ma'lumotlar bazasini yuritish, davlat statistik kuzatish xizmat ko'rsatish hududida yashovchi nogironlarning demografik tarkibi;
Harbiy xizmatga majbur bo'lgan shaxslarni va harbiy yoshdagi fuqarolarni nogiron deb topish to'g'risidagi ma'lumotlarni harbiy komissarliklarga taqdim etish va boshqalar.
Fuqaro tibbiy-ijtimoiy ekspertizadan o'tkazish uchun sog'liqni saqlash muassasasi yoki organi tomonidan yuboriladi ijtimoiy himoya aholi. Ekspertiza uning yozma arizasiga yoki qonuniy vakilining yozma arizasiga ko‘ra amalga oshiriladi. Ariza BMSE rahbariga topshiriladi. Arizaga yo'riqnoma ilova qilinadi, tibbiy hujjatlar, sog'lig'ining buzilishini tasdiqlovchi.
Fuqaroga nogironlik guruhi tayinlanganda, u bir vaqtning o'zida fuqarolarni tibbiy-ijtimoiy ekspertizadan o'tkazishda qo'llaniladigan tasniflar va mezonlarni tasdiqlash to'g'risidagi toifalar va mezonlarga muvofiq belgilanadi davlat organlari tibbiy-ijtimoiy ekspertiza: Sog'liqni saqlash vazirligining buyrug'i va ijtimoiy rivojlanish RF 2005 yil 22 avgustdagi N 535 // Ross. gaz. - 2005. - 21 sentyabr, Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi tomonidan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi, uning mehnat qobiliyatini cheklash darajasi (III, II yoki I chegaralanish darajasi) yoki nogironlik guruhi mehnat qobiliyatini cheklamasdan belgilanadi.
Tibbiy-ijtimoiy ekspertiza o'tkazishda mehnat qobiliyatining cheklanganligi deganda mehnatning mazmuni, hajmi va shartlariga qo'yiladigan talablarga muvofiq mehnat faoliyatini amalga oshirish qobiliyatining pasayishi tushuniladi. Ishlash qobiliyati quyidagilarni o'z ichiga oladi:
Insonning ko'payish qobiliyati maxsus kasbiy bilim, ko'nikma va malakalar unumli va samarali mehnat shaklida;
Sanitariya-gigiyenik mehnat sharoitlarini o'zgartirishni talab qilmaydigan ish joyida shaxsning mehnat faoliyatini amalga oshirish qobiliyati; qo'shimcha chora-tadbirlar ishni tashkil etish, maxsus jihozlar va jihozlar, smenalar, ish sur'ati, hajmi va og'irligi bo'yicha;
Insonning ijtimoiy va mehnat munosabatlarida boshqa odamlar bilan muloqot qilish qobiliyati;
Ishni rag'batlantirish qobiliyati;
Ish tartibiga rioya qilish qobiliyati;
Ish kunini tashkil qilish qobiliyati (ish jarayonini vaqt ketma-ketligida tashkil etish).
Mehnat qobiliyatini cheklashning birinchi darajasini belgilash mezoni - bu tana funktsiyalarining doimiy o'rtacha darajada buzilishi, bajarilgan ishning malakasi, hajmi, jiddiyligi va intensivligining pasayishiga, ishni davom ettira olmaslikka olib keladigan sog'liqning buzilishi. past malakali boshqa turdagi ishlarni bajarish mumkin bo'lgan asosiy kasb normal sharoitlar mehnat. Shu bilan birga, asosiy kasb bo'yicha normal mehnat sharoitida ishni bajarish uchun ishlab chiqarish faoliyati hajmini kamida 2 baravar kamaytirish, ishning og'irligini kamida ikki sinfga kamaytirish kerak.
Mehnat qobiliyatini cheklashning ikkinchi darajasi sog'lig'i buzilgan taqdirda, tana funktsiyalarining doimiy ravishda aniq buzilishi bilan belgilanadi, bunda maxsus yaratilgan mehnat sharoitida, yordamchi vositalardan foydalangan holda mehnat faoliyatini amalga oshirish mumkin. texnik vositalar va/yoki boshqa shaxslarning yordami bilan.
Mehnat qobiliyatini cheklashning uchinchi darajasi - sog'lig'ining buzilishi bilan tavsiflanadi, bu tana funktsiyalarining doimiy, sezilarli darajada buzilishi, to'liq ishlashga, shu jumladan maxsus yaratilgan sharoitlarda yoki mehnatga kontrendikatsiyaga olib keladi.
BMSE qarori mehnat qobiliyatini cheklashning uchta darajasidan birini va nogironlik guruhlarini aniqlashi mumkin (1-rasm). Mehnat qobiliyatini cheklash darajasisiz nogironlik guruhini tashkil etish nogironlik pensiyasini olish huquqini bermaydi. Shu bilan birga, nogiron "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" 1995 yil 24 noyabrdagi Federal qonun bilan berilgan barcha huquqlardan foydalanadi.
1-rasm. Nogironlikni belgilash Machulskaya E.E. Ijtimoiy ta'minot huquqi: darslik / E.E. Manchulskaya, K.V. - M.: Kitob dunyosi. 2010. - 416 b.
I guruh nogironligi 2 yilga, II va III guruhlarga 1 yilga belgilanadi.
Mehnat qobiliyatini cheklash darajasi (mehnat qobiliyatini cheklashsiz) nogironlik guruhi bilan bir xil davr uchun belgilanadi.
Agar fuqaro nogiron deb topilgan bo'lsa, nogironlik aniqlangan sana fuqaroning tibbiy-ijtimoiy ekspertizadan o'tkazish to'g'risidagi arizasi byuroga kelib tushgan kun hisoblanadi.
Nogironlik fuqaroni navbatdagi tibbiy-ijtimoiy ko'rikdan o'tkazish (qayta ko'rikdan o'tkazish) belgilangan oydan keyingi oyning 1-kunidan oldin belgilanadi.
Qayta tekshirish muddati ko'rsatilmagan holda, agar reabilitatsiya tadbirlarini amalga oshirish jarayonida doimiy tuzatib bo'lmaydigan morfologik o'zgarishlar, nuqsonlar va nuqsonlar tufayli fuqaroning hayotiy faoliyatini cheklash darajasini bartaraf etish yoki kamaytirish mumkin emasligi aniqlansa, nogironlik belgilanadi. tananing organlari va tizimlarining disfunktsiyasi.
Agar fuqaro nogiron deb topilsa, nogironlik sababi ko'rsatiladi umumiy kasallik, mehnat jarohati, kasb kasalligi, bolalikdan nogironlik, Buyuk Britaniya davridagi jangovar harakatlar bilan bog'liq jarohatlar (kontuziya, jarohatlar) tufayli bolalikdan nogironlik. Vatan urushi, harbiy jarohat, harbiy xizmat paytida olingan kasallik, ofat bilan bog'liq nogironlik Chernobil atom elektr stantsiyasi, radiatsiya ta'sirining oqibatlari va maxsus xavf bo'linmalari faoliyatida bevosita ishtirok etish, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan boshqa sabablar.
Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligining 2003 yil 15 apreldagi 17-sonli "Federal davlat tibbiy-ijtimoiy ekspertiza muassasalari tomonidan nogironlik sabablarini aniqlash to'g'risida" gi tushuntirishni tasdiqlash to'g'risida qaror qabul qilingan. "Federal davlat tibbiy-ijtimoiy ekspertiza muassasalari tomonidan nogironlik sabablarini aniqlash to'g'risida" tushuntirish (2005 yil 29 apreldagi tahriri): Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligining 2003 yil 15 apreldagi 17-sonli qarori // Ros. . gaz. - 2003. - 23 may..
Kasbiy kasallik, mehnat jarohati, harbiy jarohat yoki Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan nogironlik sababi bo'lgan boshqa holatlar faktini tasdiqlovchi hujjatlar bo'lmagan taqdirda, nogironlik sababi sifatida umumiy kasallik ko'rsatiladi. Bunday holda, fuqaroga ushbu hujjatlarni olishda yordam ko'rsatiladi. Tegishli hujjatlar byuroga taqdim etilganda, nogironlik sababi ushbu hujjatlar taqdim etilgan kundan boshlab nogironni qo'shimcha tekshiruvdan o'tkazmasdan o'zgaradi.
Shaxsni nogiron deb tan olish yoki buni rad etish to'g'risidagi qaror ekspertiza o'tkazgan mutaxassislarning to'liq tarkibi tomonidan qabul qilinadi. oddiy ko'pchilik ovozlar. Qaror ovoz berishda qatnashgan barcha mutaxassislar ishtirokida muassasa rahbari tomonidan fuqaroga yoki uning qonuniy vakiliga e’lon qilinadi va tushuntiriladi.
Nogironlikni aniqlash sanasi muassasaga fuqaroning nogiron deb tan olinishi to'g'risidagi arizasi unga ilova qilingan hujjatlar bilan kelib tushgan kun hisoblanadi.
Tibbiy-ijtimoiy ekspertiza ma'lumotlari yig'ilish bayonnomasiga va shaxsning ko'rikdan o'tganligi to'g'risidagi guvohnomaga kiritiladi, ular muassasa rahbari, qaror qabul qilgan mutaxassislar tomonidan imzolanadi va muhr bilan tasdiqlanadi. Aktda nogironlik guruhi, nogironlik sababi, mehnat qobiliyatini cheklash darajasi, nogironlik muddati, qayta ko'rikdan o'tgan sana, ish bo'yicha tavsiyanoma va boshqa zarur ma'lumotlar ko'rsatiladi.
Nogironga nogironlik to'g'risidagi guvohnoma va ishlab chiqilgan individual reabilitatsiya dasturi beriladi oylik davr shaxs nogiron deb tan olinganidan keyin.
Tekshiruv dalolatnomasidan ko'chirma qaror qabul qilingan kundan boshlab 3 kun ichida pensiya organiga yuboriladi. Nogiron deb topilmagan shaxsga uning iltimosiga binoan imtihon natijalari to'g'risidagi guvohnoma beriladi.
BMSE qarori ustidan yuqori turuvchi organga, keyin esa sudga shikoyat qilish mumkin.
BMSE qarori davlat organlari, organlar tomonidan bajarilishi majburiydir mahalliy hukumat, shuningdek, hamma yuridik shaxslar tashkiliy-huquqiy shakllari va mulkchilik shakllaridan qat'i nazar.
2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq nogironlik sababi pensiya tayinlash uchun yuridik ahamiyatga ega emas.
Nogironlarning asosiy yashash vositasi nogironlik pensiyasi hisoblanadi.
Nogironlik pensiyalarining turlari
Nogironlik nafaqasi - nogiron deb topilgan shaxslarga, agar ular umumiy pensiyaga ega bo'lsa, belgilangan tartibda to'lanadigan davlat oylik naqd pul to'lovlari. xizmat muddati qonun bilan nazarda tutilgan muddati, va ma'lum sabablarga ko'ra nogironlik bo'yicha - bunday ish stajidan qat'i nazar.
Rossiyada nogironlar uchun pensiyalarning quyidagi turlari mavjud:
Nogironlik uchun mehnat pensiyasi.
Ijtimoiy nogironlik pensiyasi.
Nogironlik pensiyasi.
Mehnat nogironligi bo'yicha nafaqa "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" 2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" gi Federal qonuni bilan tayinlanadi: 2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-sonli Federal qonuni (sifatida). 2013 yil 28 dekabrda o'zgartirilgan) // NW RF. - 2001. - N 52 (1 qism). - St. 4920., unga muvofiq huquq mehnat pensiyasi nogironligi bo'yicha belgilangan tartibda I, II yoki III guruh nogironlari deb e'tirof etilgan fuqarolar.
Mehnat nogironligi bo'yicha pensiya nogironlik sababidan, muddatidan qat'i nazar belgilanadi sug'urta muddati sug'urtalangan shaxs, nogironning ishni davom ettirishi, shuningdek nogironlik ish vaqtida, ishga kirishdan oldin yoki ishni tugatgandan keyin sodir bo'lganligi.
Ijtimoiy nogironlik pensiyasi "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonuni bilan belgilanadi: 2001 yil 15 dekabrdagi N 166-FZ Federal qonuni. 2013 yil 2 iyulda o'zgartirilgan) // NW RF. - 2001. - N 51. - Art. 4831. nogiron fuqarolar:
Da to'liq yo'qligi sug'urta qoplamasi bo'lgan nogironlar uchun:
1) I, II va III guruh nogironlari, shu jumladan bolalikdan nogironlar;
2) nogiron bolalar.
Nogironning qasddan jinoyat sodir etishi yoki uning sog'lig'iga qasddan zarar etkazishi natijasida nogironlikning paydo bo'lishi sudda belgilanadi.
Nogironlik pensiyasi quyidagi hollarda tayinlanadi:
1) harbiy xizmatchilar;
2) Ulug 'Vatan urushi qatnashchilari;
3) "Qamaldagi Leningrad rezidenti" ko'krak nishoni bilan taqdirlangan fuqarolar;
4) radiatsiya yoki texnogen ofatlardan jabrlangan fuqarolar;
5) kosmonavtlar orasidan fuqarolar.
Nogironlik pensiyasi pensiya ta'minoti turlaridan biridir.
"Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" gi 1995 yil 24 noyabrdagi 181-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq, nogiron kishi - sog'lig'ining buzilishi bilan bog'liq bo'lgan tana funktsiyalarining doimiy buzilishi bilan kasallangan shaxs. xastaliklar, jarohatlar yoki nuqsonlar oqibatlari tufayli hayot faoliyatini cheklashga olib keladigan va uni ijtimoiy himoya qilish zaruriyatini keltirib chiqaradigan (1-modda). Bunday holda, hayot faoliyatining cheklanishi deganda shaxsning o'z-o'zini parvarish qilish, mustaqil ravishda harakat qilish, navigatsiya qilish, muloqot qilish, o'z xatti-harakatlarini nazorat qilish, o'qish va mehnat faoliyati bilan shug'ullanish qobiliyatini yoki qobiliyatini to'liq yoki qisman yo'qotish tushuniladi.
Shaxs nogiron deb tan olinadi federal muassasalar tibbiy-ijtimoiy ekspertiza. Ushbu muassasalarga Federal tibbiy-ijtimoiy ekspertiza byurosi, Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligining yurisdiktsiyasi ostidagi Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ekti uchun tibbiy-ijtimoiy ekspertiza asosiy byurolari va tibbiy va ijtimoiy ekspertiza bo'yicha bosh byurolar kiradi. boshqa federal ijroiya organlarining yurisdiktsiyasi ostidagi ijtimoiy ekspertiza. Bosh byurolarning filiallari – shahar va tumanlarda tibbiy-ijtimoiy ekspertiza byurolari mavjud.
Shaxsni nogiron deb tan olish tartibi va shartlari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. Fuqaroni nogiron deb tan olish shartlari:
a) kasalliklar, jarohatlar yoki nuqsonlar oqibatlari natijasida vujudga keladigan funktsiyalarning doimiy buzilishi bilan sog'liqning buzilishi;
b) hayot faoliyatining cheklanishi (fuqaroning o'z-o'ziga xizmat qilish, mustaqil harakat qilish, navigatsiya qilish, muloqot qilish, o'z xatti-harakatlarini nazorat qilish, o'qish yoki ishlash qobiliyatini yoki qobiliyatini to'liq yoki qisman yo'qotishi);
v) ijtimoiy himoya choralariga, shu jumladan reabilitatsiyaga bo'lgan ehtiyoj.
Ushbu shartlardan faqat bittasining mavjudligi fuqaroni nogiron deb tan olish uchun etarli asos bo'lmaydi.
Tibbiy-ijtimoiy ekspertiza o'tkazishda shaxsni nogiron deb topish uning tanasining holatini har tomonlama baholash asosida klinik, funktsional, ijtimoiy, kasbiy, mehnat va psixologik ma'lumotlarni tasniflash va tasniflashdan foydalangan holda amalga oshiriladi. Rossiya Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi tomonidan tasdiqlangan mezonlar. Ushbu tasnif va mezonlar hayot faoliyatining asosiy toifalarining ta'riflarini beradi, ularning cheklanishi nogironlikni belgilaydi. Masalan, o'z-o'ziga g'amxo'rlik qilish qobiliyati - bu shaxsning asosiy vazifalarni mustaqil ravishda bajarish qobiliyati fiziologik ehtiyojlar, kundalik uy ishlarini, shu jumladan shaxsiy gigiena ko'nikmalarini bajarish.
Jiddiylik nuqtai nazaridan, hayot faoliyatining har bir toifasidagi cheklovlar uch darajaga ega. Shunday qilib, o'z-o'ziga xizmat ko'rsatish qobiliyatidagi cheklovlar quyidagilarda ifodalanadi:
1-darajali - ko'proq vaqt sarflash, uni amalga oshirishning parchalanishi, kerak bo'lganda yordamchi texnik vositalardan foydalangan holda hajmni qisqartirish bilan o'z-o'ziga xizmat ko'rsatish qobiliyati;
2-darajali - agar kerak bo'lsa, yordamchi texnik vositalardan foydalangan holda boshqa shaxslarning muntazam ravishda qisman yordami bilan o'z-o'ziga g'amxo'rlik qilish qobiliyati;
3-darajali - o'z-o'ziga g'amxo'rlik qila olmaslik, doimiy tashqi yordamga muhtojlik va boshqa odamlarga to'liq qaramlik.
Nogironlik darajasiga qarab, nogiron deb tan olingan fuqaroga I, II yoki tayinlanadi III guruh nogironlik, 18 yoshgacha bo'lgan fuqaro uchun esa - "nogiron bola" toifasi. I guruh hayot faoliyatining bir yoki bir nechta toifalari 3-darajali, II guruh - 2 daraja, III guruh - bir yoki bir nechta hayot faoliyati toifalari (mehnat qobiliyatidan tashqari) 1-darajali chegaralanganida belgilanadi. daraja. "Nogiron bola" toifasi har qanday toifadagi nogironlar va yosh normasiga muvofiq baholanadigan uch darajadagi og'irlik darajasidan birortasi mavjud bo'lganda belgilanadi.
I guruh nogironligi 2 yilga, II va III guruh nogironligi 1 yilga belgilanadi. "Nogiron bola" toifasi 1 yil, 2 yil, 5 yil yoki fuqaro 18 yoshga to'lgunga qadar belgilanadi. tomonidan umumiy qoidalar belgilangan muddat tugagandan so'ng, nogiron qayta ko'rikdan o'tkaziladi.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori nogironlik guruhi va "nogiron bola" toifasi shaxs 18 yoshga to'lgunga qadar qayta ko'rikdan o'tish muddatini ko'rsatmasdan belgilanadigan holatlarni belgilaydi. Masalan, qayta ko'rikdan o'tkazmasdan nogironlik guruhi va "nogiron bola" toifasi kasallik, nuqsoni bo'lgan, tuzatib bo'lmaydigan shaxs nogiron deb tan olingan kundan boshlab 2 yildan kechiktirmay belgilanadi. morfologik o'zgarishlar, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan ro'yxatga kiritilgan organlar va tana tizimlarining disfunktsiyasi.
Nogironlik guruhiga qo'shimcha ravishda, shaxsni nogiron deb tan olishda nogironlikning sababi ham aniqlanadi, bu umumiy kasallik, mehnat jarohati, kasbiy kasallik, bolalikdan nogironlik, bolalikdan shikastlanish tufayli nogironlik (miya chayqalishi, Ulug 'Vatan urushi davridagi jangovar harakatlar, harbiy jarohatlar, harbiy xizmat paytida olingan kasallik, Chernobil AESdagi halokat bilan bog'liq nogironlik, radiatsiya ta'sirining oqibatlari va maxsus xavfli bo'linmalarning faoliyatida bevosita ishtirok etish; shuningdek, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan boshqa sabablar.
Nogironlikni aniqlash sanasi byuroga fuqaroning tibbiy-ijtimoiy ekspertizadan o'tkazish to'g'risidagi arizasi kelib tushgan kun hisoblanadi. Nogironlik keyingi takroriy ekspertiza tayinlangan oydan keyingi oyning 1-kuniga qadar belgilanadi.
Nogiron deb topilgan fuqaroga nogironlik guruhini ko'rsatgan holda nogironlik faktini tasdiqlovchi guvohnoma, shuningdek individual reabilitatsiya dasturi beriladi. Sertifikat va individual reabilitatsiya dasturini tuzish tartibi va shakli Rossiya Mehnat vazirligi tomonidan tasdiqlanadi.
Mavzu № 3. Nogironlikni aniqlash. Yuridik va ijtimoiy oqibatlar nogironlikni belgilash
1. Nogironlik tushunchasi, nogironlikni belgilashning huquqiy va ijtimoiy ahamiyati.
2. Hayotiy faoliyatning asosiy toifalarini aniqlash.
3. Fuqarolarning MSEni amalga oshirishda qo'llaniladigan tasniflar va mezonlar
Nogironlik tushunchasi, nogironlikni belgilashning huquqiy va ijtimoiy ahamiyati.
"Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" 1995 yil 24 noyabrdagi 181-FZ-son Qonunining 1-moddasiga muvofiq.
Nogiron - kasalliklar, shikastlanishlar yoki nuqsonlar natijasida vujudga kelgan faoliyatining doimiy buzilishi bilan sog'lig'i buzilgan va uning hayotiy faoliyatini cheklashga olib keladigan va uni ijtimoiy himoya qilishni talab qiladigan shaxs.
2006 yil 20 fevraldagi "Shaxsni nogiron deb topish tartibi va shartlari to'g'risida"gi Nizomga muvofiq nogironlikni belgilash uchun asoslar bir vaqtning o'zida quyidagi 3 omilning mavjudligi hisoblanadi:
Fuqaroni nogiron deb tan olish shartlari:
a) kasalliklar, jarohatlar yoki nuqsonlar oqibatlari natijasida vujudga keladigan funktsiyalarning doimiy buzilishi bilan sog'liqning buzilishi;
b) hayot faoliyatining cheklanishi (fuqaroning o'z-o'ziga xizmat qilish, mustaqil harakat qilish, navigatsiya qilish, muloqot qilish, o'z xatti-harakatlarini nazorat qilish, o'qish yoki ishlash qobiliyatini yoki qobiliyatini to'liq yoki qisman yo'qotishi);
v) reabilitatsiya va reabilitatsiyani o'z ichiga olgan ijtimoiy himoya choralariga ehtiyoj.
Ro'yxatdagi shartlardan birining mavjudligi shaxsni nogiron deb tan olish uchun etarli asos emas.
Kasalliklar, jarohatlar yoki nuqsonlar natijasida vujudga keladigan doimiy buzilishlarning og'irligiga qarab, nogiron deb topilgan fuqaroga I, II yoki III guruh nogironligi, 18 yoshga to'lmagan fuqaroga esa "nogiron bola" toifasi beriladi. ”.
Fuqaroning nogiron deb tan olinishi turli huquqiy oqibatlarga olib keladi. Bu, birinchi navbatda, ijtimoiy himoya choralarini ta'minlash bilan bog'liq bo'lib, ushbu chora-tadbirlarning hajmi va xarakteri nogironlik guruhiga va nogironlik sababiga bog'liq bo'ladi. Xususan, nogironlar pensiya, EDV (oylik naqd to'lov), boshqa chora-tadbirlar ijtimoiy qo'llab-quvvatlash. Chetdan yordam yoki parvarishga muhtoj nogironlar markazlarda ijtimoiy xizmatlar olish huquqiga ega ijtimoiy xizmatlar aholi. Zarur bo'lganda, nogironlar uchun choralar ko'riladi ijtimoiy reabilitatsiya va ijtimoiy moslashuv.
2. Hayotiy faoliyatning asosiy toifalarini aniqlash
a) o'z-o'ziga xizmat ko'rsatish qobiliyati;
b) qobiliyat mustaqil harakat;
v) orientatsiya qilish qobiliyati;
d) muloqot qilish qobiliyati;
e) o'z xatti-harakatlarini nazorat qilish qobiliyati;
f) o'rganish qobiliyati;
g) mehnat qobiliyati.
Inson hayotining asosiy toifalarining har birida cheklovlarning 3 darajasi mavjud:
a) o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyati - insonning asosiy fiziologik ehtiyojlarini mustaqil ravishda qondirish, kundalik uy ishlarini bajarish, shu jumladan shaxsiy gigiena ko'nikmalaridan foydalanish qobiliyati:
1-darajali - ko'proq vaqt talab qiladigan o'z-o'ziga xizmat ko'rsatish qobiliyati, uni amalga oshirishning parchalanishi, kerak bo'lganda yordamchi texnik vositalardan foydalangan holda hajmni qisqartirish;
2-darajali - agar kerak bo'lsa, yordamchi texnik vositalardan foydalangan holda boshqa shaxslarning muntazam ravishda qisman yordami bilan o'z-o'ziga g'amxo'rlik qilish qobiliyati;
3-darajali - o'ziga g'amxo'rlik qila olmaslik, doimiy tashqi yordam va g'amxo'rlikka muhtojlik, boshqa shaxslarga to'liq qaramlik;
b) mustaqil harakat qilish qobiliyati - kosmosda mustaqil harakat qilish, harakat paytida, dam olishda va tana holatini o'zgartirganda tana muvozanatini saqlash, foydalanish qobiliyati. jamoat transporti:
1-darajali - ko'proq vaqt sarflagan holda mustaqil ravishda harakat qilish qobiliyati, agar kerak bo'lsa, yordamchi texnik vositalardan foydalangan holda bajarilishning parchalanishi va masofani qisqartirish;
2-darajali - kerak bo'lganda yordamchi texnik vositalardan foydalangan holda boshqa shaxslarning muntazam qisman yordami bilan mustaqil ravishda harakat qilish qobiliyati;
3-daraja - mustaqil harakat qila olmaslik va ehtiyoj doimiy yordam boshqa shaxslar;
v) yo'naltirish qobiliyati - odamni va atrof-muhitni adekvat idrok etish, vaziyatni baholash, vaqt va joyni aniqlash qobiliyati:
1-darajali - faqat tanish vaziyatda mustaqil ravishda va (yoki) yordamchi texnik vositalar yordamida navigatsiya qilish qobiliyati;
2-darajali - agar kerak bo'lsa, yordamchi texnik vositalardan foydalangan holda boshqa shaxslarning muntazam qisman yordami bilan navigatsiya qilish qobiliyati;
3-darajali - navigatsiya qila olmaslik (dizorientatsiya) va boshqa shaxslarning doimiy yordamiga va (yoki) nazoratiga muhtojlik;
d) muloqot qilish qobiliyati - axborotni idrok etish, qayta ishlash, saqlash, ko'paytirish va uzatish orqali odamlar o'rtasida aloqa o'rnatish qobiliyati:
1-darajali - axborotni qabul qilish va uzatish tezligi va hajmining pasayishi bilan muloqot qilish qobiliyati, agar kerak bo'lsa, yordamchi texnik vositalardan foydalanish, eshitish organi alohida shikastlanganda - og'zaki bo'lmagan usullardan foydalangan holda muloqot qilish qobiliyati. aloqa va surdo-tarjimon xizmatlari;
2-darajali - agar kerak bo'lsa, yordamchi texnik vositalardan foydalangan holda, boshqa shaxslarning muntazam qisman yordami bilan muloqot qilish qobiliyati;
3-darajali - muloqot qila olmaslik va boshqalardan doimiy yordamga muhtojlik;
e) o'z xatti-harakatlarini nazorat qilish qobiliyati - ijtimoiy, huquqiy, axloqiy va axloqiy me'yorlarni hisobga olgan holda o'zini o'zi anglash va adekvat xulq-atvor qobiliyati:
1-darajali - qiyin vaziyatlarda o'z xatti-harakatlarini nazorat qilish qobiliyatining vaqti-vaqti bilan yuzaga keladigan cheklanishi hayotiy vaziyatlar va (yoki) qisman o'z-o'zini tuzatish imkoniyati bilan hayotning muayyan sohalariga ta'sir qiluvchi rol funktsiyalarini bajarishda doimiy qiyinchilik;
2-darajali - faqat boshqa odamlarning muntazam yordami bilan qisman tuzatish imkoniyati bilan o'z xatti-harakati va atrof-muhitni tanqid qilishning doimiy pasayishi;
3-darajali - o'z xatti-harakatlarini nazorat qila olmaslik, uni tuzatishning mumkin emasligi, boshqa shaxslarning doimiy yordamiga (nazoratiga) ehtiyoj;
f) o'rganish qobiliyati - bilim, ko'nikma, ko'nikma va malakalarni o'zlashtirish, faoliyatda (shu jumladan kasbiy, ijtimoiy, madaniy, maishiy) tajriba orttirish, qobiliyatlarni rivojlantirish, bilimlarni qo'llash tajribasiga ega bo'lish uchun faoliyatni tashkil etishning maqsadli jarayoni bilan shug'ullanish qobiliyati. ichida Kundalik hayot va hayot davomida ta'lim olish uchun motivatsiyani shakllantirish:
1-darajali - federal davlat ta'lim standartlari doirasida o'rganish va ta'lim olish qobiliyati; ta'lim faoliyati, psixologik-tibbiy-pedagogik komissiyaning xulosasini inobatga olgan holda belgilanadigan nogiron o'quvchilarning ta'lim olishlari uchun maxsus shart-sharoitlarni (zarurat tug'ilganda), shu jumladan (agar kerak bo'lsa) maxsus texnik o'qitish vositalaridan foydalangan holda o'qitishni yaratish bilan;
2-darajali - ta'lim faoliyati bilan shug'ullanadigan tashkilotlarda federal davlat ta'lim standartlari doirasida o'rganish va ta'lim olish qobiliyati, faqat moslashtirilgan ta'limga muvofiq ta'lim olish uchun maxsus sharoitlar yaratilgan. ta'lim dasturlari zarur hollarda psixologik-tibbiy-pedagogik komissiyaning xulosasini inobatga olgan holda belgilanadigan (zarurat tug'ilganda) maxsus texnik o'quv vositalaridan foydalangan holda uyda va/yoki masofaviy ta'lim texnologiyalaridan foydalangan holda o'qitish;
3-darajali - faqat asosiy ko'nikma va ko'nikmalarni (kasbiy, ijtimoiy, madaniy, maishiy), shu jumladan oddiy kundalik hayotda faqat asosiy maqsadli harakatlarni bajarish qoidalarini o'rganish qobiliyati yoki tanadagi mavjud jiddiy buzilishlar tufayli bunday o'rganish qobiliyatining cheklanganligi. psixologik-tibbiy-pedagogik komissiyaning xulosasini hisobga olgan holda belgilanadigan funktsiyalar;
g) mehnat qobiliyati - ish mazmuni, hajmi, sifati va shartlariga qo'yiladigan talablarga muvofiq mehnat faoliyatini amalga oshirish qobiliyati:
1-darajali - malakasi, og'irligi, intensivligi va (yoki) ish hajmining pasayishi bilan normal mehnat sharoitida mehnat faoliyatini amalga oshirish qobiliyati, asosiy kasb (lavozim, mutaxassislik) bo'yicha ishlashni davom ettira olmaslik. normal mehnat sharoitida malaka darajasidan pastroq darajadagi mehnat faoliyatini amalga oshirish qobiliyati;
2-darajali - yordamchi texnik vositalardan foydalangan holda maxsus yaratilgan sharoitlarda mehnat faoliyatini amalga oshirish qobiliyati;
3-darajali - asosiy mehnat faoliyatini boshqa shaxslarning muhim yordami bilan bajarish qobiliyati yoki tana funktsiyalarining sezilarli darajada buzilganligi sababli uni amalga oshirishning mumkin emasligi (kontrendikatsiyasi).
Tarixan Rossiyada "nogironlik" va "nogiron" tushunchalari "nogironlik" va "kasal" tushunchalari bilan bog'liq edi. Va ko'pincha nogironlikni tahlil qilishning uslubiy yondashuvlari kasallanish tahliliga o'xshash tarzda sog'liqni saqlashdan olingan. Nogironlikning kelib chiqishi haqidagi g'oyalar mos keladi an'anaviy sxemalar“Salomatlik – kasallanish” (aniqrog‘i, kasallanish salomatlik ko‘rsatkichi bo‘lsa ham) va “kasal – nogiron”.
Bunday yondashuvlarning oqibatlari illyuziyani keltirib chiqardi xayoliy farovonlik, fonda nogironlikning nisbiy ko'rsatkichlari beri tabiiy o'sish aholi soni yaxshilandi, shuning uchun nogironlarning mutlaq sonining ko'payishining haqiqiy sabablarini izlash uchun haqiqiy rag'batlar mavjud emas edi. Faqat 1992 yildan keyin Rossiyada tug'ilish va o'lim chegaralari o'rtasida kesishuv sodir bo'ldi va nogironlik ko'rsatkichlarining barqaror yomonlashuvi bilan birga millatning depopulyatsiyasi hodisalari o'ziga xos xususiyatga ega bo'ldi va metodologiyaning to'g'riligiga jiddiy shubhalar paydo bo'ldi. nogironlikning statistik tahlili.
Mutaxassislar uzoq vaqt"nogironlik" tushunchasini asosan biologik shartlardan boshlab, uning paydo bo'lishini asosan davolanishning noqulay natijasi sifatida ko'rib chiqdi. Shu munosabat bilan muammoning ijtimoiy tomoni nogironlikning asosiy ko'rsatkichi sifatida nogironlikka toraytirildi.
Shuning uchun tibbiy mehnat ekspert komissiyalarining asosiy vazifasi nima ekanligini aniqlash edi kasbiy faoliyat tekshirilayotgan shaxs bajara olmaydi va nima qilishi mumkinligi ijtimoiy-biologik emas, balki subyektiv, asosan biologik mezonlar asosida aniqlangan. "Nogiron" tushunchasi "terminal kasal" tushunchasiga toraytirildi.
Shunday qilib, hozirgi qonunchilik bazasi va o'ziga xos iqtisodiy sharoitlarda insonning ijtimoiy roli orqaga qaytdi va "nogiron" tushunchasi ijtimoiy, iqtisodiy, psixologik, ma'rifiy va ko'p tarmoqli reabilitatsiya nuqtai nazaridan ko'rib chiqilmadi. boshqa zarur texnologiyalar.
90-yillarning boshidan beri an'anaviy tamoyillar Mamlakatdagi og‘ir ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat tufayli nogironlar va nogironlar muammolarini hal qilishga qaratilgan davlat siyosati o‘z samarasini yo‘qotdi. Shu bilan birga, nogironlik ulardan biridir eng muhim ko'rsatkichlar Aholining ijtimoiy nochorligi ijtimoiy etuklikni, iqtisodiy barqarorlikni, jamiyatning ma'naviy yaxlitligini aks ettiradi va nogiron va jamiyat o'rtasidagi munosabatlarning buzilishini tavsiflaydi. Nogironlarning muammolari nafaqat ularning shaxsiy manfaatlariga, balki ma’lum darajada oilalariga ham ta’sir etishini hisobga olsak, aholi turmush darajasi va boshqalarga bog‘liq. ijtimoiy omillar, shuni aytish mumkinki, ularning qarori tor idoraviy tekislikda emas, balki milliy xususiyatga ega va asosan shaxsni belgilaydi. ijtimoiy siyosat davlatlar.
90-yillarning boshlarida ijtimoiy siyosat sohasidagi, xususan, mehnatga layoqatli aholi va nogironlarga ijtimoiy va tibbiy xizmat ko'rsatish sohasidagi ahvol achinarliroq edi. Shu bois ijtimoiy siyosatning yangi tamoyillarini yaratish va ularni normalarga muvofiqlashtirish zudlik bilan zarur edi xalqaro huquq.
Vaziyat o'zgargan yaxshiroq tomoni, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasidan keyin "Har kim sog'liqni saqlash va tibbiy yordam olish huquqiga ega" (41-modda).
Ushbu qoida San'atga muvofiq har bir insonning sog'lig'ini muhofaza qilish va tibbiy yordam olish huquqini tan oladi. Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasining 25-moddasi va san'ati. Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to'g'risidagi xalqaro paktning 12 1966 yil 16 dekabrdagi "Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to'g'risida"gi xalqaro pakt // "Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining axborotnomasi", 1994 yil 12-son, shuningdek sifatida Art. 2 Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi Evropa konventsiyasiga 1952 yil 20 martdagi 1-sonli bayonnoma.
Salomatlik nafaqat kasallik va jismoniy nuqsonlarning yo'qligi emas, balki to'liq jismoniy, ruhiy va ijtimoiy farovonlik holatidir. Shuning uchun sog'liqni saqlash deganda insonning jismoniy va sog'lig'ini saqlash va mustahkamlashga qaratilgan siyosiy, iqtisodiy, huquqiy, ijtimoiy, madaniy, ilmiy, tibbiy, sanitariya-gigiyena va epidemiyaga qarshi tadbirlar majmui tushuniladi. ruhiy salomatlik har bir inson, uning uzoq faol hayotini saqlab, uni ta'minlash tibbiy yordam sog'lig'ini yo'qotgan taqdirda.
Tibbiy yordam profilaktika, davolash va diagnostika, reabilitatsiya, shuningdek chora-tadbirlarni o'z ichiga oladi ijtimoiy tabiat kasallarga, nogironlarga va nogironlarga g'amxo'rlik qilish, shu jumladan vaqtinchalik nogironlik nafaqalarini to'lash uchun.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, shuningdek, "Har kimga yoshi bo'yicha, kasallik, nogironlik, boquvchisini yo'qotish, bolalarni tarbiyalash va qonunda belgilangan boshqa hollarda ijtimoiy ta'minot kafolatlanadi" (39-moddaning 1-bandi). Ushbu konstitutsiyaviy qoida Rossiyani ijtimoiy davlat sifatida tavsiflaydi.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga sharh mualliflari ta'kidlaganidek, ijtimoiy ta'minot - bu nogironlik yoki ularga bog'liq bo'lmagan boshqa sabablarga ko'ra etarli yashash vositalariga ega bo'lmagan a'zolarini ta'minlashda jamiyatning ishtiroki. . Konstitutsiya har bir fuqaroning ijtimoiy ta'minot olish huquqini tan oladi va shu bilan birga davlat zimmasiga hamma narsani yaratish majburiyatini yuklaydi. zarur shart-sharoitlar Ushbu huquqni to'sqinliksiz amalga oshirish uchun qarang: "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga sharh" / ed. L.A. Okunkova. - M: BEK nashriyoti, 1996 yil.
Konstitutsiyada ijtimoiy ta’minot kafolatlari mustahkamlab qo‘yilgani barqaror an’anadir rus davlati va xalqaro huquqiy hujjatlar qoidalariga mos keladi: Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi (22 va 25-moddalar); Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to‘g‘risidagi xalqaro pakt (9-modda, 1-3-qismlar, 10-modda); Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiya (1-qism, 26-modda) va boshqalar.
Nogironlarni ijtimoiy himoya qilish sohasidagi davlat siyosati o'z ifodasini topdi Federal qonun 1995 yil 24 noyabrdagi 181-FZ-son "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Rus gazetasi", 02.12.1995 yil 234-son. (keyingi o'rinlarda "Ijtimoiy himoya to'g'risida"gi Qonun).
Ushbu qonun Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish sohasidagi davlat siyosatini belgilaydi, uning maqsadi nogironlarga fuqarolik, iqtisodiy, siyosiy va boshqa huquq va erkinliklarni amalga oshirishda boshqa fuqarolar bilan teng imkoniyatlarni ta'minlashdan iborat. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, shuningdek, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan printsiplari va normalariga va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq.
Ushbu qonun nogironlarning hayotiy faoliyatidagi cheklovlarni bartaraf etish, almashtirish (qoplash) uchun shart-sharoitlarni ta'minlaydigan va ularning jamiyat hayotida boshqa fuqarolar bilan teng ravishda ishtirok etishi uchun teng imkoniyatlar yaratishga qaratilgan davlat tomonidan kafolatlangan iqtisodiy, ijtimoiy va huquqiy chora-tadbirlar tizimini belgilaydi.
Ushbu chora-tadbirlar orasida - tibbiy reabilitatsiya nogironlar, umumiy qabul qilish imkoniyatlarini yaratish va kasb-hunar ta'limi, ularning imkoniyatlariga mos keladigan bandlik va mehnat sharoitlarini ta'minlash, turar joy maydonidan foydalanish uchun imtiyozlar, transport xizmatlari, kurort davolash va boshq.
Shunday qilib, Konstitutsiyaning qabul qilinishi to'g'risidagi qonunchilikning rivojlanishiga hissa qo'shdi ijtimoiy Havfsizlik. U ijtimoiy himoyaga muhtoj fuqarolarning turli ehtiyojlarini hisobga oladigan normalar bilan to‘ldirildi.
"Ijtimoiy himoya to'g'risida"gi qonunning 1-moddasiga muvofiq nogironlik - sog'lig'ining buzilishi natijasida tana funktsiyalarining doimiy buzilishi, hayot faoliyatining cheklanishiga va ijtimoiy himoyaga bo'lgan ehtiyojga olib keladigan ijtimoiy nochorlik.
Dekodlash bu ta'rif uning tarkibiy elementlari orqali sodir bo'ladi:
Salomatlik nafaqat kasallik yoki anatomik nuqsonlarning yo'qligi emas, balki to'liq jismoniy, ruhiy va ijtimoiy farovonlik holatidir.
Sog'liqni saqlashning buzilishi - yo'qotish, anomaliya, psixologik, fiziologik buzilishlar bilan bog'liq jismoniy, ruhiy va ijtimoiy kasalliklar. anatomik tuzilish va (yoki) inson tanasining funktsiyalari.
Hayotiy faoliyatni cheklash (keyingi o'rinlarda LLD) - bu shaxsning o'z-o'zini parvarish qilish, mustaqil ravishda harakat qilish, navigatsiya qilish, muloqot qilish, o'z xatti-harakatlarini nazorat qilish, o'qish va ish bilan shug'ullanish qobiliyatini yoki qobiliyatini to'liq yoki qisman yo'qotish.
Nogironlik darajasi - sog'lig'ining buzilishi tufayli inson faoliyati me'yoridan og'ishning kattaligi.
Ijtimoiy nogironlik - bu insonning hayotiy faoliyatining cheklanishiga va uning ijtimoiy himoyasi yoki yordamiga muhtojligiga olib keladigan sog'liqning buzilishining ijtimoiy oqibatlari.
Ijtimoiy himoya - bu nogironlarga hayotdagi cheklovlarni bartaraf etish, almashtirish (kompensatsiya qilish) uchun shart-sharoitlarni ta'minlaydigan va ular uchun teng imkoniyatlar yaratishga qaratilgan davlat tomonidan kafolatlangan doimiy va (yoki) uzoq muddatli iqtisodiy, ijtimoiy va huquqiy choralar tizimi. boshqa fuqarolar bilan jamiyatda ishtirok etish.
Ushbu tarkibiy elementlar nogironlik sabablarining mohiyatini va nogironlarni reabilitatsiya qilish kontseptsiyasini ochib berishga imkon beradi.
Rossiya Federatsiyasida shaxsni nogiron deb e'tirof etish tibbiy-ijtimoiy ekspertizadan o'tkazilganda, uning sog'lig'i holati va nogironlik darajasini har tomonlama baholash asosida Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy himoya vazirligi tomonidan tasdiqlangan tasniflar va mezonlarga muvofiq amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi aholisi va Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash va tibbiyot sanoati vazirligi.
Nogironlik sabablari
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1996 yil 13 avgustdagi 965-sonli Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1996 yil 13 avgustdagi № 965-sonli qarori bilan tasdiqlangan "Shaxsni nogiron deb tan olish to'g'risidagi Nizom" ning 21-bandiga muvofiq. 965-sonli (2000 yil 26 oktyabrdagi tahrirda) "Shaxsni nogiron deb topish tartibi to'g'risida" ("Shaxsni nogiron deb topish to'g'risidagi nizom" bilan birgalikda); Taxminiy pozitsiya Tibbiy-ijtimoiy ekspertiza davlat xizmati muassasalari to'g'risida" // "Rossiyskaya gazeta", No 158, 08/21/1996., nogironlik sabablari:
umumiy kasallik
ish jarohati. U baxtsiz hodisa sodir bo'lgan taqdirda va u sodir bo'lgan holatlarga qarab belgilanadi. Baxtsiz hodisa haqida dalolatnoma tuzish kerak;
Kasbiy kasallik,
bolalikdan nogironlik (nogironlik belgilari 16 yoshgacha, 18 yoshgacha bo'lgan talabalar uchun aniqlanishi kerak).
Ulug 'Vatan urushi davridagi jangovar harakatlar bilan bog'liq jarohatlar (kontuziya, jarohatlar) tufayli bolalikdan nogironlik;
harbiy xizmat paytida olingan harbiy jarohat yoki kasallik;
Chernobil AESdagi avariya bilan bog'liq nogironlik (yuqorida ko'rsatilgan holatni tasdiqlovchi hujjat Chernobil AESdagi avariya oqibatlarini bartaraf etishda ishtirok etgan shaxsning guvohnomasidir) Agar yuqorida ko'rsatilgan shaxslar nogiron deb topilgan bo'lsa. Rossiya Federatsiyasi qonuniga muvofiq nogironlik sababi belgilanadi: "jarohat Chernobil avariyasi bilan bog'liq", nogiron harbiy xizmatchilar va ularga tenglashtirilgan shaxslar uchun. pensiya ta'minoti: "Boshqa harbiy xizmat vazifalarini (xizmat vazifalarini) bajarish paytida olingan jarohatlar Chernobil avariyasi bilan bog'liq."
radiatsiya ta'sirining oqibatlari bilan bog'liq nogironlik va maxsus xavf bo'linmalari faoliyatida bevosita ishtirok etish;
shuningdek, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan boshqa sabablar.
Haqida hujjatlar yo'q bo'lganda kasbiy kasallik, mehnat jarohati, harbiy jarohatlar va Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan boshqa holatlar bo'lsa, muassasa nogironlikning sababi umumiy kasallik ekanligini aniqlaydi va shu bilan birga shaxsni aniqlashda yordam beradi. zarur hujjatlar, olgandan keyin nogironlik sababi nogironni qo'shimcha shaxsan tekshirishsiz o'zgaradi.
Nogiron - bu kasalliklar, jarohatlar yoki nuqsonlar natijasida kelib chiqqan, hayotiy faoliyatning cheklanishiga olib keladigan va uni ijtimoiy himoya qilishni taqozo etadigan, tana faoliyatining doimiy buzilishi bilan sog'lig'i buzilgan shaxs.
Nogironlik - bu organizm faoliyatining doimiy buzilishi bilan bog'liq sog'liq muammolari tufayli hayot faoliyatining cheklanishiga va ijtimoiy himoyaga bo'lgan ehtiyojga olib keladigan ijtimoiy etishmovchilik.
Hayotiy faoliyatni cheklash - bu shaxsning o'z-o'ziga g'amxo'rlik qilish, mustaqil ravishda harakat qilish, navigatsiya qilish, muloqot qilish, o'z xatti-harakatlarini boshqarish, o'qish va ish bilan shug'ullanish qobiliyatini yoki qobiliyatini to'liq yoki qisman yo'qotish. Tana funktsiyalarining buzilishi va hayot faoliyatidagi cheklovlar darajasiga qarab, nogiron deb topilgan shaxslarga nogironlik guruhi (I, II yoki III), 18 yoshga to'lmagan shaxslarga esa "nogiron bola" toifasi beriladi.
Mehnat nogironligi bo'yicha pensiya nogironlik bo'yicha tibbiy ko'rsatmalar bilan belgilanadigan III, II yoki I darajali mehnat qobiliyati cheklangan taqdirda belgilanadi.
Shaxsni nogiron deb tan olish SSMSE tomonidan amalga oshiriladi, u nogironlik sanasini ham belgilaydi. Tibbiy-ijtimoiy ekspertiza fuqaroning yashash joyidagi muassasada yoki davlat yoki shahar davolash-profilaktika sog'liqni saqlash muassasasiga biriktirilgan joyda amalga oshiriladi.
Mehnat nogironligi bo'yicha pensiya quyidagi holatlardan qat'i nazar belgilanadi:
1) nogironlik sabablari;
2) sug'urtalangan shaxsning sug'urta muddatining davomiyligi;
3) nogiron ishlashni davom ettirsa;
4) nogironlik ish vaqtida, ishga kirishdan oldin yoki ishni tugatgandan keyin sodir bo'lganligidan.
Mehnat pensiyasi o'rniga ijtimoiy pensiya belgilanadi:
1) agar nogironning sug'urta qoplamasi bo'lmasa;
2) o'zining qasddan jinoiy qilmishi yoki sog'lig'iga qasddan zarar etkazishi natijasida nogiron bo'lgan taqdirda, bu sud tomonidan belgilanadi. huzurida pensiya jamg'armalari, sug'urtalangan shaxsning shaxsiy shaxsiy hisobvarag'ining maxsus qismida hisobga olingan holda, mehnat pensiyasining jamg'arib boriladigan qismi belgilanadi:
1) nogiron deb tan olingan - erishishdan oldin emas pensiya yoshi;
2) yoshidan qat'iy nazar III va II daraja nogironligi bo'lgan bolalikdan nogironlar;
3) gipofiz mittiligi bilan og'rigan shaxslar (mittilar), nomutanosib mittilar - ayollar uchun 40 yoshga, erkaklar uchun 45 yoshga to'lganda;
4) ko'rish qobiliyati cheklangan odamlar III daraja(I guruh nogironlari) - ayollar uchun 40 yoshga, erkaklar uchun 50 yoshga to'lganda.
Mehnat pensiyasi olish huquqiga ega bo'lmagan nogiron nogironlarga ijtimoiy pensiya tayinlanadi.
