Nucená práce je zakázána. S tímto tvrzením nikdo polemizovat nebude.
Ale víte, co se tím myslí nucené práce mohou nastat pracovní situace zaměstnanci čelí každý den?
„Nucená práce nepatří mezi široce diskutované sociální problémy v Rusku.
V odborné komunitě se však pod vlivem reality a informací získaných z různých zdrojů již vytvořila určitá představa o tomto fenoménu. Přestože jsme v expertním dotazníku uvedli definici nucené práce z Úmluvy MOP z roku 1930, požádali jsme odborníky, aby nezávisle určili význam, který tomuto pojmu přikládají. Níže jsou uvedeny odborné definice nucené práce, seskupené podle klíčového prvku, na kterém je každá definice založena. Velké množství tzv. kontextuálních (situačních) definic naznačuje, že tento fenomén je odborníky vnímán nikoli jako teoretický koncept, ale jako reálná situace.
Klíčové slovo je násilí, nedostatek kontroly:
Práce pod ohrožením fyzického popř psychické násilí, případně spojené s institucionálními omezeními (například zabavení dokumentů) pro zaměstnance;
Práce, když si pracovník nemůže svobodně vybrat svou práci nebo pracovní podmínky;
Nucený dělat určité práce;
Práce v zajetí;
Práce ne z vlastní vůle, ale v důsledku podvodu, únosu atd.
Klíčovým slovem je mzda a další podmínky pracovní „dohody“
Práce bez odměny, nevyplácení mzdy včas nebo výplata v plné výši, jakož i nedodržování předpisů o bezpečnosti práce (podle zákoníku práce);
Práce bez předem stanovené odměny, pokud odměna buď neexistuje, nebo není ekvivalentní vykonávané práci, nebo práce za minimální odměnu (pouze pro udržení života a schopnosti pracovat);
Práce v rozporu s podmínkami smlouvy;
Práce bez známky v sešitu.
"Složité" definice:
Práce v podmínkách beznaděje, která nerozvíjí intelekt a kulturu člověka, ale otupuje ho... když je člověk nucen pracovat na daném místě z důvodu zásahu do jeho legitimních ústavních práv a možností;
Práce v podmínkách diskriminace;
Otrocká nucená práce, kdy jsou lidé oklamáni a nedodržují slíbené podmínky;
Hlavní znaky, kterými lze odlišit nucenou práci od dobrovolné:
Fyzické násilí;
Psychické týrání;
Omezení svobody
Dluhové otroctví, závislost, různé druhy pracovní doba (bydlení, vstupenky, jídlo atd.);
Neschopnost zvolit si pracovní podmínky;
Práce je ohrožena, včetně ohrožení života;
Nedostatek svobody opustit zaměstnavatele nebo změnit místo výkonu práce;
Nedostatek vlastní vůle k výkonu práce;
Vynucení jakýchkoli dalších služeb;
Nezákonná omezení plateb (neplacení, nedoplatek, zpoždění, nepřiměřená platba nebo její nedostatek);
Výplata mzdy v naturální/nepeněžní formě (například jídlo nebo alkohol, drogy), práce za jídlo;
Práce „ve svinských podmínkách“, nelidské podmínky pro dělníky;
Práce bez sociálních záruk;
Nedostatek přístupu k lékařské, sociální a právní pomoci, nedostatek možnosti kontaktovat orgány činné v trestním řízení;
Absence smlouvy nebo smlouvy o provedení práce;
Nelegální metody náboru;
Porušování ústavních práv, záruk a příležitostí;
Nedodržování pracovních zákonů;
Nedodržování lidských práv;
Porušení mravních zásad (děti prodávají alkohol, drogy)“
Dozorce:
Ph.D. Elena Tyuryukanova, přední výzkumník,
Ústav sociálně-ekonomických problémů obyvatelstva
Ruská akademie věd
Právní analýza:
Ph.D. Vera Anishina (kapitola 2)
Krajští koordinátoři práce:
Ph.D. Dmitrij Poletaev (Moskva, Stavropol)
Stanislav Šamkov (Omsk)
© Mezinárodní organizace práce 2004
První vydání, 2004
Ústava Ruské federace:
článek 37
1. Práce je zdarma. Každý má právo svobodně využívat svou schopnost pracovat, zvolit si druh činnosti a povolání.
2. Nucená práce je zakázána.
3. Každý má právo na práci v podmínkách splňujících bezpečnostní a hygienické požadavky, na odměnu za práci bez jakékoli diskriminace, která není nižší než minimální mzda stanovená federálním zákonem, jakož i právo na ochranu před nezaměstnaností.
4. Právo na individuální a kolektivní pracovní spory se uznává za použití metod pro jejich řešení stanovených federálním zákonem, včetně práva na stávku.
5. Každý má právo na odpočinek. Osoba pracující na základě pracovní smlouvy má zaručenou pracovní dobu, víkendy a svátky stanovené federálním zákonem. dovolená, placená roční dovolená.
Zákoník práce Ruské federace:
Nucená práce je zakázána.
Nucené práce- vykonávání práce pod hrozbou jakéhokoli trestu (násilné ovlivnění), včetně:
za účelem zachování pracovní kázně;
jako míra odpovědnosti za účast na stávce;
jako prostředek mobilizace a využití pracovní síla pro potřeby vývoj ekonomiky;
jako trest za držení nebo vyjadřování politických názorů nebo ideologických přesvědčení v rozporu se zavedeným politickým, sociálním nebo ekonomickým systémem;
jako měřítko diskriminace na základě rasové, sociální, národnostní nebo náboženské příslušnosti.
Nucená práce zahrnuje:
porušení stanovených platebních podmínek mzdy nebo platba není provedena v plné výši;
požadavek zaměstnavatele na plnění pracovních povinností od zaměstnance, není-li zaměstnanci zajištěn kolektivní resp Osobní ochrana nebo práce ohrožuje život nebo zdraví zaměstnance.
Pro účely tohoto kodexu nucená práce nezahrnuje:
práce, jejíž výkon stanoví zákon o branné povinnosti a vojenské službě nebo náhradní státní služba, která ji nahrazuje;
práce vykonávané za mimořádných okolností, to znamená v případech vyhlášení nouzového stavu nebo stanného práva, katastrofy nebo hrozby katastrofy (požáry, povodně, hladomor, zemětřesení, silné epidemie nebo epizootie), jakož i v jiných případech ohrožujících život nebo normální životní podmínky celé populace nebo její části;
práce vykonávané v důsledku soudního verdiktu, který nabyl právní moci pod dohledem vládní agentury odpovědný za dodržování zákona při výkonu soudních trestů.
Článek 60. Zákaz požadovat výkon práce nespecifikován zaměstnanecká smlouva
Je zakázáno požadovat po zaměstnanci práci, která není sjednána pracovní smlouvou, s výjimkou případů stanovených tímto zákoníkem a jinými federální zákony.
Komentář k zákoníku práce Ruské federace
(editoval prof. Yu.P. Orlovský). - M., 2002. - 950 s.
Komentář k článku 4:
Zákaz nucené práce je ústavním ustanovením. V Čl. 37 Ústavy Ruské federace uvádí, že nucená práce je zakázána. To znamená, že nikoho nelze nutit k práci pod hrozbou trestu. Každý má právo zvolit si jakýkoli druh činnosti a povolání a právo nevykonat žádnou pracovní činnost.
Ústavní zákaz nucené práce je implementován do různých zákonů a dalších regulačních právních aktů - federálních a ustavujících subjektů Ruské federace.
Článek 1 zákona o zaměstnanosti stanoví, že nedostatek zaměstnání občanů nemůže sloužit jako základ pro jejich přivedení ke správní nebo jiné odpovědnosti; Z trestního zákoníku byl vyjmut článek o odpovědnosti za obcházení společensky účelné práce (v právní úpravě bylo takové obcházení označováno jako parazitismus).
Zákaz nucené práce je obsažen v samostatném článku, nikoli v článku „Základní pracovní práva a povinnosti pracovníků“, jak stanoví zákoník práce. To podtrhuje jeho zásadní roli pro regulaci pracovní vztahy. Zákaz nucené práce stanovený v komentovaném článku je v souladu s mezinárodními standardy - právní úkony- Mezinárodní pakt o občanských a politických právech z roku 1966 (vzdušné síly SSSR. 1976. N 17. čl. 291), úmluva MOP č. 29 „O nucené nebo povinné práci“ z roku 1930 (vzdušné síly SSSR. 1956. N 13. Čl. 279) a N 105 „O zrušení nucených prací“ 1957 (SZ RF. 1998. N 12. čl. 1348).
Na rozdíl od předchozího zákoníku práce zákoník práce nejen zakazuje nucenou práci, ale vymezuje i její pojem, který je shodný s odpovídajícím zněním Úmluvy MOP č. 29 „O nucené nebo povinné práci“.
Tento zákoník rozšířil pojem nucené práce ve srovnání s mezinárodními právními normami. Základní pracovní právo poprvé definuje, že nucená práce zahrnuje taková porušení povinnosti zaměstnavatele vyplácet mzdu, jako je předčasná výplata nebo neúplná výplata. Práce bez odměny je nucená práce, zakázaná Úmluvou MOP č. 95 ze dne 06.08.49, část 2 čl. 2 písm. 37 Ústavy Ruské federace. K tomuto závěru dospěl Nejvyšší soud RF, který zrušil rozhodnutí Nejvyššího soudu Republiky Sakha (Jakutsko) uznat nezákonnou stávku pracovníků Jakutskgorteploset PPTS, oznámenou v souvislosti s velkým zpožděním ve výplatě mezd. . Zaměstnance nelze k výkonu nutit pracovní povinnosti bez výplaty mzdy (BVS RF. 1998. N 10).
Po osobě nelze požadovat výkon práce, která ohrožuje její život nebo zdraví. Komentovaný článek hovoří i o takovém požadavku, jako je nucená práce.
Zákaz nucené práce, čl. 4 uvádí druhy prací, které nejsou považovány za nucenou práci.
Tento výčet začíná prací vykonávanou v rámci vojenské služby a náhradní civilní služby. Podle zákona o branné povinnosti jsou občané vykonávající vojenskou službu vojenským personálem. Při odvodu do vojenské služby může být osoba poslána na náhradní civilní službu. Práci vykonávanou při výkonu vojenské služby nebo náhradní civilní služby nelze klasifikovat jako nucenou práci. Za nucenou práci se nepovažuje práce vykonávaná za mimořádných okolností (nehody, požáry, povodně, zemětřesení a jiné mimořádné okolnosti). život ohrožující nebo podpora života obyvatel). Zákon o nouzovém stavu stanoví ve výjimečných případech souvisejících s potřebou provést a zajistit nouzové záchranné a jiné neodkladné práce mobilizaci práceschopní občané a přitahovat je Vozidlo provádět stanovené práce za povinného dodržování pravidel ochrany práce.
Za nucenou práci se nepovažuje veškerá práce vykonávaná ve výkonu trestu podle rozsudku soudu, který nabyl právní moci. Patří mezi ně nápravná, povinná práce a také práce vykonávané při odsouzení k trestu odnětí svobody. § 103 trestního zákoníku stanoví, že každý odsouzený k trestu odnětí svobody je povinen pracovat na místech a na zaměstnáních určených správním orgánem nápravné ústavy. Správa je zase povinna zapojit odsouzené do společensky účelných prací s přihlédnutím k jejich pohlaví, věku, pracovní schopnosti, zdravotnímu stavu a pokud možno i odbornosti.
Komentář k článku 60:
1. V Čl. 60, který zakazuje zaměstnavateli požadovat výkon práce neupravené pracovní smlouvou, vyjadřuje jednu ze základních zásad úpravy pracovněprávních vztahů, zakotvenou v čl. 2 TK, tzn. zajištění práva na práci, kterou si každý svobodně zvolí nebo s níž svobodně souhlasí, včetně práva řídit svou schopnost pracovat a zvolit si povolání a povolání.
2. Zákaz vyžadovat po zaměstnancích práce nesjednané pracovní smlouvou nevylučuje právo stran po vzájemné dohodě změnit podmínky pracovní smlouvy vč. a o pracovní funkci.
Změna pracovní funkce (práce v určité odbornosti, kvalifikaci, pozice) stanovená pracovní smlouvou je obvykle spojena s převedením na jinou práci. Podmínky a postup při převedení na jinou práci upravuje Ch. 12 zákoníku práce (viz komentář k 72 - 75 zákoníku práce).
Usnesení pléna Nejvyššího soudu Ruské federace č. 2
Změna pracovní smlouvy
16. Na základě obsahu článků 60 a 72 zákoníku práce Ruské federace nemá zaměstnavatel právo požadovat po zaměstnanci výkon práce, která není stanovena pracovní smlouvou, s výjimkou případů stanovených zákoníkem a jiné federální zákony, a také převést zaměstnance na jiné stálé zaměstnání bez jeho souhlasu.
Převedení na jiné stálé zaměstnání v téže organizaci vyžadující písemný souhlas zaměstnance by mělo být považováno za změnu pracovní funkce nebo jiných podstatných náležitostí pracovní smlouvy (první část § 72, § 57 zákoníku práce). Ruská federace).
Stejný souhlas musí zaměstnanec získat v případě převedení na stálou práci v jiné organizaci nebo na jiné místo společně s organizací.
Dalším územím je třeba rozumět území mimo administrativně-územní hranice odpovídajícího obydleného území.
Pokud bylo v pracovní smlouvě místo výkonu práce zaměstnance určeno uvedením konkrétní organizační jednotky, pak je třeba vycházet ze skutečnosti, že změna ve strukturální jednotce organizace je možná pouze s písemným souhlasem zaměstnance, neboť v tomto případě to znamená změnu podstatných náležitostí pracovní smlouvy (část druhá článku 57 zákoníku práce Ruské federace). Pod konstrukční jednotka organizacemi je třeba rozumět pobočky, zastoupení, ale i oddělení, dílny, oblasti atd.
S přihlédnutím k těmto ustanovením má zaměstnavatel právo za účelem předcházení katastrofě, průmyslové havárii nebo odstraňování následků katastrofy, havárie nebo živelní pohromy převést zaměstnance na práci nesjednanou pracovní smlouvou; předcházet nehodám (první část článku 74 zákoníku práce Ruské federace).
Zároveň je na základě uvedených ustanovení Úmluvy MOP o nucené nebo povinné práci dočasné převedení zaměstnance bez jeho souhlasu na práci neupravenou pracovní smlouvou z důvodu zamezení prostojů (dočasné přerušení práce z důvodů ekonomické , technologické, technické nebo organizační povahy) stanovené v první části článku 74 zákoníku. , zničení nebo poškození majetku, jakož i nahrazení nepřítomného zaměstnance, lze považovat za oprávněné, pokud to bylo způsobeno mimořádnými okolnostmi (odst. "e" odstavce 4 Úmluvy, část čtvrtá článku 4 zákoníku práce Ruské federace), nebo kdy by nepřijetí těchto opatření mohlo vést ke katastrofě, průmyslové havárii, přírodní katastrofě, nehodě a podobným následkům.
18. Dočasné převedení zaměstnance na jinou práci z důvodu potřeby výroby je v souladu s částí první § 74 zákoníku možné pouze v rámci stejné organizace, se kterou je zaměstnanec v pracovním poměru; se mzdou za vykonanou práci, ne však nižší než průměrný výdělek za předchozí zaměstnání; práce by neměla být pro zaměstnance kontraindikována ze zdravotních důvodů a musí odpovídat jeho kvalifikaci.
Doba trvání jednoho takového převodu nesmí přesáhnout jeden měsíc. Přitom na základě části první a druhé článku 74 zákoníku může být převedení za nepřítomného zaměstnance také opakované povahy, ale celkové trvání by neměla přesáhnout jeden měsíc v kalendářním roce (od 1. ledna do 31. prosince).
Pokud v souvislosti s převodem z důvodu výrobní nutnosti (včetně nahrazení nepřítomného zaměstnance, který si ponechá svého pracoviště) bude muset zaměstnanec vykonávat práci nižší kvalifikace, pak lze takový převod na základě části třetí 74 zákoníku provést pouze s písemným souhlasem zaměstnance.
19. Při řešení případů souvisejících s převedením na jinou práci je třeba mít na paměti, že odmítnutí výkonu práce při převedení v souladu se zákonem je považováno za porušení pracovní kázně a nepřítomnost v práci je považována za absenci.
Je třeba vzít v úvahu, že na základě odstavce 5 článku 219, části sedm článku 220 zákoníku, nemůže být zaměstnanec vystaven disciplinární řízení za odmítnutí výkonu práce v případě ohrožení jeho života a zdraví z důvodu porušení požadavků na ochranu práce, s výjimkou případů stanovených federálními zákony, dokud toto nebezpečí nebude odstraněno, nebo z výkonu těžké práce a práce se škodlivým a (nebo) nebezpečné podmínky práce, která není uvedena v pracovní smlouvě. Vzhledem k tomu, že zákoník neobsahuje pravidla zakazující zaměstnanci výkon tohoto práva, i když je výkon takové práce způsoben převedením z výrobní nutnosti, je odmítnutí zaměstnance dočasně převedení na jinou práci v souladu s § 74 zákoníku pro výše uvedené důvody jsou oprávněné.
Problém práce se netýká jen konkrétního člověka, ale i celé společnosti. Nucená práce je nejvíc aktuální problém pro vnitrostátní i mezinárodní právo.
Koncepce PR
Nucená práce je výkon určité práce pod hrozbou trestu. Jako takové, jak duševní, tak fyzický dopad, což je v každém případě násilné. Takové ovlivňování je nepřijatelné pro udržení ekonomického rozvoje zaměstnavatele (organizace) a podobně. Násilí není povoleno jako míra odpovědnosti a trestu za organizaci a účast na stávce, za vyjadřování politických názorů a ideologických přesvědčení.
Nucená práce je taková, pokud pracovník nemá možnost ji odmítnout. Zákaz nucené práce se vztahuje na tyto případy:
Legislativa v oblasti PR
Nucená práce je v mnoha zemích zakázána a je kontrolována národní legislativou. Kromě toho je v něm obsažena řada předpisů mezinárodní zákon, z nichž nejdůležitější jsou:
- Mezinárodní pakt o občanských a politických právech;
- Úmluva MOP o zrušení nucené práce;
- Úmluva MOP o nucené práci.
Kromě, právní normy zakazující tento typ práce se odrážejí v dokumentech Všeobecné, jako je Všeobecná deklarace lidských práv.
nesouvisí s PR
Nucené práce jsou pouze ty činnosti, které jsou vykonávány pod hrozbou trestu. Existují však podmínky, které formálně spadají pod výše uvedenou definici, ale ve skutečnosti takové nejsou. Mezi tyto podmínky patří:
Teritorialita PR
Diskriminace nucené práce proniká do všech sfér a typů společnosti bez ohledu na původ, historické pozadí, období formování, ekonomickou strukturu atp. Tento jev může existovat ve vyspělých i chudých zemích a není omezen na jednu oblast planety. To je z velké části způsobeno tím, že Úmluva o nucené práci a MOP neobsahují příliš konkrétní normy. Většina z nich nejsou závazné normy.
V tomto ohledu v mnoha zemích existují různé výklady význam mezinárodních aktů. Někteří se tedy domnívají, že nucená práce úzce souvisí s totalitním režimem, stejně jako těžké vykořisťování lidí. Druhá možnost by zavedla nové pojmy jako „moderní otroctví“ nebo „praktiky podobné otroctví“. Tyto pojmy jsou spojeny s neuspokojivými a škodlivými pracovními podmínkami a také se jich týkají nízká úroveň mzdy.
Vlastnosti PR
Nucená práce je oblast činnosti, která má charakteristické rysy. Mezinárodní úmluva z roku 1930 uvádí, že nucená práce je jakákoli práce nebo služba, která je vykonávána pod trestem jiné osoby. Zákon navíc hovoří o nutná podmínka: pokud by měl člověk možnost se této činnosti nevěnovat, určitě by ji využil.
Zmíněný mezinárodní dokument uvádí i řadu výjimek, například ohledně vojenské služby a vojenské práce. Nepatří sem ani práce odsouzených, občanské povinnosti, práce za mimořádných okolností nebo při mimořádných událostech, stejně jako služba nebo práce pod přísnou kontrolou zástupců státních donucovacích orgánů.
Úmluva MOP uvádí, že nucená práce je jakákoliv ekonomická činnost, která je zaměřena na politickou převýchovu a rovněž zahrnuje diskriminaci. To není povoleno jako prostředek k potrestání pracovníků za účast na stávkách a jejich pořádání, protože toto právo je nejen zavedeno mezinárodní standardy, ale také zákoník práce Ruské federace.
Je nízký plat PR?
Mnoho lidí se mylně domnívá, že nucená práce znamená nízké mzdy a nevyhovující pracovní podmínky. Zde je důležité stanovit jasnou hranici mezi porušováním práv a nepříznivými podmínkami pro úspěšnou činnost. V případě nízké mzdy má člověk vždy právo vybrat si: skončit nebo pokračovat v práci na určitém místě. Z důvodů, které nemůže ovlivnit, například z důvodu chybějící alternativy, zaměstnanec nadále daruje výsledky své práce té či oné společnosti.
Nucenou prací se rozumí hrubé omezování svobod člověka proklamované zákonem. Tato otázka se zcela vztahuje k moderním mezinárodním problémům otroctví, nevolnictví a dluhového otroctví.
Jaké akce jsou neodmyslitelně spjaty s PR?
Nucená práce je spáchání určitých činností, které spadají pod výše uvedené kvalifikace. Tedy k tento druh nelegální činnosti zahrnují následující:
Nucené práce u MOP
Svoboda práce je jednou z nejdůležitějších norem jakékoli národní legislativy. Žádná osoba, žádná organizace nemůže toto právo odebrat. Nucená práce je zářným příkladem porušení výše uvedené zásady. ILO proto tento problém obzvláště pečlivě zvažuje.
Považuje 2 nezbytné prvky pro uznání určitého typu činnosti za vynucenou. Za prvé, nic nenasvědčuje tomu, že se práce provádí dobrovolně. Za druhé, plnění povinností je vykonáváno pod hrozbou trestu. Více než 75 let praxe vnesla do výše uvedených prvků jasno. Hrozba trestu navíc znamená nejen represivní postih, ale také odnětí některých práv.
Formy hrozby trestu v PR
Nucenou práci charakterizují různé formy vyhrožování a trestání. Nejvýraznějším představitelem je fyzické násilí spojené s uvězněním. Zločinci navíc často příležitost využívají negativní vliv o osobách příbuzných a osobách blízkých osoby, která je v pracovním jhu.
Druhou nejčastější formou je psychologická forma ohrožení a vlivu. Mezi nejčastější hrozby patří zpravidla nutnost předat oběti orgánům činným v trestním řízení. Rozšířené jsou tedy případy, kdy zaměstnavatelé, kteří své podřízené skutečně nutili pracovat, nahlásili jejich polohu policii nebo migrační službě. Tyto hrozby jsou obzvláště úspěšné v případě nelegální přítomnosti cizince ve státě. K psychologickému ovlivnění patří i hrozba nahlášení informace, že dívka provozuje prostituci v odlehlých oblastech osady nebo města.
Vlastnosti PR ve finančním sektoru
Třetí forma ohrožení je finanční povahy. Oběť se zpravidla vystavuje ekonomickým postihům, jako jsou dluhy, nevyplácení výdělku, vyhrožování výpovědí a podobně. Druhá možnost platí v případě, že zaměstnanec odmítne vyhovět, zaměstnavatelé navíc často vyžadují předložení dokladů totožnosti. Pokud jste byli vystaveni podobnému jednání, stojí za zvážení, zda vy a vaši kolegové nevykazujete známky nucené práce.
Patří sem: - práce, jejichž výkon je stanoven právními předpisy o branné povinnosti a vojenské službě nebo o náhradní státní službě, která ji nahrazuje; - práce, jejichž výkon je podmíněn zavedením výjimečného stavu nebo stanného práva způsobem stanoveným federálními ústavními zákony; - práce vykonávané za mimořádných okolností, t. ; - práce vykonávané na základě rozsudku soudu, který nabyl právní moci, pod dohledem orgánů státní správy odpovědných za dodržování zákona při výkonu soudních trestů. V v tomto případě autoři zákoníku práce Ruské federace nebyli originální, protože
Článek 4. Zákaz nucené práce
Další Úmluva MOP č. 105 „O zrušení nucené práce“ 2 (dále jen Úmluva č. 105) uvádí povinnosti členů MOP „zrušit nucenou nebo povinnou práci a neuchylovat se k žádné její formě:
- jako prostředek politického vlivu nebo výchovy, jako měřítko trestu za přítomnost nebo vyjádření politických názorů nebo ideologických přesvědčení, které jsou v rozporu se zavedeným politickým, sociálním nebo ekonomickým systémem;
- jako metoda mobilizace a využití pracovních sil pro potřeby hospodářského rozvoje;
- jako prostředek k udržení pracovní kázně;
- jako prostředek trestu za účast na stávkách;
- jako opatření diskriminace na základě rasy, sociálního původu, národnosti nebo náboženství.
Článek 4 zákoníku práce Ruské federace. zákaz nucené práce
Pozornost
Systém norem a právních záruk zakládajících odpovědnost za nucenou práci pomáhá omezovat formy nucené práce a obecně ji eliminovat. Regulační regulace však bude vždy zaostávat za pracovněprávními vztahy, které v praxi vznikají. Nucená práce tedy bude existovat, dokud si společnost neuvědomí nepřípustnost jejího využívání.
Literatura:
- O nucené nebo povinné práci: Úmluva č. 29 Mezinárodní organizace práce ze dne 28. června 1930 // Věstník ozbrojených sil SSSR. 2. července 1956 č. 13. Čl. 279. Rusko tuto úmluvu ratifikovalo v roce 1956.
- O zrušení nucených prací: Úmluva č. 105 Mezinárodní organizace práce ze dne 25. června 1957 // SZ RF. 2001. č. 50. Čl. 4649.
- Komentář k zákoníku práce Ruské federace (článek po článku) / S.
Yu. Golovina, A. V. Grebenshchikov, T.
Článek 4 zákoníku práce Ruské federace
Úmluvu č. 105 přijala MOP 25. června 1957 a Rusko ji ratifikovalo 23. března 1998. 5 Pokud se budeme bavit o důvodech vzniku a šíření nucené práce v Rusku, pak dva hlavní důvody mohou být identifikován. Jedním z důvodů je ekonomická krize v zemi. Pokud dříve Rusové měli dostatečný příjem, nyní, během krize, musí cestovat do jiných částí země, aby si vydělali peníze. Lidé chodí za „velké peníze“. velká města a souhlasit s jakýmikoli pracovními podmínkami, včetně nucených.
Druhým důvodem jsou mezinárodní konflikty a nestabilita v řadě zemí SNS, a proto velké množství pracovních migrantů míří do Ruska bez znalosti ruské pracovní legislativy a ruského jazyka. Bezohlední zaměstnavatelé využívají svou práci, aniž by platili odpovídající mzdy, porušují požadavky na ochranu práce atd.
Základy pracovního práva Ruské federace
Personální důstojník. Pracovní právo pro personalisty“, 2011, N 6 PŘÍPUSTNÉ PŘÍPADY NUCENÉ PRÁCE V MEZINÁRODNÍCH PRÁVNÍCH AKTECH O LIDSKÝCH PRÁVECH Pokud se Ruská federace vydá podle autora článku cestou přímé aplikace norem Úmluvy MOP „O Nucená nebo povinná práce“, vnitrostátní právní předpisy by měly být ve zvláštních případech doplněny o záruky stanovené touto úmluvou. Ústava Ruské federace v části 2 čl. 37 jasně a jednoznačně zakazuje používání nucené práce v Ruské federaci. Obdobné pravidlo je obsaženo v čl. 4 zákoníku práce Ruské federace. Tento článek zároveň obsahuje i výčet případů, které nejsou nucenou prací (přestože formálně spadají pod definici nucené práce obsaženou v zákoníku práce Ruské federace a mezinárodních právních dokumentech).
Nucené práce
Úmluva MOP č. 29 uvádí, že nezákonná nucená nebo povinná práce musí být stíhána jako trestný čin. Trestní zákoník Ruské federace však neobsahuje zvláštní článek obsahující trestní odpovědnost za účast na nucených pracích, ale čl. 127.2 Trestního zákoníku Ruské federace o trestních sankcích za použití otrocké práce nestanoví nucenou práci.V souladu s částí 1 čl. 127.2 trestního zákoníku Ruské federace, otroctví - použití práce osoby, vůči níž jsou vykonávány pravomoci spojené s vlastnickým právem, pokud tato osoba nemůže z důvodů mimo její kontrolu odmítnout práci (služby) - se trestá odnětím svobody až na pět let. Je třeba poznamenat, že samotný pojem „otroctví“ není v článku zmíněn.
Lidskoprávní aktivisté mezinárodní organizace The Walk Free Foundation napočítali 1 milion 48,5 tis.
Info
Definice nucené práce v zákoníku práce Ruské federace odpovídá definici uvedené v Úmluvě MOP č. 29 1 (dále jen Úmluva č. 29), která říká, že „nucenou nebo povinnou prací“ se rozumí jakákoli práce nebo služba požadovaná od jakékoli osoby pod hrozbou jakéhokoli trestu, pro kterou tato osoba nenabídla své služby dobrovolně. Ruské právní předpisy používají pouze jeden ze dvou pojmů definovaných v této úmluvě: nucená práce. Úmluva navíc specifikuje existenci kombinace dvou podmínek nucené nebo povinné práce: práce (služby) pod hrozbou jakéhokoli trestu a práce (služby), pro kterou daná osoba své služby dobrovolně nenabídla.
V souladu se zákoníkem práce Ruské federace stačí k uznání práce jako nucené pouze jedna podmínka: hrozba trestu.
Nucená práce je... koncept nucené práce
Nucená práce je zakázána. Nucená práce - vykonávání práce pod hrozbou jakéhokoli trestu (násilí), včetně: za účelem zachování pracovní kázně; jako míra odpovědnosti za účast na stávce; jako prostředek mobilizace a využití pracovních sil pro potřeby hospodářského rozvoje; jako trest za držení nebo vyjadřování politických názorů nebo ideologických přesvědčení v rozporu se zavedeným politickým, sociálním nebo ekonomickým systémem; jako měřítko diskriminace na základě rasové, sociální, národnostní nebo náboženské příslušnosti.
Nucené práce jsou pouze ty činnosti, které jsou vykonávány pod hrozbou trestu. Existují však podmínky, které formálně spadají pod výše uvedenou definici, ale ve skutečnosti takové nejsou. Mezi tyto podmínky patří:
- Provádění práce, která je předepsána vojenskou povinností.
Činnosti související s vojenskou službou nebo náhradní civilní službou nejsou povinné, protože povinnost k jejímu výkonu je zpočátku stanovena státem.
- Práce, které je třeba vykonávat v podmínkách nouze a stanného práva. Postup při výkonu takové práce stanoví zákon.
- Princip nucené práce neplatí za mimořádných okolností, a to požárů, povodní, zemětřesení, hladomoru, různé nemoci flora a fauna a tak dále.
Nucená práce v Ruské federaci je povolena v případech
Důležité
zákoník práce) nebo takovou práci odmítnout (§ 379 zákoníku práce). Článek 4 zákoníku práce Ruské federace o zákazu nucené práce uvádí druhy práce, které se nepovažují za nucenou práci. Tento výčet začíná prací vykonávanou v rámci vojenské služby a náhradní civilní služby. Podle zákona o branné povinnosti jsou občané vykonávající vojenskou službu vojenským personálem.
Při odvodu do vojenské služby může být rozhodnuto o vyslání do náhradní civilní služby (federální zákon ze dne 25. července 2002 N 113-FZ „O alternativní státní službě“ // SZ RF. 2002. N 30. čl. 3030). Práce při výkonu vojenské služby nebo náhradní státní služby nelze kvalifikovat jako nucenou práci.
Absolvoval student 3. ročníku
Právnická fakulta SZF RAP
Chozhaeva Elena Dmitrievna
Vědecký vedoucí: Natalya Anatolyevna Demeneva
Ph.D., docent.
Nucená práce v Rusku: problémy metodologie
Ruská federace, stejně jako mnoho zemí světa, uznává jako nejdůležitější zásadu určující právní postavení jednotlivce, že nejvyšší hodnotou je člověk, jeho práva a svobody. Článek 2 Ústavy říká, že uznávání, dodržování a ochrana lidských a občanských práv a svobod je povinností státu. Právo na volnou práci je jedním ze základních lidských práv, ze kterého vyplývá zákaz nucené práce.
V souladu s odstavcem 2 Čl. 37 Ústavy Ruské federace a čl. 4 zákoníku práce Nucená práce je v Ruské federaci zakázána. 1
Zákaz nucené práce vychází především z mezinárodních právních norem. Jedná se o Mezinárodní pakt o občanských a politických právech (1966), který vstoupil v platnost 23. března 1976. Jeho čl. 8 říká, že nikdo by neměl být vystaven nucené nebo povinné práci. Nucené práce velká pozornost hradí Mezinárodní organizace práce (ILO).
Článek 4 zákoníku práce Ruské federace, část 2, přijal ustanovení článku 1 Úmluvy MOP č. 105 „O zrušení nucené práce“ ze dne 25. června 1957, ratifikované Ruskem dne 2. července 1988, vyjmenovává pět případů, kdy je práce uznána jako nucená. Nucená práce je tedy výkon práce pod hrozbou uplatnění jakéhokoli trestu (násilného vlivu), včetně: za účelem udržení pracovní kázně; jako míra odpovědnosti za účast na stávce; jako prostředek mobilizace a využití pracovních sil pro potřeby hospodářského rozvoje; jako trest za držení nebo vyjadřování politických názorů nebo ideologických přesvědčení v rozporu se zavedeným politickým, sociálním nebo ekonomickým systémem; jako měřítko diskriminace na základě rasové, sociální, národnostní nebo náboženské příslušnosti. 2
Současná pracovní legislativa rozšířila pojem nucené práce ve srovnání s mezinárodním právem. Poprvé bylo do základního pracovního práva zakotveno porušování stanovených lhůt pro výplatu mzdy nebo výplata mzdy v neúplné výši.
Požadavek zaměstnavatele, aby zaměstnanec plnil pracovní povinnosti, pokud zaměstnanec nemá zajištěny kolektivní nebo individuální ochranné pracovní prostředky nebo pokud práce ohrožuje život nebo zdraví zaměstnance. Toto základní ustanovení je implementováno v řadě článků zákoníku. Ano, Art. 142 umožňuje zaměstnanci přerušit práci, pokud je zaměstnavatel v prodlení s výplatou mzdy déle než 15 dnů; Umění. 220 nejen dává zaměstnanci právo odmítnout výkon práce ohrožující jeho život a zdraví, ale také ukládá zaměstnavateli povinnost hradit veškeré prostoje, dokud takové nebezpečí nebude odstraněno.
Zákaz nucené práce, čl. 4 zákoníku práce Ruské federace uvádí druhy práce, které se nepovažují za nucenou práci.
Tento výčet začíná prací vykonávanou v rámci vojenské služby a náhradní civilní služby. Podle zákona o branné povinnosti jsou občané vykonávající vojenskou službu vojenským personálem. Při odvodu do vojenské služby může být osoba poslána na náhradní civilní službu. Práci vykonávanou při výkonu vojenské služby nebo náhradní civilní služby nelze klasifikovat jako nucenou práci. Za nucenou práci se nepovažuje práce vykonávaná za mimořádných okolností (úrazy, požáry, povodně, zemětřesení a jiné mimořádné události ohrožující život nebo obživu obyvatel). Zákon o nouzovém stavu upravuje ve výjimečných případech souvisejících s potřebou provedení a zajištění mimořádných záchranných a jiných neodkladných prací mobilizaci práceschopných občanů a použití jejich vozidel k provádění stanovených prací, s výhradou k povinnému dodržování pravidel bezpečnosti práce. Za nucenou práci se nepovažuje veškerá práce vykonávaná ve výkonu trestu podle rozsudku soudu, který nabyl právní moci.
Nucená práce může být jak přímá, tak nepřímá. K tomuto závěru vede studie doporučení ILO č. 35 „O nepřímém donucení k práci“ z 10. června 1930. Mezinárodní organizace práce doporučuje, aby se státy vyhýbaly používání nepřímých prostředků, které uměle zvyšují ekonomický tlak na obyvatelstvo s cílem vynutit si aby hledali placenou práci. 3
V dnešní době se často setkáváme s inzeráty: „Práce v zahraničí. Plná penze. Vysoký plat“ Obecně velmi atraktivní. Ale je tomu skutečně tak? Podívejte se na druhou stranu mince takových pracovních nabídek v Nedávno Nevládní organizace nám aktivně nabízejí návrhy.
Podle statistik Rehabilitačního centra Mezinárodní organizace pro migraci byla u nás v roce 2009 zhruba polovina případů způsobena nelegálním pracovním vykořisťováním lidí. Nebo jinými slovy, otrocká práce.
Dříve bylo obchodování s lidmi spojováno spíše se sexuálním vykořisťováním obětí. A nyní se čísla vyrovnala téměř o polovinu.
Na nucených pracích končí především migranti. Pouze v Petrohradě v letních měsících zaměstnanci Informačního a konzultačního centra veřejná organizaceČervený kříž zaznamenal dva případy nelegálního obchodování s lidmi. Občanům Uzbekistánu byly odebrány doklady, zadrženi na území, vystaveni „dlouhé“ pracovní době a nevyplácena mzda.
Ale takzvaní převaděči (obchodníci s lidmi) se snaží naverbovat i Rusy. Rizikovou skupinou jsou především ženy a děti. Navzdory tomu, že otroctví jako sociální instituce bylo před více než dvěma sty lety zrušeno, praxe moderní reality jej oživila jako zločinný způsob získávání nadměrných zisků.
V posledních desetiletích se v Rusku rozšířily únosy, obchodování s lidmi a využívání otrocké práce. Pokud se před rokem 1996 únosy vůbec neodrážely v oficiálních statistikách Ministerstva vnitra Ruské federace, pak se koncem minulého století stal stabilním trendem výrazný každoroční nárůst těchto trestných činů. Samozřejmě ne všechny nahlášené případy únosů dostávají v soudních verdiktech přesně toto hodnocení.
Únos úzce souvisí s činy zakázanými mezinárodním právem, jako je obchodování s lidmi a využívání otrocké práce. Před přijetím federálního zákona z 8. prosince 2003 Ruská federace za tyto činy trestní odpovědnost vůbec nezakládala. Uvedený zákon přidal do trestního zákoníku Ruské federace články 127.1 („Obchod s lidmi“) a 127.2 („Využití otrocké práce“). Bohužel efektivita aplikace těchto norem je prakticky nulová.
Po zintenzivnění boje proti pracovnímu otroctví v Rusku se na Červený kříž obrátilo o pomoc více než 800 lidí. Na horkou linku volali ruští občané i cizinci, což umožnilo pochopit, že problém pracovního otroctví je akutní bez ohledu na státní občanství. Díky tomuto programu vyšlo najevo, že třetina všech migrujících pracovníků pracujících v Rusku se někdy setkala s problémy s pracovním otroctvím.
1 Zobnina I.V. Ústava Ruské federace a právo na práci: některé právní aspekty, 2000, s. 161
2 Fedin V.V. Zákaz nucených prací. „Sociální a důchodový zákon» č. 1/2005 str. třicet
3 Fedin V.V. Zákaz nucených prací. „Sociální a důchodové právo“ č. 1/2005 Str. 31
Nucená práce je zakázána.
Nucená práce - vykonávání práce pod hrozbou jakéhokoli trestu (násilí), včetně:
za účelem zachování pracovní kázně;
jako míra odpovědnosti za účast na stávce;
jako prostředek mobilizace a využití pracovních sil pro potřeby hospodářského rozvoje;
jako trest za držení nebo vyjadřování politických názorů nebo ideologických přesvědčení v rozporu se zavedeným politickým, sociálním nebo ekonomickým systémem;
jako měřítko diskriminace na základě rasové, sociální, národnostní nebo náboženské příslušnosti.
K nucené práci patří také práce, kterou je zaměstnanec nucen vykonávat pod hrozbou jakéhokoli trestu (násilného vlivu), přičemž v souladu s tímto kodexem nebo jinými federálními zákony má právo její výkon odmítnout, a to i v souvislosti s:
porušení stanovených lhůt pro výplatu mzdy nebo výplatu ne v plné výši;
vznik bezprostředního ohrožení života a zdraví zaměstnance v důsledku porušení požadavků na ochranu práce, zejména neposkytnutí prostředků kolektivní nebo individuální ochrany podle stanovených norem.
Pro účely tohoto kodexu nucená práce nezahrnuje:
práce, jejíž výkon stanoví zákon o branné povinnosti a vojenské službě nebo náhradní státní služba, která ji nahrazuje;
práce, jejichž výkon je podmíněn zavedením výjimečného stavu nebo stanného práva způsobem stanoveným federálními ústavními zákony;
práce vykonávané za mimořádných okolností, to znamená v případě katastrofy nebo hrozby katastrofy (požáry, povodně, hladomor, zemětřesení, epidemie nebo epizootie) a v jiných případech, které ohrožují život nebo běžné životní podmínky celého obyvatelstva nebo jeho části. toho;
práce vykonávané v důsledku soudního rozsudku, který nabyl právní moci, pod dohledem orgánů státní správy odpovědných za dodržování zákona při výkonu soudních trestů.
KOMENTÁŘ 1.
Deklarace MOP o základních zásadách a právech při práci (1998), mezi nejdůležitější zásady týkající se základních práv, uvádí zrušení všech forem nucené nebo povinné práce (článek 2b Deklarace).
Jedná se o druhý případ (spolu s článkem 3 zákoníku práce Ruské federace), kdy byl do zákoníku zahrnut zvláštní článek upřesňující zásadu již zakotvenou v čl. 2 zákoníku práce Ruské federace mezi základní zásady právní úprava pracovněprávní vztahy a další vztahy s nimi přímo související, což svědčí o důležitosti, kterou stát zásadě zákazu nucené práce přikládá. 2.
Tomuto problému jsou věnovány dvě úmluvy MOP – č. 29 „O nucené nebo povinné práci“ (1930) a č. 105 „O zrušení nucené práce“ (1957), ratifikované Ruskem (jako právním nástupcem SSSR) .
Ustanovení o zákazu nucené práce je zakotveno v Ústavě Ruské federace (článek 37). 3. Definice nucené práce používané v Ruská legislativa, vycházejí z velké části z obdobných obsažených v mezinárodních právních aktech.
Nucená práce tedy znamená výkon práce pod hrozbou nějakého trestu (násilí). Úmluva MOP č. 29 upřesňuje, že tímto pojmem se rozumí nejen práce, ale i služba požadovaná od osoby pod hrozbou jakéhokoli postihu, k jejímuž výkonu tato osoba nenabídla své služby dobrovolně.
V souladu s ruskou pracovní legislativou stačí pro kvalifikaci práce jako nucené pouze hrozba trestu. 4.
2. část komentovaného článku uvádí konkrétní výčet případů, kdy by práce měla být považována za nucenou. Tyto případy zahrnují práci:
a) za účelem zachování pracovní kázně;
b) jako míra odpovědnosti za účast na stávce;
c) jako prostředek mobilizace a využití pracovních sil pro potřeby hospodářského rozvoje;
d) jako trest za to, že má nebo vyjadřuje politické názory nebo ideologické přesvědčení v rozporu se zavedeným politickým, sociálním nebo ekonomickým systémem;
e) jako měřítko diskriminace na základě rasové, sociální, národnostní nebo náboženské příslušnosti. 5.
Část 3 Čl. 4 zákoníku práce Ruské federace tento výčet (ve srovnání s pozicemi zakotvenými v mezinárodních právních aktech) rozšiřuje.
V souladu s ní se za nucenou práci považuje i práce, kterou je zaměstnanec nucen vykonávat pod hrozbou jakéhokoli trestu, ačkoli v souladu se zákoníkem práce Ruské federace nebo jinými federálními zákony má právo její výkon odmítnout, vč. ve spojení s:
a) v rozporu se stanovenými lhůtami pro výplatu mzdy nebo výplatou mzdy ne v plné výši;
b) vznik bezprostředního ohrožení života a zdraví zaměstnance v důsledku porušení požadavků na ochranu práce, zejména neposkytnutí prostředků kolektivní nebo individuální ochrany podle stanovených norem. 6.
Situace s nevyplácením mezd je zřejmě ryze ruská situace. Z mezinárodní právní úpravy nevyplývá ani možnost „bezplatné“ práce v rámci pracovněprávních vztahů na základě zákona a smlouvy.
V případě předčasné výplaty mzdy má zaměstnanec právo na pozastavení práce (s výjimkou případů uvedených v části 2 článku 142 zákoníku práce Ruské federace), pokud zpoždění výplaty mzdy bylo delší než 15 dnů a zaměstnanec písemně oznámil zaměstnavateli přerušení práce . Na základě této normy je pozastavení práce povoleno nejen v případech, kdy prodlení s výplatou mzdy po dobu delší než 15 dnů bylo způsobeno zaviněním zaměstnavatele, ale také v případě, že k tomu nedošlo. Zaměstnanec má v tomto případě právo nechodit do práce, dokud mu nebude vyplacena opožděná částka (viz odst. 57 usnesení Pléna ozbrojených sil RF ze dne 17. března 2004 č. 2 „Dne uplatnění zákoníku práce Ruské federace soudy Ruské federace“). 7.
4. část komentovaného článku obsahuje výčet druhů prací, které nejsou zahrnuty pod pojem nucená práce,
a zaměstnanec (či občan) tedy nemá právo jejich plnění odmítnout.
