Systém sociální služby starší občané a osoby se zdravotním postižením Ruská Federace je vícesložková struktura, která zahrnuje sociální instituce a jejich oddělení (služby), které poskytují služby starším lidem. V současné době je zvykem rozlišovat takové formy sociálních služeb jako stacionární, semistacionární, nestacionární sociální služby a neodkladná sociální pomoc.
Systém sociálních služeb pro starší občany představovaly řadu let pouze stacionární ústavy sociálních služeb. Jeho součástí byly domovy pro seniory a zdravotně postižené obecný typ a částečně psychoneurologické internátní školy. Psychoneurologické internáty ubytovávají jak osoby se zdravotním postižením v produktivním věku s odpovídajícími patologiemi, tak i starší osoby, které potřebují specializovanou psychiatrickou nebo psychoneurologickou péči. Státní statistické výkaznictví o psychoneurologických internátech (formulář č. 3-sociální zabezpečení) nepočítá s přidělováním počtu osob v produktivním věku v jejich kontingentu. Podle různé odhady a výsledky výzkumu lze soudit, že mezi lidmi žijícími v takových ústavech je až 40~50% starších lidí s duševními poruchami.
Od konce 80. do začátku 90. let. století, kdy se v zemi na pozadí progresivního stárnutí populace prudce zhoršila socioekonomická situace významné části občanů, včetně seniorů, vyvstala naléhavá potřeba přechodu od předchozího systému sociální pojištění do nového - systém sociální ochrany.
Zkušenosti cizí země svědčilo o zákonnosti využívání systému nestacionárních sociálních služeb v blízkosti trvalého bydliště seniorů známých pro zajištění plného sociálního fungování stárnoucí populace. sociální sítě a účinně podporovat aktivitu a zdravou dlouhověkost starší generace.
Příznivým základem pro realizaci tohoto přístupu jsou Zásady OSN přijaté ve vztahu ke starším lidem – „Učinit životy starších lidí naplňujícími“ (1991), stejně jako doporučení Madridského mezinárodní plán Akce proti stárnutí (2002). Věk nad produktivním věkem (stáří, stáří) začíná být světovým společenstvím považován za třetí věk (po dětství a zralosti), který má své opodstatnění. Senioři se mohou produktivně adaptovat na změnu svého sociálního postavení a společnost je povinna k tomu vytvářet potřebné podmínky.
Podle sociálních gerontologů je jedním z hlavních faktorů úspěchu sociální adaptace pro starší lidi je udržovat jejich potřebu sociální aktivity a rozvíjet kurz pozitivního stárnutí.
Při řešení problému vytváření podmínek pro realizaci osobního potenciálu starších Rusů důležitá role vyčleněno na rozvoj infrastruktury nestacionárních ústavů sociálních služeb, které by spolu s poskytováním lékařské, sociální, psychologické, ekonomické a další pomoci měly poskytovat podporu pro volnočasové a jiné realizovatelné sociálně zaměřené aktivity starších občanů a usnadňovat výchovnou práci ve svém prostředí.
Urychleně bylo zahájeno vytváření struktur poskytujících neodkladnou sociální pomoc a sloužících seniorům doma. Postupně se transformovaly na samostatné instituce – střediska sociálních služeb. Původně však centra vznikala jako sociální služby poskytující domácí služby sociální praxe předkládat nové úkoly a navrhovat vhodné formy práce. Polostacionární sociální služby začaly poskytovat oddělení denních služeb, oddělení přechodného pobytu, oddělení sociální rehabilitace a další organizační jednotky vzniklé při střediscích sociálních služeb.
Komplexnost sociálních služeb, využívání technologií a přístupů, které jsou pro konkrétního seniora nezbytné a jsou dostupné v existujících sociální podmínky, stát se charakteristické vlastnosti vznikající systém sociálních služeb pro seniory. V maximální možné míře byly vytvořeny všechny nové služby a jejich strukturální členění (v organizační a teritoriálně) v blízkosti starších lidí. Na rozdíl od dřívějších lůžkových služeb, které byly v působnosti krajských úřadů sociální ochrany, mají střediska sociálních služeb krajskou i obecní příslušnost.
Souběžně s tím prošel systém lůžkových sociálních služeb proměnami: úkoly poskytování lékařské péče a péče byly doplněny o funkce zachování sociálního začlenění starších lidí, jejich aktivního, aktivního životního stylu; začala vznikat gerontologická (gerontopsychiatrická) centra a penziony milosrdenství pro seniory a osoby se zdravotním postižením, které potřebují sociální a lékařské služby na vysoké úrovni a paliativní péči.
Snahou místních komunit, ale i podniků, organizací a jednotlivců vznikají malokapacitní stacionární sociální ústavy - miniinternáty (minipenziony), ve kterých žije až 50 starších občanů z řad mistní obyvatelé nebo bývalých zaměstnanců této organizace. Některé z těchto ústavů fungují v polostacionárním režimu - přijímají seniory převážně na zimní období a v teplý čas roku se obyvatelé vracejí domů na své pozemky.
V 90. letech 20. století. V systému sociální ochrany obyvatelstva se objevily ústavy sanatoria-resortního typu - sociálně zdravotní (sociálně rehabilitační) centra, která vznikala především z ekonomických důvodů ( lázeňské poukazy a cesta na místo ošetření je poměrně drahá). Tyto ústavy přijímají starší občany doporučené orgány sociální ochrany na sociální a zdravotnické služby, pro které jsou kurzy určeny
24-30 dní. V řadě regionů se provádějí takové formy práce jako „sanatorium doma“ a „ambulantní sanatorium“, které zajišťují léčba drogami, nezbytné postupy, rozvoz stravy seniorům, veteránům a zdravotně postiženým osobám v místě jejich bydliště nebo poskytování těchto služeb v léčebně nebo středisku sociálních služeb.
V současné době má systém sociální ochrany také speciální domovy pro osamělé seniory, sociální jídelny, sociální prodejny, sociální lékárny a služby „Social Taxi“.
Stacionární ústavy sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené. Síť lůžkových ústavů sociálních služeb v Rusku představuje přes 1400 ústavů, z nichž naprostá většina (1222) slouží seniorům, včetně 685 domovů pro seniory a zdravotně postižené (obecného typu), včetně 40 speciálních ústavů pro starší a zdravotně postižení lidé vracející se z míst výkonu trestu; 442 psychoneurologické internátní školy; 71 ubytovny milosrdenství pro seniory a invalidy; 24 gerontologických (gerontopsychiatrických) center.
Za deset let (od roku 2000) se počet lůžkových ústavů sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené zvýšil 1,3krát.
Obecně je mezi staršími lidmi žijícími v lůžkových zařízeních sociálních služeb více žen (50,8 %) než mužů. Znatelně více žen žije v gerontologických centrech (57,2 %) a v charitativních domovech (66,5 %). V psychoneurologických internátech je podíl žen (40,7 %) výrazně nižší. Ženy se zjevně relativně snadněji vyrovnávají se sociálními a každodenními problémy na pozadí vážného zhoršení zdravotního stavu ve stáří a déle si zachovávají schopnost sebeobsluhy.
Třetina rezidentů (33,9 %) je na trvalém lůžku v lůžkových ústavech sociálních služeb. Vzhledem k tomu, že naděje dožití starších lidí v těchto zařízeních překračuje průměr pro tuto věkovou kategorii, zůstává řada z nich v podobném stavu i několik let, což zhoršuje kvalitu jejich života a představuje pro personál domovů těžké výzvy.
V současné době zákon zakotvuje právo každého seniora, který potřebuje stálou péči, na lůžkové sociální služby. Zároveň neexistují žádné normy pro vytváření penzionů v určitých oblastech. Instituce jsou rozmístěny po celé zemi a jednotlivých zakládajících entitách Ruské federace značně nerovnoměrně.
Dynamika rozvoje jak sítě stacionárních ústavů sociálních služeb, tak jejich hlavních typů neumožnila plně uspokojit potřeby starších občanů po stacionárních sociálních službách, ani eliminovat pořadníky na umístění v domovech pro seniory, které obecně za 10 let téměř zdvojnásobil.
I přes nárůst počtu lůžkových ústavů sociálních služeb a počtu obyvatel v nich tedy roste rozsah potřeby příslušných služeb rychlejším tempem a zvyšuje se objem neuspokojené poptávky.
Tak jako pozitivní aspekty dynamika rozvoje lůžkových ústavů sociálních služeb by měla naznačovat zlepšení životních podmínek v nich snížením průměrného počtu obyvatel a zvýšením plochy ložnic na lůžko na téměř hygienické normy. Objevila se tendence disagregovat stávající lůžkové ústavy sociálních služeb a zlepšit komfort bydlení v nich. Za zaznamenanou dynamikou stojí z velké části rozšiřování sítě nízkokapacitních penzionů.
V posledním desetiletí se vyvinuly specializované ústavy sociálních služeb - gerontologická centra a penziony milosrdenství pro seniory a handicapované. Vyvíjejí a testují technologie a metody, které odpovídají moderní úrovni poskytování sociální služby starší a handicapovaní lidé. Tempo rozvoje těchto institucí však plně neodpovídá objektivním společenským potřebám.
Ve většině regionů republiky prakticky neexistují gerontologická centra, což je dáno především existujícími rozpory v právní a metodické podpoře činnosti těchto institucí. Do roku 2003 ruské ministerstvo práce uznávalo jako gerontologická centra pouze instituce s trvalým pobytem. Zároveň federální zákon „O základech sociálních služeb pro obyvatelstvo v Ruské federaci“ (článek 17) nezahrnuje gerontologická centra do okruhu lůžkových ústavů sociálních služeb (čl. 12 odst. 1) a rozlišuje je jako samostatný typ sociální služba(článek 13 čl. 1). Ve skutečnosti existují a úspěšně fungují různá gerontologická centra s různými typy a formami sociálních služeb.
Například, Krasnojarské regionální gerontologické centrum „Uyut“, vytvořený na bázi sanatoria-preventoria poskytuje formou polostacionární služby rehabilitační a zdravotní služby veteránům.
Podobný přístup je praktikován spolu s vědeckou, organizační a metodickou činností a Novosibirské regionální gerontologické centrum.
Funkce charitativních domů z velké části převzala Gerontologické centrum "Ekaterinodar"(Krasnodar) a gerontologické centrum v Surgutu Chanty-Mansijský autonomní okruh.
Praxe ukazuje, že gerontologická centra ve větší míře plní úkoly péče, poskytování lékařských služeb a paliativní péče, spíše charakteristické pro domovy soucitu. V současné situaci tvoří lidé na lůžku a vyžadující neustálou péči téměř polovinu všech obyvatel v gerontologických centrech a více než 30 % v domovech pro internáty speciálně navržených pro obsluhu takového kontingentu.
Některá gerontologická centra, například Gerontologické centrum "Peredelkino"(Moskva), Gerontologické centrum "Cherry"(Smolenská oblast), Gerontologické centrum "Sputnik"(Kurgan region), vykonávají řadu funkcí, které nejsou plně realizovány zdravotnickými zařízeními, čímž uspokojují stávající potřeby starších lidí po lékařské péči. Zároveň však mohou ustupovat do pozadí vlastní funkce a úkoly gerontologických center, pro která jsou vytvořena.
Analýza činnosti gerontologických center umožňuje dospět k závěru, že by v ní měla převládat vědecky aplikovaná a metodologická orientace. Tyto instituce jsou navrženy tak, aby přispívaly k utváření a realizaci vědecky podložených regionálních sociální politika týkající se starších lidí a lidí se zdravotním postižením. Není potřeba otevírat mnoho gerontologických center. Stačí mít jednu takovou instituci v působnosti regionálního orgánu sociální ochrany v každém subjektu Ruské federace. Poskytování běžných sociálních služeb včetně péče by měly zajišťovat speciálně určené obecné internáty, psychoneurologické internáty a domy milosrdenství.
Zatím bez seriózní metodické podpory ze strany federální centrum, vedoucí územních orgánů sociálně-právní ochrany obyvatelstva nespěchají s vytvářením specializovaných ústavů, preferují v případě potřeby otevření gerontologických (zpravidla gerontopsychiatrických) oddělení a oddělení milostí v již existujících lůžkových ústavech sociálních služeb.
Nestacionární a semistacionární formy sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené. Naprostá většina starších lidí a osob se zdravotním postižením preferuje a dostává sociální služby ve formě nestacionárních (domácích) a polostacionárních sociálních služeb a také urgentní sociální pomoc. Počet starších lidí, kteří slouží mimo lůžkové ústavy, je více než 13 milionů lidí (asi 45 % z celkové starší populace v zemi). Počet starších občanů žijících doma a čerpajících různé druhy služeb sociálně-gerontologických služeb téměř 90krát převyšuje počet starších obyvatel lůžkových ústavů sociálních služeb.
Hlavním typem nestacionárních služeb sociální ochrany v komunálním sektoru jsou centra sociálních služeb, zavádění nestacionárních, polostacionárních forem sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené občany a urgentní sociální pomoc.
Od roku 1995 do současnosti se počet středisek sociálních služeb zvýšil téměř 20krát. V moderních podmínkách je relativně nízké tempo růstu sítě center sociálních služeb (méně než 5 % ročně). Hlavním důvodem je nedostatek potřebných finančních a materiálních zdrojů obcím. Ze stejného důvodu se do určité míry začala transformovat stávající střediska sociálních služeb na centra komplexních sociálních služeb pro obyvatelstvo, poskytující škálu sociálních služeb všem kategoriím nízkopříjmových a sociálně slabých občanů.
Kvantitativní redukce sítě center sociálních služeb sama o sobě nemusí nutně představovat alarmující jev. Možná byly instituce otevřeny bez řádného zdůvodnění a obyvatelstvo příslušných regionů jejich služby nepotřebuje. Absence středisek nebo snížení jejich počtu při potřebě jejich služeb je pravděpodobně způsobeno subjektivními důvody (používání modelu sociálních služeb, který se liší od obecně uznávaného modelu, nebo nedostatek potřebných finančních zdrojů).
Neexistují žádné propočty potřeb obyvatel na služby center sociálních služeb, existují pouze orientační hodnoty: každá obec musí mít alespoň jedno centrum sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené občany (nebo centrum komplexních sociálních služeb pro obyvatelstvo).
Urychlení rozvoje center je možné pouze za vysokého zájmu ze strany státních orgánů a odpovídající finanční podpory obcí, což se dnes jeví jako nereálné. Je však možné změnit směrnici při určování potřeb center sociálních služeb z obce na počet seniorů a osob se zdravotním postižením potřebujících sociální služby.
Domácí forma sociální služby. Tato forma, kterou preferují starší lidé, je nejúčinnější z hlediska poměru „zdroje – výsledky“. Domácí sociální služby pro seniory a zdravotně postižené jsou realizovány prostřednictvím oddělení sociálních služeb doma A specializovaná oddělení sociální a lékařské péče v domácím prostředí, které jsou nejčastěji strukturální dělení střediska sociálních služeb. Tam, kde taková centra nejsou, působí oddělení jako součást orgánů sociální ochrany a méně často v rámci struktury stacionárních ústavů sociálních služeb.
Poměrně rychle se rozvíjejí specializovaná oddělení sociální a lékařské péče v domácím prostředí poskytující diferencované lékařské a další služby. Podíl osob obsluhovaných těmito odděleními na celkovém počtu osob obsluhovaných všemi odděleními domácí péče o seniory a zdravotně postižené od 90. let. v minulém století vzrostly více než 4krát.
Přes výrazný rozvoj sítě poboček se počet seniorů a zdravotně postižených evidovaných a čekajících na přijetí do domácích služeb pomalu snižuje.
Vážným problémem sociálních služeb doma zůstává organizace poskytování sociálních a sociálně zdravotních služeb seniorům žijícím na venkově, zejména v odlehlých a řídce osídlených obcích. V celé republice je podíl klientů oddělení sociálních služeb na venkově méně než poloviční, klientů oddělení sociálních a lékařských služeb o něco více než třetina. Tyto ukazatele odpovídají sídelní struktuře (poměr městského a venkovského obyvatelstva) Ruské federace, v poskytovaných službách je dokonce určitý přebytek venkovské obyvatelstvo. Služby venkovskému obyvatelstvu jsou přitom organizačně nejnáročnější; Ústavy sociálních služeb ve venkovských oblastech musí zajišťovat těžkou práci – kopání zahrad, rozvoz paliva.
Na pozadí rozsáhlého uzavírání venkovských zdravotnických zařízení se zdá být nejvíce alarmující situace organizace domácích sociálních a lékařských služeb pro starší vesničany. Řada tradičně zemědělských území (Adygejská republika, Udmurtská republika, Belgorod, Volgograd, Kaluga, Kostroma, Lipecká oblast) pokud existují oddělení sociálních a zdravotnických služeb, neposkytují obyvatelé venkova tento typ služby.
Polostacionární forma sociální služby. Tuto formu předkládají v centrech sociálních služeb oddělení denních služeb, oddělení přechodného pobytu a oddělení sociální rehabilitace. Ne všechna střediska sociálních služeb přitom tyto strukturální jednotky mají.
V polovině 90. let. v minulém století se síť rozvíjela rychlým tempem oddělení přechodného pobytu, protože pokud existuje dlouhá čekací listina na vládu lůžkové ústavy vznikla sociální služba naléhavost hledat alternativu.
Za posledních pět let tempo růstu počtu oddělení denní péče znatelně klesla.
V souvislosti s útlumem rozvoje denních stacionářů a oddělení přechodného pobytu dochází k činnosti hl oddělení sociální rehabilitace. Přestože jejich tempo růstu není příliš vysoké, počet klientů, které obsluhují, poměrně výrazně roste (za posledních deset let se zdvojnásobil).
Průměrná kapacita uvažovaných oddělení se prakticky nezměnila a činila v průměru za rok 27 míst pro denní stacionáře, 21 míst pro oddělení přechodného pobytu a 17 míst pro oddělení sociální rehabilitace.
Naléhavá sociální pomoc. Nejrozšířenější forma sociální podpora populace v moderních podmínkách je urgentní sociální služby. Odpovídající odbory působí především ve struktuře středisek sociálních služeb, na orgánech sociální ochrany existují taková oddělení (služby). Je obtížné získat přesné informace o organizačním základě, na kterém je tento typ pomoci poskytován, neexistují samostatné statistické údaje.
Podle provozních údajů (oficiální statistiky neexistují) získaných z řady krajů tvoří až 93 % příjemců neodkladné sociální pomoci senioři a zdravotně postižení.
Sociální a zdravotní střediska. Sociální a zdravotní střediska zaujímají každým rokem stále významnější místo ve struktuře gerontologických služeb. Základnou pro ně jsou nejčastěji bývalá sanatoria, domovy důchodců, penziony a pionýrské tábory, které různé důvody přetvořit směr jejich činnosti.
V zemi funguje 60 sociálních a zdravotních středisek.
Nespornými lídry v rozvoji sítě sociálních zdravotních středisek jsou Krasnodarské území (9), Moskevská oblast (7) a Republika Tatarstán (4). V mnoha regionech taková centra dosud nebyla vytvořena. Většinou se tyto instituce soustřeďují na jihu (19), střední a Volze (po 14) federální okresy. Ve federálním okruhu Dálného východu není jediné sociální a zdravotní středisko.
Sociální pomoc starším lidem bez trvalého bydliště. Podle provozních údajů z krajů je mezi osobami bez trvalého bydliště a zaměstnání evidováno až 30 % starších osob. V tomto ohledu se ústavy sociální pomoci pro tuto skupinu obyvatel do určité míry zabývají i gerontologickými problémy.
V současné době je v zemi přes 100 ústavů pro osoby bez trvalého bydliště a zaměstnání s více než 6 tisíci lůžky. Počet osob obsluhovaných institucemi tohoto typu rok od roku značně roste.
Sociální služby poskytované seniorům a osobám se zdravotním postižením v těchto zařízeních jsou komplexní povahy – nestačí pouze poskytovat péči, sociální služby, léčbu a sociální a lékařské služby. Někdy si starší lidé a postižení lidé s těžkou psychoneurologickou patologií nepamatují své jméno nebo místo původu. Klientům, z nichž mnozí přišli o doklady, nemají trvalé bydlení, a tudíž je nemají kam poslat, je nutné obnovit sociální a často i právní postavení. Osoby v důchodovém věku jsou zpravidla hlášeny k trvalému pobytu v internátech nebo psychoneurologických internátech. Někteří starší občané této skupiny jsou schopni sociální rehabilitace, obnovit své pracovní dovednosti nebo získat nové dovednosti. Takovým lidem je poskytována pomoc při získávání bydlení a práce.
Speciální domy pro osamělé seniory. Osamělým starším lidem lze pomoci systém speciálních domů, jehož organizační a právní postavení zůstává sporné. Ve státním statistickém výkaznictví jsou brány v úvahu speciální domy spolu s nestacionárními a semipermanentními stavbami. Navíc nejde spíše o instituce, ale o typ bydlení, ve kterém žijí pouze starší lidé za dohodnutých podmínek. Sociální služby lze zřizovat ve speciálních domech a dokonce i pobočky (oddělení) středisek sociálních služeb.
Počet lidí žijících ve speciálních obytných budovách i přes nestabilní rozvoj jejich sítě pomalu, ale vytrvale roste.
Většina speciálních domovů pro svobodné seniory jsou nízkokapacitní domovy (méně než 25 obyvatel). Většina z nich se nachází na venkově, pouze 193 zvláštních domů (26,8 %) se nachází v městských oblastech.
Malé speciální domy nemají sociální služby, ale jejich obyvatelé, stejně jako starší občané žijící v jiných typech domů, mohou čerpat služby sociálních a sociálně-zdravotních služeb doma.
Ne všechny subjekty Ruské federace zatím mají speciální domy. Jejich absenci do určité míry, i když ne ve všech krajích, kompenzuje alokace sociální byty, jejichž počet je přes 4 tisíce, žije v nich více než 5 tisíc lidí. Více než třetina těch, kteří žijí v sociální byty osoby dostávají sociální a sociálně lékařské služby doma.
Jiné formy sociální pomoci pro seniory. Mezi aktivity systému sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením s určitými výhradami patří: poskytovat starším lidem jídlo a základní zboží zdarma za dostupné ceny.
Podíl sociální jídelny v celkovém počtu provozoven veřejného stravování zabývajících se pořádáním bezplatného stravování je 19,6 %. Slouží asi půl milionu lidí.
Systém sociální ochrany úspěšně rozvíjí síť sociální obchody a oddělení. Je na ně navázáno přes 800 tisíc lidí, což je téměř třetina lidí obsluhovaných všemi specializovanými prodejnami a odděleními (sekcemi).
Většina sociálních jídelen a sociálních prodejen je součástí struktury středisek sociálních služeb resp integrovaná centra sociální služby pro obyvatelstvo. Zbytek spravují orgány sociální ochrany nebo fondy sociální podpory obyvatel.
Statistické ukazatele činnosti těchto struktur se vyznačují značným rozptylem a v některých regionech jsou uváděné informace nesprávné.
I přes nárůst počtu občanů žijících v lůžkových zařízeních a přijímajících služby doma se potřeba sociálních služeb u starších lidí zvyšuje.
Rozvoj systému sociálních služeb pro obyvatelstvo v celé jeho rozmanitosti organizačních forem a typy poskytovaných služeb odráží touhu uspokojit různé potřeby starších občanů a lidí se zdravotním postižením, kteří potřebují péči. Plnému uspokojení oprávněných sociálních potřeb brání především nedostatek zdrojů v ustavujících subjektech Ruské federace a obcích. Kromě toho řada subjektivní důvody(metodická a organizační nedostatečnost některých typů sociálních služeb, chybějící konzistentní ideologie, jednotný přístup k realizaci sociálních služeb).
- Tomilin M.A. Místo a role sociálních služeb v moderních podmínkách jako jedna z nejdůležitějších složek sociální ochrany obyvatelstva // Sociální služby obyvatelstva. 2010. č. 12.S. 8-9.
Sociální technologie je soubor technik, metod a vlivů používaných k dosažení stanovených cílů v procesu sociálního plánování a rozvoje, řešení různých druhů sociálních problémů, pro navrhování a realizaci komunikačních vlivů, které mění vědomí lidí, kulturní, politické a/ nebo sociální struktury systémy nebo situace.
Stacionární sociální služby. Služby poskytované starším občanům a osobám se zdravotním postižením žijícím v lůžkových ústavech sociálních služeb:
1) materiální a domácí služby:
· - zajištění obytných prostor, prostor pro pořádání rehabilitačních činností, zdravotnických a pracovních činností, kulturních a sociálních služeb ve stacionárním ústavu sociálních služeb;
· - zajištění nábytku pro použití v souladu se schválenými normami;
· - pomoc při organizování poskytování služeb obchodními a komunikačními podniky;
· - náhrada cestovních výdajů za školení, léčbu, konzultace;
2) služby pro organizaci stravování, každodenní život, volný čas:
· - příprava a podávání jídel vč dietní jídlo;
· - poskytování měkkého vybavení (oděvy, obuv, spodní prádlo a lůžkoviny) v souladu se schválenými normami;
· - poskytování volného času (knihy, časopisy, noviny, Stolní hry, exkurze a jiné);
· - pomoc při psaní dopisů;
· - poskytování oděvů, obuvi a peněžních dávek při propuštění z ústavu podle schválených standardů;
· - zajištění bezpečnosti osobních věcí a cenností;
· - vytváření podmínek pro vykonávání náboženských obřadů;
3) sociálně-zdravotní a hygienicko-hygienické služby:
· - bezplatné poskytování zdravotní péče;
· - poskytování péče na základě zdravotního stavu;
· - pomoc při provádění lékařské a sociální vyšetření;
· - provádění rehabilitačních opatření (lékařských, sociálních), včetně zdravotně postižených na zákl jednotlivé programy rehabilitace;
· - poskytování primární zdravotní péče a Péče o zuby;
· - organizace lékařské prohlídky;
· - hospitalizace potřebných ve zdravotnických zařízeních, pomoc při doporučení, na základě závěrů lékařů, k léčbě sanatoria-resort (i za zvýhodněných podmínek);
· - poskytování psychologické podpory, provádění psychokorekční práce;
4) organizace vzdělávání zdravotně postižených osob s přihlédnutím k jejich fyzickým možnostem a duševním schopnostem:
5) služby související se sociální a pracovní rehabilitací;
6) právní služby;
7) pomoc při organizování pohřebních služeb.
Typy lůžkových ústavů (oddělení) sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením:
· - penzion (penzion) pro seniory a zdravotně postižené;
· - penzion (penzion) pro válečné a pracovní veterány;
· - speciální penzion (oddělení) pro seniory a zdravotně postižené;
· - psychoneurologický internát;
· - rehabilitační centrum (oddělení) pro mladé lidi se zdravotním postižením;
· - penzion (oddělení) milosrdenství;
· - gerontologické centrum;
· - gerontopsychiatrické centrum;
· - malokapacitní penzion;
· - sociální a zdravotní středisko.
Samostatný ústav sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené občany může mít jeden z těchto názvů:
· - penzion;
· - internátní škola;
· - penzion;
· - střed;
· - přístřeší;
· - hotel.
Neodkladné sociální služby. Určeno k poskytování jednorázové sociální pomoci starším občanům a osobám se zdravotním postižením. Takovou pomoc poskytuje pouze jeden typ sociálního zařízení - jedná se o službu (oddělení) neodkladné sociální služby.
Služby poskytované útvary nouzové sociální pomoci zřízenými při orgánech sociální ochrany nebo městskými středisky sociálních služeb (neodkladné sociální služby poskytují jednorázové služby osobám, které nutně potřebují sociální podporu):
· - poskytování oděvů, obuvi a dalších nezbytných předmětů;
· - poskytování finanční pomoci;
· - pomoc při zajištění dočasného bydlení;
· - poskytování bezplatných teplých jídel nebo potravinových balíčků;
· - organizace nouzové lékařské a psychologické pomoci;
· - pomoc při zaměstnání;
· - organizace právních a jiných konzultací.
Takové sociální ústavy poskytují tzv. pomocnou sociální pomoc, tzn. když sociální pomoc ještě není v plném rozsahu potřeba nebo je občan v takovém stavu, že si své životní potřeby dokáže plně zajistit sám, ale potřebuje pomoc, „postrčení“ správným směrem.
Sociální poradenská pomoc. Sociální poradenství poskytované starším občanům a osobám se zdravotním postižením. Tato pomoc je poskytována obyvatelstvu za účelem psychologické podpory zdravotně postiženým a starším občanům. Postihuje však nejen starší občany a osoby se zdravotním postižením samotné, ale i všechny jejich rodinné příslušníky, neboť především u zdravotně postiženého či seniora začínají problémy s adaptací a zvykáním si na nové životní podmínky právě z důvodu nezdravého vnímání v rodině takového člověka, který je souzený, nevnímá a v některých případech vůči němu projevuje i agresi. Proto je zde třeba vytvořit určitý psychologický postoj ani ne tak mezi samotným postiženým či seniorem, ale mezi jeho rodinnými příslušníky.
V současné době jsou do lůžkových zařízení přijímáni především lidé, kteří zcela ztratili možnost pohybu a vyžadují neustálou péči, a také ti, kteří nemají bydlení. Alternativou k internátním domům v blízké budoucnosti mohou být speciální obytné budovy pro seniory ( přibližná poloha o zvláštním domově pro svobodné seniory, schváleném Ministerstvem sociální ochrany obyvatelstva dne 7. dubna 1994), které i přes některé nedostatky mají stále řadu významných výhod.
V dnešní době tvoří významnou část center sociálních služeb multidisciplinární instituce, které jsou schopny poskytovat seniorům a zdravotně postiženým lidem různé druhy a formy služeb, včetně sociálních a zdravotních, sociálních a nákupních. Prioritním směrem je rozvoj modelů nestacionárních sociálních služeb (střediska sociálních služeb, oddělení sociální pomoci doma), které umožňují maximalizovat pobyt seniorů v jejich obvyklém prostředí a zachovat jejich osobní a sociální status.
Hlavními technologiemi jsou v současnosti státní technologie pro sociální ochranu starších lidí - důchodové zabezpečení, sociální služby, sociální pomoc. Nicméně přednost sociální práce se staršími lidmi je organizace životního prostředí stárnoucích lidí, prováděná tak, aby starší člověk měl vždy možnost vybrat si způsob interakce s tímto prostředím, protože starší lidé nejsou objektem činnosti různých sociálních služeb, ale rozhodovacím subjektem. Svoboda volby vytváří pocit bezpečí a důvěry v budoucnost. Z toho vyplývá potřeba alternativních technologií pro sociální práci se staršími lidmi. Mezi nimi můžeme vyzdvihnout charitativní pomoc, klubovou práci, svépomocné skupiny a skupiny vzájemné pomoci.
Hlavní úkoly specialisty na práci se staršími lidmi:
· identifikace a evidence osamělých starších lidí a handicapovaní občané v nouzi domácí péče;
· navázání a udržování spojení s pracovní silou, kde pracovali váleční a pracovní veteráni a postižení lidé;
· navazování kontaktů s výbory Společnosti Červeného kříže, Rada válečných a dělnických veteránů, veřejné organizace, fondy.
Senioři a handicapovaní lidé, kteří zůstali bez pomoci příbuzných, často kvůli svému věku a špatnému zdravotnímu stavu nezvládají běžné domácí práce. Sociální a zdravotnické služby jsou jim proto poskytovány v domácích podmínkách - státními rozpočtovými institucemi, obcemi, organizacemi i podnikateli. Z tohoto článku se dozvíte, co jsou to sociální služby pro seniory a zdravotně postižené doma, kdo s takovou pomocí může počítat a jak službu získat.
Sociální služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením v domácnosti: druhy sociálních služeb
Občané, kteří splňují zákonné podmínky pro příjemce sociálních služeb doma, mohou počítat s těmito druhy pomoci:
- doprovod na místa rekreace, sanatoria, lékařské ústavy, státní a obecní instituce;
- pomoc při placení účtů za energie;
- pomoc při organizování každodenního života, zařizování bydlení, provádění kosmetických oprav, mytí věcí, úklid domu;
- dodávka vody, vytápění kamen (pokud příjemce žije v soukromém domě bez centrálního zásobování vodou a vytápění);
- vaření, organizování každodenního života a volného času, chození do obchodu s potravinami a lékárny.
Pokud se člověk nedokáže o sebe postarat samostatně, musí pomoci sociální pracovník. V závislosti na zdravotním stavu občana lze dále poskytovat tyto služby:
- společné návštěvy klinik;
- psychologická podpora, pomoc při lázeňská léčba, hospitalizace a lůžková péče;
- pomoc při vedení sociálních a léčebná rehabilitace, při absolvování ITU;
- pomoc při získávání lékařských služeb;
- provádění lékařských postupů a manipulací, hygienické postupy;
- pomoc při papírování;
- právní a legální služby;
- pomoc při získávání středních a vysokoškolské vzdělání(lidé s postižení).
Kdo má právo na sociální služby pro seniory a zdravotně postižené doma
Pozvat sociální pracovník Právo na dům mají tyto kategorie osob:
- Občané v důchodovém věku (ženy nad 55 let a muži nad 60 let).
- Osoby se zdravotním postižením (zdravotně postižené osoby všech tří skupin).
- Lidé, kteří jsou dočasně invalidní a nemají asistenty.
- Občané, kteří se ocitli v tíživé situaci v důsledku alkoholové nebo drogové závislosti člena rodiny.
- Některé další kategorie osob, například sirotci bez místa bydliště.
Sociální služby doma lze poskytovat bezplatně, za částečnou úhradu nebo za úhradu v plné výši.
| Platba za sociální služby | Kategorie příjemců |
| Zdarma | Postižení lidé z druhé světové války, váleční veteráni, manželky a vdovy po bojovnících, bývalí vězni koncentračních táborů, bývalí obyvatelé obleženého Leningradu, Hrdinové SSSR a Ruské federace, Hrdinové socialistické práce. Osoby se zdravotním postižením a důchodci, kteří nepatří do zvláštních kategorií občanů ( federální příjemci), ale s příjmem nižším než 1,5násobek krajského životního minima. |
| Částečná platba | Občané, kteří nejsou invalidní ani důchodci, ale potřebují pomoc sociálky a mají příjem nižší než 1,5násobek krajské minimální mzdy (velikost slevy závisí na sociálním postavení). |
| Plná cena | Ve všech ostatních případech. |
Jak se přihlásit k sociální službě pro seniory a zdravotně postižené doma, v jakých případech může být služba odmítnuta
Důležité! Chcete-li požádat o sociální službu doma, musíte se obrátit na krajské pracoviště orgánů sociální ochrany.
Před schválením žádosti o pomoc musí pracovníci sociálních služeb zkontrolovat doklady, aby mohli posoudit míru potřeby občana získat pomoc od sociálního pracovníka (protože lidí, kteří ji chtějí, je spousta, ale většinou nejsou dostatek zdrojů) a zkontrolujte životní podmínky žadatele. Zákon stanoví následující případy kdy může být žadateli odepřena sociální služba:
- Pokud existují kontraindikace sociální pomoci. Jedná se o přítomnost faktorů, které by mohly ohrozit život a zdraví sociálního pracovníka:
- přítomnost těžkých duševní poruchy,
- drogová závislost,
- závislost na alkoholu,
- užívání psychofarmak,
- přítomnost karanténních onemocnění,
- přítomnost závažných infekčních patologií;
- Dostupnost otevřený formulář tuberkulóza;
- přítomnost jakýchkoli onemocnění vyžadujících specializovanou léčbu.
- Žádost žadatele na Státní policii v opilosti nebo nevhodném stavu.
- Vysoká zaměstnanost organizace, nedostatek volných sociálních pracovníků.
- Žadatelem je osoba bez trvalého bydliště.
Při podání žádosti na úřady sociálního zabezpečení budete potřebovat následující dokumenty:
- uzavření lékařského a sociálního vyšetření o zařazení do skupiny postižených;
- certifikát od léčebný ústav o absenci nemocí, pro které není možné pobírat sociální pomoc;
- průkaz důchodce;
- osvědčení o složení rodiny;
- potvrzení o příjmu.
Znalecký posudek k problematice sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené v domácnosti
Účastníci se zúčastnili loňského semináře-setkání k problematice sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené občany, které se konalo na Ministerstvu sociálního rozvoje a práce území Kamčatky. Ministr sociální rozvoj a práce I. Koirovich, náměstek ministra E. Merkulov, vedoucí odboru sociálních služeb N. Burmistrová, vedoucí orgánů sociální ochrany a vedoucí organizací sociálních služeb pro zdravotně postižené a seniory.
Byly projednány ekonomické, organizační a právní základy sociálních služeb, práva a povinnosti příjemců a poskytovatelů služeb a pravomoci orgánů státní správy stanovené spolkovým zákonem č. 442-FZ ze dne 28. prosince 2013. Hlavní pozornost byla věnována následujícím problémům:
- Občané s příjmem pod 1,5 měsíční mzdy v kraji mají právo na bezplatnou sociální pomoc doma (dříve musel být důchod nižší než 1 měsíční mzda);
- byl zaveden podrobný přístup ke schvalování souboru sociálních služeb s přihlédnutím k potřebám občana;
- občané získali právo samostatně si vybrat poskytovatele sociálních služeb;
- Nyní mohou o sociální služby doma žádat nejen důchodci a zdravotně postižení, ale i občané dočasně invalidní, potýkající se s vnitrorodinnými konflikty (souvisejícími s drogovou závislostí, alkoholismem u příbuzných), kteří potřebují pomoc s péčí o postižené dítě a mají žádné místo bydliště (pokud jste sirotek).
Z tohoto článku se dozvíte:
Jaké jsou principy sociálních služeb pro seniory
Jaké podmínky je nutné dodržovat pro sociální služby pro seniory?
Jaké formy sociálních služeb jsou poskytovány seniorům?
Jaké ústavy sociálních služeb existují pro starší lidi?
Sociální služby pro seniory jsou celou skupinou služeb určených pro seniorskou populaci ve specializovaných ústavech nebo doma. Seznam zahrnuje rehabilitaci ve společnosti, pomoc v ekonomických záležitostech a v psychologické sféře.
Principy sociálních služeb pro seniory
Činnost ústavů sociálních služeb je založena na tak důležitých ustanoveních, jako jsou:
nutnost důsledného dodržování svobod a práv svěřenců;
kontinuita mezi sociálními organizacemi poskytujícími speciální služby seniorům;
povinné zohlednění potřeb a přání každého staršího člověka bez výjimky;
přísné dodržování záruk poskytovaných státem;
vyrovnání příležitostí pro všechny žadatele o sociální služby;
věnovat zvláštní pozornost adaptaci seniorů ve společnosti.
Na základě státních záruk jsou sociální služby poskytovány relevantním skupinám obyvatel. Musí být poskytovány bez ohledu na národnost, rasu, náboženství, finanční postavení, pohlaví a další charakteristiky.
Jaké podmínky je nutné dodržovat pro sociální služby pro seniory?
Sociální služby jsou považovány za nezbytné pro osoby, v jejichž životě existují okolnosti, které výrazně zhoršují jeho kvalitu:
neschopnost provádět jednoduché akce kolem domu, postarat se o sebe, nezávisle měnit polohu těla a pohybovat se kvůli vážná onemocnění nebo obdržení traumatických poranění;
přítomnost v rodině osoby s postižením, která potřebuje každodenní péče a péče;
přítomnost dětí, které mají potíže s adaptací na společnost, v rodině;
nemožnost každodenního dohledu a péče a nedostatek péče o postižené osoby a děti;
konflikt v rodině z důvodu násilí nebo s lidmi, kteří trpí těžkým duševním onemocněním nebo mají závislost na alkoholu nebo drogách;
osoba nemá trvalé bydliště, včetně těch, kteří ještě nedosáhli věku 23 let a již ukončili pobyt v domovech pro sirotky;
nedostatek místa pro práci a nedostatek finančních prostředků na živobytí.
Ale přítomnost jedné nebo více z výše uvedených okolností v životě jen potvrzuje těžkou životní situaci tato osoba, ale nezaručuje příjem bezplatných sociálních služeb. Za zmínku také stojí, že v důsledku zavedení poplatků za sociální služby pro seniory a zdravotně postižené se význam pojmu „sociální služby“ stal velmi kontroverzním. A to vše proto, že tato činnost ztratila kontakt s tradičním významem pojmu sociální pomoc.
Jak jsou organizovány sociální služby pro seniory
Občané starší věkové skupiny vyžadují péči a péči cizích osob neustále nebo po určitou dobu z důvodu neschopnosti samostatně měnit polohu těla, pohybovat se a uspokojovat životní potřeby. Tato sociální skupina má právo na sociální služby. Jeho poskytování je možné na státní, místní i nestátní úrovni. Tato činnost je vykonávána v souladu s rozhodnutím orgánů sociálního zabezpečení v podřízených organizacích nebo v souladu s uzavřenou dohodou mezi těmito orgány a neresortními institucemi.
Lidé nároční různé důvody a okolnosti sociálních služeb, mít práva:
Slušný a citlivý přístup sociálních pracovníků ke klientům.
Samostatná volba provozovny a typu služby v určitém pořadí. Je zřizována orgány sociální ochrany na federální a místní úrovni.
Seznámení s informačním materiálem o vašich vlastních právech a také s podmínkami pro příjem služeb.
Odmítnutí poskytovat tyto služby.
Uchovávání důvěrných osobních údajů, které se sociální pracovník může dozvědět při své práci.
V případě potřeby lze ochranu práv zajistit soudním řízením.
Přístup k informačním materiálům o stávajících typech a typech sociálních služeb, důvodech jejich poskytování a podmínkách jejich úhrady.
Sociální služby pro seniory a zdravotně postižené vycházejí z přání člověka a jsou poskytovány buď trvale, nebo krátkodobě.
Na legislativní úrovni je poskytována pět typů služeb pro seniory a občané se zdravotním postižením:
Polostacionární charakter, s ubytováním osob na bázi denních nebo nočních oddělení specializovaných organizací.
Stacionární povahy na základě specializovaných institucí. Mohou to být různé penziony, sanatoria, internáty atp.
Naléhavá povaha.
Poradní charakter.
Za první typ sociální služby lze považovat poskytování služeb v domácnosti. Zaměřuje se na udržení lidí ve známém a pohodlném prostředí co nejdéle, aby si udrželi své postavení ve společnosti.
Seznam služeb prováděných doma zahrnuje:
dodávka potřebných výrobků a hotových teplých jídel;
udržování čistoty bydlení v souladu s hygienickými normami;
dodávka potřebných léků a zboží pro domácnost;
doprovod pacientů do zdravotnických zařízení za účelem poskytnutí nezbytné lékařské péče;
organizace právních, rituálních a jakýchkoli dalších nezbytných služeb;
řadu dalších služeb.
Tento seznam může také zahrnovat dodávku čisté vody seniorům a osobám se zdravotním postižením. pití vody a palivové zdroje v situacích, kdy žijí v prostorách, kde není centralizované zásobování vodou a vytápění.
Kromě všech výše uvedených služeb mohou být poskytovány i další, ale za příslušný poplatek.
Sociální služby pro seniory doma mohou být poskytovány těm, kteří trpí vážnými nemocemi terminální fáze, duševní choroby (nad rámec exacerbace), neaktivní tuberkulóza. Sociální pomoc není poskytována pacientům s chronickým alkoholismem a infekční choroby. Tento typ služby je realizován za určitých podmínek a v zavedeném regionu výkonná moc OK.
Polostacionární typ péče o starší občany je poskytován těm, kteří jsou schopni samostatně měnit polohu těla, pohybovat se a provádět jednoduché úkony zaměřené na uspokojení životních potřeb. Patří sem zdravotnické, sociální, spotřebitelské a kulturní služby, jejichž účelem je organizovat hotové jídlo pro lidi, různé rekreace a volný čas a zajistit účast lidí na proveditelné práci.
Senioři jsou do tohoto typu služby zařazováni na základě rozhodnutí vedení příslušné organizace, které je učiněno po zvážení žádosti občana a potvrzení o jeho zdravotním stavu. Postup a podmínky poskytování služeb stanoví místní výkonný orgán.
Lůžkový typ je zaměřen na poskytování vícesměrné pomoci seniorům, kteří ztratili schopnost se o sebe postarat, a také těm, kteří ze zdravotních důvodů vyžadují každodenní sledování a péči.
Patří sem opatření k zajištění vytváření životních podmínek, které odpovídají věku a zdravotnímu stavu, léčebná a sociální rehabilitace, poskytování aktivního a rozmanitého odpočinku, jakož i pořádání vysoce kvalifikovaných zdravotní péče a adekvátní péči.
Tento typ služby pro seniory je realizován na lůžkových odděleních specializovaných organizací.
Lidé, kteří v takových institucích žijí mít právo:
Prochází rehabilitací a adaptací na společnost.
Dobrovolná účast na realizovatelné práci s ohledem na jejich zájmy a přání.
Přijímání každodenní péče a pozornosti, včasné a kvalifikované lékařské pomoci.
Provedení lékařské prohlídky, která je nezbytná ke změně nebo potvrzení skupiny postižení.
Bezplatné setkání s příbuznými a přáteli.
V případě potřeby zprostředkování návštěv advokátů, notářů, kněží atd.
Získání volných prostor s vhodnými podmínkami pro konání náboženských obřadů. Je důležité, aby vytvořené podmínky neodporovaly rutině v rámci organizace.
Zachování bydlení, které bylo pronajato před nástupem do sociálního ústavu po dobu šesti měsíců, pokud jste tam žili sami. Pokud v tomto místě bydlí i příbuzní starší osoby, pak je bydlení zachováno po celou dobu pobytu důchodce v nemocnici.
Získání nového bydlení mimo pořadí v případě, kdy starý muž napsal odmítnutí zvláštní sociální služby po 6 měsících pobytu v příslušném ústavu a již přišel o předchozí bydlení.
Účast ve veřejných komisích, jejichž hlavním cílem je ochrana práv lidí ve starší věkové skupině.
Sociální služby pro starší lidi v Rusku, poskytované na naléhavém základě, jsou jednorázovou nouzovou a nouzovou pomocí.
To zahrnuje řadu služeb:
rozvoz jídla a poskytování potravinových balíčků oddělením;
dodávka nezbytných šatních předmětů a domácích potřeb;
nalezení místa pro přechodný pobyt;
jednorázová platba v hotovosti;
organizace právní pomoci, jejímž hlavním cílem je ochrana zájmů a práv svěřenců;
kvalitní pomoc lékařů a psychologů v naléhavých případech.
Za účelem adaptace seniorů na společnost, snížení sociálního napětí a zlepšení vztahů mezi členy rodiny je poskytována taková forma pomoci, jako jsou konzultace.
Ústavy sociálních služeb pro seniory
Střediska sociálních služeb pro seniory dnes zaujímají ve struktuře gerontologických služeb poměrně vysoké postavení. Sídlí v institucích, které vlivem různých okolností změnily zaměření své práce. Takovými organizacemi jsou obvykle bývalé penziony, sanatoria, tábory a další podobné instituce.
Kromě výše uvedeného může seznam sociálních služeb pro seniory obsahovat i organizaci hotová jídla a dodání potřebného zboží za nejnižší možné náklady.
Osaměle žijícím osobám je poskytována pomoc prostřednictvím systému specializovaných domovů, které mají rozporuplné organizační a právní postavení. Tyto instituce jsou zohledněny ve státním statistickém výkazu spolu s nestacionárními a polostacionárními organizacemi. Takové domy by navíc neměly být ani nazývány specializovanými institucemi, ale spíše typem bydlení, ve kterém se za určitých podmínek nacházejí senioři. V domech často vzniká služba pro sociální účely, otevírají se i pobočky sociálních center.
V zemi žije mnoho důchodců, kteří jsou nejen osamělí, ale mají i určité zdravotní problémy. Dobrým řešením pro ně mohou být specializované penziony. Devadesátá léta výrazně poškodila pověst takových provozoven. Nyní se ale vše změnilo k lepšímu – a především kvalita služeb. 
Starším lidem se nabízí několik možností služeb:
pobyt v penzionu po určitou dobu, když jsou rodinní příslušníci na dovolené nebo na služební cestě;
pobyt během rehabilitačního období;
trvalý pobyt.
Pobočky naší sítě privátních penzionů "podzim života" se nacházejí v okresech Istra a Odintsovo v Moskevské oblasti.
Pokud naše penziony navštívíte osobně, budete si moci vybrat nejvhodnější zařízení pro své starší příbuzné. Návštěvní doba je denně od 9:00 do 21:00. Mapu umístění najdete v sekci na oficiálních stránkách.
V Ruské federaci, stejně jako na celém světě, existuje trend stárnutí populace. Podle Populační divize OSN se ve vyspělých zemích do roku 2050 zvýší podíl starších lidí z 21 na 28 %. V Rusku už v roce 2010 podíl lidí v důchodovém věku přesahuje jednu třetinu.
V tomto ohledu v moderních podmínkách Důležité pořizují se ústavy sociálních služeb pro seniory a meziresortní práce na organizaci sociální podpory pro tuto skupinu obyvatel. Je to dáno nejen nárůstem podílu starších lidí v populaci, ale také řešením problémů z tohoto jevu vyplývajících: změny sociálního postavení člověka ve stáří, ukončení nebo omezení práce, transformace hodnotová vodítka, samotný způsob života a komunikace, jakož i vznik různých obtíží jak ve společenském, tak i v běžném životě a v psychologická adaptace do nových podmínek, což diktuje potřebu rozvíjet a zavádět specifické přístupy, formy a metody sociální práce s důchodci a seniory.
Sociální služby pro seniory jsou poskytovány v souladu s etickými principy Mezinárodní organizace práce.
Osobní důstojnost je právo na slušné zacházení, zacházení, sociální pomoc a podporu.
Svoboda volby – každý starší člověk má právo vybrat si mezi pobytem doma a bydlením v útulku, ať už dočasném nebo trvalém.
Koordinace pomoci – pomoc poskytovaná různými sociálními orgány musí být proaktivní, koordinovaná a důsledná.
Individualizace pomoci - pomoc je poskytována především samotnému starému občanovi s přihlédnutím k jeho prostředí.
Překlenutí mezery mezi sanitou a sociální péče- na přednost kritériem zdravotního stavu nemůže výše finanční pomoci záviset na životní úrovni a místě bydliště.
Regulační rámec pro sociální práci se staršími lidmi v Ruské federaci je Federální zákon„K základům sociálních služeb pro obyvatelstvo v Ruské federaci“ (z 10. prosince 1995), podle kterého rozsah sociálních služeb poskytovaných seniorům zahrnuje: sociální, sociální, lékařské, psychologické, pedagogické, sociální a právní služby; materiální pomoc a sociální adaptace a rehabilitace starších lidí.
V počátečních fázích rozvoje systému sociální pomoci starším lidem se sociální pracovníci soustředili na řešení tak naléhavých problémů, jako je organizace výživy, lékařských služeb, bydlení a materiální podpory, aby jim vytvořili normální podmínkyživot.
Na moderní jeviště organizování pomoci pro starší lidi spolu s řešením těchto tradičních sociálních problémů zahrnuje rozvoj sociálních technologií, jejichž zavedení pomůže vyřešit problémy související s psychickými obtížemi, které se u starších lidí objevují v procesu komunikace nebo v důsledku osamělosti, jako sociálně-psychologické problémy – jak starší lidé vnímají ostatní věkové skupiny, jaké mají sociální problémy, vztahy s lidmi kolem sebe, roli a postavení seniorů v rodině a společnosti atp.
Je třeba poznamenat, že existují různé kategorie starších lidí. Mezi nimi jsou lidé:
Nepotřebují pomoc;
Částečně invalidní;
V nouzi služby;
Vyžaduje neustálou péči atd.
Programy sociální pomoci, rehabilitace a nápravy se zpravidla vyvíjejí v závislosti na příslušnosti ke konkrétní kategorii starších lidí. S tím souvisí i využívání různých principů, metod a technik pro práci s klienty.
Základními principy práce se staršími lidmi jsou respekt a zájem o osobnost klienta, důraz na potřebnost a užitečnost jeho zkušeností a znalostí pro okolí. Staršího člověka je důležité vnímat nejen jako objekt, ale i jako subjekt sociální práce. To by mělo pomoci najít a rozvíjet jejich vnitřní rezervy, které podporují seberealizaci, sebepodporu a sebeobranu. Důležitou roli hraje odborná způsobilost sociálního pracovníka, která zahrnuje znalosti z gerontologické a psychologické vlastnosti věk s přihlédnutím k příslušnosti klienta k určité sociální skupině.
Pomoc seniorům poskytují orgány sociální ochrany prostřednictvím svých útvarů, které zjišťují a sledují, poskytují různé druhy sociální podpory, nabízejí a poskytují placené služby. Sociální služby jsou poskytovány rozhodnutím orgánů sociální ochrany v ústavech v jejich působnosti nebo na základě dohod uzavřených orgány sociální ochrany s ústavy sociálních služeb jiných forem vlastnictví.
Funkci sociální ochrany a pomoci plní tyto instituce:
Penziony;
Denní a noční oddělení;
Speciální domovy pro svobodné seniory;
Nemocnice a oddělení pro chronicky nemocné pacienty;
Nemocnice různých typů;
Územní střediska sociálních služeb;
oddělení sociální pomoci doma;
Gerontologická centra atd.
Základní schéma fungování sociálních služeb pro seniory lze představit takto:
V systému lůžkových zařízení Ruské federace jsou relativně novým prvkem speciální domy pro trvalý pobyt svobodných starších lidí a manželských párů, kteří si zachovali plnou nebo částečnou schopnost sebeobsluhy v každodenním životě a potřebují vhodné podmínky pro sebeobsluhu. realizace základních životních potřeb.
Přibližné nařízení o zvláštním domě pro takové důchodce (schválené nařízením Ministerstva sociální ochrany Ruska ze dne 14. dubna 1994 č. 47) uvádí jeho funkce:
Poskytování příznivých podmínek pro bydlení a sebeobsluhu;
Poskytování trvalé sociální, domácí a lékařské péče žijícím starším občanům;
Vytváření podmínek pro udržení aktivního životního stylu včetně realizovatelné pracovní aktivity.
Zvláštní domy musí z hlediska architektury a dispozice odpovídat věkovým charakteristikám žijící populace občanů. Takový dům se skládá z jedno až dvoupokojových bytů a zahrnuje řadu sociálních a domácích služeb: lékařská ordinace, knihovna a místnost pro klubovou práci, jídelna (bufet), body pro objednávání potravinářských výrobků, předávání věcí do prádelny a čistírny, dále prostory pro pracovní činnost atd.
Speciální dům je vybaven drobnou mechanizací, která usnadňuje sebeobsluhu v něm bydlícím starším občanům, dále disponuje dispečinkem s nepřetržitým provozem, který zajišťuje vnitřní komunikaci se všemi obytnými prostory a vnější telefonní spojení.
Lékařská péče pro občany žijící ve zvláštním domě je poskytována příslušnými odborníky z územních léčebných a preventivních ústavů.
Na základě platné legislativy je občanům žijícím v těchto domech vyplácen plný důchod. Mají právo na přednostní předání do lůžkových ústavů orgánů sociální ochrany.
Zřizování speciálních domovů pro svobodné seniory a seniorské páry je jednou z perspektivních cest k řešení celé řady sociálních problémů důchodců a seniorů.
