Resor- kawasan alam yang dilindungi secara khusus yang dikembangkan dan digunakan untuk tujuan pengobatan dan pencegahan, yang memiliki sumber daya penyembuhan alami dan bangunan serta struktur yang diperlukan untuk pengoperasiannya, termasuk fasilitas infrastruktur.
Organisasi sanatorium dan resor- perusahaan, lembaga, organisasi dari berbagai bentuk kepemilikan dan afiliasi departemen, yang berlokasi baik di wilayah resor, kawasan medis dan rekreasi, dan di luarnya, melakukan kegiatan medis dan rekreasi dengan menggunakan faktor penyembuhan alami.
Hari ini kompleks resor Rusia memiliki lebih dari 2,3 ribu resor sanatorium dan institusi peningkatan kesehatan dengan 371,2 ribu tempat tidur. Setiap tahun lebih dari 5 juta orang menjalani pengobatan dan pemulihan di sana. Dalam beberapa tahun terakhir, ada kecenderungan untuk mengurangi jumlah resor kesehatan dan meningkatkan jumlah tempat di dalamnya, yaitu. untuk konsolidasi organisasi sanatorium dan resor.
Resor kesehatan Rusia tidak tersebar merata di seluruh negeri: mayoritas (sekitar 50%) berlokasi di Distrik Federal Selatan dan Volga.
Menurut majalah “Resort Vedomosti”, jumlah terbesar organisasi sanatorium dan resor pada tahun 2008 berlokasi di Distrik Federal Selatan (28,8% dari jumlah total Sanatorium Rusia). Tempat kedua dalam hal jumlah penduduk ditempati oleh Distrik Volga (22%). Yang ketiga adalah pusat Distrik Federal, di mana 16% sanatorium Rusia terkonsentrasi. Organisasi sanatorium dan resor paling sedikit berada di wilayah Barat Laut (7,8%) dan Timur Jauh (3,6%). Hanya 9% dari organisasi ini berlokasi di Distrik Federal Ural. Distribusi ini cukup sebanding dengan kondisi alam dan iklim di Rusia.
Menurut Pusat Studi Opini Publik Seluruh Rusia (VTsIOM), lebih dari separuh orang Rusia (68%) tidak pergi berlibur musim panas lalu (pada tahun 2007 jumlahnya mencapai 60%), yang mana setiap seperlima (21%) tinggal di rumah karena kekurangan uang, setiap detik (47%) “mengurus urusannya sendiri.” Pada musim panas 2008, lebih sedikit orang Rusia yang tidak berlibur ke mana pun - 60%, di antaranya 24% menyatakan bahwa tidak ada uang untuk ini.
Jenis rekreasi yang paling disukai orang Rusia adalah pantai (30%), perawatan di sanatorium (28%), rekreasi pendidikan (21%) atau olahraga (19%). Istirahat di rumah kos (16%), di rumah 14%), di dacha dan di taman (12%) lebih jarang diperhatikan. Perlu dicatat bahwa dalam sebuah penelitian tahun 1999, 27% orang Rusia juga lebih memilih sanatorium.
Tabel 1 - Hasil survei VTsIOM
|
Jenis liburan apa yang Anda sukai? (sejumlah jawaban berapa pun) |
||||||
|
Jumlah responden |
Usia, tahun |
|||||
|
60 dan lebih tua |
||||||
|
liburan pantai |
||||||
|
Perawatan di sanatorium |
||||||
|
Di rumah liburan, rumah kos |
||||||
|
Lintas alam (lintas alam, bersepeda, kayak, dll.), memancing, berburu |
||||||
|
Rekreasi edukatif - tamasya, perjalanan ke tempat-tempat bersejarah dan berkesan |
||||||
|
Beristirahatlah di rumah pedesaan, taman |
||||||
|
Istirahat di rumah |
||||||
|
Saya belum memutuskan, sulit menjawabnya |
Permasalahan pengembangan pariwisata dan kompleks resor dan rekreasi penting bagi hampir setiap orang, karena pada hakikatnya kita berbicara tentang kesehatan. Faktor sosial, lingkungan dan ekonomi saling terkait erat dalam permasalahan ini.
Menurut Presiden Rusia Vladimir Putin, secara umum, bisnis resor di Rusia masih belum efektif: “Kami belum mencapai keberhasilan yang nyata di sini: infrastruktur kawasan resor sudah usang dan perlahan-lahan dibangun kembali; tidak perlu terburu-buru untuk berkreasi di sini kondisi yang diperlukan untuk pengembangan pasar sanatorium dan layanan kesehatan; monopoli dan metode pengelolaan yang ketinggalan jaman masih berlaku; sebagai akibat - harga tinggi voucher, pelayanan agak buruk. Ternyata orang-orang tidak mempunyai tempat untuk bersantai di negara mereka sendiri.” Sejak awal 1990-an, kompleks resor kesehatan Rusia mengalami masa-masa sulit. Jika pada tahun 1990 terdapat 3,6 ribu sanatorium dan resor yang beroperasi di wilayah Federasi Rusia, maka pada tahun 2000 jumlahnya menurun 1,5 kali lipat. Jumlah orang yang pulih kesehatannya menurun hampir 2,7 kali lipat: dari 12.562 ribu orang menjadi 4.682 ribu Sejak pertengahan 1990-an, tren perkembangan positif telah muncul di industri resor Rusia. Sanatorium, rumah kos dan rumah peristirahatan yang selamat dari masa transisi mulai membeli peralatan modern dan mengembangkan jenis layanan baru.
Kaum muda lebih menyukai pantai dan hiking; generasi menengah - wisata pantai dan pendidikan, generasi tua - perawatan sanatorium dan relaksasi di rumah. Orang Rusia dengan pendidikan:
* di bawah rata-rata, sebagai suatu peraturan, menarik perawatan sanatorium dan istirahat di rumah;
* dengan rata-rata dan rata-rata Pendidikan luar biasa- pantai dan perawatan di sanatorium;
* dengan pendidikan tinggi yang lebih tinggi dan belum selesai - liburan pantai dan pendidikan.
Alasan utama “pantang” berlibur adalah kurangnya dana - jumlah mereka yang tinggal di rumah karena satu dan lain alasan di musim panas berkurang dari 86% pada kelompok dengan pendapatan per kapita tidak lebih dari 1.500 rubel per bulan hingga 46% dalam grup dengan pendapatan lebih dari 5.000 rubel.
Hampir setiap detik orang Rusia (46%) tidak berniat mengeluarkan uang untuk itu istirahat musim panas tahun lalu. Jumlah rencana paling umum untuk satu anggota keluarga yang berlibur adalah kurang dari 5.000 rubel, ditunjukkan oleh 15% responden, 12% berencana membelanjakan 5.000 hingga 10.000 rubel. Jumlah hingga 25.000 rubel per orang ditunjukkan oleh 7% responden, lebih tinggi lagi - 3%. Setiap keenam responden merasa kesulitan menyebutkan kemungkinan pengeluaran.
Menurut Public Opinion Foundation, mayoritas orang Rusia yang disurvei percaya bahwa hanya orang kaya yang memiliki kesempatan untuk pergi ke resor atau berwisata. Sudut pandang serupa berlaku untuk:
* 84% responden tertarik berlibur ke luar negeri;
ѕ sehubungan dengan liburan di Rusia - 77%.
Sebagian besar peserta survei menganggap bentuk rekreasi ini tidak dapat diakses oleh mereka sendiri: hanya 13% dari survei mengatakan bahwa orang-orang dari lingkaran dan status sosial mereka mampu untuk pergi berlibur ke luar negeri, dan seperempat (24%) - bahwa mereka mampu. mampu bersantai di resor Rusia atau selama tur tamasya keliling Rusia.
Yang perlu diperhatikan adalah fakta bahwa liburan di negara mereka sendiri, yang terkait dengan perjalanan jauh, tampaknya hanya sedikit lebih terjangkau bagi orang Rusia dibandingkan liburan ke luar negeri. Pada saat yang sama, ternyata banyak peserta survei tidak ingin berlibur jauh dari rumah mereka - meskipun situasi keuangan mereka memungkinkan, dan responden menolak kesempatan hipotetis untuk lebih sering berlibur ke luar negeri (31% ) daripada peluang hipotetis untuk pergi ke resor atau melakukan tur tamasya keliling Rusia (20%). Posisi ini tidak hanya dipegang oleh orang lanjut usia, yang mungkin terhenti, antara lain karena alasan kesehatan, namun juga oleh responden muda. Jelas sekali bahwa kesempatan untuk pergi berlibur (terutama ke luar negeri) tidak hanya terhalang oleh kondisi keuangan, namun juga oleh sikap budaya dan kebiasaan orang Rusia.
Setengah dari mereka yang disurvei (52%) percaya bahwa mereka akan merasa tidak aman atau canggung saat berlibur ke luar negeri, dan sepertiga (30%) mengatakan bahwa mereka tidak akan mengalami perasaan seperti itu.
Mungkin salah satu hasil survei yang paling luar biasa adalah kenyataan bahwa dalam persepsi orang Rusia, liburan di Rusia lebih dikaitkan dengan menginap di resor, dan liburan di luar negeri lebih dikaitkan dengan perjalanan wisata. Jadi, apakah responden memiliki kesempatan untuk memilih antara wisata tamasya keliling Rusia atau lainnya negara asing, 44% lebih memilih bepergian ke luar negeri, dan 31% lebih memilih bepergian keliling Rusia. Jika responden harus memilih antara resor Rusia dan resor asing, 40% akan memilih resor Rusia, dan 30% akan memilih resor asing. Indikator lainnya: di antara peserta survei yang tidak menolak, jika diberi kesempatan, untuk bersantai di Rusia, 45% akan memilih resor dan 27% akan memilih tamasya.
Rupanya, dalam kesadaran massa ada gagasan bahwa pergi ke luar negeri adalah kesempatan untuk “melihat dunia” (dan begitulah cara Anda berlibur ke luar negeri), dan Anda bisa berjemur, berenang, dan berobat di resor Rusia, tanpa harus mengalaminya. ketidaknyamanan psikologis yang, menurut banyak orang, menyertai tinggal di luar negeri. Selain itu, dilihat dari data yang diterima, sebagian orang Rusia percaya bahwa kondisi perjalanan wisata dan pendidikan di negara kita lebih buruk daripada di luar negeri.
Ada anggapan liburan ke luar negeri lebih murah dan kondisinya lebih baik. Sekarang, menurut operator tur, tur ke Turki, Mesir, UEA, Bulgaria, Yunani, dan Kroasia paling banyak diminati.
Pengembangan resor kesehatan Rusia tidak dapat dicapai tanpa dukungan negara. Kini sejumlah tindakan langsung dan tidak langsung ditujukan untuk memperkuat kompleks sanatorium dan resor. Pertama, arus wisatawan meningkat signifikan karena pemberian voucher diskon. Kedua, manfaat pajak yang dapat diterima wilayah tersebut akan berkontribusi pada pengembangan organisasi sanatorium dan resor.
Untuk pertama kalinya, gagasan proyek nasional yang mampu memusatkan upaya pemerintah dan sumber daya keuangan untuk memecahkan masalah tertentu dikemukakan pada bulan September 2005 oleh Presiden Rusia Vladimir Putin.
Langkah-langkah untuk mengatasi permasalahan utama kesehatan antara lain optimalisasi pengeluaran dana anggaran, pengalihan fokus pelayanan kesehatan ke pelayanan primer (tahap pra-rumah sakit), dan fokus preventif pada pelayanan kesehatan.
Tabel 2 - Hasil survei VTsIOM tentang keunggulan resor asing dan Rusia
|
Resor Rusia |
Resor asing |
|
Mengapa Anda lebih memilih berlibur di resor Rusia/asing? |
|
|
1. Resor kami tidak kalah dengan resor asing (“resor kami tidak lebih buruk”, “ tempat yang bagus ada, tidak kalah dengan luar negeri”, “pelayanannya sangat baik, hampir seperti di luar negeri”). |
1. Luar Negeri layanan yang lebih baik(“Layanan yang lebih beradab”, “layanan tingkat yang lebih tinggi”, “kualitas tinggi”, “lebih nyaman”, “lebih nyaman”). |
|
2. Saya seorang patriot (“lebih baik di tanah air saya”, “Saya lebih suka negara saya”, “milik saya sendiri, lebih dekat dalam semangat”, “lebih baik di rumah”, “Saya seorang patriot negara saya”). |
2. Luar negeri itu menarik, bisa mendapat kesan baru (“Karena penasaran”, “lebih menarik di sana”, “mengenal dunia”, “memperluas wawasan”, “mengenal negara lain”). |
|
3. Liburan di Rusia lebih aman, lebih tenang (“lebih aman di negara Anda sendiri”, “berbahaya bepergian ke luar negeri”, “lebih aman dan lebih dapat diandalkan di Rusia”, “lebih tenang di tanah air Anda”). |
3. Terdapat pelayanan kesehatan tingkat tinggi di luar negeri (tanggung jawab pengobatan lebih besar, “pengobatan lebih baik”, “pengobatan lebih baik di sana”). |
|
4. Luar negeri itu jauh (“Lebih dekat”, “kamu tidak bisa bepergian jauh di usiaku”, “jauh untuk pergi ke sana”, “Saya tidak suka jalan yang panjang”, “lebih dekat ke rumah”). |
4. Belum pernah ke luar negeri (“Saya punya mimpi seperti itu”, “belum pernah ke luar negeri”, “Saya ingin pergi ke luar negeri”). |
|
5. Rusia memiliki iklim dan ekologi yang sesuai (“Iklimnya berbeda”, “iklim dan alam lebih cocok dan kaya”, “ kondisi iklim lebih dekat”, “sifat kita lebih baik”, “iklim yang akrab”). |
5. Saya ingin melihat kehidupan orang-orang di negara lain (“Sebagai perbandingan”, “menarik melihat bagaimana mereka tinggal di sana”, “menarik melihat bagaimana segala sesuatunya berjalan di sana”, “melihat kehidupan lain”) . |
|
6. Di Rusia Anda merasa lebih bebas, lebih percaya diri (“di sini Anda merasa lebih percaya diri”, “lebih sederhana”, “Anda merasa lebih bebas”, “lebih akrab”). |
6. Di luar negeri lebih baik, secara umum lebih tenang (“di Rusia Anda pasti akan mengalami sesuatu”, “masyarakat di sana stabil, lebih aman”). |
|
7. Tidak adanya kendala bahasa (“Mereka berbicara bahasa Rusia”, “Anda perlu tahu bahasa di luar negeri”, “tidak ada kendala bahasa, lebih mudah di antara orang-orang Anda sendiri”, “di antara orang-orang Anda sendiri”, “komunikasi dengan Anda rakyatnya sendiri”). |
7. Bepergian ke luar negeri lebih murah (“di sana lebih murah”, “lebih murah daripada berlibur di Rusia”). |
|
8. Rusia memiliki layanan medis tingkat tinggi (“Saya lebih percaya pada dokter saya”, “dokter kami lebih baik”, “Saya percaya dokter kami”). |
8. Tidak ada keinginan untuk bepergian keliling Rusia (“Saya pernah ke Rusia”, “Saya bosan dengan perjalanan saya sendiri”, “Saya sudah ke mana-mana di sini pada masa Soviet”). |
|
9. Liburan di Rusia lebih mudah diakses, lebih murah (“Lebih mudah diakses”, “lebih murah”, “akan menghemat uang”, “perjalanan seperti itu lebih murah”). |
9. Alam di luar negeri lebih bagus (“alamnya beda, capek sendiri”, “laut di sana bersih”, “alam di sana lebih bersih”). |
|
10. Saya ingin mengenal negara saya (“kami belum pernah melihat Rusia”, “melihat negara saya”, “Saya belum pernah mengunjungi banyak tempat di Rusia”). |
Tujuan utama dari proyek kesehatan nasional:
* memperkuat kesehatan penduduk Rusia, mengurangi tingkat kesakitan, kecacatan, dan kematian;
* meningkatkan ketersediaan dan kualitas perawatan medis;
* memperkuat pelayanan kesehatan primer, menciptakan kondisi untuk penyediaan perawatan medis yang efektif pada tahap pra-rumah sakit;
* pengembangan perawatan kesehatan preventif;
* memenuhi kebutuhan penduduk akan jenis perawatan medis berteknologi tinggi.
Ketua Komite Duma Negara untuk Kebijakan Perburuhan dan Sosial Andrei Isaev mengatakan bahwa sejak tahun 2006 “perlu dimulai pemulihan, dalam kerangka kewajiban asuransi kesehatan sistem perawatan sanatorium-resor untuk pekerja.”
Berbicara tentang perawatan spa untuk kategori preferensial warga negara, Isaev mencatat bahwa pada tahun 2005, lebih dari 1 juta penerima manfaat, atau 7,5% dari mereka yang berhak menerima paket sosial, beristirahat di sanatorium. Sebagai perbandingan, ia mencontohkan angka tahun 2004 yang hanya 234 ribu orang yang menghabiskan liburannya di sanatorium.
Pada tanggal 5 Juni, Presiden Rusia Vladimir Putin menandatangani Undang-Undang Federal “Tentang Amandemen Hukum federal“Tentang Zona Ekonomi Khusus di Federasi Rusia”, diadopsi oleh Duma Negara pada 19 Mei dan disetujui oleh Dewan Federasi pada 26 Mei 2006.
Undang-undang tersebut memperkenalkan jenis kawasan ekonomi khusus (KEK) baru - kawasan ekonomi khusus wisata dan rekreasi, yang tujuannya adalah pengembangan dan penggunaan sumber daya pariwisata secara efisien di Rusia.
Zona ekonomi khusus jenis wisata-rekreasi (selanjutnya disebut KEK) adalah status yang diberikan berdasarkan keputusan Pemerintah Federasi Rusia ke bagian negara bagian dan wilayah pabean Federasi Rusia (resor, zona rekreasi, kesehatan- peningkatan kawasan), yang di wilayahnya terdapat rezim khusus untuk melakukan kegiatan usaha dan penanaman modal.
Kawasan ekonomi khusus jenis resor dan rekreasi diciptakan untuk tujuan:
* stimulasi kegiatan investasi yang bertujuan untuk pelestarian, pengembangan dan penggunaan sumber daya resor dan rekreasi secara efektif di wilayah Federasi Rusia;
* penciptaan resor modern, pariwisata, transportasi, perumahan, komunal dan jenis infrastruktur lainnya di wilayah zona ekonomi khusus jenis resor dan rekreasi;
* konsentrasi sumber daya untuk mencapai tujuan pengembangan kompleks resor dan rekreasi Federasi Rusia.
Penciptaan kawasan jenis ini akan sangat penting bagi usaha kecil dan menengah, karena pengembangan kawasan wisata dan rekreasi dikaitkan dengan perluasan sektor jasa, pengoperasian sejumlah besar hotel, perusahaan katering, dll.
KEK wisata dan rekreasi dibuat di satu atau beberapa wilayah di wilayah Federasi Rusia. Selain itu, mereka mungkin berlokasi di wilayah beberapa kota atau mencakup seluruh wilayah entitas administratif-teritorial. Di wilayah KEK wisata dan rekreasi, diperbolehkan pengembangan endapan air mineral, lumpur obat, dan sumber daya obat alam lainnya.
Pemerintah Federasi Rusia diberi hak untuk menentukan jenis kegiatan yang pelaksanaannya tidak diperbolehkan di zona ekonomi khusus. Dimungkinkan juga untuk mengalihkan sejumlah fungsi badan pengelola KEK ke perusahaan saham gabungan, yang 100% sahamnya dimiliki oleh Federasi Rusia.
Duma Negara mengadopsi undang-undang yang memberikan rezim pajak khusus kepada kawasan ekonomi khusus (KEK) wisata dan rekreasi.
Amandemen Kode Pajak Federasi Rusia dan Undang-Undang “Tentang Penanaman Modal Asing di Federasi Rusia” memperkenalkan perpajakan khusus untuk organisasi residen KEK. Selama 5 tahun mereka dibebaskan dari pembayaran pajak bumi dan bangunan. Selain itu, undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia dapat menetapkan tarif pajak yang lebih rendah atas laba yang dikreditkan ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia. Apalagi ukurannya tidak boleh lebih rendah dari 13,5 persen.
Menurut wakil kepala Badan Federal untuk Pengelolaan KEK, Mikhail Rychev, beberapa wilayah Distrik Federal Siberia memiliki peluang untuk memenangkan kompetisi baru ini. Secara khusus, dokumen terkait untuk kompetisi sedang disiapkan oleh pemerintah Republik Buryatia dan wilayah Irkutsk, yang berencana untuk membuat zona wisata dan rekreasi di sekitar Danau Baikal. Republik Altai juga mengumumkan kesiapan mereka untuk berpartisipasi dalam kompetisi tersebut. wilayah Altai, wilayah Kemerovo.
Zona wisata akan memiliki rezim paling liberal di antara semua KEK; tidak akan ada batasan baik wilayah maupun jumlah entitas yang dapat berpartisipasi dalam satu zona. Selain itu, menurut dia, di zona tersebut tidak akan ada pembatasan volume investasi, masa berlaku zona tersebut adalah 20 tahun. Lebih dari 40 entitas konstituen Federasi Rusia dapat mengajukan permohonan untuk pembentukan KEK wisata dan rekreasi.
Selain manfaat pajak yang akan diberikan kepada beberapa resor kesehatan sebagai bagian dari pengenalan zona wisata dan rekreasi, ada juga batasan anggaran yang ditujukan untuk menyediakan perawatan sanatorium dan resor bagi orang Rusia.
Tabel 3 - Pengeluaran anggaran federal untuk sanatorium perawatan spa
Tentu saja masyarakat berlibur tidak hanya atas biaya negara. Setidaknya sebanyak uang Anda sendiri yang dialokasikan oleh anggaran federal dan IMF asuransi sosial, warga Rusia menghabiskan liburan sanatorium dan resor. Industri resor kesehatan sedang mengalami masa reformasi besar-besaran, yang ciri utamanya adalah ditinggalkannya pendanaan pemerintah perawatan sanatorium dan memperdalam hubungan pasar. Artinya, kesejahteraan finansial industri semakin bergantung pada konsumen individu yang membiayai perjalanan liburan mereka sendiri. Rupanya, wisatawan baru tersebut memiliki perilaku rekreasi yang sedikit berbeda dengan wisatawan sebelumnya.
Dengan demikian, saat ini kompleks resor Rusia memiliki lebih dari 2,3 ribu resor sanatorium dan institusi peningkatan kesehatan dengan 371,2 ribu tempat tidur. Setiap tahun lebih dari 5 juta orang menjalani pengobatan dan pemulihan di sana.
Pengembangan kompleks sanatorium dan resor yang efektif di Rusia akan berdampak positif pada kesehatan masyarakat, membantu mengurangi tingkat kesakitan dan kecacatan, serta mengurangi biaya perawatan pasien di klinik dan rumah sakit. Ini akan mengarah pada peningkatan infrastruktur resor dan kawasan peningkatan kesehatan, memastikan stabilitas ekonomi dan profitabilitas seluruh kompleks resor sanatorium, akan melestarikan dan menggunakan secara rasional sumber daya penyembuhan alami paling berharga di Rusia, dan meningkatkan tingkat kesehatan. penyediaan jasa sanatorium-resor dan daya saing kompleks resor domestik di pasar internasional.
Kompleks resor kesehatan, tentu saja, merupakan salah satu cabang terpenting dari sektor jasa tidak hanya di Rusia, tetapi juga di banyak negara di dunia. Perlu dicatat bahwa dalam literatur tidak ada pendekatan terpadu untuk mendefinisikan sektor jasa dan secara langsung terhadap istilah “jasa” itu sendiri. Dalam kerangka penelitian kami, yang dimaksud dengan pelayanan adalah “suatu produk kerja, yang bertindak terutama dalam bentuk proses pencapaian suatu hasil, dan bukan hanya hasil itu sendiri, yang ditandai dengan adanya interaksi dalam proses ini antara penjual. dan pembeli, yang mempunyai sifat khusus seperti tidak berwujud, tidak dapat dipisahkan dari sumbernya, variabilitas kualitas, tidak dapat dilestarikan.”
Menurut hemat kami, jasa sanatorium dan resor juga termasuk dalam definisi ini dalam arti luas, namun karena adanya sejumlah ciri khusus, maka perlu diberikan definisi yang memperhatikan ciri khas jasa jenis ini. . Mengenai masalah mengidentifikasi ciri-ciri layanan sanatorium dan resor, para ilmuwan relatif sepakat. Jadi, dengan meringkas sejumlah penelitian, kita dapat berbicara tentang kualitas-kualitas seperti tidak berwujud, tidak dapat dipisahkan dari sumbernya, tidak dapat disimpan, dan kompleksitas. Ciri terakhir berarti bahwa pelayanan sanatorium-resor merupakan paket pelayanan yang komprehensif, meliputi akomodasi, pengobatan, rekreasi, dan rekreasi.
Jadi, yang kami maksud dengan layanan sanatorium-resor adalah jenis layanan yang disediakan oleh perusahaan khusus sektor resor kesehatan wisatawan untuk memenuhi kompleksnya kebutuhan mereka akan pengobatan dan rekreasi rekreasi.
Keadaan kompleks resor kesehatan Rusia saat ini merupakan konsekuensi dari transformasi struktural perekonomian negara yang terjadi selama transisi negara ke hubungan pasar. Menurut data pada akhir tahun 2008, kompleks resor Federasi Rusia diwakili oleh 4.484 organisasi resor sanatorium dan organisasi rekreasi dengan 753.331 tempat tidur, 1.361 di antaranya adalah sanatorium dan rumah kos dengan perawatan dan 569 adalah lembaga anak. Data kuantitatif yang mencirikan dinamika jumlah organisasi industri dan jumlah masyarakat yang menerima jasa resor dan pariwisata disajikan pada Tabel 1 dan 2.
Tabel 1
Organisasi sanatorium dan resor dan organisasi rekreasi (pada akhir tahun)
| Bertahun-tahun | Jumlah organisasi sanatorium dan resor serta organisasi rekreasi, total | Mereka punya tempat tidur | Termasuk sanatorium dan kos-kosan yang berobat | Mereka punya tempat tidur | Termasuk sanatorium anak | Mereka punya tempat tidur |
| 1990 | 7431 | 129847 | 1176 | 296653 | 619 | 81069 |
| 2000 | 4876 | 754461 | 1192 | 287518 | 528 | 81510 |
| 2002 | 4709 | 754025 | 1279 | 326169 | 553 | 106618 |
| 2004 | 4579 | 796475 | 1319 | 340696 | 579 | 112052 |
| 2006 | 4490 | 761841 | 1321 | 354316 | 580 | 123021 |
| 2008 | 4484 | 753331 | 1361 | 359460 | 569 | 117978 |
Disusun berdasarkan data Goskomstat: www.gks.ru.
Meja 2
Jumlah orang yang ditampung di hotel, organisasi resor sanatorium dan organisasi rekreasi, ribuan orang
| Jumlah orang yang ditampung, total | |||
| 2000 | 2005 | 2008 | |
| Total: | 25073,4 | 28410,9 | 35454,8 |
| Termasuk: | |||
| Hotel dan fasilitas akomodasi serupa | 165559,3 | 18546,8 | 24757,6 |
| Organisasi resor sanatorium dan organisasi rekreasi, total: | 8514,1 | 9864,1 | 10697,3 |
| Dari mereka: | |||
| Organisasi sanatorium dan resor | 4583,7 | 5941,2 | 6356,5 |
| Organisasi rekreasi | 3345,8 | 3411,0 | 3798,9 |
| Basis wisata | 584,6 | 313,6 | 364,8 |
Saat ini, industri resor kesehatan di negara ini tidak memiliki struktur terpadu dan tersebar di berbagai kementerian, departemen, perusahaan saham gabungan, organisasi publik. Dalam hal ini, pembangunan organisasi sanatorium terjadi secara tidak sistematis, secara terpisah, kriteria utama dan vektor penuntun di sini hanyalah kepentingan dan kemampuan pemiliknya. Namun, terlepas dari afiliasi departemen dan bentuk organisasi dan hukumnya, industri resor kesehatan adalah satu kompleks yang memerlukan dukungan dan manajemen organisasi dan metodologis.
Dalam kondisi perekonomian modern, beberapa kelompok dapat dibedakan dalam struktur kompleks sanatorium dan resor negara. Kelompok pertama mencakup lembaga pengobatan dan pencegahan nirlaba yang dimiliki oleh negara bagian dan kota, yang beroperasi berdasarkan prinsip “rumah sakit”, terutama menyediakan layanan medis dan daftar layanan lainnya yang terbatas. Lembaga-lembaga ini mencakup sekitar 38% dari total jumlah perusahaan di industri ini.
Kategori resor kesehatan kedua (sekitar 5%) terdiri dari struktur departemen dan kelompok keuangan dan industri dalam bentuk pusat kesehatan, paling sering kompleks hotel dengan basis medis dan diagnostik yang dikembangkan. Selain itu, sistem penyediaan layanan terkait sangat berkembang: makanan, rekreasi, rumah tangga, tamasya, dll.
Perusahaan lainnya industri resor kesehatan– ini adalah perusahaan komersial dari berbagai bentuk organisasi dan hukum, sekitar 57% di antaranya. Beberapa perusahaan dalam kelompok ini terus beroperasi sesuai dengan prinsip institusi medis, menarik dana dari perusahaan dan organisasi dan dana pribadi warga negara, serta dana dari Dana Asuransi Sosial, untuk perawatan sanatorium dan resor. Dengan demikian, proses yang saat ini terjadi di industri resor kesehatan mewakili transisi tertentu dari pengobatan preferensial gratis ke pengobatan yang beroperasi secara komersial.
Dari perspektif masalah yang diteliti, perlu dipikirkan pertanyaan tentang tempat industri sanatorium dan resor dalam kondisi ekonomi pasar. Di seluruh dunia, industri resor kesehatan secara tradisional dipandang sebagai komponen pariwisata, yang merupakan salah satu sektor perekonomian dunia modern yang terbesar, sangat menguntungkan dan berkembang secara dinamis. Dengan demikian, sektor pariwisata menyumbang hingga 11% dari produk nasional bruto (GNP) dunia, 7% dari investasi global, setiap 16 pekerjaan, 11% dari belanja konsumen global, 5% dari seluruh pendapatan pajak.
Namun, pendapat para ilmuwan dalam negeri mengenai masalah ini tidak begitu jelas. Jadi, B.N. Semenov percaya bahwa sanatorium adalah perawatan yang dibingkai oleh berbagai komponen menyenangkan (alam, iklim, pola hidup sehat, perubahan lingkungan, relaksasi, tamasya, dll.). Perawatan sanatorium itu sendiri, lebih menyenangkan dan nyaman, juga membangkitkan emosi positif bahkan dengan adanya kemungkinan penurunan kesejahteraan (adaptasi, balneoreaksi, dll).
Pandangan sebaliknya dalam diskusi ini adalah pendapat sejumlah peneliti (A.N. Razumov, I.P. Bobrovnitsky, E.R. Yashina, I.B. Petrun), yang berpendapat bahwa dengan berfokus secara eksklusif pada kontingen orang sakit sebagai target audiens utama, ketidakpatuhan dengan standar internasional untuk kualitas layanan, menghalangi sejumlah klien potensial untuk berlibur di organisasi resor domestik, seperti “hampir orang sehat", dan yang pertama, kaum muda.
Pendukung posisi ini percaya bahwa peran penting dalam pengembangan industri sanatorium dan resor di negara ini dapat dimainkan dengan penambahan layanan medis tradisional yang ditawarkan oleh organisasi resor, berbagai layanan pengobatan dan pencegahan modern yang dikombinasikan dengan rumah tangga, rekreasi, dan layanan gizi. Selain itu, perlu meminjam sejumlah elemen bisnis pariwisata - industri rekreasi dan hiburan yang kuat. Misalnya, survei terhadap wisatawan di resor Rusia menunjukkan melemahnya minat terhadap komponen medis. Bagi sebagian besar responden, tujuan perjalanan adalah rekreasi, dan hanya 25% responden yang menyatakan prioritas pengobatan sanatorium-resor. Jika 5-7 tahun lalu survei serupa menunjukkan dominasi komponen medis dan kesehatan, kini ada perubahan prioritas.
Karakteristik tren lain dari tahap perkembangan sektor resor saat ini adalah penyediaan kursus sanatorium dan perawatan resor yang lebih singkat dibandingkan dengan periode tradisional. Saat ini, lebih dari 30% pasien, karena alasan ekonomi, menjalani perawatan sanatorium untuk waktu yang lebih singkat (dari 10 hingga 14 hari). Lembaga sanatorium dan resor, dengan mempertimbangkan kebutuhan konsumen, terpaksa menjual sebagian layanan mereka, dalam setiap kasus mengembangkan kompleks yang akan memenuhi kebutuhan klien. Sementara itu, terlepas dari semua permasalahan yang ada di sektor sanatorium dan resor, tidak mungkin untuk tidak menekankan adanya potensi yang kuat untuk pengembangan industri di negara kita (berbagai zona iklim, sumber daya rekreasi yang berharga, kekayaan alam). , warisan sejarah dan budaya negara).
Mempertimbangkan semua hal di atas, menurut pendapat kami, adalah sah untuk berbicara tentang perlunya organisasi sanatorium dan resor untuk beralih ke model perilaku pasar yang secara kualitatif baru, ketika prioritasnya adalah penciptaan kompleks rekreasi dan kesehatan. layanan rekreasi yang mampu memenuhi permintaan efektif penduduk, dengan mempertimbangkan pendekatan individu untuk setiap klien dan penerimaan layanan itu sendiri dalam hal rasio harga-kualitas.
Bibliografi
1. Vetitnev A.M.. Konsep manajemen sanatorium dan organisasi resor yang berorientasi layanan dalam kondisi pasar: disertasi... Doktor Ilmu Ekonomi: 08.00.05. - Moskow, 2005.
2. Lobova S.V., Pyatkova O.N. Perkembangan bidang jasa pariwisata di Wilayah Altai // Ekonomi regional: teori dan praktik - 2010. - No.2 (137).
3. Vetitnev A.M. Bisnis resor: tutorial. - M.: KNORUS, 2007.
Membicarakan tentang peran penting industri resor dalam pencegahan penyakit, pengobatan dan rehabilitasi pasien, perlu diperhatikan rendahnya dukungan keuangan terhadap kewajiban negara untuk perawatan sanatorium warga negara, pengecualian perawatan sanatorium dari jenis pertanggungan asuransi, lemahnya solvabilitas penduduk, kurangnya permintaan negara atas layanan sanatorium dan organisasi resor dari segala bentuk kepemilikan. Dan, sebagai konsekuensinya, kurangnya bertahap dalam penyediaan layanan medis dan masih tingginya angka kesakitan dan kecacatan penduduk.
Tidak perlu diyakinkan akan pentingnya peran terapeutik dan preventif dari industri sanatorium dan resor, yang selalu menjadi salah satu bagian perawatan kesehatan domestik yang paling efektif dan tersebar luas.
Berdasarkan hal tersebut, Kementerian Kesehatan mengusulkan konsep program pengembangan sanatorium dan perawatan resor, yang tidak hanya menyoroti permasalahan industri sanatorium dan resor, tetapi juga menguraikan cara-cara utama untuk menyelesaikannya.
Tugasnya adalah menyempurnakan konsep tersebut secara konstruktif, dengan mempertimbangkan pemanfaatan potensi resor kesehatan yang lebih efektif untuk meningkatkan kesehatan masyarakat.
Perlu dicatat bahwa saat ini tidak ada penghitungan kuantitas yang dapat diandalkan lembaga sanatorium-resor, maupun jumlah orang yang menerima pengobatan.
Jadi, menurut beberapa data Rosstat, pada tahun 2011 terdapat 2.461 organisasi sanatorium dan resor dengan 499 ribu tempat tidur, memberikan perawatan kepada 5 juta 382 ribu pasien, menurut yang lain - 1958 organisasi dengan 345,6 ribu tempat tidur, merawat 4 juta 951 ribu orang, dan, menurut Kementerian Kesehatan, saat ini terdapat 1.944 institusi sanatorium dan resor di Rusia berbagai bentuk properti, yang merawat 6 juta 297 ribu pasien pada tahun 2010 (data Rosstat).
Meskipun arah utama modernisasi sistem perawatan sanatorium-resor mengatur pemeliharaan Daftar Negara Dana Resor Federasi Rusia, menurut pendapat kami, ini harus menjadi tugas utama badan eksekutif federal sesuai dengan Pasal 4.1 Nomor 23-FZ.
Organisasi sanatorium dan resor yang termasuk dalam Daftar Negara akan memberikan perawatan kepada pasien melalui perintah negara tanpa persaingan apa pun. Penggunaan kembali sanatorium untuk morbiditas penduduk harus dilakukan dengan mempertimbangkan adanya faktor penyembuhan alami. Dan cakupan perawatan sanatorium dan resor dari 6% pada tahun 2012 menjadi 45% dapat ditingkatkan bukan pada tahun 2020, tetapi dalam 2-3 tahun ke depan.
Untuk melakukan ini, perlu menggunakan cadangan berikut:
Tempat tidur seharusnya bekerja bukan 215-253 hari, tetapi 320-350 hari setahun. Selain itu, semua resor kesehatan yang termasuk dalam Daftar Negara harus dilibatkan, apapun bentuk kepemilikannya. Institusi yang tidak termasuk dalam Daftar Negara akan mengakomodasi klien yang datang untuk waktu singkat, menerima kebugaran, kesehatan, spa, dll. pelayanan kesehatan, serta perawatan kursus di resor.
Jika tidak ada akuntansi dana resor yang dapat diandalkan, tidak mungkin untuk memberikan penilaian obyektif terhadap kondisinya, menentukan jumlah orang yang dirawat dengan voucher dan dalam jangka waktu yang lebih singkat, profil medis resor kesehatan dan sumber pembiayaan. untuk tinggal di sanatorium. Belum lagi struktur sosial, profesional, dan usia dari mereka yang dirawat serta permintaan akan profil perawatan di resor.
Selain itu, sumber daya obat alam, kawasan lindung khusus harus diperhatikan, tujuan penggunaan, eksplorasi, dan kajiannya harus dilakukan. Menyimpannya untuk pembangunan resor di masa depan. Saat ini, tanpa mengetahui keadaan sebenarnya dari industri resor, tidak mungkin membangun program untuk pengembangannya. Sekadar informasi: luas seluruh lahan kawasan medis dan rekreasi serta resor hanya 0,09% dari luas lahan kawasan dan fasilitas yang dilindungi khusus.
Efektivitas dan permintaan pengobatan sanatorium dibuktikan dengan fakta bahwa pada tahun 2011, 431 ribu pasien, termasuk 99 ribu anak-anak, dirawat di resor menggunakan kursovka. Dan ini terlepas dari kenyataan bahwa pada tahun 2012, 136 juta rubel dialokasikan dari anggaran federal untuk promosi produk pariwisata Rusia, dan 0 untuk promosi produk resor.
Pariwisata keluar meningkat sebesar 11,8% dan berjumlah 14 juta orang pada tahun 2011, yang membawa lebih dari 30 miliar dolar AS ke luar negeri.
Karena kenyataan bahwa privatisasi lahan resor yang “merayap” telah berlangsung di Rusia sejak lama, maka perlu untuk sementara waktu memberlakukan moratorium penjualan tanah untuk tujuan medis dan rekreasi, mendaftarkannya, memahami untuk tujuan apa. lahan tersebut digunakan dan oleh siapa, apakah restorasi terencana terhadap sumber daya penyembuhan alami, terutama apakah lahan tersebut dicadangkan untuk pembangunan resor di masa depan atau saat ini sudah dibangun secara ilegal dengan fasilitas yang tidak ada hubungannya dengan bisnis medis dan rekreasi. Kita perlu menghilangkan pelanggaran. Ini adalah tugas yang paling penting dan mendesak.
Dalam beberapa tahun terakhir, anggaran Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia belum menyediakan dana untuk membayar voucher sanatorium bagi pekerja dan anggota keluarganya. Program bantuan sanatorium untuk warga negara yang termasuk dalam kategori istimewa sedang dikurangi.
Dana dari anggaran federal dan regional untuk perawatan sanatorium-resor bagi warga negara dari kategori preferensial semakin berkurang dari tahun ke tahun. Selain itu, biaya kompetitif untuk menginap sehari di sanatorium ditetapkan jauh lebih rendah daripada biaya sebenarnya.
Diketahui bahwa biaya sanatorium ditentukan dengan mempertahankan tingkat material dan dasar teknis yang dibutuhkan, jumlah kamar, fasilitas medis, pemeliharaan fasilitas medis yang berkualitas dan personel layanan, biaya pengurangan pajak (khususnya pajak properti dan pajak tanah) dan menempati bagian yang signifikan dalam biaya voucher.
Seiring dengan kenaikan harga utilitas yang signifikan, harga makanan dan pengeluaran rumah tangga meningkat tajam, dan pinjaman bank menjadi lebih mahal. Secara umum, biaya resor kesehatan meningkat tajam. Karena kenaikan biaya, biaya perjalanan juga meningkat.
Sedangkan untuk resor kesehatan musiman, mereka menerima pendapatan selama 2-4 bulan dalam setahun, dan mengeluarkan biaya sepanjang tahun, dengan profitabilitas tidak lebih dari 3-7%.
Hingga tahun 2006, terdapat manfaat pajak properti dan pajak tanah untuk kompleks sanatorium dan resor di negara tersebut. Setelah penghapusannya, peningkatan beban pajak dibebankan pada biaya dan harga voucher. Secara khusus, menurut SanPiN 2.4.4.1204-03, luas lahan untuk sanatorium adalah 150 meter persegi bila berlokasi di resor, dan 200 meter persegi di luar resor. untuk satu tempat tidur. Sanatorium tidak perlu membayar untuk tanah ini, karena... Kata “resor” secara harafiah berarti “area penyembuhan”. Tujuan penggunaan tanah ini dilindungi dan diatur oleh undang-undang yang berlaku.
KONDISI DAN PENTINGNYA KOMPLEKS SANATORIUM DAN RESORT PADA PASAR JASA WILAYAH RUSIA DAN KHABAROVSK
Avetisyan Alina Edwardovna
Mahasiswa tahun ke-5, Departemen Ekonomi dan Manajemen di Perusahaan Perdagangan KhSAEP, Federasi Rusia, Khabarovsk
E-surat: rozohka@ surat. ru
Zolotova Yana Vladimirovna
pembimbing ilmiah, Ph.D. ekonomi. Sains, Associate Professor KhSAEP, Federasi Rusia, Khabarovsk
Prospek pengembangan industri sanatorium dan resor di Rusia dan Wilayah Khabarovsk sangat signifikan. Untuk memenuhi kebutuhan medis dan kesehatan, seseorang mengunjungi resor, sanatorium, dan rumah peristirahatan, di mana ia menerima perawatan berkualitas tinggi, menjalani kursus peningkatan kesehatan dan rehabilitasi. Saat ini, kawasan ini merupakan salah satu institusi sosial fundamental, memecahkan masalah meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat. Yang paling relevan dan perlu adalah pengembangan jaringan resor sanatorium regional, yang kegiatannya ditujukan untuk pengobatan dan pencegahan banyak penyakit, karena di beberapa wilayah di negara kita tercatat tingkat morbiditas umum yang mengkhawatirkan, terkadang melebihi 80- 90%.
Tujuan dari berfungsinya wilayah resor sanatorium adalah untuk memenuhi kebutuhan medis dan biologis secara komprehensif (pengobatan, pemulihan, pencegahan), sosial (rekreasi dan rekreasi) dan ekonomi (pengurangan kecacatan, penambahan anggaran daerah, pembangunan infrastruktur lokal) kebutuhan manusia dan masyarakat secara keseluruhan. Kawasan resor merupakan lingkungan medis, kesehatan dan rekreasi di mana seseorang menerima perawatan penuh, serangkaian prosedur kesehatan atau bersantai, dan juga dapat mengunjungi lembaga budaya dan olahraga.
Saat ini, pasar layanan sanatorium dan resor di Rusia mencakup lebih dari 2,2 ribu institusi kesehatan dan sanatorium dan resor dengan 371,2 ribu tempat tidur. Sebagian besar resor kesehatan ini berlokasi di distrik federal Volga (22%) dan Selatan (28,8%). Distribusi ini dijelaskan oleh kepadatan penduduk negara tersebut dan kondisi alam dan iklim yang menguntungkan di wilayah tersebut.
Lembaga resor sanatorium berbeda dalam organisasinya dan jumlah klien yang dilayani. Ini bisa berupa rumah sakit kecil dengan 100 tempat tidur, atau kompleks multidisiplin besar, yang mencakup beberapa sanatorium dengan omset tahunan ratusan juta rubel. Hampir 60% pasar layanan sanatorium dan resor diwakili oleh rumah kos dengan perawatan dan sanatorium. Bidang pengobatan yang paling populer adalah kardiologi dan neurologi. Pada tingkat yang lebih kecil atau lebih besar, pelaku pasar tidak hanya sanatorium dan lembaga resor dari berbagai jenis, tetapi juga kompleks individu, perusahaan perjalanan yang mengkhususkan diri dalam menyelenggarakan liburan yang meningkatkan kesehatan, dll.
Okupansi maksimum sanatorium dan resor terjadi pada bulan Juni hingga September, dengan bulan tersibuk adalah Juli dan Agustus. Pangsa pasar layanan sanatorium dan resor pada bulan-bulan ini mencapai seperempat volume tahunan.
Menurut beberapa sumber pasar Rusia layanan sanatorium dan resor pada tahun 2011 meningkat sebesar 8% dibandingkan tahun 2010 dan berjumlah sekitar 65,5 miliar rubel. Menurut perkiraan para ahli, pada periode 2011 hingga 2015 pertumbuhan pasar tahunan diperkirakan berada dalam kisaran 8%. Pertumbuhan ini akan disebabkan oleh perluasan program pengobatan yang diusulkan dan, sebagai hasilnya, peningkatan jumlah konsumen.
DI DALAM Akhir-akhir ini Di pasar layanan sanatorium dan resor, terdapat kecenderungan permintaan yang lebih pendek, dibandingkan dengan standar, jangka waktu kursus perawatan sanatorium dan resor. Hal ini pada gilirannya menyebabkan konsolidasi rumah sakit dan peningkatan kapasitas layanan yang diberikan. Mengurangi rata-rata waktu yang dihabiskan di resor kesehatan akan mencegah lebih banyak waktu yang dihabiskan di resor kesehatan pertumbuhan yang cepat pasar layanan sanatorium dan resor.
Pelayanan medis dan kesehatan yang diterima seseorang di dalam institusi kompleks resor sanatorium dapat meningkatkan kualitas kesehatan sebesar 2-2,5 kali lipat. Aplikasi di proses penyembuhan faktor penyembuhan alami dapat meningkatkan efisiensi peningkatan kesehatan masyarakat lebih dari seperempatnya dan mengurangi biaya pengobatan di rumah sakit sekitar 15%. Perusahaan sistem sanatorium-resor membentuk cabang tersendiri dari perekonomian daerah, menjamin stabilitas sosial dalam pembangunan wilayah-wilayah yang tertekan dan marginal dengan mengisi kembali anggaran daerah dan membangun fasilitas infrastruktur.
Industri jasa sanatorium dan resor di Rusia mempekerjakan 212,6 ribu orang atau 0,15% dari total populasi Rusia (Gambar 1).
Gambar 1. Dinamika perubahan jumlah personel layanan di sanatorium dan kompleks resor Rusia dari tahun ke tahun
Penurunan umum dalam jumlah personel layanan (dokter, perawat, manajer, pembantu rumah tangga, juru masak, dll.) di kompleks resor sanatorium diamati di hampir seluruh wilayah Rusia, yang perlu distabilkan melalui kebijakan regional yang efektif untuk mengatur pengembangan bisnis resor. Alasan penurunan jumlah personel di lembaga resor sanatorium mungkin sebagai berikut: menurunnya permintaan perawatan spa, tingginya biaya voucher resor kesehatan, yang disebabkan oleh tingginya biaya perawatan medis, serta penurunan dukungan sosial negara bagi warga negara dalam alokasi dukungan preferensial untuk perawatan dan rehabilitasi sanatorium.
Dalam kompleks tindakan terapeutik, peningkatan kesehatan dan pencegahan, perawatan sanatorium-resor menempati tempat yang penting. Lembaga resor sanatorium meliputi sanatorium, sanatorium, rumah kos dengan perawatan, klinik resor, rumah sakit balneologi, pemandian lumpur sepanjang tahun.
Dana resor Federasi Rusia adalah totalitas dari semua sumber daya penyembuhan alami, area medis dan rekreasi, serta resor dan kawasan resor yang diidentifikasi dan dicatat. Dengan mempertimbangkan luasnya Rusia, keunikan dan keragaman faktor penyembuhan alami, serta perkembangan industri resor, kawasan resor berikut telah diidentifikasi:
· resor di Barat Laut dan Utara Rusia;
· resor di Rusia Tengah;
· resor di wilayah Volga;
· resor di Ural;
· resor di Siberia;
· resor Timur Jauh.
Saat ini, industri resor kesehatan di negara ini tidak memiliki struktur terpadu dan tersebar di berbagai kementerian, departemen, perusahaan saham gabungan, dan organisasi publik. Dalam kaitan ini, perkembangan organisasi sanatorium terjadi secara tidak sistematis, secara terpisah, kriteria utama dan vektor penuntun di sini hanya kepentingan dan kemampuan pemiliknya. Namun, terlepas dari afiliasi departemen dan bentuk organisasi dan hukumnya, industri resor kesehatan adalah satu kompleks yang memerlukan dukungan dan manajemen organisasi dan metodologis.
Dalam kondisi perekonomian modern, beberapa kelompok dapat dibedakan dalam struktur kompleks sanatorium dan resor negara.
Kelompok pertama mencakup lembaga pengobatan dan pencegahan nirlaba yang dimiliki oleh negara bagian dan kota, yang beroperasi berdasarkan prinsip “rumah sakit”, terutama menyediakan layanan medis dan daftar layanan lainnya yang terbatas. Lembaga-lembaga ini mencakup sekitar 38% dari total jumlah perusahaan di industri ini.
Kategori resor kesehatan kedua (sekitar 5%) terdiri dari struktur departemen dan kelompok keuangan dan industri dalam bentuk pusat kesehatan, paling sering kompleks hotel dengan basis medis dan diagnostik yang dikembangkan. Selain itu, sistem penyediaan layanan terkait sangat berkembang: makanan, rekreasi, rumah tangga, tamasya, dll.
Sisa perusahaan industri sanatorium dan resor adalah perusahaan komersial dari berbagai bentuk organisasi dan hukum, sekitar 57%. Beberapa perusahaan dalam kelompok ini terus beroperasi sesuai dengan prinsip institusi medis, menarik dana dari perusahaan dan organisasi dan dana pribadi warga, serta dana dari Dana Asuransi Sosial, untuk perawatan sanatorium dan resor. Dengan demikian, proses yang saat ini terjadi di industri resor kesehatan mewakili transisi tertentu dari pengobatan preferensial gratis ke pengobatan yang beroperasi secara komersial.
Pasar layanan sanatorium dan resor berkontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi perekonomian global, nasional dan regional, semua industri yang berinteraksi, termasuk transportasi, manajemen hotel, katering, hiburan, layanan perawatan medis yang diberikan kepada penduduk untuk pencegahan dan pengobatan penyakit, serta penjualan layanan rekreasi (Gambar 2).
Menurut Gambar 2, pangsa organisasi sanatorium dan resor di Wilayah Khabarovsk pada tahun 2013 adalah 19%.
Gambar 2. Pangsa perusahaan resor kesehatan di Wilayah Khabarovsk pada tahun 2013
Kajian terhadap dinamika jumlah orang yang dirawat dan berlibur di institusi medis dan kesehatan di Wilayah Khabarovsk periode 2010 hingga 2012 menunjukkan bahwa angka tersebut secara bertahap meningkat dari tahun ke tahun. Dengan demikian, pada tahun 2010, jumlah orang yang beristirahat di institusi medis dan kesehatan di Wilayah Khabarovsk berjumlah 50,1 ribu orang, dan pada tahun 2012 - ¾ 52,9 ribu orang.
Dinamika jumlah warga yang dirawat dan beristirahat di institusi medis dan kesehatan Wilayah Khabarovsk disajikan pada Tabel 1.
Tabel 1.
Jumlah orang yang dirawat dan berlibur di institusi medis dan kesehatan di Wilayah Khabarovsk pada 2010-2012, orang.
|
Indeks |
|||
|
Sanatorium |
|||
|
Sanatorium - preventorium |
|||
|
Total untuk sanatorium dan resor kesehatan |
|||
|
Kamp resor kesehatan sepanjang tahun |
|||
Distribusi institusi medis tipe resor sanatorium di Wilayah Khabarovsk tidak merata.
Dengan demikian, 9 institusi medis dan kesehatan, atau 36%, berlokasi di zona kota Khabarovsk, 6 ¾ di zona Yahudi Daerah otonom di desa Kuldur, 3 ¾ di Komsomolsk-on-Amur, 2 ¾ di distrik Vaninsky (desa Vanino dan Tumnin), ada juga sanatorium di Amursk, desa Khor dan Solnechny.
Biasanya, lokasi institusi ditentukan oleh faktor alam dan iklim: keberadaan lumpur obat, mata air panas bawah tanah, air mineral, dan kawasan hutan yang bersih secara ekologis.
Profil utama perusahaan adalah pengobatan dan pencegahan berbagai macam penyakit.
Sejumlah perusahaan medis dan peningkatan kesehatan adalah institusi terapi umum (resor kesehatan “Dream”, “Rodnik”, “Yelochka”, “Breeze” dan lain-lain).
Di antara lembaga khusus, yang terbesar adalah sanatorium “Ussuri”, “Druzhba”, “Kuldur”, “Annensky Mineral Waters”.
Sanatorium-preventorium menerima semua kategori umur, kecuali sanatorium khusus anak-anak "Amursky" dan "Sumber Baru".
Sejumlah perusahaan medis dan rekreasi memiliki afiliasi departemen: kontingen utama kliennya adalah pekerja dan keluarganya yang terkait dengan industri dan profesi tertentu.
Jadi, di Wilayah Khabarovsk terdapat dua sanatorium untuk pekerja kereta api: “Zheleznodorozhnik” di kota Khabarovsk dan “Goryachiy Klyuch” di desa Tumnin.
Kilang Minyak Khabarovsk, Pabrik Semen Teploozersky, Pabrik Metalurgi Komsomolsk-on-Amur dan lainnya memiliki sanatorium departemennya sendiri.
Meskipun fokus pada kontingen utama, untuk mengurangi kerugian, semua institusi medis dan kesehatan departemen menerima pengunjung pihak ketiga, baik dewasa maupun anak-anak.
Pengunjung ditawari akomodasi di kamar single, double, triple dan quadruple, junior suite dan suite. Di semua institusi medis dan kesehatan, kondisi kehidupan yang diperlukan telah diciptakan, makan tiga dan empat kali sehari, serta makanan diet, diatur. Voucher ditawarkan untuk berbagai periode menginap: dari 1-3 hari (untuk pariwisata dan rekreasi) hingga 14-28 hari (perawatan dan pemulihan). Kategori pengunjung tertentu ditawarkan voucher diskon. Selain layanan dasar yang berkaitan dengan perawatan dan pemulihan, lembaga sanatorium dan resor di Wilayah Khabarovsk menawarkan layanan tambahan: berbagai pijat, mandi, terapi lumpur, acara budaya, hiburan dan olahraga, kolam renang, tamasya, perjalanan.
Selama penelitian, institusi medis dan kesehatan paling kompetitif di Wilayah Khabarovsk diidentifikasi - ini adalah sanatorium "Ussuri", "Sanatorium Militer", "Zheleznodorozhnik" dan "Kedr".
Resor kesehatan di Wilayah Khabarovsk memberikan kontribusi yang signifikan terhadap pembentukan citra positif Timur Jauh. Agar diminati oleh perusahaan resor kesehatan di pasar, serta untuk meningkatkan kualitas layanan mereka, mereka mengambil bagian dalam pameran industri terbesar - Pameran Pariwisata Internasional Pasifik, pameran pariwisata internasional "Leisure Leisure", the pameran khusus internasional untuk penyandang cacat, forum Seluruh Rusia "Bangsa Kesehatan", pameran khusus Seluruh Rusia "Pariwisata. Olahraga. Rekreasi" dan "Kedokteran dan Kesehatan".
Setiap tahun terjadi peningkatan bertahap dalam layanan budaya dan rekreasi tambahan. Berdasarkan uraian di atas, kita dapat menyimpulkan bahwa Situasi saat ini pasar layanan sanatorium dan resor di Wilayah Khabarovsk ditandai dengan meningkatnya permintaan tidak hanya untuk layanan medis dan kesehatan, tetapi juga untuk perluasan jangkauan. layanan tambahan tentang mengatur kegiatan rekreasi bagi penduduk.
Forum tahunan Seluruh Rusia “Zdravnitsa-2013” diadakan di Sochi pada Mei 2013. Penyelenggara acara, Kementerian Kesehatan Federasi Rusia, mengumpulkan perwakilan terbaik dari sektor sanatorium dan resor untuk membahas topik terkini. masalah dan berkenalan dengan inovasi, serta mempertimbangkan topik pelestarian dan pengembangan sanatorium dan kompleks resor Rusia. Sejumlah acara berlangsung dalam rangka forum tersebut: kongres internasional, pameran prestasi di industri resor kesehatan, kompetisi kreatif, serta berbagai konferensi, seminar, dan meja bundar. Topik pamerannya adalah “Faktor penyembuhan alami, metode pengobatan, rehabilitasi dan peningkatan kesehatan di lembaga sanatorium dan resor.” Tugas utama forum “Resor Kesehatan” adalah menyatukan upaya seluruh wilayah negara, semua organisasi sanatorium dan resor, terlepas dari afiliasi departemennya, untuk melestarikan dan mengembangkan kompleks sanatorium dan resor Rusia. Pemecahan masalah ini memerlukan partisipasi spesialis dari berbagai profil, interaksi antara medis dan bidang pencegahan kedokteran, termasuk perwakilan dari industri sanatorium dan resor.
Disetujui Program pemerintah Federasi Rusia “Pembangunan Kesehatan” (24 Desember 2012 No. 2511-r). Tujuan program: memastikan aksesibilitas perawatan medis dan meningkatkan efisiensi pelayanan medis, yang volume, jenis dan mutunya harus sesuai dengan tingkat kesakitan dan kebutuhan penduduk, kemajuan kemajuan ilmu kedokteran.
Dengan demikian, sektor sanatorium dan resor dicirikan oleh ciri dan karakteristik khusus yang membedakannya secara kualitatif dari kawasan dan industri lain ekonomi Nasional. Fitur-fitur ini berhubungan langsung dengan aktivitas kewirausahaan organisasi sanatorium dan resor, yang didasarkan pada prinsip manajemen pasar. Rusia memiliki sumber daya penyembuhan yang unik. Hal ini memungkinkan terciptanya sistem perawatan sanatorium dan resor dari berbagai jenis di negara ini. Wilayah Khabarovsk adalah salah satu wilayah terbesar di Timur Jauh dalam hal potensi ekonomi karena lokasi geografisnya, kaya akan sejarah dan sumber daya alam yang unik, ideal untuk sektor sanatorium dan resor.
Keberhasilan lebih lanjut dalam meningkatkan kesehatan penduduk Rusia akan bergantung pada penyediaan perawatan resor sanatorium dan penggunaan sumber daya kompleks resor sanatorium secara rasional. Jelas juga bahwa tanpa meningkatkan kualitas dan aksesibilitas perawatan sanatorium-resor, tidak mungkin mencapai tujuan meningkatkan angka kelahiran dan mengurangi angka kematian dan kecacatan di Rusia.
Bibliografi:
1.Laporan tahunan JSC Russian Railways-Health tahun 2010. M.: 2011 [Sumber daya elektronik] Mode akses. - URL: http://www.rzdz.ru (tanggal diakses 25/03/2014).
2.Vetitnev A.M., Zhuravleva L.B. Bisnis resor: buku teks. uang saku. M.: Knorus, 2006. - 528 hal.
3. Perova M.B., Perov E.V. Statistik sosial: kamus mini. M.: Keuangan dan Statistik, 2005. -176 hal.
Khasiat penyembuhan air telah diketahui manusia sejak zaman kuno. Air panas sangat populer di Kekaisaran Romawi. Di Roma, Istanbul, dan kota-kota di kawasan Laut Hitam, bangunan-bangunan terbesar yang bertahan hingga hari ini - pemandian, yang kunjungannya sama wajibnya dengan mengunjungi kuil. Hidroterapi, termoterapi, pijat, dan latihan fisik berfungsi sebagai tanda kesejahteraan dan budaya tinggi bangsa Romawi.
Peter the Great dianggap sebagai pendiri bisnis resor di Rusia. Dekrit pribadi tsar tanggal 24 Juni 1717 “Tentang pencarian air mineral di Rusia” masih dipertahankan. Resor Rusia pertama, Marcial Waters, didirikan pada tahun 1714 berdasarkan Keputusan Peter Agung, 50 kilometer dari Petrozavodsk. Air mineral karbon dioksida dengan kandungan zat besi yang tinggi telah terbukti efektif dalam mengobati banyak penyakit, tidak kalah khasiat penyembuhannya dengan sumber asing serupa. Pada bulan Januari 1719, “Yang Mulia Tsar menulis seorang sejarawan,” berkenan meninggalkan Sankt Peterburg menuju perairan Olonets.
Impor air mineral asing ke Rusia telah dilarang keras sejak tahun 1720.
Beberapa tahun kemudian, Peter the Great mendirikan resor lain - Perairan Mineral Lipetsk di provinsi Tambov, tempat ia mengunjunginya pada tahun 1725. Menurut Keputusan tertingginya, sebuah istana, “tempat pemandian”, dan galeri berjalan dibangun di sini. Untuk mengobati pasien, digunakan “air mineral besi-basa”, terapi gambut dan terapi kumiss. Pada tahun 1806, istana dan bangunan lainnya terbakar, dan resor tersebut rusak dalam waktu yang lama.
Di antara resor tertua di negara ini, bersama dengan perairan Olonetsky dan Lipetsk, adalah perairan mineral Transbaikalia, di antaranya Goryachinsk, Darasun, Utuchan, Yamnul, Molokovka. Perairan mineral Kaukasia telah dikenal selama sekitar dua abad - Pyatigorsk, Kislovodsk, Zheleznovodsk, Yesentuki.
Rusia memiliki semua jenis sumber daya resor utama - iklim yang mendukung, simpanan air mineral yang kaya, komposisi dan sifat fisik yang bervariasi, banyak danau garam, muara, rawa gambut, dan sumber lumpur obat berharga lainnya. Keanekaragaman dan kekayaan sumber daya resor menyebabkan terciptanya banyak resor berbagai jenis. Bahkan di Siberia Timur terdapat cadangan air mineral nitrogen termal dan lumpur lumpur sulfida, yang menjadi dasar operasi resor Talal (wilayah Magadan).
Bagian Eropa memiliki banyak sumber daya resor. Di Utara dan Barat Laut - kawasan resor Vyborg dan Leningrad, resor Zelenogradsk, Otradnoe, Svetlogorsk, ada juga resor lumpur balneologis (berdasarkan endapan klorida, natrium klorida, sulfat, besi dan air mineral lainnya, lumpur sulfida dan lumpur gambut), termasuk resor pertama di Rusia, Martialnye Vody, Staraya Rossa, Solonikha, Solvichegorsk, Khilovo. Alam yang indah, kondisi iklim yang mendukung, endapan natrium klorida, besi, bromin dan jenis air mineral lainnya serta lumpur terapeutik memungkinkan terciptanya jaringan luas resor lumpur iklim dan balneologis, serta institusi kesehatan lainnya di Pusat, Pusat. Wilayah Black Earth dan Volga (resor Dorokhovo, Krainka, Lipetsk, Nizhneivkino, Sergeevskie Mineral Waters, Soligach, dan lainnya).
Iklim yang menguntungkan di kaki bukit Ural, keberadaan hutan, lumpur sapropel danau dan lumpur sulfida, serta sulfida dan air mineral lainnya, menentukan perkembangan resor iklim dan lumpur di Kisegach, Klyuchi, Kuri, Nizhniye Sergi, Samotsvet, dan Uvildy. Resor balneologi terbesar di Ural, Ust-Kachka, beroperasi berdasarkan air natrium sulfida dan klorida. Faktor penyembuhan alami yang unik - uap panas dan gas kering - digunakan di resor Yangantau. Di Siberia Barat, berdasarkan sumber nitrogen radon termal (Wilayah Altai), resor Belokurikhi beroperasi, dan berdasarkan endapan danau lumpur sapropel dan lanau sulfida, rawa gambut, serta air mineral natrium klorida (termasuk termal) - resor B. Taraskul, Karachi, Medvezhye, Prokopyevsky. Di Siberia Timur (terutama di bagian selatan dan tenggara), dasar pembangunan resor adalah cadangan signifikan nitrogen termal, karbon dioksida (termasuk radon), natrium klorida, sulfida dan air mineral lainnya, serta lumpur lumpur danau sulfida, yang digunakan di resor populer Goryachinsk, Darasun, Kupa, Molokovka, Urguchan, Usolye, Ust-Kut, Cheder, Shira dan lainnya.
Di Timur Jauh, kondisi alam dan iklim yang menguntungkan serta cadangan lumpur lumpur sulfida berkontribusi pada terciptanya kawasan resor Vladivostok. Berdasarkan endapan air mineral nitrogen termal, resor Perairan Mineral Apnenskie, Kuldup, Nachinki, Paratunka beroperasi, dan resor Shmakovka beroperasi di perairan karbonat.
Di banyak wilayah di zona hutan-stepa, stepa, dan semi-gurun terdapat kondisi iklim yang menguntungkan yang digunakan untuk klimatoterapi (termasuk dalam kombinasi dengan pengobatan kumiss), dan danau mineral dengan cadangan lumpur obat (area perawatan iklim-kumis Trotsky, resor Gai , Chekhovo, Shafranovo, Elton, Aksakovo, dan lainnya). Di Rusia terdapat resor balneologi terbesar di Perairan Mineral Kaukasia - Yesentuki, Zheleznovodsk, Kislovodsk, Pyatigorsk, serta resor populer - Nalchik, Sernovodsk, Talisk.
Berkat bentang alam dan kondisi iklim yang sangat menguntungkan di pantai Laut Hitam Kaukasus, laut hangat dengan pantai-pantai yang nyaman untuk berenang, keberadaan cadangan air mineral sulfida dan yodium-bromin yang kaya serta cadangan lumpur obat yang signifikan, wilayah ini Rusia telah berubah menjadi kawasan resor terbesar, tempat tinggal beberapa juta orang (resor Anapa, Sochi, Gilendzhik, dan lainnya).
DI DALAM Rusia pra-revolusioner Meskipun terdapat beberapa ratus area yang dieksplorasi dengan mata air mineral dan endapan lumpur obat, hanya 36 resor yang beroperasi di mana faktor obat alami ini digunakan. Hanya ada 60 sanatorium dengan 3 ribu tempat tidur. Pasien dirawat oleh dokter swasta. Tingkat fasilitas di sebagian besar resor tidak memenuhi persyaratan sanitasi. Jadi, bahkan di Kislovodsk tidak ada persediaan air, tidak ada sistem pembuangan limbah, tidak ada trotoar, tidak ada saluran air, dan jalanan tidak menyala; Selain rumah-rumah mewah, ada lahan kosong dan tempat pembuangan sampah. Pemerintah Tsar tidak peduli dengan pengembangan resor domestik. Tidak dapat diaksesnya pengobatan resor bagi sebagian besar pekerja dapat diilustrasikan dengan data statistik tentang komposisi sosial mereka yang menjalani perawatan, misalnya, di resor Perairan Mineral Kaukasia pada tahun 1907, pemilik tanah dan bangsawan - 41,9%, perwakilan dari borjuasi - 23,8%, perwira tentara Tsar - 10,5%, pejabat dan lainnya - 23%.
Prinsip dasar pengorganisasian bisnis resor di Uni Soviet:
* pembuktian ilmiah sumber daya medis resor dan organisasi perawatan medis;
ѕ ketersediaan perawatan spa bagi penduduk;
* pelaksanaan perawatan resor (seluruhnya atau sebagian) atas biaya asuransi sosial negara, serikat pekerja dan organisasi lainnya;
* seleksi medis pasien untuk perawatan di resor;
* hubungan erat dan kesinambungan antara perawatan spa dan perawatan di tempat tinggal dan bekerja.
Dekrit pemerintah Soviet, yang diadopsi pada tahun-tahun pertama setelah Revolusi Oktober Besar, menjadi awal dari pengembangan resor dan organisasi fasilitas rekreasi bagi para pekerja. Dekrit “Tentang Bidang Kesehatan yang Penting Secara Nasional” tanggal 4 April 1919 memproklamirkan nasionalisasi resor dan penyerahannya ke tangan rakyat pekerja. “Area atau resor terapeutik,” kata keputusan itu, “di mana pun mereka berada di wilayah RSFSR dan siapa pun yang menjadi miliknya, dengan semua bangunan, bangunan, dan properti bergerak yang sebelumnya melayani resor dan terletak di tanah yang dianeksasi dan ditugaskan ke resor , merupakan milik Republik dan digunakan untuk tujuan pengobatan." Keputusan itu telah penting untuk pengembangan bisnis sanatorium dan resor di tanah air. Dia meletakkan dasar untuk perlindungan sanitasi resor. Pasokan makanan dan bahan bakar ke resor dan sanatorium sama dengan pasokan rumah sakit, yang sangat penting pada saat itu.
Berat situasi ekonomi negara tidak mengizinkan dana yang cukup untuk dialokasikan untuk pengembangan industri resor. Namun, sampai taraf tertentu, pembangunan sanatorium dan resor dilakukan bahkan selama tahun-tahun tersulit dalam Perang Saudara.
Jika pada tahun 1919 hanya ada 5 resor yang beroperasi di negara tersebut - Staraya Russa, Lipetsk, Sergievskie Mineralnye Vody, Elton dan Kashin, kemudian pada tahun 1920, setelah kekalahan Pengawal Putih dan likuidasi yang berhasil intervensi asing di Ural dan Kaukasus Utara, di Siberia, jumlah resor yang beroperasi mencapai 22, kapasitas tempat tidurnya 21 ribu, dan jumlah pasien yang mendapat pengobatan melebihi 48 ribu.
Pada tahun 1921-1922, resor di pantai Laut Hitam Kaukasus mulai berfungsi: Anapa, Sochi, Gagra, Sukhumi; pemulihan resor Borjomi dan Abastumani telah dimulai; Sestroretsk menerima orang sakit. Pada tahun 1923, resor Transbaikalia dan Timur Jauh dipulihkan. Pada tahun 1925, sanatorium pertama untuk petani dibuka di bekas istana kerajaan di Livadia, dan kamp perintis sanatorium seluruh Rusia “Artek” didirikan di Guroruz.
Rumah liburan pertama dibuka pada Mei 1920 di salah satu istana di Pulau Kamenny di Petrograd, yang berikutnya di dekat Moskow (di Serebryanny Bor, Tarasovka, Zvenigorod, Kraskov), di Ural, di Donbass. Pada tanggal 13 Mei 1921, dekrit “Tentang Rumah Peristirahatan” ditandatangani, yang “diselenggarakan dengan tujuan memberikan kesempatan kepada para pekerja dan karyawan untuk memulihkan kekuatan dan tenaga mereka selama liburan yang mereka terima atau cuti tahunan rutin mereka dalam jangka waktu yang paling lama. kondisi yang baik dan sehat. Setelah dikeluarkannya dekrit ini, departemen serikat pekerja provinsi mulai mengorganisir rumah liburan di mana-mana, memanfaatkan secara ekstensif bekas perkebunan dan rumah besar para kapitalis dan pemilik tanah.
Pada bulan Juni 1921, sebuah dekrit pemerintah Soviet diusulkan periode bulan melepaskan semua tempat dan bangunan yang cocok untuk mendirikan sanatorium di kawasan resor Krimea dan kelompok resor Kaukasia dan memindahkannya ke manajemen otoritas resor.
Diputuskan untuk melibatkan dana asuransi sosial dalam pembangunan sanatorium-resor. Sejak tahun-tahun pertama kekuasaan Soviet, studi ilmiah tentang faktor resor dan pengaruhnya terhadap tubuh manusia dimulai. Klinik resor pertama sedang diselenggarakan. Sanatorium menjadi institusi medis utama di resor.
Periode berikutnya (1922 - 1928) ditandai dengan perbaikan pengelolaan resor. Pada tahun 1923, Administrasi Resor Utama dibentuk di bawah Komisariat Kesehatan Rakyat. Dimana:
* jaringan resor serikat pekerja dan subordinasi lokal dibedakan;
* sanatorium departemen diselenggarakan di resor untuk pertama kalinya;
* serikat pekerja terlibat aktif dalam pengembangan bisnis resor;
* kondisi sedang diciptakan untuk pengalihan sanatorium individu ke pembiayaan mandiri.
Komisariat Kesehatan Rakyat dialokasikan:
sarana untuk melaksanakan pekerjaan hidrogeologi, pertambangan dan penyediaan air serta saluran pembuangan air limbah di tempat peristirahatan;
* manfaat untuk pemulihan dasar dana perumahan dan instalasi balneologi;
* pinjaman jangka panjang dengan persyaratan preferensial untuk pekerjaan restorasi dan konstruksi, untuk menjalankan fasilitas resor.
Di banyak resor di negara ini, sistem pengobatan rawat jalan mulai diperkenalkan dan ditingkatkan. Pembangunan lembaga resor sanatorium telah mendapatkan momentum. Sebagian besar pekerja dari produksi dikirim ke perawatan resor.
Otoritas pengelolaan resor lokal sudah memiliki kemampuan ekonomi yang diperlukan, sehingga sejumlah resor sepenuhnya dialihkan ke subordinasinya, namun tetap menjaga kesatuan perencanaan resor di seluruh negeri. Ketentuan operasi musiman resor dan sanatorium secara bertahap diperpanjang, dan semua resor Union dialihkan ke operasi sepanjang tahun, yang memungkinkan staf tetap dengan dokter dan paramedis. tenaga medis. Budaya perawatan medis di resor telah meningkat dan kapasitasnya meningkat tajam. Pada saat yang sama, jaringan lembaga peningkatan kesehatan sedang berkembang, dan rumah peristirahatan bagi ibu-ibu yang memiliki anak sedang diorganisir.
DI DALAM tahun-tahun pascaperang Pekerjaan dilakukan untuk memulihkan jaringan resor, sanatorium, rumah liburan, mengembangkan kawasan resor baru, merekonstruksi yang lama dan membangun sanatorium dan institusi resor baru.
Resor lokal berkembang pesat, dan faktor penyembuhan alami mulai digunakan lebih luas di lingkungan non-resor. Ditingkatkan pekerjaan terapeutik di resor, layanan budaya dan sosial dan kondisi untuk rekreasi pekerja.
Pengembangan jaringan sanatorium dan rumah peristirahatan serta peningkatan kinerjanya berlanjut pada tahun-tahun berikutnya.Pada tahun 1956, manajemen direorganisasi. bisnis resor kesehatan, konsolidasi dan konsolidasi institusi kecil, yang berdampak positif pada layanan medis dan budaya bagi pasien dan wisatawan, menyebabkan penggunaan kapasitas tempat tidur yang lebih rasional, faktor penyembuhan alami, dan pengurangan biaya pemeliharaan aparatur manajemen. Langkah perbaikan kapas lebih lanjut bantuan resor kesehatan dan penyelenggaraan rekreasi pekerja adalah pengalihan seluruh sanatorium swadaya, rumah peristirahatan, rumah sakit peristirahatan, klinik, dan rumah kos kepada pengurus serikat pekerja.
Untuk manajemen umum bisnis sanatorium dan resor dan organisasi rekreasi pekerja, dewan untuk mengelola resor serikat pekerja dibentuk dalam sistem serikat pekerja. Sanatorium dan lembaga peningkatan kesehatan lainnya di resor sebagian besar berada di bawah yurisdiksi otoritas kesehatan dan serikat pekerja. Pada saat yang sama, sanatorium untuk pasien tuberkulosis, sanatorium anak-anak dan beberapa sanatorium lainnya dikelola dengan mengorbankan anggaran negara, dan pengobatan di lembaga-lembaga tersebut diberikan secara gratis. Pengembangan jaringan sanatorium dan institusi dilakukan baik dengan mengorbankan anggaran negara dan dana lembaga resor itu sendiri, serta dengan mengorbankan dana perusahaan dan sumber pembiayaan tidak terpusat lainnya.
Perkembangan bisnis resor di Uni Soviet didasarkan pada sikap hati-hati untuk faktor penyembuhan alami dan lingkungan secara umum, penggunaan kawasan resor secara rasional, rekonstruksi dan perluasan resor yang ada, pengembangan kawasan baru yang cocok untuk menyelenggarakan perawatan dan rekreasi bagi pekerja. Dewan Pusat Pengelola Resor Serikat Pekerja diberi tanggung jawab untuk mengoordinasikan kegiatan resor sanatorium dan lembaga peningkatan kesehatan dalam hal penggunaan agen dan faktor penyembuhan alami serta organisasi rezim resor. Hal ini memungkinkan untuk menggunakan upaya dan sumber daya secara lebih efektif untuk memperbaiki keadaan fasilitas balneoteknik resor, mengintensifkan pekerjaan stasiun kontrol dan pengamatan hidrogeologi dan menetapkan eksploitasi rasional mata air mineral, endapan lumpur obat, serta menciptakan keseragaman. aturan untuk penggunaan semua lembaga resor departemen dan umum, pantai obat, dan taman resor, menyediakan perawatan resor sanatorium yang sesuai. resor sanatorium Krasnodar
Dokter, ahli hidrogeologi, ahli meteorologi, ahli biologi, fisikawan, ahli kimia dan spesialis lainnya mengambil bagian dalam pengembangan masalah balneologi. Mereka mengembangkan dasar ilmiah untuk pengembangan dan pengorganisasian resor, jaringan lembaga resor sanatorium, menggunakan sifat fisiko-kimia, biologi dan lainnya dari air mineral, lumpur obat, fitur iklim, mekanisme kerja faktor resor pada tubuh, hasil perawatan di tempat peristirahatan; mengembangkan metode pengobatan baru dan metode penggunaan faktor resor. Perhatian khusus dikhususkan untuk mempelajari penggunaan faktor resor untuk rehabilitasi medis.
Penggunaan rasional dari spesialis berkualifikasi tinggi dan maksimal aplikasi yang efektif peralatan medis modern, peningkatan pekerjaan diagnostik dan pengobatan difasilitasi oleh pengorganisasian di banyak resor laboratorium klinis dan biokimia yang terpusat dan lengkap di seluruh resor atau “cluster”, ruang sinar-X, diagnostik fungsional, psikoterapi, alergi.
Pengumpulan, transfer, dan pemrosesan dilakukan secara otomatis di resor tertentu informasi medis, metode radiobiotelemetri telah diperkenalkan untuk studi jarak jauh fungsional terhadap kondisi pasien selama latihan terapi fisik, mandi di laut, dan berjalan kaki. Di semua resor dan kawasan resor besar, di mana sejumlah besar sanatorium dan lembaga resor terkonsentrasi, sanatorium dasar dan pusat konsultasi dan metodologi diselenggarakan.
Perkembangan balneologi Soviet menciptakan landasan ilmiah bagi keberhasilan penggunaan sumber daya resor untuk tujuan terapeutik dan profilaksis. Berdasarkan sifat faktor terapeutik utama, ada 3 kelompok utama resor:
* balneologis;
* lumpur;
* iklim.
Pembagian resor ke dalam kelompok-kelompok ini bersifat sewenang-wenang, karena banyak di antaranya memiliki dua atau bahkan tiga faktor penyembuhan alami utama dan bersifat balneo-lumpur, iklim, dan balneologis.
Ciri khas organisasi perawatan sanatorium-resor di Uni Soviet adalah bahwa hal itu dibangun atas dasar ilmiah yang ketat. Dengan demikian, puncak masa kejayaan bisnis sanatorium dan resor di Rusia terjadi pada periode sejarah Soviet, ketika semua resor di Uni Soviet adalah milik negara, dan sanatorium, rumah peristirahatan dan pusat rekreasi, rumah kos - menjadi milik serikat pekerja, kementerian, departemen, perusahaan dan lembaga.
