У Єрх-Ісетському районному суді м. Єкатеринбурга розглянув позовну заяву прокурора Верх-Ісетського району про визнання незаконної діяльності ЄМУП «Спецавтобаза» щодо застосування лікарського препарату«Аділін-супер» та його аналогів для упіймання бездоглядних тварин.
Підставою для звернення прокурора з цим позовом до суду стали результати перевірки, проведеної на звернення керівництва Благодійний фонддопомоги бездомним тваринам. У ході перевірки встановлено, що умертвіння бездоглядних тварин (зокрема собак) проводиться спеціально створеними бригадами (відловлювачами) з використанням лікарського препарату «Адилін-супер», внаслідок впливу якого тварина помирає болісною смертю від ядухи, що є вкрай негуманною.
Крім того, при здійсненні діяльності з вилову бродячих собак підприємством ЄМУП «Спецавтобаза» не дотримуються встановлених правил вилову бездоглядних тварин, оскільки перед знищенням собаки не поміщаються в притулок, через який вони згодом могли б бути повернені господарям, які їх втратили.
За результатами перевірки прокурор звернувся до суду з позовом про визнання незаконної діяльності ЄМУП «Спецавтобаза» щодо застосування лікарського препарату «Адилін-супер» та його аналогів та про зобов'язання підприємства створити притулок для відловлених бездоглядних та безпритульних тварин. Позовні вимоги прокурора судом задоволені.
Довідка Центру захисту прав тварин «ВІТА»
Адилін-супер та його аналоги: дитилін, листенон:
- курареподібні речовини (отрута кураре використовується аборигенними племенами індіанців Латинської Америки для жорстокого вбивства тварин на полюванні – використовуються отруєні отрутою стріли);
- широко та повсюдно застосовуються місцевою владоюміст у Росії для вилову та вбивства бездомних тварин (ловцями використовуються духові трубки або рушниці, що стріляють шприцами);
- застосовується також на звірофермах як нібито гуманного умертвіння тварин, приречених на смерть заради хутра;
- повсюдно застосовується також у ветеринарній практиці (як державних клінік, так і приватних) для нібито гуманного умертвіння;
- викликає повільну болісну смерть внаслідок поетапної паралізації дихальної мускулатури. тобто. тварина, перебуваючи в повній свідомості, вмирає довго і вкрай болісно, проте зовні це виглядає як засинання, що вводить в оману недосвідчених очевидців, наприклад, власників тварин, які наївно вважають, що вони полегшують страждання своєму смертельно хворому улюбленцю - собаці або кішці;
- використовується в медицині та ветеринарії при низці захворювань, але при обов'язковій вентиляції легень
- у цивілізованих країнах використання курареподібних препаратів для умертвіння тварин заборонено та кримінально переслідується;
- будучи сильнодіючими препаратами, знаходяться на озброєнні ловців бродячих тварин - людей відверто маргінального, живодерського складу, що є смертельною небезпекою не тільки для тварин (ловці не розбирають, у кого стріляти), але і для здоров'я та життя оточуючих людей (відомі трагічні випадки) . За дивною логікою обійдено увагою Наркоконтролю (ФСКН Росії), який займався з початку свого безплідного полювання за кетаміновими "відьмами", позбавивши тварин Росії знеболення під час хірургічних операцій, тобто. прирік тварин на тортури, а також піддав абсурдним репресіям ветеринарних лікарів, які чесно виконували свій лікарський обов'язок
- У всьому світі для евтаназії тварин за ветеринарними показаннями застосовуються барбітурати, які відключають свідомість тварини і занурюють її в глибокий сон.
1. Подано
Заявку подано до відділу нагляду за обігом лікарських засобів для ветеринарного застосування.
2. Направлена до ФДБУ ВДНК
Реєстраційне досьє та зразки направлені до ФДБУ для проведення реєстраційних випробувань
3. Договір на реєстраційні випробування
Між заявником та ФДБУ ВДНК укладено договір на проведення реєстраційних випробувань
4. Здійснено оплату
Здійснено оплату реєстраційних випробувань у ФДБУ
5. Реєстраційні випробування
ФГБУ ВДНК проводить реєстраційні випробування зразків
6. Підготовка експертного висновку
На підставі реєстраційних випробувань ФГБУ ВДНК готує експертний висновок
7.
Заявнику рекомендовано подати додаткову інформацію/внести зміни до документації
8. Висновок ФДБУ ВГНКИ
За результатами випробувань ФДБУ дає висновок про можливість реєстрації лікарського засобу/кормової добавки.
9. Документи передані до Россільгоспнагляду
Після проведення реєстраційних випробувань у ФДБУ ВДНК, документи передано на розгляд до "Відділу нагляду за обігом лікарських засобів для ветеринарного застосування" Россільгоспнагляду
10. Погодження нормативних документів
Начальник управління ветеринарного нагляду Россільгоспнагляду проводить погодження нормативно-технічної документації та інструкцій щодо застосування
11. Документи надіслано на доопрацювання
Заявнику рекомендується внести зміни до нормативно-технічної документації/інструкції щодо застосування
12. Затвердження документації
Заступник керівника Россільгоспнагляду затверджує нормативно-технічну документацію на лікарський засіб/ кормову добавку
13. Зареєстровано / Внесено до реєстру
Дата державної реєстраціїлікарського засобу/кормової добавки
14. Знято з реєстрації
Заявку знято з реєстрації на прохання заявника або за рішенням Россільгоспнагляду
15. Реєстрація припинена
Процедуру державної реєстрації припинено
16. Застосування призупинено
Застосування призупинено
17. Відмовлено у держреєстрації
За висновком комісії експертів відмовлено у державній реєстрації
18. Реєстрація скасовано
Реєстрація скасовано
19. Підтвердження держреєстрації
Подано заявку на підтвердження держреєстрації
20. Внесення змін
Подано заявку на внесення змін
Інструкція із застосування препарату Адилін-супер для безкровного умертвіння тварин
(Організація - розробник: ФДБУ « Федеральний центртоксикологічної, радіаційної та біологічної безпеки», м. Казань)
I. Загальні відомості
Торгове найменування Аділін-супер (Adilinum-super).
Міжнародне непатентоване найменування: бісдиметилсульфат бісдиметиламіноетилового ефіру бурштинової кислоти
Лікарська форма: порошок для приготування розчину для ін'єкцій, що містить не менше 95% діючої речовини- бісдиметилсульфату бісдиметиламіноетилового ефіру бурштинової кислоти.
за зовнішньому виглядуАдилін-супер є порошок білого або світло-кремового кольору, добре розчинний у воді.
Випускають адилін-супер розфасованим по 2; 50; 100, 500 і 1000 г у скляних та полімерних флаконах відповідної місткості, закупорені гвинтовими кришками з гумовими або поліетиленовими прокладками з додатковим парафінуванням. Кожна упаковка має інструкцію із застосування.
Зберігають Адилін-супер у закритій упаковці виробника, у сухому, захищеному від світла, недоступному для сторонніх осіб місці, окремо від продуктів харчування та кормів, при температурі від 5°С до 25°С.
Термін придатності Адиліна-супер за дотримання умов зберігання – 1 рік з дати виробництва. Забороняється використовувати Аділін-супер після закінчення терміну придатності. Готові до застосування розчини Адиліну-супер зберігають протягом 1 доби.
Адилін-супер слід зберігати у місцях, недоступних для дітей.
Утилізація (інактивація), робочого розчину, препарату з терміном придатності, що минув, та його залишків після використання, а також серії препарату, що не витримала контрольних випробувань, проводиться розчиненням в 1%-ному водному розчині їдкого натру або 5%-ному водному розчині соди з наступним кип'ятінням протягом 10 хв.
Для інактивації ємностей, що містять залишки препарату та інструментів (шприци, ін'єктори), використовують кип'ятіння в 1% розчині їдкого натру або 5% - соди протягом 10 хвилин, після чого їх обполіскують водою. Далі утилізують відповідно до вимог законодавства.
ІІ. Фармакологічні властивості
Адилін-супер бісдиметилсульфат бісдиметиламіноетилового ефіру бурштинової кислоти, що входить до складу за механізмом дії на організм тварин, є деполяризуючим міорелаксантом.
В органах та тканинах тварин бісдиметилсульфат бісдиметиламіноетилового ефіру бурштинової кислоти піддається метаболізму до холіну та бурштинової кислоти.
Адилін-супер за ступенем впливу на організм відноситься до високонебезпечних речовин (2 клас небезпеки за ГОСТ 12.1.007).
ІІІ. Порядок застосування
Адилін-супер призначений для вимушеного безкровного умертвіння тварин з метою профілактики поширення інфекцій та ліквідації вогнищ інфекцій, у тому числі при особливо небезпечних захворюваннях, таких як сказ, сибірська виразка, африканська чумасвиней, грип птахів та інші, коли необхідно обмежити надходження крові та інших біологічних рідинв навколишнє середовище.
Протипоказань для застосування адиліну-супер не встановлено.
Робочі розчини готують шляхом розчинення у флаконах порошку дистильованою водою. У скляні флакони, що містять по 2 г препарату, додають по 2 мл розчинника, скляні або полімерні флакони, що містять по 50, 100 і 500 г препарату, додають
відповідно, по 50, 100 та 500 мл розчинника. Флакони струшують до повного розчинення адиліна-супер.
При роботі в умовах температури навколишнього середовища нижче 0°С як розчинник препарату використовують 20% водні розчини етилового спиртуабо гліцерину.
Розчин препарату вводять тваринам одноразово, внутрішньом'язово.
Готовий розчин адиліну-супер для безкровного забою тварин вводять у наступних дозах:
Симптоми передозування Адилін-супер не встановлені.
Препарат застосовується одноразово.
Особливості дії адиліна-супер при першому введенні не враховуються.
При застосуванні Адиліна-супер побічні явищане враховуються.
Взаємодія з іншими лікарськими препаратами та (або) харчовими продуктами, кормами відсутня.
Після застосування Адилін-супер трупи тварин підлягають знищенню або утилізації відповідно до вимог законодавства.
IV. Заходи особистої профілактики
При роботі з Аділіном-супер слід дотримуватись правил особистої гігієни та техніки безпеки, передбачених при роботі з лікарськими препаратами. Всі особи, які беруть участь у проведенні безкровного умертвіння тварин, повинні бути одягнені у спецодяг (гумові чоботи, халат, штани, головний убір, гумові рукавички) та забезпечені засобами індивідуального захисту- окулярами закритого типу, Під час роботи забороняється приймати їжу, пити та палити. Після закінчення роботи обличчя та руки слід вимити теплою водою з милом.
18. При випадковому контакті лікарського засобу зі шкірою або слизовими оболонками ока негайно промити їх великою кількістю води. Людям із гіперчутливістю до компонентів препарату слід уникати прямого контакту з препаратом Аділін-супер.
У разі появи алергічних реакційабо при випадковому попаданні препарату в організм людини слід негайно звернутися до медична установа(При собі мати інструкцію щодо застосування препарату та етикетку).
Порожні флакони з-під адиліна-супер забороняється використовувати для побутових цілей, вони підлягають утилізації після інактивації препарату.
Організація – виробник: ФДБУ «Федеральний центр токсикологічної, радіаційної та біологічної безпеки», 420075, м. Казань, Наукове містечко-2. Адреса місця виробництва: 420075, м. Казань, Наукове містечко-2.
id="razdel">Обнінські комунальники-садисти вбивають тварин на очах у дітей і не відрізняють снодійне від отрути!
Городяни звикли до сумним новинампро те, що в місті хтось жорстоко вбив кішку або покалічив собаку. Але те, що сталося в Обнінську, буквально днями виходить за всі можливі рамки моралі та гуманності!
ОБНІНСЬКІ ДВОРНЯЖКИ ГИНУЮТЬ МУЧНО І ДОВГО,
ЗАТЕ ПО ІНСТРУКЦІЇ
До нашої редакції звернувся Дмитро, випадковий свідок убивства бездомного собаки. Це сталося минулої середи, о пів на шосту вечора. Проїжджаючи повз «хрущовок» в районі вокзалу він побачив, як на узбіччі в судомах, з піною з рота б'ється собака, а біля неї плачуть жінка з дитиною, і метушиться молодий хлопець.
Перша моя думка, що собаку збила машина, – розповідає Дмитро. - Я вирішив під'їхати до них і постаратися чимось допомогти. Я сам займаюся дресируванням собак у клубі «Сфінкс» і маю знайомих ветеринарів. Виявилось, що собаку ніхто не збивав. Жінка з дитиною бачила, як якийсь чоловік підійшов, тицьнув у тварину ціпком і пішов. З другим хлопцем ми вирішили наздогнати того чоловіка, на щастя він пішов недалеко. Ми схопили його під руки і спитали, що він зробив із собакою? Виявилося, що це був співробітник комунальної служби, він показав нам посвідчення та пояснив, що займається виловом бродячих тварин, собаці він зробив укол.
А поки нещасна тварина билася в передсмертній агонії, чоловік вирішив прогулятися, а за хвилин 10-15, коли собака здохне, повернути, закинути тіло в машину і відвезти. Справа звичайна.
На цьому моменті ми зупинимося та розповімо, що це був за укол і як взагалі у наукограді вирішують питання з безпритульними тваринами.
Виловом бродячих кішок і собак займається відділ санітарної очистки при МПКГ. До них надходять заявки від мешканців міста та організацій, які скаржаться на бездомних звірят. Співробітник МПКГ отримує в міській ветстанції препарат «Аделін супер», знаходить відповідну за описом тварину та алюмінієвою палицею з прикріпленим шприцем «знерухомлює» його. За ідеєю в цьому заході повинен брати участь співробітник поліції, який стежитиме за порядком, а також представник організації, яка подала заявку, щоб упізнати собаку. Але цього разу мисливець був зовсім один.
ЯК ВБИВАЄ «АДЕЛІН СУПЕР»
А тепер зробимо «ліричний відступ» і розповімо про сам препарат, щоб зрозуміти суть проблеми.
У багатьох цивілізованих містах Росії застосування «Аделін супер» було визнано незаконним, оскільки внаслідок його впливу тварина вмирає болісною смертю від ядухи. А ось у першому наукограді країни його застосовують досить давно, вважають його використання гуманним та відмовлятися від нього не збираються.
«Аделін» застосовується на звірофермах як евтаназія для нібито гуманного умертвіння тварин. Препарат викликає повільну болісну смерть шляхом поступової паралізації периферійної та дихальної мускулатури. Тварина намагається зробити вдих, але не виходить, оскільки атрофуються м'язи. Перебуваючи в повній свідомості, тварина відчуває панічний страх, помирає довго та вкрай болісно. А ось зовні це може виглядати як засинання, що вводить в оману недосвідчених очевидців.
"Аделін Супер" відноситься до препаратів групи А - отрут. Вони або його аналоги дійсно використовуються при приспанні тварин у ветеринарних клініках. Але у ветеринарках це робиться інакше: спочатку тварина отримує наркоз. І тільки коли відключається свідомість, вводять препарат, що уповільнює серцебиття, тварина вмирає без мук.
А ось в Обнінську бездомним «братам нашим меншим» вводять відразу отруту, без анестезії та знеболювальних! І що ще гірше, виконавці «смертельного вироку» упевнені, що це гуманно!
КОМУНАЛЬНИКИ ВПЕВНЕНІ, ЩО НАДБАЮТЬ ГУМАННО
За коментарями ми звернулися до начальника служби санітарної очистки МПКГ Людмили САУТІНОЇ. Людмила Петрівна підтвердила інформацію, що справді минулого тижня була заявка від керівництва привокзального ринку, яке поскаржилося на суку і кабелю, що ощенилася. А ще чи через незнання, чи то через наївність Людмила Петрівна стала нас запевняти, що «Аделін Супер» «діє як наркоз», мовляв, собака просто засинає.
Тобто коли собака б'ється в агонії, це наркоз? - про всяк випадок перепитали ми.
Звичайно, у неї все відмовляє, але потім вона прокидається, - з повною впевненістю заявила Людмила Саутіна. - Розумієте, кожному собаці потрібна певна кількість речовини, що присипляє. Як і в людей, у якогось собаки серце не витримує і він не прокидається. Але в основному у ветклініці нам дають дозу не на поразку, а на присипання.
Ми кілька разів ставили те саме питання: який відсоток собак після уколу не прокидається і щоразу начальниця уникала відповіді, мовляв, за ідеєю всі собаки повинні прокидатися. Але, зрештою, стрілки були переведені на ветеринарну станцію, мовляв, який їм препарат виписують, такий вони і вводять.
А взагалі всі ці запевнення, що собачки не вмирають, а засинають, виглядають досить неправдоподібно, якщо згадати історію трирічної давності про бійню на привокзальному ринку. Тоді всіх чотирилапих улюбленців, яких годували торговці, нещадно винищили в такий же спосіб. І свідки цієї страшної картини можуть зі стовідсотковою впевненістюсказати, що собаки загинули дома.
Очевидно, Людмила Петрівна не користується Інтернетом і навіть заради простої цікавості не намагалася пошукати інформацію про препарат, з яким має справу. Хоча з іншого боку, це може бути абсолютно добровільним незнанням і в такий спосіб жаліслива начальниця хоче переконати себе в тому, що тваринам не боляче, коли їх вбивають.
«МИСЛИВЦІ» З МПКГ ПРАЦЮЮТЬ «З БАЖАННЯМ»
До речі, у МПКГ ми зустріли і самого «виконавця» – Юрія КУЗЬМІНА. Він людина в цій справі нова, але вже може розповісти, як правильно вразити тварину так, щоб вона нікуди не втекла, і швидше відключилося.
До Юрія на цій непростій посаді понад двадцять років пропрацював (і як нас запевнили – із самовіддачею та бажанням) інший товариш, у якого нещодавно стався серцевий напад. Але й Юрій уже звик до свого заняття і досить комічно розповідає історії про те, як відмовився йти в підвал до кішок через те, що там було багато бліх, або як одного разу він вистрілив, а собака візьми та втечі від нього - доза замала виявилася .
А щодо випадку з дитиною і мамою, його версія звучить так: коли він «знерухомлював» собаку нікого поблизу не було, матуся випадково це побачила і навіщось привела подивитися на це дитину.
Насамкінець ми поставили ще одне запитання керівнику підрозділу: чи не думає Людмила Петрівна про те, що навіть таку процедуру варто було б зробити гуманнішим?
Які дивні ви мені запитаєте, - сказала начальниця. - Ну, самі запропонуйте, як це можна зробити гуманнішим? Ми їздимо в Калугу з обміну досвідом, і там роблять так само!
І все-таки варто співробітникам відділу саночистки покопатися в Інтернеті, може тоді вони б дізналися, чому Калугу називають «містом житлодерів».
У БЕЗДОМНИХ ТВАРИН СТРІЛЯЮТЬ НА УРАЖЕННЯ
Ми не могли не звернутись і до директора міської ветстанції Анатолія РЕВВО. Анатолій Миколайович теж не любить прямо відповідати на задані питанняпро мораль і пускається до міркувань про безвідповідальність господарів, які кидають тварин на вулиці. У глобальності цієї проблеми ми з ним, до речі, цілком згодні. Але у нас все те саме питання - чому в Обнінську використовується отрута «Аделін Супер»?
Анатолій Ревво не став лукавити і прямо сказав, що розчин для присипання робить він особисто. До речі, один укол коштує приблизно 200 рублів, і як пояснив керівник ветстанції, місто за це нічого не платить, мовляв, ветеринарка сама все фінансує.
 |
До речі, клітини були зовсім порожні й підозріло чисті, начебто в них ніколи ніколи не поміщали. Все це наводить на думки, що відповідальним службам простіше відразу тварину винищити, ніж якийсь час її утримувати.
НА ЗАХИСТІ ОБНИНСЬКИХ ТВАРИН
І НЕДОБУЛЬНА ІНСТРУКЦІЯ
Ми не наводитимемо весь наш діалог з Анатолієм Ревво і відкладемо питання моралі убік. Давайте звернемося до закону. Чи правомірно винищувати тварину дома?
При здійсненні своєї діяльності комунальні служби керуються Інструкцією з вилову тварин за підписом начальника МПКГ, а також «стародавнім» Рішенням міських зборів №02-20 від 1997 року «Про посилення роботи з упорядкування утримання собак та котів». Інструкцію нам сфотографувати не дозволили, побоявшись гніву директора МПКГ Сергія КЛИМЕНКА, проте у прочитаному ми не знайшли жодного слова, де було б дозволено вбивати тварину на місці. Також там чітко прописано, що «полювати» слід уранці, перш ніж народ вийде на роботу.
Що стосується рішення Міськзборів, то багато його пунктів просто не дотримуються. Взяти хоча б наказ санітарно-епідеміологічної служби брати участь у всіх спільних заходах щодо дотримання цих Правил – як ви пам'ятаєте, «мисливець» був зовсім один.
Або, наприклад, рекомендації ЖЕКам «обладнати у кожному під'їзді житлового будинку щит для ознайомлення громадян з матеріалами: правила утримання собак та кішок на території міста Обнінська, місця вигулу собак, адреси та телефони ЖЕУ, служби вилову, ветеринарної та санітарно-епідеміологічної служб». Ви бачили щось подібне до себе в під'їзді?
БЕЗ СУДУ І СЛІДСТВА
І повертаючись до методів вилову. У нормативні документичітко прописано, що бездомну тварину слід знерухомити і доставити до міської ветстанції. Чому ж тоді обнінські служби самовільно вирішують знищувати нещасну тварину найболючішим чином, не давши їй навіть шансу знайти господаря?
Чому такі організації як «Новий ковчег» і приватні клініки, які часто безоплатно роблять операції, страйкам борються за кожне життя, а інші вважають себе вправі знищувати її без «суду і слідства»?
Що дивно, комунальники впевнені, що всі їхні дії гуманні, мовляв, були часи, коли душили зашморгами чи умертвляли електричною вилкою. Також вони впевнені, що вбивство «Аделіном» не підпадає під статтю 245 КК РФ «Жорстоке поводження з тваринами» і не має відношення до порушення статті 137 ЦК РФ «Тварини», що свідчить, що «не допускається жорстоке поводження з тваринами, що суперечить принципам гуманності ». А як ви гадаєте, дорогі читачі, чим смерть від такого препарату легша від смерті від руки якогось жителі? У чому гуманність?
ПОСТСКРИПТУМ
І насамкінець, хочеться згадати слова мера Олександра АВДЄЄВА на одній із прес-конференцій. Журналісти поцікавилися, як він ставиться до нововведення в Україні, коли напередодні Чемпіонату Європи з футболу там живцем спалювали бездомних тварин у пересувному крематорії. Олександр Олександрович тоді сказав, що «обнинці не дочекаються, щоби у нас повторилося щось подібне».
Нам теж хочеться поставити запитання: чи не час владі не лише балакати про проблему бездомних тварин, але й хоча б спробувати знайти її рішення? Чи може коштувати оновити нормативні акти та внести поправки до Рішення та Постанови щодо цього питання?
Адже є безліч прикладів інших міст, коли місцеві суди виносили рішення про заборону застосування «Аделіна супер» та його аналогів. Чим Обнінськ гірший?
І чи не час наглядовим органам перевірити діяльність МПКГ та міської ветстанції? Чи правомочні вони вбивати тварину відразу, на очах у жінок та дітей?
Зрештою, коли життя тварини втрачає цінність, то настає черга і знецінення людського життя.
Діана КОРШИКОВА
class="anons_cont">Справа №2-250/12
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Кіровський районний суд м. Саратова, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Семика до Муніципального унітарного підприємства Побутового комунального обслуговування «С.»; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо спору – Адміністрація Муніципальної освіти «…» про попередження заподіяння шкоди,
у ст а н о в і л:
Семик звернулася до Кіровського районного суду з вищезгаданим позовом, в обґрунтування якого вказала, що як їй стало відомо з відповіді в.о. голови комітету з ЖКГ Адміністрації МО, згідно з укладеним між цим комітетом та відповідачем договором про виконання муніципального замовлення на надання послуг з вилову, транспортування, стерилізації, утримання бездоглядних тварин (собак), відповідач протягом дії договору кілька місяців відловлював бездоглядних тварин, тримав їх від 4 до 10 днів, стерилізував, а потім випускав назад у місце вилову. Ця інформація підтверджується результатами перевірки відповідача Саратівською міжрайонною природоохоронною прокуратурою, яка встановила, що у зв'язку з відсутністю облаштованих пунктів утримання тварин після стерилізації собаки випускалися в зовнішнє середовищепроживання того ж дня або витримувалися в клітинах протягом кількох діб. На це вказується в листі начальника відділу нагляду за виконанням законів про природу Волзької міжрегіональної природоохоронної прокуратури. Крім того, зі статті «Сузір'я міфічних псів» у газеті «Московський комсомолець у Саратові» позивачеві стало відомо, що паралельно із зазначеними діями МУП «С.», за словами начальника ветеринарної служби цієї організації Людмили Аксеневич, виробляло та виробляє вилов бездоглядних тварин на комерційну основу. При цьому всі тварини умертвляються без жодного тимчасового утримання, а трупи їх утилізуються в ямі Беккарі. Таким чином, лише протягом року МУП «С.», за словами Аксеневич, умертвило як мінімум 1086 бездоглядних собак без утримання їх після вилову та без вакцинації проти сказу. Пізніше в тому, що відповідач дійсно умертвляє та утилізує відловлених тварин Семик переконалася, коли однією з громадян їй було надано копії договору між відповідачем та адміністрацією ЗАТ Світлий та акта про виконані роботи з відлову та утилізації собак за цим договором, завірені спеціалістом адміністрації ЗАТО Світли. Також з листа начальника відділу з нагляду за виконанням законів про природу Волзької міжрегіональної природоохоронної прокуратури П.Д.С позивач дізналася, що перевіркою, проведеною Саратівською міжрайонною природоохоронною прокуратурою встановлено, що відповідач надає послуги з відлову та умертвіння власника собак, у яких заявкам громадян та організацій за рахунок їх коштів, застосовуючи для умертвіння препарати «Аділін» та «Аділін-супер». У статуті відповідача зазначено, що це підприємство здійснює свою діяльність відповідно до чинного законодавства. Федеральне законодавство зобов'язує організації, які здійснюють вилов (затримання) бездоглядних тварин, утримувати кожну з відловлених тварин не менше 6 місяців у спеціалізованому розпліднику, вакцинувати всіх відловлених тварин проти сказу (згідно з положеннями пунктів 1.2 та 9.5 санітарних правил СП3. серед людей», затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря Російської Федераціїта статей 230-231 ДК РФ. Відповідач при відлові бездоглядних тварин порушує зазначені норми федерального законодавства: незаконно умертвляє тварин до придбання на них права власності, не забезпечує утримання відловлених тварин у спеціальному розпліднику протягом як мінімум 6 місяців, їхню вакцинацію проти сказу. Порушення відповідачем п. 9.5 Санітарних правил шляхом не здійснення вакцинування відловлених (затриманих) бездоглядних тварин проти сказу та не утримання їх у спеціалізованому розпліднику як мінімум протягом 6 місяців, а відпускання їх без щеплення назад на міські вулиці створює небезпеку заподіяння шкоди здоров'ю ризику зараження небезпечним зооантропонозним захворюванням — на сказ, створює загрозу порушення конституційних прав Семик на здоров'я та сприятливе довкілля. Також створюють загрозу заподіяння шкоди здоров'ю позивача та незаконні дії відповідача щодо умертвіння бездоглядних тварин, що відловлюються, тому що Семик може у будь-який час доби стати випадковим свідком умертвіння відповідачем бездоглядних тварин. У неї, людини вразливої, співчутливої, викликані таким жорстоким видовищем переживання можуть спровокувати стрес, тяжку депресію, порушення сну, загострення хронічних захворювань, серцевий напад, виразку шлунка, інсульт та інші розлади здоров'я різного ступенятяжкості. Якими можуть бути ці розлади передбачити заздалегідь неможливо. Також незаконні дії відповідача щодо умертвіння безнаглядних тварин, що відловлюються, створюють загрозу заподіяння шкоди здоров'ю позивача ще й тим, що тварини умертвляються за допомогою духової рушниці, яка стріляє «літаючими шприцами» («дротиками»), начиненими препаратом «Аділін-супер» (він »). Відповідно до роз'яснення директора ТОВ «В.», розробника «Адиліна-супер» (він же «Аділін»), професора Г.Р.Д., після ін'єкції «Аділіна-супер» (він же «Аділін»), відповідно до інструкцією на даний препарат, необхідно обов'язково зробити ін'єкцію антидоту («Антидот -протиотрута - лікарський засіб для лікування отруєнь». Тим самим, розробник даного препарату сам підтверджує його отруйність, небезпеку для здоров'я і навіть життя в науковому розумінні. На це він вказує і у паспорті препарату (додається), де написано, що летальність результату при застосуванні «Адилін-супер» (він же «Аділін») становить від 15-60 секунд до 5-10 хв.Хоча «Адилін-супер» і пройшов перереєстрацію в Россільгоспнагляду Мінсільгоспу Росії та отримав нову скорочену назву «Адилін» та нове свідоцтво про державну реєстрацію, необхідно враховувати, що даний препарат, згідно з листом заступника директора Департаменту галузевого розвитку Мінсільгоспу Росії В.А.Апалькіна призначений для використання як масового безкровного забою тварин та птиці у вогнищах виникнення особливо небезпечних хвороб тварин та птахів, для будь-яких інших цілей даний препарат не рекомендований. Згідно з прикладним експертним висновком ФГОУ ВПО «Уральська державна сільськогосподарська академія», препарат «Адилін-супер» належить до групи міорелаксантів. Цей препарат повинен вводити спеціально підготовлений ветеринарний спеціаліст у спеціально відведеному приміщенні з обмеженням доступу для сторонніх. При цьому введення адиліну без попереднього наркозу призводить до болісної смерті від ядухи, без втрати свідомості. Дія аналогічна і при попаданні препарату в організм людини, необхідна термінова медична допомогабез надання якої може статися зупинка дихання і настане смерть. Таким чином, діями відповідача щодо умертвіння бездоглядних тварин із застосуванням вистрілюваних з «духової рушниці» (порожньої трубки) «літаючих шприців», начинених препаратом «Адилін-супер» (він же «Адилін»), створюється загроза заподіяння шкоди здоров'ю Семик та загроза її життя, при можливому випадковому попаданні в нього такого «шприца, що літає». Позивач є власником собаки, який періодично вигулює її на території, де здійснює свою діяльність з вилову бездоглядних тварин відповідач. Вигулювана Семик собака може випадково загубитися і бути відловлена і умертвлена відповідачем раніше 6 місяців після її відлову, що надаються законом на те, щоб позивач, як власник могла відшукати і повернути собі втрачену тварину, затриману спеціалізованою організацією. Тобто недотримання відповідачем встановлених законом термінів утримання відловлених тварин створює небезпеку заподіяння їй істотної шкоди (загибелі собаки), загрозу порушення її прав. З посиланням на наведені вище обставини Семик просила суд визнати незаконною діяльність Муніципального унітарного підприємства Побутового комунального обслуговування «С.» за умертвіння в ході вилову або безпосередньо після нього бездоглядних тварин без забезпечення їх утримання в спеціалізованому розпліднику протягом як мінімум шести місяців і без вакцинації проти сказу. Визнати незаконним застосування Муніципальним унітарним підприємством Побутового комунального обслуговування «С.» для вилову бездоглядних тварин препаратів «Аділін-супер» та «Аділін». Заборонити Муніципальне унітарне підприємство Побутового комунального обслуговування «С.» діяльність з вилову бездоглядних тварин без забезпечення можливості утримання відловлених тварин як мінімум протягом шести місяців у спеціалізованому розпліднику, а також вакцинації проти сказу.
Представники відповідача МУП БКО "С." позовні вимоги Семик не визнали, вказавши у своїх запереченнях, що МУП БКО «С.» здійснює діяльність відповідно до Статуту підприємства, Федерального закону «Про державні муніципальні унітарні підприємства», Федерального закону «Про санітарно-епідеміологічний благополуччя населення», Федерального закону «Про охорону навколишнього середовища», Постанови Головного державного санітарного лікаря «Про посилення заходів щодо попередження поширення сказу в області», Санітарними правиламиСП …-96 та Ветеринарними правиламиВП …-96 «Профілактика та боротьба із заразними хворобами, іншими нормативними правовими актами. Відповідно до п. 11 та п. 32 ст. 16 федерального закону «Про загальних принципахорганізації місцевого самоврядуванняв Російській Федерації» заходи щодо вилову та утримання безпритульних тварин є заходами з охорони життя та здоров'я людей, здійснення яких віднесено до питань місцевого значення міського округу. В даний час порядок вилову та утримання бездоглядних домашніх тварин будь-яким нормативно-правовим актомне врегульовано. Одним із предметів статутної діяльності МУП БКО «С.» є право на провадження діяльності з вилову бездоглядних тварин. За період із травня по серпень 2011 року МУП БКО «С.» здійснювало вилов, транспортування, стерилізацію, утримання бездоглядних тварин (собак) у рамках Постанови адміністрації муніципальної освіти «Про надання субсидії на відшкодування витрат у зв'язку з наданням послуг з вилову, транспортування, стерилізації та утримання бездоглядних тварин (собак)». Відповідно до Постанови адміністрації муніципальної освіти, МУП БКО «С.» у повному обсязі виконало прийняті на себе зобов'язання на підставі договору, укладеного між Комітетом з житлово-комунального господарства адміністрації муніципальної освіти та МУП БКО «С.», що передбачає відшкодування витрат МУП БКО «С.» на надання послуг з вилову, транспортування, стерилізації, утримання бездоглядних тварин у межах коштів, передбачених бюджетом муніципальної освіти «…». Згодом до договору сторонами було підписано додаткову угоду, де розмір субсидії для МУП БКО «С.» було змінено і становить 998 411,82 крб. На виконання Постанови адміністрації муніципальної освіти МУП БКО «С.» уклало договір з Обласною державною установою (ОДУ) «Саратівська міська станція боротьби з хворобами тварин» на надання ветеринарних послуг підприємству, пов'язаних із забезпеченням стерилізації та кастрації бездоглядних тварин (собак), відловлених МУП БКО «С.» на території …. Надання ветеринарних послуг, пов'язаних із забезпеченням стерилізації та кастрації бездоглядних тварин (собак) за договором підтверджено двосторонніми актами виконаних робіт - Обласною державною установою (ОДУ) «Саратовська міська станція по боротьбі з хворобами тварин» та МУП БКО «С.». Слід зазначити, що у МУП БКО «С.» є ветеринарна служба, очолювана її начальником, а також є робітники з вилову бездоглядних тварин. Вказані працівники виконують покладені на них функції відповідно до посадових інструкцій МУП БКО «С.» і нормативними актами. До роботи з вилову бездомних тварин допускаються люди, які не стоять на обліку в психоневрологічному диспансері і щеплені проти сказу. Контроль за працівниками ветеринарної служби здійснює начальник ветеринарної служби, який веде необхідну звітну документацію та здійснює зберігання лікарських засобів відповідно до вимог законодавства. Вилов бездоглядних тварин здійснюється з використанням метального пристрою із мереж або з використанням лікарського препарату ветеринарного призначення – адилін. Постачання адиліну здійснюється на підставі договору, укладеного з ТОВ «В.» Розчин цього препарату виготовляється відповідно до інструкції щодо застосування препарату. Зазначену інструкцію затверджено заступником керівника Россільгоспнагляду Реєстраційний № ПВР-2-7.7/02169. Концентрація розчину, що використовується при відлові бездоглядних тварин не є небезпечною для життя людини. Зберігання препарату здійснюється у строго недоступному місці (сейфі) із призначенням відповідальної особи за зберігання та використання даного препарату (начальник ветеринарної служби). Усі роботи з адиліном проводяться з використанням спецодягу та засобів індивідуального захисту. Згідно з Постановою адміністрації муніципальної освіти, МУП БКО «С.» сумлінно виконало покладені на нього зобов'язання. Усі дії були погоджені з адміністрацією районів та уповноваженими представниками, а також підтверджені необхідними документами: заявками, актами вилову, актами виконаних робіт, актами повернення тварин у довкілля, журналом за змістом бездоглядних тварин. У рамках договору, укладеного між Комітетом з житлово-комунального господарства адміністрації муніципальної освіти та МУП БКО «С.», витрати за виконані послуги з відлову, транспортування, стерилізації, утримання бездоглядних тварин відшкодовуються підприємству в межах коштів, передбачених бюджетом муніципальної освіти, причому на підставі належних грошових коштівна суму 998 411,82 крб., зокрема. ПДВ - частина суми у розмірі 492 147,32 руб., Вт.ч. ПДВ належить Обласній державній установі (ОДУ) «Саратівська міська станція по боротьбі з хворобами тварин» за надані ветеринарні послугипо кастрації та стерилізації бездоглядних собак. Зазначені вище заходи проводяться виключно з використанням гуманних методів з метою охорони життя та здоров'я людей. Факти жорстокого поводження з тваринами не допускаються. Крім того, МУП БКО "С." вважає, що аргументи позивача не підтверджені належними доказами, є надуманими, ставляться до розряду емоцій і ситуації, які вона описує, є віртуально змодельованими на майбутній або невизначений час. МУП БКО "С." надає замовнику послуги з вилову собак виключно на підставі письмових заявок замовників щодо бездоглядних тварин у присутності заявника, про що складається акт виконаних робіт. Тарифи на послуги МУП БКО "С." затверджуються органами місцевого самоврядування. При наданні МУП БКО «С.» послуг, відповідач суворо керується статутними цілями та завданнями та відповідними видами економічної діяльності. При цьому з огляду на роз'яснення директора ТОВ «В.» Г.Р.Д., препарат «Адилін» є найбільш гуманним засобом для безкровного знерухомлення собак, кішок та різних видів тварин і птахів, до психотропних і наркотичних речовин не відноситься. За повідомленням директора головного лікаря ТОВ «Перша ветеринарна клініка»Доктора біологічних наук Т.Г.С. такий спосіб не є методом жорстокого поводження з ними, оскільки під впливом препарату втрачається больова чутливість. Фактів жорстокого поводження з тваринами, органами внутрішніх справ у зв'язку з виловом та умертвінням бездоглядних тварин відповідачем не виявлено. У зв'язку з цим застосування «Адиліна» співробітниками МУП БКО «С.» здійснюється на підставі інструкції з охорони праці при перевезенні, зберіганні лікарського засобу, а також посадової інструкції. МУП БКО "С." здійснює діяльність з вилову бездоглядних тварин, стерилізацію провадить Обласне Державна установа «Саратівська міська станція боротьби з хворобами тварин» на підставі договору, що оформляється актами виконаних робіт. У зв'язку з відсутністю облаштованих пунктів за утриманням тварин після кастрації собаки випускаються у довкілля того ж дня. Після стерилізації собаки витримуються у клітинах кілька діб. З метою виключення повторного вилову прооперовані тварини забезпечуються нашийниками. Оплата виконаних робіт провадиться відповідно до постанови Адміністрації … від … … лише після документального підтвердження. Крім того, МУП БКО "С." надає послуги з вилову та умертвіння собак, які не мають власника за заявками громадян та організацій за рахунок їх коштів. Виробництво відстрілу бродячих собак і кішок з метою профілактики сказу допускається п.4.12 Ветеринарно-санітарних правил СП …-96 ВП …-96 «Профілактика та боротьба з заразними хворобами, спільними для людини та тварин», затверджених Держкомсанепіднаглядом Росії … і Департа … Трупи тварин розміщуються на скотомогильнику підприємства в одній із 4-х біотермічних ям, що відповідають встановленим ветеринарно-санітарним правилам та нормативам. Послуги з поховання тіл тварин, поводження з якими вимагає запобіжних заходів для запобігання інфікуванню — надаються МУП БКО «С.» на підставі ліцензії на провадження діяльності зі збирання, використання, знешкодження, транспортування, розміщення небезпечних відходів. МУП БКО "С." має земельну ділянку, яка є полігоном з утилізації відходів, у тому числі й біологічних. За повідомленням директора – головного лікаря ТОВ «Перша ветеринарна клініка»… – доктора біологічних наук Т.Г.С., такий спосіб не є методом жорстокого поводження з ними, оскільки під впливом препарату втрачається больова чутливість. У зв'язку з наданням МУП БКО "С." до матеріалів цивільної справи правовстановлюючих документів із зазначенням предмета та видів економічної діяльності підприємства, вважаємо неправомірною вказівку заявника Семик О.І. про нібито обов'язкове для МУП БКО «С.» виконання вакцинування від сказу бездоглядних собак. У статуті МУП БКО "С." такого виду діяльності, як вакцинування від сказу бездоглядних собак — не передбачено, тому у відповідача відсутні правові підстави щодо виконання або надання даного виду услу… внутрішніх справ за фактом вилову та умертвіння бездоглядних домашніх тварин у порядку ст.ст. 144-145 КПК України проводилися перевірки щодо виявлення ознак злочину, передбаченого ст. 254 КК РФ - жорстоке поводження з тваринами. Однак факти жорстокого поводження не підтвердилися, у зв'язку з чим у порушенні кримінальної справи було відмовлено. У зв'язку з викладеним, підстав для прийняття актів прокурорського реагування немає. Дії з боку відповідача, які створюють небезпеку заподіяння шкоди та загрозу порушення прав щодо позивача відсутні, діяльність МУП БКО «С.» здійснюється на законній підставі відповідно до Статуту підприємства, затвердженого Комітетом з управління майном та іншими законодавчими та нормативно-правовими актами. Посилання заявника Семик О.І. наст. 230-231 ДК РФ про утримання бездоглядних тварин протягом 6 місяців, має бути нерозривно пов'язана зі ст. 232 ЦК України про відшкодування витрат на утримання бездоглядних тварин. Однак питання про відшкодування витрат на утримання собак на період перебування бездоглядних тварин протягом 6 місяців — дотепер не вирішено і жодних нормативних правових актів з цього питання у … чи Саратову немає. МУП БКО "С." - не є благодійної організації, жодних пожертв на утримання собак на адресу підприємства не надходить. Бюджетного фінансування на утримання собак на термін їх перебування протягом 6 місяців на адресу МУП БКО «С.» не здійснюється.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо спору – Адміністрації Муніципальної освіти «…» у судовому засіданні заперечував проти задоволення заявлених Семик О.І. позовних вимог, підтримавши доводи відповідача у справі.
Заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного.
Відповідно до Статуту Муніципального унітарного підприємства Побутового комунального обслуговування «С.», підприємство входить у систему житлово-комунального господарства Муніципального освіти «…». Підприємство створено з метою виробництва продукції, виконання робіт, надання послуг, отримання прибутку та вирішення соціальних завдань. Серед інших видів діяльності підприємство здійснює вилов бродячих собак і кішок, їх карантин (том …, л.д. …).
Постановою Адміністрації Муніципальної освіти «…» від … … (том …, л.д. … було затверджено Положення про надання субсидій на відшкодування витрат у зв'язку з наданням послуг з вилову, транспортування, стерилізації, утримання бездоглядних тварин (собак)). Положення метою надання субсидій було відшкодування витрат у зв'язку з наданням послуг з вилову, транспортування, стерилізації, утримання бездоглядних тварин (собак). надання послуг з вилову, транспортування та утримання бездоглядних тварин (собак) та наявність чинного договору зі спеціалізованою організацією на надання послуг зі стерилізації тварин (собак).
Також було встановлено, що … між Комітетом з житлово-комунального господарства адміністрації муніципальної освіти «…» та МУП БКО «С.», на підставі вищезазначеного Положення, було укладено договір…. (том …, л.д. …). Відповідно до умов договору Комітет із житлово-комунального господарства адміністрації муніципальної освіти «…», як головний розпорядник, надав одержувачу в особі МУП БКО «С.» субсидії на відшкодування витрат, у зв'язку з наданням послуг з вилову, транспортування, стерилізації, утримання бездоглядних тварин (собак) у межах коштів, передбачених бюджетом муніципального утворення «…» на … рік.
Як було встановлено в ході розгляду справи, відповідач протягом … року в рамках укладених договорів здійснював діяльність з вилову, утримання, умертвіння бездоглядних тварин (собак) як на території муніципальної освіти «…», так і на території інших муніципальних утворень. Дані обставини, які не заперечувалися стороною відповідача, підтверджуються також численними матеріалами справи (копії заявок, копії договорів, копії акта приймання виконаних робіт та ін.).
Відповідно до ст. 137 Цивільного Кодексу Російської Федерації до тварин застосовуються загальні правилапро майно, оскільки законом чи іншими правовими актами встановлено інше.
При здійсненні прав не допускається жорстоке поводження з тваринами, що суперечить принципам гуманності.
Відповідно до ч. 1 ст. 230 Цивільного Кодексу Російської Федерації особа, яка затримала бездоглядну або пригульну худобу або інших бездоглядних свійських тварин, зобов'язана повернути їх власнику, а якщо власник тварин або місце його перебування невідомі, не пізніше трьох днів з моменту затримання заявити про виявлення тварин до міліції або до органу місцевого самоврядування, які вживають заходів до розшуку власника.
З огляду на ч.1 ст. 231 Цивільного Кодексу Російської Федерації якщо протягом шести місяців з моменту заяви про затримання бездоглядних свійських тварин їх власник не буде виявлено або сам не заявить про своє право а них, особа, у якої тварини перебували на утриманні та в користуванні, набуває права власності на них .
З письмової відповіді заступника прокурора Саратовської міжрайонної природоохоронної прокуратури від … випливає, що Волзькою міжрегіональною природоохоронною прокуратурою проведено повторну перевірку щодо порушень МУП БКО «С.» … ветеринарного законодавства при здійсненні вилову, стерилізації та умертвіння бездоглядних свійських тварин. Проведена перевірка показала, що на території … вилов бездоглядних свійських тварин здійснюється МУП БКО «С.» …, за проведення якого ухвалою адміністрації … від … … встановлено тариф у розмірі … рубля … копійки. Перевіркою встановлено, що начальником ветеринарної служби МУП БКО «С.» … не вжито заходів до виконання вимог СП 3….-…, затв. постановою Головного державного санітарного лікаря РФ від … N 54, у частині утримання відловлених тварин у спеціальних розплідниках та їх імунізації проти сказу. Щодо начальника ветеринарної служби МУП БКО «С.» …міжрайонним природоохоронним прокурором порушено провадження про адміністративне правопорушення, передбачене ст. … Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення. На адресу директора МУП БКО "С." ... природоохоронним прокурором внесено уявлення про усунення порушень федерального законодавства. Крім того, під час перевірки було встановлено, що органами державної влади області, уповноваженими на здійснення ветеринарного, санітарно-епідеміологічного нагляду, заходи щодо усунення порушень ветеринарного законодавства, законодавства у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, допущених МУП БКО «С.» …, не бралися.
Відповідно до ст. 1 Федерального Закону«Про санітарно-епідеміологічний благополуччя населення», обмежувальні заходи (карантин) — адміністративні, медико-санітарні, ветеринарні та інші заходи, спрямовані на запобігання розповсюдженню інфекційних захворюваньта які передбачають особливий режим господарської та іншої діяльності, обмеження пересування населення, транспортних засобів, вантажів, товарів та тварин.
Відповідно до п. 1.2 Санітарних ПравилСП …7-10 «Профілактика сказу серед людей», затверджених Постановою Головного державного санітарного лікаря РФ … …, дотримання санітарних правил є обов'язковим для громадян, індивідуальних підприємціві юридичних осібпо всій території Російської Федерації, зокрема органів державної влади місцевого самоврядування, посадових осіб, організацій, незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності.
Відповідно до п. 9.5 тих самих Санітарних Правил, регулювання чисельності бездоглядних тварин проводиться шляхом їх вилову та утримання у спеціальних розсадниках. Усі тварини мають бути щеплені проти сказу. При реалізації регіональних програмсанітарно-епідеміологічного благополуччя населення організація та проведення зазначених заходів належить до повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.
З огляду на п.п. 4.2, 4.5 Санітарних Правил …-96. «Профілактика та боротьба із заразними хворобами, загальними для людини та тварин. Сказ», котрі покусали людей або тварин собаки, кішки та інші тварини (крім явно хворих на сказ) підлягають негайній доставці власником або спеціальною бригадою з вилову бездоглядних собак і кішок у найближче ветеринарне лікувальний закладдля огляду та карантинування під наглядом фахівців протягом 10 днів. Після закінчення терміну карантинування клінічно здорові тварини після попередньої вакцинації можуть бути повернуті власникам — за умови їхнього ізольованого утримання протягом 30 днів. Тварин, які захворіли на сказ, знищують.
Таким чином, виставити діагноз «сказ» можливо лише на підставі комплексу заходів та результатів лабораторних досліджень, які відповідачем не проводилось. Доказів того, що умертвлені відповідачем у спірний період собаки були хворими чи підозрілими щодо захворювання, суду, всупереч вимогам ст. 56 ЦПК РФ, не представлено.
Наведені нормативно-правові положення спростовують доводи представника відповідача про відсутність у Муніципального унітарного підприємства Побутового комунального обслуговування «Спецавтогосподарство з прибирання міста» обов'язки вакцинувати відловлених собак від сказу перед тим як опустити в місця проживання, оскільки одним з видів котів.
Як було встановлено під час розгляду справи, вилов бездоглядних собак здійснюється спеціальною бригадою МУП БКО «С.», до складу якої входить ветеринарний лікарта ловці тварин. Вилов проводиться особами, які не мають ветеринарної освітиз пневматичної зброї з використанням лікарського препарату для тварин «Адилін-супер» Наявність цих обставин у судовому засіданні підтвердили представники відповідача, а також допитані у судовому засіданні як свідки співробітники МУП БКО «С.».
Згідно з листом Департаменту галузевого розвитку Міністерства сільського господарства Російської Федерації від … (том …, л.д. …), препарат «Адилін-супер» призначений для використання як засіб масового безкровного забою тварин і птиці в осередках виникнення особливо небезпечних хвороб тварин і птахів .
Відповідно до Інструкції із застосування лікарського препарату «Адилін-супер», затвердженої начальником головного управління ветеринарії Державної комісії Ради Міністрів СРСР із продовольства та закупівель … …, даний препарат блокує проведення нервово-м'язового збудження, внаслідок чого настає розслаблення скелетних м'язівта знерухомлення з наступним летальним кінцем. Летальність результату при використанні препарату в дозах, призначених для вилову бродячих собак та кішок комунальними службами, становить 15-60 секунд.
Як випливає з експертного висновку ФГЗУ ВПО «Уральська державна сільськогосподарська академія» (том 1, л.д. 30-31), препарат «Адилін-супер» відноситься до групи міорелаксантів, механізм дії препарату: розслаблює м'язи. При введенні препарату м'язи розслаблюються, у тому числі і дихальні, що призводить до зупинки дихання, через якийсь час зупиняється серце. Ці препарати повинен вводити спеціально підготовлений ветеринарний спеціаліст, у спеціально відведеному приміщенні. Препарат "Адилін-супер" викликає у тварин болісну смерть від задухи. З ветеринарної практики загальновідомо, що використовуються міорелаксанти цього виду тільки в умовах наркозу та штучного диханняу хірургії для операцій. Без поєднання з наркозом відразу після введення цих отрут у тварини вже через 4 хвилини починається агонія: параліч дихання, судоми, зупинка серця та смерть від ядухи протягом 15-20 хвилин, тоді як тварина перебуває в повній свідомості.
Водночас, згідно з журналом обліку руху матеріалів для вилову бездоглядних тварин лікарський препарат для тварин «Адилін-супер» видається матеріально-відповідальною особою бригадам відловлювачів під розписку.
Фактично, як було встановлено під час розгляду справи свідченнями численних свідків, відповідач при відлові бездоглядних собак у місцях їх проживання на території …, а не у спеціально відведених місцях використовує лікарський засіб для тварин, який призводить до смерті тварини під час його упіймання, внаслідок чого помістити відловлена тварина до притулку для утримання протягом встановленого цивільним законодавством шестимісячного строку, або повернути власнику неможливо.
Таким чином, дії МУП БКО "С." щодо використання лікарського препарату «Адилін-супер» для упіймання бездоглядних тварин, а також умертвіння бездоглядних тварин на порушення вищеназваних Правил є незаконними, а також не відповідають принципам гуманності.
Відповідно до Закону Російської Федерації від … … «Про ветеринарію», регулюють відносини у сфері утримання домашніх тварин, вилову, умертвіння та бездоглядних тварин, забезпечення безпеки людей від несприятливого фізичного, санітарного та психологічного впливу домашніх тварин, поширюються на всіх тварин та підлягають дотриманню , як усіма власниками домашніх тварин у муніципальних утвореннях …, так і організаціями на які покладено функції вилову
та умертвіння тварин. Крім того, у Модульному Законі про поводження з тваринами, прийнятому на 29 Пленарному засіданні Міжпарламентської Асамблеї держав-учасниць СНД (Постанова … від …, також закріплено, що пункти тимчасового утримання тварин створюються організаціями, які здійснюють вилов бездоглядних тварин, для тимчасового утримання вилучених чи інших чином відчужених тварин, знайдених або відловлених бездоглядних тварин та пошуку їх власників чи нових власників.
Суд погоджується з доводами позивача про те, що оспорювані нею, що не відповідають вимогам законодавства дії відповідача, створюють потенційну загрозу порушення її майнових прав як власника собаки; права на сприятливе довкілля та знаходить позовні вимоги Семик О.І. обґрунтованими та підлягають задоволенню.
З огляду на положення ст. 12 ДК РФ, одним із способів захисту цивільних прав є припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення. З огляду на це, запобігання загрозі порушення прав позивача можливе шляхом припинення неправомірних дій відповідача.
Відповідно до ст. 98 ЦПК РФ, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачена при зверненні до суду з позовом державне мито у сумі 400 рублів.
З викладеного, керуючись ст.ст. 194-199 ЦПК України, суд
Визнати незаконною діяльність Муніципального унітарного підприємства Побутового комунального обслуговування «С.» за умертвіння в ході вилову або безпосередньо після нього бездоглядних тварин без забезпечення їх утримання в спеціалізованому розпліднику протягом як мінімум шести місяців і без вакцинації проти сказу.
Визнати незаконним застосування Муніципальним унітарним підприємством Побутового комунального обслуговування «С.» для вилову бездоглядних тварин препаратів «Аділін-супер» та «Аділін».
Заборонити Муніципальне унітарне підприємство Побутового комунального обслуговування «С.» діяльність з вилову бездоглядних тварин без забезпечення можливості утримання відловлених тварин як мінімум протягом шести місяців у спеціалізованому розпліднику, а також вакцинації проти сказу.
Стягнути із Муніципального унітарного підприємства Побутового комунального обслуговування «С.» на користь Семик О.І. у рахунок відшкодування судових витрат у вигляді сплаченого при зверненні до суду з позовом державного мита… (…) рублів.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Саратовського обласного суду через Кіровський районний суд… протягом місяця з дня ухвалення рішення судом у остаточній формі.
