տուն Ատամի ցավ «Շրջակա միջավայրի պահպանության մասին» դաշնային օրենքը սահմանում է. «Շրջակա միջավայրի պահպանության մասին» դաշնային օրենքի հիմնական դրույթները.

«Շրջակա միջավայրի պահպանության մասին» դաշնային օրենքը սահմանում է. «Շրջակա միջավայրի պահպանության մասին» դաշնային օրենքի հիմնական դրույթները.

2002 թվականի հունվարին ընդունվեց նոր դաշնային օրենքը «Պաշտպանության մասին միջավայրը« Սույն օրենքը փոխարինեց «Շրջակա միջավայրի պահպանության մասին» ՌՍՖՍՀ օրենքը. բնական միջավայր», ընդունված 1991 թ. 2004-2008 թվականներին օրենքում փոփոխություններ են կատարվել՝ կապված շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և քաղաքապետարանների լիազորությունների հստակեցման հետ։

«Շրջակա միջավայրի պահպանության մասին» օրենքը բաղկացած է 16 գլուխներից.

Գլուխ I. Ընդհանուր դրույթներ.

Գլուխ II. Բնապահպանական կառավարման հիմունքներ.

Գլուխ III. Քաղաքացիների, հասարակության և այլոց իրավունքներն ու պարտականությունները շահույթ չհետապնդող ասոցիացիաներշրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում։

Գլուխ IV. Տնտեսական կարգավորումը շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում.

Գլուխ V. Ստանդարտացումը շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում:

Գլուխ VI. Շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատում և շրջակա միջավայրի փորձաքննություն:

Գլուխ VII. Տնտեսական և այլ գործունեություն իրականացնելիս շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջները.

Գլուխ VIII. Գոտիներ բնապահպանական աղետ, վթարային գոտիներ.

Գլուխ IX. Հատուկ պաշտպանության տակ գտնվող բնական առարկաներ.

Գլուխ X. Պետական ​​բնապահպանական մոնիտորինգ (պետական ​​բնապահպանական մոնիտորինգ):

Գլուխ XI. վերահսկողություն շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում (էկոլոգիական հսկողություն).

Գլուխ XII. Գիտական ​​հետազոտությունշրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում։

Գլուխ XIII. Էկոլոգիական մշակույթի ձևավորման հիմունքներ.

Գլուխ XIV. Պատասխանատվություն շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում օրենսդրության խախտման և շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում վեճերի լուծման համար.

Գլուխ XV. Միջազգային համագործակցություն շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում.

Գլուխ XVI. Վերջնական դրույթներ.

IN գլուխ 1Դաշնային օրենքը նախատեսում է հիմնական հասկացությունների սահմանումներ, այդ թվում՝ կարգավորման, բնապահպանական պետական ​​մոնիտորինգի, բնապահպանական աուդիտի, լավագույն առկա տեխնոլոգիաների, բնապահպանական ռիսկի և շրջակա միջավայրի անվտանգության ոլորտում: Ձևակերպված են շրջակա միջավայրի պահպանության հիմնական սկզբունքները, որոնք թույլ են տալիս տնտեսական և այլ գործունեության ազդեցությունը բնական միջավայրի վրա՝ ելնելով շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջներին համապատասխանությունից: Միևնույն ժամանակ, շրջակա միջավայրի վրա տնտեսական և այլ գործունեության բացասական ազդեցության նվազեցումը պետք է իրականացվի առկա լավագույն տեխնոլոգիաների կիրառման հիման վրա՝ հաշվի առնելով տնտեսական և. սոցիալական գործոններ. Օրենքը սահմանում է շրջակա միջավայրի պաշտպանության օբյեկտներ աղտոտումից, սպառումից և դեգրադացիայից, դրանք ներառում են.



Հողեր, ընդերք, հողեր;

Մակերեւութային և ստորգետնյա ջրեր;

Անտառներ և այլ բուսականություն, կենդանիներ և այլ օրգանիզմներ և դրանց գենետիկական ֆոնդը.

Մթնոլորտային օդը, մթնոլորտի օզոնային շերտը և մերձերկրային տարածությունը։

Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավասությունները շրջակա միջավայրի պահպանության հետ կապված հարաբերությունների բնագավառում դիտարկվում են. Գլուխ 2. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների միջև շրջակա միջավայրի պահպանության հետ կապված հարաբերությունների ոլորտում լիազորությունների բաշխումը պետք է իրականացվի դաշնային մարմինների միջև համաձայնագրերի հիման վրա: գործադիր իշխանությունև Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները շրջակա միջավայրի պահպանության հարցերով իրենց լիազորությունների մի մասի փոխանցման մասին:

Քննարկվում են շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում քաղաքացիների, հասարակական և այլ ոչ առևտրային միավորումների իրավունքներն ու պարտականությունները գլուխ 3օրենք. Ռուսաստանի Դաշնության յուրաքանչյուր քաղաքացի ունի բարենպաստ միջավայրի, այն պաշտպանելու տնտեսական և այլ գործունեության, բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակների հետևանքով առաջացած բացասական ազդեցություններից, շրջակա միջավայրի վիճակի մասին հավաստի տեղեկատվության և վնասի հատուցման իրավունք: միջավայրը։ Այս գլուխը սահմանում է նաև շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում գործող հասարակական և այլ ոչ առևտրային միավորումների իրավունքներն ու պարտականությունները, ինչպես նաև բարենպաստ միջավայրի նկատմամբ իրավունքների ապահովման համար կառավարության միջոցառումների համակարգը:

Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում տնտեսական կարգավորման մեթոդները, քննարկվել են գլուխ 4ներառում:

Շրջակա միջավայրի վրա տնտեսական և այլ գործունեության ազդեցության տնտեսական գնահատման անցկացում.

Առկա լավագույն տեխնոլոգիաների ներդրման համար հարկային և այլ արտոնությունների տրամադրում, ոչ ավանդական տեսակներէներգիա, երկրորդային ռեսուրսների օգտագործում և թափոնների վերամշակում, ինչպես նաև շրջակա միջավայրի պաշտպանության այլ արդյունավետ միջոցառումներ իրականացնելիս՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան.

Շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցության համար վճարի սահմանում.

Աջակցություն ձեռնարկատիրական, նորարարական և շրջակա միջավայրի պաշտպանությանն ուղղված այլ գործունեությանը (ներառյալ բնապահպանական ապահովագրությունը):

Օրենքը վերացրեց բնապահպանական հիմնադրամների համակարգը, որը գոյություն ուներ 1991 թվականից։ Շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցության վճարը (աղտոտման վճար) պահպանվել է։ Սահմանվել է, որ շրջակա միջավայրի պահպանության նպատակով իրականացվող ձեռնարկատիրական գործունեությանն աջակցում է պետությունը՝ հարկային և այլ արտոնություններ սահմանելու միջոցով։ Վերացվել է 1991 թվականից գործող բնապահպանական կամավոր ապահովագրության մեխանիզմը։

IN Գլուխ 5դիտարկվում է շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի կարգավորման համակարգը։ Օրենքը սահմանում է, որ շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում կարգավորումը բաղկացած է շրջակա միջավայրի որակի չափանիշների, շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի ազդեցության չափորոշիչների սահմանումից, ինչպես նաև. պետական ​​ստանդարտներըև այլ փաստաթղթեր: Ռացիոնալացումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված կարգով:

Օրենքը ներառում է շրջակա միջավայրի վիճակի քիմիական, ֆիզիկական և կենսաբանական ցուցանիշներին համապատասխան սահմանված չափորոշիչներ:

Շրջակա միջավայրի վրա տնտեսական և այլ գործունեության բացասական ազդեցությունը կանխելու նպատակով իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց համար սահմանվում են շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի ազդեցության հետևյալ չափանիշները.

Նյութերի և միկրոօրգանիզմների թույլատրելի արտանետումների և արտանետումների ստանդարտներ.

Արտադրության և սպառման թափոնների առաջացման ստանդարտներ և դրանց հեռացման սահմանափակումներ.

Բնական միջավայրի բաղադրիչների թույլատրելի հեռացման ստանդարտներ.

Շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի մարդածին բեռի ստանդարտներ.

Որպես էկոլոգիապես մաքուր տնտեսական գործունեության տարրերից մեկը՝ օրենքը սահմանում է բնապահպանական կամավոր և պարտադիր հավաստագրում:

Հիմնովին փոխվում է «Շրջակա միջավայրի պահպանության մասին» դաշնային օրենքը գլուխ 6, նվիրված պետական ​​բնապահպանական գնահատմանը։ Այս գլուխը, որպես օրենքի անկախ հոդված, ներառում է շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատում, որն իրականացվում է պլանավորված տնտեսական և այլ գործունեության առնչությամբ, որոնք կարող են ունենալ ուղղակի կամ անուղղակի ազդեցությունշրջակա միջավայրի վրա։ Շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատումն իրականացվում է նախածրագրի բոլոր այլընտրանքային տարբերակների մշակման ընթացքում, ներառյալ նախաներդրումը, և պլանավորված տնտեսական և այլ գործողությունները հիմնավորող նախագծային փաստաթղթերը, հասարակական միավորումների մասնակցությամբ:

Գլուխ 7նվիրված է շրջակա միջավայրի պահպանության խնդիրներին տնտեսական և այլ գործունեություն իրականացնելիս և ներառում է հետևյալ հոդվածները, որոնք պարունակում են շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պահանջներ՝

շենքերի, շինությունների, կառույցների և այլ օբյեկտների տեղադրում.

շենքերի, շինությունների, կառույցների և այլ օբյեկտների նախագծում.

շենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ օբյեկտների կառուցում և վերակառուցում.

շենքերի, շինությունների, կառույցների և այլ օբյեկտների շահագործման հանձնում.

շենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ օբյեկտների շահագործում և ապամոնտաժում.

գյուղատնտեսական օբյեկտների շահագործում;

մելիորացիայի, տեղաբաշխման, նախագծման, կառուցման, վերակառուցման, շահագործման և շահագործման ժամանակ ռեկուլտիվացիոն համակարգերի և առանձին տեղակայված հիդրոտեխնիկական կառույցների.

էներգետիկ օբյեկտների տեղադրում, նախագծում, կառուցում, վերակառուցում, շահագործման հանձնում և շահագործում.

քաղաքային և գյուղական բնակավայրերի տեղաբաշխում, նախագծում, կառուցում, վերակառուցում.

ռադիոակտիվ նյութերի և միջուկային նյութերի օգտագործումը.

ավտոմեքենաների արտադրություն և շահագործում և այլն Փոխադրամիջոց;

նավթի և գազի արդյունահանման օբյեկտների, վերամշակման օբյեկտների տեղաբաշխում, նախագծում, կառուցում, վերակառուցում, շահագործում և շահագործում, նավթի, գազի և դրանց վերամշակված արտադրանքի փոխադրում, պահեստավորում և վաճառք.

քիմիական նյութերի օգտագործումը գյուղատնտեսության և անտառային տնտեսության մեջ.

պոտենցիալ վտանգավոր քիմիական նյութերի, այդ թվում՝ ռադիոակտիվ, այլ նյութերի և միկրոօրգանիզմների արտադրություն, մշակում և վնասազերծում.

արտադրության և սպառման թափոնների կառավարում;

պաշտպանական և անվտանգության գոտիների ստեղծում.

սեփականության սեփականաշնորհում և ազգայնացում.

ռազմական և պաշտպանական օբյեկտների, սպառազինությունների և ռազմական տեխնիկայի տեղակայում, նախագծում, կառուցում, վերակառուցում, շահագործում, շահագործում և ապամոնտաժում:

8-րդ գլխումԴիտարկվում է բնապահպանական աղետի գոտիների ռեժիմի հայտարարման և սահմանման կարգը։ Արտակարգ իրավիճակների գոտիներում շրջակա միջավայրի պահպանությունը սահմանվում է «Բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակներից բնակչության և տարածքների պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքով և Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերով:

IN Գլուխ 9դիտարկվում են բնական օբյեկտների պահպանության հարցեր։ Բնապահպանական, գիտական, պատմական, մշակութային, գեղագիտական, ռեկրեացիոն, առողջապահական և այլ արժեքավոր նշանակություն ունեցող բնական օբյեկտները պահպանելու համար սահմանվում է հատուկ իրավական ռեժիմ՝ ներառյալ հատուկ պահպանվող տարածքների ստեղծումը. բնական տարածքներ. Սեփականաշնորհման ենթակա չեն այն տարածքների սահմաններում գտնվող հողերը, որոնց վրա գտնվում են բնական օբյեկտներ, որոնք ունեն հատուկ բնապահպանական, գիտական, պատմական, մշակութային, գեղագիտական, ռեկրեացիոն, առողջապահական և այլ արժեքավոր նշանակություն:

IN Գլուխ 10Քննարկվել են բնապահպանական պետական ​​մոնիտորինգի կազմակերպման հարցերը։ Այն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների օրենսդրությանը համապատասխան, շրջակա միջավայրի վիճակը, ներառյալ շրջակա միջավայրի վիճակը այն տարածքներում, որտեղ գտնվում են մարդածին ազդեցության աղբյուրները: և այդ աղբյուրների ազդեցությունը շրջակա միջավայրի վրա, ինչպես նաև պետության, իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց կարիքները բավարարելու համար վստահելի տեղեկատվություն, որն անհրաժեշտ է շրջակա միջավայրի վիճակի փոփոխությունների բացասական հետևանքները կանխելու և (կամ) նվազեցնելու համար:

Գլուխ 11«Շրջակա միջավայրի պահպանության մասին» դաշնային օրենքը նվիրված է շրջակա միջավայրի վերահսկողությանը: Ռուսաստանի Դաշնությունում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում իրականացվում է պետական, արդյունաբերական և հասարակական վերահսկողություն: Պետական ​​բնապահպանական վերահսկողությունն իրականացվում է դաշնային գործադիր իշխանությունների և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների կողմից: Այս դեպքում դաշնային պետական ​​բնապահպանական հսկողության ենթակա օբյեկտների ցանկը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը:

Արդյունաբերական շրջակա միջավայրի հսկողությունն իրականացվում է շրջակա միջավայրի պահպանության, բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործման և վերականգնման միջոցառումների տնտեսական և այլ գործունեության գործընթացում ապահովելու, ինչպես նաև շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջներին համապատասխանելու նպատակով: շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում օրենսդրությամբ սահմանված: Ձեռնարկություններից պահանջվում է բնապահպանական պետական ​​վերահսկողություն իրականացնող համապատասխան գործադիր մարմնին տրամադրել արդյունաբերական բնապահպանական վերահսկողության կազմակերպման մասին տեղեկատվություն: Հասարակական բնապահպանական վերահսկողությունն իրականացվում է հասարակական և այլ ոչ առևտրային միավորումների կողմից՝ իրենց կանոնադրությանը համապատասխան, ինչպես նաև քաղաքացիների կողմից՝ օրենքով սահմանված կարգով:

IN գլուխ 12Դիտարկվում է շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում գիտական ​​հետազոտությունների անցկացման կարգը, որն իրականացվում է գիտական ​​կազմակերպությունների կողմից գիտության մասին դաշնային օրենքի և պետական ​​գիտատեխնիկական քաղաքականության համաձայն:

Գլուխ 13նվիրված բնապահպանական մշակույթի ձևավորմանը։ Բնապահպանական մշակույթը զարգացնելու և շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում մասնագետների մասնագիտական ​​վերապատրաստման նպատակով օրենքը սահմանում է համընդհանուր և համապարփակ բնապահպանական կրթության համակարգ, որը ներառում է նախադպրոցական և. հանրակրթական, միջնակարգ, մասնագիտական ​​և բարձրագույն մասնագիտական ​​կրթություն, հետդիպլոմային մասնագիտական ​​կրթություն, մասնագետների մասնագիտական ​​վերապատրաստում և խորացված վերապատրաստում, ինչպես նաև բնապահպանական գիտելիքների տարածում, այդ թվում՝ ԶԼՄ - ները, թանգարաններ, գրադարաններ, մշակութային հաստատություններ, բնապահպանական հաստատություններ, սպորտային և զբոսաշրջային կազմակերպություններ։ Կազմակերպությունների ղեկավարները և մասնագետները, որոնք պատասխանատու են տնտեսական և շրջակա միջավայրի վրա բացասաբար ազդող կամ կարող են ունենալ այնպիսի գործունեություն իրականացնելիս որոշումներ կայացնելու համար, պետք է վերապատրաստվեն շրջակա միջավայրի պահպանության և շրջակա միջավայրի անվտանգության ոլորտում:

IN գլուխ 14պատասխանատվություն է սահմանում շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում օրենսդրության խախտման համար և շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում վեճերի լուծման կարգը. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի օրենսդրության խախտման համար օրենքով սահմանված կարգով սահմանվում է գույքային, կարգապահական, վարչական և քրեական պատասխանատվություն:

Այսպիսով, տնտեսվարող սուբյեկտներից պահանջվում է ամբողջությամբ փոխհատուցել շրջակա միջավայրին հասցված վնասը, այդ թվում՝ պետական ​​բնապահպանական գնահատականից դրական եզրակացություն ունեցող նախագծերը։ Շրջակա միջավայրին հասցված վնասը փոխհատուցվում է պատշաճ կերպով հաստատված դրույքաչափերի և մեթոդների համաձայն, իսկ դրանց բացակայության դեպքում՝ փաստացի ծախսերի հիման վրա՝ հաշվի առնելով կրած կորուստները, ներառյալ կորցրած շահույթը: Բնապահպանական օրենսդրության խախտմամբ պատճառված բնապահպանական վնասի հատուցման պահանջները կարող են ներկայացվել քսան տարվա ընթացքում:

Փոփոխվել է նաև բնապահպանական օրենսդրության խախտմամբ իրականացվող իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց գործունեության սահմանափակման, կասեցման կամ դադարեցման կարգը։ Եթե ​​նախկինում վերահսկող մարմիններն իրենց հրամաններով կարող էին կասեցնել կամ դադարեցնել տնտեսվարող սուբյեկտների գործունեությունը, այժմ բնապահպանական օրենսդրության խախտմամբ իրականացվող իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց գործունեությունը սահմանափակելու, կասեցնելու կամ դադարեցնելու պահանջները պետք է քննվեն դատարանի կամ արբիտրաժային դատարանի կողմից: .

IN գլուխ 15Քննարկվել են շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում միջազգային համագործակցության հարցեր։ Ռուսաստանի Դաշնությունը միջազգային համագործակցություն է իրականացնում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում՝ ընդհանուր ընդունված սկզբունքներին և նորմերին համապատասխան միջազգային իրավունքև շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերը:

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության համաձայն, յուրաքանչյուր ոք ունի բարենպաստ միջավայրի իրավունք, յուրաքանչյուր ոք պարտավոր է պահպանել բնությունը և շրջակա միջավայրը, հոգ տանել բնական ռեսուրսների մասին, որոնք հիմք են հանդիսանում ապրող ժողովուրդների կայուն զարգացման, կյանքի և գործունեության համար: Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում.

Սույն դաշնային օրենքը սահմանում է շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում պետական ​​քաղաքականության իրավական հիմքը՝ ապահովելով սոցիալ-տնտեսական խնդիրների հավասարակշռված լուծում, պահպանելով բարենպաստ միջավայրը, կենսաբազմազանությունը և բնական ռեսուրսները՝ ներկա և ապագա սերունդների կարիքները բավարարելու, ամրապնդելու համար: օրենքի գերակայությունը շրջակա միջավայրի պահպանության և շրջակա միջավայրի անվտանգության ապահովման ոլորտում։

Սույն դաշնային օրենքը կարգավորում է հասարակության և բնության փոխգործակցության ոլորտում հարաբերությունները, որոնք ծագում են բնական միջավայրի վրա ազդեցության հետ կապված տնտեսական և այլ գործունեության իրականացման ընթացքում, որպես շրջակա միջավայրի կարևորագույն բաղադրիչ, որը հանդիսանում է Երկրի վրա կյանքի հիմքը. Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում, ինչպես նաև մայրցամաքային ափին և Ռուսաստանի Դաշնության բացառիկ տնտեսական գոտում:

Գլուխ I. Ընդհանուր դրույթներ

Հոդված 1. Հիմնական հասկացություններ

Սույն դաշնային օրենքը օգտագործում է հետևյալ հիմնական հասկացությունները.

շրջակա միջավայր - բնական միջավայրի բաղադրիչների, բնական և բնական-մարդածին օբյեկտների, ինչպես նաև մարդածին օբյեկտների մի շարք.

բնական միջավայրի բաղադրիչներ՝ հող, ընդերք, հող, մակերևութային և ստորգետնյա ջրեր, մթնոլորտային օդը, բանջարեղեն, կենդանական աշխարհև այլ օրգանիզմներ, ինչպես նաև մթնոլորտի օզոնային շերտը և մերձերկրային տարածությունը, որոնք միասին բարենպաստ պայմաններ են ապահովում Երկրի վրա կյանքի գոյության համար.

բնական օբյեկտ՝ բնական էկոլոգիական համակարգ, բնական լանդշաֆտ և դրանց բաղկացուցիչ տարրեր, որոնք պահպանել են իրենց բնական հատկությունները.

բնական-մարդածին օբյեկտ՝ տնտեսական և այլ գործունեության արդյունքում փոփոխված բնական օբյեկտ և (կամ) մարդու կողմից ստեղծված առարկա, որն ունի բնական օբյեկտի հատկություններ և ունի հանգստի և պաշտպանիչ նշանակություն.

մարդածին օբյեկտ՝ մարդու կողմից ստեղծված իր սոցիալական կարիքները բավարարելու համար և չունի բնական առարկաների հատկություններ.

բնական էկոլոգիական համակարգ - բնական միջավայրի օբյեկտիվորեն գոյություն ունեցող մաս, որն ունի տարածական և տարածքային սահմաններ և որտեղ կենդանի (բույսեր, կենդանիներ և այլ օրգանիզմներ) և ոչ կենդանի տարրերը փոխազդում են որպես մեկ ֆունկցիոնալ ամբողջություն և փոխկապակցված են նյութի փոխանակման միջոցով: և էներգիա;

բնական համալիր - ֆունկցիոնալ և բնականաբար փոխկապակցված բնական օբյեկտների համալիր, որոնք միավորված են աշխարհագրական և այլ համապատասխան բնութագրերով.

բնական լանդշաֆտ - տարածք, որը չի փոխվել տնտեսական և այլ գործունեության արդյունքում և բնութագրվում է միևնույն կլիմայական պայմաններում ձևավորված տեղանքի որոշակի տեսակների, հողերի, բուսականության համակցությամբ.

շրջակա միջավայրի պաշտպանություն - Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, հասարակական և այլ ոչ առևտրային ասոցիացիաների, իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց գործունեությունը, որն ուղղված է բնական միջավայրի պահպանմանն ու վերականգնմանը, ռացիոնալ օգտագործմանը. և բնական ռեսուրսների վերարտադրությունը՝ կանխելով տնտեսական և այլ գործունեության բացասական ազդեցությունը շրջակա միջավայրի վրա և դրա հետևանքների վերացումը (այսուհետ՝ բնապահպանական գործունեություն).

շրջակա միջավայրի որակ - շրջակա միջավայրի վիճակ, որը բնութագրվում է ֆիզիկական, քիմիական, կենսաբանական և այլ ցուցանիշներով և (կամ) դրանց համակցությամբ.

բարենպաստ միջավայր՝ միջավայր, որի որակն ապահովում է բնական էկոլոգիական համակարգերի, բնական և բնական-մարդածին օբյեկտների կայուն գործունեությունը.

բացասական ազդեցություն շրջակա միջավայրի վրա՝ տնտեսական և այլ գործունեության ազդեցություն, որի հետևանքները հանգեցնում են շրջակա միջավայրի որակի բացասական փոփոխությունների.

Բնական պաշարներ- բնական միջավայրի բաղադրիչներ, բնական առարկաներ և բնական-մարդածին օբյեկտներ, որոնք օգտագործվում են կամ կարող են օգտագործվել տնտեսական և այլ գործունեության մեջ որպես էներգիայի, արտադրական արտադրանքի և սպառողական ապրանքների աղբյուրներ և ունեն սպառողական արժեք.

բնական ռեսուրսների օգտագործում՝ բնական ռեսուրսների շահագործում, տնտեսական շրջանառության մեջ դրանց ներգրավում, ներառյալ տնտեսական և այլ գործունեության գործընթացում դրանց վրա ունեցած բոլոր տեսակի ազդեցությունները.

շրջակա միջավայրի աղտոտում - այնպիսի նյութի և (կամ) էներգիայի միջավայր մուտք գործելը, որի հատկությունները, գտնվելու վայրը կամ քանակը բացասաբար են ազդում շրջակա միջավայրի վրա.

աղտոտող` նյութ կամ նյութերի խառնուրդ, որի քանակը և (կամ) կոնցենտրացիան գերազանցում է քիմիական նյութերի, ներառյալ ռադիոակտիվ նյութերի, այլ նյութերի և միկրոօրգանիզմների համար սահմանված չափանիշները և բացասաբար է ազդում շրջակա միջավայրի վրա.

շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում ստանդարտներ (այսուհետ նաև շրջակա միջավայրի ստանդարտներ) - շրջակա միջավայրի որակի և դրա վրա թույլատրելի ազդեցության ստանդարտներ, որոնց պահպանումն ապահովում է բնական էկոլոգիական համակարգերի կայուն գործունեությունը և պահպանում կենսաբազմազանությունը.

շրջակա միջավայրի որակի ստանդարտներ՝ ստանդարտներ, որոնք սահմանվում են ֆիզիկական, քիմիական, կենսաբանական և այլ ցուցանիշների համաձայն՝ շրջակա միջավայրի վիճակը գնահատելու և պահպանվելու դեպքում բարենպաստ միջավայր ապահովելու համար.

Շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի ազդեցության ստանդարտներ՝ ստանդարտներ, որոնք սահմանվում են շրջակա միջավայրի վրա տնտեսական և այլ գործունեության ազդեցության ցուցանիշներին համապատասխան և որոնցում պահպանվում են շրջակա միջավայրի որակի չափանիշները.

շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի մարդածին բեռի չափորոշիչներ՝ ստանդարտներ, որոնք սահմանվում են շրջակա միջավայրի վրա բոլոր աղբյուրների և (կամ) բնական միջավայրի առանձին բաղադրիչների թույլատրելի կուտակային ազդեցության մեծությանը համապատասխան որոշակի տարածքներում և (կամ) ջրային տարածքներում, և. երբ դիտարկվում է, ապահովում է բնական բնապահպանական համակարգերի կայուն գործունեությունը և պահպանում կենսաբանական բազմազանությունը.

Քիմիական նյութերի, այդ թվում՝ ռադիոակտիվ, այլ նյութերի և միկրոօրգանիզմների թույլատրելի արտանետումների և արտանետումների ստանդարտներ (այսուհետ՝ նյութերի և միկրոօրգանիզմների թույլատրելի արտանետումների և արտանետումների չափորոշիչներ)՝ չափորոշիչներ, որոնք սահմանվում են տնտեսվարող և այլ սուբյեկտների համար՝ զանգվածային ցուցանիշներին համապատասխան. քիմիական նյութերի, այդ թվում՝ ռադիոակտիվ և այլ նյութերի և միկրոօրգանիզմների, որոնց թույլատրվում է ներթափանցել շրջակա միջավայր ստացիոնար, շարժական և այլ աղբյուրներից՝ սահմանված ռեժիմով և հաշվի առնելով տեխնոլոգիական ստանդարտները, և պայմանով, որ ապահովված են շրջակա միջավայրի որակի ստանդարտները.

Տեխնոլոգիական ստանդարտ՝ նյութերի և միկրոօրգանիզմների թույլատրելի արտանետումների և արտանետումների ստանդարտ, որը սահմանվում է ստացիոնար, շարժական և այլ աղբյուրների, տեխնոլոգիական գործընթացների, սարքավորումների համար և արտացոլում է արտանետումների և միկրոօրգանիզմների թույլատրելի զանգվածը շրջակա միջավայր ելքային միավորի համար։ ;

քիմիական նյութերի, ներառյալ ռադիոակտիվ, այլ նյութերի և միկրոօրգանիզմների առավելագույն թույլատրելի կոնցենտրացիաների ստանդարտներ (այսուհետ՝ առավելագույն թույլատրելի կոնցենտրացիաների ստանդարտներ)՝ ստանդարտներ, որոնք սահմանվում են քիմիական նյութերի, այդ թվում՝ ռադիոակտիվ, առավելագույն թույլատրելի պարունակության ցուցանիշների համաձայն. շրջակա միջավայրի այլ նյութեր և միկրոօրգանիզմներ, որոնց չկատարումը կարող է հանգեցնել շրջակա միջավայրի աղտոտման և բնական էկոլոգիական համակարգերի դեգրադացիայի.

թույլատրելի ֆիզիկական ազդեցությունների չափորոշիչներ - ստանդարտներ, որոնք սահմանվում են թույլատրելի ազդեցության մակարդակներին համապատասխան ֆիզիկական գործոններշրջակա միջավայրի վրա և, որոնց համապատասխանության դեպքում, ապահովվում են շրջակա միջավայրի որակի ստանդարտները.

աղտոտիչների և միկրոօրգանիզմների արտանետումների և արտանետումների սահմանաչափեր (այսուհետ` արտանետումների և արտանետումների սահմաններ) - շրջակա միջավայր աղտոտող նյութերի և միկրոօրգանիզմների արտանետումների և արտանետումների սահմանափակումներ, որոնք սահմանված են շրջակա միջավայրի պահպանության միջոցառումների ժամանակաշրջանի համար, ներառյալ լավագույն գոյություն ունեցողների ներդրումը. տեխնոլոգիաներ՝ բնապահպանական չափանիշներին հասնելու համար.

Շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատում - գործունեության տեսակ՝ բացահայտելու, վերլուծելու և հաշվի առնելու պլանավորված տնտեսական և այլ գործունեության շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության ուղղակի, անուղղակի և այլ հետևանքները՝ դրա իրականացման հնարավորության կամ անհնարինության մասին որոշում կայացնելու համար.

շրջակա միջավայրի մոնիտորինգ (էկոլոգիական մոնիտորինգ) - շրջակա միջավայրի վիճակի մոնիտորինգի, բնական և մարդածին գործոնների ազդեցության տակ շրջակա միջավայրի վիճակի փոփոխությունների գնահատման և կանխատեսման համապարփակ համակարգ.

պետական ​​բնապահպանական մոնիտորինգ (պետական ​​բնապահպանական մոնիտորինգ) - շրջակա միջավայրի մոնիտորինգ, որն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից.

հսկողություն շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում (էկոլոգիական հսկողություն) - միջոցառումների համակարգ, որն ուղղված է շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում օրենսդրության խախտումների կանխարգելմանը, բացահայտմանը և ճնշելուն, ապահովելով տնտեսական և այլ սուբյեկտների կողմից պահանջներին, ներառյալ ստանդարտներին և կարգավորող փաստաթղթերին համապատասխանությունը. շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտ;

շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջներ (այսուհետ՝ բնապահպանական պահանջներ)՝ օրենքներով, այլ կարգավորող իրավական ակտերով, բնապահպանական կանոնակարգերով, պետական ​​ստանդարտներով և այլ կարգավորող փաստաթղթերով սահմանված տնտեսական և այլ գործունեության վրա սահմանված պարտադիր պայմաններ, սահմանափակումներ կամ դրանց համակցություն. շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում;

բնապահպանական աուդիտ - տնտեսվարող սուբյեկտի և այլ գործունեության համապատասխանության անկախ, համապարփակ, փաստաթղթավորված գնահատում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում պահանջներին, ներառյալ ստանդարտներին և կարգավորող փաստաթղթերին, պահանջներին. միջազգային չափանիշներինև նման գործունեության բարելավման վերաբերյալ առաջարկությունների պատրաստում.

լավագույն գոյություն ունեցող տեխնոլոգիա՝ գիտության և տեխնոլոգիայի վերջին նվաճումների վրա հիմնված տեխնոլոգիա, որն ուղղված է շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցության նվազեցմանը և գործնական կիրառման որոշակի ժամանակահատված ունենալուն՝ հաշվի առնելով տնտեսական և սոցիալական գործոնները.

շրջակա միջավայրի վնաս - շրջակա միջավայրի բացասական փոփոխություն դրա աղտոտման հետևանքով, որը հանգեցնում է բնական էկոլոգիական համակարգերի դեգրադացիայի և բնական ռեսուրսների սպառմանը.

բնապահպանական ռիսկ - իրադարձության հավանականությունը, որն ունի բնական միջավայրի համար բացասական հետևանքներ և առաջանում է դրա հետևանքով բացասական ազդեցությունտնտեսական և այլ գործունեություն, բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակներ.

շրջակա միջավայրի անվտանգությունը բնական միջավայրի և մարդու կենսական շահերի պաշտպանության վիճակն է տնտեսական և այլ գործունեության հնարավոր բացասական ազդեցությունից, բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակներից և դրանց հետևանքներից:

Հոդված 2. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի օրենսդրությունը

1. Շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում օրենսդրությունը հիմնված է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության վրա և բաղկացած է սույն Դաշնային օրենքից, այլ դաշնային օրենքներից, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերից, օրենքներից և բաղկացուցիչի այլ կարգավորող իրավական ակտերից: դրանց համաձայն ընդունված Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները:

2. Սույն Դաշնային օրենքը գործում է Ռուսաստանի Դաշնության ողջ տարածքում:

3. Սույն դաշնային օրենքը կիրառվում է մայրցամաքային շելֆի վրա և Ռուսաստանի Դաշնության բացառիկ տնտեսական գոտում՝ միջազգային իրավունքին և դաշնային օրենքներին համապատասխան և ուղղված է ծովային միջավայրի պահպանմանը:

4. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում ծագող հարաբերությունները՝ որպես Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում ապրող ժողովուրդների կյանքի և գործունեության հիմք՝ բարենպաստ միջավայրի նկատմամբ նրանց իրավունքների ապահովման նպատակով, կարգավորվում են Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերով. սույն դաշնային օրենքը, այլ դաշնային օրենքներ և Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտեր, օրենքներ և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների այլ կարգավորող իրավական ակտեր:

5. Բնական ռեսուրսների պաշտպանության և ռացիոնալ օգտագործման, դրանց պահպանման և վերականգնման բնագավառում ծագող հարաբերությունները կարգավորվում են Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերով, հողի, ջրի, անտառային օրենսդրությամբ, ընդերքի, վայրի բնության և բնության մասին օրենսդրությամբ և այլ օրենսդրությամբ: շրջակա միջավայրի պահպանություն և բնական ռեսուրսների կառավարում:

6. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում ծագող հարաբերությունները բնակչության սանիտարահամաճարակային բարեկեցությունն ապահովելու համար անհրաժեշտ չափով կարգավորվում են բնակչության սանիտարահամաճարակային բարեկեցության և առողջության պահպանման մասին օրենսդրությամբ, այլապես. ուղղված մարդկանց օրենսդրության համար բարենպաստ միջավայրի ապահովմանը։

Հոդված 3. Շրջակա միջավայրի պահպանության հիմնական սկզբունքները

Ռուսաստանի Դաշնության կառավարական մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կառավարման մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց տնտեսական և այլ գործունեությունը, որոնք ազդում են շրջակա միջավայրի վրա, պետք է իրականացվեն հետևյալ սկզբունքների հիման վրա.

բարենպաստ միջավայր ունենալու մարդու իրավունքի հարգանք.

մարդու կյանքի համար բարենպաստ պայմանների ապահովում.

մարդու, հասարակության և պետության բնապահպանական, տնտեսական և սոցիալական շահերի գիտականորեն հիմնավորված համադրություն՝ կայուն զարգացում և բարենպաստ միջավայր ապահովելու համար.

բնական ռեսուրսների պաշտպանությունը, վերարտադրությունը և ռացիոնալ օգտագործումը, ինչպես անհրաժեշտ պայմաններըբարենպաստ միջավայրի և շրջակա միջավայրի անվտանգության ապահովում.

Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների պատասխանատվությունը համապատասխան տարածքներում բարենպաստ միջավայրի և շրջակա միջավայրի անվտանգության ապահովման համար.

շրջակա միջավայրի օգտագործման համար վճարում և շրջակա միջավայրին հասցված վնասի փոխհատուցում.

շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում վերահսկողության անկախություն.

պլանավորված տնտեսական և այլ գործունեության բնապահպանական վտանգի կանխավարկածը.

շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության պարտադիր գնահատում տնտեսական և այլ գործունեության վերաբերյալ որոշումներ կայացնելիս.

նախագծերի և այլ փաստաթղթերի բնապահպանական պարտադիր պետական ​​գնահատում, որոնք հիմնավորում են տնտեսական և այլ գործունեությունը, որը կարող է բացասական ազդեցություն ունենալ շրջակա միջավայրի վրա, վտանգ ստեղծել քաղաքացիների կյանքի, առողջության և ունեցվածքի համար.

հաշվի առնելով տարածքների բնական և սոցիալ-տնտեսական բնութագրերը տնտեսական և այլ գործողություններ պլանավորելիս և իրականացնելիս.

բնական էկոլոգիական համակարգերի, բնական լանդշաֆտների և բնական համալիրների պահպանման առաջնահերթություն.

բնական միջավայրի վրա տնտեսական և այլ գործունեության ազդեցության թույլատրելիությունը՝ ելնելով շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջներից.

շրջակա միջավայրի վրա տնտեսական և այլ գործունեության բացասական ազդեցության նվազեցման ապահովում՝ շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում ստանդարտներին համապատասխան, ինչը հնարավոր է հասնել լավագույն առկա տեխնոլոգիաների կիրառմամբ՝ հաշվի առնելով տնտեսական և սոցիալական գործոնները.

Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, հասարակական և այլ ոչ առևտրային ասոցիացիաների, իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց պարտադիր մասնակցություն շրջակա միջավայրի պահպանության գործունեությանը.

կենսաբանական բազմազանության պահպանում;

նման գործունեություն իրականացնող կամ նման գործունեություն ծրագրող տնտեսվարող սուբյեկտների և այլ սուբյեկտների համար շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում պահանջներ սահմանելու ինտեգրված և անհատական ​​մոտեցումների ապահովում.

տնտեսական և այլ գործունեության արգելում, որի հետևանքները շրջակա միջավայրի համար անկանխատեսելի են, ինչպես նաև նախագծերի իրականացումը, որոնք կարող են հանգեցնել բնական էկոլոգիական համակարգերի դեգրադացիայի, բույսերի, կենդանիների և գենետիկական ֆոնդի փոփոխության և (կամ) ոչնչացման. այլ օրգանիզմներ, բնական ռեսուրսների սպառում և շրջակա միջավայրի այլ բացասական փոփոխություններ.

շրջակա միջավայրի վիճակի մասին հավաստի տեղեկատվություն ստանալու յուրաքանչյուրի իրավունքի հարգանքը, ինչպես նաև քաղաքացիների մասնակցությունը բարենպաստ միջավայրի նկատմամբ իրենց իրավունքների վերաբերյալ որոշումներ կայացնելուն՝ օրենքով սահմանված կարգով.

պատասխանատվություն բնապահպանական օրենսդրության խախտման համար.

բնապահպանական կրթության համակարգի կազմակերպում և զարգացում, կրթություն և բնապահպանական մշակույթի ձևավորում.

քաղաքացիների, հասարակական և այլ ոչ առևտրային միությունների մասնակցությունը բնապահպանական խնդիրների լուծմանը.

Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային համագործակցությունը շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում.

Հոդված 4. Շրջակա միջավայրի պահպանության օբյեկտներ

1. Տնտեսական և այլ գործունեության աղտոտումից, սպառումից, դեգրադացիայից, վնասից, ոչնչացումից և այլ բացասական ազդեցություններից շրջակա միջավայրի պաշտպանության օբյեկտներն են.
հող, ընդերք, հող;

մակերեսային և ստորերկրյա ջրեր;

անտառներ և այլ բուսականություն, կենդանիներ և այլ օրգանիզմներ և դրանց գենետիկական ֆոնդը.

մթնոլորտային օդը, մթնոլորտի օզոնային շերտը և մերձերկրային տարածությունը։

2. Բնական էկոլոգիական համակարգերը, բնական լանդշաֆտները և բնական համալիրները, որոնք չեն ենթարկվել մարդածին ազդեցության, ենթակա են առաջնահերթ պաշտպանության:

3. Համաշխարհային մշակութային ժառանգության և համաշխարհային բնական ժառանգության ցանկում ընդգրկված օբյեկտները, պետական ​​բնական արգելոցները, ներառյալ կենսոլորտային արգելոցները, պետական ​​արգելոցները, բնության հուշարձանները, ազգային, բնական և դենդրոլոգիական պարկերը, ենթակա են հատուկ պահպանության: բուսաբանական այգիներ, բժշկական և հանգստի գոտիներ և հանգստավայրեր, այլ բնական համալիրներ, նախնիների բնակավայրեր, Ռուսաստանի Դաշնության բնիկ ժողովուրդների ավանդական բնակության և տնտեսական գործունեության վայրեր, հատուկ բնապահպանական, գիտական, պատմական, մշակութային, գեղագիտական, հանգստի, առողջապահական և այլ արժեքավոր նշանակության օբյեկտներ. Ռուսաստանի Դաշնության մայրցամաքային շելֆը և բացառիկ տնտեսական գոտին, ինչպես նաև հազվագյուտ կամ վտանգված հողերը, անտառները և այլ բուսականությունը, կենդանիները և այլ օրգանիզմները և դրանց ապրելավայրերը:

Գլուխ II. Բնապահպանական կառավարման հիմունքներ

Հոդված 5. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմինների լիազորությունները շրջակա միջավայրի պահպանության հետ կապված հարաբերությունների բնագավառում

Ռուսաստանի Դաշնության կառավարական մարմինների իրավասությունները շրջակա միջավայրի պահպանության հետ կապված հարաբերությունների ոլորտում ներառում են.

Ռուսաստանի Դաշնության շրջակա միջավայրի զարգացման ոլորտում դաշնային քաղաքականության իրականացման ապահովում.

շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում դաշնային օրենքների և այլ կարգավորող իրավական ակտերի մշակում և հրապարակում և դրանց կիրառման նկատմամբ վերահսկողություն.

Ռուսաստանի Դաշնության շրջակա միջավայրի զարգացման ոլորտում դաշնային ծրագրերի մշակում, հաստատում և իրականացում.

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում բնապահպանական աղետների գոտիների իրավական կարգավիճակի և ռեժիմի հռչակում և հաստատում.

բնապահպանական աղետների գոտիներում շրջակա միջավայրի պահպանության միջոցառումների համակարգումը և իրականացումը.

Շրջակա միջավայրի պետական ​​մոնիտորինգի (պետական ​​բնապահպանական մոնիտորինգ) ընթացակարգի սահմանում, շրջակա միջավայրի վիճակի մոնիտորինգի պետական ​​համակարգի ձևավորում և նման համակարգի գործունեությունը ապահովելու համար.

Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում պետական ​​վերահսկողության իրականացման կարգի սահմանում, այդ թվում՝ Ռուսաստանի Դաշնության իրավասության ներքո գտնվող տնտեսական և այլ գործունեության օբյեկտներում, անկախ սեփականության ձևից, օբյեկտներում, որոնք նպաստում են շրջակա միջավայրի անդրսահմանային աղտոտմանը և բացասական ազդեցություն ունեն. Ռուսաստանի Դաշնության երկու և ավելի սուբյեկտների տարածքում շրջակա միջավայրի վրա (դաշնային պետական ​​բնապահպանական վերահսկողություն).

շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում պետական ​​կառավարում իրականացնող դաշնային գործադիր մարմինների ստեղծում.

շրջակա միջավայրի պահպանության ապահովումը, ներառյալ ծովային միջավայրը մայրցամաքային շելֆում և Ռուսաստանի Դաշնության բացառիկ տնտեսական գոտում.

ռադիոակտիվ թափոնների և վտանգավոր թափոնների կառավարման ընթացակարգերի սահմանում, ճառագայթային անվտանգության ապահովման մոնիտորինգ.

շրջակա միջավայրի վիճակի և պահպանության մասին տարեկան պետական ​​հաշվետվության պատրաստում և բաշխում.

շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում պահանջների սահմանում, շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում կանոնակարգերի, պետական ​​ստանդարտների և այլ կարգավորող փաստաթղթերի մշակում և հաստատում.

շրջակա միջավայր աղտոտող նյութերի արտանետումների և արտանետումների, թափոնների հեռացման և շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցության այլ տեսակների համար վճարի չափի սահմանում.

պետական ​​բնապահպանական գնահատման կազմակերպում և անցկացում.

փոխգործակցություն Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների հետ բնապահպանական հարցերի շուրջ.

շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում օրենսդրության խախտմամբ իրականացվող տնտեսական և այլ գործունեությունը սահմանափակելու, կասեցնելու և արգելելու կարգի սահմանում և դրանց իրականացում.

բնապահպանական կրթական համակարգի կազմակերպում և զարգացում, բնապահպանական մշակույթի ձևավորում.

բնակչությանը շրջակա միջավայրի վիճակի մասին հավաստի տեղեկատվություն տրամադրելը.

դաշնային նշանակության հատուկ պահպանվող բնական տարածքների, բնական համաշխարհային ժառանգության վայրերի ձևավորում, բնական պաշարների կառավարում, Ռուսաստանի Դաշնության Կարմիր գրքի պահպանում.

շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցություն ունեցող օբյեկտների պետական ​​գրանցումների վարում և դրանց դասակարգում՝ կախված շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցության մակարդակից և ծավալից.

բնության հատուկ պահպանվող տարածքների, այդ թվում՝ բնական համալիրների և օբյեկտների, ինչպես նաև բնական ռեսուրսների պետական ​​հաշվառման վարում՝ հաշվի առնելով դրանց բնապահպանական նշանակությունը.

շրջակա միջավայրի վրա տնտեսական և այլ գործունեության ազդեցության տնտեսական գնահատում.

բնական և բնական-մարդածին օբյեկտների տնտեսական գնահատում.

լիցենզավորման կարգի սահմանում առանձին տեսակներշրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում գործունեություն և դրա իրականացում.

շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային համագործակցության իրականացում.

Դաշնային օրենքներով և Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերով նախատեսված այլ լիազորությունների իրականացում:

Հոդված 6. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինների լիազորությունները շրջակա միջավայրի պահպանության հետ կապված հարաբերությունների բնագավառում.

Շրջակա միջավայրի պահպանության հետ կապված հարաբերությունների ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինների լիազորությունները ներառում են.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների տարածքներում շրջակա միջավայրի պահպանության հիմնական ուղղությունների որոշում՝ հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների աշխարհագրական, բնական, սոցիալ-տնտեսական և այլ բնութագրերը.

մասնակցություն Ռուսաստանի Դաշնության շրջակա միջավայրի զարգացման ոլորտում դաշնային քաղաքականության և համապատասխան ծրագրերի մշակմանը.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների տարածքներում դաշնային քաղաքականության իրականացում Ռուսաստանի Դաշնության շրջակա միջավայրի զարգացման ոլորտում, հաշվի առնելով նրանց աշխարհագրական, բնական, սոցիալ-տնտեսական և այլ առանձնահատկությունները.

շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենքների և այլ կարգավորող իրավական ակտերի մշակում և հրապարակում, հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների աշխարհագրական, բնական, սոցիալ-տնտեսական և այլ բնութագրերը, դրանց մոնիտորինգը. իրականացում;

Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում կանոնակարգերի, պետական ​​ստանդարտների և այլ կարգավորող փաստաթղթերի մշակում և հաստատում, որոնք պարունակում են համապատասխան պահանջներ, նորմեր և կանոններ, որոնք չեն ցածր դաշնային մակարդակով սահմանվածից.

Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում նպատակային ծրագրերի մշակում, հաստատում և իրականացում.

Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների տարածքներում բնապահպանական աղետների գոտիներում շրջակա միջավայրի վիճակի բարելավմանն ուղղված բնապահպանական և այլ միջոցառումների իրականացում.

Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով բնապահպանական պետական ​​մոնիտորինգի կազմակերպում և իրականացում (պետական ​​բնապահպանական մոնիտորինգ), բաղկացուցիչ սուբյեկտների տարածքներում շրջակա միջավայրի վիճակի մոնիտորինգի տարածքային համակարգերի ձևավորում և գործունեությունը. Ռուսաստանի Դաշնություն;

Պետական ​​վերահսկողություն շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում (բնապահպանական պետական ​​վերահսկողություն) տնտեսական և այլ գործունեության օբյեկտների նկատմամբ, անկախ սեփականության ձևից, որոնք գտնվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների տարածքներում, բացառությամբ տնտեսական և այլ օբյեկտների. գործողություններ, որոնք ենթակա են դաշնային պետական ​​բնապահպանական հսկողության.

տնտեսական և այլ գործունեության շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության տնտեսական գնահատում.

հանցագործներին վարչական և այլ տեսակի պատասխանատվության ենթարկելը.

բնապահպանական օրենսդրության խախտման հետևանքով պատճառված բնապահպանական վնասի հատուցման պահանջներ ներկայացնելը.

Տարածաշրջանային նշանակության հատուկ պահպանվող բնական տարածքների ձևավորում, կառավարում և վերահսկում այդպիսի տարածքների պահպանության և օգտագործման ոլորտում.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների տարածքներում բնապահպանական կրթության համակարգի կազմակերպում և զարգացում և բնապահպանական մշակույթի ձևավորում.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների տարածքում իրենց լիազորությունների սահմաններում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում օրենսդրության խախտմամբ իրականացվող տնտեսական և այլ գործունեության սահմանափակում, կասեցում և (կամ) արգելում.

բնակչությանը հավաստի տեղեկատվություն տրամադրել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների տարածքներում շրջակա միջավայրի վիճակի մասին.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների տարածքներում շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցության օբյեկտների և աղբյուրների հաշվառում.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի Կարմիր գրքի պահպանում.

բնապահպանական հավաստագրման իրականացում;

իր լիազորությունների սահմաններում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի այլ հարցերի կարգավորում։

Հոդված 7. Տեղական ինքնակառավարման մարմինների լիազորությունները շրջակա միջավայրի պահպանության հետ կապված հարաբերությունների բնագավառում

Շրջակա միջավայրի պահպանության հետ կապված հարաբերությունների ոլորտում տեղական ինքնակառավարման մարմինների լիազորությունները որոշվում են դաշնային օրենքներին համապատասխան:

Հոդված 8. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում պետական ​​կառավարում իրականացնող գործադիր մարմինները

1. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում պետական ​​կառավարումն իրականացնում են դաշնային գործադիր մարմինները, որոնք լիազորված են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ և «Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության մասին» դաշնային սահմանադրական օրենքով սահմանված կարգով:

2. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինները, որոնք իրականացնում են շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում պետական ​​կառավարում, որոշվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կողմից:

Հոդված 9. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների միջև շրջակա միջավայրի պահպանության հետ կապված հարաբերությունների ոլորտում լիազորությունների բաժանումը.

1. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների միջև շրջակա միջավայրի պահպանության հետ կապված հարաբերությունների ոլորտում լիազորությունների բաշխումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ և դաշնային օրենքներով, ինչպես նաև. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների միջև իրավասությունների և լիազորությունների սահմանազատման մասին համաձայնագրեր.

2. Համաձայնագրեր դաշնային գործադիր իշխանությունների և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների միջև շրջակա միջավայրի պահպանության հետ կապված հարաբերությունների ոլորտում իրավասությունների մի մասի փոխանցման մասին, ներառյալ պետական ​​բնապահպանական պարտադիր ենթակա օբյեկտների պետական ​​բնապահպանական գնահատման ոլորտում. Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների մակարդակով անցկացված գնահատումը կնքվում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը և դաշնային օրենքներին համապատասխան:

Հոդված 10. ՏԻՄ մարմինների կողմից իրականացվող շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում կառավարումը

Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում կառավարումն իրականացվում է տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից՝ համաձայն սույն դաշնային օրենքի, Ռուսաստանի Դաշնության այլ դաշնային օրենքների և այլ կարգավորող իրավական ակտերի, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենքների և այլ կարգավորող իրավական ակտերի, կանոնադրության: քաղաքապետարանների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների նորմատիվ իրավական ակտերը։

Գլուխ III. Քաղաքացիների, հասարակական և այլ ոչ առևտրային միավորումների իրավունքներն ու պարտականությունները շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում

Հոդված 11. Քաղաքացիների իրավունքներն ու պարտականությունները շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում

1. Յուրաքանչյուր քաղաքացի ունի բարենպաստ միջավայրի, տնտեսական և այլ գործունեության, բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակների հետևանքով առաջացած բացասական ազդեցություններից, շրջակա միջավայրի վիճակի մասին հավաստի տեղեկատվության և շրջակա միջավայրին հասցված վնասի հատուցման իրավունք:

2. Քաղաքացիներն իրավունք ունեն.

ստեղծել հասարակական միավորումներ, հիմնադրամներ և այլ ոչ առևտրային կազմակերպություններ, որոնք գործունեություն են ծավալում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում.

դիմումներ ուղարկել Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմիններին, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմիններին, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին, այլ կազմակերպություններին և պաշտոնատար անձանց՝ իրենց բնակության վայրերում շրջակա միջավայրի վիճակի մասին ժամանակին, ամբողջական և հավաստի տեղեկատվություն ստանալու, միջոցառումներ իրականացնելու համար: պաշտպանել այն;

մասնակցել ժողովներին, հանրահավաքներին, ցույցերին, երթերին և պիկետներին, ստորագրահավաքին ստորագրահավաքին, բնապահպանական հարցերի շուրջ հանրաքվեներին և այլ գործողություններին, որոնք չեն հակասում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը.

առաջարկություններ է ներկայացնում հանրային բնապահպանական գնահատում անցկացնելու և սահմանված կարգով դրա անցկացմանը մասնակցելու համար.

դիմեք Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմիններին, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմիններին, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին և այլ կազմակերպություններին բողոքներով, հայտարարություններով և առաջարկներով շրջակա միջավայրի պաշտպանության, շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցությունների վերաբերյալ և ստանալ ժամանակին և ողջամիտ պատասխաններ.

3. Քաղաքացիները պարտավոր են.

պահպանել բնությունը և շրջակա միջավայրը;

խնամքով վերաբերվել բնությանը և բնական ռեսուրսներին.

համապատասխանել այլ օրենսդրական պահանջներին:

Հոդված 12. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում գործունեություն իրականացնող հասարակական և այլ ոչ առևտրային միավորումների իրավունքներն ու պարտականությունները.

1. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում գործունեություն իրականացնող հասարակական և այլ ոչ առևտրային միավորումներն իրավունք ունեն.

մշակել, խթանել և սահմանված կարգով իրականացնել ծրագրեր շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում, պաշտպանել շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում քաղաքացիների իրավունքներն ու օրինական շահերը և կամավոր հիմունքներով քաղաքացիներին ներգրավել շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում.

սեփական և փոխառու միջոցների հաշվին իրականացնել և խթանել գործունեություն շրջակա միջավայրի պահպանության, բնական ռեսուրսների վերարտադրության, շրջակա միջավայրի անվտանգության ապահովման բնագավառում.

օգնություն ցուցաբերել Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմիններին, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​մարմիններին, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին շրջակա միջավայրի պահպանության խնդիրների լուծման գործում.

կազմակերպել ժողովներ, հանրահավաքներ, ցույցեր, երթեր և պիկետներ, ստորագրություններ հավաքել խնդրագրերի համար և մասնակցել այդ միջոցառումներին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան, առաջարկություններ անել բնապահպանական հարցերի շուրջ հանրաքվեների անցկացման և շրջակա միջավայրի պաշտպանությանն առնչվող նախագծերի քննարկման համար.

դիմեք Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմիններին, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմիններին, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին, այլ կազմակերպություններին և պաշտոնատար անձանց՝ ժամանակին, ամբողջական և հավաստի տեղեկատվություն ստանալու շրջակա միջավայրի վիճակի, դրա պաշտպանության միջոցների, հանգամանքների և տնտեսական փաստերի մասին: և այլ գործողություններ, որոնք վտանգ են ներկայացնում քաղաքացիների շրջակա միջավայրի, կյանքի, առողջության և ունեցվածքի համար.

սահմանված կարգով մասնակցել տնտեսական և այլ որոշումների կայացմանը, որոնց կատարումը կարող է բացասաբար ազդել քաղաքացիների շրջակա միջավայրի, կյանքի, առողջության և ունեցվածքի վրա.

դիմեք Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմիններին, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմիններին, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին և այլ կազմակերպություններին բողոքներով, հայտարարություններով, պահանջներով և առաջարկներով շրջակա միջավայրի պահպանության, շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցության վերաբերյալ և ստանալ ժամանակին և ողջամիտ պատասխաններ: ;

սահմանված կարգով կազմակերպել և անցկացնել լսումներ այն օբյեկտների նախագծման և տեղակայման վերաբերյալ, որոնց տնտեսական և այլ գործունեությունը կարող է վնասել շրջակա միջավայրը, վտանգ ստեղծել քաղաքացիների կյանքի, առողջության և գույքի համար.

սահմանված կարգով կազմակերպել և իրականացնել հանրային բնապահպանական գնահատումներ.

ներկայացնել Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմիններին, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմիններին, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին և վերաքննիչ դատարանին օբյեկտների նախագծման, տեղադրման, շինարարության, վերակառուցման, շահագործման վերաբերյալ որոշումները չեղյալ հայտարարելու համար: , որի տնտեսական և այլ գործունեությունը կարող է բացասաբար ազդել շրջակա միջավայրի վրա, շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցություն ունեցող տնտեսական և այլ գործունեության սահմանափակման, կասեցման և դադարեցման վրա.

Բնապահպանական վնասի փոխհատուցման պահանջներ ներկայացնել դատարան.

օգտվել օրենքով նախատեսված այլ իրավունքներից:

2. Հասարակական և այլ ոչ առևտրային միավորումները շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում գործունեություն իրականացնելիս պարտավոր են պահպանել շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջները:

Հոդված 13. Բարենպաստ միջավայրի նկատմամբ իրավունքների ապահովման պետական ​​միջոցառումների համակարգը

1. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմինները, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները և պաշտոնատար անձինք պարտավոր են աջակցություն ցուցաբերել քաղաքացիներին, հասարակական և այլ շահույթ չհետապնդող միություններին իրենց իրավունքների իրականացման հարցում. շրջակա միջավայրի պաշտպանությունը.

2. Օբյեկտների տեղակայման ժամանակ, որոնց տնտեսական և այլ գործունեությունը կարող է վնաս պատճառել շրջակա միջավայրին, դրանց տեղադրման մասին որոշումն ընդունվում է՝ հաշվի առնելով բնակչության կարծիքը կամ հանրաքվեի արդյունքները:

3. Պաշտոնատար անձինք, ովքեր խոչընդոտում են քաղաքացիներին, հասարակական և այլ ոչ առևտրային միություններին շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում գործունեություն իրականացնելու, սույն դաշնային օրենքով և այլ դաշնային օրենքներով, Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերով նախատեսված իրենց իրավունքների իրականացմանը, պահվում են. հաշվետու է սահմանված կարգով։

Գլուխ IV. Տնտեսական կարգավորումը շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում

Հոդված 14. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում տնտեսական կարգավորման մեթոդները

Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում տնտեսական կարգավորման մեթոդները ներառում են.

բնապահպանական կանխատեսումների հիման վրա սոցիալ-տնտեսական զարգացման պետական ​​կանխատեսումների մշակում.

Ռուսաստանի Դաշնության շրջակա միջավայրի զարգացման ոլորտում դաշնային ծրագրերի մշակում և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում նպատակային ծրագրերի մշակում.

շրջակա միջավայրին հասցվող վնասը կանխելու նպատակով շրջակա միջավայրի պահպանության միջոցառումների մշակում և իրականացում.

շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցությունների համար վճարների սահմանում.

աղտոտիչների և միկրոօրգանիզմների արտանետումների և արտանետումների սահմանաչափերի սահմանում, արտադրության և սպառման թափոնների հեռացման և շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցության այլ տեսակների սահմանաչափեր.

բնական օբյեկտների և բնական-մարդածին օբյեկտների տնտեսական գնահատման անցկացում.

շրջակա միջավայրի վրա տնտեսական և այլ գործունեության ազդեցության տնտեսական գնահատման անցկացում.

հարկային և այլ արտոնություններ տրամադրել լավագույն առկա տեխնոլոգիաների, էներգիայի ոչ ավանդական տեսակների ներդրման, երկրորդական ռեսուրսների օգտագործման և թափոնների վերամշակման, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան շրջակա միջավայրի պաշտպանության այլ արդյունավետ միջոցների իրականացման ժամանակ.

աջակցություն ձեռնարկատիրական, նորարարական և շրջակա միջավայրի պաշտպանությանն ուղղված այլ գործունեությանը (ներառյալ բնապահպանական ապահովագրությունը).

շրջակա միջավայրին հասցված վնասի համար սահմանված կարգով փոխհատուցում.

շրջակա միջավայրի պահպանության բարելավման և արդյունավետ իրականացման համար տնտեսական կարգավորման այլ մեթոդներ:

Հոդված 15. Ռուսաստանի Դաշնության շրջակա միջավայրի զարգացման ոլորտում դաշնային ծրագրեր, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում նպատակային ծրագրեր և շրջակա միջավայրի պահպանության միջոցառումներ.

1. Շրջակա միջավայրի պահպանության միջոցառումներ պլանավորելու, մշակելու և իրականացնելու նպատակով մշակվում են դաշնային ծրագրեր Ռուսաստանի Դաշնության շրջակա միջավայրի զարգացման ոլորտում և նպատակային ծրագրեր Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում:

Ռուսաստանի Դաշնության շրջակա միջավայրի զարգացման ոլորտում դաշնային ծրագրերի մշակման, ֆինանսավորման և իրականացման կարգը սահմանվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում նպատակային ծրագրերի մշակման, ֆինանսավորման և իրականացման կարգը սահմանվում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդրությանը համապատասխան:

2. Ռուսաստանի Դաշնության շրջակա միջավայրի զարգացման ոլորտում դաշնային ծրագրերի մշակումը և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում նպատակային ծրագրերի մշակումն իրականացվում է հաշվի առնելով քաղաքացիների և հասարակական միավորումների առաջարկները:

3. Շրջակա միջավայրի պահպանության միջոցառումների պլանավորումն ու մշակումն իրականացվում է հաշվի առնելով սոցիալ-տնտեսական զարգացման պետական ​​կանխատեսումները, Ռուսաստանի Դաշնության շրջակա միջավայրի զարգացման ոլորտում դաշնային ծրագրերը, բաղկացուցիչ սուբյեկտների շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում նպատակային ծրագրերը: Ռուսաստանի Դաշնությունը շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում խնդիրների լուծմանն ուղղված գիտական ​​հետազոտությունների հիման վրա:

4. Շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցություն ունեցող տնտեսական և այլ գործունեություն իրականացնող իրավաբանական անձինք և անհատ ձեռնարկատերերը պարտավոր են օրենքով սահմանված կարգով պլանավորել, մշակել և իրականացնել շրջակա միջավայրի պահպանության միջոցառումներ:

Հոդված 16. Վճարում շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցության համար

1. Շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցությունը ենթակա է վճարման:

Բնապահպանական բացասական ազդեցության համար վճարման ձևերը սահմանվում են դաշնային օրենքներով:

2. Շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցության տեսակները ներառում են.

աղտոտիչների և այլ նյութերի արտանետումներ օդում.

աղտոտիչների, այլ նյութերի և միկրոօրգանիզմների արտանետումները մակերեսին ջրային մարմիններ, ստորգետնյա ջրային մարմիններ և ջրահեռացման տարածքներ.

ընդերքի և հողի աղտոտում;

արտադրության և սպառման թափոնների հեռացում;

շրջակա միջավայրի աղտոտումը աղմուկի, ջերմության, էլեկտրամագնիսական, իոնացնող և այլ տեսակի ֆիզիկական ազդեցություններով.

շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցության այլ տեսակներ:

3. Շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցությունների համար վճարների հաշվարկման և գանձման կարգը սահմանվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ:

4. Սույն հոդվածի 1-ին մասում նշված տուրքի վճարումը տնտեսվարող և այլ տնտեսվարող սուբյեկտներին չի ազատում շրջակա միջավայրի պահպանության միջոցառումներ իրականացնելուց և շրջակա միջավայրին հասցված վնասի հատուցումից:

Հոդված 17. Շրջակա միջավայրի պահպանության նպատակով իրականացվող ձեռնարկատիրական գործունեությունը

1. Շրջակա միջավայրի պահպանության նպատակով իրականացվող ձեռնարկատիրական գործունեությունը աջակցվում է պետության կողմից:

2. Շրջակա միջավայրի պահպանության նպատակով իրականացվող ձեռնարկատիրական գործունեությանը պետական ​​աջակցությունն իրականացվում է օրենքով սահմանված կարգով հարկային և այլ արտոնություններ սահմանելու միջոցով:

Հոդված 18. Բնապահպանական ապահովագրություն

1. Բնապահպանական ապահովագրությունն իրականացվում է իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց գույքային շահերը բնապահպանական ռիսկերի դեպքում պաշտպանելու նպատակով:

2. Ռուսաստանի Դաշնությունում կարող է իրականացվել պարտադիր պետական ​​բնապահպանական ապահովագրություն:

3. Բնապահպանական ապահովագրությունը Ռուսաստանի Դաշնությունում իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Գլուխ V. Ստանդարտացումը շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում

Հոդված 19. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի կարգավորման հիմունքները

1. Ստանդարտացում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում իրականացվում է, որպեսզի կառավարության կարգավորումըտնտեսական և այլ գործունեության ազդեցությունը շրջակա միջավայրի վրա՝ երաշխավորելով բարենպաստ միջավայրի պահպանումը և շրջակա միջավայրի անվտանգության ապահովումը։

2. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում ստանդարտացումը բաղկացած է շրջակա միջավայրի որակի չափանիշների, տնտեսական և այլ գործունեություն իրականացնելիս շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի ազդեցության չափորոշիչների, շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի այլ ստանդարտների, ինչպես նաև պետական ​​ստանդարտների և այլ կարգավորող փաստաթղթերի սահմանումից: շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում։

3. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի ստանդարտներն ու կարգավորող փաստաթղթերը մշակվում, հաստատվում և ուժի մեջ են մտնում գիտության և տեխնիկայի ժամանակակից նվաճումների հիման վրա՝ հաշվի առնելով շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի միջազգային կանոններն ու չափորոշիչները:
Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում ստանդարտացումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված կարգով:

Հոդված 20. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում ստանդարտների մշակման պահանջները

Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում ստանդարտների մշակումը ներառում է.

շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում չափորոշիչների հիմնավորման նպատակով հետազոտական ​​աշխատանքների իրականացում.

շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում չափորոշիչների մշակման կամ վերանայման հիմքերի ստեղծում.

կիրառման մոնիտորինգ և բնապահպանական չափանիշներին համապատասխանություն.

շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում ստանդարտների միասնական տեղեկատվական բազայի ձևավորում և վարում.

գնահատում և կանխատեսում բնապահպանական, սոցիալական, տնտեսական հետևանքներստանդարտների կիրառում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում.

Հոդված 21. Շրջակա միջավայրի որակի ստանդարտներ

1. Շրջակա միջավայրի որակի ստանդարտները սահմանվում են շրջակա միջավայրի վիճակը գնահատելու համար՝ բնական էկոլոգիական համակարգերը, բույսերի, կենդանիների և այլ օրգանիզմների գենետիկական ֆոնդը պահպանելու նպատակով:

2. Շրջակա միջավայրի որակի չափանիշները ներառում են.

շրջակա միջավայրի վիճակի քիմիական ցուցանիշներին համապատասխան սահմանված չափորոշիչներ, ներառյալ քիմիական նյութերի, ներառյալ ռադիոակտիվ նյութերի առավելագույն թույլատրելի կոնցենտրացիաների ստանդարտները.

շրջակա միջավայրի վիճակի ֆիզիկական ցուցանիշներին համապատասխան, ներառյալ ռադիոակտիվության և ջերմության մակարդակների ցուցիչները, սահմանված չափանիշները.

շրջակա միջավայրի վիճակի կենսաբանական ցուցիչներին համապատասխան, ներառյալ բույսերի, կենդանիների և այլ օրգանիզմների տեսակներն ու խմբերը, որոնք օգտագործվում են որպես շրջակա միջավայրի որակի ցուցիչներ, ինչպես նաև միկրոօրգանիզմների առավելագույն թույլատրելի կոնցենտրացիաների ստանդարտներ.

շրջակա միջավայրի որակի այլ չափանիշներ:

3. Շրջակա միջավայրի որակի ստանդարտներ սահմանելիս հաշվի են առնվում տարածքների և ջրային տարածքների բնական առանձնահատկությունները, բնական օբյեկտների և բնական-մարդածին օբյեկտների, հատուկ պահպանվող տարածքները, ներառյալ հատուկ պահպանվող բնական տարածքները, ինչպես նաև բնապահպանական հատուկ նշանակություն ունեցող բնական լանդշաֆտները. հաշիվ.

Հոդված 22. Շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի ազդեցության ստանդարտներ

1. Բնական ռեսուրսներ օգտագործող իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց համար տնտեսական և այլ գործունեության շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցությունը կանխելու նպատակով սահմանվում են շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի ազդեցության հետևյալ չափորոշիչները.

Նյութերի և միկրոօրգանիզմների թույլատրելի արտանետումների և արտանետումների ստանդարտներ.

արտադրության և սպառման թափոնների առաջացման ստանդարտներ և դրանց հեռացման սահմանափակումներ.

թույլատրելի ֆիզիկական ազդեցությունների ստանդարտներ (ջերմության քանակ, աղմուկի մակարդակ, թրթռում, իոնացնող ճառագայթում, էլեկտրամագնիսական դաշտերի ուժգնություն և այլ ֆիզիկական ազդեցություններ).
բնական միջավայրի բաղադրիչների թույլատրելի հեռացման ստանդարտներ.

շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի մարդածին բեռի չափորոշիչներ.

Տնտեսական և այլ գործունեություն իրականացնելիս շրջակա միջավայրի վրա այլ թույլատրելի ազդեցությունների ստանդարտներ, որոնք սահմանված են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդրությամբ շրջակա միջավայրի պահպանության նպատակով:

2. Շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի ազդեցության ստանդարտները պետք է ապահովեն շրջակա միջավայրի որակի չափանիշներին համապատասխանությունը՝ հաշվի առնելով տարածքների և ջրային տարածքների բնական առանձնահատկությունները:

3. Շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի ազդեցության սահմանված չափորոշիչները գերազանցելու համար տնտեսական և այլ գործունեության սուբյեկտները՝ կախված շրջակա միջավայրին հասցված վնասից, պատասխանատվություն են կրում օրենքով սահմանված կարգով:

Հոդված 23. Նյութերի և միկրոօրգանիզմների թույլատրելի արտանետումների և արտանետումների ստանդարտներ.

1. Նյութերի և միկրոօրգանիզմների թույլատրելի արտանետումների և արտանետումների չափորոշիչները սահմանվում են շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության կայուն, շարժական և այլ աղբյուրների համար տնտեսական և այլ գործողություններով՝ հիմնվելով շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի մարդածին բեռի, շրջակա միջավայրի որակի ստանդարտների, ինչպես նաև տեխնոլոգիական ստանդարտների վրա:

2. Ստացիոնար, շարժական և այլ աղբյուրների համար սահմանվում են տեխնոլոգիական ստանդարտներ՝ հիմնվելով առկա լավագույն տեխնոլոգիաների կիրառման վրա՝ հաշվի առնելով տնտեսական և սոցիալական գործոնները:

3. Եթե անհնար է պահպանել նյութերի և միկրոօրգանիզմների թույլատրելի արտանետումների և արտանետումների չափորոշիչներին, ապա արտանետումների և արտանետումների սահմանաչափերը կարող են սահմանվել միայն շրջակա միջավայրի պահպանության միջոցառումների ընթացքում վավերական թույլտվությունների հիման վրա, գոյություն ունեցող լավագույնների ներդրմամբ. տեխնոլոգիաները և (կամ) բնապահպանական այլ նախագծերի իրականացումը` հաշվի առնելով նյութերի և միկրոօրգանիզմների թույլատրելի արտանետումների և արտանետումների սահմանված չափորոշիչների փուլային ձեռքբերումը:

Արտանետումների և արտանետումների սահմանափակումների սահմանումը թույլատրվում է միայն այն դեպքում, եթե կան արտանետումների և արտանետումների կրճատման ծրագրեր, որոնք համաձայնեցված են շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում պետական ​​կառավարում իրականացնող գործադիր իշխանությունների հետ:

4. Քիմիական նյութերի, այդ թվում՝ ռադիոակտիվ, այլ նյութերի և միկրոօրգանիզմների արտանետումները և արտանետումները շրջակա միջավայր՝ նյութերի և միկրոօրգանիզմների թույլատրելի արտանետումների և արտանետումների սահմանված չափորոշիչների սահմաններում, արտանետումների և արտանետումների սահմանափակումները թույլատրվում են գործադիր իշխանության կողմից տրված թույլտվությունների հիման վրա: պետական ​​կառավարում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում.

Հոդված 24. Արտադրության և սպառման թափոնների առաջացման ստանդարտները և դրանց հեռացման սահմանափակումները

Օրենքով սահմանված կարգով շրջակա միջավայրի վրա դրանց բացասական ազդեցությունը կանխելու նպատակով սահմանվում են արտադրության և սպառման թափոնների առաջացման ստանդարտներ և դրանց հեռացման սահմանափակումներ:

Հոդված 25. Շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի ֆիզիկական ազդեցությունների չափորոշիչներ

Շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի ֆիզիկական ազդեցության ստանդարտները սահմանվում են այդպիսի ազդեցության յուրաքանչյուր աղբյուրի համար՝ հիմնվելով շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի մարդածին բեռի, շրջակա միջավայրի որակի ստանդարտների և ֆիզիկական ազդեցության այլ աղբյուրների ազդեցության վրա:

Հոդված 26. Բնական միջավայրի բաղադրիչների թույլատրելի հեռացման ստանդարտներ

1. Բնական միջավայրի բաղադրամասերի թույլատրելի դուրսբերման ստանդարտներ. ստանդարտներ, որոնք սահմանված են դրանց դուրսբերման ծավալի սահմանափակումներին համապատասխան՝ բնական և բնական մարդածին օբյեկտները պահպանելու, բնական էկոլոգիական համակարգերի կայուն գործունեությունը ապահովելու և դրանց դեգրադացումը կանխելու նպատակով:

2. Բնական միջավայրի բաղադրիչների թույլատրելի դուրսբերման չափանիշները և դրանց ստեղծման կարգը սահմանվում են ընդերքի, հողի, ջրի, անտառային օրենսդրությամբ, վայրի բնության և շրջակա միջավայրի պահպանության, բնական ռեսուրսների կառավարման բնագավառի այլ օրենսդրությամբ: Սույն դաշնային օրենքով, այլ դաշնային օրենքներով և շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերով սահմանված շրջակա միջավայրի պահպանության, բնական ռեսուրսների որոշակի տեսակների պաշտպանության և վերարտադրման բնագավառի պահանջներին համապատասխան:

Հոդված 27. Շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի մարդածին բեռի չափորոշիչներ

1. Շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի մարդածին բեռի չափորոշիչները սահմանվում են տնտեսական և այլ գործունեության սուբյեկտների համար՝ որոշակի տարածքներում և (կամ) ջրային տարածքներում գտնվող շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության բոլոր ստացիոնար, շարժական և այլ աղբյուրների ազդեցությունը գնահատելու և կարգավորելու նպատակով։ .

2. Շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի մարդածին բեռի չափորոշիչները սահմանվում են շրջակա միջավայրի վրա տնտեսական և այլ գործունեության ազդեցության յուրաքանչյուր տեսակի և այդ տարածքներում և (կամ) ջրային տարածքներում տեղակայված բոլոր աղբյուրների ընդհանուր ազդեցության համար:

3. Շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի մարդածին բեռի չափորոշիչներ սահմանելիս հաշվի են առնվում կոնկրետ տարածքների և (կամ) ջրային տարածքների բնական առանձնահատկությունները:

Հոդված 28. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի այլ ստանդարտներ

Շրջակա միջավայրի վրա տնտեսական և այլ գործունեության ազդեցության պետական ​​\u200b\u200bկարգավորման, շրջակա միջավայրի որակի գնահատումը սույն դաշնային օրենքի, Ռուսաստանի Դաշնության այլ դաշնային օրենքների և այլ կարգավորող իրավական ակտերի, օրենքների և այլ կարգավորող իրավական ակտերի համաձայն: Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտները, շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում կարող են սահմանվել այլ ստանդարտներ:

Հոդված 29. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պետական ​​ստանդարտները և այլ կարգավորող փաստաթղթեր

1. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պետական ​​չափորոշիչները և այլ կարգավորող փաստաթղթերը սահմանում են.

արտադրանքի, աշխատանքների, ծառայությունների և համապատասխան հսկողության մեթոդների նկատմամբ շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պահանջները, նորմերը և կանոնները.

տնտեսական և այլ գործունեության սահմանափակումներ՝ շրջակա միջավայրի վրա դրա բացասական ազդեցությունը կանխելու նպատակով.

շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում գործունեության կազմակերպման և նման գործունեության կառավարման կարգը.

2. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պետական ​​չափորոշիչները և այլ կարգավորող փաստաթղթերը մշակվում են՝ հաշվի առնելով գիտատեխնիկական ձեռքբերումները և միջազգային կանոնների ու չափորոշիչների պահանջները:

3. Նոր սարքավորումների, տեխնոլոգիաների, նյութերի, նյութերի և այլ ապրանքների, տեխնոլոգիական գործընթացների, պահեստավորման, փոխադրման, այդ արտադրանքի օգտագործման պետական ​​ստանդարտները, այդ թվում՝ արտադրության և սպառման թափոնների կատեգորիայի անցնելուց հետո, պետք է հաշվի առնեն պահանջները, նորմերը. և շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի կանոնները։

Հոդված 30. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում գործունեության առանձին տեսակների լիցենզավորումը

1. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում գործունեության առանձին տեսակներ ենթակա են լիցենզավորման:

2. Լիցենզավորման ենթակա շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում գործունեության որոշակի տեսակների ցանկը սահմանվում է դաշնային օրենքներով:

Հոդված 31. Բնապահպանական սերտիֆիկացում

1. Բնապահպանական հավաստագրումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում տնտեսական և այլ գործունեության էկոլոգիապես անվտանգ իրականացումն ապահովելու նպատակով:

2. Բնապահպանական հավաստագրումը կարող է լինել պարտադիր կամ կամավոր:

3. Պարտադիր բնապահպանական հավաստագրումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից սահմանված կարգով:

Գլուխ VI. Շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատում և բնապահպանական փորձաքննություն

Հոդված 32. Շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության փորձաքննության անցկացում

1. Շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատումն իրականացվում է պլանավորված տնտեսական և այլ գործունեության առնչությամբ, որոնք կարող են ուղղակի կամ անուղղակի ազդեցություն ունենալ շրջակա միջավայրի վրա՝ անկախ տնտեսական և այլ գործունեության սուբյեկտների սեփականության կազմակերպաիրավական ձևերից:

2. Շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատումն իրականացվում է նախածրագրի բոլոր այլընտրանքային տարբերակները, ներառյալ նախաներդրումը, և պլանավորված տնտեսական և այլ գործունեությունը հիմնավորող նախագծային փաստաթղթերը մշակելիս` հասարակական միավորումների մասնակցությամբ:

3. Շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատման նյութերին ներկայացվող պահանջները սահմանում են շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում պետական ​​կառավարում իրականացնող դաշնային գործադիր մարմինները:

Հոդված 33. Բնապահպանական փորձաքննություն

1. Նախատեսվող տնտեսական և այլ գործունեության համապատասխանությունը շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջներին պարզելու նպատակով իրականացվում է բնապահպանական գնահատում:

2. Շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության փորձաքննության անցկացման կարգը սահմանվում է շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատման մասին դաշնային օրենքով:

Գլուխ VII. Տնտեսական և այլ գործունեություն իրականացնելիս շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջները

Հոդված 34. Ընդհանուր պահանջներՇենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ օբյեկտների տեղադրման, նախագծման, կառուցման, վերակառուցման, շահագործման, շահագործման, պահպանման և լուծարման ընթացքում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում.

1. Շրջակա միջավայրի վրա ուղղակի կամ անուղղակի բացասական ազդեցություն ունեցող շենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ օբյեկտների տեղադրումը, նախագծումը, կառուցումը, վերակառուցումը, շահագործումը, շահագործումը, պահպանումը և լուծարումը կատարվում են շրջակա միջավայրի ոլորտի պահանջներին համապատասխան. պաշտպանություն։ Միաժամանակ պետք է միջոցներ ձեռնարկվեն շրջակա միջավայրի պաշտպանության, բնական միջավայրի վերականգնման, բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործման ու վերարտադրության, բնապահպանական անվտանգության ապահովման ուղղությամբ։

2. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պահանջների խախտումը ենթադրում է շենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ օբյեկտների տեղադրման, նախագծման, կառուցման, վերակառուցման, շահագործման, շահագործման, պահպանման և լուծարման կասեցում` պետական ​​կառավարում իրականացնող գործադիր մարմինների կողմից սահմանված կարգով: շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտ։

3. Շենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ օբյեկտների տեղաբաշխման, նախագծման, կառուցման, վերակառուցման, շահագործման, շահագործման, պահպանման և լուծարման ամբողջությամբ դադարեցումը շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պահանջների խախտման դեպքում կատարվում է հիմք ընդունելով. դատարանի որոշումը և (կամ) արբիտրաժային դատարանը:

Հոդված 35. Շենքեր, շինություններ, շինություններ և այլ օբյեկտներ տեղադրելիս շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջները.

1. Շենքեր, շինություններ, շինություններ և այլ օբյեկտներ տեղադրելիս շրջակա միջավայրի պահպանության, բնական միջավայրի վերականգնման, բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործման և վերարտադրման, շրջակա միջավայրի անվտանգության ապահովումը` հաշվի առնելով անհապաղ և երկարաժամկետ պահանջները. Պետք է ապահովվեն բնապահպանական, տնտեսական, ժողովրդագրական և այլ հետևանքներ՝ այդ օբյեկտների շահագործումը և բարենպաստ միջավայրի, կենսաբազմազանության պահպանման, բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործման և վերարտադրության առաջնահերթությունների պահպանումը։

2. Շենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ օբյեկտների տեղակայման վայրերի ընտրությունն իրականացվում է օրենքի պահանջների պահպանմամբ` բնապահպանական պետական ​​գնահատման դրական եզրակացության առկայության դեպքում:

3. Այն դեպքերում, երբ շենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ օբյեկտների տեղադրումը շոշափում է քաղաքացիների օրինական շահերը, որոշումն ընդունվում է՝ հաշվի առնելով համապատասխան տարածքներում անցկացված հանրաքվեների արդյունքները:

Հոդված 36. Շենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ օբյեկտների նախագծման ժամանակ շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պահանջները.

1. Շենքեր, շինություններ, շինություններ և այլ օբյեկտներ նախագծելիս պետք է հաշվի առնվեն շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի մարդածին բեռի չափորոշիչները, նախատեսվեն շրջակա միջավայրի աղտոտման կանխարգելման և վերացման միջոցներ, ինչպես նաև արտադրության և սպառման թափոնների հեռացման մեթոդներ. Պետք է օգտագործվեն ռեսուրսների խնայողություն, ցածր թափոններ, չթափոններ և այլ լավագույն մեթոդներ, գոյություն ունեցող տեխնոլոգիաներ, որոնք նպաստում են շրջակա միջավայրի պաշտպանությանը, բնական միջավայրի վերականգնմանը, բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործմանն ու վերարտադրությանը։

2. Արգելվում է գինը փոխել նախագծային աշխատանքև հաստատեց նախագծերը` բացառելով այդպիսի աշխատանքներից և նախագծերից շրջակա միջավայրի պահպանության համար նախատեսված միջոցառումները շենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ օբյեկտների նախագծման, վերակառուցման, տեխնիկական վերազինման, պահպանման և լուծարման ժամանակ:

3. Այն նախագծերը, որոնց վերաբերյալ չկան շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության պետական ​​գնահատման դրական եզրակացություններ, ենթակա չեն հաստատման, և դրանց իրականացման աշխատանքները արգելվում են ֆինանսավորել:

Հոդված 37. Շենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ օբյեկտների շինարարության և վերակառուցման ընթացքում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջները.

1. Շենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ օբյեկտների կառուցումն ու վերակառուցումը պետք է իրականացվի բնապահպանական պետական ​​գնահատման դրական եզրակացություններ ունեցող հաստատված նախագծերի համաձայն՝ շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջներին, ինչպես նաև սանիտարահիգիենիկ և շինարարական պահանջներին համապատասխան։ , նորմեր և կանոններ.

2. Արգելվում է շենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ օբյեկտների կառուցումն ու վերակառուցումը մինչև նախագծերի հաստատումը և մինչև հողատարածքների բնեղեն հատկացումը, ինչպես նաև հաստատված նախագծերի փոփոխությունները՝ ի վնաս շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջների։ .

3. Շենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ օբյեկտների շինարարություն և վերակառուցում իրականացնելիս միջոցներ են ձեռնարկվում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան շրջակա միջավայրի պաշտպանության, բնական միջավայրի վերականգնման, հողի վերականգնման, տարածքների բարելավման համար:

Հոդված 38. Շենքեր, շինություններ, շինություններ և այլ օբյեկտներ շահագործման հանձնելիս շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պահանջները.

1. Շենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ օբյեկտների շահագործման հանձնումն իրականացվում է նախագծերով նախատեսված շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պահանջներին լիովին համապատասխան և շենքերի շահագործման հանձնման հանձնաժողովների ակտերին համապատասխան. , կառույցներ, կառույցներ և այլ օբյեկտներ, որոնցում ընդգրկված են շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում պետական ​​կառավարում իրականացնող դաշնային գործադիր իշխանությունների ներկայացուցիչներ:

2. Արգելվում է շահագործման հանձնել արտադրական և սպառման թափոնների չեզոքացման և անվտանգ հեռացման, արտանետումների և արտանետումների չեզոքացման տեխնիկական միջոցներով և տեխնոլոգիաներով չհագեցված շենքեր, շինություններ, շինություններ և այլ օբյեկտներ, որոնք ապահովում են սահմանված պահանջներին համապատասխանությունը: շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջները։ Արգելվում է նաև շահագործման հանձնել շրջակա միջավայրի աղտոտման վերահսկման միջոցներով չհագեցված օբյեկտները՝ առանց շրջակա միջավայրի պահպանության, բնական միջավայրի վերականգնման, հողերի բարելավման և կանաչապատման նախագծերով նախատեսված աշխատանքներն ավարտելու՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

3. Շենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ օբյեկտների շահագործման ընդունման հանձնաժողովների ղեկավարները և անդամները, Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան, կրում են վարչական և այլ պատասխանատվություն շենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ շահագործման ընդունման համար: օբյեկտներ , որոնք չեն համապատասխանում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի օրենսդրության պահանջներին .

Հոդված 39. Շենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ օբյեկտների շահագործման և շահագործումից հանելու ընթացքում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջները.

1. Շենքեր, շինություններ, շինություններ և այլ օբյեկտներ շահագործող իրավաբանական և ֆիզիկական անձինք պարտավոր են պահպանել շրջակա միջավայրի պահպանության, բնական միջավայրի վերականգնման, բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործման և վերարտադրության բնագավառում հաստատված տեխնոլոգիաները և պահանջները:

2. Շենքեր, շինություններ, շինություններ և այլ օբյեկտներ շահագործող իրավաբանական և ֆիզիկական անձինք հայտի հիման վրա ապահովում են շրջակա միջավայրի որակի չափանիշներին համապատասխանությունը. տեխնիկական միջոցներԱրտադրության և սպառման թափոնների չեզոքացման և անվտանգ հեռացման, աղտոտիչների արտանետումների և արտանետումների չեզոքացման տեխնոլոգիաներ, ինչպես նաև գոյություն ունեցող այլ լավագույն տեխնոլոգիաներ, որոնք ապահովում են շրջակա միջավայրի պահպանության պահանջներին համապատասխանությունը, միջոցներ են ձեռնարկում բնական միջավայրի վերականգնման, հողերի բարելավման, կանաչապատման համար: օրենքով սահմանված կարգով։

3. Շենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ օբյեկտների շահագործումից հանումն իրականացվում է շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի օրենսդրությանը համապատասխան և սահմանված կարգով հաստատված նախագծային փաստաթղթերի առկայության դեպքում:

4. Շենքերը, շինությունները, շինությունները և այլ օբյեկտները շահագործումից հանելիս պետք է մշակվեն և իրականացվեն միջոցառումներ բնական միջավայրի վերականգնման, այդ թվում՝ բնական միջավայրի բաղադրիչների վերարտադրման ուղղությամբ՝ բարենպաստ միջավայր ապահովելու համար:

5. Շենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ օբյեկտների գործառույթների վերաբաշխումն իրականացվում է շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում պետական ​​կառավարում իրականացնող գործադիր մարմինների հետ համաձայնությամբ:

Հոդված 40. Էներգետիկ օբյեկտների տեղադրման, նախագծման, կառուցման, վերակառուցման, շահագործման հանձնելու և շահագործման ընթացքում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջները.

1. Էներգետիկ օբյեկտների տեղադրումը, նախագծումը, կառուցումը և շահագործումը կատարվում են սույն դաշնային օրենքի 34-39-րդ հոդվածների պահանջներին համապատասխան:

2. Ջերմաէլեկտրակայանների նախագծման և կառուցման ժամանակ պետք է նախատեսվի դրանց սարքավորումը արտանետումների և աղտոտիչների արտանետումների մաքրման բարձր արդյունավետ միջոցներով, էկոլոգիապես մաքուր վառելիքի օգտագործման և արտադրական թափոնների անվտանգ հեռացման համար:

3. ՀԷԿ-երի տեղակայման, նախագծման, կառուցման, վերակառուցման, շահագործման և շահագործման ժամանակ պետք է հաշվի առնել համապատասխան շրջանների էլեկտրաէներգիայի իրական կարիքները, ինչպես նաև տեղանքի առանձնահատկությունները:

Այդ օբյեկտները տեղադրելիս պետք է միջոցներ ձեռնարկվեն ջրային մարմինների, դրենաժային տարածքների, ջրային կենսաբանական ռեսուրսների, հողերի, հողերի, անտառների և այլ բուսականության, կենսաբազմազանության պահպանման, բնական էկոլոգիական համակարգերի կայուն գործունեությունը ապահովելու, բնական լանդշաֆտների, հատուկ պահպանվող բնական տարածքների պահպանման համար: և բնության հուշարձանները, ինչպես նաև միջոցներ ձեռնարկել ջրամբարների հուները մաքրելիս և ողողելիս փայտի և բերրի հողի շերտը ժամանակին հեռացնելու և այլ անհրաժեշտ միջոցներ՝ բնական միջավայրում բացասական փոփոխությունները կանխելու, ջրային ռեժիմը պահպանելու, վերարտադրության համար առավել բարենպաստ պայմաններ ապահովելու համար։ ջրային կենսաբանական ռեսուրսների.

4. Տեղակայման, նախագծման, շինարարության, շահագործման և շահագործման ընթացքում միջուկային կայանքներներառյալ ատոմակայանները, շրջակա միջավայրը պետք է պաշտպանված լինի նման կայանքների ճառագայթային ազդեցությունից, պահպանվեն ներդրման սահմանված կարգը և չափանիշները։ տեխնոլոգիական գործընթացՌադիացիոն անվտանգության ապահովման ոլորտում պետական ​​վերահսկողություն և հսկողություն իրականացնելու լիազորված դաշնային գործադիր մարմինների պահանջները և ատոմային էներգիայի օգտագործման անվտանգության պետական ​​կարգավորումը, պետք է միջոցներ ձեռնարկվեն շրջակա միջավայրի ամբողջական ճառագայթային անվտանգությունն ապահովելու համար և Բնակչությունը Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը և միջազգային իրավունքի ընդհանուր ընդունված սկզբունքներին ու նորմերին համապատասխան, ապահովում է միջուկային կայանքներում աշխատողների վերապատրաստումն ու որակավորումը:

5. Ատոմակայանների, այդ թվում՝ ատոմակայանների տեղակայումն իրականացվում է, եթե նախագծերը և օժանդակ այլ նյութերը դրական եզրակացություններ են պարունակում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված պետական ​​բնապահպանական գնահատականից և այլ պետական ​​փորձաքննություններից և հաստատում են շրջակա միջավայրը և ճառագայթումը. միջուկային կայանքների անվտանգությունը.

6. Ատոմակայանների տեղակայման նախագծերը, ներառյալ ատոմակայանները, պետք է պարունակեն լուծումներ՝ ապահովելու դրանց անվտանգ ապամոնտաժումը:

Հոդված 41. Ռազմական և պաշտպանական նշանակության օբյեկտների, զենքի և ռազմական տեխնիկայի տեղադրման, նախագծման, կառուցման, վերակառուցման, շահագործման, շահագործման և շահագործումից հանելու ընթացքում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջները.

1. Շենքերի, շինությունների, շինությունների և այլ օբյեկտների տեղադրման, նախագծման, կառուցման, վերակառուցման, շահագործման հանձնելու, շահագործելու և շահագործումից հանելու համար շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պահանջները լիովին տարածվում են ռազմական և պաշտպանական օբյեկտների, զենքի և ռազմական տեխնիկայի վրա. բացառությամբ արտակարգ իրավիճակների, որոնք խոչընդոտում են շրջակա միջավայրի պահպանության պահանջների պահպանմանը:

2. Ռազմական և պաշտպանական օբյեկտների, սպառազինությունների և ռազմական տեխնիկայի տեղադրման, նախագծման, կառուցման, վերակառուցման, շահագործման, շահագործման և շահագործումից հանելու ժամանակ շրջակա միջավայրի պահպանության պահանջների պահպանմանը խոչընդոտող արտակարգ իրավիճակների ցանկը սահմանվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ:

Հոդված 42. Գյուղատնտեսական օբյեկտների շահագործման ընթացքում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջները

1. Գյուղատնտեսական օբյեկտները շահագործելիս պետք է պահպանվեն շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պահանջները, միջոցներ ձեռնարկվեն հողերը, հողերը, ջրային մարմինները, բույսերը, կենդանիները և այլ օրգանիզմները շրջակա միջավայրի վրա տնտեսական և այլ գործունեության բացասական ազդեցությունից պաշտպանելու համար:

2. Գյուղատնտեսական մթերքների արտադրությամբ, մթերմամբ և վերամշակմամբ զբաղվող և գյուղատնտեսական այլ կազմակերպություններն իրենց գործունեությունն իրականացնելիս պետք է պահպանեն շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջները:

3. Գյուղատնտեսական օբյեկտները պետք է ունենան անհրաժեշտ սանիտարական պաշտպանության գոտիներ և մաքրման միջոցներ՝ կանխելու հողի, մակերևութային և ստորերկրյա ջրերի, դրենաժային տարածքների և մթնոլորտային օդի աղտոտումը:

Հոդված 43. Մելիորացիոն համակարգերի և առանձին տեղակայված հիդրոտեխնիկական կառույցների հողերի բարելավման, տեղաբաշխման, նախագծման, կառուցման, վերակառուցման, շահագործման հանձնելու և շահագործման ընթացքում շրջակա միջավայրի պահպանության պահանջները.

Մելիորացիոն համակարգերի և առանձին տեղակայված հիդրավլիկ կառույցների հողերի բարելավում, տեղաբաշխում, նախագծում, կառուցում, վերակառուցում, գործարկում և շահագործում իրականացնելիս պետք է միջոցներ ձեռնարկվեն ջրային հավասարակշռությունը և ջրի խնայողությունը ապահովելու, հողերի, հողերի, անտառների և այլ բուսականության պաշտպանությունը: , կենդանիների և այլ օրգանիզմների, ինչպես նաև շրջակա միջավայրի վրա այլ բացասական ազդեցությունների կանխարգելում՝ ռեկուլտիվացիոն միջոցառումներ իրականացնելիս։ Հողերի վերականգնման աշխատանքները չպետք է հանգեցնեն շրջակա միջավայրի վատթարացման կամ խաթարեն բնական էկոլոգիական համակարգերի կայուն գործունեությունը:

Հոդված 44. Քաղաքային և գյուղական բնակավայրերի տեղաբաշխման, նախագծման, կառուցման, վերակառուցման ընթացքում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջները.

1. Քաղաքային և գյուղական բնակավայրերի տեղակայման, նախագծման, կառուցման, կառուցման, վերակառուցման ժամանակ պետք է պահպանվեն շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պահանջները՝ ապահովելով շրջակա միջավայրի բարենպաստ վիճակ մարդու կյանքի, ինչպես նաև բույսերի, կենդանիների և այլ օրգանիզմների կենսամիջավայրի համար. և բնական էկոլոգիական համակարգերի կայուն գործունեությունը:

Շենքերը, շինությունները, շինությունները և այլ օբյեկտները պետք է տեղակայվեն՝ հաշվի առնելով շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջները, սանիտարահիգիենիկ ստանդարտները և քաղաքաշինական պահանջները:

2. Քաղաքային և գյուղական բնակավայրերը պլանավորելիս և զարգացնելիս պետք է պահպանվեն շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պահանջները, միջոցներ ձեռնարկվեն արտադրության և սպառման թափոնների սանիտարական մաքրման, վնասազերծման և անվտանգ հեռացման, թույլատրելի արտանետումների և նյութերի արտանետումների ստանդարտներին համապատասխանելու համար: և միկրոօրգանիզմների, ինչպես նաև բնական միջավայրի վերականգնման, հողերի բարելավման, կանաչապատման և օրենքով սահմանված կարգով շրջակա միջավայրի պահպանության և շրջակա միջավայրի անվտանգության ապահովման այլ միջոցառումներ:

3. Քաղաքային և գյուղական բնակավայրերի շրջակա միջավայրը պահպանելու նպատակով ստեղծվում են պաշտպանական և անվտանգության գոտիներ, այդ թվում՝ սանիտարական պահպանության գոտիներ, կանաչ տարածքներ, կանաչ գոտիներ, ներառյալ անտառապարկերի տարածքները և ինտենսիվ տնտեսական ռեժիմից հանված սահմանափակ ռեժիմով այլ պաշտպանիչ ու անվտանգության գոտիներ. օգտագործել բնապահպանական կառավարում.

Հոդված 45. Ավտոմեքենաների և այլ տրանսպորտային միջոցների արտադրության և շահագործման ընթացքում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջները.

1. Ավտոմեքենաների և այլ տրանսպորտային միջոցների արտադրությունը պետք է իրականացվի շրջակա միջավայրի պահպանության պահանջներին համապատասխան:

2. Շրջակա միջավայրի վրա բացասաբար ազդող ավտոմեքենաներ և այլ տրանսպորտային միջոցներ շահագործող իրավաբանական և ֆիզիկական անձինք պարտավոր են պահպանել նյութերի և միկրոօրգանիզմների թույլատրելի արտանետումների և արտանետումների ստանդարտները, ինչպես նաև միջոցներ ձեռնարկել աղտոտող նյութերի չեզոքացման, ներառյալ դրանց չեզոքացման և նվազեցնելու համար: աղմուկի մակարդակը և շրջակա միջավայրի վրա այլ բացասական ազդեցությունները:

3. Ավտոմեքենաների և այլ տրանսպորտային միջոցների արտադրության և շահագործման բնագավառում հարաբերությունները կարգավորվում են օրենքով:

Հոդված 46. Նավթի և գազի արդյունահանման օբյեկտների, վերամշակման օբյեկտների տեղաբաշխման, նախագծման, կառուցման, վերակառուցման, շահագործման և շահագործման, նավթի, գազի և դրանց վերամշակված արտադրանքի փոխադրման, պահեստավորման և վաճառքի պահանջները.

1. Նավթի և գազի արդյունահանման օբյեկտների տեղաբաշխումը, նախագծումը, կառուցումը, վերակառուցումը, գործարկումը և շահագործումը, նավթի, գազի և դրանց արտադրանքի վերամշակումը, փոխադրումը, պահեստավորումը և վաճառքը պետք է իրականացվեն ոլորտի օրենսդրությամբ սահմանված պահանջներին համապատասխան. շրջակա միջավայրի պաշտպանությունը.

2. Նավթի և գազի արդյունահանման օբյեկտների տեղակայման, նախագծման, կառուցման, վերակառուցման, շահագործման հանձնելու և շահագործելու, նավթի, գազի և դրանց արտադրանքի վերամշակման, փոխադրման, պահեստավորման և վաճառքի ժամանակ պետք է ձեռնարկվեն արդյունավետ միջոցներ՝ արտադրությունից և հավաքագրումից թափոնները մաքրելու և չեզոքացնելու համար։ նավթի (համակցված) գազի և հանքայնացված ջրի, խախտված և աղտոտված հողերի վերականգնում, շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցության նվազեցում, ինչպես նաև այդ օբյեկտների կառուցման և շահագործման ընթացքում պատճառված բնապահպանական վնասների փոխհատուցում:

3. Նավթի և գազի արդյունահանման, վերամշակման օբյեկտների, նավթի, գազի և դրանց վերամշակված արտադրանքի փոխադրումը, պահեստավորումը և վաճառքը թույլատրվում է ժամանակավոր և (կամ) մշտական ​​գոտիներում աղտոտված հողերի վերականգնման նախագծերի առկայության դեպքում: հողերի օտարում, պետական ​​բնապահպանական գնահատման դրական եզրակացություններ և պետական ​​փորձաքննությունների սահմանված այլ օրենսդրություն, նման նախագծերի իրականացման ֆինանսական երաշխիքներ։

4. Նավթի և գազի արդյունահանման, նավթի և գազի վերամշակման, փոխադրման և պահեստավորման օբյեկտների կառուցումն ու շահագործումը, որոնք տեղակայված են ջրային տարածքներում, մայրցամաքային շելավում և Ռուսաստանի Դաշնության բացառիկ տնտեսական գոտում, թույլատրվում է բնապահպանական պետական ​​\u200b\u200bկազմակերպության դրական եզրակացությունների հիման վրա: գնահատում և աղտոտված հողերի վերականգնումից հետո օրենքով սահմանված պետական ​​այլ գնահատումներ:

Հոդված 47. Պոտենցիալ վտանգավոր քիմիական նյութերի, այդ թվում՝ ռադիոակտիվ նյութերի, այլ նյութերի և միկրոօրգանիզմների արտադրության, մշակման և վնասազերծման ընթացքում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջները.

1. Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում թույլատրվում է պոտենցիալ վտանգավոր քիմիական նյութերի, այդ թվում՝ ռադիոակտիվ, այլ նյութերի և միկրոօրգանիզմների արտադրությունն ու շրջանառությունը՝ այդ նյութերի անհրաժեշտ թունաբանական, հիգիենիկ և թունաբանական ուսումնասիրությունների, դրանց հետ աշխատելու կարգի ավարտից հետո։ , բնապահպանական չափանիշները և պետական ​​գրանցումայդ նյութերից՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

2. Պոտենցիալ վտանգավոր քիմիական նյութերի չեզոքացում և կենսաբանական նյութերիրականացվում է օրենքով սահմանված կարգով հաստատված նախագծատեխնոլոգիական փաստաթղթերի առկայությամբ:

Հոդված 48. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պահանջները ռադիոակտիվ նյութեր և միջուկային նյութեր օգտագործելիս

1. Իրավաբանական և ֆիզիկական անձինք պարտավոր են պահպանել ռադիոակտիվ նյութերի (իոնացնող ճառագայթման աղբյուրների) և միջուկային նյութերի արտադրության, պահպանման, փոխադրման, օգտագործման, հեռացման կանոնները, չգերազանցել իոնացնող ճառագայթման համար սահմանված առավելագույն թույլատրելի նորմերը, և եթե. դրանք գերազանցել են, անհապաղ տեղեկացնել ճառագայթային անվտանգության ապահովման ոլորտում գործադիր իշխանություններին շրջակա միջավայրի և մարդու առողջության համար վտանգավոր ճառագայթման մակարդակի բարձրացման մասին, միջոցներ ձեռնարկել ճառագայթային աղտոտման աղբյուրները վերացնելու համար:

2. Իրավաբանական և ֆիզիկական անձինք, որոնք չեն ապահովում ռադիոակտիվ նյութերի և միջուկային նյութերի, ինչպես նաև ռադիոակտիվ թափոնների հետ աշխատելու կանոնների պահպանումը, պատասխանատվություն են կրում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

3. Արգելվում է օտարերկրյա պետություններից ռադիոակտիվ թափոնների և միջուկային նյութերի ներմուծումը Ռուսաստանի Դաշնություն՝ դրանց պահպանման կամ թաղման նպատակով, ինչպես նաև ռադիոակտիվ թափոնների և միջուկային նյութերի հեղեղումն ու ուղարկումը արտաքին տարածություն՝ թաղման նպատակով. բացառությամբ սույն դաշնային օրենքով սահմանված դեպքերի:

4. Ճառագայթված վառելիքի հավաքների ներմուծում Ռուսաստանի Դաշնություն արտասահմանյան երկրներից միջուկային ռեակտորներԺամանակավոր տեխնոլոգիական պահեստավորման և (կամ) վերամշակման համար թույլատրվում է, եթե իրականացվել են պետական ​​բնապահպանական փորձաքննություն և համապատասխան նախագծի՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված այլ պետական ​​փորձաքննություններ, ռիսկի ընդհանուր նվազեցում. արդարացված են ճառագայթահարման ազդեցության և համապատասխան ծրագրի իրականացման արդյունքում շրջակա միջավայրի անվտանգության մակարդակի բարձրացումը։

Միջուկային ռեակտորների ճառագայթված վառելիքի համալիրների ներմուծումը Ռուսաստանի Դաշնություն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերի հիման վրա:

Ռուսաստանի Դաշնություն միջուկային ռեակտորների ճառագայթված վառելիքի հավաքակազմերի ներմուծման կարգը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը՝ հիմնվելով միջուկային զենքի չտարածման, շրջակա միջավայրի պաշտպանության և Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական շահերի ապահովման հիմնական սկզբունքների վրա՝ հաշվի առնելով. հաշվի առնել միջուկային նյութերի վերամշակումից հետո առաջացած ռադիոակտիվ թափոնները վերադարձնելու կամ դրանց վերադարձն ապահովելու իրավունքի առաջնահերթությունը։

Հոդված 49. Գյուղատնտեսության և անտառային տնտեսության մեջ քիմիական նյութեր օգտագործելիս շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պահանջները.

1. Իրավաբանական և ֆիզիկական անձինք պարտավոր են պահպանել գյուղատնտեսության և անտառային տնտեսության մեջ օգտագործվող քիմիական նյութերի արտադրության, պահպանման, փոխադրման և օգտագործման կանոնները, շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պահանջները, ինչպես նաև միջոցներ ձեռնարկել տնտեսության բացասական ազդեցությունը կանխելու համար: և այլ գործողություններ և վերացնել վնասակար հետևանքները՝ ապահովելու շրջակա միջավայրի որակը, բնական էկոլոգիական համակարգերի կայուն գործունեությունը և բնական լանդշաֆտների պահպանությունը՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Հոդված 50. Շրջակա միջավայրի պաշտպանությունը կենսաբանական բացասական ազդեցություններից

1. Արգելվում է բնական էկոլոգիական համակարգերին ոչ բնորոշ, ինչպես նաև արհեստականորեն ստեղծված բույսերի, կենդանիների և այլ օրգանիզմների արտադրությունը, բուծումը և օգտագործումը՝ առանց դրանց անվերահսկելի վերարտադրությունը կանխելու արդյունավետ միջոցների մշակման, դրական եզրակացության. պետական ​​բնապահպանական գնահատում և շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում պետական ​​կառավարում իրականացնող դաշնային գործադիր մարմինների, այլ դաշնային գործադիր մարմինների թույլտվությունը՝ իրենց իրավասությանը և Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

2. Վտանգավոր նյութերի տեղադրման, նախագծման, կառուցման, վերակառուցման, շահագործման հանձնելու, շահագործելիս և շահագործումից հանելիս. արտադրական օբյեկտներՇրջակա միջավայրի վրա միկրոօրգանիզմների բացասական ազդեցության հետ կապված տեխնոլոգիաների օգտագործումը պետք է համապատասխանի շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջներին, բնապահպանական ստանդարտներին, ներառյալ միկրոօրգանիզմների առավելագույն թույլատրելի կոնցենտրացիաների ստանդարտներին, պետական ​​ստանդարտներին և շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում այլ կարգավորող փաստաթղթերին: .

3. Շրջակա միջավայրի վրա միկրոօրգանիզմների բացասական ազդեցության հնարավորության հետ կապված գործունեություն իրականացնող իրավաբանական և ֆիզիկական անձինք պարտավոր են ապահովել միկրոօրգանիզմների էկոլոգիապես անվտանգ արտադրությունը, փոխադրումը, օգտագործումը, պահպանումը, տեղաբաշխումը և վնասազերծումը, մշակել և իրականացնել միջոցառումներ՝ կանխարգելելու վթարները և. աղետներ, շրջակա միջավայրի վրա միկրոօրգանիզմների բացասական ազդեցության կանխարգելման և վերացման հետևանքները.

Հոդված 51. Արտադրության և սպառման թափոնների հետ աշխատելիս շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պահանջները

1. Արտադրության և սպառման թափոնները, ներառյալ ռադիոակտիվ թափոնները, ենթակա են հավաքման, օգտագործման, վնասազերծման, փոխադրման, պահպանման և թաղման, որոնց պայմաններն ու մեթոդները պետք է անվտանգ լինեն շրջակա միջավայրի համար և կարգավորվեն Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ:

Արտադրության և սպառման թափոնների, ներառյալ ռադիոակտիվ թափոնների, մակերևութային և ստորգետնյա ջրային մարմիններ, դրենաժային տարածքներ, ընդերք և հողի արտանետում.

վտանգավոր թափոնների և ռադիոակտիվ թափոնների տեղադրում քաղաքային և գյուղական բնակավայրերին հարող տարածքներում, անտառային պարկերում, հանգստավայրերում, բժշկական և հանգստի վայրերում, կենդանիների միգրացիայի ուղիներին, ձվադրավայրերի մոտ և այլ վայրերում, որտեղ կարող է վտանգվել շրջակա միջավայրին, բնական. էկոլոգիական համակարգեր և մարդու առողջություն;

վտանգավոր թափոնների և ռադիոակտիվ թափոնների թաղումը ստորգետնյա ջրային մարմինների ջրհավաք տարածքներում, որոնք օգտագործվում են որպես ջրամատակարարման աղբյուրներ, բալնեոլոգիական նպատակներով, արժեքավոր օգտակար հանածոների արդյունահանման համար.

վտանգավոր թափոնների և ռադիոակտիվ թափոնների ներմուծում Ռուսաստանի Դաշնություն՝ դրանց հեռացման և վնասազերծման նպատակով.

3. Արտադրության և սպառման թափոնների, ինչպես նաև վտանգավոր թափոնների և ռադիոակտիվ թափոնների կառավարման ոլորտում հարաբերությունները կարգավորվում են Ռուսաստանի Դաշնության համապատասխան օրենսդրությամբ:

Հոդված 52. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պահանջները պահպանական և անվտանգության գոտիներ ստեղծելիս

1. Բնական էկոլոգիական համակարգերի կայուն գործունեությունն ապահովելու, բնական համալիրների, բնական լանդշաֆտների և հատուկ պահպանվող բնական տարածքների աղտոտումից և տնտեսական և այլ գործունեության այլ բացասական ազդեցություններից պաշտպանելու նպատակով ստեղծվում են պաշտպանական և անվտանգության գոտիներ:

2. Մարդկանց կենսապայմանները պահպանելու նպատակով արդյունաբերական գոտիների և շրջակա միջավայրի վրա բացասաբար ազդող տնտեսական և այլ գործունեության օբյեկտների շրջակայքում ստեղծվում են բույսերի, կենդանիների և այլ օրգանիզմների ապրելավայրեր, պաշտպանական և անվտանգության գոտիներ, ներառյալ սանիտարական պահպանության գոտիները. թաղամասերում, քաղաքային և գյուղական բնակավայրերի միկրոշրջաններում՝ տարածքներ, կանաչ գոտիներ, ներառյալ անտառապատ այգիները և բնապահպանական կառավարման սահմանափակ ռեժիմով այլ գոտիներ։

3. Պաշտպանական և անվտանգության գոտիների ստեղծման և ստեղծման կարգը կարգավորվում է օրենքով:

Հոդված 53. Գույքի սեփականաշնորհման և պետականացման ժամանակ շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջները

Գույքի սեփականաշնորհման և ազգայնացման ընթացքում ապահովվում են շրջակա միջավայրի պահպանության միջոցառումներ և շրջակա միջավայրին հասցված վնասի փոխհատուցում։

Հոդված 54. Մթնոլորտի օզոնային շերտի պաշտպանությունը

Մթնոլորտի օզոնային շերտի պաշտպանությունը էկոլոգիապես վտանգավոր փոփոխություններից ապահովվում է մթնոլորտի օզոնային շերտը քայքայող նյութերի արտադրությունն ու օգտագործումը կարգավորելով՝ համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերի, միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներին և նորմերին, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը:

Հոդված 55. Շրջակա միջավայրի պաշտպանությունը ֆիզիկական բացասական ազդեցություններից

1. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմինները, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, իրավաբանական և ֆիզիկական անձինք տնտեսական և այլ գործունեություն իրականացնելիս պարտավոր են ձեռնարկել անհրաժեշտ միջոցներ՝ բացասական ազդեցությունը կանխելու և վերացնելու համար։ աղմուկի, թրթռումների, էլեկտրական, էլեկտրամագնիսական, մագնիսական դաշտերի և այլ բացասական ֆիզիկական ազդեցությունների շրջակա միջավայրի վրա քաղաքային և գյուղական բնակավայրերում, հանգստի գոտիներում, վայրի կենդանիների և թռչունների ապրելավայրերում, ներառյալ դրանց վերարտադրությունը, բնական էկոլոգիական համակարգերի և բնական լանդշաֆտների վրա:

2. Քաղաքային և գյուղական բնակավայրերի պլանավորման և զարգացման, արտադրական օբյեկտների նախագծման, կառուցման, վերակառուցման և շահագործման, նոր սարքավորումների ստեղծման և յուրացման, մեքենաների արտադրության և շահագործման ժամանակ պետք է մշակվեն միջոցներ՝ ապահովելու համար թույլատրելի ֆիզիկական ազդեցությունների չափանիշներին համապատասխանությունը:

Հոդված 56. Բնապահպանական պահանջների խախտման համար տույժեր

Սույն գլխով նախատեսված բնապահպանական պահանջների խախտման դեպքում այդ պահանջների խախտմամբ իրականացվող գործունեությունը կարող է սահմանափակվել, կասեցվել կամ դադարեցվել Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով:

Գլուխ VIII. Էկոլոգիական աղետի գոտիներ, արտակարգ իրավիճակների գոտիներ

Հոդված 57. Բնապահպանական աղետի գոտիների և վթարային գոտիների ստեղծման կարգը

1. Բնապահպանական աղետի գոտիների ռեժիմի հայտարարման և սահմանման կարգը սահմանվում է բնապահպանական աղետի գոտիների մասին օրենսդրությամբ:

2. Վթարային գոտիներում շրջակա միջավայրի պահպանությունը սահմանվում է բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակներից բնակչության և տարածքների պաշտպանության մասին դաշնային օրենքով, այլ դաշնային օրենքներով և Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերով, օրենքներով և այլ կարգավորող իրավական ակտերով: Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտներ.

Գլուխ IX. Հատուկ պաշտպանության տակ գտնվող բնական առարկաներ

Հոդված 58. Բնական օբյեկտների պահպանության միջոցառումները

1. Հատուկ պաշտպանության տակ են գտնվում բնության օբյեկտները, որոնք ունեն հատուկ բնապահպանական, գիտական, պատմական, մշակութային, գեղագիտական, ռեկրեացիոն, առողջապահական և այլ արժեքավոր նշանակություն: Նման բնական օբյեկտները պահպանելու համար սահմանվում է հատուկ իրավական ռեժիմ՝ ներառյալ հատուկ պահպանվող բնական տարածքների ստեղծումը։

2. Բնության հատուկ պահպանվող տարածքների ստեղծման և գործունեության կարգը կարգավորվում է բնության հատուկ պահպանվող տարածքների մասին օրենսդրությամբ:

3. Պետական ​​բնական պաշարները, ներառյալ պետական ​​բնական կենսոլորտային արգելոցները, պետական ​​բնական արգելոցները, բնության հուշարձանները. Ազգային պարկերԲնական պահուստային ֆոնդ են կազմում դենդրոլոգիական պարկերը, բնական պարկերը, բուսաբանական այգիները և այլ հատուկ պահպանվող տարածքները, բնական օբյեկտները, որոնք ունեն հատուկ բնապահպանական, գիտական, պատմական, մշակութային, գեղագիտական, ռեկրեացիոն, առողջապահական և այլ արժեքավոր նշանակություն:

4. Արգելվում է բնական պահուստային ֆոնդի հողերի բռնագրավումը, բացառությամբ դաշնային օրենքներով նախատեսված դեպքերի:

5. Սեփականաշնորհման ենթակա չեն այն տարածքների սահմաններում գտնվող հողերը, որոնց վրա գտնվում են հատուկ բնապահպանական, գիտական, պատմական, մշակութային, գեղագիտական, ռեկրեացիոն, առողջապահական և այլ արժեքավոր հատուկ նշանակություն ունեցող հողերը:

Հոդված 59. Բնական օբյեկտների պահպանության իրավական ռեժիմը

1. Բնական օբյեկտների պահպանության իրավական ռեժիմը սահմանվում է շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի օրենսդրությամբ, բնական և օրենսդրությամբ. մշակութային ժառանգություն, ինչպես նաև այլ օրենսդրություն։

2. Բնապահպանական, գիտական, պատմական, մշակութային, գեղագիտական, ռեկրեացիոն, առողջապահական և այլ արժեքավոր հատուկ նշանակություն ունեցող և հատուկ արժեք ունեցող բնական օբյեկտների դեգրադացիայի և (կամ) ոչնչացման պատճառ հանդիսացող տնտեսական և այլ գործունեություն. պաշտպանությունն արգելված է:

Հոդված 60. Հազվագյուտ և անհետացման եզրին գտնվող բույսերի, կենդանիների և այլ օրգանիզմների պաշտպանությունը

1. Հազվագյուտ և անհետացող բույսերի, կենդանիների և այլ օրգանիզմների պահպանության և գրանցման նպատակով սահմանվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կարմիր գիրքը և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների Կարմիր գրքերը: Կարմիր գրքում թվարկված տեսակներին պատկանող բույսերը, կենդանիները և այլ օրգանիզմները ամենուր ենթակա են տնտեսական օգտագործումից դուրս գալու: Հազվագյուտ և անհետացման եզրին գտնվող բույսերը, կենդանիները և այլ օրգանիզմները պահպանելու համար նրանց գենետիկական ֆոնդը պետք է պահպանվի ցածր ջերմաստիճանի գենային բանկերում, ինչպես նաև արհեստականորեն ստեղծված կենսամիջավայրերում։ Արգելվում են այդ բույսերի, կենդանիների և այլ օրգանիզմների թվաքանակի կրճատմանը և նրանց ապրելավայրի վատթարացմանը նպաստող գործունեությունը:

2. Հազվագյուտ և անհետացող բույսերի, կենդանիների և այլ օրգանիզմների պաշտպանության կարգը, Ռուսաստանի Դաշնության Կարմիր գրքի, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կարմիր գրքերի պահպանման կարգը, ինչպես նաև դրանց պահպանման կարգը. Ցածր ջերմաստիճանի գենային բանկերում և արհեստականորեն ստեղծված կենսամիջավայրերում գենետիկական ֆոնդը սահմանվում է շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի օրենսդրությամբ:

3. Ներմուծում Ռուսաստանի Դաշնություն, արտահանում Ռուսաստանի Դաշնությունից և տարանցում Ռուսաստանի Դաշնությամբ, ինչպես նաև հազվագյուտ և վտանգված բույսերի, կենդանիների և այլ օրգանիզմների, դրանց առանձնահատուկ արժեքավոր տեսակների, այդ թվում՝ բույսերի, կենդանիների և այլ օրգանիզմների շրջանառությունը. ենթակա է Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերի, կարգավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ՝ հաշվի առնելով միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներն ու նորմերը:

Հոդված 61. Քաղաքային և գյուղական բնակավայրերի կանաչ ֆոնդի պահպանությունը

1. Քաղաքային և գյուղական բնակավայրերի կանաչ ֆոնդը այդ բնակավայրերի սահմաններում կանաչ գոտիների ամբողջություն է, ներառյալ ծառերով և թփերով ծածկված և խոտածածկ բուսածածկ տարածքները:

2. Քաղաքային և գյուղական բնակավայրերի կանաչ ֆոնդի պահպանությունը նախատեսում է կանաչ ֆոնդի պահպանումն ու զարգացումն ապահովող միջոցառումների համակարգ, որոնք անհրաժեշտ են բնապահպանական իրավիճակը նորմալացնելու և բարենպաստ միջավայր ստեղծելու համար:

Կանաչ ֆոնդի մաս կազմող տարածքներում արգելվում են տնտեսական և այլ գործունեությունը, որը բացասաբար է անդրադառնում այդ տարածքների վրա և խոչընդոտում է դրանց բնապահպանական, սանիտարահիգիենիկ և ռեկրեացիոն գործառույթների իրականացմանը:

3. Քաղաքային եւ գյուղական բնակավայրերի կանաչ ֆոնդի պահպանության բնագավառում պետական ​​կարգավորումն իրականացվում է օրենքով սահմանված կարգով:

Հոդված 62. Հազվագյուտ և վտանգված հողերի պահպանությունը

1. Հազվագյուտ և վտանգված հողերը ենթակա են պետական ​​պահպանության, և դրանց գրանցման և պահպանության նպատակով սահմանվում են Ռուսաստանի Դաշնության հողերի Կարմիր գիրքը և Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների հողերի կարմիր գրքերը, կարգը. պահպանելով, որը սահմանվում է հողի պահպանության մասին օրենսդրությամբ։

2. Հազվագյուտ և վտանգված հողերի դասակարգման կարգը, ինչպես նաև այն հողամասերի օգտագործման ռեժիմների սահմանման կարգը, որոնց հողերը դասակարգվում են որպես հազվագյուտ և վտանգված, սահմանվում են օրենքով:

Գլուխ X. Պետական ​​բնապահպանական մոնիտորինգ (պետական ​​բնապահպանական մոնիտորինգ)

Հոդված 63. Բնապահպանական պետական ​​մոնիտորինգի կազմակերպումը (բնապահպանական պետական ​​մոնիտորինգ).

1. Շրջակա միջավայրի պետական ​​մոնիտորինգը (պետական ​​բնապահպանական մոնիտորինգ) իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների օրենսդրությանը համապատասխան՝ շրջակա միջավայրի, ներառյալ շրջակա միջավայրի վիճակը վերահսկելու նպատակով: այն տարածքները, որտեղ գտնվում են մարդածին ազդեցության աղբյուրները և այդ աղբյուրների ազդեցությունը շրջակա միջավայրի վրա, ինչպես նաև պետության, իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց կարիքները բավարարելու համար հուսալի տեղեկատվության համար, որն անհրաժեշտ է կանխարգելելու և (կամ) նվազեցնելու բացասական ազդեցությունը. շրջակա միջավայրի վիճակի փոփոխությունների հետևանքները.

2. Բնապահպանական պետական ​​մոնիթորինգի կազմակերպման և իրականացման կարգը (պետական ​​բնապահպանական մոնիտորինգ) սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը:

3. Շրջակա միջավայրի վիճակի, դրա փոփոխությունների մասին տեղեկատվությունը, որը ստացվել է բնապահպանական պետական ​​մոնիտորինգի ժամանակ (պետական ​​բնապահպանական մոնիտորինգ) օգտագործվում է Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​իշխանությունների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից կանխատեսումներ մշակելու համար: սոցիալ-տնտեսական զարգացման և համապատասխան որոշումների ընդունում, Ռուսաստանի Դաշնության շրջակա միջավայրի զարգացման ոլորտում դաշնային ծրագրերի մշակում, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում նպատակային ծրագրեր և շրջակա միջավայրի պահպանության միջոցառումներ:

Շրջակա միջավայրի վիճակի մասին տեղեկատվության տրամադրման կարգը կարգավորվում է օրենքով:

Գլուխ XI. Վերահսկողություն շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում (էկոլոգիական հսկողություն)

Հոդված 64. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում հսկողության խնդիրները (էկոլոգիական հսկողություն).

1. Շրջակա միջավայրի պահպանության (էկոլոգիական հսկողություն) ոլորտում հսկողությունն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կառավարման մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց օրենսդրության համապատասխանությունն ապահովելու համար. շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտը, պահանջներին համապատասխանելը, այդ թվում՝ շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի ստանդարտներն ու կարգավորող փաստաթղթերը, ինչպես նաև շրջակա միջավայրի անվտանգության ապահովումը։

2. Ռուսաստանի Դաշնությունում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում իրականացվում է պետական, արդյունաբերական, քաղաքային և հասարակական վերահսկողություն:

Հոդված 65. Պետական ​​վերահսկողությունը շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում (պետական ​​բնապահպանական վերահսկողություն).

1. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում պետական ​​վերահսկողությունը (պետական ​​բնապահպանական վերահսկողություն) իրականացվում է դաշնային գործադիր իշխանությունների և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների գործադիր մարմինների կողմից:

Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում պետական ​​վերահսկողությունը (պետական ​​բնապահպանական հսկողություն) իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված կարգով:

2. Սույն դաշնային օրենքին և այլ դաշնային օրենքներին համապատասխան դաշնային պետական ​​բնապահպանական հսկողության ենթակա օբյեկտների ցանկը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը:

3. Ցուցակ պաշտոնյաներըԴաշնային գործադիր մարմինը, որն իրականացնում է շրջակա միջավայրի պաշտպանության դաշնային պետական ​​\u200b\u200bվերահսկողություն (բնապահպանության ոլորտում դաշնային պետական ​​տեսուչներ) ստեղծվում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից:

4. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների բնապահպանական պետական ​​\u200b\u200bհսկողություն իրականացնող պաշտոնատար անձանց (Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում պետական ​​տեսուչների) ցուցակը սահմանվում է հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդրությանը համապատասխան. Ռուսաստանի Դաշնության:

5. Արգելվում է շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում պետական ​​վերահսկողության (բնապահպանական պետական ​​վերահսկողության) և բնական ռեսուրսների տնտեսական օգտագործման գործառույթների համատեղումը:

Հոդված 66. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում պետական ​​տեսուչների իրավունքները, պարտականություններն ու պարտականությունները

1. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պետական ​​տեսուչները իրենց աշխատանքային պարտականություններըԻրենց լիազորությունների սահմաններում նրանք իրավունք ունեն սահմանված կարգով.

ստուգման նպատակով այցելել կազմակերպություններ, տնտեսական և այլ գործունեության օբյեկտներ՝ անկախ սեփականության ձևից, այդ թվում՝ պետական ​​պահպանության ենթակա օբյեկտներ, պաշտպանական օբյեկտներ, քաղաքացիական պաշտպանության օբյեկտներ, ծանոթանալ դրա իրականացման համար անհրաժեշտ փաստաթղթերին և այլ նյութերին. պետական ​​բնապահպանական վերահսկողություն;

ստուգել շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում կանոնակարգերին, պետական ​​ստանդարտներին և այլ կարգավորող փաստաթղթերին համապատասխանությունը, մաքրման կայանների և այլ վնասազերծող սարքերի, հսկիչ միջոցների շահագործումը, ինչպես նաև շրջակա միջավայրի պաշտպանության պլանների և միջոցառումների իրականացումը.

ստուգում է շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պահանջներին, նորմերին և կանոններին համապատասխանությունը արտադրական և այլ օբյեկտների տեղադրման, կառուցման, շահագործման, շահագործման և շահագործումից հանելու ժամանակ.

ստուգել բնապահպանական պետական ​​\u200b\u200bգնահատման եզրակացության մեջ նշված պահանջների համապատասխանությունը և առաջարկություններ ներկայացնել դրա իրականացման համար.

պահանջներ և հանձնարարականներ է ներկայացնում իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց՝ շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում օրենսդրության և բնապահպանական պետական ​​վերահսկողության իրականացման ընթացքում հայտնաբերված բնապահպանական պահանջների խախտումները վերացնելու համար.

կասեցնում է իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց տնտեսական և այլ գործունեությունը, եթե նրանք խախտում են շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում օրենսդրությունը.

վարչական պատասխանատվության ենթարկել շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում օրենսդրության խախտումներ կատարած անձանց.

իրականացնում է օրենքով սահմանված այլ լիազորություններ:

2. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի պետական ​​տեսուչները պարտավոր են.

կանխարգելել, բացահայտել և ճնշել բնապահպանական օրենսդրության խախտումները.

բացատրել բնապահպանական օրենսդրությունը խախտողներին իրենց իրավունքներն ու պարտականությունները.

համապատասխանել օրենսդրական պահանջներին.

3. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում պետական ​​տեսուչների որոշումները կարող են բողոքարկվել Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

4. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում պետական ​​տեսուչները ենթակա են պետական ​​պահպանության՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Հոդված 67. Արդյունաբերական վերահսկողությունը շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում (արդյունաբերական շրջակա միջավայրի հսկողություն).

1. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում արդյունաբերական հսկողություն (արդյունաբերական շրջակա միջավայրի հսկողություն) իրականացվում է շրջակա միջավայրի պահպանության, բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործման և վերականգնման միջոցառումների տնտեսական և այլ գործունեության գործընթացում ապահովելու նպատակով, ինչպես նաև. շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում օրենսդրությամբ սահմանված պահանջներին համապատասխանեցնելու նպատակով:

2. Տնտեսական և այլ գործունեության սուբյեկտները պարտավոր են արդյունաբերական բնապահպանական վերահսկողության կազմակերպման մասին տեղեկատվություն տրամադրել գործադիր իշխանություններին և տեղական ինքնակառավարման մարմիններին, համապատասխանաբար, օրենքով սահմանված կարգով իրականացնելով պետական ​​և մունիցիպալ վերահսկողություն:

Հոդված 68. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում մունիցիպալ հսկողությունը (մունիցիպալ բնապահպանական հսկողություն) և հասարակական վերահսկողությունը շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում (հանրային բնապահպանական հսկողություն).

1. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում մունիցիպալ հսկողությունը (մունիցիպալ բնապահպանական հսկողություն) համայնքային սուբյեկտի տարածքում իրականացվում է տեղական ինքնակառավարման մարմինների կամ նրանց կողմից լիազորված մարմինների կողմից:

2. Քաղաքային սուբյեկտի տարածքում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում մունիցիպալ հսկողությունն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կարգավորող իրավական ակտերով սահմանված կարգով:

3. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում հասարակական վերահսկողությունն իրականացվում է բարենպաստ միջավայրի նկատմամբ յուրաքանչյուրի իրավունքն իրացնելու և շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում օրենսդրության խախտումները կանխելու նպատակով:

4. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում հասարակական վերահսկողությունը (հրապարակային շրջակա միջավայրի հսկողություն) իրականացնում են հասարակական և այլ ոչ առևտրային միավորումները՝ իրենց կանոնադրությանը համապատասխան, ինչպես նաև քաղաքացիները՝ օրենքով սահմանված կարգով:

5. Արդյունքներ հանրային վերահսկողությունՇրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում (հանրային բնապահպանական հսկողություն), որը ներկայացվում է Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմիններին, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կառավարման մարմիններին, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին, օրենքով սահմանված կարգով ենթակա են պարտադիր քննարկման:

Հոդված 69. Շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցություն ունեցող օբյեկտների պետական ​​գրանցումը

1. Շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցություն ունեցող օբյեկտների պետական ​​գրանցումն իրականացվում է բնապահպանական գործունեության պետական ​​կարգավորման, ինչպես նաև տնտեսական և այլ գործունեության բացասական ազդեցության նվազեցման միջոցառումների ընթացիկ և երկարաժամկետ պլանավորման նպատակով: միջավայրը։

2. Շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցություն ունեցող օբյեկտների պետական ​​գրանցումը, ինչպես նաև շրջակա միջավայրի վրա այդ ազդեցության գնահատումը կատարվում է օրենքով սահմանված կարգով:

3. Շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցություն ունեցող օբյեկտները և շրջակա միջավայրի վրա դրանց ազդեցության մասին տվյալները ենթակա են պետական ​​վիճակագրական գրանցման:

Գլուխ XII. Գիտական ​​հետազոտություններ շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում

Հոդված 70. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում գիտական ​​հետազոտությունները

1. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում գիտական ​​հետազոտություններն իրականացվում են Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական, տնտեսական և էկոլոգիապես համաչափ զարգացման, շրջակա միջավայրի պահպանության գիտական ​​հիմք ստեղծելու, շրջակա միջավայրի բարելավման և վերականգնման գիտականորեն հիմնավորված միջոցառումների մշակման նպատակով, ապահովելով. բնական էկոլոգիական համակարգերի կայուն գործունեությունը, բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործումը և վերարտադրությունը, շրջակա միջավայրի անվտանգության ապահովումը:

2. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում գիտական ​​հետազոտություններն իրականացվում են նպատակներով.

շրջակա միջավայրի պահպանման և վերականգնման հայեցակարգերի, գիտական ​​կանխատեսումների և պլանների մշակում.

գնահատելով շրջակա միջավայրի վրա տնտեսական և այլ գործունեության բացասական ազդեցության հետևանքները.

շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում օրենսդրության կատարելագործում, շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում կանոնակարգերի, պետական ​​ստանդարտների և այլ կարգավորող փաստաթղթերի ստեղծում.

շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության համապարփակ գնահատման ցուցանիշների մշակում և կատարելագործում, դրանց որոշման մեթոդներ և մեթոդներ.

զարգացում և ստեղծում լավագույն տեխնոլոգիաներըշրջակա միջավայրի պահպանության և բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործման ոլորտում.

բնապահպանական աղետի գոտիներ դասված տարածքների վերականգնման ծրագրերի մշակում.

Ռուսաստանի Դաշնության բնական ներուժի և ռեկրեացիոն ներուժի պահպանման և զարգացմանն ուղղված միջոցառումների մշակում.

շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում այլ նպատակներ:

3. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում գիտական ​​հետազոտություններն իրականացնում են գիտական ​​կազմակերպությունները գիտության մասին դաշնային օրենքին և պետական ​​գիտատեխնիկական քաղաքականությանը համապատասխան:

Գլուխ XIII. Էկոլոգիական մշակույթի ձևավորման հիմունքներ

Հոդված 71. Բնապահպանական կրթության ունիվերսալությունն ու բարդությունը

Բնապահպանական մշակույթ ձևավորելու և շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի մասնագետների մասնագիտական ​​վերապատրաստման նպատակով ստեղծվում է համընդհանուր և համապարփակ բնապահպանական կրթության համակարգ, որը ներառում է նախադպրոցական և հանրակրթական, միջնակարգ, մասնագիտական ​​և բարձրագույն մասնագիտական ​​կրթություն, հետբուհական մասնագիտական ​​կրթություն, մասնագետների մասնագիտական ​​վերապատրաստում և առաջադեմ վերապատրաստում, ինչպես նաև բնապահպանական գիտելիքների տարածում, այդ թվում՝ լրատվամիջոցների, թանգարանների, գրադարանների, մշակութային հաստատությունների, բնապահպանական հաստատությունների, սպորտային և զբոսաշրջային կազմակերպությունների միջոցով:

Հոդված 72. Բնապահպանական գիտելիքների հիմունքների ուսուցումը ուսումնական հաստատություններում

1. Նախադպրոցական ուսումնական հաստատություններում, հանրակրթական հաստատություններում և ուսումնական հաստատություններում լրացուցիչ կրթությունԱնկախ դրանց բնութագրից և կազմակերպչական և իրավական ձևերից՝ ուսուցանվում են բնապահպանական գիտելիքների հիմունքները:

2. Մասնագետների մասնագիտական ​​վերապատրաստում, վերապատրաստում և խորացված ուսուցում իրականացնող ուսումնական հաստատությունների բնութագրին համապատասխան տրամադրվում է շրջակա միջավայրի պահպանության, շրջակա միջավայրի անվտանգության և բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործման ակադեմիական առարկաների ուսուցում:

Հոդված 73. Շրջակա միջավայրի պահպանության և շրջակա միջավայրի անվտանգության բնագավառում կազմակերպությունների ղեկավարների և մասնագետների վերապատրաստում

1. Շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցություն ունեցող կամ շրջակա միջավայրի վրա բացասաբար ազդող այլ գործունեություն իրականացնելիս որոշումներ կայացնելու համար պատասխանատու կազմակերպությունների ղեկավարները և մասնագետները պետք է վերապատրաստվեն շրջակա միջավայրի պահպանության և շրջակա միջավայրի անվտանգության ոլորտում:

2. Շրջակա միջավայրի պահպանության և շրջակա միջավայրի անվտանգության ոլորտի կազմակերպությունների ղեկավարների և մասնագետների, որոնք պատասխանատու են շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցություն ունեցող կամ կարող են բացասաբար ազդող տնտեսական և այլ գործունեություն իրականացնելիս որոշումներ կայացնելու համար պատասխանատու մասնագետների ուսուցումն իրականացվում է օրենքով սահմանված կարգով. .

Հոդված 74. Բնապահպանական կրթություն

1. Հասարակության մեջ էկոլոգիական մշակույթ ձեւավորելու համար կրթել զգույշ վերաբերմունքբնությանը, բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործմանը, բնապահպանական կրթությունն իրականացվում է շրջակա միջավայրի անվտանգության մասին բնապահպանական գիտելիքների, շրջակա միջավայրի վիճակի և բնական ռեսուրսների օգտագործման մասին տեղեկատվության տարածման միջոցով:

2. Բնապահպանական կրթությունը, ներառյալ շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտի օրենսդրության և շրջակա միջավայրի անվտանգության ոլորտում օրենսդրության մասին բնակչության իրազեկումը, իրականացնում են Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմինները, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները: մարմիններ, հասարակական միավորումներ, լրատվամիջոցներ և ուսումնական հաստատություններ, մշակութային հաստատություններ, թանգարաններ, գրադարաններ, բնապահպանական հաստատություններ, մարզական և զբոսաշրջային կազմակերպություններ և այլ իրավաբանական անձինք։

Գլուխ XIV. Պատասխանատվություն շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում օրենսդրության խախտման և շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում վեճերի լուծման համար

Հոդված 75. Բնապահպանության ոլորտի օրենսդրության խախտման համար պատասխանատվության տեսակները

Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի օրենսդրության խախտման համար օրենքով սահմանված կարգով սահմանվում է գույքային, կարգապահական, վարչական և քրեական պատասխանատվություն:

Հոդված 76. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում վեճերի լուծումը

Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում վեճերը լուծվում են դատարանում` օրենքով սահմանված կարգով:

Հոդված 77. Շրջակա միջավայրին հասցված վնասն ամբողջությամբ հատուցելու պարտականությունը

1. Իրավաբանական և ֆիզիկական անձինք, ովքեր շրջակա միջավայրին վնաս են պատճառել դրա աղտոտման, սպառման, վնասման, ոչնչացման, բնական ռեսուրսների ոչ ռացիոնալ օգտագործման, բնական էկոլոգիական համակարգերի, բնական համալիրների և բնական լանդշաֆտների դեգրադացիայի և ոչնչացման և օրենսդրության այլ խախտումների հետևանքով. շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում պարտավոր են օրենքով սահմանված կարգով փոխհատուցել այն ամբողջությամբ։

2. Տնտեսական և այլ գործունեության սուբյեկտի հետևանքով շրջակա միջավայրին հասցված վնասը, այդ թվում՝ նախագիծն ունի պետական ​​բնապահպանական գնահատման դրական եզրակացություն, ներառյալ բնական միջավայրի բաղադրիչների հեռացման աշխատանքները, ենթակա է հատուցման պատվիրատուի կողմից. և (կամ) տնտեսական և այլ գործունեության առարկան:

3. Տնտեսական և այլ գործունեության սուբյեկտով շրջակա միջավայրին հասցված վնասը հատուցվում է շրջակա միջավայրին հասցված վնասի չափը հաշվարկելու համար սահմանված կարգով հաստատված վճարների և եղանակների համաձայն, իսկ դրանց բացակայության դեպքում` ելնելով փաստացի ծախսերից: շրջակա միջավայրի խախտված վիճակի վերականգնումը՝ հաշվի առնելով կրած վնասները, ներառյալ կորցրած շահույթը.

Հոդված 78. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի օրենսդրության խախտմամբ պատճառված շրջակա միջավայրին հասցված վնասի հատուցման կարգը

1. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի օրենսդրության խախտմամբ պատճառված շրջակա միջավայրի վնասի հատուցումն իրականացվում է կամովին կամ դատարանի կամ արբիտրաժային դատարանի որոշմամբ:

Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում օրենսդրության խախտման հետևանքով շրջակա միջավայրին հասցված վնասի չափի որոշումն իրականացվում է շրջակա միջավայրի խախտված վիճակի վերականգնման փաստացի ծախսերի հիման վրա՝ հաշվի առնելով կրած վնասները, ներառյալ կորցրած շահույթը. ինչպես ռեկուլտիվացիոն և այլ վերականգնողական աշխատանքների նախագծերին համապատասխան, դրանց բացակայության դեպքում՝ շրջակա միջավայրին հասցված վնասի չափի հաշվարկման դրույքաչափերին և մեթոդներին համապատասխան, որոնք հաստատված են շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում պետական ​​կառավարում իրականացնող գործադիր մարմինների կողմից:

2. Դատարանի կամ արբիտրաժային դատարանի որոշման հիման վրա շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում օրենսդրության խախտմամբ պատճառված վնասը կարող է հատուցվել՝ պատասխանողին ինքնուրույն վերականգնելու շրջակա միջավայրի խախտված վիճակը: վերականգնման նախագծին համապատասխան ծախսեր:

3. Բնապահպանական օրենսդրության խախտմամբ պատճառված բնապահպանական վնասի հատուցման պահանջները կարող են ներկայացվել քսան տարվա ընթացքում:

Հոդված 79. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի օրենսդրության խախտման հետևանքով քաղաքացիների առողջությանը և գույքին պատճառված վնասի հատուցումը.

1. Իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց տնտեսական և այլ գործունեության հետևանքով շրջակա միջավայրի բացասական ազդեցությամբ քաղաքացիների առողջությանը և գույքին պատճառված վնասը ենթակա է ամբողջությամբ հատուցման:

2. Շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառի օրենսդրության խախտման հետեւանքով քաղաքացիների առողջությանը եւ գույքին պատճառված վնասի չափի եւ չափի որոշումը կատարվում է օրենքով սահմանված կարգով:

Հոդված 80. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում օրենսդրության խախտմամբ իրականացվող անձանց գործունեության սահմանափակման, կասեցման կամ դադարեցման պահանջները.

Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում օրենսդրության խախտմամբ իրականացվող իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց գործունեությունը սահմանափակելու, կասեցնելու կամ դադարեցնելու մասին դիմումները քննարկվում են դատարանի կամ արբիտրաժային դատարանի կողմից:

Գլուխ XV. Միջազգային համագործակցություն շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում

Հոդված 81. Միջազգային համագործակցության սկզբունքները շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում

Ռուսաստանի Դաշնությունը միջազգային համագործակցություն է իրականացնում շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում միջազգային իրավունքի ընդհանուր ընդունված սկզբունքներին և նորմերին և շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերին համապատասխան:

Հոդված 82. Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերը շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում

1. Շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերը, որոնք չեն պահանջում ներքին ակտերի հրապարակում կիրառելու համար, ուղղակիորեն կիրառվում են շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում գործունեության իրականացման ընթացքում ծագող հարաբերությունների վրա: Այլ դեպքերում, շրջակա միջավայրի պահպանության բնագավառում Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրի հետ մեկտեղ, կիրառվում է Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրի դրույթների կատարման համար ընդունված համապատասխան կարգավորող իրավական ակտը:

2. Եթե շրջակա միջավայրի պաշտպանության բնագավառում Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրով սահմանված են այլ կանոններ, քան նախատեսված են սույն դաշնային օրենքով, ապա կիրառվում են միջազգային պայմանագրի կանոնները:

Գլուխ XVI. Վերջնական դրույթներ

Հոդված 83. Սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը

Սույն Դաշնային օրենքն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակման օրվանից:

Հոդված 84. Նորմատիվ իրավական ակտերը սույն դաշնային օրենքին համապատասխանեցնելը

1. Սույն դաշնային օրենքն ուժի մեջ մտնելու օրվանից ուժը կորցրած է ճանաչվում.

ՌՍՖՍՀ 1991 թվականի դեկտեմբերի 19-ի N2060-I օրենքը «Բնական միջավայրի պաշտպանության մասին» (Վեդոմոստիի կոնգրես). ժողովրդական պատգամավորներՌուսաստանի Դաշնություն և Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն խորհուրդ, 1992, N10, հոդված 457), բացառությամբ 84-րդ հոդվածի, որն ուժը կորցնում է Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսգրքի ուժի մեջ մտնելու հետ միաժամանակ.

Ռուսաստանի Դաշնության 1992 թվականի փետրվարի 21-ի N2397-I օրենքը «Շրջակա միջավայրի պաշտպանության մասին» ՌՍՖՍՀ օրենքի 20-րդ հոդվածում փոփոխություններ կատարելու մասին (Ռուսաստանի Դաշնության Ժողովրդական պատգամավորների Կոնգրեսի և Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն խորհրդի տեղեկագիր). , 1992, N10, Հոդ.459);

Ռուսաստանի Դաշնության 1993 թվականի հունիսի 2-ի N5076-I օրենքի 4-րդ հոդվածը «Բնակչության սանիտարահամաճարակային բարեկեցության մասին» ՌՍՖՍՀ օրենքում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին, «Պաշտպանության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքը. Սպառողների իրավունքների մասին», «Բնական միջավայրի պաշտպանության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենք» (Ռուսաստանի Դաշնության ժողովրդական պատգամավորների կոնգրեսի և Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն խորհրդի Վեդոմոստի, 1993 թ., թիվ 29, հոդ. 1111);

2001 թվականի հուլիսի 10-ի N93-FZ դաշնային օրենքը «Շրջակա միջավայրի պահպանության մասին» ՌՍՖՍՀ օրենքի 50-րդ հոդվածում փոփոխություններ կատարելու մասին (Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության հավաքագրված օրենսդրություն, 2001 թ., N29, հոդ. 2948):

2. ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհրդի 1991 թվականի դեկտեմբերի 19-ի N2061-I որոշումը «Շրջակա միջավայրի պահպանության մասին» ՌՍՖՍՀ օրենքի ընդունման կարգի մասին (Ռուսաստանի Դաշնության Ժողովրդական պատգամավորների Կոնգրեսի և Գերագույն խորհրդի տեղեկագիր): Ռուսաստանի Դաշնության, 1992 թ., N10, հոդված 458) ուժը կորցնում է «Շրջակա միջավայրի պաշտպանության մասին» ՌՍՖՍՀ օրենքի 84-րդ հոդվածի հետ միաժամանակ:

3. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը և Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը իրենց կարգավորող իրավական ակտերը համապատասխանեցնում են սույն դաշնային օրենքին:

Նախագահը
Ռուսաստանի Դաշնություն
Վ.Պուտին

ընդհանուր բնութագրերը«Շրջակա միջավայրի պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքը.

Համակարգում հիմնարար է 2002 թվականի հունվարի 10-ի «Շրջակա միջավայրի պահպանության մասին» թիվ 7-FZ դաշնային օրենքը. բնապահպանական օրենսդրությունը. Օրենքը գործում է ողջ Ռուսաստանի Դաշնությունում, ինչպես նաև մայրցամաքային ափին և բացառիկ տնտեսական գոտում։ Այն համակարգում է կանոնները, որոնք վերաբերում են.

քաղաքացիների իրավունքները առողջ և բարենպաստ բնական միջավայրի նկատմամբ.

շրջակա միջավայրի պաշտպանության տնտեսական մեխանիզմ;

շրջակա միջավայրի որակի ստանդարտներ;

պետական ​​բնապահպանական գնահատում;

ձեռնարկությունների, կառույցների և այլ օբյեկտների նախագծման, շինարարության, վերակառուցման, շահագործման հանձնելու բնապահպանական պահանջներ.

բնապահպանական արտակարգ իրավիճակներ;

հատուկ պահպանվող բնական տարածքներ և օբյեկտներ.

բնապահպանական վերահսկողություն;

բնապահպանական կրթություն, կրթություն, գիտական ​​հետազոտություն և այլն:

«Շրջակա միջավայրի պահպանության մասին» դաշնային օրենքը սահմանում է շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում պետական ​​քաղաքականության իրավական հիմքը՝ ապահովելով սոցիալ-տնտեսական խնդիրների հավասարակշռված լուծում, պահպանելով բարենպաստ միջավայրը, կենսաբազմազանությունը և բնական ռեսուրսները՝ ներկայիս կարիքները բավարարելու համար: և ապագա սերունդներին՝ ամրապնդելով շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում օրենքն ու կարգը և ապահովել շրջակա միջավայրի անվտանգությունը։

«Շրջակա միջավայրի պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքը կարգավորում է հասարակության և բնության փոխգործակցության ոլորտում հարաբերությունները, որոնք առաջանում են բնական միջավայրի վրա ազդեցության հետ կապված տնտեսական և այլ գործունեության իրականացման ընթացքում, որպես շրջակա միջավայրի կարևորագույն բաղադրիչ, որը հիմք է հանդիսանում. կյանքի Երկրի վրա, Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում, ինչպես նաև մայրցամաքային շելֆում և Ռուսաստանի Դաշնության բացառիկ տնտեսական գոտում:

Դաշնային օրենքը բաղկացած է 16 գլուխներից (84 հոդված):

Գլուխ 1. Ընդհանուր դրույթներ (հասկացություններ, օրենսդրություն, սկզբունքներ, օբյեկտներ);

Գլուխ 2. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում կառավարման հիմունքները (Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների լիազորություններ, լիազորությունների սահմանազատում).

Գլուխ 3. Քաղաքացիների, հանրության և այլոց իրավունքներն ու պարտականությունները: շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում ասոցիացիաներ.

Գլուխ 4. Տնտեսական կարգավորումը տարածաշրջանում. օխրա նախանձ. շրջակա միջավայր;

Գլուխ 5. Ռացիոնալավորում ՍՊԸ-ում;

Գլուխ 6. Շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատում. շրջակա միջավայր (գնահատում, բնապահպանական գնահատում);

Գլուխ 7. Պահանջները ՍՊԸ-ում՝ տնտեսական և այլ գործունեություն իրականացնելիս.

Գլուխ 8. Էկոլոգիական աղետի գոտիներ, արտակարգ իրավիճակների գոտիներ (ստեղծման կարգ).

Գլուխ 9. Հատուկ պաշտպանության տակ գտնվող բնական օբյեկտներ.

Գլուխ 10. Պետական ​​բնապահպանական մոնիտորինգ (կազմակերպություն).

Գլուխ 11. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում հսկողություն (էկոլոգիական հսկողություն) (հսկողության առաջադրանքներ, պետական ​​վերահսկողություն, պետական ​​տեսուչների իրավունքներ և պարտականություններ, արտադրության հսկողություն, մունիցիպալ հսկողություն).

Գլուխ 12. Գիտական ​​հետազոտություններ շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում.

Գլուխ 13. Բնապահպանական մշակույթի ձևավորման հիմունքները.

Գլուխ 14. Պատասխանատվություն ՍՊԸ-ի և շրջակա միջավայրի անվտանգության օրենսդրության խախտման համար.

Գլուխ 15. Միջազգային համագործակցություն ՕՕՕ-ում (բուժաշխատողների սկզբունքները, միջազգային պայմանագրերը);

Գլուխ 16. Վերջնական դրույթներ.

Կառուցվածքը և ամփոփումՌուսաստանի Դաշնության «Շրջակա միջավայրի պահպանության մասին» օրենքը.

Բաժին 1. Ընդհանուր դրույթներ.

Այս բաժինը սահմանում է հետևյալը՝ Ռուսաստանի Դաշնության բնապահպանական օրենսդրության խնդիրները, բնապահպանական օրենսդրության համակարգը, շրջակա միջավայրի պահպանության հիմնական սկզբունքները, շրջակա միջավայրի պաշտպանության օբյեկտները, իրավասությունը. պետական ​​մարմիններշրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում տարբեր մակարդակների իշխանություններ։

Բնապահպանական օրենսդրության համակարգը կառուցված է նույն սկզբունքով, ինչ հիմնական օրենքը։

Բաժին 2. Քաղաքացիների առողջ բարենպաստ միջավայրի իրավունքը.

Ապահովված է տնտեսական կամ այլ գործունեության հետևանքով առաջացած բնական միջավայրի անբարենպաստ ազդեցություններից առողջության պաշտպանության քաղաքացիների իրավունքը. դժբախտ պատահարների, աղետների, բնական աղետների հետևանքները, որն ապահովվում է.

  • - բնական միջավայրի որակի պլանավորում և կարգավորում.
  • - հասարակական Ապահովագրությունքաղաքացիներ;
  • - կյանքի և առողջության համար բարենպաստ պայմաններում ապրելու իրական հնարավորությունների ապահովում.
  • - առողջությանը պատճառված վնասի փոխհատուցում.
  • - պետական ​​վերահսկողություն բնական միջավայրի վիճակի նկատմամբ.

Բաժին 3. Շրջակա միջավայրի պահպանության տնտեսական մեխանիզմ.

Այս բաժինը ներառում է հետևյալը.

  • - տնտեսական մեխանիզմի խնդիրները.
  • - բնական ռեսուրսների գույքագրման անհրաժեշտությունը.
  • - բնապահպանական գործունեության ֆինանսավորման աղբյուրները.
  • - բնապահպանական համալիր կառավարման լիցենզիա տրամադրելու կարգը.
  • - շրջակա միջավայրի կառավարման սահմանափակումներ (բնական ռեսուրսների դուրսբերում, արտանետումներ և շրջակա միջավայր աղտոտող նյութերի արտանետում, արտադրական թափոնների հեռացում).
  • - բնական ռեսուրսների համար վճարումների տեսակները (սահմանված սահմաններում բնական ռեսուրսների օգտագործման իրավունքի, բնական ռեսուրսների չափից ավելի և ոչ ռացիոնալ օգտագործման, բնական ռեսուրսների վերարտադրության և պաշտպանության համար).
  • - շրջակա միջավայրի պաշտպանության համար տնտեսական խթանների մեխանիզմ (հարկային զեղչեր, հետաձգված վճարումներ, արտոնյալ վարկեր, խրախուսական գներ և էկոլոգիապես մաքուր ապրանքների հավելավճարներ և այլն):

Բաժին 4. Շրջակա միջավայրի որակի ստանդարտացում:

Բաժինը ներկայացնում է բնական միջավայրի որակը կարգավորելու հիմնական պահանջները և տրամադրում է բնական միջավայրի վրա ազդեցության առավելագույն թույլատրելի ստանդարտների ցանկը:

Բաժին 5. Պետական ​​բնապահպանական գնահատում.

Բաժնում սահմանվում է պետական ​​բնապահպանական գնահատման անցկացման նպատակը (տնտեսական և այլ գործունեության համապատասխանությունը հասարակության բնապահպանական անվտանգությանը), փորձաքննության օբյեկտները և հանրային բնապահպանական գնահատման անցկացման հնարավորությունը:

Բաժին 6. Ձեռնարկությունների, կառույցների և այլ օբյեկտների տեղադրման, նախագծման, կառուցման, վերակառուցման, շահագործման հանձնելու բնապահպանական պահանջներ:

Բաժնում ուշադրություն է դարձվում նախագծերի տեխնիկատնտեսական հիմնավորումներ մշակելիս բնապահպանական անվտանգությանը հաշվի առնելու անհրաժեշտությանը:

Բաժին 7. Ձեռնարկությունների, կառույցների, այլ օբյեկտների և այլ գործունեության գործունեությանը ներկայացվող բնապահպանական պահանջները:

Բաժինը ներկայացնում է առանձին բնապահպանական պահանջներ.

  • - գյուղատնտեսության մեջ;
  • - վերականգնման աշխատանքների ժամանակ;
  • - էներգետիկ օբյեկտներին;
  • - քաղաքների և այլ բնակավայրերի վերակառուցման և շինարարության ընթացքում.
  • - քիմիական նյութեր օգտագործելիս;
  • - ռազմական և պաշտպանական օբյեկտներին.

Բաժին 8. Բնապահպանական արտակարգ իրավիճակներ.

Օրենքը նախատեսում է երկու տեսակի ճգնաժամային գոտիների նույնականացում.

  • 1. Բնապահպանական արտակարգ իրավիճակների գոտիներ - Ռուսաստանի Դաշնության տարածքներ, որտեղ տնտեսական և այլ գործունեության արդյունքում բնական միջավայրում տեղի են ունենում կայուն բացասական փոփոխություններ, որոնք սպառնում են բնակչության առողջությանը, բնական էկոլոգիական համակարգերի վիճակին, գենետիկական. կենդանիների և բույսերի ֆոնդեր;
  • 2. Բնապահպանական աղետի գոտիներ՝ տարածքներ, որտեղ տեղի են ունեցել բնական միջավայրի խորը անդառնալի փոփոխություններ, որոնք հանգեցրել են հանրային առողջության էական վատթարացման, բնական հավասարակշռության խախտման, էկոհամակարգերի ոչնչացման, բուսական և կենդանական աշխարհի դեգրադացիայի։

Նման գոտիները հայտարարվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներով, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերով `պետական ​​բնապահպանական գնահատման եզրակացության հիման վրա: Ռուսաստանում ճանաչված են հետևյալ գոտիները՝ Կուզնեցկի ածխային ավազան Կեմերովոյի մարզ, Նիժնի Տագիլ, Սվերդլովսկի շրջան, Բրատսկ, Իրկուտսկի մարզ։

Բաժին 9. Հատուկ պահպանվող բնական տարածքներ և օբյեկտներ.

Բաժնում սահմանվում են բնական օբյեկտները հատուկ պահպանվող դասակարգելու պայմանները, դրանց իրավական ռեժիմը և պաշտպանության միջոցները:

Բաժին 10. Բնապահպանական վերահսկողություն.

Բաժինը սահմանում է բնապահպանական վերահսկողության խնդիրները.

  • - բնական միջավայրի վիճակի և դրա փոփոխությունների մոնիտորինգ.
  • - Բնության պահպանման, բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործման, բնական միջավայրի բարելավման, բնապահպանական օրենսդրության և շրջակա միջավայրի որակի ստանդարտների պահանջներին համապատասխանության ստուգում.

Եվ նաև բնապահպանական վերահսկողության մակարդակները.

  • - պետություն;
  • - արտադրություն;
  • - հանրային.

Բաժին 11. Բնապահպանական կրթություն, կրթություն, գիտական ​​հետազոտություն.

Բաժնում խոսվում է համընդհանուր, համապարփակ և շարունակական բնապահպանական կրթության և ուսուցման անհրաժեշտության, ինչպես նաև կրթական հաստատություններում բնապահպանական գիտելիքների պարտադիր պահանջի, կառավարիչների և մասնագետների բնապահպանական կանխարգելիչ վերապատրաստման և բնապահպանական գիտական ​​հետազոտությունների մասին:

Բաժին 12. Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում վեճերի լուծում.

Օրենքը սահմանում է իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց միջև վեճերը դատական ​​կարգով լուծելու հնարավորությունը։

Բաժին 13. Պատասխանատվություն բնապահպանական իրավախախտումների համար.

Բաժնում տրվում է բնապահպանական իրավախախտումների սահմանում (մեղավոր, ապօրինի գործողություններ, որոնք խախտում են բնապահպանական օրենսդրությունը), ըստ պատժամիջոցների կիրառման մեթոդների՝ առանձնանում են բնապահպանական և իրավական պատասխանատվության 4 տեսակ.

  • 1. Կարգապահական (ֆիզիկական անձանց համար)՝ բնության պահպանման և բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործման պլանների և միջոցառումների չկատարման, շրջակա միջավայրի որակի ստանդարտների և բնապահպանական օրենսդրության պահանջների խախտման համար, որոնք բխում են աշխատանքային գործառույթից կամ պաշտոնեական դիրքից.
  • 2. Նյութական (ֆիզիկական անձանց)՝ ձեռնարկության, հիմնարկի կամ կազմակերպության՝ բնապահպանական խախտմամբ պատճառված վնասը վերացնելու ծախսերի փոխհատուցման տեսքով.
  • 3. Վարչական (ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց համար)՝ տուգանքների տեսքով բնապահպանական իրավախախտումներ կատարելու համար.
  • 4. Քրեական (անձանց համար)՝ բնապահպանական հանցագործություն կատարելու համար։

Բաժին 14. Բնապահպանական խախտումներով պատճառված վնասի հատուցում.

Օրենքը սահմանում է վնասի լրիվ հատուցման պարտավորությունը, հատուցման կարգը (կամավոր, դատարանի որոշմամբ): Վնասը կարող է առաջանալ.

  • - շրջակա միջավայր;
  • - առողջություն;
  • - սեփականություն.

Բաժին 15. Միջազգային համագործակցություն շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում.

Բաժնում ներկայացված են միջազգային համագործակցության սկզբունքներն ու տեսակները:

Հիմնարար սահմանադրական ակտերի վրա հիմնված բնապահպանական օրենսդրության համակարգը ներառում է երկու ենթահամակարգ՝ բնապահպանական և բնական պաշարների օրենսդրություն:

Հիմնական օրենքը Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունն է, որը գիտական ​​շրջանառության մեջ է դնում մարդու բնապահպանական գործունեության սահմանումը հասարակության և բնության փոխազդեցության ոլորտում. շրջակա միջավայրի կառավարում, շրջակա միջավայրի պահպանություն, շրջակա միջավայրի անվտանգության ապահովում:

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության բնապահպանական նորմերի մեջ կենտրոնական տեղը զբաղեցնում է Արվեստ. 9-րդ մասի 1-ին մասը, որտեղ ասվում է, որ Ռուսաստանի Դաշնությունում հողը և այլ բնական ռեսուրսները օգտագործվում և պաշտպանվում են որպես համապատասխան տարածքում ապրող ժողովուրդների կյանքի և գործունեության հիմք:

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունն ունի երկու շատ կարևոր նորմեր, որոնցից մեկը (հոդված 42) ամրագրում է մարդու իրավունքը բարենպաստ միջավայր ունենալու և նրա առողջությանը կամ գույքին պատճառված վնասի հատուցման իրավունքը, իսկ մյուսը հռչակում է քաղաքացիների և իրավաբանական անձանց իրավունքները: հողի և այլ բնական ռեսուրսների մասնավոր սեփականության նկատմամբ (9-րդ հոդվածի 2-րդ մաս):

Առաջինը վերաբերում է մարդու կենսաբանական սկզբունքներին, երկրորդը՝ նրա գոյության նյութական հիմքերին։

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը նաև պաշտոնականացնում է Կազմակերպաիրավական հարաբերությունները Դաշնության և Դաշնության սուբյեկտների միջև: Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում օրենսդրական և կարգավորող ակտերի գործող համակարգը, որն ապահովում է շրջակա միջավայրի անվտանգությունը և բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործումը Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության պահանջներին համապատասխան, ներկայացված է Աղյուսակում: 1.

Իր իրավասության առարկայի վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնությունը ընդունում է դաշնային օրենքներ, որոնք պարտադիր են ամբողջ երկրում: Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները իրավունք ունեն ինքնուրույն կարգավորել բնապահպանական հարաբերությունները, ներառյալ օրենքների և այլ կանոնակարգերի ընդունումը: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունն ամրագրում է ընդհանուր կանոնՕրենքները և ֆեդերացիայի սուբյեկտների այլ իրավական ակտերը չպետք է հակասեն դաշնային օրենքներին: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության դրույթները նշված են բնապահպանական իրավունքի աղբյուրներում:

Նախ, սույն օրենքը հիմնական օրենսդրական ակտն է, որի կարգավորման առարկան բնապահպանական հարաբերություններն են։

Աղյուսակ 1.

Դաշնային մակարդակ

Տարածաշրջանային մակարդակ

Ռուսաստանի Դաշնություն

Դաշնային օրենքները կարգավորող իրավական կարգավորումըՌուսաստանի Դաշնության տարածքում

Նախագահի հրամանագրերը, Պետդումայի որոշումները, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումները (հրամանները).

Պետական ​​ստանդարտների համակարգ (ԳՕՍՏ) և շինարարական կոդեր և կանոնակարգեր (SNIP)

Արդյունաբերության ստանդարտների համակարգ (OST, RD, Sanpin, MPC, OBUV և այլն)

Միջգերատեսչական և գերատեսչական նորմատիվ-մեթոդական փաստաթղթերի համակարգ

Միջազգային պայմանագրեր, կոնվենցիաներ, պայմանագրեր և այլ միջազգային իրավական ակտեր, որոնց կողմ է Ռուսաստանի Դաշնությունը (իրավահաջորդ)

Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները

Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների օրենքները

Ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինների որոշումները (պատվերները).

Տարածաշրջանային ստանդարտների և կանոնակարգերի համակարգ

Երկկողմ միջազգային պայմանագրեր

Կարգավորելով այդ հարաբերությունները՝ այն նպատակ ունի լուծել երեք խնդիր՝ բնական միջավայրի պահպանում, կանխարգելում և վերացում. վնասակար ազդեցությունԲնության և մարդու առողջության վերաբերյալ տնտեսական գործունեություն, շրջակա միջավայրի պահպանության որակի բարելավում և բարելավում։

Օրենքը գլխավորում է բնապահպանական օրենսդրության համակարգը, այսինքն՝ շրջակա միջավայրի պահպանության հարցերում այլ օրենքների նորմերը չպետք է հակասեն այս օրենսդրությանը:

Երկրորդ՝ Օրենքի հիմնական ուղղությունը բնապահպանական և տնտեսական շահերի գիտականորեն հիմնավորված համադրման ապահովումն է՝ բարենպաստ միջավայրի նկատմամբ առողջության և մարդու բնական իրավունքների պաշտպանության առաջնահերթությամբ։ Այս հիմնավորումը ծայրահեղ է ընդունելի չափանիշներտնտեսական գործունեության ազդեցությունը բնական միջավայրի վրա. Այս չափանիշները գերազանցելը բնապահպանական իրավախախտում է:

Երրորդ, ի տարբերություն ոլորտային օրենքների (օրինակ՝ հողային օրենսդրության հիմունքների), օրենքը ձևակերպում է պահանջներ՝ ուղղված բնական միջավայրի վրա վնասակար ազդեցության աղբյուրներին, այսինքն՝ ձեռնարկություններին, հիմնարկներին և կազմակերպություններին, որոնք ապահովում են. վնասակար ազդեցություններըբնական միջավայրին:

Չորրորդ՝ կենտրոնական թեմաՕրենքն այն մարդն է, որը պաշտպանում է իր կյանքը և առողջությունը շրջակա միջավայրի ազդեցության բացասական հետևանքներից: Օրենքը մարդուն համարում է և որպես բնական միջավայրի վրա ազդեցության սուբյեկտ, իր գործունեության համար պատասխանատու, և որպես այդպիսի ազդեցության սուբյեկտ՝ օժտված պատճառված վնասի հատուցման երաշխիքներով։

Հինգերորդ, Օրենքի դրույթները սահմանում են դրա իրականացման մեխանիզմը, որը բաղկացած է մի համակարգից, որը ներառում է տնտեսական խթաններ ՊՏ-ում բիզնեսի սեփականատիրոջ համար և վարչական և իրավական ազդեցության միջոցներ բնապահպանական և իրավական նորմերը խախտողների վրա: Օրենքը սահմանում է շրջակա միջավայրի պահպանության համակարգի տնտեսական մեխանիզմը, ինչպես նաև բնապահպանական պարտադիր պետական ​​գնահատումը, բնապահպանական պետական ​​վերահսկողությունը, բնապահպանական գործունեությունը կասեցնելու, սահմանափակելու, դադարեցնելու լիազորությունները: վտանգավոր արդյունաբերություններ, բնապահպանական իրավախախտումների համար վարչական և քրեական պատասխանատվության միջոցներ, բնական միջավայրին և մարդկանց առողջությանը հասցված վնասի հատուցում, բնապահպանական կրթություն և դաստիարակություն։

Այս մեխանիզմի արդյունավետությունը կախված է շրջակա միջավայրի պահպանության վերահսկող և վերահսկիչ մարմինների կազմակերպչական գործունեության մակարդակից, շրջակա միջավայրի պահպանության միջոցառումների նյութատեխնիկական և ֆինանսական աջակցությունից, գործադիր կարգապահությունից, ինչպես նաև հասարակության բնապահպանական մշակույթի վիճակից:

ՌԴ ՕՐԵՆՔ «ԲՆԱԿԱՆ ՄԻՋԱՎԱՅՐԻ ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ՄԱՍԻՆ».

«Շրջակա միջավայրի պաշտպանության մասին» նոր դաշնային օրենքի ընդունման պահից ի վեր, նախկինում գործող ՌՍՖՍՀ «Շրջակա միջավայրի պահպանության մասին» օրենքը կորցրել է ուժը: Երբ 1991 թվականի դեկտեմբերին ընդունվեց հասարակության այս ոլորտը կարգավորող նախորդ իրավական ակտը, այն ներկայացնում էր էկոլոգիայի ոլորտում ներպետական ​​օրենսդրության մշակման նոր փուլի սկիզբը: Դա անհրաժեշտ էր՝ ելնելով երկրի զարգացման քաղաքական, բնապահպանական, տնտեսական և սոցիալական առանձնահատկություններից։

Նոր օրենք, որն ընդունվել է 2002 թվականի հունվարի 10-ին, ունի նախորդ իրավական ակտի նման կառուցվածք։

Այն ներկայացնում ենք ստորև.

Գլուխ I. Ընդհանուր դրույթներ.

Գլուխ II. Բնապահպանական կառավարման հիմունքներ.

Գլուխ III. Քաղաքացիների, հասարակական և այլ ոչ առևտրային միավորումների իրավունքներն ու պարտականությունները շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում:

Գլուխ IV. Տնտեսական կարգավորումը շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում.

Գլուխ V. Ստանդարտացումը շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում:

Գլուխ VI. Շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատում և շրջակա միջավայրի փորձաքննություն:

Գլուխ VII. Տնտեսական և այլ գործունեություն իրականացնելիս շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի պահանջները.

Գլուխ VIII. Էկոլոգիական աղետի գոտիներ, արտակարգ իրավիճակների գոտիներ.

Գլուխ IX. Հատուկ պաշտպանության տակ գտնվող բնական առարկաներ.

Գլուխ X. Պետական ​​բնապահպանական մոնիտորինգ (պետական ​​բնապահպանական մոնիտորինգ):

Գլուխ XI. վերահսկողություն շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում (էկոլոգիական հսկողություն).

Գլուխ XII. Գիտական ​​հետազոտություններ շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում.

Գլուխ XIII. Էկոլոգիական մշակույթի ձևավորման հիմունքներ.

Գլուխ XIV. Պատասխանատվություն շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում օրենսդրության խախտման և շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում վեճերի լուծման համար.

Գլուխ XV. Միջազգային համագործակցություն շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում.

Գլուխ XVI. Վերջնական դրույթներ.

Քննարկվող օրենքի նախաբանում ասվում է, որ այս իրավական ակտը սահմանում է շրջակա միջավայրի պահպանության առումով պետական ​​քաղաքականությունը բնութագրող հիմքերը, ինչպես նաև այդ հիմքերն ապահովում են սոցիալ-տնտեսական խնդիրների հավասարակշռված լուծում։ Օրենքներում ամրագրված հիմունքները կոչված են պահպանել բարենպաստ միջավայրը, կենսաբանական բազմազանությունը և բնական ռեսուրսները՝ ներկա, ինչպես նաև ապագա սերունդների կարիքները բավարարելու, շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում օրենքի գերակայության ամրապնդման և շրջակա միջավայրի անվտանգության ապահովման համար: Օրենքը կարգավորում է հասարակության և բնության փոխազդեցության հետ կապված հարաբերությունները, որոնք առաջանում են այն ժամանակ, երբ իրականացվում են տնտեսական և այլ գործունեություն՝ ազդելով բնական միջավայրի վրա, որը թվում է շրջակա միջավայրի կարևոր բաղադրիչ և հանդիսանում է Երկրի վրա կյանքի հիմքը՝ սահմաններում։ սահմանված է Ռուսաստանի տարածքով, ինչպես նաև մայրցամաքային շելֆի տարածքում։

Շատ փորձագետներ բացասական գնահատականներ են տալիս այս նորմատիվին իրավական ակտ. Չնայած դրան, այն ունի նաև մի շարք առավելություններ. Որպես այդպիսի առավելություններ, կարելի է նշել, մասնավորապես, օրենսդրի պահանջի առկայությունը շրջակա միջավայրի պահպանության հետ կապված հարաբերությունների համապարփակ (ինտեգրված) կարգավորման վերաբերյալ: Այս դեպքում մենք դիտարկում ենք այս ոլորտի կարգավորման հետ կապված ավելի լայն մեխանիզմ մշակելու փորձ՝ համեմատած ավելի վաղ գործող օրենքի հետ։ Նախկինում գործող օրենքի առնչությամբ որոշ փորձագետներ արտահայտել են հիմնավորված պնդումներ և կապված այն բանի հետ, որ այն չի պարունակում նախատեսվող գործունեության շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատման, բնապահպանական հավաստագրման և բնապահպանական աուդիտի հետ կապված պահանջներ: Նոր օրենքը, չնայած իր թերություններին, պարունակում է որոշ դրույթներ այդ գործիքների վերաբերյալ: Իրավական ակտում խոսվում է բնապահպանական աուդիտի մասին։ Այնուամենայնիվ, այս ընթացակարգը քննարկվում է միայն այն հոդվածում, որը պարունակում է հիմնական հասկացությունները: Օրենքը պարունակում է նաև ընդհանուր դրույթներ, կապված բնապահպանական ձեռներեցության հետ։

Հիմնվելով կայուն զարգացման հետ կապված հայեցակարգում պարունակվող դրույթների վրա. մեծ նշանակությունվճարվում է ռացիոնալացման կարգավորմանը, որը կապված է բնական միջավայրի բաղադրիչների հեռացման հետ։ Այս դրույթները պարունակվում են օրենքի 26-րդ հոդվածում։

Օրենքը նաև սահմանում է իրավական չափանիշ, որը վերաբերում է ձեռնարկության և այլ օբյեկտների նախագծման մակարդակին: Իրականացման նման չափանիշը այն չափանիշն է, որ պետք է ներդրվեն այն տեխնոլոգիաները, որոնք համապատասխանում են լավագույնին։

Ելնելով շուկայական տնտեսական համակարգի զարգացման հետ կապված պայմաններից՝ սույն օրենքի 53-րդ հոդվածում ներկայացված պահանջները, որոնք վերաբերում են այն հանգամանքին, որ սեփականության պետականացում կամ սեփականաշնորհում իրականացնելիս պետք է միջոցներ ձեռնարկվեն պաշտպանելու համար. շրջակա միջավայրին և փոխհատուցել դրան հասցված վնասը - արդարացված են:

65-րդ հոդվածի էությունը գնահատելիս, որը վերաբերում է բնապահպանական պետական ​​վերահսկողությանը, անհրաժեշտ է նկատի ունենալ կազմակերպության ավանդական խնդրահարույց պրակտիկան. կառավարությունը վերահսկում էբնության կառավարում և շրջակա միջավայրի պահպանություն, որոնք տեղի են ունենում Ռուսաստանի Դաշնությունում:

Ըստ նոր օրենքի՝ արգելվում է շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում պետական ​​վերահսկողությանը վերաբերող գործառույթները համատեղել բնական ռեսուրսների տնտեսական օգտագործման հետ կապված գործառույթների հետ։

Շրջակա միջավայրի պահպանության հետ կապված օրենսդրության խախտման հետ կապված պատասխանատվության տեսակների 75-րդ հոդվածի կարգավորման գործընթացում ընդունված է առանձնացնել պատասխանատվության հետևյալ տեսակները.

Գույքային պարտավորություն;

Կարգապահական պատասխանատվություն;

Վարչական պատասխանատվություն;

Քրեական պատասխանատվություն.

Ֆինանսական պատասխանատվությունը, որը նախատեսված էր նախկին օրենքով, բացառվում է։

Այս դեպքում օրենսդիրի դիրքորոշումը լիովին արդարացված է. Բնապահպանական խախտումների հետ կապված նյութական պատասխանատվությունը, որը կիրառվում է կազմակերպությունում՝ աշխատանքային օրենսդրության հիման վրա, չի կրում բնապահպանական բովանդակություն կամ բնապահպանական բնութագրեր:

Սակայն, չնայած այս օրենքի վերը նկարագրված առավելություններին, այն նույնպես քննադատության է ենթարկվում բազմաթիվ փորձագետների կողմից, ինչը անհիմն չէ։

Օրինակ, օրենքը չի արտացոլում շրջակա միջավայրի պաշտպանության մոտեցումները, ինչպես նաև 21-րդ դարում Ռուսաստանի Դաշնության բնապահպանական պետական ​​քաղաքականության հետ կապված հնարավոր հայեցակարգերը:

Օրենքի մյուս թերությունն այն է, որ այն պարունակում է զգալի թվով դրույթներ, որոնք կարելի է անվանել դեկլարատիվ։ Օրենքը չի կարգավորում դատավարական հարաբերությունները, այն պարունակում է ոչ ժամանակակից միջոցներիրավական տեխնոլոգիա.

Շատ փորձագետներ մատնանշում են նաև այն փաստը, որ օրենքի տեքստը պարունակում է ոճական սխալներ։

որսորդական օրենսդրության պատասխանատվության վերահսկում



Նորություն կայքում

>

Ամենահայտնի

© 2024. Ատամնաբուժական խորհրդատվության պորտալ.

ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ԲԱԺԻՆՆԵՐ