Dam olish maskani- terapevtik-profilaktika maqsadlarida rivojlantiriladigan va foydalaniladigan, tabiiy shifobaxsh resurslari hamda ulardan foydalanish uchun zarur bo'lgan bino va inshootlar, shu jumladan infratuzilma ob'ektlariga ega bo'lgan alohida muhofaza etiladigan tabiiy hudud.
Sanatoriy-kurort tashkilotlari- kurortlar, davolash-sog'lomlashtirish maskanlari hududida ham, ulardan tashqarida joylashgan turli mulkchilik shaklidagi va idoraviy mansublikdagi korxonalar, muassasalar, tashkilotlar, tabiiy shifo omillaridan foydalangan holda davolash-sog'lomlashtirish tadbirlarini amalga oshiradilar.
Bugun kurort majmuasi Rossiyada 371,2 ming o'rinli 2,3 mingdan ortiq sanatoriy-kurort va sog'lomlashtirish muassasalari mavjud. U yerda har yili 5 milliondan ortiq kishi davolanadi va sog‘lomlashtiriladi. So'nggi yillarda dam olish maskanlarining umumiy sonini qisqartirish tendentsiyasi kuzatildi, ulardagi joylar sonini ko'paytirdi, ya'ni. sanatoriy-kurort tashkilotlarini birlashtirishga.
Rossiya kurortlari butun mamlakat bo'ylab teng taqsimlanmagan: ko'pchilik (taxminan 50%) Janubiy va Volga federal okruglarida joylashgan.
"Resort Vedomosti" jurnalining ma'lumotlariga ko'ra, 2008 yilda eng ko'p sanatoriy-kurort tashkilotlari Janubiy Federal okrugida joylashgan (28,8%). umumiy soni Rossiya sanatoriylari). Aholi soni bo'yicha ikkinchi o'rinni Volga okrugi (22%) egalladi. Uchinchi - markaziy federal okrug, bu erda Rossiya sanatoriylarining 16 foizi to'plangan. Eng kam sanatoriy-kurort tashkilotlari Shimoliy-G'arbiy (7,8%) va Uzoq Sharq (3,6%) tumanlarida joylashgan. Ushbu tashkilotlarning atigi 9 foizi Urals federal okrugida joylashgan. Ushbu taqsimot Rossiyadagi tabiiy va iqlim sharoitlari bilan taqqoslanadi.
Butunrossiya Jamoatchilik fikrini o'rganish markazi (VTsIOM) ma'lumotlariga ko'ra, rossiyaliklarning yarmidan ko'pi (68%) o'tgan yozda ta'tilga chiqmagan (2007 yilda bu 60%), ulardan har beshinchi (21%) Pul yo'qligi sababli uyda qoldi, har soniyada (47%) "o'z biznesi bilan shug'ullanadi". 2008 yilning yozida rossiyaliklarning kamroq qismi hech qayerda ta'tilga chiqmadi - 60%, ularning 24% buning uchun pul yo'qligini ko'rsatdi.
Ruslar uchun eng ko'p afzal qilingan dam olish turlari plyaj (30%), sanatoriylarda davolanish (28%), o'quv dam olish (21%) yoki sport (19%). Pansionatlarda (16%), uyda 14%, dacha va bog'da (12%) dam olish kamroq qayd etilgan. Shunisi e'tiborga loyiqki, 1999 yilda o'tkazilgan tadqiqotda rossiyaliklarning 27 foizi ham sanatoriylarni afzal ko'rgan.
1-jadval - VTsIOM so'rovi natijalari
|
Qaysi turdagi dam olishni afzal ko'rasiz? (istalgan miqdordagi javoblar) |
||||||
|
Jami respondentlar |
Yoshi, yillari |
|||||
|
60 va undan katta |
||||||
|
Plyaj bayrami |
||||||
|
Sanatoriylarda davolanish |
||||||
|
Dam olish uylarida, pansionatlarda |
||||||
|
Yurish (piyoda, velosipedda, baydarkada va hokazo), baliq ovlash, ov qilish |
||||||
|
O'quv dam olish - ekskursiyalar, tarixiy va unutilmas joylarga sayohatlar |
||||||
|
Qishloq uyida, bog'da dam oling |
||||||
|
Uyda dam oling |
||||||
|
Men hali qaror qilmadim, javob berish qiyin |
Turizm va kurort-rekreatsion kompleksni rivojlantirish muammolari deyarli har bir inson uchun muhim, chunki mohiyatan gap salomatlik haqida ketmoqda. Ushbu muammolarda ijtimoiy, ekologik va iqtisodiy omillar bir-biri bilan chambarchas bog'liq.
Rossiya prezidenti Vladimir Putinning so‘zlariga ko‘ra, umuman olganda, Rossiyada kurort biznesi hali ham samarasiz: “Biz bu yerda sezilarli muvaffaqiyatga erishmadik: kurort hududlari infratuzilmasi eskirgan va asta-sekin rekonstruksiya qilinmoqda; Bu yerda yaratishga shoshilmayapti zarur sharoitlar sanatoriy va sog'lomlashtirish xizmatlari bozorini rivojlantirish uchun; monopoliya va boshqaruvning eskirgan usullari ustunlik qiladi; Natijada - yuqori narx vaucherlar, juda yomon xizmat. Ma'lum bo'lishicha, odamlarning o'z mamlakatida dam olish uchun hech qanday joyi yo'q." 1990-yillarning boshidan beri Rossiya kurort majmuasi og'ir kunlarni boshdan kechirdi. Agar 1990 yilda Rossiya Federatsiyasi hududida 3,6 ming sanatoriy va kurort faoliyat ko'rsatgan bo'lsa, 2000 yilga kelib ularning soni 1,5 baravar kamaydi. O'z sog'lig'ini tiklaganlar soni qariyb 2,7 baravar kamaydi: 12,562 ming kishidan 4,682 ming kishigacha.1990-yillarning o'rtalaridan boshlab Rossiya kurort sanoatida ijobiy rivojlanish tendentsiyalari paydo bo'ldi. O‘tish davridan omon qolgan sanatoriylar, pansionatlar, dam olish uylarida zamonaviy jihozlar xarid qilinib, yangi xizmat turlari o‘zlashtirila boshladi.
Yoshlar plyaj va piyoda sayr qilishni afzal ko'radilar; o'rta avlod - plyaj va o'quv ekskursiyalari, katta avlod - sanatoriyda davolanish va uyda dam olish. Ma'lumotli ruslar:
* o'rtachadan past, qoida tariqasida, sanatoriy-kurortda davolanish va uyda dam olishni jalb qiladi;
* o'rtacha va o'rtacha maxsus ta'lim- plyaj va sanatoriylarda davolanish;
* oliy va tugallanmagan oliy ma'lumotli - plyaj va ta'lim bayramlari.
Ta'tildan "saqlanish" ning asosiy sababi bu mablag' etishmasligi - yozda u yoki bu sababga ko'ra uyda qolganlarning ulushi jon boshiga 1500 rubldan oshmaydigan guruhdagi 86% dan kamaydi. oylik daromadi 5000 rubldan ortiq bo'lgan guruhda 46% gacha.
Deyarli har ikkinchi rus (46%) pul sarflash niyatida emas edi yozgi dam olish o `tgan yili. Bir dam oluvchi oila a'zosi uchun eng odatiy rejalashtirilgan summa 5000 rubldan kam bo'lgan, respondentlarning 15 foizi ko'rsatgan, 12 foizi 5000 dan 10 000 rublgacha sarflashni rejalashtirgan. Bir kishi uchun 25 000 rublgacha bo'lgan miqdor respondentlarning 7 foizi, undan yuqori - 3 foizi tomonidan ko'rsatilgan. Har oltinchi respondent mumkin bo'lgan xarajatlarni nomlashda qiynalgan.
“Ijtimoiy fikr” jamg‘armasi ma’lumotlariga ko‘ra, so‘rovda qatnashgan rossiyaliklarning aksariyati faqat badavlat odamlarda kurortga yoki ekskursiya safariga borish imkoniyati bor, deb hisoblaydi. Shunga o'xshash nuqtai nazar quyidagilarga tegishli:
* Respondentlarning 84 foizi xorijda dam olishga qiziqadi;
ẑ Rossiyadagi bayramlarga nisbatan - 77%.
So'rov ishtirokchilarining aksariyati dam olishning ushbu shaklini shaxsan o'zlari uchun imkonsiz deb hisoblashgan: so'rovning atigi 13 foizi o'z doirasi va ijtimoiy mavqeidagi odamlar chet elga ta'tilga chiqish imkoniyatiga ega ekanligini va chorak qismi (24 foiz) rossiya kurortida yoki Rossiya bo'ylab ekskursiya safarida dam olishga imkon bering.
Shunisi e'tiborga loyiqki, o'z mamlakatlarida uzoq sayohat bilan bog'liq bo'lgan ta'tillar ruslar uchun chet eldagi ta'tillarga qaraganda biroz arzonroq ko'rinadi. Shu bilan birga, ko'plab so'rov ishtirokchilari har qanday holatda ham o'z uylaridan uzoqda dam olishni xohlamasliklari ma'lum bo'ldi - hatto ularning moliyaviy ahvoli ularga ruxsat bergan bo'lsa ham va respondentlar tez-tez chet elda dam olish uchun taxminiy imkoniyatdan voz kechishgan (31%) ) kurortga yoki Rossiya bo'ylab ekskursiya safariga borish uchun faraziy imkoniyatdan (20%). Bu pozitsiyani nafaqat keksa odamlar egalladi, ular boshqa narsalar qatorida sog'lig'i nuqtai nazaridan to'xtatilishi mumkin, balki yosh respondentlar ham. Ko'rinib turibdiki, ta'tilga chiqish imkoniyati (ayniqsa, chet elga) nafaqat moliyaviy sharoitlar, balki ruslarning madaniy munosabati va odatlari bilan ham to'sib qo'yilgan.
So‘rovda qatnashganlarning yarmi (52 foizi) xorijda dam olish vaqtida o‘zini ishonchsiz yoki noqulay his qilishiga ishongan, uchinchisi (30 foiz) esa bunday tuyg‘uni boshdan kechirmasligini aytgan.
Ehtimol, so'rovning eng diqqatga sazovor natijalaridan biri shundaki, ruslarning idrokida Rossiyadagi ta'tillar ko'proq kurortlarda qolish bilan, chet eldagi ta'tillar esa ko'proq ekskursiya sayohatlari bilan bog'liq. Shunday qilib, agar respondentlar Rossiya bo'ylab ekskursiya yoki boshqa turni tanlash imkoniyatiga ega bo'lsalar xorijiy davlat, 44% chet elga sayohat qilishni, 31% esa Rossiya boʻylab sayohat qilishni maʼqul koʻradi. Agar respondentlar rus yoki xorijiy kurort o'rtasida tanlov qilishlari kerak bo'lsa, 40% rossiyalikni, 30% esa chet elni tanlashadi. Yana bir ko'rsatkich: agar Rossiyada dam olishni rad etmaydigan so'rov ishtirokchilarining 45 foizi kurortni, 27 foizi esa ekskursiyani tanlaydi.
Ko'rinishidan, ommaviy ongda chet elga chiqish "dunyoni ko'rish" imkoniyatidir (va siz chet elda shunday dam olishingiz kerak) va siz quyoshda bo'lishingiz, suzishingiz va Rossiya kurortlarida davolanishingiz mumkin, degan fikr bor. ko'pchilikning fikriga ko'ra, chet elda qolish bilan birga keladigan psixologik noqulaylik. Bundan tashqari, olingan ma'lumotlarga qaraganda, ba'zi ruslar bizning mamlakatimizda ekskursiya va ta'lim sayohatlari uchun sharoit xorijga qaraganda yomonroq deb hisoblashadi.
Chet elda dam olish arzonroq va sharoitlar yaxshiroq degan fikr bor. Endilikda, turoperatorlarning fikricha, Turkiya, Misr, BAA, Bolgariya, Gretsiya va Xorvatiyaga turlar eng katta talabga ega.
Rossiya kurortlarini rivojlantirish davlat yordamisiz amalga oshirilmaydi. Endilikda sanatoriy-kurort majmuasini mustahkamlashga qaratilgan bir qator bevosita va bilvosita chora-tadbirlar amalga oshirilmoqda. Birinchidan, imtiyozli vaucherlar taqdim etilishi hisobiga dam oluvchilar oqimi sezilarli darajada oshdi. Ikkinchidan, hudud olishi mumkin bo'lgan soliq imtiyozlari sanatoriy-kurort tashkilotlarini rivojlantirishga yordam beradi.
Davlat sa'y-harakatlari va moliyaviy resurslarni muayyan muammolarni hal qilishga jamlashga qodir bo'lgan milliy loyihalar g'oyasi birinchi marta 2005 yil sentyabr oyida Rossiya Prezidenti Vladimir Putin tomonidan ilgari surilgan edi.
Sog'liqni saqlashning asosiy muammolarini hal qilish bo'yicha chora-tadbirlar byudjet mablag'lari xarajatlarini optimallashtirish, tibbiy yordamning asosiy e'tiborini birlamchi tibbiy yordamga (shifoxonagacha bo'lgan bosqich) va sog'liqni saqlashga profilaktika e'tiborini qaratishni nazarda tutadi.
2-jadval - xorijiy va rus kurortlarining afzalliklari bo'yicha VTsIOM so'rovi natijalari
|
Rossiya kurortlari |
Chet el kurortlari |
|
Nima uchun siz rus/xorijiy kurortda dam olishni afzal ko'rasiz? |
|
|
1. Dam olish maskanlarimiz xorijnikidan qolishmaydi (“Bizning kurortlarimiz bundan yomon emas”, “ yaxshi joylar bor, ular xorijnikidan qolishmaydi”, “xizmat a’lo, deyarli xorijdagidek”). |
1. Chet elda yaxshiroq xizmat("Ko'proq madaniyatli xizmat", "yuqori darajadagi xizmat", "yuqori sifat", "ko'proq qulaylik", "ular qulayroq"). |
|
2. Men vatanparvarman (“Vatanimda yaxshiroq”, “Vatanimni afzal ko‘raman”, “o‘zimniki, ruhan yaqinroq”, “uyda yaxshiroq”, “Men vatanimning vatanparvariman”). |
2. Chet elda qiziqarli, siz yangi taassurotlar olishingiz mumkin (“Qiziqlikdan”, “u yerda qiziqroq”, “dunyo bilan tanishing”, “ufqingizni kengaytiring”, “boshqa mamlakatlar bilan tanishing”). |
|
3. Rossiyada dam olish xavfsizroq, tinchroq ("o'z mamlakatingizda xavfsizroq", "chet elga sayohat qilish xavfli", "Rossiyada xavfsizroq va ishonchli", "vataningizda tinchroq"). |
3. Chet elda tibbiy yordamning yuqori darajasi (davolanish uchun mas'uliyat ko'proq, "davolash yaxshi", "u erda davolanish yaxshiroq"). |
|
4. Chet el uzoqda (“Yaqinroq”, “Mening yoshimda uzoqqa borolmaysan”, “U yerga borish uzoq”, “Uzoq yo‘lni yoqtirmayman”, “Uyga yaqinroq”). |
4. Chet elda bo'lmagan ("shunday orzuim bor", "chet elda bo'lmaganman", "chet elga ketmoqchiman"). |
|
5. Rossiya qulay iqlim va ekologiyaga ega (“Iqlimi boshqacha”, “iqlimi va tabiati qulayroq va boyroq”, “ iqlim sharoiti yaqinroq", "bizning tabiatimiz yaxshiroq", "tanish iqlim"). |
5. Men boshqa mamlakatlardagi odamlarning hayotini ko‘rishni xohlayman (“taqqoslash uchun”, “u yerda qanday yashashini ko‘rish qiziq”, “u yerda hamma narsa qanday ishlashini ko‘rish qiziq”, “boshqa hayotga qarash”) . |
|
6. Rossiyada siz o'zingizni erkinroq, ishonchli his qilasiz ("bu erda siz o'zingizni yanada ishonchli his qilasiz", "bu oddiyroq", "o'zingizni erkinroq his qilasiz", "tanishroq"). |
6. Chet elda yaxshiroq, umuman tinchroq (“Rossiyada siz albatta biror narsaga duch kelasiz”, “u yerdagi jamiyat barqaror, xavfsizroq”). |
|
7. Til to‘sig‘ining yo‘qligi (“Ular rus tilida gaplashadi”, “chet elda til bilishing kerak”, “til to‘sig‘i yo‘q, o‘z xalqing orasida oson”, “o‘z xalqing orasida”, “o‘zing bilan muloqot qilish o'z odamlari"). |
7. Chet elga sayohat arzonroq (“u yerda arzonroq”, “Rossiyada dam olishdan ko‘ra arzonroq”). |
|
8. Rossiyada tibbiy yordam ko‘rsatish darajasi yuqori (“Men shifokorlarimga ko‘proq ishonaman”, “bizning shifokorlarimiz yaxshiroq”, “men shifokorlarimizga ishonaman”). |
8. Rossiya bo'ylab sayohat qilish istagi yo'q ("Men ruslarnikida bo'lganman", "Men o'zimdan charchadim", "Sovet davrida allaqachon hamma joyda bo'lganman"). |
|
9. Rossiyada dam olish qulayroq, arzonroq ("ko'proq qulayroq", "arzonroq", "pulni tejashga yordam beradi", "bunday sayohat arzonroq"). |
9. Chet elda tabiat yaxshiroq (“tabiat boshqacha, o‘zimdan charchadim”, “u yerda dengiz toza”, “u yerda tabiat tozaroq”). |
|
10. Men o‘z mamlakatim bilan tanishishni xohlayman (“biz hali Rossiyani ko‘rmaganmiz”, “yurtimni ko‘rish uchun”, “Rossiyaning ko‘p joylarida hali bo‘lmaganman”). |
Milliy sog‘liqni saqlash loyihasining asosiy maqsadlari:
ẑ Rossiya aholisining salomatligini mustahkamlash, kasallanish, nogironlik va o'lim darajasini pasaytirish;
* mavjudligi va sifatini oshirish tibbiy yordam;
* birlamchi tibbiy-sanitariya yordamini kuchaytirish, gospitalgacha bo'lgan davrda samarali tibbiy yordam ko'rsatish uchun shart-sharoitlar yaratish;
* profilaktik tibbiy yordamni rivojlantirish;
* aholining tibbiy yordamning yuqori texnologiyali turlariga bo'lgan ehtiyojini qondirish.
Davlat Dumasining Mehnat va ijtimoiy siyosat qo'mitasi raisi Andrey Isaevning aytishicha, 2006 yildan boshlab "majburiy qoidalar doirasida qayta tiklashni boshlash kerak" tibbiy sug'urta ishchilarni sanatoriy-kurortda davolash tizimi”.
uchun kurort davolash haqida gapirganda imtiyozli toifa fuqarolar, Isaev 2005 yilda 1 milliondan ortiq nafaqa oluvchilar yoki ijtimoiy paket olish huquqiga ega bo'lganlarning 7,5 foizi sanatoriylarda dam olganini ta'kidladi. Taqqoslash uchun u 2004 yildagi raqamlarni keltirdi, o‘shanda atigi 234 ming kishi sanatoriylarda dam olgan.
5-iyun kuni Rossiya prezidenti Vladimir Putin “O‘zgartishlar kiritish to‘g‘risida”gi Federal qonunni imzoladi Federal qonun Davlat Dumasi tomonidan 2006 yil 19 mayda qabul qilingan va Federatsiya Kengashi tomonidan 2006 yil 26 mayda tasdiqlangan "Rossiya Federatsiyasida maxsus iqtisodiy zonalar to'g'risida".
Qonunda yangi turdagi maxsus iqtisodiy zonalar (SEZ) joriy etilgan - turistik va rekreatsion maxsus iqtisodiy zonalar, ularning maqsadi Rossiyada turizm resurslarini rivojlantirish va ulardan samarali foydalanishdir.
Turistik-rekreatsion turdagi maxsus iqtisodiy zona (keyingi o'rinlarda - EIZ) - bu Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan Rossiya Federatsiyasi davlat va bojxona hududining bir qismiga (kurort, rekreatsion zona, sog'lomlashtirish zonasi) berilgan maqom. obodonlashtirish zonasi), uning hududida tadbirkorlik va investitsiya faoliyatini amalga oshirish uchun alohida rejim mavjud.
Kurort-rekreatsion turdagi maxsus iqtisodiy zonalar quyidagi maqsadlarda tashkil etiladi:
ẑ Rossiya Federatsiyasi hududida kurort va rekreatsion resurslarni saqlash, rivojlantirish va ulardan samarali foydalanishga qaratilgan investitsiya faoliyatini rag'batlantirish;
ẑ kurort-rekreatsion turdagi maxsus iqtisodiy zonalar hududida zamonaviy kurort, turizm, transport, uy-joy, kommunal va boshqa turdagi infratuzilmani yaratish;
ẑ Rossiya Federatsiyasining kurort-rekreatsion kompleksini rivojlantirish maqsadlariga erishish uchun resurslarni kontsentratsiyasi.
Ushbu turdagi zonalarni yaratish, ayniqsa, kichik va o'rta biznes uchun muhim ahamiyatga ega bo'ladi, chunki turistik va rekreatsion zonani rivojlantirish xizmat ko'rsatish sohasini kengaytirish, ko'plab mehmonxonalar, umumiy ovqatlanish korxonalari, va boshqalar.
Turistik va rekreatsion EIZlar Rossiya Federatsiyasi hududining bir yoki bir nechta hududlarida tashkil etiladi. Bundan tashqari, ular bir nechta munitsipalitetlar hududida joylashgan bo'lishi mumkin yoki har qanday ma'muriy-hududiy birlikning butun hududini o'z ichiga olishi mumkin. Turistik va rekreatsion EIZ hududida mineral suvlar, shifobaxsh loy va boshqa tabiiy shifobaxsh resurslar konlarini o'zlashtirishga ruxsat etiladi.
Rossiya Federatsiyasi hukumatiga maxsus iqtisodiy zonada amalga oshirilishiga yo'l qo'yilmaydigan faoliyat turlarini belgilash huquqi berilgan. Shuningdek, EIZ boshqaruv organining bir qator funktsiyalarini 100% aktsiyalari Rossiya Federatsiyasiga tegishli bo'lgan aktsiyadorlik jamiyatiga o'tkazish mumkin.
Davlat Dumasi sayyohlik va rekreatsion maxsus iqtisodiy zonalarga (SEI) maxsus soliq rejimini berish to'g'risidagi qonunni qabul qildi.
Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksiga va "Rossiya Federatsiyasidagi xorijiy investitsiyalar to'g'risida" gi qonunga kiritilgan o'zgartishlar EIZ rezident tashkilotlari uchun maxsus soliqqa tortishni joriy qiladi. 5 yil davomida ular mol-mulk solig'i va yer solig'ini to'lashdan ozod qilingan. Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlarida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga hisobga olinadigan foyda bo'yicha soliqning pasaytirilgan stavkasini belgilash mumkin. Bundan tashqari, uning hajmi 13,5 foizdan kam bo'lishi mumkin emas.
EIZlarni boshqarish bo'yicha federal agentlik rahbari o'rinbosari Mixail Rychevning so'zlariga ko'ra, Sibir federal okrugining bir nechta hududlari yangi tanlovda g'olib chiqish imkoniyatiga ega. Xususan, Baykal ko‘li atrofida turistik-rekreatsion zona tashkil etishni rejalashtirgan Buryatiya Respublikasi va Irkutsk viloyati ma’muriyatlari tomonidan tanlov uchun tegishli hujjatlar tayyorlanmoqda. Oltoy respublikasi ham tanlovda ishtirok etishga tayyorligini ma’lum qildi. Oltoy mintaqasi, Kemerovo viloyati.
Turistik zonalar barcha EIZlar ichida eng liberal rejimga ega bo‘ladi, na hudud, na bir zonada ishtirok etishi mumkin bo‘lgan sub’ektlar soni bo‘yicha cheklovlar bo‘lmaydi. Shuningdek, unga ko‘ra, bunday zonalarda investitsiyalar hajmiga cheklovlar qo‘yilmaydi, zonaning amal qilish muddati 20 yilni tashkil etadi. Rossiya Federatsiyasining 40 dan ortiq ta'sis sub'ektlari turistik va rekreatsion EIZlarni yaratish uchun ariza berishlari mumkin.
Sayyohlik va rekreatsion zonalarni joriy etish doirasida ba'zi sog'lomlashtirish markazlariga beriladigan soliq imtiyozlaridan tashqari, byudjetda ruslarni sanatoriy-kurortda davolanish bilan ta'minlashga qaratilgan qator ham mavjud.
3-jadval - sanatoriylar uchun federal byudjet xarajatlari kurort davolash
Albatta, odamlar nafaqat davlat hisobidan ta'tilga chiqadilar. Hech bo'lmaganda federal byudjet va Jamg'arma ajratadigan o'z mablag'ingiz ijtimoiy sug'urta, Rossiya fuqarolari sanatoriy va kurort ta'tillariga sarflaydi. Kurort sanoati chuqur islohotlar davrini boshdan kechirmoqda, uning asosiy xususiyatlari davlat tomonidan moliyalashtirishdan voz kechishdir. sanatoriy-kurortda davolanish bozor munosabatlarini chuqurlashtirish. Bu shuni anglatadiki, sanoatning moliyaviy farovonligi tobora ko'proq iste'molchining o'z ta'til safari uchun to'lashiga bog'liq. Ko'rinib turibdiki, yangi dam oluvchi avvalgisidan biroz farq qiladi.
Shunday qilib, bugungi kunda Rossiya kurort majmuasida 371,2 ming o'rinli 2,3 mingdan ortiq sanatoriy-kurort va sog'lomlashtirish muassasalari mavjud. U yerda har yili 5 milliondan ortiq kishi davolanadi va sog‘lomlashtiriladi.
Rossiyada sanatoriy-kurort kompleksining samarali rivojlanishi aholi salomatligiga ijobiy ta'sir ko'rsatadi, kasallanish va nogironlik darajasini pasaytirishga yordam beradi, bemorlarni klinikalar va shifoxonalarda davolash xarajatlarini kamaytiradi. Bu kurortlar va sog'lomlashtirish hududlari infratuzilmasini yaxshilashga, butun sanatoriy-kurort majmuasining iqtisodiy barqarorligi va rentabelligini ta'minlashga olib keladi, Rossiyaning eng qimmatli tabiiy shifobaxsh resurslarini saqlash va ulardan oqilona foydalanish imkonini beradi. sanatoriy-kurort xizmatlarini ko'rsatish va mahalliy kurort majmuasining xalqaro bozorda raqobatbardoshligini oshirish.
Kurort majmuasi, albatta, nafaqat Rossiyada, balki dunyoning ko'plab mamlakatlarida xizmat ko'rsatish sohasining eng muhim tarmoqlaridan biridir. Shuni ta'kidlash kerakki, adabiyotda xizmat ko'rsatish sohasini va to'g'ridan-to'g'ri "xizmat" atamasini aniqlashga yagona yondashuv mavjud emas. Tadqiqotimiz doirasida xizmat deganda biz "natijaning o'zi emas, balki birinchi navbatda natijaga erishish jarayoni shaklida harakat qiladigan, sotuvchi o'rtasida ushbu jarayonda o'zaro ta'sirning mavjudligi bilan tavsiflangan mehnat mahsulotini tushunamiz. sotib oluvchi esa nomoddiylik, manbadan ajralmaslik, sifatning o'zgaruvchanligi, saqlanmaslik kabi o'ziga xos xususiyatlarga ega."
Bizning fikrimizcha, keng ma'noda sanatoriy-kurort xizmatlari ham ushbu ta'rifga kiradi, ammo bir qator o'ziga xos xususiyatlar mavjudligi sababli ushbu turdagi xizmatlarning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda ta'rif berish kerak. . Sanatoriy-kurort xizmatlarining xususiyatlarini aniqlash masalasida olimlar nisbatan bir fikrda. Shunday qilib, bir qator tadqiqotlarni jamlagan holda, biz nomoddiylik, manbadan ajralmaslik, saqlanishi mumkin emasligi va murakkabligi kabi fazilatlar haqida gapirishimiz mumkin. Oxirgi xususiyat sanatoriy-kurort xizmatining turar joy, davolanish, dam olish va hordiq chiqarishni o'z ichiga olgan kompleks xizmatlar to'plami ekanligini anglatadi.
Shunday qilib, sanatoriy-kurort xizmati deganda biz ixtisoslashgan korxonalar tomonidan ko'rsatiladigan ushbu xizmat turini tushunamiz kurort sektori dam oluvchilarning davolanish va dam olish uchun bo'lgan ehtiyojlarini qondirish uchun.
Rossiya kurort majmuasining hozirgi holati davlatning bozor munosabatlariga o'tish davrida mamlakat iqtisodiyotidagi tarkibiy o'zgarishlarning natijasidir. 2008 yil oxiridagi ma'lumotlarga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining kurort majmuasi 753 331 o'rinli 4484 sanatoriy-kurort tashkilotlari va dam olish tashkilotlari bilan ifodalanadi, ulardan 1361 tasi sanatoriy va pansionatlar, 569 tasi bolalar muassasalari. Sanoat tashkilotlari sonining dinamikasini va kurort va turizm xizmatlaridan foydalanayotgan aholi sonining miqdoriy ma'lumotlari 1 va 2-jadvallarda keltirilgan.
1-jadval
Sanatoriy-kurort tashkilotlari va dam olish tashkilotlari (yil oxirida)
| Yillar | Sanatoriy-kurort tashkilotlari va dam olish tashkilotlari soni, jami | Ularning yotoqlari bor | Shu jumladan sanatoriylar va pansionatlar davolanadi | Ularning yotoqlari bor | Shu jumladan, bolalar sanatoriylari | Ularning yotoqlari bor |
| 1990 | 7431 | 129847 | 1176 | 296653 | 619 | 81069 |
| 2000 | 4876 | 754461 | 1192 | 287518 | 528 | 81510 |
| 2002 | 4709 | 754025 | 1279 | 326169 | 553 | 106618 |
| 2004 | 4579 | 796475 | 1319 | 340696 | 579 | 112052 |
| 2006 | 4490 | 761841 | 1321 | 354316 | 580 | 123021 |
| 2008 | 4484 | 753331 | 1361 | 359460 | 569 | 117978 |
Davlat statistika qoʻmitasi maʼlumotlari asosida tuzilgan: www.gks.ru.
jadval 2
Mehmonxonalar, sanatoriy-kurort tashkilotlari va dam olish muassasalarida joylashtirilganlar soni, ming kishi
| Joylashtirilgan shaxslar soni, jami | |||
| 2000 | 2005 | 2008 | |
| Jami: | 25073,4 | 28410,9 | 35454,8 |
| Shu jumladan: | |||
| Mehmonxonalar va shunga o'xshash turar joylar | 165559,3 | 18546,8 | 24757,6 |
| Sanatoriy-kurort tashkilotlari va dam olish tashkilotlari, jami: | 8514,1 | 9864,1 | 10697,3 |
| Ulardan: | |||
| Sanatoriy-kurort tashkilotlari | 4583,7 | 5941,2 | 6356,5 |
| Dam olish tashkilotlari | 3345,8 | 3411,0 | 3798,9 |
| Turistik bazalar | 584,6 | 313,6 | 364,8 |
Bugungi kunda mamlakatimiz kurort sanoati yagona tuzilmaga ega emas va turli vazirliklar, idoralar, aktsiyadorlik jamiyatlari, jamoat tashkilotlari. Shu munosabat bilan rivojlanish sanatoriy-kurort tashkilotlari tizimsiz ravishda yuzaga keladi, yakka holda, bu erda asosiy mezon va yo'naltiruvchi vektor faqat egalarining manfaatlari va imkoniyatlaridir. Shu bilan birga, idoraviy mansubligi va tashkiliy-huquqiy shaklidan qat'i nazar, kurort sanoati tashkiliy-uslubiy ta'minot va boshqaruvni talab qiladigan yagona kompleksdir.
Zamonaviy iqtisodiy sharoitda mamlakatning sanatoriy-kurort majmuasi tarkibida bir nechta guruhlarni ajratish mumkin. Birinchi guruhga davlat va munitsipal mulkka ega, “kasalxona” tamoyili bo‘yicha faoliyat yurituvchi, birinchi navbatda tibbiy xizmatlar ko‘rsatuvchi va boshqa xizmatlarning cheklangan ro‘yxatini ko‘rsatuvchi notijorat davolash-profilaktika muassasalari kiradi. Ushbu muassasalar sanoat korxonalari umumiy sonining qariyb 38 foizini tashkil qiladi.
Ikkinchi toifadagi kurortlar (taxminan 5%) sog'lomlashtirish markazlari shaklidagi bo'limlar va moliyaviy-sanoat guruhlari tuzilmalaridan, ko'pincha rivojlangan davolash-diagnostika bazasiga ega mehmonxona majmualaridan iborat. Bundan tashqari, tegishli xizmatlar ko'rsatish tizimi yuqori darajada rivojlangan: ovqatlanish, dam olish, maishiy, ekskursiya va boshqalar.
Qolgan korxonalar kurort sanoati– bular turli tashkiliy-huquqiy shakldagi tijorat korxonalari, ularning qariyb 57 foizi. Ushbu guruhga kiruvchi korxonalarning ba'zilari o'z faoliyatini tamoyillar asosida davom ettirmoqda tibbiyot muassasalari, korxonalar va tashkilotlarning mablag'lari va fuqarolarning shaxsiy mablag'lari, shuningdek, Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi mablag'larini sanatoriy-kurortda davolanish uchun jalb qilish. Shunday qilib, bugungi kunda kurort sanoatida sodir bo'layotgan jarayonlar bepul imtiyozli tibbiyotdan tijorat asosida ishlaydigan tibbiyotga ma'lum bir o'tishni anglatadi.
O'rganilayotgan muammo nuqtai nazaridan bozor iqtisodiyoti sharoitida sanatoriy-kurort sanoatining o'rni masalasiga to'xtalib o'tish zarur. Butun dunyoda kurort sanoati an'anaviy tarzda ko'rib chiqiladi komponent turizm zamonaviy jahon iqtisodiyotining eng yirik, yuqori daromadli va jadal rivojlanayotgan tarmoqlaridan biri hisoblanadi. Shunday qilib, turizm sohasiga jahon yalpi milliy mahsulotining (YaIM) 11% gacha, jahon sarmoyasining 7%, har 16-ish oʻrni, jahon isteʼmol xarajatlarining 11%, barcha soliq tushumlarining 5% toʻgʻri keladi.
Biroq, mahalliy olimlarning bu boradagi fikrlari unchalik aniq emas. Shunday qilib, B.N. Semenov sanatoriy - bu turli xil yoqimli komponentlar (tabiat, iqlim, sog'lom rejim, atrof-muhitning o'zgarishi, dam olish, ekskursiyalar va boshqalar) bilan tuzilgan davolanish deb hisoblaydi. Sanatoriyda davolanishning o'zi yanada yoqimli va qulay, hatto farovonlikning mumkin bo'lgan yomonlashuvi (moslashish, balneoreaktsiya va boshqalar) mavjud bo'lganda ham ijobiy his-tuyg'ularni uyg'otadi.
Ushbu munozarada qarama-qarshi nuqtai nazar bir qator tadqiqotchilarning (A.N.Razumov, I.P.Bobrovnitskiy, E.R.Yashina, I.B.Petrun) fikrlari bo'lib, ular asosiy maqsadli auditoriya sifatida faqat kasal odamlar kontingentiga e'tibor qaratish, talablarga rioya qilmaslikdir. xizmat ko'rsatish sifati bo'yicha xalqaro standartlar bilan bir qator potentsial mijozlarni mahalliy kurort tashkilotlarida dam olishdan to'xtatadi, masalan, "deyarli sog'lom odamlar", va birinchi navbatda, yoshlar.
Ushbu pozitsiya tarafdorlari mamlakat sanatoriy-kurort industriyasini rivojlantirishda kurort tashkilotlari tomonidan taklif etilayotgan an'anaviy tibbiyot xizmatlariga qo'shimchalar, zamonaviy davolash-profilaktika xizmatlarining keng doirasini maishiy, hordiq chiqarish, dam olish, dam olish, dam olish, profilaktika xizmatlarini ko'rsatish muhim rol o'ynashi mumkin, deb hisoblaydilar. va ovqatlanish xizmatlari. Shuningdek, turizm biznesining bir qator elementlarini - kuchli dam olish va ko'ngilochar industriyani qarzga olish kerak. Shunday qilib, Rossiya kurortlarida dam oluvchilarning so'rovi tibbiy komponentga qiziqishning zaiflashishini ko'rsatdi. Respondentlarning ko'pchiligi uchun sayohatning maqsadi dam olishdir va respondentlarning atigi 25 foizi sanatoriy-kurortda davolanish ustuvorligini ta'kidlaydi. Agar 5-7 yil oldin shunga o'xshash so'rovlar tibbiy va sog'liqni saqlash komponentining ustunligini ko'rsatgan bo'lsa, hozirda ustuvorliklar o'zgargan.
Kurort sohasini rivojlantirishning hozirgi bosqichiga xos bo'lgan yana bir tendentsiya an'anaviy davrlarga nisbatan sanatoriy-kurortda davolanishning qisqaroq kurslarini ta'minlashdir. Hozirgi vaqtda bemorlarning 30% dan ortig'i iqtisodiy nuqtai nazardan kelib chiqib, qisqartirilgan muddatlarga (10 kundan 14 kungacha) sanatoriy-kurortda davolanishga kirishadi. Sanatoriy-kurort muassasalari iste'molchilarning ehtiyojlarini inobatga olgan holda, o'z xizmatlarini qisman sotishga majbur bo'ladilar, har bir alohida holatda mijozlar talablariga javob beradigan kompleks ishlab chiqadilar. Shu bilan birga, sanatoriy-kurort sohasidagi barcha muammolarga qaramay, mamlakatimizda sanoatni rivojlantirish uchun qudratli salohiyat (turli iqlim zonalari, qimmatli rekreatsion resurslar, tabiiy olam boyliklari) mavjudligini ta'kidlamaslik mumkin emas. , tarixiy va madaniy meros mamlakatlar).
Yuqorida aytilganlarning barchasini inobatga olgan holda, bizning fikrimizcha, sanatoriy-kurort tashkilotlarining bozorda o'zini tutishning sifat jihatidan yangi modeliga o'tish zarurati to'g'risida gapirish o'rinlidir, bunda dam olish va dam olish maskanlarini yaratish ustuvor ahamiyatga ega. hisobga olgan holda, aholining samarali talabini qondirishga qodir bo'lgan dam olish xizmatlari individual yondashuv har bir mijozga va narx-sifat nisbati bo'yicha xizmatning o'zi maqbulligi.
Bibliografiya
1. Vetitnev A.M.. Bozor sharoitida sanatoriy-kurort tashkilotlarini boshqarishning xizmatga yo‘naltirilgan konsepsiyasi: dissertatsiya... Iqtisodiyot fanlari doktori: 08.00.05. - Moskva, 2005 yil.
2. Lobova S.V., Pyatkova O.N. Oltoy o'lkasida turistik xizmat ko'rsatish sohasining rivojlanishi // Mintaqaviy iqtisodiyot: nazariya va amaliyot.- 2010. - No 2 (137).
3. Vetitnev A.M. Dam olish maskani biznesi: Qo'llanma. - M.: KNORUS, 2007 yil.
Haqida gapirish muhim rol kurort industriyasi kasalliklarning oldini olish, bemorlarni davolash va reabilitatsiya qilishda fuqarolarning sanatoriy-kurortda davolanishi bo‘yicha davlat majburiyatlarini moliyaviy qo‘llab-quvvatlashning pastligi, sanatoriy-kurortda davolanishning sug‘urta qoplamasi turlaridan chiqarilishi, aholining to‘lov qobiliyatining zaifligi, mulkchilikning barcha shaklidagi sanatoriy-kurort tashkilotlari xizmatlariga davlat tomonidan talabning yetarli emasligi. Oqibatda tibbiy yordam ko'rsatishning bosqichma-bosqich yo'qligi va aholining yuqori darajada kasallanishi va nogironligi saqlanib qolmoqda.
Har doim mahalliy sog'liqni saqlashning eng samarali va keng tarqalgan qismlaridan biri bo'lgan sanatoriy-kurort sanoatining terapevtik va profilaktik roli muhimligiga ishontirishning hojati yo'q.
Shundan kelib chiqqan holda, Sog‘liqni saqlash vazirligi tomonidan sanatoriy-kurortda davolanishni rivojlantirish dasturi konsepsiyasi taklif etilgan bo‘lib, unda nafaqat sanatoriy-kurort sohasi muammolari yoritib berilgan, balki ularni hal etishning asosiy yo‘llari ham belgilab berilgan.
Aholi salomatligini mustahkamlash uchun kurortlar salohiyatidan yanada samarali foydalanishni hisobga olgan holda konsepsiyani konstruktiv takomillashtirish vazifasi qo‘yildi.
Shuni ta'kidlash kerakki, hozirgi vaqtda miqdorning ishonchli hisobi mavjud emas sanatoriy-kurort muassasalari, na davolanayotgan odamlar soni.
Shunday qilib, Rosstatning ba'zi ma'lumotlariga ko'ra, 2011 yilda 499 ming o'rinli 2461 sanatoriy-kurort tashkilotlari mavjud bo'lib, ular 5 million 382 ming bemorni davolaydi, boshqalarga ko'ra - 345,6 ming o'rinli 1958 tashkilot, 4 million 951 ming kishini davolaydi. Sog'liqni saqlash vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, hozirda Rossiyada 1944 sanatoriy-kurort muassasalari mavjud turli shakllar 2010 yilda 6 million 297 ming bemorni davolagan mulklar (Rosstat ma'lumotlari).
Sanatoriy-kurort davolash tizimini modernizatsiya qilishning asosiy yo'nalishlari Rossiya Federatsiyasi Kurort fondining Davlat reestrini yuritishni nazarda tutsa-da, bizning fikrimizcha, bu federal ijroiya organining 4.1-moddasiga muvofiq asosiy vazifasi bo'lishi kerak. № 23-FZ.
Davlat reestriga kiritilgan sanatoriy-kurort tashkilotlari bemorlarni hech qanday tanlovlarsiz davlat buyurtmalari asosida davolashadi. Aholining kasallanishi uchun sanatoriyni qayta tiklash tabiiy shifobaxsh omillar mavjudligini hisobga olgan holda amalga oshirilishi kerak. Va sanatoriy-kurortda davolanishni 2012 yildagi 6 foizdan 45 foizgacha oshirish esa 2020 yilga emas, yaqin 2-3 yil ichida oshirilishi mumkin.
Buning uchun quyidagi zaxiralardan foydalanish kerak:
To'shak 215-253 kun emas, balki yiliga 320-350 kun ishlashi kerak. Bundan tashqari, mulkchilik shaklidan qat’i nazar, Davlat reestriga kiritilgan barcha sog‘lomlashtirish muassasalari ham jalb etilishi shart. Davlat reestriga kiritilmagan muassasalar qisqa muddatga kelgan, fitnes, sog‘lomlashtirish, kurort va hokazolarni qabul qiluvchi mijozlarni joylashtiradi. sog'liqni saqlash xizmatlari, shuningdek, kurortda kurs davolash.
Agar kurort fondining ishonchli hisobi mavjud bo'lmasa, uning holatiga ob'ektiv baho berish, vaucherlar bo'yicha va qisqartirilgan muddatda davolanganlar sonini, kurortlarning tibbiy profilini va moliyalashtirish manbalarini aniqlash mumkin emas. sanatoriylarda qolish uchun. Davolanganlarning ijtimoiy, kasbiy va yosh tuzilmalari va kurortlarda davolanish profillariga bo'lgan talab haqida gapirmasa ham bo'ladi.
Bundan tashqari, tabiiy shifobaxsh resurslar, alohida muhofaza etiladigan hududlar hisobga olinishi, ulardan maqsadli foydalanish, qidirish, o‘rganish ishlari olib borilishi kerak. Ularni kelajakdagi kurort qurish uchun zaxiralash. Bugungi kunda kurort sanoatining haqiqiy holatini aniqlamasdan turib, uni rivojlantirish dasturini tuzib bo‘lmaydi. Maʼlumot uchun: barcha davolash-rekreatsion hududlar va kurortlar yerlarining maydoni alohida muhofaza etiladigan hududlar va obʼyektlar yerlari maydonining atigi 0,09 foizini tashkil qiladi.
2011-yilda 431 ming bemor, jumladan, 99 ming bola kursovkadan foydalangan holda oromgohlarda sog‘lomlashtirilgani sanatoriy-kurortda davolanish samaradorligi va talabchanligidan dalolat beradi. Va bu, 2012 yilda federal byudjetdan Rossiya turizm mahsulotlarini targ'ib qilish uchun 136 million rubl va kurort mahsulotlarini targ'ib qilish uchun 0 million rubl ajratilganiga qaramay.
2011-yilda chiqish turizmi 11,8 foizga o‘sdi va 14 million kishini tashkil etdi, ular mamlakatdan 30 milliard AQSh dollaridan ortiq mablag‘ olib chiqdi.
Rossiyada kurort erlarini "o'rmalab" xususiylashtirish uzoq vaqtdan beri davom etayotganligi sababli, davolanish va rekreatsiya maqsadlarida erlarni sotishga vaqtincha moratoriy kiritish, ularni ro'yxatdan o'tkazish, qanday maqsadlarda ekanligini tushunish kerak. Ulardan kim tomonidan foydalaniladi, tabiiy shifobaxsh resurslarni rejalashtirilgan qayta tiklash, ayniqsa erlar kelajakda kurort qurish uchun ajratilganmi yoki bugungi kunda tibbiy va rekreatsion biznesga hech qanday aloqasi bo'lmagan ob'ektlar bilan noqonuniy ravishda qurilganmi. Biz buzilishlarni bartaraf etishimiz kerak. Bu eng muhim, dolzarb vazifadir.
So'nggi yillarda Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi byudjetida ishchilar va ularning oila a'zolari uchun sanatoriy yo'llanmalarini to'lash uchun mablag'lar nazarda tutilmagan. Imtiyozli toifalarga mansub fuqarolarga sanatoriy-kurort yordam dasturlari qisqartirilmoqda.
Imtiyozli toifadagi fuqarolarni sanatoriy-kurortda davolash uchun federal va mintaqaviy byudjetlardan ajratiladigan mablag'lar yildan-yilga kamayib bormoqda. Bundan tashqari, sanatoriyda bir kunlik yotoqning raqobatbardosh narxi haqiqiydan ancha past bo'ladi.
Ma'lumki, sanatoriylarning xarajatlari moddiy-texnika bazasining talab darajasida saqlanishi, xonalar soni, tibbiyot muassasalari, malakali tibbiy va tibbiy muassasalarning ta'minlanishi bilan belgilanadi. xizmat ko'rsatuvchi xodimlar, soliq imtiyozlari bo'yicha xarajatlar (xususan, mol-mulk solig'i va er solig'i bo'yicha) va vaucher qiymatida muhim ulushni egallaydi.
Kommunal xizmatlar narxlarining sezilarli darajada oshishi bilan birga oziq-ovqat va maishiy xarajatlar keskin oshib bormoqda, bank kreditlari esa qimmatlashmoqda. Umuman olganda, kurortlarning narxi keskin oshib bormoqda. Xarajatlarning oshishi tufayli sayohat narxi ham oshadi.
Mavsumiy sihatgohlarga kelsak, ular yiliga 2-4 oy daromad oladi va yil davomida harajat qiladi, rentabelligi 3-7 foizdan oshmaydi.
2006 yilgacha mamlakat sanatoriy-kurort majmuasi uchun mol-mulk solig'i va yer solig'i bo'yicha imtiyozlar mavjud edi. Ular bekor qilingandan keyin soliq yukining oshishi vaucherlarning narxi va narxiga tushdi. Xususan, SanPiN 2.4.4.1204-03 ga binoan, sanatoriylar uchun er maydoni kurortlarda joylashganida 150 kv.m, kurortlardan tashqarida esa 200 kv.m. bitta to'shak uchun. Bu yer uchun sanatoriy pul to‘lamaydi, chunki... "Korort" so'zi tom ma'noda "shifolash joyi" degan ma'noni anglatadi. Ushbu yerdan maqsadli foydalanish amaldagi qonun hujjatlari bilan himoya qilinadi va tartibga solinadi.
ROSSIYA VA XABAROVSK VILOYATI XIZMAT BOZORIDA SANATORIY-KUROROT MAJMASINI HOLATI VA AHAMIYATI.
Avetisyan Alina Edvardovna
XSAEP Savdo korxonalari iqtisodiyot va menejment fakulteti 5-kurs talabasi, Rossiya Federatsiyasi, Xabarovsk
E-pochta: rozohka@ pochta. ru
Zolotova Yana Vladimirovna
ilmiy rahbar, t.f.n. ekon. Fanlar, dotsent KhSAEP, Rossiya Federatsiyasi, Xabarovsk
Rossiya va Xabarovsk o'lkasida sanatoriy-kurort sanoatini rivojlantirish istiqbollari katta. Inson tibbiy va sog'lomlashtirish ehtiyojlarini qondirish uchun kurortlarga, sanatoriylarga, dam olish uylariga borib, u erda sifatli davolanadi, sog'lomlashtirish va reabilitatsiya kurslaridan o'tadi. Bugungi kunda bu soha asosiy ijtimoiy institutlardan biri, muammoni hal qilish aholi salomatligi sifatini oshirish. Faoliyati ko'plab kasalliklarni davolash va oldini olishga qaratilgan hududiy sanatoriy-kurort tarmog'ini rivojlantirish ayniqsa dolzarb va zarurdir, chunki mamlakatimizning ayrim hududlarida umumiy kasallanishning xavotirli darajasi qayd etilgan, ba'zan esa 80-dan oshadi. 90%.
Sanatoriy-kurort hududi faoliyatining maqsadi tibbiy-biologik (davolash, tiklash, profilaktika), ijtimoiy (dam olish va hordiq chiqarish) va iqtisodiy (nogironlikni kamaytirish, mahalliy byudjetlarni to'ldirish, mahalliy infratuzilmani rivojlantirish) har tomonlama qondirishdir. odamlarning va umuman jamiyatning ehtiyojlari. Dam olish maskani - bu tibbiy, sog'lomlashtirish va dam olish muhiti bo'lib, unda odam to'liq davolanadi, bir qator sog'lomlashtirish muolajalari oladi yoki dam oladi, shuningdek, madaniyat va sport muassasalariga tashrif buyurishi mumkin.
Bugungi kunda Rossiyada sanatoriy-kurort xizmatlari bozori 371,2 ming o'rinli 2,2 mingdan ortiq sog'lomlashtirish va sanatoriy-kurort muassasalarini o'z ichiga oladi. Ushbu kurortlarning aksariyati Volga (22%) va Janubiy (28,8%) federal okruglarida joylashgan. Bu taqsimot mamlakat aholisining zichligi va bu hududlarning qulay tabiiy-iqlim sharoitlari bilan izohlanadi.
Sanatoriy-kurort muassasalari tashkil etilishi va xizmat ko‘rsatilayotgan mijozlar soni bilan farqlanadi. Bu 100 o'rinli kichik shifoxona yoki yillik aylanmasi yuzlab million rubl bo'lgan bir nechta sanatoriylarni o'z ichiga olgan yirik ko'p tarmoqli majmua bo'lishi mumkin. Sanatoriy-kurort xizmatlari bozorining qariyb 60 foizini davolash va sanatoriylar bilan jihozlangan pansionatlar tashkil etadi. Davolashning eng mashhur yo'nalishlari - kardiologiya va nevrologiya. Ko'proq yoki ozroq bozor ishtirokchilari nafaqat turli turdagi sanatoriy-kurort muassasalari, balki alohida komplekslar, sog'lomlashtirish bayramlarini tashkil etishga ixtisoslashgan sayyohlik kompaniyalari va boshqalar.
Sanatoriylar va dam olish maskanlarining maksimal bandligi iyundan sentyabrgacha, eng gavjum oylar iyul va avgust oylariga to'g'ri keladi. Bu oylarda sanatoriy-kurort xizmatlari bozoridagi ulushi yillik hajmning chorak qismigacha to'g'ri keladi.
Ba'zi manbalarga ko'ra Rossiya bozori 2011 yilda sanatoriy-kurort xizmatlari 2010 yilga nisbatan 8 foizga oshdi va taxminan 65,5 milliard rublni tashkil etdi. Mutaxassislarning prognozlariga ko'ra, 2011 yildan 2015 yilgacha bo'lgan davrda bozorning yillik o'sishi 8% atrofida bo'lishi kutilmoqda. O'sish tavsiya etilgan davolash dasturlarini kengaytirish va buning natijasida iste'molchilar sonining ko'payishi hisobiga bo'ladi.
IN Yaqinda Sanatoriy-kurort xizmatlari bozorida sanatoriy-kurortda davolanish kurslarini standartga nisbatan qisqartirish bo'yicha so'rovlar tendentsiyasi kuzatildi. Bu, o'z navbatida, shifoxonalarning birlashishiga va ko'rsatilayotgan xizmatlar salohiyatining oshishiga olib keldi. Dam olish maskanlarida o'tkaziladigan o'rtacha vaqtni qisqartirish ko'proq oldini oladi tez o'sish sanatoriy-kurort xizmatlari bozori.
Sanatoriy-kurort majmuasi muassasalarida bir kishi oladigan tibbiy va sog'lomlashtirish xizmatlari sog'liqni saqlash sifatini 2-2,5 baravar oshirishi mumkin. Ilova ichida shifo jarayoni tabiiy shifo omillari fuqarolarning sog'lig'ini yaxshilash samaradorligini chorakdan ko'proq oshirishi va shifoxonada davolanish narxini taxminan 15% ga kamaytirishi mumkin. Korxonalar sanatoriy-kurort tizimi mahalliy byudjetni toʻldirish va infratuzilma obʼyektlarini barpo etish yoʻli bilan tushkun va chekka hududlarni rivojlantirishda ijtimoiy barqarorlikni taʼminlagan holda viloyat iqtisodiyotining alohida tarmogʻini shakllantirish.
Rossiyada sanatoriy-kurort xizmatlari sanoatida 212,6 ming kishi yoki Rossiya umumiy aholisining 0,15% ishlaydi (1-rasm).
Shakl 1. Yillar bo'yicha Rossiya sanatoriy-kurort majmuasida xizmat ko'rsatuvchi xodimlar sonining o'zgarishi dinamikasi
Rossiyaning deyarli barcha hududlarida sanatoriy-kurort majmuasining xizmat ko'rsatuvchi xodimlari (shifokorlar, hamshiralar, menejerlar, xizmatchilar, oshpazlar va boshqalar) umumiy qisqarishi kuzatilmoqda, bu esa sog'lomlashtirishni tartibga solish bo'yicha samarali mintaqaviy siyosat orqali barqarorlashtirilishi kerak. kurort biznesining rivojlanishi. Sanatoriy-kurort muassasalarida xodimlar sonining qisqarishining sabablari quyidagilar bo'lishi mumkin: kurortda davolanishga talabning pasayishi, yuqori narx. kurort vaucherlari, bu tibbiy yordamning yuqori narxi, shuningdek, sanatoriy-kurort davolash va reabilitatsiya uchun imtiyozli yordam ajratishda fuqarolarni davlat ijtimoiy qo'llab-quvvatlashining kamayishi bilan bog'liq.
Terapevtik, sog'lomlashtirish va profilaktika tadbirlari majmuasida sanatoriy-kurort davolash muhim o'rin tutadi. Sanatoriy-kurort muassasalariga sanatoriylar, sanatoriylar, davolanadigan pansionatlar, kurort poliklinikalari, balneologik shifoxonalar, yil davomida ishlaydigan loy vannalari kiradi.
Rossiya Federatsiyasining kurort fondi - bu barcha aniqlangan va qayd etilgan tabiiy shifobaxsh resurslar, davolash va rekreatsion hududlar, shuningdek, kurortlar va kurort hududlari yig'indisi. Rossiyaning keng hududlarini, tabiiy shifobaxsh omillarning o'ziga xosligi va xilma-xilligini, kurort sanoatining rivojlanishini hisobga olgan holda, quyidagi kurort hududlari aniqlandi:
· Rossiyaning shimoli-g'arbiy va shimoliy kurortlari;
· Markaziy Rossiya kurortlari;
· Volga bo'yi kurortlari;
Ural kurortlari;
· Sibir kurortlari;
· kurortlar Uzoq Sharq.
Bugungi kunda mamlakatimiz kurort sanoati yagona tuzilmaga ega emas, turli vazirliklar, idoralar, aksiyadorlik jamiyatlari, jamoat tashkilotlari o‘rtasida tarqoq. Shu munosabat bilan, sanatoriy tashkilotlarining rivojlanishi tizimsiz ravishda sodir bo'ladi, alohida holda, bu erda asosiy mezon va yo'naltiruvchi vektor faqat egalarining manfaatlari va imkoniyatlaridir. Shu bilan birga, idoraviy mansubligi va tashkiliy-huquqiy shaklidan qat'i nazar, kurort sanoati tashkiliy-uslubiy ta'minot va boshqaruvni talab qiladigan yagona kompleksdir.
Zamonaviy iqtisodiy sharoitda mamlakatning sanatoriy-kurort majmuasi tarkibida bir nechta guruhlarni ajratish mumkin.
Birinchi guruhga davlat va munitsipal mulkka ega, “kasalxona” tamoyili bo‘yicha faoliyat yurituvchi, birinchi navbatda tibbiy xizmatlar ko‘rsatuvchi va boshqa xizmatlarning cheklangan ro‘yxatini ko‘rsatuvchi notijorat davolash-profilaktika muassasalari kiradi. Ushbu muassasalar sanoat korxonalari umumiy sonining qariyb 38 foizini tashkil qiladi.
Ikkinchi toifadagi kurortlar (taxminan 5%) sog'lomlashtirish markazlari shaklidagi bo'limlar va moliyaviy-sanoat guruhlari tuzilmalaridan, ko'pincha rivojlangan davolash-diagnostika bazasiga ega mehmonxona majmualaridan iborat. Bundan tashqari, tegishli xizmatlar ko'rsatish tizimi yuqori darajada rivojlangan: ovqatlanish, dam olish, maishiy, ekskursiya va boshqalar.
Sanatoriy-kurort sanoati korxonalarining qolgan qismi ¾ turli tashkiliy-huquqiy shakldagi tijorat korxonalari, taxminan 57%. Ushbu guruhga kiruvchi korxonalarning ayrimlari sanatoriy-kurortda davolanish uchun korxona va tashkilotlar mablag‘lari hamda fuqarolarning shaxsiy mablag‘lari, shuningdek, Ijtimoiy sug‘urta jamg‘armasi mablag‘larini jalb etgan holda tibbiyot muassasalari prinsiplari bo‘yicha faoliyatini davom ettirmoqda. Shunday qilib, bugungi kunda kurort sanoatida sodir bo'layotgan jarayonlar bepul imtiyozli tibbiyotdan tijorat asosida ishlaydigan tibbiyotga ma'lum bir o'tishni anglatadi.
Sanatoriy-kurort xizmatlari bozori hissa qo'shadi iqtisodiy rivojlanish global, milliy va mintaqaviy iqtisodiyotlar, oʻzaro taʼsir qiluvchi barcha tarmoqlar, jumladan, transport, mehmonxona xoʻjaligi, umumiy ovqatlanish, koʻngilochar, kasalliklarning oldini olish va davolash maqsadida aholiga koʻrsatiladigan tibbiy davolash xizmatlari, shuningdek, dam olish xizmatlarini sotish (2-rasm).
2-rasmga ko'ra, 2013 yilda Xabarovsk o'lkasida sanatoriy-kurort tashkilotlarining ulushi 19% ni tashkil etdi.
Shakl 2. 2013 yil uchun Xabarovsk o'lkasidagi kurort korxonalarining ulushi
2010 yildan 2012 yilgacha Xabarovsk o'lkasidagi tibbiyot va sog'liqni saqlash muassasalarida davolangan va dam olganlar soni dinamikasini o'rganish bu ko'rsatkich yildan-yilga asta-sekin o'sib borayotganini ko'rsatdi. Shunday qilib, 2010 yilda Xabarovsk o'lkasining tibbiyot va sog'liqni saqlash muassasalarida dam olganlar soni 50,1 ming kishini, 2012 yilda esa ¾ 52,9 ming kishini tashkil etdi.
Xabarovsk o'lkasining tibbiy va sog'liqni saqlash muassasalarida davolangan va dam olgan fuqarolar sonining dinamikasi 1-jadvalda keltirilgan.
1-jadval.
2010-2012 yillarda Xabarovsk o'lkasining tibbiyot va sog'liqni saqlash muassasalarida davolangan va dam olganlar soni, odamlar.
|
Indeks |
|||
|
Sanatoriylar |
|||
|
Sanatoriylar - profilaktika muassasalari |
|||
|
Sanatoriylar va kurortlar uchun jami |
|||
|
Yil davomida sog'lomlashtirish lagerlari |
|||
Xabarovsk o'lkasida sanatoriy-kurort tipidagi tibbiyot muassasalarining taqsimlanishi notekis.
Shunday qilib, 9 ta tibbiyot va sog'liqni saqlash muassasalari yoki 36% Xabarovsk shahar zonasida, 6 ¾ yahudiylarda joylashgan. Avtonom viloyat Kuldur qishlog'ida, Komsomolsk-na-Amurda 3 ¾, Vaninskiy tumanidagi 2 ¾ (Vanino va Tumnin qishloqlari), shuningdek, Amurskda, Xor va Solnechniy qishloqlarida sanatoriylar mavjud.
Qoida tariqasida, muassasalarning joylashishi tabiiy-iqlim omillari bilan belgilanadi: dorivor loy, er osti termal buloqlari, mineral suvlar, ekologik toza o'rmon zonalari.
Korxonalarning asosiy profili davolash va profilaktika hisoblanadi har xil turlari kasalliklar.
Bir qator davolash va sog'lomlashtirish korxonalari umumiy davolash muassasalari ("Orzu", "Rodnik", "Yelochka", "Briz" va boshqalar) sog'lomlashtirish muassasalaridir.
Ixtisoslashgan muassasalar orasida eng yiriklari "Ussuri", "Drujba", "Kuldur", "Annenskiy mineral suvlari" sanatoriylaridir.
Sanatoriy-profilaktika ixtisoslashtirilgan "Amurskiy" va "Yangi manba" bolalar sanatoriylari bundan mustasno, barcha yosh toifalarini qabul qiladi.
Bir qator tibbiyot va dam olish korxonalari idoraviy bog'liqlikka ega: ularning mijozlarining asosiy kontingenti - bu ma'lum sanoat va kasblarga tegishli ishchilar va ularning oilalari.
Shunday qilib, Xabarovsk o'lkasida temir yo'lchilar uchun ikkita sanatoriy mavjud: Xabarovsk shahridagi "Jeleznodorojnik" va Tumnin qishlog'idagi "Goryachiy Klyuch".
Xabarovsk neftni qayta ishlash zavodi, Teploozerskiy tsement zavodi, Komsomolsk-na-Amur metallurgiya zavodi va boshqalarda o'zlarining idoraviy sanatoriylari mavjud.
Asosiy kontingentga e'tibor qaratilganiga qaramay, rentabellikni kamaytirish maqsadida barcha idoraviy tibbiyot va sog'liqni saqlash muassasalari uchinchi tomon tashrif buyuruvchilarni, ham kattalar, ham bolalarni qabul qiladi.
Tashrif buyuruvchilarga bir, ikki, uch va to'rt kishilik xonalar, junior suit va suitlarda joylashish taklif etiladi. Barcha tibbiyot va sog‘liqni saqlash muassasalarida zarur maishiy sharoitlar yaratilgan, uch va to‘rt mahal ovqatlanish, parhez ovqatlanish tashkil etilgan. Yo‘llanmalar turli muddatlarda qolish uchun taklif etiladi: 1-3 kundan (turizm va dam olish uchun) 14-28 kungacha (davolash va tiklanish). Muayyan toifadagi tashrif buyuruvchilar taklif etiladi chegirmali vaucherlar. Davolash va tiklanish bilan bog'liq asosiy xizmatlardan tashqari, Xabarovsk o'lkasidagi sanatoriy va kurort muassasalari qo'shimcha xizmatlarni taklif qiladi: turli xil massajlar, vannalar, loy terapiyasi, madaniy, ko'ngilochar va sport tadbirlari, suzish havzalari, ekskursiyalar, sayohatlar.
Tadqiqot davomida Xabarovsk o'lkasida eng raqobatbardosh tibbiyot va sog'liqni saqlash muassasalari aniqlandi - bular "Ussuri", "Harbiy sanatoriy", "Jeleznodorojnik" va "Kedr" sanatoriylari.
Xabarovsk o'lkasidagi kurortlar Uzoq Sharqning ijobiy imidjini shakllantirishga katta hissa qo'shmoqda. Bozorda kurort korxonalari tomonidan talabga ega bo‘lish, shuningdek, xizmat ko‘rsatish sifatini oshirish maqsadida ular eng yirik sanoat ko‘rgazmalari – Tinch okeani xalqaro turistik ko‘rgazmasida, “Bo‘sh vaqt” xalqaro sayyohlik ko‘rgazmasida, nogironlar uchun xalqaro ixtisoslashtirilgan ko'rgazma, "Salomatlik millati" Butunrossiya forumi, Butunrossiya ixtisoslashtirilgan ko'rgazmasi "Turizm. Sport. Dam olish” va “Tibbiyot va salomatlik”.
Yildan-yilga qo‘shimcha madaniy-maishiy va aholi dam olish xizmatlari bosqichma-bosqich oshirilmoqda. Yuqoridagilarga asoslanib, biz shunday xulosaga kelishimiz mumkin hozirgi holat Xabarovsk o'lkasidagi sanatoriy-kurort xizmatlari bozori nafaqat tibbiy va sog'lomlashtirish xizmatlariga, balki assortimentni kengaytirishga bo'lgan talabning o'sishi bilan tavsiflanadi. qo'shimcha xizmatlar aholining bo'sh vaqtini tashkil etish to'g'risida.
2013 yil may oyida Sochida "Zdravnitsa-2013" yillik Butunrossiya forumi bo'lib o'tdi.Tadbir tashkilotchisi Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash vazirligi hozirgi kundagi muammolarni muhokama qilish uchun sanatoriy-kurort sektorining eng yaxshi vakillarini to'pladi. masalalar va innovatsiyalar bilan tanishish, shuningdek, Rossiyaning sanatoriy-kurort majmuasini saqlash va rivojlantirish mavzusini ko'rib chiqish. Forum doirasida bir qator tadbirlar boʻlib oʻtdi: xalqaro kongress, kurort sanoati yutuqlari koʻrgazmasi, ijodiy raqobat, shuningdek, ko'plab konferentsiyalar, seminarlar va davra suhbatlari. Ko‘rgazmaning mavzulari “Tabiiy shifo omillari, davolash usullari, sanatoriy-kurort muassasalarida reabilitatsiya va sog‘lomlashtirish”. "Salomatlik kurorti" forumining asosiy vazifasi - mamlakatning barcha hududlari, barcha sanatoriy-kurort tashkilotlari, ularning idoraviy mansubligidan qat'i nazar, Rossiyaning sanatoriy-kurort kompleksini saqlash va rivojlantirish uchun sa'y-harakatlarini birlashtirish. Ushbu muammoni hal qilish turli xil profildagi mutaxassislarning ishtirokini, tibbiy va o'zaro ta'sirni talab qiladi profilaktik hududlar tibbiyot, shu jumladan sanatoriy-kurort sanoati vakillari.
Tasdiqlangan Hukumat dasturi Rossiya Federatsiyasi "Sog'liqni saqlashni rivojlantirish" (2012 yil 24 dekabr, 2511-r-son). Dastur maqsadi: tibbiy yordamning mavjudligini ta'minlash va samaradorlikni oshirish tibbiy xizmatlar, ularning hajmi, turlari va sifati aholining kasallanish darajasi va ehtiyojlariga, tibbiyot fanining ilg'or yutuqlariga mos kelishi kerak.
Shunday qilib, sanatoriy-kurort sektori uni boshqa sohalar va tarmoqlardan sifat jihatidan ajratib turadigan o'ziga xos xususiyatlar va xususiyatlar bilan tavsiflanadi. Milliy iqtisodiyot. Bu xususiyatlar to'g'ridan-to'g'ri bog'liq tadbirkorlik faoliyati boshqaruvning bozor tamoyillariga asoslangan sanatoriy-kurort tashkilotlari. Rossiya noyob shifo manbalariga ega. Bu mamlakatimizda turli tipdagi sanatoriy-kurort davolash tizimini yaratish imkonini berdi. Xabarovsk o'lkasi o'zining geografik joylashuvi, boy tarixi va noyob tabiiy resurslari tufayli sanatoriy-kurort sektori uchun ideal bo'lgan iqtisodiy salohiyat bo'yicha Uzoq Sharqdagi eng yirik mintaqalardan biridir.
Rossiya aholisining sog'lig'ini yaxshilashda keyingi muvaffaqiyatlar sanatoriy-kurort davolanishini ta'minlash va sanatoriy-kurort majmuasi resurslaridan oqilona foydalanishga bog'liq bo'ladi. Bundan tashqari, sanatoriy-kurort davolash sifati va qulayligini yaxshilamasdan turib, tug'ilishni ko'paytirish va ruslarning o'lim va nogironlik darajasini pasaytirish maqsadlariga erishish mumkin emasligi aniq.
Adabiyotlar ro'yxati:
1. "Rossiya temir yo'llari-Sog'liqni saqlash" OAJning 2010 yil uchun yillik hisoboti. M.: 2011 [Elektron resurs] ¾ Kirish rejimi. - URL: http://www.rzdz.ru (kirish sanasi 25.03.2014).
2.Vetitnev A.M., Zhuravleva L.B. Kurort biznesi: darslik. nafaqa. M .: Knorus, 2006. - 528 b.
3. Perova M.B., Perov E.V. Ijtimoiy statistika: mini-lug'at. M.: Moliya va statistika, 2005. -176 b.
Suvning shifobaxsh xususiyatlari qadim zamonlardan beri odamlarga ma'lum. Termal suvlar Rim imperiyasida ayniqsa mashhur edi. Rim, Istanbul va Qora dengiz mintaqasi shaharlarida bugungi kungacha eng buyuk binolar saqlanib qolgan - hammomlar, ibodatxonalarga tashrif buyurish kabi majburiy edi. Gidroterapiya, termoterapiya, massaj va jismoniy mashqlar rimliklarning farovonligi va yuksak madaniyatining belgisi bo'lib xizmat qildi.
Buyuk Pyotr haqli ravishda Rossiyada kurort biznesining asoschisi hisoblanadi. Podshohning 1717 yil 24 iyundagi "Rossiyada mineral suvlarni qidirish to'g'risida"gi shaxsiy farmoni saqlanib qolgan. Birinchi rus kurorti Marcial Waters 1714 yilda Buyuk Pyotr farmoni bilan Petrozavodskdan 50 kilometr uzoqlikda tashkil etilgan. Temir miqdori yuqori bo'lgan karbonat angidridli mineral suvlar ko'plab kasalliklarni davolashda samarali ekanligi isbotlangan, ular shifobaxsh xususiyatlari bo'yicha shunga o'xshash xorijiy manbalardan qolishmaydi. 1719 yil yanvar oyida "Uning podshosi janoblari tarixchi yozadi" Sankt-Peterburgdan Olonets suvlariga ketishga loyiq edi.
1720 yildan beri Rossiyaga xorijiy mineral suvlarni olib kirish qat'iyan man etilgan.
Bir necha yil o'tgach, Buyuk Pyotr 1725 yilda tashrif buyurgan Tambov viloyatida yana bir kurort - Lipetsk mineral suvlarini tashkil etdi. Uning eng oliy farmoniga ko'ra, bu erda saroy, "cho'milish muassasasi" va yurish galereyasi qurilgan. Bemorlarni davolash uchun "temir-ishqorli mineral suvlar", torf terapiyasi va kumis terapiyasi ishlatilgan. 1806 yilda saroy va boshqa binolar yonib ketdi, dam olish maskani uzoq vaqt davomida yaroqsiz holga keldi.
Mamlakatdagi eng qadimgi kurortlar orasida Olonetskiy va Lipetsk suvlari bilan bir qatorda Transbaikaliya mineral suvlari, ular orasida Goryachinsk, Darasun, Utuchan, Yamnul, Molokovka bor. Kavkaz mineral suvlari taxminan ikki asr davomida ma'lum - Pyatigorsk, Kislovodsk, Jeleznovodsk, Yesentuki.
Rossiya kurort resurslarining barcha asosiy turlariga ega - qulay iqlim, mineral suvlarning boy konlari, tarkibi va fizik xususiyatlari bo'yicha, ko'plab sho'r ko'llar, estuariylar, torf botqoqlari va qimmatbaho dorivor loyning boshqa manbalari. Kurort resurslarining xilma-xilligi va boyligi ko'plab kurortlarning paydo bo'lishiga olib keldi har xil turlari. Hatto Sharqiy Sibirda termal azotli mineral suvlar va sulfidli loyli loy zaxiralari mavjud bo'lib, ular asosida Talal kurorti (Magadan viloyati) ishlaydi.
Evropa qismida ko'plab kurort resurslari mavjud. Shimoli va shimoli-g'arbiy qismida - Vyborg va Leningrad kurort zonalarida, Zelenogradsk, Otradnoe, Svetlogorsk kurortlarida, shuningdek, balneologik loy kurortlari (xlorid, natriy xlorid, sulfat, temir va boshqa mineral suvlar, sulfidli loy konlari asosida) mavjud. va hijob loy), shu jumladan Rossiyadagi birinchi kurort, Martialnye Vody, Staraya Rossa, Solonixa, Solvichegorsk, Xilovo. Go'zal tabiati, qulay iqlim sharoiti, natriy xlorid, temir, brom va boshqa turdagi mineral suvlar va shifobaxsh balchiqlar konlari Markaziy, Markaziy va boshqa hududlarda iqlim va balneologik loy kurortlari, shuningdek, boshqa sog'liqni saqlash muassasalarining keng tarmog'ini yaratishga imkon berdi. Qora Yer va Volga hududlari (Doroxovo, Krainka, Lipetsk, Nijneivkino, Sergeevskie mineral suvlari, Soligach va boshqalar kurortlari).
Ural tog' etaklarining qulay iqlimi, o'rmonlar, ko'l sapropel loylari va sulfidli loylari, shuningdek sulfidli va boshqa mineral suvlarning mavjudligi Kisegach, Klyuchi, Kuri, Nijniy Sergi iqlim va loy kurortlarining rivojlanishini belgilab berdi. Samotsvet va Uvildi. Uraldagi eng yirik balneologik kurort Ust-Kachka sulfidli va xloridli natriyli suvlar asosida ishlaydi. Yangantau kurortida noyob tabiiy shifobaxsh omillar – issiq bug‘ va quruq gazlardan foydalaniladi. G'arbiy Sibirda, termal radon azot manbalari (Oltoy o'lkasi) negizida Belokurix kurorti va sapropel va sulfidli loy, torf botqoqlari, shuningdek natriy xlorid (shu jumladan termal) mineral suvlari ko'l konlari asosida ishlaydi. - B. Taraskul, Karachi, Medvejye, Prokopyevskiy kurortlari. Sharqiy Sibirda (asosan uning janubiy va janubi-sharqiy qismlarida) kurort qurilishi uchun azot termal, karbonat angidrid (shu jumladan radon), natriy xlorid, sulfid va boshqa mineral suvlar, shuningdek, ko'l sulfidli loy loylarining katta zaxiralari asos bo'ldi. Goryachinsk, Darasun, Kupa, Molokovka, Urguchan, Usolye, Ust-Kut, Cheder, Shira va boshqalarning mashhur kurortlarida qo'llaniladi.
Uzoq Sharqda qulay tabiiy-iqlim sharoitlari va sulfidli loyning zaxiralari Vladivostok kurort zonasini yaratishga yordam berdi. Termal azotli mineral suvlar konlari asosida Apnenskie mineral suvlari, Kuldup, Nachinki, Paratunka kurortlari, Shmakovka kurorti esa karbonatli suvlarda ishlaydi.
Во многих районах лесостепной, степной зоны и зоны полупустынь имеются благоприятные климатические условия, используемые для климатотерапии (в том числе в сочетании с кумысолечением), и минеральные озера с запасами лечебных грязей (Троцкий климатокумысолечебный район, курорты Гай, Чехово, Шафраново, Эльтон, Аксаково va boshqalar). Rossiyada Kavkaz mineral suvlarining eng yirik balneologik kurortlari - Yesentuki, Jeleznovodsk, Kislovodsk, Pyatigorsk, shuningdek mashhur kurortlar - Nalchik, Sernovodsk, Talisk mavjud.
Kavkazning Qora dengiz sohilining juda qulay landshafti va iqlim sharoiti, suzish uchun qulay plyajlari bo'lgan iliq dengiz, sulfid va yod-brom mineral suvlarining boy konlari va shifobaxsh loyning sezilarli zaxiralari tufayli ushbu mintaqa. Rossiya bir necha million aholi yashaydigan eng katta kurort hududiga aylandi (Anapa, Sochi, Gilendjik va boshqalar).
IN inqilobdan oldingi Rossiya Mineral buloqlar va shifobaxsh loy konlari bo'lgan bir necha yuzlab o'rganilgan hududlar mavjudligiga qaramasdan, ushbu tabiiy dorivor omillardan foydalangan holda atigi 36 kurort faoliyat yuritgan. 3 ming o'rinli bor-yo'g'i 60 sanatoriy bor edi. Bemorlar xususiy amaliyotchilar tomonidan davolandi. Aksariyat dam olish maskanlaridagi qulayliklar darajasi sanitariya talablariga javob bermas edi. Shunday qilib, hatto Kislovodskda ham suv ta'minoti, kanalizatsiya tizimi, yo'laklar, drenajlar yo'q, ko'chalar yoritilmagan; Hashamatli qasrlar bilan bir qatorda bo'sh yerlar, chiqindixonalar ham bor edi. Chor hukumati ichki kurortlarni rivojlantirish haqida qayg‘urmadi. Ishchilarning keng ommasi uchun kurortda davolanish imkoni yo'qligini davolanishdan o'tayotganlarning ijtimoiy tarkibi to'g'risidagi statistik ma'lumotlar bilan ko'rsatish mumkin, masalan, 1907 yilda Kavkaz mineral suvlari kurortlarida, er egalari va zodagonlar - 41,9%, xalq vakillari. burjuaziya — 23,8 %, chor armiyasi zobitlari — 10, 5 %, amaldorlar va boshqalar — 23 %.
SSSRda kurort biznesini tashkil etishning asosiy tamoyillari:
* kurort tibbiyot resurslarini ilmiy asoslash va davolashni tashkil etish;
ẑ aholi uchun kurort davolash vositalarining mavjudligi;
ẑ kurortda davolanishni (to'liq yoki qisman) davlat ijtimoiy sug'urtasi, kasaba uyushmalari va boshqa tashkilotlar mablag'lari hisobidan amalga oshirish;
* kurortlarda davolanish uchun bemorlarni tibbiy tanlash;
* yashash va ish joyida kurort davolash va davolanish o'rtasidagi yaqin aloqa va uzluksizlik.
Buyuk Oktyabr inqilobidan keyingi dastlabki yillarda qabul qilingan Sovet hukumatining qarorlari kurortlarni rivojlantirish va mehnatkashlar uchun dam olish maskanlarini tashkil etishning boshlanishi bo'lib xizmat qildi. 1919-yil 4-apreldagi “Milliy ahamiyatga ega boʻlgan tibbiyot sohalari toʻgʻrisida”gi dekretda kurortlarni milliylashtirish va ularni mehnatkashlar qoʻliga oʻtkazish eʼlon qilindi. "Terapevtik zonalar yoki kurortlar, - deyiladi farmonda, - ular RSFSR hududida joylashgan joyda va kimga tegishli bo'lishidan qat'i nazar, barcha inshootlar, binolar va ko'char mulk bilan ilgari kurortga xizmat qilgan va kurortlarga biriktirilgan va biriktirilgan erlarda joylashgan. , Respublika mulkini tashkil etadi va dorivor maqsadlarda foydalaniladi”. Farmon bor edi muhim mamlakatda sanatoriy-kurort biznesini rivojlantirish uchun. U kurortlarni sanitariya muhofazasiga asos solgan. Dam olish maskanlari va sanatoriylarni oziq-ovqat va yoqilg'i bilan ta'minlash kasalxonalar ta'minoti bilan teng edi, bu o'sha davrda katta ahamiyatga ega edi.
Og'ir iqtisodiy vaziyat mamlakat kurort industriyasini rivojlantirish uchun yetarli mablag‘ ajratishga ruxsat bermadi. Biroq, u yoki bu darajada sanatoriy va kurort qurilishi fuqarolar urushining eng og'ir yillarida ham amalga oshirildi.
Agar 1919 yilda mamlakatda atigi 5 ta kurort faoliyat ko'rsatgan bo'lsa - Staraya Russa, Lipetsk, Sergievskie Mineralnye Vodi, Elton va Kashin, keyin 1920 yilda Oq gvardiyachilar mag'lubiyati va muvaffaqiyatli tugatilgandan so'ng chet el aralashuvi Ural va Shimoliy Kavkazda, Sibirda faoliyat ko'rsatayotgan kurortlar soni 22 taga, ularning yotoq sig'imi 21 mingga, davolangan bemorlar soni esa 48 mingdan oshdi.
1921-1922 yillarda Kavkazning Qora dengiz sohilidagi kurortlar ishlay boshladi: Anapa, Sochi, Gagra, Suxumi; Borjomi va Abastumani kurortlarini tiklash boshlandi; Sestroretsk kasallarni qabul qildi. 1923 yilda Transbaikaliya va Uzoq Sharq kurortlari tiklandi. 1925 yilda Livadiyadagi sobiq qirollik saroyida dehqonlar uchun birinchi sanatoriy ochildi va Guoruzda "Artek" Butunrossiya sanatoriy-pionerlar lageri tashkil etildi.
Birinchi dam olish uyi 1920 yil may oyida Petrograddagi Kamenniy orolidagi saroylardan birida, keyingilari Moskva yaqinidagi (Serebryanny Bor, Tarasovka, Zvenigorod, Kraskovda), Uralda, Donbassda ochilgan. 1921 yil 13 mayda "Istirohat uylari to'g'risida" gi qaror imzolandi, bu "ishchilar va xizmatchilarga ta'til paytida yoki eng ko'p yillik yillik ta'tilda kuch va quvvatni tiklash imkoniyatini berish maqsadida tashkil etilgan. qulay va sog'lom sharoitlar. Ushbu farmon e’lon qilingandan so‘ng kasaba uyushmalarining viloyat bo‘limlari kapitalistlar va yer egalarining sobiq mulklari va qasrlaridan keng foydalangan holda hamma joyda dam olish uylari tashkil qila boshladilar.
1921 yil iyun oyida Sovet hukumatining qarori taklif qilindi oylik davr Qrimning kurort zonalari va Kavkaz kurortlari guruhida sanatoriylar tashkil etish uchun yaroqli barcha binolar va binolarni bo'shatib, ularni kurort hokimiyati boshqaruviga o'tkazsin.
Sanatoriy-kurort qurilishiga ijtimoiy sug‘urta mablag‘larini jalb etishga qaror qilindi. Sovet hokimiyatining dastlabki yillaridan boshlab kurort omillari va ularning inson organizmiga ta'sirini chinakam ilmiy o'rganish boshlandi. Birinchi kurort klinikalari tashkil etilmoqda. Sanatoriylar oromgohdagi asosiy davolash muassasalariga aylanib bormoqda.
Keyingi davr (1922 - 1928 yillar) kurort boshqaruvini takomillashtirish bilan tavsiflanadi. 1923 yilda Sog'liqni saqlash xalq komissarligi qoshida Bosh kurort boshqarmasi tuzildi. Shu orqali:
* ittifoq va mahalliy bo'ysunishdagi kurortlar tarmog'i farqlanadi;
ẑ idoraviy sanatoriylar kurortlarda birinchi marta tashkil etilmoqda;
* kasaba uyushmalari kurort biznesini rivojlantirishda faol ishtirok etmoqda;
* yakka tartibdagi sanatoriylarni o‘zini-o‘zi moliyalashtirishga o‘tkazish uchun sharoitlar yaratilmoqda.
Sog'liqni saqlash xalq komissarligiga quyidagilar ajratiladi:
ẑ kurortlarda gidrogeologik, tog'-kon va suv ta'minoti va kanalizatsiya ishlarini bajarish uchun vositalar;
* asosiyni tiklash uchun imtiyozlar uy-joy fondlari va balneologik inshootlar;
ẑ restavratsiya va qurilish ishlari, kurort ob'ektlarini ishga tushirish uchun imtiyozli shartlarda uzoq muddatli kreditlar.
Respublikamizdagi ko‘plab dam olish maskanlarida ambulator-kurs davolash tizimi joriy qilinib, takomillashtirila boshladi. Sanatoriy-kurort muassasalari qurilishi jadal rivojlandi. Kurortda davolanishga asosan ishlab chiqarish ishchilari yuborilgan.
Mahalliy kurortlarni boshqarish organlari allaqachon zarur iqtisodiy imkoniyatlarga ega edilar, shuning uchun bir qator kurortlar to'liq ularning bo'ysunishiga o'tkazildi, ammo butun mamlakat bo'ylab kurortlarni rejalashtirishning birligi saqlanib qoldi. Dam olish maskanlari va sanatoriylarning mavsumiy faoliyat ko'rsatish muddatlari bosqichma-bosqich uzaytirildi, Butunittifoq kurortlari yil davomida ishlashga o'tkazildi, bu esa doimiy xodimlarni shifokorlar va feldsherlar bilan ta'minlash imkonini berdi. tibbiyot xodimlari. Dam olish maskanlarida tibbiy xizmat ko‘rsatish madaniyati yuksaldi, ularning salohiyati keskin oshdi. Shu bilan birga, sog‘lomlashtirish muassasalari tarmog‘i rivojlanib, bolali onalar uchun dam olish uylari tashkil etilmoqda.
IN urushdan keyingi yillar Dam olish maskanlari, sanatoriylar, dam olish uylari tarmog‘ini tiklash, yangi kurort konlarini o‘zlashtirish, eskilarini rekonstruksiya qilish, yangi sanatoriy-kurort muassasalari qurish ishlari amalga oshirildi.
Mahalliy kurortlar tez rivojlandi va kurortdan tashqari sharoitlarda tabiiy shifo omillaridan kengroq foydalanila boshlandi. Yaxshilangan terapevtik ish kurortlarda, madaniy-maishiy xizmat ko'rsatish va ishchilarning dam olishi uchun sharoitlar.
Keyingi yillarda sanatoriy va dam olish uylari tarmog'ini rivojlantirish va ularning ishini yaxshilash davom ettirildi.1956 yilda boshqaruv qayta tashkil etildi. kurort biznesi, bemorlar va dam oluvchilarga tibbiy-madaniy xizmat ko‘rsatishga ijobiy ta’sir ko‘rsatgan kichik muassasalarni birlashtirish va birlashtirish natijasida yotoq sig‘imi, tabiiy shifobaxsh omillardan yanada oqilona foydalanish, boshqaruv apparatini saqlash xarajatlarini kamaytirish imkonini berdi. Paxtani yaxshilash chora-tadbirlari kurort yordami ishchilarning dam olishini tashkil etish esa barcha xo‘jalik hisobidagi sanatoriylar, dam olish uylari, kurort kasalxonalari, poliklinikalar, pansionatlarni kasaba uyushmalari tasarrufiga o‘tkazish edi.
Sanatoriy-kurort xo'jaligiga umumiy rahbarlik qilish va ishchilarning dam olishini tashkil etish uchun kasaba uyushmalari tizimida kasaba uyushmalari kurortlarini boshqarish bo'yicha kengashlar tashkil etildi. Dam olish maskanlaridagi sanatoriylar va boshqa sog'lomlashtirish muassasalari asosan sog'liqni saqlash organlari va kasaba uyushmalari tasarrufida edi. Shu bilan birga, sil kasalligiga chalinganlar uchun sanatoriylar, bolalar va boshqa ayrim sanatoriylar davlat byudjeti mablag‘lari hisobidan ta’mirlanib, ushbu muassasalarda davolanish bepul amalga oshirildi. Sanatoriylar va muassasalar tarmog‘ini rivojlantirish davlat byudjeti va kurort muassasalarining o‘z mablag‘lari hisobidan, shuningdek, korxonalar mablag‘lari va boshqa markazlashtirilmagan moliyalashtirish manbalari hisobidan amalga oshirildi.
SSSRda kurort biznesining rivojlanishi bunga asoslandi ehtiyotkor munosabat tabiiy shifobaxsh omillarga va muhit umuman olganda, kurort zonalaridan oqilona foydalanish, mavjud kurortlarni rekonstruksiya qilish va kengaytirish, mehnatkashlarning davolanishi va dam olishini tashkil etish uchun yaroqli yangi hududlarni o‘zlashtirish. Kasaba uyushmalari kurortlarini boshqarish bo‘yicha markaziy kengashiga sanatoriy-kurort va sog‘lomlashtirish muassasalari faoliyatini tabiiy shifobaxsh vositalar va omillardan foydalanish hamda tashkil etish masalalari bo‘yicha muvofiqlashtirish vazifasi yuklatildi. kurort rejimi. Bu kurortlarning balneotexnik inshootlari holatini yaxshilash, gidrogeologik nazorat-kuzatuv stansiyalari ishini faollashtirish, mineral buloqlar, shifobaxsh loy konlaridan oqilona foydalanishni yo‘lga qo‘yish, shuningdek, bir xil sharoit yaratish uchun energiya va resurslarni yanada samarali sarflash imkonini berdi. barcha idoraviy va umumiy kurort muassasalari, shifobaxsh plyajlar va kurort bog'laridan foydalanish qoidalari, tegishli sanatoriy-kurort davolashni ta'minlaydi. Krasnodar sanatoriy-kurorti
Balneologiya muammolarini ishlab chiqishda shifokorlar, gidrogeologlar, meteorologlar, biologlar, fiziklar, kimyogarlar va boshqa mutaxassislar ishtirok etdilar. Ular kurortlarni rivojlantirish va tashkil etishning ilmiy asoslarini, sanatoriy-kurort muassasalari tarmog‘ini ishlab chiqdilar, mineral suvlarning fizik-kimyoviy, biologik va boshqa xususiyatlaridan, shifobaxsh balchiqlardan, iqlim xususiyatlaridan, kurort omillarining ta’sir qilish mexanizmidan foydalandilar. tana, kurortlarda davolanish natijalari; yangi davolash usullari va kurort omillaridan foydalanish usullarini ishlab chiqdi. Maxsus e'tibor tibbiy reabilitatsiya uchun kurort omillaridan foydalanishni o'rganishga bag'ishlangan.
Yuqori malakali mutaxassislardan oqilona foydalanish va eng samarali dastur Tashkilot tomonidan zamonaviy tibbiy asbob-uskunalar bilan ta’minlash, diagnostika va davolash ishlarini takomillashtirishga ko‘plab kurortlarda markazlashtirilgan, yaxshi jihozlangan kurort yoki “klaster” klinik va biokimyoviy laboratoriyalar, rentgen xonalari, funktsional diagnostika, psixoterapiya, allergologiya.
Tanlangan dam olish maskanlarida yig'ish, uzatish va qayta ishlash avtomatlashtirilgan tibbiy ma'lumotlar, fizioterapiya mashqlari, dengizda cho'milish va dozali yurish paytida bemorlarning holatini funktsional masofadan o'rganish uchun radiobiotemetrik usullar joriy etildi. Ko'p sonli sanatoriy-kurort muassasalari to'plangan barcha yirik kurort va kurort zonalarida bazaviy sanatoriylar va maslahat-metodik markazlar tashkil etilgan.
Sovet balneologiyasining rivojlanishi kurort resurslaridan terapevtik va profilaktik maqsadlarda muvaffaqiyatli foydalanishning ilmiy asoslarini yaratdi. Etakchi terapevtik omillarning tabiatiga ko'ra, kurortlarning 3 ta asosiy guruhi mavjud:
* balneologik;
* loy;
* iqlimiy.
Dam olish maskanlarini ushbu guruhlarga bo'lish o'zboshimchalik bilan amalga oshiriladi, chunki ularning ko'pchiligi ikki yoki hatto uchta asosiy tabiiy shifobaxsh omillarga ega va balneo-loy, iqlim va balneologikdir.
SSSRda sanatoriy-kurort davolashni tashkil etishning o'ziga xos xususiyati uning qat'iy ilmiy asosda qurilganligi edi. Shunday qilib, Rossiyada sanatoriy-kurort biznesining eng yuqori cho'qqisi tarixning sovet davriga to'g'ri keldi, SSSRdagi barcha kurortlar davlatga, sanatoriylar, dam olish uylari va dam olish markazlari, pansionatlar kasaba uyushmalariga tegishli edi. vazirliklar, idoralar, korxona va muassasalar.
