Lavozim: Garovni tartibga solish kurort davolash rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq

Kirish 3
1. Sanatoriy-kurort davolashning umumiy tavsifi -
ijtimoiy ta'minot shakli sifatida
5
1.1. Ijtimoiy ta'minot - davlatning maxsus ijtimoiy instituti sifatida
5
1.2. Sanatoriy-kurort davolanishining umumiy tavsifi
7
1.3. Ta'minlash bilan bog'liq ba'zi muammolar
kurort davolash
11
2. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq sanatoriy-kurort davolashni ta'minlashni tartibga solish 13.
2.1. Umumiy holat kurort davolashni tartibga solish
15
2.2. Sanatoriy-kurortda davolanish bo'yicha maxsus qoidalar 18
Xulosa 38
Adabiyotlar 39

Kirish: 2004 yil oxirida Rossiya Federatsiyasi Hukumati raisi (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi deb yuritiladi) Mixail Fradkov Sog'liqni saqlash vazirligi tomonidan amalga oshirilgan chora-tadbirlar majmuini tasdiqladi. ijtimoiy rivojlanish RF va Jamg'arma ijtimoiy sug'urta RF (bundan buyon matnda FSS RF deb yuritiladi), manfaatdor organlar ishtirokida ijro etuvchi hokimiyat va 22 avgustdagi 122-FZ Federal qonunini sanatoriy-kurort davolashni ta'minlash to'g'risida amalga oshirish bo'yicha tashkilotlar. imtiyozli toifalar fuqarolar. Doirasida tayyorgarlik ishlari 2004 yil 22 avgustdagi Federal qonunni amalga oshirish to'g'risida. 122-FZ "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" federal qonunlar qabul qilinganligi munosabati bilan "Federal qonunga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" umumiy tamoyillar qonun chiqaruvchi (vakillik) tashkilotlari va ijro etuvchi organlar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" gi qonunlari, Rossiya Federatsiyasi FSS sanatoriy-kurort davolanishini ta'minlash bo'yicha bir qator masalalar ustida ishlamoqda. davlat olish huquqiga ega bo'lgan fuqarolarga ijtimoiy yordam to'plam sifatida ijtimoiy xizmatlar.
Millionlab rossiyaliklar bir qator imtiyozlar berish mexanizmini tubdan o'zgartirish jarayoniga guvoh bo'lishdi va ishtirok etishdi. Ijtimoiy soha va sog'liqni saqlashni isloh qilish uning maqsad va vazifalarini noaniq tushunish va talqin qilishga sabab bo'ldi. Ijtimoiy ta'minot sohasidagi ushbu o'zgarishlar bir qator narsalarni ochib berdi jiddiy muammolar va davlatimiz fuqarolari orasida ijtimoiy norozilik to'lqini. Hozir jamiyat va ommaviy axborot vositalarida davom etayotgan bahs-munozaralar ommaviy axborot vositalari imtiyozli imtiyozlarga (xususan, imtiyozli sanatoriy-kurortda davolanishga) nisbatan har bir insonga, har bir oilaga taalluqli masalalarga taalluqlidir.
Yuqorida aytilganlarning barchasi ushbu kurs ishi uchun tanlangan mavzuning dolzarbligini yana bir bor tasdiqlaydi "Sanatoriya-kurort davolash ijtimoiy ta'minot shakli sifatida".
Ishning maqsadi: ijtimoiy ta'minot doirasida sanatoriy-kurort davolashning ahamiyatini aniqlash. Ushbu ishni yozishda men quyidagi vazifalarni bajarishga harakat qilaman: ijtimoiy ta'minotning umumiy tavsifini berish - davlatning maxsus ijtimoiy instituti sifatida, nafaqa oluvchilarning turli toifalarini sanatoriy-kurortda davolanish bilan ta'minlash qanday tartibga solinishini ko'rib chiqish. qonunchilik, ushbu turdagi ijtimoiy ta'minotni ta'minlash bilan bog'liq eng asosiy muammolarni aniqlash va tavsiflash, shuningdek ularni bartaraf etish usullari.
Kurs ishini yozishda materiallardan foydalanilgan sud amaliyoti, rasmiy manbalarda e'lon qilingan.

Adabiyotlar: 1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (Asosiy Qonuni) - M.: AST nashriyoti MChJ, 2000. - 64 b.
2. "Fuqarolarning sog'lig'ini muhofaza qilish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining asoslari" 1993 yil 22 iyuldagi N 5487-1 (Vedomosti Kongressi). xalq deputatlari Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi, 1993 yil, N 33, modda. 1318; Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 1998 yil, 10-son, Art. 1143; 1999 yil, N 51, modda. 6289; 2000 yil, N 49, modda. 4740; 2003 yil, N 2, modda. 167; N 9, modda. 805; N 27, modda. 2700; 2004 yil, N 27, modda. 2711).
3. Rossiya Federatsiyasining "Davlat ijtimoiy yordami to'g'risida" gi 1999 yil 17 iyuldagi 178-FZ Federal qonuni (2004 yil 22 avgustdagi 122-FZ Federal qonunining 9-bandi, 125-moddasi bilan tahrirlangan) // GARANT - ma'lumotnoma-huquqiy tizim // "Qonunchilik" bo'limi.
4. Rossiya Federatsiyasining "Chernobil AESdagi halokat natijasida radiatsiya ta'siriga uchragan fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" gi qonuni (1993 yil 24 dekabr, 1995 yil 24 noyabr, 1996 yil 11 dekabr, noyabr). 16, 1997, 17 aprel, 5 iyul, 1999, 7 avgust, 27 dekabr, 2000, 12 fevral, 6, 29 avgust, 30 dekabr, 2001, 25, 11 iyul, 24 dekabr, 2002, 23 oktyabr, 23, 20 dekabr , 26 aprel, 2004 yil 22 avgust) // GARANT - ma'lumotnoma huquqiy tizim // "Qonunchilik" bo'limi.
5. Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 18 iyundagi 3061-I-sonli qonuni "RSFSR "Chernobil AESdagi halokat natijasida radiatsiya ta'siriga uchragan fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" gi qonuniga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish haqida". (1993-yil 24-dekabr, 1995-yil 24-noyabr, 1996-yil 11-dekabr, 1997-yil 16-noyabr, 1999-yil 17-aprel, 5-iyul, 2000-yil 7-avgust, 27-dekabr, 12-fevral, 6-avgust, 29-30-dekabrdagi tahrirlar bilan, 2001 yil, 25 iyul, 2002 yil 11, 24 dekabr, 2003 yil 23 oktyabr, 23 dekabr, 2004 yil 26 aprel, 22 avgust) // GARANT - ma'lumotnoma huquqiy tizim // "Qonunchilik" bo'limi.
6. Rossiya Federatsiyasining 1995 yil 24 noyabrdagi 181-FZ "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" gi Federal qonuni (1998 yil 24 iyul, 1999 yil 4 yanvar, 17 iyul, 2000 yil 27 maydagi o'zgartirishlar bilan); 9 iyun, 8 avgust, 2001 yil 29 dekabr, 2002 yil 29 may, 2003 yil 10 yanvar, 23 oktyabr, 2004 yil 22 avgust) // GARANT - ma'lumotnoma huquqiy tizim // "Qonunchilik" bo'limi.
7. Rossiya Federatsiyasining 1998 yil 26 noyabrdagi 175-FZ Federal qonuni "1957 yilda "Mayak" ishlab chiqarish birlashmasidagi avariya va radioaktiv chiqindilarni Techa daryosiga oqizish natijasida radiatsiya ta'siriga uchragan fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" // GARANT - ma'lumotnoma-huquqiy tizim // "Qonunchilik" bo'limi.
8. Rossiya Federatsiyasining 2002 yil 10 yanvardagi N 2-FZ "Semipalatinsk poligonida yadroviy sinovlar natijasida radiatsiya ta'siriga uchragan fuqarolar uchun ijtimoiy kafolatlar to'g'risida" Federal qonuni (2004 yil 17 mart, 22 avgustdagi o'zgartirishlar bilan). // GARANT - huquqiy ma'lumotnoma tizimi//"Qonunchilik" bo'limi.
9. Rossiya Federatsiyasining 2000 yil 7 noyabrdagi "Kimyoviy qurol bilan ishlaydigan fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" gi 136-FZ-sonli Federal qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2000. - N 46. - Art. . 4538.
10. Rossiya Federatsiyasining 2000 yil 2 yanvardagi Federal qonuni. N 40-FZ "Faxriylar to'g'risida" // GARANT - ma'lumotnoma huquqiy tizim // "Qonunchilik" bo'limi.
11. Rossiya Federatsiyasining 1995 yil 10 dekabrdagi Federal qonuni 195-FZ "Asosiylar to'g'risida ijtimoiy xizmatlar Rossiya Federatsiyasida aholi" // GARANT - ma'lumotnoma huquqiy tizimi // "Qonunchilik" bo'limi.
12. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 15 yanvardagi 4301-1 "Qahramonlar maqomi to'g'risida" gi qonuni. Sovet Ittifoqi, Rossiya Federatsiyasi Qahramonlari va Shon-sharaf ordeni to'liq egalari" // GARANT - ma'lumotnoma huquqiy tizimi // "Qonunchilik" bo'limi.
13. Rossiya Federatsiyasining 1997 yil 09 yanvardagi Federal qonuni. 5-FZ "Sotsialistik Mehnat Qahramonlari va "Mehnat shuhrati" ordeni to'liq egalariga ijtimoiy kafolatlar berish to'g'risida" // GARANT - ma'lumotnoma huquqiy tizimi // "Qonunchilik" bo'limi.
14. Rossiya Federatsiyasining 1995 yil 23 fevraldagi 26-FZ-sonli "Tabiiy shifobaxsh resurslar, tibbiy va sog'lomlashtirish hududlari va kurortlari to'g'risida" Federal qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 1995. - N 9. - Art. 713.
15. Rossiya Federatsiyasining 1998 yil 27 maydagi N 76-FZ "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" Federal qonuni (Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 1998 yil, N 22, 2331-modda; 2000 yil, N 1, 12-modda). ; 33-modda, 3348-modda; 2001-yil, 31-modda, 3173-modda; 2002-yil, 19-modda, 1794-modda; 21-modda, 1919-modda; 26-modda, 2521-modda; 48-modda, 4740-modda; 2003-yil, 447-modda; 2004 yil, N 18, 1687-modda; N 30, 3089-modda).
16. Rossiya Federatsiyasining 2004 yil 22 avgustdagi 122-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish va federal qonunlarning qabul qilinishi munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlarini o'z kuchini yo'qotgan deb topish to'g'risida" Federal qonuni. "Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi organlarini tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" va "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida. GARANT - ma'lumotnoma huquqiy tizim // "Qonunchilik" bo'limi.
17. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 21 yanvardagi 4328-1-sonli Qonuni «Zaqafqaziya, Boltiqbo'yi davlatlari va Tojikiston Respublikasi hududlarida harbiy xizmatni o'tayotgan, shuningdek vazifalarni o'z vaqtida bajaradigan harbiy xizmatchilar uchun qo'shimcha kafolatlar va kompensatsiyalar to'g'risida. Favqulodda vaziyatlar va qurolli to'qnashuvlar" (Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 21 iyuldagi 5481-1-sonli Qonuni tahririda) // GARANT - ma'lumotnoma-huquqiy tizim // "Qonunchilik" bo'limi.
18. Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining 1992 yil 23 dekabrdagi N 4202-1 «Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlarida xizmat o'tash to'g'risidagi nizomni va ichki ishlar organi xodimining qasamyodi matnini tasdiqlash to'g'risida»gi qarori. Rossiya Federatsiyasining organlari» (Rossiya Federatsiyasi Xalq deputatlari Kongressi va Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining Gazeti, 1993 yil, № 2, 70-modda; Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2002 yil, № 27, 2620-modda).
19. Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasining 2004 yil 17 martdagi 24-sonli "Majburiy ijtimoiy sug'urta bo'yicha sug'urtalovchilarni hujjatli joyida tekshirishni tayinlash, o'tkazish va ularning natijalari bo'yicha choralar ko'rish tartibi bo'yicha uslubiy ko'rsatmalarni tasdiqlash to'g'risida" gi qarori. ” // Rossiyskaya gazeta. - 82, 20.04.2004.-P.14; 23.04.2004 yildagi 86-son.-P.11; 88 27.04.2004 dan.- P.14.
20. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining axborotnomasi.-2002.-5.
21. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 2002 yilning uchinchi choragidagi sud amaliyotini ko'rib chiqish // Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining byulleteni.-2004.-7.
22. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi: Ilmiy va amaliy sharh / ostida. ed. akad. B.N. Topornina.- M.: Yurist, 1997.-716 b.
23. Ijtimoiy ta'minot huquqi bo'yicha qisqacha ma'ruzalar kursi // Tarkibi. Korablina Yu.V. - Moskva, 2003. - 105 p.
24. 2004 yil 22 avgustdagi 122-FZ Federal qonuniga sharh "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlarini federal qonunlarning qabul qilinishi munosabati bilan o'z kuchini yo'qotgan deb e'tirof etish to'g'risida" O'zgartish va qo'shimchalar to'g'risida. "Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi organlarini tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" va "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuniga. / Nodavlat notijorat tashkilotlarining byulleteni "Davlat Dumasidagi qonunchilik jarayoni: inson huquqlarini tahlil qilish." - Demokratiya va inson huquqlarini rivojlantirish markazi, Inson huquqlari instituti, Xalqaro tarixiy va ta'lim inson huquqlari va xayriya jamiyati tomonidan nashr etilgan. Memorial" Milliy Demokratiya jamg'armasi ko'magida.- 76-son (maxsus) // Internet manzili: Demokratiya va inson huquqlarini rivojlantirish markazi veb-saytida www.demokratia.ru /analyst/reviewlaws/
25. Qonun hujjatlarini ko'rib chiqish // "ConsultantPlus" 2005 yil 10 yanvar.
26. Andrey Isaev (Davlat Dumasining Mehnat va ijtimoiy siyosat qo'mitasi raisi). Imtiyozlar to'g'risidagi qonun: nafaqa oluvchilarni qanday taqdir kutmoqda?//Izvestiya, 08/04/2004
27. Fedor Smirnov. Yagona ijtimoiy makon sari: birinchi qadam (Belgoroddagi Butunrossiya seminar-kengashi) // Tibbiyot gazetasi, 56, 2004 yil 23 iyul.

Yil: 2012. Sog'liqni saqlash tashkiloti

Bu erda juda ko'p muammolar mavjud. Birinchi muammo - Sog'liqni saqlash vazirligining sanatoriy-kurort davolash bosqichiga nisbatan yumshoq munosabati. Reabilitatsiyaning klinikdan keyingi bosqichlari, davolashning sanatoriy bosqichi haqida gap ketganda, bu ularning vazifasi, ular buni o'z zimmalariga oladilar. Qolganlarning hammasi bozor masalasidir. Bizning Moskvada ajoyib institutimiz bor, bu rus ilmiy markaz tibbiy reabilitatsiya va balneologiya". Ular davolanish uchun tabiiy shifobaxsh omillardan foydalanish texnikasi va usullari bilan shug'ullanadi. Ammo bitta nuance bor: tibbiyotning bir qismi sifatida bunday sanatoriy davolashda ikkita asosiy bosqich mavjud.

Birinchi bosqich - potentsial bemorni u ko'rsatilgan joyga yuborish. Yo'naltirish, tanlash va yo'naltirish bosqichi.

Va ikkinchi bosqich - davolash. Har bir inson sanatoriylarda yoki kurort klinikalarida va hokazolarda davolash usullarini ishlab chiqish bilan band. Va yo'nalish bosqichida deyarli hech kim ishtirok etmaydi, u bozor tomonidan keladi.

Umuman olganda, bu bozor sanoati, chunki bugungi kunda sanatoriylarning ulkan konglomeratidan faqat bir necha o'nlablari bevosita Sog'liqni saqlash vazirligining nazorati ostida. Qolgan hamma narsa xususiy, idoraviy yoki boshqa narsadir. Va bu bozor. Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi nima qilsa ham, bu odamlarga davlat pul to'laydi, bu ham bozor. Va insonning to'g'ri yo'nalishi bir yuz ellik omilga ta'sir qilishi mumkin. Bu omillar asosiy kasallikning shakllari, bosqichlari va bosqichlari bilan bog'liq. Misol uchun, bir kishi bor koroner kasallik zudlik bilan bo'g'imlarini davolash kerak bo'lgan ikkita nuqta va bir qator birga keladigan kasalliklar mavjud. Va bu davolanish joyi va vaqtini tanlashga, davolash forumlari mavsumiga, ushbu kasalliklarning bosqichlari, bosqichlari va tabiatiga ta'sir qiladi. Bunga davolanish joyi yoki sanatoriyning o'zi parametrlari ta'sir qiladi. U erda tabiiy, shifobaxsh omillar mavjud. Ammo eng muhimi, ma'lum bir bemor uchun sanatoriy inkor etilmaydigan xususiyatlarga ega bo'lishi kerak, u o'zining asosiy profili sifatida insonning asosiy kasalligiga tegishli bo'lishi kerak. Va uning mutaxassislari, tegishli profillari bo'lishi kerak, agar biror narsa yuz bersa, odamga birga keladigan kasalliklari bilan yordam beradi.

Kurort assotsiatsiyasining taklifi bilan davlat tomonidan qayd etilgan birinchi muammo, uning mavzusi o'tgan yilning 26 avgustida Davlat kengashi Prezidiumi tomonidan muhokama qilingan. U sanatoriy-kurort majmuamizning sarmoyaviy jozibadorligini qanday oshirishga bag‘ishlangan. Ko‘p sanatoriylar eskirgani va jihozlanmaganligi aniq. Qoida sifatida, tibbiy baza munosib, lekin joylashtirish ancha orqada. Men uchun prezidium faqat shu narsaga bag'ishlangani g'alati edi. Biz qayta jihozlash uchun jiddiy mablag' ajratishga qaror qildik, taxminan 37 milliard rubl, bularning barchasi turizm nuqtai nazaridan edi. Ammo ular sanatoriyga odamlarni qanday tashkil qilish va jalb qilishni aytmadilar. Sanatoriy-kurort sharoitlarini yaxshilashga pul sarflash narxlarning oshishiga olib kelishi aniq, lekin bu masalaning bir tomoni. Ammo odamlarni dam olish, quyoshga botish va shu bilan birga massaj qilish uchun biror joyga borishga undash bir yondashuvdir. Ammo salomatlikni yaxshilashning haqiqiy samaradorligi nuqtai nazaridan, bu asosiy nuqta. Va bu erda asosiy nuqta - davolanishning sanatoriy bosqichiga yo'naltirish. Bugun biz buni qanday qilishni bilamiz. Biz dunyoda mavjud bo'lmagan texnologiyalarni yaratdik, ular asosida qurilgan axborot texnologiyalari. Qanday qilib shifokorni joy, vaqt va davolanishni tanlashda malakali qo'llab-quvvatlash va har bir shaxs uchun taqiqlar, cheklovlar, tavsiyalarni aniqlash. Dunyoda onlayn axborot va bulutli texnologiyalar paydo bo'lishi bilanoq, bu qismda dunyoda o'xshashi yo'q. Yo'llanmalar beriladigan tibbiyot muassasalarini klinikadagi turistik majmua bilan bog'lash imkoni paydo bo'lishi bilan biz buni qanday qilishni ham tushunamiz. Nazariy jihatdan, shifokor davolanish joyini ko'rsatmasligi kerak, u cheklovlar, tavsiyalar va taqiqlarni belgilashi kerak. Chunki og'ir xastalikka chalinganlar uchun taqiqlar mavjud qalqonsimon bez, issiq mavsumda davolash taqiqlanadi.

Kasalliklarning oldini olish, bemorlarni davolash va reabilitatsiya qilishda kurort industriyasining eng muhim roli haqida gapirganda, fuqarolarni sanatoriy-kurortda davolash bo'yicha davlat majburiyatlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlashning pastligini ta'kidlash kerak, bundan mustasno. sanatoriy-kurortda davolanish sug'urta qoplamalari turlari, aholining to'lov qobiliyatining zaifligi, barcha mulkchilik shaklidagi sanatoriy-kurort tashkilotlari xizmatlariga davlat tomonidan talabning etarli emasligi. Va, natijada, ta'minlash bosqichlarining yo'qligi tibbiy yordam va aholi o'rtasida kasallanish va nogironlikning yuqori darajasi davom etmoqda.

Terapevtik va profilaktik rolning muhimligiga ishonch hosil qilishning hojati yo'q kurort sanoati, bu har doim mahalliy sog'liqni saqlashning eng samarali va keng tarqalgan bo'g'inlaridan biri bo'lib kelgan.

Shundan kelib chiqqan holda, Sog‘liqni saqlash vazirligi tomonidan sanatoriy-kurortda davolanishni rivojlantirish dasturi konsepsiyasi taklif etilgan bo‘lib, unda nafaqat sanatoriy-kurort sohasi muammolari yoritib berilgan, balki ularni hal etishning asosiy yo‘llari ham belgilab berilgan.

Vazifa - ko'proq narsani hisobga olgan holda kontseptsiyani konstruktiv tarzda takomillashtirish samarali foydalanish aholi salomatligini yaxshilash uchun kurortlarning salohiyati.

Aytish joizki, hozirgi vaqtda na sanatoriy-kurort muassasalarining, na davolanganlar sonining ishonchli hisobi mavjud emas.

Shunday qilib, Rosstatning ba'zi ma'lumotlariga ko'ra, 2011 yilda 2461 kishi bor edi sanatoriy-kurort tashkiloti 499 ming o'ringa, 5 million 382 ming bemorni davolashni ta'minlaydi, boshqalarga ko'ra - 345,6 ming o'ringa 1958 tashkilot, 4 million 951 ming kishini davolaydi va Sog'liqni saqlash vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, hozirda Rossiyada 1944 sanatoriy va kurortlar mavjud. muassasalar turli shakllar 2010 yilda 6 million 297 ming bemorni davolagan mulklar (Rosstat ma'lumotlari).

Sanatoriy-kurort davolash tizimini modernizatsiya qilishning asosiy yo'nalishlari Rossiya Federatsiyasi Kurort fondining Davlat reestrini yuritishni nazarda tutsa-da, bizning fikrimizcha, bu federal ijroiya organining 4.1-moddasiga muvofiq asosiy vazifasi bo'lishi kerak. № 23-FZ.

Davlat reestriga kiritilgan sanatoriy-kurort tashkilotlari bemorlarni hech qanday tanlovlarsiz davlat buyurtmalari asosida davolashadi. Aholining kasallanishi uchun sanatoriyni qayta tiklash tabiiy shifobaxsh omillar mavjudligini hisobga olgan holda amalga oshirilishi kerak. Va sanatoriy-kurortda davolanishni 2012 yildagi 6 foizdan 45 foizgacha oshirish esa 2020 yilga emas, yaqin 2-3 yil ichida oshirilishi mumkin.

Buning uchun quyidagi zaxiralardan foydalanish kerak:

To'shak 215-253 kun emas, balki yiliga 320-350 kun ishlashi kerak. Bundan tashqari, mulkchilik shaklidan qat’i nazar, Davlat reestriga kiritilgan barcha sog‘lomlashtirish muassasalari ham jalb etilishi shart. Davlat reestriga kiritilmagan muassasalar qisqa muddatga kelgan, fitnes, sog‘lomlashtirish, kurort va hokazolarni qabul qiluvchi mijozlarni joylashtiradi. sog'liqni saqlash xizmatlari, shuningdek, kurortda kurs davolash.

Agar kurort fondining ishonchli hisobi mavjud bo'lmasa, uning holatiga ob'ektiv baho berish, vaucherlar bo'yicha va qisqartirilgan muddatda davolanganlar sonini, kurortlarning tibbiy profilini va moliyalashtirish manbalarini aniqlash mumkin emas. sanatoriylarda qolish uchun. Davolanganlarning ijtimoiy, kasbiy va yosh tuzilmalari va talablari haqida gapirmasa ham bo'ladi davolash profillari kurortlar

Bundan tashqari, tabiiy shifobaxsh resurslar, alohida muhofaza etiladigan hududlar hisobga olinishi, ulardan maqsadli foydalanish, qidirish, o‘rganish ishlari olib borilishi kerak. Ularni kelajakdagi kurort qurish uchun zaxiralash. Bugungi kunda kurort sanoatining haqiqiy holatini aniqlamasdan turib, uni rivojlantirish dasturini tuzib bo‘lmaydi. Maʼlumot uchun: barcha davolash-rekreatsion hududlar va kurortlar yerlarining maydoni alohida muhofaza etiladigan hududlar va obʼyektlar yerlari maydonining atigi 0,09 foizini tashkil qiladi.

2011-yilda 431 ming bemor, jumladan, 99 ming bola kursovkadan foydalangan holda oromgohlarda sog‘lomlashtirilgani sanatoriy-kurortda davolanish samaradorligi va talabchanligidan dalolat beradi. Va bu, 2012 yilda federal byudjetdan Rossiya turizm mahsulotlarini targ'ib qilish uchun 136 million rubl va kurort mahsulotlarini targ'ib qilish uchun 0 million rubl ajratilganiga qaramay.

2011-yilda chiqish turizmi 11,8 foizga o‘sdi va 14 million kishini tashkil etdi, ular mamlakatdan 30 milliard AQSh dollaridan ortiq mablag‘ olib chiqdi.

Rossiyada kurort erlarini "o'rmalab" xususiylashtirish uzoq vaqtdan beri davom etayotganligi sababli, davolanish va rekreatsiya maqsadlarida erlarni sotishga vaqtincha moratoriy kiritish, ularni ro'yxatdan o'tkazish, qanday maqsadlarda ekanligini tushunish kerak. ular ishlatiladi va kim tomonidan, yoki yo'qmi rejalashtirilgan tiklash tabiiy shifobaxsh resurslar, ayniqsa erlar kelajakda kurort qurish uchun ajratilganmi yoki bugungi kunda tibbiy va rekreatsion biznesga hech qanday aloqasi bo'lmagan ob'ektlar bilan noqonuniy ravishda qurilganmi. Biz buzilishlarni bartaraf etishimiz kerak. Bu eng muhim, dolzarb vazifadir.

So'nggi yillarda Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi byudjetida ishchilar va ularning oila a'zolari uchun sanatoriy yo'llanmalarini to'lash uchun mablag'lar nazarda tutilmagan. Imtiyozli toifalarga mansub fuqarolarga sanatoriy-kurort yordam dasturlari qisqartirilmoqda.

Imtiyozli toifadagi fuqarolarni sanatoriy-kurortda davolash uchun federal va mintaqaviy byudjetlardan ajratiladigan mablag'lar yildan-yilga kamayib bormoqda. Bundan tashqari, sanatoriyda bir kunlik yotoqning raqobatbardosh narxi haqiqiydan ancha past bo'ladi.

Ma'lumki, sanatoriylarning harajatlari ularni saqlash bilan bog'liq talab darajasi moddiy-texnika bazasi, xona fondi, tibbiy baza, malakali tibbiy xizmat ko'rsatish va xizmat ko'rsatuvchi xodimlar, soliq imtiyozlari bo'yicha xarajatlar (xususan, mol-mulk solig'i va er solig'i bo'yicha) va vaucher qiymatida muhim ulushni egallaydi.

Kommunal xizmatlar narxlarining sezilarli darajada oshishi bilan birga oziq-ovqat va maishiy xarajatlar keskin oshib bormoqda, bank kreditlari esa qimmatlashmoqda. Umuman olganda, kurortlarning narxi keskin oshib bormoqda. Xarajatlarning oshishi tufayli sayohat narxi ham oshadi.

Mavsumiy sihatgohlarga kelsak, ular yiliga 2-4 oy daromad oladi va yil davomida harajat qiladi, rentabelligi 3-7 foizdan oshmaydi.

2006 yilgacha mamlakat sanatoriy-kurort majmuasi uchun mol-mulk solig'i va yer solig'i bo'yicha imtiyozlar mavjud edi. Ular bekor qilingandan keyin soliq yukining oshishi vaucherlarning narxi va narxiga tushdi. Xususan, SanPiN 2.4.4.1204-03 ga binoan, sanatoriylar uchun er maydoni kurortlarda joylashganida 150 kv.m, kurortlardan tashqarida esa 200 kv.m. bitta to'shak uchun. Bu yer uchun sanatoriy pul to‘lamaydi, chunki... "Korort" so'zi tom ma'noda "shifolash joyi" degan ma'noni anglatadi. Ushbu yerdan maqsadli foydalanish amaldagi qonun hujjatlari bilan himoya qilinadi va tartibga solinadi.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

E'lon qilingan http://www.allbest.ru/

Elementlardan biri sifatida sanatoriy-kurort davolash ijtimoiy himoya aholi

• Kirish
• 2. Moskva ijtimoiy siyosat boshqarmasi misolida aholini ijtimoiy himoya qilish elementi sifatida sanatoriy-kurort davolashni amalga oshirish holati va muammolarini tahlil qilish.
• 2.2 Moskva ijtimoiy siyosat departamenti misolida aholini ijtimoiy himoya qilish elementi sifatida sanatoriy-kurort davolashni amalga oshirishning dolzarb muammolari va ularni hal qilish yo'llari.
• Xulosa
• Axborot manbalari ro'yxati

Kirish

sanatoriy-kurort davolash ijtimoiy

Organizmga ta'sir qilish turlaridan biri sanatoriy-kurort davolashdir. Bu yo'nalish kasalliklarni davolash va oldini olish uchun ma'lum iqlim zonalarining tabiiy omillari va tabiiy resurslardan foydalanishga asoslangan.

Davolovchi shifokor bemorning ahvolini, ko'rsatmalarini va davolashni baholagandan so'ng sizni sanatoriy-kurortda davolanishga yo'naltiradi. mumkin bo'lgan kontrendikatsiyalar bu turdagi ta'sir uchun. Yo'llanma olish uchun shifokor bemorga uning sog'lig'ini sanatoriy-kurortda davolash uchun ko'rsatmalar va kontrendikatsiyalar holati to'g'risida ma'lumotnoma beradi. zarur ro'yxat ko‘rikdan o‘tkazadi va sanatoriy-kurort kartasini rasmiylashtiradi. Shifokor va bemorning ikkinchisini sanatoriy-kurort davolanishi bilan ta'minlash bo'yicha harakatlarining tasdiqlangan algoritmi mavjud. Avvalo, shifokor ko'rsatmalar va kontrendikatsiyalarni aniqlaydi bu usul tanaga ta'siri.

Rossiya hududida turli xil iqlim va balneologik kurortlar mavjud, sanatoriylar sog'lomlashtirishning keng spektrini taklif qiladi. Bemorlar davolanishni yakunlashlari yoki kasallikdan xalos bo'lishlari, shuningdek, psixo-emotsional holatini normallashtirishlari mumkin. Ko'pgina sanatoriylar yosh bemorlarni terapevtik va profilaktik davolash uchun bazaga ega bo'lgan bolalar bilan birgalikda dam olish imkoniyatini beradi.

Tabiiy terapevtik va profilaktik omillarning tanaga ta'siri juda ko'p turli xil ta'sirlarga ega, jumladan, uni qiyin ish va ta'lim davri uchun kuch bilan to'ldirish, kundalik hayotning yuqori kundalik ritmidan keyin tinchlikni his qilish imkonini beradi. Yaxshi zamonaviy jihozlar va tibbiyot xodimlarining yuqori kasbiy mahorati nafaqat mavjud kasallikni davolashga, balki organlar va tizimlarga profilaktik ta'sir ko'rsatishga yordam beradi - insonning zahiraviy imkoniyatlarini oshirish, immunitetni yaxshilash va tanadagi terapevtik ta'sir bilan dam olishni uyg'unlashtirish.

Ijtimoiy sog'liqni saqlash - bu keksalar va nogironlarning pensiyaga qo'shimcha ravishda davlat iste'mol fondlaridan oladigan barcha narsasi. Jamiyat ichida Ushbu holatda tibbiy-ijtimoiy yordamning ayrim turlariga muhtoj bo'lgan keksa va nogiron fuqarolarga ko'rsatilgan xizmatlar narxini to'lash bilan bog'liq xarajatlarni to'liq yoki qisman o'z zimmasiga oladi. Shu bilan birga, ushbu toifadagi fuqarolarga xos bo'lgan o'ziga xos ehtiyojlar qondiriladi.

Mamlakatimizda keksalar va nogironlarga ijtimoiy xizmat ko‘rsatishni rivojlantirishga yil sayin ko‘proq e’tibor qaratilmoqda, bu naqd pul to‘lovlariga o‘ta zarur qo‘shimcha sifatida qaralmoqda, bu esa butun davlat ijtimoiy ta’minot tizimi samaradorligini sezilarli darajada oshirmoqda.

Jamiyatimizda keksalar, faxriylarga nisbatan befarqlik va e’tiborsizlik, ularning xolis talab va ehtiyojlari yetarlicha inobatga olinmayotgani bizni ularga tibbiy xizmat ko‘rsatishni yaxshilash, ijtimoiy yordam ko‘rsatishni yaxshilash borasidagi da’vatlardan tubdan chora-tadbirlar – mamlakatimizda keng qamrovli tizim yaratishga o‘tishga majbur qilmoqda. keksa fuqarolar uchun ijtimoiy xizmatlar yagona davlat ijtimoiy ta'minot tizimining ajralmas qismi sifatida.

Millionlab rossiyaliklar bir qator imtiyozlar berish mexanizmini tubdan o'zgartirish jarayoniga guvoh bo'lishdi va ishtirok etishdi. Ijtimoiy soha va sog'liqni saqlashni isloh qilish uning maqsad va vazifalarini noaniq tushunish va talqin qilishga sabab bo'ldi.

Ijtimoiy ta’minot sohasidagi bu o‘zgarishlar qator jiddiy muammolarni va davlatimiz fuqarolari o‘rtasida ijtimoiy norozilik to‘lqinini yuzaga keltirdi. Hozirgi kunda jamiyatda va ommaviy axborot vositalarida imtiyozli davolanish (xususan, imtiyozli sanatoriy-kurortda davolanish) to'g'risidagi muhokamalar har bir inson, har bir oila uchun tom ma'noda daxldor masalalarga tegishli.

Yuqorida aytilganlarning barchasi tanlangan mavzuning dolzarbligini yana bir bor tasdiqlaydi.

Yakuniy malaka ishini yozishda rasmiy manbalarda chop etilgan sud amaliyoti materiallaridan foydalanilgan.

Ushbu tadqiqotning maqsadi sanatoriy-kurort davolashni aholini ijtimoiy himoya qilish elementlaridan biri sifatida o'rganishdir.

Tadqiqot maqsadlari:

Aholining ijtimoiy ta'minoti va ijtimoiy himoyasini o'rganish;

Sanatoriy-kurortda davolanishni ta'minlashning umumiy tavsifini bering;

sanatoriy-kurort davolashni amalga oshirish va tartibga solish tajribasini o'rganish;

Moskva ijtimoiy siyosat boshqarmasi misolida aholini ijtimoiy himoya qilish elementi sifatida sanatoriy-kurort davolashni amalga oshirish holatini o'rganish;

Moskva ijtimoiy siyosat departamenti misolida aholini ijtimoiy himoya qilish elementi sifatida sanatoriy-kurort davolashni amalga oshirishdagi dolzarb muammolarni aniqlash va ularni hal qilish yo'llari.

Yakuniy malakaviy ishning ob'ekti zamonaviy Rossiyada aholini ijtimoiy himoya qilishning turli xil elementlari hisoblanadi.

Tadqiqot predmeti aholini ijtimoiy himoyalash elementlaridan biri sifatida sanatoriy-kurort davolash hisoblanadi.

Bitiruv malakaviy ishini tayyorlashda ham umumiy ilmiy (tahlil, sintez, induksiya, deduksiya), ham maxsus ilmiy (qiyosiy huquqiy va rasmiy huquqiy) usullardan foydalanilgan.

Bitiruv malakaviy ishining nazariy asosi soha mutaxassislarining ishi edi ijtimoiy qonun: N.N. Loktyuxina, A.V. Meshalkina, E.S. Mironova, L.V. Seregina va boshqa olimlar.

Tadqiqot uchun axborot bazasi ijtimoiy huquq sohasidagi normativ-huquqiy hujjatlar, amaliy materiallar va nazariy huquqiy adabiyotlarni o'z ichiga oldi.

Tadqiqot o'z tarkibiga kirish, ikki bobdan iborat asosiy qism, xulosa va foydalanilgan manbalar ro'yxatini o'z ichiga oladi.

1. Ijtimoiy ta'minot shakli sifatida sanatoriy-kurort davolashning nazariy asoslari

1.1 Aholining ijtimoiy ta'minoti va ijtimoiy himoyasi

Aholini ijtimoiy himoya qilish davlat ijtimoiy siyosatining eng muhim yo'nalishlaridan biri bo'lib, u jamiyatning barcha a'zolarining ijtimoiy zarur moddiy va ijtimoiy mavqeini belgilash va qo'llab-quvvatlashdan iborat.

Ba'zida ijtimoiy himoya torroq ma'noda talqin qilinadi: aholining ma'lum sabablarga ko'ra o'z hayotini ta'minlay olmaydigan qatlamlari: ishsizlar, nogironlar, kasallar, etimlar, qariyalar, yolg'iz onalar uchun ma'lum darajadagi daromadni ta'minlash. , katta oilalar. Ijtimoiy himoyaning asosiy tamoyillari:

Insonparvarlik;

Maqsadli;

Murakkablik;

Shaxs huquq va erkinliklarini ta'minlash.

Ijtimoiy himoya tizimi - bu aholini ijtimoiy himoya qilish va aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini qo'llab-quvvatlash chora-tadbirlarini amalga oshirishni ta'minlaydigan qonun hujjatlari, chora-tadbirlar, shuningdek, tashkilotlar majmuidir.

Bunga quyidagilar kiradi:

1. Ijtimoiy ta'minot - Rossiyada XX asrning 20-yillarida paydo bo'lgan. va keksalar va nogiron fuqarolarni, shuningdek, bolali oilalarni davlat iste'mol fondlari hisobidan moddiy qo'llab-quvvatlash va xizmat ko'rsatishning davlat tizimini yaratishni nazarda tutgan. Bu toifa mohiyatan ijtimoiy himoya toifasi bilan bir xil, ammo ikkinchisi bozor iqtisodiyotiga taalluqlidir.

Pensiyalarga qo'shimcha ravishda (keksalik, nogironlik va boshqalar) ijtimoiy ta'minot vaqtincha nogironlik va tug'ish, bir yoshgacha bo'lgan bolani parvarish qilish, oilalarga bolalarni boqish va tarbiyalashda yordam (bepul yoki imtiyozli shartlarda) bo'lgan nafaqalarni o'z ichiga oladi. , bolalar bog'chalari, bolalar bog'chalari, maktab-internatlar, pioner lagerlari va boshqalar), oilaviy nafaqalar, nogironlarni maxsus tashkilotlarda (qariyalar uylari va boshqalar) saqlash, bepul yoki imtiyozli protezlash, nogironlarni transport vositalari bilan ta'minlash, kasbiy tayyorgarlik nogironlar uchun, nogironlarning oilalari uchun turli xil imtiyozlar. Bozorga o'tish davrida ijtimoiy ta'minot tizimi asosan o'z vazifalarini bajarishni to'xtatdi, lekin uning ayrim elementlari zamonaviy aholini ijtimoiy himoya qilish tizimining bir qismiga aylandi.

2. Ijtimoiy kafolatlar - mehnat hissasini hisobga olmasdan fuqarolarga ijtimoiy nafaqalar va xizmatlar ko'rsatish va ushbu imtiyozlarni mavjud davlat resurslariga bo'lgan ehtiyojga qarab taqsimlash tamoyiliga asoslangan sinov vositalari. Mamlakatimizda ijtimoiy kafolatlarga quyidagilar kiradi:

Kafolatlangan bepul tibbiy yordam;

Umumiy foydalanish va bepul ta'lim;

Eng kam ish haqi;

Minimal pensiya, stipendiyalar;

Ijtimoiy pensiyalar (bolalikdan nogironlar uchun; nogiron bolalar; nogironlar uchun xizmat muddati; ota-onasidan birini yoki ikkalasini ham yo'qotgan bolalar; 65 (erkaklar) va 60 (ayollar) yoshdan oshgan, ish tajribasiga ega bo'lmagan shaxslar;

Bola tug'ilganda, bola 1,5 yoshga to'lgunga qadar, 16 yoshgacha bo'lgan davrda unga g'amxo'rlik qilish davrida beriladigan nafaqalar;

Dafn marosimi va boshqalar.

2002 yil 1 yanvardan boshlab bola tug'ilishi bilan bog'liq nafaqalar miqdori oshirildi. Shunday qilib, bola tug'ilganda bir martalik nafaqa miqdori 1,5 ming rubldan 4,5 ming rublgacha va 2006 yilda - 8000 rublgacha, bola bir yoshga to'lgunga qadar ota-ona ta'tillari davrida oylik nafaqa miqdori oshdi. yarim yil 200 dan 500 rublgacha, 2006 yilda esa 700 rublgacha. Ushbu nafaqa mehnatga layoqatli shaxsning yashash minimumining 25 foizini ta'minladi. 16 yoshgacha bo'lgan bola uchun oylik nafaqa qayta ko'rib chiqilmagan va 70 rublni tashkil qiladi. Uning bolaning yashash minimumiga nisbati 2004 yilda 3,0% ni tashkil etdi. Moskva va boshqa ba'zi mintaqalarda bu imtiyoz 2006 yilda 150 rublgacha oshdi. .

Ijtimoiy kafolatlarning bir turi ijtimoiy nafaqalardir. Ular aholining ayrim guruhlariga (nogironlar, urush qatnashchilari, mehnat faxriylari va boshqalar) beriladigan davlat kafolatlari tizimini ifodalaydi. 2005 yilda aholining ushbu toifalari uchun naqd nafaqalar pul kompensatsiyasi bilan almashtirildi. 2005 yil 1 yanvardan boshlab fuqarolarning imtiyozli toifasi ijtimoiy paketdan foydalanish va oylik naqd to'lovlarni olish huquqiga ega. Ijtimoiy paketning narxi 450 rubl miqdorida belgilanadi. U shahar atrofi transportida sayohat, bepul dori-darmon, sanatoriy-kurortda davolanish va sanatoriy-kurortda davolanish joyiga sayohatni o'z ichiga oladi. Qonunda 2006 yil yanvar oyidan boshlab benefitsiarlar ijtimoiy paketni yoki tegishli miqdordagi pulni olish o'rtasida tanlov qilishlari mumkin bo'ladi.

2006 yil 1 yanvardan boshlab qonunga muvofiq oylik naqd to'lovlar quyidagi miqdorlarda belgilandi: Ulug' Vatan urushi nogironlari - 2000 rubl; Ikkinchi Jahon urushi qatnashchilari - 1500 rubl; jangovar faxriylar va boshqa bir qator toifadagi benefitsiarlar - 1100 rubl.

Ikkinchi Jahon urushi yillarida havo hujumidan mudofaa ob'ektlarida, mudofaa inshootlari, harbiy-dengiz bazalari, aerodromlar va boshqa harbiy ob'ektlarni qurishda ishlagan shaxslar, vafot etgan yoki vafot etgan urush qatnashchilarining oila a'zolari, Ikkinchi jahon urushi qatnashchilari va urush qatnashchilari oyiga 600 rubl miqdorida nafaqa oladilar. .

Uchinchi darajali cheklovlarga ega nogironlar mehnat faoliyati, oyiga 1400 rubl to'lanadi; ikkinchi daraja - 1000 rubl; birinchi daraja - 800 rubl; Nogiron bolalarga 1000 rubl to'lanadi. Nogiron bolalar bundan mustasno, mehnatga layoqatli bo'lmagan nogironlar oyiga 500 rubl oladi.

Ijtimoiy sug'urta - bu zararni qoplashda jamoaviy birdamlik asosida iqtisodiy faol aholini ijtimoiy xavflardan himoya qilish. Mehnat, mehnat va shunga mos ravishda daromadlarni yo'qotish bilan bog'liq asosiy ijtimoiy xavflar kasallik, qarilik, ishsizlik, onalik, baxtsiz hodisa, ishlab chiqarish jarohati, kasb kasalligi, boquvchining o'limidir. Ijtimoiy sug‘urta tizimini moliyalashtirish ish beruvchilar va xodimlarning badallari, shuningdek davlat subsidiyalari hisobidan shakllantiriladigan maxsus byudjetdan tashqari jamg‘armalar hisobidan amalga oshiriladi.

Ijtimoiy sug'urtaning ikki shakli mavjud - majburiy (uning mablag'lari hisobidan) va ixtiyoriy (yo'q bo'lganda). davlat yordami). Fuqarolarni qo‘llab-quvvatlash, birinchi navbatda, naqd pul to‘lovlari (kasallik, qarilik, ishsizlik, boquvchisini yo‘qotganlik bo‘yicha pensiyalar va nafaqalar va boshqalar), shuningdek, sog‘liqni saqlash, kasb-hunar o‘rgatish va hokazolar bilan bog‘liq xizmatlarni moliyalashtirish orqali amalga oshiriladi. mehnat qobiliyatini tiklash.

Ijtimoiy qo'llab-quvvatlash (yordam) u yoki bu sabablarga ko'ra o'z daromadlarini ta'minlay olmaydigan aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlariga ko'rsatiladi. Yordam naqd va natura to'lovlari (bepul tushlik, kiyim-kechak) orqali amalga oshiriladi va umumiy soliq tushumlari hisobidan moliyalashtiriladi. Ijtimoiy yordam odatda sinovdan o'tgan vositalardir. Daromadlari eng kam turmush darajasidan past bo'lgan fuqarolarga yordam ko'rsatiladi va kambag'allikka qarshi siyosatning muhim elementi bo'lib, yashash huquqini amalga oshirish sifatida minimal kafolatlangan daromadni ta'minlaydi.

Ijtimoiy qo'llab-quvvatlash faqat moddiy yordam bilan cheklanmaydi. Shuningdek, u hayotdagi qiyinchiliklarni bartaraf etish, ijtimoiy mavqeini saqlab qolish va jamiyatga moslashish uchun ijtimoiy xizmatlar tomonidan alohida shaxslarga yoki aholi guruhlariga ko'rsatiladigan yordam va xizmatlar ko'rinishidagi chora-tadbirlarni o'z ichiga oladi.

Faoliyat ijtimoiy xizmatlar ijtimoiy qo'llab-quvvatlash, ta'minlash to'g'risida ijtimoiy va maishiy, tibbiy, pedagogik, yuridik xizmatlar va moddiy yordam ko'rsatish, og'ir hayotiy vaziyatlarda fuqarolarni ijtimoiy moslashtirish va reabilitatsiya qilish ijtimoiy sohaning alohida tarmog'i - ijtimoiy xizmatlarga aylandi.

Rossiyada ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari tizimi juda tez sur'atlar bilan rivojlanmoqda. 1998-2004 yillar davomida ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarining umumiy soni uchdan biriga oshdi. Shu bilan birga, keksalar va nogironlar muassasalari soni 1985 yilga nisbatan bir yarim barobardan ortiq, 1998 yilga nisbatan 18 foizga oshdi. 1998-2004 yillarda oilalar va bolalarga ijtimoiy yordam ko'rsatish markazlari soni. 2 baravarga, ijtimoiy reabilitatsiya markazlari 2,5 barobarga oshdi. Yosh nogironlar uchun 25 reabilitatsiya markazlari va 17 gerontologik markazlar mavjud. Ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarining yangi turlari paydo bo'ldi: ayollar uchun inqiroz markazlari, hozirgacha erkaklar uchun yagona inqiroz markazi, qizlar uchun inqiroz bo'limlari.

Odamlarga, ayniqsa jamiyatning ijtimoiy zaif qatlamlariga yordam, qo'llab-quvvatlash va himoya qilishga qaratilgan ish ijtimoiy ish deb ataladi.

Ijtimoiy ishning ob'ekti - tashqaridan yordamga muhtoj odamlar: qariyalar, pensionerlar, nogironlar, og'ir kasallar, bolalar; jiddiy muammolarga duch kelgan odamlar hayotiy vaziyat: ishsizlar, giyohvandlar, yomon munosabatda bo'lgan o'smirlar, to'liq bo'lmagan oilalar, mahkumlar va jazoni o'taganlar, qochqinlar va ko'chirilganlar va boshqalar.

Ijtimoiy ishning sub'ektlari bu ishni amalga oshiruvchi tashkilotlar va odamlardir. Bu orqali ijtimoiy siyosatni amalga oshiradigan butun davlat davlat organlari ijtimoiy himoya. Bu jamoat tashkilotlari : Rossiya uyushmasi ijtimoiy xizmatlar, Ijtimoiy o'qituvchilar va ijtimoiy ishchilar uyushmasi va boshqalar. Bu xayriya tashkilotlari va Qizil Xoch va Qizil Yarim oy kabi yordam jamiyatlari.

Ijtimoiy ishning asosiy sub'ektlari bu bilan professional yoki ixtiyoriy ravishda shug'ullanadigan odamlardir. Butun dunyoda yarim millionga yaqin professional ijtimoiy ishchilar (ya'ni tegishli ta'lim va diplomlarga ega bo'lgan odamlar) (Rossiyada bir necha o'n minglar) mavjud. Ijtimoiy ishning asosiy qismi noprofessionallar tomonidan yoki vaziyatlar natijasida yoki ishonchsizlik va burch hissi tufayli amalga oshiriladi.

Jamiyat ijtimoiy ish samaradorligini oshirishdan manfaatdor. Biroq, uni aniqlash va o'lchash juda qiyin. Samaradorlik deganda faoliyat natijalari va ushbu natijaga erishish uchun zarur bo'lgan xarajatlarning nisbati tushuniladi. Ijtimoiy sohada samaradorlik maqsadlar, natijalar, xarajatlar va shartlardan iborat murakkab kategoriyadir ijtimoiy faoliyat. Natija har qanday faoliyatning maqsadiga nisbatan yakuniy natijasidir. Bu ijobiy yoki salbiy bo'lishi mumkin.

Ijtimoiy ishda natija uning ob'ektlari, ijtimoiy xizmatlar mijozlari ehtiyojlarini qondirish va shu asosda jamiyatdagi ijtimoiy vaziyatni umumiy yaxshilashdir. Ijtimoiy ishning makro darajada samaradorligining mezonlari oilaning (shaxsning) moliyaviy ahvoli, umr ko'rish davomiyligi, kasallanish darajasi va tuzilishi, uysizlik, giyohvandlik, jinoyatchilik va boshqalar bo'lishi mumkin.

Samaradorlik mezoni bilan chambarchas bog'liq bo'lgan fuqarolarga ijtimoiy yordam ko'rsatish chegaralari muammosi. Daromad siyosatini amalga oshirishda bo'lgani kabi, mumkin bo'lgan narsani hisobga olish kerak Salbiy oqibatlar katta ijtimoiy qo'llab-quvvatlash: qaramlik, passivlik, qaror qabul qilishni va o'z muammolarini hal qilishni istamaslikning ko'rinishi. Ijtimoiy sohada salbiy hodisalar paydo bo'lishi mumkin (masalan, yolg'iz onalarni faol qo'llab-quvvatlash nikoh darajasi va oxir-oqibat tug'ilish darajasining pasayishiga olib kelishi mumkin).

1.2 Sanatoriy-kurort davolashni ta'minlashning umumiy tavsifi

Pensionerlarga davlat yordami nafaqat naqd to'lovlarni, balki bir qator boshqa xizmatlarni, jumladan, kurortlarga imtiyozli vaucherlarni ham nazarda tutadi. Rossiya qonunchiligiga ko'ra, nafaqaga chiqqan fuqarolarning ayrim toifalari mamlakatning sanatoriy komplekslarida davolanish yoki dam olish uchun bepul yo'llanmalar olishlari mumkin.

U yoki bu shaklda kurort davolash ko'pgina milliy ijtimoiy xavfsizlik tizimlarining an'anaviy elementi va sog'liqni saqlashning ajralmas qismidir. Tibbiyot turizmi sanoat sifatida 80-yillarning hodisasi hisoblanadi. XX asr Biroq, bilan sayohat qilish dorivor maqsadlarda uzoq tarixga ega: hatto qadimgi yunonlar va rimliklar ham shifobaxsh buloqlar va joylardan foydalanganlar qulay iqlim sog'lig'ingizni yaxshilash uchun. Yunonistonda Epidavr va Kos oroli, Rimda esa dunyoviy dengiz qirg'og'idagi Baiae kurorti mashhur edi.

Rossiyada Pyotr I davrida paydo bo'lgan kurort biznesi dastlab G'arb an'analariga muvofiq rivojlangan, ammo keyinchalik o'zining kurort yondashuvlari shakllangan bo'lib, ko'plab mualliflarning fikriga ko'ra, chet elnikiga qaraganda kontseptual jihatdan oqlangan. Ijtimoiy ta'minot tizimining elementi sifatida sanatoriy-kurort davolash o'zining eng yuqori rivojlanishiga 2000 yilda erishgan Sovet davri u aholining barcha qatlamlari uchun mavjud bo'lganda. 20-yillarda fuqarolarning bepul davolanishi uchun sanatoriylar tashkil etila boshlandi. XX asr va 1979 yilga kelib ularning soni SSSR hududida 12 mingdan ortiq edi, ularning aksariyati RSFSRda joylashgan. Ko‘pgina sanatoriylar kasaba uyushmalari tasarrufiga o‘tkazildi, kurort faoliyati to‘liq davlat monopoliyasiga o‘tkazildi.

SSSRda vaucherlarni olishning uchta modeli mavjud edi: bepul, imtiyozli shartlarda (chegirma bilan) va to'liq narxda. Moliyalashtirish manbalari davlat byudjeti, davlat ijtimoiy sugʻurta fondlari, kolxozchilarning markazlashgan ijtimoiy sugʻurta fondi va boshqa fondlar, shu jumladan korxonalarda tashkil etilgan fondlar (masalan, ijtimoiy-madaniy tadbirlar va uy-joy qurilishi fondi) edi.

Davlat byudjeti mablag'lari hisobidan sog'liqni saqlash organlariga yo'llanmalar boshqariladi ixtisoslashtirilgan sanatoriylar(masalan, silga qarshi) barcha muhtojlarga yordam berildi. Boshqa sanatoriy-kurort muassasalariga yo‘llanmalar harbiy xizmatchilar, I guruh nogironlari va ijtimoiy ta’minot organlarida ro‘yxatdan o‘tgan boshqa shaxslarga bepul yoki chegirma bilan berildi.

Ishchilar va xizmatchilarning sanatoriy-kurort yo‘llanmalarini to‘lashning asosiy yukini ijtimoiy sug‘urta jamg‘armasi o‘z zimmasiga oldi. Muayyan korxonaga ajratilgan barcha vaucherlarning 20 foizi xodimlarga bepul, qolganlari esa chegirma bilan berildi. Ishchilar va hunarmandlar - ishlab chiqarishning etakchilari chegirmali vaucherlarni olish huquqiga ega edilar. Voucherlar, qoida tariqasida, yiliga bir martadan ko'p bo'lmagan, yozda esa - ikki yilda bir marta beriladi. Korxonalar darajasida xodimlarga vaucherlarni taqsimlash va berishda oshkoralik va shaffoflikka e’tibor kuchaytirildi. Yo'llanmalar nafaqat SSSRda, balki boshqa mamlakatlarda ham sanatoriylarga berildi. Shu bilan birga, kapitalistik mamlakatlarga sayohat uchun davlat uning narxining 30%, sotsialistik mamlakatlarda esa 50% miqdorida to'laydi. Shuningdek, bolalar uchun sanatoriy-kurortda davolanish (shu jumladan, bolali ota-onalar uchun yo'llanmalar) va oilaviy dam olish uchun alohida o'rin ajratildi.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida sanatoriy-kurortda bepul va imtiyozli davolanish huquqi faqat fuqarolarning ayrim toifalari uchun saqlanib qolgan. Majburiy ijtimoiy sug'urta tizimida sanatoriy-kurortda davolanish ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasbiy kasalliklar mavjud bo'lganda, nafaqat sug'urta hodisasi sodir bo'lgandan keyin, balki profilaktika chorasi sifatida ham ta'minlanishi mumkin.

Turli darajadagi byudjetlardan moliyalashtiriladigan sanatoriy-kurort davolash (to'liq yoki qisman) ham davlat ijtimoiy ta'minoti, ham davlat ijtimoiy yordami doirasida olinishi mumkin. Ikkinchi holda, u kasbiy mezonlarga ko'ra farqlanadi va jamiyat va davlat uchun muhim bo'lgan funktsiyalarni (harbiy xizmatchilar, huquqni muhofaza qilish organlari xodimlari, sudyalar, kimyoviy qurol bilan ishlaydigan shaxslar va boshqalar) bajaradigan fuqarolar uchun mo'ljallangan. fuqarolarning ijtimoiy himoyaga muhtoj toifalari (nogironlar, faxriylar, Chernobil AESdagi halokat natijasida radiatsiya ta'siriga uchragan fuqarolar, etim va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar va boshqalar) uchun nafaqa sifatida.

Ilgari SSSR tarkibiga kirgan mamlakatlar, xususan, Rossiya, Belorussiya va Qozog'iston milliy ijtimoiy ta'minot tizimlari ikkalasiga ham ega. umumiy belgilar, shuningdek, ba'zi xususiyatlar, jumladan, kurort davolash bilan bog'liq.

Xususan, Belarus Respublikasida ilgari Sovet Ittifoqiga xos bo'lgan sanatoriy-kurort davolash tamoyillari doimiy ravishda rivojlanib bormoqda. Shunday qilib, sanatoriy-kurort yo'llanmalarining asosiy qismi Ijtimoiy himoya jamg'armasi mablag'lari hisobidan ta'minlanadi, bepul sanatoriy-kurortda davolanish huquqiga ega bo'lgan shaxslarning kengroq ro'yxati belgilandi (masalan, tibbiy ko'rsatmalarga ega va tibbiy kontrendikatsiyaga ega bo'lmagan barcha voyaga etmaganlarni o'z ichiga oladi. ), ushbu sohadagi imtiyozlarning xilma-xilligi (masalan, o'rta maxsus va oliy o'quv yurtlari talabalari ta'lim muassasalari kunduzgi talabalar 15% chegirma bilan vaucher sotib olish huquqiga ega).

Qozog‘iston Respublikasida restavrativ davolash va umuman tibbiy reabilitatsiyaga alohida e’tibor berilmoqda, bunda sanatoriy-kurort davolash ham kiradi. Tug‘ma va orttirilgan kasalliklar, shuningdek, o‘tkir, surunkali kasalliklar va shikastlanishlar oqibatlaridan aziyat chekayotgan fuqarolarga bepul tibbiy yordamning kafolatlangan hajmi doirasida ko‘rsatiladi hamda davlat byudjeti mablag‘lari hisobidan moliyalashtiriladi.

MDHga aʼzo mamlakatlarning aksariyati kurort turizmini rivojlantirishda faol hamkorlik qilmoqda. Rossiya aʼzo boʻlgan ushbu sohada qabul qilingan xalqaro hujjatlarni uch guruhga boʻlish mumkin.

Birinchisi, shartnomalar ishtirokchisi bo'lgan mamlakatlar fuqarolarining ayrim toifalari, masalan, Ulug' Vatan urushi qatnashchilari va nogironlari uchun sanatoriy-kurortda davolanish shaklida qo'shimcha ijtimoiy ta'minotni o'rnatishni o'z ichiga oladi; chernobil AESdagi halokatdan eng ko'p jabrlangan Belarus va Rossiya hududlaridagi bolalar; MDH davlatlarining temir yo'l transporti xodimlari va ularning oila a'zolari; MDH davlatlararo organlari xodimlari (masalan, mansabdor shaxslar bo'limlari Ijroiya qo'mitasi MDH); tomonlarning ichki ishlar vazirliklari xodimlari; Rossiya Federatsiyasidan tashqarida joylashgan harbiy tuzilmalarda xizmat qilayotgan rossiyalik harbiy xizmatchilar, MDHga a'zo davlatlarning harbiy xizmatchilari va ularning oila a'zolari va boshqalar.

Ikkinchi guruh - sanatoriy-kurort biznesini birgalikda rivojlantirishga qaratilgan xalqaro hujjatlar (masalan, boshqa tomon davlat fuqarolarini sanatoriy-kurortda davolash bo'yicha ikki tomonlama hamkorlik; tabiiy shifo vositalaridan foydalanish bo'yicha maslahatlar va ma'lumot almashish). bemorlarni reabilitatsiya qilish va davolash omillari, turizm, shu jumladan tibbiy turizm sohasida hamkorlikni mustahkamlash strategiyalarini ishlab chiqish).

Uchinchi guruhga sanatoriy-kurortda davolanishga taalluqli ijtimoiy ta'minot sohasidagi namunaviy qonunlar va kodekslar kiradi; ularning turli shakllardagi qoidalari ichki darajadagi qonun chiqaruvchilar tomonidan hisobga olinadi.

Keling, sanitariya va kurort xizmatlari uchun kim imtiyozlarga ega ekanligini batafsil ko'rib chiqaylik.

Bepul sayohatlarni olish shartlari 178-FZ-sonli Qonunning 6 1-moddasida ko'rsatilgan. Ushbu hujjatda ta'kidlanganidek, quyidagi toifadagi nafaqaxo'rlar sanatoriy-kurortda davolanish yoki tiklanishni tashkil etishda davlat yordamiga ishonishlari mumkin:

Ikkinchi jahon urushi qatnashchilari va nogironlari;

Jazoni ijro etish tizimi xodimlari (shu jumladan nafaqadagi va zaxiradagi fuqarolar), Ichki ishlar vazirligi xodimlari va SSSR yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro va mahalliy mojarolarida harbiy harakatlarda qatnashgan harbiy xizmatchilar;

1979 yildan 1989 yilgacha Afg'onistonga yuklarni etkazib berishda qatnashgan batalon va avtomobil qo'shinlarining harbiy xizmatchilari;

Vafot etgan nogironlar va Ikkinchi Jahon urushi qatnashchilarining oila a'zolari, shuningdek urush qatnashchilari;

Blokada paytida Leningradda yashovchi shaxslar (sizda tegishli guvohnoma va nishon bo'lishi kerak);

Nogiron odamlar.

Shuni ta'kidlash kerakki, faqat ishlamaydigan nafaqaxo'rlar sanatoriylarga bepul sayohat qilish huquqiga ega.

Sanatoriylarga bepul yo‘llanmalar berish aholini ijtimoiy muhofaza qilish boshqarmasi zimmasiga yuklatilgan. Ushbu turdagi davlat yordamidan foydalanish istagini bildirish uchun nafaqaxo'r o'z yashash joyiga tegishli hududiy idoraga murojaat qilishi kerak. Siz bilan quyidagi hujjatlar to'plami bo'lishi kerak:

Chegirmali vaucher uchun ariza;

Pensionerning guvohnomasi;

Pasport;

Foyda olish huquqini tasdiqlovchi hujjat;

070/u-04 shaklidagi tibbiy ma'lumotnoma (ma'lumotnoma mahalliy vrachning yo'llanmasi bilan beriladi).

Agar sayohat paketi nogiron tomonidan berilgan bo'lsa, hujjatlar to'plami tibbiy-ijtimoiy ekspertiza xulosasi bilan to'ldirilishi kerak. Bu kasalliklarni istisno qilish uchun kerak sanitar-kurort davolash kontrendikedir. Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasining ayrim hududlari nafaqa oluvchilarni pensiya nafaqalari miqdori to'g'risidagi guvohnomani taqdim etishga majbur qiladi.

2005 yilda Rossiyada nafaqalarni monetizatsiya qilish tizimi ishlay boshladi, shuning uchun sanatoriyga chipta olish uchun nafaqaxo'r rasmiy ravishda rad etishi kerak. pul kompensatsiyasi ushbu turdagi davlat yordami uchun.

Ariza va hujjatlar taqdim etilgan kundan boshlab 20 kun ichida vaucherni berish yoki berishni rad etish to'g'risida qaror qabul qilinadi. Biroq, sanatoriyga yo'llanma darhol emas, balki birinchi navbatda beriladi.

"Davlat ijtimoiy yordami to'g'risida" gi qonunga ko'ra, siz ikki yilda bir martadan ko'p bo'lmagan sanatoriyga bepul vaucherdan foydalanishingiz mumkin. Biroq, nogironlar va nogiron bolalar uchun bu turdagi nafaqa har yili beriladi. Agar biror kishi maxsus tibbiy sharoitga ega bo'lsa, unga vaucher iltimosiga binoan, ya'ni yiliga bir martadan ko'proq berilishi mumkin.

Sanatoriy-kurortda davolanish uchun haq to'lash bilan bir qatorda, davlat sanatoriy joylashgan joyga va orqaga yo'l haqini to'lash majburiyatini oladi. Imtiyozlar shahar atrofi va shaharlararo temir yo'l qatnoviga taalluqlidir.

1-guruh nogironlari va nogiron bolalar hamrohlik qiluvchi shaxs uchun temir yo'l chiptasini to'lash bilan sanatoriyga ikkinchi bepul sayohatni olishlari mumkin.

Mudofaa vazirligining 2011-yil 15-martdagi 333-son buyrug‘iga asosan, harbiy nafaqaxo‘rlar yiliga bir marta Mudofaa vazirligiga qarashli sanatoriyga chiptani haqiqiy qiymatining 25 foizini to‘lagan holda sotib olishlari mumkin. Bunday holda, benefitsiarning oila a'zolari vaucherning to'liq qiymatining 50 foizini to'lashlari kerak. Ammo shuni yodda tutingki, bu holda "oila a'zolari" atamasi harbiy nafaqaxo'rning turmush o'rtog'i va 18 yoshgacha bo'lgan bolalarni anglatadi (agar benefitsiarning farzandlari kunduzgi bo'limda talabalar bo'lsa, ular 50% chegirmadan foydalanishlari mumkin) 23 yoshgacha).

Agar sobiq harbiy xizmatchi quyidagi toifalardan biriga tegishli bo'lsa, xuddi shu vaucherlar bepul beriladi:

SSSR va Rossiya Qahramoni;

Sotsialistik Mehnat Qahramoni;

Shon-sharaf ordeni to'liq ritsar;

"Mehnat shuhrati" ordenining to'liq sohibi.

Narxning chorak qismiga idoraviy sanatoriylarga yo'llanmalarni harbiy nafaqaxo'rlarning bevalari - Qahramonlar va Shon-sharaf va Mehnat shon-sharafi ritsarlari ham sotib olishlari mumkin.

Qonun hujjatlarida turistik sayohatlar uchun pensiya ta'minotini nazarda tutuvchi qoidalar mavjud emas. Biroq, deyarli barcha mahalliy turoperatorlar nafaqaga chiqqan fuqarolar uchun maxsus chegirmalar va dasturlarni taqdim etadilar.

Ko'pincha chegirmali vaucherlar mavsumdan tashqari ta'tillar va ekonom toifadagi mehmonxonalarda yashash uchun qo'llaniladi.

Shuningdek, davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash ekskursiya madaniy tadbirlariga taalluqli emas. Ammo, shunga qaramay, Rossiyaning har bir mintaqasida nafaqaxo'rlar uchun dam olish kunlari ekskursiyalarini tashkil qilish uchun ijtimoiy dasturlar mavjud. Mahalliy hokimiyat organlarining qaroriga ko'ra, bunday vaucherlar qisman yoki to'liq shahar byudjeti hisobidan to'lanadi.

1.3 Spa davolashni amalga oshirish va tartibga solish tajribasi

Sobiq Ittifoq mamlakatlari bilan bir qatorda Germaniya, Chexiya, Isroil, Italiya, Xitoy, Vengriya, Bolgariya va boshqalar kurort biznesini rivojlantirishning boy tarixiga ega.Fuqarolarni sanatoriy-kurort bilan ta’minlash ko‘lami va shartlari. davolash har bir mamlakatda har xil.

Germaniyani kurort xizmati ko'rsatish bo'yicha jahon yetakchilaridan biri deb atash mumkin. Uning hududida Baden-Baden, Bad Kissengen, Wisbaden va boshqalar kabi mashhur kurortlar mavjud. Imtiyozli sanatoriy-kurortda davolanish uchun Germaniya fuqarosi, ko'p hollarda Rossiya fuqarosi, unga bo'lgan ehtiyojini o'z tashrifi orqali tasdiqlashi kerak. shifokor, ixtisoslashtirilgan kasallik shifokori yoki agar fuqaro yirik kompaniyaning xodimi bo'lsa, sanoat shifokori. Shundan so'ng, siz bu holda davolanish xarajatlarini o'z zimmasiga olishi kerak bo'lgan tashkilotga ariza topshirishingiz va uning zarurligini tibbiy asoslab berishingiz kerak.

Sanatoriy-kurortda davolanish bir nechta tibbiy xizmatlardan biri bo'lib, uning narxini keyinchalik qoplash uchun oldindan tasdiqlash zarur. Germaniya ijtimoiy xavfsizlik tizimida kurort davolash turli manbalar hisobidan moliyalashtirilishi mumkin: tibbiy sug'urta fondlari; xodimlarni baxtsiz hodisalardan sug'urtalash vositalari; pensiya sug'urtasi jamg'armalari; byudjet mablag'lari, shuningdek mablag'lar jamoat birlashmalari va xayriya tashkilotlari.

Tibbiy sug'urtaning uchta turi mavjud bo'lib, ular kurortda davolanishni qoplaydi: majburiy tibbiy sug'urta, ixtiyoriy (xususiy) tibbiy sug'urta va ijtimoiy sug'urta jamg'armasi (Sozialamt) sug'urtasi.

2014 yilda yiliga 53 550 yevroni tashkil etgan daromadi qonuniy belgilangan miqdordan past bo'lgan shaxslar majburiy tibbiy sug'urtaga tortiladilar. Majburiy tibbiy sug'urtaga ixtiyoriy ravishda daromadlari qonunda belgilangan miqdordan yuqori bo'lgan fuqarolar, shuningdek, yakka tartibdagi tadbirkorlar kirishlari mumkin. Majburiy tibbiy sug'urta bo'yicha tibbiy sug'urta fondiga to'lanadigan sug'urta mukofotlari stavkasi taxminan 15% ni tashkil qiladi, Germaniyada esa sug'urta mukofotini to'lash yuki xodim va ish beruvchi o'rtasida teng taqsimlanadi.

Majburiy tibbiy sug'urta tibbiy sug'urta fondlari (Krankenkasse) tomonidan amalga oshiriladi. Bundan tashqari, ma'lum bir korxona yoki alohida tarmoq ishchilarini sug'urtalash uchun mo'ljallangan ishlab chiqarish yoki sanoat fondlari mavjud (masalan, dengiz fondlari, konchilar fondlari). Pullik tibbiy xizmatlar hajmi barcha tibbiy sug'urta fondlarida taxminan bir xil va sug'urta mukofotlari miqdoriga bog'liq emas. Biroq, tibbiy sug'urta jamg'armalari tijorat tashkilotlari bo'lganligi va raqobatbardoshligi sababli, bugungi kunda ularning ko'pchiligi o'z mijozlariga kurort xizmatlarini ham qamrab oladigan turli xil bonus dasturlarini taklif qilishadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiyadan farqli o'laroq, Germaniyada sanatoriy-kurortda davolanish uchun to'lov kompensatsion xarakterga ega, ya'ni. Birinchidan, fuqaro o'z hisobidan vaucher sotib oladi va davolanishdan so'ng tibbiy sug'urta fondlari oldindan kelishilgan miqdorni to'laydi. Sog'liqni saqlash sug'urtasi jamg'armasi kurortda davolanish uchun ko'rsatmalar mavjudligini tekshiradi va kompensatsiya to'lash yoki uning narxini qoplashni rad etish to'g'risida qaror qabul qiladi.

Bunday qaror qabul qilishda sanatoriy-kurort davolanishining kutilayotgan samaradorlik darajasi hisobga olinadi (masalan, fuqaroning mehnat qobiliyatini to'liq tiklash, organning hayotiy funktsiyalarini to'liq tiklash va boshqalar). Bahsli holatlarda tibbiy sug'urta fondi davolanish zarurati to'g'risida xulosa olish uchun barcha tibbiy sug'urta fondlari uchun umumiy bo'lgan tibbiy ekspert komissiyasiga murojaat qiladi. Dam olish maskani fuqaro tomonidan tibbiy sug'urta fondlari (anerkannte kurorte) tomonidan taqdim etilgan ro'yxatdan tanlanadi.

Majburiy tibbiy sug'urta mablag'lari hisobidan sanatoriy-kurortda davolanish xarajatlarini to'liq qoplash ko'pincha mumkin emas. Kompensatsiya miqdori vaucher narxining ko'p qismini tashkil qiladi, ammo aniq miqdor sanatoriy-kurortda davolanish shakliga bog'liq - ambulator (bu holda qo'shimcha to'lov narxning 10% ga etadi, lekin kamida 5 va undan ko'p emas) kuniga 10 evrodan ortiq) yoki statsionar (qo'shimcha to'lov kuniga 10 evro).

Ambulator davolanish uchun tibbiy va reabilitatsiya xizmatlari narxining ma'lum foizi qoplanganda va tegishli xarajatlar (oziq-ovqat, sayohat, turar joy) uchun kuniga belgilangan miqdor taqdim etilganda, variant mumkin. Masalan, bitta ishlamaydigan oila a'zosi bo'lgan va daromadi past bo'lgan fuqarolar sanatoriy-kurortda davolanish uchun haq to'lashda shaxsiy ishtirok etishdan ozod qilinishi mumkin.

Germaniyada ambulator kurortda davolanish har uch yilda bir marta, statsionar davolanish esa har to'rt yilda bir marta amalga oshiriladi, boshqa kasallikni kurortda davolash zarur bo'lgan hollar bundan mustasno. Davolashning maksimal davomiyligi uch haftaga etadi. Bundan tashqari, sug'urtalangan shaxsning ishlamaydigan oila a'zolari (qonuniy turmush o'rtog'i, fuqarolik sherigi, bolalari) u bilan birga avtomatik ravishda tibbiy sug'urta fondlarida, qoida tariqasida, badallarni oshirmasdan sug'urta qilinadi. Shunga ko'ra, zarurat tug'ilganda, barcha oila a'zolari ijtimoiy sug'urta mablag'lari hisobidan sanatoriy-kurortda davolanish uchun murojaat qilishlari mumkin. Ish bilan ta'minlash agentligi (Agentur Arbeit) ishsiz mehnatga layoqatli fuqarolar uchun sug'urta badallarini to'lash uchun javobgarlikni o'z zimmasiga oladi.

Ixtiyoriy (xususiy) tibbiy sug‘urta majburiy tibbiy sug‘urtaga nisbatan bir qator afzalliklarga ega. Xususiy tibbiy sug‘urta jamg‘armalarida sug‘urtalangan shaxs o‘ziga kerak bo‘lgan tibbiy xizmatlar hajmini, badal miqdorini tanlashi, shuningdek, kasal bo‘lgan taqdirda qaysi paytdan boshlab davolanish uchun tovon olishini belgilashi mumkin.

Ixtiyoriy (xususiy) tibbiy sug'urta majburiy tibbiy sug'urtaga yordamchi bo'lishi mumkin va sayohatning to'liq qiymati va tibbiy sug'urta fondi tomonidan to'lanadigan tovon o'rtasidagi farqni qoplashi mumkin. Ixtiyoriy tibbiy sug‘urtaning kamchiligi bor: bu tizimga o‘tgan bemorlar ishdan ayrilsa yoki daromadlari xususiy tibbiy sug‘urta uchun to‘lovni amalga oshirishga imkon bermaydigan darajaga tushib qolsagina, majburiy tibbiy sug‘urta tizimiga qaytishi mumkin.

Sanatoriy-kurortda davolanish ijtimoiy sug'urta deb ataladigan bo'yicha amalga oshirilishi mumkin. Ijtimoiy ta'minot muassasasi (Sozialamt) xizmatlari ijtimoiy sug'urta va ijtimoiy yordam xususiyatlarini birlashtiradi. Sug'urtalanganlar nogiron fuqarolar, ular tibbiy sug'urta jamg'armalariga biriktirilgan, ular davolanish uchun kompensatsiya oladilar, lekin aslida ularni davolash xarajatlari to'liq davlat tomonidan qoplanadi.

Ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklari xavfi (Gesetzliche Unfallversicherung) alohida sug'urta qilinadi. majburiy sug'urta; bu tizim rus tiliga juda o'xshaydi. Sug'urta badallari ish beruvchi tomonidan to'lanadi, zarur tibbiy yordam, shu jumladan sanatoriy-kurortda davolanish xarajatlari to'liq qoplanadi.

Germaniyada sanatoriy-kurort davolanishini ta'minlashning yana bir mexanizmi qo'llaniladi, bu Rossiya milliy ijtimoiy ta'minot tizimida o'xshashi yo'q - Pensiya jamg'armasi tomonidan sanatoriy-kurortda davolanish uchun vaucher narxini qoplash. Bunday kompensatsiya huquqi ma'lum bir yil ishlagan (umumiy qoida bo'yicha - 15) va bu davrda to'langan fuqarolarga tegishli. sug'urta mukofotlari Pensiya jamg'armasiga. Davlat pensiya sug‘urtasi jamg‘armalari sug‘urtalangan shaxslarning ishdan muddatidan oldin chekinishi yoki ishga qaytishining oldini olish, mehnat qobiliyatini to‘liq yoki qisman yo‘qotish tufayli muddatidan oldin pensiyaga chiqish holatlarini bartaraf etish orqali ularning mehnat muddatini uzaytirish maqsadida reabilitatsiya xizmatlarini ko‘rsatadi.

Tibbiy reabilitatsiya muvaffaqiyatli o'tishi va bemorning mehnat qobiliyatiga ijobiy ta'sir ko'rsatishi uchun etarli asoslar mavjud bo'lsa, bunday xizmatlar ham taqdim etiladi. Agar ikkinchisining mehnat qobiliyati allaqachon pasaygan bo'lsa va sezilarli yaxshilanishga umid bo'lmasa, reabilitatsiya xizmatlari tugatilgandan so'ng manfaatdor shaxsning ish joyini saqlab qolishi sharti bilan ko'rsatiladi.

Fuqarolarning ayrim toifalari uchun sanatoriy-kurortda davolanish uchun yo'llanmalar berishning alohida tartibi mavjud. Masalan, urush, harbiy xizmat nogironlari, zo'ravonlik qurbonlari, yuqumli kasalliklarga chalingan fuqarolar uchun bo'lim tomonidan yo'llanmalar beriladi. ijtimoiy masalalar(Versorgungsamt). Bunday fuqarolar tibbiy reabilitatsiya xizmatlari uchun qo'shimcha xarajatlardan ozod qilinadi.

Ixtisoslashgan tashkilotlarda ona (ota) va bola uchun mo'ljallangan sanatoriy-kurort davolashning yana bir shakli mavjud. Ushbu vaucherni olish uchun siz birinchi navbatda tibbiy sug'urta jamg'armasiga murojaat qilishingiz kerak, ammo Qizil Xoch kabi jamoat tashkilotlari ham bunday davolanishni to'lashda yordam berishi mumkin.

Germaniyada sanatoriy-kurortda davolanishning umumiy mavjudligiga qaramay, so'nggi yillarda bemorlarni reabilitatsiya qilish uchun subsidiyalar qisqartirildi. kurort muassasalari. Ilgari kurort muolajasini bildirgan "Kur" atamasi Germaniya ijtimoiy kodeksidan olib tashlandi; Endi kurortda davolanish “tibbiy reabilitatsiya xizmatlari” (Leistungen zur medizinischen Rehabilitation) va “xizmatlar” umumiy atamalari bilan qamrab olingan. tibbiy profilaktika"(Medizinische Vorsorgeleistungen).

Kurortda davolanish Chexiya sog'liqni saqlash tizimining majburiy elementidir. Bu mamlakatda Karlovi Vari, Marianske Lazne, Frantishkoviy Lazne, Jachymov va boshqalar kabi dunyoga mashhur kurortlar joylashgan. 1997 yildan boshlab Respublikada kurort davolash bepul beriladigan kasalliklar roʻyxati tasdiqlangan. Yoʻllanmalar toʻliq yoki qisman majburiy tibbiy sugʻurta orqali toʻlanadi; Qisman to'langan taqdirda, tibbiy sug'urta tashkiloti faqat xarajatlarni qoplaydi tibbiy xizmatlar, oziq-ovqat va turar joy bemorning o'zi tomonidan to'lanadi.

So‘nggi yillarda Chexiya Respublikasida sog‘liqni saqlash sohasidagi moliyaviy-iqtisodiy muammolar tufayli fuqarolarni sanatoriy-kurortda davolanish bilan ta’minlash kafolatlari doirasi qisqartirildi va maqsadli tus oldi. Shunday qilib, qaysi kasalliklar ro'yxati su'gurta kompaniyasi sanatoriy-kurort davolanishini to‘liq qoplaydi, standart davolanish muddati to‘rt haftadan uch haftaga qisqartirildi, bemorlar hisobidan qo‘shimcha to‘lovlar joriy etildi. Bunday chora-tadbirlar, bir tomondan, moliyaviy taqchillik muammolarini hal qilishga yordam bersa, ikkinchi tomondan, ko'plab sanatoriylarning mavjudligiga tahdid solmoqda, chunki islohotlar natijasida ularga murojaat qiladigan bemorlar soni keskin kamaygan.

Majburiy tibbiy sug'urta hisobidan sanatoriy-kurort bilan ta'minlash zarurligini baholar ekan, mutaxassislar cheklov choralari juda o'rinli ekanligini, chunki zamonaviy tibbiyot rivojlangani va ko'plab kasalliklarni davolash samaraliroq bo'lganini ta'kidlamoqda. Shu munosabat bilan ko'plab bemorlar sanatoriylarda uzoq muddatli reabilitatsiya davolanishiga muhtoj emas. Jahon sog'liqni saqlash tashkilotining Chexiya Respublikasida sog'liqni saqlash bo'yicha risolasida quyidagi tavsiyalar berilgan: davlat sug'urtasi xizmatlari ko'lamini o'ylab ko'rish kerak; ularning ko'plari kerak emas, lekin keraksiz hashamatdir, masalan, retseptsiz etkazib berish dorilar, kurort davolash va boshqalar. Aksariyat boshqa Evropa mamlakatlarida bu xizmatlar iste'molchilarning o'zlari tomonidan bevosita yoki qo'shimcha xususiy tibbiy sug'urta orqali to'lanadi.

Shunday qilib, Ispaniyada 1995 yilda sanatoriy-kurort davolash pullik tibbiy xizmatlar katalogidan chiqarildi. Pensionerlar uchun ijtimoiy kurort deb ataladigan alohida dasturlar mavjud bo'lib, ular doirasida chegirmalarga vaucherlar taqdim etiladi. Mehnatga layoqatli fuqarolar ushbu dastur doirasida imtiyozlardan foydalana olmaydi. Ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklaridan jabrlanganlar uchun keng ko'lamli tibbiy, tibbiy va reabilitatsiya choralari ko'rilmoqda.

Fuqarolar uchun Evropa kurort davolashni rivojlantirish istiqbollari Yevropa Ittifoqi doirasida integratsiya bilan bog'liq bo'lishi mumkin. Shunday qilib, 2011 yilda Evropa Parlamenti sog'liqni saqlash sohasida direktivani qabul qildi, unga ko'ra kurort davolanishiga muhtoj bemorlar, agar istiqomat qiluvchi mamlakat qonunchiligida ko'zda tutilgan bo'lsa, uni Evropa Ittifoqining istalgan davlatida davlat hisobidan olishlari mumkin. bunday xizmatlar uchun va agar u shunga o'xshash tabiiy shifobaxsh omillarni o'z ichiga olmasa.

Umuman olganda, element sifatida kurort davolash milliy tizim ijtimoiy ta'minot har bir mamlakatning tarixiy an'analari, mahalliy xususiyatlari va iqtisodiy imkoniyatlaridan kelib chiqib rivojlanadi. Terapevtik, profilaktika va reabilitatsiya maqsadlarida sanatoriy-kurort davolashdan foydalanish samaradorligi uni rivojlantirishning yuqori salohiyatidan dalolat beradi. Bu xulosa uchun ham tegishli rus tizimi ijtimoiy himoya qilishning turli tashkiliy-huquqiy shakllari doirasida fuqarolarning ayrim toifalarini sanatoriy-kurortda davolanish bilan ta'minlash kafolatlari nuqtai nazaridan takomillashtirishni talab qiluvchi ijtimoiy ta'minot: majburiy ijtimoiy sug'urta, davlat ijtimoiy yordami va davlat ijtimoiy ta'minoti.

2 Moskva ijtimoiy siyosat departamenti misolida aholini ijtimoiy himoya qilish elementi sifatida sanatoriy-kurort davolashni amalga oshirish holati va muammolarini tahlil qilish.

2.1 Moskva ijtimoiy siyosat boshqarmasi misolida aholini ijtimoiy himoya qilish elementi sifatida sanatoriy-kurort davolashni amalga oshirish holati.

Kafedra ijtimoiy siyosat va ijtimoiy sohaning iqtisodiyoti masalalari boʻyicha ilmiy-tadqiqot ishlarini olib boradi va axborot-tahliliy ishlarni amalga oshiradi, shu jumladan, davlat hujjatlari ijrosi natijalarini baholash va tahlil qiladi. strategik rejalashtirish ijtimoiy sohada amalga oshiriladi, ijtimoiy sohadagi davlat siyosatining ustuvor yo‘nalishlari bo‘yicha takliflar ishlab chiqadi, ijtimoiy soha bozorlari bo‘yicha sharhlar tayyorlaydi.

Aholini ijtimoiy himoya qilish departamenti (AQSH) zimmasiga aholini ijtimoiy muhofaza qilish sohasida davlat siyosatini amalga oshirish vazifasi yuklatilgan:

Keksa fuqarolar

nogironlar,

Boshqa nogironlar,

Bolali oilalar

Ijtimoiy qo'llab-quvvatlashga muhtoj bo'lgan boshqa nogironlar guruhlari.

Aholini ijtimoiy himoya qilish departamenti amaldagi qonun hujjatlarida belgilangan aholining bir qator toifalari uchun majburiy to'lovlarni amalga oshiradi:

Mehnat faxriylariga oylik shahar pul to'lovi (CGP);

Nafaqaxo'rlarga shahar minimal miqdorigacha oylik shahar to'lovi;

Bolalarning tug'ilishi bilan bog'liq to'lovlar;

Katta oilalarga kompensatsiya to'lovlari;

ko'p bolali oilalar, nogironlar, yolg'iz va yolg'iz nafaqaxo'rlarga telefondan foydalanganlik uchun oylik to'lovlar;

amaldagi qonunchilikka (pensionerlar, nogironlar, ko'p bolali oilalar, urush faxriylari, harbiy xizmat faxriylari) muvofiq moskvalik ijtimoiy kartalarini (SCM va VESB) berish;

Dam olish kunlari uchun bir martalik to'lovlar.

Bundan tashqari, RUSZNning moddiy-maishiy bo'limi bir martalik moddiy yordam ko'rsatish, sanatoriy-kurort yo'llanmalarini berish, Ikkinchi Jahon urushi qatnashchilari uchun uzoq muddat foydalaniladigan tovarlarni sotib olish masalalarini ko'rib chiqadi.

Direktsiya faoliyatining asosiy yo'nalishlari - yaratish muammosini hal qilishda xalqaro va Rossiya tajribasini tahlil qilish qulay muhit ijtimoiy sohada standartlashtirishning xalqaro va rus tajribasini tahlil qilish va dastur usullaridan foydalangan holda nogironlar uchun.

Departamentga aholini ijtimoiy muhofaza qilish doirasida xizmat ko‘rsatuvchi sanatoriylarga rahbarlik qiladi.

Boshqarma tasarrufidagi sanatoriylar sanatoriy-kurort davolashni amalga oshirish uchun davolash-profilaktika muassasalari bo'lib, ularda terapevtik va profilaktik maqsadlarda tabiiy shifobaxsh omillardan parhez terapiyasi, fizioterapiya, fizioterapiya va boshqa davolash usullari bilan birgalikda foydalaniladi. Mahalliy (kurortlardan tashqarida joylashgan) sanatoriylar, ayniqsa, tanish iqlim sharoitida qolish tavsiya etiladigan yoki uzoq masofalarga sayohat qilish taqiqlangan bemorlar uchun tobora ommalashib bormoqda.

Kattalar va bolalar uchun sanatoriylar bitta profilli bo'lishi mumkin - shunga o'xshash kasalliklarni davolash uchun yoki bir nechta ixtisoslashtirilgan bo'limlardan iborat ko'p tarmoqli. Tibbiyot fanining talablari va aholining sanatoriy-kurort davolanishiga bo'lgan ehtiyojlarini hisobga olgan holda amalga oshiriladigan asosiy ixtisoslashuv qon aylanish tizimi kasalliklari bilan og'rigan bemorlarni sanatoriylar bilan ta'minlaydi; ovqat hazm qilish; nafas olish (sil bo'lmagan); harakatlar; asab tizimi; metabolizm; buyraklar va siydik yo'llari; ginekologik kasalliklar; teri kasalliklari.

Bemorlar maxsus ishlab chiqilgan tibbiy ko'rsatkichlar bo'yicha yuboriladigan torroq profilga ega sanatoriylar va bo'limlar mavjud. Nafas olish aʼzolarining kasbiy kasalliklari, sil boʻlmagan (pnevmokonioz), bronxial astma, qandli diabet bilan ogʻrigan bemorlarni davolash uchun ixtisoslashtirilgan sanatoriylar ham mavjud. Belgilangan profilga muvofiq sanatoriy davolash va diagnostika xonalari bilan ta’minlangan malakali shifokorlar mutaxassislar.

Sanatoriy bilan bir qatorda ko‘plab dam olish maskanlarida bemorlarning ambulator davolanishi tashkil etilib, ular zarur davolash-diagnostika xonalari va laboratoriyalariga, malakali tibbiyot xodimlariga ega kurort poliklinikalari tomonidan amalga oshiriladi. Ambulatorlar pansionatlarga, mehmonxonalarga joylashtiriladi va ijaraga beriladi mahalliy aholi binolar, kurortlarning parhez oshxonalarida ovqatlaning. Tegishli sharoitlar mavjud bo'lsa, ular davolanish va ovqatlanish uchun sanatoriylarga beriladi. Sanatoriy-kurort rejimiga rioya qilish kerak bo'lmagan bemorlar (kasallikning engil shakllari) ambulator davolanishga yuboriladi.

Alohida dam olish maskanlarida haqiqiy davolash va diagnostika jarayoni, katta o'xshashligiga qaramay, faqat ularning joylashuvi va jihozlarining xususiyatlariga, davolanayotgan bemorlarning tuzilishiga qarab tashkil etiladi.

Shu munosabat bilan sanatoriylarda tizimlar ishlab chiqilmoqda va loyihalashtirilmoqda:

Bemorlarni qabul qilish;

Shoshilinch tibbiy yordam;

Diagnostika;

Muolajalar;

Psixoterapiya;

Sanitariya, gigiena va epidemiyaga qarshi tadbirlar.

Dam olish maskanlari va sanatoriylarning barcha faoliyati talablarga bo'ysunadi shifo jarayoni va bemorlar va dam oluvchilar uchun oqilona rejim. Dam olish rejimi umumiy kurort tibbiyot (hammom binolari, loy vannalar, plyajlar), ko'ngilochar va maishiy muassasalar va jamoat transporti, savdo korxonalari faoliyati tartibi va ish vaqtini tartibga soladi, ularga rioya etilishini ta'minlaydi. sanitariya sharoitlari va hokazo.

Sanatoriyning butun hayotini tashkil etish printsipi - bu sanatoriy rejimi bo'lib, u barcha xodimlar tomonidan barqaror ravishda amalga oshiriladi va tartibga solinadi. U bemorning xulq-atvori qoidalarini, umumiy kun tartibini, davolash va diagnostika xonalari va laboratoriyalarining ishlash tartibini, madaniy tadbirlarning shakllari va vaqtlarini tartibga soladi. Shuningdek, u davolovchi shifokor tomonidan bemorning umumiy holatiga va uning kasalligining tabiatiga muvofiq individual rejimni tayinlashni nazarda tutadi.

Dam olish maskanini boshqarish amaliyotining o'ziga xos xususiyati shundaki, u bir nechta funktsiyalarni birlashtiradi:

Aholi salomatligini profilaktika yaxshilash;

Bemorlarni reabilitatsiya qilish;

Animatsiya va dam olish faoliyati.

Bo'limning sanatoriy-kurort amaliyotida aholini profilaktika sog'lomlashtirish ikki asosiy shakldan foydalangan holda amalga oshiriladi:

Kompensatsiya bilan uzaytirilgan tiklanish jismoniy kuch da amalga oshirilgan shaxs kundalik davolash kechqurun sanatoriylarda;

Dam olish davrida sanatoriy-kurortda davolanish jarayonida jismoniy kuch va salomatlikni kengaytirilgan tiklash.

Shunga o'xshash hujjatlar

Ichki ishlar organlari xodimlarining ish haqi va uy-joy bilan ta'minlanishi tahlili. Tibbiy yordam, sanatoriy-kurortda davolanish va majburiy davlat sug'urtasi bo'yicha xodimlarning ijtimoiy ta'minlanish darajasini baholash.

dissertatsiya, 24/10/2014 qo'shilgan


Ro‘yxatga kiritilgan aholini kurort-kurortda davolash va sog‘lomlashtirishni ta’minlovchi tashkilotlar va ularning bo‘linmalari tomonidan sanatoriy-kurortda davolanish va sog‘lomlashtirish yo‘llanmalarini sotishda qo‘shilgan qiymat solig‘idan ozod qilish.

referat, 2009-01-14 qo'shilgan


Harbiy xizmatchilar va ularning oila a'zolarini ijtimoiy himoya qilish institutini huquqiy tartibga solish manbalari va rivojlanish tarixi. Davlat aholisining o'rganilayotgan toifasini davolash, sanatoriy-kurort, transport va uy-joy bilan ta'minlash xususiyatlari.

dissertatsiya, 12/01/2013 qo'shilgan


Sog'liqni saqlash va tibbiy sug'urta. Tibbiy va tibbiy-ijtimoiy yordam turlari. Dori vositalarining davlat tomonidan mavjudligini ta'minlash tizimi. Nogironlar va faxriylarni sanatoriy-kurortda davolash ijtimoiy ta'minot turlaridan biri sifatida.

Kurs ishi, 2010 yil 07-11 qo'shilgan


Aholini ijtimoiy himoya qilish xususiyatlari va uning hududiy ob'ekt sifatida shakllari ijtimoiy boshqaruv. Rossiya Federatsiyasi hududlarida aholini ijtimoiy himoya qilish shakllarini amalga oshirish amaliyotini o'rganish. Aholining ijtimoiy himoyasini boshqarish muammolarini tahlil qilish.

kurs ishi, 2013-07-22 qo'shilgan


Ishdagi baxtsiz hodisa yoki kasbiy kasallik tufayli vaqtinchalik nogironlik uchun nafaqa. Sanatoriy-kurortda davolanish muddati uchun mehnatga layoqatsizlik guvohnomasini berish tartibi. Nogironlik tekshiruvi, tekshiruv.

dissertatsiya, 06/14/2015 qo'shilgan


Fuqarolarga tibbiy-ijtimoiy yordam ko'rsatish kafolatlari. Bepul va arzonlashtirilgan dori vositalaridan foydalanish huquqidan foydalanadigan shaxslar doirasi. Majburiy tibbiy sug'urta. Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining sog'liqni saqlashga bo'lgan huquqlari. Nogironlarni sanatoriy-kurortda davolash.

kurs ishi, 2014-09-15 qo'shilgan


Kontseptsiyani o'rganish va huquqiy asos Rossiya Federatsiyasida aholi uchun ijtimoiy xizmatlar. Ijtimoiy xizmatlar turlari (shakllari) va tamoyillarini ko'rib chiqish. Mitishchi munitsipal okrugi aholini ijtimoiy muhofaza qilish boshqarmasi faoliyatini tahlil qilish.

dissertatsiya, 08/01/2015 qo'shilgan


Aholini ijtimoiy himoya qilish va ijtimoiy muammolarini hal etish bo'yicha davlat siyosatini shakllantirish va rivojlantirish, ularning zamonaviy qonunchilik bazasi. Rossiyada xayriya va aholini ijtimoiy himoya qilish davlat siyosatining kelib chiqishi va rivojlanishi.

dissertatsiya, 01/07/2010 qo'shilgan


Davlat ijtimoiy siyosati tizimida Boshqirdiston Respublikasi ijtimoiy siyosatining xususiyatlari. Mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vazirligining hududiy organining funktsiyalari - Mejgorye shahridagi Mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish boshqarmasi bo'limi.

Kirish

Ushbu kurs ishi mavzusini tanlash “Sanatoriya-kurort davolash usullari: tushunchasi, mazmuni va huquqiy tartibga solish” hozirgi vaqtda katta dolzarblik bilan bog'liq. Bu ishning ahamiyati shundan iboratki, SSSR, keyin esa Rossiya bozor iqtisodiy munosabatlariga oʻtishi bilan mamlakat iqtisodiy tizimida burilish yuz berdi, hayotning turli sohalarida yangi elementlar paydo boʻla boshladi, albatta. bu xizmat ko'rsatish sohasiga ham ta'sir qildi. “Sanatoriya-kurort muolajalari: tushunchasi, mazmuni va huquqiy tartibga solish” mavzusi juda keng bo‘lib, bu sohada ijtimoiy, iqtisodiy, resurs, ekologik, eng muhimi, fuqarolik-huquqiy xarakterdagi qarama-qarshiliklar yuzaga keladi.
Rossiyada ko'plab muassasalar tomonidan amalga oshiriladigan sanatoriy va kurort biznesi ajralmas qismi kasalliklarning maqsadli va samarali oldini olish va bemorlarni restorativ davolash, ularni reabilitatsiya qilish imkonini beruvchi davlat siyosati va milliy sog‘liqni saqlash tizimining muhim bo‘g‘inidir.
Sanatoriy-kurort yordamini tashkil etish profilaktika va reabilitatsiya yo'nalishi tamoyillariga asoslanadi.
Rossiya kurortlarida deyarli barcha turdagi shifobaxsh mineral suvlar, shifobaxsh loy va boshqa tabiiy shifobaxsh omillar dunyoda ma'lum bo'lgan, shu jumladan dunyoda o'xshashi yo'q, ularning resurslari mavjud ehtiyoj va kurort majmuasini rivojlantirish istiqbollarini ta'minlaydi. .
1995 yil 23 fevraldagi Federal qonun 26-FZ-sonli "Tabiiy shifobaxsh resurslar, davolash-rekreatsion hududlar va kurortlar to'g'risida" gi tabiiy shifobaxsh resurslar, davolash-rekreatsion zonalar va kurortlar Rossiya Federatsiyasi xalqlarining milliy merosi bo'lib, davolanish va dam olish uchun mo'ljallanganligi aniqlangan. aholi soni va shunga mos ravishda foydalanish va muhofaza qilishda o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lgan alohida muhofaza etiladigan tabiiy ob'ektlar va hududlarga tegishlidir.
Spa davolash ko'plab funktsiyalarni birlashtiradi:
- aholi salomatligini profilaktika yaxshilash;
- bemorlarni reabilitatsiya qilish;
- animatsiya va dam olish faoliyati.
Sanatoriy-kurort amaliyotida aholining profilaktik salomatligini mustahkamlash ikki asosiy shakldan foydalangan holda amalga oshiriladi:
- sanatoriylarda har kuni davolanishda amalga oshiriladigan odamning jismoniy kuchini kompensatsion kengaytirilgan tiklash;
- dam olish davrida sanatoriy-kurortda davolanish jarayonida jismoniy kuch va salomatlikni uzaytirish.
Kurort davolashning foydali ta'siri butun atrof-muhitning bemorga ta'siri bilan bog'liq. Dam olish maskanida bo'lgan vaqtingiz davomida, hududga xos bo'lganlardan tashqari, bir kishi uchun dorivor mahsulotlar(mineral buloqlar, iqlim, loy), boshqa sharoitlar ham ta'sir qiladi: dam olish, atrof-muhitning o'zgarishi, terapevtik ovqatlanish, shuningdek, davolanish va dam olishning asosi bo'lgan muayyan rejim.
O‘tkazilgan kompleks sog‘lomlashtirish-profilaktika chora-tadbirlari, tadqiqot natijalari shuni ko‘rsatmoqdaki, fuqarolar salomatligini 1,7 barobar yaxshilaydi. Sanatoriy-tabiiy majmuaning terapevtik omillari va ular asosidagi zamonaviy arzon tibbiy texnologiyalardan foydalanish fuqarolarning salomatligini mustahkamlash va reabilitatsiya qilish samaradorligini 25-30 foizga oshiradi, poliklinika va shifoxonalarda davolanish xarajatlarini 10-15 foizga kamaytiradi. %.
Kurs ishida quyidagi maqsadga erishish kerak - kurort muassasalarining davolash-profilaktika faoliyatini tahlil qilish.
Quyidagi bir qator muammolarni hal qilish kerak:
- sanatoriy-kurort davolash tushunchasini berish;
- kurort davolashning ahamiyatini hisobga olish;
- sanatoriy-kurort muolajalarini huquqiy tartibga solishni o'rganish.
Kurs ishi kirish, ikki bob, xulosa va foydalanilgan adabiyotlar ro‘yxatidan iborat.
Birinchi bobda kurort davolash tushunchasi va kurort davolash bilan bog'liq ba'zi muammolar ko'rib chiqiladi
Ikkinchi bob sanatoriy-kurortda davolanishni huquqiy tartibga solishdan iborat
Ishni yozishda ushbu sohani tartibga soluvchi qoidalar ko'rib chiqildi.
Ushbu asarni yozishda Budarina A.A., Berezovskiy D.P., Misnik N.N., Kuznetsova E.V. kabi olimlarning asarlari katta rol o'ynagan. Generalov A.V., Erofeev Yu.B. Podkopaev M.V. va boshqalar.

1-bob. Kurort davolash tushunchasi va ma'nosi

Sanatoriy-kurort davolash xizmati ko'rsatish sohasi keng va ko'lamli muassasadir. Bu kontseptsiya ham moddiy, ham nomoddiy ne'matlarni ishlab chiqarish sohasini qamrab oladi. Xizmat ko'rsatish sohasi turli xil iqtisodiy tarmoqlarning yig'indisi sifatida ifodalanadi, ularning har biri o'z faoliyatini muayyan xizmatlarni ko'rsatish orqali amalga oshiradi va shu orqali fuqarolarning ehtiyojlarini qondiradi.
Sanatoriy-kurort davolashning umumiy xususiyati tibbiy yordam ko'rsatish, davolanish, konsultatsiya va hokazolardir 1 . Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksi fuqarolik huquqining mustaqil ob'ekti sifatida xizmatlarga katta o'rin ajratadi. Fuqarolik kodeksining 39-bobi pullik xizmatlar ko'rsatishga bag'ishlangan.
Ma’lumki, aholi salomatligi ijtimoiy farovonlikning, jamiyatning normal faoliyat yuritishining eng ko‘zga ko‘ringan ko‘rsatkichi, har qanday davlat xavfsizligini ta’minlashning eng muhim shartidir.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 41-moddasiga muvofiq, har bir inson sog'liqni saqlash va tibbiy yordam olish huquqiga ega. Davlat va shahar sog'liqni saqlash muassasalarida tibbiy yordam fuqarolarga tegishli byudjet, sug'urta badallari va boshqa daromadlar hisobidan bepul ko'rsatiladi. Davlat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga va Rossiya Federatsiyasining boshqa qonun hujjatlariga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalariga va boshqa qonun hujjatlariga, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga muvofiq har bir insonning sog'lig'ini himoya qilishni kafolatlaydi. va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari.
Shuni ta'kidlash kerakki, ijtimoiy ta'minot tizimining o'ziga xos xususiyati shundaki, ushbu sohada amalda bo'lgan juda ko'p miqdordagi qonunlar mavjud va ushbu sohaga kiritilgan munosabatlarning butun majmuasini tartibga soluvchi yagona kodifikatsiya manbai mavjud emas. Shunday qilib, bugungi kunda fuqarolarning ijtimoiy ta'minotning u yoki bu turiga bo'lgan huquqlari, qoida tariqasida, turli qonunlar bilan tartibga solinadi. Biroq, "Fuqarolarning sog'lig'ini muhofaza qilish to'g'risida" gi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining asoslari Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy ta'minot sohasidagi kodifikatsiya akti sifatida qaralishi mumkin. Ushbu me'yoriy hujjat fuqarolarning sog'liqni saqlash huquqini, shuningdek, ushbu huquqni, shu jumladan bepul foydalanish huquqini ta'minlash kafolatlarini belgilaydi. har xil turlari tibbiy va ijtimoiy yordam. Ushbu hujjat fuqarolar salomatligini muhofaza qilishning asosiy tamoyillarini, davlat organlarining majburiyatlarini va tibbiyot muassasalari: sog'liqni saqlash sohasida inson va fuqarolar huquqlariga rioya qilish; fuqarolar salomatligini muhofaza qilish sohasida profilaktika chora-tadbirlarining ustuvorligi; tibbiy xizmatdan foydalanish imkoniyati; sog'lig'ini yo'qotgan taqdirda fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish; fuqarolarning sog‘lig‘ini muhofaza qilish sohasidagi huquqlarini ta’minlash uchun davlat va boshqaruv organlari, mulkchilik shaklidan qat’i nazar, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar, mansabdor shaxslarning javobgarligi”.
Fuqarolar salomatligini muhofaza qilish - bu har bir insonning jismoniy va ruhiy salomatligini saqlash va mustahkamlash, uning uzoq faol hayotini saqlashga qaratilgan siyosiy, iqtisodiy, huquqiy, ijtimoiy, madaniy, ilmiy, tibbiy, sanitariya-gigiyena va epidemiyaga qarshi chora-tadbirlar majmuidir. , sog'lig'ini yo'qotgan taqdirda unga tibbiy yordam ko'rsatish.
Sanatoriy-kurort davolash ham fuqarolar salomatligini muhofaza qilishga xizmat qiladi va tibbiy yordam bilan chambarchas bog‘liqdir.
Sanatoriy-kurortda davolanish aholi, shu jumladan, imtiyozli toifadagilar salomatligini mustahkamlashning samarali shakli hisoblanadi. Biroq bu ijtimoiy ta’minotning mustaqil turi bo‘lib, fuqarolarga sanatoriy-kurortda davolanish uchun bepul yoki chegirmali yo‘llanmalar berishni nazarda tutadi”. Ijtimoiy ta'minot uchun kompensatsiya to'lovlari fuqarolarning ijtimoiy ta'minoti turlaridan biri bo'lib, amaldagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda kompensatsiyaning aniq belgilangan xususiyatiga ega bo'lgan naqd pul to'lovlaridan (bir martalik va davriy) iborat. Kompensatsiya to'lovlarining har xil turlari orasida, masalan, nogironlarning ayrim toifalariga sanatoriy-kurortda davolanish uchun naqd pul to'lovlari mavjud 2 .
Imtiyozli sanatoriy-kurort davolanishini ta'minlash va tegishli xarajatlarni moliyalashtirish tartibi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ hujjatlari, federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasining normativ hujjatlari bilan tartibga solinadi.
Fuqarolarning imtiyozli toifalarini sanatoriy-kurortda davolash ishlarini tashkil etish Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasiga yuklanadi va quyidagilarga bog'liq:
1) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida tarmoqlangan markazlashtirilgan tuzilmaning mavjudligi;
2) butun mamlakat bo'ylab Jamg'arma tizimi doirasida kerakli ma'lumotlarni tezkor uzatish va qabul qilish va qayta ishlash imkonini beruvchi UISS "Sotsstrax" yagona axborot tizimi samarali faoliyat ko'rsatmoqda;
3) ishlaydigan fuqarolar va ularning oila a'zolari, shuningdek ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklari tufayli sog'lig'iga zarar etkazilgan fuqarolarning sanatoriy-kurort davolash va sog'lomlashtirishni tashkil etish bo'yicha katta tajribaga ega.
Rossiya Federatsiyasining Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi sanatoriy-kurort muassasalarining ro'yxatini tasdiqladi, uning asosida davolash profili, tashkiliy-huquqiy shakli, o'rinlari soni va ish yuki darajasini hisobga olgan holda ma'lumotlar bazasi shakllantirildi. sog'lomlashtirish kurortlari. Rossiya Federatsiyasining Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi tanlov asosida kurortlarni tanlash modelini ishlab chiqmoqda. Tanlovda Rossiya Federatsiyasining sanatoriy-kurort muassasalari ishtirok etishi mumkin.
Qilish uchun samarali yechim Imtiyozli toifadagi fuqarolarni sanatoriy-kurortda davolash maqsadida avtomatlashtirilgan axborot tizimi (AIS) ishlab chiqilmoqda. Yagona pul to'lovlarini olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar reestridan olingan ma'lumotlar, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijtimoiy himoya organlari, tibbiy-ijtimoiy ekspertiza organlari, tibbiyot muassasalari ma'lumotlari asosida shaxsiylashtirilgan reestrni yuritish taklif etiladi. sanatoriy-kurortda davolanish huquqiga ega fuqarolarning imtiyozli toifalari.
Jamg'arma sanatoriy va kurortda davolanish uchun murojaat qiladigan juda ko'p imtiyozli toifalarni olishi mumkin. Jamg‘armada keng ko‘lamli muammolarni hal qilishga xizmat qila oladigan, rivojlangan, samarali axborot tizimi mavjud.
"Tabiiy shifobaxsh resurslar, davolash va sog'lomlashtirish maskanlari va kurortlar to'g'risida" Federal qonunining 13-moddasi 3-qismiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan sanatoriy-kurort va sog'lomlashtirish uchun belgilangan imtiyozlarga ega bo'lgan fuqarolarni davolashga ixtisoslashgan sanatoriy-kurort tashkilotlari. kurort xizmatlari ko'rsatilayotgan xizmatlar hajmini hisobga olgan holda mahalliy davlat hokimiyati organlariga bo'ysunuvchi tibbiyot muassasalariga kommunal xizmatlar uchun haq to'lashda tenglashtiriladi.
Ushbu Federal qonunning 15-moddasiga muvofiq, davolash jarayonini amalga oshiradigan sanatoriy-kurort tashkilotlari davolash-profilaktika tashkilotlari maqomiga ega bo'lib, belgilangan tartibda berilgan davlat litsenziyasi asosida ishlaydi 3 . Sanatoriy-kurort tashkilotlarini qayta tashkil etish ularning davolash-sog‘lomlashtirish ixtisosligi saqlanib qolgan holda amalga oshiriladi.

1.1. Spa davolash bilan bog'liq ba'zi muammolar

Shu o‘rinda men hozirda ijtimoiy ta’minot sohasida mavjud bo‘lgan ayrim muammolarga qisqacha to‘xtalib o‘tmoqchiman. “2005 yilning 1 yanvaridan boshlab 30 million benefitsiar ijtimoiy paketdan foydalanish va oylik naqd pul to‘lovlarini olish huquqiga ega bo‘ldi. Nega hamma uchun tanish bo'lgan imtiyozlar tizimini bekor qilish kerak edi? Qonunning mohiyati nimada? U naqd nafaqalarni to'g'ri nisbatda naqd to'lovlar bilan almashtirishga muvaffaq bo'ldimi? Bu va boshqa savollarga javobni vaqt ko'rsatadi. Imtiyozli ijtimoiy ta’minotni isloh qilish bosqichma-bosqich amalga oshiriladi. 2005 yilda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishidagi barcha nafaqa oluvchilar uchun bepul dori-darmonlar, sanatoriy-kurortda davolanish va transportda bepul sayohatlar saqlanib qoldi. 2006 yildan boshlab ularga tanlash huquqi berildi. Ushbu xizmatlarni o'zingiz uchun saqlang yoki pul oling. SSSR, Rossiya, sotsialistik mehnat qahramonlari, "Shon-sharaf" va "Mehnat shuhrati" ordenlarining to'liq egalari ushbu qonundan chiqarib tashlanadi. Eng ko‘p resurs talab qiladigan imtiyozlar, jumladan, sanatoriy-kurortda davolanish natura shaklida saqlanadi”.
“Bugungi kunda jamoatchilik ongida ijtimoiy taʼminot tizimidagi oʻzgarishlardan qoʻrquv bor. Jamiyatning hokimiyatga bo‘lgan ishonchi nihoyatda past, sabablari hammaga ma’lum bo‘lsa, islohotlarning dastlabki qadamlari qiyin. Ko'p odamlar imtiyozlarni naqd to'lovlar bilan almashtirishga juda sezgir. Odamlar kurort muolajalari, dori-darmonlar va hokazolar bilan yaxshiroq ta'minlanganligini his qilgandagina ishonchini qaytarish mumkin.
Rossiya Federatsiyasi sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vaziri Mixail Zurabovning so'zlariga ko'ra, "Bugun muhokama qilingan muammolar juda muhim va dolzarbdir, ular kelgusi oylar va yillarda ijtimoiy sohaga duch keladilar. Hokimiyat oldida turgan eng qiyin vazifalar mutlaqo texnologik xususiyatga ega 4 . Shunday qilib, fuqarolarning imtiyozli toifalari uchun sanatoriy-kurortda davolanishni butunlay boshqacha sifat darajasida tashkil etish kerak bo'ladi. Sanatoriy-kurort xizmatlari tizimining o'zi ham so'nggi yillarda eng yaxshi davrlarni boshdan kechirmagan modernizatsiyaga muhtoj. Va 2004 yilda qo'shimcha yo'nalish 10 milliard rubl. sanatoriy-kurort tarmog'ini rivojlantirish uchun - bu uning rivojlanishining yangi bosqichidir. Ijtimoiy ta'minot organlari vaucherlarni hech qachon talab qilinmagan muddatga sotib olishni rejalashtirmoqda, bu esa fuqarolar ularni to'liq yoki qisman to'lashga majbur bo'lgan boshqa mavsumlar uchun vaucherlar narxining sezilarli darajada pasayishiga olib kelishi kerak. o'z xarajatlari.
Aholining imtiyozli toifalarining transport xarajatlarini to'g'ri moliyalashtirish zarur, bu tariflarning o'sishini sekinlashtiradi va, ehtimol, uni butunlay to'xtatadi. Axir, inflyatsiya butunlay tushunarli iqtisodiy shakllarga ega. Agar xizmat haqi to'lanmasa, sanatoriy-kurort tarmog'i yuklanmasa, iqtisodiyot muqarrar ravishda yo'qotishlarni qoplash uchun tariflarni oshirishga majbur qiladi. Hamma narsa to'lanishi kerak, davlat esa to'lashi kerak, shunda odam foyda ko'radi. Bu benefitsiarlarga ham, xizmatlarni o'z hisobidan to'laydiganlarga ham tegishli. ish haqi. Shu sababli, davlatning fuqarolarning imtiyozli toifalarini ta'minlashga bo'lgan yondashuvining mohiyati moliyaviy resurslarni sezilarli darajada ko'proq taqsimlashdan iborat bo'lib, u odamlarga tanish bo'lgan imtiyozlar tizimini bekor qilmoqchi emas, balki ularni moliyalashtirish mexanizmini o'zgartirish va sezilarli darajada takomillashtirishdir.

Sanatoriy-kurortda davolanishni huquqiy tartibga solish 2-bob

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida sug'urtalangan ishlaydigan fuqarolarning sanatoriy-kurort davolanishini tashkil etish va moliyalashtirish mexanizmlari kasalliklarni statsionar davolashdan so'ng darhol sanatoriy-kurort-kurort davolanishiga muhtojligi sababli o'zgartirildi. sug'urtalangan fuqarolar bolalar sanatoriylariga va yil bo'yi sanatoriy oromgohlariga yuborilganda 5 .
2010 yilgacha ushbu maqsadlar uchun Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasining tegishli yil uchun byudjeti to'g'risidagi federal qonunlarga muvofiq majburiy ijtimoiy sug'urta mablag'lari ajratilgan. Ishchilar va ularning oila a'zolarining sanatoriy-kurortda davolanishi va sog'lig'ini yaxshilash uchun yo'llanmalar uchun to'lov majburiy ijtimoiy sug'urtaning ayrim turlari bo'yicha sug'urta qoplamasi edi.
va hokazo.................