Вступ
Додаток 2
Додаток 3
Додаток 4
Додаток 5
Малюнок 1 – Організаційна структура ТОВ «Санаторій-Урал»
Вступ
на сучасному етапірозвитку, все частіше простежується тенденція людей приділяти увагу стану свого здоров'я, рекреації та відновленню сил. Інтерес суспільства до здорового способу життя, спорту послужив стрибком популярності санаторно-курортної індустрії, та її виходу однією з перших планів у системі туризму. Вияв нових рекреаційних потреб людини, її вимог до якості відпочинку на курортах поступово призвело до входження санаторно-курортної справи до курортно-рекреаційної системи, функціями якої є підвищення якості та рівня життя, поліпшення здоров'я та тривалості життя населення.
Особливість санаторно-курортної індустрії в тому, що ця галузь ґрунтується не тільки на практиці профілактики та оздоровлення населення, зачіпає анімаційну та дозвільну діяльність, а також виражає інтереси у збереженні природних зон, підтримці екології та раціональному використанні природних лікувальних факторів. У зв'язку з цим вивчення цієї галузі має велике значення.
Актуальність теми випускний кваліфікаційної роботиполягає в потребі вивчення та дослідження санаторно-курортної галузірегіону, з метою збереження природного потенціалу кліматичних зон, формування нової системи сучасного курортного обслуговування, впровадження послуг здатних задовольнити потреби клієнтів на етапі розвитку системи туризму. В даний час існують значні проблеми санаторно-курортної галузі, насамперед виражені не тільки застарілою матеріально-технічною базою, а й ступенем задоволеності інфраструктурою культурно-дозвільних потреб населення. Територія Оренбурзької області володіє великою мережею санаторно-курортних установ, природно-кліматичними зонами з багатими вмістом лікувальних факторів, але значно поступається санаторно-курортним зонам інших регіонів за якістю обслуговування та спектру послуг, що надається, у зв'язку з цим, існує необхідність у комплексі заходів спрямованих на удосконалення системи курортного обслуговування.
Метою випускної кваліфікаційної роботи є розробка заходів щодо вдосконалення напрямів санаторно-курортної індустрії регіону, з прикладу ТОВ «Санаторій Урал»».
Основними завданнями, які необхідно вирішити для досягнення поставленої мети:
Розглянути поняття « санаторно-курортна промисловість»;
Вивчити структуру, сутність та функції санаторно-курортної індустрії;
розглянути специфіку діяльності об'єктів санаторно-курортної промисловості;
Вивчити методику економічного аналізу діяльності санаторію;
Проаналізувати стан санаторно-курортної промисловості Оренбурзької області;
провести аналіз діяльності ТОВ «Санаторій Урал»;
визначити перспективні напрями розвитку ТОВ «Санаторій Урал»;
Розробити та обґрунтувати заходи щодо вдосконалення
діяльності ТОВ "Санаторій Урал".
Структура кваліфікаційної роботи послідовно вирішує поставлені завдання.
Як об'єкт дослідження було обрано установу санаторно-курортного типу м. Оренбурга - ТОВ «Санаторій Урал».
Предметом дослідження є напрями діяльності ТОВ "Санаторій Урал".
Наукова новизна випускний роботиполягає в наступному:
Поглиблено та доповнено розуміння сутності поняття та виявлено функції санаторно-курортної індустрії;
На основі розробленої анкети виявлено напрями та запропоновано заходи щодо вдосконалення діяльності ТОВ «Санаторій Урал».
Практична значущість дипломної роботи полягає у можливому впровадженні практичних заходів у процес обслуговування клієнтів ТОВ «Санаторій Урал».
Випускна кваліфікаційна робота виконана на основі методів збору та обробки інформації із застосуванням системного комплексного підходу до вирішення проблеми.
Як основні джерела при написанні випускної дипломної роботи виступала наукова література, статті у відкритій та спеціалізованій пресі, а також нормативно-правова базау сфері функціонування санаторно-курортної галузі.
При вивченні теми дипломної роботи особлива увага приділялася розгляду нових системобслуговування застосовуваних інших курортних регіонах, а як і оцінювалися можливості впровадження даних послуг у діяльність ТОВ «Санаторій Урал». Теоретичну основудослідження теми склали праці фахівців у галузі санаторно-курортної справи, економіки та управління туристськими підприємствами, у подальшому застосовані до поставлених цілей та завдань кваліфікаційної роботи. Основними джерелами щодо і зборі матеріалів для дипломної роботи з'явилися видання наступних авторів: І.С. Барчуков, А.В.Бабкін, О.В.Лисінова, М.А.Магомедов, В.В. Кисельов, Т.А.Ірисова та інші.
1 Теоретичні аспекти вивчення діяльності санаторно-курортних установ
Санаторно-курортна промисловість: сутність, функції, структура
Санаторно-курортну промисловість відносять до найдавніших видів туристичного обслуговування. З античних часів люди освоїли мінеральні джерела, навчилися використовувати лікувальні грязі у рекреаційних цілях. Протягом тривалого часового періоду санаторно- курортне лікуванняШвидко розвивалося внаслідок чого, зайняло лідируючу позицію над ринком туристичної промисловості. На сучасному етапі розвитку туристичної галузі, санаторно-курортна справа стає однією з найбільш видів, що розвиваються, що залучають не тільки значну кількість рекреантів, а й створює інтерес для інвесторів.
Останнім часом значимість санаторно-курортної галузі стрімко зростає, що пов'язано з потребою туристів у якісних та недорогих курортно-оздоровчих послугах. Актуальність курортної тематики у тому, що у сфері діяльності існує безліч невирішених проблем.
Санаторій за своєю діяльністю, відноситься до лікувально-профілактичних установ. Дані установи розміщуються у сприятливих природних зонах, головним чином – поза містами. Існує безліч визначень поняття «санаторій», розглянемо деякі з них.
Відповідно до Великої медичної енциклопедії, санаторій – це установа медичного типу, в якому використовуються природні лікувальні фактори (бруду, клімат, мінеральні води і т.д.) у поєднанні з лікувальною фізкультурою, що щадить спеціально встановленим режимом, та фізіотерапією в рекреаційних, лікувальних та профілактичних цілях.
Санаторій – це лікувальний заклад, спеціально обладнаний для проживання в ньому осіб, які потребують постійного спостереження лікарів, дотримання суворого режиму.
Санаторій – це лікувально-профілактичний заклад, метою якого є лікування фізіотерапією та природними (мінеральні води, клімат, бруду) факторами, з урахуванням строго режиму та спеціальної дієти. Ці лікувальні заклади поділяють на санаторії. загального типута спеціальні (дитячі, туберкульозні та ін.).
Таким чином, спираючись на подані визначення, можна дійти невтішного висновку, що санаторії – це спеціалізовані лікувально-профілактичні установи, які надають профілактику та лікування різних захворювань, засоби розміщення, а також відпочинок без лікування включаючи організацію дозвілля відпочиваючих.
Санаторії можуть організовуватись не тільки на курортах, а й у приміських зонах із сприятливими природними умовами (клімат, ландшафт, санітарно-гігієнічні умови). Санаторні установи мають класифікацію (рис. 1).
Рисунок 1 – Класифікація санаторіїв
Санаторії для дорослих та дітей можуть бути як однопрофільними, що спеціалізуються на лікуванні та профілактиці однорідних захворювань, так і багатопрофільними, що включають декілька спеціалізованих відділень. Основна спеціалізація санаторіїв, що враховує вимоги медицини, а так потреби населення у санаторно-курортному оздоровленні, передбачає санаторії для відпочиваючих зі наступними захворюваннями:
органів кровообігу;
органів травлення;
органів дихання (нетуберкульозного характеру);
Органів руху;
органів нервової системи;
Травних органів, які відповідають за обмін речовин;
Сечових каналів та нирок;
Гінекологічними захворюваннями;
Дерматологічними захворюваннями.
Поряд із багатопрофільними, існують санаторії вузького профілю, лікування в таких санаторіях здійснюється за спеціальними напрямками та спеціально розробленими методиками.
Також виділяють спеціалізовані санаторії для лікування хворих з певним захворюванням, це можуть бути захворювання бронхіальної астми, органів дихання (нетуберкульозного характеру), діабету. Залежно від встановленого профілю, санаторій забезпечується діагностичними та лікувальними кабінетами, а також забезпечується лікарями фахівцями певної кваліфікації.
Залежно від визначального фактора санаторії класифікуються наступним чином:
Бальнеологічні санаторії – санаторії, що спеціалізуються на лікуванні мінеральними водами;
Грязелікувальні санаторії – санаторні установи, які використовують цілющі грязі різних типів, в медичних цілях;
Кліматичні – тип санаторію, де як основний лікувальний чинник використовуються корисні поєднання природних умов довкілля.
Поруч із поняттям «санаторій», найчастіше зустрічається поняття «курорт». У Федеральному законі «Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчі місцевості та курорти» містяться такі терміни та визначення:
Курортна справа – це сукупність різних видівнауково-практичної діяльності з організації та здійснення профілактики та лікування захворювань, шляхом використання природно-лікувальних факторів;
Курорт - освоєна та використовується в рекреаційних, профілактичних, оздоровчих та лікувальних ціляхприродна територія, що знаходиться під спеціальною охороною, що володіє природними лікувальними факторами підготовленими для їх експлуатації будівлями та спорудами, та об'єкти інфраструктури, а також відповідає санітарним та екологічним нормам;
Природні лікувальні ресурси - природні лікувальні чинники, які у лікувальних і профілактичних цілях. До основних природних лікувальних ресурсів відносять сприятливі властивості клімату, бальнеологічні фактори, мінеральні води та лікувальні грязі;
Лікувально-оздоровча місцевість - територія, що має природні лікувальні фактори, відповідна для організації лікування та профілактики захворювань, а також для відпочинку рекреантів;
Санаторно-курортне лікування - вид медичної допомоги, що надається в санаторно-курортних установах, що ґрунтується на застосуванні переважно природних лікувальних ресурсів;
Санаторно-курортні послуги - послуги з надання санаторно-курортної допомоги, харчування, організації розміщення, проведення дозвілля, а також інших послуг сервісу, що надаються в санаторно-курортних установах.
Тлумачний словникУшакова трактує, що курорт – це природна зона з рекреаційними властивостями, придатними для лікувальних цілей.
Автор «Великої медичної енциклопедії» А.В. Тополянський зазначає, що курорт, це місцевість, що володіє природними лікувальними ресурсами (бруду, клімат, мінеральні води та інші), а також має в своєму розпорядженні необхідними умовамидля їх застосування.
Таким чином, з усього вищесказаного можна дійти невтішного висновку, що курорт є об'єктом рекреації, який забезпечує повноцінний відпочинок людей, тобто безпосередньо пов'язані з туризмом. Курорти також мають свою типологію (Таблиця 1).
Таблиця 1 - Типи курортів та їх характеристика
| Тип курорту | коротка характеристика |
| Бальнеогрязевий курорт | Тип курорту, як основні лікувальні ресурси, що використовує лікувальні грязі та мінеральні води. |
| Бальнеокліматичний курорт | Тип курорту, як основні лікувальні ресурси, що використовує клімат і мінеральні води. |
| Бальнеологічний курорт | Тип курорту, де як основні лікувальні ресурси застосовуються мінеральні води (для зовнішнього та внутрішнього застосування). |
| Грязьовий курорт | Тип курорту, який використовує як основні лікувальні фактори виступають лікувальні грязі |
| Кліматокумисолікувальний курорт | Тип курорту, де в якості основних лікувальних факторів застосовуються кліматичні властивості та кумис – кисломолочний напій із кобилячого молока. |
| Приморський кліматичний курорт; | Гірський кліматичний курорт; |
Типи курортів, що розташовані у відповідній природній місцевості.
Залежно від рівня лікувальної ефективності природних рекреаційних факторів, ступеня їхньої освоєності та благоустрою курорти поділяють лікувально-оздоровчі місцевості та курортні зони місцевого, регіонального та федерального значення. До курортних зон федерального рівня відносять міста-курорти Чорноморського узбережжя.Краснодарського краю
, Кавказьких Мінеральних Вод, Білокуриха, Сергіївські мінеральні води, курортна зона Санкт-Петербурга на узбережжі Фінської затоки, приморські курорти Калінінградської області, Нальчик. В даний час, всі курорти регіонального значення знаходяться у віданні органів державної влади суб'єкта Російської Федерації. Курортні зони місцевого значення визначаються органамимісцевого самоврядування у сприятливих ландшафтних та мікрокліматичних умовах поблизувеликих міст
та промислових зон.
У Федеральному законі «Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчі місцевості та курорти» наводиться термін «курортний фонд Російської Федерації».
Отже, згідно з Федеральним законом, Курортний фонд Російської Федерації - це сукупність всіх виявлених та врахованих природних лікувальних ресурсів, лікувально-оздоровчих місцевостей, а також курортів та курортних регіонів.
Залежно від цілей діяльності виділяють такі функції курортів:
Санаторно-курортне лікування;
Оздоровчий відпочинок, профілактика та лікування захворювань;
Культурно-пізнавальна та розважальна.
Перші три представлені функції є курортною терапією - лікувальне застосування природних рекреаційних факторів.
Під оздоровчим відпочинком розуміється перебування на курортах практично здорових людей, які не потребують спеціальної медичної допомоги, лікарському спостереженніта лікування. На етапі основними оздоровчими чинниками є фізична культура і спорт, туризм, природні лікувальні ресурси, використовувані відновлення організму, і навіть культурно-масові заходи.
Медичний (лікувальний) туризм – тимчасовий виїзд з постійного місця проживання в лікувально-оздоровчих та відновлювальних цілях. До видів медичного туризмувідносять гірський, водний, лижний туризм. За тривалістю виділяють короткостроковий (п'ять-сім діб) та довгостроковий (більше семи діб).
Курорти розташовані в лікувально-оздоровчих зонах - на територіях, що мають природні лікувальні фактори, придатні для організації профілактики та лікування різних захворювань. Для найбільш ефективного використаннятаких природних зон у лікувальних та оздоровчих цілях, необхідна наявність курортної інфраструктури.
Рисунок 2 – Функції санаторно-курортної промисловості
Функції курортно-рекреаційної системи є сукупністю специфічних технологій, які мають впливати на організм людини комплексно.
Лікувальні функції включають лікувальні рекреаційні чинники, пріоритетом яких є розширення резервів здоров'я, до них можна віднести цикли занять, що підвищують духовне здоров'я, а також, моральні орієнтири суспільства.
Однак у зв'язку з розвитком санаторно-курортної індустрії необхідні нові напрямки, які зможуть просувати та реалізовувати послуги санаторіїв:
Курортний маркетинг, напрям, який дозволить враховувати рекреаційні, культурні потреби населення, а також допоможе визначити та розширити спектр нових послуг;
Складання прогнозів розвитку курортно-рекреаційних систем різного рівня; виявлення перспективних шляхів вирішення проблем;
Розробка новітніх технологій у сфері використання, а також подальшого відтворення природних рекреаційних ресурсів та розроблення методів санаторно-курортного оздоровлення;
Підвищення кваліфікації та підготовка спеціалістів курортної справи для санаторіїв та туристських фірм, що реалізуються на ринку лікувальних послуг;
Організація спільної діяльності курортних підприємств та туристських фірм.
Таким чином, вивчивши поняття, сутність, функції та завдання, можна зробити висновок, що санаторно-курортна індустрія є системою матеріальних об'єктів та видів діяльності з надання курортних послуг населенню, що сприяють зміцненню здоров'я.
Кожна з розглянутих функцій санаторно-курортної галузі вимагає своїх специфічних технологій, які повинні застосовуватися лише комплексно. У лікувальних функціях пріоритет ставиться на природні лікувальні чинники та нетрадиційні методи, створені задля розширення резервів здоров'я; у рекреаційних функціях у пріоритеті цикли занять, що підвищують духовне здоров'я та моральні орієнтири суспільства.
туризм курортний рекреаційний санаторій
Аналіз демографічних показників краю та основних його міст та районів свідчить про зменшення у структурі населення дітей, аналіз захворюваності свідчить про катастрофічне погіршення здоров'я дитячого населення. Для реабілітації дітей функціонують лише два санаторії, що належать до муніципальної власності. Існує необхідність розширення мережі дитячих санаторіїв або, що краще, відкриття санаторію "Мати і дитя" на базі одного з місцевих санаторіїв. Розробку реабілітаційних програм міг би взяти він науково-дослідний інститут медичної кліматології відновного лікування.
Раціональна розбудова інфраструктури СКУ. Необхідно створити в профільних СКУ різноманітність спеціалізованих кабінетів, клінік, постійно вести роз'яснювально – рекламну роботу у вигляді лекцій, шкіл – семінарів, рекламних листків тощо, пропагуючи передові реабілітаційні технології, рекламуючи приємну обстановку, задоволення та корисність від ліків.
Для збільшення потоку споживачів необхідно пропонувати три види послуг за путівками без фіксованих термінів: проживання, харчування, лікування; проживання та харчування; лише проживання. До всіх трьох видів путівок має бути набір сервісних послуг (екскурсії, концерти, танці, спортивні заходи та ін.).
Потреба в організаційно – фінансовій розбудові санаторіїв. Фінансування курортів федерального значення здійснюється з допомогою коштів федерального бюджету, коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації, і навіть з допомогою інших джерел фінансування відповідно до законодавством Російської Федерации; фінансування програм оздоровлення населення – за рахунок коштів державного соціального страхування. Оздоровлення економіки галузі можливе за рахунок підвищення ефективності діяльності СКУ, пільгового оподаткування діяльності СКУ, використання внутрішньоустановницьких взаєморозрахунків як економічного інструменту підвищення рівня організації та ефективності діяльності СКУ.
Підготовка, перепідготовка та підбір кадрів. У навчальних програмах медичних закладів практично відсутні відомості про санаторно-курортне лікування, молоді фахівці мають дефіцит знань у галузі реабілітаційної терапії природними засобами. Чекати на швидку перебудову навчальних планів не доводиться. Необхідно створювати регіональні навчальні центри з підготовки та перепідготовки спеціалістів для СКУ. Йдеться не лише про медичних працівників, але й не меншою мірою працівників СКУ, які забезпечують сервісне обслуговування хворих (кухарі, офіціанти, екскурсоводи, працівники клубів, бібліотек, перукарень, засобів зв'язку та ін.). Навчальні центри повинні створюватись на базі профільних науково-дослідних інститутів та (або) навчальних закладів.
Розробка нових передових медичних технологій. Для розробки нових лікувально-оздоровчих технологій у Приморському краї є широкі можливості. Насамперед, за розробленою в інституті медичної кліматології та відновного лікування методикою та виведеною формулою можна виділити лікувально-оздоровчі місцевості та визначити кількісно їх рекреаційний потенціал, який використовується в даний час у межах 5 – 10 відсотків від максимально можливого. Приморський край має значний лікувальний природний потенціал, основу якого становить мусонний клімат помірних широт, близько 100 джерел мінеральних вод, родовища морських сульфідних мулових та сапропелевих лікувальних грязей, великі запаси торфів, морські та прісноводні водоймища, різноманітні екзотичні ландшафти, пам'ятники природи. Природні ресурси Примор'я достатні для реалізації проектів, спрямованих на задоволення потреб у лікуванні, оздоровленні та відпочинку не тільки жителів Приморського краю, а й усього Далекого Сходута частково Східного Сибіру.
Соціально – економічні перетворення зумовлюють тенденції у санаторно-курортній галузі – збільшення частки короткочасного відпочинку та лікування. У міжсезоння фінансове становище санаторіїв можна поліпшити з допомогою конгресного і ділового туризму. На цей вид діяльності слід звернути увагу насамперед приміським санаторіям. Світовий досвід свідчить, що 40-50 відсотків організаторів зборів у корпораціях проводять свої заходи на курортах. Обслуговування на умовах повного пансіону з наданням послуг під одним дахом знаходить багато прихильників.
У Приморському краї з метою ліцензування та акредитації СКУ розроблено стандарти їхньої діяльності. Це дозволило об'єктивно оцінити якість лікувально-профілактичної діяльності установ, підвищити ефективність та безпеку медичних послуг. Трирічне спостереження за СКУ після їхнього ліцензування підтверджують це. У цьому плані наш край випередив інші територіальні освіти Російської Федерації. Вирішення зазначених завдань, як і розвиток санаторно-курортної галузі Примор'я, неможливе без покращення екологічної обстановки рекреаційних територій, розробки комплексу заходів щодо запобігання деградації природних ресурсів та відновлення рекреаційних ресурсів внаслідок антропогенного впливу.
Комплекс заходів, що розробляється, повинен включати:
- · Систему моніторингу стану лікувально-оздоровчих територій;
- · Виведення із зон санітарної охорони курортів підприємств, що не мають відношення до функціонування закладів оздоровлення та відпочинку;
- · Розробку та затвердження зон санітарної охорони та технологічних схемексплуатації перспективних родовищ мінеральних вод та лікувальних грязей;
- · Резервування перспективних лікувально-оздоровчих зон з обмеженим режимом природокористування у них;
- · Розробку юридичних нормативів для користувачів природними ресурсами.
Реорганізація санаторно-курортної галузі має відбуватися за напрямами:
- 1. Організаційні заходи санаторно-курортної галузі, потребують узгодження з федеральними, крайовими органами охорони здоров'я;
- 2. Структурно-функціональна реорганізація лікувально-оздоровчих установ лише на рівні головних лікарів курортів і санаторіїв;
- 3. Наукове обгрунтування нових медичних технологій лише на рівні науково-дослідних інститутів.
Туризм є складний соціально-культурний, економічний та психологічний феномен, багатогранність якого характеризується наявністю великої кількості визначень. Одні їх носять вузькоспеціальний характер, відбивають окремі аспекти туризму - економічні, соціальні, правові тощо. Інші - сутнісні визначення - характеризують предмет загалом, розкривають внутрішній зміст туризму, що виявляється у єдності всього різноманіття властивостей та відносин. У найбільш загальному вигляді туризм можна визначити із двох сторін:
- - по-перше, це вид соціально-культурної та дозвільної діяльності в рамках всього вільного переміщення населення від місця свого проживання та роботи в інший регіон (у межах цієї країни або за кордон);
- - по-друге, це промисловість, яка здійснює послуги, необхідних задоволення потреб, що виникають під час подорожей.
Одним із специфічних видів туризму є санаторно-курортний туризм. Йому притаманні всі основні ознаки туризму, з одного боку, а також специфічні особливості, з іншого.
Ринок санаторно-курортних та туристичних послуг складається з численних та різноманітних за профілем санаторно-курортних установ, туристських фірм, готельних підприємств, різних організацій, які мають на меті проведення необхідного лікування, організацію оздоровчого відпочинку, захоплюючих туристичних турів, екскурсійну діяльність та різноманітного смачного лікувального харчування відпочиваючих .
Останні два роки знаменувалися певними змінами стан санаторно-курортного справи у Росії. Цій галузі стали більше уваги приділяти на державному рівніПри цьому курортно-рекреаційна система та її проблеми розглядалися в єдиному комплексі з туризмом. Це особливо важливо, оскільки досі не вщухають суперечки, чи санаторно-курортні організації належать до туризму.
Історично склалося те, що лікувальний відпочинок у Росії був і залишається домінуючим. Санаторії та пансіонати з лікуванням, незважаючи на всі перипетії перехідного лихоліття, утримують позитивну динаміку, що свідчить про збереження у Росії інтересу до підтримки здоров'я на курортах. В даний час установ оздоровчого профілю налічується понад 4000 одиниць загальною місткістю 761 тисячі місць, тоді як туристських баз збереглося всього 158, ємністю 27 тисяч місць. При цьому кількість лікувально-оздоровчих закладів (санаторіїв, санаторіїв-профілакторіїв та пансіонатів з лікуванням (2232)), як і раніше, більша, ніж просто закладів відпочинку (2184).
З точки зору системи організації лікування та оздоровлення російські курорти і сьогодні є одними з найкращих у світі. Російські курортні технологіїцілком сучасні, мають значну комерційну цінність, зокрема й експортну. Однак у цільових програмах сталого розвитку туризму, як правило, немає навіть згадки про курорти. З наукової точки зору це принципово неправильно, оскільки сталий розвиток рекреації та туризму має базуватися на раціональному використанні всіх видів рекреаційних ресурсів, включаючи природні лікувальні ресурси.
Усвідомивши перспективність розвитку туризму, у регіонах стали формувати спеціалізовані органи управління туризмом (Комітети, Управління, Департаменти і навіть Міністерства), проводити політику, що підтримує туризм та форми підприємництва, пов'язані з ним. Курорти ж залишилися поза полем їхньої уваги та підтримки. Це призводить до того, що навіть у тих регіонах, де курортна справа є найрозвиненішою формою туристичної індустрії, при розробці концепцій розвитку туризму пріоритет надається іншим видам туристичної діяльності.
Поняття « курортне обслуговування» та «туристичне обслуговування» не поглинають один одного, але в силу історично розвивається по задоволенню потреб населення у відпочинку, функціонують близько один з одним. Курортна галузь не може існувати у відриві від туризму, хоча б тому, що вона відноситься до системи відпочинку, де, крім лікувальних функцій, присутні спортивні та анімаційні заняття, а також екскурсійні програми. Зараз вибір курорту багато в чому визначається умовами розміщення та розваги, що доповнюють лікувальні курси. Та й самі лікувальні програми серед поєднаних видів аеротерапії раніше включали не лише ходіння терренкурами, а й заняття ближнім туризмом. І туристські організації (турбази, гірськолижні та гірські курорти, яхтклуби і т.д.), і санаторії використовують ту саму інфраструктуру (транспорт, зв'язок, тепло, енергомережі, сферу послуг та ін.), а також одні й ті самі об'єкти соціокультурної інфраструктури (театри, музеї, кіноконцертні зали тощо); вони зацікавлені у їх удосконаленні.
При цьому сама по собі туристична галузь може стати фактором, що забезпечує підвищення конкурентоспроможності російської економіки. Росія має великий потенціал, як у розвитку внутрішнього туризму, і для прийому іноземних мандрівників. У неї є все необхідне – величезна територія, багата історична та культурна спадщина, природні пам'ятки, а в окремих регіонах – недоторкана, дика природа. У доповіді Всесвітньої ради з туризму та подорожей зазначається, що у наступному десятилітті Російська Федерація може стати однією з провідних країн у сфері подорожей та туризму.
Однак ситуація у курортній сфері складається не найкращим чином.
З одного боку, багато санаторно-курортних установ, акцентувавши основну увагу на наданні загального сервісу, стали приділяти менше уваги медичній стороні своєї діяльності. З іншого боку, ті регіони, які мають у своєму розпорядженні чудові природні лікувальні грязі, виняткову якість води, розсоли, гази, за рівнем сервісу досі залишають бажати кращого.
Необхідно врівноважити цю ситуацію та навчитися поєднувати природні багатства, гігантський практичний досвід та європейський сервіс для того, щоб люди могли не лише відпочивати, а й оздоровлюватись, проходити реабілітацію, долікуватись.
А.С. Ковпаков, керуючий справами Президента Російської Федерації
Санаторно-курортний напрямок економіки Росії традиційно є складовоюдержавної політики та важливим розділом системи охорони здоров'я, насамперед її профілактичної складової.
У своєму посланні до Федеральних зборів президент Російської Федерації В.В. Путін наголошував, що відповідно до Концепції розвитку охорони здоров'я Російської Федерації до 2020 року з метою забезпечення сталого соціально-економічного розвитку Російської Федерації пріоритетом державної політики є збереження та зміцнення здоров'я населення за допомогою відродження медичної профілактики та вдосконалення санаторно-курортної допомоги, що дозволяє цілеспрямовано та високоефективно здійснювати оздоровлення населення та проводити реабілітацію хворих осіб. Крім того, одним із першочергових завдань Концепції є створення умов, можливостей та мотивації населення для ведення здорового образужиття.
Міністр охорони здоров'я Російської Федерації В.І. Скворцова також наголошувала у своїх виступах, що найважливішими завданнямиМіністерства охорони здоров'я Російської Федерації стає «глобальне поліпшення» профілактики та оздоровлення, де велика роль належатиме санаторно-курортної допомоги, у зв'язку з чим диктується необхідність удосконалення санаторно-курортної справи в Росії та підвищення ефективності роботи санаторно-курортних установ.
У загальнодержавній системі охорони здоров'я країни важливе місце відводиться санаторно-курортному лікуванню, що є базовим компонентом відновлення та підтримки здоров'я громадян. Комплекс заходів дозволяє цілеспрямовано та високоефективно здійснювати оздоровлення населення та проводити третій етап медичної реабілітаціїпацієнтів, як і відбито у підпрограмі «Розвиток медичної реабілітації та санаторно-курортного лікування, у тому числі дітям», прийнятої в рамках державної програми Російської Федерації «Розвиток охорони здоров'я».
У сучасних умовахвідновлення системи санаторно-курортного лікування та оздоровлення, доступності його для основної маси населення, відродження російських курортів є важливим загальнонаціональним завданням, здатним зробити великий внесок у підвищення рівня громадського здоров'я. Іншими словами, подальший розвиток санаторно-курортного комплексу - це насамперед додаткове інвестування у здоров'я населення Росії.
В основу санаторно-курортного лікування покладено соціально та науково обґрунтовані прогресивні принципи: профілактична та реабілітаційна спрямованість, спадкоємність між амбулаторно-діагностичними, стаціонарними та санаторно-курортними установами, висока кваліфікація та спеціалізація наданої допомоги. Значимість санаторно-курортного лікування обумовлена збереженням несприятливих тенденцій у стані здоров'я населення і тією роллю у їхньому подоланні, яка відводиться курортній справі у сучасній концепції розвитку російської системиохорони здоров'я.
Вітчизняна санаторно- курортна галузьмає ряд незаперечних достоїнств: у російському туризмі курортна сфера спочатку була домінуючою рахунок поширеної мережі установ і потужної матеріальної бази. Традиційно закладено диференціацію курортів на дитячі, для дітей з батьками та дорослі.
Повсюдно використовуються результати багаторічних широкомасштабних досліджень та науково обґрунтовані методики застосування лікувальних природних та преформованих факторів для оздоровлення, профілактики, санаторно-курортного лікування та медичної реабілітації. Російські курорти мають серйозну діагностичну базу, а науковий підхід як до вивчення та охорони природних лікувальних ресурсів, так і до організації лікувального процесу залишається відмінною особливістю російських санаторно-курортних установ за рахунок персоналізованого підходу до кожного відпочиваючого та розробки комплексних програмлікування. Діють програми лікування хворих після оперативних втручань, надання високотехнологічної допомогипацієнтам. Все це сприяє збереженню високої конкурентоспроможності російської галузі у світі та визначає потенціал розвитку санаторно-курортної сфериу структурі економіки країни.
Санаторно-курортні установи, як будь-які суб'єкти господарювання в нашій країні, функціонують в умовах ринкової економіки, тому всі позитивні та негативні сторони ринкових відносин повністю поширюються на відносини у сфері курортної справи. Зміна форми власності курортних організацій, ослаблення контролю за використанням природних лікувальних ресурсів у період з початку 80-х до кінця 90-х призвели до зростання вартості та зменшення доступності санаторно-курортних послуг для населення, необґрунтованого зменшення обсягу використання природних лікувальних факторів у практиці роботи курортів.
У зв'язку з цим у найближчі роки необхідно розробити та провести низку масштабних заходів щодо формування здоров'язберігаючого тренду у дорослого населення зі сформованим і усталеним світоглядом щодо організації власного життєвого простору та переорієнтування населення, у якого існують відпрацьовані десятиліттями стереотипи неправильного харчування, організації праці та відпочинку та інші деструктивні патерни, на санаторно-курортне оздоровленнята первинну профілактику соціально значущих захворювань.
Основними пріоритетами подальшого розвиткусанаторно-курортної галузі є також санаторно-курортне оздоровлення дітей молодшого та шкільного віку, молоді, зміцнення здоров'я працездатного населення та збереження здоров'я у літньому віці Комплексні оздоровчо-профілактичні заходи підвищують рівень здоров'я у 1,5 раза, використання лікувальних ресурсів санаторно-природного комплексу та нових маловитратних високоефективних медичних технологій на їх основі підвищує ефективність оздоровлення громадян на 25-30%.
У зв'язку з цим подальший розвиток санаторно-курортної справи в Російській Федерації має бути важливою складовою державної соціально-економічної політики, яка в сучасних умовах, з одного боку, має бути орієнтована на широку доступність для населення, особливо для його соціально незахищених груп, послуг санаторно-курортних організацій як невід'ємної складової системи охорони здоров'я (що забезпечує профілактику захворюваності та післялікарняну реабілітацію громадян), а з іншого боку, ставлячись до лікувально-оздоровчого виду туризму, санаторно-курортна галузь повинна активно використовувати ефективні туристські технології (маркетинг та різноманітні послуги туризму (екскурсійного, конгресного, спортивного, екологічного та інших).
Першочерговими завданнями та напрямками подальшого розвитку санаторно-курортної галузі та державного регулювання у курортній сфері мають бути:
1. Удосконалення системи забезпечення санаторно-курортним лікуванням слабко захищених груп населення країни (діти, інваліди, старі, учасники військових дій та ліквідатори техногенних та стихійних катастроф та інші категорії осіб, визначені законодавством), передбачивши встановлення граничної вартості соціальних путівок.
2. Відновлення та розвиток системи державного управління, регулювання та контролю діяльності санаторно-курортних установ; розробка та вдосконалення необхідних нормативно-правових документів.
3. Розробка та реалізація науково-практичних програм з використання лікувально-оздоровчого туризму, включаючи туризм для інвалідів, з метою оздоровлення та первинної профілактики захворювань; розробка та впровадження нових лікувально-оздоровчих технологій для вторинної профілактики захворювань на основі ефективного застосування природних та преформованих фізичних факторів.
4. Збереження та розвиток природних лікувальних ресурсів; екологічний контроль за станом курортних територій.
5. Удосконалення системи підготовки кадрів для санаторно-курортної діяльності.
6. Поліпшення матеріально-технічної та науково-методичної бази санаторно-курортних та науково-дослідних установ.
Державна політика у курортній справі має ґрунтуватися на пріоритетності рішення соціальних проблемтовариства, однією з яких є санаторно-курортна допомога населенню країни, та будуватися на наступних принципах:
1. Доступність санаторно-курортної допомоги населенню незалежно від соціального статусу громадян, рівня їх доходів та місця проживання.
2. Пріоритет оздоровчих та профілактичних заходіву сфері курортної справи.
3. Підтримка курортології як науки, що вивчає природні лікувальні фактори та розробляє ефективні методиїх медичне застосування.
4. Консолідація дій органів виконавчої всіх рівнів, організацій та громадян щодо формування та реалізації комплексних програм розвитку курортного комплексу Російської Федерації.
5. Багаторівневий підхід до організації оздоровчих, лікувально-профілактичних та реабілітаційних заходів на курортах з урахуванням як загальних потреб населення країни в цілому, так і специфічних потреб населення різних регіонів, окремих соціальних, професійних та вікових груп.
6. Єдність усієї системи курортної справи незалежно від територіального та відомчого розмежування.
7. Єдність медико-профілактичної, оздоровчої та економічної ефективності системи курортної справи.
8. Сприяння перетворенню санаторно-курортного комплексу Російської Федерації на високорентабельну та конкурентоспроможну галузь її економіки.
Таким чином, процес розвитку санаторно-курортної галузі в рамках системи охорони здоров'я Російської Федерації має на увазі комплекс заходів, спрямованих на підвищення якості всієї соціально-побутової та культурної сфери російських курортів, створення сучасної індустрії реабілітації, лікувально-оздоровчої діяльності та відпочинку.
Крім того, на державному рівні необхідно приділяти більше уваги проведенню науково-дослідних та виробничих робіту галузі розвідки та використання природних лікувальних ресурсів, розроблення та впровадження в практику роботи курортних організацій сучасного технологічного обладнання. Дуже важливо раціональне використаннянайцінніших родовищ мінеральних вод та лікувальних грязей.
У світлі вирішення даних питань Уряду Російської Федерації було запропоновано визначити роль держави в регулюванні ринку санаторно-курортних послуг, розробки механізму їх фінансування, надання та споживання та передбачити розробку:
Пропозицій щодо вдосконалення системи управління природокористуванням на курортах,
Порядку та критеріїв ліцензування медичної діяльності та акредитації санаторно-курортних установ, а також системи обов'язкової сертифікаціїсанаторно-курортних послуг,
Критеріїв формування державного замовлення на санаторно-курортне лікування громадян та встановлення граничної вартості соціальних путівок,
Науково обґрунтованих нормативів забезпечення санаторно-курортної допомоги для різних категорій населення,
Фундаментальних досліджень щодо вивчення механізму дії природних та преформованих курортних факторів при лікуванні різних захворювань.
Ефективно побудована система профільного санаторно-курортного лікування дозволить не тільки підвищити рівень здоров'я населення і тим самим зробити істотний внесок у виконання державного соціального завдання, а й дасть стійкий потік фінансування в санаторії, послужить стимулом для їх розвитку. лікувальної бази, покращення умов тимчасового проживання та сервісних служб.
Організація санаторно-курортної діяльності тісно пов'язана з підготовкою кадрів, у зв'язку з чим необхідно приділяти особливу увагу програмам підготовки не лише лікарів, медичних сестер, працівників служб соціальної підтримки та іншого персоналу санаторно-курортної сфери, а й професорсько-викладацького складу
В основу подальшого розвитку курортної справи має бути покладено так званий кластерний принцип організації курортів, який передбачає інтегрування санаторно-курортних лікувальних та наукових установ з організаціями туристичного комплексу, тобто широкий розвиток як курортного лікувального кластера, так і оздоровчого та інших видів туризму із залученням приватного капіталу.
Даний підхід до вирішення проблем, пов'язаних з інноваційним розвитком та становленням курортної галузі, дозволить у стислі термінимодернізувати санаторно-курортну базу, оснастити курорти сучасним обладнанням, ефективніше вирішувати проблеми реабілітації та оздоровлення населення Російської Федерації.
Цілющі властивості води відомі людям з давніх-давен. Особливою популярністю користувалися термальні води Римської імперії. У Римі, Стамбулі, містах Причорномор'я донині збереглися найбільших споруд - терми, відвідування яких, було також обов'язково, як і відвідування храмів. Водолікування, термотерапія, масаж, фізичні вправи служили ознакою благополуччя та високої культури римлян.
Основоположником курортної справи Росії по праву вважається Петро Перший. Зберігся іменний указ царя від 24 червня 1717 «Про пошук у Росії мінеральних вод». Перший російський курорт Марціальні води був заснований в 1714 за Указом Петра Першого в 50 кілометрах від Петрозаводська. Вуглекислі мінеральні води з високим вмістом заліза виявилися ефективними при багатьох захворюваннях, не поступаючись своїми цілющим властивостямзарубіжним аналогічних джерел. У січні 1719 року «Його царська Величність пише історик, - зволили виїхати з Санкт-Петербурга до Олонецьких вод.
Ввезення закордонних мінеральних вод у Росію з 1720 року було категорично заборонено.
Через кілька років Петро Перший заснував ще один курорт - Липецькі мінеральні води Тамбовської губернії, де побував у 1725 році. За його високим указом тут були побудовані палац, «купальний заклад», прогулянкова галерея. Для лікування хворих застосовувалися «залізно-лужні мінеральні води», торфолікування та кумисолічення. У 1806 році палац та інші будівлі згоріли, курорт надовго прийшов у запустіння.
До найстаріших курортів країни, поряд з Олонецькими та Липецькими водами, належать мінеральні води Забайкалля, серед них - Горячинськ, Дарасун, Утучан, Ямнул, Молоківка. Близько двох століть відомі Кавказькі мінеральні води – П'ятигорськ, Кисловодськ, Залізноводськ, Єсентуки.
Росія має у своєму розпорядженні всі основні види курортних ресурсів - сприятливий клімат, найбагатші родовища мінеральних вод, різноманітних за складом і фізичним властивостям, численними солоними озерами, лиманами, торфовищами та іншими джерелами цінних лікувальних грязей. Різноманітність та багатство курортних ресурсів зумовили створення численних курортів різних типів. Навіть у Східному Сибіру є запаси термальних азотних мінеральних вод і сульфідної грязю мулу, на основі яких функціонує курорт Талал (Магаданська область).
Європейська частина має численні курортні ресурси. На Півночі та Північному заході - Виборзька та Ленінградська курортні зони, курорти Зеленоградськ, Відрадне, Світлогірськ, тут є також бальнеогрязевые курорти (на основі родовищ хлоридних, хлоридних натрієвих, сульфатних, залізистих та інших мінеральних вод сульфідних мулових та торф) Перший в Росії курорт Марціальні води, Стара Росса, Солониха, Сольвічегорськ, Хилово. Мальовнича природа, сприятливі кліматичні умови, родовища хлоридних натрієвих, залізистих, бромних та інших видів мінеральних вод та лікувальних грязей дозволили створити широку мережу кліматичних та бальнеогрязевих курортів, а також інших оздоровчих установ у Центральному, Центрально-Чорноземі. Країнка, Липецьк, Нижніївківське, Сергіївські Мінеральні води, Солігач та інші).
Сприятливий клімат передгір'їв Уралу, наявність лісових масивів, озерних сапропелевих грязей та сульфідних мулів, а також сульфідних та інших мінеральних вод зумовили розвиток тут кліматичних та грязьових курортів Кисегач, Ключі, Кур'ї, Нижні Сережки, Самоцвіт, Увільди. На базі сульфідних, хлоридних натрієвих вод функціонує найбільший на Уралі бальнеологічний курорт Усть-Качка. Унікальні природні лікувальні чинники – гарячі пари та сухі гази – використовують на курорті Янгантау. У Західному Сибіру з урахуванням термальних радонових азотних джерел ( Алтайський край) функціонує курорт Білокуріхи, а на базі озерних родовищ сапропелевих та сульфідних грязей мулу, торфовищ, а також хлоридних натрієвих (у тому числі термальних) мінеральних вод - курорти Б.Тараскуль, Карачі, Ведмеже, Прокоп'євський. У Східному Сибіру (переважно в південній та південно-східних її частинах) основою для курортного будівництва з'явилися значні запаси азотних термальних, вуглекислих (у тому числі радонових), хлоридних натрієвих, сульфідних та інших мінеральних вод, а також озерної сульфідної мулової грязюки, які використовують на популярних курортах Горячинськ, Дарасун, Купа, Молоківка, Ургучан, Усолля, Усть-Кут, Чедер, Шира та інші.
На Далекому Сході сприятливі природно-кліматичні умови та запаси сульфідної грязі мулу сприяли створенню Владисхідної курортної зони. На основі родовищ термальних мінеральних вод азотних функціонують курорти Апненські Мінеральні води, Кульдуп, Начинки, Паратунка, вуглекислих вод - курорт Шмаківка.
У багатьох районах лісостепової, степової зони та зони напівпустель є сприятливі кліматичні умови, що використовуються для кліматотерапії (у тому числі в поєднанні з кумисолікуванням), та мінеральні озера із запасами лікувальних грязей (Троцький кліматокумисолічебний район, курорти Гай, та інші). У Росії розташовані найбільші бальнеологічні курорти Кавказьких Мінеральних Вод – Єсентуки, Залізноводськ, Кисловодськ, П'ятигорськ, а також популярні курорти – Нальчик, Серноводськ, Таліськ.
Завдяки виключно-сприятливим ландшафтно-кліматичним умовам Чорноморського узбережжя Кавказу, теплому морю зі зручними для купання пляжами, наявності багатих родовищ сульфідних і йодо-бромних мінеральних вод і значних запасів лікувальних грязей цей район Росії перетворився на найбільшу курортну зону, де мільйонів чоловік (курорти Анапа, Сочі, Гіленджик та інші).
У дореволюційної Росіїза наявності кількох сотень розвіданих місцевостей із мінеральними джерелами та родовищами лікувальних грязей функціонували лише 36 курортів, де використовувалися ці природні лікувальні чинники. Було лише 60 санаторіїв на 3 тисячі місць. Лікували хворих приватнопрактикуючі лікарі. Рівень благоустрою більшості курортів не відповідав санітарним вимогам. Так, навіть у Кисловодську не було водопроводу, каналізації, були відсутні мостові, водостоки, вулиці не освітлювалися; поряд з розкішними особняками були пустирі, сміттєзвалища. Царський уряд не дбав про розвиток вітчизняних курортів. Недоступність курортного лікування для широких мас трудящих можна проілюструвати статистичними даними про соціальний склад тих, що проходили лікування, наприклад, на курортах Кавказьких Мінеральних Вод у 1907 році поміщики та дворяни - 41,9%, представники буржуазії - 23,8%, офіцери царської армії - 5%, чиновники та інші – 23%.
Основні принципи організації курортної справи в СРСР:
ѕ наукове обґрунтування курортних лікувальних ресурсів та організації лікувальної справи;
ѕ доступність курортного лікування для населення;
ѕ здійснення курортного лікування (повністю або частково) за рахунок коштів державного соціального страхування, профспілкових та інших організацій;
ѕ медичний відбір хворих на лікування на курортах;
ѕ тісний зв'язок та спадкоємність між курортним лікуванням та лікуванням за місцем проживання та роботи.
Декрети Радянського уряду, прийняті перші роки після Великої Жовтневої революції, послужили початком розвитку курортів та організації закладів відпочинку трудящих. Декрет «Про лікувальні місцевості загальнодержавного значення» від 4 квітня 1919 року проголосив націоналізацію курортів та передачу в руки трудящих. «Лікувальні місцевості чи курорти, - говорилося в декреті, - де б такі на території РРФСР не знаходилися і кому б не належали з усіма спорудами, будівлями та рухомістю, що обслуговують раніше курорт і перебувають на приєднаних і приписних до курортів землях, становлять власність Республіки і використовуються для лікувальних цілей». Декрет мав важливе значеннядля становлення санаторно-курортної справи у країні. Він започаткував санітарну охорону курортів. Постачання курортів та санаторіїв продовольством та паливом було прирівняно до постачання лікарень, що мало тоді велике значення.
Тяжке економічний стандержави не дозволяло виділяти достатні кошти у розвиток курортного господарства. Однак у тій чи іншій мірі санаторно-курортне будівництво здійснювалося навіть у найважчі роки Громадянської війни.
Якщо 1919 року у країні функціонувало лише 5 курортів - Стара Русса, Липецк, Сергиевские Мінеральні води, Ельтон і Кашин, то 1920 року, після розгрому білогвардійців та успішної ліквідації іноземної інтервенціїна Уралі і Північному Кавказі, в Сибіру, кількість курортів, що діють, досягло 22, їх ліжковий фонд становив 21 тисячу, а кількість хворих, які отримали лікування, перевищила 48 тисяч.
У 1921-1922 роках почали функціонувати курорти Чорноморського узбережжя Кавказу: Анапа, Сочі, Гагра, Сухумі; почалося відновлення курортів Боржомі, Абастумані; прийняв хворих на Сестрорецьк. У 1923 році відновлюються курорти Забайкалля та Далекого Сходу. 1925 року в колишньому царському палаці в Лівадії відкрито перший санаторій для селян, а в Гурорузі створено Всеросійський санаторій піонертабор «Артек».
Перший будинок відпочинку був відкритий у травні 1920 року в одному з палаців на Кам'яному острові в Петрограді, що йшли під Москвою (у Срібному Бору, Тарасівці, Звенигороді, Краскові), на Уралі, на Донбасі. 13 травня 1921 року був підписаний декрет «Про будинки відпочинку», які «організуються з метою надання робітникам та службовцям можливості відновити свої сили та енергію протягом одержуваної чи щорічної чергової відпустки до найбільш сприятливих і здорових умов. Після цього декрету губернські відділи профспілок повсюдно розпочали організації будинків відпочинку, широко використовуючи при цьому колишні маєтки і особняки капіталістів і поміщиків.
У червні 1921 року декретом Радянського уряду пропонувалося в місячний термінзвільнити в курортних місцевостях Криму та Кавказької групи курортів усі придатні для влаштування санаторіїв приміщення та будівлі та передати їх у відання курортних органів.
Було вирішено залучити до санаторно-курортного будівництва кошти соціального страхування. З перших років Радянської влади почалося і справді наукове вивчення курортних факторів, їхнього впливу на організм людини. Організуються перші курортні поліклініки. Санаторії стають основними лікувальними закладами курорту.
Наступний період (1922 – 1928) характеризуються вдосконаленням керівництва курортами. 1923 року при Наркомздоров'ї створено Головне курортне управління. Завдяки чому:
ѕ диференціюється мережа курортів союзного та місцевого підпорядкування;
вперше організується відомчі санаторії на курортах;
ѕ у розвитку курортної справи активно включаються профспілки;
ѕ створюються умови для переведення окремих санаторіїв на госпрозрахунок.
Наркомздоров'ю виділяються:
ѕ засоби для проведення гідрогеологічних, гірничотехнічних та водопровідно-каналізаційних робіт на курортах;
ѕ посібники для відновлення основних житлових фондів та бальнеологічних установок;
ѕ довгострокові позички на пільгових умовах на відновлювальні та будівельні роботи, на ведення курортних господарств.
На багатьох курортах країни почала впроваджуватися та вдосконалюватися система амбулаторно-курсувального лікування. Будівництво санаторно-курортних установ набуло великого розмаху. На курортне лікування прямували переважно робітники з виробництва.
Місцеві органи управління курортами вже мали необхідними економічними можливостями, тому ряд курортів було повністю передано у тому підпорядкування, але за збереженні єдності планування курортного справи загалом країні. Поступово продовжувалися терміни сезонного функціонування курортів та санаторіїв, а загальносоюзні курорти переводилися на цілорічні роботи, що дозволило укомплектувати штати постійними кадрами лікарів та середнім. медичним персоналом. Підвищилася культура медичного обслуговування на курортах, різко зросла їхня пропускна спроможність. Одночасно розвивалася мережа оздоровчих закладів, організуються будинки відпочинку для матерів із дітьми.
У повоєнні роки було проведено роботи з відновлення мережі курортів, санаторіїв, будинків відпочинку, освоєння нових курортних родовищ, реконструкції старих та будівництва нових санаторіїв та курортних установ.
Швидко розвивалися місцеві курорти, природні лікувальні чинники стали ширше використовуватися поза курортними умовами. Поліпшилась лікувальна роботана курортах, культурно-побутове обслуговування та умови відпочинку трудящих.
Розвиток мережі санаторіїв і будинків відпочинку та вдосконалення їх роботи тривало і в наступні роки. раціонального використання ліжкового фонду, природних лікувальних факторів, скорочення витрат на утримання апарату управління. Подальшим ватним заходом поліпшення санаторно-курортної допомоги та організації відпочинку трудящих стала передача всіх госпрозрахункових санаторіїв, будинків відпочинку, курортних лікарень, поліклінік, пансіонатів у відання профспілок.
Для загального керівництва санаторно-курортною справою та організацією відпочинку трудящих у системі профспілок було створено поради з управління курортами профспілок. Санаторії та інші лікувально-оздоровчі заклади на курортах знаходилися головним чином у віданні органів охорони здоров'я та профспілок. При цьому санаторії для хворих на туберкульоз, дитячі та деякі інші санаторії утримувалися за рахунок державного бюджету, а лікування у цих установах проводилося безкоштовно. Розвиток мережі санаторіїв та установ здійснювався як за рахунок держбюджету та власних коштів курортних установ, так і за рахунок фондів підприємств та інших нецентралізованих джерел фінансування.
В основу розвитку курортної справи в СРСР було покладено бережливе ставленнядо природних лікувальних факторів та навколишнього середовища в цілому, раціональне використання курортних територій, проведення робіт з реконструкції та розширення діючих курортів, освоєння нових районів, придатних для організації лікування та відпочинку трудящих. На Центральну раду з управління курортами профспілок було покладено обов'язки щодо координації діяльності санаторно-курортних та оздоровчих установ у питаннях використання природних лікарських засобівта факторів та організації курортного режиму. Це дозволило більш ефективно витрачати сили та засоби для покращення стану бальнеотехнічного господарства курортів, активізації роботи гідрогеологічних контрольно-спостережних станцій та встановлення раціональної експлуатації мінеральних джерел, родовищ лікувальних грязей, а також створити єдині правила користування всіма відомчими та загальнокурортними установами, лікувальними курортами , забезпечити відповідний санаторно-курортний режим. санаторний курортний краснодарський
У розробці проблем курортології брали участь лікарі, гідрогеологи, метеорологи, біологи, фізики, хіміки та інші спеціалісти. Вони розробляли наукові основи розвитку та організації курортів, мережі санаторно-курортних установ, використовували фізико-хімічні, біологічні та інші властивості мінеральних вод, лікувальних грязей, особливості клімату, механізм впливу курортних факторів на організм, результати лікування на курортах; розробляли нові методи лікування та методики використання курортних факторів. Особливу увагуприділяли вивченню використання курортних факторів для медичної реабілітації.
Раціональному використанню кадрів висококваліфікованих фахівців та найбільш ефективному застосуваннюсучасної медичної апаратури, поліпшенню лікувально-діагностичної роботи сприяла організація на багатьох централізованих курортах, добре оснащених загальнокурортних або «кущових» клінічних і біохімічних лабораторій, рентгенівських кабінетів, кабінетів функціональної діагностики, психотерапії, алергології
На окремих курортах автоматизовано збір, передачу та обробку. медичної інформації, впроваджено методи радіобіотелеметрії для функціональних дистанційних досліджень стану хворих під час занять лікувальною фізкультурою, морських купань, дозованої ходьби На всіх великих курортах та в курортних місцевостях, де зосереджено велику кількість санаторно-курортних установ, організовано базові санаторії консультативно-методичні центри.
Розвиток радянської курортології створив наукову базу для успішного використання курортних ресурсів у лікувально-профілактичних цілях. За характером провідних лікувальних факторів виділяють 3 основні групи курортів:
ѕ бальнеологічні;
ѕ грязьові;
ѕ кліматичні.
Поділ курортів на ці групи умовно, оскільки багато з них мають у своєму розпорядженні два і навіть три основні природні лікувальні фактори і є бальнеогрязевими, кліматобальнеологічними.
Характерна особливість організації санаторно-курортного лікування СРСР полягала у цьому, що воно будувалося на суворо наукових засадах. Таким чином, пік розквіту санаторно-курортної справи в Росії припав на Радянський періодісторії, коли всі курорти в СРСР належали державі, а санаторії, будинки відпочинку та бази відпочинку, пансіонати - профспілкам, міністерствам, відомствам, підприємствам та установам.
