Məcburi əmək qadağandır. Bu bəyanatla heç kim mübahisə etməyəcək.
Amma nə demək olduğunu bilirsinizmi məcburi əmək ki, iş vəziyyətləri ola bilər işçilər hər gün qarşılaşırlar?
“Məcburi əmək geniş müzakirə olunanlardan biri deyil sosial problemlər Rusiyada.
Bununla belə, peşəkar ictimaiyyətdə reallığın və müxtəlif mənbələrdən alınan məlumatların təsiri altında bu fenomen haqqında müəyyən fikirlər artıq formalaşmışdır. Ekspert sorğusunda biz BƏT-in 1930-cu il Konvensiyasına uyğun olaraq məcburi əməyin tərifini təqdim etsək də, biz ekspertlərdən bu anlayışa hansı mənanı verdiklərini müstəqil müəyyən etmələrini xahiş etdik. Aşağıda hər bir tərifin əsaslandığı əsas elementə görə qruplaşdırılmış məcburi əməyin ekspert tərifləri verilmişdir. Çoxlu sayda kontekstual (situasiya) təriflər göstərir ki, bu fenomen mütəxəssislər tərəfindən nəzəri konsepsiya kimi deyil, real vəziyyət kimi qəbul edilir.
Açar söz– zorakılıq, nəzarətsizlik:
Fiziki və ya təhlükə altında işləmək psixoloji zorakılıq, bəlkə də işçi üçün institusional məhdudiyyətlərlə (məsələn, sənədlərin ələ keçirilməsi) əlaqəli;
İşçi öz işini və ya iş şəraitini seçməkdə azad olmadıqda əmək;
Müəyyən işləri görməyə məcbur etmək;
Əsirlikdə əmək;
Əmək öz iradəsi ilə deyil, aldatma, adam oğurluğu və s.
Açar söz əmək haqqı və əmək müqaviləsinin digər şərtləridir.
Ödənişsiz işləmək, əmək haqqının vaxtında və ya tam ödənilməməsi, habelə əməyin mühafizəsi qaydalarına əməl edilməməsi (Əmək Məcəlləsinə uyğun olaraq);
Əvvəlcədən müəyyən edilmiş mükafatı olmayan iş, ya mükafat yoxdursa və ya yerinə yetirilən işə ekvivalent deyilsə və ya minimum əmək haqqı ilə işləmək (yalnız həyat və əmək qabiliyyətini qorumaq üçün);
Müqavilənin şərtlərini pozan əmək;
Əmək kitabçasında işarəsiz işləyin.
"Kompleks" tərifləri:
İnsanın intellektini və mədəniyyətini inkişaf etdirməyən, əksinə onu kütləşdirən ümidsizlik şəraitində əmək... qanuni konstitusion hüquq və imkanlarının tapdalanması səbəbindən insan müəyyən yerdə işləməyə məcbur edildikdə;
Ayrı-seçkilik şəraitində əmək;
İnsanlar aldadıldıqda və vəd edilmiş şərtlərə əməl etmədikdə qul məcburi əməyi;
Məcburi əməyi könüllü əməkdən fərqləndirə bilən əsas əlamətlər:
Fiziki zorakılıq;
Psixoloji zorakılıq;
Azadlığın məhdudlaşdırılması
Borc əsarəti, asılılıq, müxtəlif növlər iş saatları (mənzil, bilet, yemək və s.);
İş şəraitini seçə bilməmək;
Əmək təhlükəsi, o cümlədən həyat üçün təhlükə altındadır;
İşəgötürəndən ayrılmaq və ya iş yerini dəyişmək azadlığının olmaması;
İşi yerinə yetirmək üçün öz iradəsinin olmaması;
Hər hansı əlavə xidmətlərə məcbur etmək;
Ödənişlə bağlı qeyri-qanuni məhdudiyyətlər (ödənilməməsi, tam ödənilməməsi, gecikmələr, qeyri-adekvat ödəniş və ya onların olmaması);
Əmək haqqının natura/qeyri-pul formasında ödənilməsi (məsələn, qida və ya spirt, narkotik), yemək üçün iş;
işçilər üçün qeyri-insani şəraitdə, “qeyri-insani şəraitdə” əmək;
Sosial təminatsız əmək;
Tibbi, sosial və hüquqi yardımın olmaması, hüquq-mühafizə orqanları ilə əlaqə saxlamaq imkanının olmaması;
İşin yerinə yetirilməsi üçün müqavilə və ya müqavilənin olmaması;
İşə qəbulun qeyri-qanuni üsulları;
konstitusion hüquqların, təminatların və imkanların pozulması;
Əmək qanunvericiliyinə əməl edilməməsi;
İnsan hüquqlarına hörmət edilməməsi;
Əxlaqi prinsiplərin pozulması (uşaqlar alkoqol, narkotik satırlar)”
Nəzarətçi:
Ph.D. Elena Tyuryukanova, aparıcı elmi işçi,
Əhalinin Sosial-İqtisadi Problemləri İnstitutu
Rusiya Elmlər Akademiyası
Hüquqi təhlil:
Ph.D. Vera Anişina (Fəsil 2)
Regional iş koordinatorları:
Ph.D. Dmitri Poletaev (Moskva, Stavropol)
Stanislav Şamkov (Omsk)
© Beynəlxalq Əmək Təşkilatı 2004
Birinci nəşr, 2004
Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası:
Maddə 37
1. Əmək pulsuzdur. Hər kəsin əmək qabiliyyətindən sərbəst istifadə etmək, öz fəaliyyət növü və peşəsini seçmək hüququ vardır.
2. Məcburi əmək qadağandır.
3. Hər kəsin təhlükəsizlik və gigiyena tələblərinə cavab verən şəraitdə işləmək, əməyinə görə heç bir ayrı-seçkilik olmadan və federal qanunla müəyyən edilmiş minimum əmək haqqından aşağı olmayan əmək haqqı almaq, habelə işsizlikdən müdafiə hüququ vardır.
4. Fərdi və kollektiv əmək mübahisələri hüququ federal qanunla müəyyən edilmiş onların həlli üsullarından, o cümlədən tətil hüququndan istifadə etməklə tanınır.
5. Hər kəsin istirahət etmək hüququ var. Əmək müqaviləsi ilə işləyən şəxsə federal qanunla müəyyən edilmiş iş saatları, həftə sonları və tətillər təmin edilir. bayramlar, illik ödənişli məzuniyyət.
Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi:
Məcburi əmək qadağandır.
Məcburi əmək- hər hansı cəza hədəsi (zorakılıq təsiri) altında işi yerinə yetirmək, o cümlədən:
əmək intizamını qorumaq üçün;
tətildə iştiraka görə məsuliyyət tədbiri kimi;
səfərbər etmək və istifadə etmək vasitəsi kimi iş qüvvəsi ehtiyaclar üçün iqtisadi inkişaf;
müəyyən edilmiş siyasi, sosial və ya iqtisadi sistemə zidd olan siyasi baxışlara və ya ideoloji inanclara malik olmaq və ya ifadə etmək üçün cəza kimi;
irqi, sosial, milli və ya dini mənsubiyyətinə görə ayrı-seçkiliyin ölçüsü kimi.
Məcburi əmək daxildir:
müəyyən edilmiş ödəniş şərtlərinin pozulması əmək haqqı və ya ödəniş tam ödənilmədikdə;
işçi kollektivlə təmin edilmədikdə və ya işçidən əmək vəzifələrini yerinə yetirmək üçün işəgötürənin tələbi şəxsi mühafizə və ya iş işçinin həyatına və ya sağlamlığına təhlükə yaradır.
Bu Məcəllənin məqsədləri üçün məcburi əməyə aşağıdakılar daxil deyil:
yerinə yetirilməsi hərbi xidmətə çağırış və hərbi xidmət haqqında qanunvericilikdə və ya onu əvəz edən alternativ dövlət qulluğunda nəzərdə tutulmuş iş;
fövqəladə hallarda, yəni fövqəladə və ya hərbi vəziyyət elan edildikdə, fəlakət və ya fəlakət təhlükəsi (yanğınlar, daşqınlar, aclıq, zəlzələlər, ağır epidemiyalar və ya epizootiyalar), habelə həyat üçün təhlükə yaradan digər hallarda görülən işlər yaxud bütün əhalinin və ya onun bir hissəsinin normal həyat şəraiti;
nəzarət altında məhkəmənin qanuni qüvvəyə minmiş hökmü nəticəsində görülmüş iş dövlət qurumları məhkəmə hökmlərinin icrası zamanı qanuna riayət olunmasına görə məsuliyyət daşıyır.
Maddə 60. Müəyyən edilməmiş işin görülməsini tələb etməyə qadağa əmək müqaviləsi
Bu Məcəllədə və digər hallarda nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, işçidən əmək müqaviləsində nəzərdə tutulmayan işlərin görülməsini tələb etmək qadağandır. federal qanunlar.
Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə şərh
(red. prof. Yu.P. Orlovski). - M., 2002. - 950 s.
4-cü maddəyə şərh:
Məcburi əməyin qadağan edilməsi konstitusiya müddəasıdır. Sənətdə. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 37-də məcburi əməyin qadağan edildiyi bildirilir. Bu o deməkdir ki, heç kəs cəza hədəsi altında işləməyə məcbur edilə bilməz. Hər kəsin istənilən fəaliyyət növü və peşəni seçmək, ümumiyyətlə əmək fəaliyyəti ilə məşğul olmamaq hüququ vardır.
Məcburi əməyin konstitusion qadağası müxtəlif qanunlarda və digər normativ hüquqi aktlarda həyata keçirilir. hüquqi aktlar- Rusiya Federasiyasının federal və təsis qurumları.
“Məşğulluq haqqında” qanunun 1-ci maddəsində göstərilir ki, vətəndaşların işlə təmin olunmaması onların inzibati və ya digər məsuliyyətə cəlb edilməsi üçün əsas ola bilməz; Cinayət Məcəlləsindən ictimai faydalı əməkdən yayınmaya görə məsuliyyət maddəsi çıxarılıb (qanunvericilikdə belə yayınma parazitizm adlanırdı).
Məcburi əməyin qadağan edilməsi Əmək Məcəlləsində nəzərdə tutulduğu kimi “İşçilərin əsas əmək hüquq və vəzifələri” maddəsində deyil, ayrıca maddədə öz əksini tapmışdır. Bu, onun tənzimləmə üçün əsas rolunu vurğulayır əmək münasibətləri. Şərh edilən məqalədə nəzərdə tutulan məcburi əməyə qadağa beynəlxalq standartlara uyğundur - hüquqi aktlar- 1966-cı il Mülki və Siyasi Hüquqlar haqqında Beynəlxalq Pakt (SSRİ Hərbi Hava Qüvvələri. 1976. N 17. Maddə 291), BƏT-in 1930-cu il tarixli 29 nömrəli “Məcburi və ya icbari əmək haqqında” Konvensiyası (SSRİ Hərbi Hava Qüvvələri. 1956. N 13. Art. 279) və N 105 "Məcburi əməyin ləğvi haqqında" 1957 (SZ RF. 1998. N 12. Art. 1348).
Əvvəlki Əmək Məcəlləsindən fərqli olaraq, Əmək Məcəlləsi nəinki məcburi əməyi qadağan edir, həm də onun konsepsiyasını müəyyən edir ki, bu da BƏT-in “Məcburi və ya məcburi əmək haqqında” 29 saylı Konvensiyasının müvafiq redaksiyası ilə eynidir.
Bu Məcəllə beynəlxalq hüquq normaları ilə müqayisədə məcburi əmək anlayışını genişləndirmişdir. İlk dəfə olaraq əsas əmək qanunu müəyyən edir ki, məcburi əməyə işəgötürənin əmək haqqını ödəmək öhdəliyinin vaxtında ödənilməməsi və ya natamam ödənilməməsi kimi pozuntular daxildir. Ödənişsiz işləmək BƏT-in 06/08/49 tarixli 95 saylı Konvensiyasının 2-ci hissəsi ilə qadağan edilmiş məcburi əməkdir. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 37-si. Bu qənaətə RF Ali Məhkəməsi gəlib və o, Saxa Respublikası Ali Məhkəməsinin (Yakutiya) “Yakutskgorteploset” PPTS işçilərinin əmək haqlarının ödənilməsində uzun müddət gecikdirilməsi ilə əlaqədar elan etdiyi qanunsuz tətilin tanınması barədə qərarını ləğv edib. . İşçini icra etməyə məcbur etmək olmaz iş öhdəlikləriəmək haqqı ödənilmədən (BVS RF. 1998. N 10).
İnsandan onun həyatı və sağlamlığı üçün təhlükə yaradan işi tələb etmək olmaz. Şərh edilən məqalədə məcburi əmək kimi tələbdən də bəhs edilir.
Məcburi əməyin qadağan edilməsi, Art. 4 məcburi əmək sayılmayan iş növlərini sadalayır.
Bu siyahı hərbi xidmət və alternativ mülki xidmət çərçivəsində görülən işlərlə başlayır. “Hərbi vəzifə haqqında” qanuna əsasən, hərbi xidmət keçən vətəndaşlar hərbi qulluqçulardır. Hərbi xidmətə çağırılan şəxs alternativ mülki xidmətə göndərilə bilər. Hərbi vəzifənin və ya alternativ mülki xidmətin icrası zamanı görülən işlər məcburi əməyə aid edilə bilməz. Fövqəladə hallarda (qəzalar, yanğınlar, daşqınlar, zəlzələlər və digər fövqəladə hallar) görülən işlər məcburi əmək hesab edilmir. həyati təhlükə və ya əhalinin həyat təminatı). “Fövqəladə vəziyyət haqqında” qanun fövqəladə xilasetmə və digər təxirəsalınmaz işlərin aparılması və təmin edilməsi zərurəti ilə bağlı müstəsna hallarda səfərbərlik tədbirlərini nəzərdə tutur. əmək qabiliyyətli vətəndaşlar və onları cəlb edir Nəqliyyat vasitəsiəməyin mühafizəsi qaydalarına məcburi riayət etməklə göstərilən işləri yerinə yetirmək.
Məhkəmənin qanuni qüvvəyə minmiş hökmü ilə hökmün icrası üçün görülən bütün işlər məcburi əmək hesab edilmir. Bunlara islah işləri, məcburi işlər, habelə azadlıqdan məhrum etmə cəzasına məhkum edilərkən görülən işlər daxildir. CM-nin 103-cü maddəsində nəzərdə tutulmuşdur ki, azadlıqdan məhrum etmə növündə cəzaya məhkum edilmiş hər kəs müdiriyyətin müəyyən etdiyi yerlərdə və işlərdə işləməyə borcludur. islah müəssisələri. Müdiriyyət öz növbəsində məhkumların cinsini, yaşını, əmək qabiliyyətini, sağlamlıq vəziyyətini və imkan daxilində ixtisasını nəzərə alaraq onları ictimai faydalı əməyə cəlb etməyə borcludur.
60-cı maddəyə şərh:
1. Sənətdə. İşəgötürənin əmək müqaviləsində nəzərdə tutulmayan işlərin görülməsini tələb etməsini qadağan edən 60-cı maddə, Sənətdə təsbit edilmiş əmək münasibətlərinin tənzimlənməsinin əsas prinsiplərindən birini ifadə edir. 2 TK, yəni. hər kəsin sərbəst şəkildə seçdiyi və ya sərbəst şəkildə razılaşdığı əmək hüququnun, o cümlədən əmək qabiliyyətini idarə etmək, peşə və məşğuliyyət seçmək hüququnun təmin edilməsi.
2. İşçilərdən əmək müqaviləsində nəzərdə tutulmayan işlərin görülməsinin tələb edilməsinin qadağan edilməsi tərəflərin qarşılıqlı razılaşma əsasında əmək müqaviləsinin şərtlərini, o cümlədən əmək müqaviləsinin şərtlərini dəyişdirmək hüququnu istisna etmir. və əmək funksiyası haqqında.
Əmək müqaviləsində nəzərdə tutulmuş əmək funksiyasında dəyişiklik (müəyyən ixtisas, ixtisas, vəzifə) adətən başqa işə keçidlə əlaqələndirilir. Başqa işə keçidin şərtləri və qaydası Ch. Əmək Məcəlləsinin 12 (Əmək Məcəlləsinin 72 - 75-ci maddələrinə şərhə bax).
Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsi Plenumunun 2 nömrəli qərarı
Əmək müqaviləsinin dəyişdirilməsi
16. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 60-cı və 72-ci maddələrinin məzmununa əsasən, işəgötürənin işçidən əmək müqaviləsində nəzərdə tutulmayan işlərin görülməsini tələb etmək hüququ yoxdur, bu Məcəllədə və Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla. digər federal qanunlar, habelə işçini onun razılığı olmadan başqa daimi işə köçürmək.
İşçinin yazılı razılığı tələb olunmaqla, eyni təşkilatda başqa daimi işə köçürülmə əmək funksiyasının və ya əmək müqaviləsinin digər vacib şərtlərinin dəyişdirilməsi hesab edilməlidir (Əmək Məcəlləsinin 72-ci maddəsinin birinci hissəsi, 57-ci maddə). Rusiya Federasiyası).
Eyni razılıq işçinin başqa təşkilatda daimi işə və ya təşkilatla birlikdə başqa yerə köçürülməsi zamanı da alınmalıdır.
Digər ərazi dedikdə, müvafiq yaşayış məntəqəsinin inzibati-ərazi hüdudlarından kənarda yerləşən ərazi başa düşülməlidir.
Əgər əmək müqaviləsində işçinin iş yeri konkret struktur bölməsi göstərilməklə müəyyən edilibsə, o zaman təşkilatın struktur bölməsinin dəyişdirilməsinin yalnız işçinin yazılı razılığı ilə mümkün olduğuna əsaslanmaq lazımdır, çünki bu halda bu, əmək müqaviləsinin əsas şərtlərinin dəyişdirilməsinə səbəb olur (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 57-ci maddəsinin ikinci hissəsi). Altında struktur vahidi təşkilatlar dedikdə filiallar, nümayəndəliklər, habelə şöbələr, sexlər, sahələr və s. başa düşülməlidir.
Bu müddəaları nəzərə alaraq işəgötürən fəlakətin, istehsalat qəzasının qarşısını almaq və ya fəlakətin, bədbəxt hadisənin və ya təbii fəlakətin nəticələrini aradan qaldırmaq üçün işçini əmək müqaviləsində nəzərdə tutulmayan işə köçürmək hüququna malikdir; qəzaların qarşısını almaq üçün (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 74-cü maddəsinin birinci hissəsi).
Eyni zamanda, BƏT-in Məcburi və ya Məcburi Əmək haqqında Konvensiyasının müəyyən edilmiş müddəalarına əsasən, işçinin onun razılığı olmadan əmək müqaviləsində nəzərdə tutulmayan işə müvəqqəti köçürülməsi (iqtisadi səbəblərə görə işin müvəqqəti dayandırılması) , texnoloji, texniki və ya təşkilati xarakterli) Məcəllənin 74-cü maddəsinin birinci hissəsində nəzərdə tutulmuş əmlakın məhv edilməsi və ya zədələnməsi, habelə işdə olmayan işçinin dəyişdirilməsi, bu, fövqəladə hallar nəticəsində baş verməsi şərti ilə əsaslandırılmış hesab edilə bilər. Konvensiyanın 4-cü bəndinin "e", Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 4-cü maddəsinin dördüncü hissəsi) və ya bu tədbirlərin görülməməsi fəlakət, istehsalat qəzası, təbii fəlakət, qəza və oxşar nəticələrə səbəb ola biləcəyi hallarda.
18. Məcəllənin 74-cü maddəsinin birinci hissəsinə uyğun olaraq, işçinin istehsal ehtiyacları ilə əlaqədar başqa işə müvəqqəti keçirilməsi yalnız işçinin əmək münasibətlərində olduğu təşkilatın daxilində mümkündür; görülən işə görə əmək haqqı ilə, lakin əvvəlki iş üçün orta qazancdan aşağı olmamaq şərti ilə; iş sağlamlığına görə işçi üçün əks göstəriş olmamalıdır və onun ixtisasına uyğun olmalıdır.
Belə bir köçürmənin müddəti bir aydan çox ola bilməz. Eyni zamanda, Məcəllənin 74-cü maddəsinin birinci və ikinci hissələrinə əsasən, işdə olmayan işçinin yerinə köçürmə də təkrar xarakterli ola bilər, lakin ümumi müddəti təqvim ili ərzində bir aydan çox olmamalıdır (yanvarın 1-dən dekabrın 31-dək).
İstehsal zərurəti ilə əlaqədar köçürmə ilə əlaqədar (o cümlədən, işdə olmayan işçini əvəz etmək üçün iş yeri) işçi daha aşağı ixtisasa malik işi yerinə yetirməli olacaqsa, Məcəllənin 74-cü maddəsinin üçüncü hissəsinə uyğun olaraq belə bir yerdəyişmə yalnız işçinin yazılı razılığı ilə həyata keçirilə bilər.
19. Başqa işə keçirilmə ilə bağlı işlərə baxılarkən nəzərə almaq lazımdır ki, qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada aparılan yerdəyişmə zamanı işi yerinə yetirməkdən imtina əmək intizamının pozulması, işdən kənarda qalma isə işdən çıxma hesab olunur.
Nəzərə alınmalıdır ki, Məcəllənin 219-cu maddəsinin beşinci bəndinə, 220-ci maddəsinin yeddinci hissəsinə əsasən işçiyə intizam tədbiri federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, əməyin mühafizəsi tələblərinin pozulması ilə əlaqədar həyatı və sağlamlığı üçün təhlükə yarandıqda, bu təhlükə aradan qaldırılana qədər və ya ağır işlərin və zərərli işlərin görülməsindən imtina edilməsinə görə. və (və ya) təhlükəli şərtlərəmək müqaviləsində nəzərdə tutulmayan əmək. Məcəllədə belə işin yerinə yetirilməsi istehsal zərurətinə görə yerdəyişmə nəticəsində baş verdikdə belə, işçinin bu hüququ həyata keçirməsinə qadağa qoyan qaydalar nəzərdə tutulmadığından, işçinin müvəqqəti başqa işə keçməkdən imtinası Məcəllənin 74-cü maddəsinə yuxarıdakı səbəblər haqlıdır.
Əmək problemi təkcə konkret insana deyil, bütövlükdə cəmiyyətə də təsir edir. Məcburi əmək ən çox cari problem həm milli, həm də beynəlxalq hüquq üçün.
PR anlayışı
Məcburi əmək cəza hədəsi altında müəyyən işlərin görülməsidir. Beləliklə, həm zehni, həm də fiziki təsir, hər halda zorakılıqdır. İşəgötürənin (təşkilatın) iqtisadi inkişafını saxlamaq üçün belə təsir yolverilməzdir və s. Tətilin təşkilinə və iştirakına, siyasi baxışların və ideoloji əqidələrin ifadəsinə görə məsuliyyət və cəza tədbiri kimi zorakılığa yol verilmir.
İşçinin ondan imtina etmək imkanı yoxdursa, məcburi əmək belədir. Məcburi əməyin qadağan edilməsi aşağıdakı hallara şamil edilir:
PR haqqında qanunvericilik
Məcburi əmək bir çox ölkələrdə qadağandır və milli qanunvericiliklə idarə olunur. Bundan əlavə, bir çox qaydalar var beynəlxalq hüquq, bunlardan ən mühümləri bunlardır:
- Mülki və Siyasi Hüquqlar haqqında Beynəlxalq Pakt;
- BƏT-in Məcburi Əməyin Ləğv edilməsi haqqında Konvensiyası;
- BƏT-in Məcburi Əmək Konvensiyası.
Bundan başqa, hüquq normaları bu növ işlərin qadağan edilməsi sənədlərdə öz əksini tapmışdır generalÜmumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsi kimi.
PR ilə əlaqəli deyil
Məcburi əmək yalnız cəza hədəsi altında edilən hərəkətlərdir. Bununla belə, formal olaraq yuxarıdakı tərifin altına düşən şərtlər var, lakin əslində belə deyil. Bu şərtlərə aşağıdakılar daxildir:
PR-nin əraziliyi
Məcburi əməyə qarşı ayrı-seçkilik mənşəyindən, tarixi fonundan, formalaşma dövründən, iqtisadi strukturundan və s.-dən asılı olmayaraq cəmiyyətin bütün sahələrinə və növlərinə nüfuz edir. Bu fenomen həm inkişaf etmiş, həm də yoxsul ölkələrdə mövcud ola bilər və planetin bir sahəsi ilə məhdudlaşmır. Bu, əsasən Məcburi Əmək Konvensiyasında və BƏT-də çox spesifik standartların olmaması ilə əlaqədardır. Onların əksəriyyəti məcburi normalar deyil.
Bu baxımdan bir çox ölkələrdə var müxtəlif şərhlər beynəlxalq aktların mənası. Beləliklə, bəziləri hesab edir ki, məcburi əmək totalitar rejimlə, eləcə də ağır insan istismarı ilə sıx bağlıdır. İkinci variant “müasir köləlik” və ya “köləliyə bənzər təcrübələr” kimi yeni terminlər təqdim edəcək. Bu anlayışlar qeyri-qənaətbəxş və zərərli iş şəraiti ilə əlaqələndirilir, həm də onlara aiddir aşağı səviyyəəmək haqqı.
PR xüsusiyyətləri
Məcburi əmək mövcud fəaliyyət sahəsidir fərqləndirici xüsusiyyətlər. IN Beynəlxalq Konvensiya 1930-cu ildə məcburi əmək, başqa bir şəxsdən cəza almaq əzabı ilə yerinə yetirilən hər hansı bir iş və ya xidmətdir. Bundan əlavə, akt haqqında danışır zəruri şərt: insanın bu işlə məşğul olmamaq imkanı olsaydı, mütləq bundan istifadə edərdi.
Yuxarıda qeyd olunan beynəlxalq sənəddə bir sıra istisnalar da qeyd olunur, məsələn, hərbi xidmətlə bağlı və hərbi iş. Bura həmçinin məhkumların işi, mülki vəzifələr, fövqəladə hallarda və ya fövqəladə hallar zamanı iş, habelə dövlət hüquq-mühafizə orqanlarının nümayəndələrinin ciddi nəzarəti altında olan xidmət və ya iş daxil deyil.
BƏT Konvensiyasında deyilir ki, məcburi əmək hər şeydir iqtisadi fəaliyyət siyasi yenidən tərbiyəyə yönəlmiş, həm də ayrı-seçkiliyə səbəb olur. Bu, işçilərin tətillərdə iştirakına və keçirilməsinə görə cəzalandırılması vasitəsi kimi yolverilməzdir, çünki bu hüquq təkcə işçilər tərəfindən təsbit edilmir. beynəlxalq standartlar, həm də Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi.
Aşağı maaş piardır?
Bir çox insanlar səhvən hesab edirlər ki, məcburi əmək aşağı əmək haqqı və qeyri-qənaətbəxş iş şəraiti deməkdir. Burada hüquqların pozulması ilə uğurlu fəaliyyət üçün əlverişsiz şərtlər arasında aydın sərhəd çəkmək vacibdir. Aşağı maaş vəziyyətində insanın həmişə seçmək hüququ var: çıxmaq və ya müəyyən bir yerdə işləməyə davam etmək. Özündən asılı olmayan səbəblərə görə, məsələn, alternativin olmaması səbəbindən işçi öz işinin nəticələrini bu və ya digər şirkətə bağışlamaqda davam edir.
Məcburi əmək qanunla elan edilmiş azadlıqların kobud şəkildə məhdudlaşdırılmasına aiddir. Bu sual tamamilə köləlik, təhkimçilik və borc əsarətinin müasir beynəlxalq problemlərinə aiddir.
Hansı hərəkətlər PR ilə ayrılmaz şəkildə bağlıdır?
Məcburi əmək yuxarıda göstərilən keyfiyyətlərə aid olan müəyyən hərəkətlərin edilməsidir. Beləliklə bu növ Qanunsuz fəaliyyətlərə aşağıdakılar daxildir:
BƏT-də məcburi əmək
Əmək azadlığı istənilən milli qanunvericiliyin ən mühüm normalarından biridir. Heç bir şəxs, heç bir təşkilat bu hüququ əlindən ala bilməz. Məcburi əməkdir parlaq bir nümunədir yuxarıda göstərilən prinsipin pozulması. Məhz buna görə də bu problem BƏT tərəfindən xüsusilə diqqətlə nəzərdən keçirilir.
Müəyyən bir fəaliyyət növünü məcburi olaraq tanımaq üçün 2 zəruri elementi nəzərdən keçirir. Əvvəla, işin könüllü olaraq aparılmasına işarə yoxdur. İkincisi, vəzifələrin icrası cəza təhlükəsi altında həyata keçirilir. 75 ildən çox təcrübə yuxarıda göstərilən elementlərə aydınlıq gətirdi. Bundan əlavə, cəza hədəsi təkcə cəza sanksiyası deyil, həm də müəyyən hüquqlardan məhrumetmə deməkdir.
PR-də cəza təhdidinin formaları
Məcburi əmək xarakterikdir müxtəlif formalar təhdid və cəza. Ən diqqət çəkən nümayəndələr həbslə bağlı fiziki zorakılıqdır. Bundan əlavə, cinayətkarlar çox vaxt fürsətdən istifadə edirlər mənfi təsirəmək boyunduruğu altında olan şəxsin qohumlarına və yaxınlarına.
İkinci ən çox yayılmış forma təhdid və təsirin psixoloji formasıdır. Bir qayda olaraq, ən çox yayılmış təhlükə qurbanların hüquq-mühafizə orqanlarına təhvil verilməsi zərurətidir. Belə ki, faktiki olaraq tabeliyində olan şəxsləri işə məcbur edən işəgötürənlərin yerləşdikləri yer barədə polisə və ya miqrasiya xidmətinə məlumat verməsi halları geniş yayılmışdır. Bu təhdidlər xarici vətəndaşın dövlətdə qeyri-qanuni mövcudluğu halında xüsusilə uğurlu olur. Psixoloji təsirə həmçinin qəsəbənin və ya şəhərin ucqar ərazilərində qızın fahişəliklə məşğul olması barədə məlumat vermək hədəsi də daxildir.
Maliyyə sektorunda PR-nin xüsusiyyətləri
Üçüncü təhlükə forması maliyyə xarakterlidir. Bir qayda olaraq, zərər çəkmiş şəxs borc, qazancın ödənilməməsi, işdən çıxarılmaqla hədələnməsi və s. kimi iqtisadi cəzalara məruz qalır. Sonuncu seçim işçinin riayət etməkdən imtina etməsi halında tətbiq edilir. Bundan əlavə, işəgötürənlər tez-tez şəxsiyyət sənədlərinin təqdim edilməsini tələb edirlər. Əgər siz də oxşar hərəkətlərə məruz qalmısınızsa, sizdə və həmkarlarınızda məcburi əmək əlamətlərinin olub-olmadığını düşünməyə dəyər.
Bunlara aşağıdakılar daxildir: - yerinə yetirilməsi hərbi xidmətə çağırış və hərbi xidmət haqqında qanunvericilikdə və ya onu əvəz edən alternativ dövlət qulluğunda nəzərdə tutulmuş iş; - icrası federal konstitusiya qanunları ilə müəyyən edilmiş qaydada fövqəladə və ya hərbi vəziyyətin tətbiqi ilə şərtlənən iş; - fövqəladə hallarda, yəni fəlakət və ya fəlakət təhlükəsi (yanğınlar, daşqınlar, aclıq, zəlzələlər, epidemiyalar və ya epizootiyalar) zamanı və bütün əhalinin və ya onun bir hissəsinin həyatına və ya normal yaşayış şəraitinə təhlükə yaradan digər hallarda görülən işlər. ; - məhkəmə hökmlərinin icrası zamanı qanuna riayət olunmasına cavabdeh olan dövlət orqanlarının nəzarəti altında məhkəmənin qanuni qüvvəyə minmiş hökmü nəticəsində görülmüş işlər. IN bu halda Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin müəllifləri orijinal deyildi, çünki
Maddə 4. Məcburi əməyin qadağan edilməsi
BƏT-in 105 saylı “Məcburi əməyin ləğvi haqqında” digər Konvensiyası 2 (bundan sonra № 105 Konvensiya) BƏT üzvlərinin “məcburi və ya məcburi əməyi ləğv etmək və onun heç bir formasına əl atmamaq” öhdəliklərini göstərir:
- siyasi təsir və ya təhsil vasitəsi kimi, müəyyən edilmiş siyasi, sosial və ya iqtisadi sistemə zidd olan siyasi baxışların və ya ideoloji inancların olmasına və ya ifadəsinə görə cəza tədbiri kimi;
- iqtisadi inkişaf ehtiyacları üçün əməyin səfərbər edilməsi və istifadəsi üsulu kimi;
- əmək intizamının qorunması vasitəsi kimi;
- tətillərdə iştiraka görə cəza vasitəsi kimi;
- irqi, sosial mənşəyi, milli və ya dini mənsubiyyətinə görə ayrı-seçkilik tədbiri kimi”.
Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 4-cü maddəsi. məcburi əməyin qadağan edilməsi
Diqqət
Məcburi əməyə görə məsuliyyəti müəyyən edən normalar və hüquqi təminatlar sistemi məcburi əməyin formalarının azaldılmasına və ümumilikdə onun aradan qaldırılmasına kömək edir. Amma tənzimləyici tənzimləmə praktikada yaranan əmək münasibətlərindən həmişə geri qalacaq. Ona görə də cəmiyyət ondan istifadənin yolverilməzliyini dərk edənə qədər məcburi əmək mövcud olacaq.
Ədəbiyyat:
- Məcburi və ya məcburi əmək haqqında: Beynəlxalq Əmək Təşkilatının 28 iyun 1930-cu il tarixli 29 saylı Konvensiyası // SSRİ Silahlı Qüvvələrinin Qəzeti. 2 iyul 1956-cı il No 13. Art. 279. Rusiya bu konvensiyanı 1956-cı ildə ratifikasiya etdi.
- Məcburi əməyin ləğvi haqqında: Beynəlxalq Əmək Təşkilatının 25 iyun 1957-ci il tarixli 105 saylı Konvensiyası // SZ RF. 2001. № 50. Maddə. 4649.
- Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə şərh (maddə-maddə) / S.
Yu Golovina, A. V. Grebenshchikov, T.
Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 4-cü maddəsi
105 saylı Konvensiya BƏT tərəfindən 25 iyun 1957-ci ildə qəbul edilmiş və Rusiya tərəfindən 23 mart 1998-ci ildə ratifikasiya edilmişdir.5 Əgər Rusiyada məcburi əməyin yaranması və yayılmasının səbəblərindən danışsaq, onda iki əsas səbəb ola bilər. müəyyən olunsun. Səbəblərdən biri də ölkədəki iqtisadi böhrandır. Əgər əvvəllər rusların kifayət qədər gəlirləri var idisə, indi böhran zamanı pul qazanmaq üçün ölkənin başqa bölgələrinə getməli olurlar. İnsanlar "böyük pul" üçün gedirlər böyük şəhərlər və məcburi şərtlər də daxil olmaqla istənilən iş şəraiti ilə razılaşın.
İkinci səbəb, bir sıra MDB ölkələrində beynəlxalq münaqişələr və qeyri-sabitlikdir, buna görə də xeyli sayda əmək miqrantı Rusiyaya Rusiya əmək qanunvericiliyini və rus dilini bilmədən üz tutur. Vicdansız işəgötürənlər öz əməyindən müvafiq əmək haqqı vermədən, əməyin mühafizəsi tələblərini pozmadan və s.
Rusiya Federasiyasının əmək hüququnun əsasları
Kadrlar zabiti. Əmək hüququ kadr zabiti üçün", 2011, N 6 İNSAN HÜQUQLARINA İLİŞKİN BEYNƏLXALQ HÜQUQİ AKTLARDA MƏCBURİ ƏMƏKİN İCAZƏ EDİLƏN HALLARI Məqalə müəllifinin fikrincə, əgər Rusiya Federasiyası BƏT Konvensiyasının "Məcburi və ya məcburi əmək haqqında" Konvensiyasının normalarının birbaşa tətbiqi yolunu tutarsa. Məcburi əmək”, milli qanunvericiliyə konkret hallarda və bu Konvensiyada nəzərdə tutulmuş təminatlara əlavələr edilməlidir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası Sənətin 2-ci hissəsində. 37 Rusiya Federasiyasında məcburi əməyin istifadəsini açıq və birmənalı şəkildə qadağan edir. Bənzər bir qayda Sənətdə var. 4 Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi. Eyni zamanda, bu maddədə məcburi əmək olmayan halların siyahısı da var (rəsmi olaraq Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində və beynəlxalq hüquqi sənədlərdə olan məcburi əmək anlayışına daxil olmasına baxmayaraq).
Məcburi əmək
BƏT-in 29 saylı Konvensiyasında deyilir ki, qeyri-qanuni məcburi və ya məcburi əmək cinayət məsuliyyətinə cəlb edilməlidir. Bununla belə, Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsində məcburi əməyə cəlb etməyə görə cinayət məsuliyyətini ehtiva edən xüsusi bir maddə yoxdur, lakin Art. Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin qul əməyindən istifadəyə görə cinayət sanksiyaları haqqında 127.2, Sənətin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq məcburi əməyi nəzərdə tutmur. Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 127.2-ci maddəsi, köləlik - mülkiyyət hüququna xas olan səlahiyyətlərin həyata keçirildiyi şəxsin əməyindən istifadə, əgər şəxs özündən asılı olmayan səbəblərə görə iş görməkdən imtina edə bilmirsə. (xidmətlər) - beş ilədək müddətə azadlıqdan məhrum etmə ilə cəzalandırılır. Qeyd edək ki, məqalədə “quldarlıq” termininin özü qeyd edilmir.
Hüquq müdafiəçiləri beynəlxalq təşkilat Walk Free Foundation 1 milyon 48,5 min saydı.
Məlumat
Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində məcburi əməyin tərifi BƏT-in 29 1 Konvensiyasında (bundan sonra 29 saylı Konvensiya) verilmiş tərifə uyğundur ki, burada “məcburi və ya məcburi əmək” dedikdə hər hansı bir iş nəzərdə tutulur. və ya hər hansı cəza təhlükəsi altında olan hər hansı şəxsdən tələb olunan və həmin şəxsin könüllü olaraq öz xidmətlərini təklif etmədiyi xidmət. Rusiya qanunvericiliyi bu Konvensiyada müəyyən edilmiş iki termindən yalnız birini istifadə edir: məcburi əmək. Bundan əlavə, Konvensiya məcburi və ya məcburi əməyin iki şərtinin birləşməsinin mövcudluğunu müəyyən edir: hər hansı cəza təhlükəsi altında iş (xidmət) və şəxsin könüllü olaraq öz xidmətlərini təklif etmədiyi iş (xidmət).
Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə uyğun olaraq, əməyi məcburi hesab etmək üçün yalnız bir şərt kifayətdir: cəza təhlükəsi.
Məcburi əmək... məcburi əmək anlayışıdır
Məcburi əmək qadağandır. Məcburi əmək - hər hansı cəza (məcburiyyət) hədəsi altında işin yerinə yetirilməsi, o cümlədən: əmək intizamını qorumaq məqsədi ilə; tətildə iştiraka görə məsuliyyət tədbiri kimi; əməyin iqtisadi inkişafın ehtiyacları üçün səfərbər edilməsi və istifadəsi vasitəsi kimi; müəyyən edilmiş siyasi, sosial və ya iqtisadi sistemə zidd olan siyasi baxışlara və ya ideoloji inanclara malik olmaq və ya ifadə etmək üçün cəza kimi; irqi, sosial, milli və ya dini mənsubiyyətinə görə ayrı-seçkiliyin ölçüsü kimi.
Məcburi əmək yalnız cəza hədəsi altında edilən hərəkətlərdir. Bununla belə, formal olaraq yuxarıdakı tərifin altına düşən şərtlər var, lakin əslində belə deyil. Bu şərtlərə aşağıdakılar daxildir:
- Hərbi vəzifə ilə müəyyən edilmiş işləri yerinə yetirmək.
Hərbi xidmət və ya alternativ mülki xidmətlə bağlı fəaliyyətlər məcburi deyil, çünki dövlət ilkin olaraq bunu yerinə yetirmək öhdəliyini nəzərdə tutur.
- Fövqəladə və hərbi vəziyyət şəraitində yerinə yetirilməli olan işlər. Belə işlərin yerinə yetirilməsi qaydası qanunla müəyyən edilir.
- Məcburi əmək prinsipi fövqəladə hallar zamanı, yəni yanğınlar, daşqınlar, zəlzələlər, aclıq, müxtəlif xəstəliklər flora və fauna və s.
Rusiya Federasiyasında məcburi əməyə hallarda icazə verilir
Əhəmiyyətli
Əmək Məcəlləsi) və ya belə işdən imtina etmək (Əmək Məcəlləsinin 379-cu maddəsi). Məcburi əməyi qadağan edən Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 4-cü maddəsində məcburi əmək sayılmayan iş növləri göstərilir. Bu siyahı hərbi xidmət və alternativ mülki xidmət çərçivəsində görülən işlərlə başlayır. “Hərbi vəzifə haqqında” qanuna əsasən, hərbi xidmət keçən vətəndaşlar hərbi qulluqçulardır.
Hərbi xidmətə çağırıldıqda, alternativ mülki xidmətə göndərilməsi barədə qərar qəbul edilə bilər ("Alternativ dövlət qulluğu haqqında" 25 iyul 2002-ci il N 113-FZ Federal Qanunu // SZ RF. 2002. N 30. Art. 3030). Hərbi vəzifə və ya alternativ dövlət qulluğunun icrası zamanı iş məcburi əmək kimi təsnif edilə bilməz.
3-cü kurs tələbəsi tərəfindən tamamlandı
Hüquq fakültəsi SZF RAP
Xojayeva Elena Dmitrievna
Elmi rəhbər: Natalya Anatolyevna Demeneva
t.ü.f.d., dosent.
Rusiyada məcburi əmək: metodologiya problemləri
Rusiya Federasiyası, dünyanın bir çox ölkələri kimi, bir insanın, onun hüquq və azadlıqlarının ən yüksək dəyər olduğunu şəxsin hüquqi statusunu müəyyən edən ən vacib prinsip kimi qəbul edir. Konstitusiyanın 2-ci maddəsində göstərilir ki, insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının tanınması, onlara riayət edilməsi və müdafiəsi dövlətin vəzifəsidir. Pulsuz işləmək hüququ əsas insan hüquqlarından biridir və məcburi əməyə qadağa ondan irəli gəlir.
Sənətin 2-ci bəndinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 37-si və Art. 4 Əmək Məcəlləsi Rusiya Federasiyasında məcburi əmək qadağandır. 1
Məcburi əməyin qadağan edilməsi ilk növbədə beynəlxalq hüquq normalarına əsaslanır. Bu, 23 mart 1976-cı ildə qüvvəyə minmiş Mülki və Siyasi Hüquqlar haqqında Beynəlxalq Paktdır (1966). Onun maddəsi. 8-ci maddədə deyilir ki, heç kim məcburi və ya məcburi əməyə cəlb edilməməlidir. Məcburi əmək böyük diqqət Beynəlxalq Əmək Təşkilatı (BƏT) tərəfindən ödənilir.
Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 4-cü maddəsinin 2-ci hissəsi, Rusiya tərəfindən 2 iyul 1988-ci ildə ratifikasiya edilmiş BƏT-in 25 iyun 1957-ci il tarixli 105 nömrəli “Məcburi əməyin ləğvi haqqında” Konvensiyasının 1-ci maddəsinin müddəalarını qəbul etmişdir, siyahılar əməyin məcburi hesab edildiyi beş hal. Beləliklə, məcburi əmək hər hansı cəzanın tətbiqi (zorakılıq təsiri) hədəsi altında işin yerinə yetirilməsidir, o cümlədən: əmək intizamını qorumaq məqsədi ilə; tətildə iştiraka görə məsuliyyət tədbiri kimi; əməyin iqtisadi inkişafın ehtiyacları üçün səfərbər edilməsi və istifadəsi vasitəsi kimi; müəyyən edilmiş siyasi, sosial və ya iqtisadi sistemə zidd olan siyasi baxışlara və ya ideoloji inanclara malik olmaq və ya ifadə etmək üçün cəza kimi; irqi, sosial, milli və ya dini mənsubiyyətinə görə ayrı-seçkiliyin ölçüsü kimi. 2
Mövcud əmək qanunvericiliyi beynəlxalq hüquqla müqayisədə məcburi əmək anlayışını genişləndirmişdir. İlk dəfə olaraq əmək haqqının ödənilməsi üçün müəyyən edilmiş müddətlərin pozulması və ya əmək haqqının tam ödənilməməsi əsas əmək qanununda təsbit edilmişdir.
İşçi kollektiv və ya fərdi mühafizə vasitələri ilə təmin edilmədikdə və ya iş işçinin həyatına və ya sağlamlığına təhlükə yaratdıqda, işçinin əmək vəzifələrini yerinə yetirməsi barədə işəgötürənin tələbi. Bu əsas müddəa Məcəllənin bir sıra maddələrində həyata keçirilir. Bəli, Art. 142-ci maddə, işəgötürən əmək haqqının ödənilməsini 15 gündən çox gecikdirdikdə, işçiyə işi dayandırmağa icazə verir; İncəsənət. 220-ci maddə, işçiyə nəinki həyatı və sağlamlığı üçün təhlükə yaradan işi yerinə yetirməkdən imtina etmək hüququ verir, həm də işəgötürənə bu təhlükə aradan qaldırılana qədər bütün iş vaxtı üçün ödəməyə borcludur.
Məcburi əməyin qadağan edilməsi, Art. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 4-də məcburi əmək hesab edilməyən iş növləri göstərilir.
Bu siyahı hərbi xidmət və alternativ mülki xidmət çərçivəsində görülən işlərlə başlayır. “Hərbi vəzifə haqqında” qanuna əsasən, hərbi xidmət keçən vətəndaşlar hərbi qulluqçulardır. Hərbi xidmətə çağırılan şəxs alternativ mülki xidmətə göndərilə bilər. Hərbi vəzifənin və ya alternativ mülki xidmətin icrası zamanı görülən işlər məcburi əməyə aid edilə bilməz. Fövqəladə hallarda (qəzalar, yanğınlar, daşqınlar, zəlzələlər və əhalinin həyatına və ya yaşayışına təhlükə yaradan digər fövqəladə hallar) görülən işlər məcburi əmək hesab edilmir. “Fövqəladə vəziyyət haqqında” qanun fövqəladə xilasetmə və digər təxirəsalınmaz işlərin aparılması və təmin edilməsi zərurəti ilə bağlı müstəsna hallarda əmək qabiliyyətli vətəndaşların göstərilən işlərin görülməsi üçün səfərbər edilməsini və onların nəqliyyat vasitələrindən istifadəsini nəzərdə tutur. əməyin mühafizəsi qaydalarına məcburi riayət edilməsinə. Məhkəmənin qanuni qüvvəyə minmiş hökmü ilə hökmün icrası üçün görülən bütün işlər məcburi əmək hesab edilmir.
Məcburi əmək həm birbaşa, həm də dolayı ola bilər. BƏT-in 10 iyun 1930-cu il tarixli 35 nömrəli “Əməyə dolayı məcburiyyət haqqında” Tövsiyəsinin tədqiqi belə nəticəyə gətirib çıxarır ki, Beynəlxalq Əmək Təşkilatı dövlətlərə məcbur etmək məqsədilə əhaliyə iqtisadi təzyiqi süni şəkildə artıran dolayı vasitələrdən istifadə etməməyi tövsiyə edir. ödənişli iş axtarmaq üçün. 3
İndi tez-tez belə elanlara rast gəlirik: “Xaricdə işləmək. Tam lövhə. Yüksək maaş” Ümumiyyətlə, çox cəlbedici. Amma bu həqiqətən belədirmi? Bu cür iş təkliflərinin sikkənin digər tərəfinə baxın Son vaxtlar QHT-lər fəal şəkildə bizə təkliflər verirlər.
Beynəlxalq Miqrasiya Təşkilatının Reabilitasiya Mərkəzinin statistik məlumatlarına görə, 2009-cu ildə ölkəmizdə baş verən hadisələrin təxminən yarısı insanların qanunsuz əməyinin istismarı ilə bağlı olub. Və ya başqa sözlə, qul əməyi.
Əvvəllər insan alveri əsasən qurbanların cinsi istismarı ilə əlaqələndirilirdi. İndi isə rəqəmlər demək olar ki, yarıya enib.
Məcburi əməyə cəlb olunanlar əsasən miqrantlardır. Yalnız Sankt-Peterburqda yay aylarında İnformasiya və Məsləhət Mərkəzinin əməkdaşları ictimai təşkilat Qırmızı Xaç iki qeyri-qanuni insan alveri faktını qeydə alıb. Özbəkistan vətəndaşlarının sənədləri əlindən alınıb, ərazidə saxlanılıb, “uzun” iş saatlarına məruz qalıb, maaşları verilməyib.
Amma alverçilər (insan alverçiləri) deyilənlər də rusları öz sıralarına cəlb etməyə çalışırlar. Qadınlar və uşaqlar əsasən risk altındadır. Sosial institut kimi köləliyin iki yüz ildən çox əvvəl ləğv edilməsinə baxmayaraq, müasir reallıq təcrübəsi onu izafi mənfəət əldə etməyin cinayət yolu kimi canlandırdı.
Son onilliklərdə Rusiyada adam oğurluğu, insan alveri və qul əməyindən istifadə geniş vüsət alıb. Əgər 1996-cı ilə qədər adam oğurluğu Rusiya Federasiyası Daxili İşlər Nazirliyinin rəsmi statistikasında ümumiyyətlə öz əksini tapmırdısa, ötən əsrin sonlarında bu cinayətlərin əhəmiyyətli illik artımı sabit tendensiyaya çevrildi. Təbii ki, adam oğurluğu ilə bağlı bütün bildirilən hallar məhkəmə qərarlarında məhz bu cür qiymətləndirilmir.
Adam oğurluğu insan alveri və qul əməyindən istifadə kimi beynəlxalq hüquqla qadağan edilmiş əməllərlə sıx bağlıdır. 8 dekabr 2003-cü il tarixli Federal Qanunun qəbuluna qədər Rusiya Federasiyası bu əməllərə görə ümumiyyətlə cinayət məsuliyyəti müəyyən etmirdi. Sözügedən qanunla Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsinə 127.1 (“İnsan alveri”) və 127.2 (“Qul əməyindən istifadə”) maddələri əlavə edilib. Təəssüf ki, bu standartların tətbiqinin effektivliyi praktiki olaraq sıfıra bərabərdir.
Rusiyada əmək köləliyinə qarşı mübarizə gücləndikdən sonra 800-dən çox insan yardım üçün Qızıl Xaç Cəmiyyətinə müraciət edib. Qaynar xəttə həm Rusiya vətəndaşları, həm də əcnəbilər zəng vurub, bu, vətəndaşlıqdan asılı olmayaraq əmək köləliyi probleminin kəskin olduğunu başa düşməyə imkan verib. Bu proqram sayəsində məlum oldu ki, Rusiyada işləyən bütün əməkçi miqrantların üçdə biri nə vaxtsa əmək köləliyi ilə bağlı problemlərlə üzləşib.
1 Zobnina I.V. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası və işləmək hüququ: bəzi hüquqi aspektlər, 2000, s
2 Fedin V.V. Məcburi əməyin qadağan edilməsi. “Sosial və pensiya qanunu» № 1/2005 səh. otuz
3 Fedin V.V. Məcburi əməyin qadağan edilməsi. “Sosial və pensiya hüququ” No 1/2005 s. 31
Məcburi əmək qadağandır.
Məcburi əmək - hər hansı cəza (məcburi) təhdidi altında işi yerinə yetirmə, o cümlədən:
əmək intizamını qorumaq üçün;
tətildə iştiraka görə məsuliyyət tədbiri kimi;
əməyin iqtisadi inkişafın ehtiyacları üçün səfərbər edilməsi və istifadəsi vasitəsi kimi;
müəyyən edilmiş siyasi, sosial və ya iqtisadi sistemə zidd olan siyasi baxışlara və ya ideoloji inanclara malik olmaq və ya ifadə etmək üçün cəza kimi;
irqi, sosial, milli və ya dini mənsubiyyətinə görə ayrı-seçkiliyin ölçüsü kimi.
Məcburi əmək, həmçinin işçinin hər hansı cəza (zorakılıq təsiri) hədəsi altında yerinə yetirməyə məcbur edildiyi, bu Məcəlləyə və ya digər federal qanunlara uyğun olaraq, o cümlədən aşağıdakılarla əlaqədar olaraq onu yerinə yetirməkdən imtina etmək hüququna malik olduğu işi də əhatə edir:
əmək haqqının ödənilməsi üçün müəyyən edilmiş müddətlərin pozulması və ya tam ödənilməməsi;
əməyin mühafizəsi tələblərinin pozulması, xüsusən də müəyyən edilmiş standartlara uyğun olaraq kollektiv və ya fərdi mühafizə vasitələri ilə təmin edilməməsi səbəbindən işçinin həyatı və sağlamlığı üçün bilavasitə təhlükənin yaranması.
Bu Məcəllənin məqsədləri üçün məcburi əməyə aşağıdakılar daxil deyil:
yerinə yetirilməsi hərbi xidmətə çağırış və hərbi xidmət haqqında qanunvericilikdə və ya onu əvəz edən alternativ dövlət qulluğunda nəzərdə tutulmuş iş;
icrası federal konstitusiya qanunları ilə müəyyən edilmiş qaydada fövqəladə və ya hərbi vəziyyətin tətbiqi ilə şərtlənən iş;
fövqəladə hallarda, yəni fəlakət və ya fəlakət təhlükəsi (yanğınlar, daşqınlar, aclıq, zəlzələlər, epidemiyalar və ya epizootiyalar) zamanı və bütün əhalinin və ya bir hissəsinin həyatına və ya normal yaşayış şəraitinə təhlükə yaradan digər hallarda görülən işlər. ondan;
məhkəmə hökmlərinin icrası zamanı qanuna riayət olunmasına cavabdeh olan dövlət orqanlarının nəzarəti altında qanuni qüvvəyə minmiş məhkəmə hökmü nəticəsində görülən iş.
ŞƏRH 1.
BƏT-in Əməyin Təməl Prinsipləri və Hüquqları üzrə Bəyannaməsi (1998) fundamental hüquqlarla bağlı ən mühüm prinsiplər sırasında məcburi və ya məcburi əməyin bütün formalarının ləğvini adlandırır (Bəyannamənin 2b bəndi).
Bu ikinci haldır (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 3-cü maddəsi ilə birlikdə) Məcəlləyə artıq Art-da təsbit edilmiş prinsipi göstərən xüsusi bir maddə daxil edilmişdir. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 2 əsas prinsipləri arasında hüquqi tənzimləməəmək münasibətləri və onlarla bilavasitə bağlı olan digər münasibətlər, bu da dövlətin məcburi əməyin qadağan edilməsi prinsipinə verdiyi əhəmiyyəti göstərir. 2.
BƏT-in iki konvensiyası bu problemə həsr edilmişdir - Rusiya (SSRİ-nin hüquqi varisi kimi) tərəfindən ratifikasiya olunmuş № 29 “Məcburi və ya məcburi əmək haqqında” (1930) və 105 nömrəli “Məcburi əməyin ləğvi haqqında” (1957) .
Məcburi əməyin qadağan edilməsi haqqında müddəa Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında təsbit edilmişdir (37-ci maddə). 3. Məcburi əməyin tərifləri Rusiya qanunvericiliyi, əsasən beynəlxalq hüquqi aktlarda olan oxşarlara əsaslanır.
Beləliklə, məcburi əmək hansısa cəza (məcburi) təhdidi altında işi yerinə yetirmək deməkdir. BƏT-in 29 saylı Konvensiyası aydınlaşdırır ki, bu termin təkcə işə deyil, həm də hər hansı cəza təhlükəsi altında olan şəxsdən tələb olunan, yerinə yetirilməsinə görə həmin şəxsin könüllü olaraq öz xidmətlərini təklif etmədiyi xidmətə aiddir.
Rusiya əmək qanunvericiliyinə uyğun olaraq, əməyi məcburi hesab etmək üçün yalnız cəza hədəsi kifayətdir. 4.
Şərh edilmiş məqalənin 2-ci hissəsində əməyin məcburi hesab edilməli olduğu halların konkret siyahısı verilmişdir. Bu hallara əmək daxildir:
a) əmək intizamını qorumaq üçün;
b) tətildə iştiraka görə məsuliyyət tədbiri kimi;
c) iqtisadi inkişafın ehtiyacları üçün əməyin səfərbər edilməsi və istifadəsi vasitəsi kimi;
d) müəyyən edilmiş siyasi, sosial və ya iqtisadi sistemə zidd olan siyasi baxışlara və ya ideoloji əqidələrə və ya onları ifadə etməyə görə cəza kimi;
e) irqi, sosial, milli və ya dini mənsubiyyətinə görə ayrı-seçkilik tədbiri kimi. 5.
Hissə 3 Art. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 4-ü bu siyahını genişləndirir (beynəlxalq hüquqi aktlarda təsbit edilmiş mövqelərlə müqayisədə).
Buna uyğun olaraq, məcburi əmək, həmçinin Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə və ya digər federal qanunlara uyğun olaraq, işçinin onu yerinə yetirməkdən imtina etmək hüququna malik olmasına baxmayaraq, hər hansı bir cəza hədəsi altında yerinə yetirməyə məcbur edilən işi də əhatə edir. ilə əlaqədar:
a) əmək haqqının ödənilməsi üçün müəyyən edilmiş müddətlərin pozulması və ya əmək haqqının tam ödənilməməsi;
b) əməyin mühafizəsi tələblərinin pozulması, xüsusən də müəyyən edilmiş standartlara uyğun olaraq kollektiv və ya fərdi mühafizə vasitələri ilə təmin edilməməsi səbəbindən işçinin həyatı və sağlamlığı üçün bilavasitə təhlükənin yaranması. 6.
Maaşların verilməməsi ilə bağlı vəziyyət, görünür, sırf Rusiya vəziyyətidir. Beynəlxalq hüquqi tənzimləmə hətta qanuna və müqaviləyə əsaslanan əmək münasibətləri çərçivəsində “azad” əməyin mümkünlüyünü nəzərdə tutmur.
Əmək haqqının vaxtında ödənilməməsi hallarında, işçinin əmək haqqının ödənilməsinin gecikdirilməsi 2000-ci ildən çox olması şərtilə (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 142-ci maddəsinin 2-ci hissəsində göstərilən hallar istisna olmaqla) işi dayandırmaq hüququ vardır. 15 gün müddətində və işçi işin dayandırılması barədə işəgötürənə yazılı məlumat verir. Bu normaya əsasən, işin dayandırılmasına təkcə işəgötürənin təqsiri üzündən 15 gündən çox müddətə əmək haqqının ödənilməməsi gecikdirildiyi hallarda deyil, həm də belə olmadıqda yol verilir. Bu halda, işçi gecikmiş məbləğ ona ödənilənə qədər işə getməmək hüququna malikdir (Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələri Plenumunun 17 mart 2004-cü il tarixli, 2 nömrəli Qərarının 57-ci bəndinə bax. Rusiya Federasiyasının məhkəmələri tərəfindən Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin tətbiqi"). 7.
Şərh edilən məqalənin 4-cü hissəsində məcburi əmək anlayışına daxil olmayan iş növlərinin siyahısı,
və müvafiq olaraq işçinin (və ya vətəndaşın) onları yerinə yetirməkdən imtina etmək hüququ yoxdur.
