Гэр Шүдний эмчилгээ Залуу хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс. Орос улс хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудыг дэмжих бүс нутгийн хөтөлбөрийг баталлаа

Шүдний эмчилгээ

Залуу хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс. Орос улс хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудыг дэмжих бүс нутгийн хөтөлбөрийг баталлаа

төгсөлтийн ажил

1.1 Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудыг нийгмийн ажлын объект болгон

Хөгжлийн бэрхшээл бол дэлхийн аль ч нийгэм зайлсхийх боломжгүй нийгмийн үзэгдэл юм. Үүний зэрэгцээ хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн тоо жил бүр дунджаар 10% -иар нэмэгддэг. НҮБ-ын шинжээчдийн үзэж байгаагаар хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс хүн амын дунджаар 10% -ийг эзэлдэг бөгөөд нийт хүн амын 25% нь архаг өвчинд нэрвэгддэг.

Өнөөдөр Орос улсад хөгжлийн бэрхшээлтэй 13 сая хүн байдаг бөгөөд тэдний тоо улам бүр нэмэгдэх хандлагатай байна. Тэдний зарим нь төрөлхийн хөгжлийн бэрхшээлтэй, зарим нь өвчин, гэмтлийн улмаас тахир дутуу болсон ч бүгд нийгмийн нэгэн гишүүн, бусад иргэдийн адил эрх, үүрэгтэй.

-ын дагуу Холбооны хууль"ОХУ-д хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хамгааллын тухай" 1995 оны 11-р сарын 24-ний өдрийн 181-ФЗ "Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн гэдэг нь өвчин, гэмтлийн үр дагавраас үүдэлтэй бие махбодийн үйл ажиллагааны байнгын эмгэг бүхий эрүүл мэндийн эмгэгтэй хүнийг хэлнэ. эсвэл согог нь амьдралын үйл ажиллагааг хязгаарлахад хүргэж, түүний нийгмийн хамгааллын хэрэгцээг бий болгодог.

Хөгжлийн бэрхшээлийн гол шинж тэмдэг нь хүн өөрийгөө халамжлах, бие даан хөдлөх, жолоодох, харилцах, зан төлөвийг хянах, суралцах, ажил хийх чадвараа бүрэн буюу хэсэгчлэн алдах явдал юм.

“Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучууд”-ын ангилалд өвчин, согог, гэмтлийн үр дагавраас үүдэлтэй эрүүл мэндийн асуудалтай 14-30 насны иргэдийг хамруулна. Одоогийн байдлаар хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудыг хэд хэдэн бүлэгт хуваадаг: оюуны бэрхшээлтэй, хамт сэтгэцийн эмгэгболон булчингийн тогтолцооны эмгэг, сонсголын бэрхшээл, харааны бэрхшээл, эмгэгийн цогц хослол бүхий эрт үеийн аутизм. Залуу насанд тахир дутуу болох нь архаг өвчин, эмгэгийн нөхцлөөс үүдэлтэй байнгын нийгмийн дасан зохицох байдал дагалддаг бөгөөд энэ нь хамрагдах боломжийг эрс хязгаарладаг. залуу эрнасны онцлогт тохирсон боловсрол, нийгэм, улс төр, эдийн засгийн үйл явцад үүнтэй холбоотойгоор нэмэлт тусламж, тусламж, хяналт шаардлагатай байдаг.

Залуу насанд тахир дутуу болоход хүргэдэг гол шалтгаанууд нь:

1. Эмнэлгийн болон биологийн (эмнэлгийн тусламж үйлчилгээний чанар муу, эмнэлгийн үйл ажиллагаа хангалтгүй).

2. Нийгэм, сэтгэл зүйн ( доод түвшинхөгжлийн бэрхшээлтэй залуу хүний эцэг эхийн боловсрол, хэвийн амьдрах, хөгжүүлэх нөхцөл байхгүй гэх мэт).

3. Нийгэм-эдийн засгийн (бага материаллаг орлого гэх мэт).

Одоогийн байдлаар хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд, бага насны хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн амьдрал маш хүнд байна. Нарийн төвөгтэй байдал нь эрүүл мэндийн асуудлаас болж хүн нийгэмд бүрэн оршин тогтнох боломжийг нь алдагдуулдаг саад бэрхшээлүүдтэй тулгардаг бөгөөд энэ нь түүний амьдралын чанар муудахад хүргэдэг. Хангалттай эрчимтэй дутагдал нийгмийн харилцаа холбооИйм хүмүүсийн оюуны чадвар эргэлт буцалтгүй буурахад хүргэж болзошгүй бөгөөд сэтгэлзүйн, хууль эрх зүйн болон мэдээллийн хүртээмжтэй тусламж байхгүй байгаа нь нийгэмд нэгдэх боломжийг алдах, ашиглахгүй байх зэрэгт хүргэдэг. байна.

Төрөлхийн болон олдмол хөгжлийн бэрхшээл нь залуу хүний нийгэм дэх байр суурийг хязгаарладаг. Нийгмийн байдал нь ихэвчлэн тухайн хүний бүлэг дэх байр суурь эсвэл бүлгийн бусад бүлэгтэй харилцах харилцаагаар тодорхойлогддог (зарим эрдэмтэд "нийгмийн байр суурь" гэсэн нэр томъёог нийгмийн статустай ижил утгатай гэж үздэг). Нийгмийн байдал гэдэг нь хөгжлийн бэрхшээлтэй залуу хүний эрх, эрх ямба, үүргийн тодорхой багц юм. Нийгмийн бүх статусыг хоёр үндсэн төрөлд хуваадаг: хувь хүн, түүний чадвар, хүчин чармайлтаас үл хамааран нийгэм эсвэл бүлгээс тогтоосон, хувь хүн өөрийн хүчин чармайлтаар бий болдог. Хүнийг хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөх нь нийгмийн тодорхой статусыг олж авахтай холбоотой бөгөөд энэ нь төрөөс нийгмийн баталгааг хангаж, хүний амьдралын үйл ажиллагааг хязгаарладаг. Залуучуудын нийгмийн байдал тусгай хэрэгцээтодорхой үзүүлэлтээр тодорхойлогддог: эрүүл мэндийн байдал, санхүүгийн байдал, боловсролын түвшин, хөдөлмөр эрхлэлтийн онцлог, чөлөөт цагаа өнгөрөөх үйл ажиллагааг зохион байгуулах онцлог.

Нийгмийн хамгааллын тогтолцоонд хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын эрүүл мэндэд ихээхэн анхаарал хандуулдаг бөгөөд энэ нь тэдний нийгмийн байдлын үзүүлэлт юм. Эрүүл мэндийн асуудалтай холбоотой залуу хүний амьдралын үйл ажиллагааны хязгаарлалтыг бага наснаасаа олж авч болно ( төрөлхийн өвчинхүүхэд насны төрөлт, өвчин, гэмтэл), түүнчлэн залуучууд ( архаг өвчин, ахуйн болон үйлдвэрлэлийн осол гэмтэл, цэргийн үүрэг гүйцэтгэх явцад гарсан гэмтэл гэх мэт). Одоогоор энэ үзэл баримтлалЭнэ нь зөвхөн өвчин эмгэггүй байхаас гадна хүний сэтгэл зүй, нийгмийн сайн сайхан байдал гэж үздэг. хүрээнд нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагааны гол зорилго нэгдсэн арга барилЭрүүл мэнд гэдэг нь хөгжлийн бэрхшээлтэй залуу хүний бие даан амьдрах, үр бүтээлтэй ажиллах, чөлөөт цагаа өнгөрөөх чадварыг эзэмшсэн амжилт юм.

Нийгэмд чиглэсэн шинэлэг төрөлд шилжих эдийн засгийн хөгжилОрос улс хүний чадавхийг хөгжүүлэхгүйгээр зорилгодоо хүрч чадахгүй. ОХУ-ын хүний нөөцийг хөгжүүлэх ажлын зайлшгүй үр дүнгийн нэг болох "ОХУ-ын 2020 он хүртэлх урт хугацааны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үзэл баримтлал" нь хэд хэдэн хүнийг дэмжих үр дүнтэй зорилтот тогтолцоог бий болгохыг харуулж байна. нийгмийн эмзэг бүлгийн иргэд, түүний дотор хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс. Үзэл баримтлалд түвшнээ нэмэгдүүлэх шаардлагатайг тусгайлан заасан нийгмийн интеграцихөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, ялангуяа тэднийг ажил хөдөлмөрт нэгтгэх нөхцөлийг бүрдүүлэх, нөхөн сэргээх төвийн дэд бүтцийг бий болгох, иж бүрэн нөхөн сэргээлтхөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, тэдний нийгэмд бүрэн дүүрэн амьдралд эргэн орох. Түүнчлэн үзэл баримтлалын агуулгаас харахад залуучуудыг нийгмийн дадлагад татан оролцуулах, өөрийгөө хөгжүүлэх боломжийн талаар мэдээлэл өгөх нь залуучуудыг амжилттай нийгэмшүүлэх, өөрийгөө үр дүнтэй ухамсарлах нөхцлийг бүрдүүлэх хамгийн чухал элемент болох нь илт харагдаж байна. хүмүүс, тэр дундаа хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучууд улс орны шинэлэг хөгжлийн эрх ашгийн төлөө.

IN Сүүлийн үедОрос дахь хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын нөхцөл байдлын талаар ярихдаа "нийгмийн хомсдол" гэсэн нэр томъёо улам бүр хэрэглэгдэж байна. Энэ нь юуны түрүүнд амьжиргааны түвшин доогуур байгаатай холбоотойгоор залуучуудын оршин тогтноход шаардлагатай тодорхой нөхцөл байдал, материаллаг болон оюун санааны нөөц хомсдол, хязгаарлалт, хомсдол гэсэн үг юм. Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучууд ялангуяа хомсдолд хамгийн ихээр нөлөөлдөг.

Тахир дутуу болох нь хүнийг нийгмийн харилцаанд бүрэн дүүрэн байлгахад хүндрэл учруулдаг бөгөөд хангалттай найз нөхдийн хүрээгүй байх нь дасан зохицох чадваргүй болоход хүргэдэг бөгөөд энэ нь эргээд улам бүр тусгаарлагдаж, улмаар хөгжлийн хомсдолд хүргэдэг. Сүүлийн жилүүдэд тус улсад хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын тоо байнга нэмэгдэж байна.

Энэ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын тоо олширч байгаа нь хувь хүн байтугай хүн амын нэг хэсэг төдийгүй нийгэмд тулгамдсан асуудал болж байна гэсэн үг. Залуу хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хамгааллын асуудал улам хурцаар тавигдаж байгаа нь энэ ангиллын иргэдийг нийгмийн аюулаас хамгаалах, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нөхцөл байдлыг дордуулахаас урьдчилан сэргийлэх төр, нийгмийн үйл ажиллагаа юм. Залуучуудын хөгжлийн бэрхшээл нь тэдний өөрийгөө халамжлах, хөдөлгөөн хийх, чиг баримжаа олгох, суралцах, харилцах, ирээдүйд ажиллах чадварыг эрс хязгаарладаг. Түүнчлэн төрөлхийн болон олдмол хөгжлийн бэрхшээл нь залуу хүний нийгэмд эзлэх байр суурийг хязгаарладаг.

Хөгжлийн бэрхшээлийн өсөлтийг тодорхойлдог гол хүчин зүйлүүд нь хүн амын амьжиргааны түвшин, орлого, өвчлөл, эмнэлгийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны чанар, үзлэгийн бодитой байдлын зэрэг зэргийг тодорхойлдог бүс нутгийн эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн түвшин юм. товчоонд эмнэлгийн болон нийгмийн үзлэг, муж орчин(экологи), үйлдвэрлэлийн болон ахуйн осол гэмтэл, зам тээврийн осол, гар аргаар болон байгалийн гамшиг, зэвсэгт мөргөлдөөн болон бусад шалтгаанууд.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, ялангуяа хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын хувьд нийгэмд байгаа ялгаварлан гадуурхалт бүх шинж чанараараа тодорхой харагдаж байна.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын боловсролын түвшин хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийнхээс хамаагүй доогуур байна. Зөвхөн 20-иос дээш насны бага боловсролтой хүн бүр хөгжлийн бэрхшээлтэй байдаг. Харин ч хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн дунд дээд боловсролтой залуучуудын эзлэх хувь 2 дахин бага байна. 20 настай хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн дунд мэргэжлийн сургууль төгсөгчдийн эзлэх хувь ч бага байна. Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын мөнгөн орлого хөгжлийн бэрхшээлтэй үе тэнгийнхнээсээ хоёр дахин бага байна.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын боловсрол нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст тэгш боломж олгох зарчмыг хэрэгжүүлэх үндэс суурийг бүрдүүлдэг тул тэднийг мэргэжлийн нөхөн сэргээхэд шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын боловсролын асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд интернет ангид суурилсан зайны сургалтын сүлжээг өргөжүүлэх төслүүд хэрэгжиж эхлээд байна. Ийм сургалт, дараагийн ажил эрхлэлт нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст үзэл баримтлалыг хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог бие даасан амьдрал, бие даасан орлоготой болгохын зэрэгцээ улсад эдийн засгийн хувьд ашигтай. Боловсрол нь хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын олон хэрэгцээг хангах нөхцлийг бүрдүүлдэг бөгөөд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг гадуурхах үйл явцыг бууруулдаг.

Гэсэн хэдий ч ихэнх нь боловсролын байгууллагуудхөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүстэй уулзахад бэлэн биш байна. Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын боловсролын салбарт дараах хүндрэлүүд гарч байна. Нэгдүгээрт, хөгжингүй орчин, тусгай боловсролын хөтөлбөрүүдболовсролын байгууллагуудад. Хоёрдугаарт, багшлах боловсон хүчнийг бэлтгэдэггүй. Гуравдугаарт, хөгжлийн бэрхшээлтэй оюутнуудад хэт нэг талыг барьсан хандлага байнга байдаг нь бүх оюутнуудтай харьцуулахад боловсролын тэгш боломжийг баталгаажуулдаггүй. Сүүлийн жилүүдэд хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын боловсролын асуудлыг шийдвэрлэх эерэг хандлага ажиглагдаж байна. Энэ нь боловсролын шинэ хэлбэрүүд гарч ирснээр илэрдэг. Ерөнхийдөө хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын боловсрол нь тэдний нийгмийн байдал, өөрийгөө танин мэдэх боломжийг тодорхойлдог үндсэн үнэт зүйл юм. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүстэй харьцах ур чадварыг хөгжүүлэхэд чиглэсэн багш нарт зориулсан тусгай сургалтын системгүйгээр олон түвшний нэгдсэн боловсролын тогтолцоог бий болгох боломжгүй юм. Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудыг нийгмээс тусгаарлах нь үр дүнтэй хөдөлмөр эрхлэх боломжийг бууруулж, нийгэм-эдийн засгийн байдал доогуур байдаг.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын орлого бага байгаа нь орлого олох үйл ажиллагаа, тэр дундаа өндөр цалинтай ажилд ороход саад болж байгаагийн шууд үр дагавар юм. Энэ ангиллын ажил эрхлэлтийн статистикийг нийтэлдэггүй. Үүний зэрэгцээ, хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудлын талаархи хүн амын түүвэр судалгаагаар хөгжлийн бэрхшээлтэй бүх хүмүүсийн ажил хайх дундаж хугацаа бүх ажилгүй хүмүүсийн ижил үзүүлэлтээс тогтмол давж байна.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын боловсролын түвшин доогуур байгаа нь харагдаж байна мэргэжлийн бүтэцтэдний хөдөлмөр эрхлэлт: хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын дунд хөх захтны мэргэжлээр ажил эрхэлдэг хүмүүс эрүүл үе тэнгийнхнээсээ хамаагүй олон, тэр дундаа олон мэргэжилгүй ажилчид байдаг. Одоогийн байдлаар хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучууд хөдөлмөрийн зах зээлд эрэлт хэрэгцээ бага байгаа бөгөөд тэдний хөдөлмөр эрхлэлт нь нийгэмд томоохон асуудал болоод байгаа хэдий ч хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучууд тодорхой ажил эрхлэлтийн хэтийн төлөвтэй байдаг. оюуны хүрээ, жижиг бизнест. Залуу хөдөлмөр эрхэлж буй хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн тоо жил ирэх тусам буурч байна. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн янз бүрийн бүлгийн хөдөлмөр эрхлэлтийн байдал ихээхэн зөрүүтэй байдаг. Залуу хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс эрүүл үеийнхнээсээ илүү хөх захтай ажилд орох, удирдах албан тушаалд ажиллах магадлал хамаагүй бага байдаг. Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын хөдөлмөр эрхлэлтийн гол бэрхшээлийг бид онцолж болно. Нэгдүгээрт, энэ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлт, хөдөлмөрийн зах зээлд өрсөлдөх чадварт шууд нөлөөлж буй боловсролын хөтөлбөр, ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох боломжгүй байгаа явдал юм. Хоёрдугаарт, төрөлжсөн аж ахуйн нэгжүүд зах зээлийн эдийн засагт ихээхэн бэрхшээлтэй тулгардаг тул ажиллах хүсэлтэй хүн бүрийг ажилд авах боломж байдаггүй. Тиймээс төрөлжсөн аж ахуйн нэгжүүдэд ажиллуулах замаар хөгжлийн бэрхшээлтэй залуу хүмүүсийг хөдөлмөрийн нөхөн сэргээх боломж эрс буурч байна. Гуравдугаарт, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнийг ажилд авах нь ажлын байрыг зохион байгуулахад нэмэлт зардал шаарддаг бөгөөд энэ нь ажил олгогч нь хөгжлийн бэрхшээлтэй залуу хүнтэй хамтран ажиллах дургүй байдалд нөлөөлдөг.

Гэр бүл зохиох нь хөгжлийн бэрхшээлтэй олон залуучуудын хувьд маш том сорилт юм. Үүнээс 2-3 дахин илүү нь ганц бие, тал хувь нь гэр бүлтэй. Мөн тэдний тал хувь нь ганцаараа (эцэг эх, хамаатан саднаасаа тусдаа) амьдардаг. Энэ нь тэдний бие даасан байдал, хамаатан садныхаа халамжаас ихээхэн хамааралтай байгааг харуулж байна.

Магадлалын өндөр түвшинд эхнэр, нөхөр хоёрын аль нэгнийх нь хөгжлийн бэрхшээлтэй байх нь нөгөө эхнэр нь тахир дутуу болох магадлалыг хэд дахин "өсгөдөг" гэж хэлж болно. Үнэн хэрэгтээ энэ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нийгмээс тусгаарлаж, улмаар тэд үндсэндээ бие биетэйгээ гэрлэж байгааг илтгэж магадгүй юм.

Дээрх бүгд нийгмийн шинж чанарОрос улсад хөгжлийн бэрхшээлтэй залуу хүмүүс зөвхөн хүн амын дунд төдийгүй насанд хүрэгчдийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн дунд бүрэн тодорхой бүлэг болохыг харуулж байна, учир нь ахмад үеийнхэнд хөгжлийн бэрхшээлтэй болон хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хоорондын нийгмийн ялгаа арилж, бүр алга болдог.

Энэхүү товч дүн шинжилгээнээс хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудыг нийгэмд хамруулах үр дүнтэй бодлогыг бий болгох талаар дараах дүгнэлтийг гаргаж болно.

1. Нийгмийн ялгаварлан гадуурхалтын шинж тэмдэг ялангуяа хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудтай холбоотой байдаг. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст тэгш боломж олгох стратегийг боловсруулахдаа насыг хамгийн чухал хэмжигдэхүүнүүдийн нэг болгон анхаарч үзэх хэрэгтэй.

2. Энэ нь Төвүүд юм нийгмийн үйлчилгээхөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан бодит дэмжлэг юм. Тэд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн талаар өнөөгийн нийгмийн бодлогын гол объект болж байгаа ч хөгжүүлэх шаардлагатай байна хувь хүний хандлагахаягийн тодорхойлолтод нийгмийн дэмжлэгхөгжлийн бэрхшээлтэй хүн, түүний бичил нийгмийн орчинг харгалзан гэр бүл.

3. Ийм хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн боловсрол, мэргэжлийн түвшин доогуур байгаа нь үүнийг шаарддаг тусгай хөтөлбөрүүдмэргэжлийн сургалт, давтан сургах, түүнчлэн тэдний боловсрол, мэргэшлийг дээшлүүлэх.

4. Эхний, хамгийн хүнд, бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нэлээд хэсэг (дөрөвний нэгээс дээш), түүнчлэн залуу хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нас баралтын түвшин маш өндөр (хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нас баралтын түвшингээс 3 ба түүнээс дээш дахин давсан) эдгээр насныхан) эмнэлгийн нөхөн сэргээх тусгай хөтөлбөр шаардлагатай.

Залуу хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүстэй хийх нийгмийн ажил нь хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцооны үндсэн дээр бүтээгдсэн бөгөөд түүний зорилго нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст Үндсэн хуульд заасан иргэний, эдийн засаг, улс төрийн болон бусад эрх, эрх чөлөөг хэрэгжүүлэх боломжийг олгох явдал юм. ОХУ, түүнчлэн олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зарчим, хэм хэмжээ, ОХУ-ын олон улсын гэрээний дагуу.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хамгааллын үндсэн зорилтууд:

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн бие даасан чадвар, ёс суртахууны болон сайн дурын чанарыг аль болох хөгжүүлж, бие даасан байх, бүх зүйлд хувийн хариуцлага хүлээхийг урамшуулах;

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн болон нийгмийн орчны хоорондын харилцан ойлголцлыг бий болгоход дэмжлэг үзүүлэх;

Нийгмийн хүсээгүй үзэгдлээс урьдчилан сэргийлэх, урьдчилан сэргийлэх ажлыг хийх;

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрх, ашиг тус, нийгмийн үйлчилгээний үүрэг, боломжийн талаарх мэдээллийг түгээн дэлгэрүүлэх ажлыг дэмжих;

Нийгмийн бодлогын эрх зүйн асуудлын талаар зөвлөгөө өгөх.

Иймд хөгжлийн бэрхшээлтэй байх нь ямар ч нийгэм зайлсхийх боломжгүй нийгмийн үзэгдэл бөгөөд улс бүр хөгжлийн түвшин, тэргүүлэх чиглэл, чадавхидаа нийцүүлэн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст чиглэсэн нийгэм, эдийн засгийн бодлого боловсруулдаг. Хөгжлийн бэрхшээлийн цар хүрээ нь улс орны эрүүл мэндийн байдал, эрүүл мэндийн тогтолцооны хөгжил, нийгэм-эдийн засгийн хөгжил, экологийн орчны байдал, түүхэн болон улс төрийн шалтгаан зэрэг олон хүчин зүйлээс хамаардаг гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. , ялангуяа, дайн, цэргийн мөргөлдөөнд оролцох гэх мэт ОХУ-д эдгээр бүх хүчин зүйл нь нийгэмд хөгжлийн бэрхшээлтэй ихээхэн тархалтыг урьдчилан тодорхойлсон сөрөг чиг баримжаа нь илэрхий байна.

Дээр дурдсан бүх зүйл нь хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучууд бол төрөөс дэмжлэг шаарддаг нийгмийн онцгой ангилал гэдгийг батлах боломжийг бидэнд олгодог. Түүнтэй ажиллах нь хүн бүрт хувь хүний хандлагыг шаарддаг.

Сүүлийн жилүүдэд хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын нийгмийн байдал эрс өөрчлөгдөж эхэлсэн илүү сайн тал. Практикт хэрэгжүүлэх шинэлэг технологихөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын мэдээлэл, боловсрол, хөдөлмөр эрхлэх боломжийг өргөжүүлэх, тэдний санхүүгийн байдлыг сайжруулах. Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудад хүртээмжтэй амьдрах орчныг бүрдүүлэх нь манай улсын нийгмийн бодлогын салшгүй хэсэг бөгөөд практик үр дүн нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст амьдралын бүхий л салбарт, нийгмийн байр сууриа бусад иргэдтэй адил тэгш боломжоор хангахад чиглэгддэг.

1.2 Зохицуулалтын хүрээхөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудтай нийгмийн ажил

Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх, тэдний амьдралын чанарыг тодорхойлдог нийгмийн үйлчилгээний чанар, хүртээмжийг дээшлүүлэх ноцтой цогц арга хэмжээг хэрэгжүүлснээр Орос улс дэлхийн болон Европын хамтын нийгэмлэгийн баталсан олон улсын стандартыг баримталж байна.

Тийм ч учраас манай улс НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейгаас 2006 оны 12 дугаар сард баталсан Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тухай конвенцийг боловсруулахад бүтээлчээр оролцсон. Энэхүү конвенц нь хүний эрхийн олон талт олон улсын гэрээ хэлэлцээрүүдийн дунд чухал байр суурь эзэлдэг бөгөөд Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст хүний бүх эрх, үндсэн эрх чөлөөг бүрэн, тэгш эдлэх, түүнчлэн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нэр төрийг хүндэтгэх, хөгжлийн бэрхшээлээр ялгаварлан гадуурхахаас урьдчилан сэргийлэхэд чиглэгдсэн.

Конвенцид тусгагдсан хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн талаархи бүх дүрмийг Иргэний болон улс төрийн эрхийн тухай олон улсын пакт, Иргэний болон улс төрийн эрхийн тухай конвенц зэрэг ОХУ-аас соёрхон баталсан олон улсын гэрээ, хэлэлцээрт тусгасныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Хүүхэд гэх мэт.Иймд НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейгаас 2006 онд баталсан Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тухай конвенцид хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан шинэ эрхийг тусгаагүй, харин хүний үндсэн эрх, эрх чөлөөний хэрэгжилтийн онцлогийг онцолсон зүйл заалтуудыг агуулсан болно. хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн амьдралын тодорхой нөхцөлтэй холбоотой. 4 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэгт хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эдийн засаг, нийгэм, соёлын эрхийг хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан оролцогч улс бүр “эдгээр эрхийг бүрэн хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээ авах үүрэг хүлээнэ” гэж онцлон тэмдэглэжээ.

Мөн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн талаар төрөөс баримтлах бодлогыг тодорхойлсон олон улсын өндөр стандарт бүхий чухал баримт бичиг бол 2006 онд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгэм дэх эрх, оролцоог дэмжих Европын зөвлөлийн үйл ажиллагааны хөтөлбөрийг үндэсний хэмжээнд хэрэгжүүлэх зөвлөмж юм. 2015 он. Энэхүү төлөвлөгөөг Европын Зөвлөлийн гишүүн орнуудын үндэсний засгийн газар, төрийн бус байгууллага, хэвлэл мэдээллийнхэнд танилцуулсан. олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэлТөлөвлөгөөний бодит хэрэгжилтийг эхлүүлсэн Санкт-Петербургт (2006 оны 9-р сар) Европын бага хурал дээр.

Олон улсын стандарт баримт бичигт тусгагдсан хэм хэмжээнүүдийн дийлэнх нь (хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд хүртээмжтэй дэд бүтцийг бий болгох, хот төлөвлөлт, тээвэр, харилцаа холбоо болон бусад стандартыг тэдний хэрэгцээнд нийцүүлэх; хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг боловсролын байгууллагад сургах; хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрүүл мэндийг хамгаалах, тэдний нөхөн сэргээлт хөдөлмөрийн зах зээлд таатай нөхцөлийг хангах гэх мэт .), одоогийн байдлаар агуулагдаж байна Оросын хууль тогтоомж. Тэдгээрийг хуулийн янз бүрийн салбаруудад тусгасан байдаг. ОХУ-ын хууль тогтоомжид хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийг 1991 оны 11-р сарын 22-нд РСФСР-ын Дээд Зөвлөлөөс баталсан Хүн ба иргэний эрх, эрх чөлөөний тухай тунхаглал, ОХУ-ын Үндсэн хууль зэрэг чухал баримт бичигт тусгасан болно. 1993 оны 12-р сарын 12-ны өдөр бүх нийтийн санал хураалтаар, 1995 оны 7-р сарын 20-ны өдрийн "ОХУ-д "Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг хамгаалах тухай" ОХУ-ын хууль, ОХУ-ын иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах тухай хууль тогтоомжийн үндэс, ОХУ-ын Дээд Зөвлөлийн 1993 оны 7-р сарын 22-ны өдөр баталсан ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн "Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст төрөөс үзүүлэх нэмэлт арга хэмжээний тухай", 10-р сарын "Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн амьдрах орчныг бүрдүүлэх арга хэмжээний тухай" зарлигууд. 1992 оны 2-р сарын 2, ОХУ-ын Засгийн газрын Сайд нарын Зөвлөлийн 1993 оны 4-р сарын 5-ны өдрийн "Хөгжлийн бэрхшээлтэй болон хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн асуудлыг шинжлэх ухаан, мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх тухай" тогтоол гэх мэт.

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хамгааллын эрхийг баталгаажуулсан гол эрх зүйн акт бол ОХУ-ын Үндсэн хууль юм.

ОХУ-ын Үндсэн хуульд ОХУ-ын иргэдийн эрхийг дараахь байдлаар тогтоодог.

а) нийгмийн үйлчилгээнд;

б) эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ авах эрх.

Үндсэн хуулийн олон заалт нийгмийн хамгаалалтай шууд холбоотой. Тиймээс, Үндсэн хуулийн 7-р зүйлд ОХУ нь нийгмийн улс бөгөөд түүний бодлого нь хүмүүсийн зохистой амьдрал, чөлөөт хөгжлийг хангах нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг. Орос улс хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст төрөөс дэмжлэг үзүүлж, нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог хөгжүүлж, улсын тэтгэвэр, тэтгэмж, нийгмийн хамгааллын бусад баталгааг бий болгодог. Үндсэн хуулийн 7 дугаар зүйлд төр нийгмийн тодорхой бодлого баримталж, хүн бүрийн зохистой амьдрах, эрх чөлөөтэй хөгжихийн төлөө хариуцлага хүлээх үүрэгтэй гэж заасан байдаг.

Урлагт. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 39-р зүйлд иргэн бүр "нас, өвчтэй, тахир дутуу болсон, тэжээгчээ алдсан, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх болон хуульд заасан бусад тохиолдолд нийгмийн хамгааллын баталгаатай" гэж заасан байдаг. Энэ зүйлд амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэдэд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх үүргийг төрөөс онцолж байна. Энэ чиглэлээр чиг үүргээ хэрэгжүүлэхийн тулд төрөөс тэтгэвэр, нөхөн олговор олгох, эмнэлгийн болон нийгмийн бусад үйлчилгээ үзүүлэх, санхүүгийн бааз, зохион байгуулалтыг бий болгох ажлыг удирддаг хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцоог бий болгосон. манай улсын иргэн бүрийн нийгмийн хамгааллын эрхийг хэрэгжүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай бүтэц .

асуудалтай холбоотой Үндсэн хуулийн заалтууд нийгмийн даатгал, бүх хууль тогтоомжийг үндэслэх эрх зүйн үндэс юм.

Үндсэн эрх зүйн актуудЗалуу хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хамгааллын асуудалд "Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тухай", "ОХУ-д хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгмийн хамгааллын тухай" холбооны хууль орно.

1995 оны 11-р сарын 24-ний өдрийн "ОХУ-д хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хамгааллын тухай" Холбооны хууль нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хамгааллын чиглэлээрх төрийн бодлогыг тодорхойлсон бөгөөд зорилго нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг бусад иргэдтэй адил тэгш боломжоор хангах явдал юм. ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан иргэний, эдийн засаг, улс төрийн болон бусад эрх, эрх чөлөөг хэрэгжүүлэх, түүнчлэн олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зарчим, хэм хэмжээ, ОХУ-ын олон улсын гэрээний дагуу.

Хуульд заасан тодорхойлолтоор бол хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн гэж өвчин, гэмтэл, согогийн үр дагавар, амьдралын үйл ажиллагаа нь хязгаарлагдахад хүргэж, нийгмийн хамгааллын зайлшгүй шаардлагаар бие махбодийн үйл ажиллагаа байнга алдагдаж, эрүүл мэндээрээ хохирсон хүнийг хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэн гэнэ. Амьдралын үйл ажиллагааг хязгаарлах - хүн өөрийгөө халамжлах, бие даан хөдөлж, жолоодох, харилцах, зан төлөвийг хянах, суралцах, ажил эрхлэх чадвар, чадвараа бүрэн буюу хэсэгчлэн алдах. Биеийн үйл ажиллагааны сулрал, амьдралын хязгаарлалтаас хамааран хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүсийг хөгжлийн бэрхшээлтэй, 18 нас хүрээгүй хүмүүсийг "хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд" гэж ангилдаг.

Хүнийг хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөхийг эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээний төрийн алба гүйцэтгэдэг. Хүнийг хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөх журам, нөхцлийг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.

Мөн уг хуульд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгмийн хамгааллын тухай ойлголтыг тусгасан. Энэ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст хөгжлийн бэрхшээлийг даван туулах, нөхөх (нөхөн олгох) нөхцөлөөр хангаж, бусад иргэдийн адил нийгмийн амьдралд оролцох тэгш боломжийг бүрдүүлэхэд чиглэсэн төрөөс баталгаажсан эдийн засаг, нийгэм, эрх зүйн арга хэмжээний тогтолцоо юм.

Энэхүү хууль нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрүүл мэнд, нийгмийн үзлэг, нөхөн сэргээх, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн амьдралын үйл ажиллагааг хангах асуудлыг зохицуулахаас гадна хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн амьдралын үйл ажиллагааг дэмжих, эмнэлгийн, нийгмийн болон мэргэжлийн бүх хүрээг тодорхойлдог. Хууль нь хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн зохистой, сэтгэл хангалуун амьдрах эрхийг баталгаажуулж, хөгжлийн бэрхшээлтэй болон эрүүл хүмүүсийн хоорондох саад тотгорыг арилгах дэд бүтцийг бий болгох боломжийг олгодог. Төрийн бодлогын зорилго нь "хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан иргэний, эдийн засаг, улс төрийн болон бусад эрх, эрх чөлөөг хэрэгжүүлэх, түүнчлэн нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн зарчмын дагуу бусад иргэдтэй адил тэгш боломжоор хангах явдал юм. ба олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээ, ОХУ-ын гэрээ."

Хуулиар тогтоосон зорилгыг хэрэгжүүлэхэд гол зүйл болгон онцолж, дараах чиглэлүүдхөгжлийн бэрхшээлтэй бодлогод:

1. Байгууллага Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ. Эрүүл мэндийн бодлого нь хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд хүртээмжтэй, чанартай эмнэлгийн тусламж үзүүлэх, эрүүл мэндийг нь сайжруулах нөхцөлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг. ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр амьдардаг хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн бүр эрүүл мэнд, эмнэлгийн тусламж авах салшгүй эрхээр баталгаажсан. Эмчийн дүгнэлтээр нийгмийн үйлчилгээний багцаас татгалзаагүй иргэд хамрагдаж болно Рашаан сувиллын эмчилгээ, тахир дутуу хүн болон түүнийг дагалдан яваа хүмүүст хамаарах боломжтой ("Нийгмийн албан журмын даатгалын үндсэн тухай" 1999 оны 7-р сарын 16-ны өдрийн 165-ФЗ хууль; "Төрийн тухай хууль" нийгмийн тусламж» 1999 оны 7-р сарын 17-ны өдрийн №178-ФЗ. 2005 оны 9-р сараас эхлэн "Эрүүл мэнд" үндэсний төслийг хэрэгжүүлэх арга хэмжээ авч, үүнд: эрүүл мэндийн анхан шатны тусламж үйлчилгээг хөгжүүлэх, урьдчилан сэргийлэх чиглэлхүн амыг өндөр технологийн эмнэлгийн тусламжаар хангах.

2. Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг амьдрах орон зайгаар хангах. Орон сууцны бодлого бол төрийн үр дүнтэй хөгжлийг хангах зайлшгүй чухал элемент юм. Үүнгүйгээр хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг чанартай нийгмийн хамгааллаар хангах боломжгүй. Энэ чиглэлийг хэрэгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан гол зохицуулалтын эрх зүйн акт бол 2004 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 188-ФЗ "ОХУ-ын Орон сууцны тухай хууль" юм. Энэхүү баримт бичигт бага орлоготой хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нийгмийн түрээсийн нөхцөлөөр амьдрах байраар хангах боломжийг тусгасан болно. Нэмэлт арга хэмжээ болгон ОХУ-ын Засгийн газрын 1996 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн "Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй гэр бүлд амьдрах орон сууц, орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөрийг олгох тэтгэмж олгох тухай" тогтоолыг батлав.

3. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн боловсрол. Төр нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийн хүмүүжил, боловсрол, нийгэмд болон өдөр тутмын дасан зохицох тасралтгүй байдлыг хангадаг. ОХУ-ын 1992 оны 7-р сарын 10-ны өдрийн 3266-1 тоот "Боловсролын тухай" хуулийн дагуу бүх ангиллын иргэд, тэр дундаа хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн боловсрол эзэмших эрх нь өрсөлдөх чадвартай Орос улсыг бий болгох зайлшгүй нөхцөл юм. Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг авахыг төр хангах ёстой Ерөнхий боловсрол, мэргэжлийн боловсрол - бага, дунд, дээд боловсрол - бие даасан нөхөн сэргээх хөтөлбөрийн дагуу. Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд нэн тэргүүнд сургуулийн өмнөх боловсрол, эмчилгээ, урьдчилан сэргийлэх, эрүүл мэндийн байгууллагад байр олгож байна. Шалгалтаа амжилттай өгсөн тохиолдолд өрсөлдөөний бус үндсэн дээр мэргэжлийн боловсрол эзэмших. Хуульд заасны дагуу “Дээд болон төгсөлтийн дараах Мэргэжлийн боловсрол» 1996 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн № 125-ФЗ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй оюутнуудад нэмэлт нийгмийн баталгаа (тэтгэлэг, нэмэлт төлбөр гэх мэт) заасан байдаг.

4. Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих. Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг ажлын байраар хангах нь төрийн нийгмийн бодлогын гол чиглэл юм. Хөдөлмөр эрхлэлтийн тогтолцоонд хөдөлмөрийн боломжит шинж чанар, нөхцлийн талаархи ажлын зөвлөмж, дүгнэлттэй, тогтоосон журмаар гаргасан хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнийг ажилгүй гэж хүлээн зөвшөөрдөг. бие даасан хөтөлбөрнөхөн сэргээх). Хөдөлмөр эрхлэлтийн чиглэлээр хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийг зохицуулдаг Хөдөлмөрийн тухай хуульОХУ-ын 2002 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн 97-ФЗ. Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн ажлын тусгай цаг, цаг, мэргэжлийн үйл ажиллагааны нөхцөлийг тогтоосон тохиолдолд.

5. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний чөлөөт цагийг зохион байгуулахад туслалцаа үзүүлэх. Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг нийгэмд үр дүнтэй оролцуулахын тулд чөлөөт цагаа зөв боловсон өнгөрүүлэх үйл ажиллагаанд (спорт, музей, номын сан, театрт зочлох гэх мэт) хамруулахад онцгой анхаарах шаардлагатай байна.

"ОХУ-д хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгмийн хамгааллын тухай" 1995 оны 11-р сарын 24-ний өдрийн 181-ФЗ Холбооны хуулийн 15-р зүйлд заасны дагуу ОХУ-ын Төрийн барилгын хороо, Хөдөлмөрийн яамны хамтарсан тогтоол. ОХУ-ын 1999 оны 12-р сарын 22-ны өдрийн 74/51 тоот "Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст нийгмийн дэд бүтцийн байгууламжид нэвтрэх шаардлагыг хэрэгжүүлэх журам" -ыг барилгын салбарт хөрөнгө оруулалтын үйл явцад оролцогчдын харилцан үйлчлэлийн нөхцөл, түвшинг зохицуулсан. хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хэрэгцээг харгалзан ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт нийгмийн дэд бүтцийн байгууламжийг барих, өргөтгөх, сэргээн засварлах, техникийн дахин тоноглох анхны зөвшөөрлийн баримт бичгийг бэлтгэх, төслийн баримт бичгийг боловсруулах, зохицуулах, батлах, хэрэгжүүлэх. .

"ОХУ-д хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгмийн хамгааллын тухай" 1995 оны 11-р сарын 24-ний өдрийн 181-ФЗ Холбооны хуулийн 15 дугаар зүйлд заасны дагуу хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст инженерийн, тээвэр, нийгмийн дэд бүтцийн байгууламжид хүртээмжтэй байх нөхцлийг бүрдүүлэх. Эдгээр байгууламжийн эзэд (ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглал, эрх баригчид) хангадаг. орон нутгийн засаг захиргааболон байгууллага, зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээс үл хамааран) эдгээр зорилгоор жил бүр бүх шатны төсөвт тусгагдсан хуваарилалтын хүрээнд.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, түүний дотор хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд хүртээмжтэй байх эрхийг хэрэгжүүлэх, хүртээмжтэй амьдрах орчныг бүрдүүлэх асуудлыг ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хуулиар зохицуулдаг.

Тэргүүлэх байгууламж, үйлчилгээнд саадгүй нэвтрэх нөхцлийг бүрдүүлэх тэргүүлэх чиглэлүүдХөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн амьдралын үйл ажиллагаа, 2011-2015 онуудад зориулсан "Хүртээмжтэй орчин" улсын хөтөлбөрийг ОХУ-ын Засгийн газрын 2012 оны 11-р сарын 26-ны өдрийн 2181-р тоот "Батлах тухай" тушаалаар баталсан. төрийн хөтөлбөрОХУ-ын "Хүртээмжтэй орчин" 2011-2015 он. 1995 оны 11-р сарын 15-ны өдрийн "Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тухай" Холбооны хууль. 195 дугаар тогтоолоор ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний салбарын харилцааг зохицуулдаг.

Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ нь эдгээр иргэдийн нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээг хангах үйл ажиллагаа юм. Үүнд нийгмийн үйлчилгээний багц (асрах, хооллох, эмнэлгийн, хууль эрх зүй, нийгэм-сэтгэл зүйн болон байгалийн тусламж үзүүлэхэд туслалцаа үзүүлэх, мэргэжлийн боловсрол олгох, хөдөлмөр эрхлэх, амралт, оршуулгын үйлчилгээг зохион байгуулахад туслах гэх мэт) багтана. өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэнийг өмчийн хэлбэрээс үл хамааран гэртээ болон нийгмийн үйлчилгээний байгууллагад. Энэхүү хууль нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр үйл ажиллагааны үндсэн зарчмууд, тэдний эрх, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийг хүндэтгэх баталгаа, түүнчлэн ОХУ-д нийгмийн үйлчилгээг зохион байгуулах журмыг тогтоодог.

Олон улсын эрх зүйн актуудаас гадна ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомж, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хамгааллыг дараахь эрх зүйн баримт бичгүүдээр зохицуулдаг: ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, дүрэм журамяам, агентлагууд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргаа, түүнчлэн актууд олон нийтийн байгууллагуудболон орон нутгийн эрх зүйн актууд.

Энэ түвшний хууль эрх зүйн актуудын жишээ бол ОХУ-ын Засгийн газрын "Төрийн болон хотын нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудаас өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх төрийн баталгаат нийгмийн үйлчилгээний холбооны жагсаалтын тухай", "Брэндийг өөрчлөх тухай" тогтоол байж болно. "Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үнэ төлбөргүй олгох зориулалттай автомашин" гэх мэт.

Тиймээс хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хамгааллын эрх зүйн актуудын тогтолцоонд янз бүрийн түвшний эрх зүйн баримт бичгүүд багтдаг. Эдгээр нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хамгааллын зохион байгуулалтын үндсэн зарчмуудаар харилцан уялдаатай байдаг. ОХУ-ын иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах тухай хууль тогтоомжийн үндсэн хэсэгт хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тухай зүйлд: "Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, түүний дотор хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд, бага наснаасаа эхлэн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс эмнэлгийн болон нийгмийн тусламж авах эрхтэй. , нөхөн сэргээх, эм, протез, протез, ортопедийн бүтээгдэхүүн, хөнгөлөлттэй нөхцөлөөр тээврийн хэрэгслээр хангах, түүнчлэн мэргэжлийн сургалт, давтан сургах.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй болон тахир дутуу хүмүүс төрийн болон хотын эрүүл мэндийн тогтолцооны байгууллагуудад үнэ төлбөргүй эмнэлгийн болон нийгмийн үйлчилгээ авах, гэртээ асарч сувилуулах, амьдралын наад захын хэрэгцээг хангах боломжгүй тохиолдолд нийгмийн хамгааллын тогтолцооны байгууллагад үйлчилгээ үзүүлэх эрхтэй. ”

Энэ ангиллын иргэдийн баталгаатай эрх нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний албан ёсны статусыг хүлээн авснаас хойш хүчин төгөлдөр болдог тул мэргэжилтэн нь иргэдийг эмнэлгийн болон нийгмийн үзлэгт оруулах журмыг мэддэг байх ёстой.

ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яам ОХУ-ын хүн амын нийгмийн үйлчилгээг хөгжүүлэх үзэл баримтлалын төслийг боловсруулжээ. Үзэл баримтлалын төсөлд нийгмийн үйлчилгээг хөгжүүлэх зорилтыг тодорхойлсон: үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний хүртээмж, чанарыг нэмэгдүүлэх; өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст танил болсон нийгмийн нөхцөлд бие даасан, бие даасан амьдралыг хангах; гэр бүлийн асуудлаас урьдчилан сэргийлэх; төрийн бус нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог хөгжүүлэх.

Стандарт бол үйлчилгээний хэрэглэгчийн хувьд иргэдийн эрхийг хамгаалах нэг элемент юм. Тэдгээргүйгээр нийгмийн үйлчилгээний соёл иргэншсэн зах зээлийг бий болгож, чанарыг нь үнэхээр сайжруулах талаар ярих боломжгүй. Одоогийн байдлаар үндэсний 22 стандартыг боловсруулсан бөгөөд үүнээс 6 нь одоогийн үндсэн стандартууд юм: ГОСТ PS2142 - 2003 "Хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ. Нийгмийн үйлчилгээний чанар. Ерөнхий заалтууд", ГОСТ PS2153-2003 "Хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ. Нийгмийн үйлчилгээний үндсэн төрлүүд”, ГОСТ PS2495 2005 “Хүн амын нийгмийн үйлчилгээ. Нэр томьёо ба тодорхойлолт", ГОСТ PS2497 2005 "Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагууд. Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын чанарын тогтолцоо”, ГОСТ PS2496 2005 “Хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ. Чанарын шалгалт. Ерөнхий заалтууд”, ГОСТ PS2498 2005 “Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын ангилал”. Эдгээр стандартыг стандартчиллын үндэсний эрх бүхий байгууллага (Госстандарт, Ростехрегулирование) тогтоосон журмын дагуу баталдаг.

Цаашид нийгмийн үйлчилгээний тогтолцооны өнөөгийн бүтцийг харгалзан үндэсний стандартууд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын стандартууд, нийгмийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны стандартууд зэрэг гурван түвшний стандартын тогтолцоог бий болгохыг зөвлөж байна. үйлчилгээний байгууллагууд.

ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамнаас хүн амд бүх төрлийн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх Захиргааны журмыг боловсруулж, батлахад шаардагдах шаардлагыг удахгүй бэлтгэх болно. Хариуд нь бүс нутгийн гүйцэтгэх засаглалын байгууллагууд нийгмийн үйлчилгээний төрөл тус бүрээр ажиллахдаа Захиргааны дүрмийг боловсруулах ёстой.

Тиймээс ОХУ-д илүү ерөнхий ангилалд багтдаг хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучууд нь нийгэм, эдийн засаг, хувийн эрх, эрх чөлөөг эдэлж, иргэний, эдийн засаг, улс төрийн болон бусад эрхийг хэрэгжүүлэхэд бусад иргэдтэй адил тэгш боломжоор хангадаг. ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан эрх чөлөө, түүнчлэн олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зарчим, хэм хэмжээ, ОХУ-ын олон улсын гэрээний дагуу.

БОЛОВСРОЛЫН БАЙГУУЛЛАГЫН ХӨГЖЛИЙН БЭРХШЭЭЛТЭЙ ЗАЛУУЧУУДЫН НИЙГЭМШҮҮЛЭХ АСУУДАЛ

тайлбар
Энэ нийтлэлд хөгжлийн бэрхшээлтэй залууст тулгардаг бэрхшээлүүдийг авч үзэх болно. Өгүүлэлд мөн хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудыг нийгэмшүүлэх үйл явцыг авч үзсэн болно.

БОЛОВСРОЛЫН БАЙГУУЛЛАГЫН ХӨГЖЛИЙН БЭРХШЭЭЛТЭЙ ЗАЛУУЧУУДЫН НИЙГЭМШҮҮЛЭХ АСУУДАЛ

Исмаилова Хава Аликовна
Чечений улсын их сургууль
Хууль зүйн факультетийн “Нийгмийн ажил” мэргэжлээр 3-р курсын оюутан

Хийсвэр
Энэ нийтлэлд залуучуудын боломж хязгаарлагдмал тулгардаг асуудлуудыг авч үзэх болно. Мөн нийтлэлд хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудыг нийгэмшүүлэх үйл явцыг авч үзсэн болно.

Төрөл бүрийн дагуу статистик судалгаа, хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын тоо аажмаар нэмэгдэж байна. Тахир дутуу болох нь зөвхөн "дород хүмүүс"-ийн тодорхой хүрээний асуудал биш, харин бүхэл бүтэн нийгмийн асуудал юм. Залуучуудын хөгжлийн бэрхшээлийн хамгийн хурц асуудал бол хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нийгмийн амьдралд идэвхтэй оролцох боломжийг олгодоггүй олон тооны нийгмийн саад бэрхшээлүүдтэй холбоотой байдаг.

Залуучууд, өнцгөөс нь нийгмийн харилцааЭнэ нь хүн төрөлхтний нийгэмших үйл явцын гол, тодорхойлогч үе шатыг бүрдүүлдэг хүүхэд, өсвөр нас гэдгээрээ ялгаатай. Нийгэмшүүлэх нь залуу хүний насанд хүрэх гол хүчин зүйлүүдийн нэг бөгөөд тухайн нийгэмд бий болсон мэдлэг, үнэт зүйл, хэм хэмжээ, хандлага, зан үйлийн хэв маягийг хүн өөртөө шингээхээс бүрддэг нийгмийн амьдралд нэгдэх үйл явц юм. нийгэмлэг, бүлэг. Нийгэмшүүлэх явцад хувь хүн тухайн нийгэмд ажиллах чадвартай хүн болж хувирдаг.

Гэсэн хэдий ч хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, ялангуяа хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийг нийгэмшүүлэх нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний нийгмийн болон гэр бүлийн бие даасан үйл ажиллагаа явуулах чадварыг сэргээх тогтолцоо, үйл явц юм. Эхэндээ Орос зэрэг бүх улс оронд энэ ангиллын хүүхдүүдэд үзүүлэх тусламж нь тусгай боловсролын байгууллагуудыг бий болгох хэлбэрээр хөгжиж, үүний үр дүнд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийг нийгмээс тусгаарлах явдал аажмаар нэмэгдэж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Нөхөн сэргээх төвүүд нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийг нийгэмшүүлэх явцад дасан зохицох, эцэг эхийнхээ тав тухтай байдлыг хангах, хүн амын дунд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд хандах зохих хандлагыг бий болгох, эдгээр хүүхдүүдийг нийгэмшүүлэх үйл явцад дасан зохицох нь тэдний гол ажил гэж үздэг. орчин үеийн нийгэм. Олон хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс эцэг эхээсээ бүрэн хамааралтай байдаг. Эдгээр нь бие даан хөдөлж, өөртөө анхаарал тавьж чадахгүй хүмүүс юм. Сурах, ажиллах боломж нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн өөрийгөө илэрхийлэх, өөрийгөө ухамсарлах нөхцлийг бүрдүүлдэг бөгөөд амьдралын хамгийн чухал асуудлыг шийдвэрлэхэд хувь нэмэр оруулдаг: нийгмийн болон мэргэжлийн нөхөн сэргээлт, нийгмийн дасан зохицох, хувь хүний гэр бүлийн амьдралын түвшинг дээшлүүлэх. Идэвхтэй ажил нь хөгжлийн бэрхшээлтэй залуу хүмүүст өөрсдийн дутагдлыг ухамсарлаж, өөрийгөө нийгмийн бүрэн эрхт гишүүн гэж үзэхэд тусалдаг. Харамсалтай нь мэргэжил эзэмшсэн олон хүн тохирох ажил олдохгүй байна. Ажилд орсон ч мэргэжлээрээ биш, бага цалинтай ажилд зориулагдаагүй. Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын тулгамдсан асуудлын нэг бол хөдөлмөрлөх боломжоор хангах мэргэжилтэй болох асуудал юм. Залуучуудын мэргэжлийг дээшлүүлэх байгууллагуудын өргөн сүлжээг бий болгосон бөгөөд үүнд гүйцэтгэх засаглал, нөхөн сэргээх байгууллагуудыг нэгтгэсэн; мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, хөдөлмөр эрхлэлтийн төвүүд; боловсролын байгууллага, нийгмийн тусламжийн төвүүд. Гэвч бодит байдал дээр харамсалтай нь хөгжлийн бэрхшээлтэй залуу хүний мэргэжил дээшлүүлэх үндсэн чиглэлийг хэрэгжүүлэхэд олон асуудал тулгардаг. Асуудлын нэг нь хөгжлийн бэрхшээлтэй оюутнуудад сурган хүмүүжүүлэх, сэтгэл зүй, нийгмийн дэмжлэг хангалтгүй байгаа явдал юм. Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын нийгэмших, дасан зохицох үйл явц удаашралтай байдаг.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудыг нийгэмшүүлэх өөр нэг асуудал бол хүмүүс хоорондын харилцаа, холбоо тогтоох асуудал юм. Залуу хүмүүсийн хувьд энэ нь хурц асуудал юм, учир нь тэдний эргэн тойронд байгаа хүмүүс тэдэнд өөрөөр ханддаг: жишээлбэл, зарим нь тэднийг анзаардаггүй эсвэл анзаарахгүй байхыг хичээдэг бол зарим нь тэдэнд тусалж, дэмжихийг хичээдэг. Тэдний хамгийн тухтай санагддаг цорын ганц газар бол эцэг эхийн гэр бүл юм.

Бие махбодийн эрүүл мэндийн асуудалтай залуучуудын хувийн шинж чанарыг нийгэмшүүлэх чухал хүчин зүйл бол боловсролын байгууллагад сургах явдал юм. Энэ орчинд хүмүүс хоорондын харилцаа нь зөвхөн зарим хүмүүсийн хичээлийн явцад боломжтой байдаг эрдэм шинжилгээний сахилга бат, гэхдээ бас албан бус түвшинд, хичээлээс гадуур.

Боловсролын байгууллагад суралцаж буй хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучууд янз бүрийн асуудалтай тулгардаг. Иймээс олон боловсролын байгууллагууд налуу зам, харааны бэрхшээлтэй болон хараагүй хүмүүст заах төхөөрөмж, аудио төхөөрөмж, дасан зохицсон компьютерээр хангагдаагүй, цахилгаан шат, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан амрах өрөө, ихэвчлэн эмнэлгийн анхны тусламжийн газар байдаггүй. Компьютерийн ангиудад харааны болон сонсголын согогийг нөхөх тусгай арга техникийг ашигладаггүй. Тухайлбал, хоёр болон түүнээс дээш давхрын хичээлийн танхимд бие даан хүрч чадахгүй тул мэргэжлийн байгууллагуудад тархины саажилттай гэж оношлогдсон хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд маш цөөхөн байдаг. Нуруу нугасны өвчтэй залуучууд гэрийнхээ дөрвөн хананд насан туршдаа амьдрахаас өөр аргагүй болдог. Ийм хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хувьд хамгийн том асуудал бол хаалга, цахилгаан шат нь хэтэрхий жижиг байдаг тэргэнцэр, шат нь тэргэнцрийг буулгах тавцан эсвэл аливаа өргөх төхөөрөмжөөр бараг хэзээ ч тоноглогдоогүй; Хотын тээврийн систем бүхэлдээ хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст тохирохгүй.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын дасан зохицох онцлогийг авч үзэхдээ тухайн хүний амьдралын нөхцөлд дасан зохицох түвшин нь сэтгэлзүйн-сайн дурын бүрэлдэхүүн хэсэг, "өөрийгөө олох", "өөрийгөө авах" сэтгэл зүйн бэлэн байдлаас ихээхэн хамаардаг гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. амьдрал дахь байр."

Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын дасан зохицох асуудалд дүн шинжилгээ хийхдээ хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын дасан зохицох үйл явцыг нэмэгдүүлэх үндсэн аргуудыг тэмдэглэж болно.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудыг нөхөн сэргээх олон нийтийн болон төрийн хөтөлбөр боловсруулах;

Нийгмийн тусламж, харилцаа холбоо, харилцан туслалцааны асуудлыг шийдвэрлэх төрөлжсөн нөхөн сэргээх төвүүдийг бий болгох; нийгэм соёлын нээлттэй орон зайг бий болгох, сайн дурын ажилтнууд, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх чиглэлээр суралцаж буй оюутнуудыг нийгмийн ажилтан болгон татах;

Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудыг өөрсдийнхөө талаарх одоо байгаа мэдлэг дээр үндэслэн мэргэжлийн өөрийгөө тодорхойлох ажлыг хийх сэтгэл зүйн шинж чанарөөрийгөө хөгжүүлэх хөтөлбөрүүдийг харгалзан үзэх.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудыг нийгмийн ажлын объект болгон.

Эрүүл амьдралын хэв маягийг дэмжих нийгмийн ажил.

Нийгмийн нөхөн сэргээлт нь хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудтай нийгмийн ажлын технологи юм.

2.1. Дасан зохицох биеийн тамирын боловсрол нь эрүүл амьдралын хэв маягийг хөгжүүлэх хэрэгсэл юм.

ДЭМБ-аас 1980 онд Женев хотноо баталсан Согог, хөгжлийн бэрхшээл, хөгжлийн бэрхшээлийн олон улсын ангилалд хөгжлийн бэрхшээлийг хэвийн гэж үзсэн хэлбэрээр эсвэл хүрээнд эрүүл мэндийн доройтлын улмаас тодорхой үйл ажиллагаа явуулах аливаа хязгаарлалт, чадваргүй гэж тодорхойлсон байдаг. хүний хувьд.

Бие махбодийн үйл ажиллагааны байнгын эмгэг бүхий эрүүл мэндийн эмгэгийн улмаас хүний амьдралын хязгаарлалтын зэрэг нь хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж ойлгогддог.

Биеийн үйл ажиллагааны байнгын сулрал бүхий эрүүл мэндийн эмгэгүүд

Хөгжлийн бэрхшээлтэй

Хүний амьдралын үйл ажиллагааны хязгаарлалтын зэрэг

Хөгжлийн бэрхшээл нь эрүүл мэндийн асуудлаас болж хүн нийгэмд бүрэн оршин тогтноход саад болж, амьдралын чанар муудахад хүргэдэг.

Эдгээр саад бэрхшээлийг хэрэгжүүлэх замаар даван туулах боломжтой нийгмийн чиг үүрэгамьдралын чанар муудсаны үр дагаврыг орлуулах буюу нөхөхөд чиглэсэн эрх зүйн хэм хэмжээг тогтоосон улс.

Хөгжлийн бэрхшээл нь эрүүл мэндийн, хууль эрх зүйн болон нийгмийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг агуулдаг.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй

Нийгмийн

Хууль эрх зүйн

Анагаах ухаан

Хууль эрх зүйн бүрэлдэхүүн хэсэг нь нийгмийн гишүүнд нэмэлт эрх, нийгмийн тэтгэмж хэлбэрээр тусгай эрх зүйн статусыг олгодог.

Нийгмийн бүрэлдэхүүн хэсэг нь өгөгдсөн эрх мэдлийн хүрээнд нийгмийн хэрэгцээтэй гишүүдийн ашиг тусын тулд материаллаг ашиг тусыг дахин хуваарилдаг төрийн нийгмийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд оршино.

Тэгш боломж олгох стандарт дүрэм

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс (1993) хөгжлийн бэрхшээлийг "хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс болон тэдний хүрээлэн буй орчны хоорондын харилцаа" (6-р зүйл) гэж тодорхойлж, "хөгжлийн бэрхшээлтэй" гэсэн нэр томьёо нь олон тооны өөр өөр функциональ хязгаарлалтуудыг агуулдаг болохыг харуулж байна.<…>Хүмүүс бие махбодийн, сэтгэцийн болон мэдрэхүйн гажиг, эрүүл мэндийн байдал, сэтгэцийн эмгэгийн улмаас тахир дутуу болж болно. Ийм согог, нөхцөл, өвчин нь байнгын эсвэл түр зуурын шинж чанартай байж болно" (17-р зүйл)

(ЯАГААД БОЛОМЖ ТЭГШ БАЙДАГГҮЙ ВЭ?

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн сурч боловсрох эрхийг хэрэгжүүлэх эрх зүйн асуудал

орчин үеийн Орос улсад)

Одоогийн байдлаар хөгжлийн бэрхшээлийн талаархи хоёр үндсэн хандлага байдаг: хөгжлийн бэрхшээлийн эмнэлгийн загвар (уламжлалт хандлага) болон хөгжлийн бэрхшээлийн нийгмийн загвар.

Тахир дутуугийн эмнэлгийн загвар нь хөгжлийн бэрхшээлийг эмнэлгийн үзэгдэл ("өвчтэй хүн", "бие махбодийн хүнд гэмтэлтэй хүн", "оюуны хөгжил хангалтгүй хүн" гэх мэт) гэж тодорхойлдог. Энэ загварт үндэслэн хөгжлийн бэрхшээлийг өвчин, өвчин, эмгэг гэж үздэг. Эмнэлгийн загвар нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүстэй ажиллах арга зүйг тодорхойлдог бөгөөд энэ нь эцэг эхийн шинж чанартай (өөрөөр хэлбэл, нийгмийн хязгаарлагдмал, ивээн тэтгэгч байр суурь) бөгөөд хүний амьдрахад туслах эмчилгээ, хөдөлмөрийн эмчилгээ, тусгай үйлчилгээг бий болгохыг хамардаг (жишээлбэл. -д боловсрол эзэмшиж байгаа хүүхдийн хувьд дотуур байр эсвэл хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнийг удаан хугацаагаар албадан оршин суух эмнэлгийн байгууллага). Боловсрол, эдийн засгийн амьдралд оролцох, амралт чөлөөт цаг нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст хаалттай байдаг. Мэргэшсэн боловсролын байгууллага, төрөлжсөн үйлдвэр, сувилал нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нийгмээс тусгаарлаж, эрх нь гадуурхагдсан цөөнх болгодог. Бүгд Найрамдах Казахстан улсын нийгэм, улс төр, эдийн засгийн амьдралд гарсан өөрчлөлтүүд нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нийгэмд нэгтгэх, тэдний бие даасан амьдралын урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлэх боломжийг олгож байна.

Шинэ үзэл бодлын семантик төв нь хөгжлийн бэрхшээлийн нийгмийн загвар байсан бөгөөд энэ нь хөгжлийн бэрхшээлийг нийгмийн онцгой хэрэгцээнд хандах хандлагын үр дүнд авч үздэг. Нийгмийн загвараар бол хөгжлийн бэрхшээлтэй нийгмийн асуудал. Үүний зэрэгцээ хязгаарлагдмал чадвар нь "хүний нэг хэсэг" биш, түүний буруу биш юм. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн загварыг дэмжигчид хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст илүү анхаарал хандуулахын оронд тэдний эрүүл мэндийн зэрэгт анхаарлаа хандуулдаг.

Нийгмийн загварыг зохиогч (заримдаа "харилцааны загвар" эсвэл "харилцааны загвар" гэж нэрлэдэг) нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст голчлон хамаардаг. Хожим нь "хөгжлийн бэрхшээлийн нийгмийн загвар" гэж нэрлэгдсэн зүйлийн гарал үүслийг Британийн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэн Пол Хантын бичсэн эссэгээс харж болно. Хант бүтээлдээ хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг "өрөвдөлтэй, хэрэггүй, өөр, дарлагдсан, өвчтэй" гэж ойлгодог тул барууны уламжлалт үнэт зүйлсэд шууд бэрхшээл учруулдаг гэж үзсэн. Энэхүү дүн шинжилгээ нь Хантыг хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс "ялгаварлан гадуурхах, дарангуйлалд хүргэдэг өрөөсгөл ойлголттой тулгардаг" гэсэн дүгнэлтэд хүргэсэн. Тэрээр барууны нийгэм дэх хөгжлийн бэрхшээлтэй болон хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн амьдралын туршлагыг ойлгоход маш чухал хэсэг болох эдийн засаг, соёлын харилцаа, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хоорондын хамаарлыг тодорхойлсон.

Нийгмийн загварт хөгжлийн бэрхшээлийн асуудлыг хувь хүний оршин тогтнох хүрээнээс гадуур авч, нийгмийн дарамт, ялгаварлан гадуурхалт, гадуурхалд анхаарлаа хандуулж, хувь хүн ба нийгмийн тогтолцооны элементүүдийн хоорондын харилцааны үүднээс авч үздэг. Энэхүү загвар нь соёл иргэншсэн олон оронд алдартай төдийгүй АНУ, Их Британи, Швед зэрэг улсын түвшинд албан ёсоор хүлээн зөвшөөрөгдсөн байдаг. Нийгмийн загварын ач холбогдол нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг ямар нэг зүйл буруутай хүмүүс гэж үзэхгүй, харин зохисгүй архитектурын орчин, төгс бус хууль гэх мэт хөгжлийн бэрхшээлийн шалтгааныг олж хардаг. Нийгмийн загвараар хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн нь нийгмийн харилцааны тэгш субьект байх ёстой бөгөөд түүнд нийгмийг тэгш эрх, тэгш боломж, тэгш үүрэг хариуцлага, эрх чөлөөгөөр хангах, түүний онцгой хэрэгцээг харгалзан үзэх ёстой. Үүний зэрэгцээ хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн "эрүүл хүмүүсийн" ертөнцийн дүрэм журамд дасан зохицох шаардлагагүй, өөрийнхөөрөө нийгэмд дасан зохицох боломжтой байх ёстой.

Хөгжлийн бэрхшээлийн нийгмийн загвар нь согог, физиологийн ялгаатай байдлыг үгүйсгэдэггүй бөгөөд хөгжлийн бэрхшээлийг хазайлт биш, харин хувь хүний амьдралын хэвийн үзэгдэл гэж тодорхойлдог бөгөөд хөгжлийн бэрхшээлтэй холбоотой хамгийн чухал асуудал бол нийгмийн ялгаварлан гадуурхалтыг харуулж байна.

(http://www.rusnauka.com/3_ANR_2012/Pedagogica/6_99670.doc.htm)

Дэлхийн эрүүл мэндийн байгууллагаас 1980 онд гаргасан хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн олон улсын ангилал байдаг.

Биологийн тал: биеийн физиологи, сэтгэл зүй, анатомийн бүтэц, үйл ажиллагааны алдагдал эсвэл аливаа эмгэг;

Хувийн тал: хувь хүний хувьд хэвийн гэж тооцогддог хязгаарт багтах аливаа сулрал, ажиллах чадваргүй байдал;

Нийгмийн тал: хувь хүн үйл ажиллагаа явуулах чадваргүй болсон, нас, хүйс, нийгэм, соёлын хүчин зүйлээс хамааран хэвийн үүрэг гүйцэтгэх чадварыг хязгаарладаг сул тал юм. Өвчний янз бүрийн үр дагаврыг ялгаж салгах, түүнд тохирсон эмчилгээг сонгох зорилгоор дутагдал, хөдөлмөрийн чадваргүй байдал, чадваргүй байдлын тухай ойлголтыг ДЭМБ боловсруулсан.

Орос улсад "хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн" гэсэн нэр томъёо нь Европын болон дэлхийн хөгжлийн бэрхшээлийг тодорхойлох стандартаас ялгаатай нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хувьд уламжлалт байдлаар түгээмэл хэвээр байна. Энэ нь "хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн" гэсэн ойлголтын агуулга өөрчлөгдөхгүй гэсэн үг үү? Энэ асуултад хариулахын тулд түүхийн янз бүрийн эрин үед энэ ойлголт ямар утгатай байсныг шинжлэх шаардлагатай.

19-р зууны дунд үе хүртэл. Орос улсад дайны үеэр зовж шаналсан цэргийн албан хаагчдыг тахир дутуу гэж нэрлэдэг байв. БА. Даль "хөгжлийн бэрхшээлтэй" гэдэг үгийг тайлбарлахдаа "ажилласан, гавъяат дайчин, гэмтэл, шарх, элэгдлийн улмаас алба хааж чадахгүй" гэсэн тодорхойлолтыг ашигладаг.

Дараа нь хөгжлийн бэрхшээлийн ангилалд багтсан хүмүүсийн ангилал өргөжсөн. Энэ нь юуны түрүүнд хүний нийгмийн ач холбогдол нь үйлдвэрлэлийн үйл явцад оролцох чадвараас хамаарч эхэлсэн капитализм үүсч хөгжсөнтэй холбоотой юм. Гол шалгуур нь өвчин, гэмтэл, улмаар сэтгэцийн эмгэг, төрөлхийн эмгэгийн улмаас хөдөлмөрийн чадвараа хэсэгчлэн алдах явдал байв. S.I-ийн толь бичигт. Ожегов, Н.Ю. Шведова, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн бол "ямар нэг гажиг, гэмтэл, зэрэмдэглэл, өвчний улмаас хөдөлмөрийн чадвараа бүрэн буюу хэсэгчлэн алдсан хүн" юм. Мөн албан ёсны баримт бичигт хөгжлийн бэрхшээлийг “хөдөлмөрийн чадвараа удаан хугацаагаар буюу байнгын бүрэн буюу хэсэгчлэн алдах” гэж тодорхойлсон байдаг. Хариуд нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд гэх мэт хүн амын ийм хэсэг нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн ангилалд огт хамааралгүй байв. Энэхүү тайлбар нь 1995 он хүртэл "ОХУ-д хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгмийн хамгааллын тухай" хууль батлагдаж, дараахь тодорхойлолтыг санал болгосон: "Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн гэдэг нь бие махбодийн үйл ажиллагааны байнгын эмгэгээс үүдэлтэй эрүүл мэндийн согогтой хүнийг хэлнэ. өвчин, гэмтэл, согогийн үр дагавар, амьдралын үйл ажиллагааг хязгаарлахад хүргэж, нийгмийн хамгааллын зайлшгүй шаардлагатай." Өөрийгөө арчлах, бие даан хөдлөх, жолоодох, харилцах, зан үйлээ хянах, суралцах, ажил хийх чадвараа бүрэн буюу хэсэгчлэн алдахыг хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж тодорхойлдог.

Биеийн үйл ажиллагааны доголдол, амьдралын хязгаарлалтаас хамааран хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүсийг хөгжлийн бэрхшээлтэй, 18-аас доош насны хүмүүсийг "хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд" гэж ангилдаг.

Хүнийг хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөх нь эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээний холбооны байгууллага юм. Хүнийг хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөх журам, нөхцлийг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.

Санал болгож буй бүх үзэл баримтлалаас бид Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тунхаглалаас (НҮБ, 1975) "хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн" гэсэн тодорхойлолтыг үндэс болгон авч үзэх болно - энэ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хэрэгцээг бүрэн эсвэл хэсэгчлэн хангаж чадахгүй байгаа аливаа хүн юм. төрөлхийн болон олдмол хөгжлийн бэрхшээл, түүний бие махбодийн болон сэтгэцийн чадвараас шалтгаалан хувийн болон (эсвэл) нийгмийн хэвийн амьдрал.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг өвчний шинж чанараар нь хөдөлгөөнт, хөдөлгөөн багатай, хөдөлгөөнгүй гэж ангилдаг. Үзэл баримтлалын хүснэгт дэх шинж чанарууд

Хүмүүсийн хөгжлийн бэрхшээлийн түвшинд хүрээлэн буй орчны байдал, хүн ам зүйн байдал, оршин суугаа газрынхаа эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн түвшин, өвчлөлийн түвшин, эмчилгээ, урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээний түвшин, хэмжээ зэрэг олон хүчин зүйл нөлөөлдөг. эрүүл мэндийн тогтолцооны тусламж үйлчилгээ (эмнэлгийн хүчин зүйл).

Залуучуудын дунд дийлэнх хувийг хөгжлийн бэрхшээлтэй болсон хүмүүс эзэлж байна сэтгэцийн эмгэгболон мэдрэлийн тогтолцооны өвчин, түүнчлэн гэмтлийн улмаас. Хүүхдийн хөгжлийн бэрхшээлтэй болоход хүргэдэг өвчлөлийн бүтцэд психоневрологийн өвчин давамгайлдаг; дараа нь дотоод эрхтний өвчин; булчингийн тогтолцооны эмгэг; харааны болон сонсголын бэрхшээлтэй. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийн хувьд тахир дутуу болоход хүргэдэг дөрвөн бүлэг эрсдэлт хүчин зүйлүүд байдаг: төрөхийн өмнөх (удамшлын), перинаталь (өвчтэй эх), нярайн (умайн доторх) болон олдмол эмгэг.

Өөрийгөө арчлах чадвар - физиологийн үндсэн хэрэгцээг бие даан хангах, өдөр тутмын ахуйн үйл ажиллагаа, хувийн ариун цэврийг сахих чадвар;

Хөдөлгөөнт чадвар - өдөр тутмын, нийгмийн болон мэргэжлийн үйл ажиллагааны хүрээнд орон зайд шилжих, саад бэрхшээлийг даван туулах, биеийн тэнцвэрийг хадгалах чадвар;

Хөдөлмөрийн чадвар - ажлын агуулга, хэмжээ, нөхцөлд тавигдах шаардлагын дагуу үйл ажиллагаа явуулах чадвар;

Баримтлах чадвар - цаг хугацаа, орон зайд өөрийгөө тодорхойлох чадвар;

Харилцааны чадвар гэдэг нь мэдээллийг хүлээн авах, боловсруулах, дамжуулах замаар хүмүүсийн хооронд холбоо тогтоох чадвар юм;

Барууны орнуудад Дауны синдромтой хүмүүсийг "альтернатив авьяастай" гэж нэрлэдэг. Орос улсад тэднийг хоёр янзаар харьцдаг: зарим нь тэднийг "нарлаг" гэж нэрлэдэг, хайр, хайраар хүрээлүүлдэг, зарим нь нүүр буруулдаг.

Оюуны, сэтгэцийн болон сэтгэл зүйн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд бол төрсөн цагаасаа эхлэн наранд байрлах байрныхаа төлөө жинхэнэ утгаараа тэмцдэг онцгой бүлэг хүмүүс юм. Олон хүмүүсийн хувьд энэ зам нь өргөстэй бөгөөд хэцүү байдаг, ялангуяа 18 насыг даван туулсан хүмүүсийн хувьд.

Хаашаа ч хүрэхгүй зам уу?

Валентин хүүгийн бага нас түүний насны хүүхдүүдийн амьдралаас бараг ялгаагүй байв. ХАМТ гурван жилхөгжлийн хоцрогдолтой хүүхдүүдэд зориулсан тусгай бүлэгт байсан ч тэр цэцэрлэгт явсан. Валя төрсөн цагаасаа эхлэн "онцгой" байсан: эмч нар түүнд "Даун синдром" гэж оношлогджээ.

Дараа нь - сургууль дээр, хоцрогдолтой хүүхдүүдэд зориулсан ангид сургалт сэтгэцийн хөгжил.

“Хүү маань 10 жил завсарлагагүй сургуульдаа, сүүлийн 5 жил ганцаараа сурсан. Энэ бүх хугацаанд хүүхэд ширээний ард суугаад багшийг анхааралтай сонсож байсныг би мэдэж байсан. Тэр сургуулиасаа ямар гар урлал авчирсан бэ! Бага хүү, 5 жилийн дараа би аль хэдийн 7-р ангид байхдаа ахынхаа ажлыг байнга авч явдаг байсан бөгөөд тэд хамгийн шилдэг нь болсон" гэж хэлэв. ээж Валентина Ольга Васильева.

Валигийн амьдрал 18 нас хүрсэн даруйдаа эрс өөрчлөгдсөн. Тэрээр өөрийн үеийн олон “онцгой” хүүхдүүдийн адил ертөнцөөс арчигдчихсан юм шиг санагдав.

Хүү маань ч надад маш их зүйлийг заадаг: жишээлбэл, гэмт хэрэгтнүүдэд хэрхэн хандах, зүгээр л амьдралыг хайрлах.

“Сургуулиудын хаалга хаалттай: бид гэрчилгээний оронд сургуулиа төгссөн гэрчилгээтэй сургуулиас гарсан. Оюуны бэрхшээлтэй залуучууд сургуульд байхдаа арифметикийн анхан шатны мэдлэг, уншиж, бичиж сурсан, 18 насандаа бага наснаасаа хөгжлийн бэрхшээлтэй байхаа больж, хөгжлийн бэрхшээлтэй II, III бүлэг, бусад хүмүүс байнга тусалж байвал ажиллах боломжтой хүмүүс. Гэвч тэд цех, ХКН, сургуульд мэргэжлийн болон гар урлалын сургалтад хамрагдаагүй, тэдэнд зориулж ажлын байр бий болгоогүй, хамгийн бага орлоготой байх боломж байхгүй, II, III бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд тэтгэвэр тогтоолгох боломжгүй байдаг. Киров муж, жишээлбэл, дунджаар 10 мянган рубль) Ээжийн асрамжийн нэмэлт төлбөрийг хассан тул би цагийн ажилгүйгээр амьдарч чадахгүй. Аз болоход би ажилладаг ч хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудыг ганцаараа өсгөж хүмүүжүүлдэг ээжүүд маш олон байдаг! Жишээлбэл, би асрагч авах боломжгүй бол дараа нь яах вэ - ажлаасаа гарах уу?!" – Ольга Васильева эргэлзэж байна.

Валентин олон залуучуудын нэгэн адил нийгмийн бүрэн эрхт гишүүн гэдгээ мэдэрч, амьдралд өөрийн байр сууриа олохыг хичээдэг.

"Нэг удаа тэд намайг Киров хотын Залуу үзэгчдийн театраас дуудаж, "Танай хүүхэд тайзан дээр тоглохыг хүсч байна" гэж хэлсэн: тэр брейк бүжиглэдэг" гэж Валентинагийн ээж хэлэв. - Тэр аливаа хүсэлт, зааварчилгааг, тухайлбал, цэвэрлэгээний талаар төгс биелүүлдэг. Эдгээр хүүхдүүд ерөнхийдөө ажиллах чадвартай байдаг. Валягийн ангид сурч байсан эдгээр сэтгэцийн бэрхшээлтэй 12 хүн бэлэн хөдөлмөрийн эс болж чадна, тэдэнд зөвхөн зөвлөгч л хэрэгтэй. Миний хүү ч надад маш их зүйлийг зааж өгдөг: жишээлбэл, гэмт хэрэгтнүүдэд хэрхэн хандах, зүгээр л амьдралыг хайрлах."

Ингээд л амралт дуусч байна

2010 онд Киров хотод эцэг эхчүүд өөрсдөө албан бус нээв олон нийтийн холбооСэтгэцийн болон сэтгэцийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд, I, II бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулсан "Клуб 18+". 25 охид, хөвгүүд нөхөрлөх, дуулж бүжиглэх, шүлэг уншиж, шавраар баримал урлах, цаасаар нэхэх, жүжиг тоглож сурсан, хотын бүтээлч хүмүүстэй уулзаж, театр, үзэсгэлэн, концерт үзэж, баяр наадам, гэрт тоглолт хийхээр бэлтгэсэн. концертууд.

Клуб өөрийн гэсэн ододтой байсан. Жишээлбэл, Николай Даровских 2013 онд Олон улсын хүртээмжтэй бүжгийн наадмын ялагч болсон. Дауны синдромтой залуу Москвагийн Станиславский, Немирович-Данченкогийн нэрэмжит хөгжмийн театрт “Цыган бүжиг” тогложээ.

Клубыг Киров хотын оршин суугч Вера Даровских байгуулсан. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүгээ өөрөө өсгөж хүмүүжүүлж байгаа тул хөгжлийн бэрхшээлтэй залуу хүмүүст зөвхөн анхаарал халамж, анхаарал халамж төдийгүй ажил эрхлэлт хэрэгтэй гэдгийг тэр эмэгтэй өөрөө мэддэг.

Цаг хугацаа өнгөрөхөд клубт байр өгч, нийгэм соёлын өдрийн хэлтэс болжээ Бүс нутгийн төвзалуучуудын хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нөхөн сэргээх (Казанская гудамж, 3а.) Илүү олон залуучууд ирж, тэдэнд хэрэгтэй байв. нэмэлт тусламжмэргэжилтнүүд.

Вера Даровских удаа дараа засаг даргад хандаж тусламж хүсч, засгийн газрын гишүүд, яамны удирдлагуудтай уулзсан. Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын эцэг эх, асран хамгаалагчдын зөвлөл нийгмийн хамгааллын байгууллагууд клубт дэмжлэг үзүүлнэ гэдэгт чин сэтгэлээсээ итгэж байсан.

“Үүний оронд одоо байгаа нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийг маш өндөр үнээр төлөхийг эцэг эхчүүдээс шаардсан. Бид татгалзахаас өөр аргагүй болсон” гэж тэмдэглэв Вера Александровна.

Тэд хөгжлийн бэрхшээлтэй хэдий ч үнэн хэрэгтээ "хүүхдийн" үйлдлээр доромжлогддог насанд хүрэгчид юм.

Нийгэм соёлын нөхөн сэргээлтийн өдрийн хэлтэс хаагдсаны дараа Вера Даровских Москвад тусламж хүсч, тухайн үед ОХУ-ын Хүний эрхийн комиссар байсан Элла Панфилова руу хандав. Зөвхөн дараа нь нөхцөл байдал "үхсэн цэг" -ээс өөрчлөгдсөн: хувь хэмжээ, нийгмийн ажилтнууд, хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудтай хичээл хийх шинэ газар дахин олдов. Нийгмийн үйлчилгээний төвд, гудамжинд. 24 настай Пугачева хуучин тавилгаар дүүрсэн гар урлалын жижиг оффис байв.

"Цэцэрлэгийн өглөөний түвшний хөгжим, театр, зугаа цэнгэлийн үйл ажиллагаа юу ч өгөхөө больсон. хөгжлийн бэрхшээлтэй залуу хүн: эцэг эхгүй ирээдүйн бие даасан амьдралд нь бэлддэггүй, “хүмүүжүүлдэггүй”, хүмүүжүүлдэггүй. Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудад зориулсан ийм "нийгмийн үйлчилгээ" нь өнгөрсөн зууны өмнөх үеийн зүйл юм. Тэд хөгжлийн бэрхшээлтэй хэдий ч үнэндээ "хүүхдийн" үйлдлээр доромжлогдсон насанд хүрэгчид юм" гэж Вера Даровских хэлэв.

Өглөөний 2 цаг - энэ бол Киров хот болон бүс нутгийн бүх дүүргийн хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудад зориулсан "нөхөн сэргээх" цаг юм.

"Хотын алслагдсан дүүрэгт амьдардаг зарим хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын хувьд энэ хуваарь тохиромжгүй, хангалттай зай байхгүй, байршил нь өөрөө тохиромжгүй, тэдний эрүүл мэндэд тохиромжгүй" гэж Вера Александровна хэлэв.

Тиймээс залуучууд сурдаггүй, ажил хийдэггүй, нөхөн сэргээгддэггүй. Мөн улс даяар үүнтэй төстэй хэдэн жишээг та тоолж чадах вэ?

Аз жаргал гэртээ байдаг

Хөгжлийн бэрхшээлтэй насанд хүрсэн хүүхдүүдийг өсгөж хүмүүжүүлж буй эцэг эхчүүд тэдний төлөө боломжтой бүхнийг хийдэг ч ирээдүйд тэднийг юу хүлээж байгаа талаар маш тодорхойгүй төсөөлөлтэй байдаг.

“Ийм хүмүүсийн хэтийн төлөв хэтэрхий хязгаарлагдмал. Мэдээжийн хэрэг, хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудыг хүлээн авдаг дотуур байртай сургуулиуд байдаг, гэхдээ ямар энгийн эх хүүхдээ ийм байгууллагад сайн дураараа илгээх вэ - энэ нь түүнийг өөрийн гараар устгах гэсэн үг юм! Тэдний байр нь гэртээ, хайртай хүмүүсийн дунд байдаг. Хүүхдүүд маань аль хэдийн том болсон ч хамгаалалтгүй байсан ч гэсэн төрөөс бидний хүүхдүүдэд анхаарал хандуулах нь чухал юм. Эрүүл, ухаалаг насанд хүрэгчдийн гол үүрэг бол тэднийг нийгэмшүүлэх, бие даасан амьдралд бэлтгэх явдал гэж тэр үзэж байна "18+" клубын зөвлөлийн гишүүн, хөгжлийн бэрхшээлтэй охин Алла Россихинагийн ээж.- Хүүхдүүдийн маань гол зүйл бол харилцаа холбоо, нийгэмших явдал юм. 18-45 насны хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудад зориулсан сонирхлын клуб байх ёстой, тэнд бие биетэйгээ танилцаж, харилцах боломжтой” гэв.

Нийгэмд ихэвчлэн дотуур сургуульд явах цорын ганц арга зам бол "онцгой" хүмүүсийг сүйрсэн гэж үздэг.

Мэдээжийн хэрэг, хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудыг хүлээн авдаг дотуур байртай сургуулиуд байдаг, гэхдээ ямар жирийн ээж хүүхдээ ийм байгууллагад сайн дураараа явуулах вэ.

“Тэнд хөгжлийн бэрхшээлтэй олон залуучуудыг байрлуулах газар байдаггүй. Харин ч тэд гэртээ, орон сууцанд, найз нөхөд, танилууд, хамаатан садан, туслах хүмүүсийн дунд амьдрах ёстой. Энэ нь нийгмийн ажлын шинэ хэлбэрийг шаарддаг гэж Вера Даровских хэлэв. "Тэд олон сая хөрөнгө оруулалт шаарддаггүй, ийм жишээ бий."

Тиймээс Владимир мужид залуучуудтай хүнд хэлбэрХөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг "суралцах орон сууц" гэж нэрлэгддэг байранд эцэг эхгүйгээр амьдрахад бэлтгэдэг. Хүүхдүүдийг эцэг эхгүй тусад нь байранд түр байрлуулж, багшийн удирдлаган дор гэр орноо цэвэрлэх, хоол хийх, угаалга хийх, дэлгүүр хэсэх, тэтгэврээ зөв, хэмнэлттэй зарцуулах зэрэгт сургадаг. .

“Миний бодлоор хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх нь маш чухал, гэхдээ үүний тулд нийгмийн үйлчилгээХөгжлийн бэрхшээлтэй насанд хүрсэн бүх гэр бүл юу хийж байгаа, тэдэнд ямар тусламж хэрэгтэй байгааг мэдэж, сонирхож байх ёстой "гэж Вера Александровна хэлэв. "Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс өршөөлөөр бус, хуулийн дагуу тусламж үзүүлэх эрхтэй."

"ОХУ-д хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгмийн хамгааллын тухай" 1995 оны 11-р сарын 24-ний өдрийн 181-ФЗ Холбооны хуульд заасны дагуу хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн нь бие махбодийн үйл ажиллагааны байнгын эмгэг бүхий эрүүл мэндийн эмгэгтэй хүнийг хэлнэ. өвчин, гэмтэл, согогийн үр дагавар, амьдралын үйл ажиллагааг хязгаарлахад хүргэж, нийгмийн хамгааллын хэрэгцээг бий болгох.

Хөгжлийн бэрхшээлийн өсөлтийг тодорхойлдог гол хүчин зүйлүүд нь хүн амын амьжиргааны түвшин, орлого, өвчлөл, эмнэлгийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны чанар, үзлэгийн бодитой байдлын түвшинг тодорхойлдог бүс нутгийн эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн түвшин юм. эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээний товчоо, хүрээлэн буй орчны байдал (экологи), үйлдвэрлэлийн болон ахуйн осол гэмтэл, зам тээврийн осол, гар аргаар хийсэн болон байгалийн гамшиг, зэвсэгт мөргөлдөөн болон бусад шалтгаанууд.

Ерөнхийдөө хөгжлийн бэрхшээл нь сонгох эрх чөлөө хязгаарлагдмал нөхцөлд хүний үйл ажиллагааны асуудал болох хууль эрх зүй, нийгэм-орчин, сэтгэл зүй, нийгэм-үзэл суртал, үйлдвэрлэл-эдийн засаг, анатомийн-функциональ гэсэн хэд хэдэн үндсэн талыг агуулдаг.

Хууль эрх зүйн тал нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрх, эрх чөлөө, үүргийг хангахтай холбоотой. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн тухай хууль тогтоомжийн үндэс болсон гурван үндсэн заалтыг тэмдэглэх нь зүйтэй. Эхнийх нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс боловсрол эзэмших, тээврийн хэрэгслээр хангах, мэргэшүүлэх тодорхой нөхцөлийг авах тусгай эрхтэй. амьдралын нөхцөлмөн бусад. Хоёрдахь чухал заалт бол хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн амьдралын үйл ажиллагаа, статус гэх мэт шийдвэр гаргахтай холбоотой бүх үйл явцад идэвхтэй оролцох эрх юм. Гурав дахь заалт нь төрийн мэргэшсэн үйлчилгээг бий болгохыг тунхагласан: эмнэлгийн болон нийгмийн үзлэг, нөхөн сэргээх. Эдгээр нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн харьцангуй бие даасан амьдралыг хангах тогтолцоог бүрдүүлэх зорилготой юм.

Нийгэм-орчны тал нь бичил нийгмийн орчин (гэр бүл, ажлын хамт олон, орон сууц, ажлын байр гэх мэт) болон макро нийгмийн орчин (хот байгуулах, мэдээллийн орчин, нийгмийн бүлгүүд, хөдөлмөрийн зах зээл гэх мэт). Дараах төрлийн үйл ажиллагаа нь тодорхой ач холбогдолтой болж байна: үйлчилгээг илүү өргөнөөр ашиглах боломжийн талаар хүн амын мэдлэгийг дээшлүүлэх. нийгмийн ажилтан, хүн амын эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах хэрэгцээг бүрдүүлэх хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, гэр бүлд ёс суртахууны болон сэтгэл зүйн дэмжлэг үзүүлэх гэх мэт.

Сэтгэл зүйн тал нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний хувийн болон сэтгэл зүйн чиг баримжаа, нийгмийн хөгжлийн бэрхшээлийн талаархи сэтгэл хөдлөл, сэтгэл зүйн ойлголтыг хоёуланг нь тусгадаг. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс нь хөдөлгөөн багатай хүн амын ангилалд багтдаг бөгөөд нийгмийн хамгийн бага хамгаалагдсан, нийгмийн эмзэг хэсэг юм. Энэ нь юуны түрүүнд тэдний согогтой холбоотой юм Физик нөхцөлтахир дутуу болоход хүргэдэг өвчин, түүнчлэн дагалдах соматик эмгэгийн цогцолбор, бие махбодийн үйл ажиллагааны бууралтаас үүдэлтэй. Нэмж дурдахад эдгээр хүн амын бүлгийн нийгмийн эмзэг байдал нь оршин тогтнохтой ихээхэн холбоотой байдаг сэтгэл зүйн хүчин зүйл, нийгэмд хандах хандлагыг төлөвшүүлж, түүнтэй зохих ёсоор харилцахад хэцүү болгодог. Энэ бүхэн нь сэтгэл хөдлөлийн-сайн дурын эмгэг үүсэх, сэтгэлийн хямрал, зан үйлийн өөрчлөлтөд хүргэдэг.

Нийгэм-үзэл суртлын тал нь төрийн байгууллагуудын практик үйл ажиллагааны агуулгыг тодорхойлдог бөгөөд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн талаархи төрийн бодлогыг бүрдүүлдэг. Энэ утгаараа хөгжлийн бэрхшээлийг хүн амын эрүүл мэндийн үзүүлэлт гэж үздэг зонхилох үзлээс татгалзаж, нийгмийн бодлогын үр дүнтэй байдлын үзүүлэлт гэж ойлгож, хөгжлийн бэрхшээлийг шийдвэрлэх арга зам нь хөгжлийн бэрхшээлтэй гэдгийг ойлгох хэрэгтэй. хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн ба нийгмийн харилцан үйлчлэл.

Үйлдвэрлэл, эдийн засгийн тал нь хүн амын нийгмийн хамгааллын үйлдвэрлэлийн үндэс, нөхөн сэргээх бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний зах зээлийг бүрдүүлэх асуудалтай голчлон холбоотой юм. Энэхүү хандлага нь мэргэжлийн, өрхийн болон нийгмийн үйл ажиллагааг хэсэгчлэн буюу бүрэн бие даан хийх чадвартай хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх, тэдний нөхөн сэргээх хэрэгсэл, үйлчилгээний хэрэгцээг зорилтот түвшинд хангах тогтолцоог бүрдүүлэхэд анхаарлаа хандуулах боломжийг олгодог бөгөөд энэ нь эргээд тэднийг нэгтгэхэд хувь нэмэр оруулна. нийгэмд.

Хөгжлийн бэрхшээлийн анатомийн болон функциональ тал нь нөхөн сэргээх функцийг гүйцэтгэх, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний нөхөн сэргээх чадавхийг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулах нийгмийн орчин (бие махбодийн болон сэтгэлзүйн хувьд) үүсэх явдал юм. Тиймээс хөгжлийн бэрхшээлийн талаарх орчин үеийн ойлголтыг харгалзан энэ асуудлыг шийдвэрлэхэд төрийн анхаарлын төвд байх ёстой зүйл бол хүний бие махбодид гарсан зөрчил биш, харин хязгаарлагдмал эрх чөлөөний нөхцөлд түүний нийгмийн үүргийг сэргээх явдал юм. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн асуудлыг шийдвэрлэхэд гол анхаарал хандуулж байгаа зүйл бол нөхөн олговор олгох, дасан зохицох нийгмийн механизмд суурилсан нөхөн сэргээлт рүү шилжих явдал юм. Тиймээс хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нөхөн сэргээхийн утга учир нь хүний бие бялдар, сэтгэл зүй, нийгмийн чадамжид тохирсон түвшинд өдөр тутмын, нийгэм, мэргэжлийн үйл ажиллагааны чадварыг сэргээхэд чиглэсэн цогц олон талт хандлагад оршино. макро нийгмийн орчин. Олон талт иж бүрэн нөхөн сэргээлтийн эцсийн зорилго нь үйл явц, тогтолцооны хувьд анатомийн согогтой хүнийг хангах явдал юм. үйл ажиллагааны эмгэг, харьцангуй бие даасан амьдралын үйл ажиллагаа явуулах боломжийн нийгмийн хазайлт. Энэ үүднээс авч үзвэл нөхөн сэргээлт нь хүний гадаад ертөнцтэй холбоо тасрахаас сэргийлж, хөгжлийн бэрхшээлтэй холбоотой урьдчилан сэргийлэх үүргийг гүйцэтгэдэг.

Гэвч нийгэмд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, тэр дундаа хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудыг ялгаварлан гадуурхах хандлага бүхий л шинж чанараараа илт харагдаж байна.

Залуу хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн боловсролын түвшин доогуур байгаа нь тэдний хөдөлмөр эрхлэлтийн мэргэжлийн бүтцэд тусгагдсан байдаг: залуу хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн дунд эрүүл үе тэнгийнхнээсээ илүү цэнхэр захт мэргэжлээр ажилладаг хүмүүс, тэр дундаа олон мэргэжилгүй ажилчид байдаг.

Энэ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хөдөлгөөний доод түвшин бөгөөд энэ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг эцэг эх, хамаатан садныхаа гэр бүлээс бага эрчимтэй тусгаарлах замаар илэрдэг. Үүний дагуу хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хамаатан садны хөдөлгөөн бага байна. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнийг асран халамжлах хэрэгцээ шаардлагаас шалтгаалан түүний нэг буюу хэд хэдэн төрөл төрөгсөд нь гэр бүлээ орхих чадвар нь тодорхой хэмжээгээр хязгаарлагддаг. Хэтрүүлээд хэлэхэд эхнэр, нөхөр хоёрын аль нэгнийх нь хөгжлийн бэрхшээлтэй байх нь нөгөө эхнэр нь тахир дутуу болох магадлалыг хэд дахин "өсгөдөг" гэж хэлж болно. Үнэн хэрэгтээ энэ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нийгмээс тусгаарлаж, улмаар тэд үндсэндээ бие биетэйгээ гэрлэж байгааг илтгэж магадгүй юм.

Дээр дурдсан бүх нийгмийн шинж чанарууд нь Орос дахь хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучууд нь зөвхөн хүн амын дунд төдийгүй насанд хүрэгчдийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн дунд бүрэн тодорхой бүлэгт багтдаг болохыг харуулж байна, учир нь ахмад үеийнхэнд хөгжлийн бэрхшээлтэй болон хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хоорондын нийгмийн ялгаа арилж, тэр ч байтугай алга болно. Энэхүү товч дүн шинжилгээнээс хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудыг нийгэмд хамруулах үр дүнтэй бодлогыг бий болгох талаар дараах дүгнэлтийг гаргаж болно.

1. Нийгмийн ялгаварлан гадуурхалтын шинж тэмдэг ялангуяа хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудтай холбоотой байдаг. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст тэгш боломж олгох стратегийг боловсруулахдаа насыг хамгийн чухал хэмжигдэхүүнүүдийн нэг болгон анхаарч үзэх хэрэгтэй.
2. Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн бодит дэмжлэг бол Нийгмийн үйлчилгээний төвүүд юм. Эдгээр нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн талаархи өнөөгийн нийгмийн бодлогын гол объект болохын зэрэгцээ хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний бичил нийгмийн орчин - гэр бүлийг харгалзан түүнд чиглэсэн нийгмийн дэмжлэгийг тодорхойлох хувь хүний хандлагыг хөгжүүлэх шаардлагатай байна.
3. Ийм хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн боловсрол, мэргэжлийн түвшин доогуур байгаа нь мэргэжил дээшлүүлэх, давтан сургах, боловсрол, мэргэшлийг дээшлүүлэх тусгай хөтөлбөрүүдийг шаарддаг.
4. Эхний, хамгийн хүнд, бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нэлээд хэсэг (дөрөвний нэгээс дээш), түүнчлэн залуу хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нас баралтын түвшин маш өндөр (хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нас баралтын түвшингээс 3 ба түүнээс дээш дахин давсан) эдгээр насныхан) эмнэлгийн нөхөн сэргээх тусгай хөтөлбөр шаардлагатай.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хамгааллын үндсэн зорилтууд:

-хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн бие даасан чадвар, ёс суртахууны болон сайн дурын чанарыг аль болох хөгжүүлж, бие даасан байх, бүх зүйлд хувийн хариуцлага хүлээх чадварыг хөхүүлэн дэмжих;
-хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн болон нийгмийн орчны хоорондын харилцан ойлголцлыг бий болгоход дэмжлэг үзүүлэх;
-нийгмийн хүсээгүй үзэгдлээс урьдчилан сэргийлэх ажлыг хийх;
-хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн эрх, ашиг тус, нийгмийн үйлчилгээний үүрэг, боломжийн талаарх мэдээллийг түгээн дэлгэрүүлэх ажлыг дэмжих;
-нийгмийн бодлогын эрх зүйн асуудлаар зөвлөгөө өгөх.