տուն Հեռացում Հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդներ. Երիտասարդ հաշմանդամների հետ սոցիալական աշխատանքի տեսական հիմունքները

Հեռացում

Հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդներ. Երիտասարդ հաշմանդամների հետ սոցիալական աշխատանքի տեսական հիմունքները

Ժամանակակից Ռուսաստանում հաշմանդամություն ունեցող անձինք ամենախոցելի մարդկանց թվում են։ Լրատվամիջոցներում շատ են քննարկվում սեռական փոքրամասնությունների իրավունքների ոտնահարման կամ էթնիկական հողի վրա բախումների մասին, սակայն ընդունված չէ շատ խոսել հաշմանդամություն ունեցող անձանց մասին։ Կարծես հաշմանդամ չունենք. Իսկապես, փողոցում մարդու հետ հանդիպելը սայլակկամ կույր դժվար է. Հարցն այստեղ այն չէ, որ մենք քիչ մարդիկ ունենք հաշմանդամություն, մեր քաղաքները պարզապես հարմար չեն նման մարդկանց։ Ռուսաստանում հաշմանդամը նորմալ աշխատելու, նորմալ տեղաշարժվելու և լիարժեք կյանք վարելու հնարավորություն չունի։ Այսօր ես ուզում եմ ձեզ պատմել մի զարմանալի կենտրոնի մասին, որտեղ սովորում են երիտասարդ հաշմանդամները։ Ցավոք սրտի, սա միակ նման կենտրոնն է ամբողջ Մոսկվայում։

«Ռոսիա» երիտասարդության հանգստի և ստեղծագործական կենտրոնը բացվել է 1990 թվականին, և 2 տարի առաջ այն վերակառուցվել է։ Այժմ կենտրոնի շենք տանող լայն թեքահարթակներ կան, հաշմանդամները կարող են երրորդ հարկ բարձրանալ հատուկ վերելակներով։ Բակում կան լուսավոր սպորտային դաշտեր մինի ֆուտբոլի, բասկետբոլի, վոլեյբոլի համար, որոնք հեշտությամբ կարող են վերափոխվել հաշմանդամների համար խաղալու համար։ Օրինակ, բասկետբոլի զամբյուղները իջեցված են՝ հատկապես անվասայլակով օգտվողների համար: Վերակառուցումից հետո «Ռուսաստանը» ամենաքիչն է հիշեցնում հին մանկապարտեզը, որի շենքում գտնվում էր կենտրոնը։

Ինչպես նշեց Ժամանցի և ստեղծագործ երիտասարդության կենտրոնի տնօրեն Տատյանա Պրոստոմոլոտովան, հաշմանդամները այստեղ են գալիս Մոսկվայի ամբողջ տարածքից և նույնիսկ Մոսկվայի մարզից: Ցանկացած մարդ կարող է այցելել կենտրոն՝ բնակության վայրը նշանակություն չունի, գլխավորն այնտեղ հասնելն է։ Այստեղ սովորում են մոտ 150-160 հաշմանդամներ և 400 սովորական երեխաներ շրջակա Պերովո թաղամասից։ Նրանք հասնում են այնտեղ՝ ոմանք մետրոյով, ոմանք՝ սեփական տրանսպորտով, բայց կենտրոնն ունի նաև իր մեքենան՝ հեռավոր շրջաններից հաշմանդամներին տեղափոխելու համար։ Կենտրոնում գործում է «Կամավորական ծառայություն»: Սրանք ութ երիտասարդական կազմակերպություններ են, որոնք ցանկացած պահի պատրաստ են աջակցություն կազմակերպել հաշմանդամություն ունեցող անձանց մասնակցությամբ միջոցառումներին:

01. Կան 12 փորձարարական վայրեր՝ ժամանցի, սպորտի և խաղերի: Շենքն ունի երկու վերելակ՝ սայլակով օգտվողների համար։

02. Ներսում մաքուր է և «զվարճալի»: Իհարկե, այս դիզայնը ինձ այնքան էլ հարազատ չէ, գլխավորն այն է, որ ամեն ինչ արված է բարձր որակով։

03. Այստեղ ամեն ինչ հարմարեցված է հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար։ Սպիտակ շրջան - նրանց համար, ովքեր դժվարությամբ են տեսնում, դա նշում է հատակի սկիզբը: Բացի այդ, այս շրջանակները կրկնօրինակվում են վառ ցուցիչներով:

04. Կույր և թույլ տեսողություն ունեցողների տարհանման սխեմա.

05. Դռները բոլորն էլ 90 սանտիմետր լայնություն ունեն, որպեսզի մանկասայլակները հեշտությամբ անցնեն դրանց միջով։ Միջանցքներում կան հատուկ սրահներ սայլակավոր մարդկանց համար։

06. Հատուկ սարքավորումներ հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար. Աջ կողմում Բրայլի մոնիտորն է։ Նաև հատուկ համակարգ ականջակալների միջոցով հնչեցնում է այն ամենը, ինչ տեղի է ունենում մոնիտորի վրա:

07. «Սպորտային բիլիարդ երիտասարդ հաշմանդամների համար» մոսկովյան ինտեգրացիոն առաջին կենտրոնի ղեկավար Դենիսը բիլիարդ խաղալու դաս է ցույց տվել։

08. Կենտրոնում կա երկու բիլիարդի սեղան։ Տղաներին աջակցում է թե՛ Մոսկվայի կառավարությունը, թե՛ մասնագիտական հանրությունը։

09. Հաշմանդամություն ունեցող անձանցից բացի կենտրոն են գնում սովորական երեխաներ. Սա օգնում է հաշմանդամություն ունեցող մարդկանց արագ հարմարվել և առաջնորդվել լիարժեք կյանքկենտրոնից դուրս։

10. Երաժշտության դաս. Թմբուկներ և դափեր, սինթեզատորներ և տասնյակ այլ երաժշտական գործիքներ՝ յուրաքանչյուր ճաշակի համար: Այստեղ սովորում են հիմնականում լսողության խանգարումներ ունեցող երեխաներ։

11.

12.

13. Պատմական տարազի և ուլունքագործության ստուդիա:

14.

15. Անցյալ տարի ուսանողների ձեռքով ստեղծված սրբապատկերը նվիրվեց պատրիարք Կիրիլին:

16. Մեկ տարազ պատրաստելու համար պահանջվում է մոտ մեկ տարի: Այստեղ նրանք տիրապետում են ուլունքագործության բոլոր մեթոդներին և նույնիսկ ստեղծում են նորերը:

17. Բայց ինձ հատկապես ապշեցրեց կերամիկայի դպրոցի և խեցեգործության արվեստանոցի աշխատանքը: Այստեղ կան վառարաններ, բրուտի անիվ։ Այստեղ աշխատում են մանկական ուղեղային կաթվածով, մտավոր հետամնացությամբ, Դաունի համախտանիշով...

18.

19.

20. «Մեր հիմնական առաքելությունը,- ասում է Տատյանա Վլադիմիրովնան,- երիտասարդ հաշմանդամներին ստեղծագործական գործունեության միջոցով ծանոթացնելն է ակտիվ սոցիալական և մասնագիտական կյանքին: Կենտրոնում աշխատում է 60 աշխատակից՝ հոգեբաններ, մանկավարժներ, երիտասարդների հետ աշխատանքի մասնագետներ՝ երիտասարդ հաշմանդամներին օգնություն ցուցաբերելու համար»։

21. Երիտասարդ հաշմանդամները կենտրոն են գալիս 4-ից 32 տարեկան: 32 տարեկանից հետո մարդիկ սովորաբար կա՛մ հաստատվում են և ապրում նորմալ կյանքով, կա՛մ հաճախում են մեծահասակների այլ կենտրոններ։

22. Աշակերտների աշխատանքներ.

23.

24. Ուսանողների աշխատանքների ցուցահանդես. Շուտով Rossiya կենտրոնը նախատեսում է բացել առցանց խանութ և վաճառել իր որոշ աշխատանքները։ Այստեղ անցկացվում են նաև դիսկոտեկներ և զգեստների պարահանդեսներ։ 1812 թվականի Սուրբ Ծննդյան պարահանդեսը տեղի կունենա դեկտեմբերին։ Դիսկոտեկներ են կազմակերպվում հիմնականում լսողության խանգարում ունեցողների համար։

25.

26. Այստեղ կա նաև թատրոն։

27. Ռեժիսորն ինքը խուլ է, այստեղ գործում են առանց խոսքերի։

28. Եվ կա նաև այսպիսի կախարդական հանգստի սենյակ։

29. Սայլակով հատուկ հարմարեցված մարզասարքերով հագեցած մարզասրահ.

30.

31. Դրսում կա մանկական խաղահրապարակ։

32. Սա, հավանաբար, միակ խաղահրապարակն է հաշմանդամների համար Մոսկվայում:

Ընտանիքի և երիտասարդության քաղաքականության քաղաքային վարչության հովանու ներքո բացված այս կենտրոնը եզակի է նաև նրանով, որ մշակում է հաշմանդամություն ունեցող անձանց ժամանցի և ստեղծագործական գործունեության կազմակերպման մեթոդներ Մոսկվայում: Բայց, իհարկե, տասը միլիոնանոց քաղաքի համար մեկ կենտրոնը բավարար չէ։ Նման կենտրոններ պետք է լինեն Մոսկվայի յուրաքանչյուր թաղամասում և բոլորում խոշոր քաղաքներՌուսաստան. Հաշմանդամները պետք է հնարավորություն ունենան լիարժեք կյանք վարելու, աշխատելու, հանգստանալու, կինոթատրոն գնալու և ընկերների հետ հանդիպելու։ Այժմ հաշմանդամություն ունեցող մարդկանց համար այս գործողություններից ցանկացածը մեծ փորձություն է: Լավ կլիներ, որ հասարակությունն ու իրավապաշտպաններն ավելի մեծ ուշադրություն դարձնեն հաշմանդամություն ունեցող մարդկանց խնդիրներին, որոնք այժմ կարծես թե չկան։

Ես նաև հրապարակում եմ որոշ գրառումներ

Հաշմանդամություն է սոցիալական երևույթ, որից աշխարհի ոչ մի հասարակություն չի կարող խուսափել։ Միաժամանակ հաշմանդամների թիվը տարեկան աճում է միջինը 10%-ով։ Ըստ ՄԱԿ-ի փորձագետների՝ հաշմանդամություն ունեցող անձինք կազմում են բնակչության միջինը 10%-ը, իսկ բնակչության մոտավորապես 25%-ը տառապում է քրոնիկական հիվանդություններից։

Ռուսաստանում այսօր կա 13 միլիոն հաշմանդամություն, և նրանց թիվը գնալով ավելանալու է։ Նրանցից ոմանք ի ծնե հաշմանդամ են, մյուսները հաշմանդամ են դարձել հիվանդության կամ վնասվածքի պատճառով, սակայն բոլորն էլ հասարակության անդամներ են և ունեն նույն իրավունքներն ու պարտականությունները, ինչ մյուս քաղաքացիները:

Համաձայն 1995 թվականի նոյեմբերի 24-ի թիվ 181-FZ «Հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքի 1995 թ. Ռուսաստանի Դաշնություն«Հաշմանդամ է համարվում այն անձը, ով ունի առողջական խանգարումներ՝ մարմնի ֆունկցիաների մշտական խանգարումներով, որոնք առաջանում են հիվանդությունների, վնասվածքների կամ արատների հետևանքների հետևանքով, ինչը հանգեցնում է կյանքի գործունեության սահմանափակման և դրա անհրաժեշտության անհրաժեշտության։ սոցիալական պաշտպանություն.

Հաշմանդամության հիմնական նշաններն են անձի ինքնասպասարկման, ինքնուրույն շարժվելու, կողմնորոշվելու, հաղորդակցվելու, վարքագիծը վերահսկելու, սովորելու և աշխատանքի մեջ ներգրավվելու կարողության կամ ունակության ամբողջական կամ մասնակի կորուստը:

Հաշմանդամության աճը պայմանավորող հիմնական գործոններն են տնտեսական և սոցիալական զարգացումտարածաշրջան, որոշելով բնակչության կենսամակարդակը և եկամուտը, հիվանդացությունը, բժշկական հաստատությունների գործունեության որակը, բժշկասոցիալական փորձաքննության բյուրոյում հետազոտության օբյեկտիվության աստիճանը, շրջակա միջավայրի վիճակը (էկոլոգիա), արտադրական և կենցաղային վնասվածքները. ճանապարհատրանսպորտային պատահարներ, տեխնածին և բնական աղետներ, զինված հակամարտություններ և այլ պատճառներ։

Ընդհանուր առմամբ, հաշմանդամությունը որպես ընտրության սահմանափակ ազատության պայմաններում մարդու գործունեության խնդիր ներառում է մի քանի հիմնական ասպեկտներ՝ իրավական, սոցիալ-բնապահպանական, հոգեբանական, սոցիալ-գաղափարական, արտադրական-տնտեսական, անատոմիական-ֆունկցիոնալ:

Որտեղ իրավական ասպեկտը ներառում է հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների, ազատությունների և պարտականությունների ապահովում: Հարկ է նշել երեք հիմնարար դրույթներ, որոնք հիմք են հանդիսանում հաշմանդամություն ունեցող անձանց վերաբերյալ օրենսդրության հիմքում։ Առաջինն այն է, որ հաշմանդամները հատուկ իրավունքներ ունեն կրթություն ստանալու որոշակի պայմանների, տրանսպորտային միջոցների տրամադրման, մասնագիտացված. կենսապայմաններըեւ ուրիշներ. Երկրորդ կարևոր դրույթը հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքն է՝ ակտիվ մասնակից լինելու բոլոր այն գործընթացներին, որոնք վերաբերում են իրենց կյանքի գործունեության, կարգավիճակի և այլնի վերաբերյալ որոշումների կայացմանը։ Երրորդ դրույթը հռչակում է մասնագիտացված հանրային ծառայությունների ստեղծում՝ բժշկասոցիալական հետազոտություն և վերականգնում։ Դրանք նախատեսված են հաշմանդամների համեմատաբար անկախ կյանքի ապահովման համակարգ ձևավորելու համար։

Սոցիալական-բնապահպանական ասպեկտը ներառում է միկրոսոցիալական միջավայրի հետ կապված հարցեր (ընտանիք, աշխատանքային կոլեկտիվ, բնակարանային, աշխատավայրև այլն) և մակրոսոցիալական միջավայր (քաղաք ձևավորող և տեղեկատվական միջավայրեր, սոցիալական խմբերաշխատաշուկա և այլն): Որոշակի արդիականություն են ձեռք բերում գործունեության հետևյալ տեսակները. բնակչության իրազեկումը ծառայությունների ավելի լայն օգտագործման հնարավորության մասին սոցիալական աշխատող, հաշմանդամ քաղաքացիների իրավունքների և շահերի պաշտպանությանն ուղղված բնակչության կարիքների ձևավորում, ընտանիքին բարոյահոգեբանական աջակցության իրականացում և այլն։

Հոգեբանական ասպեկտը արտացոլում է ինչպես հաշմանդամ անձի անձնական և հոգեբանական կողմնորոշումը, այնպես էլ հասարակության կողմից հաշմանդամության խնդրի էմոցիոնալ և հոգեբանական ընկալումը: Հաշմանդամները պատկանում են այսպես կոչված կատեգորիային սահմանափակ շարժունակություն ունեցող մարդիկև հանդիսանում են հասարակության ամենաքիչ պաշտպանված, սոցիալապես խոցելի հատվածը: Դա պայմանավորված է, առաջին հերթին, նրանց ֆիզիկական վիճակի արատներով, որոնք առաջացել են հիվանդություններով, որոնք հանգեցրել են հաշմանդամության, ինչպես նաև ուղեկցող սոմատիկ պաթոլոգիաների առկա համալիրի և կրճատման: շարժիչային գործունեություն. Բացի այդ, բնակչության այս խմբերի սոցիալական խոցելիությունը մեծապես կապված է առկայության հետ հոգեբանական գործոն, ձևավորելով նրանց վերաբերմունքը հասարակության նկատմամբ և դժվարացնելով նրա հետ ադեկվատ շփումը։ Այս ամենը հանգեցնում է հուզական-կամային խանգարումների առաջացման, դեպրեսիայի զարգացման, վարքագծային փոփոխությունների։

Սոցիալ-գաղափարական ասպեկտը որոշում է պետական կառույցների գործնական գործունեության բովանդակությունը և հաշմանդամություն ունեցող անձանց նկատմամբ պետական քաղաքականության ձևավորումը: Այս առումով անհրաժեշտ է հրաժարվել հաշմանդամության՝ որպես բնակչության առողջության ցուցիչի գերիշխող տեսակետից և այն ընկալել որպես արդյունավետության ցուցիչ։ սոցիալական քաղաքականություն, և գիտակցեք, որ հաշմանդամության խնդրի լուծումը հաշմանդամի և հասարակության փոխազդեցության մեջ է։

Արտադրական և տնտեսական ասպեկտը կապված է հիմնականում ձևավորման խնդրի հետ արդյունաբերական հիմքբնակչության սոցիալական պաշտպանությունը և վերականգնողական ապրանքների և ծառայությունների շուկան: Այս մոտեցումը թույլ է տալիս կենտրոնանալ հաշմանդամների մասնակի կամ լրիվ անկախ մասնագիտական, կենցաղային և սոցիալական գործունեության ունակության մեծացման վրա, ստեղծելով վերականգնողական միջոցների և ծառայությունների նրանց կարիքների նպատակային բավարարման համակարգ, ինչն իր հերթին կնպաստի նրանց ինտեգրմանը: հասարակության մեջ։

Հաշմանդամության անատոմիական և ֆունկցիոնալ կողմը ներառում է սոցիալական միջավայրի ձևավորում (ֆիզիկական և հոգեբանական իմաստով), որը կկատարի վերականգնողական գործառույթ և կնպաստի հաշմանդամության վերականգնողական ներուժի զարգացմանը: Այսպիսով, հաշվի առնելով հաշմանդամության ժամանակակից ըմբռնումը, այս խնդիրը լուծելիս պետության ուշադրության կենտրոնում չպետք է լինեն մարդու մարմնում խախտումները, այլ սահմանափակ ազատության պայմաններում նրա սոցիալական դերի գործառույթի վերականգնումը։ Հաշմանդամություն ունեցող անձանց հիմնախնդիրների լուծման հիմնական շեշտադրումն անցում է դեպի վերականգնողական՝ հիմնված առաջին հերթին փոխհատուցման և հարմարվողականության սոցիալական մեխանիզմների վրա։ Այսպիսով, հաշմանդամների վերականգնման իմաստը կայանում է մարդու առօրյա, սոցիալական և սոցիալական կարողությունների վերականգնման համապարփակ բազմապրոֆիլ մոտեցման մեջ: մասնագիտական գործունեություննրա ֆիզիկական, հոգեբանական և սոցիալական ներուժին համապատասխան մակարդակում՝ հաշվի առնելով միկրո և մակրո սոցիալական միջավայրի առանձնահատկությունները։ Բարդ բազմամասնագիտական վերականգնման վերջնական նպատակը, որպես գործընթաց և համակարգ, անատոմիական արատներով, ֆունկցիոնալ խանգարումներով և սոցիալական հաշմանդամություն ունեցող անձին հարաբերականորեն անկախ ապրելու հնարավորություն տալն է: Այս տեսանկյունից վերականգնումը կանխում է արտաքին աշխարհի հետ մարդու կապի խաթարումը և կատարում է կանխարգելիչ գործառույթ՝ կապված հաշմանդամության հետ։

Սակայն այն խտրականությունը, որ առկա է հասարակության մեջ հաշմանդամություն ունեցող անձանց և հատկապես հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների նկատմամբ, հստակ տեսանելի է բոլոր հատկանիշներով։

Հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների կրթական մակարդակը շատ ավելի ցածր է, քան ոչ հաշմանդամներինը։ Հաշմանդամ են գրեթե բոլորը, ովքեր միայն նախնական կրթություն ունեն 20 տարեկանից բարձր։ Ընդհակառակը, երիտասարդների մասնաբաժինը հետ բարձրագույն կրթությունհաշմանդամների շրջանում այն 2 անգամ ցածր է։ 20 տարեկան հաշմանդամների մեջ նույնիսկ միջին մասնագիտական ուսումնական հաստատությունների շրջանավարտների մասնաբաժինը ավելի ցածր է։ Երիտասարդ հաշմանդամների դրամական եկամուտը երկու անգամ ցածր է նրանց ոչ հաշմանդամ հասակակիցների համեմատ։

Հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների ցածր եկամուտները ուղղակի հետևանք են եկամուտ ստեղծող գործունեության, ներառյալ լավ վարձատրվող աշխատանքի հասանելիության խոչընդոտների: Այս կատեգորիայի զբաղվածության վիճակագրությունը չի հրապարակվում: Միևնույն ժամանակ, զբաղվածության խնդիրների վերաբերյալ բնակչության ընտրանքային հարցման համաձայն. միջին տևողությունըԲոլոր հաշմանդամների համար աշխատանք փնտրելու մակարդակը հետևողականորեն գերազանցում է բոլոր գործազուրկների նույն ցուցանիշը:

Ավելին ցածր մակարդակերիտասարդ հաշմանդամների կրթությունն արտացոլված է մասնագիտական կառուցվածքընրանց զբաղվածությունը. երիտասարդ հաշմանդամների շրջանում կապուտաչյա մասնագիտություններով զբաղվածները զգալիորեն ավելի շատ են, քան նրանց առողջ հասակակիցների շրջանում, այդ թվում՝ շատ ոչ հմուտ աշխատողներ:

Ամուսնության ձևավորումը մեծ մարտահրավեր է հաշմանդամություն ունեցող շատ երիտասարդների համար: Նրանցից 2-3 անգամ ավելի շատ ամուրիներ են, կեսն էլ՝ ամուսնացած։ Նրանց կեսը նույնպես միայնակ է (ծնողներից կամ այլ հարազատներից առանձին): Սա ցույց է տալիս նրանց զգալի անկախության բացակայությունը և կախվածությունը հարազատների խնամքից:

Սա նաև հաշմանդամների սոցիալական ցածր շարժունակությունն է, որը դրսևորվում է հաշմանդամների ավելի քիչ ինտենսիվ բաժանմամբ իրենց ծնողների և հարազատների ընտանիքից: Ըստ այդմ, նկատվում է հաշմանդամների հարազատների շարժունակությունը։ Հաշմանդամություն ունեցող անձին խնամելու անհրաժեշտությունից ելնելով, նրա հարազատներից մեկը կամ մի քանիսը այս կամ այն չափով սահմանափակվում են նաև ընտանիքից հեռանալու հնարավորություններով: Չափազանցելով՝ կարելի է ասել, որ ամուսիններից մեկի հաշմանդամությունը մի քանի անգամ «մեծացնում» է մյուս ամուսնու հաշմանդամ լինելու հավանականությունը։ Իրականում սա կարող է վկայել հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական մեկուսացման մասին, ինչը հանգեցնում է նրան, որ նրանք հիմնականում ամուսնանում են միմյանց հետ:

Վերը նշված բոլորը սոցիալական բնութագրերըցույց են տալիս, որ Ռուսաստանում երիտասարդ հաշմանդամները լիովին սպեցիֆիկ խումբ են ոչ միայն բնակչության, այլև չափահաս հաշմանդամների շրջանում, քանի որ ավագ սերունդներում հաշմանդամ և ոչ հաշմանդամների սոցիալական տարբերությունները հարթվում են և նույնիսկ անհետանում: Այս հակիրճ վերլուծությունից կարելի է անել հետևյալ եզրակացությունները արդյունավետ քաղաքականության նախագծման վերաբերյալ. սոցիալական ինտեգրումհաշմանդամություն ունեցող երիտասարդներ.

1. Սոցիալական խտրականության նշանները հատկապես ընդգծված են հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների նկատմամբ։ Հաշմանդամություն ունեցող անձանց հավասար հնարավորություններին ուղղված ռազմավարություն մշակելիս պետք է հաշվի առնել տարիքը՝ որպես կարևորագույն չափորոշիչներից մեկը։
2. Հենց Սոցիալական սպասարկման կենտրոններն են իրական աջակցություն հաշմանդամներին։ Թեև դրանք հաշմանդամների նկատմամբ ընթացիկ սոցիալական քաղաքականության հիմնական օբյեկտն են, անհրաժեշտ է մշակել անհատական մոտեցում հաշմանդամություն ունեցող անձին ուղղված սոցիալական աջակցության որոշման հարցում՝ հաշվի առնելով նրա միկրոսոցիալական միջավայրը՝ ընտանիքը:
3. Նման հաշմանդամների ցածր կրթական և մասնագիտական կարգավիճակը պահանջում է մասնագիտական վերապատրաստման և վերապատրաստման, ինչպես նաև նրանց կրթության և որակավորման բարձրացման հատուկ ծրագրեր:
4. Առաջին, ամենածանր խմբի հաշմանդամների զգալի մասնաբաժինը, ինչպես նաև երիտասարդ հաշմանդամների շրջանում ծայրահեղ բարձր մահացության մակարդակը (3 կամ ավելի անգամ գերազանցում է ոչ հաշմանդամների մահացության մակարդակը. այս տարիքներում) պահանջում է հատուկ բժշկական վերականգնողական ծրագիր:

Երիտասարդ հաշմանդամների հետ սոցիալական աշխատանքը կառուցված է բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի հիման վրա, որի նպատակն է հաշմանդամներին հնարավորություն ընձեռել իրականացնելու քաղաքացիական, տնտեսական, քաղաքական և այլ իրավունքներ ու ազատություններ, որոնք նախատեսված են Սահմանադրությամբ: Ռուսաստանի Դաշնություն, ինչպես նաև միջազգային իրավունքի ընդհանուր ընդունված սկզբունքներին և նորմերին և Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերին համապատասխան:

Հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության հիմնական խնդիրները.

- հնարավորինս զարգացնել հաշմանդամություն ունեցող անձանց անհատական կարողությունները և բարոյական և կամային որակները՝ խրախուսելով նրանց լինել անկախ և անձնական պատասխանատվություն ստանձնել ամեն ինչի համար.
- նպաստել հաշմանդամության և սոցիալական միջավայրի միջև փոխըմբռնման ձեռքբերմանը.
- աշխատանքներ իրականացնել սոցիալապես անցանկալի երևույթների կանխարգելման ուղղությամբ.
- նպաստել հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների և օգուտների, պարտականությունների և հնարավորությունների մասին տեղեկատվության տարածմանը. սոցիալական ծառայություններ;
- խորհրդատվություն տրամադրել սոցիալական քաղաքականության իրավական ասպեկտների վերաբերյալ:

Այսպիսով, հաշմանդամությունը սոցիալական երևույթ է, որից ոչ մի հասարակություն չի կարող խուսափել, և յուրաքանչյուր պետություն իր զարգացման մակարդակին, առաջնահերթություններին և հնարավորություններին համապատասխան սոցիալական և տնտեսական քաղաքականություն է ձևավորում հաշմանդամություն ունեցող անձանց նկատմամբ։ Պետք է հաշվի առնել, որ հաշմանդամության մասշտաբը կախված է բազմաթիվ գործոններից, ինչպիսիք են՝ ազգի առողջական վիճակը, առողջապահական համակարգի զարգացումը, սոցիալ-տնտեսական զարգացումը, էկոլոգիական միջավայր, պատմական և քաղաքական պատճառներ, մասնավորապես՝ մասնակցություն պատերազմներին և ռազմական հակամարտություններին և այլն։ Ռուսաստանում այս բոլոր գործոններն ունեն ընդգծված բացասական կողմնորոշում, ինչը կանխորոշում է հասարակության մեջ հաշմանդամության զգալի տարածումը։

Հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների սոցիալական կարգավիճակը Հայաստանում

Ժամանակակից Ռուսաստան

Ռուսաստանի անցումը սկզբունքորեն նոր սոցիալ-տնտեսական կյանքի ձևի առաջ քաշեց բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի ձևավորման անհրաժեշտությունը, որն առավել համահունչ է սոցիալական զարգացման ժամանակակից խնդիրներին: Նման խնդիրները ներառում են արժանապատիվ կենսապայմանների ստեղծում հաշմանդամ երիտասարդների համար, ովքեր ի վիճակի չեն լիովին կամ մասնակիորեն ապահովել իրենց կյանքի կարիքները առանց արտաքին օգնության, հարուստ, ակտիվ և բավարարող կյանքով և իրենց՝ որպես հասարակության օրգանական մասի գիտակցմամբ: Երիտասարդ հաշմանդամները 14-30 տարեկան քաղաքացիներ են, ովքեր ունեն հիվանդությունների, արատների, վնասվածքների հետևանքների հետևանքով առաջացած առողջական խնդիրներ։ Ներկայումս հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդները բաժանված են մի քանի խմբի՝ մտավոր հաշմանդամություն ունեցող, հետ հոգեկան հիվանդությունԵվ վաղ աուտիզմ, հենաշարժական համակարգի խանգարումներով, լսողության խանգարումներով, տեսողության խանգարումներով և խանգարումների բարդ համակցությամբ։ Երիտասարդ տարիքում հաշմանդամությունը կարող է սահմանվել նաև որպես մշտական սոցիալական անբավարարության վիճակ, որը պայմանավորված է քրոնիկական հիվանդություններով կամ պաթոլոգիական պայմաններ, կտրուկ սահմանափակելով ներառման հնարավորությունը երիտասարդ տղամարդտարիքին համապատասխան կրթական, սոցիալական, քաղաքական և տնտեսական գործընթացներում, դրա հետ կապված մշտական կարիք կա լրացուցիչ խնամքի, օգնության կամ հսկողության։

Երիտասարդ տարիքում հաշմանդամության տանող հիմնական պատճառները ներառում են.

1. Բժշկական և կենսաբանական (բուժօգնության ցածր որակ, անբավարար բժշկական գործունեություն):

2. Սոցիալական և հոգեբանական (երիտասարդ հաշմանդամի ծնողների կրթական ցածր մակարդակ, նորմալ կյանքի և զարգացման համար պայմանների բացակայություն և այլն):

3. Սոցիալ-տնտեսական (նյութական ցածր եկամուտ և այլն):

IN ՎերջերսՌուսաստանում երիտասարդ հաշմանդամների վիճակի մասին խոսելիս «սոցիալական զրկանք» տերմինն ավելի ու ավելի է օգտագործվում։ Դա ենթադրում է երիտասարդների գոյատևման համար անհրաժեշտ որոշակի պայմանների, նյութական և հոգևոր ռեսուրսների զրկում, սահմանափակում, անբավարարություն՝ առաջին հերթին ցածր կենսամակարդակի պատճառով։ Զրկանքը հատկապես սուր է ազդում հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների վրա։ Հաշմանդամությունը դժվարացնում է այն ամբողջությամբ սոցիալական շփումներանձը, իսկ ընկերների բավարար շրջանակի բացակայությունը հանգեցնում է անհամապատասխանության, որն իր հերթին հանգեցնում է ավելի մեծ մեկուսացման և, համապատասխանաբար, զարգացման թերությունների:

Վերջին տարիներին հանրապետությունում անընդհատ աճում է հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների թիվը։ Սա նշանակում է, որ երիտասարդ հաշմանդամների թվի աճը խնդիր է դառնում ոչ միայն առանձին անհատների կամ նույնիսկ բնակչության մի մասի, այլ ամբողջ հասարակության համար։ Երիտասարդ հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության խնդիրը գնալով ավելի է սրվում, ինչը պետության և հասարակության գործունեությունն է` պաշտպանելու այս կատեգորիայի քաղաքացիներին սոցիալական վտանգներից և կանխելու հաշմանդամություն ունեցող անձանց վիճակի վատթարացումը:

Երիտասարդների հաշմանդամությունը զգալիորեն սահմանափակում է նրանց ինքնասպասարկման, շարժման, կողմնորոշվելու, սովորելու, հաղորդակցվելու և ապագայում աշխատելու կարողությունները: Բացի այդ, հաշմանդամությունը՝ լինի բնածին, թե ձեռքբերովի, սահմանափակում է երիտասարդի դիրքը հասարակության մեջ: Սոցիալական կարգավիճակը սովորաբար որոշվում է խմբում անհատի դիրքով կամ այլ խմբերի հետ խմբի հարաբերություններով (որոշ գիտնականներ օգտագործում են «սոցիալական դիրք» տերմինը որպես սոցիալական կարգավիճակի հոմանիշ): Սոցիալական կարգավիճակը նաև երիտասարդ հաշմանդամի իրավունքների, արտոնությունների և պարտականությունների մի շարք է: Բոլոր սոցիալական կարգավիճակները բաժանվում են երկու հիմնական տեսակի՝ նրանք, որոնք անհատին սահմանում են հասարակությունը կամ խումբը՝ անկախ նրա հնարավորություններից և ջանքերից, և այնպիսիք, որոնց անհատը հասնում է իր ջանքերով։ Անձին հաշմանդամ ճանաչելը կապված է որոշակի սոցիալական կարգավիճակի ձեռքբերման հետ, որը պետության կողմից սոցիալական երաշխիքներ է տալիս և միևնույն ժամանակ սահմանափակում է մարդու կենսագործունեությունը։

Երիտասարդների սոցիալական կարգավիճակը Հատուկ կարիքներբնութագրվում է որոշակի ցուցանիշներով՝ առողջական վիճակ, ֆինանսական վիճակ, կրթական մակարդակ, զբաղվածության առանձնահատկություններ և ժամանցի կազմակերպման առանձնահատկություններ:

Ռուսաստանի օրենսդրության համաձայն՝ հաշմանդամը կոչվում է «առողջական խանգարում ունեցող անձ, որն ունի մարմնի ֆունկցիաների մշտական խանգարում, որը պայմանավորված է հիվանդության, վնասվածքների կամ արատների հետևանքով, ինչը հանգեցնում է կյանքի սահմանափակ գործունեության և առաջացնելով նրա սոցիալական կարիքը։ պաշտպանություն...» («Հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» դաշնային օրենք) Ռուսաստանի Դաշնությունում» 1995 թվականի նոյեմբերի 15-ի): Սոցիալական պաշտպանության համակարգում մեծ ուշադրություն է դարձվում երիտասարդ հաշմանդամների առողջությանը՝ որպես նրանց սոցիալական կարգավիճակի ցուցիչ։ Առողջական խնդիրների հետ կապված երիտասարդի կենսագործունեության սահմանափակումը կարող է առաջանալ մանկության տարիներին (բնածին հիվանդություններ և ծննդյան վնասվածքներ, մանկության հիվանդություններ և վնասվածքներ), ինչպես նաև դեռահասության շրջանում ( քրոնիկ հիվանդություններ, կենցաղային և արդյունաբերական վնասվածքներ, մարտական պարտականությունների կատարման ժամանակ վնասվածքներ և այլն): Ներկայումս այս հայեցակարգըհամարվում է ոչ միայն որպես հիվանդության բացակայություն, այլև որպես մարդու հոգեբանական և սոցիալական բարեկեցություն: շրջանակներում սոցիալական ծառայությունների գործունեության հիմնական նպատակը ինտեգրված մոտեցումԱռողջությունը հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդի ինքնուրույն ապրելու, արդյունավետ աշխատանքի և ժամանցի ունակության ձեռքբերումն է: Այս նպատակին հասնելու մեխանիզմը վերականգնումն է, որը հասկացվում է որպես առողջության վերականգնում, ֆունկցիոնալ վիճակև հիվանդության, վնասվածքի կամ ֆիզիկական և սոցիալական գործոնների հետևանքով թուլացած աշխատունակությունը:

Երիտասարդ հաշմանդամների բժշկական դժվարությունները կապված են ախտորոշման, բուժման մեթոդների, մեթոդների և հաստատությունների ընտրության, երիտասարդի մանկավարժական և հոգեկան ուղղման, ծնողների և անմիջական շրջապատի պատրաստակամության աստիճանի հետ: իրականացնել վերականգնողական միջոցառումներ տանը. Բացի բժշկական ցուցանիշներից, կարեւոր է հոգեբանական առողջություներիտասարդ հաշմանդամ. Հոգեբանական առողջական խնդիրներն առաջանում են հիվանդության ելքի և երիտասարդի ճակատագրի վերաբերյալ հարազատների և ընկերների անհանգստություններից, ծնողների միջև կոնֆլիկտներից, ընտանիքի անդամների և հարազատների կողմից հիվանդին խնամելու հարցում օգնության բացակայությունից կամ բացակայությունից և ցավալի վիճակից: ուրիշների համակրանքի ընկալում.

Կարևոր ցուցիչ, որը որոշում է երիտասարդ հաշմանդամի սոցիալական վիճակը, նրա ֆինանսական վիճակն է։ Հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների տեղը հասարակության մեջ բնութագրելիս պետք է նշել նրանց ցածր գույքային կարգավիճակը։ Երիտասարդ հաշմանդամի ֆինանսական վիճակը կախված է ոչ միայն աշխատավարձի մակարդակից, այլև պետության կողմից երաշխավորված կանխիկ վճարումներից (կենսաթոշակներ, նպաստներ, ապահովագրական վճարներ, փոխհատուցում): Ամսական վիճակ կանխիկ վճարումերիտասարդ հաշմանդամների համար կենսաթոշակ է, որը տրամադրվում է քաղաքացիներին՝ եկամուտ ստանալու անկարողությունը փոխհատուցելու նպատակով։ Բացի այդ, երիտասարդ հաշմանդամներն ունեն տարբեր արտոնությունների իրավունք՝ պետության, քաղաքապետարանի, նրանց հիմնարկների կամ այլ կազմակերպությունների կողմից մատուցվող որոշակի ծառայությունների դիմաց վճարում, ազատում կենտրոնական և տեղական իշխանությունների կողմից ֆիզիկական և իրավաբանական անձանցից հավաքագրվող պարտադիր վճարների պարտավորություններից: տարբեր մակարդակների բյուջեներ:

Հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների նյութական դժվարությունները լուծում են սոցիալական ծառայության համակարգերը (Երիտասարդների սոցիալ-հոգեբանական աջակցության կենտրոն, դեռահասների և երիտասարդների սոցիալական վերականգնողական կենտրոն, մասնագիտական կողմնորոշման և երիտասարդների զբաղվածության կենտրոն և այլն), որոնք լրացուցիչ միջոցներ են ձեռնարկում. բարելավել հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների և նրանց ընտանիքների կյանքի որակը. Սոցիալական ծառայությունների գործունեությունը ներառում է աջակցություն, տրամադրում սոցիալական ծառայություններև երիտասարդ հաշմանդամների հարմարվողականության և վերականգնման խթանում: Առանձնահատուկ ուշադրություն պետք է դարձնել նրանց իրական նյութական կարիքների գնահատմանը և տրամադրվող օգնության նպատակային բնույթին:

Նյութական աջակցության (թոշակներ, նպաստներ, նպաստներ) նորմերի հետ մեկտեղ առաջնահերթություն պետք է լինեն հաշմանդամներին անվերապահորեն աշխատանքով ապահովող նորմերն ու համապատասխան, այդ թվում՝ մասնագիտական կրթությունը։

Հաշմանդամություն ունեցող անձանց կրթության ոլորտում պետական գործունեությունն ուղղված է հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների կրթական կարիքները բավարարելու ճկուն մեխանիզմների ներդրմանը և հասարակության մեջ նրանց առավել արդյունավետ մասնակցության պայմանների ստեղծմանը: Լսողության, տեսողության, խոսքի, ինտելեկտուալ և մկանային-կմախքային խանգարումներ ունեցող երիտասարդներ. Պսիխոպաթիկ վարքի ձևերի դեպքում անհրաժեշտ է հատուկ (ուղղիչ) կրթություն, որը բավարարում է նրանց հատուկ կրթական կարիքները:

Մեր հասարակության մեջ երկար ժամանակովգերիշխող վերաբերմունքը հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների վերապատրաստման և կրթության նկատմամբ միայն պետական համակարգի շրջանակներում հատուկ դպրոցներև բնակելի հաստատություններ, որոնք հանգեցրել են երիտասարդ հաշմանդամների սոցիալական կարգավիճակի սահմանափակմանը.

Երիտասարդ հաշմանդամների արհեստական մեկուսացումը հատուկ հասարակության մեջ, որը հաճախ չի նպաստում նրանց հետագա հարմարվողականությանը հասարակության մեջ.

Կրթության ձևերի կոշտություն և տարբերակների բացակայություն.

Ընտանիքի գրեթե ամբողջական բացառումը հատուկ կարիքներով երիտասարդի դաստիարակության և դաստիարակության գործընթացից.

Երիտասարդ հաշմանդամների կրթությունը որոշիչ դեր է խաղում նրանց մասնագիտական վերականգնման գործում, քանի որ այն հիմք է ստեղծում հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար հավասար հնարավորությունների սկզբունքի իրականացման համար։ Երիտասարդ հաշմանդամների կրթության խնդիրները լուծելու համար սկսում են ծրագրեր իրականացնել՝ ինտերնետ դասերի հիման վրա հեռավար ուսուցման ցանցերի ընդլայնման համար։ Նման ուսուցումը և հետագա զբաղվածությունը թույլ են տալիս հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրականացնել հայեցակարգը անկախ կյանք, ապահովում է ինքնուրույն եկամուտ, ինչպես նաև տնտեսապես ձեռնտու է պետությանը։ Կրթությունը պայմաններ է ստեղծում հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների բազմաթիվ կարիքների բավարարման համար, ինչպես նաև նվազեցնում է հաշմանդամություն ունեցող անձանց մարգինալացման գործընթացները։ Այնուամենայնիվ, ուսումնական հաստատությունների մեծ մասը դեռ պատրաստ չէ ընդունել հաշմանդամություն ունեցող մարդկանց։

Երիտասարդ հաշմանդամների կրթության ոլորտում բացահայտվում են հետևյալ դժվարությունները. Նախ՝ ուսումնական հաստատություններում հարմարավետ միջավայրի և հատուկ կրթական ծրագրերի բացակայությունը։ Երկրորդ՝ դասախոսական կազմի վերապատրաստման բացակայությունը։ Երրորդ, հաճախ կա կողմնակալ վերաբերմունք հաշմանդամություն ունեցող ուսանողների նկատմամբ, ինչը չի երաշխավորում կրթական հավասար հնարավորություններ բոլոր ուսանողների համեմատ: Վերջին տարիներին երիտասարդ հաշմանդամների կրթության խնդիրների լուծման դրական միտումներ են նկատվում։ Սա դրսևորվում է կրթության նոր ձևերի ի հայտ գալով։ Ընդհանրապես, երիտասարդ հաշմանդամների կրթությունը հիմնարար արժեք է, որը որոշում է նրանց սոցիալական կարգավիճակը և անձնական ինքնաիրացման հնարավորությունները: Բազմաստիճան ինտեգրված կրթության համակարգի ստեղծումն անհնար է առանց ուսուցիչների հատուկ վերապատրաստման համակարգի, որն ուղղված է հաշմանդամություն ունեցող անձանց հետ շփվելու հմտությունների զարգացմանը:

Հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների սոցիալական մեկուսացումը հանգեցնում է արդյունավետ զբաղվածության հնարավորությունների և սոցիալ-տնտեսական ցածր կարգավիճակի: Հաճախ զբաղվածությունը հաշմանդամ երիտասարդների կողմից չի համարվում կենսաթոշակով ապրելու արժանի այլընտրանք։ Դա պայմանավորված է ցածր և հաճախ նույնիսկ նվազագույն աշխատավարձով և արժանապատիվ աշխատանքային պայմանների բացակայությամբ: Երիտասարդ հաշմանդամների մասնագիտական ուսուցումը պետք է իրականացվի թափուր աշխատատեղերի ավելի լայն շրջանակի համար և հաշվի առնի տարածաշրջանային և տեղական աշխատաշուկաների կարիքները: Երիտասարդ հաշմանդամների՝ աշխատաշուկա մուտք գործելու հնարավորությունները բարելավելու համար անհրաժեշտ է ստեղծել հաշմանդամների «վերահսկողության» ինստիտուտ՝ դպրոցից մինչև աշխատանքի անցնելու պահը։

Ներկայումս հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդներն աշխատաշուկայում քիչ պահանջարկ ունեն, նրանց զբաղվածությունը հասարակության մեջ էական խնդիր է, թեև հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդները ինտելեկտուալ ոլորտում և փոքր բիզնեսում աշխատանքի տեղավորման որոշակի հեռանկարներ ունեն։ Երիտասարդ զբաղված հաշմանդամների թիվը տարեցտարի նվազում է։ Զգալի անհամապատասխանություն կա հաշմանդամների տարբեր խմբերի զբաղվածության իրավիճակներում։ Երիտասարդ հաշմանդամները, քան իրենց առողջ հասակակիցները, ավելի հավանական է, որ զբաղվեն կապույտ օձիքով աշխատատեղերում և շատ ավելի քիչ հավանական է, որ զբաղեցնեն ղեկավար պաշտոններ:

Կարելի է առանձնացնել երիտասարդ հաշմանդամների զբաղվածության հիմնական դժվարությունները։ Սա առաջին հերթին կրթական ծրագրերի անհասանելիությունն է և հաշմանդամություն ունեցող անձանց կարիերայի ուղղորդման բացակայությունը, որն ուղղակիորեն ազդում է նրանց զբաղվածության և աշխատաշուկայում մրցունակության վրա։ Երկրորդ, մասնագիտացված ձեռնարկությունները հնարավորություն չունեն աշխատանքի ընդունելու բոլորին, ովքեր ցանկանում են աշխատել, քանի որ շուկայական տնտեսության մեջ նրանք զգալի դժվարություններ են ապրում։ Հետեւաբար, հնարավորությունները աշխատանքային վերականգնումՄասնագիտացված ձեռնարկություններում աշխատանքի ընդունվելու միջոցով երիտասարդ հաշմանդամների թիվը զգալիորեն կրճատվել է։ Երրորդ, հաշմանդամություն ընդունելը լրացուցիչ ծախսեր է պահանջում աշխատավայրի կազմակերպման համար, ինչը ազդում է երիտասարդ հաշմանդամի հետ համագործակցելու գործատուի դժկամության վրա: Այս դժվարությունները լուծում են զբաղվածության կենտրոնները և երիտասարդական աշխատանքային փոխանակումները, որոնք ոչ միայն աշխատանքի վայր են ապահովում երիտասարդ հաշմանդամ, այլ նաև կազմակերպել սեմինարներ, թրեյնինգներ և դասընթացներ մասնագիտական ուղղորդման և նախապատրաստման վերաբերյալ: Երիտասարդ հաշմանդամների զբաղվածության քաղաքականության նպատակը նրանց ինտեգրումն է բաց շուկաաշխատուժ. Այդ նպատակով առաջարկվել են մոտեցումներ, որոնք վերացնում են աշխատավայրի ֆիզիկական անմատչելիությունը. գործատուն պետք է աշխատավայրը հարմարեցնի իր մոտ աշխատող երիտասարդ հաշմանդամների սահմանափակումներին կամ բոլոր աշխատատեղերը հասանելի դարձնի հաշմանդամների աշխատանքի համար: Ծանր հաշմանդամության դեպքում առաջարկվում է ներդնել «աջակցող» («աջակցող») զբաղվածություն, այն է՝ ստեղծել հատուկ աշխատատեղեր սովորական ձեռնարկություններում։ Սոցիալական ձեռնարկությունները (ոչ պետական հատվածի շահույթ չհետապնդող ձեռնարկություններ), որոնք կառավարվում են հենց հաշմանդամների կողմից, կարող են դառնալ ինտեգրված զբաղվածության ձև հաշմանդամ երիտասարդների համար, թեև գործնականում դրանց արդյունավետությունը գրեթե երբեք չի հաստատվում: Հաշմանդամություն ունեցող անձանց զբաղվածության ավելացման գործիքներից կարելի է նշել գործատուների ֆինանսական խրախուսումները, որոնց օգտագործման վերլուծությունը ցույց է տվել, որ միայն որոշ վճարումներ (օրինակ՝ աշխատատեղերի կազմակերպման սուբսիդիաները) հանգեցրել են թվի աճի։ հաշմանդամություն ունեցող անձանց, ինչը ենթադրում է աջակցության նման ծրագրերի արդյունավետության մոնիտորինգի և գնահատման անհրաժեշտություն։

Երիտասարդ հաշմանդամների ժամանցի կազմակերպման առանձնահատկությունն ազատ ժամանակի ենթակառուցվածքի թերզարգացումն է։ Այսպիսով, կարելի է առանձնացնել երիտասարդ հաշմանդամների հանգստի կազմակերպման դժվարությունները։ Նախ, կա սահմանափակ թվով մասնագիտացված սարքավորումներ և տեղեր արդյունավետ իրականացումազատ ժամանակ. Երկրորդ, պակասում է ուսուցումը հաշմանդամություն ունեցող անձանց ժամանցի կազմակերպիչների համար, առանց որոնց անհնար է այս ոլորտի հետագա զարգացումը:

Երիտասարդ հաշմանդամների հանգստի կազմակերպման դժվարությունները լուծելու գործում կարևոր դեր են խաղում վերականգնողական կենտրոնները և երիտասարդության հարցերի գործակալությունները, որոնք այս կատեգորիայի համար կազմակերպում են տարբեր միջոցառումներ, փառատոներ և հանրահավաքներ:

Վերոնշյալ բոլորը հնարավորություն են տալիս երիտասարդ հաշմանդամների սոցիալական կարգավիճակը սահմանել որպես սահմանափակ: Ուստի նրանց հետ սոցիալական աշխատանքի նպատակը այս կատեգորիայի ինտեգրումն է հասարակությանը: Երիտասարդ հաշմանդամների առավել բնորոշ դժվարությունները կապված են նրանց առողջական վիճակի, ֆինանսական վիճակի, կրթություն ստանալու առանձնահատկությունների, աշխատանքի առանձնահատկությունների և հանգստի կազմակերպման հետ: Վերը նշված բոլորը թույլ են տալիս պնդելու, որ հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդները հատուկ սոցիալական կատեգորիա են, որը պահանջում է պետության աջակցությունը: Դրա հետ աշխատելը յուրաքանչյուրի նկատմամբ անհատական մոտեցում է պահանջում։

Վերջին տարիներին երիտասարդ հաշմանդամների սոցիալական վիճակը սկսել է էապես փոխվել ավելի լավ կողմ. Գործի դնել նորարարական տեխնոլոգիաներընդլայնել հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների համար տեղեկատվություն, կրթություն և աշխատանք ստանալու հնարավորությունները և բարելավել նրանց ֆինանսական վիճակը:

Հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների համար մատչելի կենսամիջավայրի ստեղծումը մեր երկրի սոցիալական քաղաքականության անբաժանելի մասն է, որի գործնական արդյունքները կոչված են հաշմանդամներին կյանքի բոլոր ոլորտներում և սոցիալական կարգավիճակում հավասար հնարավորություններ ընձեռելու մյուս քաղաքացիներին:

ավարտական աշխատանք

1.1 Երիտասարդ հաշմանդամները որպես սոցիալական աշխատանքի օբյեկտ

Հաշմանդամությունը սոցիալական երեւույթ է, որից աշխարհի ոչ մի հասարակություն չի կարող խուսափել: Միաժամանակ հաշմանդամների թիվը տարեկան աճում է միջինը 10%-ով։ Ըստ ՄԱԿ-ի փորձագետների՝ հաշմանդամություն ունեցող անձինք կազմում են բնակչության միջինը 10%-ը, իսկ բնակչության մոտավորապես 25%-ը տառապում է քրոնիկական հիվանդություններից։

Համաձայն «Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» 1995 թվականի նոյեմբերի 24-ի թիվ 181-FZ դաշնային օրենքի, հաշմանդամ է համարվում այն անձը, ով ունի առողջական խանգարում մարմնի գործառույթների մշտական խանգարումներով, որոնք առաջացրել են. հիվանդությունների, վնասվածքների կամ արատների հետևանքների պատճառով, որոնք հանգեցնում են կյանքի գործունեության սահմանափակման և առաջացնելով նրա սոցիալական պաշտպանության անհրաժեշտությունը:

«Երիտասարդ հաշմանդամներ» կատեգորիան ներառում է 14-ից 30 տարեկան այն քաղաքացիները, ովքեր ունեն առողջական խնդիրներ, որոնք պայմանավորված են հիվանդություններով, արատներով կամ վնասվածքների հետևանքով։ Ներկայումս հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդները բաժանվում են մի քանի խմբերի՝ մտավոր հաշմանդամություն ունեցող, հոգեկան հիվանդությամբ և վաղաժամ աուտիզմով, հենաշարժական համակարգի խանգարումներով, լսողության խանգարումներով, տեսողության խանգարումներով և խանգարումների բարդ համակցությամբ: Երիտասարդ տարիքում հաշմանդամությունը ուղեկցվում է մշտական սոցիալական անադապտացիայի վիճակով, որն առաջանում է քրոնիկական հիվանդություններով կամ պաթոլոգիական պայմաններով, որոնք կտրուկ սահմանափակում են երիտասարդի ընդգրկվելու հնարավորությունը տարիքին համապատասխան կրթական, սոցիալական, քաղաքական և տնտեսական գործընթացներում. լրացուցիչ խնամքի, օգնության կամ հսկողության մշտական կարիք է:

Երիտասարդ տարիքում հաշմանդամության տանող հիմնական պատճառները ներառում են.

1. Բժշկական և կենսաբանական (բուժօգնության ցածր որակ, անբավարար բժշկական գործունեություն):

3. Սոցիալ-տնտեսական (նյութական ցածր եկամուտ և այլն):

Ներկայումս հաշմանդամ երեխաների և երիտասարդ հաշմանդամների կյանքը շատ դժվար է։ Բարդությունը դրսևորվում է նրանով, որ առողջական խնդիրների պատճառով մարդն ունի խոչընդոտներ, որոնք զրկում են նրան հասարակության մեջ լիարժեք գոյությունից՝ հանգեցնելով նրա կյանքի որակի վատթարացման։ Բավականաչափ ինտենսիվ սոցիալական շփումների բացակայությունը կարող է հանգեցնել նման անձանց մտավոր կարողությունների անդառնալի անկմանը, իսկ մատչելի հոգեբանական, իրավական և տեղեկատվական աջակցության բացակայությունը կարող է հանգեցնել հասարակության ինտեգրման այն հնարավորությունների կորստի կամ չօգտագործման, որոնք նրանք: , շատ հաճախ առանց գիտակցելու, ունենում են։

Հաշմանդամությունը՝ լինի բնածին, թե ձեռքբերովի, սահմանափակում է երիտասարդի դիրքը հասարակության մեջ։ Սոցիալական կարգավիճակը սովորաբար որոշվում է խմբում անհատի դիրքով կամ այլ խմբերի հետ խմբի հարաբերություններով (որոշ գիտնականներ օգտագործում են «սոցիալական դիրք» տերմինը որպես սոցիալական կարգավիճակի հոմանիշ): Սոցիալական կարգավիճակը նաև երիտասարդ հաշմանդամի իրավունքների, արտոնությունների և պարտականությունների մի շարք է: Բոլոր սոցիալական կարգավիճակները բաժանվում են երկու հիմնական տեսակի՝ նրանք, որոնք անհատին սահմանում է հասարակությունը կամ խումբը՝ անկախ նրա հնարավորություններից և ջանքերից, և այնպիսիք, որոնց անհատը հասնում է իր ջանքերով։ Անձին հաշմանդամ ճանաչելը կապված է որոշակի սոցիալական կարգավիճակի ձեռքբերման հետ, որը պետության կողմից սոցիալական երաշխիքներ է տալիս և միևնույն ժամանակ սահմանափակում է մարդու կենսագործունեությունը։ Հատուկ կարիքներ ունեցող երիտասարդների սոցիալական կարգավիճակը բնութագրվում է որոշակի ցուցանիշներով՝ առողջական վիճակ, ֆինանսական վիճակ, կրթական մակարդակ, զբաղվածության առանձնահատկություններ և ժամանցի կազմակերպման առանձնահատկություններ:

Սոցիալական պաշտպանության համակարգում մեծ ուշադրություն է դարձվում երիտասարդ հաշմանդամների առողջությանը՝ որպես նրանց սոցիալական կարգավիճակի ցուցիչ։ Առողջական խնդիրների հետ կապված երիտասարդի կյանքի գործունեության սահմանափակումները կարող են ձեռք բերվել մանկության տարիներին (բնածին հիվանդություններ և ծննդյան վնասվածքներ, մանկության հիվանդություններ և վնասվածքներ), ինչպես նաև դեռահասության շրջանում (քրոնիկ հիվանդություններ, տնային և աշխատանքային վնասվածքներ, վնասվածքներ զինվորական ծառայության ընթացքում: և այլն): Ներկայումս այս հայեցակարգը համարվում է ոչ միայն որպես հիվանդության բացակայություն, այլև որպես մարդու հոգեբանական և սոցիալական բարեկեցություն: Առողջապահության նկատմամբ ինտեգրված մոտեցման շրջանակներում սոցիալական ծառայությունների հիմնական նպատակն է հասնել հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդի՝ անկախ ապրելու, արդյունավետ աշխատանքի և ժամանցի կարողությանը:

Տնտեսական զարգացման սոցիալական ուղղվածության նորարարական տիպի անցումը Ռուսաստանում չի կարող իրականացվել առանց մարդկային ներուժի զարգացման: Որպես Ռուսաստանի մարդկային ներուժի զարգացմանն ուղղված աշխատանքների անհրաժեշտ արդյունքներից մեկը՝ «Ռուսաստանի Դաշնության երկարաժամկետ սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգը մինչև 2020 թվականը» ցույց է տալիս մի շարք աջակցության արդյունավետ նպատակային համակարգի ստեղծումը։ քաղաքացիների սոցիալապես անապահով կատեգորիաները, այդ թվում՝ հաշմանդամություն ունեցող անձինք. Հայեցակարգը հատուկ նախատեսում է հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ինտեգրման մակարդակի բարձրացման անհրաժեշտությունը, մասնավորապես՝ պայմանների ստեղծում աշխատանքին նրանց ինտեգրման համար, վերականգնողական կենտրոնների ենթակառուցվածքի ստեղծում, որոնք կապահովեն հաշմանդամություն ունեցող անձանց համապարփակ վերականգնումը և նրանց վերադարձը լիարժեք կյանք: հասարակության մեջ։ Բացի այդ, Հայեցակարգի բովանդակությունից ակնհայտ է դառնում, որ երիտասարդության ներգրավվածությունը սոցիալական պրակտիկաև նրանց ինքնազարգացման պոտենցիալ հնարավորությունների մասին տեղեկացնելը կարևոր տարր է երիտասարդների, այդ թվում՝ հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների հաջող սոցիալականացման և արդյունավետ ինքնիրացման համար պայմաններ ստեղծելու համար՝ ի շահ երկրի նորարարական զարգացման։

Վերջերս Ռուսաստանում երիտասարդ հաշմանդամների վիճակի մասին խոսելիս ավելի ու ավելի է օգտագործվում «սոցիալական զրկվածություն» տերմինը։ Դա ենթադրում է երիտասարդների գոյատևման համար անհրաժեշտ որոշակի պայմանների, նյութական և հոգևոր ռեսուրսների զրկում, սահմանափակում, անբավարարություն՝ առաջին հերթին ցածր կենսամակարդակի պատճառով։ Զրկանքը հատկապես սուր է ազդում հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների վրա։

Հաշմանդամությունը դժվարացնում է մարդու լիարժեք սոցիալական շփումները, իսկ ընկերների բավարար շրջանակի բացակայությունը հանգեցնում է անհամապատասխանության, որն իր հերթին հանգեցնում է ավելի մեծ մեկուսացման և, համապատասխանաբար, զարգացման թերությունների: Վերջին տարիներին հանրապետությունում անընդհատ աճում է հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների թիվը։

Սա նշանակում է, որ երիտասարդ հաշմանդամների թվի աճը խնդիր է դառնում ոչ միայն առանձին անհատների կամ նույնիսկ բնակչության մի մասի, այլ ամբողջ հասարակության համար։ Երիտասարդ հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության խնդիրը գնալով ավելի է սրվում, ինչը պետության և հասարակության գործունեությունն է` պաշտպանելու այս կատեգորիայի քաղաքացիներին սոցիալական վտանգներից և կանխելու հաշմանդամություն ունեցող անձանց վիճակի վատթարացումը: Երիտասարդների հաշմանդամությունը զգալիորեն սահմանափակում է նրանց ինքնասպասարկման, շարժման, կողմնորոշվելու, սովորելու, հաղորդակցվելու և ապագայում աշխատելու կարողությունները: Բացի այդ, հաշմանդամությունը՝ լինի բնածին, թե ձեռքբերովի, սահմանափակում է երիտասարդի դիրքը հասարակության մեջ:

Հաշմանդամության աճը պայմանավորող հիմնական գործոններն են մարզի տնտեսական և սոցիալական զարգացման աստիճանը, որը որոշում է բնակչության կենսամակարդակը և եկամուտը, հիվանդացությունը, բժշկական հաստատությունների գործունեության որակը, հետազոտության օբյեկտիվության աստիճանը: Բժշկասոցիալական փորձաքննության բյուրոն, շրջակա միջավայրի վիճակը (էկոլոգիա), արդյունաբերական և կենցաղային վնասվածքները, ճանապարհատրանսպորտային պատահարները, տեխնածին և բնական աղետները, զինված հակամարտությունները և այլ պատճառներ:

Հաշմանդամություն ունեցող անձանց և հատկապես հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների առնչությամբ հասարակության մեջ առկա խտրականությունը հստակ տեսանելի է բոլոր հատկանիշներով։

Հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների կրթական մակարդակը շատ ավելի ցածր է, քան ոչ հաշմանդամներինը։ Հաշմանդամ են գրեթե բոլորը, ովքեր միայն նախնական կրթություն ունեն 20 տարեկանից բարձր։ Ընդհակառակը, հաշմանդամների մեջ բարձրագույն կրթություն ունեցող երիտասարդների տեսակարար կշիռը 2 անգամ ցածր է։ 20 տարեկան հաշմանդամների մեջ նույնիսկ միջին մասնագիտական ուսումնական հաստատությունների շրջանավարտների մասնաբաժինը ավելի ցածր է։ Երիտասարդ հաշմանդամների դրամական եկամուտը երկու անգամ ցածր է նրանց ոչ հաշմանդամ հասակակիցների համեմատ։

Երիտասարդ հաշմանդամների կրթությունը որոշիչ դեր է խաղում նրանց մասնագիտական վերականգնման գործում, քանի որ այն հիմք է ստեղծում հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար հավասար հնարավորությունների սկզբունքի իրականացման համար։ Երիտասարդ հաշմանդամների կրթության խնդիրները լուծելու համար սկսում են ծրագրեր իրականացնել՝ ինտերնետ դասերի հիման վրա հեռավար ուսուցման ցանցերի ընդլայնման համար։ Նման ուսուցումը և հետագա զբաղվածությունը հաշմանդամություն ունեցող անձանց հնարավորություն է տալիս իրականացնել անկախ ապրելու հայեցակարգը, ապահովում է անկախ եկամուտ, ինչպես նաև տնտեսապես ձեռնտու է պետությանը։ Կրթությունը պայմաններ է ստեղծում հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների բազմաթիվ կարիքները բավարարելու համար, ինչպես նաև նվազեցնում է հաշմանդամություն ունեցող անձանց մարգինալացման գործընթացները։

Այնուամենայնիվ, ուսումնական հաստատությունների մեծ մասը դեռ պատրաստ չէ ընդունել հաշմանդամություն ունեցող մարդկանց։ Երիտասարդ հաշմանդամների կրթության ոլորտում բացահայտվում են հետևյալ դժվարությունները. Նախ՝ ուսումնական հաստատություններում հարմարավետ միջավայրի և հատուկ կրթական ծրագրերի բացակայությունը։ Երկրորդ, չպատրաստված դասախոսական կազմ. Երրորդ, հաճախ կա կողմնակալ վերաբերմունք հաշմանդամություն ունեցող ուսանողների նկատմամբ, ինչը չի երաշխավորում կրթական հավասար հնարավորություններ բոլոր ուսանողների համեմատ: Վերջին տարիներին երիտասարդ հաշմանդամների կրթության խնդիրների լուծման դրական միտումներ են նկատվում։ Սա դրսևորվում է կրթության նոր ձևերի ի հայտ գալով։ Ընդհանրապես, երիտասարդ հաշմանդամների կրթությունը հիմնարար արժեք է, որը որոշում է նրանց սոցիալական կարգավիճակը և անձնական ինքնաիրացման հնարավորությունները: Բազմաստիճան ինտեգրված կրթության համակարգի ստեղծումն անհնար է առանց ուսուցիչների հատուկ վերապատրաստման համակարգի, որն ուղղված է հաշմանդամություն ունեցող անձանց հետ շփվելու հմտությունների զարգացմանը: Հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների սոցիալական մեկուսացումը հանգեցնում է արդյունավետ զբաղվածության հնարավորությունների և սոցիալ-տնտեսական ցածր կարգավիճակի:

Հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների ցածր եկամուտները ուղղակի հետևանք են եկամուտ ստեղծող գործունեության, ներառյալ լավ վարձատրվող աշխատանքի հասանելիության խոչընդոտների: Այս կատեգորիայի զբաղվածության վիճակագրությունը չի հրապարակվում: Միևնույն ժամանակ, ըստ զբաղվածության խնդիրների վերաբերյալ բնակչության ընտրանքային հետազոտության, բոլոր հաշմանդամների համար աշխատանք փնտրելու միջին տեւողությունը հետեւողականորեն գերազանցում է նույն ցուցանիշը բոլոր գործազուրկների համար։

Երիտասարդ հաշմանդամների կրթվածության ցածր մակարդակն արտացոլվում է նրանց զբաղվածության մասնագիտական կառուցվածքի վրա. երիտասարդ հաշմանդամների շրջանում զգալիորեն ավելի շատ են զբաղվածները կապուտաչյա մասնագիտությունների գծով, ներառյալ շատ ոչ հմուտ աշխատողներ, քան նրանց առողջ հասակակիցների շրջանում: Ներկայումս հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդներն աշխատաշուկայում քիչ պահանջարկ ունեն, նրանց զբաղվածությունը հասարակության մեջ էական խնդիր է, թեև հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդները ինտելեկտուալ ոլորտում և փոքր բիզնեսում աշխատանքի տեղավորման որոշակի հեռանկարներ ունեն։ Երիտասարդ զբաղված հաշմանդամների թիվը տարեցտարի նվազում է։ Զգալի անհամապատասխանություն կա հաշմանդամների տարբեր խմբերի զբաղվածության իրավիճակներում։ Երիտասարդ հաշմանդամները, քան իրենց առողջ հասակակիցները, ավելի հավանական է, որ զբաղվեն կապույտ օձիքով աշխատատեղերում և շատ ավելի քիչ հավանական է, որ զբաղեցնեն ղեկավար պաշտոններ: Կարելի է առանձնացնել երիտասարդ հաշմանդամների զբաղվածության հիմնական դժվարությունները։ Սա առաջին հերթին կրթական ծրագրերի անհասանելիությունն է և հաշմանդամություն ունեցող անձանց կարիերայի ուղղորդման բացակայությունը, որն ուղղակիորեն ազդում է նրանց զբաղվածության և աշխատաշուկայում մրցունակության վրա։ Երկրորդ, մասնագիտացված ձեռնարկությունները հնարավորություն չունեն աշխատանքի ընդունելու բոլորին, ովքեր ցանկանում են աշխատել, քանի որ շուկայական տնտեսության մեջ նրանք զգալի դժվարություններ են ապրում։ Ուստի մասնագիտացված ձեռնարկություններում աշխատանքի ընդունվելու միջոցով երիտասարդ հաշմանդամների աշխատանքային վերականգնման հնարավորությունները զգալիորեն կրճատվում են։ Երրորդ, հաշմանդամություն ընդունելը լրացուցիչ ծախսեր է պահանջում աշխատավայրի կազմակերպման համար, ինչը ազդում է երիտասարդ հաշմանդամի հետ համագործակցելու գործատուի դժկամության վրա:

Սա նաև հաշմանդամների սոցիալական ցածր շարժունակությունն է, որը դրսևորվում է հաշմանդամների ավելի քիչ ինտենսիվ բաժանմամբ իրենց ծնողների և հարազատների ընտանիքից: Համապատասխանաբար, հաշմանդամների հարազատների շարժունակությունն ավելի ցածր է՝ նրանց խնամքի անհրաժեշտության պատճառով։

Ավելի մեծ հավանականության դեպքում կարելի է ասել, որ ամուսիններից մեկի հաշմանդամությունը մի քանի անգամ «մեծացնում է» մյուս ամուսնու հաշմանդամ լինելու հավանականությունը։ Իրականում սա կարող է վկայել հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական մեկուսացման մասին, ինչը հանգեցնում է նրան, որ նրանք հիմնականում ամուսնանում են միմյանց հետ:

Վերոհիշյալ բոլոր սոցիալական բնութագրերը ցույց են տալիս, որ Ռուսաստանում երիտասարդ հաշմանդամները լիովին հատուկ խումբ են ոչ միայն բնակչության, այլև չափահաս հաշմանդամների շրջանում, քանի որ ավագ սերունդներում հաշմանդամների և ոչ հաշմանդամների սոցիալական տարբերությունները հարթվում են և նույնիսկ. անհետանալ.

Այս համառոտ վերլուծությունից կարելի է անել հետևյալ եզրակացությունները՝ կապված հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների սոցիալական ներառման արդյունավետ քաղաքականության կառուցման հետ.

1. Սոցիալական խտրականության նշանները հատկապես ընդգծված են հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների նկատմամբ։ Հաշմանդամություն ունեցող անձանց հավասար հնարավորություններին ուղղված ռազմավարություն մշակելիս պետք է հաշվի առնել տարիքը՝ որպես կարևորագույն չափորոշիչներից մեկը։

2. Հենց Սոցիալական սպասարկման կենտրոններն են իրական աջակցություն հաշմանդամներին։ Թեև դրանք հաշմանդամների նկատմամբ ընթացիկ սոցիալական քաղաքականության հիմնական օբյեկտն են, անհրաժեշտ է մշակել անհատական մոտեցում հաշմանդամություն ունեցող անձին ուղղված սոցիալական աջակցության որոշման հարցում՝ հաշվի առնելով նրա միկրոսոցիալական միջավայրը՝ ընտանիքը:

3. Նման հաշմանդամների ցածր կրթական և մասնագիտական կարգավիճակը պահանջում է մասնագիտական վերապատրաստման և վերապատրաստման, ինչպես նաև նրանց կրթության և որակավորման բարձրացման հատուկ ծրագրեր:

4. Առաջին, ամենածանր խմբի հաշմանդամների զգալի մասնաբաժինը, ինչպես նաև երիտասարդ հաշմանդամների շրջանում ծայրահեղ բարձր մահացության մակարդակը (3 կամ ավելի անգամ գերազանցում է ոչ հաշմանդամների մահացության մակարդակը. այս տարիքներում) պահանջում է հատուկ բժշկական վերականգնողական ծրագիր:

Հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության հիմնական խնդիրները.

Հնարավորինս զարգացնել հաշմանդամություն ունեցող անձանց անհատական կարողությունները և բարոյական և կամային որակները՝ խրախուսելով նրանց լինել անկախ և անձնական պատասխանատվություն ստանձնել ամեն ինչի համար.

Նպաստել հաշմանդամության և սոցիալական միջավայրի միջև փոխըմբռնման ձեռքբերմանը.

Սոցիալապես անցանկալի երևույթների կանխարգելման և կանխարգելման աշխատանքներ իրականացնել.

Նպաստել հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների և նպաստների, սոցիալական ծառայությունների պարտականությունների և հնարավորությունների մասին տեղեկատվության տարածմանը.

Տրամադրել խորհրդատվություն սոցիալական քաղաքականության իրավական ասպեկտների վերաբերյալ:

Այսպիսով, հաշմանդամությունը սոցիալական երևույթ է, որից ոչ մի հասարակություն չի կարող խուսափել, և յուրաքանչյուր պետություն իր զարգացման մակարդակին, առաջնահերթություններին և հնարավորություններին համապատասխան սոցիալական և տնտեսական քաղաքականություն է ձևավորում հաշմանդամություն ունեցող անձանց նկատմամբ։ Պետք է հաշվի առնել, որ հաշմանդամության մասշտաբները կախված են բազմաթիվ գործոններից, ինչպիսիք են՝ ազգի առողջական վիճակից, առողջապահական համակարգի զարգացումից, սոցիալ-տնտեսական զարգացումից, էկոլոգիական միջավայրի վիճակից, պատմական և քաղաքական պատճառներից։ , մասնավորապես՝ մասնակցություն պատերազմներին և ռազմական հակամարտություններին և այլն։ Ռուսաստանում այս բոլոր գործոններն ունեն ընդգծված բացասական կողմնորոշում, ինչը կանխորոշում է հասարակության մեջ հաշմանդամության զգալի տարածումը։

Վերը նշված բոլորը թույլ են տալիս պնդելու, որ հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդները հատուկ սոցիալական կատեգորիա են, որը պահանջում է պետության աջակցությունը: Դրա հետ աշխատելը յուրաքանչյուրի նկատմամբ անհատական մոտեցում է պահանջում։

Վերջին տարիներին երիտասարդ հաշմանդամների սոցիալական վիճակը սկսել է զգալիորեն փոխվել դեպի լավը։ Գործնականում ներդրվում են նորարարական տեխնոլոգիաներ՝ երիտասարդ հաշմանդամների համար տեղեկատվության, կրթության և աշխատանքի հասանելիության հնարավորություններն ընդլայնելու և նրանց ֆինանսական վիճակը բարելավելու համար: Հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների համար մատչելի կենսամիջավայրի ստեղծումը մեր երկրի սոցիալական քաղաքականության անբաժանելի մասն է, որի գործնական արդյունքները կոչված են հաշմանդամներին կյանքի բոլոր ոլորտներում և սոցիալական կարգավիճակում հավասար հնարավորություններ ընձեռելու մյուս քաղաքացիներին:

1.2 Կարգավորող շրջանակսոցիալական աշխատանք երիտասարդ հաշմանդամների հետ

Իրականացնելով հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդներին սոցիալական աջակցություն ցուցաբերելու, նրանց կյանքի որակը բնութագրող սոցիալական ծառայությունների որակն ու մատչելիությունը բարելավելու միջոցառումների լուրջ փաթեթ՝ Ռուսաստանն առաջնորդվում է ինչպես համաշխարհային, այնպես էլ եվրոպական համայնքների կողմից ընդունված միջազգային չափանիշներով:

Այդ իսկ պատճառով մեր երկիրը կառուցողականորեն մասնակցել է 2006թ. դեկտեմբերին ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից ընդունված Հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների կոնվենցիայի մշակմանը: Այս կոնվենցիան կարևոր տեղ է գրավում մարդու իրավունքների ոլորտում բազմակողմ միջազգային պայմանագրերի շարքում և նպատակաուղղված հաշմանդամություն ունեցող անձանց կողմից մարդու բոլոր իրավունքների և հիմնարար ազատությունների լիարժեք և հավասար օգտագործման ապահովմանը, ինչպես նաև հաշմանդամություն ունեցող անձանց արժանապատվության հարգման խթանմանը և հաշմանդամության հիմքով ցանկացած խտրականության կանխմանը:

Հարկ է նշել, որ Կոնվենցիայում պարունակվող հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների մասին բոլոր կանոններն ամրագրված են Ռուսաստանի Դաշնության կողմից գոյություն ունեցող և վավերացված միջազգային պայմանագրերում, ինչպիսիք են Քաղաքացիական և քաղաքական իրավունքների մասին միջազգային դաշնագիրը, Կոնվենցիան. Երեխան և այլն: Այսպիսով, 2006 թվականին ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից ընդունված Հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների մասին կոնվենցիան չի ներկայացնում նոր իրավունքներ հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար, այլ պարունակում է հոդվածներ, որոնք ընդգծում են մարդու հիմնարար իրավունքների և ազատությունների իրականացման առանձնահատկությունները: կապված հաշմանդամություն ունեցող անձանց կենսապայմանների հետ. 4-րդ հոդվածի 2-րդ կետն ընդգծում է, որ հաշմանդամություն ունեցող անձանց տնտեսական, սոցիալական և մշակութային իրավունքների իրականացման հետ կապված՝ յուրաքանչյուր մասնակից պետություն «պարտավորվում է միջոցներ ձեռնարկել այդ իրավունքների լիարժեք իրացմանն առաջընթաց ձեռք բերելու համար»:

Նաև կարևոր փաստաթուղթ միջազգային ստանդարտ, որը որոշում է հաշմանդամություն ունեցող անձանց նկատմամբ հանրային քաղաքականությունը, հանդիսանում են 2006-2015 թվականների համար հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների և հասարակության մեջ հաշմանդամների իրավունքների և լիարժեք մասնակցության խթանման նպատակով Եվրոպայի խորհրդի Գործողությունների ծրագրի ազգային մակարդակով իրականացման վերաբերյալ հանձնարարականները: Այս ծրագիրը ներկայացվել է Եվրոպայի խորհրդի անդամ երկրների ազգային կառավարությունների, հասարակական կազմակերպությունների և լրատվամիջոցների ներկայացուցիչներին։ ԶԼՄ - ներըՍանկտ Պետերբուրգի Եվրոպական կոնֆերանսում (2006թ. սեպտեմբեր), որտեղ մեկնարկեց Պլանի փաստացի իրականացումը:

Միջազգային ստանդարտ փաստաթղթերում ներառված նորմերի ճնշող մեծամասնությունը (հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար մատչելի ենթակառուցվածքների ստեղծում, քաղաքաշինության, տրանսպորտի, կապի և այլ չափանիշների հարմարեցում նրանց կարիքներին, հաշմանդամություն ունեցող անձանց վերապատրաստում ուսումնական հաստատություններում, հաշմանդամություն ունեցող անձանց առողջության պաշտպանություն, նրանց վերականգնումը, աշխատաշուկայում բարենպաստ պայմանների ապահովումը և այլն), ներառված են ս.թ Ռուսաստանի օրենսդրությունը. Դրանք ամրագրված են իրավունքի տարբեր ճյուղերում: Ռուսաստանի օրենսդրության մեջ հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքները գրանցված են այնպիսի կարևոր փաստաթղթերում, ինչպիսիք են 1991 թվականի նոյեմբերի 22-ին ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհրդի կողմից ընդունված Մարդու և քաղաքացու իրավունքների և ազատությունների հռչակագիրը, ընդունված Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը: 1993 թվականի դեկտեմբերի 12-ի ժողովրդական քվեարկությամբ «Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների պաշտպանության մասին» 1995 թվականի հուլիսի 20-ի «Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության հիմունքներ քաղաքացիների առողջության պաշտպանության մասին» օրենքը. Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն խորհրդի կողմից 1993 թվականի հուլիսի 22-ին ընդունված Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերը «Հաշմանդամություն ունեցող անձանց պետական աջակցության լրացուցիչ միջոցառումների մասին» և «Հաշմանդամների համար մատչելի կենսամիջավայր ստեղծելու միջոցառումների մասին» հոկտեմբերի հոկտեմբերին։ 2, 1992, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության Նախարարների խորհրդի 1993 թվականի ապրիլի 5-ի «Հաշմանդամության և հաշմանդամների խնդիրների գիտական և տեղեկատվական աջակցության մասին» որոշումը և այլն:

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ապահովության իրավունքը երաշխավորող հիմնական իրավական ակտը Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունն է:

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների իրավունքները.

ա) սոցիալական ծառայությունների համար.

բ) առողջության պահպանման իրավունքը.

Սահմանադրության շատ դրույթներ ուղղակիորեն կապված են սոցիալական ապահովության հետ։ Այսպիսով, Սահմանադրության 7-րդ հոդվածը սահմանում է, որ Ռուսաստանի Դաշնությունը. սոցիալական վիճակ, որի քաղաքականությունն ուղղված է մարդկանց արժանապատիվ կյանքն ու ազատ զարգացումն ապահովող պայմանների ստեղծմանը։ Ռուսաստանը պետական աջակցություն է ցուցաբերում հաշմանդամություն ունեցող անձանց, զարգացնում է սոցիալական ծառայությունների համակարգ, սահմանում է պետական կենսաթոշակներ և նպաստներ և սոցիալական պաշտպանության այլ երաշխիքներ։ Սահմանադրության 7-րդ հոդվածի դրույթը ենթադրում է պետության պարտականությունը՝ վարել որոշակի սոցիալական քաղաքականություն և պատասխանատվություն կրել մարդկանց արժանապատիվ կյանքի և յուրաքանչյուր մարդու ազատ զարգացման համար։

Արվեստում։ Ռուսաստանի Դաշնության Հիմնական օրենքի 39-րդ հոդվածը սահմանում է, որ յուրաքանչյուր քաղաքացու «երաշխավորված է սոցիալական ապահովությունը ըստ տարիքի, հիվանդության, հաշմանդամության, կերակրողին կորցնելու, երեխաների դաստիարակության և օրենքով սահմանված այլ դեպքերում»: Այս հոդվածը պետությանը վերապահում է կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված քաղաքացիներին սոցիալական աջակցություն ցուցաբերելու պարտավորությունը։ Այս ոլորտում իր գործառույթներն իրականացնելու համար պետությունը ստեղծել է բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգ, որը ներառում է կենսաթոշակների վճարում, փոխհատուցում, բժշկական և սոցիալական այլ ծառայությունների մատուցում, ղեկավարում է ֆինանսական բազայի ստեղծումը և կազմակերպչական կառույցներ, որոնք անհրաժեշտ են մեր երկրի յուրաքանչյուր քաղաքացու սոցիալական ապահովության իրավունքը իրացնելու համար։

Հարցերին վերաբերող Սահմանադրության դրույթները սոցիալական անվտանգություն, իրավական հիմքն են, որի վրա հիմնված է ողջ օրենսդրությունը:

Երիտասարդ հաշմանդամների սոցիալական ապահովության հարցերի վերաբերյալ հիմնական իրավական ակտերն են «Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մասին» և «Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքները:

«Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» 1995 թվականի նոյեմբերի 24-ի դաշնային օրենքը սահմանում է պետական քաղաքականությունը հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության ոլորտում, որի նպատակն է հաշմանդամներին տրամադրել հավասար հնարավորություններ այլ քաղաքացիների հետ: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ նախատեսված քաղաքացիական, տնտեսական, քաղաքական և այլ իրավունքների ու ազատությունների իրականացում, ինչպես նաև միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներին և նորմերին և Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերին համապատասխան:

Օրենքում տրված սահմանման համաձայն՝ հաշմանդամ է համարվում այն անձը, ով ունի առողջական խնդիրներ՝ մարմնի ֆունկցիաների մշտական խանգարումներով, որոնք առաջանում են հիվանդությունների, վնասվածքների կամ արատների հետևանքների հետևանքով, որոնք հանգեցնում են կյանքի գործունեության սահմանափակման և պահանջում են նրա սոցիալական պաշտպանությունը։ Կյանքի գործունեության սահմանափակում՝ անձի ինքնասպասարկման, ինքնուրույն շարժվելու, նավարկելու, հաղորդակցվելու, վարքը վերահսկելու, սովորելու և աշխատանքի մեջ ներգրավվելու կարողության կամ ունակության ամբողջական կամ մասնակի կորուստ: Կախված մարմնի գործառույթների խախտման աստիճանից և կյանքի գործունեության սահմանափակումներից՝ հաշմանդամ ճանաչված անձանց հատկացվում է հաշմանդամության խումբ, իսկ 18 տարեկանից ցածր անձանց՝ «հաշմանդամ երեխա» կատեգորիա։

Անձին հաշմանդամ ճանաչելն իրականացնում է Բժշկասոցիալական փորձաքննության պետական ծառայությունը։ Անձին հաշմանդամ ճանաչելու կարգը և պայմանները սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը:

Օրենքով նախատեսված է նաև հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության հայեցակարգը։ Սա պետության կողմից երաշխավորված տնտեսական, սոցիալական և իրավական միջոցառումների համակարգ է, որը հաշմանդամներին ապահովում է հաշմանդամության հաղթահարման, փոխարինման (փոխհատուցման) պայմաններ և ուղղված է նրանց համար հասարակության մեջ այլ քաղաքացիների մասնակցության հավասար հնարավորությունների ստեղծմանը:

Օրենքը կարգավորում է հաշմանդամների բժշկասոցիալական փորձաքննության, նրանց վերականգնման, հաշմանդամների կենսագործունեության ապահովման հարցերը, ինչպես նաև սահմանում է հաշմանդամների կենսագործունեության աջակցության ողջ շրջանակը՝ բժշկական, սոցիալական և մասնագիտական։ Օրենքը երաշխավորում է հաշմանդամություն ունեցող քաղաքացիներին արժանապատիվ և լիարժեք կյանքի իրավունք, ստեղծելու ենթակառուցվածք, որը վերացնում է խոչընդոտները հաշմանդամների և առողջ մարդկանց միջև: Պետական քաղաքականության նպատակն է «հաշմանդամներին տրամադրել հավասար հնարավորություններ այլ քաղաքացիների հետ՝ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ նախատեսված քաղաքացիական, տնտեսական, քաղաքական և այլ իրավունքների ու ազատությունների, ինչպես նաև ընդհանուր ճանաչված սկզբունքների համաձայն: և միջազգային իրավունքի նորմեր, Ռուսաստանի Դաշնության պայմանագրեր»:

Օրենքով սահմանված նպատակի իրականացումը ներառում է հաշմանդամության քաղաքականության հետևյալ առանցքային ոլորտների ընդգծումը.

1. Կազմակերպություն բժշկական օգնություն. Առողջապահական քաղաքականությունն ուղղված է հաշմանդամություն ունեցող քաղաքացիներին մատչելի և որակյալ բժշկական օգնություն տրամադրելուն, նրանց առողջության բարելավմանը նպաստող պայմանների ստեղծմանը։ Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում ապրող յուրաքանչյուր հաշմանդամին երաշխավորվում է իր կորստի դեպքում առողջության և բժշկական օգնության անօտարելի իրավունքը: Բժշկի եզրակացության համաձայն՝ սոցիալական ծառայությունների փաթեթից չհրաժարված քաղաքացիներին կարող են տրամադրվել առողջարանային բուժում, որը կարող է տարածվել հաշմանդամության և նրան ուղեկցող անձի վրա (հուլիսի «Պարտադիր սոցիալական ապահովագրության հիմունքների մասին» օրենք. 16, 1999 թ., թիվ 165-FZ; Օրենք «Պետական սոցիալական աջակցության մասին» 07.17.1999 թ. թիվ 178-FZ: 2005 թվականի սեպտեմբերից ձեռնարկվել են միջոցառումներ «Առողջություն» ազգային նախագծի իրականացման համար, որը ներառում է. խնամք, կանխարգելիչ խնամք և բնակչությանը բարձր տեխնոլոգիական բժշկական օգնություն տրամադրելը.

2. Հաշմանդամություն ունեցող անձանց բնակելի տարածքով ապահովելը. Բնակարանային քաղաքականությունն է ամենակարեւոր տարրըխթանելով արդյունավետ զարգացումպետությունները։ Առանց դրա հաշմանդամներին որակյալ սոցիալական պաշտպանություն ապահովելը հնարավոր չէ։ Այս ուղղության իրականացմանը նպաստող հիմնական կարգավորող իրավական ակտը «Ռուսաստանի Դաշնության Բնակարանային օրենսգիրքը» 2004 թվականի դեկտեմբերի 29-ի թիվ 188-FZ-ն է: Փաստաթուղթը նախատեսում է ցածր եկամուտ ունեցող հաշմանդամներին սոցիալական վարձակալության պայմաններով բնակարանով ապահովելու հնարավորություն։ Որպես լրացուցիչ միջոցներ, ընդունվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1996 թվականի հուլիսի 27-ի «Հաշմանդամներին և հաշմանդամ երեխաներ ունեցող ընտանիքներին նպաստներ տրամադրելու մասին՝ նրանց բնակելի տարածքներ ապահովելու, բնակարանների և կոմունալ ծառայությունների վճարման մասին» որոշումը:

3. Հաշմանդամություն ունեցող անձանց կրթություն. Պետությունն ապահովում է դաստիարակության և կրթության շարունակականությունը, սոցիալական և ամենօրյա հարմարվողականությունհաշմանդամ երեխաներ. Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության «Կրթության մասին» 1992 թվականի հուլիսի 10-ի թիվ 3266-1 օրենքի՝ կրթության իրավունքը բոլոր կատեգորիաների քաղաքացիների համար, ներառյալ հաշմանդամություն ունեցողները, մրցունակ Ռուսաստան կառուցելու էական պայման է: Պետությունը պետք է ապահովի, որ հաշմանդամները ստանան ընդհանուր և մասնագիտական կրթություն՝ նախնական, միջնակարգ և բարձր, անհատական վերականգնողական ծրագրին համապատասխան։ Հաշմանդամություն ունեցող քաղաքացիներին նախադպրոցական, բուժական, կանխարգելիչ և առողջապահական հաստատություններում առաջնահերթության կարգով տրամադրվում են տեղեր։ Իսկ մասնագիտական կրթություն ստանալ ոչ մրցութային հիմունքներով՝ քննությունները հաջող հանձնելու պայմանով։ Համաձայն «Բարձրագույն և հետբուհական մասնագիտական կրթության մասին» 1996 թվականի օգոստոսի 22-ի թիվ 125-FZ օրենքի՝ հաշմանդամություն ունեցող ուսանողների համար տրամադրվում են լրացուցիչ սոցիալական երաշխիքներ (կրթաթոշակների ավելացում, հավելավճարներ և այլն):

4. Հաշմանդամություն ունեցող անձանց զբաղվածության խթանում. Հաշմանդամություն ունեցող քաղաքացիներին աշխատանքի ապահովումը պետական սոցիալական քաղաքականության առանցքային ոլորտն է։ Զբաղվածության համակարգում գործազուրկ է ճանաչվում այն հաշմանդամը, ով ունի աշխատանքային երաշխավորագիր, աշխատանքի հնարավոր բնույթի և պայմանների մասին եզրակացություն, որը տրվում է սահմանված կարգով. անհատական ծրագիրվերականգնում): Հաշմանդամների իրավունքները զբաղվածության ոլորտում կարգավորվում են Ռուսաստանի Դաշնության 2002 թվականի հուլիսի 24-ի թիվ 97-FZ աշխատանքային օրենսգրքով: Որտեղ սահմանվում են հաշմանդամություն ունեցող քաղաքացիների աշխատանքային հատուկ ժամերը, ժամերը և մասնագիտական գործունեության պայմանները:

5. Աջակցություն հաշմանդամ անձի հանգստի կազմակերպման գործում. Հաշմանդամություն ունեցող քաղաքացիներին հասարակության մեջ արդյունավետ ինտեգրելու համար անհրաժեշտ է Հատուկ ուշադրությունուշադրություն դարձրեք նրանց ներգրավվածությանը հանգստի գործունեության մեջ (սպորտ, այցելություններ թանգարաններ, գրադարաններ, թատրոններ և այլն):

Համաձայն 1995 թվականի նոյեմբերի 24-ի թիվ 181-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» Դաշնային օրենքի 15-րդ հոդվածի, Ռուսաստանի Պետական շինարարական կոմիտեի և ՀՀ աշխատանքի նախարարության համատեղ որոշման: Ռուսաստանի Դաշնության 1999 թվականի դեկտեմբերի 22-ի թիվ 74/51-ը հաստատել է «Հաշմանդամների համար սոցիալական ենթակառուցվածքի օբյեկտների հասանելիության պահանջների կատարման կարգը», որը կարգավորում է շինարարության ոլորտում ներդրումային գործընթացի մասնակիցների միջև փոխգործակցության պայմաններն ու մակարդակները: Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում սոցիալական ենթակառուցվածքի օբյեկտների կառուցման, ընդլայնման, վերակառուցման կամ տեխնիկական վերազինման համար նախնական թույլտվության փաստաթղթերի պատրաստում, մշակում, համակարգում, հաստատում և իրականացում նախագծային փաստաթղթերի կազմում՝ հաշվի առնելով հաշմանդամություն ունեցող անձանց կարիքները. .

Համաձայն «Ռուսաստանի Դաշնությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» 1995 թվականի նոյեմբերի 24-ի թիվ 181-FZ դաշնային օրենքի 15-րդ հոդվածի, հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար ինժեներական, տրանսպորտի և սոցիալական ենթակառուցվածքի օբյեկտների մատչելիության պայմանների ստեղծում. ապահովում են այդ օբյեկտների սեփականատերերը (Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների գործադիր մարմինները, իշխանությունները. տեղական իշխանությունև կազմակերպությունները՝ անկախ կազմակերպչական և իրավական ձևերից) բոլոր մակարդակների բյուջեներում այդ նպատակների համար տարեկան հատկացվող հատկացումների սահմաններում։

Մատչելիության իրավունքի իրացման և հաշմանդամություն ունեցող անձանց, այդ թվում՝ հաշմանդամ երեխաների համար մատչելի կենսամիջավայր ստեղծելու հարցերը կարգավորվում են Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքով:

Ստեղծել պայմաններ առաջնահերթ օբյեկտների և ծառայությունների անարգել մուտքի համար առաջնահերթ ոլորտներհաշմանդամություն ունեցող անձանց կյանքի գործունեությունը, պետական ծրագիր. Մատչելի միջավայր«Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության 2012 թվականի նոյեմբերի 26-ի թիվ 2181-r «Ռուսաստանի Դաշնության «Մատչելի միջավայր» 2011-2015 թվականների պետական ծրագիրը հաստատելու մասին» 2011-2015 թթ. 1995 թվականի նոյեմբերի 15-ի «Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մասին» դաշնային օրենքը: Թիվ 195-ը կարգավորում է տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների ոլորտում հարաբերությունները։

Սոցիալական ծառայություններ տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների համար նախատեսված միջոցառումներ են, որոնք բավարարում են այդ քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների կարիքները: Այն ներառում է սոցիալական ծառայությունների մի շարք (խնամք, սննդի ապահովում, օգնություն բժշկական, իրավաբանական, սոցիալ-հոգեբանական և բնական տեսակի օգնություն ստանալու հարցում, օգնություն մասնագիտական ուսուցման, աշխատանքի, ժամանցի, հուղարկավորության ծառայությունների կազմակերպման հարցում և այլն): քաղաքացիներ տարեցներ և հաշմանդամներ տանը կամ սոցիալական ծառայության հաստատություններում, անկախ սեփականության ձևից: Օրենքը սահմանում է հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ծառայությունների ոլորտում գործունեության հիմնական սկզբունքները, նրանց իրավունքները և հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների հարգման երաշխիքները, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնությունում սոցիալական ծառայությունների կազմակերպման կանոնները:

Ի լրումն միջազգային իրավական ակտերի, Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության և դաշնային օրենքների, հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ապահովությունը կարգավորվում է հետևյալ իրավական փաստաթղթերով. կանոնակարգերըՆախարարություններն ու գերատեսչությունները, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, ինչպես նաև հասարակական կազմակերպությունների ակտերը և տեղական իրավական ակտերը:

Այս մակարդակի իրավական ակտերի օրինակ կարող են լինել Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումը «Պետական և քաղաքային սոցիալական ծառայության հաստատությունների կողմից տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին տրամադրվող սոցիալական ծառայությունների դաշնային ցուցակի մասին», «Բրենդը փոխելու մասին»: հաշմանդամներին անվճար տրամադրելու համար նախատեսված ավտոմեքենա» և այլն:

Այսպիսով, հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական պաշտպանություն ապահովող իրավական ակտերի համակարգը ներառում է տարբեր մակարդակների իրավական փաստաթղթեր։ Դրանք փոխկապակցված են հաշմանդամություն ունեցող անձանց սոցիալական ապահովության կազմակերպման հիմքում ընկած հիմնական սկզբունքներով: Քաղաքացիների առողջության պաշտպանության մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության հիմունքներում հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների մասին հոդվածում ասվում է. վերականգնում, դեղորայքի, պրոթեզների, պրոթեզաօրթոպեդիկ արտադրանքի, տրանսպորտային միջոցների արտոնյալ պայմաններով տրամադրում, ինչպես նաև մասնագիտական ուսուցում և վերապատրաստում։

Հաշմանդամները և հաշմանդամներն ունեն պետական կամ քաղաքային առողջապահական համակարգի հիմնարկներում անվճար բուժօգնության, տնային պայմաններում, իսկ կյանքի հիմնական կարիքները բավարարելու անկարողության դեպքում՝ սոցիալական պաշտպանության համակարգի հիմնարկներում սպասարկման իրավունք: »

Քաղաքացիների այս կատեգորիայի երաշխավորված իրավունքները ուժի մեջ են մտնում հաշմանդամի պաշտոնական կարգավիճակը ստանալուց հետո, և, հետևաբար, մասնագետը պետք է իմանա քաղաքացիներին բժշկասոցիալական փորձաքննության ուղարկելու կարգը:

Ռուսաստանի առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարությունը մշակել է Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունների զարգացման հայեցակարգի նախագիծ: Հայեցակարգի նախագծով սահմանվում են սոցիալական ծառայությունների զարգացման նպատակները. մատուցվող սոցիալական ծառայությունների մատչելիության և որակի բարձրացում. ապահովելով ինքնավար, անկախ կյանք ծանոթ սոցիալական պայմաններըտարեց քաղաքացիներ և հաշմանդամներ; ընտանեկան խնդիրների կանխարգելում; ոչ պետական սոցիալական ծառայությունների համակարգի զարգացում։

Ստանդարտները նաև քաղաքացիների՝ որպես ծառայություններ սպառողների իրավունքների պաշտպանության տարրերից են։ Առանց դրանց անհնար է խոսել սոցիալական ծառայությունների քաղաքակիրթ շուկա ստեղծելու և դրանց որակն իսկապես բարելավելու մասին։ Ներկայումս մշակվել են 22 ազգային ստանդարտներ, որոնցից 6-ը գործող հիմնարար ստանդարտներ են. ԳՕՍՏ ՊՍ2142 - 2003 «Սոցիալական ծառայություններ բնակչությանը. Սոցիալական ծառայությունների որակը. Ընդհանուր դրույթներ», ԳՕՍՏ PS2153-2003 «Սոցիալական ծառայություններ բնակչության համար. Սոցիալական ծառայությունների հիմնական տեսակները», ԳՕՍՏ PS2495 2005 «Սոցիալական ծառայություններ բնակչության համար. Տերմիններ և սահմանումներ», ԳՕՍՏ PS2497 2005 «Սոցիալական ծառայության հաստատություններ. Սոցիալական ծառայության հաստատությունների որակի համակարգ», ԳՕՍՏ ՊՍ2496 2005 «Սոցիալական ծառայություններ բնակչությանը. Որակի հսկողություն. Ընդհանուր դրույթներ», ԳՕՍՏ PS2498 2005 «Սոցիալական ծառայության հիմնարկների դասակարգում»: Այս ստանդարտները սահմանված կարգով հաստատվում են ստանդարտացման լիազորված ազգային մարմնի կողմից (Gosstandart, Rostekhregulirovanie):

Հետագայում, հաշվի առնելով սոցիալական ծառայության համակարգի ներկայիս կառուցվածքը, նպատակահարմար է ստեղծել ստանդարտների եռաստիճան համակարգ, ներառյալ ազգային ստանդարտները, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների ստանդարտները և սոցիալական գործունեության ստանդարտները: սպասարկող հաստատություններ.

Ռուսաստանի առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարությունը շուտով կպատրաստի պահանջներ բնակչությանը բոլոր տեսակի սոցիալական ծառայությունների մատուցման վարչական կանոնակարգերի մշակման և հաստատման համար: Իր հերթին, տարածաշրջանային գործադիր իշխանությունները պետք է մշակեն Վարչական կանոնակարգ՝ սոցիալական ծառայությունների յուրաքանչյուր տեսակի տրամադրման վերաբերյալ իրենց աշխատանքի համար:

Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնությունում ավելի ընդհանուր կատեգորիայի հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդները ունեն որոշակի սոցիալ-տնտեսական և անձնական իրավունքներ և ազատություններ՝ նրանց տրամադրելով այլ քաղաքացիների հետ հավասար հնարավորություններ քաղաքացիական, տնտեսական, քաղաքական և այլ իրավունքների իրականացման գործում և ազատությունները, որոնք նախատեսված են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ, ինչպես նաև միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներին և նորմերին և Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերին համապատասխան:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում երիտասարդ հաշմանդամներին ուղեկցելու ծրագրերի իրականացման մասին, երբ նրանք ստանում են մասնագիտական կրթություն և աջակցություն հետագա աշխատանքի համար 2016-2020 թթ.

Ներկայումս Ռուսաստանում ցրված միջոցառումներ են իրականացվում հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների մասնագիտական ուղղորդման, նրանց վերապատրաստման և հետագա աշխատանքի համար: Հաստատված պլանը հնարավորություն կտա համակարգել մարզային գործադիր իշխանությունների, զբաղվածության ծառայության մարմինների աշխատանքը և կրթական կազմակերպություններհաշմանդամություն ունեցող անձանց աջակցության ծրագրերի իրականացման համար։

«Այս տարի ՌԴ Աշխատանքի նախարարությունը կպատրաստի երիտասարդ հաշմանդամներին զբաղվածության հարցում աջակցելու ստանդարտ ծրագիր՝ նպատակ ունենալով միասնական մոտեցում ցուցաբերել այս գործընթացին», - մեկնաբանեց ՌԴ աշխատանքի և սոցիալական պաշտպանության նախարար Մաքսիմ Տոպիլինը: «Ստանդարտ ծրագիրը կպարունակի հաշմանդամություն ունեցող անձին ուղեկցելու ալգորիթմ՝ հաշվի առնելով մարմնի խանգարված գործառույթները»։

«Ստանդարտ ծրագրի հիման վրա մարզերը պետք է պատրաստեն իրենց ծրագրերը և սկսեն դրանց իրականացումը 2017 թվականին»,- ընդգծել է ՌԴ աշխատանքի նախարարության ղեկավարը։

Հաստատված պլանի համաձայն՝ ք տարածաշրջանային ծրագրերը ah-ը նախատեսում է այնպիսի միջոցառումների իրականացում, ինչպիսիք են հաշմանդամ երեխաների, հաշմանդամություն ունեցող անձանց և առողջապահական սահմանափակ հնարավորություններ ունեցող անձանց մասնագիտական ուղղորդումը, ներառյալ. մասնագիտական կրթություն, խթանելով հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների և այլոց շրջանում ձեռնարկատիրական հմտությունների զարգացումը։ Նախատեսվում է նաև զբաղվածության ծառայությունների մասնագետների վերապատրաստում հաշմանդամություն ունեցող անձանց հետ աշխատանքի կազմակերպման առանձնահատկություններում։

Հետագայում երիտասարդ հաշմանդամներին աջակցելու աշխատանքներն, ըստ նախարարի, կիրականացվեն հաշմանդամների դաշնային ռեգիստրի տվյալների հիման վրա, որոնք կներառեն տվյալներ հաշմանդամության մասնագիտական ներուժի մասին։

«2017-2019 թվականներին տարածաշրջանային ծրագրերի իրականացման արդյունքների հիման վրա կմշակվի հաշմանդամ երիտասարդին զբաղվածության հարցերը լուծելիս ուղեկցելու ստանդարտ ծառայություն»,- ասաց նախարար Մաքսիմ Տոպիլինը։ «Մինչև 2020 թվականը պետք է հաստատվի միասնական և պարտադիր ստանդարտ բոլոր մարզերի համար»։

Տեղեկությունների համար:

ՌԴ աշխատանքի նախարարության տվյալներով՝ ներկայումս աշխատունակ տարիքի մոտ 3,9 մլն հաշմանդամ է։ Ընդ որում, նրանցից աշխատում է 948,8 հազարը, կամ աշխատունակ տարիքի հաշմանդամների ընդհանուր թվի 24 տոկոսը։

2011-2020 թվականների «Մատչելի միջավայր» պետական ծրագրով նախատեսվում է մինչև 2020 թվականը աշխատունակ տարիքի հաշմանդամություն ունեցող զբաղված հաշմանդամների տեսակարար կշիռը աշխատունակ տարիքի հաշմանդամների ընդհանուր թվի մեջ հասցնել մինչև 40 տոկոսի։

Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպության դասակարգման համաձայն՝ երիտասարդ հաշմանդամը 18-44 տարեկան հաշմանդամ է։ Միևնույն ժամանակ, Ծրագրի գործունեությունը ներառում է 14 տարեկանից սկսած անձինք, քանի որ 1998 թվականի հուլիսի 24-ի թիվ 124-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում երեխայի իրավունքների հիմնական երաշխիքների մասին» դաշնային օրենքը սահմանում է, որ. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները միջոցներ են ձեռնարկում 14 տարեկանից բարձր երեխաների մասնագիտական կողմնորոշման, մասնագիտական ուսուցման ապահովման համար: