Төрийн зохицуулалт гэдэг нь хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн байгууллагын арга хэмжээ, түүнчлэн зохицуулалтын эрх зүйн актыг үндэслэн хэрэгжүүлдэг хяналтын чиг үүргийн цогц юм. төрийн байгууллагууднийгэм-эдийн засгийн тогтолцоог тогтворжуулах зорилгоор олон нийтийн байгууллагууд. Бизнесийн салбарын төрийн зохицуулалтыг дараахь байдлаар хуваадаг.
1) тэтгэмж, татварын тогтолцоо болох шууд бус; үнийн бодлого, хөдөлмөр эрхлэлтийн зохицуулалт, мэргэжлийн сургалт; дэд бүтцийн хөгжилд үзүүлэх нөлөө, мэдээллийн дэмжлэг гэх мэт;
2) шууд. Үүнд зохицуулалт орно санхүүгийн үйл ажиллагаа, байгаль орчин, эрүүл ахуй, галын аюулгүй байдал, жин ба мөнгөн нэгжийн хэмжүүр, бүтээгдэхүүний чанар, түүнчлэн түүний гэрчилгээ.
Аж ахуйн нэгжийн аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагаанд төрийн оролцоо нь тодорхой нөхцөл байдлаас шалтгаална.
1) байгаль орчны гамшгаас урьдчилан сэргийлэх, шийдвэрлэх арга замууд хүрээлэн буй орчны асуудал, эдийн засгийн үйл ажиллагааны хүрээний субъектуудын сонгох эрх чөлөөнөөс үүссэн;
2) бизнесийн харилцааг гэмт хэрэгт тооцохтой тэмцэх;
3) эдийн засгийн хямрал, нийгмийн хямралаас урьдчилан сэргийлэх;
4) үндэсний нөөцийг ашиглахад тавих хяналт;
5) хүн амын амьжиргааны түвшин доогуур давхаргын нийгмийн хамгаалал.
Зах зээлийн харилцааны төрийн зохицуулалтын үндсэн чиглэлүүд нь:
1) зах зээлийн хөгжлийн зорилтуудыг тодорхойлох. Төрийн хууль тогтоомж нь зөвхөн хөгжлийн ерөнхий удирдамжийг заадаг бөгөөд иргэд зарчмын дагуу чөлөөтэй ажиллах боломжтой: хориглоогүй бүх зүйлийг зөвшөөрдөг. Хориглолтыг мөн чанараараа хүнлэг бус, байгалийн бус зорилгоор тогтоосон;
2) төрийн хууль тогтоомжоор өмчийн бүх хэлбэр, тэдгээрийн тэгш байдлыг нэгтгэх, баталгаажуулах. Нийгэмд төрийн удирдлага, төрийн удирдлага (нам, үйлдвэрчний эвлэл гэх мэт) гэсэн хоёр хэлбэрийн менежмент бий. Төрийн удирдлага гэдэг нь өргөн утгаараа хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлээр дамжуулан нийгмийн үйл хэргийг удирдах явдал юм; явцуу утгаараа энэ бол гүйцэтгэх засаглалын байгууллагын үйл ажиллагаа юм.
Аж ахуй эрхлэлтийн төрийн зохицуулалтын арга
Төрийн зохицуулалтын аргуудыг дараахь байдлаар хуваана.
1) захиргааны (хориглох, хуулийн хариуцлага, албадлагын арга хэмжээ), өөрөөр хэлбэл шууд зохицуулалт;
2) эдийн засгийн (үнэ, тариф, квот, татвар, лиценз), өөрөөр хэлбэл шууд бус зохицуулалт;
3) ёс суртахуун, улс төрийн (итгэл үнэмшил, олон нийтийн мэдээлэл).
Бизнесийн үйл ажиллагааг зохицуулах үндсэн хуулиуд нь
Жижиг бизнесийг тодорхойлоход ямар шалгуур тавьдаг вэ?
ОХУ-ын жижиг аж ахуйн нэгжийн мөн чанарыг хэрхэн иж бүрэн илчилсэн
Инновацийн бизнес эрхлэх нь
Инновацийн бизнес эрхлэлт нь техник, технологийн шинэчлэлийг бий болгох, арилжааны зорилгоор ашиглах үйл явц гэж ойлгогддог. Дүрмээр бол бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны үндэс нь шинэ зах зээлийг бий болгож, шинэ хэрэгцээг хангах боломжийг олгодог бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний салбарт инноваци хийх явдал юм. Инноваци нь бизнес эрхлэх тусгай хэрэгсэл болж үйлчилдэг бөгөөд инноваци өөрөө биш, харин инновацийг эрэлхийлсэн, зохион байгуулалттай эрэлхийлж, бизнесийн бүтцийн байнгын анхаарлын төвд байдаг.
Жижиг үйлдвэрийг төрөөс дэмжих хэлбэрүүд нь
Гадаад орчинмаркетинг
Хэрэглэгчийн эрэлт хэрэгцээ, байгууллагын чадавхийг зохицуулах үйл явц нь маркетингийн үйл ажиллагаа явуулж буй тодорхой гадаад орчинд явагддаг.
Маркетингийн гадаад орчин нь байгууллагын үйлчлүүлэгчидтэй амжилттай харилцаа тогтоох, хадгалах чадварт нөлөөлдөг маркетингийн гаднах хүчин зүйлс, хүчин зүйлсийг тодорхойлдог. Эдгээр хүчин зүйл, хүч нь байгууллагын шууд хяналтанд байдаггүй.
Микро-гадаад болон макро-гадаад маркетингийн орчин гэж байдаг.
Микро-гадаад маркетингийн орчин нь тухайн байгууллагын хэрэглэгчдэд (байгууллага өөрөө, ханган нийлүүлэгчид, маркетингийн зуучлагчид, үйлчлүүлэгчид, өрсөлдөгчид, банкууд, сангууд) үйлчлэх чадварт шууд нөлөөлдөг субъект, хүчин зүйлсийн багцыг агуулдаг. олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл, төрийн байгууллага гэх мэт).
Маркетингийн макро-гадаад орчин гэдэг нь маркетингийн микро-гадаад орчны бүх субьектүүдэд нөлөөлдөг нийгмийн болон байгалийн гол хүчин зүйлсийн цогц гэж ойлгогддог бөгөөд үүнд: улс төр, нийгэм-эдийн засаг, хууль эрх зүй, шинжлэх ухаан, техник, соёлын болон байгалийн хүчин зүйлүүд орно .
Маркетингийн төрлүүд
Зах зээлийн эрэлтийн байдлаас хамааран:
Зах зээлийн нэлээд хэсэг нь бүтээгдэхүүнийг хүлээн авахгүй, хэрэглэхээс татгалзсаны төлөө тодорхой үнэ төлж болзошгүй сөрөг эрэлттэй нөхцөлд хөрвүүлэх маркетингийг ашигладаг. Хөрвүүлэлтийн маркетингийн зорилго нь өөрчлөх явдал юм сөрөг хандлагабүтээгдэхүүнд хэрэглэгчид. Хөрвүүлэлтийн маркетингийн хэрэгслүүд нь: бүтээгдэхүүний дахин дизайн, илүү үр дүнтэй сурталчилгаа, үнийг бууруулах.
Урамшууллын маркетинг нь хэрэглэгчдийн бүрэн хайхрамжгүй байдал, сонирхолгүй байдлаас болж эрэлт хэрэгцээгүй бараа, үйлчилгээний хүртээмжтэй холбоотой байдаг. Урамшууллын маркетингийн төлөвлөгөө нь энэ хайхрамжгүй байдлын шалтгааныг харгалзан үзэж, түүнийг даван туулах арга хэмжээг тодорхойлох ёстой.
Хөгжлийн маркетинг нь бараа (үйлчилгээ) шинээр гарч ирж буй эрэлттэй холбоотой юм.
Дахин маркетинг нь тодорхой бууралтын үед эрэлтийг сэргээдэг амьдралын мөчлөгбараа, үйлчилгээ.
Синхромаркетингийг эрэлтийн хэлбэлзэлтэй нөхцөлд ашигладаг. Жишээлбэл, улирлын чанартай бараа.
Барааны эрэлтийн түвшин, бүтэц нь нийлүүлэлтийн түвшин, бүтэцтэй бүрэн нийцэж байгаа тохиолдолд дэмжих маркетингийг ашигладаг.
Сөрөг маркетинг нь нийгэм эсвэл хэрэглэгчийн (жишээлбэл, согтууруулах ундаа, тамхины бүтээгдэхүүн) үүднээс үндэслэлгүй гэж үздэг эрэлтийг бууруулахад ашиглагддаг.
Эрэлт нийлүүлэлтээс давсан, үйлдвэрлэлийн хэмжээг нэмэгдүүлэх ямар ч боломжгүй нөхцөлд бүтээгдэхүүний эрэлтийг бууруулах зорилгоор демаркетинг ашигладаг. Ийм үр дүнд, жишээлбэл, бүтээгдэхүүний үнийг нэмэгдүүлэх, зар сурталчилгааны хэмжээг багасгах, сурталчлах хүчин чармайлт гаргах замаар хүрч болно. Демаркетингийн зорилго (сөрөг маркетингийн эсрэг) нь бүтээгдэхүүний эрэлтийг устгах биш, харин түүнийг үйлдвэрлэлийн хүчин чадалтай тэнцвэржүүлэх явдал юм.
Зах зээлийн хамрах хүрээнээс хамаарна
Масс маркетинг нь хэрэглэгчдийн хоорондох ялгааг харгалзахгүйгээр хамгийн өргөн хүрээний хэрэглэгчдэд чиглүүлэх явдал юм. (Би хүн бүрт хэрэгтэй зүйлийг үйлдвэрлэдэг). Аж ахуйн нэгжийн зорилго нь бий болгох явдал юм хямд үнэбөөнөөр үйлдвэрлэх, сурталчлах зардал багасдаг тул.
Тодорхой сегментэд чиглэсэн төвлөрсөн (зорилтот) маркетинг, түүний хэрэгцээг аль болох хангахыг хичээдэг (Шинэ гэрлэсэн хүмүүст зориулсан бүтээгдэхүүн, оршуулгын үйлчилгээ). Давуу тал: хэрэгцээг дээд зэргээр хангах, жижиг компаниуд ашигладаг. Сул талууд: сегмент нь гэнэтийн агшилт, хязгаарлалт байж болно боломжит өсөлткомпаниуд.
Ялгаварласан маркетинг гэдэг нь зах зээлийн томоохон хэсгийг бүхэлд нь эзлэх, нэгэн зэрэг хэрэглээний чанараараа ялгардаг, олон сегментийн хэрэгцээг хангаж чадах ижил төрлийн бүтээгдэхүүний хэд хэдэн төрлийг санал болгох хүсэл эрмэлзэл юм. өөр өөр өөх тос, бяслаг, зуслангийн бяслаг, тараг). Ашиг тус: хэрэгцээг хангах. Хэрэгжүүлэхэд хэцүү.
Үйлдвэрлэлийн зардал
Үйлдвэрлэлийн зардал нь бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой байгууллагын зардлын нэг хэсэг юм. хэвийн үйл ажиллагаатай.
Үйлдвэрлэлийн зардлын бүтцэд бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхтэй шууд холбоотой шууд зардал, түүнчлэн туслах үйлдвэрлэлийн зардал, үндсэн үйлдвэрлэлийг удирдах, засвар үйлчилгээ хийхтэй холбоотой шууд бус зардал, согогийн алдагдал орно.
Үйлдвэрлэлийн бүх зардлыг эцсийн дүндээ тодорхой төрлийн бүтээгдэхүүн, ажил, үйлчилгээ эсвэл нэг төрлийн бүтээгдэхүүний бүлгүүдийн өртөгт оруулна. Тодорхой төрлийн бүтээгдэхүүний өртөгт оруулах аргуудаас хамааран үйлдвэрлэлийн зардлыг шууд ба шууд бус гэж хуваадаг. Шууд зардал гэдэг нь тодорхой төрлийн бүтээгдэхүүн, ажил, үйлчилгээ (түүхий эд, үндсэн материал, худалдан авсан бүтээгдэхүүн, хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүн, үйлдвэрлэлийн ажилчдын үндсэн цалин гэх мэт) үйлдвэрлэхтэй холбоотой зардлыг шууд багтааж болно. тэдний өртөг. Шууд бус зардал гэдэг нь хэд хэдэн төрлийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхтэй холбоотой зардал (тоног төхөөрөмж, цех, ерөнхий үйлдвэр гэх мэт засвар үйлчилгээ, ашиглалтын зардал) бөгөөд тэдгээрийн өртөгт оруулсан зардал гэж ойлгогддог. тусгай аргууд, үйлдвэр, технологийн онцлогт тулгуурлан тодорхойлно.
Үйлдвэрлэлийн зардлыг зүйлээр нь бүлэглэхдээ шууд зардал нь дүрмээр харгалзах элементүүдийн бие даасан зүйлүүдийг бүрдүүлдэг бол шууд бус зардал нь үйлдвэрлэлийн үйл явц дахь функциональ үүргээр ялгаатай нарийн төвөгтэй зүйлийг (хэд хэдэн элементийг багтаасан зардлаас бүрддэг) бүрдүүлдэг.
Бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхэд шаардагдах зардлыг элемент, эд ангиудын хүрээнд бүртгэх, бүтээгдэхүүн (ажил, үйлчилгээ) -ийн өртгийг тооцоолох журмыг тусад нь журам, удирдамжаар тогтоодог. нягтлан бодох бүртгэл, дүрмээр бол аж үйлдвэрийн шинж чанартай.
Үнийн функцууд
Үүнтэй холбогдуулан бид зах зээл дээрх үнийн дараах функцуудыг авч үзэж болно.
1) хэмжилт. Үнэ нь бараа, үйлчилгээний нэгжид төлж, хүлээн авсан мөнгөний хэмжээг харуулна;
2) тэнцүү. Энэхүү үнийн функцийг ашиглан та бүтээгдэхүүнийг харьцуулах, үнэтэй, хямд гэж ялгах, өөр өөр бүтээгдэхүүний үнэ цэнийг харьцуулах боломжтой;
3) нягтлан бодох бүртгэл. Үнийн тусламжтайгаар барааны ертөнц нь байгалийн материаллаг хэлбэрээс үнэ цэнийн хэлбэрт шилждэг. Макро болон микро түвшинд бүх үзүүлэлтийг мөнгөн хэлбэрээр тооцдог. Үнэ нь нягтлан бодох бүртгэлийн туслах хэрэгсэл болдог. Энэ нь бүтээгдэхүүний ашигт ажиллагаа, хөрөнгийн бүтээмж гэх мэт харьцангуй үзүүлэлтүүдийг тооцоолох хэрэгсэл болдог. Үүнтэй холбогдуулан үнэ нь аж ахуйн нэгжийн санхүү, эдийн засгийн үндсэн үзүүлэлтүүдийг бүрдүүлэхэд оролцож, мөнгөн дүнгээр хэмжигдэж, дүн шинжилгээ хийхэд ашигладаг. үндсэн үйлдвэрлэлийг урьдчилан таамаглах, төлөвлөх болон бодисын солилцооны үйл явц. Үнэ нь зах зээлийн нөхцөл байдлын үзүүлэлт бөгөөд түүн дээр болж буй үндсэн үйл явцыг тусгадаг;
4) зохицуулах. Үнэ нь эдийн засгийн үйл явцыг зохицуулах хэрэгсэл бөгөөд эрэлт, нийлүүлэлтийг тэнцвэржүүлж, үйлдвэрлэгч, хэрэглэгчийн мөнгөн төлбөрийн чадвартай холбодог. Энэ нь мөн нөөцийн хуваарилалтад зохицуулах үүрэг гүйцэтгэдэг, учир нь нөөцийн үнэ нь бизнес эрхлэгчдийг хямд нөөцийг ашиглах, үнэтэй нөөцийг хэмнэхэд чиглүүлдэг. Төр заримдаа энэ үнийн функцийг татвар, татаас, үнэ тогтоох замаар өөрийн зорилгоор ашигладаг. бие даасан төрөл зүйлбараа, үйлчилгээ;
5) нийгмийн. Үнэ бол хэрэглээний хэмжээ, бүтэц, янз бүрийн хүмүүсийн бодит орлогын түвшинд нөлөөлдөг хүн амын амьжиргааны түвшний хүчин зүйл юм. нийгмийн бүлгүүд, энэ нь инфляцийн үйл явцын гол бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Өрхийн амьжиргааны өртөг, хэрэглээний төсөв нь үнийн түвшин, динамикаас хамаардаг тул үнийн хэлбэлзэлд үзүүлэх нийгмийн хариу үйлдэл маш хурц байдаг;
6) өдөөх. Зах зээлийн үнэ нь бизнесийн шийдвэр гаргахдаа өөр сонголт хийх боломжийг бий болгодог. Ийнхүү үнийн өдөөгч нөлөө нь түүний түвшин нь нэг талаас үйлдвэрлэлийн хамгийн хэмнэлттэй аргыг ашиглах, нөөцийг бүрэн ашиглахыг дэмждэг, нөгөө талаас хэрэглэгчдийн (эрэлт) зохистой зан үйлийг дэмждэгт оршино.
Үнэ бол ашиг олох хэрэгсэл, татварын хүчин зүйл - орон сууц түрээслэх үнэ юм. Үнээс гадна эдийн засгийн урамшууллын системд үнэд суурилсан эдийн засгийн хөшүүрэг орно: ашиг, ашиг, татвар. Орчин үеийн зах зээлийн нөхцөлд үнэ нь өрсөлдөөний гол зэвсэг болж, өрсөлдөөн нь үйлдвэрлэлийн гол хөдөлгөгч хүч юм;
7) хуваарилалт. Орлогын хуваарилалт, дахин хуваарилалт нь үнийн түвшин, тэдгээрийн бүтэц, харьцаагаар дамждаг. Суулгах боломжтой өөр өөр түвшинТатвар (НӨАТ, онцгой албан татвар) -ийг оруулаагүй эсвэл оруулаагүйгээс янз бүрийн хэрэглэгчдийн үнэ (өөр өөр хэлбэрийн аж ахуйн нэгжүүд, үйлдвэрлэлийн хэрэглэгчид, хүн амын хувьд) өндөр эсвэл бага үнэд хүрч болно. Дахин хуваарилах үнэ нь зөвхөн төрийн зохицуулалтын шинж чанартай үзэгдэл биш юм. Мөн монополь нь үйлдвэрлэгчид монополь үнийн түвшинд тохиролцох үед картел хэлбэрээр олигополийн нэгэн адил бусдын ашгийг хуваарилах замаар дахин хуваарилах үнийг хэрэгжүүлдэг.
Эдийн засаг дахь дахин хуваарилалтын үйл явцад үнэ нь цорын ганц хүчин зүйл биш юм. Санхүүгийн систем нь илүү чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Үнийн чиг үүргийг судлахдаа эдийн засгийн механизмын бусад элементүүд (зээл, санхүүгийн) эдийн засгийн үйл явцад дүрмээр захиргааны аргаар нөлөөлдөг бол үнэ нь эдийн засгийн ашиг сонирхолд үргэлж нөлөөлдөг, өөрөөр хэлбэл энэ нь илүү нарийн хэрэгсэл гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. . Үйлдвэрлэгч нь татварыг хүчингүй болгох боломжгүй боловч олон бүрэлдэхүүн хэсгээс шалтгаалан үнийг өөрчлөх олон арга замтай байдаг.
Үнийн ангилал
Үндсэн шинж чанараар үнийг ангилах:
1) Бүтээгдэхүүний төрлөөс хамааран:
Бараа бүтээгдэхүүний үнэ;
Үйлчилгээний тариф.
2) Барааны эргэлтийн үйлчилгээний хамрах хүрээнээс хамааран:
Худалдан авалт;
Бөөний худалдаа;
Жижиглэн худалдаа.
3) Зах зээлд гүйцэтгэх үүрэгээс хамааран:
Эрэлтийн үнэ;
Үнэ санал болгох;
Зах зээлийн тэнцвэрт үнэ;
Зах зээлийн байгууллагуудын хооронд байгуулсан гэрээний үнэ.
4) Зах зээлийн төрлөөс хамааран:
Өрсөлдөх чадвартай;
Монополь.
5) Үйл ажиллагааны бүсээс хамааран:
Бүс нутгийн;
6) Борлуулсан улсаас хамааран:
Дотоод;
Гадаад эдийн засаг.
7) Дотоодын зах зээлд тээврийн зардлыг нөхөх журмаас хамааран:
Янз бүрийн төрлийн "Франко" үнийн систем.
8) Төрийн зохицуулалтын дарааллаар:
тохируулах боломжтой;
зохицуулалтгүй (үнэгүй).
9) Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд барааг тээвэрлэх, даатгал, гаалийн “бүрдүүлэлт”-ийн зардлыг нөхөн төлөх журмаас хамааран:
Янз бүрийн төрлийн Инкотернс үнийн систем.
10) Байгууллагын өөрчлөлтийн дагуу:
Хатуу (тогтмол);
11) Хүчинтэй байх хугацааны дагуу:
Байнгын;
Түр зуурын.
12) Бүтээгдэхүүний шинэлэг байдлын түвшингээс хамааран:
Шинэ бүтээгдэхүүний хувьд;
Борлуулсан барааны хувьд;
Зогсоосон бүтээгдэхүүний хувьд.
ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан аж ахуйн нэгжийн эрх чөлөөний зарчмыг үндсэн хуулийн тогтолцоо, ёс суртахуун, аюулгүй байдлыг хамгаалах, бусад хүмүүсийн амь нас, эрүүл мэнд, эрх, ашиг сонирхол, эрх чөлөөг хамгаалах, эрх чөлөөг хангах зорилгоор хуулиар хязгаарлаж болно. эх орон, төрийн аюулгүй байдлыг хамгаалах, байгаль орчныг хамгаалах, соёлын үнэт зүйлийг хамгаалах, зах зээл дэх ноёрхлоо урвуулан ашиглахаас урьдчилан сэргийлэх, шударга бус өрсөлдөөн. Ийм хязгаарлалт нь бизнесийн үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын янз бүрийн арга хэмжээнүүдийг агуулдаг.
Аж ахуйн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт гэдэг нь аж ахуйн үйл ажиллагааны чиглэлээр төрөөс баримтлах бодлогыг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн төрийн байгууллагуудын төлөөллийн үйл ажиллагаа гэж ойлгох ёстой.
Аж ахуй эрхлэлтийн төрийн зохицуулалт нь нийгэм, улсын нийтийн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх, бизнес эрхлэх хамгийн сайн нөхцлийг бүрдүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай.
ДаалгавруудБизнес эрхлэх төрийн зохицуулалтыг хоёр бүлэгт хувааж болно.
1) байгаль орчныг хамгаалах;
2) эдийн засгийн мөчлөгийн уялдаа холбоо;
3) заалт хэвийн түвшинажил эрхлэлт;
4) иргэдийн амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах;
5) зах зээл дэх өрсөлдөөнийг дэмжих;
6) жижиг бизнесийг дэмжих, хөгжүүлэх;
7) бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах тусгай арга хэмжээ гэх мэт.
Бизнес эрхлэлтийн төрийн зохицуулалтын даалгавруудын жагсаалт нь төрийн зохицуулалт нь зөвхөн төрд төдийгүй бизнес эрхлэгчдэд зайлшгүй шаардлагатай болохыг харуулж байна.
Арга зүйБизнесийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтыг хоёр бүлэгт хувааж болно.
1. Шууд (захиргааны) арга нь аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжийн зан төлөвт төрөөс шууд нөлөөлөх арга хэрэгсэл юм. Үүнд:
бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагаанд төрийн хяналт (хяналт);
Улсын бүртгэл хуулийн этгээдТэгээд хувиараа бизнес эрхлэгчид;
татвар ногдуулах;
Зарим төрлийн бизнес эрхлэх тусгай зөвшөөрөл;
Монополийн эсрэг байгууллагаас тушаал гаргах гэх мэт.
2. Шууд бус аргууд - аж ахуйн нэгжийн зан үйлийн сэдэлд нөлөөлөх нөхцөлийг бүрдүүлэх замаар бизнесийн харилцаанд нөлөөлөх эдийн засгийн арга хэрэгсэл. Үүнд:
Урьдчилан таамаглах, төлөвлөх;
Татварын хөнгөлөлт үзүүлэх;
хөнгөлөлттэй зээл олгох;
Төрийн (хотын) захиалга гэх мэт.
16.2. Төрийн хяналт нь аж ахуй эрхлэхийг төрийн зохицуулалтын арга хэрэгсэл юм
Бизнесийн үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн хяналт гэдэг нь хувиараа бизнес эрхлэгчид, байгууллагууд аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулахдаа хууль тогтоомжийн шаардлагыг дагаж мөрдөж байгаа эсэхийг шалгах, хянах тогтолцоо юм.
Төрийн хяналт (хяналт) явуулах журмыг 2001 оны 8-р сарын 8-ны өдрийн 134-ФЗ "Төрийн хяналт (хяналт) үед хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах тухай" Холбооны хуулиар тогтоосон байдаг. Төрийн бүх төрлийн хяналт (хяналт) -аас бусад тохиолдолд:
Татварын хяналт;
Валютын хяналт;
Төсвийн хяналт;
Банк, даатгалын хяналт, түүнчлэн санхүүгийн зах зээл дэх хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагаанд төрийн тусгай хяналт тавих бусад хэлбэрүүд;
Тээврийн хяналт (шалгах цэг дээр Тээврийн хэрэгсэлулсын хилээр Оросын Холбооны Улс, түүнчлэн ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээрх суурин болон хөдөлгөөнт цэгүүдэд);
Далайн болон голын боомтын захиргаа, хяналтын албаны үйл ажиллагаанд төрийн хяналт (хяналт). иргэний нисэх, заасан боомтуудын нутаг дэвсгэр дэх нисэх онгоцны буудлууд;
Төмөр замын тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөний аюулгүй байдал, байгаль орчны аюулгүй байдал, эрүүл ахуй, халдвар судлалын сайн сайхан байдлыг хангах чиглэлээр явуулж буй төрийн хяналт (хяналт);
Гаалийн хяналт;
Цагаачлалын хяналт;
Лицензийн хяналт;
Цөмийн энергийг ашиглах үед аюулгүй байдлын хяналт;
төрийн нууцын хамгаалалтыг хангахад тавих хяналт;
ОХУ-ын Улсын хилийн боомт дахь ариун цэврийн-хорио цээрийн, хорио цээрийн ургамал эрүүл ахуй, мал эмнэлгийн хяналт;
ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу аюултай гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн объектууд, түүнчлэн жагсаалтыг ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон онцгой чухал, эмзэг объектуудад хяналт тавих;
Үйл ажиллагааны хайлтын үйл ажиллагаа, лавлагаа, урьдчилсан мөрдөн байцаалт, прокурорын хяналт, шударга ёс;
Улсын хэмжилзүйн хяналт (хяналт).
Хяналтын арга хэмжээг үндсэн дээр явуулдаг захиалга (захиалга)төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллага нь дараахь зүйлийг заана.
1) хяналтын арга хэмжээ авах тушаалын (тушаал) дугаар, огноо;
3) хяналтын үйл ажиллагаа явуулах эрх бүхий этгээдийн (хүмүүсийн) овог, нэр, овог нэр, албан тушаал;
4) хяналтын арга хэмжээ авч байгаа хуулийн этгээдийн нэр эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчийн овог, нэр, овог нэр;
5) хэрэгжүүлж буй хяналтын арга хэмжээний зорилго, зорилт, сэдэв;
6) хяналтын арга хэмжээ, түүний дотор зохицуулалтын арга хэмжээ авах эрх зүйн үндэслэл эрх зүйн актууд, заавал дагаж мөрдөх шаардлагыг баталгаажуулах ёстой;
7) хяналтын үйл ажиллагаа эхлэх, дуусах огноо.
Хяналтын арга хэмжээ авах тушаал (тушаал) буюу түүний битүүмжилсэн хуулбарыг хяналтын арга хэмжээ авч буй албан тушаалтан, хуулийн этгээдийн дарга, бусад албан тушаалтан, хувиараа бизнес эрхлэгчид албан ёсны үнэмлэхтэй нэгэн зэрэг танилцуулна.
Хяналтын арга хэмжээг зөвхөн хяналтын арга хэмжээний тухай тушаал (захиалга)-д заасан албан тушаалтан (хүмүүс) хийж болно.
Хяналтын үйл ажиллагааны үргэлжлэх хугацаа нэг сараас хэтрэхгүй байх ёстой. Тусгай судалгаа (туршилт), их хэмжээний хяналтын арга хэмжээ авах шаардлагатай байгаа онцгой тохиолдолд хяналтын арга хэмжээ явуулж буй албан тушаалтны үндэслэлтэй саналын үндсэн дээр төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллагын дарга. эсхүл түүний орлогч бол хяналтын арга хэмжээ авах хугацааг сунгаж болох боловч нэг сараас илүүгүй байна. Жижиг аж ахуйн нэгжийн хувьд төлөвлөсөн арга хэмжээ төрийн хяналт(хяналт) хийсэн өдрөөс хойш гурван жилийн өмнө хийж болно улсын бүртгэл.
Төрийн хяналт (хяналтын) байгууллагууд хоёуланг нь гүйцэтгэдэг төлөвлөсөн, тийм төлөвлөөгүйшалгалтууд.
Нэг хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчийн хувьд төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллага бүр төлөвлөгөөт хяналтын арга хэмжээг хэрэгжүүлэх боломжтой. хоёр жилд нэг удаа.
Төлөвлөсөн хяналт шалгалтын үр дүнд заавал биелүүлэх шаардлагыг зөрчсөн нь тогтоогдсон тохиолдолд хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчийн үйл ажиллагаанд хамрагдах зорилго нь илэрсэн зөрчлийг арилгах тушаалын гүйцэтгэлд хяналт тавих төлөвлөгөөт бус шалгалт юм.
Төлөвлөгөөгүй хяналтын үйл ажиллагааг төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллага дараахь тохиолдолд гүйцэтгэдэг.
1) онцгой байдал, өөрчлөлт, зөрчлийн талаар хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид, төрийн байгууллагуудаас мэдээлэл авах; технологийн процессууд, түүнчлэн иргэн, хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн амь нас, эрүүл мэнд, хүрээлэн буй орчин, эд хөрөнгөд шууд хор хөнөөл учруулж болзошгүй барилга байгууламж, тоног төхөөрөмжийн эвдрэл;
2) иргэдийн эрүүл мэнд, амь насанд аюул заналхийлж, хүрээлэн буй орчны бохирдол, эд хөрөнгийн хохирол, түүний дотор бусад хуулийн этгээд ба (эсвэл) хувиараа бизнес эрхлэгчдийн ижил төстэй бараа (ажил, үйлчилгээ)тэй холбоотой;
3) бусад хуулийн этгээд ба (эсвэл) хувиараа бизнес эрхлэгчдийн заавал биелүүлэх шаардлагыг биелүүлээгүйтэй холбоотой үйлдэл (эс үйлдэхүй) -ээр тэдний эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн тухай гомдол бүхий иргэн, хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдээс гаргасан гомдол; ийм зөрчлийн шинж тэмдэг байгааг харуулсан баримт бичиг, бусад нотлох баримтаар батлагдсан бусад мэдээллийг олж авах.
Төрийн хяналт (хяналтын) байгууллагад хандсан этгээдийг тодорхойлохыг зөвшөөрөөгүй давж заалдах гомдол нь төлөвлөгөөт бус хяналтын арга хэмжээ явуулах үндэслэл болохгүй.
Хяналтын арга хэмжээний үр дүнд үндэслэн шалгалт явуулж буй төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллагын албан тушаалтан (хүмүүс) акт гаргана. Үйлдэлтогтоосон хэлбэрээр хоёр хувь.
Уг актад дараахь зүйлийг заасан болно.
1) акт гаргасан огноо, цаг, газар;
2) төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллагын нэр;
3) хяналтын арга хэмжээ авсан тушаалын огноо, дугаар;
4) хяналтын үйл ажиллагаа явуулсан этгээдийн овог, нэр, овог нэр, албан тушаал;
5) шалгагдаж буй хуулийн этгээдийн нэр эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчийн овог, овог нэр, овог, овог, овог нэр, овог нэр, хуулийн этгээдийн төлөөлөгч, хувиараа бизнес эрхлэгчийн төлөөлөгчийн албан тушаал. үйл явдал;
6) хяналтын үйл явдлын огноо, цаг, газар;
7) хяналтын арга хэмжээний үр дүн, түүний дотор илэрсэн зөрчил, тэдгээрийн шинж чанар, эдгээр зөрчил гаргасан этгээдийн талаарх мэдээлэл;
8) хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчийн төлөөлөгч, түүнчлэн хяналтын арга хэмжээнд оролцсон хүмүүсийн акттай танилцсан, эсхүл танилцахаас татгалзсан тухай мэдээлэл, тэдний гарын үсэг, гарын үсэг зурахаас татгалзсан;
9) хяналтын арга хэмжээ авсан албан тушаалтан (хүмүүс) гарын үсэг.
Бүтээгдэхүүний дээж (дээж) сонгох, хүрээлэн буй орчны объектыг шалгах акт, судалгаа (туршилт) болон шалгалтын протокол (дүгнэлт), тайлбарыг актад хавсаргасан болно. албан тушаалтнуудтөрийн хяналтын (хяналтын) байгууллага, заавал биелүүлэх шаардлагыг зөрчсөн ажилтан, хяналтын үйл ажиллагааны үр дүнтэй холбоотой бусад баримт бичиг, тэдгээрийн хуулбар.
Актны нэг хувийг хавсралтын хуулбарын хамт хуулийн этгээдийн дарга, түүний орлогч, хувиараа бизнес эрхлэгч, тэдгээрийн төлөөлөгчдөд гарын үсэг зуруулж өгөх, эсхүл актад хавсаргасан төлбөрийн баримтын хамт шуудангаар илгээнэ. төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллагын хэрэгт үлдсэн.
Хяналтын арга хэмжээний үр дүнд захиргааны зөрчил илэрсэн тохиолдолд төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллагын албан тушаалтан ОХУ-ын захиргааны зөрчлийн тухай хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу протокол гаргаж, зөрчлийг арилгах зааварчилгаа өгдөг. илэрсэн зөрчлүүд.
Төрийн нууцыг агуулсан мэдээллийг агуулсан хяналтын үйл ажиллагааны үр дүнг ОХУ-ын төрийн нууцыг хамгаалах тухай хууль тогтоомжид заасан шаардлагын дагуу баримтжуулна.
Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид явуулдаг хяналтын бүртгэлтөрийн хяналтын (хяналтын) байгууллагын албан тушаалтан явуулсан хяналтын үйл явдлын талаар төрийн хяналтын (хяналт) байгууллагын нэр, хяналтын арга хэмжээ болсон огноо, цаг хугацааны талаархи мэдээллийг агуулсан тэмдэглэл хөтлөх; хууль эрх зүйн орчинхяналтын арга хэмжээний хөдөлгөөн, зорилго, зорилт, сэдэв, илэрсэн зөрчлийн тухай, боловсруулсан протокол, захиргааны зөрчлийн тухай, гаргасан тушаалын тухай, түүнчлэн тухайн хүний (хүмүүс) овог, нэр, овог, овог нэр, албан тушаал. хяналтын арга хэмжээг хэн гүйцэтгэсэн, түүний (тэдний) гарын үсэг.
Хяналтын үйл ажиллагааны дэвтрийг оёж, дугаарлаж, хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчийн тамга тэмдгээр баталгаажуулсан байх ёстой.
Хяналтын арга хэмжээний бүртгэл байхгүй тохиолдолд авсан хяналтын арга хэмжээний үр дүнд үндэслэн боловсруулсан тайланд холбогдох бичилт хийнэ.
Хэрэв хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид заавал дагаж мөрдөх шаардлагыг зөрчсөн тохиолдолд хяналт тавих арга хэмжээний үр дүнд төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллагын албан тушаалтнууд ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хяналт тавих арга хэмжээ авах үүрэгтэй. илэрсэн зөрчлийг арилгах, түүнээс урьдчилан сэргийлэх, хүний амь нас, эрүүл мэнд, хүрээлэн буй орчин, эд хөрөнгөд учирч болзошгүй хохирол учруулахаас урьдчилан сэргийлэх, түүнчлэн зөрчил гаргасан этгээдэд хариуцлага хүлээлгэх арга хэмжээ авах.
Хяналтын явцад тухайн бүтээгдэхүүн (ажил, үйлчилгээ) нь хэрэглэгчийн амь нас, эрүүл мэнд, хүрээлэн буй орчин, эд хөрөнгөд хохирол учруулж болзошгүй нь тогтоогдвол улсын хяналтын (хяналтын) байгууллага аюултай бүтээгдэхүүний талаарх мэдээллийг авчрах үүрэгтэй. ажил, үйлчилгээ) хэрэглэгчдийн анхааралд өртөх, учирч болзошгүй хор хөнөөлөөс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах, түүний дотор бүтээгдэхүүн (ажил, үйлчилгээ) үйлдвэрлэх (борлуулах, гүйцэтгэлийг зогсоох) болон (эсвэл) эгүүлэн татах. ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар зах зээлээс бүтээгдэхүүнийг буруутай этгээдийн зардлаар дараа нь нөхөн төлнө.
Төрийн хяналт (хяналтын) байгууллага нь судалгаа (туршилт), шалгалт явуулах зардлыг нөхөн төлүүлэхээр шүүхэд хандаж, үүний үр дүнд заавал биелүүлэх шаардлагыг зөрчсөн нь тогтоогдсон.
"Төрийн хяналт (хяналт) үед хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах тухай" Холбооны хуульд мөн онцлог шинж чанаруудыг тусгасан болно. эрх зүйн байдалхяналтын үйл ажиллагаа явуулах эрх бүхий албан тушаалтан.
Хяналтын үйл ажиллагаа явуулахдаа төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллагын албан тушаалтнууд үүрэг хүлээсэн:
1) заавал биелүүлэх шаардлагыг зөрчихөөс урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэх, таслан зогсоох зорилгоор ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу олгосон бүрэн эрхээ цаг тухайд нь, бүрэн биелүүлэх;
2) ОХУ-ын хууль тогтоомж, хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг дагаж мөрдөх;
3) хяналтын арга хэмжээ авах тухай улсын хяналтын (хяналтын) байгууллагын тушаалын үндсэн дээр, хатуу дагуу хяналтын арга хэмжээ авах;
4) хяналтын арга хэмжээ авах зорилгоор хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн объект (нутаг дэвсгэр, байр) дээр зөвхөн албан үүргээ гүйцэтгэж байх үед албан ёсны үнэмлэх, төрийн хяналт (хяналтын) байгууллагын тушаалаар очиж үзэх. хяналтын арга хэмжээ;
5/ хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчийн төлөөлөгчдийг хяналтын үйл ажиллагаанд байлцуулж, шалгалтын сэдэвтэй холбоотой асуудлаар тайлбар өгөхөд саад учруулахгүй байх;
6) хяналтын арга хэмжээнд оролцсон хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчийн албан тушаалтан, тэдгээрийн төлөөлөгчдөд шалгалтын сэдэвтэй холбоотой шаардлагатай мэдээллээр хангах;
7) хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчийн албан тушаалтан, тэдгээрийн төлөөлөгчдийг хяналтын арга хэмжээний үр дүнтэй танилцуулах;
8/ илэрсэн зөрчлийн хариуд авах арга хэмжээг тодорхойлохдоо эдгээр арга хэмжээ нь зөрчлийн ноцтой байдал, амь нас, эрүүл мэнд, байгаль орчин, эд хөрөнгөд учирч болзошгүй аюулд нийцэж байгаа эсэхийг харгалзан үзэх, түүнчлэн эрхийг үндэслэлгүй хязгаарлахыг зөвшөөрөхгүй байх. иргэн, хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн хууль ёсны ашиг сонирхол;
9) хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар гомдол гаргахдаа тэдний үйлдлийн хууль ёсны байдлыг нотлох.
Төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллага, тэдгээрийн албан тушаалтнууд хяналтын арга хэмжээ авах, хууль бус үйлдэл (эс үйлдэхүй) хийхдээ чиг үүрэг, албан үүргээ зохих ёсоор биелүүлээгүй тохиолдолд ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хариуцлага хүлээнэ.
Төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллага нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийг зөрчсөн гэм буруутай албан тушаалтнуудын эсрэг арга хэмжээ авах үүрэгтэй. сарын хугацааэрх, хууль ёсны ашиг сонирхол нь зөрчигдсөн хуулийн этгээд ба (эсвэл) хувиараа бизнес эрхлэгчдэд мэдэгдэх.
16.3. Үнийн төрийн зохицуулалтын арга
Үнэ нь бүтээгдэхүүний үнэ цэнийн мөнгөн илэрхийлэл юм. Үнийн төрөл нь тариф юм - үзүүлсэн үйлчилгээ, гүйцэтгэсэн ажлын үнэ. Хууль эрх зүйн ном зохиолд үнийг эдийн засаг, эрх зүйн ангилал гэж үздэг. Эдийн засгийн категори болох үнийг бүтээгдэхүүний хэрэглээний эрэлтийн түвшинг харгалзан бий болгодог; эдгээр бүтээгдэхүүний зах зээлд байгаа эрэлтийн уян хатан байдал; аж ахуйн нэгжийн эдгээр бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн өөрчлөлтөд зах зээлийн хариу үйлдэл үзүүлэх боломж; үнэ тогтоох төрийн зохицуулалтын арга хэмжээ; Өрсөлдөгч аж ахуйн нэгжүүдийн ижил төстэй бүтээгдэхүүний үнийн түвшин гэх мэт. Эрх зүйн ангиллын хувьд үнэ нь хэд хэдэн гэрээний зайлшгүй нөхцөл, нэмэгдсэн өртгийн албан татвар, онцгой албан татвар, нийлүүлэлт, маркетинг, худалдааны үнийн өсөлтийг бүрдүүлэх үндэс суурь болдог. бусад хэд хэдэн утга.
Тэдгээрийг бүрдүүлэхэд төр ямар үүрэг гүйцэтгэж байгаагаас хамааран үнэ чөлөөтэй, зохицуулалттай байж болно.
Чөлөөт (зах зээлийн) үнэ нь түүхий эдийн зах зээл дээр төрөөс нөлөөлөхгүйгээр хөгжиж буй үнийг ойлгодог. Чөлөөт үнэ нь эрэлт, нийлүүлэлтийн өөрчлөлтөд хариу үйлдэл үзүүлж, бүтээгдэхүүний өртгийн эргэн тойронд хэлбэлздэг бөгөөд дүрмээр бол зардал ба ашиг гэсэн хоёр элементийг агуулдаг. Татварын зорилгоор зах зээлийн үнийг тодорхойлох зарчмыг Art-д заасан болно. ОХУ-ын Татварын хуулийн 40.
Зохицуулалттай үнэ гэдэг нь эдийн засгийн болон (эсвэл) бодлогын арга хэмжээ авах замаар засгийн газрын нөлөөн дор түүхий эдийн зах зээл дээр хөгжиж буй бүтээгдэхүүний үнэ юм. Тохируулах боломжтой улсын үнэЗохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран бүх байгууллага хэрэглэнэ.
Одоогийн байдлаар төрийн үнийн бодлогыг дараахь актуудаар тодорхойлж байна: ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1995 оны 2-р сарын 28-ны өдрийн 221 тоот "Үнэ (тариф) төрийн зохицуулалтыг оновчтой болгох арга хэмжээний тухай" ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол. 1995 оны 3-р сарын 7-ны өдрийн 239 тоот "Үнийн төрийн зохицуулалтыг оновчтой болгох арга хэмжээний тухай" гэх мэт ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын үнийн бодлогыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн актаар баталсан.
Төрийн үнийн бодлогыг хэрэгжүүлэхийн тулд ОХУ-ын Засгийн газрын 1995 оны 3-р сарын 7-ны өдрийн 239 тоот "Үнийн төрийн зохицуулалтыг оновчтой болгох арга хэмжээний тухай" тогтоолоор бараа (ажил, үйлчилгээ) -ийн гурван жагсаалтыг баталсан. дотоодын зах зээл дээр төрийн зохицуулалттай байдаг.
Нэгдүгээрт, үнийн төрийн зохицуулалтыг ОХУ-ын Засгийн газар, холбооны байгууллагууд гүйцэтгэдэг бүтээгдэхүүн, бараа, үйлчилгээний жагсаалт. гүйцэтгэх эрх мэдэл. Үүнд, жишээлбэл, хүн амд борлуулахаас бусад байгалийн хий; цөмийн түлшний эргэлтийн бүтээгдэхүүн; батлан хамгаалах бүтээгдэхүүн; барзгар алмаз, үнэт чулуу; гол хоолойгоор газрын тос, газрын тосны бүтээгдэхүүнийг тээвэрлэх; хувь хүний үйлчилгээшуудан болон цахилгаан холбоо, төмөр замаар тээвэрлэх.
Хоёрдугаарт, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагууд үнийн төрийн зохицуулалтыг зайлшгүй хийдэг бүтээгдэхүүн, бараа, үйлчилгээний жагсаалт. Үүнд хүн амд борлуулсан хий орно; ОХУ-ын хүн амд төрийн болон хотын байгууллагуудаас үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээ нийгмийн үйлчилгээ; үнийн худалдааны нэмэгдэл эмболон бүтээгдэхүүн эмнэлгийн зорилгоор; бүх төрлийн зорчигч, ачаа тээш тээвэрлэнэ нийтийн тээвэрхотод (метро орно) болон хотын захын замын хөдөлгөөн гэх мэт.
Гуравдугаарт, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх засаглалд тариф, нэмэлт хураамжийн төрийн зохицуулалтыг нэвтрүүлэх эрхтэй бараа, үйлчилгээний жагсаалт. Энэ жагсаалтад, жишээлбэл, Алс Хойд болон түүнтэй адилтгах хязгаарлагдмал бараа хүргэх хугацаа бүхий бараа бүтээгдэхүүн, бараа бүтээгдэхүүний үнийн нийлүүлэлт, маркетинг, худалдааны нэмэгдэл орно; ерөнхий боловсролын сургууль, мэргэжлийн сургууль, дунд мэргэжлийн болон дээд боловсролын байгууллагын нийтийн хоолны газруудад борлуулсан бүтээгдэхүүн (бараа) дээр нэмсэн нэмэгдэл; хүнсний үнийн худалдааны нэмэгдэл хүүхдийн хоол(үүнд хүнсний баяжмал); зорчигч, ачаа тээшийг бүс нутаг, бүс нутаг хоорондын (ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дэх бүгд найрамдах улс хоорондын) замаар, түүний дотор таксигаар тээвэрлэх; орон нутгийн агаарын тээврийн болон голын тээврийн хэрэгслээр зорчигч, ачаа тээшийг орон нутгийн хөдөлгөөнд болон гарам онгоцоор тээвэрлэх гэх мэт.
Заасан жагсаалтад ороогүй бараа, ажил, үйлчилгээний үнийг төрийн шууд зохицуулалтад хамааруулахгүй бөгөөд чөлөөтэй бүрдүүлдэг.
Жагсаалтад орсон бараа, үйлчилгээний үнийн төрийн зохицуулалтыг тусгай журмаар гүйцэтгэдэг. Жишээлбэл, цахилгаан, дулааны эрчим хүчний үнийн тухайд 1995 оны 4-р сарын 14-ний өдрийн 41-ФЗ Холбооны хууль "ОХУ-д цахилгаан, дулааны эрчим хүчний тарифын төрийн зохицуулалтын тухай" болон бусад актууд хамаарна. Эмийн үнийг 1998 оны 6-р сарын 22-ны өдрийн 86-ФЗ "Эмийн тухай" Холбооны хууль, ОХУ-ын Засгийн газрын 2001 оны 11-р сарын 9-ний өдрийн 782 тоот "Эмийн үнийн төрийн зохицуулалтын тухай" тогтоол гэх мэтээр зохицуулдаг. .
Үнийн төрийн зохицуулалтын хоёр бүлэг арга байдаг.
Үнийг шууд зохицуулах арга замууд нь:
1) тогтмол үнэ (жишээлбэл, бүх төрлийн нийтийн тээврийн хэрэгслээр зорчигч, ачаа тээшийг тээвэрлэх тогтмол тариф);
2) дээд (дээд ба доод) үнэ (жишээлбэл, архи, ликёр болон бусад согтууруулах ундааны 28 хувиас дээш агууламжтай бүтээгдэхүүний доод үнийг баталсан);
3) суурь үнэ ба тэдгээрийн өөрчлөлтийн ахиуц коэффициент (жишээлбэл, харилцаа холбооны үйлчилгээний тарифыг тооцохдоо (итгэлцүүрийг үйлчилгээний төрөл, хэрэглэгчдийн ангиллаар ялгадаг), хийн түгээх хоолойгоор дамжуулан хий тээвэрлэх үйлчилгээний хувьд);
4) хамгийн их хэмжээсүүднийлүүлэлт, борлуулалт, худалдааны үнэ (жишээлбэл, эмийн үнэд бөөний болон жижиглэнгийн үнийн дээд хэмжээг тогтоодог);
5) ашигт ажиллагааны дээд түвшин (жишээлбэл, ачаа тээврийн ашигт ажиллагааны 25 хувийн түвшинг харгалзан вагон, чингэлэг ашигласны төлбөрийн хэмжээг тооцоолох);
6) зах зээлийн дундаж үнэ баталгаажсан үнээс доогуур байвал (жишээлбэл, засгийн газрын хэрэгцээнд зориулж худалдаж авах үед) хэрэглэх баталгаатай үнэ.
Үнийн эдийн засгийн (шууд бус) зохицуулалтын арга хэмжээнд хөнгөлөлттэй зээл олгох, татварын хөнгөлөлт үзүүлэх, төсвийн татаас, үйлдвэрлэгчдэд үзүүлэх зардлыг нөхөх зэрэг орно. Ийм арга хэмжээ бүр нь бүтээгдэхүүний өртөг, улмаар үнийн түвшинг бууруулах боломжийг олгодог.
Хяналтын асуултууд
1. Аж ахуйн үйл ажиллагаанд төрийн зохицуулалт хийх хэрэгцээг үндэслэлтэй болгох.
2. Аж ахуйн үйл ажиллагааг төрийн зохицуулах чиг үүргийг жагсаа.
3. Аж ахуй эрхлэлтийн төрийн зохицуулалтын ямар аргуудыг та мэдэх вэ?
4. Төрийн хяналтын мөн чанар, журмыг тодорхойл.
5. Үнийг төрөөс зохицуулах ямар аргуудыг та мэдэх вэ?
Лекц №1, 2 Ерөнхий заалтуудбизнесийн хууль
1. Аж ахуйн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын тухай ойлголт, мөн чанар
2. Бизнесийн эрх зүйн онолууд. Систем дэх бизнесийн хууль Оросын хууль
3. Бизнесийн эрх зүйн сэдэв, арга
4. Бизнесийн эрх зүйн зарчим
5. Бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны шинж тэмдэг
6. Аж ахуй эрхэлж буй болон мэргэжлийн үйл ажиллагаа
Андреев В.К. Бизнесийн үйл ажиллагааны тухай хууль тогтоомжийг хөгжүүлэх үзэл баримтлалын тухай // Оросын шүүгч. 2010. No 9. P. 20-25.
Аж ахуйн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын тухай ойлголт, мөн чанар
Орчин үеийн эдийн засгийг үндэслэгч Адам Смит гол зүйл гэж үздэг хөдөлгөгч хүчЭдийн засаг бол чөлөөт худалдаа, чөлөөт өрсөлдөөн боловч төр эдийн засгийн үйл явцад хөндлөнгөөс оролцох ёсгүй. Чөлөөт зах зээлийн үйл ажиллагааг судлахдаа А.Смит "зах зээлийн үл үзэгдэх гар"-ын тухай ярьж, улмаар баялгийг хуваарилах үр дүнтэй хөшүүрэг болох үндэслэлтэй хувиа хичээсэн байдлын тайлбарыг олжээ. Түүний бодлоор үйлдвэрлэгч өөрийн ашиг сонирхлыг эрэлхийлж, хувийн ашиг сонирхолдоо хүрэхийг хичээдэг боловч үүнд хүрэх зам нь хэн нэгний хэрэгцээг хангах замаар оршдог. Тиймээс үйлдвэрлэгч өөрийн сайн сайхан байдлыг нэмэгдүүлэхийн тулд бүхэл бүтэн нийгмийн сайн сайхан байдлыг нэмэгдүүлдэг. Хувийн ашиг сонирхлыг хангахын тулд "үл үзэгдэх гарт" хөтлөгдсөн мэт үйлдвэрлэгчдийн багц нь бүхэл бүтэн нийгмийн ашиг сонирхлыг ухамсаргүйгээр ухамсарладаг. Цаг хугацаа өнгөрөхөд анх аяндаа үүссэн зах зээлийн "үл үзэгдэх гар" үүнийг нийгэмд хэрэгтэй механизм болгон хувиргах ёстой.
Эдийн засгийг аяндаа зах зээлийн зохицуулалт хийх санааг шүүмжилсэн. Тухайлбал, Д.Сорос зах зээлийн хүчинд цэвэр эдийн засаг, санхүүгийн асуудалд ч бүрэн эрх мэдлийг нь өгвөл энэ нь эцсийн дүндээ дэлхийн капиталист тогтолцоог сүйрүүлэхэд хүргэж болзошгүй гэж үзэж байна.
Үүнтэй холбогдуулан төрийг зах зээлийн харилцааг зохицуулах чиг үүргээс нь салгаж болохгүй. Төрийн зохицуулалтын нөлөөлөл нь зах зээл байгаа нөөцийг үр дүнтэй хуваарилах боломжгүй болсон зах зээлийн доголдлыг арилгахад чиглэгдэх ёстой. янз бүрийн шалтгаануудэнэ эсвэл тэр асуудлыг шийдэх эсвэл тэдний үйлдлээр нийгмийн дэг журмыг тогтворгүй болгох.
Асуудал нь чухал бөгөөд зах зээл дангаараа даван туулах боломжгүй тохиолдолд эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхэд засгийн газрын оролцоо үндэслэлтэй байж болно. Төрийн хөндлөнгийн оролцоо нь зохицуулалтын нөлөөгүй нөхцөлтэй харьцуулахад эерэг үр нөлөөг бий болгоход хувь нэмэр оруулдаг бөгөөд энэ нь төрийн оролцооны зохистой байдлыг илэрхийлдэг.
Нийгэм-эдийн засгийн харилцааны хөгжил, нарийн төвөгтэй байдлын дагуу зах зээлийн харилцаа нь өөрөө өөрийгөө зохицуулах механизм болж чадахгүй нь тодорхой болсон.
Өндөр хөгжилтэй орнуудын аль нь ч эдийн засагт нөлөөлөхгүй байж чадахгүй. Эдийн засагт төрийн оролцооны хэмжээ, хэлбэр нь л ялгаатай. Орос улсад эдийн засгийг төрийн зохицуулалт хийх хэрэгцээг одоогоор бараг бүх эдийн засагч, улс төрчид хүлээн зөвшөөрч байна. Оросын эдийн засагт сүйрлийн үр дагаварт хүргэсэн "шок эмчилгээ" -ийн туршлага нь төрийн зохицуулалтгүйгээр зах зээл өөрөө өөрийгөө зохион байгуулах боломжгүй гэдгийг харуулж байна.
Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын зорилго– төрийн хамгаалалт, аюулгүй байдал, хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хамгаалах, хүн амын нийгмийн эмзэг давхаргыг хамгаалах, байгаль орчныг хамгаалах зэрэг нийтийн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх, хамгаалах.
Түүнээс гадна хэвийн үйл ажиллагаанд зориулагдсан зах зээл өөрөө зохицуулалт хэрэгтэй, зан үйлийн нэгдмэл дүрмийг бий болгоход, үүнгүйгээр эдийн засгийн салбарт эмх замбараагүй байдал үүсдэг. Бид юуны түрүүнд өрсөлдөөнт зах зээлийг зохицуулах, тэдний үйл ажиллагаанд тавих хяналтыг ярьж байна.
Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын эрх зүйн урьдчилсан нөхцөл нь юуны түрүүнд ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хэм хэмжээ юм: нийгмийн төрийн тухай (70-р зүйл); эдийн засгийн нэг орон зайн баталгаа, өрсөлдөөнийг дэмжих, өмчийн янз бүрийн хэлбэрийг хамгаалах тухай (8-р зүйл); монополь үйл ажиллагаа, шударга бус өрсөлдөөнийг хориглох тухай (34-р зүйл) гэх мэт.
– Аж ахуйн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын түвшин
Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 71-р зүйлд ОХУ дараахь эрх мэдэлтэй байдаг.
ОХУ-ын эдийн засгийн хөгжлийн чиглэлээр холбооны бодлого, холбооны хөтөлбөрийн үндэс суурийг бий болгох;
– нэгдсэн зах зээлийн эрх зүйн үндсийг бүрдүүлэх;
– санхүү, валют, зээл, гаалийн зохицуулалт, мөнгөний асуудал, үнийн бодлогын үндэс гэх мэт.
IN Оросын хууль тогтоомж“Эдийн засгийг төрийн зохицуулалт”, “Аж ахуйн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт” гэсэн ойлголтуудын хуулийн тодорхойлолт байхгүй. Шинжлэх ухаан хамгийн их санал болгосон янз бүрийн хувилбаруудэдгээр ойлголтууд.
Аж ахуйн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтҮүнд төрийн нөлөөллийг илэрхийлдэг: а) дүрэм журам, бие даасан зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг батлах, б) бизнес эрхлэгчдэд тавигдах хуулийн шаардлагыг дагаж мөрдөх хяналтыг зохион байгуулах, в) эдгээр шаардлагыг зөрчсөн хүмүүст урамшуулал, хариуцлагын арга хэмжээ авах.
Аж ахуйн нэгжийн зан үйлд нөлөөлөх аргаас хамааран уран зохиолд дараахь зохицуулалтын аргуудыг ялгадаг.
шууд зохицуулалтбизнес эрхлэгчдэд заавал тавих шаардлагыг тогтоох замаар гүйцэтгэнэ. Ийм шаардлагыг зохицуулалтын эрх зүйн актууд болон тодорхой байгууллагуудад чиглэсэн зааварчилгааны хэлбэрээр тусгасан болно;
шууд бус зохицуулалтЭнэ нь засгийн газрын нөлөөг Холбооны ашиг сонирхлоор хэрэгжүүлдэгт оршино. Төр нь бизнес эрхлэгчдээс зохих зан үйлийг эдийн засгийн арга, хөшүүргийн тусламжтайгаар шууд эрх мэдлээр бус, харин эдийн засгийн арга замаар эрэлхийлдэг. Тухайлбал, жижиг, дунд бизнесийг дэмжих хэлбэр, татварын хөнгөлөлт, зээл, татаас, татаас гэх мэт;
- хагас зохицуулалт. Энэ нь бизнесийн салбарт төрөөс нөлөөлж, асуудлыг бие даан шийдвэрлэхэд оролцдог. Энд төрийн зохицуулалт нь шууд бус бөгөөд бага зохицуулалттай байдаг тул төрийн оролцоо багасдаг;
- өөрийгөө зохицуулах. Энэ нь зах зээлийн механизмыг ашиглан төрийн оролцоо багатай асуудлыг шийдвэрлэх арга зам юм. IN энэ тохиолдолдзах зээл нь нийгэмд үндэслэлгүй эрсдэл учруулахгүй, шинээр гарч ирж буй асуудлыг бие даан шийдвэрлэх чадвартай байх шаардлагатай;
- хамтарсан зохицуулалт. Энэ нь төр өөрөө, түүний байгууллагууд болон зах зээлийн янз бүрийн оролцогчдын төлөөлөл бүхий зохицуулалтад хамтарсан оролцоог хамардаг. Аж ахуйн нэгжийн (E) үйл ажиллагаанд хяналтыг төр болон зах зээлд оролцогчид гүйцэтгэдэг. Энд төрийн шууд зохицуулалт, өөрийн зохицуулалтын хүрээнд сонсогдохгүй байж болзошгүй бизнес эрхлэгчид төдийгүй хэрэглэгч, харилцагч талуудын саналыг харгалзан үзэх ёстой.
Аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа эрхлэх эрх нь хэрэгждэг ерөнхийдөө зөвшөөрөгдсөн горимхуулиар хориглоогүй бүхнийг зөвшөөрнө гэсэн зарчимд тулгуурласан.
Энэ тохиолдолд суулгаж болно хориг, хязгаарлалт ОХУ-ын Үндсэн хуульд үндсэндээ тусгагдсан байдаг ( хоригууд: 2-р хэсэг tbsp. 34 - зөвшөөрөхгүй эдийн засгийн үйл ажиллагаамонопольчлол буюу шударга бус өрсөлдөөнд чиглэсэн; хязгаарлалт: Урлаг. 55 - Үндсэн хуулийн тогтолцооны үндэс, ёс суртахуун, эрүүл мэнд, бусад хүмүүсийн хууль ёсны ашиг сонирхлын эрх, эрх чөлөөг хамгаалах, тэдний хамгаалалт, аюулгүй байдлыг хангахад шаардлагатай хэмжээгээр хүний болон иргэний эрхийг холбооны хуулиар хязгаарлаж болно. улсын.
Хориотой зүйл байж болно үнэмлэхүй: хуулиар хориглосон учраас бизнес эрхлэх боломжгүй (жишээлбэл, шударга бус өрсөлдөөний улмаас)
Тэгээд хамаатан садан(жишээлбэл, лицензгүй, SRO-ийн гишүүнчлэлгүй тохиолдолд бизнес эрхлэхийг хориглох гэх мэт).
Аж ахуйн үйл ажиллагааг хориглох, хязгаарлах зэрэгт хамаарна төрөл бүрийн зохицуулагчид.Эдгээрт мөн багтана давуу эрх.
Зах зээлийн эдийн засагтай орнуудын туршлагаас харахад зохицуулалтын үйл явцад янз бүрийн механизм ашиглах боломжтой байдаг.
1) хөгжлөөр зохицуулах ерөнхий дүрэм, хуулийн түвшинд үйл ажиллагаа явуулж буй хэм хэмжээний хэлбэрээр тусгайлан танилцуулсан;
2) зохицуулалтын байгууллагаас дүрэм боловсруулах, жишээлбэл, стандарт боловсруулах замаар;
3) урьдчилсан зөвшөөрөл олгох журам (жишээлбэл, тусгай зөвшөөрөл олгох, зөвшөөрөл олгох). монополийн эсрэг үйлчилгээхөрөнгийн төвлөрөл дээр;
4) төлөвлөгөө, хөтөлбөр;
5) үүрэг, татварын урамшуулал.
ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан аж ахуйн нэгжийн эрх чөлөөний зарчмыг үндсэн хуулийн тогтолцоо, ёс суртахуун, аюулгүй байдлыг хамгаалах, бусад хүмүүсийн амь нас, эрүүл мэнд, эрх, ашиг сонирхол, эрх чөлөөг хамгаалах, эрх чөлөөг хангах зорилгоор хуулиар хязгаарлаж болно. эх орон, төрийн аюулгүй байдлыг хамгаалах, байгаль орчныг хамгаалах, соёлын үнэт зүйлийг хамгаалах, зах зээл дэх ноёрхлоо урвуулан ашиглах, шударга бус өрсөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэх. Ийм хязгаарлалт нь бизнесийн үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын янз бүрийн арга хэмжээнүүдийг агуулдаг.
Доод төрийн зохицуулалтаж ахуй эрхлэх үйл ажиллагаа гэж төрөөс аж ахуйн үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн, түүний байгууллагуудаар төлөөлүүлсэн үйл ажиллагаа гэж ойлгох ёстой.
Аж ахуй эрхлэлтийн төрийн зохицуулалт нь нийгэм, улсын нийтийн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх, бизнес эрхлэх хамгийн сайн нөхцлийг бүрдүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай.
Бизнес эрхлэлтийн төрийн зохицуулалтын даалгаврыг дараахь бүлэгт хувааж болно.
Байгаль орчныг хамгаалах;
Эдийн засгийн мөчлөгийн уялдаа холбоо;
Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн хэвийн түвшинг хангах;
Иргэдийн амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах;
Зах зээл дэх өрсөлдөөнийг дэмжих;
Жижиг бизнесийг дэмжих, хөгжүүлэх;
Бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах тусгай арга хэмжээ гэх мэт.
Бизнес эрхлэлтийн төрийн зохицуулалтын даалгавруудын жагсаалт нь төрийн зохицуулалт нь зөвхөн төрд төдийгүй бизнес эрхлэгчдэд зайлшгүй шаардлагатай болохыг харуулж байна.
Арга зүйБизнесийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтыг хоёр бүлэгт хувааж болно.
1. Шууд(захиргааны) аргууд нь бизнес эрхэлдэг субъектуудын зан төлөвт засгийн газраас шууд нөлөөлөх арга хэрэгсэл юм. Үүнд:
бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагаанд төрийн хяналт (хяналт);
Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн улсын бүртгэл;
татвар ногдуулах;
Зарим төрлийн бизнес эрхлэх тусгай зөвшөөрөл;
Монополийн эсрэг байгууллагаас тушаал гаргах гэх мэт.
2. Шууд бусарга нь аж ахуйн нэгжийн зан үйлийн сэдэлд нөлөөлөх нөхцлийг бүрдүүлэх замаар бизнесийн харилцаанд нөлөөлөх эдийн засгийн арга хэрэгсэл юм. Үүнд:
Урьдчилан таамаглах, төлөвлөх;
Татварын хөнгөлөлт үзүүлэх;
хөнгөлөлттэй зээл олгох;
Төрийн (хотын) захиалга гэх мэт.
Бизнес эрхлэх орчин
Аж ахуйн нэгж нь бизнесийн тодорхой орчинд ажилладаг бөгөөд энэ нь түүний бүх үйл ажиллагаанд нөлөөлдөг.
Бизнес эрхлэх орчинөнөөгийн эдийн засаг, улс төрийн байдал, хууль эрх зүй, нийгэм-соёл, технологи, газарзүйн орчин, хүрээлэн буй орчны нөхцөл байдал, түүнчлэн институци, мэдээллийн системийн төлөв байдал зэргээр тодорхойлогддог.
Эдийн засгийн байдалорлогыг тодорхойлдог ба худалдан авах чадвархүн ам, ажилгүйдэл, хөдөлмөр эрхлэлтийн түвшин, бизнес эрхлэгчдийн эдийн засгийн эрх чөлөөний түвшин, хөрөнгө оруулалтын боломж, санхүүгийн эх үүсвэрийн хүртээмж, хүртээмж, эдийн засгийн бусад хүчин зүйлс.
Улс төрийн нөхцөл байдалэрх барьж байгаа Засгийн газрын зорилго, зорилтоос хамаарна. Нэг буюу өөр эдийн засгийн бодлогыг баримталснаар төр нь тодорхой салбар, бүс нутагт бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг өдөөж, хязгаарлаж чадна.
Хууль эрх зүйн орчинаж ахуйн нэгжийн худалдаа, үйлдвэрлэл, санхүү, татвар, инноваци, хөрөнгө оруулалтын чиглэлийг зохицуулах хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын тогтолцоогоор тодорхойлогддог. Бизнес эрхлэх эрх зүйн орчны хөгжлийн түвшин нь аж ахуйн нэгжийн тогтвортой байдал, тогтвортой байдлыг ихээхэн тодорхойлдог.
Газарзүйн орчинбизнес эрхлэх байгалийн нөхцөлийг тодорхойлдог, жишээлбэл, түүхий эд, эрчим хүчний нөөц, цаг уурын болон улирлын нөхцөл байдал, хурдны зам байгаа эсэх, төмөр замууд, далайн болон агаарын зам. Аж ахуйн нэгжийн байршлыг сонгох, түүхий эд нийлүүлэх схемийг боловсруулах, бэлэн бүтээгдэхүүний хуваарилалт гэх мэт газарзүйн хүчин зүйлсийг харгалзан үздэг.
Экологийн нөхцөл байдалхүрээлэн буй орчны төлөв байдал, байгаль орчны эрсдлийн зэрэг, хяналтын тогтолцооны хөгжил, байгаль орчныг бохирдуулж буй аж ахуйн нэгжүүдэд нөлөөлөх арга хэмжээг тусгасан болно. Эдгээр болон бусад хүрээлэн буй орчны хүчин зүйлүүдАж ахуйн нэгж тодорхой технологи, ашигласан түүхий эд эсвэл үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний төрлийг сонгохдоо харгалзан үздэг.
Байгууллагын орчинТөрөл бүрийн арилжааны гүйлгээг хийж, бизнесийн харилцааг бий болгодог төрөл бүрийн институци (байгууллага) байдгаараа онцлог юм.
Эдгээр байгууллагуудад банкууд, Даатгалын компаниуд, хөрөнгийн бирж, төрөл бүрийн мэргэжлийн үйлчилгээ үзүүлдэг пүүсүүд (хууль, нягтлан бодох бүртгэл, аудит гэх мэт), зар сурталчилгааны агентлагууд, хөдөлмөр эрхлэлтийн алба гэх мэт.
дүгнэлт
Аж ахуйн нэгж нь бизнесийн тодорхой орчинд үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд энэ нь түүний үйл ажиллагааны бүх тал дээр нөлөөлдөг. Аж ахуйн нэгжийн хөгжлийн стратегийг боловсруулахдаа түүний төлөв байдал, хөгжлийн хэтийн төлөв, динамик, нөлөөллийн янз бүрийн чиглэлийг харгалзан үзэх нь чухал юм.
Бизнесийн гадаад орчин
Бизнесийн гадаад орчин нь бизнесийн үйл ажиллагааг гадаад зохицуулалтын цогц систем юм. Бизнес эрхлэгчдийн хувьд энэ нь объектив шинж чанартай байдаг, учир нь тэд үүнийг шууд өөрчлөх боломжгүй (жишээлбэл, холбооны хууль, байгалийн хүчин зүйл гэх мэт), гэхдээ хувийн бизнес эрхлэхэд анхаарах ёстой.
Бизнесийн гадаад орчинд компанийн макро орчны (ерөнхий орчин) чиглэл, хүчин зүйлүүд орно (Хүснэгт 1).
Хүснэгт 1. Компанийн бизнесийн гадаад орчин
| Макро орчин | Макро орчны хүчин зүйлүүд |
| 1. Олон улсын | Дэлхийн хэмжээнд аливаа цэргийн мөргөлдөөн болж буй “халуун цэг”-ийн тоо “Халуун цэг”-т оролцсон цэргийн албан хаагчид болон бусад хүмүүсийн тоо хугацаа өгсөнОлон улсын симпозиум, хурал, үзэсгэлэн болон бусад арга хэмжээний тоо хамгийн дээд ангилал-д баригдсан Энэ мөчулс оронд болон дэлхийд боловсрол, соёл, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн чиглэлээр Дэлхийн хамтын нийгэмлэгийн нийт хүн амын дундаж наслалтын өөрчлөлтийн чиг хандлага |
| 2. Улс төрийн | Улс оронд өрнөж буй ардчилсан өөрчлөлтүүдийн тогтвортой байдал Улс төрийн өмнөх тогтолцоонд эргэн орох магадлал Тухайн өдөр тус улсад 100 гаруй хүн оролцсон ажил хаялтын тоо Улс орны эрүүгийн нөхцөл байдал Хууль тогтоох эрх мэдэл дэх улс төрийн бүлэглэлийн тоо |
| 3. Эдийн засгийн | Тодорхой татах хүчаж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүн нь тухайн улсын пүүсүүдийн гадаад зах зээлд өрсөлдөх чадвартай аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний эзлэх хувь Дотоодын зах зээлд өрсөлдөх чадвартай аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний эзлэх хувь Гадаад эдийн засгийн харилцааны өөрчлөлтийн хандлага Улс орны төсвийн алдагдал, % Жилийн дундаж инфляцийн түвшин Улс орны зах зээлийн харилцаанд шилжих "шилжилтийн стратеги" байгаа эсэх, тэдгээрийн хөгжил удирдлагын шийдвэр гаргах, хэрэгжүүлэх үйл явцыг зохицуулдаг холбооны арга зүйн баримт бичиг байгаа эсэх (функциональ зардлын дүн шинжилгээ, таамаглал, норм, оновчтой болгох, эдийн засгийн үндэслэлболон бусад асуудал) Улсын экспортод түүхий эдийн эзлэх хувь Татварын тогтолцоо, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны үзүүлэлтүүд Хүн амын орлогын хуваарилалтын бүтэц Улсын санхүүгийн системийн хөгжлийн түвшин |
| 4. Нийгэм-хүн ам зүй | Хүн амын дундаж наслалтаар дэлхийд эзлэх байр суурь Хүн амын амьжиргааны түвшингээр дэлхийд эзлэх байр суурь Дундаж наслалт (эрэгтэй, эмэгтэй) Нэг хүртэлх насны хүүхдийн эндэгдэл, төрөлтийн хувь, дэлхийн хамгийн сайн үзүүлэлттэй харьцуулахад улсын хүн амын төрөлт, нас баралт Улс орны хүн амын бүтэц, хүйс, нас, гэр бүлийн бүтэц, хөдөлмөр эрхлэлт, ганц бие хүмүүсийн эзлэх хувь, боловсрол, хөдөлмөр эрхэлж буй эмэгтэйчүүд, ажилчид, тэтгэвэр авагчид, сургуулийн сурагчдын эзлэх хувь , оюутан, ажилчин эмэгтэйчүүд, хүн амын нягтаршил бүс нутгаар гэх мэт Хүн амын шилжилт хөдөлгөөн Хотуудын хэтийн төлөв Хүн амын бүтэц орлогоор гэх мэт . |
| 5. Хууль эрх зүйн | Стандартчилал, хэмжил зүй, хэрэглэгчийн эрх ашгийг хамгаалах, монополийн эсрэг бодлого, бараа, үйлчилгээний гэрчилгээжүүлэх, чанарын удирдлага, барааны өрсөлдөх чадвар, байгаль орчныг хамгаалах, бизнес эрхлэх, үнэт цаас, санхүү гэх мэт. Улс орны эдийн засгийн тогтолцооны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хоорондын харилцааг зохицуулдаг холбооны эрх зүйн актуудын бэлэн байдал Улс орны болон пүүсүүдийн гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулдаг холбооны эрх зүйн актуудын бэлэн байдал Хууль дээдлэх төрийг бий болгох холбооны хөтөлбөр байгаа эсэх. холбооны хууль эрх зүйн актууд Эрх зүйн дэмжлэгийн тасралтгүй байдал босоо болон хэвтээ |
| 6. Экологийн | Тухайн улсын экосистемийн параметрүүд Байгаль орчны шаардлага хангаагүй хотуудын тоо, хүн амын эзлэх хувь Улс орны экосистемийг хадгалахад улсын төсөвт тусгагдсан зардал (%) |
| 7. Байгаль цаг уурын онцлог | Үндсэн үнэлгээ байгалийн баялагулс орон, дэлхийн хамтын нийгэмлэгт эзлэх байр суурь Тухайн улсын цаг уурын хүчин зүйлсийн онцлог Тухайн орны бүс нутгаас тодорхой төрлийн нөөцийн хомсдол Хоёрдогч нөөцийн ашиглалтын зэрэг |
| 8. Шинжлэх ухаан техникийн | Дэлхийн хамтын нийгэмлэгийн санд улсын шинэ бүтээл, патентын эзлэх хувь Улсын хэмжээнд нийт ажиллагсдын тоонд шинжлэх ухааны доктор, профессоруудын эзлэх хувь Нэг эрдэмтэнд ногдох улсын үндсэн үйлдвэрлэлийн хөрөнгийн өртөг Автоматжуулалтын түвшин үйлдвэрлэлийн улсын машин инженерийн шинжээчдийн үнэлгээг сар бүр цалинэрдэмтэн, зохион бүтээгч, их сургуулийн багш (ам.доллараар) Үйлдвэрлэлийн үндсэн хөрөнгийн элэгдлийн үзүүлэлтүүд Үндэсний эдийн засагулс Тухайн улсын мэдээллийн системийн онцлог Улс орны компьютержилтийн түвшин |
| 9. Соёл | Улс орны хүн амын боловсролын дундаж түвшин Улс орны хүн амын соёлын объектоор хангагдсан байдал Хүмүүсийн гадаад ертөнцтэй харилцах харилцаа Соёлын үнэт зүйлсийн салбарын урт хугацааны хөгжлийн чиг хандлага |
Бизнесийн дотоод орчин
Бизнесийн амжилт нь бизнесийн дотоод орчин - тодорхой багцаас хамаардаг дотоод нөхцөл байдалаж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа. Энэ нь бизнес эрхлэгч өөрөө, түүний ур чадвар, хүсэл зориг, шийдэмгий байдал, хүсэл эрмэлзлийн түвшин, бизнесийг зохион байгуулах, явуулах чадвар, ур чадвараас хамаарна.
Бизнесийн дотоод орчин нь тухайн компанийн бичил орчны (ажлын орчин) тодорхой чиглэл, хүчин зүйлсийг багтаадаг (Хүснэгт 2).
хүснэгт 2
| Бичил орчны хүрээ | Бичил орчны хүчин зүйлүүд |
| 1. Нийлүүлэгчид | Орж буй түүхий эд (төрөл) ба материалын чанарын салшгүй үзүүлэлт Бүрэлдэхүүн хэсэг, тоног төхөөрөмж, сэлбэг хэрэгсэл гэх мэт чанарын (ашигтай нөлөө) нэгдмэл үзүүлэлт. Компанид нийлүүлж буй мэдээллийн чанарын салшгүй үзүүлэлт Норматив, арга зүйн баримт бичгийн чанарын салшгүй үзүүлэлт Компанид орж ирж буй мэргэжилтнүүдийн сургалтын чанарын салшгүй үзүүлэлт Нийлүүлэлтийн нөхцөлийн өөрчлөлтийн таамаглал |
| 2. Хэрэглэгчид | Компанийн барааны үндсэн хэрэглэгчдийн хэрэгцээний хүрээний өөрчлөлтийн чиг хандлага Барааны хэмжээ, нэр төрлийн зах зээлийн параметрийн өөрчлөлтийн таамаглал Хэрэглэгчийн орлогын өөрчлөлтийн таамаглал Зах зээлийн сегментчиллийн шинж тэмдгүүдийн найрлага, үнэ цэнийн өөрчлөлтийн таамаглал улс орон болон дэлхийн хэмжээнд |
| 3. Өрсөлдөгчид | Өрсөлдөгчийн бүтээгдэхүүний чанар, үнэ, өрсөлдөх чадварын дүн шинжилгээ Гол өрсөлдөгчдийн үйлдвэрлэлийн зохион байгуулалт, техникийн түвшний шинжилгээ Гол өрсөлдөгчийн бүтээгдэхүүний өрсөлдөх чадвар, нэгж үнийг урьдчилан таамаглах Гол өрсөлдөгчийн зах зээлийн стратегийг урьдчилан таамаглах |
| 4. Үзэгчидтэй харилцах | Бүс нутгийн (улс орны) санхүүгийн хүрээлэл, хэвлэл мэдээлэл, төрийн болон хотын байгууллагууд, иргэний тусламжийн бүлгүүд, олон нийтийн байгууллагууд гэх мэт компани, түүний бүтээгдэхүүнд хандах хандлагын дүн шинжилгээ. Гэрээт үзэгчидтэй харилцах харилцааг сайжруулах арга хэмжээ боловсруулах. |
| 5. Маркетингийн зуучлагчид | Борлуулагчдын бүтэц, стратегид дүн шинжилгээ хийх, тэдгээрийн хамт бараа бүтээгдэхүүнийг сурталчлах маркетингийн стратегийг тодруулах Маркетингийн үйлчилгээ үзүүлэх агентлагуудтай гэрээ байгуулах (зар сурталчилгааны агентлагууд, зөвлөх компаниуд, маркетингийн судалгааны фирмүүд гэх мэт) Санхүүтэй харилцаа тогтоох. байгууллагууд |
| 6. Татварын тогтолцоо, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны тухай хууль тогтоомж | Татварын тогтолцоо, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны мэдээллийн сан бүрдүүлэх Татварын хувь хэмжээ, гаалийн татвар, квот, лиценз болон бусад үзүүлэлтүүдийн компанийн үр ашигт үзүүлэх нөлөөнд дүн шинжилгээ хийх Татварын тогтолцоо, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны чиглэлээр хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох санал боловсруулах. гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа |
Удирдлагын үүрэг бол эдгээр хүчин зүйлийн нөлөөллийн шинж чанар, цар хүрээг тодорхойлох, аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа, хөгжлийн тогтвортой байдлыг хангахад чиглэсэн шийдвэр гаргах явдал юм. Үүний тулд бизнесийн орчны хүчин зүйлсийн системчилсэн дүн шинжилгээг дараахь байдлаар хийдэг.
Маркетингийн судалгаамаркетингийн хөтөлбөр боловсруулах;
Зорилтот үзүүлэлтүүдийг төлөвлөх, боловсруулах;
Үйл ажиллагааны удирдлага;
Эдийн засгийн үйл ажиллагааны үр дүнд хяналт тавих.
Аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн үйл ажиллагааны үр ашиг нь бүх түвшний менежерүүдийн үзэл бодолд байнга байдаг, эдийн засгийн янз бүрийн үзүүлэлтүүдийг ашиглан тодорхойлж, дүн шинжилгээ хийдэг олон хүчин зүйлээс хамаардаг.
Дотоод орчны гүн гүнзгий дүн шинжилгээ нь хүлээн зөвшөөрөх зайлшгүй урьдчилсан нөхцөл юм удирдлагын шийдвэрүүдсудалгааны үр дүнгийн дагуу. Эдийн засгийн мэдээлэл нь аж ахуйн нэгжид болж буй үйл явцын тодорхой илэрхийлэл юм. Ийм мэдээлэл, түүний дүн шинжилгээгүйгээр аж ахуйн нэгжийн үйлдвэрлэл, маркетингийн үйл ажиллагааг үр дүнтэй ажиллуулах, хөгжүүлэх боломжгүй юм.
Энэ нь одоо байгаа нийгэм, эдийн засгийн тогтолцоог тогтворжуулах зорилгоор хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг үндэслэн хэрэгжүүлдэг цогц арга хэмжээ юм.
Бизнесийн үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын үндсэн чиглэлүүд:
1. Зах зээлийн соёл иргэншилтэй ажиллах нөхцөлийг бүрдүүлэх:
Аж ахуйн нэгжийн өмчийн хэлбэр, менежментийн дүрмийг тодорхойлох
Бизнесийн гэрээний хэрэгжилтийг хангах механизмыг бий болгох
Хэрэглэгчийн ашиг сонирхол, эрхийг хамгаалах
Стандарт, арга хэмжээ тогтоох
Бизнес эрхлэгчдийн хоорондын маргаанаас урьдчилан сэргийлэх
2. Шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн стратеги төлөвлөлт
3. Макро эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэх:
Эдийн засгийн хөгжлийн пропорциональ байдал
Эдийн засгийн өсөлтийн хурд
Үндэсний үйлдвэрлэлийн хэмжээ
Улс орны эдийн засгийн гадаад харилцаа
Хөдөлмөр эрхлэлтийн түвшин, хүн амын нийгмийн хамгаалал
Бизнесийн салбар дахь хяналт, дараагийн төрийн зохицуулалтыг хуваадаг шууд ба шууд бус.
Шууд бус хяналттэтгэмж, татварын тогтолцоо, үнийн тусгай бодлого, хөдөлмөр эрхлэлтийн зохицуулалт, мэргэжил дээшлүүлэх, давтан сургах, мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх, хөгжингүй дэд бүтцийг бий болгох зэрэг орно.
TO шуудмуж хяналтзохицуулалтад: санхүүгийн, байгаль орчин, ариун цэврийн болон галын хяналт, түүнчлэн бүтээгдэхүүний чанар, баталгаажуулалтын хяналт зэрэг орно.
Бизнес эрхлэх үйл ажиллагаанд төрийн оролцоо нь дараахь шалтгааны улмаас үүсдэг.
1. Байгаль орчны гамшгаас урьдчилан сэргийлэх, байгаль орчны асуудлыг шийдвэрлэх
2. Аж ахуйн үйл ажиллагааг гэмт хэрэгт тооцохтой тэмцэх
3. Эдийн засгийн хямрал, нийгмийн хямралаас урьдчилан сэргийлэх
4. Үндэсний нөөцийн ашиглалтад тавих хяналт
5. Нийгмийн хамгаалалхүн амын хамгийн бага чинээлэг хэсэг
Төрийн захиргааны чиг үүрэг:
1. Эдийн засгийн хувьд хүсээгүй нөхцөл байдлыг урьдчилан таамаглах, түүнээс урьдчилан сэргийлэх
2. Мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх, стандарт, хязгаарлалтын хэрэгжилтэд хяналт тавих
3. Үндэсний төслүүдэд логистик болон санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх
Аж ахуйн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын арга
Төрийн зохицуулалтын аргуудыг дараахь байдлаар хуваана. засаг захиргааны, эдийн засгийнТэгээд ёс суртахуун ба улс төрийн. Захиргааны зүйлд: хориглох, хуулийн хариуцлага хүлээлгэх, албадлага, тэр дундаа эрүүгийн болон захиргааны хариуцлага хүлээлгэх зэрэг орно. Эдийн засгийн аргууд нь шууд захиргааны аргуудаас ялгаатай нь үнэ, тариф, квот, татвар, лицензээр дамжуулан бизнесийн үйл ажиллагааг шууд бусаар зохицуулах замаар илэрдэг. Ёс суртахуун, улс төрийн аргыг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр хэрэгжүүлдэг.
Интернетийн засгийн газрын зохицуулалт
Аж ахуйн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт
Засгийн газрын зохицуулалтБизнес эрхлэлт гэдэг нь орчин үеийн бизнес эрхлэлтийг бий болгох, тогтвортой хөгжүүлэх орчныг эдийн засаг, нийгэм, зохион байгуулалт, хууль эрх зүй, улс төрийн нөхцөлөөр хангах тогтолцоо юм.
Гол зорилготөрийн зохицуулалт нь бизнес эрхлэлтийг бэхжүүлэх, хөгжүүлэх нийгэм, эдийн засгийн таатай нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм.
Орчин үеийн бизнес эрхлэлтийг төртэй харилцах үр дүнтэй механизмгүйгээр төсөөлөхийн аргагүй юм. Түүгээр ч барахгүй ийм механизм нь аж үйлдвэржсэн орнуудын өндөр хөгжилтэй зах зээлийн эдийн засаг, ардчилсан нийгмийн зайлшгүй шинж чанаруудын нэг болжээ. Төр нь нийгэм, бизнес эрхлэгч, хувь хүний ашиг сонирхлыг зохицуулахад шаардлагатай хэмжээнд аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагааг зуучлах харилцааг бүхэлд нь зохицуулах ёстой. Энэхүү харилцан үйлчлэл нь практик биелэлээ хамгийн их олдог янз бүрийн хэлбэрүүдболон чиглэл:
Бизнесийн дэд бүтцийг бий болгоход;
Үр дүнтэй ажиллах таатай нөхцлийг бүрдүүлэх;
Экспортын зөвлөх үйлчилгээний хагас төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа, тэдгээрт бизнесийн төлөөлөгчдийг заавал оролцуулах;
Үйлдвэрийн болон гадаад эдийн засгийн бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх;
Төрийн болон хотын захирамжийг байрлуулах;
Бизнесийн бүтцийн лобби хийх үйл ажиллагааг хууль ёсны болгох;
Нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулахад корпорацизм гэх мэт.
Орос улсад бизнес эрхлэх нь анхан шатандаа байгаа тул засгийн газрын дэмжлэг шаардлагатай байдаг. Энэ нь хөрөнгө, техникийн нөөц дутагдалтай, хурдан ашиг олоход анхаарлаа төвлөрүүлж, хязгаарлагдмал холболтоор тодорхойлогддог гадаад ертөнц. Аж ахуйн нэгжүүд дотоодын болон гадаадын томоохон хөрөнгө оруулалттай зах зээлийнхээ төлөө байнга өрсөлдөхөөс өөр аргагүй болдог. Чөлөөт аж ахуйн нэгж үүсэх үед төр дараах үндсэн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.
1. Орчин үеийн бизнес эрхлэх субъектуудын бүрэлдэх.
2. Өрсөлдөөнт орчныг хөгжүүлэх.
3. Инновацийн үндсэн дээр үйлдвэрлэсэн бараа, үйлчилгээний нийлүүлэлтийг тогтвортой хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх.
4. Шинэлэг бүтээгдэхүүний эрэлтийг өдөөж, шууд бүрдүүлэх.
5. Аж ахуй эрхлэлтийн зохион байгуулалт, зах зээлийн дэд бүтцийг бүрдүүлэх.
6. Жижиг бизнесийг бий болгох, хөгжүүлэх үйл явцын нийгмийн чиг баримжааг хангах.
Бизнес эрхлэх төрийн зохицуулалтыг дараахь зарчмын дагуу явуулдаг.
– хууль ёсны байдал(Аж ахуйн нэгжийн төрийн зохицуулалтын хууль ёсны байдал нь түүний арга хэмжээ нь одоогийн хууль тогтоомжид нийцэж, хуульд заасан журмын дагуу хэрэгждэг гэсэн үг юм);
- хүн чанар;
– зохистой байдал(зохицуулалт нь зөвхөн түүний тусламжтайгаар бизнес эрхлэхийг хөгжүүлэхэд тодорхой асуудлуудыг шийдвэрлэх боломжтой бөгөөд түүний ашиглалтын сөрөг үр дагавар нь түүний тусламжтайгаар олж авсан эерэг үр дүнгээс хэтрэхгүй тохиолдолд л хэрэглэнэ);
– шударга ёс(хуулийн дүрэм нь хуулийн өмнө аж ахуйн нэгжийн эрх тэгш байдлыг тогтоож, зохицуулалтын нөлөөллийн хэмжээ, зөрчлийн шинж чанар, тэдгээрийн пропорциональ байдлаар илэрхийлэгддэг);
– аж ахуйн нэгжийн төрийн зохицуулалт, бие даасан байдлын хослол;
– төр, аж ахуйн нэгжийн харилцан хариуцлага;
- төр ба бизнес эрхлэгчийн ашиг сонирхлын тэнцвэрийг хадгалах;
– төрийн зохицуулалтын субъектуудын тоо хязгаарлагдмал.
Эдгээр зарчмууд нь бодитой оршин тогтнож буй зарчмуудын нэг хэсэг юм ерөнхий зарчимодоогийн хууль тогтоомжид тусгагдсан, улс орныг удирдах үйл явцад хэрэглэгддэг төрийн удирдлага.
Төрийн макро эдийн засгийн зохицуулалтын аргад эдийн засгийн болон захиргааны.
Захиргааны аргуудгэж үзэх: үндэслэлгүй эрсдэлтэй үйл ажиллагааг хязгаарлах, процедурын хэм хэмжээг зөрчсөн тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэх; тусгай зөвшөөрөл олгох; байнгын хяналт, шалгалт; эрсдэлд дасан зохицох механизмын хууль тогтоомжийн хэрэгжилт.
Эдийн засгийн аргууднорматив (шууд) ба зохицуулалтын (шууд бус) гэж хуваагддаг.
Төр нь хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлээр дамжуулан зохицуулах чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг.
Хууль тогтоомжОрос улсад бизнесийн үйл ажиллагааг зохицуулах нь анхан шатандаа байна. Хууль эрх зүйн нөлөөллийн хэрэгсэлэдийн засгийг гол төлөв төрөөс баталсан хууль тогтоомжоор зохицуулдаг. Хууль эрх зүйн хүчин зүйлүүд нь:
1) бизнесийн үйл ажиллагааг зохицуулах, бизнес эрхлэхийг хөгжүүлэх хамгийн таатай нөхцлийг бүрдүүлэх хууль тогтоомж байгаа эсэх: аж ахуйн нэгжийг нээх, бүртгэх хялбаршуулсан, түргэвчилсэн журам;
2) бизнес эрхлэгчийг төрийн хүнд суртлаас хамгаалах;
3) үйлдвэрлэлийн бизнесийг идэвхжүүлэх чиглэлээр татварын хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох;
4) Оросын бизнес эрхлэгчдийн гадаад улс орнуудтай хамтарсан үйл ажиллагааг хөгжүүлэх.
Зах зээлийн субъектууд харилцан үйлчлэлд орохдоо эрх, үүргийнхээ талаар тохиролцох хэрэгтэй. Тэд тус бүр нь гүйлгээ хийхээсээ өмнө энэ тохиолдолд ямар хариуцлага хүлээх ёстойг урьдчилан мэдэж байх ёстой. Ямар эрх үүсэх вэ? Хууль нь бизнесийн үйл ажиллагааг зөвтгөх шалгуурыг бүрдүүлдэг .
Бизнесийн харилцааг зохицуулах эрх зүйн хэм хэмжээ, дүрмийн тогтолцоонд дараахь бүрэлдэхүүн хэсгүүд орно.
- иргэний болон эрүүгийн хуульмуж улсууд;
- улсын бизнесийн ерөнхий хууль тогтоомж - бүх бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагаатай холбоотой (татвар, улсын бүртгэл, дампуурал, гааль);
Бизнесийн тусгай хууль тогтоомж - тодорхой төрлийн бизнесийн үйл ажиллагааг зохицуулах (банк, худалдаа, бүтээгдэхүүний стандартчилал, чанар, үнэт цаасны тухай);
- захирагч дүрэм журам;
- олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээ.
Албан ёсны хууль нь бодит үйл явцаас салсан тул бизнесийн үйл ажиллагааны нэлээд хэсэг нь түүний хил хязгаараас гадуур явагддаг тул үр дүнтэй хууль эрх зүйн хэм хэмжээ байхгүй байгаа нь бизнес эрхлэх, маргааныг шийдвэрлэх хууль бус аргуудыг бий болгож байна. Бизнес эрхлэлтийг хөгжүүлэхийн тулд одоогийн нөхцөл байдалд тохирсон энэ үйл явцыг илүү нарийн, үр дүнтэй зохицуулахад шилжих шаардлагатай байна. Үүний зэрэгцээ улс орон, бүс нутаг, хүн амын нийгэм-хүн ам зүйн бүлгүүдийн нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн онцлог, боломжуудыг харгалзан үзэх шаардлагатай.
Гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаас аж ахуй эрхлэхийг зохицуулах нь төрийн нэгдсэн бодлого, эдийн засгийн бодлогын арга хэмжээний тогтолцоогоор хэрэгждэг. Төрийн мөн чанар ( засгийн газар) дэмжлэг нь ихэвчлэн гурван чиглэлээр тодорхой арга хэмжээг боловсруулахад хүргэдэг.
Бизнесийн шинэ байгууллагыг бий болгох, ажиллуулах үйл явцад зөвлөх үйлчилгээ үзүүлэх (байгууллага байгуулагдсан өдрөөс хойш 1-3 жил);
- шинээр бий болсон бүтцэд тодорхой санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх, эсвэл ийм бүтцэд тодорхой хөнгөлөлт үзүүлэх (ихэвчлэн татварын чиглэлээр);
– санхүүгийн хувьд сул дорой бизнесийн бүтцэд техник, шинжлэх ухаан, техникийн болон технологийн туслалцаа үзүүлэх.
Төрийн дэмжлэг нь ихэвчлэн жижиг бизнесээс том бизнес рүү шилжих хүртэл бий болсон бизнесийн бүтцийг хамардаг. Төрийн дэмжлэгийн механизм нь зохион байгуулалт, удирдлага, эдийн засгийн арга хэмжээг агуулдаг.
Байгууллагын бүтэцӨнөөдөр бизнесийн дэмжлэгийг юуны түрүүнд Эдийн засаг, худалдааны яамны хэлтэс, бүс нутгийн сан, агентлаг, төвүүд болон бусад байгууллагууд төлөөлдөг. Холбоо, холбоод болон бусад байгууллагууд холбооны болон бүс нутгийн түвшинд улам бүр идэвхтэй болж байна. олон нийтийн холбооджижиг бизнесүүд. Жижиг бизнес эрхлэгчдийг дэмжих томоохон боломж бүхий Худалдаа, аж үйлдвэрийн танхимын тогтолцоог нэлээд бэхжүүлсэн.
Гол үйл явдлууд төрийн байгууллагуудбизнес эрхлэхийг хөгжүүлэхэд саад учруулж буй асуудлуудыг шийдвэрлэхэд чиглэгддэг, тухайлбал:
- татварын тогтолцооны төгс бус байдал;
- холбооны төсвийн санхүүжилтийн тогтворгүй байдал бүс нутгийн хөтөлбөрүүджижиг бизнесийг дэмжих;
– жижиг үйлдвэрүүдэд санхүүгийн болон зээлийн дэмжлэг үзүүлэх, эрсдэлийн даатгалын механизмыг дутуу хөгжүүлсэн;
– өөрийгөө санхүүжүүлэх механизм дутмаг (зээлийн холбоод, харилцан даатгалын нийгэмлэг гэх мэт);
- жижиг аж ахуйн нэгжүүдийн үйлдвэрлэлийн байгууламж, бүтцийн өөрчлөлтөд орсон аж ахуйн нэгжийн өмчид нэвтрэх эрхийг хязгаарлах;
– бизнес эрхлэгчдийн найдвартай нийгмийн баталгаа, аюулгүй байдал дутмаг;
- жижиг бизнесийн зах зээл болон түүнтэй харилцах зохион байгуулалтын асуудал төрийн байгууллагууд;
- жижиг бизнесийг хөгжүүлэхэд тулгарч буй захиргааны саад тотгорууд.
Эдийн засгийн дэмжлэгийн янз бүрийн хэлбэрүүд байдаг:
1) мэдээллийн дэмжлэг, боловсон хүчнийг сургах, давтан сургах тогтолцоог бий болгох, зохицуулалтын тогтолцоо, санхүүгийн дэд бүтэц гэх мэт;
2) татварын хөнгөлөлт, хөнгөлөлт;
3) итгэлцлийн сан, холбооны болон орон нутгийн төсвөөс санхүүжүүлэх, гадаадын санхүүгийн тусламжОрос дахь бизнесийн бүтцийг дэмжих.
4) бизнес эрхлэхийг хөгжүүлэхэд туслах үндсэн хэлбэрүүдийн нэг, ялангуяа эхний шат, – аж ахуйн нэгжид зээл олгох.
Тухайн нутаг дэвсгэрт бизнес эрхлэх тодорхой чиглэлийг хөгжүүлэх боломж дээр үндэслэн зээлийг төсвийн хөрөнгөөс шууд олгох, эсвэл банкуудаар дамжуулан, түүний дотор хувьцааны оролцоотойгоор олгох боломжтой.
ОЛОН УЛСЫН ТӨЛӨВЛӨГӨӨ. ҮНДСЭН ОЙЛГОЛТ, АНГИЛАЛ.
Дотоод төлөвлөлт- компанийн төлөвлөгөө гаргах (гүйцэтгэх арга, арга, мөн чанарын хувьд өөр өөр), ажлын зорилго, таамаглалыг тодорхойлох Цаашдын хөгжил, дадлага, стратеги. Компанийн дотоод төлөвлөлтийг тодорхой зорилгод хүрэхэд чиглэсэн (ашгийг нэмэгдүүлэх, өрсөлдөх чадварыг сайжруулах гэх мэт) харилцан уялдаатай шийдвэрийн багц гэж тодорхойлж болно.
Компанийн дотоод төлөвлөлтийн төрлүүд
Компанийн үйл ажиллагааг төлөвлөхЭнэ бол хяналтын үндсэн чиг үүргүүдийн нэг бөгөөд түүний мөн чанар нь гадаад хүчин зүйлийг үнэлэх, урьдчилан таамаглах, тодорхойлох явдал юм. хамгийн сайн сонголтуудбизнесийг хөгжүүлэх, зорилгодоо хүрэх, компанийн хөгжлийн төлөвлөгөө боловсруулах гэх мэт. Энэ тохиолдолд бүх төрлийн компани доторх төлөвлөлтийг дараахь байдлаар хувааж болно.
1. Төлөвлөсөн ажлуудын онцлогийн дагуу :
- удирдамж төлөвлөлт. Энд бид судалж буй объектуудын талаар заавал шийдвэр гаргах тухай ярьж байна. Ихэнхдээ удирдамжийн төлөвлөгөө нь зорилтот, өөрөөр хэлбэл тэдгээр нь зорилтот, нарийн нарийвчилсан байдаг. Хэрэв ийм төлөвлөгөөний нэг цэг биелэгдээгүй бол төсөл бүхэлдээ аюулд орж болзошгүй;
- илтгэх төлөвлөлтнь өмнөх төрлийн антипод юм. Нэг ёсондоо энэ бол заавал хэрэгжих албагүй төрийн төлөвлөлт юм. Ийм төлөвлөгөө нь компанийн хувьд онцгой, чухал ажлуудыг багтааж болох боловч дүрмээр бол тэдгээрийн хамрах хүрээ хязгаарлагдмал байдаг. Тохиолдлын 90% -д заагч төлөвлөлт нь байнгын зөвлөмжийн шинж чанартай байдаг.
Удирдамжийн төлөвлөлтийг одоогийн горимд эмхэтгэж, ирээдүйн төлөвлөгөөг тусгасан болно. Түүнээс гадна эдгээр хоёр төлөвлөгөө нь бие биенээ нөхөж, нийцэх ёстой нийтлэг системкомпаниуд.
2. Цаг хугацаа, нарийвчлалын хэмжээгээр
:
- урт хугацааны төлөвлөлтүргэлж ирээдүйн төлөө бүрэлдэн тогтож, хэдэн жилийг хардаг. Ийм төлөвлөгөө нь таваас арван жилийн хугацаатай байж болно. Гол ажил бол компанийн урт хугацааны өсөлтийн стратеги юм. Үүнд шинжлэх ухаан, техник, эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн үе шатууд багтаж болно.
Төлөвлөлтийн ерөнхий амжилтанд онцгой ач холбогдол өгдөг иж бүрэн урьдчилсан мэдээ, энэ нь илүү урт хугацаанд хийгдсэн - 15 жил хүртэл. Үүний үүрэг бол компанийн хөгжлийн удирдамж, шинэ төрлийн түүхий эдийг татах боломжийг тодорхойлох явдал юм. нэмэлт үйлчилгээ), шинэ үйлдвэрлэлийн технологийг хөгжүүлэх, техникийн сэргээн босголт гэх мэт. Урт хугацааны урьдчилсан таамаглалыг боловсруулахдаа мэргэжилтэн үргэлж бодит үзүүлэлтүүдэд найдаж, ирээдүйд бүтээмж, хөдөлмөрийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх зорилтыг тавьдаг.
Урьдчилан таамаглал нь урт хугацааны төлөвлөлтийн үндэс суурь болдог. Энэ хоёр төлөвлөгөөний хооронд нийтлэг болон ялгаатай шинж чанарууд бас бий. Төлөвлөлт, урьдчилан таамаглах нь компанийн хөгжлийн замыг урьдчилан таамаглах оролдлого гэдгийг тэд нэгтгэдэг. Ялгаа нь санамсаргүй тохиолдлын магадлал юм. Жишээлбэл, төлөвлөгөө нь зөвхөн зорилгыг төдийгүй бас тайлбарлаж болно бодит хөрөнгөтэдэнд хүрэх боломжийг олгодог. Урьдчилан таамаглах нь бодит үндэслэл дээр үндэслэсэн ч үйл явдлын магадлалын нэг юм;
- дунд хугацааны төлөвлөлтнэгээс таван жилийн хугацаанд үйлдвэрлэсэн. Ихэнх аж ахуйн нэгжүүдэд ийм ажлыг ихэвчлэн хуваарилдаггүй бөгөөд богино хугацааны төлөвлөгөө боловсруулахтай хамт явуулдаг. Ийм нөхцөлд баримт бичгийн нэр нь “нүүх 5 зуны төлөвлөгөө»;
- богино хугацааны төлөвлөлт– энэ бол нэг жил хүртэлх хугацаанд компанийг хөгжүүлэх тооцоолол юм. Ийм төлөвлөгөөний онцлог нь түүнийг төлөвлөсөн үндсэн үзүүлэлтүүд, үйлдвэрлэл, эдийн засгийн үйл ажиллагаа, санхүүгийн нөөц, түүнчлэн дотоодын зах зээлхөдөлмөр Зөвхөн санхүүгийн хэсэгт төдийгүй бүтээгдэхүүний чанарыг сайжруулах, хөдөлмөрийг оновчтой болгох, хэрэгжүүлэхэд онцгой анхаарал хандуулдаг. инновацийн үйл ажиллагаа, нэр томъёогоор оновчтой болгох гэх мэт;
-үйл ажиллагааны төлөвлөлтЭнэ нь хуанлийн болон үйл ажиллагааны төлөвлөгөө гэсэн хоёр төрлийн төлөвлөгөөг боловсруулахад хамаарна. Эхнийх нь даалгавар бол тодорхой хэлтэс, үйлчилгээ, үнэ тус бүрийн зорилгыг тодорхой хугацаанд (нэг сараас хэдэн цаг хүртэл) нарийвчлан гаргах явдал юм. Хоёрдахь ажил бол гинжин хэлхээний бүх холбоосуудын зохицуулалттай ажиллагааг хангах, өөрөөр хэлбэл илгээмжийг хангах явдал юм.
3. Үндсэндээ төлөвлөсөн шийдвэрүүд:
- Стратегийн төлөвлөлтурт хугацааны төлөвлөлтөд чиглэнэ. Энэ нь компанийн ойрын хэдэн жилийн хөгжлийн үндсэн чиглэлийг тодорхойлдог. Стратегийн төлөвлөгөөнд техникийн салбарын үндсэн хэтийн төлөв, шинэ чиглэл нэвтрүүлэх боломж, үйл ажиллагааг өргөжүүлэх, урамшууллыг тусгасан байх ёстой. Зах зээлийн эрэлт хэрэгцээг хангахын тулд ямар арга хэмжээ авах, ямар чиглэлээр ажиллах нь илүү ашигтай байх, ямар бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх вэ гэх мэтээр авч үздэг.
Стратегийн төлөвлөлтийн үр дүн нь цаашдын хөгжлийн хэтийн төлөв, түүнд хүрэх арга замыг хөгжүүлэх тодорхой мэдэгдэл юм;
- тактикийн төлөвлөлт.Үүний онцлог нь тодорхой төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлэх явдал юм. Энэ нь нэг ёсондоо стратеги төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх “хөрс”-ийг бэлдэж байгаа хэрэг. Тэгээд орвол Стратегийн төлөвлөлтКомпани нь ирээдүйд юунд хүрэхийг хүсч байгааг онцолж байгаа бол тактикийн төлөвлөгөө нь үүнийг хэрхэн хамгийн хялбар хийх вэ гэсэн асуултын хариултыг өгдөг. Ихэнхдээ тактикийн төлөвлөгөөг богино хугацаанд (таван жил хүртэл) боловсруулдаг стратеги төлөвлөгөө 5 жил ба түүнээс дээш хугацаагаар байгуулж болно;
- үйл ажиллагааны үйлдвэрлэлийн төлөвлөлт- Энэ бол компанийн төлөвлөгөөг боловсруулахад "эцсийн шугам" юм. Энд бид хэд хэдэн үндсэн чиг үүргийг онцлон тэмдэглэж болно - бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, үйлчилгээ үзүүлэх үндсэн үйл ажиллагаа явуулах хугацааг тодорхойлох, төлөвлөсөн хэмжээг хэрэгжүүлэхэд үйлдвэрлэлийг бэлтгэх (ажлын байр бэлтгэх, ажлын эд анги худалдаж авах гэх мэт), түүнчлэн бүх дууссан ажлуудын дүн шинжилгээ, хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийг гаргах. Инновацийг хэрэгжүүлэхэд онцгой анхаарал хандуулах хэрэгтэй.
4. Төлөвлөлтийн түвшнээр – бизнесийн нэгж, бизнесийн бүлэг, корпораци.
5. Төлөвлөгөөний гол чиг үүргүүдээр - маркетинг, үйлдвэрлэл, R&D, санхүү, боловсон хүчин.
6. Тогтмол байдлаар - бодлого, давтагдах төлөвлөгөө, дүрэм, журам гэх мэт.
7. Тэдний өвөрмөц байдлаар - өвөрмөц хөтөлбөр, өвөрмөц төслүүд.
Түүнээс гадна, компанийн дотоод төлөвлөлтИрж буй мэдээллийн өөрчлөлт, хувийн төлөвлөгөө, газар нутаг, төлөвлөлтийн гүн, объектын зохицуулалт зэргийг харгалзан цаг хугацааны дарааллаар ангилж болно. Гэхдээ ихэнх тохиолдолд ийм задаргаа нь хоёрдогч бөгөөд төлөвлөлтийн бүтцийг ойлгоход чухал ач холбогдолтой биш юм.
Компанийн дотоод төлөвлөлтийн зарчим
Өнөөдөр аж ахуйн нэгжийн төлөвлөлтийн дөрвөн үндсэн зарчим байдаг.
1. Эв нэгдлийн зарчим.Үүний онцлог нь объектыг бүхэлд нь дүрслэх явдал юм. Энэ тохиолдолд ажил нь системчилсэн арга барил дээр суурилдаг бөгөөд хэрэгжилт нь босоо болон хэвтээ чиглэлд тодорхой үйлчилгээг нэгтгэх эсвэл зохицуулах замаар хийгддэг. Энэ төрлийн төлөвлөлт нь нэгтгэх үүрэгтэй бөгөөд цаашид хэрэгжүүлэхийн тулд компанид байгаа бүх төлөвлөгөөг чанарын хувьд холбох боломжийг олгодог.
Бизнесийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтыг олон чиглэлээр явуулдаг. Ийм зохицуулалт хийх шаардлага нь үйл ажиллагааны явцад бизнес эрхлэгчдийн хувийн ашиг сонирхол, нийгмийн нийтийн ашиг сонирхол зөрчилддөгтэй холбоотой юм. Эдгээр ашиг сонирхол нь хоорондоо зөрчилдөхгүй, тэнцвэртэй байх ёстой.
Эрх зүйт төрөө барих тухай яриад байхад манай нийгэм хөгжлийнхөө төвшинд хүрээгүй л байна. Гэсэн хэдий ч бид энэ зорилгынхоо төлөө хичээх ёстой бөгөөд түүнд хүрэхийн тулд бизнес эрхлэгчид болон нийгэм хоорондын эрх зүйн харилцааны төгс механизмыг боловсруулах шаардлагатай байна.
Бизнесийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт нь шууд ба шууд бус байж болно.
Шууд зохицуулалт нь захиргааны эдийн засгийн шинж чанартай бөгөөд одоогоор байр сууриа алдаж байна. Үүний зэрэгцээ, хууль эрх зүйн актууд нь бизнесийн үйл ажиллагааны янз бүрийн талуудтай холбоотой олон удирдамжийг агуулдаг. Төрийн шууд зохицуулалтыг дараахь чиглэлээр авч үзэж болно: бизнесийн үйл ажиллагаанд тавигдах шаардлагыг тогтоох; түүнийг хэрэгжүүлэх явцад тодорхой илрэлүүдэд хориг тавих; шийтгэл, торгуулийг улсын зүгээс хэрэглэх; аж ахуйн нэгж байгуулах, тэдгээрийг өөрчлөн байгуулах, татан буулгах (жишээлбэл, нэгдмэл аж ахуйн нэгж); зорилтот хөтөлбөр хэрэгжүүлэх, төрийн бусад хэрэгцээг хангах гэрээ байгуулах гэх мэт.
Үүний зэрэгцээ зах зээлийн эдийн засгийн нөхцөлд тэргүүлэх ач холбогдол өгдөг шууд бус янз бүрийн эдийн засгийн хөшүүрэг, хөшүүрэг ашиглан зохицуулах арга. Төрийн шууд бус зохицуулалт нь зарим төрлийн бизнес эрхлэлтийг өдөөх (татварын хөнгөлөлт үзүүлэх, зээл олгох гэх мэт) эсвэл үйл ажиллагааны хэрэгжилтийг сааруулах зорилготой байж болно.
Төр нь бизнесийн үйл ажиллагааг зохицуулж, төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг хянах, хянах эрхийг хууль тогтоомжид тусгадаг. Холбооны монополийн эсрэг байгууллагын үндсэн чиг үүргийн нэг бол аж ахуйн нэгжүүдийн монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн шаардлагыг дагаж мөрдөх байдалд хяналт тавих явдал юм. Хүн амын эрүүл ахуй, эпидемиологийн сайн сайхан байдлыг улсын ариун цэврийн болон эпидемиологийн хяналтын системээр хангадаг.
Бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтыг хууль ёсны дагуу хийдэг үйлдлийн хэлбэр. Төрийн зохицуулалтын акт гэдэг нь аж ахуйн нэгж, тодорхой аж ахуйн нэгжид хандсан, аж ахуйн үйл ажиллагааг тодорхой хэлбэрээр явуулах, түүнийг тодорхой байдалд хүргэх шаардлагыг агуулсан төрийн эрх бүхий байгууллагаас тогтоосон хэлбэрээр өгсөн заавар юм. Эдгээр нь тодорхой бус хүрээний хүмүүст зориулагдсан зохицуулалт эсвэл тодорхой субьектэд заасан зааварчилгааг агуулсан, хууль ёсны баримт болох тодорхой зохицуулалтын актууд байж болно. Тодорхой үйлдлүүд нь янз бүрийн шинж чанартай байж болно: хориг, зөвшөөрөл. Хууль тогтоомжид акт-заавар (жишээлбэл, монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн зөрчлийг таслан зогсоох тухай), төлөвлөлтийн акт (төрийн өмчит аж ахуйн нэгжтэй холбоотой төлөвлөгөө-захиалга) гэх мэт заалтуудыг тусгасан болно.
Бизнесийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтыг янз бүрийн аргаар явуулдаг арга замууд.Зохицуулалтын эрх зүйн актууд нь энэ зорилгоор дараахь хэрэгслийг ашиглахыг заасан байдаг: норм, стандарт (жишээлбэл, элэгдлийн норм); хязгаар (жишээлбэл, байгаль орчинд бохирдуулагч бодис ялгаруулах); татвар, хураамж болон бусад заавал төлөх төлбөрийн хувь хэмжээ; квот (жишээлбэл, бараа экспортлох үед); коэффициент (жишээлбэл, зохицуулалттай үнэ, тарифын өөрчлөлт); нөөц (жишээлбэл, арилжааны банкуудын нөөцийн хэмжээг тогтоох); хөрөнгийн хэмжээ, хөрөнгийн хэмжээ (жишээлбэл, дүрмийн сангийн доод хэмжээг тогтоох).
