А.С. Колпаков, Ерөнхийлөгчийн захиргааны менежер Оросын Холбооны Улс
Сувилал-амралтын чиглэлОросын эдийн засаг уламжлалтай бүрэлдэхүүн хэсэгтөрийн бодлого, эрүүл мэндийн тогтолцооны чухал хэсэг, юуны түрүүнд урьдчилан сэргийлэх бүрэлдэхүүн хэсэг.
Холбооны Хуралд илгээсэн илгээлтдээ ОХУ-ын Ерөнхийлөгч В.В. ОХУ-ын эрүүл мэндийг 2020 он хүртэл хөгжүүлэх үзэл баримтлалын дагуу ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн тогтвортой хөгжлийг хангахын тулд хүн амын эрүүл мэндийг хамгаалах, бэхжүүлэх нь төрийн бодлогын тэргүүлэх чиглэл болохыг Путин онцлон тэмдэглэв. эмнэлгийн урьдчилан сэргийлэлтийг сэргээх, сайжруулах сувиллын тусламж, энэ нь хүн амын эрүүл мэндийг зорилготой, өндөр үр дүнтэй сайжруулах, өвчтэй хүмүүсийг нөхөн сэргээх боломжийг олгодог. Түүнчлэн хүн амыг эрүүл амьдралын хэв маягаар хэвшүүлэх нөхцөл, боломж, сэдлийг бүрдүүлэх нь үзэл баримтлалын тэргүүлэх зорилтуудын нэг юм.
ОХУ-ын Эрүүл мэндийн сайд В.И. Скворцова мөн хэлсэн үгэндээ тэмдэглэв хамгийн чухал ажлуудОХУ-ын Эрүүл мэндийн яам нь урьдчилан сэргийлэх, эрүүл мэндийг сайжруулах "дэлхийн сайжруулалт" болж байгаа бөгөөд энэ нь сувилал, сувиллын үйлчилгээнд ихээхэн үүрэг гүйцэтгэх бөгөөд энэ нь ОХУ-д сувилал, сувиллын бизнесийг сайжруулах, үр ашгийг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байгааг харуулж байна. сувилал, сувиллын байгууллагуудын.
Тус улсын үндэсний эрүүл мэндийн тогтолцоонд иргэдийн эрүүл мэндийг сэргээх, хадгалах үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг болох сувилал, сувиллын эмчилгээнд чухал байр суурь эзэлдэг. Цогц арга хэмжээ нь хүн амын эрүүл мэндийг зорилготой, өндөр үр дүнтэй сайжруулах, гурав дахь үе шатыг хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог эмнэлгийн нөхөн сэргээх"Эмнэлгийн нөхөн сэргээх, сувилал, сувилал, түүний дотор хүүхдэд зориулсан эмчилгээг хөгжүүлэх" дэд хөтөлбөрт тусгагдсан өвчтөнүүдийг төрийн хөтөлбөрОХУ-ын "Эрүүл мэндийн хөгжил".
Орчин үеийн нөхцөлд сувиллын эмчилгээ, эрүүл мэндийг сайжруулах тогтолцоог сэргээх, хүн амын дийлэнх хэсэгт хүртээмжтэй байх, Оросын амралт сувиллын газруудыг сэргээх нь үндэсний хэмжээний чухал ажил бөгөөд энэ нь эрүүл мэндийн төвшинг дээшлүүлэхэд ихээхэн хувь нэмэр оруулах боломжтой юм. Олон нийтийн эрүүл мэнд. Өөрөөр хэлбэл, сувилал, амралтын цогцолборыг цаашид хөгжүүлэх нь юуны түрүүнд Оросын хүн амын эрүүл мэндэд нэмэлт хөрөнгө оруулалт юм.
Сувилал сувиллын эмчилгээ нь нийгэм, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй дэвшилтэт зарчмууд дээр суурилдаг: урьдчилан сэргийлэх, нөхөн сэргээх чиг баримжаа, амбулаторийн оношлогоо, амбулаторийн болон сувилал сувиллын байгууллагуудын хоорондын тасралтгүй байдал, үзүүлж буй тусламж үйлчилгээний өндөр мэргэшил, мэргэшсэн байдал. Сувиллын сувиллын эмчилгээний ач холбогдол нь хүн амын эрүүл мэндэд үзүүлэх таагүй хандлагууд хэвээр байгаа бөгөөд Оросын эрүүл мэндийн тогтолцоог хөгжүүлэх орчин үеийн үзэл баримтлалд амралтын газрын бизнест оногдсон үүрэг рольтой холбоотой юм.
Дотоодын сувилал- амралтын газарЭнэ нь хэд хэдэн маргаангүй давуу талуудтай: Оросын аялал жуулчлалын салбар нь өргөн хүрээний байгууллагуудын сүлжээ, хүчирхэг материаллаг баазаас шалтгаалан эхэндээ давамгайлж байсан. Уламжлал ёсоор амралтын газруудыг хүүхдийн амралтын газар, эцэг эхтэй хүүхдүүд, насанд хүрэгчдэд зориулсан амралтын газар гэж ялгадаг.
Эрүүл мэндийг сайжруулах, урьдчилан сэргийлэх, сувилал, сувиллын эмчилгээ, нөхөн сэргээхэд байгалийн болон урьдчилан боловсруулсан хүчин зүйлийг ашиглах олон жилийн томоохон судалгааны үр дүн, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй аргуудыг хаа сайгүй ашиглаж байна. Оросын амралтын газрууд ноцтой асуудалтай байна оношлогооны суурь, мөн байгалийн эмийн нөөцийг судлах, хамгаалах, мөн зохион байгуулалтад шинжлэх ухаанч ханддаг эдгээх үйл явцүлддэг өвөрмөц онцлогОХУ-ын сувилал, сувиллын байгууллагууд нь амрагчид, хөгжилд хувь хүний хандлагыг харгалзан үздэг цогц хөтөлбөрүүдэмчилгээ. Мэс заслын эмчилгээ хийсний дараа өвчтөнийг давтан эмчлэх хөтөлбөрүүд байдаг өндөр технологийн тусламжөвчтөнүүд. Энэ бүхэн нь Оросын аж үйлдвэрийн дэлхийд өрсөлдөх чадварыг өндөр түвшинд байлгахад хувь нэмэр оруулж, улс орны эдийн засгийн бүтцэд сувилал, сувиллын салбарыг хөгжүүлэх боломжийг тодорхойлдог.
Манай улсын аливаа аж ахуйн нэгжийн нэгэн адил сувилал, сувиллын байгууллагууд зах зээлийн эдийн засагт үйл ажиллагаа явуулдаг тул бүгд эерэг, сөрөг талуудзах зээлийн харилцаа нь амралтын бизнес дэх харилцаанд бүрэн хамаарна. 80-аад оны эхэн үеэс 90-ээд оны эцэс хүртэл амралтын газруудын өмчлөлийн хэлбэр өөрчлөгдсөн, байгалийн эмийн нөөцийг ашиглах хяналт суларсан нь сувиллын үнэ нэмэгдэж, хүртээмж буурахад хүргэсэн. амралтын газрын үйлчилгээхүн амын хувьд амралтын газруудын практикт байгалийн эдгээх хүчин зүйлсийг ашиглах хэмжээг үндэслэлгүй бууруулсан.
Үүнтэй холбогдуулан ойрын жилүүдэд тогтсон, тогтсон ертөнцийг үзэх үзэлтэй насанд хүрсэн хүн амын дунд эрүүл мэндийг хамгаалах чиг хандлагыг бий болгох, өөрийн амьдрах орон зайг зохион байгуулах, амьдралын хэв маягийг өөрчлөх чиглэлээр олон томоохон арга хэмжээг боловсруулж хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна. олон арван жилийн хэвшмэл ойлголттой хүн ам, хоол тэжээлийн дутагдал, хөдөлмөр, амралтыг зохион байгуулах гэх мэт хор хөнөөлтэй хэв маяг, сувилал, сувиллын нөхөн сэргээх, нийгмийн ач холбогдолтой өвчнөөс анхан шатны урьдчилан сэргийлэх зорилгоор.
Гол тэргүүлэх чиглэлүүд Цаашдын хөгжилсувилал, сувиллын үйлдвэр нь мөн бага насны хүүхдийн сувилал, сувиллын эрүүл мэндийг сайжруулах, мөн сургуулийн нас, залуучууд, хөдөлмөр эрхэлж буй хүн амын эрүүл мэндийг бэхжүүлэх, өндөр настны эрүүл мэндийг сахин хамгаалах. Эрүүлжүүлэх, урьдчилан сэргийлэх цогц арга хэмжээ нь эрүүл мэндийн түвшинг 1.5 дахин нэмэгдүүлж, сувилал-байгалийн цогцолборын эмчилгээний нөөц, түүнд суурилсан хямд өртөгтэй, өндөр үр дүнтэй эмнэлгийн шинэ технологийг ашиглах нь иргэдийн эрүүл мэндийг сайжруулах үр ашгийг 25 дахин нэмэгдүүлж байна. -30 %.
Үүнтэй холбогдуулан ОХУ-д сувилал, сувиллын бизнесийг цаашид хөгжүүлэх нь төрийн нийгэм, эдийн засгийн бодлогын чухал бүрэлдэхүүн хэсэг байх ёстой бөгөөд энэ нь орчин үеийн нөхцөлд, нэг талаас, өргөн хүрээний хүртээмжийг хэрэгжүүлэхэд чиглэгдэх ёстой. Хүн ам, ялангуяа нийгмийн эмзэг бүлгийнхэнд зориулсан сувилал, сувиллын байгууллагын үйлчилгээ нь эрүүл мэндийн тогтолцооны салшгүй хэсэг болох (өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх, иргэдийг эмнэлгийн дараах нөхөн сэргээх үйлчилгээ үзүүлэх), нөгөө талаас эрүүл мэндийг сайжруулах, эрүүлжүүлэх. Аялал жуулчлалын төрөл, сувилал, амралтын газар нь аялал жуулчлалын үр дүнтэй технологи (маркетинг, менежмент, зочломтгой байдал) болон олон төрлийн аялал жуулчлалын үйлчилгээг (аялал, конгресс, спорт, байгаль орчны болон бусад) идэвхтэй ашиглах ёстой.
Сувилал, сувиллын аж үйлдвэрийг цаашид хөгжүүлэх үндсэн зорилт, чиглэл болон төрийн зохицуулалтАмралтын газарт дараахь зүйлс байх ёстой.
1.Улсын хүн амын хамгаалалт муутай бүлэг (хүүхэд, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, өндөр настан, цэргийн ажиллагаанд оролцогчид, гар аргаар болон байгалийн гамшигт нэрвэгдэгсдийг арилгагч болон хуулиар тогтоосон бусад ангиллын хүн)-ийг сувилал, сувиллын эмчилгээнд хамруулах тогтолцоог боловсронгуй болгох. , нийгмийн эрхийн бичгийн хамгийн дээд зардлыг тогтоохыг тусгасан.
2. Системийг сэргээх, хөгжүүлэх засгийн газрын хяналтанд байдаг, сувилал, амралтын газрын үйл ажиллагааг зохицуулах, хянах; шаардлагатай зохицуулалтын баримт бичгийг боловсруулах, боловсронгуй болгох.
3. Эрүүл мэнд, эрүүл мэндийн аялал жуулчлал, түүний дотор хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн аялал жуулчлалыг эрүүл мэндийг сайжруулах зорилгоор ашиглах шинжлэх ухаан, практикийн хөтөлбөр боловсруулж хэрэгжүүлэх. анхан шатны урьдчилан сэргийлэхөвчин; үндэслэн өвчнөөс хоёрдогч урьдчилан сэргийлэх эмчилгээ, эрүүл мэндийн шинэ технологи боловсруулж хэрэгжүүлэх үр дүнтэй хэрэглээбайгалийн ба урьдчилан үүссэн физик хүчин зүйлүүд.
4. Байгалийн эмийн нөөцийг хамгаалах, хөгжүүлэх; амралтын газруудын нөхцөл байдалд хүрээлэн буй орчны хяналт.
5. Сувилал, сувиллын үйл ажиллагаанд боловсон хүчин бэлтгэх тогтолцоог боловсронгуй болгох.
6. Сувилал-амралт, эрдэм шинжилгээний байгууллагын материал, техник, шинжлэх ухаан, арга зүйн баазыг сайжруулах.
Төрийн бодлого амралтын бизнесНийгмийн нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх тэргүүлэх чиглэлийн нэг нь тухайн улсын хүн амд үзүүлэх сувилал, сувиллын тусламжид тулгуурлан дараахь зарчимд тулгуурлана.
1. Иргэдийн нийгмийн байдал, орлогын түвшин, оршин суугаа газраас үл хамааран хүн амд сувилал, сувиллын тусламж, үйлчилгээний хүртээмж.
2. Амралтын газрын бизнесийн салбарт эрүүл мэнд, урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээний тэргүүлэх чиглэл.
3. Балнеологийг байгалийн эдгээх хүчин зүйлсийг судлан хөгжүүлдэг шинжлэх ухаан болгон дэмжих үр дүнтэй аргуудТэдний эмнэлгийн хэрэглээ.
4. ОХУ-ын амралтын газрын цогцолборыг хөгжүүлэх цогц хөтөлбөрийг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхэд бүх шатны гүйцэтгэх засаглал, байгууллага, иргэдийн үйл ажиллагааг нэгтгэх.
5. Амралтын газруудын эрүүл мэнд, эмчилгээ, урьдчилан сэргийлэх, нөхөн сэргээх үйл ажиллагааг зохион байгуулах олон түвшний арга барил нь улс орны нийт хүн амын ерөнхий хэрэгцээ, янз бүрийн бүс нутгийн хүн амын өвөрмөц хэрэгцээ, хувь хүний нийгмийн хэрэгцээг харгалзан үзэх. , мэргэжлийн болон насны бүлгүүд.
6. Нутаг дэвсгэр, хэлтсийн хил хязгаараас үл хамааран амралтын газрын бүх тогтолцооны нэгдмэл байдал.
7. Амралт сувиллын бизнесийн тогтолцооны эмчилгээ-урьдчилан сэргийлэх, эрүүлжүүлэх, эдийн засгийн үр ашгийн нэгдмэл байдал.
8. ОХУ-ын сувилал, сувиллын цогцолборыг эдийн засгийн өндөр ашигтай, өрсөлдөх чадвартай салбар болгон өөрчлөхөд дэмжлэг үзүүлэх.
Тиймээс, ОХУ-ын эрүүл мэндийн тогтолцооны хүрээнд сувилал, сувиллын аж үйлдвэрийг хөгжүүлэх үйл явц нь Оросын амралтын газруудын нийгэм, өдөр тутмын болон соёлын бүхэл бүтэн чанарыг сайжруулахад чиглэсэн цогц арга хэмжээнүүдийг багтаасан болно. орчин үеийн нөхөн сэргээх, эмнэлгийн болон амралт зугаалгын үйл ажиллагаа, амралт зугаалгын салбар.
Түүнчлэн улсын хэмжээнд судалгаа, шинжилгээний ажилд түлхүү анхаарах шаардлагатай байна үйлдвэрлэлийн ажилбайгалийн эмийн нөөцийг эрэлхийлэх, ашиглах, орчин үеийн технологийн тоног төхөөрөмж боловсруулж, сувиллын байгууллагын практикт нэвтрүүлэх чиглэлээр. Рашаан, эмийн шаврын хамгийн үнэ цэнэтэй ордуудыг зүй зохистой ашиглах нь маш чухал юм.
Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхтэй холбогдуулан ОХУ-ын Засгийн газарт сувилал, сувиллын үйлчилгээний зах зээлийг зохицуулах, тэдгээрийг санхүүжүүлэх, хангах, хэрэглэх механизмыг боловсруулах, хөгжүүлэхэд төрийн үүргийг тодорхойлохыг хүслээ. -ийн:
Амралтын газруудын байгаль орчны менежментийн тогтолцоог боловсронгуй болгох санал,
Тусгай зөвшөөрөл олгох журам, шалгуур эмнэлгийн үйл ажиллагаасувилал, сувиллын байгууллагуудын магадлан итгэмжлэл, түүнчлэн тогтолцоо заавал баталгаажуулахсувилал, сувиллын үйлчилгээ,
улсын захиалга бүрдүүлэх шалгуур Рашаан сувиллын эмчилгээиргэд, нийгмийн эрхийн бичгийн хамгийн дээд үнийг тогтоох,
Хүн амын янз бүрийн ангиллын сувилал, сувиллын тусламж үйлчилгээний шинжлэх ухааны үндэслэлтэй стандартууд;
Эмчилгээнд байгалийн болон урьдчилан тогтсон рашаан сувиллын хүчин зүйлийн үйл ажиллагааны механизмыг судлах суурь судалгаа янз бүрийн өвчин.
Сувилал, сувиллын төрөлжсөн эмчилгээний үр дүнтэй тогтолцоо нь хүн амын эрүүл мэндийн түвшинг дээшлүүлж, улмаар улсын нийгмийн зорилтыг биелүүлэхэд чухал хувь нэмэр оруулаад зогсохгүй, сувиллын санхүүжилтийн тогтвортой урсгалыг хангаж, үйлчилнэ. Тэдний эмнэлгийн баазыг хөгжүүлэх, түр оршин суух, үйлчилгээний нөхцлийг сайжруулах хөшүүрэг болгон.
Сувилал, сувиллын үйл ажиллагааг зохион байгуулах нь боловсон хүчнийг бэлтгэхтэй нягт холбоотой байдаг тул үүнд анхаарч ажиллах шаардлагатай байна. Онцгой анхааралзөвхөн эмч нарт зориулсан сургалтын хөтөлбөрүүд, сувилагч нар, үйлчилгээний ажилчид нийгмийн дэмжлэгсувилал-суралтын секторын бусад ажилтнуудаас гадна багшлах боловсон хүчин.
Амралтын газрын бизнесийг цаашдын хөгжлийн үндэс нь сувилал-амралтын эмнэлэг, шинжлэх ухааны байгууллагуудыг аялал жуулчлалын цогцолборын байгууллагуудтай нэгтгэх, өөрөөр хэлбэл амралтын газрыг зохион байгуулах кластерийн зарчим байх ёстой. амралтын газар эмнэлгийн кластер болон хувийн хөрөнгө оруулалтаар эрүүл мэндийн болон бусад төрлийн аялал жуулчлал.
Инновацийн хөгжил, амралтын салбарыг бий болгохтой холбоотой асуудлыг шийдвэрлэх ийм хандлага нь боломжийг олгоно Богино хугацаасувилал, амралтын газрыг шинэчлэх, амралтын газруудыг орчин үеийн тоног төхөөрөмжөөр хангах, ОХУ-ын хүн амын нөхөн сэргээх, эрүүл мэндийг сайжруулах асуудлыг илүү үр дүнтэй шийдвэрлэх.
Аялал жуулчлал нь нийгэм-соёл, эдийн засаг, сэтгэлзүйн нарийн төвөгтэй үзэгдэл бөгөөд олон талт байдал нь олон тооны тодорхойлолтоор тодорхойлогддог. Тэдний зарим нь аялал жуулчлалын эдийн засаг, нийгэм, хууль эрх зүй гэх мэт тодорхой талыг тусгасан шинж чанараараа маш нарийн мэргэшсэн байдаг. Бусад нь - чухал тодорхойлолтууд - энэ сэдвийг бүхэлд нь тодорхойлж, аялал жуулчлалын дотоод агуулгыг илчилж, олон янзын шинж чанар, харилцааны нэгдмэл байдлаар илэрхийлдэг. Хамгийн ихдээ ерөнхий үзэлАялал жуулчлалыг хоёр талаас нь тодорхойлж болно.
- - нэгдүгээрт, энэ нь хүн амын оршин суугаа, ажиллаж байгаа газраасаа өөр бүс нутаг руу (тухайн улс дотор эсвэл гадаадад) чөлөөтэй шилжих хөдөлгөөний хүрээнд нийгэм-соёлын болон амралт чөлөөт цагийн үйл ажиллагааны нэг төрөл юм;
- - хоёрдугаарт, аялал жуулчлалын явцад үүсэх хэрэгцээг хангахад шаардлагатай үйлчилгээг үйлдвэрлэдэг салбар юм.
Аялал жуулчлалын нэг онцлог нь сувиллын аялал жуулчлал юм. Энэ нь нэг талаас аялал жуулчлалын бүхий л үндсэн шинж чанаруудтай, нөгөө талаас өвөрмөц онцлогтой.
Сувилал, аялал жуулчлалын үйлчилгээний зах зээл нь олон тооны, олон төрлийн сувилал, амралтын газрууд, аялал жуулчлалын агентлагууд, зочид буудлын аж ахуйн нэгжүүд, түүнчлэн олон төрлийн үйлчилгээ үзүүлэх зорилготой төрөл бүрийн байгууллагуудаас бүрддэг. шаардлагатай эмчилгээ, амралт зугаалгын амралт, сонирхолтой аялал жуулчлалын аялал, аялалын үйл ажиллагаа, төрөл бүрийн амтат хоол зохион байгуулах эмчилгээний хоол тэжээламрагчид.
Сүүлийн хоёр жил ОХУ-ын сувилал, сувиллын бизнест тодорхой өөрчлөлт гарсан. Энэ салбар нь улсын хэмжээнд илүү анхаарал хандуулж эхэлсэн бол амралт сувилал, амралт сувиллын систем, түүний асуудлуудыг аялал жуулчлалтай хамтатган авч үзсэн. Энэ нь ялангуяа чухал ач холбогдолтой, учир нь өнөөдрийг хүртэл сувиллын газрууд аялал жуулчлалд хамаарах эсэх талаар маргаан байсаар байна.
Түүхийн хувьд Орос улсад анагаах ухааны амралт давамгайлж ирсэн бөгөөд хэвээр байна. Шилжилтийн үеийн хүнд хэцүү үеийг үл харгалзан эмчилгээ хийлгэж буй сувилал, дотуур байрууд эерэг динамикийг хадгалсаар байгаа нь Оросын хүн амын амралт сувиллын газруудад эрүүл мэндээ хадгалах сонирхол хэвээр байгааг харуулж байна. Одоогоор нийт 761 мянган хүний багтаамжтай эрүүл мэндийн салбарын 4000 гаруй байгууллага байдаг бол 27 мянган хүний багтаамжтай 158 жуулчны төв л хадгалагдан үлджээ. Үүний зэрэгцээ эрүүл мэндийн болон эрүүл мэндийн байгууллагуудын тоо (сувилал, сувилал, эмчилгээтэй дотуур байр (2232)) зөвхөн амралт сувиллын байгууллагуудаас (2184) илүү хэвээр байна.
Эмчилгээ, нөхөн сэргээх ажлыг зохион байгуулах тогтолцооны үүднээс Оросын амралтын газрууд дэлхийн хамгийн шилдэг нь хэвээр байна. орос амралтын газрын технологиЭдгээр нь нэлээд орчин үеийн бөгөөд экспортын үнэ цэнэ зэрэг арилжааны ач холбогдолтой юм. Гэсэн хэдий ч аялал жуулчлалыг тогтвортой хөгжүүлэх зорилтот хөтөлбөрүүдэд, дүрмээр бол амралтын газруудын тухай огт дурддаггүй. ХАМТ шинжлэх ухааны цэгЭнэ нь үндсэндээ буруу, учир нь амралт, аялал жуулчлалын тогтвортой хөгжилд тулгуурлах ёстой. зохистой хэрэглээбүх төрлийн амралт сувилал, түүний дотор байгалийн эдгээх нөөц.
Аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх хэтийн төлөвийг ухамсарлаж, аялал жуулчлалын чиглэлээр мэргэшсэн байгууллагууд (Хороо, газар, газар, яамд) бүс нутгуудад байгуулагдаж, аялал жуулчлал, түүнтэй холбоотой бизнес эрхлэх хэлбэрийг дэмжих бодлого баримталж эхлэв. Амралтын газрууд тэдний анхаарал, дэмжлэгийн хүрээнээс гадуур үлдсэн. Энэ нь амралтын газрын бизнес нь аялал жуулчлалын салбарын хамгийн хөгжсөн хэлбэр байдаг бүс нутагт ч гэсэн аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх үзэл баримтлалыг боловсруулахдаа бусад төрлийн аялал жуулчлалын үйл ажиллагаанд тэргүүлэх ач холбогдол өгдөг болохыг харуулж байна.
“Амралт сувиллын үйлчилгээ”, “Аялал жуулчлалын үйлчилгээ” гэсэн ойлголтууд бие биенээ шингээдэггүй ч хүн амын амралт зугаалгын хэрэгцээг хангах үүднээс түүхэн хөгжиж буй салбараас шалтгаалан хоорондоо нягт уялдаатай үйл ажиллагаа явуулдаг. Амралт зугаалгын салбар нь зөвхөн амралт сувиллын системд харьяалагддаг тул эмчилгээний функцээс гадна спорт, хөдөлгөөнт тоглоом, аялал жуулчлалын хөтөлбөрүүд байдаг тул аялал жуулчлалаас тусгаарлагдмал байж чадахгүй. Өнөө үед амралтын газрыг сонгох нь эмчилгээний курсийг нөхөж буй байр, зугаа цэнгэлийн нөхцлөөс ихээхэн хамаардаг. Эмчилгээний хөтөлбөрүүд нь агаарын эмчилгээний хосолсон төрлүүдийн дунд өмнө нь зөвхөн эрүүл мэндийн замаар алхах төдийгүй ойрын аялал жуулчлалыг багтаасан байв. Аялал жуулчлалын байгууллага (бааз, цанын ба уулын бааз, дарвуулт завины клуб гэх мэт) болон сувиллын газрууд хоёулаа ижил дэд бүтэц (тээвэр, холбоо, дулаан, эрчим хүчний сүлжээ, үйлчилгээ гэх мэт), түүнчлэн нийгэм, соёлын дэд бүтцийн ижил байгууламжийг (театр) ашигладаг. , музей, кино театр, концертын танхим гэх мэт); сайжруулахыг сонирхож байна.2
Үүний зэрэгцээ аялал жуулчлалын салбар нь өөрөө Оросын эдийн засгийн өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх хүчин зүйл болж чадна. Орос улсад дотоодын аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх, гадаадын жуулчдыг хүлээн авах асар их боломж бий. Энэ нь танд хэрэгтэй бүх зүйлтэй - асар том газар нутаг, түүх соёлын баялаг өв, байгалийн үзэсгэлэнт газрууд, зарим бүс нутагт хэн ч хөндөгдөөгүй, зэрлэг байгаль. Дэлхийн аялал жуулчлалын зөвлөлийн тайланд ОХУ ойрын арван жилд аялал жуулчлалын салбарт тэргүүлэгч орнуудын нэг болж чадна гэж тэмдэглэжээ.
Гэвч амралтын газрын байдал тийм ч сайн биш байна.
Нэг талаас, олон сувиллын байгууллагууд ерөнхий үйлчилгээ үзүүлэхэд анхаарч, үйл ажиллагааныхаа эрүүл мэндийн тал дээр бага анхаарал хандуулж эхлэв. Нөгөөтэйгүүр, байгалийн гаралтай маш сайн эдгээх шавар, онцгой чанартай ус, давсны уусмал, хий зэрэг бүс нутгууд нь үйлчилгээний хувьд маш их хэрэгцээтэй хэвээр байна.
Энэ байдлыг тэнцвэржүүлж, байгалийн баялаг, асар их практик туршлага, Европын үйлчилгээг хослуулж сурах хэрэгтэй бөгөөд ингэснээр хүмүүс амарч зогсохгүй эрүүл мэндээ сайжруулж, нөхөн сэргээх эмчилгээ хийлгэж, нэмэлт эмчилгээ хийлгэж болно.
Оршил
Хавсралт 2
Хавсралт 3
Хавсралт 4
Хавсралт 5
Зураг 1 - Байгууллагын бүтэц"Санатори-Урал" ХХК
Оршил
Хөгжлийн өнөөгийн шатанд хүмүүс эрүүл мэнд, амралт, эдгэрэлтдээ анхаарах хандлага нэмэгдэж байна. Олон нийтийн сонирхол эрүүл дүр төрхамьдрал, спорт нь сувилал-амралтын салбарыг алдаршуулах үсрэлт болж, аялал жуулчлалын тогтолцооны анхны төлөвлөгөөний нэг болсон. Хүний амралт зугаалгын шинэ хэрэгцээ, түүний амралт сувиллын газруудын амралт зугаалгын чанарт тавигдах шаардлагууд нь аажмаар сувилал, сувиллын бизнесийг амралтын газар, амралтын тогтолцоонд оруулахад хүргэсэн бөгөөд түүний чиг үүрэг нь амьдралын чанар, түвшинг дээшлүүлэх, хүн амын эрүүл мэнд, дундаж наслалтыг сайжруулах.
Сувилал, сувиллын аж үйлдвэрийн онцлог нь энэ салбар нь хүн амын эрүүл мэндийг сайжруулах, урьдчилан сэргийлэх практикт суурилж зогсохгүй, анимэйшн, амралт чөлөөт цагаа өнгөрөөх үйл ажиллагаанд нөлөөлдөг төдийгүй байгаль орчныг хамгаалах, хүрээлэн буй орчныг хамгаалах, зохистой ашиглах сонирхлыг илэрхийлдэг явдал юм. байгалийн эдгээх хүчин зүйлсийг ашиглах. Үүнтэй холбогдуулан энэ салбарыг судлах нь маш чухал юм.
Төгсөлтийн сэдвийн хамаарал шаардлага хангасан ажилЦаг уурын бүсүүдийн байгалийн чадавхийг хадгалах, орчин үеийн шинэ тогтолцоог бүрдүүлэхийн тулд бүс нутгийн сувилал-суралт сувиллын аж үйлдвэрийг судлах, судлах шаардлагатай байна. амралтын газрын үйлчилгээ, аялал жуулчлалын тогтолцооны хөгжлийн өнөөгийн шатанд үйлчлүүлэгчдийн хэрэгцээг хангахуйц үйлчилгээг нэвтрүүлэх. Одоогийн байдлаар сувиллын салбарт томоохон асуудал тулгараад байгаа бөгөөд энэ нь юуны түрүүнд материаллаг, техникийн хуучирсан баазаас гадна хүн амын соёл, амралт чөлөөт цагийн хэрэгцээг хангах дэд бүтцийн сэтгэл ханамжийн түвшингээр илэрхийлэгддэг. Оренбург мужийн нутаг дэвсгэр нь сувилал, амралтын газруудын өргөн сүлжээтэй, эмчилгээний хүчин зүйлээр баялаг байгаль, цаг уурын бүстэй боловч үйлчилгээний чанар, үйлчилгээний хувьд бусад бүс нутгийн сувилал, амралтын бүсээс мэдэгдэхүйц доогуур байдаг. үйлчилгээ үзүүлж байгаа тул үүнтэй холбогдуулан амралтын газрын үйлчилгээний тогтолцоог сайжруулахад чиглэсэн цогц арга хэмжээ авах шаардлагатай байна.
Төгсгөлийн мэргэшлийн ажлын зорилго нь “Урал сувилал” ХХК-ийн жишээн дээр тухайн бүс нутгийн сувилал, сувиллын аж үйлдвэрийн талбайг сайжруулах арга хэмжээг боловсруулахад оршиж байна” гэв.
Зорилгодоо хүрэхийн тулд шийдвэрлэх шаардлагатай үндсэн ажлууд:
"Амралт сувиллын аж үйлдвэр" гэсэн ойлголтыг авч үзэх;
Сувиллын аж үйлдвэрийн бүтэц, мөн чанар, чиг үүргийг судлах;
сувиллын аж үйлдвэрийн байгууламжийн үйл ажиллагааны онцлогийг харгалзан үзэх;
сувиллын үйл ажиллагаанд эдийн засгийн дүн шинжилгээ хийх арга зүйг судлах;
Оренбург мужийн сувиллын аж үйлдвэрийн байдалд дүн шинжилгээ хийх;
Санаториум Урал ХХК-ийн үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийх;
Тодорхойлох ирээдүйтэй чиглэлүүдСанаторий Урал ХХК-ийн бүтээн байгуулалт;
Сайжруулах арга хэмжээг боловсруулж, үндэслэлтэй болгох
Санаториум Урал ХХК-ийн үйл ажиллагаа.
Мэргэшлийн ажлын бүтэц нь өгөгдсөн даалгаврыг тууштай шийддэг.
Судалгааны объект нь Оренбург хотын сувилал-амралтын байгууллага - Урал сувилал ХХК байв.
Судалгааны сэдэв нь "Урал сувилал" ХХК-ийн үйл ажиллагаа юм.
Шинжлэх ухааны шинэлэг зүйл эцсийн ажилдараах байдалтай байна:
Үзэл баримтлалын мөн чанарын талаарх ойлголтыг гүнзгийрүүлэн өргөжүүлж, сувиллын салбарын чиг үүргийг тодорхойлсон;
Боловсруулсан асуулгад үндэслэн “Урал сувилал” ХХК-ийн үйл ажиллагааг сайжруулах чиглэлийг тодорхойлж, арга хэмжээг санал болгов.
Дипломын ажлын практик ач холбогдол нь Урал сувилал ХХК-ийн үйлчлүүлэгчдэд үйлчлэх үйл явцад практик үйл ажиллагааг нэвтрүүлэх боломжтой юм.
Эцсийн мэргэшлийн ажлыг асуудлыг шийдвэрлэх системчилсэн нэгдсэн арга барилыг ашиглан мэдээлэл цуглуулах, боловсруулах аргуудын үндсэн дээр гүйцэтгэсэн.
Төгсгөлийн диссертацийг бичих гол эх сурвалж нь шинжлэх ухааны ном зохиол, нээлттэй болон төрөлжсөн хэвлэлд гарсан нийтлэл, түүнчлэн сувилал, амралтын газрын үйл ажиллагааны зохицуулалтын тогтолцоо байв.
Диссертацийн сэдвийг судлахдаа онцгой анхаарал хандуулсан хамгийн сүүлийн үеийн системүүдбусад үйлчилгээнд ашигладаг амралтын бүсүүд, мөн эдгээр үйлчилгээг Санаториум Урал ХХК-ийн үйл ажиллагаанд нэвтрүүлэх боломжийг үнэлэв. Онолын үндэслэлСэдвийн судалгаанд сувилал, сувиллын бизнес, аялал жуулчлалын аж ахуйн нэгжийн эдийн засаг, менежментийн чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийн бүтээлийг багтаасан бөгөөд дараа нь мэргэшүүлэх ажлын зорилго, зорилтод ашигласан болно. Диссертацийн судалгаа, материал цуглуулах гол эх сурвалж нь дараахь зохиогчдын бүтээлүүд байв: I.S. Барчуков, А.В.Бабкин, О.В.Лысинова, М.А.Магомедов, В.В. Киселев, Т.А.Ирисова болон бусад.
1 Сувилал, амралтын газрын үйл ажиллагааг судлах онолын асуудал
Сувилал, амралтын газар: мөн чанар, чиг үүрэг, бүтэц
Амралтын газар нь аялал жуулчлалын үйлчилгээний хамгийн эртний төрлүүдийн нэг гэж тооцогддог. Эрт дээр үеэс хүмүүс рашааныг эзэмшиж, эмийн шаврыг амралт зугаалгын зориулалтаар ашиглаж сурсан. Удаан хугацааны туршид рашаан сувилал эрчимтэй хөгжиж, аялал жуулчлалын салбарын зах зээлд тэргүүлэх байр суурийг эзэлдэг. Аялал жуулчлалын салбарын хөгжлийн өнөөгийн шатанд сувилал, сувиллын бизнес нь хамгийн чухал салбаруудын нэг болж байна. хөгжиж буй төрөл зүйл, маш олон тооны амралт зугаалгын сонирхлыг татахаас гадна хөрөнгө оруулагчдын сонирхлыг бий болгодог.
IN Сүүлийн үед, сувиллын салбарын ач холбогдол хурдацтай нэмэгдэж байгаа нь жуулчдын өндөр чанартай, хямд амралтын газар, эрүүл мэндийн үйлчилгээ авах хэрэгцээтэй холбоотой юм. Амралтын газрын сэдвийн хамаарал нь энэ үйл ажиллагааны чиглэлээр шийдэгдээгүй олон асуудал байгаа явдал юм.
Тус сувилал нь үйл ажиллагааны төрлөөр нь эмчилгээ, урьдчилан сэргийлэх байгууллагад хамаардаг. Эдгээр байгууллагууд нь байгалийн таатай бүс нутагт, гол төлөв хотоос гадуур байрладаг. "Сувилал" гэсэн ойлголтын олон тодорхойлолт байдаг бөгөөд тэдгээрийн заримыг нь авч үзье.
Big дагуу эмнэлгийн нэвтэрхий толь бичиг, сувилал нь байгууллага юм эмнэлгийн төрөл, байгалийн эдгээх хүчин зүйлсийг (шавар, уур амьсгал, рашаан гэх мэт) физик эмчилгээ, тусгайлан тогтоосон зөөлөн дэглэм, физик эмчилгээтэй хослуулан амралт, эмчилгээ, урьдчилан сэргийлэх зорилгоор ашигладаг.
Сувилал гэдэг нь эмчийн байнгын хяналт, хатуу дэглэм сахих шаардлагатай хүмүүсийг байрлуулах тусгайлан тоноглогдсон эмнэлгийн байгууллага юм.
Сувилал нь хатуу дэглэм, тусгай хоолны дэглэмийг харгалзан физик эмчилгээ, байгалийн хүчин зүйл (эрдэс ус, уур амьсгал, шавар) -аар эмчлэх зорилготой эмчилгээ, урьдчилан сэргийлэх байгууллага юм. Эдгээр эмнэлгийн байгууллагуудыг сувиллын газруудад хуваадаг ерөнхий төрөлболон тусгай (хүүхдийн, сүрьеэ гэх мэт).
Тиймээс, танилцуулсан тодорхойлолтод үндэслэн сувилал нь янз бүрийн өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх, эмчлэх, байрлуулах байгууламж, эмчилгээгүй амралт, түүний дотор амрагчдын чөлөөт цагийг зөв боловсон өнгөрүүлэх ажлыг зохион байгуулдаг тусгай эмчилгээ, урьдчилан сэргийлэх байгууллага гэж дүгнэж болно.
Сувиллыг зөвхөн амралтын газруудад төдийгүй байгалийн таатай нөхцөл (уур амьсгал, ландшафт, ариун цэврийн болон эрүүл ахуйн нөхцөл) бүхий хотын захын бүс нутагт зохион байгуулж болно. Сувиллын байгууллагууд нь ангилалтай байдаг (Зураг 1).
Зураг 1 – Сувиллын ангилал
Насанд хүрэгчид болон хүүхдүүдэд зориулсан сувиллын газрууд нь ижил төрлийн өвчнийг эмчлэх, урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр мэргэшсэн нэг сахилга баттай, эсвэл хэд хэдэн төрөлжсөн хэлтэс зэрэг олон салбартай байж болно. Эмнэлгийн хэрэгцээ, хүн амын сувилал, сувиллын эрүүл мэндийн хэрэгцээг харгалзан сувиллын үндсэн чиглэл нь амраагчдад зориулсан сувиллын газруудаар хангадаг. дараах өвчнүүд:
Цусны эргэлтийн эрхтнүүд;
Хоол боловсруулах эрхтнүүд;
Амьсгалын эрхтнүүд (сүрьеэгийн бус);
Хөдөлгөөний эрхтнүүд;
Эрхтэн мэдрэлийн систем;
Бодисын солилцоог хариуцдаг хоол боловсруулах эрхтнүүд;
Шээсний суваг, бөөр;
Арьсны өвчин.
Олон салбартай зэрэгцэн нарийн мэргэжлийн сувиллын газрууд байдаг бөгөөд ийм сувиллын эмчилгээг тусгай газар, тусгайлан боловсруулсан аргуудаар хийдэг.
Түүнчлэн, тодорхой өвчтэй өвчтөнүүдийг эмчлэх тусгай сувилал байдаг бөгөөд эдгээр нь өвчин байж болно гуурсан хоолойн багтраа, амьсгалын замын эрхтнүүд (сүрьеэгийн бус), чихрийн шижин. Тогтоосон профайлаас хамааран сувилал нь оношилгоо, эмчилгээ хийдэг эмчилгээний өрөөнүүд, мөн тодорхой мэргэшсэн эмч нар өгдөг.
Тодорхойлогч хүчин зүйлээс хамааран сувиллын газруудыг дараахь байдлаар ангилдаг.
Балнеологийн сувилал - рашаан усаар эмчлэх чиглэлээр мэргэшсэн сувилал;
Шавар сувилал - эдгээх шавар ашигладаг сувиллын байгууллагууд янз бүрийн төрөл, эмнэлгийн зориулалтаар;
Уур амьсгал - эмчилгээний гол хүчин зүйл болгон ашигтай хослолыг ашигладаг сувиллын нэг төрөл. байгалийн нөхцөлгадаад орчин.
"Сувилал" гэсэн ойлголттой хамт "амралтын газар" гэсэн ойлголт ихэвчлэн олддог. "Байгалийн эдгээх нөөц, эрүүл мэндийн газар, амралтын газруудын тухай" Холбооны хуульд дараахь нэр томъёо, тодорхойлолтыг тусгасан болно.
Амралтын бизнес гэдэг нь байгалийн эдгээх хүчин зүйлсийг ашиглан өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх, эмчлэх ажлыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх шинжлэх ухаан, практикийн олон төрлийн үйл ажиллагааны нэгдэл юм;
Амралтын газар - амралт зугаалга, урьдчилан сэргийлэх, эрүүл мэнд, эмчилгээний зориулалтаар боловсруулж ашигладаг байгалийн бүстусгай хамгаалалтад байгаа, байгалийн эдгээх хүчин зүйл, барилга байгууламж, дэд бүтцийн байгууламжийг ашиглалтад оруулахаар бэлтгэсэн, эрүүл ахуй, байгаль орчны стандартад нийцсэн;
Байгалийн эдгээх нөөц бол эмчилгээний болон урьдчилан сэргийлэх зорилгоор ашигладаг байгалийн эдгээх хүчин зүйлүүд юм. Байгалийн эдгэрэлтийн үндсэн нөөцөд уур амьсгалын таатай шинж чанар, бальнеологийн хүчин зүйл, рашаан, эдгээх шавар;
Эмнэлгийн болон амралт сувиллын газар - байгалийн эдгээх хүчин зүйлтэй, өвчний эмчилгээ, урьдчилан сэргийлэх ажлыг зохион байгуулах, түүнчлэн амралт зугаалгын газруудыг амрахад тохиромжтой нутаг дэвсгэр;
сувилал-амралт сувиллын газар зонхилох байгалийн эдгээх нөөцийг ашиглах үндсэн дээр үзүүлэх эмнэлгийн тусламж үйлчилгээний нэг төрөл;
Сувиллын үйлчилгээ - сувилал-амралтын байгууллагад үзүүлэх тусламж, хоол хүнс, байр, амралт зугаалга, түүнчлэн бусад үйлчилгээний үйлчилгээ үзүүлэх үйлчилгээ.
Толь бичигУшакова амралтын газар нь эмийн зориулалтаар ашиглахад тохиромжтой амралт зугаалгын шинж чанартай байгалийн бүс гэж тайлбарлав.
Агуу анагаах ухааны нэвтэрхий толь бичгийн зохиогч A.V. Тополянский амралтын газар бол байгалийн эдгээх нөөц (шавар, уур амьсгал, рашаан болон бусад) бүхий газар нутаг юм. шаардлагатай нөхцөлтэдний хэрэглээний хувьд.
Тиймээс дээрх бүх зүйлээс бид амралтын газар нь хүмүүсийн бүрэн амрах боломжийг олгодог амралт зугаалгын байгууламж, өөрөөр хэлбэл аялал жуулчлалтай шууд холбоотой гэж дүгнэж болно. Амралтын газрууд бас өөрийн гэсэн хэв шинжтэй байдаг (Хүснэгт 1).
Хүснэгт 1 – Амралтын газрын төрөл, тэдгээрийн шинж чанар
| Амралтын төрөл | -ийн товч тайлбар |
| Балнеологийн шаврын амралтын газар | Эмчилгээний шавар, рашаан усыг эмчилгээний гол нөөц болгон ашигладаг амралтын газрын төрөл. |
| Балнеоклимат амралтын газар | Уур амьсгал, рашаан усыг анагаах гол нөөц болгон ашигладаг амралтын газрын төрөл. |
| Балнеологийн амралтын газар | Рашааныг эмчилгээний гол нөөц (гадны болон дотоод хэрэглээ) болгон ашигладаг амралтын газрын төрөл. |
| Шавар амралтын газар | Эмчилгээний шаврыг эдгээх гол хүчин зүйл болгон ашигладаг амралтын газар |
| Climatokumysalapeutic амралтын газар | Уур амьсгалын онцлог шинж чанар, гүүний сүүгээр хийсэн айраг болох кумиг эдгээх гол хүчин зүйл болдог амралтын газар. |
| Далайн эргийн цаг уурын амралтын газар; Уулын цаг уурын амралтын газар; | Байгалийн тохиромжтой бүсэд байрлах амралтын газруудын төрлүүд. |
Амралт зугаалгын байгалийн хүчин зүйлсийн эмчилгээний үр нөлөөний түвшин, тэдгээрийн хөгжил, сайжруулалтын зэргээс хамааран амралтын газруудыг эмчилгээний болон амралт зугаалгын бүс, орон нутаг, бүс нутаг, холбооны ач холбогдолтой амралтын газар гэж хуваадаг.
Холбооны түвшний амралтын газруудад Хар тэнгисийн эрэг дээрх амралтын хотууд багтдаг Краснодар муж, Кавказын эрдэс ус, Белокуриха, Сергиевскийн рашаан ус, Финландын булангийн эрэг дээрх Санкт-Петербург хотын амралтын газар, далайн эргийн амралтын газрууд Калининград муж, Нальчик.
Одоогийн байдлаар бүс нутгийн ач холбогдолтой бүх амралтын газрууд ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн эрх баригчдын мэдэлд байна. Орон нутгийн ач холбогдолтой амралтын газрыг эрх баригчид тогтоодог орон нутгийн засаг захиргааойролцоох ландшафт, бичил цаг уурын таатай нөхцөлд гол хотуудболон аж үйлдвэрийн бүсүүд.
"Байгалийн эдгээх нөөц, эмнэлгийн болон эрүүл мэндийн газар, амралтын газруудын тухай" Холбооны хуульд "ОХУ-ын амралтын сан" гэсэн нэр томъёог тусгасан болно.
Тиймээс, дагуу Холбооны хууль, ОХУ-ын Амралтын сан нь бүх тодорхойлсон, бүртгэгдсэн байгалийн эдгээх нөөц, эмчилгээ, амралтын газар, түүнчлэн амралтын газар, амралтын бүсүүдийн нийлбэр юм.
Үйл ажиллагааны зорилгоос хамааран амралтын газруудын дараахь чиг үүргийг ялгадаг.
рашаан сувиллын эмчилгээ;
Өвчтөнүүдийн эмнэлгийн амралт;
Эрүүл амралт, өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх, эмчлэх;
Соёл, боловсрол, зугаа цэнгэл.
Үзүүлсэн эхний гурван функц нь рашаан эмчилгээг төлөөлдөг. эмийн хэрэглээбайгалийн зугаа цэнгэлийн хүчин зүйлүүд.
Эрүүл мэндийн амралт гэдэг нь эмнэлгийн тусгай тусламж шаарддаггүй бараг эрүүл хүмүүст зориулсан амралтын газруудад амрах гэсэн үг юм. эмнэлгийн хяналтба эмчилгээ. Өнөөгийн үе шатанд эрүүл мэндийн гол хүчин зүйлүүд юм Биеийн тамирмөн спорт, аялал жуулчлал, биеийг сэргээхэд ашигладаг байгалийн эдгээх нөөц, түүнчлэн соёлын арга хэмжээ.
Эмчилгээний (эмчилгээний) аялал жуулчлал нь байнгын оршин суугаа газраасаа эмчилгээ, эрүүл мэнд, нөхөн сэргээх зорилгоор түр хугацаагаар явах явдал юм. Төрөл зүйл рүү эмнэлгийн аялал жуулчлалуул, ус, цанын аялал жуулчлал орно. Үргэлжлэх хугацаанаас хамааран богино хугацааны (таваас долоон хоног) болон урт хугацааны (долоо хоногоос дээш) байдаг.
Амралтын газрууд нь эрүүл мэндийг сайжруулах бүсэд байрладаг - янз бүрийн өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх, эмчлэхэд тохиромжтой байгалийн эдгээх хүчин зүйл бүхий газруудад байрладаг. Ийм байгалийн бүс нутгийг эмийн болон амралт зугаалгын зориулалтаар хамгийн үр дүнтэй ашиглахын тулд амралтын газрын дэд бүтэцтэй байх шаардлагатай.
Зураг 2 – Амралт сувиллын салбарын чиг үүрэг
Амралтын газар, амралт сувиллын системийн чиг үүрэг нь хүний биед цогц нөлөө үзүүлэх ёстой тодорхой технологийн багц юм.
Эмчилгээний функцууд нь эрүүл мэндийн нөөцийг өргөжүүлэхэд чиглэсэн эмчилгээний амралт зугаалгын хүчин зүйлсийг багтаадаг бөгөөд үүнд оюун санааны эрүүл мэндийг нэмэгдүүлэх үйл ажиллагааны мөчлөг, түүнчлэн нийгмийн ёс суртахууны удирдамж орно.
Гэсэн хэдий ч сувилал, амралтын салбарыг хөгжүүлэхтэй холбогдуулан сувиллын үйлчилгээг сурталчлах, хэрэгжүүлэх шинэ чиглэл шаардлагатай байна.
Амралтын газрын маркетинг нь хүн амын амралт, соёлын хэрэгцээг харгалзан үзэхээс гадна шинэ үйлчилгээний хүрээг тодорхойлох, өргөжүүлэхэд туслах чиглэл юм;
Төрөл бүрийн түвшний амралт сувилал, амралт сувиллын системийг хөгжүүлэх урьдчилсан мэдээ гаргах, асуудлыг шийдвэрлэх ирээдүйтэй арга замыг тодорхойлох;
Хөгжил хамгийн сүүлийн үеийн технологиашиглалт, түүнчлэн байгалийн амралт сувиллын нөөцийг дараа нь нөхөн үржүүлэх, сувилал, сувиллын эмчилгээний аргыг боловсруулах;
Эмнэлгийн үйлчилгээний зах зээл дээр худалдаа эрхэлдэг сувилал, аялал жуулчлалын компаниудад зориулсан сувиллын мэргэжилтнүүдийн мэргэжил дээшлүүлэх, сургах;
Амралтын газар, аялал жуулчлалын компаниудын хамтарсан үйл ажиллагааг зохион байгуулах.
Тиймээс, ойлголт, мөн чанар, чиг үүрэг, даалгаврыг судалж үзээд сувиллын салбар нь хүн амд эрүүл мэндийг дэмжих сувиллын үйлчилгээ үзүүлэх материаллаг объект, үйл ажиллагааны систем юм гэж дүгнэж болно.
Сувилахуйн сувиллын салбарын авч үзсэн чиг үүрэг тус бүр нь өөрийн гэсэн тусгай технологийг шаарддаг бөгөөд үүнийг зөвхөн цогц байдлаар ашиглах ёстой. Эмчилгээний үйл ажиллагаанд байгалийн эдгээх хүчин зүйлс, эрүүл мэндийн нөөцийг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн уламжлалт бус аргуудыг нэн тэргүүнд тавьдаг; Амралт зугаалгын чиг үүргийн хувьд нийгмийн оюун санааны эрүүл мэнд, ёс суртахууны удирдамжийг нэмэгдүүлэх үйл ажиллагааны мөчлөгт тэргүүлэх ач холбогдол өгдөг.
2016-09-162015 оны эцсийн байдлаар ОХУ-д сувилал, сувиллын салбарт 1878 байгууллага үйл ажиллагаа явуулж, эдгээр байгууллагуудын нийт орон тоо 447,000 байна.Сүүлийн дөрвөн жилийн хугацаанд байгууллагуудын тоо сөрөг нөлөөнөөс үүдэлтэй тогтворгүй хандлагатай байна. улс орны эдийн засагт болж буй үйл явдлууд.
2013 онд сувилал, сувиллын байгууллагуудын тоо эрс цөөрсөн нь улс орны эдийн засгийн нөхцөл байдал хүндэрсэнтэй холбоотой. Олон байгууллага 2008-2009, 2013 оны хямралын үр дагаврыг даван туулж чадаагүй. мөн хаахаас өөр аргагүй болсон.
Зураг - ОХУ-ын сувилал, эрүүл мэндийн байгууллагуудын тооны динамик, нэгж
Шинжилгээнд хамрагдсан хугацаанд сувилал, сувиллын байгууллагуудын тоо буурсан хэдий ч өрөөний тоо эерэг хандлагатай байсан бөгөөд 6.4%-иар өссөнийг тэмдэглэх нь зүйтэй.
2016 оны эхний улирлын эцсийн байдлаар ОХУ-д сувилал, амралтын газрын нийт тоо 353 мянган ортой 1537 нэгж болжээ.
2015 оны эцсийн байдлаар сувилал, сувиллын байгууллагад эмчлүүлж, амарсан иргэдийн тоо 6476 мянган хүн байгаагаас 375 мянган хүн амбулаториор үйлчлүүлсэн байна.
Зураг - 2012-2015 онд ОХУ-ын сувилал, сувиллын байгууллагад эмчлүүлж, амарч буй хүмүүсийн тоо.
2014 онтой харьцуулахад Оросын сувиллын газруудад амарсан хүмүүсийн тоо 2.5 хувиар буурсан боловч 2012 онтой харьцуулахад 4.9 хувиар өссөн байна. Сувилал, сувиллын газруудад үйлчлүүлэх хүний тоо цөөрсөн шалтгаан нь сувиллын үйлчилгээний үнэ нэмэгдсэнтэй холбоотой.
Үүнийг тэмдэглэх нь зүйтэй дээд хэмжээ 2014 онд ОХУ-ын сувиллын газруудад зочлох явдал ажиглагдсан бөгөөд энэ нь валютын зах зээлийн үзүүлэлтүүдийн хэлбэлзэл, гадаадын амралтын газруудад аялах үнийн өсөлттэй холбоотой байв. Ийнхүү доллар, еврогийн ханшийн өсөлт, үүний дагуу гадаадад амрах зардал нэмэгдсэнтэй холбоотойгоор оросуудын дийлэнх нь дотоодын амралтын газрыг илүүд үздэг байв.
2015 онд ОХУ-ын сувилал-суралт сувиллын байгууллагад үйлчлүүлсэн хүмүүсийн тоо буурсан хэдий ч сувиллын газарт хоноглох эерэг хандлага ажиглагдаж байна. 2015 оны эцсийн байдлаар энэ үзүүлэлт 1%-иар өссөн байна. Сүүлийн 4 жилийн хугацаанд энэ үзүүлэлт 2.7%-иар өссөн байна.
Зураг - 2012-2015 онд ОХУ-ын сувилал, амралтын байгууллагуудад хоносон тоо.
ОХУ-д 2016 оны эхний улиралд 1,123 мянган хүн сувилал, амралтын газарт амарсан бөгөөд үүний 97.2 хувь нь ОХУ-ын иргэд, 2.8 хувь нь гадаадын иргэд байжээ.
Улсын хэмжээнд сувилал, эрүүл мэндийн байгууллагад хэвтэн эмчлүүлсэн нийт иргэдийн 88,9 хувь нь (997 мянган хүн) эрүүл мэндийн эрхийн бичгээр үйлчлүүлсэн болохыг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.
2015 онд ОХУ-ын сувиллын газруудад зочлох хүмүүсийн тоо буурсантай холбоотойгоор зах зээлийн эзлэхүүний өсөлтийн хурд буурч байгааг тэмдэглэв. 2015 оны эцсийн байдлаар сувилал, амралтын байгууллагуудын орлого 128.6 тэрбум рубль болжээ. Өнгөрсөн оны мөн үетэй харьцуулахад өсөлтийн хурд 113% (өсөлт 1 пунктээр буурсан) байна.
Зураг - 2012-2015 онуудад ОХУ-ын сувилал, амралтын үйлчилгээний зах зээлийн хэмжээ. үнэ цэнийн хувьд
Зах зээлийн тоглогчдын таамаглалаар 2016 онд сувилал, сувиллын үйлчилгээний зах зээлийн өсөлтийн хурд 2015 онтой харьцуулахад 109.2% болж буурах төлөвтэй байна. 2017 оноос эхлэн зах зээлийн нөхцөл байдал тогтворжиж эхлэх бөгөөд энэ нь юуны түрүүнд дотоодын аялал жуулчлалын өсөлт, энэ салбарыг төрөөс идэвхтэй хөгжүүлэхтэй холбоотой юм. 2017-2019 онд Сувилал, сувиллын үйлчилгээний зах зээлийн өсөлтийн хурд жилд 10 хувиас хэтрэхгүй байна.
Өнөөдөр тус улсын сувилал, амралтын газрын үйлчилгээний зах зээлийн идэвхтэй өсөлтөд хэд хэдэн хүчин зүйл саад болж байна, үүнд:
- Сувиллын салбарыг хөгжүүлэх нэгдсэн стратеги байхгүй, зохицуулалт, эрх зүйн зохицуулалт хангалтгүй байна.
- Мэргэшсэн боловсон хүчин дутмаг.
- Хуучирсан материал, техникийн бааз нь орчин үеийн дэлхийн стандартад нийцдэггүй.
- Тээврийн хүртээмж.
- Үйлчилгээний түвшин доогуур.
- Үнийн өндөр түвшин.
- Тус улсын иргэд, тур операторууд, аялал жуулчлалын агентлагууд одоо байгаа сувиллын газрууд, үйлчлүүлэгчиддээ үзүүлж буй үйлчилгээний талаарх ойлголт хангалтгүй байна.
- Эдийн засаг дахь хямралын үзэгдлээс болж хүн амын орлогын бууралт.
Краснодар, Новороссийск, Сочи болон Краснодар хязгаарын бусад хотуудын бизнес/аж ахуйн нэгжүүдийн үнэлгээтэй холбоотой асуулт байвал холбогдоно уу.
Компанийн групп Шинжээч: Краснодарын үнэлгээ, Новороссийскийн үнэлгээ, Сочигийн үнэлгээ. Бизнес төлөвлөгөө: Краснодар, Новороссийск. Краснодар дахь үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээ. Маркетингийн судалгаа.
Мэдээжийн хэрэг, сувиллын цогцолбор нь зөвхөн Орос улсад төдийгүй дэлхийн олон оронд үйлчилгээний салбарын хамгийн чухал салбаруудын нэг юм. Уран зохиолд үйлчилгээний салбарыг тодорхойлох нэгдсэн арга барил байдаггүй бөгөөд шууд "үйлчилгээ" гэсэн нэр томъёо байдаггүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Судалгааны ажлын хүрээнд бид "Үйлчилгээний хувьд зөвхөн үр дүнд хүрэх үйл явц хэлбэрээр үйлчилдэг хөдөлмөрийн бүтээгдэхүүн бөгөөд энэ үйл явцад худалдагчийн хоорондын харилцан үйлчлэлээр тодорхойлогддог" гэж ойлгох болно. мөн худалдан авагч нь биет бус, эх сурвалжаас салшгүй, чанарын өөрчлөлт, хадгалагдах чадваргүй зэрэг өвөрмөц шинж чанартай байдаг."
Бидний бодлоор дор энэ тодорхойлолтӨргөн утгаараа сувиллын үйлчилгээ нь мөн хамрах хүрээнд багтдаг боловч хэд хэдэн онцлог шинж чанарууд байдаг тул үүнийг харгалзан үзсэн тодорхойлолтыг өгөх шаардлагатай байна. өвөрмөц онцлогэнэ төрлийн үйлчилгээ. Сувилал, сувиллын үйлчилгээний онцлогийг тодорхойлох асуудалд эрдэмтэд харьцангуй санал нэгтэй байна. Тиймээс, хэд хэдэн судалгааг нэгтгэн дүгнэхэд бид биет бус байдал, эх сурвалжаас салшгүй, хадгалагдах чадваргүй, нарийн төвөгтэй байдал зэрэг чанаруудын талаар ярьж болно. Сүүлчийн шинж чанар нь сувилал-амралт сувиллын үйлчилгээ нь байр, эмчилгээ, амралт, чөлөөт цагийг өнгөрөөх зэрэг цогц үйлчилгээ юм.
Тиймээс сувилал-амралтын үйлчилгээ гэж бид сувилал-амралтын салбарын төрөлжсөн аж ахуйн нэгжүүдээс амрагчдад эмчилгээ, амралт зугаалгын хэрэгцээг хангахын тулд үзүүлж буй ийм төрлийн үйлчилгээг ойлгодог.
ОХУ-ын сувиллын цогцолборын өнөөгийн байдал нь улс зах зээлийн харилцаанд шилжих үед гарсан улс орны эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлтийн үр дагавар юм. 2008 оны эцсийн мэдээллээр ОХУ-ын амралт сувиллын цогцолборыг 753,331 ортой 4,484 сувилал, амралтын байгууллага төлөөлдөг бөгөөд үүний 1,361 нь сувилал, интернат, 569 нь хүүхдийн байгууллага юм. Салбарын байгууллагуудын тоо, амралтын газар, аялал жуулчлалын үйлчилгээ авч буй хүмүүсийн тоог харуулсан тоон мэдээллийг 1, 2-р хүснэгтэд үзүүлэв.
Хүснэгт 1
Сувилал, амралтын газар, амралт сувиллын байгууллагууд (жилийн эцэст)
| Он жилүүд | Сувилал, амралтын байгууллага, амралт сувиллын байгууллагын тоо, нийт | Тэд ортой | Үүнд сувилал, эмчилгээтэй дотуур байр | Тэд ортой | Үүнд хүүхдийн сувиллын газар | Тэд ортой |
| 1990 | 7431 | 129847 | 1176 | 296653 | 619 | 81069 |
| 2000 | 4876 | 754461 | 1192 | 287518 | 528 | 81510 |
| 2002 | 4709 | 754025 | 1279 | 326169 | 553 | 106618 |
| 2004 | 4579 | 796475 | 1319 | 340696 | 579 | 112052 |
| 2006 | 4490 | 761841 | 1321 | 354316 | 580 | 123021 |
| 2008 | 4484 | 753331 | 1361 | 359460 | 569 | 117978 |
Госкомстатын мэдээлэлд үндэслэн эмхэтгэсэн: www.gks.ru.
хүснэгт 2
Зочид буудал, сувилал, амралт сувиллын байгууллагад байрлах хүмүүсийн тоо, мянган хүн
| Байршуулсан хүмүүсийн тоо, нийт | |||
| 2000 | 2005 | 2008 | |
| Нийт: | 25073,4 | 28410,9 | 35454,8 |
| Үүнд: | |||
| Зочид буудал болон түүнтэй адилтгах байр | 165559,3 | 18546,8 | 24757,6 |
| Сувилал, амралт сувиллын байгууллага, нийт: | 8514,1 | 9864,1 | 10697,3 |
| Тэднээс: | |||
| Сувилал, сувиллын байгууллагууд | 4583,7 | 5941,2 | 6356,5 |
| Амралт зугаалгын байгууллагууд | 3345,8 | 3411,0 | 3798,9 |
| Жуулчны баазууд | 584,6 | 313,6 | 364,8 |
Өнөөдөр тус улсын сувиллын салбар нь нэгдмэл бүтэцгүй, янз бүрийн яам, газар, хувьцаат компаниуд, олон нийтийн байгууллага. Үүнтэй холбогдуулан хөгжлийн сувиллын байгууллагуудсистемгүй тохиолддог, тусад нь, энд гол шалгуур, чиглүүлэх вектор нь зөвхөн эзэмшигчдийн сонирхол, чадвар юм. Гэхдээ газрын харьяалал, зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээс үл хамааран сувиллын салбар нь зохион байгуулалт, арга зүйн дэмжлэг, менежмент шаарддаг нэг цогц цогцолбор юм.
Орчин үеийн эдийн засгийн нөхцөлд тус улсын сувилал, амралтын цогцолборын бүтцэд хэд хэдэн бүлгийг ялгаж салгаж болно. Эхний бүлэгт төрийн болон хотын өмчит, "эмнэлэг" зарчмаар ажилладаг, үндсэндээ эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлдэг, бусад үйлчилгээний хязгаарлагдмал жагсаалт бүхий ашгийн бус эмчилгээ, урьдчилан сэргийлэх байгууллагууд орно. Эдгээр байгууллагууд нь салбарын нийт аж ахуйн нэгжийн 38 орчим хувийг бүрдүүлдэг.
Хоёрдахь зэрэглэлийн амралтын газрууд (ойролцоогоор 5%) нь эрүүл мэндийн төв хэлбэрээр хэлтэс, санхүү, үйлдвэрлэлийн бүлгүүдийн бүтэц, ихэвчлэн эмчилгээ, оношлогооны бааз бүхий зочид буудлын цогцолборуудаас бүрддэг. Нэмж дурдахад холбогдох үйлчилгээ үзүүлэх тогтолцоо өндөр хөгжсөн: хоол хүнс, амралт, гэр ахуй, аялал гэх мэт.
Сувилал, сувиллын аж ахуйн нэгжүүдийн үлдсэн хэсэг нь янз бүрийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн арилжааны аж ахуйн нэгжүүд бөгөөд ойролцоогоор 57% байна. Энэ бүлгийн зарим аж ахуйн нэгжүүд зарчмын дагуу үйл ажиллагаагаа үргэлжлүүлж байна эмнэлгийн байгууллагууд, аж ахуйн нэгж, байгууллагын хөрөнгө, иргэдийн хувийн хөрөнгө, мөн сангийн хөрөнгийг сувилал, сувиллын эмчилгээнд татах нийгмийн даатгал. Тиймээс сувиллын салбарт одоо болж буй үйл явц нь үнэ төлбөргүй хөнгөлөлттэй эмээс арилжааны үндсэн дээр ажилладаг эм рүү тодорхой шилжилтийг илэрхийлж байна.
Судалж буй асуудлын үүднээс зах зээлийн эдийн засгийн нөхцөлд сувилал, сувиллын аж үйлдвэр ямар байр суурь эзэлдэг вэ гэдэг асуудалд анхаарлаа хандуулах шаардлагатай байна. Дэлхий даяар сувиллын салбарыг аялал жуулчлалын салбарын салшгүй хэсэг гэж үздэг бөгөөд энэ нь орчин үеийн дэлхийн эдийн засгийн хамгийн том, өндөр ашигтай, эрчимтэй хөгжиж буй салбаруудын нэг юм. Ийнхүү аялал жуулчлалын салбар нь дэлхийн үндэсний нийт бүтээгдэхүүний (ҮНБ) 11 хүртэлх хувийг, дэлхийн хөрөнгө оруулалтын 7 хувийг 16 дахь жилдээ бүрдүүлдэг. ажлын байр, дэлхийн хэрэглээний зардлын 11%, бүх татварын орлогын 5%.
Гэсэн хэдий ч энэ талаар дотоодын эрдэмтдийн санал бодол тийм ч тодорхой биш байна. Тиймээс, Б.Н. Семенов сувилал нь янз бүрийн тааламжтай бүрэлдэхүүн хэсгүүдээр (байгаль, цаг уур, эрүүл дэглэм, хүрээлэн буй орчны өөрчлөлт, амралт, аялал гэх мэт) бүрдсэн эмчилгээ гэж үздэг. Үнэндээ сувиллын эмчилгээ, илүү тааламжтай, тохь тухтай байх нь сайн сайхан байдал муудаж болзошгүй (дасан зохицох, бальнереакци гэх мэт) байсан ч эерэг сэтгэл хөдлөлийг үүсгэдэг.
Энэхүү хэлэлцүүлгийн эсрэг байр суурь нь зөвхөн өвчтэй хүмүүсийн бүлэгт анхаарлаа төвлөрүүлэх, дагаж мөрдөхгүй байх явдал гэж үздэг хэд хэдэн судлаачдын (А.Н. Разумов, И.П. Бобровницкий, Е.Р. Яшина, И.Б. Петрун) санал бодол юм. үйлчилгээний чанарт олон улсын стандартыг хангаснаар дотоодын амралтын байгууллагуудад амрах хэд хэдэн боломжит үйлчлүүлэгчдийг "бараг эрүүл хүмүүс", юуны түрүүнд залуучууд.
Энэ байр суурийг дэмжигчид уламжлалт нэмэлт гэж үздэг эмнэлгийн үйлчилгээ, амралтын газруудын санал болгож буй орчин үеийн эмчилгээ, урьдчилан сэргийлэх өргөн хүрээний үйлчилгээг ахуйн, амралт, хоолны үйлчилгээтэй хослуулсан. Түүнчлэн аялал жуулчлалын бизнесийн хэд хэдэн элемент болох чөлөөт цаг, зугаа цэнгэлийн хүчирхэг салбарыг зээлэх шаардлагатай байна. Тиймээс Оросын амралтын газруудад амрагчдын дунд хийсэн судалгаагаар эмнэлгийн бүрэлдэхүүн хэсгийн сонирхол суларч байгааг харуулж байна. Судалгаанд хамрагдагсдын дийлэнх нь аялалын зорилго нь амралт зугаалга байдаг бөгөөд судалгаанд оролцогчдын дөнгөж 25% нь сувилал-суралт сувиллын эмчилгээг нэн тэргүүнд тавьдаг гэж хариулжээ. Хэрэв 5-7 жилийн өмнө ижил төстэй судалгаагаар анагаах ухаан, эрүүл мэндийн бүрэлдэхүүн хэсэг давамгайлж байгааг харуулж байсан бол одоо тэргүүлэх чиглэл өөрчлөгдсөн байна.
Өөр нэг чиг хандлагын шинж чанар орчин үеийн үе шатАмралтын салбарыг хөгжүүлэх нь уламжлалт үетэй харьцуулахад сувилал, сувиллын эмчилгээг богино хугацаагаар олгох явдал юм. Одоогийн байдлаар өвчтөнүүдийн 30 гаруй хувь нь эдийн засгийн үндэслэлийг харгалзан богино хугацаанд (10-аас 14 хоног) сувиллын сувиллын эмчилгээнд хамрагдаж байна. Хэрэглэгчдийн эрэлт хэрэгцээг харгалзан сувилал, амралтын газрууд үйлчилгээгээ хэсэгчлэн зарж, тодорхой тохиолдол бүрт үйлчлүүлэгчдийн шаардлагад нийцсэн цогцолборыг боловсруулдаг. Үүний зэрэгцээ, сувилал, сувиллын салбарт тулгамдаж буй бүх бэрхшээлийг үл харгалзан манай улсад аж үйлдвэрийг хөгжүүлэх хүчирхэг нөөц (цаг уурын янз бүрийн бүс, үнэ цэнэтэй амралт сувиллын нөөц, байгалийн баялаг) байгааг онцлон тэмдэглэхгүй байхын аргагүй юм. , түүх соёлын өвулс орнууд).
Дээр дурдсан бүх зүйлийг харгалзан үзэхэд амралт сувилал, сувиллын байгууллагууд зах зээл дээрх зан үйлийн чанарын шинэ загварт шилжих шаардлагатай байгаа талаар ярих нь зүй ёсны хэрэг юм. анхааралдаа авч, хүн амын үр ашигтай эрэлт хэрэгцээг хангах чадвартай чөлөөт цагаа өнгөрүүлэх үйлчилгээ хувь хүний хандлагаҮйлчлүүлэгч бүрийн хувьд үнэ, чанарын харьцааны хувьд үйлчилгээний хүлээн зөвшөөрөгдөх байдал.
Ном зүй
1. Ветитнев А.М.. Зах зээлийн нөхцөлд сувилал, амралтын байгууллагын удирдлагын үйлчилгээний чиг баримжаатай үзэл баримтлал: диссертаци... Эдийн засгийн ухааны доктор: 08.00.05. - Москва, 2005 он.
2. Лобова С.В., Пяткова О.Н. Алтайн хязгаар дахь аялал жуулчлалын үйлчилгээний салбарын хөгжил // Бүс нутгийн эдийн засаг: онол ба практик.- 2010. - No2 (137).
3. Ветитнев А.М. Амралтын бизнес: сурах бичиг. - М .: KNORUS, 2007.
