Dom Usuwanie Młodzi ludzie niepełnosprawni. Teoretyczne podstawy pracy socjalnej z młodymi osobami niepełnosprawnymi

Usuwanie

Młodzi ludzie niepełnosprawni. Teoretyczne podstawy pracy socjalnej z młodymi osobami niepełnosprawnymi

We współczesnej Rosji osoby niepełnosprawne należą do grup najbardziej bezbronnych. W mediach dużo mówi się o łamaniu praw mniejszości seksualnych, czy konfliktach na tle etnicznym, jednak nie ma w zwyczaju dużo mówić o osobach niepełnosprawnych. Wygląda na to, że nie mamy osób niepełnosprawnych. Rzeczywiście, spotkanie osoby na ulicy wózek inwalidzki lub niewidomy jest trudne. Nie chodzi tu o to, że mamy niewielu ludzi niepełnosprawności, nasze miasta po prostu nie są odpowiednie dla takich ludzi. Osoba niepełnosprawna w Rosji nie ma możliwości normalnej pracy, normalnego poruszania się i prowadzenia pełnego życia. Dziś chcę Wam opowiedzieć o niesamowitym ośrodku, w którym studiują młode osoby niepełnosprawne. Niestety jest to jedyny taki ośrodek w całej Moskwie.

„Centrum Wypoczynku i Kreatywności dla Młodzieży „Rosja” zostało otwarte w 1990 roku, a 2 lata temu zostało zrekonstruowane. Do budynku centralnego prowadzą obecnie szerokie podjazdy, a osoby niepełnosprawne mogą wjechać na trzecie piętro specjalnymi windami. Na dziedzińcu znajdują się jasne boiska sportowe do mini piłki nożnej, koszykówki, siatkówki, które z łatwością można przystosować do gry dla osób niepełnosprawnych. Obniżono na przykład kosze do koszykówki – zwłaszcza dla osób na wózkach inwalidzkich. Po odbudowie „Rosja” najmniej przypomina stare przedszkole, w którym mieścił się ośrodek.

Jak powiedziała Tatiana Prostomołotowa, dyrektor Centrum Wypoczynku i Młodzieży Twórczej, osoby niepełnosprawne przyjeżdżają tu z całej Moskwy, a nawet regionu moskiewskiego. Centrum może odwiedzić każdy – miejsce zamieszkania nie ma znaczenia, najważniejsze jest, aby się tam dostać. Studiuje tu około 150–160 osób niepełnosprawnych i 400 zwykłych dzieci z pobliskiej dzielnicy Perowo. Dojeżdżają tam – niektórzy metrem, inni własnym transportem, ale ośrodek dysponuje też własnym samochodem, którym dowozi osoby niepełnosprawne z odległych miejsc. W ośrodku funkcjonuje „Wolontariat”. To osiem organizacji młodzieżowych, które w każdej chwili są gotowe do zorganizowania wsparcia wydarzeń z udziałem osób niepełnosprawnych.

01. Istnieje 12 obiektów eksperymentalnych - rekreacyjnych, sportowych i gier. W budynku znajdują się dwie windy przystosowane dla osób poruszających się na wózkach inwalidzkich.

02. W środku jest czysto i „zabawnie”. Oczywiście ten projekt nie jest mi zbyt bliski, najważniejsze jest to, że wszystko jest wykonane z wysoką jakością.

03. Wszystko tutaj jest przystosowane dla osób niepełnosprawnych. Białe kółko - dla tych, którzy mają trudności z widzeniem, oznacza początek piętra. Ponadto okręgi te są powielane za pomocą jasnych wskaźników.

04. Schemat ewakuacji osób niewidomych i słabowidzących.

05. Wszystkie drzwi mają szerokość 90 centymetrów, dzięki czemu wózki dziecięce mogą z łatwością przez nie przejść. Na korytarzach znajdują się specjalne sale dla osób poruszających się na wózkach inwalidzkich.

06. Specjalny sprzęt dla osób niepełnosprawnych. Po prawej stronie znajduje się monitor brajlowski. Ponadto specjalny system odtwarza przez słuchawki wszystko, co dzieje się na monitorze.

07. Denis, kierownik pierwszego moskiewskiego centrum integracyjnego „Sportowy bilard dla młodych osób niepełnosprawnych”, pokazał klasę gry w bilard.

08. Na środku znajdują się dwa stoły bilardowe. Chłopaków wspiera zarówno rząd Moskwy, jak i społeczność zawodowa.

09. Oprócz osób niepełnosprawnych do ośrodka trafiają zwykłe dzieci. Pomaga to osobom niepełnosprawnym szybko się przystosować i przewodzić pełne życie poza centrum.

10. Zajęcia muzyczne. Bębny i tamburyny, syntezatory i dziesiątki innych instrumentów muzycznych na każdy gust. Uczą się tu głównie dzieci z wadą słuchu.

11.

12.

13. Pracownia kostiumów historycznych i koralików.

14.

15. W zeszłym roku ikona stworzona rękami uczniów została podarowana patriarsze Cyrylowi.

16. Wykonanie jednego kostiumu zajmuje około roku! Tutaj opanowują wszystkie techniki beadingu, a nawet tworzą nowe.

17. Ale szczególnie uderzyła mnie praca szkoły ceramicznej i pracowni garncarskiej. Znajdują się tu piece i koło garncarskie. Pracują tu dzieci z porażeniem mózgowym, upośledzeniem umysłowym, zespołem Downa...

18.

19.

20. „Naszą główną misją” – mówi Tatiana Władimirowna – „jest wprowadzanie młodych osób niepełnosprawnych w aktywne życie społeczne i zawodowe poprzez kreatywność. Ośrodek zatrudnia 60 pracowników – psychologów, nauczycieli, specjalistów od pracy z młodzieżą – zajmujących się pomocą młodym osobom niepełnosprawnym.

21. Do ośrodka zgłaszają się młode osoby niepełnosprawne w wieku od 4 do 32 lat. Po 32. roku życia ludzie zwykle albo osiedlają się i prowadzą normalne życie, albo udają się do innych ośrodków dla dorosłych.

22. Prace uczniów.

23.

24. Wystawa prac studentów. Już wkrótce centrum Rossija planuje otworzyć sklep internetowy i sprzedawać część swoich dzieł. Organizowane są tu także dyskoteki i bale kostiumowe. Bal Bożonarodzeniowy 1812 odbędzie się w grudniu. Dyskoteki organizowane są głównie dla osób niesłyszących.

25.

26. Jest tu także teatr.

27. Sam reżyser jest głuchy, oni tu grają bez słów.

28. I jest też taki magiczny pokój relaksu.

29. Siłownia wyposażona w sprzęt do ćwiczeń specjalnie przystosowany dla osób poruszających się na wózkach inwalidzkich.

30.

31. Na zewnątrz znajduje się plac zabaw dla dzieci.

32. To prawdopodobnie jedyny plac zabaw dla osób niepełnosprawnych w Moskwie.

Centrum to, otwarte pod auspicjami miejskiego wydziału polityki rodzinnej i młodzieżowej, jest wyjątkowe także dlatego, że opracowuje metody organizacji wypoczynku i kreatywności dla osób niepełnosprawnych w Moskwie. Ale oczywiście jedno centrum to za mało dla dziesięciomilionowego miasta. Takie ośrodki powinny znajdować się w każdej dzielnicy Moskwy i we wszystkich główne miasta Rosja. Osoby niepełnosprawne powinny mieć możliwość prowadzenia pełnego życia, pracy, wypoczynku, wyjścia do kina i spotkań ze znajomymi. Dla osób niepełnosprawnych każde z tych działań jest poważnym sprawdzianem. Dobrze byłoby, gdyby społeczeństwo i działacze na rzecz praw człowieka zwrócili większą uwagę na problemy osób niepełnosprawnych, które obecnie wydają się nie istnieć.

Publikuję także kilka postów na temat

Niepełnosprawność jest zjawisko społeczne, którego żadne społeczeństwo na świecie nie jest w stanie uniknąć. Jednocześnie liczba osób niepełnosprawnych wzrasta rocznie średnio o 10%. Według ekspertów ONZ osoby niepełnosprawne stanowią średnio 10% populacji, a około 25% populacji cierpi na choroby przewlekłe.

W Rosji żyje obecnie 13 milionów osób niepełnosprawnych, a ich liczba stale rośnie. Niektórzy z nich są niepełnosprawni od urodzenia, inni stali się niepełnosprawni z powodu choroby lub urazu, ale wszyscy są członkami społeczeństwa i mają takie same prawa i obowiązki jak inni obywatele.

Zgodnie z ustawą federalną z dnia 24 listopada 1995 r. nr 181-FZ „W sprawie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacja Rosyjska» osoba niepełnosprawna to osoba, u której występuje rozstrój zdrowia charakteryzujący się trwałym zaburzeniem funkcji organizmu, spowodowanym chorobami, następstwami urazów lub wadami, prowadzącymi do ograniczenia aktywności życiowej i koniecznością jej wykonywania ochrona socjalna.

Głównymi oznakami niepełnosprawności są całkowita lub częściowa utrata zdolności lub zdolności osoby do samoopieki, samodzielnego poruszania się, poruszania się, komunikowania się, kontrolowania własnego zachowania, uczenia się i angażowania się w pracę.

Głównymi czynnikami determinującymi wzrost niepełnosprawności są stopień ekonomicznej i niepełnosprawności rozwój społeczny regionu, określenie poziomu życia i dochodów ludności, zachorowalności, jakości działalności placówek medycznych, stopnia obiektywności badań w Izbie Oględzin Lekarskich i Społecznych, stanu środowiska (ekologia), urazów przemysłowych i domowych, wypadki drogowe, spowodowane przez człowieka i klęski żywiołowe, konflikty zbrojne i inne przyczyny.

Ogólnie rzecz biorąc, niepełnosprawność jako problem działalności człowieka w warunkach ograniczonej swobody wyboru obejmuje kilka głównych aspektów: prawny, społeczno-środowiskowy, psychologiczny, społeczno-ideologiczny, produkcyjno-ekonomiczny, anatomiczno-funkcjonalny.

Gdzie aspekt prawny obejmuje zapewnienie praw, wolności i obowiązków osób niepełnosprawnych. Warto zwrócić uwagę na trzy podstawowe przepisy, które stanowią podstawę ustawodawstwa dotyczącego osób niepełnosprawnych. Po pierwsze, osoby niepełnosprawne mają specjalne prawa do określonych warunków zdobywania wykształcenia, zapewnienia środków transportu i specjalizacji warunki życia i inni. Drugim ważnym postanowieniem jest prawo osób niepełnosprawnych do aktywnego uczestniczenia we wszystkich procesach związanych z podejmowaniem decyzji dotyczących ich czynności życiowych, statusu itp. Przepis trzeci głosi utworzenie wyspecjalizowanych usług publicznych: badań lekarskich i społecznych oraz rehabilitacji. Mają one tworzyć system zapewniający w miarę samodzielne życie osobom niepełnosprawnym.

Aspekt społeczno-środowiskowy obejmuje zagadnienia związane z otoczeniem mikrospołecznym (rodzina, zbiorowość pracy, mieszkalnictwo, Miejsce pracy itp.) i otoczenie makrospołeczne (środowisko miastotwórcze i informacyjne, grupy społeczne, rynek pracy itp.). Pewnego znaczenia nabierają następujące rodzaje działań: podnoszenie świadomości społeczeństwa na temat możliwości szerszego korzystania z usług pracownik socjalny, kształtowanie potrzeb ludności w celu ochrony praw i interesów niepełnosprawnych obywateli, wdrażanie wsparcia moralnego i psychologicznego dla rodziny itp.

Aspekt psychologiczny odzwierciedla zarówno orientację personalną i psychologiczną samej osoby niepełnosprawnej, jak i emocjonalne i psychologiczne postrzeganie problemu niepełnosprawności przez społeczeństwo. Osoby niepełnosprawne należą do kategorii tzw osoby o ograniczonej sprawności ruchowej i stanowią najmniej chronioną, społecznie bezbronną część społeczeństwa. Wynika to przede wszystkim z wad ich kondycji fizycznej spowodowanych chorobami prowadzącymi do niepełnosprawności, a także z istniejącego zespołu współistniejących patologii somatycznych i obniżonych aktywność silnika. Ponadto w dużej mierze bezbronność społeczna tych grup ludności jest związana z obecnością czynnik psychologiczny, kształtując ich postawę wobec społeczeństwa i utrudniając odpowiedni kontakt z nim. Wszystko to prowadzi do pojawienia się zaburzeń emocjonalno-wolicjonalnych, rozwoju depresji i zmian w zachowaniu.

Aspekt społeczno-ideologiczny determinuje treść praktycznego działania instytucji państwa i kształtowania polityki państwa wobec osób niepełnosprawnych. W tym sensie konieczne jest odejście od dominującego poglądu na niepełnosprawność jako wskaźnik stanu zdrowia populacji i postrzeganie jej jako wskaźnika efektywności Polityka socjalna i zdać sobie sprawę, że rozwiązanie problemu niepełnosprawności leży w interakcji osoby niepełnosprawnej ze społeczeństwem.

Aspekt produkcyjno-ekonomiczny kojarzony jest głównie z problemem formowania bazę przemysłową ochrona socjalna ludności oraz rynek produktów i usług rehabilitacyjnych. Takie podejście pozwala skupić się na zwiększeniu odsetka osób niepełnosprawnych zdolnych do częściowej lub pełnej samodzielnej działalności zawodowej, domowej i społecznej, tworząc system ukierunkowanego zaspokajania ich potrzeb w zakresie środków i usług rehabilitacyjnych, a to z kolei przyczyni się do ich integracji w społeczeństwo.

Anatomiczny i funkcjonalny aspekt niepełnosprawności polega na kształtowaniu środowiska społecznego (w sensie fizycznym i psychicznym), które pełniłoby funkcję rehabilitacyjną i przyczyniało się do rozwoju potencjału rehabilitacyjnego osoby niepełnosprawnej. Zatem biorąc pod uwagę współczesne rozumienie niepełnosprawności, w centrum uwagi państwa przy rozwiązywaniu tego problemu nie powinny znajdować się naruszenia w organizmie człowieka, ale przywrócenie mu funkcji roli społecznej w warunkach ograniczonej wolności. Główny nacisk w rozwiązywaniu problemów osób niepełnosprawnych przesuwa się w stronę rehabilitacji, opartej przede wszystkim na społecznych mechanizmach kompensacyjnych i adaptacyjnych. Zatem sens rehabilitacji osób niepełnosprawnych polega na kompleksowym, multidyscyplinarnym podejściu do przywracania człowiekowi zdolności do życia codziennego, społecznego i społecznego. działalność zawodowa na poziomie odpowiadającym jego potencjałom fizycznym, psychicznym i społecznym, z uwzględnieniem charakterystyki mikro i makro otoczenia społecznego. Ostatecznym celem kompleksowej wielodyscyplinarnej rehabilitacji, jako procesu i systemu, jest zapewnienie osobie z wadami anatomicznymi, zaburzeniami czynnościowymi i niepełnosprawnością społeczną możliwości w miarę samodzielnego życia. Z tego punktu widzenia rehabilitacja zapobiega zerwaniu połączeń człowieka ze światem zewnętrznym i pełni funkcję prewencyjną w stosunku do niepełnosprawności.

Jednakże istniejąca w społeczeństwie dyskryminacja osób niepełnosprawnych, a zwłaszcza młodych osób niepełnosprawnych, jest wyraźnie widoczna we wszystkich cechach.

Poziom wykształcenia młodych osób niepełnosprawnych jest znacznie niższy niż osób pełnosprawnych. Niemal wszyscy, którzy ukończyli 20. rok życia, mają jedynie wykształcenie podstawowe, są niepełnosprawni. Wręcz przeciwnie, odsetek młodych ludzi z wyższa edukacja wśród osób niepełnosprawnych jest 2 razy niższy. Nawet odsetek absolwentów szkół zawodowych wśród 20-letnich osób niepełnosprawnych jest niższy. Dochody pieniężne młodych osób niepełnosprawnych są dwukrotnie niższe w porównaniu do ich pełnosprawnych rówieśników.

Niższe dochody młodych osób niepełnosprawnych są bezpośrednią konsekwencją barier w dostępie do działalności zarobkowej, w tym dobrze płatnej pracy. Statystyki zatrudnienia dla tej kategorii nie są publikowane. Jednocześnie, jak wynika z reprezentacyjnego badania ludności dotyczącego problemów w zatrudnieniu, przeciętny czas trwania wskaźnik poszukiwania pracy dla wszystkich osób niepełnosprawnych stale przekracza tę samą wartość dla wszystkich osób bezrobotnych.

Więcej niski poziom edukacja młodych osób niepełnosprawnych znajduje odzwierciedlenie w profesjonalną strukturę ich zatrudnienie: wśród młodych osób niepełnosprawnych jest znacznie więcej osób zatrudnionych w zawodach fizycznych niż wśród ich zdrowych rówieśników, w tym wielu pracowników niewykwalifikowanych.

Zawarcie małżeństwa jest dla wielu młodych osób niepełnosprawnych ogromnym wyzwaniem. Wśród nich 2-3 razy więcej to osoby samotne, a o połowę mniej osoby pozostające w związku małżeńskim. O połowę mniej jest ich także żyjących samotnie (oddzielnie od rodziców lub innych krewnych). Wskazuje to na ich znaczny brak samodzielności i uzależnienia od opieki najbliższych.

Jest to także mniejsza mobilność społeczna osób niepełnosprawnych, która przejawia się w mniej intensywnej separacji osób niepełnosprawnych od rodziny ich rodziców i bliskich. W związku z tym mobilność krewnych osób niepełnosprawnych jest mniejsza. Ze względu na konieczność sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną, jeden lub więcej jej bliskich w mniejszym lub większym stopniu ma także ograniczoną możliwość opuszczenia rodziny. Z przesadą można powiedzieć, że niepełnosprawność jednego z małżonków „zwiększa” kilkukrotnie prawdopodobieństwo, że niepełnosprawny będzie także drugi z małżonków. W istocie może to wskazywać na izolację społeczną osób niepełnosprawnych, co skutkuje tym, że zawierają one małżeństwa przede wszystkim ze sobą.

Wszystko powyższe cechy społeczne wskazują, że młodzi niepełnosprawni w Rosji stanowią zupełnie specyficzną grupę nie tylko w populacji, ale także wśród dorosłych osób niepełnosprawnych, ponieważ w starszych pokoleniach różnice społeczne między osobami niepełnosprawnymi i pełnosprawnych zacierają się, a nawet zanikają. Z tej krótkiej analizy można wyciągnąć następujące wnioski dotyczące skutecznego projektowania polityki: integracja społeczna młodzież niepełnosprawna:

1. Przejawy dyskryminacji społecznej są szczególnie widoczne w odniesieniu do młodych osób niepełnosprawnych. Przy formułowaniu strategii mającej na celu wyrównywanie szans osób niepełnosprawnych należy uwzględnić wiek, jako jeden z najważniejszych wymiarów.
2. Prawdziwym wsparciem dla osób niepełnosprawnych są Ośrodki Pomocy Społecznej. Choć to one stanowią główny przedmiot dotychczasowej polityki społecznej wobec osób niepełnosprawnych, konieczne jest wypracowanie indywidualnego podejścia do ustalania ukierunkowanego wsparcia społecznego dla osoby niepełnosprawnej, uwzględniającego jej środowisko mikrospołeczne – rodzinę.
3. Niski status edukacyjny i zawodowy osób niepełnosprawnych wymaga specjalnych programów dokształcania i przekwalifikowania zawodowego oraz podnoszenia ich wykształcenia i kwalifikacji.
4. Znaczący (ponad ćwierć) udział osób niepełnosprawnych pierwszej, najcięższej grupy, a także niezwykle wysoki współczynnik umieralności wśród młodych osób niepełnosprawnych (przekraczający 3 i więcej razy współczynnik umieralności osób pełnosprawnych w wieku w tym wieku) wymaga specjalnego programu rehabilitacji medycznej.

Praca socjalna z młodymi osobami niepełnosprawnymi budowana jest w oparciu o system ochrony socjalnej ludności, którego celem jest zapewnienie osobom niepełnosprawnym możliwości korzystania z praw i wolności obywatelskich, gospodarczych, politycznych i innych przewidzianych w Konstytucji RP. Federacji Rosyjskiej, a także zgodnie z ogólnie przyjętymi zasadami i normami prawa międzynarodowego oraz umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej.

Główne zadania ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych:

- rozwijać w jak największym stopniu indywidualne zdolności oraz cechy moralne i wolicjonalne osób niepełnosprawnych, zachęcając je do niezależności i brania osobistej odpowiedzialności za wszystko;
-promować osiągnięcie wzajemnego zrozumienia pomiędzy osobą niepełnosprawną a środowiskiem społecznym;
-prowadzą prace mające na celu zapobieganie zjawiskom społecznie niepożądanym;
-promowanie rozpowszechniania informacji o prawach i korzyściach osób niepełnosprawnych, obowiązkach i możliwościach służby socjalne;
-udzielanie konsultacji w zakresie prawnych aspektów polityki społecznej.

Tym samym niepełnosprawność jest zjawiskiem społecznym, którego żadne społeczeństwo nie jest w stanie uniknąć, a każde państwo, zgodnie ze swoim poziomem rozwoju, priorytetami i możliwościami, kształtuje politykę społeczno-gospodarczą wobec osób niepełnosprawnych. Należy wziąć pod uwagę, że skala niepełnosprawności zależy od wielu czynników, takich jak: stan zdrowia narodu, rozwój systemu opieki zdrowotnej, rozwój społeczno-gospodarczy, środowisko ekologiczne, przyczyny historyczne i polityczne, w szczególności udział w wojnach i konfliktach zbrojnych itp. W Rosji wszystkie te czynniki mają wyraźną orientację negatywną, co z góry determinuje znaczne rozprzestrzenianie się niepełnosprawności w społeczeństwie.

Status społeczny młodych ludzi niepełnosprawnych w

Współczesna Rosja

Przejście Rosji na zasadniczo nowy społeczno-gospodarczy sposób życia uwypukliło potrzebę stworzenia systemu ochrony socjalnej ludności, który byłby jak najbardziej zgodny z nowoczesnymi zadaniami rozwoju społecznego. Zadania te obejmują stworzenie godnych warunków życia młodym osobom niepełnosprawnym, które bez pomocy z zewnątrz nie są w stanie w pełni lub częściowo zaspokoić swoich potrzeb życiowych, prowadzić bogate, aktywne i satysfakcjonujące życie oraz świadomość siebie jako organicznej części społeczeństwa. Młodzi niepełnosprawni to obywatele w wieku 14-30 lat, którzy mają problemy zdrowotne spowodowane chorobami, wadami i następstwami urazów. Obecnie młodzież niepełnosprawną dzieli się na kilka grup: z niepełnosprawnością intelektualną, z niepełnosprawnością intelektualną choroba umysłowa I wczesny autyzm, z zaburzeniami układu mięśniowo-szkieletowego, upośledzeniem słuchu, upośledzeniem wzroku i złożonym połączeniem upośledzenia. Niepełnosprawność w młodym wieku można również zdefiniować jako stan trwałego niedostosowania społecznego spowodowanego chorobami przewlekłymi lub stany patologiczne, znacznie ograniczając możliwość włączenia młody człowiek w dostosowanych do wieku procesach edukacyjnych, społecznych, politycznych i ekonomicznych, w związku z tym istnieje ciągła potrzeba dodatkowej opieki, pomocy lub nadzoru.

Do głównych przyczyn niepełnosprawności w młodym wieku zalicza się:

1. Medyczne i biologiczne (niska jakość opieki medycznej, niewystarczająca aktywność lecznicza).

2. Społeczno-psychologiczne (niski poziom wykształcenia rodziców młodej osoby niepełnosprawnej, brak warunków do normalnego życia i rozwoju itp.).

3. Społeczno-ekonomiczny (niskie dochody materialne itp.).

W Ostatnio Mówiąc o sytuacji młodych osób niepełnosprawnych w Rosji, coraz częściej używa się terminu „deprywacja społeczna”. Oznacza pozbawienie, ograniczenie, niedostatek określonych warunków, zasobów materialnych i duchowych niezbędnych do przetrwania młodych ludzi, spowodowane przede wszystkim niskim standardem życia. Deprywacja szczególnie dotkliwie dotyka młodych ludzi niepełnosprawnych. Niepełnosprawność utrudnia pełne funkcjonowanie kontakty społeczne osoby, a brak wystarczającego kręgu przyjaciół prowadzi do dezadaptacji, co z kolei prowadzi do jeszcze większej izolacji, a co za tym idzie do braków rozwojowych.

W ostatnich latach liczba młodych osób niepełnosprawnych w kraju stale rośnie. Oznacza to, że wzrost liczby młodych osób niepełnosprawnych staje się problemem nie tylko jednostek, czy nawet części populacji, ale całego społeczeństwa. Coraz bardziej dotkliwy staje się problem ochrony socjalnej młodych osób niepełnosprawnych, polegający na działaniu państwa i społeczeństwa na rzecz ochrony tej kategorii obywateli przed zagrożeniami społecznymi i zapobiegania pogarszaniu się sytuacji osób niepełnosprawnych.

Niepełnosprawność młodych ludzi w znaczący sposób ogranicza ich możliwości w zakresie samoopieki, poruszania się, orientacji, uczenia się, komunikacji i pracy w przyszłości. Ponadto niepełnosprawność, wrodzona lub nabyta, ogranicza pozycję młodego człowieka w społeczeństwie. Status społeczny jest zwykle określany na podstawie pozycji jednostki w grupie lub relacji grupy z innymi grupami (niektórzy uczeni używają terminu „pozycja społeczna” jako synonimu statusu społecznego). Status społeczny to także pewien zbiór praw, przywilejów i obowiązków młodego człowieka niepełnosprawnego. Wszystkie statusy społeczne dzielą się na dwa główne typy: te, które są przypisywane jednostce przez społeczeństwo lub grupę, niezależnie od jej zdolności i wysiłków, oraz te, które jednostka osiąga dzięki własnym wysiłkom. Uznanie osoby za niepełnosprawną wiąże się z uzyskaniem określonego statusu społecznego, który zapewnia gwarancje socjalne ze strony państwa, a jednocześnie ogranicza aktywność życiową człowieka.

Status społeczny młodych ludzi z specjalne potrzeby charakteryzują się określonymi wskaźnikami: stanem zdrowia, sytuacją finansową, poziomem wykształcenia, specyfiką zatrudnienia i cechami organizacji spędzania czasu wolnego.

W ustawodawstwie rosyjskim za osobę niepełnosprawną uważa się „osobę, która ma rozstrój zdrowia polegający na trwałym zakłóceniu czynności organizmu, spowodowany chorobą, następstwami urazów lub wad, prowadzący do ograniczonej aktywności życiowej i powodujący potrzebę jej funkcjonowania społecznego”. ochrona…” (Ustawa federalna „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych”) w Federacji Rosyjskiej” z dnia 15 listopada 1995 r.). Wiele uwagi w systemie zabezpieczenia społecznego poświęca się zdrowiu młodych osób niepełnosprawnych, jako wskaźnikowi ich statusu społecznego. Ograniczenia aktywności życiowej młodego człowieka związane z problemami zdrowotnymi mogą wystąpić w dzieciństwie (choroby wrodzone i urazy porodowe, choroby i urazy wieku dziecięcego), a także w okresie dojrzewania ( choroby przewlekłe, urazy domowe i zawodowe, obrażenia podczas pełnienia obowiązków wojskowych itp.). Obecnie tę koncepcję uważa się nie tylko za brak choroby, ale także za dobrostan psychiczny i społeczny danej osoby. Głównym celem działalności służb społecznych w ramach zintegrowane podejście zdrowie to osiągnięcie przez młodą osobę niepełnosprawną zdolności do samodzielnego życia, produktywnej pracy i wypoczynku. Mechanizmem osiągnięcia tego celu jest rehabilitacja, rozumiana jako przywrócenie zdrowia, stan funkcjonalny oraz zdolność do pracy ograniczona w wyniku choroby, urazu lub czynników fizycznych i społecznych.

Trudności medyczne młodych osób niepełnosprawnych wiążą się z brakiem świadomości diagnozy, wyboru metod, metod i instytucji leczenia, korekcji pedagogicznej i psychicznej młodego człowieka oraz stopnia gotowości rodziców i najbliższego otoczenia do przeprowadzić działania rehabilitacyjne w domu. Oprócz wskaźników medycznych ważne jest zdrowie psychiczne młoda osoba niepełnosprawna. Problemy ze zdrowiem psychicznym spowodowane są obawami bliskich i przyjaciół o przebieg choroby i los młodego mężczyzny, konfliktami między rodzicami, brakiem lub brakiem pomocy w opiece nad pacjentem ze strony członków rodziny i bliskich oraz bolesnym postrzeganie współczucia innych.

Ważnym wskaźnikiem określającym status społeczny młodej osoby niepełnosprawnej jest jej sytuacja materialna. Charakteryzując miejsce młodych osób niepełnosprawnych w społeczeństwie, należy zwrócić uwagę na ich niski status majątkowy. Sytuacja finansowa młodej osoby niepełnosprawnej zależy nie tylko od poziomu wynagrodzeń, ale także od gwarantowanych przez państwo świadczeń pieniężnych (emerytury, zasiłki, składki na ubezpieczenia, odszkodowania). Stan miesięczny zapłata gotówką dla młodych osób niepełnosprawnych to emerytura przyznawana obywatelom w celu zrekompensowania niezdolności do pracy. Ponadto młode osoby niepełnosprawne mają prawo do różnych świadczeń – świadczeń z tytułu odpłatności za określone usługi świadczone przez państwo, gminę, ich instytucje lub inne organizacje, zwolnienie z obowiązków w zakresie obowiązkowych opłat pobieranych przez władze centralne i lokalne od osób fizycznych i prawnych w budżety na różnych poziomach.

Problemy materialne młodych osób niepełnosprawnych rozwiązywane są przez systemy pomocy społecznej (ośrodek pomocy społeczno-psychologicznej młodzieży, ośrodek resocjalizacji dla młodzieży i młodzieży, ośrodek poradnictwa zawodowego i zatrudnienia młodzieży itp.), które podejmują dodatkowe działania mające na celu poprawę jakości życia młodych osób niepełnosprawnych i ich rodzin. Działalność usług społecznych obejmuje wsparcie, świadczenie służby socjalne oraz promowanie adaptacji i rehabilitacji młodych osób niepełnosprawnych. Szczególną uwagę należy zwrócić na ocenę ich rzeczywistych potrzeb materialnych i celowości udzielanej pomocy.

Priorytetem, obok norm dotyczących wsparcia materialnego (emerytury, zasiłki, świadczenia), powinny być normy, które bezwarunkowo zapewniają osobom niepełnosprawnym pracę i odpowiednią edukację, w tym także zawodową.

Działania państwa w obszarze edukacji osób niepełnosprawnych mają na celu wprowadzenie elastycznych mechanizmów odpowiadających potrzebom edukacyjnym młodych osób niepełnosprawnych i stworzenie warunków dla ich jak najbardziej efektywnego uczestnictwa w społeczeństwie. Młodzi ludzie z upośledzeniem słuchu, wzroku, mowy, upośledzeniami intelektualnymi i mięśniowo-szkieletowymi; z psychopatycznymi formami zachowań potrzebują specjalnej edukacji (korekcyjnej), która odpowiada ich specjalnym potrzebom edukacyjnym.

W naszym społeczeństwie przez długi czas dominujące podejście do szkolenia i edukacji młodych ludzi niepełnosprawnych wyłącznie w ramach ustroju państwowego szkoły specjalne i placówkach mieszkalnych, co doprowadziło do ograniczenia statusu społecznego młodych osób niepełnosprawnych:

Sztuczna izolacja młodych osób niepełnosprawnych w specjalnym społeczeństwie, która często nie przyczynia się do ich późniejszej adaptacji w społeczeństwie;

Sztywność i brak możliwości w formach edukacji;

Niemal całkowite wykluczenie rodziny z procesu wychowania i edukacji młodego człowieka ze specjalnymi potrzebami.

Edukacja młodych osób niepełnosprawnych odgrywa decydującą rolę w ich rehabilitacji zawodowej, stwarza bowiem podstawy do realizacji zasady równości szans osób niepełnosprawnych. Aby rozwiązać problemy edukacji młodych osób niepełnosprawnych, rozpoczyna się wdrażanie projektów rozbudowy sieci nauczania na odległość w oparciu o zajęcia internetowe. Takie szkolenie, a następnie zatrudnienie umożliwia osobom niepełnosprawnym realizację koncepcji niezależne życie, zapewnia niezależny dochód, a także jest korzystny ekonomicznie dla państwa. Edukacja stwarza warunki do zaspokojenia wielu potrzeb młodych osób niepełnosprawnych, a także ogranicza procesy marginalizacji osób niepełnosprawnych. Jednak większość instytucji edukacyjnych nadal nie jest gotowa na przyjęcie osób niepełnosprawnych.

W obszarze edukacji młodych osób niepełnosprawnych identyfikuje się następujące trudności. Po pierwsze, brak komfortowego środowiska i specjalnych programów edukacyjnych w placówkach oświatowych. Po drugie, brak przeszkolenia kadry nauczycielskiej. Po trzecie, często spotyka się stronnicze podejście do uczniów niepełnosprawnych, które nie gwarantuje równych szans edukacyjnych wszystkim uczniom. W ostatnich latach można zaobserwować pozytywne tendencje w rozwiązywaniu problemów edukacji młodych osób niepełnosprawnych. Przejawia się to w pojawianiu się nowych form edukacji. Generalnie edukacja młodych osób niepełnosprawnych jest wartością podstawową, determinującą ich status społeczny i możliwości samorealizacji osobistej. Stworzenie systemu wielopoziomowego kształcenia zintegrowanego nie jest możliwe bez systemu specjalnego szkolenia nauczycieli, którego celem jest rozwijanie umiejętności postępowania z osobami niepełnosprawnymi.

Izolacja społeczna młodych osób niepełnosprawnych wiąże się z ograniczeniem szans na efektywne zatrudnienie i niskim statusem społeczno-ekonomicznym. Młode osoby niepełnosprawne często nie uważają zatrudnienia za godną alternatywę dla życia na emeryturze. Wynika to z niskich, a często nawet minimalnych wynagrodzeń oraz braku godnych warunków pracy. Szkolenia zawodowe młodych osób niepełnosprawnych muszą być prowadzone dla szerszego zakresu wolnych stanowisk pracy i uwzględniać potrzeby regionalnego i lokalnego rynku pracy. Aby zwiększyć szanse młodych osób niepełnosprawnych na wejście na rynek pracy, konieczne jest utworzenie instytucji „nadzoru” nad osobami niepełnosprawnymi od szkoły do momentu zatrudnienia.

Obecnie młodzi ludzie niepełnosprawni są mało poszukiwani na rynku pracy, ich zatrudnienie stanowi istotny problem w społeczeństwie, choć młodzi ludzie niepełnosprawni mają pewne perspektywy na zatrudnienie w sferze intelektualnej i małych przedsiębiorstwach. Z roku na rok zmniejsza się liczba młodych pracujących osób niepełnosprawnych. Występuje znaczna rozbieżność w sytuacji zawodowej poszczególnych grup osób niepełnosprawnych. Młode osoby niepełnosprawne częściej niż ich zdrowi rówieśnicy są zatrudniani na stanowiskach fizycznych i znacznie rzadziej zajmują stanowiska kierownicze.

Można wskazać główne trudności w zatrudnianiu młodych osób niepełnosprawnych. Po pierwsze, jest to niedostępność programów edukacyjnych i brak poradnictwa zawodowego dla osób niepełnosprawnych, co ma bezpośredni wpływ na ich zatrudnienie i konkurencyjność na rynku pracy. Po drugie, wyspecjalizowane przedsiębiorstwa nie mają możliwości zatrudnienia wszystkich, którzy chcą pracować, gdyż w gospodarce rynkowej doświadczają znacznych trudności. Dlatego możliwości rehabilitacja porodowa Znacząco zmniejsza się liczba młodych osób niepełnosprawnych poprzez zatrudnienie w wyspecjalizowanych przedsiębiorstwach. Po trzecie, zatrudnienie osoby niepełnosprawnej wiąże się z dodatkowymi kosztami związanymi z organizacją miejsca pracy, co wpływa na niechęć pracodawcy do współpracy z młodą osobą niepełnosprawną. Trudności te rozwiązują centra zatrudnienia i młodzieżowe giełdy pracy, które nie tylko zapewniają miejsce pracy młoda osoba niepełnosprawna, ale także organizują seminaria, szkolenia i kursy dotyczące poradnictwa i przygotowania zawodowego. Celem polityki zatrudnienia młodych osób niepełnosprawnych jest ich integracja z rynkiem pracy otwarty rynek praca. W tym celu zaproponowano podejścia eliminujące fizyczną niedostępność miejsca pracy: pracodawca musi dostosować miejsce pracy do ograniczeń zatrudnianych przez niego młodych osób niepełnosprawnych lub udostępnić wszystkie miejsca pracy dla zatrudnienia osób niepełnosprawnych. W przypadku znacznej niepełnosprawności proponuje się wprowadzenie zatrudnienia „wspierającego” („wspierającego”), czyli tworzenia specjalnych stanowisk pracy w zwykłych przedsiębiorstwach. Przedsiębiorstwa społeczne (przedsiębiorstwa non-profit sektora niepaństwowego) zarządzane przez same osoby niepełnosprawne mogą stać się formą zintegrowanego zatrudnienia młodych osób niepełnosprawnych, choć w praktyce ich skuteczność w tym zakresie prawie nigdy nie jest potwierdzona. Wśród narzędzi zwiększania zatrudnienia osób niepełnosprawnych można wymienić zachęty finansowe dla pracodawców, których analiza wykazała, że dopiero niektóre dopłaty (np. osób niepełnosprawnych, co implikuje konieczność monitorowania i oceny efektywności tego typu programów wsparcia.

Specyfiką organizacji czasu wolnego młodych osób niepełnosprawnych jest słabo rozwinięta infrastruktura czasu wolnego. W ten sposób można podkreślić trudności w organizacji czasu wolnego młodych osób niepełnosprawnych. Po pierwsze, istnieje ograniczona liczba specjalistycznego sprzętu i miejsc do ich wykonywania skuteczne wdrożenie czas wolny. Po drugie, brakuje szkoleń dla organizatorów wypoczynku osób niepełnosprawnych, bez których dalszy rozwój tego obszaru nie jest możliwy.

Ważną rolę w rozwiązywaniu problemów związanych z organizacją czasu wolnego młodych osób niepełnosprawnych odgrywają ośrodki rehabilitacyjne i agencje spraw młodzieżowych, które organizują różnorodne imprezy, festyny i wiece dla tej kategorii.

Wszystko to pozwala określić status społeczny młodych osób niepełnosprawnych jako ograniczony. Dlatego celem pracy socjalnej z nimi jest integracja tej kategorii ze społeczeństwem. Najbardziej typowe trudności młodych osób niepełnosprawnych związane są ze stanem zdrowia, sytuacją finansową, charakterystyką zdobywania wykształcenia, specyfiką zatrudnienia i organizacją czasu wolnego. Wszystko to pozwala stwierdzić, że młodzież niepełnosprawna jest szczególną kategorią społeczną wymagającą wsparcia ze strony państwa. Praca z nim wymaga indywidualnego podejścia do każdego.

W ostatnich latach sytuacja społeczna młodych osób niepełnosprawnych zaczęła się znacząco zmieniać lepsza strona. Zastosować w praktyce innowacyjne technologie poszerzenie możliwości młodych osób niepełnosprawnych w dostępie do informacji, edukacji i zatrudnienia oraz poprawa ich sytuacji finansowej.

Tworzenie dostępnego środowiska życia dla młodych osób niepełnosprawnych jest integralną częścią polityki społecznej naszego kraju, której praktyczne rezultaty mają na celu zapewnienie osobom niepełnosprawnym równych szans z innymi obywatelami we wszystkich sferach życia i ich statusie społecznym.

Praca dyplomowa

1.1 Młode osoby niepełnosprawne jako przedmiot pracy socjalnej

Niepełnosprawność jest zjawiskiem społecznym, którego żadne społeczeństwo na świecie nie jest w stanie uniknąć. Jednocześnie liczba osób niepełnosprawnych wzrasta rocznie średnio o 10%. Według ekspertów ONZ osoby niepełnosprawne stanowią średnio 10% populacji, a około 25% populacji cierpi na choroby przewlekłe.

Zgodnie z ustawą federalną z dnia 24 listopada 1995 r. Nr 181-FZ „W sprawie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” osobą niepełnosprawną jest osoba cierpiąca na zaburzenie zdrowia z uporczywym zaburzeniem funkcji organizmu, spowodowane przez choroby, następstwa urazów lub wady, prowadzące do ograniczenia aktywności życiowej i powodujące potrzebę jego ochrony socjalnej.

Kategoria „młode osoby niepełnosprawne” obejmuje obywateli w wieku od 14 do 30 lat, którzy mają problemy zdrowotne spowodowane chorobami, wadami lub następstwami urazów. Obecnie młode osoby niepełnosprawne dzieli się na kilka grup: z niepełnosprawnością intelektualną, z chorobami psychicznymi i wczesnym autyzmem, z zaburzeniami narządu ruchu, z wadą słuchu, z wadą wzroku oraz ze złożoną kombinacją niepełnosprawności. Niepełnosprawności w młodym wieku towarzyszy stan trwałego niedostosowania społecznego, spowodowanego chorobami przewlekłymi lub stanami patologicznymi, które w sposób ostry ograniczają możliwość włączenia młodego człowieka w odpowiednie do jego wieku procesy edukacyjne, społeczne, polityczne i gospodarcze; w związku z tym oznacza ciągłą potrzebę dodatkowej opieki, pomocy lub nadzoru.

Do głównych przyczyn niepełnosprawności w młodym wieku zalicza się:

1. Medyczne i biologiczne (niska jakość opieki medycznej, niewystarczająca aktywność lecznicza).

2. Społeczno-psychologiczne (niski poziom wykształcenia rodziców młodej osoby niepełnosprawnej, brak warunków do normalnego życia i rozwoju itp.).

3. Społeczno-ekonomiczny (niskie dochody materialne itp.).

Obecnie życie niepełnosprawnych dzieci i młodych osób niepełnosprawnych jest bardzo trudne. Złożoność objawia się tym, że z powodu problemów zdrowotnych człowiek ma bariery, które pozbawiają go pełnej egzystencji w społeczeństwie, co prowadzi do pogorszenia jakości jego życia. Brak odpowiednio intensywnych kontaktów społecznych może doprowadzić do nieodwracalnego spadku zdolności intelektualnych takich osób, a brak dostępnej pomocy psychologicznej, prawnej i informacyjnej może doprowadzić do utraty lub niewykorzystania tych możliwości integracji ze społeczeństwem, jakie im przysługują. bardzo często nie zdając sobie z tego sprawy.

Niepełnosprawność, wrodzona lub nabyta, ogranicza pozycję młodego człowieka w społeczeństwie. Status społeczny jest zwykle określany na podstawie pozycji jednostki w grupie lub relacji grupy z innymi grupami (niektórzy uczeni używają terminu „pozycja społeczna” jako synonimu statusu społecznego). Status społeczny to także pewien zbiór praw, przywilejów i obowiązków młodego człowieka niepełnosprawnego. Wszystkie statusy społeczne dzielą się na dwa główne typy: te, które są przypisywane jednostce przez społeczeństwo lub grupę, niezależnie od jej zdolności i wysiłków, oraz te, które jednostka osiąga dzięki własnym wysiłkom. Uznanie osoby za niepełnosprawną wiąże się z uzyskaniem określonego statusu społecznego, który zapewnia gwarancje socjalne ze strony państwa, a jednocześnie ogranicza aktywność życiową człowieka. Status społeczny młodych ludzi ze specjalnymi potrzebami charakteryzuje się pewnymi wskaźnikami: stanem zdrowia, sytuacją materialną, poziomem wykształcenia, specyfiką zatrudnienia i cechami organizacji spędzania czasu wolnego.

Wiele uwagi w systemie zabezpieczenia społecznego poświęca się zdrowiu młodych osób niepełnosprawnych, jako wskaźnikowi ich statusu społecznego. Ograniczenia w aktywności życiowej młodego człowieka związane z problemami zdrowotnymi mogą nabyć się już w dzieciństwie (choroby wrodzone i urazy wrodzone, choroby i urazy wieku dziecięcego), a także w okresie dojrzewania (choroby przewlekłe, urazy domowe i zawodowe, urazy w czasie służby wojskowej). itd.). Obecnie koncepcję tę uważa się nie tylko za brak choroby, ale także za dobrostan psychiczny i społeczny człowieka. Głównym celem usług społecznych w ramach zintegrowanego podejścia do zdrowia jest osiągnięcie przez młodą osobę niepełnosprawną zdolności do samodzielnego życia, produktywnej pracy i wypoczynku.

Przejścia do innowacyjnego, zorientowanego społecznie rodzaju rozwoju gospodarczego w Rosji nie da się osiągnąć bez rozwoju jej potencjału ludzkiego. Jako jeden z niezbędnych rezultatów prac nad rozwojem potencjału ludzkiego Rosji, „Koncepcja długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 roku” wskazuje na utworzenie efektywnego, ukierunkowanego systemu wsparcia dla szeregu społecznie bezbronne kategorie obywateli, w tym osoby niepełnosprawne. Koncepcja szczegółowo przewiduje konieczność zwiększenia poziomu integracji społecznej osób niepełnosprawnych, w szczególności stworzenia warunków dla ich integracji zawodowej, stworzenia infrastruktury ośrodków rehabilitacyjnych zapewniających kompleksową rehabilitację osób niepełnosprawnych i ich powrót do pełni życia w społeczeństwie. Ponadto z treści Koncepcji wynika, że zaangażowanie młodzieży w praktyka społeczna oraz informowanie ich o potencjalnych możliwościach samorozwoju jest istotnym elementem tworzenia warunków dla pomyślnej socjalizacji i skutecznej samorealizacji młodych ludzi, w tym młodych osób niepełnosprawnych, w interesie innowacyjnego rozwoju kraju.

Ostatnio, mówiąc o sytuacji młodych osób niepełnosprawnych w Rosji, coraz częściej używa się terminu „deprywacja społeczna”. Oznacza pozbawienie, ograniczenie, niedostatek określonych warunków, zasobów materialnych i duchowych niezbędnych do przetrwania młodych ludzi, spowodowane przede wszystkim niskim standardem życia. Deprywacja szczególnie dotkliwie dotyka młodych ludzi niepełnosprawnych.

Niepełnosprawność utrudnia człowiekowi pełne kontakty społeczne, a brak wystarczającego kręgu przyjaciół prowadzi do niedostosowania, co z kolei prowadzi do jeszcze większej izolacji, a co za tym idzie do braków rozwojowych. W ostatnich latach liczba młodych osób niepełnosprawnych w kraju stale rośnie.

Oznacza to, że wzrost liczby młodych osób niepełnosprawnych staje się problemem nie tylko jednostek, czy nawet części populacji, ale całego społeczeństwa. Coraz bardziej dotkliwy staje się problem ochrony socjalnej młodych osób niepełnosprawnych, polegający na działaniu państwa i społeczeństwa na rzecz ochrony tej kategorii obywateli przed zagrożeniami społecznymi i zapobiegania pogarszaniu się sytuacji osób niepełnosprawnych. Niepełnosprawność młodych ludzi w znaczący sposób ogranicza ich możliwości w zakresie samoopieki, poruszania się, orientacji, uczenia się, komunikacji i pracy w przyszłości. Ponadto niepełnosprawność, wrodzona lub nabyta, ogranicza pozycję młodego człowieka w społeczeństwie.

Głównymi czynnikami determinującymi wzrost niepełnosprawności są stopień rozwoju gospodarczego i społecznego regionu, który determinuje poziom życia i dochody ludności, zachorowalność, jakość działalności placówek medycznych, stopień obiektywności badań w biuro badań lekarskich i społecznych, stan środowiska (ekologia), urazy przy pracy i w gospodarstwie domowym, wypadki drogowe, katastrofy spowodowane przez człowieka i żywioły, konflikty zbrojne i inne przyczyny.

W odniesieniu do osób niepełnosprawnych, a zwłaszcza młodych osób niepełnosprawnych, dyskryminacja istniejąca w społeczeństwie jest wyraźnie widoczna we wszystkich cechach.

Poziom wykształcenia młodych osób niepełnosprawnych jest znacznie niższy niż osób pełnosprawnych. Niemal wszyscy, którzy ukończyli 20. rok życia, mają jedynie wykształcenie podstawowe, są niepełnosprawni. Natomiast wśród osób niepełnosprawnych udział młodych ludzi z wyższym wykształceniem jest 2-krotnie niższy. Nawet odsetek absolwentów szkół zawodowych wśród 20-letnich osób niepełnosprawnych jest niższy. Dochody pieniężne młodych osób niepełnosprawnych są dwukrotnie niższe w porównaniu do ich pełnosprawnych rówieśników.

Edukacja młodych osób niepełnosprawnych odgrywa decydującą rolę w ich rehabilitacji zawodowej, stwarza bowiem podstawy do realizacji zasady równości szans osób niepełnosprawnych. Aby rozwiązać problemy edukacji młodych osób niepełnosprawnych, rozpoczyna się wdrażanie projektów rozbudowy sieci nauczania na odległość w oparciu o zajęcia internetowe. Takie szkolenie, a następnie zatrudnienie pozwala osobom niepełnosprawnym realizować koncepcję samodzielnego życia, zapewnia niezależne dochody, a także jest korzystne ekonomicznie dla państwa. Edukacja stwarza warunki do zaspokojenia wielu potrzeb młodych osób niepełnosprawnych, a także ogranicza procesy marginalizacji osób niepełnosprawnych.

Jednak większość instytucji edukacyjnych nadal nie jest gotowa na przyjęcie osób niepełnosprawnych. W obszarze edukacji młodych osób niepełnosprawnych identyfikuje się następujące trudności. Po pierwsze, brak komfortowego środowiska i specjalnych programów edukacyjnych w placówkach oświatowych. Po drugie, nieprzeszkolona kadra pedagogiczna. Po trzecie, często spotyka się stronnicze podejście do uczniów niepełnosprawnych, które nie gwarantuje równych szans edukacyjnych wszystkim uczniom. W ostatnich latach można zaobserwować pozytywne tendencje w rozwiązywaniu problemów edukacji młodych osób niepełnosprawnych. Przejawia się to w pojawianiu się nowych form edukacji. Generalnie edukacja młodych osób niepełnosprawnych jest wartością podstawową, determinującą ich status społeczny i możliwości samorealizacji osobistej. Stworzenie systemu wielopoziomowego kształcenia zintegrowanego nie jest możliwe bez systemu specjalnego szkolenia nauczycieli, którego celem jest rozwijanie umiejętności postępowania z osobami niepełnosprawnymi. Izolacja społeczna młodych osób niepełnosprawnych wiąże się z ograniczeniem szans na efektywne zatrudnienie i niskim statusem społeczno-ekonomicznym.

Niższe dochody młodych osób niepełnosprawnych są bezpośrednią konsekwencją barier w dostępie do działalności zarobkowej, w tym dobrze płatnej pracy. Statystyki zatrudnienia dla tej kategorii nie są publikowane. Jednocześnie, jak wynika z reprezentacyjnego badania populacji dotyczącego problemów w zatrudnieniu, średni czas poszukiwania pracy dla wszystkich osób niepełnosprawnych stale przekracza ten sam wskaźnik dla wszystkich bezrobotnych.

Niższy poziom wykształcenia młodych osób niepełnosprawnych znajduje odzwierciedlenie w strukturze zawodowej ich zatrudnienia: wśród młodych osób niepełnosprawnych jest znacznie więcej osób zatrudnionych w zawodach robotniczych, w tym wielu pracowników niewykwalifikowanych, niż wśród ich zdrowych rówieśników. Obecnie młodzi ludzie niepełnosprawni są mało poszukiwani na rynku pracy, ich zatrudnienie stanowi istotny problem w społeczeństwie, choć młodzi ludzie niepełnosprawni mają pewne perspektywy na zatrudnienie w sferze intelektualnej i małych przedsiębiorstwach. Z roku na rok zmniejsza się liczba młodych pracujących osób niepełnosprawnych. Występuje znaczna rozbieżność w sytuacji zawodowej poszczególnych grup osób niepełnosprawnych. Młode osoby niepełnosprawne częściej niż ich zdrowi rówieśnicy są zatrudniani na stanowiskach fizycznych i znacznie rzadziej zajmują stanowiska kierownicze. Można wskazać główne trudności w zatrudnianiu młodych osób niepełnosprawnych. Po pierwsze, jest to niedostępność programów edukacyjnych i brak poradnictwa zawodowego dla osób niepełnosprawnych, co ma bezpośredni wpływ na ich zatrudnienie i konkurencyjność na rynku pracy. Po drugie, wyspecjalizowane przedsiębiorstwa nie mają możliwości zatrudnienia wszystkich, którzy chcą pracować, gdyż w gospodarce rynkowej doświadczają znacznych trudności. Dlatego możliwości rehabilitacji zawodowej młodych osób niepełnosprawnych poprzez zatrudnienie w wyspecjalizowanych przedsiębiorstwach są znacznie ograniczone. Po trzecie, zatrudnienie osoby niepełnosprawnej wiąże się z dodatkowymi kosztami związanymi z organizacją miejsca pracy, co wpływa na niechęć pracodawcy do współpracy z młodą osobą niepełnosprawną.

Z większym prawdopodobieństwem można powiedzieć, że niepełnosprawność jednego z małżonków „zwiększa” kilkukrotnie prawdopodobieństwo, że niepełnosprawnym będzie także drugi z małżonków. W istocie może to wskazywać na izolację społeczną osób niepełnosprawnych, co skutkuje tym, że zawierają one małżeństwa przede wszystkim ze sobą.

Wszystkie powyższe cechy społeczne wskazują, że młodzi niepełnosprawni w Rosji stanowią zupełnie specyficzną grupę nie tylko w populacji, ale także wśród dorosłych osób niepełnosprawnych, ponieważ w starszych pokoleniach różnice społeczne między osobami niepełnosprawnymi i sprawnymi ulegają zatarciu, a nawet zniknąć.

Z tej krótkiej analizy można wyciągnąć następujące wnioski dotyczące konstruowania skutecznych polityk na rzecz integracji społecznej młodych osób niepełnosprawnych:

1. Przejawy dyskryminacji społecznej są szczególnie widoczne w odniesieniu do młodych osób niepełnosprawnych. Przy formułowaniu strategii mającej na celu wyrównywanie szans osób niepełnosprawnych należy uwzględnić wiek, jako jeden z najważniejszych wymiarów.

2. Prawdziwym wsparciem dla osób niepełnosprawnych są Ośrodki Pomocy Społecznej. Choć to one stanowią główny przedmiot dotychczasowej polityki społecznej wobec osób niepełnosprawnych, konieczne jest wypracowanie indywidualnego podejścia do ustalania ukierunkowanego wsparcia społecznego dla osoby niepełnosprawnej, uwzględniającego jej środowisko mikrospołeczne – rodzinę.

3. Niski status edukacyjny i zawodowy osób niepełnosprawnych wymaga specjalnych programów dokształcania i przekwalifikowania zawodowego oraz podnoszenia ich wykształcenia i kwalifikacji.

4. Znaczący (ponad ćwierć) udział osób niepełnosprawnych pierwszej, najcięższej grupy, a także niezwykle wysoki współczynnik umieralności wśród młodych osób niepełnosprawnych (przekraczający 3 i więcej razy współczynnik umieralności osób pełnosprawnych w wieku w tym wieku) wymaga specjalnego programu rehabilitacji medycznej.

Główne zadania ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych:

Rozwijać w jak największym stopniu indywidualne zdolności oraz cechy moralne i wolicjonalne osób niepełnosprawnych, zachęcając je do niezależności i brania osobistej odpowiedzialności za wszystko;

Promowanie osiągnięcia wzajemnego zrozumienia pomiędzy osobą niepełnosprawną a środowiskiem społecznym;

Prowadzić prace mające na celu zapobieganie i zapobieganie zjawiskom społecznie niepożądanym;

Promować rozpowszechnianie informacji o prawach i korzyściach osób niepełnosprawnych, obowiązkach i możliwościach usług społecznych;

Udzielamy porad w zakresie prawnych aspektów polityki społecznej.

Tym samym niepełnosprawność jest zjawiskiem społecznym, którego żadne społeczeństwo nie jest w stanie uniknąć, a każde państwo, zgodnie ze swoim poziomem rozwoju, priorytetami i możliwościami, kształtuje politykę społeczno-gospodarczą wobec osób niepełnosprawnych. Należy wziąć pod uwagę, że skala niepełnosprawności zależy od wielu czynników, takich jak: stan zdrowia narodu, rozwój systemu opieki zdrowotnej, rozwój społeczno-gospodarczy, stan środowiska ekologicznego, przyczyny historyczne i polityczne , w szczególności udział w wojnach i konfliktach zbrojnych itp. W Rosji wszystkie te czynniki mają wyraźną orientację negatywną, co z góry determinuje znaczne rozprzestrzenianie się niepełnosprawności w społeczeństwie.

Wszystko to pozwala stwierdzić, że młodzież niepełnosprawna jest szczególną kategorią społeczną wymagającą wsparcia ze strony państwa. Praca z nim wymaga indywidualnego podejścia do każdego.

W ostatnich latach sytuacja społeczna młodych osób niepełnosprawnych zaczęła się znacząco zmieniać na lepsze. Wprowadzane są do praktyki innowacyjne technologie, które mają na celu poszerzenie szans młodych osób niepełnosprawnych na dostęp do informacji, edukacji i zatrudnienia oraz poprawę ich sytuacji finansowej. Tworzenie dostępnego środowiska życia dla młodych osób niepełnosprawnych jest integralną częścią polityki społecznej naszego kraju, której praktyczne rezultaty mają na celu zapewnienie osobom niepełnosprawnym równych szans z innymi obywatelami we wszystkich sferach życia i ich statusie społecznym.

1.2 Ramy prawne praca socjalna z młodymi osobami niepełnosprawnymi

Wdrażając poważny zestaw środków mających na celu zapewnienie wsparcia społecznego młodym osobom niepełnosprawnym, poprawę jakości i dostępności dla nich usług społecznych charakteryzujących jakość życia, Rosja kieruje się międzynarodowymi standardami przyjętymi zarówno przez społeczności światowe, jak i europejskie.

Dlatego nasz kraj konstruktywnie uczestniczył w opracowaniu Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych, przyjętej przez Zgromadzenie Ogólne ONZ w grudniu 2006 roku. Konwencja ta zajmuje ważne miejsce wśród wielostronnych traktatów międzynarodowych w dziedzinie praw człowieka i jest mające na celu zapewnienie pełnego i równego korzystania przez osoby niepełnosprawne ze wszystkich praw człowieka i podstawowych wolności, a także promowanie poszanowania godności osób niepełnosprawnych i zapobieganie wszelkiej dyskryminacji ze względu na niepełnosprawność.

Należy zauważyć, że wszystkie zasady dotyczące praw osób niepełnosprawnych zawarte w Konwencji są zapisane w istniejących i ratyfikowanych przez Federację Rosyjską umowach międzynarodowych, takich jak Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych, Konwencja Praw Obywatelskich Dziecko itp. Tym samym Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych, przyjęta przez Zgromadzenie Ogólne ONZ w 2006 roku, nie wprowadza nowych praw osób niepełnosprawnych, lecz zawiera artykuły podkreślające cechy realizacji podstawowych praw i wolności człowieka w związku ze specyficznymi warunkami życia osób niepełnosprawnych. Artykuł 4 ust. 2 podkreśla, że w odniesieniu do wdrażania praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych osób niepełnosprawnych każde Państwo-Strona „zobowiązuje się do podjęcia środków w celu stopniowego osiągnięcia pełnej realizacji tych praw”.

Również ważny dokument wysokiej Międzynarodowy standard, który określa politykę publiczną dotyczącą osób niepełnosprawnych, to Zalecenia dotyczące wdrożenia na poziomie krajowym Planu Działań Rady Europy na rzecz promowania praw i pełnego uczestnictwa osób niepełnosprawnych w społeczeństwie na lata 2006-2015. Plan ten został zaprezentowany przedstawicielom rządów krajowych państw członkowskich Rady Europy, organizacjom pozarządowym i mediom środki masowego przekazu na Konferencji Europejskiej w Petersburgu (wrzesień 2006), gdzie rozpoczęto faktyczną realizację Planu.

Zdecydowana większość norm zawartych w międzynarodowych dokumentach standardowych (tworzenie infrastruktury dostępnej dla osób niepełnosprawnych, dostosowywanie urbanistyki, transportu, komunikacji i innych standardów do ich potrzeb, szkolenie osób niepełnosprawnych w placówkach oświatowych, ochrona zdrowia osób niepełnosprawnych, ich rehabilitacja, zapewnienie korzystnych warunków na rynku pracy itp.), zawarte są w nurcie ustawodawstwo rosyjskie. Są one zapisane w różnych gałęziach prawa. W ustawodawstwie rosyjskim prawa osób niepełnosprawnych są zapisane w tak ważnych dokumentach, jak Deklaracja praw i wolności człowieka i obywatela, przyjęta przez Radę Najwyższą RSFSR 22 listopada 1991 r., Konstytucja Federacji Rosyjskiej, przyjęta w głosowaniu powszechnym z dnia 12 grudnia 1993 r. Ustawa Federacji Rosyjskiej „O ochronie osób niepełnosprawnych” w Federacji Rosyjskiej z dnia 20 lipca 1995 r., Podstawy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie ochrony zdrowia obywateli, przyjęte przez Radę Najwyższą Federacji Rosyjskiej w dniu 22 lipca 1993 r., Dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej „W sprawie dodatkowych środków pomocy państwa dla osób niepełnosprawnych” i „W sprawie działań mających na celu stworzenie dostępnego dla osób niepełnosprawnych środowiska życia” z października 2, 1992, uchwała Rady Ministrów Rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie wsparcia naukowego i informacyjnego problemów niepełnosprawności i osób niepełnosprawnych” z dnia 5 kwietnia 1993 r. itd.

Głównym aktem prawnym gwarantującym prawo osób niepełnosprawnych do zabezpieczenia społecznego na terytorium Federacji Rosyjskiej jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej ustanawia prawa obywateli Federacji Rosyjskiej:

a) na usługi społeczne;

b) prawo do opieki zdrowotnej.

Wiele przepisów Konstytucji ma bezpośredni związek z zabezpieczeniem społecznym. Zatem art. 7 Konstytucji stanowi, że Federacja Rosyjska jest: stan społeczny, którego polityka ma na celu stworzenie warunków zapewniających godne życie i swobodny rozwój ludzi. Rosja zapewnia pomoc państwa osobom niepełnosprawnym, rozwija system usług społecznych, ustanawia emerytury i świadczenia państwowe oraz inne gwarancje ochrony socjalnej. Z przepisu art. 7 Konstytucji wynika obowiązek państwa prowadzenia określonej polityki społecznej i ponoszenia odpowiedzialności za godne życie ludzi i swobodny rozwój każdego człowieka.

W sztuce. 39 Ustawy Zasadniczej Federacji Rosyjskiej stanowi, że każdemu obywatelowi „gwarantuje się zabezpieczenie społeczne ze względu na wiek, na wypadek choroby, niepełnosprawności, utraty żywiciela rodziny, na wychowanie dzieci oraz w innych przypadkach przewidzianych przez prawo”. Artykuł ten nakłada na państwo obowiązek zapewnienia pomocy społecznej obywatelom, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej. Aby realizować swoje funkcje w tym zakresie, państwo stworzyło system ochrony socjalnej ludności, który obejmuje wypłatę emerytur, odszkodowań, świadczenie usług medycznych i innych usług socjalnych, zarządza tworzeniem bazy finansowej i struktury organizacyjne, które są niezbędne do realizacji prawa każdego obywatela naszego kraju do zabezpieczenia społecznego.

Przepisy Konstytucji dotyczące zagadnień Zakład Ubezpieczeń Społecznych, stanowią podstawę prawną, na której opiera się całe ustawodawstwo.

Głównymi aktami prawnymi dotyczącymi kwestii zabezpieczenia społecznego młodych osób niepełnosprawnych są ustawy federalne „O usługach socjalnych dla osób starszych i osób niepełnosprawnych” oraz „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”.

Ustawa federalna „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” z dnia 24 listopada 1995 r. określa politykę państwa w zakresie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych, której celem jest zapewnienie osobom niepełnosprawnym równych szans z innymi obywatelami w społeczeństwie realizacja praw i wolności obywatelskich, gospodarczych, politycznych i innych przewidzianych w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, a także zgodnie z powszechnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego oraz traktatami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z definicją zawartą w prawie, osobą niepełnosprawną jest osoba, która ma rozstrój zdrowia przebiegający z trwałym zaburzeniem funkcji organizmu, spowodowany chorobami, następstwami urazów lub wadami, prowadzący do ograniczenia aktywności życiowej i wymagający jej ochrony socjalnej. Ograniczenie aktywności życiowej - całkowita lub częściowa utrata zdolności lub zdolności osoby do samoopieki, samodzielnego poruszania się, nawigacji, komunikowania się, kontrolowania swojego zachowania, nauki i angażowania się w pracę. W zależności od stopnia upośledzenia funkcji organizmu i ograniczeń w aktywności życiowej, osobom uznanym za niepełnosprawne przypisuje się grupę inwalidzką, a osobom do lat 18 – kategorię „dziecko niepełnosprawne”.

Uznania osoby za niepełnosprawną dokonuje Państwowa Służba Ekspertyz Medycznych i Społecznych. Tryb i warunki uznania osoby za niepełnosprawną ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Ustawa przewiduje także koncepcję ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych. Jest to system gwarantowanych przez państwo środków ekonomicznych, społecznych i prawnych, które zapewniają osobom niepełnosprawnym warunki do przezwyciężania, zastępowania (kompensowania) niepełnosprawności i mają na celu stworzenie im równych szans uczestnictwa w społeczeństwie z innymi obywatelami.

Ustawa reguluje kwestie badań lekarskich i społecznych osób niepełnosprawnych, ich rehabilitacji, zapewnienia aktywności życiowej osobom niepełnosprawnym, a także określa cały zakres wsparcia aktywności życiowej osób niepełnosprawnych – medycznego, społecznego i zawodowego. Ustawa gwarantuje obywatelom niepełnosprawnym prawo do godnego i satysfakcjonującego życia, do tworzenia infrastruktury usuwającej bariery pomiędzy osobami niepełnosprawnymi i zdrowymi. Celem polityki państwa jest „zapewnienie osobom niepełnosprawnym równych szans z innymi obywatelami w zakresie realizacji praw i wolności obywatelskich, gospodarczych, politycznych i innych przewidzianych w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, a także zgodnie z ogólnie uznanymi zasadami i normy prawa międzynarodowego, traktaty Federacji Rosyjskiej.”

Realizacja celu wyznaczonego przez prawo polega na wyróżnieniu następujących kluczowych obszarów polityki niepełnosprawności:

1. Organizacja opieka medyczna. Polityka zdrowotna ma na celu zapewnienie obywatelom niepełnosprawnym dostępnej i wysokiej jakości opieki medycznej, tworząc warunki sprzyjające poprawie ich zdrowia. Każdej osobie niepełnosprawnej zamieszkującej na terytorium Federacji Rosyjskiej gwarantuje się niezbywalne prawo do opieki zdrowotnej i opieki medycznej na wypadek jej utraty. Zgodnie z konkluzją lekarza obywatele, którzy nie odmówili pakietu świadczeń socjalnych, mogą skorzystać z leczenia sanatoryjno-uzdrowiskowego, które może obejmować zarówno osobę niepełnosprawną, jak i osobę jej towarzyszącą (Ustawa „O podstawach obowiązkowego ubezpieczenia społecznego” z lipca br. 16, 1999 nr 165-FZ; Ustawa „O państwowej pomocy społecznej” 17.07.1999 nr 178-FZ. Od września 2005 r. Podjęto działania w celu realizacji krajowego projektu „Zdrowie”, który obejmuje: rozwój podstawowej opieki zdrowotnej opieki zdrowotnej, profilaktyki i zapewnienia ludności najnowocześniejszej opieki medycznej.

2. Zapewnienie przestrzeni życiowej osobom niepełnosprawnym. Polityka mieszkaniowa jest najważniejszy element promowanie efektywny rozwój stwierdza. Bez tego zapewnienie osobom niepełnosprawnym wysokiej jakości ochrony socjalnej nie jest możliwe. Głównym regulacyjnym aktem prawnym ułatwiającym realizację tego kierunku jest „Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej” z dnia 29 grudnia 2004 r. Nr 188-FZ. Dokument przewiduje możliwość zapewnienia osobom niepełnosprawnym o niskich dochodach lokali mieszkalnych na socjalnych warunkach najmu. Jako dodatkowe środki przyjęto dekret rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie zapewnienia świadczeń osobom niepełnosprawnym i rodzinom z niepełnosprawnymi dziećmi w celu zapewnienia im pomieszczeń mieszkalnych, opłat za mieszkanie i media” z dnia 27 lipca 1996 r.

3. Edukacja osób niepełnosprawnych. Państwo zapewnia ciągłość wychowania i edukacji, adaptacja społeczna i codzienna niepełnosprawne dzieci. Zgodnie z Ustawą Federacji Rosyjskiej „O oświacie” z dnia 10 lipca 1992 r. nr 3266-1 prawo do edukacji wszystkich kategorii obywateli, w tym osób niepełnosprawnych, jest niezbędnym warunkiem budowy konkurencyjnej Rosji. Państwo musi zapewnić osobom niepełnosprawnym wykształcenie ogólne i zawodowe – podstawowe, średnie i wyższe – zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji. Obywatelom niepełnosprawnym w pierwszej kolejności zapewnia się miejsca w placówkach przedszkolnych, leczniczych, profilaktycznych i leczniczych. Oraz otrzymać kształcenie zawodowe na zasadach niekonkurencyjnych, pod warunkiem pomyślnego zdania egzaminów. Zgodnie z ustawą „O wyższym i podyplomowym kształceniu zawodowym” z dnia 22 sierpnia 1996 r. Nr 125-FZ studentom niepełnosprawnym zapewnia się dodatkowe gwarancje socjalne (zwiększone stypendia, dopłaty itp.)

4. Promocja zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Zapewnienie pracy obywatelom niepełnosprawnym jest kluczowym obszarem polityki społecznej państwa. W systemie zatrudnienia osobę niepełnosprawną, która posiada skierowanie do pracy, orzeczenie o możliwym charakterze i warunkach pracy wydane w określony sposób, uznaje się za bezrobotnego ( indywidualny program rehabilitacja). Prawa osób niepełnosprawnych w zakresie zatrudnienia reguluje Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej z dnia 24 lipca 2002 r. Nr 97-FZ. W przypadku ustalenia specjalnych godzin pracy, godzin i warunków aktywności zawodowej obywateli niepełnosprawnych.

5. Pomoc w organizacji czasu wolnego dla osoby niepełnosprawnej. Aby skutecznie integrować obywateli niepełnosprawnych ze społeczeństwem, jest to konieczne Specjalna uwaga zwracaj uwagę na ich zaangażowanie w rekreację (sport, zwiedzanie muzeów, bibliotek, teatrów itp.).

Zgodnie z art. 15 ustawy federalnej z dnia 24 listopada 1995 r. nr 181-FZ „W sprawie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”, wspólna uchwała Państwowego Komitetu Budownictwa Rosji i Ministerstwa Pracy Federacja Rosyjska nr 74/51 z dnia 22 grudnia 1999 r. zatwierdziła „Procedurę wdrażania wymagań dostępności dla osób niepełnosprawnych do obiektów infrastruktury społecznej”, regulującą warunki i poziomy interakcji pomiędzy uczestnikami procesu inwestycyjnego w dziedzinie budownictwa w przygotowanie wstępnej dokumentacji pozwolenia, opracowywanie, koordynacja, zatwierdzanie i wdrażanie dokumentacji projektowej na budowę, rozbudowę, przebudowę lub ponowne wyposażenie techniczne obiektów infrastruktury społecznej na terytorium Federacji Rosyjskiej z uwzględnieniem potrzeb osób niepełnosprawnych .

Zgodnie z art. 15 ustawy federalnej z dnia 24 listopada 1995 r. nr 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” stworzenie warunków dostępności dla osób niepełnosprawnych do obiektów inżynieryjnych, transportowych i infrastruktury społecznej jest zapewnione przez właścicieli tych obiektów (Rząd Federacji Rosyjskiej, władze wykonawcze podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, władze samorząd i organizacje, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej) w granicach środków corocznie przewidzianych na te cele w budżetach wszystkich szczebli.

Kwestie realizacji prawa do dostępności i tworzenia dostępnego środowiska życia dla osób niepełnosprawnych, w tym niepełnosprawnych dzieci, reguluje Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej.

Stworzenie warunków niezakłóconego dostępu do priorytetowych obiektów i usług w obszary priorytetowe aktywności życiowej osób niepełnosprawnych, państwowy program „ Dostępne środowisko„na lata 2011-2015 zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 listopada 2012 r. nr 2181-r „W sprawie zatwierdzenia programu państwowego Federacji Rosyjskiej „Dostępne środowisko” na lata 2011–2015.” Ustawa federalna „O usługach socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych” z 15 listopada 1995 r. Nr 195 reguluje stosunki w zakresie usług socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych.

Usługi socjalne dla osób starszych i niepełnosprawnych to działania mające na celu zaspokojenie potrzeb tych obywateli w zakresie usług społecznych. Obejmuje zespół usług społecznych (opieka, wyżywienie, pomoc w uzyskaniu pomocy medycznej, prawnej, społeczno-psychologicznej i przyrodniczej, pomoc w szkoleniu zawodowym, zatrudnieniu, wypoczynku, pomoc w organizacji pogrzebów itp.), które są świadczone na rzecz osób obywatele osoby starsze i niepełnosprawne w domu lub w instytucjach pomocy społecznej, niezależnie od formy własności. Ustawa określa podstawowe zasady działalności w zakresie usług społecznych dla osób niepełnosprawnych, ich prawa i gwarancje poszanowania praw osób niepełnosprawnych, a także zasady organizacji usług społecznych w Federacji Rosyjskiej.

Oprócz międzynarodowych aktów prawnych, Konstytucji Federacji Rosyjskiej i ustaw federalnych zabezpieczenie społeczne osób niepełnosprawnych regulują następujące dokumenty prawne: dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej, przepisy prawne ministerstwa i departamenty, organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządy lokalne, a także akty organizacji publicznych i lokalne akty prawne.

Przykładami aktów prawnych tego poziomu mogą być dekret Rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie federalnej listy gwarantowanych przez państwo usług społecznych świadczonych na rzecz osób starszych i niepełnosprawnych przez państwowe i miejskie instytucje opieki społecznej”, „W sprawie zmiany marki samochodu przeznaczonego do bezpłatnego wydania osobom niepełnosprawnym” itp.

Tym samym system aktów prawnych zapewniających ochronę socjalną osobom niepełnosprawnym obejmuje akty prawne różnego szczebla. Łączą je główne zasady leżące u podstaw organizacji zabezpieczenia społecznego osób niepełnosprawnych. W podstawach ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczących ochrony zdrowia obywateli artykuł o prawach osób niepełnosprawnych stanowi: „Osoby niepełnosprawne, w tym niepełnosprawne dzieci i osoby niepełnosprawne od dzieciństwa, mają prawo do pomocy medycznej i społecznej , rehabilitacji, zaopatrzenia w leki, protezy, wyroby protetyczne i ortopedyczne, środki transportu na preferencyjnych warunkach, a także szkolenia i przekwalifikowania zawodowego.

Osoby niepełnosprawne i niepełnosprawne mają prawo do bezpłatnej opieki lekarskiej i społecznej w zakładach państwowego lub gminnego systemu opieki zdrowotnej, do opieki domowej, a w przypadku niemożności zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych – do utrzymania w instytucjach systemu zabezpieczenia społecznego. ”

Gwarantowane prawa tej kategorii obywateli wchodzą w życie z chwilą uzyskania oficjalnego statusu osoby niepełnosprawnej, dlatego specjalista musi znać procedurę kierowania obywateli na badania lekarskie i społeczne.

Rosyjskie Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego opracowało projekt Koncepcji rozwoju usług socjalnych dla ludności Federacji Rosyjskiej. Projekt Koncepcji określa cele rozwoju usług społecznych: zwiększenie dostępności i jakości świadczonych usług społecznych; zapewnienie autonomicznego, niezależnego życia w rodzinie warunki socjalne obywatele starsi i osoby niepełnosprawne; zapobieganie problemom rodzinnym; rozwój systemu niepaństwowych usług społecznych.

Normy są także jednym z elementów ochrony praw obywateli jako konsumentów usług. Bez nich nie da się mówić o stworzeniu cywilizowanego rynku usług społecznych i realnej poprawie ich jakości. Obecnie opracowano 22 standardy krajowe, z czego 6 to aktualne standardy podstawowe: GOST PS2142 - 2003 „Usługi społeczne dla ludności. Jakość usług społecznych. Przepisy ogólne”, GOST PS2153-2003 „Usługi społeczne dla ludności. Główne rodzaje usług społecznych”, GOST PS2495 2005 „Usługi społeczne dla ludności. Terminy i definicje”, GOST PS2497 2005 „Instytucje pomocy społecznej. System jakości instytucji usług społecznych”, GOST PS2496 2005 „Usługi społeczne na rzecz ludności. Kontrola jakości. Przepisy ogólne”, GOST PS2498 2005 „Klasyfikacja instytucji usług społecznych”. Normy te są zatwierdzane zgodnie z ustaloną procedurą przez upoważnioną krajową jednostkę normalizacyjną (Gosstandart, Rostekhregulirovanie).

W przyszłości, biorąc pod uwagę obecną strukturę systemu usług społecznych, wskazane jest stworzenie trójstopniowego systemu standardów, obejmującego standardy krajowe, standardy podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz standardy działania służb społecznych instytucje usługowe.

Rosyjskie Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego wkrótce przygotuje wymagania dotyczące opracowania i zatwierdzenia rozporządzeń administracyjnych dotyczących świadczenia wszelkiego rodzaju usług społecznych na rzecz ludności. Z kolei regionalne władze wykonawcze muszą opracować Regulamin Administracyjny dotyczący ich pracy w zakresie świadczenia każdego rodzaju usług społecznych.

Tym samym młode osoby niepełnosprawne w ramach bardziej ogólnej kategorii – osoby niepełnosprawne – w Federacji Rosyjskiej posiadają określone prawa i wolności społeczno-gospodarcze i osobiste, zapewniające im równe szanse z innymi obywatelami w zakresie realizacji praw obywatelskich, gospodarczych, politycznych i innych oraz wolności przewidziane w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, a także zgodnie z powszechnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego oraz traktatami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej.

W sprawie realizacji w podmiotach Federacji Rosyjskiej programów towarzyszenia młodym osobom niepełnosprawnym w procesie kształcenia zawodowego i pomocy w późniejszym zatrudnieniu na lata 2016–2020.

Obecnie w Rosji wdrażane są rozproszone działania w zakresie poradnictwa zawodowego młodych osób niepełnosprawnych, ich szkolenia i późniejszego zatrudnienia. Zatwierdzony Plan umożliwi usystematyzowanie pracy regionalnych władz wykonawczych, organów służb zatrudnienia i organizacje edukacyjne na realizację programów wsparcia dla osób niepełnosprawnych.

„W tym roku rosyjskie Ministerstwo Pracy przygotuje standardowy program wspierania młodych osób niepełnosprawnych w zatrudnieniu w celu ujednolicenia podejścia do tego procesu” – skomentował Maxim Topilin, Minister Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej. „W standardzie program będzie zawierał algorytm towarzyszenia osobie niepełnosprawnej, uwzględniający zaburzenia funkcji organizmu.”

„W oparciu o program standardowy regiony powinny przygotować własne programy i rozpocząć ich realizację w 2017 roku” – podkreślił szef rosyjskiego Ministerstwa Pracy.

Zgodnie z zatwierdzonym Planem w r programy regionalne ah zapewni realizację takich działań jak poradnictwo zawodowe dla dzieci niepełnosprawnych, osób niepełnosprawnych i osób z ograniczonymi możliwościami zdrowotnymi, włączając profesjonalna edukacja, promujące rozwój umiejętności w zakresie przedsiębiorczości wśród młodych osób niepełnosprawnych i nie tylko. Planowane jest także przeszkolenie specjalistów służb zatrudnienia w zakresie specyfiki organizacji pracy z osobami niepełnosprawnymi.

W przyszłości prace na rzecz wspierania młodych osób niepełnosprawnych – zdaniem Ministra – będą prowadzone w oparciu o informacje z Federalnego Rejestru Osób Niepełnosprawnych, w którym znajdą się dane dotyczące potencjału zawodowego osoby niepełnosprawnej.

„Na podstawie wyników realizacji programów regionalnych w latach 2017-2019 opracowana zostanie standardowa usługa towarzyszenia młodemu człowiekowi niepełnosprawnemu przy rozwiązywaniu problemów pracowniczych” – powiedział minister Maxim Topilin. „Jednolity i obowiązkowy standard dla wszystkich regionów musi zostać zatwierdzony do 2020 roku”.

Dla informacji:

Według rosyjskiego Ministerstwa Pracy obecnie około 3,9 mln osób niepełnosprawnych jest w wieku produkcyjnym. Jednocześnie pracuje ich 948,8 tys., co stanowi 24% ogólnej liczby osób niepełnosprawnych w wieku produkcyjnym.

Program państwowy „Dostępne Środowisko” na lata 2011-2020 zakłada wzrost udziału pracujących osób niepełnosprawnych w wieku produkcyjnym w ogólnej liczbie osób niepełnosprawnych w wieku produkcyjnym do 40% do roku 2020.

Według klasyfikacji Światowej Organizacji Zdrowia za młodą osobę niepełnosprawną uważa się osobę niepełnosprawną w wieku 18–44 lata. Jednocześnie działania Planu obejmują osoby w wieku od 14 lat, ponieważ ustawa federalna z dnia 24 lipca 1998 r. nr 124-FZ „O podstawowych gwarancjach praw dziecka w Federacji Rosyjskiej” stanowi, że Władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej realizują działania mające na celu zapewnienie poradnictwa zawodowego, szkolenia zawodowego dla dzieci powyżej 14 roku życia.