Se crean personas discapacitadas empleadas en organizaciones, independientemente de sus formas organizativas, legales y de propiedad. las condiciones necesarias trabajo de acuerdo con el programa individual de rehabilitación o habilitación de una persona discapacitada.
No está permitido establecer en forma colectiva o individual contratos de trabajo condiciones laborales de las personas con discapacidad (salarios, horas de trabajo y descanso, duración de las vacaciones anuales y adicionales retribuidas, etc.), empeorando la situación de las personas con discapacidad en comparación con el resto de trabajadores.
Para las personas con discapacidad de los grupos I y II se establece una jornada de trabajo reducida no superior a 35 horas semanales manteniendo el salario íntegro.
La participación de personas discapacitadas en trabajos de horas extraordinarias, trabajos los fines de semana y de noche sólo se permite con su consentimiento y siempre que dicho trabajo no les esté prohibido por motivos de salud.
Se proporcionan personas discapacitadas. vacaciones anuales al menos 30 días naturales.
Práctica judicial según el artículo 23 de la Ley Federal de 24 de noviembre de 1995 No. 181-FZ
- ...para viajes de negocios, copias certificadas de las órdenes de 10 de enero de 2017 “Sobre el pago de compensaciones por gastos de empleados durante viajes de negocios”, de 11, 16, 18, 23 de agosto de 2017 “Sobre el nombramiento de una persona responsable de la realización del trabajo”, previendo la obligación de Telegina L.G. realizar inspecciones de objetos. Testimonio del testigo NOMBRE COMPLETO5 sobre la transferencia a L.G. Telegin ...
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Resolución N° 2-1064/2019 2-1064/2019~M-831/2019 M-831/2019 de 4 de junio de 2019 en el expediente N° 2-1064/2019
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Uno de los principales problemas Rusia moderna Hay un gran número de personas que no pueden realizar de forma independiente acciones destinadas a satisfacer las necesidades naturales. De los 144 millones de habitantes del país, más de 12 están discapacitados. El Estado está obligado a pagarles pensiones, así como a proporcionarles determinadas prestaciones sociales de forma gratuita.
Aceptado en el pais. la ley federal Nº 181 "Sobre la protección social de los derechos de las personas con discapacidad", según la cual se determinan las razones para conceder a un sujeto esta condición. También regula el grado de apoyo.
El concepto de "discapacitado"
Según el art. N° 1 Ley Federal 181 “Sobre la Protección Social de las Personas Discapacitadas”, una persona discapacitada es una persona que tiene una discapacidad física o trastorno psicológico funciones del cuerpo, en las que aparecen limitaciones de la vida. Estos ciudadanos tienen derecho a recibir asistencia y protección del Estado.
Dependiendo de la gravedad de la enfermedad y la edad, a una persona se le asigna un grupo, lo que presupone el tamaño de la pensión y un conjunto de servicios adicionales. Si una persona es menor de 18 años, se le clasifica como “niño discapacitado”.
Estas personas sólo pueden recibir ayuda si se confirma la necesidad de apoyo y protección. Para ello, deberá someterse a un reconocimiento médico por parte del MES. Asigna una categoría de discapacidad. Para comenzar a recibir una pensión, debe recopilar una serie de documentos, incluido un certificado del MES, y presentarlos al Fondo de Pensiones de su lugar de residencia.
Apoyo estatal
El estado toma una serie de medidas para proteger a las personas con discapacidad. Consisten en proporcionar beneficios sociales a quienes no pueden obtenerlos por sí solos. Se realizan actividades para reponer funciones perdidas por una persona, independientemente del grupo de discapacidad. Se trata de medidas como:
- organización de ascensores;
- atención domiciliaria por parte de médicos;
- provisión de transporte;
- etc.
Todo ello tiene como objetivo garantizar que una persona pueda comunicarse libremente con el resto de la sociedad.
¡Importante! La Ley federal "sobre la protección de los derechos de las personas con discapacidad" reprime las violaciones de derechos y los intentos de discriminar por motivos de discapacidad. Una persona que se niega a prestar servicios a personas con discapacidad está sujeta a sanciones a nivel de los códigos administrativo y penal.
MES
El examen médico y social se lleva a cabo previa derivación de un médico que atiende a una persona discapacitada. Determina la categoría de discapacidad, afecta el monto de los pagos de pensiones, así como la cantidad de servicios adicionales brindados por el estado.
Qué funciones realiza el MES:
- establecer un grupo de discapacidad y el monto de la protección social para las personas discapacitadas, tanto adultos como niños;
- determinación de medidas de seguimiento destinadas a devolver al sujeto a un estilo de vida normal o a mantener su salud;
- recopilar datos estadísticos sobre la salud de la población en Rusia e identificar medidas para mejorar la vida;
- Brindar asistencia a una familia en la que vive una persona discapacitada.
¡Nota! Todas las decisiones tomadas durante el examen son vinculantes. Si el servicio MES local emitió un veredicto con el que el solicitante no está de acuerdo, tiene derecho a transferir el caso a la oficina federal.
Las nuevas enmiendas a la ley "Sobre la protección de las personas con discapacidad" se publican en el sitio web de MEA. Están abiertos a todos. Allí se indican los cambios en la ley y los tipos de apoyo.
Control de calidad
Anualmente se llevan a cabo auditorías independientes de la calidad de los servicios de protección social para personas con discapacidad en la Federación de Rusia. Esto permite prevenir violaciones de los derechos de las personas con discapacidad, así como mejorar constantemente la calidad del servicio.
Se evalúan los siguientes criterios:
- apertura de la información para su revisión;
- forma de asistencia;
- actitud personal de los funcionarios públicos;
- eficacia de las medidas adoptadas.
Una comisión independiente para evaluar la calidad de los servicios prestados y financiados por el Estado está formada por especialistas de organizaciones públicas.
Servicios de rehabilitación y habilitación.
La rehabilitación está diseñada para ayudar a restaurar las funciones perdidas, sin las cuales el sujeto no puede realizar las actividades diarias. La habilitación tiene como objetivo adquirir nuevas habilidades para reemplazar las perdidas. Ambas actividades cumplen la función de restaurar la capacidad de una persona para contactar con la sociedad y no limitarse a las actividades sociales.
A qué se dirigen las medidas de protección social de las personas con discapacidad:
- prestación de todos los servicios médicos necesarios destinados a restablecer las funciones perdidas. Esta partida incluye el suministro de prótesis, la organización de tratamientos de spa periódicos;
- apoyo en la orientación en la sociedad y prestación de asistencia para ingresar a las universidades y aceptar actividades laborales o sociales;
- psicológico regular asistencia social en adaptación;
- organización de eventos deportivos de carácter lúdico y terapéutico.
La ley establece que todos los necesitados, junto con sus familias, deben recibir servicios e información detallada sobre sus derechos sin ninguna dificultad.
Los servicios federales que brindan apoyo deben cumplir plenamente con las obligaciones que se pagaron tanto con cargo al presupuesto como con fondos privados. El número de actividades de rehabilitación y habilitación proporcionadas por los servicios no se puede reducir sin el consentimiento de la persona discapacitada.
A veces, los servicios federales locales de apoyo a las personas con discapacidad no tienen la oportunidad de comprar equipo de rehabilitación o ya lo han adquirido con dinero del presupuesto personal. Entonces se le paga al solicitante. compensación financiera.
¡Nota! El monto de la compensación es igual al monto de los costos de compra del equipo, pero no puede excederlo.
La lista de programas de rehabilitación y habilitación la elabora la comisión MES. En caso de que se denieguen determinados servicios a quienes los necesitan, la organización federal de apoyo queda exenta de cumplir con sus obligaciones.
Apoyo técnico
El Estado proporciona todos los elementos técnicos destinados a reponer las funciones perdidas o reemplazarlas por completo.
Los dispositivos de soporte incluyen:
- medios que le permitan atender de forma independiente sus necesidades primarias;
- artículos de cuidado personal y del hogar;
- medios para la orientación en el espacio. Esto incluye perros guía;
- elementos para el autodesarrollo. Libros en Braille y artículos de papelería especiales;
- Mecanismos necesarios para el movimiento, como prótesis, cochecitos y, en determinadas condiciones, transporte en automóvil.
Los fondos para la compra de todos los dispositivos se toman del presupuesto federal y se proporcionan de forma gratuita a quienes los necesitan para un uso gratuito permanente. La lista de medios técnicos necesarios está influenciada por la lista de indicaciones que se establece en el MES.
Quienes utilizan perros guía reciben un pago anual de 17.420 rublos. El Estado asume que los fondos se destinan al cuidado y mantenimiento del animal. La cantidad aumenta cada año el 1 de febrero. El porcentaje de aumento depende del nivel de inflación del país y lo determina el gobierno de la Federación de Rusia.
Métodos de información
Las agencias federales de apoyo están obligadas por ley a proporcionar de forma gratuita toda la información necesaria en un formato accesible. En caso de pérdida de la visión, el oído o la capacidad de hablar, es necesario establecer contacto y prestar servicios teniendo en cuenta las capacidades de la persona que solicita. Esto significa que la información debe presentarse en Braille o mediante lengua de signos. Las agencias gubernamentales deben tener trabajadores con las últimas habilidades.
Si una persona discapacitada que ha perdido la vista realiza operaciones para obtener un préstamo, una hipoteca, un plan de cuotas o una compra importante, se le debe proporcionar un equipo especial. Se llama facsímil y permite reproducir la firma mediante herramientas de copia.
Para realizar una compra o préstamo, una persona ciega debe proporcionar:
- identificación;
- un certificado notarial de autenticidad de la firma de una persona ciega, acompañado de una copia facsímil;
- Certificado original o certificado de discapacidad visual.
Acceso a infraestructuras públicas
Órganos de gobierno federal y local de la Federación de Rusia según el art. La Ley Federal N° 15 181 debe brindar a las personas con discapacidad:
- fácil acceso a cualquier edificio público, áreas de recreación y lugares de tratamiento;
- la oportunidad de utilizar el transporte terrestre, marítimo y aéreo sin restricciones para el transporte urbano e interurbano;
- sin obstáculos al moverse de forma independiente en edificios públicos;
- orientar las ayudas para su uso por parte de personas con discapacidad traduciéndolas al braille y a la lengua de signos;
- posibilidad de libre circulación de personas acompañadas de perros guía.
¡Nota! La última condición deberá cumplirse si el animal presenta marcas identificativas que indiquen que pertenece a una persona ciega.
Si los edificios públicos no pueden ofrecer estas condiciones, se reorganizan los locales. Hasta que se completen todos los preparativos, la administración de la organización debe brindar asistencia a la persona discapacitada. Todas las medidas, su tipo y tamaño deben acordarse con los servicios federales.
control de servicio
El Estado está obligado a controlar la edición e implementación de los servicios obligatorios para las personas con discapacidad. discapacidades. Esto lo realizan las personas autorizadas en el área:
- transporte en transporte público;
- proporcionar beneficios;
- control sobre la calidad del servicio;
- conservación patrimonio cultural Federación Rusa.
Proporcionar vivienda
Si una persona discapacitada o la familia que la cuida necesita mejorar sus condiciones de vida, el estado está obligado a proporcionar alojamiento con fondos federales.
Al proporcionar vivienda, se tienen en cuenta las necesidades del solicitante y una serie de factores adicionales que afectan el estado de salud. La superficie del local puede ser como máximo el doble del mínimo para que viva una persona. Si una persona sufre enfermedades o lesiones crónicas graves, la decisión sobre el tamaño de la vivienda puede estar sujeta a revisión.
Las instalaciones deben estar equipadas con fondos destinados a la rehabilitación y habilitación de una persona discapacitada con dinero del presupuesto federal.
La vivienda no se transfiere a la propiedad, sino que se utiliza de conformidad con la ley de arrendamiento social. Hay un 50% de descuento en servicios públicos y alquiler de dichos apartamentos.
Educación
La administración federal ayuda a las personas con discapacidad a recibir educación, tanto general como de segunda educación superior. Se tienen en cuenta los factores que influyen en las capacidades de una persona discapacitada.
Los solicitantes reciben:
- Pago de matrícula del 100%;
- transporte gratuito a la institución educativa si es necesario;
- Consulta con psicólogo y trabajador social. apoyo;
- programas especiales.
Además de la educación, según el art. 20 de la Ley Federal - 181, las personas discapacitadas reciben asistencia para encontrar empleo.
Responsabilidad penal
Arte. La Ley Federal Nº 32 - 181 estipula que las personas condenadas por violar los derechos o discriminar a personas con discapacidad son responsables de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia. Casos de uso ilícito de fondos de pensiones, así como problemas controverciales, son considerados en los tribunales.
Conclusión
El gobierno ruso, junto con numerosos organizaciones publicas trata de mejorar las condiciones de vida de las personas con discapacidad y garantizar la protección de sus derechos. Para ello se utiliza dinero del presupuesto federal y ayuda de fondos privados. Existen sanciones penales por discriminación contra personas con discapacidad.
El monto de la pensión aumenta cada año, cuyo objetivo no solo es mantener la salud, sino también recuperar las habilidades perdidas. Gracias a ello es posible recuperar funciones físicas o mentales previamente perdidas.
A pesar de todo esto, las condiciones de vida de las personas discapacitadas en Rusia están muy por detrás de las de Europa. Esto se debe a la alta tasa de crecimiento de la inflación en el país. Cada año, el porcentaje de ciudadanos sanos disminuye. Debido a esto, el Fondo de Pensiones está experimentando una escasez de fondos, que se calculan a partir de los ingresos oficiales.
La participación de las personas con discapacidad en la sociedad se ve complicada por las discapacidades físicas. La protección social del Estado está diseñada para superar estas barreras. Sobre la base de la ley se construye un sistema especial de derechos y responsabilidades de una persona discapacitada. En este artículo veremos las garantías y medidas actuales. apoyo social personas discapacitadas, mostraremos si se han creado condiciones de igualdad con los demás ciudadanos.
Lo que necesita saber sobre el estado de discapacidad
Una persona discapacitada es una persona que tiene un impedimento de salud con un trastorno persistente de las funciones corporales causado por enfermedades, consecuencias de lesiones o defectos.
Como resultado, la persona pierde parcial o totalmente la capacidad u oportunidad de vivir plenamente. Esto se manifiesta en la dificultad:
- evaluar la situación actual, su ubicación en el espacio y el tiempo;
- moverse sin ayuda;
- satisfaciendo sus necesidades fisiológicas, observando las reglas de higiene;
- percibir información de otras personas, comprenderla, transmitir los propios pensamientos;
- control de las propias acciones en el marco de normas aceptadas por la sociedad;
- memorizar y asimilar conocimientos, aplicarlos en la práctica;
- ejecución responsabilidades laborales.
Para estar seguro de la exactitud de la conclusión de la UIT, estudie la clasificación de los grupos de discapacidad.
Ley federal de la Federación de Rusia "sobre la protección de las personas discapacitadas"
La limitación de la actividad vital conduce a la necesidad de protección social y apoyo del Estado. Crear las condiciones para la igualdad de oportunidades es la tarea principal de dicha protección. El alcance de los derechos otorgados a las personas con discapacidad se basa en estándares internacionales y formalizado en el sistema de actos jurídicos de Rusia. Los documentos básicos son la Constitución de la Federación de Rusia y la Ley federal núm. 181-FZ "Sobre la protección social de las personas discapacitadas en la Federación de Rusia", de 24 de noviembre de 1995, modificada el 5 de diciembre de 2017.
Los beneficios y garantías se ofrecen a las personas con discapacidad únicamente después de adquirir la condición de persona discapacitada. Establecimiento examen medico y social sobre la base de una evaluación integral del estado de salud, toma una decisión sobre el reconocimiento de la discapacidad, determina las medidas de protección y crea un programa individual de rehabilitación o habilitación.
Los apellidos, nombres, direcciones, fechas de nacimiento, educación, lugares de trabajo, grupos de discapacidad, beneficios recibidos, vales y otra información sobre dichas personas se combinan en un único sistema electrónico llamado "Registro Federal de Personas con Discapacidad" (FRI). .
Después de aprobar la MSA, se desarrolla un plan de rehabilitación para cada persona discapacitada.
Si en el momento de recibir el estatus una persona tenía al menos algo de antigüedad, entonces tiene derecho a . Si no hay experiencia, entonces debes contar con ella.
Derechos de protección social garantizados
Rehabilitación es un sistema y proceso de completa o recuperación parcial capacidades de las personas discapacitadas para actividades cotidianas, sociales, profesionales y de otro tipo.
Habilitación- Se trata de un sistema y proceso de formación de las capacidades de las que carecen las personas discapacitadas para las actividades cotidianas, sociales, profesionales y de otro tipo.
Estas medidas de protección están diseñadas para compensar (y, si es posible, eliminar) las limitaciones en las actividades de la vida de dicha persona. Una persona discapacitada tiene derecho a recibir ayuda en el ámbito médico, profesional, pedagógico, doméstico y deportivo, es decir. donde es difícil adaptarse por cuenta propia.
Para cada persona discapacitada se elabora un programa personal de rehabilitación o habilitación. Las medidas incluidas en el mismo son de obligatoria ejecución por personas de cualquier forma organizativa y jurídica. Si es imposible proporcionar un servicio o medio técnico de rehabilitación del programa, la persona discapacitada recibe una compensación monetaria.
La participación en un programa de rehabilitación no es una obligación, sino un derecho de una persona discapacitada. Puede negarse total o parcialmente y dotarse de forma independiente de medios técnicos de rehabilitación (prótesis, audífonos, etc.).
En caso de fallo del programa, una persona discapacitada no tiene derecho a exigir su implementación a agencias gubernamentales y compensación por servicios gratuitos no prestados.
La habilitación consiste en un complejo de asistencia social y médica.
El derecho a la asistencia de estructuras médicas.
La discapacidad implica la búsqueda constante o periódica de atención médica. Es gratuito en el mismo marco que para el resto de ciudadanos, hay libertad para elegir médico y organización médica. Al mismo tiempo, especial instituciones medicas Brindar asistencia a personas con discapacidad (centros, departamentos, pensiones, instalaciones de sanatorio-resort).
El estado de discapacidad también le da derecho a asistencia adicional:
- Medicamentos, productos y productos gratuitos. nutrición terapéutica emitido según recetas en un formato especial. La receta la emite un médico basándose en los datos contenidos en el FRI previa presentación del pasaporte.
- Se puede obtener una entrada a un sanatorio basándose en un certificado médico que confirme la necesidad de un tratamiento preventivo. El certificado tiene una validez de 6 meses.
La duración del tratamiento de niños discapacitados en un sanatorio puede llegar a los 21 días. Las personas discapacitadas de todos los grupos pasarán hasta 18 días en dicha institución. Con excepción de las personas discapacitadas con funciones cerebrales deterioradas (de la columna y del cerebro), el período de tratamiento varía de 24 a 42 días.
La tarea de la sociedad es hacer que el entorno sea lo más accesible posible para las personas con discapacidad.
Para acceder a la información
Las personas con discapacidad tienen derecho a utilizar los datos disponibles públicamente en las mismas condiciones que los demás ciudadanos. La garantía del derecho a la información se lleva a cabo en los siguientes ámbitos:
- Las bibliotecas se reponen con literatura educativa, de referencia y de otro tipo en medios no estándar. Las dificultades de visión se resuelven mediante literatura en audio y libros escritos en Braille. La fuente de reposición es la producción y la compra a expensas del estado.
- Las dificultades auditivas se superan mediante fuentes visuales de información (películas, programas, etc.), complementadas con traducción a la lengua de signos o subtítulos. También ayuda proporcionar equipos de lenguaje de señas a estas personas.
- Las personas con discapacidad auditiva y/o visual reciben ayuda mediante la tiflo-surdotraducción (método táctil con los dedos) y los tiflo-remedios.
La ley reconoce el ruso de signos como lengua de comunicación, cuyos servicios de traducción deben proporcionarse en cualquier organización gubernamental.
La educación gratuita también es tarea del Estado en el marco de la ley
Acceso sin obstáculos a las instalaciones sociales.
Las personas discapacitadas pueden nadar en piscinas, utilizar el transporte e ir a la peluquería. En teoria… En la práctica, a menudo tienen una capacidad limitada para llegar a donde necesitan ir. Ahora estas barreras se han eliminado mediante la introducción de regulaciones obligatorias sobre:
- hacer que el territorio sea accesible para estas personas: instalación de rampas especiales para sillas de ruedas, ampliación de puertas, renovación de ascensores, etc. Obligatorio para todas las estructuras en construcción y reconstrucción a partir del 1 de julio de 2016. Si el reequipamiento ya no es posible, deberá acordar con la sociedad de personas con discapacidad el procedimiento para prestar el servicio de otra forma (en casa, de forma remota, etc.);
- acompañar a los ciegos y a quienes no pueden moverse por sí solos;
- duplicar la información necesaria: complementar imágenes gráficas con información de audio e inscripciones en Braille;
- admisión de perros guía con un documento que acredite su adiestramiento especial;
- instalación de equipos y fuentes de información en lugares accesibles;
- Proporcionar el 10% de las plazas de aparcamiento para el estacionamiento gratuito de vehículos discapacitados.
Las sillas de ruedas y los perros guía ya no son una barrera para visitar lugares públicos.
Debido a la falta de infraestructura adecuada, la gente no sale de sus casas desde hace años
Beneficios en el sector de la vivienda
La necesidad de vivienda se satisface proporcionando vivienda en virtud de un contrato de alquiler social del fondo estatal o municipal. El tamaño del espacio habitable puede exceder la norma en un máximo de dos veces, dependiendo de la gravedad de la enfermedad. En este caso, la tarifa (por alquiler, reparación y mantenimiento) se cobra en un importe único.
Si dicha persona termina en una organización de servicios sociales por a largo plazo, entonces la vivienda le estará reservada sólo durante seis meses. Después de esto, se distribuye entre otras personas discapacitadas.
Al cumplir 18 años, los huérfanos reconocidos como discapacitados reciben en primer lugar vivienda, sujeto a dos condiciones:
- su lugar de residencia era una organización que prestaba servicios permanentes servicios sociales(refugios, orfanatos);
- Pueden vivir de forma independiente y tener habilidades domésticas.
El programa de rehabilitación y habilitación de una persona discapacitada determina un conjunto de medios y dispositivos que pueden instalarse en una zona residencial.
Beneficios para personas con discapacidad en el sector de la vivienda:
- 50% del alquiler y gastos de reparación y mantenimiento de la vivienda (excepto viviendas de propiedad privada)
- Pago del 50% por servicios independientemente de la forma de propiedad (agua, luz, alcantarillado, etc.)
Las familias con personas discapacitadas tienen prioridad en la cola para recibir terrenos para construir una casa y dedicarse a la jardinería.
Educación
Todos los niveles de educación están disponibles para las personas con discapacidad de forma gratuita. Su contenido está adaptado a programas de habilitación y rehabilitación.
Ciertos tipos de enfermedades dan derecho a estudiar en casa. En otros casos, las estructuras educativas deben crear condiciones para el aprendizaje, incluidas las condiciones sanitarias y la adecuación de los programas educativos a las capacidades de las personas con discapacidad.
Los empleados de instituciones educativas están obligados a brindar apoyo independientemente de si reciben educación en casa o en organizaciones gubernamentales.
La legislación prevé beneficios de vivienda y servicios comunales.
Incrementar la competitividad de las personas con discapacidad en el mercado laboral
La adaptación profesional de las personas discapacitadas la proporciona el estado a través de:
- Configuración de cuotas de empleo: del 2 al 4% (si hay más de 100 empleados); hasta un 3% (de 35 a 100 empleados). Las cuotas son obligatorias para cualquier organización.
- Creación de puestos de trabajo adaptados (con otros equipamientos, iluminación, etc.) dentro de estas cuotas.
- Requisitos para el cumplimiento de las condiciones laborales con el programa de rehabilitación (habilitación).
- Formación en nuevas profesiones, estimulando el emprendimiento de dichas personas.
Las personas discapacitadas de los grupos I y II tienen garantizado el salario completo por una semana laboral de 35 horas. Todas las personas discapacitadas tienen derecho a un permiso de 30 días naturales.
Para los niños, se proporcionan medicamentos y equipos especiales, como sillas de ruedas.
Servicio a nivel social.
Los servicios sociales son proporcionados por organizaciones de servicios sociales con la asistencia de asociaciones publicas Personas discapacitadas.
Se proporcionan dichos servicios:
- Estacionario, cuando una persona vive en una institución las 24 horas del día. Se proporciona alojamiento, medicamentos, equipo especial, comida, ropa, etc. en el lugar.
- En un hospital de día, cuando la estancia en una organización y la recepción de servicios se limita a una parte del día.
- En casa, si no puedes salir a la calle. Así se compran las medicinas, se hacen las compras, se hace la limpieza, etc.
Una persona discapacitada tiene derecho a regalar el equipo averiado sin hacer cola, de forma gratuita o en condiciones preferenciales. rehabilitación técnica(paseante, audífono, prótesis, etc.) para reparaciones.
Material de soporte
Se trata de asistencia en forma de prestaciones, pensiones, pagos en caso de daño, ocurrencia de un evento asegurado, etc. Además, cada mes las personas discapacitadas reciben un pago adicional (EDV).
No funciona Editorial de 24.11.1995
LEY FEDERAL de 24 de noviembre de 1995 N 181-FZ "Sobre la PROTECCIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA FEDERACIÓN DE RUSIA"
Esta Ley Federal determina la política estatal en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad en la Federación de Rusia, cuyo objetivo es brindar a las personas con discapacidad las mismas oportunidades que los demás ciudadanos en el ejercicio de sus derechos y libertades civiles, económicos, políticos y de otro tipo. previsto por la Constitución de la Federación de Rusia, así como de conformidad con los principios y normas generalmente reconocidos ley internacional y tratados internacionales de la Federación de Rusia.
Capítulo I. Disposiciones generales
Una persona discapacitada es una persona que tiene un impedimento de salud con un trastorno persistente de las funciones corporales, causado por enfermedades, consecuencias de lesiones o defectos, que conduce a una limitación de la actividad vital y requiere su protección social.
Limitación de la actividad vital: pérdida total o parcial de la capacidad de una persona para cuidarse a sí misma, moverse de forma independiente, navegar, comunicarse, controlar el comportamiento, estudiar y trabajar.
Dependiendo del grado de deterioro de las funciones corporales y de las limitaciones en la actividad vital, a las personas reconocidas como discapacitadas se les asigna un grupo de discapacidad y a las personas menores de 16 años se les asigna la categoría de "niño discapacitado".
El reconocimiento de una persona como discapacitada lo realiza el Servicio Estatal de Peritaje Médico y Social. El procedimiento y las condiciones para reconocer a una persona como discapacitada los establece el Gobierno de la Federación de Rusia.
La protección social de las personas con discapacidad es un sistema de medidas económicas, sociales y legales garantizadas por el Estado que brindan a las personas con discapacidad las condiciones para superar, reemplazar (compensar) las discapacidades y tienen como objetivo crear igualdad de oportunidades para que participen en la vida de la sociedad como otros ciudadanos. .
La legislación de la Federación de Rusia sobre protección social de las personas discapacitadas se compone de las disposiciones pertinentes de la Constitución de la Federación de Rusia, esta Ley Federal, otras leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, así como leyes y otros actos jurídicos reglamentarios. actos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
Si un tratado (acuerdo) internacional de la Federación de Rusia establece reglas distintas a las previstas por esta Ley Federal, entonces se aplican las reglas del tratado (acuerdo) internacional.
La competencia de los órganos del gobierno federal en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad incluye:
1) determinación de la política estatal respecto de las personas con discapacidad;
2) adopción de leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia sobre la protección social de las personas discapacitadas (incluidas las que regulan el procedimiento y las condiciones para proporcionar a las personas discapacitadas un mínimo federal único de medidas de protección social); control de la implementación de la legislación de la Federación de Rusia sobre protección social de las personas discapacitadas;
3) celebración de tratados (acuerdos) internacionales de la Federación de Rusia sobre cuestiones de protección social de las personas discapacitadas;
4) establecimiento principios generales organización e implementación de exámenes médicos y sociales y rehabilitación de personas discapacitadas;
5) definir criterios, establecer condiciones para el reconocimiento de una persona como discapacitada;
6) establecimiento estándares estatales en servicios sociales, medios técnicos de rehabilitación, medios de comunicación e informática, establecimiento de normas y reglas para garantizar la accesibilidad del entorno de vida de las personas discapacitadas; determinar los requisitos de certificación apropiados;
7) establecer un procedimiento para la acreditación y concesión de licencias de organizaciones, independientemente de sus formas organizativas, jurídicas y de propiedad, que realicen actividades en el campo de la rehabilitación de personas discapacitadas;
8) implementación de acreditaciones y licencias de empresas, instituciones y organizaciones de propiedad federal que realizan actividades en el campo de la rehabilitación de personas discapacitadas;
9) desarrollo e implementación de programas federales específicos en el campo de la protección social de las personas discapacitadas, monitoreando su implementación;
10) aprobación y financiamiento de programas básicos federales para la rehabilitación de personas discapacitadas;
11) creación y gestión de instalaciones de la industria de rehabilitación de propiedad federal;
12) determinación de la lista de especialidades de los trabajadores que participan en el campo del reconocimiento médico y social y la rehabilitación de personas discapacitadas, organización de la formación en esta área;
13) coordinación investigación científica, financiación de trabajos de investigación y desarrollo sobre los problemas de la discapacidad y las personas con discapacidad;
14) desarrollo de documentos metodológicos sobre temas de protección social de las personas con discapacidad;
15) establecimiento de cuotas laborales para personas con discapacidad;
16) asistencia en el trabajo de las asociaciones públicas de personas discapacitadas de toda Rusia y prestación de asistencia;
17) establecimiento de beneficios federales, incluidos los impuestos, para las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y legales y de propiedad, que inviertan fondos en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad, produzcan bienes industriales especiales, medios técnicos y dispositivos para personas con discapacidad. discapacidades, brindar servicios a personas con discapacidad, así como asociaciones públicas de personas discapacitadas y empresas, instituciones, organizaciones, asociaciones comerciales y sociedades de su propiedad, capital autorizado que consiste en el aporte de una asociación pública de personas con discapacidad;
18) establecimiento de beneficios federales para determinadas categorías de personas discapacitadas;
19) formación de indicadores del presupuesto federal para los gastos en protección social de las personas discapacitadas.
La competencia de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad incluye:
1) implementación de la política estatal relativa a las personas con discapacidad en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
2) adopción de leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre la protección social de las personas con discapacidad, controlando su implementación;
3) establecer prioridades para la implementación politica social en relación con las personas discapacitadas en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta el nivel de desarrollo socioeconómico del territorio de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia;
4) creación de empresas, instituciones y organizaciones del Servicio Estatal de Peritaje Médico y Social, Servicio Estatal de la Industria de la Rehabilitación, seguimiento de sus actividades;
5) acreditación y concesión de licencias a empresas, instituciones y organizaciones propiedad de entidades constitutivas de la Federación de Rusia que realicen actividades en el campo de la rehabilitación de personas discapacitadas;
6) participación en la implementación de programas federales en el campo de la protección social de las personas discapacitadas, desarrollo y financiamiento de programas regionales en esta área;
7) aprobación y financiación de la lista de actividades de rehabilitación realizadas en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las características socioeconómicas, climáticas y de otro tipo, además de los programas básicos federales para la rehabilitación de personas con discapacidad. ;
8) creación y gestión de instalaciones en el ámbito de la protección social de las personas discapacitadas, bajo la jurisdicción de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
9) organización y coordinación de actividades de formación en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad;
10) coordinación y financiación de trabajos de investigación científica, investigación y desarrollo en el campo de la protección social de las personas con discapacidad;
11) desarrollo, dentro de su competencia, de documentos metodológicos sobre temas de protección social de las personas con discapacidad;
12) asistencia en el trabajo y asistencia a asociaciones públicas de personas con discapacidad en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
13) establecimiento de beneficios, incluidos los impuestos, para las organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y de propiedad, que inviertan en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad, produzcan bienes industriales especiales, medios técnicos y dispositivos para personas con discapacidad, proporcionando servicios a personas con discapacidad, así como asociaciones públicas de personas con discapacidad y sus propias empresas, instituciones, organizaciones, asociaciones comerciales y sociedades, cuyo capital autorizado consiste en la contribución de una asociación pública de personas con discapacidad;
14) establecimiento de prestaciones para personas discapacitadas o determinadas categorías de personas discapacitadas en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia con fondos de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
15) formación de presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en términos de gastos de protección social de las personas discapacitadas.
Los órganos del gobierno federal y los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia podrán, mediante acuerdo, transferirse entre sí parte de sus competencias en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad.
Por causar daños a la salud de los ciudadanos que resulten en discapacidad, los responsables asumen la responsabilidad material, civil, administrativa y penal de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
Capitulo dos. Examen médico y social.El examen médico y social es la determinación, en la forma prescrita, de las necesidades de la persona examinada en materia de medidas de protección social, incluida la rehabilitación, sobre la base de una evaluación de las limitaciones en la actividad vital causadas por un trastorno persistente de las funciones corporales.
El examen médico y social se realiza sobre la base de una evaluación integral del estado del cuerpo a partir del análisis de datos clínicos, funcionales, sociales, profesionales, laborales y psicológicos de la persona examinada utilizando clasificaciones y criterios desarrollados y aprobados. en la forma que determine el Gobierno de la Federación de Rusia.
1. Los exámenes médicos y sociales los lleva a cabo el Servicio Estatal de Exámenes Médicos y Sociales, que forma parte del sistema (estructura) de los órganos de protección social de la Federación de Rusia. El procedimiento para organizar y operar el Servicio Estatal de Experiencia Médica y Social lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia.
2. Servicios médicos al registrar ciudadanos para exámenes en instituciones del Servicio Estatal de Experiencia Médica y Social, las medidas de rehabilitación se incluyen en el programa básico federal de atención obligatoria seguro de salud ciudadanos de la Federación de Rusia y se financian con cargo a los fondos del seguro médico obligatorio federal y territorial.
3. Corresponde al Servicio Estatal de Peritaje Médico y Social:
1) determinación del grupo de discapacidad, sus causas, momento, momento de aparición de la discapacidad, necesidad de la persona discapacitada de varios tipos Protección social;
2) desarrollo programas individuales rehabilitación de personas discapacitadas;
3) estudio del nivel y causas de discapacidad de la población;
4) participación en el desarrollo programas integrales prevención de discapacidad, médico rehabilitación social y protección social de las personas discapacitadas;
5) determinación del grado de pérdida de la capacidad profesional de las personas que sufrieron un accidente laboral o enfermedad profesional;
6) determinar la causa de la muerte de una persona discapacitada en los casos en que la legislación de la Federación de Rusia prevea la concesión de prestaciones a la familia del fallecido.
La decisión del órgano del Servicio Estatal de Experiencia Médica y Social es obligatoria para que la ejecuten los órganos gubernamentales pertinentes, los órganos de gobierno local, así como las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y de propiedad.
Capítulo III. Rehabilitación de personas discapacitadas.1. La rehabilitación de personas con discapacidad es un sistema de medidas médicas, psicológicas, pedagógicas y socioeconómicas destinadas a eliminar o, en la medida de lo posible, compensar las limitaciones de la vida provocadas por problemas de salud con deterioro persistente de las funciones corporales. El objetivo de la rehabilitación es restaurar el estatus social de una persona discapacitada, lograr la independencia financiera y la adaptación social.
2. La rehabilitación de personas discapacitadas incluye:
1) rehabilitación medica, que consiste en terapia de rehabilitación, cirugía reconstructiva, prótesis y ortesis;
2) rehabilitación profesional de personas discapacitadas, que consiste en orientación vocacional, educación vocacional, adaptación vocacional e industrial y empleo;
3) rehabilitación social de las personas con discapacidad, que consiste en la orientación socioambiental y la adaptación social y cotidiana.
El Programa Federal Básico para la Rehabilitación de Personas Discapacitadas es una lista garantizada de medidas de rehabilitación, medios técnicos y servicios proporcionados a una persona discapacitada de forma gratuita a expensas del presupuesto federal.
El Programa Federal Básico para la Rehabilitación de Personas Discapacitadas y el procedimiento para su implementación son aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia.
Los medios y servicios técnicos de rehabilitación se proporcionan a las personas con discapacidad, por regla general, en especie.
Un programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada es un conjunto de medidas óptimas de rehabilitación para una persona discapacitada, desarrollado sobre la base de una decisión del Servicio Estatal de Experiencia Médica y Social, que incluye: especies individuales, formas, volúmenes, términos y procedimiento para la implementación de medidas de rehabilitación médica, profesional y de otro tipo destinadas a restaurar, compensar funciones corporales deterioradas o perdidas, restaurar, compensar las capacidades de una persona discapacitada para realizar ciertos tipos de actividades.
Un programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada es obligatorio para que lo ejecuten los órganos gubernamentales pertinentes, los órganos de gobierno local y las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas, jurídicas y de propiedad.
Un programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada contiene tanto medidas de rehabilitación proporcionadas a una persona discapacitada de forma gratuita de acuerdo con el programa básico federal para la rehabilitación de personas discapacitadas, como medidas de rehabilitación en cuyo pago la propia persona discapacitada u otras personas o Las organizaciones participan, independientemente de sus formas organizativas, jurídicas y de propiedad.
El volumen de medidas de rehabilitación previstas por el programa de rehabilitación individual para personas discapacitadas no puede ser inferior al establecido por el programa básico federal para la rehabilitación de personas discapacitadas.
Un programa de rehabilitación individual tiene carácter recomendatorio para una persona discapacitada, esta tiene derecho a rechazar uno u otro tipo, forma y volumen de medidas de rehabilitación, así como la implementación del programa en su conjunto. Una persona discapacitada tiene derecho a decidir de forma independiente sobre la cuestión de dotarse de un medio técnico específico o un tipo de rehabilitación, incluidos automóviles, sillas de ruedas, productos protésicos y ortopédicos, publicaciones impresas con una fuente especial, equipos de amplificación de sonido, dispositivos de señalización, materiales de vídeo con subtítulos o traducción a lengua de signos, y otros medios similares.
Si un medio o servicio técnico o de otro tipo proporcionado por un programa de rehabilitación individual no se puede proporcionar a una persona discapacitada, o si una persona discapacitada ha comprado los medios adecuados o ha pagado el servicio por su cuenta, entonces se le pagará una compensación en el importe del coste de los medios o servicios técnicos o de otra índole que deban proporcionarse a la persona discapacitada.
La negativa de una persona discapacitada (o de una persona que represente sus intereses) de un programa de rehabilitación individual en su totalidad o de la implementación de sus partes individuales exime a los órganos gubernamentales pertinentes, a los órganos de gobierno local y a las organizaciones, independientemente de su forma organizativa y jurídica. y formas de propiedad, de la responsabilidad de su implementación y no otorga a la persona discapacitada el derecho a recibir una compensación equivalente al costo de las medidas de rehabilitación proporcionadas de forma gratuita.
El Servicio Estatal de Rehabilitación de Personas con Discapacidad es un conjunto de órganos gubernamentales, independientemente de su afiliación departamental, órganos de gobierno local, instituciones de diversos niveles que llevan a cabo medidas de rehabilitación médica, profesional y social.
La coordinación de las actividades en el ámbito de la rehabilitación de personas discapacitadas está a cargo del Ministerio de Protección Social de la Población de la Federación de Rusia.
Las instituciones de rehabilitación son instituciones que llevan a cabo el proceso de rehabilitación de personas discapacitadas de acuerdo con programas de rehabilitación.
autoridades federales poder Ejecutivo, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las necesidades regionales y territoriales, crean una red de instituciones de rehabilitación y garantizan el desarrollo de un sistema de rehabilitación médica, profesional y social de personas con discapacidad, organizan la producción de material técnico medios de rehabilitación, desarrollo de servicios para personas con discapacidad, promover el desarrollo de instituciones de rehabilitación no estatales si cuentan con licencias para este tipo de actividad, así como fondos diversas formas propiedad e interactuar con ellos en la implementación de la rehabilitación de personas discapacitadas.
La financiación de las actividades de rehabilitación se realiza con cargo al presupuesto federal, fondos de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los fondos del seguro médico obligatorio federal y territorial, el Fondo Estatal de Empleo de la Federación de Rusia, Fondo de pensiones Federación de Rusia (de conformidad con las disposiciones sobre estos fondos), otras fuentes no prohibidas por la legislación de la Federación de Rusia. La financiación de las actividades de rehabilitación, incluido el mantenimiento de las instituciones de rehabilitación, se permite sobre la base de la cooperación de fondos presupuestarios y extrapresupuestarios.
El procedimiento para organizar y operar el Servicio Estatal para la Rehabilitación de Personas Discapacitadas lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia.
Capítulo IV. Proporcionar soporte vital a personas con discapacidad.Brindar atención médica calificada a personas con discapacidad, incluida provisión de medicamentos, se lleva a cabo de forma gratuita o en condiciones preferenciales de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia y la legislación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
El procedimiento y las condiciones para proporcionar atención médica calificada a diversas categorías de personas discapacitadas los determina el Gobierno de la Federación de Rusia.
La rehabilitación médica de las personas discapacitadas se lleva a cabo en el marco del programa federal básico de seguro médico obligatorio para la población de la Federación de Rusia a expensas de los fondos del seguro médico obligatorio federal y territorial.
El estado garantiza a una persona discapacitada el derecho a recibir la información necesaria. A estos efectos, se están tomando medidas para fortalecer la base material y técnica de las redacciones, editoriales e imprentas que producen literatura especial para personas con discapacidad, así como editoriales, programas, estudios, empresas, instituciones y organizaciones que producen grabaciones, grabaciones de audio y otros productos de audio, películas y videos y otros productos de video para personas con discapacidad. La publicación de literatura periódica, científica, educativa, metodológica, de referencia, informativa y de ficción para personas con discapacidad, incluidas las publicadas en casetes y en relieve punto Braille, se realiza con cargo al presupuesto federal.
La lengua de signos es reconocida como un medio de comunicación interpersonal. Se está introduciendo un sistema de subtitulado o traducción en lengua de signos de programas de televisión, películas y vídeos.
Las autoridades de protección social brindan asistencia a las personas con discapacidad para que obtengan servicios de traducción de lengua de señas, les proporcionen equipos de lengua de señas y les proporcionen medicamentos para la fiebre tifoidea.
El Gobierno de la Federación de Rusia, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los gobiernos locales y las organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y de propiedad, crean condiciones para las personas con discapacidad (incluidas las personas con discapacidad que utilizan sillas de ruedas y perros guía). ) para el libre acceso a la infraestructura social: edificios residenciales, públicos e industriales, instalaciones recreativas, instalaciones deportivas, instituciones culturales, de entretenimiento y otras; para uso sin obstáculos transporte público y comunicaciones de transporte, medios de comunicación e información.
Planificación y desarrollo de ciudades y otros. asentamientos, la formación de áreas residenciales y recreativas, el desarrollo de soluciones de diseño para nuevas construcciones y reconstrucción de edificios, estructuras y sus complejos, así como el desarrollo y producción de vehículos de transporte público, medios de comunicación e información sin adaptar estos objetos para el acceso a por personas discapacitadas y no está permitido su uso por personas discapacitadas.
La implementación de medidas para adaptar las instalaciones de infraestructura social e industrial para el acceso a ellas de personas discapacitadas y su uso por parte de personas discapacitadas se lleva a cabo de acuerdo con los programas objetivo federales y territoriales aprobados en la forma prescrita.
No se permite el desarrollo de soluciones de diseño para la nueva construcción de edificios, estructuras y sus complejos sin coordinación con las autoridades ejecutivas pertinentes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y teniendo en cuenta las opiniones de las asociaciones públicas de personas con discapacidad.
En los casos en que las instalaciones existentes no puedan adaptarse plenamente a las necesidades de las personas con discapacidad, los propietarios de estas instalaciones deberán, de acuerdo con las asociaciones públicas de personas con discapacidad, tomar medidas para garantizar que se satisfagan las necesidades mínimas de las personas con discapacidad.
Las empresas, instituciones y organizaciones que prestan servicios de transporte a la población proporcionan adaptaciones especiales para vehículos, estaciones, aeropuertos y otras instalaciones que permitan a las personas con discapacidad utilizar libremente sus servicios.
Se proporcionan a las personas discapacitadas, fuera de turno, cerca de su lugar de residencia, plazas para la construcción de garajes o aparcamientos para medios de transporte técnicos y de otro tipo, teniendo en cuenta las normas de planificación urbana.
Las personas con discapacidad están exentas del alquiler de terrenos y locales destinados a almacenamiento de vehículos para su uso personal.
En cada estacionamiento (parada) de vehículos, incluso cerca de empresas comerciales, servicios, instituciones médicas, deportivas, culturales y de entretenimiento, al menos el 10 por ciento de los espacios (pero no menos de un espacio) están reservados para estacionar vehículos especiales para personas discapacitadas. los que no lo estén deberán ser ocupados por otros vehículos. Las personas con discapacidad utilizan de forma gratuita las plazas de aparcamiento para vehículos especiales.
Organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y de propiedad, que no cumplan con las medidas de adaptación previstas por esta Ley Federal, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia. fondos existentes transporte, comunicaciones, información y otras infraestructuras sociales para el acceso a ellos de las personas con discapacidad y su utilización por las personas con discapacidad, asignar a los presupuestos correspondientes los fondos necesarios para satisfacer las necesidades de las personas con discapacidad, en la forma y cuantía que establezca el Gobierno de Federación de Rusia, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, autoridades Gobierno local con la participación de asociaciones públicas de personas discapacitadas. Estos fondos se utilizan para el propósito previsto únicamente para la implementación de medidas para adaptar las instalaciones de infraestructura social para el acceso a ellas por parte de personas discapacitadas y su uso por parte de personas discapacitadas.
Personas con discapacidad y familias con niños discapacitados que necesitan mejorar condiciones de vida, están registrados y cuentan con locales residenciales, teniendo en cuenta los beneficios previstos por la legislación de la Federación de Rusia y la legislación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
Se proporcionan locales residenciales a personas discapacitadas y familias con niños discapacitados, teniendo en cuenta su estado de salud y otras circunstancias dignas de atención.
Las personas discapacitadas tienen derecho a un espacio habitable adicional en forma de una habitación separada de acuerdo con la lista de enfermedades aprobada por el Gobierno de la Federación de Rusia. Este derecho se tiene en cuenta al registrarse para la mejora de las condiciones de vida y la provisión de locales residenciales en casas del parque de viviendas estatal o municipal. El espacio habitable adicional ocupado por una persona discapacitada (independientemente de que sea en forma de habitación separada o no) no se considera excesivo y está sujeto al pago de una cantidad única, teniendo en cuenta las prestaciones previstas.
Las viviendas ocupadas por personas discapacitadas están equipadas con medios y dispositivos especiales de acuerdo con el programa de rehabilitación individual de la persona discapacitada.
personas discapacitadas que viven en instituciones para pacientes hospitalizados Los servicios sociales y quienes deseen obtener un local residencial en régimen de alquiler o contrato de arrendamiento están sujetos a registro para mejorar las condiciones de vida, independientemente del tamaño de la superficie ocupada y reciben locales residenciales en igualdad de condiciones con otras personas discapacitadas.
Los niños discapacitados que viven en instituciones estacionarias de servicios sociales, que son huérfanos o privados del cuidado de sus padres, al cumplir 18 años, están sujetos a que se les proporcione una vivienda fuera de turno, si el programa de rehabilitación individual para la persona discapacitada prevé la oportunidad de brindar autocuidado y llevar un estilo de vida independiente.
Los locales residenciales en las casas del parque de viviendas estatales, municipales y públicas, ocupados por una persona discapacitada en virtud de un contrato de alquiler o alquiler, cuando la persona discapacitada es colocada en una institución estacionaria de servicios sociales, son retenidos por él durante seis meses.
Los locales residenciales especialmente equipados en casas del parque de viviendas estatales, municipales y públicas, ocupados por personas discapacitadas en virtud de un contrato de alquiler o alquiler, cuando están desocupados son ocupados en primer lugar por otras personas discapacitadas que necesitan mejores condiciones de vivienda.
Las personas discapacitadas y las familias con niños discapacitados reciben un descuento de al menos el 50 por ciento en el alquiler (en viviendas estatales, municipales y públicas) y en las facturas de servicios públicos (independientemente del parque de viviendas), y en edificios residenciales que no tienen calefacción central. del coste del combustible adquirido dentro de los límites establecidos para su venta al público.
Las personas discapacitadas y las familias que incluyen a personas discapacitadas tienen derecho a recibir prioridad sobre terrenos para la construcción de viviendas individuales, la agricultura y la jardinería.
El procedimiento para conceder estos beneficios lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia. Las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales tienen derecho a establecer beneficios adicionales para las personas con discapacidad.
Las instituciones educativas, los órganos de protección social, las instituciones de comunicaciones, información, cultura física y deportes garantizan la continuidad de la educación y la crianza. adaptación social y cotidiana niño discapacitado.
Las instituciones educativas, junto con las autoridades de protección social y las autoridades sanitarias, ofrecen educación preescolar, extraescolar y educación a los niños discapacitados, y educación secundaria a las personas discapacitadas. educación general, educación secundaria vocacional y vocacional superior de acuerdo con el programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada.
Los niños discapacitados en edad preescolar reciben las medidas de rehabilitación necesarias y se crean las condiciones para su estancia en instituciones preescolares. tipo general. Para los niños discapacitados cuyo estado de salud les impide permanecer en instituciones preescolares generales, se crean instituciones preescolares especiales.
Si es imposible educar y educar a los niños discapacitados en preescolar general o especial y general Instituciones educacionales Las autoridades educativas y las instituciones educativas brindan, con el consentimiento de los padres, la educación de los niños discapacitados de acuerdo con una educación general completa o un programa individual en el hogar.
El procedimiento para criar y educar a los niños discapacitados en el hogar, en instituciones educativas no estatales, así como el monto de la compensación por los gastos de los padres para estos fines, los determina el Gobierno de la Federación de Rusia.
El Estado garantiza las condiciones necesarias para que las personas con discapacidad reciban educación y formación profesional.
La educación general para personas discapacitadas se ofrece de forma gratuita, como en Instituciones educacionales, equipado, si es necesario, con medios técnicos especiales, y en instituciones educativas especiales y está regulado por la legislación de la Federación de Rusia, la legislación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
El Estado garantiza que las personas discapacitadas reciban educación básica general, secundaria (completa) general, primaria vocacional, secundaria vocacional y educación vocacional superior de acuerdo con el programa de rehabilitación individual para la persona discapacitada.
Educación vocacional de personas con discapacidad en instituciones educativas. varios tipos y los niveles se llevan a cabo de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia y la legislación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
Para las personas discapacitadas que necesitan condiciones especiales para recibir educación vocacional, se crean instituciones de educación vocacional especiales de diversos tipos y tipos o condiciones correspondientes en instituciones de educación vocacional general.
formación profesional y educación profesional las personas discapacitadas en instituciones de educación vocacional especial para personas discapacitadas se llevan a cabo de acuerdo con el estado estándares educativos basados en programas educativos adaptados para la enseñanza de personas con discapacidad.
Organización proceso educativo en instituciones de educación vocacional especial para personas con discapacidad está regulado por actos legales reglamentarios, materiales organizativos y metodológicos de los ministerios pertinentes y otras autoridades ejecutivas federales.
Las autoridades educativas estatales brindan a los estudiantes educación especial de forma gratuita o en condiciones preferenciales. material didáctico y literatura, y también brinda a los estudiantes la oportunidad de utilizar los servicios de intérpretes de lengua de signos.
Las personas con discapacidad reciben garantías de empleo por parte de los órganos del gobierno federal y los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia a través de los siguientes eventos especiales que ayudan a aumentar su competitividad en el mercado laboral:
1) implementación de políticas financieras y crediticias preferenciales en relación con empresas especializadas que emplean el trabajo de personas discapacitadas, empresas, instituciones y organizaciones de asociaciones públicas de personas discapacitadas;
2) establecer en las organizaciones, independientemente de las formas organizativas y jurídicas y de propiedad, cuotas de contratación de personas con discapacidad y un número mínimo de puestos de trabajo especiales para personas con discapacidad;
3) reservar puestos de trabajo en las profesiones más adecuadas para emplear a personas con discapacidad;
4) estimular la creación por parte de empresas, instituciones y organizaciones de puestos de trabajo adicionales (incluidos los especiales) para el empleo de personas con discapacidad;
5) crear condiciones laborales para personas discapacitadas de acuerdo con programas individuales de rehabilitación para personas discapacitadas;
6) crear condiciones para actividad empresarial Personas discapacitadas;
7) organizar la formación de personas discapacitadas en nuevas profesiones.
A las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y de propiedad, cuyo número de empleados sea superior a 30 personas, se les establece una cuota de contratación de personas discapacitadas como porcentaje del número medio de empleados (pero no menos del tres por ciento).
Las asociaciones públicas de personas con discapacidad y las empresas, instituciones, organizaciones, asociaciones comerciales y sociedades de su propiedad, cuyo capital autorizado consiste en la contribución de una asociación pública de personas con discapacidad, están exentas de las cuotas obligatorias de puestos de trabajo para personas con discapacidad.
Las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia tienen derecho a establecer una cuota más alta para la contratación de personas con discapacidad.
El procedimiento para determinar la cuota es aprobado por los órganos especificados.
En caso de incumplimiento o imposibilidad de cumplir la cuota de contratación de personas discapacitadas, los empleadores pagan una tarifa obligatoria en la cantidad establecida por cada persona discapacitada desempleada dentro de la cuota establecida al Fondo Estatal de Empleo de la Federación de Rusia. Los fondos recibidos se gastan específicamente en la creación de puestos de trabajo para personas con discapacidad.
Por presentación servicio federal Empleo de Rusia El Fondo Estatal de Empleo de la Federación de Rusia transfiere las cantidades indicadas a organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y de propiedad, para la creación de puestos de trabajo para personas discapacitadas que excedan la cuota aprobada, así como a asociaciones públicas de personas discapacitadas para la creación de empresas especializadas (tiendas, sitios) que empleen el trabajo de personas discapacitadas.
Los lugares de trabajo especiales para emplear personas discapacitadas son lugares de trabajo que requieren medidas adicionales para organizar el trabajo, incluida la adaptación de equipos principales y auxiliares, equipos técnicos y organizativos, equipos adicionales y provisión de dispositivos técnicos, teniendo en cuenta las capacidades individuales de las personas discapacitadas.
El número mínimo de puestos de trabajo especiales para emplear personas discapacitadas lo establecen las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para cada empresa, institución u organización dentro de la cuota establecida para la contratación de personas discapacitadas.
Los puestos de trabajo especiales para el empleo de personas discapacitadas se crean a expensas del presupuesto federal, fondos de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, el Fondo Estatal de Empleo de la Federación de Rusia, con excepción de los puestos de trabajo para personas discapacitadas que tienen sufrió un accidente de trabajo o una enfermedad profesional. Los trabajos especiales para emplear a personas discapacitadas que sufrieron enfermedades o lesiones durante el desempeño del servicio militar o como resultado de desastres naturales y conflictos étnicos se crean con fondos del presupuesto federal.
Los trabajos especiales para el empleo de personas discapacitadas que han sufrido una lesión laboral o una enfermedad profesional se crean a expensas de los empleadores, que están obligados a compensar los daños causados a los empleados como resultado de una lesión. enfermedad profesional u otros daños a la salud asociados con el desempeño de las funciones laborales de los empleados.
Las personas discapacitadas empleadas en organizaciones, independientemente de su forma organizativa y jurídica y de propiedad, reciben las condiciones de trabajo necesarias de conformidad con el programa de rehabilitación individual de la persona discapacitada.
No está permitido establecer en los contratos laborales colectivos o individuales condiciones de trabajo para las personas discapacitadas (salarios, jornada de trabajo y períodos de descanso, duración de las vacaciones anuales y adicionales retribuidas, etc.) que empeoren la situación de las personas discapacitadas en comparación con otros empleados.
Para las personas con discapacidad de los grupos I y II se establece una jornada de trabajo reducida no superior a 35 horas semanales manteniendo el salario íntegro.
La participación de personas discapacitadas en trabajos de horas extraordinarias, trabajos los fines de semana y de noche sólo se permite con su consentimiento y siempre que dicho trabajo no les esté prohibido por motivos de salud.
A las personas con discapacidad se les conceden vacaciones anuales de al menos 30 días naturales sobre la base de seis días semana de trabajo.
1. Los empleadores tienen derecho a solicitar y recibir la información necesaria al crear trabajos especiales para personas con discapacidad.
2. Los empresarios, de acuerdo con la cuota establecida para la contratación de personas con discapacidad, están obligados a:
1) crear o asignar puestos de trabajo para el empleo de personas discapacitadas;
2) crear condiciones laborales para las personas discapacitadas de acuerdo con el programa de rehabilitación individual para personas discapacitadas;
3) proporcionar, de acuerdo con el procedimiento establecido, la información necesaria para organizar el empleo de personas discapacitadas.
3. Los jefes de organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y de propiedad, que violen el procedimiento para realizar pagos obligatorios al Fondo Estatal de Empleo de la Federación de Rusia, están sujetos al pago de una multa: por ocultar o subestimar el pago obligatorio - por el monto oculto o mal pagado, y en caso de negativa a contratar a una persona discapacitada dentro de la cuota establecida - por el monto del costo del lugar de trabajo determinado por las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de Rusia Federación. Los importes de las multas son recaudados de forma indiscutible por las autoridades del Servicio Estatal de Impuestos de la Federación de Rusia. Pagar una multa no les exime de pagar la deuda.
Desempleado es una persona discapacitada que tiene una recomendación de trabajo, una conclusión sobre la naturaleza recomendada y las condiciones de trabajo, que se emite en la forma prescrita, que no tiene trabajo, está registrada en el Servicio Federal de Empleo de Rusia para encontrar un trabajo adecuado y está listo para comenzarlo.
Para tomar la decisión de reconocer a una persona discapacitada como desempleada, presenta al Servicio Federal de Empleo de Rusia, junto con los documentos establecidos por la Ley de la Federación de Rusia "Sobre el empleo de la población en la Federación de Rusia", un programa de rehabilitación individual. para una persona discapacitada.
Apoyo estatal (incluida la provisión de impuestos y otros beneficios) a empresas y organizaciones que producen bienes industriales, medios y dispositivos técnicos para personas discapacitadas, que brindan empleo a personas discapacitadas, que brindan atención médica, servicios en el campo de la educación, brindando tratamiento en sanatorio-resort, servicios al consumidor y creando condiciones para clases. cultura Física y deportes, organizando actividades de ocio para personas con discapacidad, invirtiendo más del 30 por ciento de las ganancias en proyectos que aseguren los medios de vida de las personas con discapacidad, en el desarrollo científico y experimental de medios técnicos para la rehabilitación de personas con discapacidad, así como prótesis y empresas ortopédicas, talleres médicos e industriales (laborales) e instituciones agrícolas subsidiarias, órganos de protección social de la población, la empresa estatal "Fondo Nacional de Asistencia a las Personas Discapacitadas de la Federación de Rusia" se lleva a cabo en la forma y en las condiciones previstas por la legislación de la Federación de Rusia.
El apoyo material a las personas discapacitadas incluye pagos monetarios por diversos motivos (pensiones, prestaciones, pagos de seguros para cubrir el riesgo de deterioro de la salud, pagos de compensación por daños causados a la salud y otros pagos), compensaciones en los casos establecidos por la legislación rusa. Federación.
Recibir compensación y otros. pagos en efectivo un tipo no priva a las personas discapacitadas del derecho a recibir otros tipos de pagos en efectivo si tienen motivos para ello, previstos por la legislación de la Federación de Rusia.
Servicios sociales personas discapacitadas se lleva a cabo en la forma y en las condiciones que determinen los órganos del gobierno local con la participación de asociaciones públicas de personas discapacitadas.
Las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los órganos de autogobierno local crean servicios sociales especiales para personas con discapacidad, incluida la entrega de alimentos y productos industriales a personas con discapacidad, y aprueban una lista de enfermedades de las personas con discapacidad para las cuales tienen derecho a servicio preferencial.
Las personas discapacitadas que necesitan atención y asistencia externas reciben servicios médicos y domésticos en sus hogares o en instituciones para pacientes hospitalizados. Las condiciones de estancia de las personas discapacitadas en una institución estacionaria de servicios sociales deben garantizar que las personas discapacitadas puedan ejercer sus derechos e intereses legítimos de conformidad con esta Ley Federal y ayudar a satisfacer sus necesidades.
Las personas discapacitadas tienen derecho a fabricar y reparar productos protésicos y ortopédicos y otros tipos de productos protésicos (excepto dentaduras postizas hechas de metales preciosos y otros materiales costosos de igual valor a metales preciosos) a expensas del presupuesto federal en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia.
Se proporcionan personas discapacitadas. medios necesarios servicios de telecomunicaciones, teléfonos especiales (incluso para abonados con discapacidad auditiva), centros de llamadas públicas.
Las personas discapacitadas reciben un descuento del 50 por ciento por el uso de teléfonos y puntos de transmisión de radio.
Las personas discapacitadas reciben electrodomésticos, tifo, letreros y otros medios que necesitan para adaptación social; La reparación de estos dispositivos e instalaciones se realiza para personas discapacitadas de forma gratuita o en condiciones preferenciales.
El procedimiento para proporcionar a las personas discapacitadas medios técnicos y de otro tipo que faciliten su trabajo y su vida lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia.
Las personas discapacitadas y los niños discapacitados tienen derecho a recibir tratamiento en un sanatorio de acuerdo con un programa de rehabilitación individual para personas discapacitadas en condiciones preferenciales. Grupo I personas discapacitadas y niños discapacitados que necesitan tratamiento de spa, tienen derecho a recibir un segundo bono en las mismas condiciones para la persona que les acompaña.
Personas discapacitadas que no trabajan, incluidas aquellas que se encuentran en instituciones de servicios sociales para pacientes hospitalizados, vales de balneario son expedidos de forma gratuita por las autoridades de protección social.
Las personas discapacitadas que trabajan reciben en su lugar de trabajo vales para sanatorios y centros turísticos en condiciones preferenciales a expensas de los fondos de la seguridad social.
Las personas discapacitadas que han sufrido una lesión laboral o una enfermedad profesional reciben vales para el tratamiento en un sanatorio-resort a expensas de los empleadores, que están obligados a compensar el daño causado a los empleados como resultado de una lesión, enfermedad profesional u otros daños a la salud asociados con el desempeño de las tareas laborales por parte de los empleados.
Los niños discapacitados, sus padres, tutores, fideicomisarios y trabajadores sociales que cuidan de niños discapacitados, así como las personas discapacitadas, disfrutan del derecho a viajar gratis en todo tipo de transporte público en el tráfico urbano y suburbano, excepto en taxis.
Las personas con discapacidad reciben un descuento del 50 por ciento en el coste de los viajes en líneas interurbanas de transporte aéreo, ferroviario, fluvial y por carretera del 1 de octubre al 15 de mayo y una vez (ida y vuelta) en otras épocas del año. Las personas discapacitadas de los grupos I y II y los niños discapacitados tienen derecho a viajar gratis una vez al año al lugar de tratamiento y de regreso, a menos que la legislación de la Federación de Rusia establezca condiciones más preferenciales.
Estos beneficios se aplican a una persona que acompaña a una persona discapacitada del grupo I o a un niño discapacitado.
Los niños discapacitados y sus acompañantes tienen derecho a viajar gratis al lugar de tratamiento (examen) en autobuses en rutas intrarregionales suburbanas e interurbanas.
Las personas discapacitadas con condiciones médicas adecuadas reciben vehículos de forma gratuita o en condiciones preferenciales. Los niños discapacitados que han cumplido cinco años y padecen disfunciones del sistema musculoesquelético reciben vehículos de motor en las mismas condiciones y tienen derecho a conducirlos los miembros adultos de su familia.
Soporte técnico y reparación de vehículos y otros equipos de rehabilitación, perteneciente a personas discapacitadas, se llevan a cabo fuera de turno en condiciones preferenciales y en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia.
Las personas discapacitadas y los padres de niños discapacitados reciben una compensación por los gastos asociados con el funcionamiento de vehículos especiales.
Personas discapacitadas que tengan indicaciones médicas apropiadas para recibo gratis vehículo, pero quienes no lo hayan recibido, y además a petición suya, en lugar de recibir un vehículo, recibirán una compensación monetaria anual por los gastos de transporte.
El procedimiento y las condiciones para el suministro de vehículos y el pago de la compensación por los costos de transporte los determina el Gobierno de la Federación de Rusia.
Las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y legales y de propiedad, brindan a las personas discapacitadas beneficios para el pago de medicamentos y tratamientos en sanatorios y centros turísticos; sobre servicios de transporte, préstamo, adquisición, construcción, recepción y mantenimiento de viviendas; para el pago de servicios públicos, servicios de instituciones de comunicación, empresas comerciales, instituciones culturales, de entretenimiento, deportivas y recreativas de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
Esta Ley Federal preserva los beneficios establecidos para las personas discapacitadas por la legislación de la ex URSS. Los beneficios previstos para las personas discapacitadas se conservan independientemente del tipo de pensión que reciban.
En los casos en que otros actos jurídicos para personas discapacitadas establezcan normas que aumenten el nivel de protección social de las personas discapacitadas en comparación con esta Ley Federal, se aplican las disposiciones de estos actos legales. Si una persona discapacitada tiene derecho al mismo beneficio según esta Ley Federal y al mismo tiempo según otra acto legal, el beneficio se otorga en virtud de esta Ley Federal o de otro acto jurídico (independientemente de la base para establecer el beneficio).
Ciudadanos y funcionarios los culpables de violar los derechos y libertades de las personas discapacitadas son responsables de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
Las disputas relativas a la determinación de la discapacidad, la implementación de programas individuales de rehabilitación para personas con discapacidad, la provisión de medidas específicas de protección social, así como las disputas relativas a otros derechos y libertades de las personas con discapacidad, se examinan en los tribunales.
Capítulo V. Asociaciones públicas de personas con discapacidadPara representar y proteger sus derechos e intereses legítimos, las personas discapacitadas y las personas que representan sus intereses tienen derecho a crear asociaciones, movimientos y fondos públicos en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia. Asociaciones públicas de personas con discapacidad y sus divisiones, que son entidades legales, podrán ser partícipes de sociedades comerciales creadas con el fin de realizar actividades empresariales. Las autoridades ejecutivas federales y las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia brindan asistencia y asistencia, incluso material, técnica y financiera, a las asociaciones públicas de personas discapacitadas, sus movimientos y fondos.
Las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y de propiedad, atraen a representantes autorizados de asociaciones públicas de personas con discapacidad para preparar y tomar decisiones que afecten a los intereses de las personas con discapacidad. Las decisiones tomadas en violación de esta regla pueden ser declaradas inválidas ante los tribunales.
Las asociaciones públicas de personas con discapacidad pueden ser propietarias de empresas, instituciones, organizaciones, asociaciones y sociedades comerciales, edificios, estructuras, equipos, transporte, despensa de casa, valores intelectuales, dinero, acciones, participaciones y valores, así como cualquier otra propiedad y terreno de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
El estado garantiza la provisión de beneficios para el pago de impuestos, tasas, derechos y otros pagos federales a los presupuestos de todos los niveles a las asociaciones públicas de personas discapacitadas de toda Rusia, sus organizaciones, empresas, instituciones, organizaciones, sociedades comerciales y asociaciones propiedad de ellos, cuyo capital autorizado consiste en la aportación de estas asociaciones públicas de personas con discapacidad.
Las decisiones sobre la concesión de beneficios a las asociaciones públicas de personas con discapacidad para el pago de impuestos, tasas, derechos y otros pagos regionales y locales las toman los órganos gubernamentales del nivel correspondiente.
Las decisiones sobre la concesión de beneficios para el pago de impuestos, tasas, derechos y otros pagos federales a las asociaciones públicas regionales y locales de personas con discapacidad pueden ser tomadas por órganos gubernamentales del nivel apropiado dentro de los límites de los montos acreditados de conformidad con la legislación del Federación de Rusia a sus presupuestos.
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